CONSECINELE PRIMULUI RZBOI MONDIAL PENTRU ECONOMIA JAPONIEI

n ciuda creterii preurilor la orez pentru consumatorii din urbe, IRM a avut un efect pozitiv
asupra mai multor sfere de activitate economic a Japoniei. retragerea ntreprinztorilor britanici
de pe pieele Chinei i Indiei au deschis, pentru firmele japoneze, posibilitile mririi vnzrilor
de produse ale industriei textile, dar i a altor mrfuri de larg consum, n aceste regiuni.
Importul de mrfuri occidentale, care au disprut din magazine dup nceperea IRM, a fost
nlocuit cu cel autohton. Penuria de mrfuri occidentale a fost compelatat de producia local.
mai mult dect att, ntreprinderile industriei grele, care de abia apruse la nceputul secolului al
XX-lea, precum Cobe-Oel (creat n 1905), Compania minier Mitzui (1911), Compania de
produse electrice Sumotomo (1911) i compania public Produse din fier i o el Yawata
(1901), au obinut venituri importante n urma comenzilor fcute ctre ei de Alia ii occidentali.
Aceste companii produceau echipamente, instrumente, substane chimice, ciment, oel, fier
pentru armatele occidentalilor. Flotele comerciale ale Puterilor beligerante aveau nevoie de nave
noi i constructorii de nave japonezi s-au grbit s-i lrgeasc producia, pentru a satisface
cererile Aliailor.
n general, PIB al Japoniei a crescut din 1914 pn n 1918 cu 40%. Cre terea medie anual era
de aproximativ 9%. Au crescut veniturile, de cele mai dese ori companiile de top aveau o
cretere de peste 50%.
Conform Anuarului Japoniei 1919-1920 numrul milionarilor-NARIKIN a crescut din 1915
pn n 1919 cu 115%.
Impulsul dat economiei Japoniei de ctre IRM, a determinat traiectoria evolu iei ei n perioada
interbelic. n anii '20 economia Japoniei a traverasat cteva etape n procesul de transformare a
rii dintr-una cu o economie bazat pe agricultur i industrie uoar, ntr-una n care rolul
principal l are industria grea i producia urban de fabric.
de-a lungul anilor '20 ai sec. XX cota parte a produciei industriale n PIB a dep it cota parte a
agriculturii. vezi Tabelul 1.Modificarea proporiei produciei industriale i a celei agricole
anul

1885
1895
1905
1912
1914
1916
1918
1920
1922
1924
1926
1928

PIB (n milioane Cota parte a mrfurilor (%) produse n

yeni la preurile industrie
agricultur
1934-1936)
3774
7,0
42,1
5373
8,9
37,0
6214
12,6
31,6
8121
15,7
30,3
7993
18,3
33,9
10 134
19,4
29,1
10 588
20,5
26,2
10 937
18,6
27,3
12 122
19,6
22,8
12 475
18,9
22,2
13 111
20,1
21,3
14 401
21,2
20,4
1

1930
13 756
25,6
B. Cota parte (%) a ramurilor n producia industrial
1877
100,0
13,6
1,4
1,1
11,1
68,6
10,1
58,5
17,8
2,1
6,6
9,1

Producia n general
Industria grea
Metale
Utilaje
Produse chimice
Industria uoar
Textile
Produse alimentare
Altele
ceramic
Produse din lemn
Altele

22,8

1900
100,0
13,3
1,4
2,9
9,0
72,7
25,5
47,2
14,0
1,5
4,1
8,4

1920
100,0
30,4
7,8
13,7
8,9
58,4
27,8
30,6
11,2
2,2
2,3
6,7

1938
100,0
51,4
14,4
20,4
16,6
38,1
23,6
14,5
10,5
2,6
2,6
5,3

n acelai timp, ntreprinderile create recent i-au mrit producia. La nceputul anilor 1890, n
ajunul rzboiului cu China, Japonia mai rmnea un mare importator de produse industriale, n
timp ce exporta materie prim . Vezi tabelul 2
Cota parte (n %) a importului i exportului n comerul extern al Japoniei (1880-1936)
Perioada

1877-1886
1882-1891
1892-1901
1902-1911
1912-1921
1922-1931
1927-1936

IMPORT
Materie
prim

Produse
industriale

EXPORT
Materie
prim

10,3
18,7
36,4
45,2
52,6
56,6
61,0

89,7
81,3
63,6
54,8
47,4
43,4
39,0

39,5
33,0
21,0
14,1
9,0
6,8
6,7

Toate
mrfurile
industriale
60,5
67,0
79.0
85,9
91,0
93,2
93,3

Produse ale
industriei
uoare
50,8
54,6
65,8
71,0
71,7
80,3
73,6

Produse ale
industriei
grele
9,7
12,4
13,2
14,9
19,3
12,9
19,7

Ctre sfritul IRM situaia s-a transformat radical. 90 % din exportul japonez l constituiau
produsele industriale, iar materia prim a devenit principalul articol de import. Foarte mul i
analiti au constat c structura economiei japoneze corespunde tot mai mult modelului, specific
statelor dezvoltate din Occident.
Creterea spectaculoas n epoca Taisho era nsoit de de numeroase probleme serioase. una
dintre ele, care provoca o deosebit grij era legat de caracterul economiei japoneze, care
amintea - fluctuaii.
Cu toate c Pib a crescut n era Taisho (anii 1910) cu cca 60%, iar n anii '20 cu nc 30%,
Japonia a trecut prin reduceri brute dup rzboiul cu China i cu Rusia. Dup cum confirm
datele din tabelul I, aceste scderi brute au nsoit economia japonez i n anii '20.
Industrializarea accentuat i creterea comerului n timpul IRM a fcut ca economia japonez
2

s fie mult mai sensibil la fluctuaiile economiei mondiale. Acest fapt s-a simit foarte bine dup
ce boom-ul din perioada IRM a fost nlocuit de reducerea brusc a cererii exportului japonez, iar
negustorii occidentali au revenit pe pieele lor tradiionale din Asia de Sud.
Dup ce Japonia i-a revenit ct de ct dup perturbrile postbelice, i peste ea s-a prbu it o
nou npast Marele cutremur Kanto de la 1 septembrie 1923, care a distrus Tokyo i
mprejurimile acestui ora. Cutremurul a nceput la amiaz, cnd japonezii i pregteau la sobe
prnzul. Multe din aceste sobe s-au rsturnat i au declanat incendii, care au luat via a a mai
bine de 100 000 de oameni. Cutremurul a spart reeau de ap, care a limitat alimentarea cu ap
pentru stingerea focului. unami, creat de cutremur, a ridicat valuri de peste 30 m i au distrus
alte localiti care nu au fost afecate de cutremur.
Dei nu a fost cel mai mare cutremur din istoria Japoniei, faptul c s-a produs ntr-o zon
industrial, populat de cca 2 mln, l-a fcut n cel mai devsttor. La Tokyo au fost distruse mai
bine de 60% de case. n zona de la Tokyo la Yokohama, care era cea mai dezvoltat regiune
industrial, nu a rmas n picioare nici o fabric i nici o uzin. pagubele estimate cauzate de
cutremur convertite la valorile de astzi ar fi fost de cel puin 1 miliard de dolari SUA.
Pentru a stimula refacerea bazei industriale naionale, guvernul japonez a oferit bncilor noi
surse de creditare. A urmat o nou cretere economic. dar n primvara anului 1927 a circulat un
zvon precum ca bancile care au oferit credite sunt n pragul falimentului i persoanele care au
depus economiile s-au grabit s-i retrag depozitele. zeci de bnci s-au nchis i guvernul a fost
determinat s declare un moratoriu bancar de 3 sptmni (interdicia de a retrage depozitele
pentru 3 sptmni). Astfel n urmtorul an sectorul financiar a reuit s- i aduc n ordine
balanele, dar nu pentru mult timp, or a intervenit Marea Depresiune, care a perturbat din nou
economia japonez.
O alt problem a economiei Japoniei, este dualitatea ei, care s-a conturat n era Taisho.
economia japonez s-a dezintegrat n dou pri. Nivelul superior al structurii duale (aa au
numit-o economitii) era alctuit din produciile industriei grele, companii, care fceau parte din
componena celor mai importante zaibatzu, preum i cteva firme textile, cum ar fi Kanebo
(creat n 1887, a fcut parte din zaibatzu Mutzui, iar ulterior a produs cosmetic i parfumerie)
Nivelul inferior era alctuit din fabrici mici i mijlocii, care produceau textile i alte mrfuri de
larg consum, precum i subantreprenori ai marilor firme.
O alt trstur caracteristic a modernizrii economiei japoneze era faptul c businessul mic i
mijlociu continua s existe, obinnd o form tot mai conturat. Chiar i n anul 1929 cca 20%
din producia de mrfuri industriale era produs de firme la care erau angaja i mai pu in de 4
oameni. n c 40% era produs de ntreprinderi cu un numr de muncitori angaja i de la 4 la 99.
Mai mult dect att, n anii '20 ai secolului al XX-lea creterea numrului de locuri de munc a
crescut cu 11%. n acelai timp numrul de locuri de munc la ntreprinderile cu mai mult de 500
de muncitori angajai s-a redus pn la 19 000 (cu 16% fa de 1920).
ntreprinderile din acest sector dispuneau, de obicei, de un capital mic i utilaje modeste, astfel
c n scderile periodice ale economiei, la astfel de ntreprinderi se practica pe larg reducerea de
salarii, disponibilizri i chiar bancrutare.
3

Dezvoltarea economiei japoneze n era Taisho era mpiedicat i de pcatele agriculturii. n

perioada ntre anii '90 ai secolului al XIX-lea i sfritul erei Taisho condi iile materiale ale
existenei n zonele rurale s-au mbuntit, dar creterea nivelului de via la sate nu ntotdeauna
era echivalent cu stabilitatea economic.
Agricultura rmnea o activitate de risc, iar cataclismele naturale sau scderea pre urilor la
produsele agriculturii puteau provoca consecine catastrofale. Creterea economic din perioada
IRM, care a condus la creterea preurilor la orez i coconii viermilor de mtase, cu cre terea
crora se ocupau 2 din 5 familii japoneze rurale, a adus ranilor venituri considerabile. deceniul
postbelic, ns era determinat de riscuri. Dup 1918 veniturile din vnzrile de orez au sczut,
pentru c guvernul a stimulat importul de orez ieftin din Coreea i taiwan. pre urile la mtase a
sczut n 1925-1929 cu 30%, iar pn n 1930 nc cu 3%. n anii '20 n toat lumea s-au colectat
roade bogate, aa c fermierii japonezi nu puteau spera la o remunerare bun a efortului lor.
Astfel anii '20 au devenit pentru agricultura japonez o perioad de scdere continu. Era foarte
mare i decalajul dintre nivelul de trai al orenilor i locuitorilor satelor. Acetia din urm nu
aveau un acces att de larg la nvmnt, ocrotirea sntii i cultur, n general. Protestul
locuitorilor satelor a devenit unul dintre factorii determinani ai politicii perioadei interbelice.
De la nceputul secolului al XX-lea muncitorii din orae au demonstrat o dorin fireasc de a- i
schimba condiiile de munc. n anii '20 muncitorii nemulumi i au intrat n sindicate. n 1919
Cabinetul Hara a revizuit Legea muncii i a permis demonstraiile i grevele pa nice organizate
de sindicate, dup care sindicatele s-au nmulit cu rapiditate. La demonstraiile lor muncitorii
cereau ridicarea salariilor, zi de munc de 8 ore, anularea schimburilor de noapte, mbunt irea
hranei care li se oferea i a condiiilor de via.
Replica angajatorilor la creterea numrului aciunilor muncitoreti a fost adoptarea
PATERNALISMULUI. era o ncercare de a convinge muncitorii c nu au nevoie s se uneasc n
sindicate pentru a-i mbunti condiiile de via. Pionerul paternalismului n industria textil a
fost fabrica Kanebo. Cnd conducerea acestei ntreprinderi a neles c Japonia nu dispune de
resurse inepuizabile de fete tinere, gata s-i rite sntatea sau chiar viaa, mbolnvindu-se de
tuberculoz n perioada contractului de 5 ani, a elaborat un program de crearea a imaginii fabricii
ca cea de-a doua familie. Pentru a simplifica comunicarea dintre muncitoare i manageri, autorii
concepiei au ntrodus ldiele pentru propuneri, n care muncitoarele puteau lsa propunerile
sau comentariile lor cu privire la modalitile de mbuntire a condiiilor de la fabric. Fabrica
a nceput s editeze o revist proprie, precum i buletine informative pe care le difuzau n satele
de batin a fetelor-muncitoare la fabric. Pentru muncitorii solitari au fost construite cmine i
n osptrii se pregtea hran pentru acetia. Angajaii cu familii locuiau n case, care aparineau
companiei. La dispoziia lor au fost puse cooperativele de consum, bone de zi pentru copii i
grdiniele pentru copii lor. Pentru toi angajaii Kanebo au fost create locuri de odihn, se
organizau cursuri serale de croitorie, de etichet, a ceremoniei ceaiului, ikebana, caligrafie i
muzic.
Similar, marile companii din industria grea ofereau muncitorilor calificai diferite privilegii.
Astfel, doar dup 3 luni dup ce a fost creat un sindicat la ntreprinderea de producere a
mainilor Sibaura, conducerea companiei a organizat o cas de ajutor reciproc pentru muncitori,
care se forma din contul de salarizare i din dotaiile companiei. A fost creat un lazaret, a fost
4

declarat c oricine i pierde capacitatea de munc va fi remunerat cu un salariu de un an, s-au

introdus pensiile.
Alte ntreprinderi au introdus i ele aceste privilegii, pentru a reduce din presiunea muncitorilor,
plecrile dese ale muncitorilor de la o ntreprindere la alta i pentru a convinge muncitorii
calificai s rmn n companie.
La sfritul anilor '20 toate marile companii au preluat acest exemplu i, un pachet de privilegii
de obicei coninea: promisiunea de angajare permanent, creteri salariale anuale, premii
sezoniere, pli copmpensatorii determinate de numrul de ani muncii, crearea unor instituii de
sntate, cultur, nvmnt, biblioteci, odi pentru odihn, sli de sport etc.
Astfel, companiile creau o imagine a unei a doua familii, care trebuie s fie unit, membrii crei
trebuie s se respecte reciproc i s aib grij unul de cellalt. Familia trebuie s asculte de capul
familiei, fiecare membru trebuie s se gandeasc la onoarea i veniturile familiei. Pentru a da o
form concret acestor idei, copaniile au creat Consilii, din care fceau parte un numr egal de
reprezentani ai managerilor i muncitorilor, alei de tovarii lor pentru examinarea problemelor
care i interesau: productivitatea muncii, salariul, cile de sporire a bunstrii companiei etc.
Practicile paternaliste ale unor ntreprinderi din Japonia vor forma ulterior ceea ce s-a numit
SISTEMUL JAPONEZ AL MUNCII.
Nu neaprat c Japonia s-a transformat ntr-un rai al muncitorilor, mai als c n acest sistem au
fost atrai muncitorii din nivelul superior al economiei japoneze, iar cei din nivelul inferior nu au
avut aceste privilegii.
Angajatorii ns au cules o road bogat prin introducerea sistemului paternalist. n primul
rnd s-a redus considerabil fluctuaia de cadre la ntreprinderile industriei grele. La sf. anilo 20
cu cca 15-20 %. for de munc stabil care asigura o cretere a veniturilor, or cea mai mare
parte a resurselor erau economisite din necesitatea de a selecta i instrui personalul necesar. n al
doilea rnd, s-a redus numrul muncitrilor care se nscriau n sindicate i astfel sindicatele au
pierdut di influena lor.
Economia Japoniei n timpul Marii Depresiuni.
Takahashi Korekiyo, unul dintre cei mai stimai oameni politici ai Japoniei, a fost chemat n
1931 de prim-ministrul Inukai Tsuyoshi (13 decembrie 1931-15 mai 1932) pentru a identifica
metodele de depire a consecinelor dezastoase ale Marii Depresiuni. Se poate afirma c
Takahashi Korekiyo era keynesianist nainte de John Maynard Keynes. El a elaborat singur teoria
cererii efective i a neles la nivel intuitiv, c unica cale de ieire a rii din starea declin este
calea cheltuielilor. Ocupnd funcia de ministru al Finan elor din 1931 pn n 1936, Takahashi a
pus n aplicare un program de mrire a chletuielilor deficitare. Cheltuielile guvernului central au
fost reduse de la 1,74 miliarde yeni n 1929 pn la 1,48 miliarde yeni n 1931. Takahashi, a
schimbat cardinal acest curs, mrind cheltuielile n 1932 cu 32% pn la 1,95 miliarde yene, iar
n 1933 cu nc 155 pn la suma record de 2,25 miliarde yeni. n acelai timp din cheltuielile
suplimentare ale guvernului reveneau obligaiilor i altor forme de finanare dificitar.
O bun parte a noilor cheltuieli revenea proiectelor muncilor publice, destinate s nsufle easc
sectorul agrar destabilizat de Marea Criz. n 1932-1934 guvernul a acordat locuitorilor satelor
5

credite n sum de 800 milioane yeni cu o dobnd foarte mic. O sum similar a fost cheltuit
pentru crearea locurilor de munc sezoniere pentru cei mai sraci locuitori ai satelor. Apoi
guvernul a dublat bugetul armatei n 1931-1936.
Pentru a eficientiza metodele de ieire din criz, Takahashi a anulat n ziua intrrii sale in funcia,
standardul de aur. Timp de un an cursul yenului n comparaie cu dolarul a czut pn la limita de
48,87 yeni la 28,12 dolari pentru 100 yeni. devalvarea a costituit mai bine de 40%. Scderea
preurilor mrfurilor japoneze pe pieele internaionale, care a urmat aciunilor guvernului, a dat
un impuls dezvoltrii exportului japonez. Peste hotare au nceput a fi exportat o cantitate
enorm de fire de bumbac, mrfuri textile, ceramic, jucrii, fier i oel. Aceasta a constituit un
stimul pentru economia japonez. drept rezultat, Japonia a devenit prima ar care a depit
consecinele Marii depresiuni. Lund n considerare c industria chimic i constructoare de
maini au obinut venituri mari datorit amplasrii comenzilor de rzboi, PIB-ul Japoniei pe
parcursul anilor '30 a crescut cu mai bine de 70%. Pentru acel moment, acesta a fost cel mai bun
al economiei Japoniei din toat istoria sa.
Corporaiile principale Mitzui, Mitzubishi, Sumitotmo i Yasuda i-au pstrat poziiile
dominante n economia Japoniei i la nceputul anilor '30. Rezervele enorme de bani lichizi le-au
permis s depeasc comparativ uor consecinele Marii depresiuni. Acest cataclism nu le-a
provocat pierderi mari. Din 1930-1937 cei patru zaibatzu i-au mrit capitalul cu cca 60%. Plus,
i-au extins domeniul de activitate, investindu-i capitalurile n induatria chimic, industria grea,
care se dezvoltau cu tempouri rapide.
n ciuda succeselor realizate, n anii '30 zaibaztu au identificat faptul c metodele vechi de
afaceri nu mai sunt eficiente. nici patronii lor nu erau nite sfini, n toamna lui 1931 au cumprat
dolari cu nemiluita , iar dup anularea standardului de aur, au cumprat yeni, permi nd valutei
naionale s ajung la nivelul pieei. Astfel au obinut profituri enorme. Numai Mitzui a ob inut
50 milioane dolari doar pe schimbul valutar.
Atitudinea ostil a japonezilor fa de aceste companii poate fi uor explicat. Creterea criticii la
adresa corporaiilor i asasinarea directotului companiilor Mitzui au determinat zaibatzu s-i
modiifice atitudinea.
-

au fost distituii toi angajaii cei mai lacomi i care provocau cea mai mare indignare
opiniei publice i militarilor japonezi,
s-a adoptat politica transformrii corporaiilor numele concernului trebuia s devin
sinonim al cuvntului altruism. n acest sens: firma Mitzui la sf. 1936 a druit 3 mln. yeni
omerilor, a alocat 30 mln. yeni pentru crearea unui fond de binefacere, cunoscut sub
numele Donaii Mitzui pentru o societate mai bun; i nc 60 mln. au fost cheltuite n
acest scop. Celelalte corporaii au urmat exemplul Mitzui.
n anii '30 marile corporaii au mai trecut printr-o schimbare: Au mai aprut nc cteva
companii gigant Nissan, Nittitzu (Companie productoare de ngrminte din azot) i
Nacadzima (Companie constructoare de avioane). toate erau numte din obinuin
zaibatzu, dar prin anumite aspecte ele se deosebeau de zaibatzu clasice: n primul rnd ele
au nceput cu afaceri n industrie i,n al doilea rnd, aceste concerne au mers mult mai
uor la colaborare cu armata, dect zaibatzu clasice care erau mai subtile n alegerea
partenerilor. Astfel, Nittitzu, de exemplu, a construit n Coreea staii hidroelectrice,
6

colabornd cu administraia de ocupaie. n anii '30 aceast companie va deveni una

dintre cele mai puternicde datorit veniturilor obinute din producerea sulfatului de
amoniu, praf de puc i metanol mrfuri foarte ieftine, or erau produse din materie
prim coreean i cu electricitate ieftin de aceiai provienen.
Cele mai mari succese le-a obinut totui compania Nissan, creat de Yoshisuke Aikawa,
dup ce a cumprat n 1928 de la cumnatul su o companie minier. La mijlocul anilor '30
compania a devenit una dintre cele mai mari imperii: n componen a ei intrau 77 companii,
inclusiv Compania productoare de motoare Nissan, Companiile chimice, Hitachi Ltd i docul
Osaka. n 1937 Nissan a depit dupcifra de venituri cele dou concerne tradi ionale
Sumitomo i yasuda. Succesele Nissanului s-au datorat colaborrii strnse cu armata i noii
birocraia care au ptruns n administraia japonez.
Aliana Nissanului cu armata s-a manifestat i mai mult n Mancijou-Go, unde armata
Kwantung a intervenit ca un stimulent puternic al industrializrii. Acest stat marionet putea
deveni o cale a vieii pentru Japonia. n 1937 statul major al companiei a trecut n Mancijougo, drept rezultat al manipulrilor de acolo, Nissan a devenit cea mai puternic companie din
Asia de Nord.
NOUA ORDINE ECONOMIC.
Triada de nedesprit, alctuit din RZBOIUL TOTAL, AUTARHIE I CREAREA
STATULUI APRRII NAIONALE, apare n Japonia la mijlocul primului deceniu al
secolului XX. Doi tineri generali japonezi, martori ai rzboiului din Europa Ughaki
Kadzusighe i Koiso Kuniachi, au susinut n lucrrile lor c n rzboiul contemporan lor Japonia
nu poate s rmn neutr, conflictul va fi de durat i va solicita resurse enorme, i orce ar
care nu-i va fi autosuficient din punct de vedere econiomic este condamnat pieirii. ei au propus
metode revoluionare de pregtire a rii pentru soluionarea conflictelor internaionale, care avea
2 componente eseniale:
-

dezvoltarea coloniilor japoneze n calitate de baze de materie prim

stabilirea controlului centralizat al guvernului asupra ntregii economii a rii, astfel nct
serviciile responsabile de narmarea rii ar putea rapid i eficient s reacioneze la
pericolele militare.
n anii '30 birocraii i savanii-economiti au susinut ideea economiei dirijate. Experien a din
timpul Marii Depresii era o dovad a lipsei de eficacitate a economiei bazate pe principiile
neamestecului statului n economie. Pe msura angajrii Japoniei n rzboiul n China, adep ii
economiei planificate, au susinut tot mai insistent c un imperiu bogat n resurse de materie
prim i implicarea statului n economie sunt dou condiii eseniale ale supravieuirii naiunii.
Prinul Konoe n primul su Cabinet i-a fixat 2 obiective principale:
1. autosuficiena
2. planificarea economiei.

Fumimaro Konoe
n toamna lui 1937, prim-ministrul Konoe, concomitent cu expedierea armatei japoneze ntr-un
rzboi mpotriva Chinei, a delagat mai multe atribuii Biroului de investiga ii, redenumindu-l n
Consiliul de planificare de pe lng Cabinetul de minitri. Obiectivele principale ale Consiliului
erau formularea i coordonarea strategiei economice.
n componena Consiliului intrau noua birocraie i militari strategi. Peste puin timp a
fost creat Ministerul Bunstrii Naionale i a fost naionalizat industria electric. Fiecare dintre
aceste aciuni conineau att aspecte civile ct i militare. Ministerul Sntii i Bunstrii a
fost creat la 11 ianuarie 1938 cu scopul de a asigura managementul asisten ei medicale i a
programelor sociale. Obiectivele noului minister erau de a identifica cile de mbunt ire a
sntii tineretului japonez, un aspect foarte important pentru aramat, or spre marea lor mirare
cea mai mare parte a recruilor nu erau api pentru a-i face serviciul militar din cauza bolilor.
Conform Legii despre industria electric, adoptat de parlament la 10 aprilie 1938, toate
ntreprinderile acestei ramuri erau unite n 9 companii, care treceau n subordinea Ministerului
comunicaiilor. Aceast msur era orientat spre asigurarea cu energie electric ieftin a
regiunilor slab dezvoltate ale rii. Concomitent ea garanta uzinelor militare o cantitate de
energie de care acestea ar fi avut nevoie pentru a produce la capacitile cele mai nalte.
n 1937 a fost elaborat o alt lege Cu privire la mobilizarea general, lege care
oferea guvernuluu dreptul de a utiliza resursele umane i materiale, astfel nct s asigure
statului posibilitatea de realizrea a obiectivele naionale n timpul rzboiului. Legea, alctuit
din 50 articole, stipula n special: c ageniile guvernamentale deveneau responsabile n fa a
guvernului pentru distribuirea comenzilor de stat ntre companiile productoare; prevedea
transformarea tuturor ntreprinderilor n carteluri care s-ar ocupa de realizarea planurilor
guvernului; i introducea planuri de mobilizare n caz de rzboi pentru toate fabricile i uzinele.
Dup ce a format al doilea cabinet n vara 1940, Konoe a revenit la ncercarea de a pune
economia sub controlul guvernului. n discursul din 2 iulie 1940, n care a formulat planurile de
crearea a unei Noi ordini politice, Konoe a vorbit i despre noua ordine economic. n timpul
celei de-a doilea Cabinet, Konoe a iniiat mai bine de 100 de legi i decrete, care au fost adoptate
de parlamentul japonez i au contribuit la ptrunderea statului n activitatea economic. La 20
octombrie 1938 a fost adoptatlegea Despre controlul asupra preurilor i despre limitrile
provizorii ale salariilor, preurilor mrfurilor vndute cu amnuntul, plii de arend. n 1940
guvernul a introdus norme fixe pentru vnzarea orezului, zahrului i chibriturilor.
8