Sunteți pe pagina 1din 13

ORDONAN DE URGEN nr.

44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea


activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale
Avnd n vedere c Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a
asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent, cu modificrile
i completrile ulterioare, a condus la disfuncionaliti n activitatea de autorizare,
prevederile sale fiind interpretate n mod diferit de autoritile publice locale desemnate cu
aplicarea lor, paii care trebuie parcuri de ctre solicitani diferind de la o primrie la alta,
lund n considerare c Legea nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
prevede obligativitatea parcurgerii unei proceduri de nregistrare n registrul comerului, n
procedura emiterii autorizaiei de ctre autoritile publice locale, prezentul act normativ
conduce la reducerea birocraiei, combaterea corupiei i la scurtarea termenelor de eliberare
a autorizaiilor, ntruct cuprinde dispoziii care conduc la simplificarea procesului de
autorizare i nregistrare a celor care doresc s desfoare o activitate economic n una
dintre cele mai simple forme ale acesteia, fiind stabilite criterii care nu las loc interpretrii
arbitrare i fiind mutat procedura de autorizare i nregistrare n ntregime la registrul
comerului, ceea ce scurteaz etapele pe care trebuie s le parcurg un solicitant i vine n
ntmpinarea acestuia cu personal calificat i cu o procedur care deja i-a dovedit eficiena
n cazul societilor comerciale.
n condiiile n care absena unor msuri active de stimulare a mediului de afaceri, inclusiv
prin reducerea procedurilor administrative, i de creare a noi locuri de munc conduce la
prejudicierea dezvoltrii durabile i sustenabile a Romniei i la ncetinirea ritmului de
cretere economic,
innd cont de faptul c autorizaiile care intr n acest moment sub incidena dispoziiilor
Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, acoper domenii de o
deosebit importan social i economic, meninerea dificultilor actuale de aplicare a
procedurii de autorizare putnd genera grave disfuncionaliti n desfurarea normal a
respectivelor activiti,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgent.
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
(1)Prezenta ordonan de urgen reglementeaz accesul la activitatea economic,
procedura de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii i regimul
juridic al persoanelor fizice autorizate s desfoare activiti economice, precum i al
ntreprinderilor individuale i familiale.
(2)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic profesiilor liberale, precum i acelor activiti
economice a cror desfurare este organizat i reglementat prin legi speciale.
(3)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic acelor activiti economice pentru care legea
a instituit un regim juridic special, anumite restricii de desfurare sau alte interdicii.
(4)Activitile de formare profesional prin ucenicie la locul de munc se autorizeaz n
condiiile legii speciale.
(5)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul serviciilor prestate n contextul
libertii de prestare transfrontalier a serviciilor, astfel cum este ea prevzut la art. 49 din
Tratatul de instituire a Comunitii Europene1).
Art. 2
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a)activitate economic - activitatea agricol, industrial, comercial, desfurat pentru
obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i care sunt
destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai ori
determinabili, n scopul obinerii unui profit;
b)Codul CAEN - Clasificarea activitilor din economia naional, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificrii activitilor din economia naional -
CAEN, cu modificrile ulterioare;
c)dreptul de stabilire - prerogativa unui cetean al unui stat membru al Uniunii Europene
sau al Spaiului Economic European de a desfura activiti economice pe teritoriul unui alt
stat membru prin intermediul unui sediu permanent, n condiii de egalitate de tratament cu
cetenii statului gazd;
d)familia - soul, soia, copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani la data autorizrii
ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al patrulea inclusiv;
e)ntreprinztor - persoana fizic care organizeaz o ntreprindere economic;
f)ntreprindere economic - activitatea economic desfurat n mod organizat, permanent
i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii prime, mijloace
logistice i informaie, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de
lege;
g)ntreprindere individual - ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat
de un ntreprinztor persoan fizic;
h)ntreprindere familial - ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat
de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa;
i)persoan fizic autorizat - persoana fizic autorizat s desfoare orice form de
activitate economic permis de lege, folosind n principal fora sa de munc;
i1)soia/soul titularului ntreprinderii individuale/persoanei fizice autorizate - soia/soul
titularului ntreprinderii individuale/persoanei fizice autorizate care, fr a fi
nregistrat/nregistrat n registrul comerului i autorizat/autorizat s funcioneze ea
nsi/el nsui ca titular al ntreprinderii individuale/persoan fizic autorizat sau fr a fi
salariat/salariat, particip n mod obinuit la activitatea ntreprinderii individuale/persoanei
fizice autorizate, ndeplinind fie aceleai sarcini, fie sarcini complementare, n condiiile legii;
(la data 09-feb-2014 Art. 2, litera I. din capitolul I completat de Art. I, punctul 1. din Legea
4/2014 )
j)patrimoniul de afectaiune - totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice
autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, afectate
scopului exercitrii unei activiti economice, constituite ca o fraciune distinct a
patrimoniului persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor
ntreprinderii familiale, separat de gajul general al creditorilor personali ai acestora;
k)puncte de lucru - locaiile n care i desfoar activitatea persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale sau familiale, n cazul n care aceasta nu se desfoar exclusiv la
sediul profesional, cu excepia cazului n care se desfoar comer ambulant, astfel cum este
reglementat de Ordonana Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i
serviciilor de pia, republicat.
Art. 3
(1)n temeiul dreptului la liber iniiativ, al dreptului la liber asociere i al dreptului de
stabilire, orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui alt stat membru al
Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti economice pe
teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
(2)Activitile economice pot fi desfurate n toate domeniile, meseriile, ocupaiile sau
profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera iniiativ.
(3)Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru activitile prevzute de Codul CAEN a
cror desfurare n una dintre formele prevzute de art. 4 nu este reglementat exclusiv
potrivit unei legi speciale.
Art. 4
Persoanele fizice prevzute la art. 3 alin. (1) pot desfura activitile economice dup cum
urmeaz:
a)individual i independent, ca persoane fizice autorizate;
b)ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
c)ca membri ai unei ntreprinderi familiale.
Art. 5
Persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale trebuie s
aib un sediu profesional pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
Art. 6
(1)Orice activitate economic desfurat permanent, ocazional sau temporar n Romnia de
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale trebuie
s fie nregistrat i autorizat, n condiiile prezentei ordonane de urgen.
(2)Autorizarea funcionrii, n condiiile prezentei ordonane de urgen, nu exonereaz
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale de obligaia
de a obine, nainte de nceperea activitii, autorizaiile, avizele, licenele i altele asemenea,
prevzute n legi speciale, pentru desfurarea anumitor activiti economice.
CAPITOLUL II: nregistrarea i autorizarea funcionrii
Art. 7
(1)Persoanele fizice prevzute la art. 4 lit. a) i b) au obligaia s solicite nregistrarea n
registrul comerului i autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii economice, ca
persoane fizice autorizate, denumite n continuare PFA, respectiv ntreprinztori persoane
fizice titulari ai unei ntreprinderi individuale.
(2)Reprezentantul ntreprinderii familiale are obligaia s solicite nregistrarea n registrul
comerului i autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii economice. n cazul n
care acesta nu formuleaz cererea n termen de 7 zile de la ncheierea acordului de
constituire prevzut la art. 29 alin. (1), oricare membru al ntreprinderii familiale poate s
solicite nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii.
(3)n toate cazurile, cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a
funcionrii trebuie formulat n termen de 15 zile de la ncheierea acordului de constituire
prevzut la art. 29 alin. (1).
(4)n caz de nerespectare a termenului prevzut la alin. (3), este necesar ncheierea unui
nou acord de constituire.
Art. 71
(1)Persoanele prevzute la art. 7 alin. (1) au obligaia de a solicita nscrierea n registrul
comerului a meniunilor privind participarea n mod obinuit a soiei/soului la activitatea
desfurat de ntreprinderea individual/persoana fizic autorizat, pe baza declaraiei pe
propria rspundere i a certificatului de cstorie.
(2)ncetarea activitii soiei/soului se menioneaz n registrul comerului n termen de 15
zile, pe baza declaraiei pe propria rspundere a titularului ntreprinderii individuale/
persoanei fizice autorizate.
(la data 09-feb-2014 Art. 7 din capitolul II completat de Art. I, punctul 2. din Legea
4/2014 )
Art. 8
(1)Pot desfura activiti economice n una dintre formele prevzute la art. 4 persoanele
fizice care:
a)au mplinit vrsta de 18 ani, n cazul persoanelor fizice care solicit autorizarea pentru
desfurarea de activiti economice conform art. 4 lit. a) i b) i al reprezentantului
ntreprinderii familiale, respectiv vrsta de 16 ani, n cazul membrilor ntreprinderii familiale;
b)nu au svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina
financiar-fiscal, de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal;
c)au un sediu profesional declarat conform art. 9 alin. (2);
d)declar pe propria rspundere c ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de
legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i al proteciei
muncii.
(2)ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) lit. d) se face potrivit art. 5, 15 i
urmtoarele din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n
registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice,
nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu
modificrile i completrile ulterioare, att pentru sediul profesional, pentru fiecare punct de
lucru, ct i pentru activitile desfurate n afara sediului profesional sau a punctelor de
lucru.
(3)n cazul n care, potrivit unor prevederi legale speciale, pentru anumite activiti
economice este necesar ndeplinirea unor condiii de pregtire profesional i/sau de
atestare a pregtirii profesionale, persoanele prevzute la art. 4 trebuie s fac dovada
ndeplinirii acestora.
Art. 9
(1)PFA, ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale i ntreprinderea
familial au sediul profesional declarat prin cererea de nregistrare n registrul comerului i
de autorizare a funcionrii.
(2)Pentru stabilirea sediului profesional este necesar ca PFA, titularul ntreprinderii
individuale sau oricare membru al ntreprinderii familiale, de la caz la caz, s dein un drept
de folosin asupra imobilului la adresa cruia acesta este declarat.
(3)Desfurarea activitilor economice prin intermediul unui sediu permanent de ctre
cetenii altor state membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic European se
realizeaz cu respectarea reglementrilor n vigoare privind sediul permanent.
Art. 10
(1)Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii se depune la
registrul comerului de pe lng tribunalul din judeul n care solicitantul i stabilete sediul
profesional.
(2)Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii va fi nsoit
de documentaia prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta ordonan de
urgen.
Art. 11
(1)nregistrarea n registrul comerului a persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii
individuale i a ntreprinderii familiale se face n baza rezoluiei motivate a directorului
oficiului registrului comerului de pe lng tribunal.
(2)Dac socotete ndeplinite condiiile prevzute de art. 8 i 9, directorul oficiului registrului
comerului de pe lng tribunal va dispune nregistrarea n registrul comerului i autorizarea
funcionrii persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii individuale i a ntreprinderii familiale.
Prin aceeai rezoluie va dispune i nregistrarea n registrul comerului a declaraiei-tip pe
propria rspundere date conform prevederilor Legii nr. 359/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare. Dispoziiile art. 172 din Legea nr. 359/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, referitoare la transmiterea declaraiilor-tip ctre autoritile publice
competente, se aplic n mod corespunztor.
(3)Dac documentele depuse n susinerea cererii sunt incomplete, directorul oficiului
registrului comerului de pe lng tribunal va dispune prin rezoluie motivat acordarea unui
termen de maximum 15 zile pentru completarea acestora. Termenul va fi comunicat
solicitantului fie pe loc, dac este prezent, fie prin scrisoare recomandat cu confirmare de
primire. n toate cazurile se vor indica documentele care urmeaz s fie depuse pn la
termenul acordat. La cererea motivat a solicitantului, termenul de 15 zile poate fi prelungit.
(4)n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile legale, directorul oficiului registrului
comerului de pe lng tribunal va dispune prin rezoluie motivat respingerea cererii de
nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii pentru persoana fizic
autorizat, ntreprinderea individual sau ntreprinderea familial solicitant, precum i a
nregistrrii dedaraiei-tip pe propria rspundere date conform Legii nr. 359/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare,
(5)Rezoluiile directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal cu privire la
nmatriculare i orice alte nregistrri n registrul comerului, conform prezentei ordonane de
urgen, se execut de ndat, n baza lor efectundu-se nregistrrile dispuse prin acestea,
fr nicio alt formalitate.
Art. 12
(1)mpotriva rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal se
poate formula plngere n termen de 15 zile de la pronunare sau de la comunicare, dup
caz. Plngerea se depune la judectoria n a crei raz teritorial se afl sediul profesional al
solicitantului i se judec n condiiile dreptului comun. Dispoziiile art. 7 din Legea nr.
26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
se aplic n mod corespunztor.
(2)Aplicarea rezoluiilor directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal cu
privire la nmatriculare i orice alte nregistrri n registrul comerului, conform prezentei
ordonane de urgen, nu se suspend n cursul judecii.
(3)Cererile adresate instanelor judectoreti conform prezentei ordonane de urgen sunt
scutite de taxa judiciar de timbru i de timbru judiciar.
Art. 13
(1)n cazul prevzut la art. 11 alin. (2) sau n cazul unei hotrri judectoreti irevocabile
care dispune astfel, oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va elibera certificatul de
nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, certificatul constatator emis n baza
declaraiei pe propria rspundere, precum i alte acte prevzute de lege, dup caz.
(2)Termenul de eliberare a certificatului de nregistrare i, dup caz, a certificatului de
nscriere de meniuni este de 3 zile lucrtoare, respectiv 5 zile lucrtoare, calculat de la data
nregistrrii cererii sau, dup caz, de la data completrii cererii cu documentele solicitate.
(3)Certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, este documentul care
atest nregistrarea n registrul comerului, autorizarea funcionrii, precum i luarea n
eviden de ctre autoritatea fiscal competent.
(4)Dispoziiile art. 11 i 13 din Legea nr. 359/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, referitoare la atribuirea i utilizarea codului unic de nregistrare, se aplic n mod
corespunztor.
Art. 14
(1)Fr a aduce atingere dispoziiilor art. 28 alin. (2), o persoan poate avea cte un singur
certificat de nregistrare pentru statutul juridic, respectiv cel de PFA, titular de ntreprindere
individual sau membru al unei ntreprinderi familiale pentru care a fost autorizat.
(2)Schimbarea sediului profesional i a obiectului principal de activitate se nregistreaz n
registrul comerului, cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor prezentului capitol.
(3)Punctele de lucru se nregistreaz n registrul comerului, cu respectarea dispoziiilor
privind sediul profesional i cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor prezentului capitol.
(4)Pentru desfurarea unei activiti pentru care nu s-a cerut nregistrarea n registrul
comerului i autorizarea funcionrii este necesar obinerea acestora potrivit prezentului
capitol.
(5)Cererea pentru efectuarea modificrilor prevzute la alin. (2)-(4) se depune la registrul
comerului n care este nregistrat PFA, ntreprinderea individual sau ntreprinderea
familial, nsoit de declaraia pe propria rspundere, prevzut la pct. 1.3, 2.3 sau 3.3 din
anex, dup caz.
(6)Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va elibera un nou certificat de
nregistrare n cazul prevzut la alin. (2) i, n toate cazurile, certificatul de nscriere de
meniuni i certificatul constatator emis n baza declaraiei pe propria rspundere, precum i
alte acte prevzute de lege.
(7)Modificarea acordului de constituire a ntreprinderii familiale se declar, n termen de 15
zile de la ncheierea actului adiional, la registrul comerului n care este nregistrat
ntreprinderea familial. Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va nregistra
modificrile i va elibera certificatul de nscriere de meniuni, cu respectarea prevederilor
legale aplicabile.
Art. 15
Persoana fizic autorizat, titularul ntreprinderii individuale i reprezentantul ntreprinderii
familiale vor ine contabilitatea n partid simpl, potrivit reglementrilor privind organizarea
i conducerea evidenei contabile n partid simpl de ctre persoanele fizice care au calitatea
de contribuabil, n conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL III: Regimul juridic al PFA, al ntreprinztorilor titulari ai
ntreprinderilor individuale i al ntreprinderilor familiale
SECIUNEA 1: Regimul juridic al PFA
Art. 16
n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, PFA poate colabora cu alte
persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi
individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau
juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul
juridic dobndit potrivit prezentei seciuni.
Art. 17
(1)PFA i poate desfura activitatea conform prevederilor art. 4 lit. a) sau poate angaja, n
calitate de angajator, tere persoane cu contract individual de munc, ncheiat n condiiile
legii.
(la data 19-mai-2011 Art. 17, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. 1,
punctul 1. din Ordonanta urgenta 46/2011 )
(2)Cu toate acestea, o persoan poate cumula calitatea de persoan fizic autorizat cu cea
de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt
domeniu de activitate economic dect cel pentru care PFA este autorizat.
(3)PFA nu va fi considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz potrivit
art. 16, chiar dac colaborarea este exclusiv.
(la data 19-mai-2011 Art. 17, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. 1,
punctul 2. din Ordonanta urgenta 46/2011 )
Art. 18
PFA este asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i are
dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru
omaj, n condiiile prevzute de lege.
Art. 19
(1)PFA i desfoar activitatea folosind n principal fora de munc i aptitudinile sale
profesionale. Ea nu poate cumula i calitatea de ntreprinztor persoan fizic titular al unei
ntreprinderi individuale.
(2)PFA poate cere ulterior schimbarea statutului juridic dobndit i autorizarea ca
ntreprinztor persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale, cu respectarea
dispoziiilor cap. II i ale art. 21.
Art. 20
(1)PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost
constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul su, iar n caz de insolven, va fi supus
procedurii simplificate prevzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu
modificrile ulterioare, dac are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din Codul comercial.
(2)Creditorii i vor executa creanele potrivit dreptului comun, n cazul n care PFA nu are
calitatea de comerciant.
(3)Orice persoan interesat poate face dovada calitii de comerciant n cadrul procedurii
insolvenei sau separat, prin aciune n constatare, dac justific un interes legitim.
Art. 21
(1)PFA i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele cazuri:
a)prin deces;
b)prin voina acesteia;
c)n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2)Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde
i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3)Dispoziiile art. 11-13 se aplic n mod corespunztor.
Art. 211
Soia/Soul titularului ntreprinderii individuale/persoanei fizice autorizate se poate asigura n
sistemul public de pensii pe baz de contract de asigurare social, n sistemul asigurrilor
pentru omaj, prin ncheierea unui contract de asigurare de omaj n condiiile prevzute la
art. 22 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i n sistemul
asigurrilor de sntate, n condiiile prevzute de lege.
(la data 09-feb-2014 Art. 21 din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 3. din
Legea 4/2014 )
SECIUNEA 2: Regimul juridic al ntreprinztorului persoan fizic titular al
ntreprinderii individuale
Art. 22
ntreprinderea individual nu dobndete personalitate juridic prin nregistrarea n registrul
comerului.
Art. 23
ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale este comerciant persoan
fizic de la data nregistrrii sale n registrul comerului.
Art. 24
Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii sale, ntreprinztorul persoan fizic, n
calitate de angajator persoan fizic, poate angaja tere persoane cu contract individual de
munc, nregistrat la inspectoratul teritorial de munc, potrivit legii, i poate colabora cu alte
PFA, cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau
reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane juridice, pentru efectuarea
unei activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit potrivit
prezentei seciuni.
Art. 25
(1)ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale nu va fi considerat
un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz potrivit art. 24, chiar dac colaborarea
este exclusiv.
(2)ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale poate cumula i
calitatea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i
ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel n care i-a organizat ntreprinderea
individual.
(3)ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale este asigurat n
sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i are dreptul de a fi asigurat n
sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute
de lege.
Art. 26
Persoana fizic titular a ntreprinderii individuale rspunde pentru obligaiile sale cu
patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg
patrimoniul, iar n caz de insolven, va fi supus procedurii simplificate prevzute de Legea
nr. 85/2006, cu modificrile ulterioare.
Art. 27
(1)ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale i nceteaz
activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele cazuri:
a)prin deces;
b)prin voina acestuia;
c)n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2)Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde
i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3)n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) motenitorii pot continua ntreprinderea, dac i
manifest voina, printr-o declaraie autentic, n termen de 6 luni de la data dezbaterii
succesiunii. Cnd sunt mai muli motenitori, acetia i vor desemna un reprezentant, n
vederea continurii activitii economice ca ntreprindere familial.
(4)Dispoziiile art. 11-13 se aplic n mod corespunztor. Activitatea va putea fi continuat
sub aceeai firm, cu obligaia de menionare n cuprinsul acelei firme a calitii de succesor.
SECIUNEA 3: Regimul juridic al ntreprinderii familiale
Art. 28
(1)ntreprinderea familial este constituit din 2 sau mai muli membri ai unei familii.
(2)Membrii unei ntreprinderi familiale pot fi simultan PFA sau titulari ai unor ntreprinderi
individuale. De asemenea, acetia pot cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane
care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic
dect cel n care i-au organizat ntreprinderea familial.
(3)Membrii unei ntreprinderi familiale sunt asigurai n sistemul public de pensii i alte
drepturi de asigurri sociale i au dreptul de a fi asigurai n sistemul asigurrilor sociale de
sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de lege.
(4)ntreprinderea familial nu poate angaja tere persoane cu contract de munc.
Art. 29
(1)ntreprinderea familial se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat de membrii
familiei n form scris, ca o condiie de validitate. Acordul de constituire va stipula numele i
prenumele membrilor, reprezentantul, data ntocmirii, participarea fiecrui membru la
ntreprindere, condiiile participrii, cotele procentuale n care vor mpri veniturile nete ale
ntreprinderii, raporturile dintre membrii ntreprinderii familiale i condiiile de retragere, sub
sanciunea nulitii absolute.
(2)Reprezentantul desemnat prin acordul de constituire va gestiona interesele ntreprinderii
familiale n temeiul unei procuri speciale, sub forma unui nscris sub semntur privat.
Procura special se semneaz de ctre toi membrii ntreprinderii care au capacitate de
exerciiu i reprezentanii legali ai celor cu capacitate de exerciiu restrns.
(3)n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, ntreprinderea familial, prin
reprezentantul su, poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori
persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi
familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activiti economice,
fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit potrivit prezentei seciuni.
Art. 30
(1)ntreprinderea familial nu are patrimoniu propriu i nu dobndete personalitate juridic
prin nregistrarea n registrul comerului.
(2)Prin acordul de constituire a ntreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula
constituirea unui patrimoniu de afectaiune.
(3)n cazul prevzut la alin. (2), prin acordul de constituire sau printr-un act adiional la
acesta se vor stabili cotele de participare a membrilor la constituirea patrimoniului de
afectaiune. Dac membrii ntreprinderii convin n unanimitate, cotele de participare pot fi
diferite de cele prevzute pentru participarea la veniturile nete sau pierderile ntreprinderii.
Art. 31
Membrii ntreprinderii familiale sunt comerciani persoane fizice de la data nregistrrii
acesteia n registrul comerului i rspund solidar i indivizibil pentru datoriile contractate de
reprezentant n exploatarea ntreprinderii cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost
constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul, corespunztor cotelor de participare
prevzute la art. 29 alin. (1).
Art. 32
(1)Deciziile privind gestiunea curent a ntreprinderii familiale se iau de ctre reprezentantul
desemnat n condiiile art. 29 alin. (2).
(2)Actele de dispoziie asupra bunurilor afectate activitii ntreprinderii familiale se vor lua
cu acceptul majoritii simple a membrilor ntreprinderii, cu condiia ca aceast majoritate s
includ i acordul proprietarului bunului care va face obiectul actului.
(3)Actele prin care se dobndesc bunuri pentru activitatea ntreprinderii familiale se ncheie
de reprezentant fr autorizarea prealabil a membrilor, dac valoarea bunului cu privire la
care se ncheie actul nu depete 50% din valoarea bunurilor care au fost afectate
ntreprinderii potrivit art. 30 alin. (2) i a sumelor de bani aflate la dispoziia ntreprinderii la
data actului. Bunurile dobndite sunt coproprietatea membrilor n cotele prevzute la art. 29
alin. (1)sau la art. 30 alin. (3), dup caz.
Art. 33
(1)ntreprinderea familial i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n
urmtoarele cazuri:
a)mai mult de jumtate dintre membrii acesteia au decedat;
b)mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea acesteia sau se retrag din
ntreprindere;
c)n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2)Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde
i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3)Dispoziiile art. 11-13 se aplic n mod corespunztor.
Art. 34
(1)n cazul n care membrii ntreprinderii familiale au constituit un patrimoniu de afectaiune
potrivit art. 30 alin. (2) sau au dobndit bunuri potrivit art. 32 alin. (3), bunurile se mpart
conform cotelor prevzute la art. 30 alin. (3).
(2)n cazul n care nu a fost constituit un patrimoniu de afectaiune, bunurile dobndite
potrivit art. 32 alin. (3) se mpart conform cotelor prevzute la art. 29 alin. (1).
CAPITOLUL IV: Dispoziii finale
Art. 35
(1)Primriile pot s i constituie birouri de asisten i reprezentare a persoanelor fizice
prevzute la art. 4, prin reorganizarea activitii desfurate n temeiul dispoziiilor Legii nr.
300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2)Persoanele fizice pot opta s efectueze formalitile prevzute la cap. II i prin intermediul
birourilor de asisten i reprezentare.
(3)Birourile de asisten i reprezentare pot s reprezinte persoana fizic solicitant n cadrul
procedurilor de obinere a autorizaiei i nregistrrii n registrul comerului, n temeiul unei
cereri de reprezentare.
(4)Birourile de asisten i reprezentare au urmtoarele competene:
a)primesc i ordoneaz documentaia pentru nregistrare i autorizare;
b)remit cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii, nsoit
de documentaia de susinere, la registrul comerului competent, efectueaz coresponden
cu acesta n scopul obinerii nregistrrii i autorizrii, precum i pentru primirea certificatului
de nregistrare i a celorlalte acte, n original;
c)remit solicitantului actele n original primite de la registrul comerului, prin scrisoare
recomandat cu confirmare de primire, n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii din
partea acestuia; actele se socotesc comunicate solicitantului la data la care acestea devin
disponibile destinatarului pe suport hrtie;
d)acord solicitanilor asisten privind operaiunea de nregistrare n registrul comerului i
de autorizare a funcionrii.
(5)Pentru serviciile prestate primriile vor putea percepe taxe pe care le pot stabili autonom,
n temeiul principiului autonomiei locale.
(6)Primriile vor pune la dispoziia publicului un formular standard al cererii de reprezentare
prevzute la alin. (3). Cererea de reprezentare, cererea de nregistrare n registrul comerului
i de autorizare a funcionrii i documentaia de susinere pot fi remise la registrul
comerului competent n format electronic, utiliznd Sistemul de autorizare i nregistrare
online i/sau pe suport hrtie, prin pot, cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire
cu coninut declarat, ori direct la registrul comerului.
(7)n scopul liberului acces al cetenilor la servicii publice administrative de calitate,
birourile de asisten i reprezentare pot primi cereri de reprezentare i pot presta servicii de
asisten, indiferent de sediul profesional al solicitantului i de registrul comerului cruia i se
adreseaz acesta.
Art. 36
Acolo unde prezenta ordonan de urgen nu dispune, prevederile Legii nr. 26/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cele ale Legii nr. 359/2004,
cu modificrile i completrile ulterioare, se vor aplica corespunztor, n msura n care nu
contravin dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.
Art. 37
(1)Persoanele fizice prevzute la art. 3 alin. (1), care desfoar o activitate economic
autorizat i recunoscut ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului
Economic European, n forme similare cu cele prevzute de prezenta ordonan de urgen,
pot fi autorizate s desfoare pe teritoriul Romniei aceleai tipuri de activiti pentru care
au fost autorizate n acel alt stat, cu respectarea dispoziiilor art. 1 i 3.
(2)n cazul prevzut la alin. (1), cererea de nregistrare n registrul comerului i de
autorizare a funcionrii este de competena directorului oficiului registrului comerului de pe
lng tribunalul n raza cruia a fost ales i declarat sediul profesional.
(3)Cererea va fi nsoit de urmtoarele acte:
a)carte de identitate sau paaport al solicitantului - fotocopie i traducere n limba romn,
certificate olograf;
b)documentaia care atest funcionarea legal, obinut n celalalt stat al Uniunii Europene
sau al Spaiului Economic European - fotocopie i traducere n limba romn, certificate
olograf.
(4)n funcie de forma de organizare pentru care se solicit autorizarea, se vor aplica
corespunztor prevederile cap. II.
Art. 38
Persoanele prevzute la art. 4 sunt pltitoare de impozit pe venit n condiiile prevzute de
Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 39
(1)Procedurile desfurate potrivit Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, se vor finaliza potrivit prevederilor legii aplicabile la data iniierii acestora.
(2)Persoanele fizice i asociaiile familiale autorizate i nregistrate n registrul comerului n
temeiul unor acte normative anterioare prezentei ordonane de urgen pot funciona n baza
certificatului de nregistrare, emis de oficiul registrului comerului de pe lng tribunal, o
perioad de 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(la data 24-apr-2009 Art. 39, alin. (2) din capitolul IV modificat de Art. 1 din Ordonanta
urgenta 38/2009 )
(3)Pn la mplinirea termenului de 2 ani, persoanele prevzute la alin. (2) vor opta pentru
desfurarea activitii n una dintre formele prevzute de prezenta ordonan de urgen.
Dispoziiile cap. II se aplic n mod corespunztor.
(la data 24-apr-2009 Art. 39, alin. (3) din capitolul IV modificat de Art. 1 din Ordonanta
urgenta 38/2009 )
(4)Persoanele prevzute la alin. (2) care nu i-au exercitat dreptul de opiune i nceteaz
activitatea i vor fi radiate din registrul comerului, din oficiu, fr nicio alt formalitate.
(5)Rezoluia prin care directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal dispune
radierea se public pe pagina de internet a Oficiului Naional al Registrului Comerului i se
afieaz, sub form tabelar, la sediul oficiului registrului comerului unde s-a dispus
radierea. mpotriva rezoluiei se poate formula plngere, n condiiile art. 12, care se aplic n
mod corespunztor.
Art. 40
(1)n situaia n care autoritile publice competente constat c nu mai sunt ndeplinite
condiiile de desfurare a activitii care au stat la baza autorizrii funcionrii i aplic
sanciuni contravenionale complementare, notific oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul din judeul unde este declarat sediul profesional al persoanei fizice autorizate,
ntreprinderii individuale sau ntreprinderii familiale sancionate.
(2)Notificarea se comunic n termen de 3 zile de la data expirrii termenului de contestare
sau de la data primirii hotrrii judectoreti definitive i irevocabile prin care s-a soluionat
plngerea mpotriva sanciunii dispuse.
(3)Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va nregistra din oficiu aceast
notificare, fr plata taxelor prevzute de lege.
(4)Dispoziiile alin. (1)-(3) se aplic n mod corespunztor i n situaia ridicrii sanciunii.
Art. 41
(1)Orice referire coninut n alte acte normative la sintagma "persoan fizic autorizat
i/sau asociaie familial" va fi considerat ca fiind fcut la sintagma "persoan fizic
autorizat, ntreprindere individual i/sau ntreprindere familial", dup caz.
(2)Structura denumirii ntreprinderii individuale este aceeai ca i cea a persoanei fizice
autorizate.
(3)Dispoziiile art. 30 i 31 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
Art. 42
1.La Ordonana Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea i funcionarea cazierului fiscal,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 664 din 23 iulie 2004, cu modificrile
i completrile ulterioare, articolul 8 alineatul (11) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(11) Obligaia prevzut la alin. (1) este ndeplinit n situaiile prevzute la lit. a), c), d) i
e) prin transmiterea, n format electronic, a informaiilor din cazierul fiscal al contribuabililor
de Agenia Naional de Administrare Fiscal Oficiului Naional al Registrului Comerului, la
solicitarea acestuia, n termen de 8 ore. Solicitarea cuprinde, n mod obligatoriu, urmtoarele
informaii: numele i prenumele/ denumirea i codul de identificare fiscal."
Art. 43
1.La Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea
fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr. 839 din 13 septembrie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, articolul 3 alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 3
(1) nmatricularea persoanelor fizice autorizate, a ntreprinderilor individuale i a
ntreprinderilor familiale n registrul comerului i nregistrarea fiscal a acestora se fac pe
baza rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal, potrivit legii
speciale, fr a fi necesar pronunarea de ctre judectorul delegat a ncheierii prevzute la
art. 6 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare."
Art. 44
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a)Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care
desfoar activiti economice n mod independent, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 576 din 29 iunie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
b)Hotrrea Guvernului nr. 1.766/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale
care desfoar activiti economice n mod independent, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 1.048 din 12 noiembrie 2004;
c)art. 17 lit. a) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificrile i completrile
ulterioare;
d)orice alte dispoziii contrare.

-****-
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
p. Ministrul pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer,
turism i profesii liberale,
tefan Imre,
secretar de stat
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
Ministrul internelor i reformei administrative,
Cristian David
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocnea,
secretar de stat
p. Ministrul justiiei,
Katalin - Barbara Kibedi,
secretar de stat
Ministrul comunicaiilor i tehnologiei informaiei,
Karoly Borbely

_________
1
) "- Articolul 49
n conformitate cu dispoziiile ce urmeaz, se elimin treptat n cursul perioadei de tranziie
restriciile privind libertatea de a presta servicii n cadrul Comunitii cu privire la resortisanii
statelor membre stabilii ntr-un alt stat al Comunitii dect cel al beneficiarului serviciilor.
Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei, poate extinde dispoziiile
prezentului capitol la prestatorii de servicii care sunt resortisani ai unui stat ter i sunt
stabilii n Comunitate."
ANEX:
1.Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a
funcionrii PFA
1.1.Carte de identitate sau paaport - fotocopie certificat olograf de ctre titular privind
conformitatea cu originalul
1.2.Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional, precum
contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzare-cumprare,
declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de folosin etc. -
copie legalizat
1.3.Declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de
funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei
mediului i proteciei muncii
1.4.Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional, dac
aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
1.5.Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional, dac
este cazul
2.Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a
funcionrii ntreprinderii individuale
2.1.Carte de identitate sau paaport al titularului ntreprinderii individuale - fotocopie
certificat olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul
2.2.Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional, precum
contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzare-cumprare,
declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de folosin etc. -
copie legalizat
2.3.Declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de
funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei
mediului i proteciei muncii
2.4.Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional, dac
aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
2.5.Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional, dac
este cazul
3.Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i autorizare a
funcionrii ntreprinderii familiale
3.1.Carte de identitate sau paaport al fiecrui membru - fotocopie certificat olograf de
ctre titular privind conformitatea cu originalul
3.2.Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional, precum
contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzare-cumprare,
declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de folosin etc. -
copie legalizat
3.3.Declaraie pe propria rspundere a reprezentantului, care s ateste ndeplinirea
condiiilor legale de funcionare prevzute de legislaia speciala din domeniul sanitar, sanitar-
veterinar, proteciei mediului i proteciei muncii
3.4.Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional, dac
aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
3.5.Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional, dac
este cazul
3.6.Acordul de constituire i procura special, prevzute la art. 29
4.Documente care atest pregtirea sau experiena profesional
Pregtirea sau experiena profesional se atest, dup caz, cu documente cum sunt: diploma,
certificatul sau adeverina, prin care se dovedete absolvirea unei instituii de nvmnt,
certificatul de calificare profesional sau de absolvire a unei forme de pregtire profesional,
organizat n condiiile legii, n vigoare la data eliberrii acestuia, certificatul de competen
profesional, cartea de meteugar, carnetul de munc al solicitantului, declaraie de
notorietate cu privire la abilitatea de a desfura activitatea pentru care se solicit
autorizarea, eliberata de primarul localitii respective n mod gratuit n cazul meseriilor
tradiionale artizanale, atestatul de recunoatere i/sau de echivalare pentru persoanele fizice
care au dobndit calificarea n strintate, atestatul de recunoatere a calificrii dobndite n
strintate, n afara sistemului de nvmnt, orice alte dovezi care s ateste experiena
profesional.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 328 din data de 25 aprilie 2008