Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raport final
Not:
Planul de Mobilitate Urban Durabil este un document strategic, nivelul de detaliere a propunerilor
(msuri i proiecte) fiind adaptat n consecin. Astfel, n faza de implementare a PMUD vor fi necesare
studii de fezabilitate privind investiiile propuse, conform legislaiei n vigoare, inclusiv n ceea ce privete
amplasamentul exact i soluia tehnic optim, respectiv analiza impactului asupra mediului pentru
proiectele relevante.
Menionm c acest document reprezint prima variant a Planului de Mobilitate Urban Durabil pentru
Bucureti -Ilfov. Etapa urmtoare, respectiv demararea procedurii de evaluare a impactului PMUD
asupra mediului, n baza HG nr. 1078/2004, incluznd informarea i consultarea publicului, va avea ca
rezultat varianta final a acestui document.
| Decembrie 2015
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cuprins
I. Planul de Mobilitate Urban Durabil Regiunea Bucureti Ilfov
3
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
4
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
5
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
13.2 PLANUL DE MSURI DE COMUNICARE PENTRU PERIOADA DE EVALUARE DE MEDIU ................................................. 596
13.3 STRATEGIA DE COMUNICARE N PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE MOBILITATE URBAN DURABIL ......... 597
14. ANEXE .............................................................................................................................................. 599
14.1 ANEXA 1 STUDIILE SI PLANURILE EXISTENTE LA NIVEL CENTRAL, REGIONAL SI LOCAL CU IMPLICAII ASUPRA MOBILITII IN
REGIUNEA BUCURETI ILFOV ............................................................................................................................... 599
14.2 ANEXA 2 CORELARE PMUD - PUG 2035 (OFERTA TEHNIC) ....................................................................... 610
14.3 ANEXA 3 URBANISM I MOBILITATE .......................................................................................................... 630
14.4 ANEXA 5 - STRATEGIE DE COMUNICARE PENTRU PLANUL DE MOBILITATE URBAN DURABIL REGIUNEA BUCURETI
ILFOV 688
14.5 ANEXA 5 - PREZENTARE DETALIAT A UNOR PROIECTE AMPLE ........................................................................... 719
14.6 ANEXA 6 GHID DE REALIZARE A INFRASTRUCTURII PENTRU BICICLETE ............................................................... 776
6
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Sumar
Zona de studiu a proiectului
Regiunea Bucureti Ilfov include Municipiul Bucureti i judeul Ilfov. Are o suprafa total de 1.821
km, din care 13,1% reprezint teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti iar 86,9% Judeul Ilfov.
mpreun cu factorii de decizie s-a stabilit aceast zon ca zon de studiu pentru PMUD.
Bucureti Ilfov este regiunea cea mai dezvoltata din Romnia cu o valoare a Produsului Intern Brut
(PIB) de peste 120% in 2011 fata de media UE existnd o mare discrepana de dezvoltare faa de restul
rii. La nivel naional PID-ul este de 48,5 % din media UE, Romnia avnd totodat regiunea cea mai
puin dezvoltat (NE) din UE, conform EUROSTAT.
Municipiul Bucureti este capitala rii i cel mai mare ora din Romnia, cu o populaie oficial de
1.883.425 locuitori n 2011. Este mprit n 6 sectoare i 27 de cartiere principale.
Fiecare sector este administrat de un primar i un consiliu local, care au responsabilitate pentru afaceri
locale, precum strzi secundare, parcuri, coli i servicii de curenie. Fiecare dintre cele ase sectoare
conine un numr de cartiere principale, care nu au nici o funcie administrativ:
Sectorul 1: Dorobani, Bneasa, Pipera, Floreasca, etc.
Sectorul 2: Pantelimon, Colentina, Iancului, Tei, etc.
Sectorul 3: Vitan, Dudeti, Titan, Balta Alb, Centru Civic, etc.
Sectorul 4: Berceni, Giurgeului, Olteniei, Tineretului, Vcreti, etc.
Sectorul 5: Giurgiului, Ferentari, Rahova, Ghencea, Cotroceni, etc.
Sectorul 6: Giuleti, Drumul Taberei, Militari, Crngai, etc.
Oficial, centrul Bucuretiului (precum i Kilometrul Zero al Romniei) se afl n Piaa Sfntul Gheorghe.
n practic, principalele artere ale oraului se ntlnesc n Piaa Unirii, cteva sute de metri mai la sud.
Cele mai multe obiective de interes se afl pe axa nord-sud sau n apropierea acesteia.
Reeaua cilor de comunicaie din interiorul municipiului Bucureti (alei, strzi, bulevarde, osele)
nsumeaz o lungime totala de 1.874 km din care 1.251 km modernizate. Acestea sunt dispuse radiar,
o mare parte a arterelor principale si secundare ntlnind-se in Piaa Unirii sau Piaa Universitii.
Judeul Ilfov cuprinde 40 uniti teritorial-administrative:
8 orae (Bragadiru, Buftea, Chitila, Mgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeti-Leordeni i Voluntari)
32 comune (1 Decembrie, Afumai, Baloteti, Berceni, Brneti, Cernica, Chiajna, Ciolpani,
Ciorogrla, Clinceni, Copceni, Corbeanca, Cornetu, Vrti-Ilfov, Dasclu, Dobroeti, Domneti,
Dragomireti-Vale, Gneasa, Glina, Grditea, Gruiu, Jilava, Moara Vlsiei, Mogooaia, Nuci,
Peri, Petrchioaia, Snagov, tefnetii de Jos, Tunari i Vidra). Bucureti, un ora cu rang de
municipiu (din 17 februarie 1968), Capitala Romniei, are statut de unitate administrativa aparte
(asemntor judeului) i, totodat, cel mai mare ora al tarii, att ca numr de locuitori ct i ca
suprafa, cel mai mare si important centru politic, economic, financiar-bancar, comercial,
cultural-tiinific, de nvmnt, de transport, informaional, sportiv si turistic al tarii.
Judeul Ilfov, cel mai mic jude al Romniei ca suprafa, dar cu cea mai mare dezvoltare economica si
sociala aflat n Cmpia Romn a fost renfiinat n 1997, prin legea nr. 50/97, n limitele fostului Sector
Agricol Ilfov, scondu-l totodat de sub tutela Municipiului Bucureti.
Ce este PMUD?
Planul de Mobilitate Urban Durabil este un document strategic i un instrument de politic de
dezvoltare, folosind un software de simulare a transporturilor avnd ca scop rezolvarea nevoilor de
mobilitate ale persoanelor i ntreprinderilor pentru a mbunti calitatea vieii, contribuind n acelai
timp la atingerea obiectivelor europene privind protecia mediului i eficienta energetic.
7
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
8. Lipsa unei clasificri funcionale clare n reeaua rutier alturi de lipsa unor politici
complementare de gestionare a traficului, reprezint un factor major care
contribuie la nregistrarea unei slabe performane privind sigurana n regiune.
Cltoriile pe distane lungi, cutnd viteze mai mari pentru a ajunge la locaiile mai
ndeprtate, sunt n conflict direct cu cltoriile pe distane scurte cu faciliti neadecvate pentru
pietoni pe care i pun n pericol.
8
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
9. Lipsa unei politici si sistem coerent integrat de parcare pe spaiul public, parcri
subterane si park&ride pentru promovarea transportului public structurat si nepoluant.
10. Necesitatea mbuntirea nivelului serviciilor pentru pietoni de i promovarea ciclismului
pentru a mbunti sntatea i mediul;
Accesibilitate
Foarte puine strzi din Bucureti i Judeul Ilfov, sau flote ale transportului
D-7
public, ntrunesc cerinele legate de accesibilitate pentru persoanele cu
Pietonal mobilitate redus.
9
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Lipsa integrrii tarifelor sau a unui sistem de plat bazat pe zone tarifare,
genereaz un numr mic de transferuri ntre serviciile de transport public de
G-4
suprafa i subterane i cresc costul cltoriilor pentru rezidenii din Ilfov
care au nevoie de mai multe transferuri.
Siguran i securitate
Sigurana i securitatea tuturor utilizatorilor de drum reprezint una dintre cele mai mari preocupri
atunci cnd se ia n considerare planificarea i dezvoltarea sectorului transporturilor.
Din punct de vedere al accidentelor de circulaie i a victimelor acestora, Romnia ocup unul dintre
locurile fruntae n UE, sau poziionndu-se chiar pe primul loc n 2013. Regiunea Bucureti-Ilfov sufer
din cauza ctorva puncte periculoase, cu un numr mare de victime, att n Bucureti ct i n zone
locuite care sunt traversate de drumuri naionale (DN1, DN2 i DN6) din Judeul Ilfov.
Se ateapt ca prin intervenia n problemele identificate mai jos, ce se refer att la intervenia fizic
i la modificri comportamentale, sigurana i securitatea rutier din regiune s creasc.
DN1 este una dintre cele mai congestionate osele din Judeul Ilfov, cu un
nivel ridicat de risc de accidente i este singura conexiune ctre Aeroportul
Drumuri si parcari
B-1
internaional. Autostrada A3 are un potenial neutilizat de a oferi o
conexiune mai rapid i mai sigur spre Bucureti i aeroport.
10
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
C-10
n TP
Eficien economic
Pentru ca planul de mobilitate urban pentru 2030 s fie sustenabil, el trebuie s fie, de asemenea i
eficace i s dezvolte un sistem de transport eficient din punct de vedere al costurilor. Un astfel de
sistem poate fi benefic att pentru utilizatorii de servicii de transport, ce pot beneficia de servicii
confortabile i eficiente la un pre rezonabil i convenabil, ct i pentru autoritile publice i operatorii
privai, ce i pot gestiona mai bine bugetele (bani economisii datorit operaiunilor eficiente) pentru a
dezvolta, nu doar ntreine, sistemul, n timp ce acord atenie mediului aflat mereu n schimbare.
Eficiena economic este un aspect sensibil al planificrii durabile, deoarece atinge o varietate de
probleme, n multiple componente ale sistemului, de la nivel instituional pn la gestionarea mobilitii
i a tehnologiilor de transport implicate n operaiuni.
Bucureti Ilfov.
Cadrul legislativ naional existent nu ofer instrumente de reglementare
A-2 complete pentru a asigura implementarea politicilor de mobilitate
durabil.
Numrul mare de autoturisme private din regiune i lipsa reglementrilor
pentru parcri a dus la parcri libere pe strzi, la destinaia cltoriei,
Drumuri i parcri
B-3 dintre care peste jumtate sunt localizate pe domeniul public, la curbe
sau pe trotuare.
Exist nevoia ca taxele de parcare s fie aplicate i colectate n mod
eficient
Datorit restriciilor stricte impuse vehiculele de marf n interiorul
oraului Bucureti, se genereaz un numr crescut de vehicule cu
B-6
dimensiuni medii, diesel pentru livrare. Lipsa spaiilor amenajate pentru
parcarea acestora, slaba monitorizare a respectrii prevederilor privind
11
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Un mediu atractiv i confortabil, asigurat de amenajrile de baz, are potenialul de a influena toate
celelalte aspecte ale vieii urbane i a sistemului de transport. Sigurana este mbuntit atunci cnd
spaiul urban abund n pietoni. Accesibilitatea este mbuntit atunci cnd se iau n considerare
nevoile pietonilor, deoarece toate cltoriile ncep i se termin, n mod natural, n calitate de pieton.
Calitatea aerului se mbuntete ca rezultat al gestionrii traficului i a parcrilor i a utilizrii tot mai
frecvente a transportului nemotorizat. Chiar i eficiena sistemului economic crete, pe msur ce
mediile urbane atrag tot mai muli turiti i utilizatori ai spaiilor urbane.
Dup cum am discutat n introducerea acestei seciuni, n continuare sunt detaliate problemele
identificate n Regiunea Bucureti-Ilfov. Dac acestea sunt adresate n mod corespunztor, acestea se
pot transforma, la rndul lor, n soluii pentru un mediu urban mai bun.
12
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
biciclet
D-3 Standardele romneti i normele de design actuale au cerine tehnice
Mers pe limitate, ce nu asigur designul i construcia unei infrastructuri pentru
biciclet biciclete sigur, direct, coeziv, confortabil i atractiv.
D-4 Singurele servicii de nchiriere disponibile n Bucureti sunt cele din
Mers pe principalele parcuri i zonele adiacente acestora. Nu exist un serviciu de
biciclet nchiriere pentru viitoarea reea de biciclete utilitare.
Calitatea spaiilor publice i a amenajrilor pentru pietoni a sczut drastic n
D-5
ultimul deceniu, din cauza utilizrii extensive a automobilelor private i a
Pietonal nevoii n cretere continu de locuri de parcare.
Conexiunile dintre Piaa Unirii i Piaa Roman, parte a axei N-S,
D-6
funcioneaz n prezent ca un coridor major de trafic, diminund valoarea
Pietonal comercial i urban a bulevardelor.
13
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Planul de mobilitate urban durabil este destinat obinerii unui plan strategic pentru oameni i locuri
i va avea urmtoarea viziune pentru dezvoltarea mobilitii n Regiunea Bucureti Ilfov pentru
perioada 2016-2030:
14
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Planul de Mobilitate Urban Durabil vizeaz ndeplinirea viziunii de dezvoltare a mobilitii, prin
abordarea urmtoarelor obiective strategice:
15
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Scenarii MAXIME au fost definite pentru a include toate dezvoltrile strategice posibile n regiune. Sunt
prezentate n setul de date de mai jos.
16
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cele trei opiuni complexe au fost definite i testate fa de intele stabilite folosind metoda Analizei Multi-Criteriu. Tabelul urmtor rezum aceast metod.
Scenariul selectat a fost perfecionat i optimizat pentru a ajunge la un set de msuri consensual care poate fi implementat n ora n urmtorii 15 ani. Urmtoarea
hart prezint schema Transportului Rapid de Mare Capacitate pentru orizontul 2030 (MRT) pentru Regiunea Bucureti Ilfov, aprobat n cadrul PMUD.
17
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Scenariul optim selectat respect intele stabilite aa cum se demonstreaz n urmtorul tabel i este
urmat de o serie de alocri de trafic (BAZ / REFERIN 2030 i OPTIM 2030) pentru a prezenta
reducerea traficului n majoritatea oraului datorat interveniilor semnificative.
18
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
19
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
20
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Domenii de dezvoltare
I. Reform instituional i ntrirea capacitii administrative
II. Transport public local i feroviar inclusiv intermodalitate i multimodalitate
III. Transport Nemotorizat
IV. Siguran rutier
V. Transport rutier i politic integrat de parcare
VI. mbuntirea integrrii dintre planificarea urban i infrastructura de
transport, spaii pietonale
VII. Managementul mobilitii i ITS
Ministerul Transporturilor MT
Ministerul Fondurilor Europene MFE
Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia CNADNR
Primria Municipiului Bucureti PMB
Consiliul Judeean Ilfov CIJ
Metrorex
Regia Autonom de Transport Bucureti RATB
Asociaia de Transport Metropolitan Bucureti ATMB ADI-T
21
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
A. Proiecte n implementare
Proiecte angajate, care urmau s fie implementate indiferent de concluziile sau recomandrile PMUD.
22
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
23
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
24
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
25
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
11
3
2
8
8
16
4&5 17
1
13
12
26
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte finanate prin POR 2007-2014 Proiecte propuse pentru finanare prin POR 2014-2020
Sursa hri: CJ Ilfov, http://www.inforegio.ro/ro/, http://193.226.155.77/mdrt/ (accesat 27.08.2013) material primit de la ADR Bucureti - Ilfov
27
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget
Responsabil
Nr. Proiect Caracteristici Tip proiect Situaie existent estimativ
implementare
Mil. Euro
Proiecte propuse de Master Planul General de Transport
Modernizarea liniei de cale Asigurarea unei conexiuni
Infrastructur feroviar i Studiu de fezabilitate
ferat n nord - Bucureti - caer lipsete ntre AIHC i MT, CFR
servicii din anul 2008
1 Aeroportul Henri Coand reeaua feroviar intercity
Strudiu de
Nod multimodal localizat n
Terminal intermodal n Intermodal transport de prefezabilitate
zona Otopeni, Tunari, MT, CJI
vecintatea AIHC, judeul Ilfov marf Licitaie pentru
Moara Vlsiei
2 proiectul tehnic
Fr documetaii
Operarea serviciilor feroviare pregtite
Dup (re)construcia
pe ruta Cucureti - Jilava - Servicii feroviare Condiie prealabil - MT, CFR
podului de la Grditea
Giurgiu reconstrucia podului
3 de la Grditea
Reabilitarea infrastructurii
Modernizarea linii de cale ferat
feroviare spre Bucureti Fr documetaii
ntre Bucureti i oraele Infrastructur feroviar MT, CFR
din Giurgiu, Braov, Buzu, pregtite
importante
4 Constrana, Piteti
Construcia autostrzii de
centur n jurul
Bucuretiului, trecnd prin
vecintatea localitilor: Fr documetaii
Autostrada de centur Infrastructur rutier MT
Mogooaia, Otopeni, pregtite
Dragonireti Vale, Darvari,
1 Decembrie, tefnetii
7 de Jos
Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil
28
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tronsonul de Est -
Centura feroviar a Infrastructur feroviar i Fr documetaii
Integrare pentru realizare MT, CFR
Bucuretiului servicii pregtite
5 centur verde
Principalele staii de
pasageri trebuie avute n
vedere pentru reabilitare,
Gri din reeaua feroviar n conformitate cu politica Plan existent pentru
Infrastructur gri MT, CFR
naional naional pentru Gara de Nord
ncurajarea creterii
numrului de pasageri
6 pentru sistemul feroviar
29
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
30
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
31
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
32
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
33
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
34
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
35
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
36
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
37
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
38
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
39
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
40
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
41
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
42
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
* Proiectele fac parte din rezerva de proiecte Metrorex, pentru a fi implementate n cazul unor finanri suplimentare sau n cazul n care anumite proiecte nu
pot fi implementate. Nu fac parte din scenariul selectat.
43
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
44
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
45
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
46
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
47
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
48
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
49
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
50
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
51
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
52
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
53
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
54
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
55
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
56
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
17,1 /
Buget total (Mil. Euro) 17,1
57
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
58
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
59
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Transport rutier i parcri
60
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
61
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
62
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget de Strategia
Ministerul stat, de
Transport buget
Legtur A2 Brneti (zon Nod rutier nou pe A2 n zona industrial a dezvoltar
58 B-12 urilor, 10 / 10 local
industrial) [rezerv] localitii Brneti (Makita) ea
MDRAP,
Judeului
CJI
Ilfov
Buget de Strategia
Ministerul stat, de
Nod rutier nou pe A3 n zona localitii Transport buget
Legtur A3 Gruiu - Nuci dezvoltar
59 B-13 Gruiu, pentru a permite accesul locuitorilor urilor, 2 / / local
[rezerv] ea
din localitile riverane MDRAP,
Judeului
CJI
Ilfov
Buget de Strategia
stat, de
Prelungirea Cheiului buget
MT, PMB, dezvoltar
60 B-14 Dmboviei i legtura cu A2 2 / / local
CJI ea
[rezerv]
Judeului
Ilfov
Buget total (Mil. Euro) 203.1 203.1 /
63
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Etapa 1 Zon analizat de PIDU Etapa 2 ntreaga zon central, n interiorul inelului principal
64
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
VI. mbuntirea integrrii dintre planificarea urban i infrastructura de transport, spaii pietonale
65
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
66
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil 2016-2030 Managementul Traficuluji i ITS
Buget estimativ Mil. Corelare
Autoritate EUR fr TVA cu
Nr. de Surs de
Index Msur/Proiect Descriere - int document
crt. implement 2016- 2024- finanare
Total e
are 2023 2030
relevante
Documente relevante: PIDU, PUG, SIDU, MPG SDJI 2020, PDRBI 2020
Control asupra tuturor interseciilor
semnalizate din Bucureti Ilfov, pentru a
acorda prioritate autobuzelor i tramvaielor i
pentru optimizarea timpilor de semnalizare
pentru reducerea congestiei generale.
1. Reinstalarea tuturor capabilitilor
sistemului
2. Focus pe acordarea de prioritate tuturor
mijloacelor de transport n comun (autobuze,
Tehnologii de operare troleibuze i tramvaie)
pentru transportul public: 3. Extindere treptat a BTMS pentru a
centru de control, include: Buget
informare n timp real, a. Toate interseciile semnalizate din zona local,
62 G-1 ADI-T 35 35 /
dispecerizare, adaptare metropolitan, buget
program, siguran b. Acordare de prioritate tuturor mijloacelor judeean
personal i managementul TP n toate interseciile semaforizate i
incidentelor c. Adugare de capabiliti de management
al transportului public (ADI-Tc, sistem
OMNIA de la furnizorul UTOPIA sau alte
sisteme nepersonalizate care pot fi integrate
cu software-ul existent (UTOPIA).
4. Creterea siguranei pasagerilor si a
angajatilor operatorului de transport, prin
implementarea de sisteme de supraveghere
video, campanii de contientizare,
semnalizare corect
67
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
68
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
69
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Aproximativ 3. 3 miliarde EUR, sau 40 %, sunt alocate proiectelor de metrou, iar modurile de
transport de suprafa nsumeaz 5.0 miliarde EUR n total. Aproape 44% din costurile pentru
transporturile de suprafa sunt distribuite la msurile de baz.
n plus, 115 de milioane EUR pe an, sau 1.7 miliarde EUR n total pentru perioada 2016-2030
sunt alocate la reabilitarea i ntreinerea altor infrastructuri de transport, care nu este inclus
n scenariul Optimal.
Infrastructura nou construit sau reabilitat prin Planul de Mobilitate trebuie ntreinut i
reabilitat corespunztor. Aceste costuri vor aprea n plus fa de costurile actuale de
ntreinere a infrastructurii de transport. O estimare general arat pentru perioada 2016-2030
o sum de aproximativ 1 406 milioane EUR necesar pentru noua infrastructur modurilor de
transport de suprafa: infrastructur tramvai, troleibuz i autobuz, inclusiv staii i depouri,
faciliti pentru bicicliti i pietoni, precum i tramvai rapid i BRT. Este presupus c costurile
pentru metrou sunt incluse in VOC.
Tabelul urmtor rezum costurile 2016-2030 per tip de transport i le compar cu bugetele
disponibile, conform estimrilor din capitolul 5.4. Calculele de buget cumulativ arat c bugetul
estimat pentru metrou va fi suficient pentru a finana investiiile iniiale planificate cu un surplus
total de 670 milioane EUR. Totui, n perioada 2018 2021, costurile estimate vor depi
bugetul estimat, ceea ce nseamn c vor fi necesare fonduri suplimentare. Acestea se pot
obine fie prin reorganizarea finanrii de la bugetul de stat, fie prin atragerea de finanri
suplimentare de la IFI.
Bugetul de investiii estimat a fi disponibil pentru transportul de suprafa din Bucureti Ilfov
va putea acoperi nevoile de investiie cu un surplus mai mare 960 milioane de Euro. Cu toate
VOC
Mil.
EUR Metro Tramv Troleib Autobu Maxi CFR LRT BRT Supraf
Total
u ai uz z taxi a
2016 125.1 73.9 13.3 65.7 6.5 37.3 0.0 0.0 159.5 284.5
2017 125.1 73.9 13.3 65.7 6.5 37.3 0.0 0.0 159.4 284.5
2018 136.1 73.9 9.1 55.0 6.5 37.3 0.0 0.0 144.5 280.7
2019 136.1 61.2 9.1 55.0 6.5 37.3 0.0 0.0 131.8 267.9
2020 136.1 61.2 9.1 55.0 6.5 37.3 7.9 0.0 139.7 275.8
2021 149.2 60.6 8.9 51.9 6.5 37.3 18.1 2.1 148.3 297.4
2022 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 37.3 18.1 4.3 149.7 298.8
2023 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 298.8
2024 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 298.8
2025 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 298.8
2026 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 298.8
2027 173.5 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 323.2
2028 173.5 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 323.2
2029 191.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 340.9
2030 191.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 340.9
Total 2 282.9 950.4 142.9 815.3 91.4 806.7 189.3 40.7 2 230.2 4 513.0
Valoarea total a compensaiilor de pltit n perioada 2016 2030 este estimat la aprox. 2.2
miliarde EUR, aa cum prezint tabelul urmtor. Compensaiile vor acoperi diferena dintre:
Compensaiile pe care autoritile competente vor plti la operatorii de transport vor fi acoperite
d bugetele de operaiune i ntreinere. Precum a fost menionat n capitolul 5.3, 70% de la
bugetele de transport au fost alocate pentru activitile de operaiune i ntreinere.
Proiectare-Standarde
Licitaie/Contractare
Construcie
Operare/Inaugurare
Proiecte rezerv Metrou
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
Introducerea reformei instituionale prin nfiinarea Autoritii de
A-1 O
Transport Metropolitan Bucureti
Capacitate instituional
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
Construirea conexiunii rutiere dintre A3 i Aeroportul Internaional
B-1 P P T C C O
Henri Coand
B-2 Modernizri de drumuri urbane P P T C C O
Drumuri i parcri
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
mbuntirea sistemelor de automatizare pentru serviciile de
C-7 P T C O C O C O
transport cu tramvaiul
Crearea i implementarea unui nou program de transport pentru
C-8 T O
sistemul de transport public din Judeul Ilfov
C-9 Benzi de circulaie cu prioritate pentru autobuze P P C O P P C O
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
Introducerea de noi zone prioritare pentru pietoni n centrul oraului
D-5 T C C C C C C C
(zone pietonale i cu utilizare mixt)
Dezvoltarea de bulevarde prietenoase cu pietonii ntre Piaa Unirii i
D-6 P P P T C C O
Piaa Roman
Oferirea de mbuntiri privind accesibilitatea pentru persoane cu
D-7 P T C O
mobilitate redus
Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din
E-1 P T C C C O
Bucureti
Siguran
P
utilizrii
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
G-4 Implementarea unei scheme de integrare tarifar T O
Termen
Componenta complex Termen Mediu Termen Lung
Scurt
Feroviar Comp-1 Studiu privind mbuntirile cii ferate a CFR P P
Modernizare sisteme de ventilaie etapa a II-a pe
Comp-2 T C C C O
M123TL
M-2 Extindere din Pipera, inclusiv material rulant
Comp-3** P P T C C O
M-3 Extindere din Pcii, inclusiv material rulant
Comp-4** P P T C C O
Metrou Construcia i punerea n funciune a liniei M4 - faza a
Comp-5 P P P T C C C C C C O O
doua, inclusiv material rulant
Comp-6 Construcia i punerea n funciune a liniei M5 P T C C C C O T C C C O
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
Comp-10 P P T C O
Dezvoltarea coridorului LRT-3
Comp-11 Achiziie autobuze articulate - BRT
T O
Autobuz Realizarea coridorului de Transport Rapid cu Autobuzul
Comp-12 P T C O
rapid Bus pe ruta Buftea-Struleti
Realizarea coridorului de Transport Rapid cu Autobuzul
Comp-13 P T C O
pe ruta Mgurele - Gara de Nord
* Proiectele fac parte din rezerva de proiecte Metrorex, pentru a fi implementate n cazul unor finanri suplimentare sau n cazul n care anumite proiecte nu
pot fi implementate. Nu fac parte din scenariul selectat.
** Perioada de realizare a proiectului este una optimist. n funcie de disponibilitatea fondurilor, proiectul poate fi nceput n perioada urmtoare (2023-2030).
1. Introducere
Regiunea Bucureti Ilfov include Municipiul Bucureti i judeul Ilfov. Are o suprafa total de
1.821 km2, d i n care 13,1% reprezint teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti iar
86,9% Judeul Ilfov. mpreun cu factorii de decizie s-a stabilit aceast zon ca zon de studiu
pentru PMUD.
Municipiul Bucureti este capitala rii i cel mai mare ora din Romnia, cu o populaie
oficial de 1.883.425 locuitori n 2011. Este mprit n 6 sectoare (vezi Harta 1-1) i 70
de cartiere.
Municipiul Bucureti, este mprit n ase sectoare. Fiecare sector este administrat de un
primar i un consiliu local, care au responsabilitate pentru afaceri locale, precum strzi
secundare, parcuri, coli i servicii de curenie.
Fiecare dintre cele ase sectoare conine un numr de cartiere, care nu au nici o funcie
administrativ:
Sectorul 1: Dorobani, Bneasa, Pipera, Floreasca
Sectorul 2: Pantelimon, Colentina, Iancului, Tei
Sectorul 3: Vitan, Dudeti, Titan, Balta Alb, Centru Civic
Sectorul 4: Berceni, Giurgeului, Olteniei, Tineretului, Vcreti
Sectorul 5: Giurgeului, Ferentari, Rahova, Ghencea, Cotroceni
Sectorul 6: Giuleti, Drumul Taberei, Militari, Crngai
Judeul Ilfov include 40 uniti teritorial-administrative (vezi Harta 1-1):
8 orae (Bragadiru, Buftea, Chitila, Mgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeti-Leordeni i
Voluntari)
32 comune (1 Decembrie, Afumai, Baloteti, Berceni, Brneti, Cernica, Chiajna, Ciolpani,
Ciorogrla, Clinceni, Copceni, Corbeanca, Cornetu, Drti-Ilfov, Dasclu, Dobroeti,
Domneti, Dragomireti-Vale, Gneasa, Glina, Grditea, Gruiu, Jilava, Moara Vlsiei,
Mogooaia, Nuci, Peri, Petrchioaia, Snagov, tefnetii de Jos, Tunari, Vidra).
81
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
82
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Bucureti este capitala Romniei, ora cu rang de municipiu (din 17 februarie 1968), cu statut
de unitate administrativa aparte (asemntor judeului) i, totodat, cel mai mare ora al tarii,
att ca numr de locuitori ct i ca suprafa, cel mai mare si important centru politic, economic,
financiar-bancar, comercial, cultural-tiinific, de
nvmnt, de transport, informaional, sportiv si
turistic al tarii.
n timpul domniei lui Radu cel Frumos, fratele lui Vlad epe,
18 din cele 25 de documente care au nscris pe ele locul de
unde au fost emise sunt din Cetatea de Scaun Bucureti.
Un moment semnificativ pentru Bucuretiul Vechiului Regat a fost anul 1906. La aniversarea a
patru decenii de domnie a suveranului Romniei s-a inaugurat parcul Carol I. Tot atunci s-a
desfurat un concurs pentru stabilirea planului de sistematizare a capitalei. Proiectul
ctigtor, ce avea s fie executat pn n 1962, a propus strpungerea de noi artere pe un
model radio-inelar raportat la centrul oraului. Astfel, s-au proiectat strzi care s duc din
centru spre periferie n toate direciile i strzi care s conecteze cartierele aflate la distane
aproximativ egale de centru. Aceast organizare avea s rezolve problema traficului n capital.
83
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Din punct de vedere al reliefului oraul este aezat n Cmpia Vlsiei, n sud subdiviziunea
numit Cmpia Bucuretiului, iar n nord Cmpia Snagovului, i este traversat de vile
Colentinei i a Dmboviei.
Apele care strbat oraul aparin de bazinele hidrografice ale Argeului (cursul inferior) i ale
Ialomiei (cursul mediu). n Bucureti sunt 2 cursuri de ap:
- rul Colentina cu o lungime de 26,30 km din cursul total amenajat ntre barajul Buftea
i barajul Cernica.
Principalele ruri din judeul Ilfov sunt: Dmbovia, Ilfov, Colentina, Mostitea, Sabar,
Ciorogrla.
Dei este principala surs de ap n alimentarea Bucuretiului, rul Dmbovia a ridicat de-a
lungul timpului diverse probleme, din cauza fenomenelor hidrologice rezultate din traversarea
oraului: inundaii, nmltiniri. Ca urmare a acestor fenomene, cursul rului a suferit o serie
de amenajri, n prezent ntregul su curs fiind canalizat.
Datorit albiei uor nclinat i mndrit, cursul rului Colentina a fost transformat ntr-o salb
de lacuri, astzi amenajate aproape n totalitate. Lacurile aflate pe cursul rului Colentina sunt:
Mogooaia, Struleti, Grivia, Bneasa, Herstru, Floreasca, Tei, Plumbuita,Fundeni, Panteli
mon I, Pantelimon II, Cernica. Cele mai multe dintre aceste lacuri sunt nconjurate de parcuri i
zone de agrement.
Oficial, centrul Bucuretiului (precum i Kilometrul Zero al Romniei) se afl n Piaa Sfntul
Gheorghe. n practic, principalele artere ale oraului se ntlnesc n Piaa Unirii, cteva sute
de metri mai la sud. Cele mai multe obiective de interes se afl pe axa nord-sud sau n
apropierea acesteia.
Reeaua cailor de comunicaie din interiorul municipiului Bucureti (alei, strzi, bulevarde,
osele) nsumeaz o lungime totala de 1.874 km din care 1251 km modernizate. Acestea sunt
dispuse radiar, o mare parte a arterelor principale si secundare ntlnind-se in Piaa Unirii sau
Piaa Universitii.
84
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Populaia regiunii Bucureti Ilfov constituie puin peste 10% din totalul populaiei rii, cele
mai bune estimri privind numrul de locuri de munc n regiune indic o pondere mult mai
mare din numrul locurilor de munc la nivel naional, atingnd probabil o cot estimata la
24% din aprod 4,5 milioane de locuri de munc din ar, conform INS.(Surs:
http://www.tradingeconomics.com/romania/employed-persons)
Regiunea Bucureti Ilfov este principalul nod feroviar naional si internaional (nou
magistrale i o cale ferat de centur de 74 km, aflate unele poriuni ns in stare avansata de
degradare), rutier (apte magistrale, numeroase autogri) si aerian al rii tot aici se
afl aeroporturile Bneasa (inaugurat n 1920 pentru traficul intern) i Bucureti-Otopeni
(inaugurat n 1970, pentru traficul internaional).
85
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Obiective strategice
Planul de Mobilitate Urban Durabil vizeaz ndeplinirea viziunii de dezvoltare a mobilitii, prin
abordarea urmtoarelor obiective strategice:
VI. ACCESIBILITATE - Asigur c toi cetenii au opiuni de transport, care le permit
accesul la destinaii i servicii eseniale;
VII. SIGURAN I SECURITATE mbuntirea siguranei i securitii in circulaie;
VIII. MEDIU - Reducerea polurii aerului i fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser i a
consumului de energie;
IX. EFICIEN ECONOMIC - mbuntirea eficienei i rentabilitii transportului de
persoane i mrfuri;
X. CALITATEA MEDIULUI URBAN - Contribuie la creterea atractivitii i calitii
mediului urban i la proiectarea unui mediu urban n beneficiul cetenilor, economiei
i societii n general.
Realizarea unei planificri durabile si moderne a transportului si mobilitii in contextul
dezvoltrii urbane este att o politica europeana cit si una naionala, legislaia in domeniul
dezvoltrii teritoriale (Legea 350/2001) fiind modificata in 2013 pentru includerea, printre altele
a obligativitii realizrii planurilor de mobilitate urbana durabila.
Principalele constrngeri identificate pentru a realiza o mobilitate la standarde
europene sunt:
1. Neaplicarea prevederilor Reglementrii CE Nr. 1370/2007 privind serviciile de
transport feroviar si rutier referitoare la utilizarea Contractului de Servicii Publice n
baza unei definiri clare a rolurilor, drepturilor i obligaiilor tuturor prilor n baza
performanelor prestrii serviciilor, att pentru operatorii publici RATB si
METROREX cit si la nivelul operatorilor de transport public privai;
86
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
8. Lipsa unei clasificri funcionale clare n reeaua rutier alturi de lipsa unor
politici complementare de gestionare a traficului, reprezint un factor major
care contribuie la nregistrarea unei slabe performane privind sigurana n
regiune. Cltoriile pe distane lungi, cutnd viteze mai mari pentru a ajunge la
locaiile mai ndeprtate, sunt n conflict direct cu cltoriile pe distane scurte cu
faciliti neadecvate pentru pietoni pe care i pun n pericol. Asemenea conflicte n
materie de peisaj urban perecum cele ntlnite ntre Bucureti i oraele i comunele
din Judeul Ilfov, pun n pericol toi participanii la trafic.
9. Lipsa unei politici si sistem coerent integrat de parcare pe spaiul public, parcri
subterane si park&ride pentru promovarea transportului public structurat si nepoluant.
87
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Migraia masiva a populaiei Bucuretiului spre zonele din jur si chiar mai departe, muli
dintre locuitorii judeului Ilfov revenind zilnic spre locurile de munca sau spre scoli in
capitala;
Dezvoltri economice si sociale de mare amploare in Ilfov ca de exemplu programul de
dezvoltare a aeroportului internaional Henri Coand, dezvoltarea zonei de business cu
precdere in servicii de IT in nordul Bucuretiului, precum si realizarea unuia dintre cele
mai mari proiecte de inovare - dezvoltare din Europa in domeniul cercetrii nucleare pe
platforma de la Mgurele (Proiect ELI - Extreme Light Infrastructure) si SV ul
Bucuretiului.
Politicile i msurile definite n Planul de Mobilitate Urban Durabil acoper toate modurile i
tipurile de transport din ntreaga aglomerare urban, inclusiv cele publice i private, de pasageri
i de marf, motorizat i nemotorizat, n micare i parcrile.
Planul propune reforme instituionale si proiecte de investiii in urmtoarele
sectoare:
(a) Structura si capacitatea instituionala: Planul prezenta soluiile pentru asigurarea
unei planificri si coordonri corespunztoare a mobilitii la nivelul Regiunii Bucureti
Ilfov si pentru aplicarea legislaiei europene si naionale
(aplicarea Regulamentului 1370/2007
privind transportul public si realizarea
unor contracte transparente de
servicii publice cu operatorii de
transport, o mai bun supraveghere a
cheltuielilor publice).
(b) Transportul rutier si Politica integrata
de parcare- aplicarea cu prioritate a
masurilor de taxare a autoturismelor
parcate pe domeniul public si gsirea de
alternative pentru asigurarea spatiilor de parcare.
Pentru reeaua de drumuri i transportul motorizat,
msurile au ca scop optimizarea utilizrii infrastructurii rutiere
existente i mbuntirea situaiei n "punctele fierbini"
identificate i n general.
88
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Astfel principalele recomandri de care s-a inut cont in elaborarea planului de mobilitate
urbana, reieite din documentele strategice de la nivel european, naional, regional si local, pot
fi grupate n 10 PRIORITATI:
1. Conectarea Bucuretiului prin aeroport si structura sa de cai ferate si drumuri la reeaua
european TEN-T si la localitile din zona Dunrii;
2. Dezvoltarea Aeroportului International Henri Coand ca principala poarta aeriana
internaional din SE Europei, cu potenial de dublare a capacitaii de funcionare, de
pasageri si marfa;
3. Finalizarea oselei de centura a Bucuretiului pentru a facilita accesul la cea de a doua cea
mai dezvoltata zona, judeul Ilfov, aflat in jurul capitalei, si a facilita mobilitatea a peste 3
milioane de ceteni ce locuiesc si tranziteaz aceasta regiune;
4. Extinderea sistemului public de transport al Bucuretiului ctre zona metropolitana prin
lrgirea reelei de metrou si a celor de autobuz, tramvai si troleibuz si dublarea sistemului
de transport public cu o reea corespunztoare de piste de biciclete si alei pietonale;
5. mbuntirea conexiunii dintre ariile funcionale ale capitalei, pentru dezvoltarea zonelor
ramase in urma permind locuitorilor din zonele mai puin dezvoltate acces la locuri de
munca, educaie, servicii de sntate, cultura.
6. Reducerea polurii aerului prin ncurajarea investiiilor in transport electric si descurajarea
creterii numrului de autoturisme prin aplicarea unei politici de parcare integrata;
7. Reducerea numrului de accidente prin creterea siguranei si securitii in circulaie
8. Aplicarea politicii europene pentru sprijinirea persoanelor cu posibiliti reduse de mobilitate
9. Dezvoltarea intermobilitii si a transportului de marfa eficient
10. Realizarea unei reforme instituionale de coordonare a implementrii planului de mobilitate
si a transportului integrat si adoptarea unor modificri legislative pentru buna organizare a
traficului si a parcrii.
89
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru regiunea Bucureti Ilfov pentru perioada 2016-
2030 a fost realizat pe baza unei analize detaliate a situaiei existente, a studiilor i
documentelor relevante, a datelor colectate precum i pe baza discuiilor purtate cu o
multitudine de beneficiari ai acestui document strategic de planificare a mobilitii: instituii
publice centrale si locale, operatori de transport, organizaii neguvernamentale, mediul de
afaceri, persoane fizice.
Masurile propuse in plan au inut cont de recomandrile fcute in urmtoarele categorii de
documente strategice:
I. Documente privind politica europeana de transport, politica de coeziune si
dezvoltare urbana precum si strategia EU pentru regiunea Dunrii;
II. Acordul de Parteneriat intre Comisia Europeana si Romania si programele
operaionale de finanare pentru perioada 2014-2020;
III. Documentele de planificare teritoriala elaborate la nivel naional si local in
conformitate cu Legea 350/2001 reactualizata in 2013 privind planificarea
teritoriala;
IV. Strategic de dezvoltare regional la nivel naional si regional (Strategia de
Dezvoltare Regionala a Romniei 2014-2020)
V. Planuri de dezvoltare locala / urbana ale Bucuretiului si localitilor din Ilfov.
Lista completa a documentelor analizate precum si principalele direcii de dezvoltare prevzute
sunt prezentate in capitolele 1.2, 1.3, 1.4 i 5. Multe din aceste documente nu sunt oficial
aprobate sau sunt depite ca termene, din acest motiv Planul de mobilitate i propune sa
reactualizeze si sa propun direcii de dezvoltare pentru mbuntirea mobilitii, masuri si
proiecte pentru urmtoarea perioada de 15 ani.
Concluziile rezultate din analiza proiectelor concrete propuse in documente sunt urmtoarele:
Regiunea Bucureti-Ilfov este conectat la unul dintre cele nou coridoare ale reelei TEN-T
centrale (core network): Rin-Dunre1 (feroviar, rutier, fluvial - corespunztor coridoarelor Pan-
1
Coridorul Rin Dunre, conecteaz Strasbourg i Mannheim prin intermediul a dou axe paralele
din sudul Germaniei, una de-a lungul rului Main i al Dunrii, iar cealalt prin Stuttgart i Mnchen, cu
o ramificaie spre Praga i Zilina, pn la frontiera slovaco-ucrainean, prin Austria, Slovacia i Ungaria,
pn la porturile romneti Constana i Galai. El cuprinde ci ferate, ci rutiere, aeroporturi, porturi,
90
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Europene IV i VII) care aparine reelei Transeuropene de transport central (core network),
finanat de Comunitatea European n intervalul 2014-2020 (Figura 1-1). Regiunea este
conectat i la coridorul Pan-European IX (feroviar i rutier) aparinnd reelei TEN-T care
urmeaz s fie finanat cu prioritate ncepnd cu anul 2020. (Figura 1-2)
Figura 1-1 Coridoarele Trans-Europene ale reelei primare care traverseaz teritoriul Romniei
Sursa: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/ten-t-guidelines/doc/ten-t-country-fiches/ro_ro.pdf
terminale feroviar-rutiere i sistemul de ci navigabile interioare ale rului Main, canalul Main- Dunre,
ntregul curs al Dunrii n aval de Kelheim i rul Sava. Proiectele principale elimin sectoarele cu trafic
ngreunat de-a lungul cilor navigabile interioare i al cilor ferate Stuttgart Ulm i Mnchen
Freilassing.
91
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 1-2 Reeaua european central i general de drumuri, porturi, terminale rutiere-ferate i
aeroporturi (mai 2014)
Sursa: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/revision-t_en.htm
92
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
93
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Ci aeriene (Figura 1-6): Modernizarea aeroporturilor Aurel Vlaicu (Otopeni) i Henri Coand
(Bneasa)
Ci navigabile (Figura 1-7): Sunt indicate elementele componente ale TEN-T central i global
94
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
3. Regiunea Bucureti-Ilfov
Conform Legii 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, pe teritoriul Romniei sunt
constituite opt regiuni de dezvoltare. Acestea nu sunt uniti administrativ-teritoriale i nici nu
au personalitate juridic. Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare
i evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a datelor statistice
specifice, n conformitate cu reglementrile europene emise de EUROSTAT pentru nivelul al
doilea de clasificare teritorial NUTS 2, existent n Uniunea European.
Consiliul pentru dezvoltare regional este organismul regional deliberativ, fr personalitate
juridic, care este constituit i funcioneaz pe principii parteneriale la nivelul fiecrei regiuni
de dezvoltare, n scopul coordonrii activitilor de elaborare i monitorizare ce decurg din
politicile de dezvoltare regional.
Regiunea Bucureti-Ilfov constituit din municipiul Bucureti i judeul Ilfov, este situat n
sudul rii, n partea central a Cmpiei Romne. Suprafaa total a Regiunii Bucureti-Ilfov
este de 1.821 kmp, din care 13,1% reprezint teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti
i 86,9% al judeului Ilfov. Cele doua entiti care alctuiesc regiunea sunt, totodat, i cele
mai mici uniti teritorial administrative ale Romniei din punct de vedere al ntinderii.
Din punct de vedere al dezvoltrii, Regiunea Bucureti-Ilfov este singura regiune din
Romnia care se claseaz peste media european a regiunilor n ceea ce privete Produsul
Intern Brut pe cap de locuitor, conform statisticii EUROSTAT 2013.
95
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
96
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Raportul elaborat de Banca Mondial este parte a unui proiect co-finanat din Fondul European
de Dezvoltare Regional prin Programul Operaional Asisten Tehnic (POAT). Au fost
formulate constatri, interpretri i concluzii referitoare la geografia economic a Romniei n
plan internaional, regional i local.
Se remarc aspectul potrivit cruia, la nivel naional, soluia de baz pentru zonele mai slab
dezvoltate este conectarea oamenilor care locuiesc acolo la oportuniti din orae aflate n
expansiune, precum i asigurarea accesului acestora la infrastructura de baz, toate acestea
pentru a ncuraja mobilitatea ocupaional temporar i a descuraja depopularea/migraia
definitiv n favoarea zilnice intra i interjudeene.
Cele trei dimensiuni cheie ale dezvoltrii economice identificate sunt:
1. Densitatea sub forma concentrrii resurselor economice
2. Distana sub forma conectrii zonelor din interiorul rii la centrele de cretere
economic
3. Divizarea ca uurin a schimburilor transfrontaliere cu pieele internaionale
n practic, aceste elemente se manifest prin intermediul forelor de pe pia care modeleaz
n mod activ tendinele i tiparele de urbanizare, i anume:
economiile de scar i aglomerarea
mobilitatea factorilor i migraia
costurile de transport i specializarea
Astfel, cele patru prioriti pentru Romnia, pe termen scurt i mediu sunt:
1. o bun infrastructur conectiv, att n interiorul rii ct i spre centrele economice
europene i globale
2. instituii mai performante n zonele mai puin dezvoltate
3. msuri ndreptate ctre comunitile marginalizate
4. investiii n calitatea vieii, n cele mai dinamice i competitive orae
n ceea ce privete recomandrile formulate, pe lng cele la nivel naional, ce fac referire la
finalizarea autostrzilor A1 i A3, cele la nivel regional, relevante pentru regiunea Bucureti-
Ilfov sunt:
1. Finalizarea oselei de centur a Bucuretiului
2. Extinderea sistemului public de transport al Bucuretiului ctre zona metropolitan
extins (extinderea reelei de metrou, autobuz, tramvai i troleibuz din Bucureti spre
zona metropolitan, precum i investiii n pistele pentru biciclete i aleile pietonale)
97
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
98
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n perioada 1998 2000, Guvernul Japoniei, prin intermediul Ageniei Japoneze pentru
Cooperare Internaional, a realizat un Studiu General privind Transportul Urban n Oraul
Bucureti i Zona sa Metropolitan (menionat ulterior ca studiul JICA 2000). Obiectivele sale
majore au fost:
- Elaborarea unui Master Plan General privind Transportul Urban n Oraul Bucureti i Zona sa
Metropolitan pentru o perioad pn n anul 2015;
- Realizarea unui studiu ulterior privind proiectele i programele prioritare de implementat n
decurs de 2 sau 3 ani de la finalizarea studiului.
Studiul a formulat dou alternative detaliate pentru transportul rutier:
- Model concentric i radial, prin care reeaua de drumuri i parcrile vor fi
dezvoltate nu doar pentru a rezolva problemele existente ci i pentru a satisface
creterea cererii de trafic;
2
Agenia Japonez pentru Cooperare Internaional (JICA), 2000, The Comprehensive Urban
Transport Study of Bucharest and Its Metropolitan Area in the Republic of Romaina. Padeco
Co., Ltd.
99
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Majoritatea proiectelor propuse pentru orizontul de timp 2015 nu au fost finalizate sau ncepute.
a). Reea rutier. Doar o treime din oseaua de centur a fost extins la patru benzi, 1/6 (A1
DN 7 i DN2 A2) fiind n prezent n lucru. Inelul median dintre DN 2 (Colentina) i DN 3
(Pantelimon) a fost finalizat iar conexiunea dintre Bd. Camil Ressu i os. Olteniei este n
construcie. Numai unul dintre cele apte proiecte de trecere denivelat propuse a fost finalizat
(podul rutier Basarab, totui acesta s-a realizat ca un proiect mai mare dect cel planificat
iniial, fcnd trecerea i peste axele Giuleti / Plevnei i Splaiul Independenei).
Pe de alt parte, au fost finalizate alte trei proiecte de trecere denivelat care nu au fost
propuse n studiul JICA 2000 (podurile rutiere Mihai Bravu i Pipera i pasajul subteran
Bneasa).
Doar o mic parte a planului de management al traficului a fost implementat.
b). Reeaua de metrou. Extensiile M3 (integral) i M4 (parial) au fost finalizate, n prezent fiind
n lucru restul liniei M4 spre nord i M5 ntre Drumul Taberei i Eroilor. nc nu au fost demarate
lucrrile pentru partea central a liniei M5.
c). Reeaua de transport public de suprafa. Cu excepia finalizrii liniei de tramvai a Inelului
Principal de pe podul Basarab, nu au mai fost construite alte rute. Totui, nu au fost scoase
ine din reea (cu excepia unor mici seciuni de pe Griviei i Alexandru Ioan Cuza ntre
100
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Titulescu i Gh. Duca, n conjuncie cu deschiderea primului segment al M4), iar mare parte din
ine au fost reabilitate sau modernizate ntre timp.
Dei studiul JICA 2000 a propus multe faciliti multi-modale, acestea nu au fost implementate.
n ansamblu, propunerile acestui studiu complex rmn valabile, la fel ca principiul de
dezvoltare a consolidrii inelelor de circulaie i a transportului n comun multi-modal. n fapt,
PMUD va revizui aceste rezultate axndu-se pe adaptarea structurii transportului public pentru
a rspunde schimbrilor de utilizare a terenurilor aprute n ultimii 15 ani.
5. Master Plan de Transport Urban pentru Bucureti 2008 3
Acesta a fost a doua abordare major din perioada postdecembrist menit s genereze o
strategie de transport pentru capital. Obiectivul principal al proiectului a fost actualizarea
studiului JICA 2000 i stabilirea strategiei de dezvoltare att a sistemului de transport public
ct i privat i a infrastructurii de transport n Bucureti pentru dou orizonturi de timp, 2013
i 2027.
Studiul prezint trei scenarii (Do minimum, Do something, Do something with policy
[pentru reducerea traficului auto]) analizate pentru fiecare orizont de timp, fr a indica n
mod clar alegerea unui scenariu, sau a unei liste concrete de proiecte. Recomandrile finale ale
studiului sunt relativ ambigue.
Tabelul 1-1 prezint principalele proiecte de infrastructur rutier care implic o cretere a
capacitii sau construcii noi, propuse pentru orizontul de timp 2013, n ambele variante i
situaia lor curent.
Tabelul 1-1 Proiecte de infrastructur rutier propuse n Master planul 2008 pentru alternativele
2013 (DM = Do minimum, DS = Do something) i stadiul lor curent
Tabel 1-1: Proiecte de infrastructur rutier propuse n Master planul 2008 pentru
2013
Planificat
Proiect Stadiu curent (Ian. 2015)
pentru
Proiecte pentru Inelul Principal
Pod rutier Basarab 2013 DM Finalizat
Pasaj subteran Grozveti - Rzoare - Calea
2013 DS Nici un progres
Rahovei
Pasaj subteran Piaa Sudului 2013 DS n construcie
Pod rutier Splaiul Unirii - Bd. Mihai Bravu 2013 DS Finalizat
Proiecte pentru Inelul Median
Legtura ntre Splaiul Unirii - os. Olteniei 2013 DM Parial n construcie
Lrgire str. Luica i str. Turnu Mgurele 2013 DM Nici un progres
Legtur nou ntre str. Braov i os.
2013 DM Nici un progres
Alexandriei
Licitaie pentru lucrri - n
Lrgire os. Fabrica de Glucoz 2013 DS
desfurare
Alte proiecte
Lrgire coridor str. Buzeti str. Berzei 2013 DM Finalizat
Lrgire Calea Griviei ntre Piaa Chibrit i
2013 DS Nici un progres
intersecia os. Chitilei / Bucuretii Noi
Extindere str. 1 Mai ntre str. Sibiu i Drumul Srii 2013 DS Finalizat
Lrgire centur Bucureti la 4 benzi 2013 DM 1/3 Finalizat, 1/6 lucrri n curs
3
WSP, 2008. Master Plan Transport Urban Bucureti, Sibiu, i Ploiesti: Raport Final Bucureti.
EuropeAid/123579/D/SER/RO CFCU Unitatea Central de Finanare i Contractare. n
parteneriat cu NEA i Universtat Karlsruhe.
101
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cu privire la noua infrastructur pentru tramvaie, studiul a propus o conexiune prin Piaa Unirii
(2013 DM) i linii noi ntre Calea Plevnei i Piaa Unirii (2013 DS) i Bd. O. Goga i Piaa Traian
(2013 DS). Nici unul dintre aceste proiecte nu a fost demarat.
Dei s-a realizat conexiunea liniei de troleibuz dintre Piaa Sudului i Piaa Unirii (2013 DM)
(care ns actualmente nu este folosit), pe restul axei nord sud (tot DM 2013) nu s-a realizat
niciun progres.
Liniile de metrou din Drumul Taberei spre Pantelimon i ntre Aviatorilor i Otopeni apar n
scenariul DM 2013, dar numai seciunea dintre Drumul Taberei i Eroilor este n construcie.
Totui, segmentul M3 Nicolae Grigorescu Linia de Centur a fost finalizat, prevzut n scenariul
DS 2027. Acelai lucru se aplic i pentru seciunea de nord M4 (parial finalizat, parial n
construcie).
Acest studiu a inclus o anchet ampl privind deplasrile n interes personal care a servit ca
punct de plecare pentru studiul actual. Totui, studiul are la baz abordarea previziune i
ofert dar i lipsete un concept de politici care ar ajuta la dezvoltarea SUMP.
6. Strategia de Parcare pe Teritoriul Municipiului Bucureti 2008 4
Dei studiul admite, n baza cercetrilor realizate, faptul c principalul motiv pentru care nu
sunt folosite autoturismele personale pentru a accesa centrul oraului este traficul
(disponibilitatea locurilor de parcare survenind ca a al doilea motiv), a propus totui o cretere
semnificativ a capacitii de parcare n ora, care ar fi mrit, de exemplu, numrul total al
parcrilor subterane la 69.
n termeni de locuri noi de parcare construite, strategia a recomandat nceperea amenajrii a
7000 locuri noi pe an n 2009, ajungnd pn la 13000 locuri noi pe an n 2017. Scopul a fost
de a reduce deficitul locurilor de parcare de la 35.000 n 2009 la 0 n 2017.
Strategia propune un set de 15 parcri subterane prioritare, cu o capacitate total de 8827
spaii. Capacitatea individual varia ntre 100 locuri (Esplanada Gara Bneasa) i 2190 locuri
(Piaa Alba Iulia). Costul total al acestor 15 parcri subterane era estimat la 311,6 milioane
Euro. n prezent, niciuna nu a fost finalizat.
Strategia a propus i o cretere a capacitii parcrilor de suprafa, prin transformarea benzilor
de trafic n spaii de parcare acolo unde era posibil, sau prin transformarea zonelor cu parcare
paralel la bordur, n spaii cu parcare n spic.
Recomandrile studiului nu susin o abordare durabil i nu recunosc politica parcrilor ca
instrument pentru managementul cererii de deplasare. Totui, unele parcri subterane pot fi
4
INOCSA i Asesores des Infraestructuras, 2008. Strategia de Parcare pe Teritoriul Municipiului
Bucureti. Primria Municipiului Bucureti.
102
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Zona de studiu vizat de strategie a fost n principal interiorul Inelului Principal, dar i o mare
parte exterioar n nordul acestuia. Studiul a propus transformarea strzilor cu dou sensuri n
strzi cu sens unic, majoritatea de importan minor, dar i anumite perechi de artere
principale, dintre care amintim pe cele mai importante:
(a) Barbu Vcrescu / Floreasca Mircea Eliade Av. Beller, pentru o mai bun deservire a
traficului spre/dinspre viitoarea autostrad A3 din nord;
(b) Ramuri Tei - Grigore Moisil / Lacul Tei, pentru a funciona ca o conexiune vest est la nord
de Inelul Principal;
(c) Dorobani / Polon, pentru a continua axa de la punctul a) spre centrul oraului;
(d) (C.A. Rosetti Maria Rosetti) i (Popa Rusu) Toamnei Despot Vod / Ghiocei Domnia
Ruxandra Icoanei Arthur Verona, pentru a mbunti legtura dintre zona central i
inelul principal n cadranul de nord-est;
(e) Calea Griviei / Gh. Manu Occidentului Polizu, pentru a mbunti legtura dintre Gara
de Nord i zona central.
Dintre acestea, (c) a fost pus n aplicare, (e) a fost implementat parial, i (b) este aproape
finalizat.
Studiul a propus, de asemenea, o serie de benzi dedicate transportului public n zona central.
Segmentul Calea Dorobani a fost deja implementat. Cu toate acestea, deoarece nu exist o
delimitare fizic de traficul general i n lipsa aplicrii legislaiei, parcarea pe benzile destinate
transportului public este frecvent.
n cele din urm, strategia propune construirea unui numr mare de structuri de parcare
subterane si de suprafa, att n zonele rezideniale i non-rezideniale, grupate n funcie de
prioriti (pe termen scurt, pe termen mediu, precum i pe termen lung). Nu exist ns estimri
privind costurile sau structura finanrii.
8. Bucureti: reforma transportului public, 2005 6
5
Search Corporation, 2010. Studiu privind identificarea i analiza posibilitilor de introducere
a sensurilor unice de circulaie, a benzilor de rulare dedicate transportului public i de realizare
de parcaje supraetajate n apropierea arterelor majore, pentru mbuntirea condiiilor de
deplasare n zona central a municipiului Bucureti.
6
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare i Primria Municipiului Bucureti, 2005.
Bucresti: Reforma Transportului Public. Padeco Co., Ltd., Seneca, Metroul S.A.
103
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Studiul din 2005 a identificat departamentele care pot fi restructurate prin externalizare sau
restructurare. Acestea sunt urmtoarele: Electronic i Automatizri, Proiectare Infrastructur,
Mediu Urban, Proiectare echipamente i piese auto, Linii electrice, Circuite i cldiri,
Echipamente Generale, Marketing comercial, ntreinere auto i Service (Atelierele Centrale,
Uzina Titulescu), Sport, Medical, Proiecte i Relaii Internaionale, Instruire profesional. Alte
departamente ar putea fuziona cu sub-unitile existente, prin transferul personalului existent,
ntr-o abordare de descentralizare (Control Trafic i Dispecerat, Centru Operaiuni, Electro-
mecanic, Laborator i Controlul Calitii, Aprovizionare i Logistic, Administrare Active,
Protecia Muncii). n alte cazuri se pot realiza disponibilizri pariale, fie prin blocarea procesului
de angajare sau prin disponibilizarea angajailor care au mplinit vrsta de pensionare i
ndeplinesc condiiile necesare.
104
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
105
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Strategia propune o serie de proiecte i msuri cu o valoare total estimat de 1009,3 milioane
Euro (dac materialul rulant pentru tramvaie este fabricat de URAC, dar include i achiziia de
tramvaie moderne cu podea joas) sau 759,3 milioane euro (n cazul n care materialul de
rulare este furnizat exclusiv de productorul intern URAC) pentru aceast perioad de zece ani,
dintre care cele mai importante cheltuieli ar fi pentru:
- Achiziionarea i producia de material rulant nou: tramvaie (554,1 milioane euro n
prima alternativ, 304,1 milioane euro n a doua alternativ), autobuze (200 de
milioane de euro) si troleibuze (75 de milioane de Euro);
- Modernizarea i extinderea reelei de tramvai (80 milioane Euro);
- Modernizarea a cinci depouri existente i construcia unui depou nou (15 milioane
Euro).
n timp ce lucrrile de modernizare a infrastructurii de tramvai au progresat ca parte a
proiectelor mixte de infrastructur rutier-tramvai finanate de Primria Municipiului Bucureti,
lipsa resurselor financiare i ne transformarea n societate comercial a mpiedicat RATB s
implementeze celelalte proiecte i msuri.
10. Planul de aciune pentru reducerea nivelului de zgomot ambiental n Municipiul
Bucureti (2008)
Raportul realizeaz analiza principalilor poluai fonici n cazul Municipiul Bucureti i propune o
serie de msuri n vederea atingerii unui nivel nalt de protecie a sntii i a mediului, ce
vizeaz modurile de transport din ora: rutier, feroviar (tramvai i ci ferate) i aerian.
n vederea reducerii expunerii populaiei la zgomot n zonele analizate, se propun urmtoarele
scenarii:
Trafic rutier:
Reducerea la minim a traficului i zgomotului provenit de la vehiculele grele (utilizare
de autobuze silenioase, soluii alternative, maini de gunoi mici sau cu traciune
electric, reducere tonaj); Optimizarea vitezelor de deplasare;
7
RATB, 2010. Strategia de Dezvoltare A Serviciului de Transport Public de Suprafata Pentru
Perioada 2011-2020.
106
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Acest plan, finalizat recent, este conceput pentru a promova infrastructura i serviciile de
transport naionale pentru circulaia persoanelor i a bunurilor ca un stimul pentru dezvoltarea
economic i n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile. Prin definirea unui plan
structurat de investiii n transportul rutier, feroviar si fluvial, planul ar trebui s defineasc
planul de lucru pentru Ministerul Transporturilor i s sprijine finanarea din surse locale i
europene.
Figura 1-11 prezint volumele anuale de trafic de pasageri estimate, indicnd n mod clar poziia
central a Regiunii Bucureti-Ilfov, la scar naional. Trebuie remarcat faptul c repartiia
modal presupune mai multe proiecte de investiii feroviare i pentru metrou care nu au fost
nc asumate i care sunt nc supuse evalurii. Acest lucru trebuie analizat n PMUD, pentru a
stabili fezabilitatea investiiilor feroviare la nivel metropolitan.
Unul dintre riscurile majore pentru transportul durabil n regiunea Bucureti-Ilfov l reprezint
performanele extrem de reduse ale reelei feroviare naionale. n acelai timp, o reea
naional feroviar realizat raional ofer o oportunitate excelent pentru zona Bucureti-Ilfov
n susinerea unei reele de transport public regional. Regiunea Bucureti stimuleaz cea mai
mare cerere de servicii de transport feroviar i ar putea beneficia de 5 dintre cele 9 coridoare
prioritare. Astfel se ofer beneficii directe prin mbuntirea accesului sustenabil la nivel
naional i inter-regional, dar ofer, de asemenea, i o platform pentru mbuntirea
serviciilor intra-regionale. Imposibilitatea de a realiza aceste propuneri va mpiedica eforturile
regionale de a mpiedica accesul auto i va reduce viabilitatea serviciilor feroviare suburbane.
MPGT subliniaz n mod clar performana slab actual a sistemului feroviar naional, n special
pentru transportul de pasageri, care indic o scdere a numrului de cltori cu 28% pe an.
Numrul redus de cltori se datoreaz duratei extrem de lungi a cltoriei chiar i pe
principalele rute ntre Bucureti i oraele mari din apropiere, din cauza condiiilor precare de
infrastructur, agravat de frecvena redus a serviciilor i timpii neregulai, nsoit deseori de
deficiene majore. Problema-cheie identificat de studiul o reprezint politicile de ntreinere
precare, cu resurse limitate repartizate pe ntreaga reea. Raionalizarea i optimizarea pentru
8
AECOM, 2014. Master Planul General de Transport: Revizuirea raportului final al Master Planului pe
termen scurt, mediu i lung, Guvernul Romniei, Ministerul Transporturilor
107
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
108
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
109
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
110
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 1-13 Reea stradal principal propus n PUG Bucureti (2000) completat i
modificat ulterior, prin PUZ
Planuri Urbanistice Zonale i PUD ulterior aprobate au detaliat i au modificat, deseori printr-
un proces derogatoriu, reglementrile PUG 2000. n momentul de fat, sunt valabile o serie de
PUZ i PUD ale cror reglementri sunt public accesibile pe site-ul PMB9. Dintre cele mai
relevante PUZ, prin amploare (suprafaa teritoriului studiat), modificri semnificative ale
modului de utilizare a terenurilor (funciuni) i intensitii de utilizare a acestora (indicatori
urbanistici, POT, CUT) i/sau detalieri / modificri ale tramei rutiere10, sunt de menionat:
PUZ cu impact major asupra modului i intensitii utilizrii terenurilor: PUZ
Sector 6 (Aprobat 2013), PUZ Drumul Binelui Metalurgiei (Aprobat 2011), PUZ Splaiul
Unirii-Mircea Vod (Consultare), PUZ Progresului Nutu-Ion (Aprobat 2014), PUZ Mihail
Sebastian (Aprobat 2012), PUZ Sptaru Preda (aviz intenie), PUZ Tudor Vladimirescu
(Aprobat 2015), PUZ Regiei (Elaborat 2013 nc neaprobat), PUZ Plevnei 159 (Aprobat
9
http://urbanism.pmb.ro/#zoom=1.0569259962056552&lat=338134.34158&lon=556
039.13442&layers=BFFFFFFFFFFFFTTTTFTTTT
10
Reglementrile acestor PUZ au fost luate n consideraie i n etapa de prognoz a evoluiei
socio-economice n profil spaial
111
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
2013), PUZ Orhideelor 46 (Aprobat 2013, PUZ Rotaului (Aprobat 2012), PUZ Dudului
(Aprobat 2013), PUZ Petrom City (Consultare) PUZ Extindere Ansamblu Henri Coand, str.
Avionului, PUZ Biharia (Aprobat 2011), PUZ Fabrica de Glucoz (Aprobat 2011).
PUZ care au impact semnificativ i pentru dezvoltarea reelei rutiere majore,
valabile: PUZ inel median autostrad urban, lacul Morii- sos. Colentina (Aprobat 2014):
PUZ Jandarmeriei (Aprobat 2014), PUZ Penetraie autostrada Bucureti Braov (Aprobat
2011),PUZ Autostrada Bucureti Braov (Aprobat 2011),PUZ Diametrala N-S (Aprobat
2014), PUZ Piaa Roman (Aprobat 2013), PUZ Penetraia Ciurel. PUG Bucureti (2000)este
n curs de actualizare prin PUG 2025, dar nu exist nc un plan general, actualizat, care
s centralizeze toate reglementrile PUZ ulterioare PUG 2000 referitoare la dezvoltarea
reelei rutiere.
Alte PUZ semnificative pentru modificri ale accesibilitii terenurilor traversate, prin extinderi
ale reelei de metrou, cu efecte previzibile de dezvoltare spaial sunt: PUZ Magistrala 5, PUZ
Magistrala 6.
PUZ de detaliere a PIDU central sunt: PUZ Lahovari, PUZ Sala Palatului, PUZ Mihai Vod-Izvor,
PUZ Parc Sf. Apostol-Podul Calicilor, PUZ Unirii Constituiei, PUZ Uranus Piaa de Flori.
PUG 2000, CSB 2035 i PUG 2035 (oferta tehnic) subliniaz necesitatea nchiderii inelelor
rutiere ca i lrgirea centurii rutiere a oraului, pe tot traseul acesteia, ca premiaz pentru
ameliorarea legturii ntre diferitele zone urbane, conectarea arealelor generatoare de trafic i
pentru reducerea concentrrilor de trafic n zona central. Completri ale reelei majore i ale
inelelor rutiere au fost parial realizate n intervalul 2000-2015 sau sunt n curs de execuie.
PUG 2035, care actualizeaz PUG 2000, este ntr-o etap iniial de elaborare i nu a formulat
nc o imagine actualizat, agregat la nivelul Municipiului, a planificrii i reglementrii
dezvoltrii spaiale, conform modificrilor stabilite prin PUZ i PUD aprobate ulterior aprobrii
PUG 2000. Reglementrile sunt accesibile, parial, doar la nivelul dezagregat al zonelor pentru
care acestea au fost elaborate, pe site-ul PMB i tot la nivel dezagregat, n BDU (Baza de Date
Urban).
Planificarea mobilitii trebuie s asigure o bun accesibilitate rutier i cu transport public a
tuturor zonelor construite, pentru reducerea dependenei de utilizarea automobilului sau
evitarea fenomenelor de captivitate social prin inaccesibilitate la servicii de interes general i
locuri de munc.
Se impune asigurarea unei accesibiliti optime, rutier dar i cu transport public, a polilor de
interes (actuali i viitori) generatori de deplasri - zona central; areale cu concentrri de locuri
de munc; areale cu concentrri de funciuni de interes public: zone comerciale, administrative,
de nvmnt, de recreere; porile feroviare i rutiere majore: gri principale, intrri ale
autostrzilor n localiti, aeroport etc. , zone rezideniale cu densiti ridicate (mari ansambluri
de locuire colectiv).
Prognoza de evoluie socio-economic n profil teritorial (localizare rezideni i locuri de munc)
efectuat n etapa 2 - a inut cont de reglementrile urbanistice existente (care deseneaz
potenialul maxim de evoluie a teritoriului funciuni i intensitate de utilizare a terenurilor- n
general improbabil de atins la un orizont mediu de timp) i de tendinele de evoluie (dinamica
cererilor de localizare, rezultat din localizrile i natura AC), corelate cu oportunitile funciare
intravilane i de accesibilitate, n special cu TP). Au fost identificate arealele cu prezumat
potenial ridicat de cretere de locuitori i locuri de munc (Figura 1-4). Aspectele cantitative
au fost dezagregate, la nivel de TAZ.
112
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
113
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Este necesar asigurarea unei bune accesibiliti cu transport public a zonelor urbane cu
concentrare mare de locuri de munc, existente i planificate: zona central; zona Pipera-
Voluntari intrare A3; zona Iuliu-Maniu intrare A1; zona Bd. Pallady- intrare A2; Parcul
Tehnologic Mgurele i viitorul cluster (Tehnopol) ce se prezumeaz c se va dezvolta; Zona
industrial din Sud: Berceni-Popeti Leordeni. Accesibilitatea acestor poli economici trebuie bine
organizat la nivelul ntregului bazin de polarizare a forei de munc : teritoriul regiunii
Bucureti-Ilfov, prin buna conectare a acestora la transportul regional.
Polul tehnologic de la Mgurele ca i polul de afaceri Pipera-Tunari sunt nuclee de
activiti economice cu atractivitate i la nivel naional i internaional , aadar trebuie s
beneficieze de accesibilitate la nivel continental/internaional , prin bune legturi cu Gara de
Nord i Aeroportul Henri Coand (Otopeni).
O propunere de organizare a accesibilitii la nivel regional a polului economic Pipera-Voluntari
este crearea n viitor a unei gri regionale n proximitatea acestuia (sursa: PUG 2000, PUG
2025). De asemenea, se poate ameliora accesibilitatea de lung distanta i mare vitez a
acestuia, la nivel local i regional, prin prelungirea M2- Pipera i ameliorarea condiiilor
de transfer M2-A3 prin crearea unui terminal intemodal - rutier, metrou, parcare de
transfer-P&R, gar regional.
La orizontul anului 2030 i 2030+ i alte areale, identificate n C SB 2035 i oferta tehnic a
PUG 2025 ca existente i/sau viitoare clustere i/sau centraliti urbane, trebuie s fie bine
deservite cu transport public.
Figura 1-15: Zone strategice pentru dezvoltarea capitalei, conform CSB 2035
114
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 1-16: Dezvoltare economic n profil spaial (zone n care se vor face
investiii i se vor crea locuri de munc) i centraliti urbane, conform PUG
Dinamic 2035 (oferta tehnic)
Un alt obiectiv important al planificrii mobilitii este susinerea direciilor de dezvoltare urban
planificate i reglementate, prin rolul tractant al TP i al accesibilitii pe care o furnizeaz.
O dezvoltare echilibrat a Municipiului Bucureti i a zonei sale de influen necesit susinerea,
tractarea dezvoltrii capitalei i n partea sa de sud, printr-un transport public atractiv i, mai
ales, printr-un TP structurant, cu frecven i vitez ridicat, cum este metroul. Dezvoltarea
liniei M4 ctre Gara Progresu ar putea juca un astfel de rol tractant pentru dezvoltarea spaial
i economic a sudului capitalei
2. Planuri Urbanistice Generale pentru judeul Ilfov
Nu exist o strategie coerent de utilizare a terenului pentru judeul Ilfov. Cu toate acestea, n
cadrul procesului PMUD s-a realizat un sondaj n diferite localiti, care au inclus colectarea
datelor privind proiectele majore de dezvoltare n ntreaga zon i o estimare a noilor locuri de
munc pentru aceasta. Au rspuns 39 din cele 40 de localiti. Strategiile de cretere s-au axat
pe patru domenii:
115
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Au fost definite cele mai importante spatii publice si cele mai interesante repere turistice din
zona centrala, cuprinse intr-un traseu de 2 ore pe jos sau ora cu bicicleta, plecandu-se de la
conceptul de camere urbane, ca spatii publice comunitare cu activitati bine definite, integrate
intr-un sistem la nivelul intregului oras, camere care au dus la dezvoltarea i implementarea
proiectelor individuale din cadrul PIDU aprobate de Primria Municipiului Bucureti prin HGCMB
nr. 103 din 03.08.2012:
- Camera de cultura clasica (zona Piata Revolutiei-Sala Palatului)
- Camera academica (zona Piata Universitatii)
- Camera de ambianta (zona Gradina Icoanei-Piata Romana)
- Camera de cultura alternativa (zona Uranus-Rahova)
- Camera de cultura contemporana (zona Palatul Parlamentului-Muzeul National de Arta
Contemporana)
- Camera de entertainment (zona Piata Unirii)
- Camera istorica (zona Centrului istoric)
- Camera Piata Turistica (zona Pietei Amzei)
- Camera podului (zona Izvor Pod Mihai Voda)
- Spatiu public La Fantani (zona Bd. Unirii - Piata Constitutiei)
116
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
117
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
118
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pentru emisiile totale de particule n suspensie (PM10) aportul cel mai mare este al
autoturismelor (48,7%) i vehiculelor utilitare uoare (26,5%), urmate de vehiculele utilitare
grele (12,3%) i autobuze (12,1%).
Msurile de reducere a emisiilor de poluani generate de categoriile de activiti identificate ca
avnd impactnegativ major asupra calitii aerului n municipiul Bucureti, se refer la :
reducerea emisiilor din traficul rutier;
reducerea emisiilor din sectorul rezidenial;
reducerea emisiilor din activitile de construire/ demolare;
reducerea emisiilor din procesul de eroziune eolian;
informarea i contientizarea populaiei pentru participarea la implementarea msurilor
de reducere a polurii.
Exemple de msuri ce vizeaz mobilitatea regiunii Bucureti-Ilfov (msuri privind transportul
urban):
- Imbunatatirea calitatii transportului public. Promovarea utilizrii transportului public.
- Realizarea de benzi unice dedicate transportului public si vehiculelor de interventie pentru
arterele pe care exista trasee de transport in comun
- Extinderea utilizrii transportului electric de mare capacitate
- Faciliti firme pentru stimularea transportului n comun al angajailor
- Continuarea implementarii proiectelor de gestionare a traficului si mobilitatii urbane (Master
Plan General pentru Transport Urban si Master Plan de Mobilitate Urbana)
- Introducerea regimului obligatoriu de plat a parcrilor pe tot teritoriul municipiului,
coroborat cu aplicarea unor sanciuni complementare pentru staionarea neregulamentar
- Extinderea i integrarea superioar a traseelor de transport public de suprafa i subteran,
urban i regional, inclusiv cu sistemul feroviar
- Zonarea oraului i limitarea accesului
- nchiderea unor artere de circulaie din jurul parcurilor ( zone de recreere) i din zona
central in week-end
- Modernizarea i extinderea (acolo unde este posibil) arterelor de circulaie (asfaltari de
strzi, reparaii ale zonelor deteriorate, utilizarea de materiale rezistente pentru acoperiri,
etc)
- Dezvoltarea zonelor pietonale (continuarea instituirii de zone pietonale, lrgirea trotuarelor
(unde este fezabil), raionalizarea utilizrii trotuarelor n alte scopuri (parcare, terase,
chiocuri, panouri))
- Amenajarea de zone cu piste cu acces exclusiv pentru bicicliti, n special n zonele de
agrement
- Introducerea unui sistem de transport public cu biciclete
- Incurajarea personalului din institutiile publice sa foloseasca transportul in comun/bicicleta
- Creterea numrului de parcri de reedin n special cele n sistem supraetajat (subterane
i supraterane)
- Realizarea de faciliti park & ride i de staii de transport intermodale tren-autobuz, ct
mai departe de zona oraului (construirea de parcri in zone de la periferia orasului,
corelate cu staiile reelei de transport n comun)
- Respectarea prevederilor privind obligativitatea realizarii de parcari subterane cu numar
suficient de locuri pentru noile cladiri rezidentiale sau de birouri
- Modernizare continua a structurii parcului auto utilizat pentru transportul public
- Modernizare parc auto persoane juridice si institutii
- Stimularea achizitionarii de masini noi/ descurajarea mentinerii in circulatie a masinilor care
respecta norme inferioare de poluare. Mentinerea sub control a parcului auto
- Stimularea achizitionarii masinilor hibrid sau electrice
- Stimularea introducerii vehiculelor hibride i electrice in activitatea de taximetrie
119
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n prezent, Romnia trece printr-o tendin de declin al populaiei mai sever dect alte state
EU, dei rata de declin ncetinete. Se previzioneaz o continuare a depopulrii. Declinul
populaiei din Romnia are dou motive principale: o rat sczut de fertilitate i rata migraiei
nete negative. n ultimii ani, Romnia a suferit de o rat a naterilor aflat n declin, la o valoare
mai mare dect cea a Uniunii Europene, care urmeaz o tendin similar. S-a estimat c rata
total a fertilitii (TFR) n 2013 a fost de 1,31 copii nscui/femeie, ceea ce este sub rata de
nlocuire de 2,1.
Totui, PIB per capita n Romnia nregistreaz o cretere constant, dei este nc semnificativ
mai mic dect media Uniunii Europene. Valoarea de vrf n Romnia a fost nregistrat n 2013,
cnd PIB per capita a fost de 27,6% din PIB per capita n UE, puin mai mare dect cea din
2008, indicnd o redresare a Romniei n urma crizei financiare din acel an.
120
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figure 2-2 GDP per Capita Change from Previous Year, source: Eurostat
Regiunea Bucureti-Ilfov este zona cu cea mai mare densitate de populaie din Romnia, cu o
populaie de 2.272.163 locuitori (conform Recensmntului din 2011) i o densitate de 1.248
locuitori pe km. Municipiul Bucureti are o populaie total de 1.883.425 locuitori i o suprafa
total de 228 km2, la o densitate de 8.260 locuitori pe km2.
Hrile de mai jos ilustreaz densitatea populaiei n Bucureti i Ilfov, conform datelor furnizate
de INS pentru anul 2011.
Regiunea Bucureti-Ilfov este cel mai puternic centru economic din ar. n vreme ce populaia
sa doar 10% din totalul populaiei din Romnia, cele mai bune estimri asupra numrului de
locuri de munc din regiune indic o proporie mult mai mare din numrul de locuri de munc
la nivel naional, probabil ajungnd la un numr estimat de 24% din numrul total de locuri de
munc din ar, de 4,5 milioane (http://www.tradingeconomics.com/Romnia/employed-
persons, Institutul Naional de Statistic).
121
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
122
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Distribuia pe vrste
Att n Bucureti, ct i n Judeul Ilfov, cea mai mare parte a populaiei are vrste cuprinse
ntre 20 i 50 ani. Acest fapt se coreleaz cu rata de nateri aflat n descretere n ar. O
distribuie pe vrste sntoas ar prezenta un procent mai mare de populaie tnr i o
descretere a populaiei corelat cu creterea n vrst. Procentajul mai mare de copii i tineret
din Ilfov este un indicator al procentajului mare de familii tinere din regiune, pe modele de
suburbanizare n Regiunea Bucureti-Ilfov.
Locuri de munc
Populaia economic activ se refer la procentul de populaie care este interesat de piaa
locurilor de munc, att persoanele angajate ct i omerii aflai n cutarea unui loc de munc.
Aceasta nu include persoanele casnice, persoanele pensionate, studenii sau alte categorii de
populaie care nu sunt interesate de oportunitile de angajare. n 2011, populaia activ din
Bucureti era de 959.532 persoane, dintre care 893.501 erau angajate. Populaia economic
activ din Judeul Ilfov era de 179.058 persoane la momentul respectiv, dintre care 166.005
erau angajate.
O rat mai mare a omajului este semnalat n principal n zonele din sud ale Bucuretiului, n
timp ce nordul prezint o rat mai mic a omajului. Totui, exist zone specifice din nord care
nregistreaz rate mai mari a omajului, formnd insule de persoane cu venituri mici n
Bucureti. n Ilfov, omajul este cel mai ridicat n Buftea (14%) i Gneasa (12%) i cel mai
sczut n Petrchioaia (3%), Otopeni (sub 1%), Dragomireti-Vale (3%), Chiajna (4%) i
Drti (3%).
123
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nivel de educaie
Bucuretiul are un numr de instituii academice majore, ce atrag mii de studeni din ar pe o
baz sezonal. Aceast micare a studenilor are un impact mare asupra reelei de transport
a Bucuretiului. Concentraia de absolveni de universitate este mai mare n Bucureti dect n
Judeul Ilfov. Un procentaj mai mare de absolveni de universitate locuiete n centrul oraului
Bucureti i spre nord, mai ales n cartiere precum Crngai i Cotroceni. Zonele de sud ale
oraului au populaie cu nivel mai sczut de educaie msurat, iar cel mai sczut nivel din
regiune al statutului socio-economic se remarc n cartiere din Sectorul 5, precum Ferentari i
Rahova. n Judeul Ilfov, cele mai educate comuniti sunt Voluntari urmate de Bragadiru,
Chiajna i Mogooaia (dintre care toate au hotar administrativ cu Bucuretiul), i Corbeanca.
124
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 2-4 Procentul populaiei cu studii superioare n Bucureti i Ilfov, surs: 2011 INS
125
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 2-6 Locuri de munc Ilfov, surs: Date primite de la localitile din Ilfov
126
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Centrele comerciale i cu locuri de munc din regiune sunt concentrate n principal n cadrul
Municipiului Bucureti. Prin urmare, Bucuretiul funcioneaz ca centru regional, prin atragerea
de angajai i consumatori, cu o slab dezvoltare n afar, din cauza absenei centrelor urbane
majore din vecintatea capitalei, fapt ce ar duce la dezvoltarea coridoarelor ntre orae.
127
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Implicaia acestor date este faptul c rezidenii din Ilfov cu venituri medii folosesc transportul
public din Ilfov, n timp ce rezidenii cu venituri mai mari fac naveta cu maina, iar rezidenii cu
venituri mici se abin s fac naveta ctre Bucureti din cauza multiplelor transferuri ce
genereaz astfel multiple cumprri de bilete de cltorie. Jumtate din cltoriile transportului
public din Ilfov ctre Bucureti se fac n interes de serviciu. Aproape 75% din pasagerii serviciilor
de transport public din Ilfov nu posed autoturism, iar nc 9% dintre pasageri au autoturism,
dar acesta este folosit de altcineva. Majoritatea covritoare a pasagerilor transportului public
din Ilfov ar fi interesai de un serviciu de transport public suburban, iar 75% dintre acetia l-ar
folosi n fiecare zi. Acest fapt indic nevoi care nu sunt abordate, deoarece toate traseele de
transport public din Ilfov merg ntre Ilfov i Bucureti i totui niciunul nu ofer servicii de
transport intra-regional ntre localiti. Deoarece majoritatea pasagerilor transportului public
din Ilfov sunt utilizatori captivi, ce nu au opiunea autoturismului personal, se poate declara
c exist o conectivitate redus disponibil pasagerilor care sunt dependeni de serviciile de
transport public din Ilfov, n timp ce majoritatea rezidenilor din Ilfov depind n totalitate de
utilizarea autoturismului.
Prognoz
Proieciile privind populaia realizate n 2003 de INCMP (Planul regional de aciune privind fora
de munc i incluziunea social 2012-2014 pentru Bucureti-Ilfov) a previzionat c pn n 2020
populaia Bucuretiului va fi de 1.849.000, iar cea a judeului Ilfov, de 302.000. Totui, aceeai
proiecie pentru anul 2010, ce a previzionat un numr de 1.916.900 locuitori n Bucureti i
289.300 n Ilfov, s-a dovedit a suferi deviaii serioase de la situaia real, conform
recensmntului din 2011. Tendinele actuale dintre anii 2005 i 2010 arat c populaia din
Bucureti a suferit un declin mai accentuat dect cel ateptat (-3,95%), n timp ce judeul Ilfov
prezint o cretere a populaiei semnificativ mai mare dect cea estimat (29,5% ntre 2002 i
2011).
Prognoza populaiei
Deoarece nu este disponibil nici o alt proiecie specific pentru zona de studiu, n ceea ce
privete populaia sau locurile de munc, s-a adoptat o metodologie n 4 pai.
Proiecte rezideniale
Distribuie geografic
128
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Previziunea final privind populaia din regiune include rezultate intermediare privind
modificarea populaiei pe baza supravieuirii cohortei i a previziunilor din modelul naional.
Aceste date au fost apoi ajustate la proiectele rezideniale planificate att n Bucureti, ct i n
Ilfov. Rezultatul este previziunea final privind populaia.
Tabelul de mai jos ilustreaz distribuia geografic a populaiei n 2030 pe sub-regiuni din
Bucureti i Ilfov.
Total populaie 2030 278,020 1,070,879 432,493 162,451 206,500 106,164 32,964
2,289,470
Procentaj Buc/Ilfov 15.61% 60.11% 24.28% 31.97% 40.64% 20.90% 6.49%
rezideni General 12.14% 46.77% 18.89% 7.10% 9.02% 4.64% 1.44%
Densitate populaie
(per Km2) 11,121 15,748 2,983 365 983 196 92
Cel mai impresionant fenomen este faptul c centrul oraului Bucureti prezint un declin al
densitii rezideniale n favoarea regiunilor suburbane din Nord i Vest. Aceste modificri
rezult, printre altele, din tendinele naturale ale populaiei, dar sunt amplificate de politicile de
utilizare a terenului i planificare, ce prioritizeaz suburbanizarea n loc de densificarea mediului
urban.
Date fiind modificrile legate de populaie, cele trei inele ale Bucuretiului i pstreaz
funciile lor curente. Centrul oraului rmne zona cu cea mai redus densitate rezidenial.
Inelul median, dei pierde populaie, rmne cea mai dens zon rezidenial a oraului. Inelul
exterior rmne n general cu o densitate redus, dei exist zone n curs de dezvoltare n Nord
129
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
i Vest care arat o intensificare rezidenial semnificativ ce rezult din apariia a noi proiecte
rezideniale.
Hrile de mai jos ilustreaz previziunea privind densitatea populaiei (rezideni/ km2) n 2030
Bucureti i Ilfov precum i ratele procentuale de cretere a populaiei ntre anii 2030 i 2011
n Bucureti i Ilfov.
130
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
131
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Deoarece nu este disponibil nici o alt proiecie specific pentru zona de studiu, s-a adoptat o
metodologie n 4 pai, similar cu cea folosit pentru proieciile legate de populaie.
Tendinele n privina populaiei active economic din Bucureti-Ilfov (sursa: INS) arat o
cretere medie lunar constant de 1% pe an ncepnd din 2010 i o cretere general de 33%
n 10 ani, din 2002 pn n 2011. Aceste date sunt clar ilustrate n graficul de mai jos.
20%
13%
10%
7% 8% 6% 7%
6% 6%
4% 4% 1.4%
2% 1% 1% 1.2%
0% -1% -1% 0%
-3% -4%
-8% -8%
-10%
-12%
-16%
-20%
2004
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Pentru Ilfov, se estimeaz c creterea numrului locurilor de munc va nsoi creterea
numrului populaiei active economic. Totui, n cazul Bucuretiului, datorit rolului su de for
economic i de magnet pentru locuri de munc n regiune, au fost realizate ipoteze
suplimentare.
132
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Hrile de mai jos ilustreaz previziunile legate de densitatea locurilor de munc (locuri de
munc/ km2) n Bucureti i numrul de locuri de munc n Ilfov n 2030, precum i rata
procentual de cretere ntre 2030 i 2014 att n Bucureti ct i n Ilfov.
133
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
134
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
135
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Reeaua rutier a regiunii Bucureti-Ilfov (Harta 2-2) este caracterizat de o structur radial
i inelar. Opt drumuri naionale i trei autostrzi se ntlnesc aici, formnd accesul de tip radial.
Majoritatea acestor drumuri sunt cu una sau dou benzi pe sens. Acestea sunt conectate printr-
o osea exterioar circular, o arter cu lungimea de 72 km. Infrastructura rutier se afl sub
jurisdicia a trei autoriti. Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia
(CNADNR) este responsabil pentru toate autostrzile i drumurile naionale, Consiliul Judeean
Ilfov i primriile comunelor (UAT) sunt responsabile pentru drumurile judeene i comunale,
precum i drumurile din intravilan.
Judeul Ilfov este dominat de drumuri radiale care intr n Bucureti, avnd conector principal
oseaua arterial Centura Bucuretiului, n prezent aflat n curs de reamenajare. Cele mai
aglomerate drumuri de intrare n ora sunt DN 1 (54.000 de vehicule pe zi numrate nainte
ca autostrada A3 s fie deschis traficului), A1 (46.000 vehicule pe zi) si DN 2 (26.000 vehicule
pe zi). Unele drumuri naionale (categoria DN) traverseaz centrele satelor i comunelor. Aceste
drumuri sunt destinate traficului de tranzit, transportnd volume mari de trafic i concentrndu-
se pe viteze i capaciti mari, care creeaz o barier de trafic i un risc pentru sigurana
locuitorilor din orae i comuniti. Drumurile din judeul Ilfov sunt mai ales de capacitate
sczut, drumuri locale cu o singur band pe sens. Acestea asigur anumite conexiuni ntre
dezvoltrile din Ilfov, dar de cele mai multe ori sunt discontinue sau n condiii precare.
11
Nu include reeaua urban a Bucuretiului. Pentru detalii vezi seciunea 5.4.
136
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 2-2 prezint dimensiunea reelei rutiere din Bucureti, evideniind dimensiunile ample i
densitatea reelei. Se estimeaz c aproximativ 257 km din lungimea reelei rutiere n Bucureti
sunt artere magistrale i secundare, i multe strzi sunt late, bulevarde cu multe benzi pe
sens.
137
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Oraul are un sistem de inele rutiere, dar acestea sunt discontinue i au inconsistene privind
nivelele de dotri deci au un efect limitat n devierea traficului de tranzit de pe arterele rutiere,
acestea rmnnd congestionate. Inelul principal este complet, cu 2-3 benzi pe sens. Eforturile
actuale au scopul de a atenua congestia de-a lungul interseciilor mai importante prin
construirea de treceri cu denivelare, crend de fapt o osea cu acces limitat.
Inelul median (Harta de mai jos) este construit pe seciuni, fiind terminat aproximativ jumtate
din acesta. n prezent un proiect amplu de construcie este n curs de desfurare n seciunea
de sud-est a sa, care include un complex de poduri rutiere peste Dmbovia la Bulevardul
Nicolae Grigorescu. Nu exist planuri concrete pentru partea de sud-vest, care lipsete, n timp
ce partea de nord a fost studiat n detaliu i se prevede s fie construit ca o autostrad
urban pentru a conecta A1 i A3.
Harta 2-17 Inelul rutier median
Datorit distribuiei radiale a principalelor drumuri de mare capacitate care intr n Bucureti,
au fost dezvoltate sau propuse o serie de inele rutiere cu scopul de a diminua/devia traficul de
tranzit din centrul oraului sau zonele dens construite. Urmtorul Tabel 2-3 i Harta 2-4 prezint
toate propunerile identificate.
Inelul central (IC) are un diametru aproximativ de 3,5 km, si atunci cnd va fi complet se
dorete s asigure cel puin dou benzi de circulaie pe sens, n multe cazuri utiliznd strzi
paralele cu sens unic, cu intersecii la nivel, majoritatea semaforizate.
Inelul principal (IP), avnd diametrul de aproximativ 6 km, este cel mai intens utilizat inel rutier
din Bucureti. Dei are ntre 2 sau 3 benzi pe sens i treceri denivelate n unele puncte majore,
IP este foarte congestionat la orele de vrf.
Inelul median (IM) are un diametru de aproximativ 10,5 km; cu toate acestea doar jumtate
este construit. Primria Municipiului Bucureti are in prezent un PUZ aprobat pentru segmentul
138
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Drumul naional centura Bucureti (DNCB) cu un diametru de aproximativ 22,5 km este n faza
de extindere la 2 benzi pe sens. Segmentul inclus n POIM cuprinde seciunea de sud a
drumului, ncepnd de la intersecia cu DN2, pn la intersecia cu DN7.
Autostrada de centura are un diametru aproximativ de 30 km. Nevoia pentru aceasta a derivat
din extinderea oraului ctre periferii, mpiedicnd astfel viteze i capaciti ridicate pe centura
existent. Autostrada de centur a fost propus n MPGT dar neinclus n POIM ca prioritate de
finanare pentru perioada 2014-2020.
Culoare
Nr. Inel rutier Roads/ Streets Status Surs
pe hart
Dacia Blv., Berzei Street,
Calea 13 Septembrie, PIDU, raport
1 Inelul central Construit Mov
Mreti Blv., Traian UM
Street
Basarab Bridge, os.
Panduri, os. Viilor, os.
2 Inelul principal Olteniei, os. Mihai Bravu, Construit Situaia actual Portocaliu
os. tefan cel Mare, os.
Nicolae Titulescu
Luica Str., Zetarilor Str.,
Braov Str., os Virtuii, Parial
3 Inelul median I Situaia actual Albastru
Doamna Ghica Str., Nicolae construit
Grigorescu Blv.
2 options in the FS
(connecting os. Virtuii to
Inelul median I- os. Colentina): to begin on
3* segmentul de calea Crngai or Neconstruit PUZ aprobat Negru
nord Constructorilor Blv.. End
point: os. Colentina, at the
border of the city
Metalurgiei Blv., Inclus n oferta
4 Inelul median II Gladiolelor Str., Alea Lacul Neconstruit tehnic de Rou
Morii revizuire PUG
DNCB intersectat cu A1, Situaia actual
Centura
5 A2, A3 i DN1, DN2, DN 3, Construit / n curs de Verde
Bucureti
DN4, DN5, DN6 i DN7 modernizare
Inclus n MPGT,
localitile
n vecintatea localitilor:
(Buftea,
Otopeni, Mogosoaia,
Autostrada de Mogosoaia) au Albastru
6 Dragomiresti-Vale, Darvari, Neconstruit
centur PUGuri deschis
1 Decembrie, Caldararu,
aprobate care
Stefanestii de Jos
includ viitorul
aliniament
139
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Att n Bucureti ct i n judeul Ilfov exist o lips clar de difereniere ntre drumurile de
mare capacitate, destinate tranzitului i strzi i drumuri mai mici folosite pentru cltorii locale.
Aceasta creeaz un conflict ntre cltoriile lungi, cu viteze mari i utilizrile locale. Reeaua
rutier puternic radial din Judeul Ilfov acord prioritate legturilor cu Bucuretiul n
detrimentul cltoriilor n interiorul judeului. n Bucureti traficul de tranzit concureaz cu
deplasrile locale i moduri de transport fr autoturism personal, conducnd la lips de
eficien i congestive pentru traficul de tranzit i la lipsa de siguran i acces pentru utilizatorii
locali.
Unul din elurile principale ale planului este definirea clar a unei ierarhii a drumurilor i strzilor
i a diferitelor funciuni ale acestora, definind o reea scheletic, de mare capacitate pentru
traficul de tranzit i cltoriile pe distane mari, n timp ce asigur serviciile potrivite pentru
pietoni i bicicliti i infrastructura de transport public pe strzile din reeaua local. Aceasta
este o problem n Bucureti i chiar mai critic n Judeul Ilfov unde drumurile actuale nu
beneficiaz de dotri de baz precum trotuare i staii de autobuz accesibile n mod rezonabil.
140
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Principala infrastructur de cale ferat, din prezent, din jurul Bucuretiului i din Ilfov este
ilustrat n hrile de mai jos, mpreun cu starea diferitelor gri.
12
See GTMP document for further details and Technical Report on Institutional Framework.
141
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Dintre cele 10 staii (mixte i de pasageri) din Bucureti, 2 nu sunt folosite pentru deservirea
pasagerilor, iar Gara Bucureti Bneasa funcioneaz numai n timpul lunilor de var (iunie-
septembrie). Judeul Ilfov este deservit de 37 staii, dintre care 9 sunt staii pentru
marf. Pentru restul de 28 staii mixte i doar pentru pasageri, transportul de pasageri are loc
n 20 staii. Tabelele de mai jos detaliaz tipul i starea fiecrei staii din Bucureti i judeul
Ilfov.
142
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
143
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Inelul circular din jurul Bucuretiului i coridoarele de accesul feroviar radial intr n ora la cinci
staii importante, dei staia principal este Gara de Nord. Gara Progresu, care nu este n
funciune i Gara Obor nu au conectivitate suficient cu serviciile de metrou, dar sunt deservite
n mod rezonabil de ctre reelele de tramvai. Ar trebui remarcat faptul c unul dintre proiectele
prioritare pentru reeaua naional este reconstrucia unui pod prbuit, fapt care a neutralizat
accesul feroviar n zona de sud a Bucuretiului.
Gara de Nord este centrul principal de transport public, unde converg metroul, autobuzele i
tramvaiele, dar transferul ctre alte moduri la alte staii este defectuos.
Tabel 2-9 Staiile de tren pentru pasageri din Bucureti i legtura cu transportul public
local
144
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Lipsa de integrare ntre diferitele reele poate s fie identificat datorit infrastructurii staiilor
i a vecintilor, structurii tarifare diferite, lipsa informaiilor pentru pasager i segregarea
serviciilor ntre Bucureti i Judeul Ilfov. Un sistem comun de taxare a fost instituit ntre
serviciile metroului i RATB (tramvai, troleibuz i autobuz) n anul 2013, dar a fost ntrerupt din
nou n anul 2014.
Ca urmare, pasagerii sunt obligai s utilizeze doar un singur mod de transport, sau mai exact
un singur operator, sau s investeasc sume mari de bani n mai multe transferuri pentru fiecare
cltorie. Acesta este un aspect crucial, aa cum reiese din chestionarele privind obiceiurile de
cltorie, realizate pe gospodrii, 66% din pasagerii RATB, 60% din pasagerii metroului i 74%
din pasagerii transportului public din Ilfov i 60% din navetitii care utilizeaz trenul nu sunt
proprietari de maini, fiind din acest motiv utilizatori captivi.
Tabel 2-5 indic dimensiunea serviciilor pe care le furnizeaz fiecare mod regional/urban.
Autobuzele asigur 80% din kilometrii de serviciu dar doar 27% din capacitatea de serviciu.
Propulsia electric este folosit pentru 70% din capacitatea de serviciu pentru pasageri i de
aceasta, este probabil s fie un factor care contribuie la nivelele reduse de CO 2 din ora.
145
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Metrou
Oraul Bucureti are o reea de metrou cu o capacitate bun i tehnologii de ultim or i
material rulant care asigur servicii robuste, de ncredere i rapide. Reeaua operat n prezent
cuprinde 4 linii cu o suprafa total de 69.25 km cale dubl (serviciile paralele numrate numai
o dat) i 45 de staii. Traverseaz centrul oraului, i cele mai multe linii ajung la periferie i
n zonele rezideniale cu densitate mare care se extind spre Est, Vest i Nord, dar lipsa
infrastructurii metroului n sud-vestul oraului, n special n sectorul 5, este foarte clar. Dup
cum se observ din Hartile 2-6 i 2-7, axa sud-vest nord-est este foarte dens n ceea ce
privete locuinele i locurile de munc, dar fr servicii furnizate n zon.
146
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cifrele actuale privind numrul de pasageri sunt ntre 600.000 i 800.000 de pasageri pe zi.23%
din locuitorii Bucuretiului (426.564 persoane) i 30% din angajai (268.531 persoane) pot
ajunge la o staie de metrou mergnd pe jos n jur de 500 m. Capacitatea este adecvat, i
parametrii de proiectare susin creterile viitoare i sunt n concordan cu bune practice
internaionale.
n ceea ce privete lungimea reelei, comparaia cu alte orae europene de dimensiuni similare
relev c Bucureti are o reea de metrou utilizabil relativ lung, apropiat de cea din Viena i
mai mare dect cele din Praga i Budapesta.
Surs: Eurostat
Distana medie ntre staii este de 1,5 km, permind viteze comerciale semnificativ de mari,
dar n schimb, are nevoie de moduri colectoare. Cu toate aceste, integrarea cu transportul
public de suprafa este mult mai puin dezvoltat dect este posibil i dorit, i cu mult mai
sczut dect se obinuiete n alte orae metropolitane. Aceasta este valabil att n termeni
de integrare fizic (adic staii inter-modale) ct i n ceea ce privete planificarea serviciilor i
calitatea ( precum informaii pentru pasageri, sistem integrat de bilete).
n plus, staiile i arat vrsta iar estetica i confortul trebuie mbuntite. Staiile sunt
iluminate inadecvat, finisate cu materiale ntunecate i neprietenoase, dominate de spatii
pentru vnzare. Lipsesc spaiile de edere pe peroane i informarea pasagerilor se realizeaz
neadecvat. Aceti factori care nu afecteaz eficiena de funcionare a sistemului, dar scad
atractivitatea, mai ales pentru cltorii care au posibilitatea de a alege ntre modurile publice i
private. nvestiii pentru mbuntirea experienei pasagerilor i, mai ales, pentru integrarea
cu alte moduri de transport din ora pot crete semnificativ utilizarea sistemului.
Sistemul de metrou este operat de Metrorex, care este deinut de Ministerul Transporturilor.
Harta urmtoare ilustreaz strategia Metrorex pentru orizontul 2030 pe baza creia a fost
dezvoltat componenta complex pentru metrou, n urma testrii individuale i combinate a
tuturor proiectelor, rezultnd astfel componentele scenariului selectat.
147
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
148
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tramvai
Sistemul include 286 Km de in cu 24 rute. Reeaua ofer linii radiale i orbitale n suburbii, n
cea mai mare parte linii orbitale n apropiere de centrul oraului i cteva seciuni care se
termin n vecintatea sa. Dimensiunea i densitatea sistemului sunt impresionante, i acoper
mai mult sau mai puin ntreaga zon construit, cu excepia centrului oraului unde este un
deficit de acoperire. Harta 2-8 and Harta 2-9 prezint acoperirea reelei de tramvai cu privire
la accesul pe jos n zonele rezideniale i la locul de munc. 63% din locuitorii Bucuretiului
(1.190.562 persoane) i 61% din angajai (542.816 persoane) pot ajunge la o staie de tramvai
mergnd pe jos n jur de 400 m.
149
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Calea de rulare este, n general, robust i mai bun dect n multe orae est Europene, dar
majoritatea infrastructurii de tramvai este retrogradat pentru a mpri spaiul pe carosabil cu
150
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
traficul auto, aceasta avnd impact asupra vitezei i calitii. Vitezele comerciale sunt cu mult
sub standardele internaionale i ar trebui s fie mai degrab 22-28 km/h pentru reeaua
principal / linii LRT i 16-20 km/h pentru liniile de tramvai convenionale.
Sunt necesare msuri mai ample pentru a da o prioritate mai mare tramvaielor, separarea fizic
i/sau controlul semnalelor de trafic. Se poate, de asemenea, s se ia n considerare
introducerea unor servicii de calitate LRT pe bulevardele mai late, fie prin modernizarea liniilor
existente sau desfurarea de noi linii. Semnalizarea traficului nc nu asigur prioritate
complet pentru tramvaie i sistemele de informare n timp real a pasagerilor, introduse n urm
cu civa ani, sunt defecte, lsnd pasagerii fr orar de funcionare sau informaii privind
traseul. De asemenea, este important de menionat modul de configurare a staiilor i facilitile
care sunt sub standard. Unele peroane au fost reproiectate i modernizate, dar majoritatea se
afl n continuare n stare necorespunztoare sau nu exist.
Starea cii de rulare, staiile necorespunztoare i facilitile pentru pasageri i, n plus absena
oricrei legturi care s traverseze oraul, limiteaz eficiena acestui mod, n general i n
special serviciile de distribuitor pentru magistrala de cale ferat sau alte servicii de transport
public periferice.
Dei flota de tramvaie a suferit reabilitri, chiar i aceste mbuntiri vor ajunge n curnd la
sfritul duratei utilizabile de via. Tramvaiele utilizate n prezent sunt depite din punct de
vedere tehnologic i nu respect standardele actuale, i necesit activiti de mentenan
intensive. Tramvaiul este administrat de ctre municipalitate prin intermediul RATB.
151
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Autobuz i troleibuz
Reelele de autobuz i troleibuz, mpreun, acoper toat suprafaa construit a oraului. Cu
toate aceste, sistemul de troleibuz este foarte limitat ca anvergur i infrastructura limitat
constrnge flexibilitatea de operare necesar pentru adaptarea rutelor conform tiparelor de
cerere. n general, reeaua arat n prezent foarte puin ierarhie. Poate fi recomandabil s se
fac distincia ntre scopuri majore (precum colectori locali i coridoare principale) i dezvoltarea
sistemului de autobuze n aceast direcie. Aceast abordare poate include, unde este folositor,
elemente de Transport Public Rapid cu Autobuzul.
Infrastructura dedicat benzilor cu prioritate pentru autobuze i troleibuze este limitat, cu mai
puin de 7 km de cale proprie n centrul oraului i extrem de fragmentate, aa cum ilustreaz
Harta 2-11. Chiar i n aceste cazuri, utilizarea exclusiv a benzilor numai de ctre serviciul de
transport public nu este pus n aplicare i conducerea sau parcarea vehiculelor private de-a
lungul lor este un fenomen comun (n Budapesta, Ungaria, aceeai problem a fost rezolvat
folosind un culoar colorat pentru autobuze, primul implementat n 2009).
152
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
a RATB a precizat c, n prezent (date obinute n urma celei mai recente inspecii, nainte de
luna decembrie 2014), ca. 220 din flota de autobuze 1000 "Citaro" sunt imobile din cauza lipsei
pieselor de schimb. innd seama de autobuzele aflate n ntreinere normal i n rezerv
numai 674 autobuze sunt n prezent (date obinute n urma celei mai recente inspecii, nainte
de luna Decembrie 2014) n funciune zilnic. Nu sunt folosite autobuze articulate, n ciuda
intervalelor considerabil scurte (i in mod corespunztor cu nevoile de mare capacitate) pe mai
multe rute.
Sistemul de troleibuze reprezint o parte minor fa de restul reelei RATB. Are doar 15 rute
i mai puin de 100 km de lungime a traseului, reprezentnd 17% din serviciul RATB. Reeaua
cuprinde cteva linii radiale i include o seciune n centrul oraului. O a doua reea, mai
restrns, cuprinde trei linii pe distane scurte n zona periferic de sud-est.
Flota de troleibuze este format din 200 de troleibuze cu podea nalt i 100 de troleibuze cu
podea joas i nici un troleibuz articulat, n ciuda intervalelor considerabil scurte pe mai multe
rute. Linia electric suspendat este de tip convenional cu fixare rigid i unghiuri abrupte la
macazuri, permind n general viteze moderate i fornd troleibuzele s ncetineasc n faa
macazurilor. n ciuda activitilor de reabilitare din trecut, infrastructura curent a troleibuzelor
(cabluri aeriene - OHC) necesit modernizarea i rennoirea componentelor. Cu toate acestea,
aprovizionarea cu energie este suficient pentru un numr de dou ori mai mare dect numrul
de tramvaie i troleibuze ce funcioneaz n prezent.
Harta 2-27 Reeaua de autobuz i troleibuz
153
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Autobuz Troleibuz
Numr de linii 80 15
Numr de vehicule 680 176
Lungimea total a traseelor
(km) 1.565 260
Cltorii dus-ntors pe zi 5.406 1.627
VKMT la ora de vrf AM 24.172 6.101
VKMT pe zi 103.341 22.897
KM pe zi per Vehicul 152 130
VKMT anual 33.172.359 7.350.087
VHT la ora de vrf AM 1.836 515
VHT pe zi 8.054 2.068
VHT anual 2.585.441 663.868
Viteza Medie 13,74 11,99
Cltorii dus-ntors pe zi pe
vehicul 7,95 9,25
Un punct important de interes privind operaiunile i serviciile RATB, sunt diferenele identificate
ntre planurile periodice de servicii. Pe baza datelor colectate n lunile decembrie i mai, am fost
identificate deficite de servicii de pn la 30% .
Tabel 2-12 Diferena dintre serviciul planificat de RATB i serviciul efectiv furnizat, mai i
decembrie 2014
Tramvai 12% 80% 77% 86% 81% 85% 80% 86% 83%
Troleibuz 20% 78% 84% 85% 81% 95% 92% 92% 83%
154
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
La nivel judeean (41 de judee i Bucureti) aproximativ 1000 de societi sunt aprobate, care
opereaz n judee, n urma Programului de Transport Judeean creat de Consiliul Judeean. Cu
toate acestea, licenele de transport sunt emise de ageniile teritoriale al ARR. Rezultatele
licitaiei pentru 2013-2019 pentru servicii interjudeene, din 28 februarie 2013, arat c peste
5200 servicii pe zi au fost alocate, dintre care 80% sunt operate cu microbuze.
n timp ce marea majoritate a operatorilor de transport public din judeul Ilfov sunt privai,
Buftea i Voluntari utilizeaz serviciile de transport ale operatorului public judeean. Buftea
ofer transport intern, n localitate (cu 2 rute), iar Voluntari (cu 4 rute), opereaz trasee ce
conecteaz oraul cu cele mai apropiate cartiere din Bucureti (Tei, Fundeni i Pantelimon).
Opririle la plecare, la destinaie i pe traseu n general duc lips de dotri pentru pasageri,
inclusiv informaii, cum ar fi harta traseului, orarul autobuzelor.
Hrile de mai jos ilustreaz reeaua curent de autobuze din Ilfov i staiile terminale ale
acesteia din Bucureti. n prezent, reeaua opereaz sub forma unei stele. Serviciile se
concentreaz pe coridoarele Ilfov-Bucureti, iar fiecare traseu conecteaz cteva localiti din
Ilfov, deseori doar un ora sau o comun individual, cu o staie la marginea Bucuretiului. Au
fost identificate 3 probleme principale ale aliniamentului reelei de transport public din Ilfov:
1. Conectivitate limitat ctre mijloacele de transport n comun urbane din cauza staiilor
multiple localizate la marginea oraului. Un prim exemplu este Piaa Presei, unde pornesc
i se termin multe trasee din nord. Dei pasagerii se pot transfera ctre linia separat a
Tramvaiului 41, la aceast staie ei nu au legturi directe spre sistemul de metrou.
2. Accesibilitate limitat ntre localitile din Ilfov deoarece traseele de autobuz opereaz n
principal de-a lungul drumurilor principale, ducnd astfel la o limitare a serviciilor de
transport dintre localiti.
3. Absena serviciilor de transport inter-regionale Ilfov-Ilfov foreaz rezidenii din Ilfov, care
se bazeaz pe transportul public, s cltoreasc spre Bucureti i s efectueze mai multe
transferuri pentru a ajunge n alte localiti din Ilfov care nu sunt aliniate pe acelai coridor
ctre ora.
Problemele operaionale suplimentare identificate includ:
155
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
156
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 2-29 Staiile din Bucureti pentru rutele de transport public spre Judeul Ilfov
Structur tarifar
ntregului sistem i lipsete tarifarea integrat ntre diferitele tipuri de furnizori de servicii:
metroul, serviciile RATB, reeaua feroviar i autobuzele suburban.
Din punct de vedere tehnologic, integrarea a fost inceputa inca din 2006, odata cu introducerea
validatoarelor contactless atat la RATB cat si, partial, la Metrorex. In cadrul acelui proiect
realizat cu fonduri BEI, au fost introduse in toate vehiculele RATB validatoare contactless si au
fost montate astfel de validatoare, in numar limitat, in fiecare statie Metrorex pentru a putea
realiza o compatibilizare a sistemelor de acces la cei doi operatori de transport.
In acest moment Metrorex are in derulare un proiect finantat din fonduri europene, ce prevede
modernizarea completa a sistemului sau de taxare, ceea ce va determina compatibilizarea totala
a sistemelor de taxare de la RATB si Metrorex prin montarea de validatoare contactless la toate
portile de acces din statiile de metrou.
Dei integrarea tehnologica a fost inceputa din 2006, integrarea tarifar ntre metrou i
modurile de suprafa urbane (de exemplu, ntre Metrorex i RATB) a fost introdus tardiv n
2013, mpreun cu un sistem de tip smartcard fr contact fiind ntrerupt la mijlocul lui 2014,
datorit nenelegerii ntre Metrorex i RATB privind alocarea veniturilor (pli compensatorii).
Integrarea tarifara a fost nesustenabil datorita modului de calcul al biletului comun, total
dezavantajos pentru calator.
Biletele au fost pe baza valorii stocate, adic o sum minim a trebuit s fie stocat pe cardurile
inteligente nainte de a cltori. Rencrcarea fost posibil n centrele de servicii pentru clieni
RATB i Metrorex, precum i la ATM-uri.
Abonamentele lunare RATB pentru una sau dou linii sunt similare cu sistemele utilizate
n rile din Europa de est i nu favorizeaz transferurile.
157
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
158
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Metrorex folosete un sistem de tarifare la paual prin care nu taxeaz transferurile ntre liniile
de metrou din staii, deoarece cartelele sunt validate la intrarea pe platform.
Nu exist cartele cu o singur cltorie, cea mai mic fiind cea cu 2 cltorii.
Exist abonamente de 1 zi, 1 sptmn i 1 lun care au un timp limit de transfer
de 15 minute care nu permite validarea altei cltorii timp de 15 minute (fr s includ
transferurile ntre staii, care nu necesit ieirea de pe platform.)
ncepnd cu Decembrie 2014, cnd au fost finalizate studiile PMUD pentru transport, Metrorex
a modificat structura i preurile, mrind costurile i eliminnd abonamentele lunare cu numr
limitat de cltorii, aa cum este detaliat mai jos.
Pre Pre
Tip cartel
(Ron, Dec. (Ron, din
2014) Mar. 2015)
Cltorii 2 cltorii 4 Cltorii
10 cltorii 15 20
Abonament de 1 sptmn 20 25
159
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n cazul Judeul Ilfov sistemul tarifar nu este la fel de simplu i clar structurat ca n Bucureti.
Datorit numrului mare de operatori privai i a distantelor diferite ntre Bucureti i localitile
din jude preul unei calatorii poate sa varieze de la 1 Ron pentru localitile de la grania
capitalei pn la 8 Ron pentru localitile cele mai ndeprtate. 80% din pasagerii din Ilfov
realizeaz cel puin un transfer in Bucureti, fiind nevoii s cumpere bilete multiple pentru a
ajunge de la origine la destinaia cltoriei.
Tabelul urmtor prezint cteva din tarifele de cltorie n funcie de destinaie. Se poate
observa c diferenele de tarif nu sunt corelate cu lungimea rutei respective, acestea fiind
diferite chiar pentru aceleai rute.
Taximetru
n Romnia, licenele de taxi sunt eliberate de ctre autoritile locale - n Bucureti de ctre
Primria Municipiului Bucureti i n Ilfov, de Primriile din fiecare comun / ora. Operaiunile
de taxi sunt reglementate de Legea nr. 38/2003, modificat ultima dat n 2014. Conform legii,
autoritile locale ar trebui s emit o licen de taxi pentru fiecare 250 de locuitori. Pentru
obinerea licenei de taxi, oferul trebuie s prezinte: - certificat de competene profesionale
suplimentare - n plus fa de permisul de conducere, - certificat medical i evaluare psihologic
i - certificat de cazier judiciar fr incidente. Pentru a fi eliberat licena de taxi, fiecare vehicul
trebuie s aib: - inspecia tehnic periodic pentru vehiculul (ITP), - asigurare de rspundere
civil auto obligatorie (RCA), - Rspundere teri i asigurare suplimentar pentru pasageri i
bunurile acestora.
n Bucureti au fost eliberate 7500 licene de taxi. n Bucureti opereaz, de asemenea, n jur
de 1500-2000 maini de taxi autorizate n localitile Ilfov, chiar dac acest lucru nu este permis
de lege.
160
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Deplasri pietonale
Infrastructura pentru pietoni nu este satisfctoare n ntreag teritoriul studiat.
Parcarea pe trotuare este prevalent n mare parte a oraului. Interseciile sunt prost marcate
i ntreinute i la rondurile mari i n piee deseori deplasarea pe jos este mult ngreunat.
Trecerile de pietoni sunt rare i prost poziionate, timpii de traversare la semafoare sunt prea
mici i strzile late nu sunt prevzute cu insule mediane pentru siguran. n Ilfov, majoritatea
reelei rutiere nu include deloc trotuare.
Spaiile publice sunt inaccesibile persoanelor cu mobilitate redus, n special din cauza
diferenelor de nivel i lipsa planeitii circulaiilor pietonale la traversarea carosabilului, dar i
din cauza absena rampelor sau rampe cu pante neconforme standardelor 13, absena unor
moduri specifice de semnalizare pentru nevzatori sau hipoacuzici etc. Ambiana deplasrilor
pietonale este n general afectat de prezena agresiv a vehiculelor n peisajele urbane, de
poluare, zgomot, nesiguran, generate de traficul motorizat.
n ciuda condiiilor precare, exist un mare numr de deplasri pietonale mai ales pentru a face
cumprturi (32%) i pentru a nsoi copiii (37%). Cu toate acestea, condiiile actuale
descurajeaz utilizarea mai extins a mersului pe jos i, de asemenea, au un impact negativ
asupra confortului accesului la / de la transportul public. Aceasta sporete dificultile
persoanelor cu mobilitate redus. n afara faptului c nu exist adaptri la infrastructura
pietonal care s ofere accesibilitate, starea proast a acestor faciliti fac dificil accesul
crucioarelor i al persoanelor cu deficiene de vz. Trotuarele prezint multe piedici cum ar fi
maini parcate, reclame i chiocuri, iar trecerile de pietoni sunt slab marcate sau inexistente.
Aceste condiii fac deplasarea mai dificil i periculoas pentru toi participanii, i poate
constitui o barier insurmontabil pentru cei cu deficiene de mobilitate.
Exist un numr redus de trasee majore pietonale i un deficit mare de areale cu prioritate
pentru pietoni. Existena unui prim areal pietonal n zona central a oraului, agreeat de
locuitori.
13
NP 051-2012 Normativ privind adaptarea cldirilor civile i spaiului urban aferent la
nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, revizuire NP 051 2001
161
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n cele mai multe cartiere este o lips de spaii comunitare (strzi i piee) cu prioritate redus
pentru pietoni sau transport nemotorizat (spaii pietonale, spaii comune); lipsa de trasee
plcute i sigure pentru pietoni i bicicliti, oferind acces la facilitile de proximitate de interes
de zi cu zi: grdinie, coli, piee, locuri de joac, piee/parcuri, baze sportive etc.
Problemele principale la nivelul cartierelor din Bucureti sunt parcarea excesiv pe strzi,
deficiene mari ale ofertei urbane pentru DNM (trotuare subdimensionate i ocupate abuziv de
vehicule) o lips acut de spaii comunitare i amenajri specifice pentru interaciune, recreere,
odihn, joac i foarte slaba calitate a spaiilor publice.
Strzi i areale favorabile DNM trebuie create n toate zonele cu fluxuri ridicate de pietoni i/sau
sensibile la efectele traficului motorizat: zone de nvmnt, comerciale, de agrement,
rezideniale, etc.
n majoritatea cartierelor se impune realizarea treptat a unor strzi i areale cu prioritate
pentru pietoni i pentru DNM n general, n centraliti locale (centre de cartier), sau
microcentraliti - zone ale colilor i grdinielor, ale scuarurilor i locurilor de joac, alte spaii
percepute i utilizate de locuitori ca spaii comunitare, de interaciune social i recreere. Cu
prioritate, la orizontul anului 2020, 2030, astfel de spaii urbane favorabile DNM trebuie
realizate treptat n ansamblurile de locuine colective, cu densitate ridicat a locuitorilor pentru
reducerea deficitului de calitate a locuirii determinat de situaia actual a (dez)organizrii
mobilitii i a spaiilor publice.
Figura 2-3: Strzi noi, n zone de dezvoltare recent, cu infrastructur pentru pietoni
subdimensionat sau inexistent, care sunt utilizate, neregulamentar, ca spaii shared-space
162
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Deplasri pe biciclet
Utilizarea bicicletei pentru transport este foarte sczut n Bucureti. Prin comparaie, Figura
2-3 arat distribuia modal n Copenhaga i Amsterdam, orae care au indicele de congestie
163
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
de 19% respectiv 21%. Aceste orae au reuit s reduc att cltoriile cu maina, ct i pe
cele cu transportul public prin ncurajarea mersului pe biciclet, i o opiune care poate fi
atractiv n mod particular pentru Bucureti, deoarece pistele pentru biciclete sunt o
infrastructur ieftin i uor de instalat.
Exist un numr redus de infrastructur pentru biciclete n Bucureti. n trecut, pistele pentru
biciclete au fost marcate pe trotuare, dar aceast practic a ncetat. Prin comparaie,
Copenhaga are 416 Km de piste pentru biciclete i circa 500.000 de biciclete. Amsterdam are
mai mult de 500 km de piste pentru biciclete.
164
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
165
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n conformitate cu practica din diverse ri, strzile locale cu viteza legal de 30 km/h sau mai puin,
ofer o posibilitate pentru biciclitii locali n trafic mixt fr benzi dedicate bicicletelor. Multe dintre
strzile locale n Ilfov si Bucureti ar putea gzdui o utilizare mixt pentru bicicliti. Aceste zone n care
se circul cu 30 km/h sau mai puin trebuie s se concentreze att pe mobilitatea adulilor ct i a
copiilor.
n aprilie 2014, Guvernul Romniei a alocat 44,63 milioane de lei pentru un Proiect pentru
implementarea infrastructurii de biciclete n centrul oraului Bucureti. Considerm c prin
construcia unei reele masive pentru biciclete i a spaiilor de parcare suficiente se poate realiza
transferul a 15% dintre utilizatorii de automobile ctre biciclet, diminund astfel semnificativ congestia
i poluarea.
elurile ar trebui s includ extinderea bazei de utilizatori ctre un sector mai larg al populaiei prin
furnizarea unei reele sigure i convenabile, dezvoltarea trotuarelor i facilitilor pentru biciclete
adecvate pentru drumuri cu viteze nominale de 50-70 km/h i marcarea pe hart a posibilelor zone cu
viteza 30 km/h, cu trafic de biciclete integrat cu vehiculele.
n Ilfov, bicicletele pot fi ncorporate n reeaua de transport local, funcionnd ca acces ctre nodurile
de transport public ce converg ctre Bucureti i pentru reducerea congestiei, precum i integrate n
infrastructura de transport local pentru cltorii locale.
166
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Siguran rutier
Romnia are o rat foarte mare de accidente, cu peste 2.000 de decese rutiere n 2011, care reprezint
94 de decese rutiere la un milion locuitori, fiind una dintre cele mai mari rate din Europa. Numrul total
de accidente pe reeaua de drumuri naionale n perioada de studiu de 5 ani 2007-2011 a fost de 1517
care s-au soldat cu 1938 vtmri corporale, un raport de 1,28 vtmri corporale per accident. Astfel,
Romnia a fcut un progres important n reducerea numrului de decese rutiere, cu o reducere de
aprox. 15% a numrului de decese rutiere n anul 2011 fa de 2010 14, n timp ce reducerea medie
european a fost de 8%. n perioada 2012 - 2013 s-a nregistrat o alt scdere de 8-9% a accidentelor
cu decese sau vtmri grave, astfel c au existat 92 de decese la un milion de locuitori n 2013, n
ciuda unei creteri de 6% a numrului de kilometri parcuri de un vehicul n aceeai perioad. Totui,
aceast rat este extrem de mare n comparaie cu media european de 52 de decese la un milion de
locuitori.
Guvernul Romniei a demarat un program al zonelor de risc harta punctelor negre. Practic, punerea
n aplicare a acestui program nseamn c oferii vor ntlni un nou semn rutier (prezentat pe un panou
cu dimensiunile de 2,5 m x 1,2 m), care indic o zon de mare risc predispus la accidente. Noul
indicator a fost introdus n legislaia naional n decembrie anul trecut prin modificarea Standardul
Romnesc 1848-1: 2011 Semnalizarea Rutier. Indicatoare rutiere i mijloace de semnalizare. Partea
1: Clasificare, simboluri i locaiile se afl la poziia A55. n regiunea Bucureti-Ilfov exist dou
coridoare:
Comparativ cu statisticile naionale, oselele din zona Ilfov reprezint 55% din accidentele de pe reeaua
de autostrzi naionale (dar numai 1,3% din lungimea carosabilului). n 2013, s-au nregistrat 144
de accidente rutiere grave pe teritoriul judeului produse din vina pietonilor, soldate cu:
- 25 decese;
- 55 vtmri corporale grave;
- 79 rni uoare.
Statisticile arat c numrul cel mai mare de accidente s-a nregistrat n comuna Afumai i soldate cu
victime pietoni pe Drumul Naional 2. n 5 ani, n Afumai s-au produs 342 de accidente de circulaie,
n care 61 de persoane i-au pierdut viaa, iar alte 83 au fost grav rnite.
Primria Afumai fcut numeroase eforturi pentru a rezolva situaia. Concret, ei au propus instalarea de
indicatoare rutiere cu semnalizare intermitent la cele 5 treceri pietonale din comun, au sugerat
construirea de pasarele pietonale si a dou sensuri giratorii. Amenajrile rutiere sunt n responsabilitatea
CNADR - Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia.
14
Consiliul European privind Sigurana Transporturilor (2012). A Challenging Start Towards the EU 2020
Road Safey Target, 6th Road Safety PIN Report.
167
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 2-5 prezint locaia accidentelor produse pe drumurile naionale din judeul Iflov. Cele mai multe
dintre aceste accidente se produc n marile intersecii din jurul Bucuretiului cu inciden mai mare pe
DN 1 ntre Bucureti i Ploieti. n total s-au nregistrat 345 decese i 752 rnii grav pe aceste drumuri
n perioada 2007-2012.
DN 1 a nregistrat rata cea mai mare de accidente din regiune, cu 18 accidente grave soldate cu 8 mori
i 21 grav rnii. Aceast rat mare de accidente de-a lungul DN 1 poate fi atribuit conflictului de trafic
inerent dintre deplasrile pe distane mai lungi i deplasrile locale / pe distan scurt, mai ales prin
prisma utilizrii din ce n ce mai mari a terenurilor de-a lungul carosabilului. Aceast problem indic
funcionalitatea limitat a autostrzii A3 i subliniaz valoarea mbuntirii conectivitii a A3 la reeaua
regional i urban, pentru a reduce traficul de tranzit pe DN 1 i pentru a mbunti nivelul de siguran
pe acest drum.
Cu privire la populaia oraului Bucureti (din centrul oraului i din inelul mijlociu) se nregistreaz 7.86
accidente la 1000 de locuitori. Accidentele au o distribuie relativ uniform n ntregul ora. 31% dintre
accidente au implicat leziuni grave, iar 3% decese. Cele mai multe accidente din Bucureti se produc
ntre autovehicule (65% din totalul accidentelor), n timp ce coliziunile dintre vehicule motorizate -
pietoni sunt mai puine (35%). n ciuda acestei ponderi mai mici de accidente care implic pietoni, 50%
din cele 72 de accidente soldate cu leziuni sau decese n 2012 au implicat pietoni, indicnd astfel
vulnerabilitatea acestor participani la trafic.
In 2013, n municipiul Bucureti s-au nregistrat:
- 781 accidente rutiere grave
- 62 decese ( - 17 comparativ cu 2012)
- 760 vtmri corporale grave ( - 186 comparativ cu 2012)
- 102 leziuni uoare ( - 146 comparativ cu 2012)
Statisticile Brigzii Rutiere arat c n anul colar 2012 - 2013, n Bucureti s-au produs:
168
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
- 174 accidente rutiere care au implicat elevi cu vrste cuprinse ntre 7 i 18 ani. Ca o consecin,
trei copii au murit, 33 au fost grav rnii iar 121 au suferit rni uoare.
Principalele cauze de producere a accidentelor rutiere n Capital sunt:
1. Traversri neregulamentare / comportament neregulamentar al pietonilor, soldate cu 264 (-69)
accidente rutiere grave din care 28 (-8) decese i 241 (-59) vtmri corporale grave;
Neacordarea de prioritate pietonilor la traversare a cauzat, n 2013, producerea a 143 accidente rutiere
din vina oferilor care nu au acordat prioritate pietonilor, soldate cu 12 mori i 136 grav rnii;
2. Neadaptarea vitezei la condiiile de drum a dus la producerea a 98 accidente soldate cu 8 decese
i 103 vtmri corporale grave.
Primele trei cauze sunt responsabile pentru 64,66% din numrul total de accidente cu consecine
serioase, nregistrate n capital n anul 2013 i au sczut, att ca numr de accidente, ct i n termeni
de consecine fa de anul 2012.
Numrul total al persoanelor care au murit ca urmare a comportamentului pietonilor reprezint 45,16%
din numrul total al fatalitilor cauzate de accidentele rutiere.
n ceea ce privete partea responsabil, n 56,59% din accidentele rutiere grave, oferii erau de vin,
i n 36,37% de accidente, cei vinovai erau pietonii.
Ca parte activitilor de consultare, echipa a susinut ateliere ntr-o coal primar local n Sectorul 1.
Grupurile conineau fiecare aproximativ 20 de elevi, cu vrste cuprinse ntre 9 i 12 ani. edinele au
durat aproximativ 40 de minute fiecare i au avut rolul de a nelege percepia elevilor n legtur cu
probleme privind traficul rutier, cum cltoresc spre coal i de a obine informaii despre ce tiu n
legtur de comportamentul pe strad. Discuia a acoperit urmtoarele subiecte parcarea, depirea
limitei de vitez, traversarea strzii pe la treceri de pietoni i traversarea printre vehicule parcate.
Aproximativ 60% din copii au fost implicai ntr-un accident de trafic de-a lungul vieii. Acesta a
fost un rezultat surprinztor;
Unii dintre copii au fost implicai n mai multe accidente, n timp ce alii au putut s i aminteasc
poveti despre accidente fatale n care au implicai rude/ persoane cunoscute;
Mai puin de 10% au avut parte de educaie rutier n trecut;
Copii nu erau contieni de performanele slabe ale Romniei n comparaie cu standardele
internaionale nu nelegeau riscul n care se afl. n cele 4 sptmni de dinaintea susinerii
atelierului, n apropierea colii au avut loc dou accidente care s-au finalizat cu rnii.
A fost clar faptul c elevii aveau noiuni insuficiente pentru nelegerea riscurilor asociate cu activitatea
traficului rutier. Ei au rspuns favorabil la clipuri video din alte pri ale lumii, inclusiv Codul Seif Cross
(Irlanda) i la animaii simple despre traversarea pe la trecerile de pietoni.
Atelierul a indicat o nevoie clar de cretere a nivelului de educare a elevilor, dar, de asemenea i pe
cel al colilor, care au o nelegere limitat asupra pericolelor care exist i a riscului asociat pentru elevi.
O astfel de educaie ar trebui s fie acopere urmtoarele subiecte familiarizarea cu riscurile privind
sigurana rutier, comportamentul pietonilor n trafic, comportamentul prinilor n apropierea intrrilor
n coli i metode pentru aplicarea cerinelor de baz de ctre coli.
169
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Aceast analiz a condus la clasificarea cauzelor principale de producere a accidentelor (Figura 2-6),
care completeaz modelul digital al accidentelor rutiere din reeaua urban cu caracteristici care descriu
accidentele rutiere i identific caracteristicile zonelor clasificate ca zone cu risc ridicat de accidente
(Figura 2-7), fiind util n calibrarea coeficienilor funciilor de siguran.
Numr accidente / An
Galben comportament pieton, traversare neregulamentar
Albastru neacordare prioritate pietoni
Verde vitez neadaptarea vitezei la condiiile de drum
Mov nerespectarea distanei n mers
Roz nerespectare semnal semafor
Rou neacordare prioritate vehicule
[Sursa: Proiect SAFENET http://www.safenet.pub.ro/]
170
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
171
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
172
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Exemple de astfel de intervenii sunt prezentate detaliat pentru fiecare punct criminogen n Fiele E-1
i E-2 din capitolul 10.
173
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Congestia
Conform studiului realizat de productorul de sisteme GPS TomTom n 2014, Bucuretiul este oraul cu
cele mai mari ambuteiaje din Europa, i unul dintre cele mai afectate din ntreaga lume. Acest studiu a
verificat procentajul timpului suplimentar de cltorie necesar efecturii unei cltorii n comparaie cu
timpul necesar aceleiai cltorii efectuate n afara orelor de vrf. (De exemplu, dac o cltorie necesit
10 minute pe timp de noapte i 15 minute n timpul zilei, indicele de congestie este de 50%). Pentru
Bucureti a rezultat un nivel de congestie de 41%, ajungnd pe locul 8 n clasamentul celor mai grave
din lume i cel mai prost din Europa.
Cu toate acestea, n 2012, doar doi ani mai devreme, Varovia se afla n fruntea clasamentului, cu un
indice de congestive de 42%, urmat de Marsilia (40%) i Palermo (39%), n timp ce Bucureti se afla
cu mult n urm. n timp ce aceste orae au fost capabile s-i reduc nivelele de congestive, problema
n Bucureti se agraveaz.
Datele colectate arat c indicele de congestie n timpul orelor de vrf este mult mai mare - 84% n
timpul dimineilor de mari i 87% vineri seara. n plus, congestia pe strzile secundare este mult mai
mare dect congestia pe strzile principale.
174
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Creterea congestiei poate fi legat de o serie de politici i problem privind gestiunea traficului, care
stau la baza acesteia.
Traficul rutier se afl n cretere, dar reeaua rutier nu ine pasul. Rata de motorizare sufer o cretere
rapid, aa cum este artat n Tabelul 2-11, i dei este mai sczut dect n multe alte ri din Europa,
oraul Bucureti se confrunt deja cu congestie mai mare. Un motiv este faptul c rata de motorizare
este mult mai mare n regiunea Bucureti-Ilfov dect n majoritatea rii, ajungnd pn la 600 i
respectiv 550, i politica de facto a guvernrii este de a ncuraja traficul auto., dar fr a face investiii
proporionale n infrastructura rutier.
Tabel 2-18 Maini deinute/1000 locuitori, modificare n trile selectate. Surs: Eurostat
Un alt motiv, care poate fi observat n nivelul ridicat de congestie pe strzile de categorie mai mic, este
lipsa ierarhii potrivite pentru reea. n mod ideal, majoritatea traficului ar trebui s se gseasc pe
drumuri expres i strzi arteriale, regula de aur fiind 30% din strzi preiau 70% din trafic. n Bucureti,
lipsa unei distincii clare ntre strzile principale i cele locale nseamn c mult mai puin trafic este
deviat dinspre strzile mici, locale pe de-o parte i c strzile principale au anumite impedimente -
parcare, transport public care le mpiedic s funcioneze ca artere importante.
n plus, procentul de autostrzi urbane n Bucureti este foarte mic, aa cum se poate observa din
urmtorul tabel.
Aceasta este o msur simplist, aa cum calitatea autostrzii este de asemenea important, cu toate
acestea este clar c Bucuretiul are un numr redus de strzi proiectate ca autostrzi. Trebuie notat
175
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
faptul c indicele de congestie pe autostrzi este doar 28%, ceea ce indic faptul c gestiunea traficului
este o mare parte a problemei, spre deosebire de lipsa infrastructurii.
Parcarea
Responsabilitile de management al parcrilor sunt n prezent mprite ntre doi actori principali din
Bucureti:
b) Primriile de Sector responsabile cu locurile de parcare rezideniale din diferite cartiere. Majoritatea
locurilor sunt nchiriate pe perioade mai lungi (n general, 1an) i nu acoper cerere creat de numrul
n cretere de autoturisme (aprox. 1.1 mil. autoturisme).
n general, nu exist un sistem de gestionare a parcrii la nivelul ntregului ora aa cum ntlnim n
marea majoritate a oraelor europene. Astfel, cea mai mare parte a parcrii pe carosabil, n zonele cu
cerere ridicat este reglementat, se aplic taxe de parcare i, de cele mai multe ori, timpii de parcare
sunt limitai, descurajnd navetitii de la aducerea mainilor n centrul oraului. Nici una din aceste
prevederi nu exist n Bucureti oferii pot parca oriunde, aproape fr nici un fel de regulament sau
plat.
Politica de promovare a mai multor spaii de parcare disponibile a condus la transformarea spaiilor
publice, n diverse piee, scuaruri i cercuri extinse, n spaii de parcare municipale, bazate doar pe
spaiul de la suprafaa terenului. Aceste msuri au fost implementate n paralel cu scoaterea din
funciune a benzilor de circulaie i conversia extins a strzilor nguste n strzi cu sens unic pentru a
spori capacitatea de parcare.
Figura 2-9: Locuri de parcare declarate de conductorii auto care locuiesc n Bucureti-
Ilfov, sursa: Studiu privind Obiceiuri de Cltorie 2014
176
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Deoarece regulile de parcare nu se aplic, parcarea dubl sau tripl la bordur poate fi ntlnit. Aceasta
reduce semnificativ capacitatea disponibil a drumului, n timp ce numrul de benzi este redus, parcarea
ngreuneaz traficul i un procent important din traficul din centrul oraului este alctuit din maini care
caut locuri de parcare, crescnd cererea i ncetinind suplimentar traficul.
Figura 2-10: Efectele parcrii gratuite pe spaiul public asupra altor participani la trafic
n cazul localitilor din Judeul Ilfov, problema parcrilor pe calea de rulare este acut doar n cazul
drumurilor naionale cu trafic intens care traverseaz localitile.
n Bucureti, multe dintre scuarurile publice i spaiile de pe domeniul public au fost transformate n
spaii de parcare municipale, pentru care se cer taxe modice de 1,5 RON pentru intervale de timp
cuprinse ntre 15 minute i 1 or. Administraia Strzilor gestioneaz n mod direct 24 astfel de parcri,
cu o capacitate aproximativ de 5.700 de locuri. Alte spaii sunt autorizate operatorilor privai. Estimrile
arat c, n total, exist aproximativ 8.000 de locuri de parcare n 140 de parcri amenajate.
Acest domeniu, ca i multe altele, sufer de o lips de resurse pentru desfurarea funciilor, n acest
caz sunt foarte limitate resursele pentru aplicarea legii i n coresponden capacitatea de implementare
a politicilor propuse. n plus, nu exist voin politic pentru a defini o politic de parcare, care ar
restriciona accesul vizitatorilor i exist o preocupare real c restriciile vor afecta n mod negativ
rezidenii. Cu o tendin de scdere a populaiei din centrul oraului i cu extinderea dezvoltrilor
comerciale la periferie, parcarea este vzut ca un element cheie pentru pstrarea rezidenilor i a
177
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
activitilor comerciale n centrul oraului. Aceste probleme trebuie s fie abordate prin discuii ulterioare
i prin eforturile pilot de promovare a unei politici finale echilibrate care subliniaz importana calitii
urbane, sprijin obiective realiste pentru managementul cererii de cltorie spre centrul oraului i
abordeaz nevoi reale ale locuitorilor din zon.
Politica de parcare trebuie s fac diferen ntre parcrile la locul de destinaie i parcrile rezideniale.
n timp ce prima este mai potrivit pentru politici restrictive de parcare, inclusiv mecanisme de taxare,
aceste aspecte sunt problematice n cazul parcrilor rezideniale.
1. Parcarea pe strad;
2. Parcri municipale;
3. Parcri private pentru funciuni rezideniale i/sau de afaceri;
4. Parcri private deschise publicului general.
Parcare pentru rezideni se va baza pe o revizuire a politicilor n diverse orae i recomandarea unei
abordrii care s creasc spaiile disponibile fr a intra n conflict cu ceilali participani la trafic i
metode de alocare, care sunt n concordan cu capacitatea.
n plus, un proiect-pilot n centrul oraului, ca un prim pas pentru a testa abordarea recomandat pentru
toi cei trei utilizatori - rezideni, vizitatori si navetiti - va fi propus pentru a demonstra acest instrument
de politic i ca mijloc pentru dezvoltarea acceptrii publice i politice.
Managementul traficului
Bucureti sufer de proiectarea defectuoas a interseciilor, care sunt principalul determinant a
capacitii strzilor urbane. Interseciile sunt prea mari, determinnd timpi mari pentru eliberarea lor si
pierderi de capacitate. Se produc reduceri ale numrului de benzi dup intersecie (cdere de band) i
benzi scurte pentru virare, determinnd ambuteiaje n trafic la intersecii. Exist semnale ale semaforului
nejustificate i unele staii de autobuz amplasate necorespunztor, care interfereaz cu traficul.
Cteva planuri au fost pregtite n ultimii ani pentru mbuntirea managementului traficului, dar nici
unul nu a fost implementat. Managementul traficului se afl n responsabilitatea Primriei Municipiului
Bucureti, dar departamentul responsabil cu managementul traficului este subdimensionat i
subfinanat. n aceste circumstane implementarea oricrei strategii noi este imposibil.
Bucureti are o reea extins de transport public, dar nu au prioritate n trafic, ceea ce reduce viteza i
eficiena sistemului, nici nu primete mbuntirile necesare privind calitatea i infrastructura care ar
face aceast opiune mai atractiv pentru utilizatorii autovehiculelor personale.
178
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
parcursul ultimilor ani, pentru a acoperi astzi aproximativ 270 intersecii din cele 450 de intersecii
semaforizate din ora. Dintre aceste 270 intersecii, aproximativ 170 sunt conectate la Centrul de
Control, n vreme ce restul nu sunt conectate.
Cele 170 de intersecii care sunt conectate la sistem (printr-o reea de fibr optic) au antene i sistem
de detectare video, iar sistemul are capacitatea de a adapta timpii de semaforizare. Procesul de adaptare
este implementat n clustere de intersecii i treceri pentru pietoni, iar sistemul de bazeaz pe
coordonarea cu interseciile poziionate mai sus i mai jos de intersecia respectiv i se caracterizeaz
prin modularitate i redondan cu o arhitectur distribuit pentru a nu pierde funcionalitatea la nivel
local. Sistemul are protocoale de reacie la diferite categorii de avarii: deconectarea de la intersecii
adiacente, deconectarea de la Centrul de Control, avarie la detectorul de trafic etc. n cazul specific de
deconectare de la Centrul de Control, fiecare intersecie va comunica cu interseciile adiacente i i
va adapta semafoarele pe baza propriilor senzori i a celor din interseciile adiacente.
Cele 100 de intersecii neconectate au doar detectori de trafic, iar puine dintre ele au planuri pentru
modificarea fazelor de trafic. Planurile pentru modificarea fazelor de semaforizare pot fi schimbate numai
cu aprobare de la Primrie. Datele nregistrate pot fi descrcate de la interseciile neconectate, dar nu
exist informaii n timp real despre avariile de sistem.
Activitatea curent a Centrului de Control este n principal de a monitoriza evenimentele. n prezent, nu
exist intervenie live n program. Totui, sistemul are capacitatea necesar pentru ca aceasta s fie
implementat.
n ceea ce privete managementul vehiculelor pentru transportului public, numai ~ 300 autobuze au
capabilitate de a solicita prioritate la intersecii, dar este neclar n ce msur acest lucru este folosit.
179
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 2-12 Camioane care ncarc fructe n Piaa Figura 2-13 Camioane care descarc marf la
de Fructe din Voluntari Centrul Comercial A1
Este important de menionat aglomerarea semnificativ de faciliti logistice n partea de vest a oraului
(n apropiere de autostrada A1). Tabel 2-20 arat c dintre cele mai mari cinci parcuri logistice din
Romnia, patru dintre ele sunt situate n apropiere de Bucureti, i toate patru sunt n apropiere de
autostrada A1 n apropierea intrrii n ora.
Tabel 2-20 Cele mai mari cinci parcuri logistice din Romnia
Capacitate
Rang Nume Locaie
(m2)
1 Ploieti West Park 237,000 Ploieti
2 Europolis Logistic Park 215,000 Bucharest
3 Bucharest West Logistic Park 131,000 Bucharest
4 Prologis Industrial Park 112,000 Bucharest
5 A1 Business Park 110,000 Bucharest
Pentru o descriere mai detaliat a operaiunilor de deplasare i caracteristici consultai "Survey technical
paper ".
180
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
181
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Conform Eurostat, n 2013, din totalul de 842.219.926 de pasageri transportai cu avionul n UE-28,
10.016.933 (sau 1,18%), au fost transportai spre sau prin Romnia. Aceasta echivaleaz cu 0,50
pasageri/cap de locuitor n anul 2013, de trei ori mai mic dect media UE de 1,67 pasageri pe cap de
locuitor. Astfel potenialul de cretere pentru transportul aerian de pasageri n Romnia este nc
semnificativ.
Diferena este chiar mai clar, dac lum n considerare transportul aerian de marf i de coresponden.
n timp ce n UE-28 s-au transportat n 2013 13.386.833 tone, n Romnia valoarea total pentru aceeai
perioad a fost de 30.605 tone (sau doar 0,23% din totalul UE). Acest lucru poate fi, de asemenea,
exprimat ca 1,5 kg/cap de locuitor n Romnia vs. 26,4 kg/cap de locuitor n UE n medie.
Municipiul Bucureti are dou aeroporturi. Aeroportul Internaional Henri Coand din Bucureti (fost
Otopeni) (IATA: OTP / ICAO: LROP) este situat n oraul Otopeni, la 19 de kilometri nord de centrul
oraului. Aeroportul a fost deschis n 1965 i are dou piste de 3500 x 45 m fiecare. Acum este singurul
aeroport utilizat pentru zboruri regulate de pasageri.
Aeroportul Internaional Aurel Vlaicu (fost Bneasa) din Bucureti (IATA: BBU / ICAO: LRBS) este situat
n partea de nord a Bucuretiului, si este la doar 10,5 km nord de centrul oraului. Aeroportul a fost
deschis n anul 1920, i pn n 1965 a fost singurul aeroport din Bucureti. Dimensiunile pistei sunt
3200 x 45 m. n ultimele decenii ale secolului 20, BBU a fost folosit n mod tradiional pentru zboruri
interne, n timp ce zborurile internaionale au fost operate din OTP. Traficul aerian a explodat n perioada
post-aderare datorit operrii de zboruri low-cost, n cretere cu 248% ntre 2007 i 2011.
Cu toate acestea, aeroportul a fost nchis pentru zboruri comerciale regulate n 2012, rmnnd deschis
doar pentru zboruri de aviaie general. Numrul de pasageri a sczut de la 2.398.911 n 2011 la doar
4.690 n 2014. nchiderea aeroportului a fost legat de problemele de zgomot n zonele rezideniale din
jur. Este puin probabil c aeroportul se va redeschide pentru traficul de pasageri n viitor.
Figura 2-9 Evoluia traficului de pasageri pentru cele dou aeroporturi din Bucureti
182
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Este interesant de observat faptul c numrul de cltori cu avionul care folosesc Aeroportul OTP a
depit numrul de pasageri feroviari care folosesc Gara de Nord (GDN) din Bucureti n 2007. n timp
ce n 1999 au fost de 6,3 milioane de cltori n GDN i doar 1,6 milioane de cltori n OTP, n 2007
numrul de cltori din GDN a sczut la 4,3 milioane, n timp ce numrul de pasageri aerieni a crescut
la 4,9 milioane. Astzi, numrul pasagerilor aerieni din Bucureti este mai mult dect dublu, comparativ
cu numrul de cltori pe calea ferat ce utilizeaz Gara de Nord.
Aeroportul OTP transport majoritatea pasagerilor aerieni din Romnia. Cu toate acestea, ponderea n
totalul pasagerilor naionali a fost n scdere, de la peste 85% n 2007 la 70% n 2014, n principal din
cauza creterii agresive a traficului n aeroporturile din Cluj-Napoca (al doilea cel mai important aeroport
din Romnia) i Timioara.
Figura 2-10 Evoluia numrului de pasageri care folosesc aeroporturile din zona BUH (OTP
+ BBU) din numrul total de pasageri n Romnia
Tendina invers observat ntre 2010-2012 se datoreaz n principal reducerii i apoi opririi funcionrii
liniei aeriene Carpatair, care a fost un operator important n nodul V-E din Timioara, ntre Italia i
Germania pe de o parte, i Romnia, Moldova i Ucraina pe de alt parte.
Potrivit prognozei GTMP, aeroportul OTP ar putea ajunge la 9.712.332 pasageri n 2020 i 12.033.752
n 2025.
NTM estimeaz c, chiar i n condiiile unei prognoze optimiste, spaiul platformei este suficient pn
n 2025, i numai capacitatea terminalului la orele de vrf ar putea constitui o provocare (n prezent:
4500 pasageri/or; necesare la 12.033.757 pas n 2025: 5340 pasageri/or).
Au existat discuii despre posibilitatea construirii unui nou aeroport low-cost, fie la Alexeni
(aproximativ 60 km la nord-est de Bucureti, pe locul unui aerodrom existent) sau la Adunaii
Copceni (la circa 15 km sud de Bucureti). Cu toate acestea, la ora actual nu exist intenii
serioase n aceast direcie.
Accesibilitate
Maini private
183
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
DN 1 este singurul drum care face legtura dintre ora i aeroport. Ca atare, n cazul unui accident sau
din orice alt cauz care ar conduce la nchiderea sau la reducerea semnificativ a capacitii pe oseaua
Bucureti Ploieti / DN 1, accesul din ora la aeroport ar fi practic imposibil.
Transport public
RATB opereaz dou linii de autobuz expres ctre aeroportul OTP: traseul 783, care se conecteaz la
centrul oraului (Piaa Unirii) i traseul 780 ctre Gara de Nord. Aceste dou rute ofer legturi directe
de la aeroport la fiecare dintre cele patru linii de metrou, precum i la staiile de cale ferat Gara de
Nord i Basarab.
Un bilet dus cost 3,5 lei. Orarul n zile lucrtoare pentru aceste dou rute sunt furnizate n Figura 13 2.
Autobuzul 783 este singura rut de transport public n Bucureti care circul 24 de ore.
Figura 2-11 Programul n zile lucrtoare pentru rutele RATB 783 (stnga) i 780 (dreapta)
orele de plecare de la terminalul Sosiri din OTP
O problem este lungimea i durata incert a cursei. Cursa de la aeroport pn in centrul oraului poate
dura ntre aproximativ 35 de minute (n condiii de trafic redus) pn la mai mult de 90 de minute n
orele de vrf.
O alt problem este aglomerarea de pasageri pe aceste rute, deoarece acestea servesc, de asemenea,
conexiunea ntre Bucureti, oraul Otopeni i localitile urmtoare, n special din cauza conectivitii
limitate a autostrzii A3 cu rutele regionale.
Compania de ci ferate naionale are n circulaie, aproximativ n fiecare or, un tren navet ntre Gara
de Nord i gara PO Otopeni (la aprox. 2 km nord de aeroport), de unde pasagerii pot lua un microbuz
pentru a se transfera la terminale. Durata total este de aproximativ o or, din care aproximativ 30 de
minute este timpul necesar pentru ca trenul s parcurg cei 20 de kilometri (adic o vitez medie de 40
km/h). Un bilet, numai dus, cost 6,8 lei.
n comparaie cu serviciul de RATB, serviciul de CFR este mai scump, are o durat mai lung de cltorie
i implic un transfer. Prin urmare, serviciul este practic neutilizat.
n iunie 2012, 1364 de cltori care plecau (cu avionul) au fost intervievai n Aeroportul Bucureti Henri
Coand. Dintre acetia, 640 de pasageri (46,9%) au nceput cltoria n Bucureti i Ilfov. Principalele
mijloace (majoritare) folosite pentru a ajunge la aeroport au fost main (45,8%), taxi (22,8%), autobuz
(22%) i tren (7,3%) n timp ce 2,4% din pasagerii au indicat "alte moduri".
184
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Interfa Multi-modal
n general, zonele complexe au puncte de ntlnire a mai multor moduri de transport. Operaiunile
multi-modale creeaz condiii de competiie nu numai pentru pasageri, dar i pentru preiosul spaiu
urban. Numeroase vehicule de transport n comun, alturi de autoturismele personale i de pietoni
creeaz condiii pentru congestionarea traficului n anumite puncte. Un exemplu de congestie de acest
tip este intrarea principal a Grii de Nord, ce reunete serviciile de metrou, tramvai, troleibuz, autobuz,
taxi i traficul pietonal. La ore de vrf, ntlnirea dintre aceste numeroase moduri de transport cauzeaz
pierderea de timp, frustrare i condiii nesigure.
Deseori, zonele complexe se afl la intersecii importante de-a lungul reelei stradale. Aceste spaii se
confrunt cu o cerere mare, mai ales din partea autoturismelor personale i a vehiculelor
logistice. Vitezele relativ mari i strzile largi, ce permit un volum mare de trafic sunt specifice pentru
Bucureti. Rezultatul acestei formule este un spaiu ce este neatractiv i provocator pentru pietoni, cu
un exemplu clar n acest sens n Bucureti, cel din Piaa Victoriei, ce restricioneaz micarea pietonilor,
permind n schimb micarea complex a unui volum mare de vehicule, la viteze mari.
Zonele complexe din Bucureti i Ilfov conin cele mai importante staii i noduri ale transportului public,
deoarece aceste zone genereaz n mod inerent un trafic intens de diferite tipuri, pe msur ce pasagerii
ajung ctre punctele de transfer ctre alte moduri. Acest punct rezum cltoria complet a utilizatorilor
transportului public, ce i ncep deplasarea de acas pe un mod i se transfer ctre alt mod,
transformnd aceste zone complexe n arene de transfer. Piaa Unirii reprezint un punct crucial de
ntlnire a modurilor de cltorie din centrul Bucuretiului, cu toate c anumite transferuri sunt dificile
ca rezultat al distanelor mari i a numeroaselor intersecii de strzi aglomerate.
n general, zonele complexe concentreaz volume mari de trafic, sub diverse forme i prezint o situaie
mult mai complicat, n care trebuie s oferim soluii sustenabile de transport. Totui, aceste zone
prezint o oportunitate, iar planificarea atent poate transforma aceste poteniale puncte de friciune n
noduri atractive i eficiente ce pun accentul pe o reea modernizat de mobilitate.
Obiectivele politicilor nalte pentru zonele complexe recunosc importanta contribuie a acestor zone
pentru funcionarea sntoas a oraului i a reelelor sale de transport. Provocarea prezent din
Bucureti i Ilfov este c aceste prioritizeaz fluxurile de vehicule n detrimentul altor forme de
mobilitate, mai preferabile. Acest lucru se poate observa considernd vitezele mari ale vehiculelor i a
strzilor cu multiple benzi din centrul oraului, sau observnd parcrile sau mainile parcate ilegal pe
spaii pietonale. Alt dovad a acestei prioriti din zonele complexe este lipsa punctelor de transfer din
staiile importante ale transportului public, precum staia de metrou Pipera. n locurile n care aceste
elemente de baz lipsesc din zonele complexe, acestea devin sursa congestiilor de trafic i a frustrrilor
multi-modale.
185
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
transportul public atractiv i competitiv, aceste spaii trebuie s fie eficiente i atractive pentru toi
utilizatorii. n al treilea rnd, din cauza caracterului multi-modal al zonelor complexe, acestea sunt un
spaiu de transfer al transportului public. Pentru a maximiza efectul reelei, este important ca acestea
s ofere transferuri de calitate bun, confortabile i inteligibile n cadrul i n afara modurilor de
transport. n al patrulea rnd, nivelul mare de cerere de vehicule poate necesita reorganizarea
infrastructurii rutiere n aceste zone pentru a genera o interfa mai eficient i mai clar ntre vehiculele
de pe strad i pasagerii care ateapt. n final, aceste zone sunt noduri importante pentru operaiunile
transportului public, iar din cauza numrului mare de pasageri acestea pot deveni cu uurin puncte
de blocaj, ce cauzeaz ntrzieri i reduc calitatea serviciilor.
Zone complexe identificate ca parte a PMUD la diverse scri ale Regiunii Bucureti-Ilfov:
Unirii
Universitate
Roman
Victoriei
Alte zone complexe n Municipiul Bucureti
Staia de metrou Pipera
186
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Una dintre zonele complexe cheie este Gara de Nord. Aceast zon este un reper major i totodat o
poart de acces a Bucuretiului. Beneficiind n special de mbuntirile planificate ale cii ferate
principale, importana acestui nod va crete, ca urmare a faptului c relaioneaz sistemele de transport
naionale, regionale cu cele locale, fiind astfel un loc cu accesibilitate complex. Calitatea actual a
condiiilor de transfer modal ca i calitatea spaiului public nconjurtor nu sunt sarisfctoare i nu ofer
confort cltorilor i pietonilor n general.
Gara de Nord este principala gar din Bucureti i cea mai mare gar din Romnia. Marea majoritate a
trenurilor principale ctre i dinspre Bucureti pornesc din Gara de Nord.
Iniial, aceast gar avea numele de Gara Trgovitei, denumit dup oseaua din vecintate, Calea
Trgovitei (n prezent Calea Griviei). Gara De Nord a fost deschis pentru prima dat n luna
septembrie a anului 1872, mpreun cu prima cale ferate dintre Roman - Galai - Bucureti - Piteti. n
prezent, gara are 14 linii i 8 peroane.
Chiar dac Gara de Nord este cea mai mare i cea mai tranzitat gar din ar, ca parte a coridorului
TEN-T Rin Dunre, aceasta nu ndeplinete complet standardele unei gri internaionale. Cldirea
istoric a grii este monument naional (cod LMI B-II-m-B-18803) i a fost renovat ntre 1997 i 1999.
Lucrrile de renovare au inclus modernizarea slilor de ateptare, a sistemelor de afiaj video, tmplria
PVC, ridicarea peroanelor la nivelul podelei vagoanelor, introducerea biletelor de intrare pe peron etc.
187
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Gara de Nord, din perspectiva viitoarei reele de transport trans-european (TEN -T), trebuie s se
transforme n terminalul intermodal principal al oraului Bucureti i a zonei sale de influen. Gara
188
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Deoarece este un proiect complex, reabilitarea Grii de Nord include intervenii n mai multe
domenii, enumerate i ilustrate mai jos:
Este necesar s subliniem avantajele centralitii urbane ale zonei Gara de Nord, conferite de nodul
de transport, care genereaz o accesibilitate complex, la toate nivelele sale teritoriale (naional,
regional, local).
Dezvoltarea viitoare a Grii de Nord ca gar pentru trenuri de mare vitez (orizontul 2030+), ca
parte a coridoarelor TEN- T, ar trebui s fie corelat cu proiectele de dezvoltare urban pentru a
exploata accesibilitatea mbuntit (loc pentru activiti de interes internaional i regional).
Pe baza exemplelor oferite de principalele gri europene, reabilitarea i/sau extinderea Grii de
Nord, a zonei sale adiacente dar i a unei ample zone de influen, ar trebui s fac parte dintr-un
proiect complex ce trebuie s integreze dezvoltarea acestui nod major de transport, alturi de un
proiect de regenerare urban. Acest proiect necesit elaborarea unui studiu complex i detaliat, de
tip UM (Urbanism i Mobilitate), pentru a maximiza potenialul zonei i a asigura funciile urbane
adecvate unei gri internaionale.
Gara de Nord trebuie s devin att reper funcional (nod de transport), c i reper urbanistic. Zona
adiacent trebuie s devin nu doar un spaiu de tranzit, ci i un spaiu urban reprezentativ, estetic
i plcut, totodat favorabil pietonilor, caracteristic unei centraliti urbane i potrivit unei pori
urbane feroviare principale. (v rugm s consultai exemplele de bune practici prezentate mai jos).
Este necesar i crearea unor relaii de calitate pietonale i cu transport public - cu zona central
a oraului, aflat n apropiere.
La reabilitarea / dezvoltarea cldirii grii este de luat n considerare i utilizarea unor tehnologii
ecologice, care utilizeaz energie verde (fotovoltaic, eolian) sau recicleaz.
Recomandri:
189
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Network Rail a restaurat i conservat faadele victoriene, dar a adugat un acoperi modern de impact,
crend un spaiu nentrerupt asigurat de o bolt de oel alb ce pleac de la un singur stlp, toate acestea
fiind realizate fr ca nici un tren s fie anulat, conform declaraiilor companiei.
Spaiul din jurul grii internaionale a fost transformat n areal pietonal, fiind utilizat ca spaiu comunitar
i de locuitorii cartierului.
190
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
191
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
nainte de reamenajare
192
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
193
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Concluzie
Pe lng gara principal Gara de Nord, exist i alte gri din Bucureti care au potenialul de a deveni
noduri intermodale regionale, ce vor conecta n viitor (orizontul 2030+) transportul feroviar metropolitan
cu sistemul de transport local: Gara Progresul, Gara Obor, Gara Cotroceni (nefolosit n prezent). Dei
proiectele de acest tip sunt cu greu fezabile pe termen scurt, din motive economice, este necesar
protejarea radialelelor feroviare i a vechii centuri feroviare, ce nu este folosit n prezent, n faa
presiunilor investiiilor imobiliare. Desfiinarea acestora i ocuparea terenurilor aferente ar putea
compromite dezvoltarea viitoare a sistemului local de transport sau a unui sistem feroviar regional
(tramvai, tramvai- tren, tren), sau realizarea acestora cu costuri enorme.
194
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
1. Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori CFR CLTORI S.A., care ofer servicii de
transport cltori pe cile ferate;
2. Compania Naional de Ci Ferate CFR S.A., care administreaz infrastructura de ci ferate din
afara zonelor urbane din Romnia; i
3. Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (C.N.A.D.N.R), companie care
administreaz, ntreine i dezvolt reeaua de autostrzi i drumuri naionale.
4. n plus, Autoritatea Rutier Romn este de asemenea n subordinea Ministerului. n baza Hotrrii
Guvernului nr. 1289/2011, Autoritatea este organismul tehnic specializat responsabil cu eliberarea
licenelor de transport public pentru operatorii publici i privai.
5. S.C. METROREX S.A. operatorul de transport subteran; METROREX este o societate care are
Ministerul Transporturilor ca acionar principal i a raportat pentru 2013 subvenii de la bugetul de
stat nsumnd 68 milioane euro (45% din bugetul total), precum i o pierdere total de aproximativ
14 milioane euro. Numrul total de angajai a fost de 4.265.
Autoritatea Metropolitan de Transport Bucureti a fost nfiinat n 2012, ca urmare a Legii nr.
8/2012 i Hotrrea Guvernului nr. 1204/2011 care a stabilit organizarea i funcionarea Autoritii.
Rolul su este de a asigura: planificarea strategic, monitorizarea i aprobarea autorizrii, organizarea
i activitile de control pentru servicii de transport public n interiorul Zonei Metropolitane Bucureti, n
special ntre autoritile locale. Cu toate acestea, competena i autoritatea acesteia, precum i statutul
su nu sunt clar formulate. n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 1204/2011, Autoritatea poate
angaja pn la 80 de experi, dar are mai puini n acest moment, lipsa de personal i competene fiind
una dintre cele mai mari probleme n asigurarea unor servicii mai bune, alturi de cele juridice i
instituionale15.
1. Administraia Strzilor Bucureti este un serviciu public de interes local, organizat ca instituie
public cu entitate juridic independent. Ea a fost nfiinat n anul 1992, n urma Rezoluiei
Consiliului Local nr. 72/1992, urmat de alte rezoluii similare: nr. 66/1993, nr. 83/1993 i
143/2000. Autoritatea este responsabil cu construcia, administrarea, ntreinerea i reabilitarea
strzilor, podurilor, pasajelor, semnalizarea traficului, marcaje rutiere, parcri publice. n plus,
Administraia Strzilor este, de asemenea, responsabil cu infrastructura rutier i planificarea,
sistematizarea, reglementarea i monitorizarea traficului, avnd n structura sa i un Centru de
Control al Traficului. Organigrama instituiei indic o serie de 452 de posturi, dintre care 34 pentru
nivelul de top i middle management. n conformitate cu Decizia nr. 181/2000 a Consiliului General
al Municipiului Bucureti, Administraia Strzilor din cadrul Primriei Generale administreaz 334
15
Banca Mondial Raport privind dezvoltarea Autoritii Metropolitane de Transport Bucureti
195
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
strzi, mai exact cele cu trasee de transport n comun operate de RATB, restul fiind administrate
de cele 6 Primrii de Sector.
Cele 6 Primrii de Sector fiecare din cele 6 subdiviziuni administrative ale Bucuretiului - sectoare,
este deservit de o Administraie a Domeniilor Publice (ADP), sub autoritatea Primriei de Sector.
Administraiile Domeniilor Publice sunt responsabile pentru asigurarea construciei i ntreinerii
infrastructurii stradale care nu se afl n subordinea Administraiei Strzilor. Numrul total de angajai
din aceste structuri este de aproximativ 3.000 la nivel de ora, iar mai puin de 100 se ocup de
activitile legate de parcri, cei mai muli fiind implicai n ntreinerea strzilor i spaiilor verzi.
Consiliul Judeean Ilfov i Primriile Judeului Ilfov majoritatea localitilor din Ilfov au propriul
Departament de autorizare, monitorizare, control al transporturilor n cadrul primriei, att pentru
transportul public ct i serviciile de taxi. Aceste departamente au n general doar 2-3 angajai. Consiliul
Judeean Ilfov ofer o funcie umbrel pentru diferitele localiti din Ilfov. n plus, Consiliul Judeean
Ilfov este responsabil cu reabilitarea, modernizarea i ntreinerea drumurilor judeene, inclusiv marcajul
rutier i semnalizarea. Primriile joac acelai rol pentru strzile, trotuarele, zone pietonale i parcrile
urbane i rurale. Cele mai multe dintre lucrrile publice sunt externalizate ctre companii private, prin
proceduri de achiziii publice.
Brigada Rutier din cadrul Direciei Generale de Poliie Bucureti i Inspectoratul Judeean
de Poliie Ilfov conform Legii nr. 26/199416, este organismul responsabil de supravegherea,
coordonarea i controlul traficului, de investigarea i rezolvarea accidentelor rutiere, de prevenirea i
combaterea nclcrii regulilor de circulaie, de educare a participanilor la trafic i de control tehnic al
vehiculelor. Departamentul de poliie rutier colaboreaz cu organele administraiei publice locale pentru
punerea n aplicare a politicilor de organizare a circulaiei, de management i de sistematizare. n
prezent, poliia rutier activeaz cu peste 400 de ageni i n jur de 100 de vehicule de intervenie.
Poliia Local de Sector fiecare dintre cele 6 sectoare ale Capitalei are, conform Legii 155/2010 17,
competene n domeniul mobilitii, i anume: punerea n aplicare a normelor privind oprirea auto,
parcarea i utilizarea de strzi cu trafic limitat, inclusiv aplicarea de sanciuni de trafic (amenzi) i
remorcarea autovehiculului. Poliia local aplic reglementrile privind circulaia vehiculelor, pietonilor
i bicicletelor, i au control asupra statutului i funcionarea semafoarelor. Cele mai multe dintre
amenzile pentru parcare ilegal din Bucureti (peste 30.000 / an) sunt emise n prezent de ctre
departamentele locale de poliie, n timp ce Brigada Rutier d, n general, sanciuni vehiculelor care
blocheaz traficul sau trecerile de pietoni. n 2013, departamentele locale de poliie au avut un buget
total de peste 140 mil. lei i peste 2.100 de angajai.
16
http://www.legex.ro/Legea-26-1994-4720.aspx
17
http://lege5.ro/Gratuit/geztkobuha/legea-politiei-locale-nr-155-2010
196
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Operatori
RATB n 1990, n baza Legii nr. 15/1990 18, Compania de Transport Public a fost transformat ntr-o
regie autonom (RATB), sub autoritatea Municipiului Bucureti, prin Consiliul Local, un statut care a fost
meninut pn n ziua de azi. n plus, serviciile de taxi i serviciile locale de transport cu autobuzul Ilfov
au fost externalizate ctre alte companii care au fost privatizate civa ani mai trziu. RATB este singurul
furnizor de servicii de transport public de suprafa din interiorul Bucuretiului, cu autobuze, tramvaie
i troleibuze. Compania are 11.120 de angajai, dintre care 1.340 n top i middle management. n 2013,
53% din totalul veniturilor sale au fost reprezentate de subvenii oferite de municipalitate, iar RATB a
raportat o pierdere de 10 milioane euro. n plus, RATB are datorii totale de aproximativ 100 milioane
euro. Deficitele de funcionare actuale i impactul acestora asupra calitii serviciilor de transport public
furnizate sunt critice n lumina oricror recomandri din PMUD.
Metrorex - Prima linie de metrou a fost finalizat n 1979, la doi ani dup nfiinarea companiei care o
opereaz, sub autoritatea Ministerului Transporturilor - Departamentul Cilor Ferate. Ca urmare a
deciziei Guvernului romn nr. 868/199119, operatorul METROREX a devenit Regie Autonom, sub
jurisdicia Ministerului Transporturilor, iar n 1993 a fost recunoscut monopolul natural i strategic al
companiei (HG nr. 266/1993)20. n cele din urm, n 1999, METROREX a devenit societate pe aciuni,
avnd ca acionar principal acelai Minister al Transporturilor. n 2013, numrul angajailor s-a ridicat
la circa 4 120 de persoane, iar ponderea subveniilor a fost de 78% din totalul veniturilor, aceasta
incluznd subvenii de funcionare, compensaii pentru tarif redus pentru anumite categorii de pasageri,
precum i subvenii pentru amortizarea investiiilor. La sfritul anului compania a raportat pierderi de
aproximativ 14,5 milioane EUR.
Operatori privai cca. 50 de companii private care furnizeaz servicii de transport cu autobuzul i
mini-autobuze ntre Bucureti i Ilfov, pe baza licenelor eliberate iniial pentru 2008-2011, care au fost
prelungite pn la jumtatea anului 2015. Operatorii privai, care folosesc aceeai nfrastructur
feroviar administrat de C.N.C.F. CFR S.A. (din cadrul Ministerului Transporturilor), nu asigur servicii
pentru transportul pasagerilor n zona metropolitan, cu excepia unui numr redus de staii aflate n
lungul coridoarelor feroviare principale.
Operatori Taxi n Bucureti i Ilfov - n Romnia, licenele de taxi sunt eliberate de ctre autoritile
locale - n Bucureti de ctre Primria Municipiului Bucureti i n Ilfov, de Primriile din fiecare comun
/ ora. Operaiunile de taxi sunt reglementate de Legea nr. 38/2003, modificat ultima dat n 2014.
Conform legii, autoritile locale ar trebui s emit o licen de taxi pentru fiecare 250 de locuitori.
Pentru obinerea licenei de taxi, oferul trebuie s prezinte: - certificat de competene profesionale
suplimentare - n plus fa de permisul de conducere, - certificat medical i evaluare psihologic i -
certificat de cazier judiciar fr incidente. Pentru a fi eliberat licena de taxi, fiecare vehicul trebuie s
aib: - inspecia tehnic periodic pentru vehiculul (ITP), - asigurare de rspundere civil auto
obligatorie (RCA), - Rspundere teri i asigurare suplimentar pentru pasageri i bunurile acestora. n
18
http://www.ratb.ro/docpdf/Lege%20nr.%2015%20din%201990-regii%20autonome.html
19
http://civvic.ro/act?id=1795
20
http://www.legex.ro/Hotararea-266-1993-4079.aspx
197
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Bucureti au fost eliberate 7500 licene de taxi. n Bucureti opereaz, de asemenea, n jur de 1500-
2000 maini de taxi autorizate n localitile Ilfov, chiar dac acest lucru nu este permis de lege.
Analiza deficienelor
Sectorul de transport public din regiunea Bucureti - Ilfov se confrunt cu o situaie critic din cauza
lipsei unor reforme coordonate, lipsa unei aplicri corecte a legislaiei europene i naionale i a
numrului mic de investiii.
Transportul public din regiunea Bucureti-Ilfov este asigurat de RATB (operator public de tramvai,
troleibuze i autobuze care acoper zona Bucureti i unele linii regionale), deinut de Primria
Bucureti, de METROREX (companie de transport subteran), sub coordonarea Ministerul
Transporturilor i de aprox. 50 de operatori privai de transport cu autobuzul (rute regionale i
municipale).
Cadrul legal pentru nfiinarea Autoritii Metropolitane de Transport Bucureti din cadrul
Ministerului Transporturilor este un exemplu de neconcordan cu legislaia UE, n special cu
Regulamentul (CE) nr 1370/2007 privind serviciile publice de transport cltori pe calea ferat i rutier.
Comisia a trimis o prim scrisoare de infringement privind nclcarea acestor prevederi, stipulnd
termenul limit pentru Planul de Aciune de Reorganizare - 11 noiembrie 2014. Autoritile romne au
trimis rspunsul n noiembrie 2014, prezentnd urmtoarele argumente:
1. RATB este un operator intern i municipalitatea exercit controlul deplin asupra acestei entiti;
2. Obligaiile RATB privind furnizarea de servicii publice sunt clar stipulate n Deciziile Consiliului
General nr. 2672010 i 144/2013 i respect Ordonana Guvernului nr. 97/1999;
3. Drepturile exclusive acordate RATB pentru transportul cu autobuzul ntre Bucureti i Ilfov sunt
n conformitate cu legislaia naional i UE, inclusiv Regulamentul (CE) 1370/2007.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pregtete un nou proiect de lege privind
transportul public pentru a alinia cadrul legislativ naional la legislaia UE i include transferul
companiei METROREX n subordinea Primriei Bucureti i a Autoritii de Transport n subordinea
asociaiei format din autoritile din Bucureti-Ilfov (ADI). Se prevede, de asemenea,
transferul unor rute feroviare ctre autoritile locale pentru mbuntirea transportului local.
O alt problem este cea legat de legislaia naional care poate sprijini punerea n aplicare a achiziiilor
de servicii n transportul public, care sunt conforme cu Regulamentele UE privind achiziiile publice i
normele privind concesiunile.
198
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Att n cazul RATB ct i n cel al METROREX veniturile din vnzarea de bilete acoper o mic parte din
costurile operaionale. Conform raportului financiar din 2014, veniturile din vnzarea de bilete ale RATB
(37,6 milioane Euro) au acoperit aproximativ 23% din totalul costurilor operaionale (fr costurile de
depreciere). Este necesar s subliniem c aceste costuri operaionale includ cheltuielile cu alte activiti
ce nu au legtur cu transporturile, precum ngrijirile medicale ale angajailor, club de sport, etc.,
precum i costurile pentru producia de noi tramvaie. n afara veniturilor din vnzarea de bilete, RATB
raporteaz alte venituri operaionale marginale (aproximativ 8 milioane Euro). Cea mai important surs
de venit este aa numita subvenie din partea bugetului Primriei Generale Bucureti (160 milioane
Euro), dup cum urmeaz:
78% sau 125 milioane Euro reprezint subvenie operaional, ce este, conform Reglementrii
1370/2007, o compensaie pentru diferena dintre costurile de operare actuale i tarifele
stabilite de Municipalitate (inclusiv reducerile aplicate anumitor categorii de pasageri)
22% sau 35 milioane Euro reprezint subvenie pentru investiii.
n ultimii ani, numrul de pasageri transportai de RATB a sczut de la 788 milioane n 2009 la 725
milioane n 2013. Totui, veniturile anuale din vnzarea de bilete au rmas la nivelul de 37 milioane
Euro.
n cazul METROREX, rata de acoperire este uor mai bun, conform datelor prezentate n tabelul
urmtor: n 2013, veniturile din vnzarea de bilete i alte venituri (nchirierea de spaii i publicitate) au
atins 33% din costurile operaionale (fr a se lua n considerare subvenia pentru deprecierea
investiiilor acordat de Guvern). Trebuie s observm c n perioada pentru care au fost culese aceste
date, veniturile generate de METROREX din serviciile de transport a nregistrat o cretere susinut.
199
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pentru costurile legate de infrastructura rutier din Ilfov nu au fost date disponibile.
Pentru a rezuma, contribuia anual a fondurilor publice locale i naionale la operarea i ntreinerea
sistemului de transport din Bucureti nsumeaz aproximativ 225 MEUR, dup cum se prezint n tabelul
de mai jos.
Pe lng investiiile n infrastructura rutier de 100 milioane Euro/an, Bugetul de stat finaneaz
dezvoltarea sistemului de metrou al Bucuretiului, dup cum se prezint n tabelul de mai jos.
Costurile totale alocate transportului urban (doar pentru Bucureti) pentru 2013 pltite din fonduri
publice sunt estimate la valoarea de 480 milioane Euro, ceea ce reprezint 1,4% din PIB-ul estimat
(31,2 miliarde Euro). Lipsa datelor privind costurile pentru Ilfov au fcut imposibil estimarea acestui
indicatori pentru Regiunea Bucureti-Ilfov. n orice caz, se poate estima c nivelul costurilor alocate
transportului nu depete 1,5% din PIB, ceea ce reprezint sub inta de 2% pentru oraele moderne.
n final, trebuie s subliniem faptul c lipsa CSP face ca alocarea subveniilor s fie netransparent.
n mod similar cu alte orae din zon, lipsa alocrii i separrii adecvate a responsabilitilor ntre
autoritatea competent (Municipalitatea) i operator/i, rezult n numeroase neajunsuri, precum
alocarea insuficient i iraional i schimbri abrupte de la an la an (sau chiar i n decursul aceluiai
an, prin intermediul rectificrilor bugetare).
200
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fonduri nerambursabile UE
ncepnd din 2007, Uniunea European a co-finanat programe ce au asigurat finanri mari pentru
dezvoltarea sustenabil la nivel regional i naional. n perioada prezent de programare, 2014-2020,
exist dou programe operaionale ce sunt relevante pentru investiiile n transporturi n Regiunea
Bucureti-Ilfov: Programul Regional i Programul Operaional pentru Infrastructur Mare.
Programul Operaional Regional 2014 2020 are dou axe relevante pentru transport n Regiunea
de dezvoltare Bucureti Ilfov.
Axa Prioritar 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon are o alocare total
pentru zone mai dezvoltate, adic pentru Bucureti-Ilfov, de 300 milioane Euro i va finana dezvoltarea
modurilor durabile de transport urban (printre alte intervenii, precum cldirile eficiente din punct de
vedere energetic). Programul ofer ca exemple finanarea transportului public urban ecologic (acest
lucru nseamn implicit tramvaie i troleibuze att flota ct i infrastructura, precum i potenialele
autobuze electrice), crearea de zone i trasee pietonale, inclusiv msuri de reducere a traficului auto n
anumite zone i construcia de piste de biciclete. Beneficiarii finanrii nerambursabile pot fi autoritile
locale, adic Primriile, de sine stttoare sau n parteneriat cu operatori de transport public. Condiia
explicit pentru acordarea finanrii unui proiect de transport public este disponibilitatea unui Contract
de servicii publice conform Reglementrii 1370/2007. Un indicator de rezultat obinuit stabilit pentru
Regiunea Bucureti Ilfov n Programul Operaional este 10 km de linie de tramvai i/sau metrou
nou/mbuntit cu finanare n cadrul Axei Prioritare 3 pn la finalul anului 2023.
Axa Prioritar 6 mbuntirea infrastructurii rutiere de importan regional are o alocare de 10,6
milioane pentru Regiunea de planificare Bucureti-Ilfov i va finana modernizarea sau reabilitarea
drumurilor judeene ce mbuntesc (direct sau indirect) conectivitatea cu reelele TEN-T, inclusiv
construcia de noi centuri pe aceste aliniamente.
Programul Operaional pentru Infrastructur Mare 2014 2020 dispune de resurse financiare
semnificative pentru infrastructura de transport.
n cadrul Axei Prioritare 1 mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T n Romnia, vor fi
alocate3,9 miliarde Euro pentru dezvoltarea infrastructurii de transport de interes european. Din aceast
sum, partea cea mai mare (2267 milioane Euro) va fi disponibil pentru dezvoltarea de drumuri TEN-
T. Guvernul Romniei plnuiete s cheltuiasc cea mai mare parte din aceti bani pentru construcia
de autostrzi urbane. Totui, o parte din bani va merge nspre construcia sau reabilitarea oselelor de
centur. n aceast privin, lrgirea oselei de centur existente a Bucuretiului va fi un proiect prioritar.
n plus, suma de 1568 milioane Euro va fi disponibil pentru dezvoltarea transportului feroviar interurban
i a transportului urban subteran.
Investiii n transportul public i n material rulant modern de mare vitez i modernizarea reelei
de metrou existente, pentru a crete nivelul de confort i siguran pentru pasageri i pentru a
reduce duratele de cltorie;
201
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Finanrile nerambursabile alocate Obiectivului, adic proiectelor de metrou identificate, este de 543
milioane Euro. Astfel, bugetul minim total alocat dezvoltrii reelei de metrou se ridic la 679 148 936
Euro, aici fiind inclus cota de co-finanare naional de 25%. n cadrul acestui obiectiv specific au fost
identificate trei proiecte majore (costuri eligibile de peste 70 milioane Euro), prezentate n continuare:
Indicatorul de rezultat stabilit pentru acest obiectiv specific este 9 km linie de metrou nou/mbuntit
ce va fi dat n funciune pn n 2023. Indicatorul de rezultat ce trebuie atins pn n 2023 este ca
23% din pasagerii TP s cltoreasc cu metroul, n comparaie cu procentul de 18,5% din 2013.
De la nceputurile operaiunilor sale, Banca European de Investiii (BEI) a finanat proiecte de transport
ce nsumeaz 268 miliarde Euro. Numai n Romnia, ncepnd cu anul 1991, BEI a realizat investiii n
valoare de 10,6 miliarde Euro, dintre care 4,4 miliarde Euro n domeniul transporturilor. Dou dintre
cele mai mari credite recente au fost semnate pentru construcia Liniei de metrou M5 (seciunea 1,
aflat n prezent n construcie), cu o valoare total a creditului de 395 milioane Euro (n 2009) i pentru
Linia de metrou M5, seciunea 2, cu o valoare total a creditului de 465 milioane Euro (semnat n 2011).
202
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pe lng sursele industriale staionare de poluare a aerului, localizate n general pe oseaua de centur
a Bucuretiului, traficul vehiculelor este o surs de poluare important, mai ales de-a lungul reelei
naionale care se conecteaz la Bucureti, precum i traficul mainilor grele pe oseaua de centur, etc.
Poluarea aerului cauzat de traficul rutier este cauzat de un amestec din mai multe sute de compui
diferii. Cercetrile recente au identificat peste 150 de compui si grupe de compui. Este imposibil
msurarea tuturor acestor poluani, astfel studiul se concentreaz numai pe poluanii cu cel mai mare
impact asupra sntii umane sau care sunt considerai ca buni indicatori.
Aceti poluani, care sunt urmrii n prezent atunci cnd dorim s evalum impactul generat de trafic
asupra calitii aerului, sunt grupai n mai multe categorii.
Arderea genereaz, n cantiti mici, oxizi de azot, hidrocarburi, produse de oxidare, oxizi de sulf, emisii
de particule. Cu excepia vaporilor de ap, toate celelalte substane sunt considerate poluante.
Nivelurile de poluare a aerului datorate traficului rutier pot varia foarte mult n timp i spaiu. Impactul
cel mai mare este n zonele construite i n cazul n care traficul este foarte dens, cnd dispersia
poluanilor este dificil de realizat.
Traficul de pe DN 1 se ncadreaz aici, traversnd oraul Otopeni. Cu un trafic de 30000 maini zilnic
nregistrat n 2008, cu excepia srbtorilor cnd traficul se dubleaz, putem considera c exist o
poluare instantanee la nivel respirator, pn la dispersie.
n localitile judeului Ilfov, n comparaie cu zonele rezideniale din municipiul Bucureti, exist
avantajul c dispersia poluanilor din aer este mai rapid, din cauza lipsei de cldiri cu multe etaje care
ar funciona ca o barier.
Singura excepie este ozonul care este diferit de alte emisii generate de traficul de vehicule.
203
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
La nceputul anului 2004, n timpul unui program PHARE 2000, a fost creat o reea de monitorizare
automat a calitii aerului n regiunea 8 Bucureti - Ilfov, funcionnd ntre parametrii proiectai, n
conformitate cu cerinele Directivelor Uniunii Europene.
Datele referitoare la calitatea aerului n regiunea 8 Bucureti - Ilfov (poluanii msurai sunt: SO2, NOx,
CO, O3, benzen, PM10, PM2,5, plumb) sunt furnizate n timp real, inclusiv publicului, de cele 8 staii
automate; din pcate, n ultimii 2-3 ani numai unele dintre ele funcioneaz n parametrii normali,
celelalte furnizeaz date numai pentru unii dintre parametrii descrii, nu pentru toi.
Comisia European a cerut, de asemenea, autoritilor romne n septembrie 2014 s acioneze asupra
polurii aerului. Romnia nu-i protejeaz cetenii mpotriva polurii cu praf fin (PM 10). Cetenii din
Bucureti au fost expui aproape continuu la niveluri nesntoase de PM 10 din 2007. Notificarea iniial
formal a fost trimis de ctre Comisie n februarie 2013. n acest context, reprezentanii Primriei
Generale a Bucuretiului, mpreun cu cei din alte 30 de orae ale UE, i-au declarat angajamentul
pentru politicile curate n lupta mpotriva schimbrilor climatice. O declaraie comun a fost semnat la
Paris, n martie 2015, ideea fiind de a favoriza industriile verzi i cu emisii reduse de carbon pentru
contractele de achiziii publice.
Trebuie menionat faptul c staiile de monitorizare a calitii aerului datorit traficului (Mihai Bravu i
Cercul Militar) nu funcioneaz, de aceea nu exista msurtori disponibile pentru poluanii aerului. Odat
cu finalizarea modelului i integrarea modelrii de mediu, vor fi analizate situaia actual i scenariul de
baz pentru orizontul de planificare. Aceast analiz va face referire la studiul Msuri pentru
mbuntirea calitii aerului n Municipiul Bucureti i, de asemenea la programul Copert streets
model. Acest plan este n curs de desfsurare i va reprezenta baza planurilor pentru calitatea aerului
n Bucureti.
Zgomot
Primria Municipiului Bucureti a analizat modul n care zgomotul afecteaz populaia oraului i a
identificat zonele expuse la zgomot, pentru a pregti o strategie n vederea reducerii acestuia.
Harta zgomotului pentru oraul Bucureti a fost creat n anul 2007, s-a concentrat asupra surselor
majore de zgomot din ora: traficul rutier, traficul feroviar (tren, tramvai, metrou), traficul aerian, i
activiti industriale (conform HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului din mediu).
Pentru fiecare surs a fost ntocmit o hart strategic care menioneaz numrul persoanelor care
locuiesc n zona expus la niveluri de zgomot peste limita permis, zonele cele mai afectate i cldiri cu
regim special (coli, spitale) expuse la valori care depesc nivelurile de zgomot permise.
Limita maxim luat n consideraie a fost: 70dB (A) pentru traficul pe osea, cale ferat, aerian, valoare
medie n 24 h (indicator Lszn) i 60dB (A) pe o perioad medie nocturn (Ln), i 65dB (A) (Lzsn) i 5dB
(A) (Ln) pentru activitile industriale.
Hrile strategice cu zgomotul din cauza traficului rutier au relevat existena unui nr. de aprox.
1.161.436 de persoane expuse la niveluri de zgomot de peste 60dB (A), din care aprox. 134.043 afectate
de niveluri mai mari dect cele maxime stabilite pentru indicatorul Lzsn (70dB (A)).
Trebuie observat c n timpul nopii acestea sunt expuse la niveluri de peste 50dB (A) - aprox. 1.264.067
persoane, din care aprox. 192.874 persoane sunt expuse la un nivel de zgomot mai mare de 60dB (A),
limita maxim stabilit de lege.
204
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Hrile strategice pentru traficul tramvaielor arat c aprox. 37.562 persoane sunt afectate de emisii
acustice de peste 60dB (A), din care aprox. 555 persoane sunt expuse la valori mai mari de limita
permis de 70dB (A) pentru indicatorul Lzsn.
Referitor la indicatorul Ln, rezult c aprox. 114.039 persoane sunt expuse la un nivel de zgomot mai
mare de 50dB(A), i 2502 dintre acestea la valori peste 60dB (A).
Traficul feroviar expune aprox. 3874 persoane la un nivel de zgomot mai mare de 60dB (A), pentru
75 de persoane fiind depit nivelul maxim de 70dB(A) (Lzsn). Noaptea, aprox. 10.390 de locuitori
ocup cldiri care sunt expuse la niveluri de zgomot de peste 50dB (A), din care 520 persoane sunt
afectate de valori peste limita de 60dB (A).
Harta strategic a zgomotului generat de traficul aerian relev existena unui numr de aprox. 16.409
persoane afectate de un nivel de zgomot peste 60dB (A), din care 835 de persoane sunt expuse la valori
care depesc limita permis de 70dB (A) pentru indicatorul Lzsn. Pe timpul nopii, aprox. 23.611
persoane sunt expuse unor niveluri de zgomot de 50dB (A), dintre care 3889 la valori mai mari dect
maximul de 60dB (A).
Interpretarea datelor reflectate de hrile de zgomot strategice relev clar cele mai puternice surse de
poluare sonor n Bucureti.
Hrile urmtoare ilustreaz nivele de zgomot n timpul zilei i noaptea n Bucureti, zgomot produs de
diferite tipuri de transport. Centrul Bucuretiului prezint cel mai ridicat nivel de zgomot de-a lungul
marilor artere, care depete n mod regulat 70 decibeli. Totui, nivelele ridicate de zgomot se
nregistreaz i n mprejurimile oraului, n funcie de gradul de apropiere de drum. n plus fa de
vehicule, trenurile i aeroportul genereaz de asemenea nivele ridicate de zgomot, dar acestea sunt n
apropierea terminalelor. n sfrit, tramvaiele contribuie i ele la zgomotul urban, nivelul acestuia fiind
totui redus comparativ cu alte surse.
Reeaua de tramvaie din Bucureti este curat n ceea ce privete poluarea atmosferic, dar prezint un
nivel considerabil de poluare fonic. Harta urmtoare prezint nivelul zgomotului n aproprierea liniilor
de tramvai. Modernizarea flotei cu tramvaie moderne poate reduce considerabil acest risc de mediu.
205
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta de mai jos prezint nivelul zilnic de zgomot generat n Bucureti, n 2007. Harta prezint volume mari de poluare fonic n zona central a oraului, cu
valori care depesc standardele UE de 60 DBA. Mai mult, majoritatea oraului este supus unui nivel mediu / ridicat de zgomot.
206
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n timpul nopii, oraul produce un nivel ridicat de poluare fonic pe marele artere, nivel ce depete standardele UE (60 DBA) pe anumite artere care
traverseaz centrul oraului.
207
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Aeroportul este un generator important de zgomot care atinge nivele care depesc limita de 60 DBA. Extrem de important, n 2007, s-a estimat un numr de
24.000 locuitori expui la niveluri de zomot care depeau 50 DBA. Dezvoltarea ulterioar a zonei Otopeni i a satelor din jur expune i mai muli oameni la
nivele ridicate de poluare fonic.
208
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
209
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Reeaua de tramvaie din Bucureti este curat n ceea ce privete poluarea atmosferic, dar prezint un nivel considerabil de poluare fonic. Harta urmtoare
prezint nivelul zgomotului n aproprierea liniilor de tramvai. Modernizarea flotei cu tramvaie moderne poate reduce considerabil acest risc de mediu.
210
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
211
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
212
Biodiversitate
n judeul Ilfov au fost declarate urmtoarele arii protejate de interes naional:
Lacul i Pdurea Cernica RO SPA 0122 - Arie de protecie special pentru psri si animale - Sit
Natura 2000;
Lacul i Pdurea Cernica RO SCI 0308 - sit comunitar - sit Natura 2000;
Graditea Cldruani Dridu RO SPA 0044 - Arie de protecie special pentru psri si
animale - sit Natura 2000;
Scrovitea RO SPA 0140 - Protecie special pentru psri i animale - Site-ul Natura 2000;
Zona Lacului Cldruani este un mediu ideal pentru dezvoltarea faunei i florei, n special datorit
faptului c, pe lng zona ampl a lacului, exist i un habitat forestier. O dovad definitorie n acest
sens este marea varietate de specii de psri care au fost observate n zon.
Pdurea i Lacul Cldruani se afl la 45 de km de Bucureti i este o zon turistic. Lacul este un mal
mai vechi al rului, iar pdurea din jur constituie un habitat care adpostete specii de stejar, plop,
salcie, etc. Zona Cldruani reprezint un mozaic de habitate (acvatic, pdure, lunc), relativ izolat de
presiunea antropogenic.
Situl Natura 2000 din Gradistea-Cldruani-Dridu a fost luat n custodie de Consoriul alctuit
din Asociaia pentru Protecia Habitatelor Naturale i Clubul Ecologic UNESCO Pro-natura.
(Convenia de Custodie nr. 004/19.02.2010.
n timpul sezonului de migrare, zona gzduiete peste 20.000 de psri de ap, fiind un
candidat posibil ca zon RAMSAR.
Mai multe detalii cu privire la starea actual a tuturor zonelor protejate din regiunea Bucureti - Ilfov
vor fi incluse n raportul de evaluare.
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
3. Modelul de Transport
Structura BIM-TDM este un model clasic n 4 etape cu extindere la un alt " modul soft de msurare"
numit model de realocare. Modelul este receptiv la modificrile din utilizarea terenurilor i schimbrile
socio-demografice n timp i n spaiu.
Pentru a obine o coeren ntre module i pentru a genera rezultate sigure, modelul reia etapele
anterioare pentru a atinge un echilibru. De exemplu: rezultatul modelului Alege Mod este atribuit
reelelor CAR i TP. Apoi, se atribuie un indicator al nivelului de serviciu fiecrui OD (durata de
deplasare, lungime, timp de ateptare, etc.), care, la rndul su, alimenteaz din nou cu date alegerea
modului. Modelul reitereaz pn cnd se apropie de rezultatul alocrii i de detele de intrare Alege
Mod anterior. n timp ce majoritatea politicilor sunt luate n considerare n etapele incipiente ale
modelului (de exemplu - distribuie, alegere mod i alocare), unele politici soft (cum ar fi ciclism,
strategie ITS, metode de plat) sunt luate n considerare n cadrul unui Model de Realocare,
independent de modelul recurent, i care aplic elasticiti pentru a realoca (civa) pasageri dintr-un
mod n altul.
Localizarea i rezoluia,
Anii modelai i
Traficul extern
214
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
215
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Localizare i rezoluie
Definirea sistemului de Zone de Analiz a Traficului
Zonele de analiz a traficului (ZAT) sunt uniti geografice definite la iniierea modelului de transport,
folosite pentru nevoile de refereniere geografic ncepnd cu generarea de cltorii i pn la atribuirea
cltoriilor, precum i ca un prim pas pentru toate studiile executate.
Zonele trebuie s aib atribute socio-economice, ce faciliteaz nelegerea cltoriilor generate sau
atrase n fiecare unitate geografic. Pentru a reprezenta n mod adecvat ntreaga populaie a unei zone
de analiz a traficului, a crei dimensiune poate varia de la o singur cldire la un ntreg cartier sau sat,
un element cheie n crearea zonei de analiz a traficului este omogenitatea relativ din fiecare zon.
Pentru a asigura aceste cerine, procesul de construcie a zonelor de analiz a traficului pentru proiectul
PMUD Bucureti-Ilfov s-a bazat pe suprapunerea a unui set de caracteristici:
1. Zonele Recensmntului 2002 - Acoper numai regiunile rezideniale din zona Bucureti.
Deoarece Recensmntul din 2011 a acoperit ntreaga zon de studiu i s-a conformat limitelor de
sectoare din Bucureti, o prevedere esenial din procesul metodologic a fost cea ca noile zone de
analiz a traficului s fie incluse n limitele zonele statistice ale recensmntului, pe baza aspectelor
morfologice ale mediului construit.
Tabel 3-11 prezint o comparaie ntre zonele de analiz a traficului din 2014, produse n scopurile
PMUD, i zonele statistice de recensmnt din 2002 i 2011, cu referiri la date privind populaia
coninute n cadrul geografic.
Figura 3-2 ilustreaz modul n care fiecare dintre ZAT 2014 pstreaz morfologia modului de utilizare a
terenurilor prin utilizarea caracteristicilor naturale i artificiale ale delimitrilor. Diferenele dintre cele
trei zone prezentate n figur sunt clare, iar diferitele moduri de utilizare a terenurilor joac un rol cheie
n cartografierea ZAT; ZAT 623 este format din locuine cu densitate mic, n timp ce ZAT 624 este
alctuit din blocuri de locuine cu densitate ridicat, ZAT 608 include construcii cu destinaii comerciale
i industriale precum i zone libere.
216
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n cadrul procesului de creare i identificare a zonelor de trafic, fiecare set a fost numerotat n baza
granielor geografice. Zonele de analiz a traficului din ora au fost numerotate n baza celor 6 sectoare
ale Bucuretiului care delimiteaz graniele interioare, n care prima cifr reprezint sectorul 1-6. n
baza acestei metode, prima cifr folosit pentru numerotarea tuturor zonelor din Ilfov este 7. n final,
punctele de intrare in regiune, asa numitele zonele externe, au fost numerotate cu 8 ca prim cifr. 2
specific aceste seturi de numere.
Tabel 3-2 PMUD 2014 Seturi de numere pentru zonele de analiz a traficului n funcie de regiune
Harta 3-22 prezint reeaua complet de ZAT pentru modelul 2014, iar Harta 3-3 ofer o imagine de
ansamblu a reelei ZAT din Bucureti. Sunt incluse ZAT din Bucureti, Ilfov i zonele externe care
simuleaz traficul regional. Fiecare ZAT conine numeroase atribute fizice, socio-economice i de
transport ale activitilor desfurate n interiorul acestora. n plus, aceste zone sunt intens utilizate n
BIM-TDM deoarece prezint diferite activiti care atrag i genereaz cltorii.
217
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
218
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 3-3 Limitele ZAT 2014 i subdiziviunile administrative ale Municipiului Bucureti
Tabel 3-3 Atributele ZAT de baz selectate pentru Modelul de cerere de Transport Public
219
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cltorii care vin din alte orae din Romnia i Europa din afara zonei de studiu, precum Ploieti sau
Constana, Bulgaria i Moldova, cltoresc prin 24 puncte principale de intrare n regiune, de-a lungul
drumurilor i rutelor de transport public inclusiv autobuz, tren i avion.
220
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Una dintre primele sarcini n dezvoltarea modelului de transport a fost determinarea celei mai potrivite
perioade din zi pentru scopurile modelrii. Aa cum am explicat, modelul anterior pentru Bucureti a
utilizat msurtori MZA (AADT), fiind astfel un model pe ntreaga zi. Limitarea acestei abordri const
n faptul c o zi ntreag nu msoar capacitatea reelei de a rspunde cererii n perioada cea mai
aglomerat din zi. Astfel, este esenial s efectum calculele pentru cea mai aglomerat perioad sau
pentru orele de vrf din zi.
Figura 3-3 arat tendinele de cltorie TP pe ora din zi n Bucureti i Judeul Ilfov. Perioada de vrf
AM este ntre 06:30-09:30 iar ora de vrf este 07:30-08:30, n timp ce perioada de vrf de dup-amiaz
este ntre 16:30 i 18:30. Cele mai bune practice din prezent arat c pentru a determina impactul
potential maxim al noii dezvoltri propuse, trebuie s analizm orele de vrf, cele care nregistreaz
cele mai mari volume ale traficului.
Anul de BAZ introdus n model este 2014, pe baza studiilor i a datelor culese. Modelul va fi testat
pentru un termen mediu de 5 ani i un pentru termen lung, definit ca 15 ani ncepnd din prezent.
Astfel, modelul va fi dezvoltat pentru anul de BAZ, 2020 i 2030.
Traficul extern
Pentru a nlocui aceste date, au fost folosite direct numrtorile pe care se bazeaz modelul MNT.
Datele privind automobilele private au fost deduse din MZA (AADT). Valorile privind transportul public
au fost calculate pe baza numrtorilor din trafic efectuate pe aceleai drumuri, alturi de date de pe
apte linii de cale ferat.
Pentru a estima cu mai mult acuratee traficul extern, a fost necesar un process suplimentar. Harta 3-
5 arat punctele de numrtoare a traficului i demonstreaz c numrtorile nu au fost efectuate pe
liniile cordon care nconjoar ntreaga zon a modelului. Pentru aceste estimri, au fost incluse date
privind utilizarea terenului, precum i descompunerea n factori a fluxurilor relative de trafic pe diferite
221
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
artere din reea. Pentru estimarea valorilor de intrare i ieire a traficului la ore de vrf au fost utilizate
constante standardizate.
Harta 3-5 Accesul pe rute pe mod pentru cltoriile care intr i ies din regiune
222
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Date existente
Au fost culese diferite tipuri de date pentru dezvoltarea modelului. Dezvoltarea modelului a necesitat
date din diverse surse. Datele sunt descrise mai jos:
Date INS
Au fost utilizate date de la INS pe 2011 pentru a calcula populaia i caracteristicile socio-demografice
ale populaiei pe fiecare seciune a recensmntului, care au fost mprite apoi n Zone de Analiz a
Traficului (ZAT).
mbarcri i coborri;
Amplasamentele staiilor de autobuz;
Rute;
Date privind tarifele;
Frecven i orar.
Aceste date au fost folosite pentru estimarea cltoriilor, calibrarea datelor modelate i pentru
dezvoltarea influenei pe care modificrile de servicii o au asupra modelului, definirea amplasamentului
staiilor din model i pentru nelegerea emisiilor de gaze cu efect de ser (GHG) produse de materialul
rulant.
223
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 3-4 Sondaje de opinie realizate pentru Modelul Cererii de Transport Bucureti-Ilfov
Chestionare O-D 3.973 pasageri autobuze 1. Identificarea O-D pentru pasagerii din
(Origine-Destinaie) autobuz.
n autobuz 2. Validarea matricei O-D a pasagerilor
din autobuz.
3. Identificarea cltorilor cu autobuzul,
a caracteristicilor cltoriei i a ratei
de transfer.
Chestionare O-D 1.223 pasageri Maxi-Taxi 1. Identificarea O-D pentru pasagerii din
(Origine-Destinaie) Maxi Taxi.
n Maxi-Taxi 2. Validarea matricei O-D a pasagerilor
TP.
3. Identificarea pasagerilor din maxi taxi,
a particularitilor cltoriei i a ratei
de transfer.
Chestionare O-D 3.137 pasageri metrou 1. Identificarea O-D pentru pasagerii din
(Origine-Destinaie) Metrou.
n metrou 2. Validarea matricei O-D a pasagerilor
TP.
224
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Transport rutier de 358 oferi de camion i Dezvoltarea unei matrici O-D pentru
marf autodub din 9 centre de transportul rutier de marf.
distribuie din Ilfov.
225
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Viteza Google Timpi cltorie OD 420*420 Calibrare vitez n trafic pentru AUTO i TP.
Traffic Cu referire la anexa 12.1
Baza de date a Sondajului este disponibil pe un CD realizat de echipa de consultan i pus la dispoziia
actorilor interesai. CD-ul include date brute, documentaii concise i unele date statistice importante,
n scopul accesului si manipulrii rapide a datelor neprelucrate. Toat baza de date poate fi descrcat
de pe acest link:
https://www.dropbox.com/s/8uq99easqi237bk/ROM%20Surveys%20-
%20Bucharest%26Ilfov%202014.rar?dl=0
226
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 3-5 rezum atributele reelei de drumuri cu lungime, procent valabil din lungimea total,
capacitate i vitez max.. Drumurile din Bucureti constituie aproximativ 40% din reeaua total, 26%
fiind format din drumurile judeene din Ilfov.
Total KM Procent
Capacitate Max
Tip de drum (Bucharest- valabil din
band Speed*
Ilfov) total reea
* Calculat pe baza vitezei actuale n perioada de vrf, rezultata din volumul de trafic
227
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 3-6 Drumurile Bucureti-Ilfov per tip funcional pentru Modelul de Cerere de Transport Public
de Suprafa
228
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 3-7 Drumurile din Bucureti per categorie funcional pentru Modelul de Cerere de Transport Public de
Suprafa
229
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
230
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n special n TGM, factorii care influeneaz transportul includ veniturile, mrimea gospodriei,
densitatea, tipul de dezvoltare n zona. Disponibilitatea mijloacelor de transport i localizarea geografic
au, de asemenea, o influen important n TGM.
Un rol esenial n stabilirea numrului de cltorii generate i atrase ntr-o zon este analiza scopului
cltoriei. Scopul cltoriei este important n nelegerea diferenelor comportamentale n deplasri n
termeni de generare i atracie. De exemplu, este de ateptat ca o zon cu un numr mai mare de
angajai s produc mai multe cltorii n scop de serviciu. Pe de alt parte, se ateapt ca zonele cu
numr mare de locuri de munc s atrag un numr mare de cltorii n scop de serviciu.
Primul pas n estimarea TGM pentru Bucureti ncepe cu stabilirea perioadei de analiz, adic orele de
vrf. Ulterior, se stabilete scopul cltoriilor. Al treilea pas const n estimarea modelelor de generare
/ atracie de cltorii pentru fiecare scop, n perioada dat. n cele din urm, se prezint statistici finale
pentru nelegerea comportamentului n principale zone de generare i atracie de cltorii din zona
metropolitan.
Tabel 3-6 evideniaz statistica generale din THS 2014 i 2008 n ceea ce privete scopurile din cadrul
modelului:
231
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Dup cum se poate observa din TGM att din THS 2008 i 2014, generarea de cltorii este
consecvent, n numr i mrime, n ambele studii.
Tabel 3-7 reprezint cltoriile per regiune geografic, inclusiv sub-regiunile din Bucureti i Ilfov,
precum i n funcie de scopul i originea cltoriei.
232
Tabel 3-7 Rezumat cltorii generate la ore de vrf dimineaa n funcie de regiune i sub-regiune
Generare Atragere
Generare Atracie Generare Atragere cltorii cltorii
Generare Atracie
cltorii cltorii cltorii cltorii cu alt cu alt
cltorii cltorii
Cas Cas Cas Cas punct de punct de Total Total
Inel Loc de Cas Cas Alte Alte plecare plecare
Loc de Generat Atras
munc coal coal destinaii destinaii dect dect
munc Casa Casa
(HBW) (HBE) (HBE) (HBO) (HBO)
(HBW) (NHB) (NHB)
CBD
76,949 153,223 28,331 68,725 25,026 30,005 11,635 10,582 141,941 262,535
Bucureti
Median
306,874 228,217 106,571 96,744 98,883 94,017 22,633 24,556 534,961 443,534
Exterior
118,619 137,563 44,848 34,883 38,922 38,769 7,629 9,309 210,018 220,524
Ilfov
Nord 1 29,825 41,872 12,376 5,895 10,266 8,455 1,940 2,670 54,407 58,892
Ilfov
Nord 2 18,728 5,945 8,905 4,485 6,340 6,972 1,673 533 35,646 17,935
Ilfov
Ilfov
Nord 3 6,233 2,000 3,049 1,650 2,416 3,017 778 62 12,476 6,729
Ilfov
Sud 29,262 12,099 13,824 5,523 10,260 10,878 2,426 1,004 55,772 29,504
Total 586,490 580,920 217,906 217,906 192,113 192,113 48,715 48,715 1,045,224 1,039,654
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Distribuie cltorii este pasul care leag produciile de cltorii de atraciile de cltorii pentru fiecare
pereche de zone. Distribuie cltorii este etapa n care sunt estimate nodurile de cltorii ntre fiecare
pereche de zone. O astfel de etap este necesar pentru a stabili unde anume cltoriile din fiecare
zon sunt atrase i n ce grad se ntmpl acest lucru.
Factorii critici din distribuie cltorii sunt durata cltoriilor i direcia cltoriilor. Rezultatul este n
principal magnitudinea cltoriei personale ntre fiecare pereche de zone. Baza modelelor de distribuie
cltorii se refer la caracteristicile modelelor de utilizare a terenurilor i a sistemului de transport.
Modelele de distribuie au n esen aceleai caracteristici, reprezentate de cantitatea i tipul de
dezvoltare al utilizrii terenurilor i de separarea spaial a zonelor.
In majoritatea aplicaiilor, Modelul Gravitaional este utilizat n modelarea distribuiei cltoriilor. Modelul
Gravitaional are la baz teoria gravitaiei din fizica Newtonian. n esen, modelul gravitaional
evideniaz faptul c magnitudinea cltoriilor este direct proporional cu mrimea produciilor i
atraciilor, i invers proporional cu impedana dintre zone.
Prin urmare, zonele cu cantitate mare de activiti au tendina de a face schimb, ntre ele, de mai multe
cltorii, n vreme ce zonele cu timp mare de cltorie i costuri ridicate ntre ele tind s fac schimb de
mai puine cltorii. Este important s reinei c sensibilitile privind distribuia de cltorii se schimb
cu scopul cltoriei. De exemplu, cltoriile HBW sunt mai puin sensibile la impedan dect cltoriile
HBE. Este important n a se estima modelul de distribuie pentru fiecare scop de cltorie.
= ( )
=1
Unde:
Kij: Factorul de ajustare a distribuiei de cltorii opionale pentru interschimburi ntre Zonele i i j.
234
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cele mai multe modele bazate pe alegerea modului se bazeaz pe formularea modelului logit. Cel mai
des utilizate sunt modelele multinominale i nested logit. Aceste modele sunt utilizate pentru a estima
cotele modurilor n fiecare zon i sunt importante n cazurile n care sunt introduse servicii de tranzit n
zonele n care nu a fost furnizat niciun serviciu nainte. Structura simpl a funciei la Modelul Bucureti
a fost utilizat dup cum urmeaz:
Aceast structur simpl a fost folosit pentru a estima un model viabil, care poate fi uor calibrat i
aplicat n cadrul modelului. n seciunea urmtoare, sursele de date i aplicaii sunt descrise pentru
Modelul Metropolitan Bucureti. n seciunea urmtoare, parametrii modelului din modelul estimat sunt
afiai iar validarea modelului este atestat pentru alegerea n zona metropolitan Bucureti.
Studiul privind obiceiurile de cltorie este sursa de date de la care alegerea i factorii din spatele ei
sunt estimai. Studiul permite o alegere a fiecrei persoane din fiecare zon la cealalt zon. Studiul
este folosit pentru a estima ponderea modurilor din fiecare zon prin estimarea utilitilor de
respondeni.
Statisticile generale ale Studiului privind Obiceiul de Cltorie n alegerea modului sunt prezentate n
urmtoarele tabele, Tabel 3-88 i Tabel 3-99
Tabel 3-8 Statisticile generale ale THS pentru alegerea modului perioada de vrf AM
235
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 3-9 Statisticile generale ale THS pentru alegerea modului perioada de vrf PM
Transportul de marf
n materie de transport de marf, se vor urmri activitile care sunt legate de transportul de marf.
Activitile sunt principala unitate pentru modelarea oricrei cereri n procesul de modelare pe patru
etape. Generarea i atragerea de marf n model ar trebui s fie strns legate de activiti cas alte
destinaii precum i activiti cas loc de munc, deoarece acestea sunt strns legate de cele dou
activiti. Modelul de generare de transport de marf este, de asemenea, o funcie a caracteristicilor
zonale de distan de la centrul oraului.
236
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
GENERARE-HBW -0.007
[t-test] [2.15]
GENERARE-HBO 0.027
[t-test] [1.982]
ATRACIE-HBW 0.002
[t-test] [1.89]
ATRACIE-HBO 0.003
[t-test] [4.25]
CENTRUL ORAULUI 40.975
[t-test] [1.96]
INEL ZONAL 4 7.52
[t-test] [5.2]
R-la ptrat 0.685 0.693
Aa cum se poate vedea n Tabel 3-10, transporturile de marf sunt explicate n principal prin
activitile HBO, urmate n importan de cltoriile HBW i apoi unele caracteristici spaiale ale
Zonelor de Analiz de Trafic. Distribuia duratei cltoriilor a fost aleas pentru a fi ct mai plat
posibil. Aceast metod a fost aleas cu scopul de a compensa lipsa de informaii cu privire la
durata transportului de marf i de a le face mai ndelungate dect cltoria cu maina. Distribuia
n funcie de durata cltoriei arat o distribuie cu o durat medie a cltoriei de 30 de minute n
sistem, care este de 1,5 ori mai mare dect durata medie de cltorie cu maina n ZAT-urile din
Bucureti mprirea transporturilor de marf se presupune a fi uniform n acest model, cu o
treime camioane grele i dou treimi camioane uoare. Informaiile se deduc din numerotrile ce
apar pe linia ecranului, fcute pentru calibrarea modelului.
237
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
mbarcare/debarcare n Metrorex
staiile de metrou
Linii cordon exterioare Model Naional
238
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Alt factor important care trebuie determinat este ajustarea distanelor de deplasare din studiu cu cele
din model. S-a realizat o ajustare adecvat iar figurile urmtoare arat c exist o corelaie rezonabil
ntre distanele de deplasare n diferite scopuri.
Tabel 3-14 Distana vs. Scopul deplasrii, Vrf AM, sursa: Model i Studii THS: 2008 i 2014
239
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 3-15 Distana vs. Scopul deplasrii, Vrf PM, sursa: Model i Studii THS: 2008 i 2014
BIM-TDM replicheaz distribuiile din THS 2014 & THS 2008, excluznd majoritatea cltoriilor MNT,
neperformante, exclusiv MNT, cu distana mai mic de 1 km. Tabelul urmtor rezum Distribuia
modurilor per scop, cu modul MNT relaxat pentru a evita super-senzitivitatea la transferul modurilor.
Vrf AM OBSERVAT (deplasri > 1 KM) BIM-TDM Vrf AM (deplasri > 1 km)
Mod ales HBW HBE HBO NHB HBW HBE HBO NHB
Total 100.0
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
General %
A fost calibrat i modul ales pentru diferite mijloace de transport n comun. Valorile din Tabel 3-17
reprezint numrul total de pasageri mbarcai n perioada de vrf AM pentru fiecare dintre cele 7 moduri
incluse n alocarea de transport public. Valorile se potrivesc cu deplasrile TP OD nmulite cu rata de
transfer.
- Intrri n staii Metrorex nmulit ulterior cu rata de transfer per staie pentru a obine nr. de
cltori mbarcai;
- Date RATB privind nr. de cltori mbarcai ajustate folosind datele din studiu obinute pentru
PMUD;
- TP Ilfov obinute din datele de studiu colectate pentru PMUD.;
- Transport feroviar - obinute din datele de studiu colectate pentru PMUD.
240
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
S-au realizat calibrri ulterioare ale numrtorilor de trafic extern prin compararea numrtorilor
drumurilor MNT care nu au fost incluse n liniile cordon externe conform datelor culese n timpul
sondajelor privind numrtorile de trafic. MNT a folosit 17 puncte ca linii cordon, care au fost reduse la
16 puncte dup calibrare. Traficul de pe DJ200B a fost reunit cu DN1 pentru a obine un total de 15 linii
cordon, conform Error! Reference source not found.. Tabel 3-1818 prezint rezultatul modelului
alturi de numrtorile MNT privind traficul extern al autoturismelor private.
Tabel 3-18 Comparaie ntre liniile cordon pentru trafic extern din BIM-TDM i MNT
O comparaie similar s-a realizat i pentru liniile cordon interne folosind rezultatele numrtorilor
traficului din sondajele realizate n cadrul planului. Tabel 3-1919 ilustreaz performana modelului cu
privire la liniile cordon din inelul interior.
Tabel 3-19 Comparaie ntre numrtorile de trafic din inelul interior i BIM-TDM
Datele de ieire ale modelului pentru timpii de deplasare ai autoturismelor private ntre punctul de
plecare i destinaie au fost comparate cu estimrile din Google Traffic. S-au folosit patru eantioane
ZAT pentru a valida prognoza modelului. Mai jos sunt prezentate figuri i un tabel care ilustreaz nivelul
ridicat de corelare dintre BIM-TDM i Google Traffic. Harta 3-9 evideniaz cele patru ZAT alese pentru
acest exemplu de validare. Scatter plots (Figura 3-7) arat precizia BIM-TDM n estimarea timpilor de
deplasare Google Traffic, unde toate valorile R 2 sunt mai mari de 0,83, iar multe peste .90, ceea ce
reprezint o coresponden excelent. Pentru mai multe informaii privind metodologia acestui test.
241
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
242
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 3-7 Corelare ntre timpul mediu din BIM-TDM i cel din Google Traffic pentru fiecare ZAT
70 70
60 60
50 50
BIM-TDM
BIM-TDM
40 40
30
30
20
20
10
10
0
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80
0 10 20 30 40 50 60 70 80
-10
Google Maps Google Maps
70 70
60 60
50 50
BIM-TDM
BIM-TDM
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Google Maps Google Maps
70 70
60 60
50 50
BIM-TDM
BIM-TDM
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Google Maps Google Maps
70 70
60 60
50 50
BIM-TDM
BIM-TDM
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Google Maps Google Maps
243
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
S-au obinut 70 msurtori de trafic din surse interne i externe (UTI) pentru ora de vrf AM. Conexiunile
au fost alese pentru a reprezenta integral diferitele fluxuri i viteze din zona vizat de model. S-au folosit
msurtori de pe conexiunile din Ilfov alturi de cele din regiunea Bucureti, inclusiv de pe conexiunile
din interior i exterior, precum i cele din centrul oraului.
Figura 3-8 3 prezint rezultatele fluxurilor msurate. Acestea genereaz un grafic de corelaie solid cu
valori R2 comparabile cu performana general vizat a modelului. Marje medii de eroare de 15% n
regiunea studiat generate de limitele modelului i studiilor. Marja de eroare previzionat este apropiat
de cea optim prin obinerea unei erori a modelului de pn la 10% i erori de msurare de pn la
5%.
244
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
3000
2500
Model Flow
2000
1500
1000
500
0
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Counts Flow
Graficul din Figura 3-8 indic o uoar cretere a marjei de eroare odat cu creterea fluxului, validnd
n continuare msurtoarea statistic. Comparaia dintre liniile de pe ecran (screen-lines) i google traffic
arat c modelul prezice cu anumit acuratee fluxul de vehicule pe majoritatea axelor oraului, precum
i nivelul congestiilor.
Avnd n vedere senzitivitatea modelului la nivelul congestiilor i viteza vehiculelor, aceste rezultate
indic o previziune eficient cu granularitate ridicat. Dimensiunea eantionului i R 2 indic validitatea
fluxurilor sugerate de model.
Datele furnizate de Metrorex arat numrul de cltori care intr n staii n fiecare or. n lipsa altor
date disponibile debarcare - (datorit tehnologiei de vnzare bilete din staii), validarea a fost fcut
doar pentru numrul de cltori mbarcai.
Valorile generate de model reprezint numrul de cltori mbarcai per rut (pe platform), care este
de dou ori mai mare fa de datele Metrorex datorit transferului de cltori ntre trenuri. Astfel, pentru
a compara cele dou seturi, s-au produs rate medii de transfer pentru staiile n care se intersecteaz
rute, rezultnd o rat medie de transfer de 1,52, conform studiilor. Astfel, n ansamblu, fiecare al doilea
pasager realizeaz 1 transfer n sistemul de metrou.
245
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 3-9 ilustreaz rezultatele validrii per oprire metrou, demonstrnd o importan general ridicat
a rezultatelor modelului cu o corelaie de 90%, n ciuda divergenelor de la opririle individuale.
6,000
y = 1.0909x + 145.76
R = 0.89
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
-
- 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500
Pentru a nelege mai bine modul n care modelul reproduce comportamentul real al pasagerilor, au fost
aplicate mai multe teste de realism care evalueaz elasticitile unei game largi de variabile explicative.
Mai jos se prezint pe scurt testele de realism finalizate, i analiza mai multor teste de senzitivitate. The
following chapter summarizes realism tests completed up-to-date, followed by several sensitivity test
analysis. Tabel 3-20 rezum lista testelor de realism realizate pn n present.
246
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 3-10 ilustreaz senzitivitatea alegerii modului la modificrile de timpi i costuri pentru autoturisme
i Transport Public. Valorile schimbrii de mod deriv din BIM-TDM i arat tendinele ateptate. n
general, pe msur ce cresc costurile deplasrii cu autoturismul, n termeni de timp sau pre, scade
procentul utilizatorilor acestui mod de transport. Acest lucru este valabil i pentru utilizatorii transportului
public de suprafa, crend o relaie tip de sum cu rezultat zero, n care un procent crete cu aceeai
valoare cu care scade cellalt. n timp ce modificrile procentelor de utilizatori ai transportului auto i ai
transportului public sunt semnificative, senzitivitatea transportului de pasageri i TNM la schimbare este
mai redus, prezentnd o fluctuaie minim. Acest lucru implic faptul c transportul de pasageri i TNM
funcioneaz la un nivel constant, fiind foarte puin afectat de modificrile care pot aprea n transportul
public sau cu maina personal.
247
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
De exemplu: o senzitivitate la timp TP de -0.42 nseamn c, dac pentru o cltorie specific O-D,
timpul de deplasare cu TP se va reduce cu 10% (presupunnd c ali parametri nu se modific), ne
putem atepta la o schimbare a modului de 4,2% din total moduri spre acest coridor de TP. Lund n
considerare o linie de autobuz de pe un anumit coridor, care va crete viteza TP cu 15%, de exemplu,
numrul cltorilor cu autobuzul va crete cu ~7%.
Este important de observat c Timpul de deplasare reprezint Timpul total de cltorie door-to-door,
inclusiv distanele parcurse pe jos spre i dinspre staii, transferurile, durata opririlor, etc. avnd n
vedere c timpul petrecut n vehicul reprezint puin sub 50% din timpul deplasrii Door-To-Door, iar o
modificare de 15% la cele de mai sus ar avea ca rezultat o modificare de 30% a timpului petrecut n
vehicul n timpul deplasrii.
3.6 Prognoze
Pentru a formula i testa prelungirea liniei de metrou M4, de la Gara de Nord spre Progresul, traseul a
fost codat n reeaua GIS cu link-ul alocat pentru metrou. Ruta liniei a fost introdus n reeaua modelului
cu staiile de pe traseu asociate cu opririle fizice. Fiecare staie a fost asociat cu un nod din reeaua
GIS marcat n Harta 3-11.
248
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
249
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 3-11 i Figura 3-12 arat distribuia pe staii a urcrilor, coborrilor i continurilor cltoriilor
pasagerilor de-a lungul magistralei.
5000 8000
4500 7000
4000
Boarding/ Allighting
6000
3500
5000
Continuing
3000
2500 4000
2000 3000
1500
2000
1000
500 1000
0 0
2500 8000
7000
2000
Boarding/ Alighting
6000 Continuing
1500 5000
4000
1000 3000
2000
500
1000
0 0
Gara de Nord 2
Luica
Luica
Piata Chirigiu
Constantin Istrati
Radio Romania
Basarab 2
1 Mai
Jiului
Eroii Revolutiei
Grivita
Straulesti
Elizabeta
Progresul
Parc Bazilescu
Laminorului
Toporasi
Piata Progresul
13 Septembrie
250
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Ruta a fost activat ca o completare a scenariului de referin, oferind un punct de referin pentru a
distinge modificrile de performan i mbuntirile de-a lungul reelelor TP i auto. Modificrile
generale a numrului de cltori din reeaua TP sunt prezentate n Tabelul 3-21 de mai jos:
Ref2030 Ref2030+M4
M1 51,793 46,897
M2 41,864 38,842
M3 25,591 25,479
M4 9,977 38,786
M5 9,956 7,753
Aceast utilizare suplimentar a reelei de metrou a rezultat ntr-o reducere a ncrcrii reelei rutiere i
a numrului de cltorii auto, prezentat n Tabelul 3-23
Dat fiind modificarea singular a modelului, ce const ntr-o reducere semnificativ a numrului de
cltori, o diferen de 0,3 km/h n modelul general este substanial.
251
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
4.1 Accesibilitate
Accesibilitatea este definit ca nivel de calitate a cltoriei sau ca abilitatea de a ajunge la bunurile,
serviciile i activitile dorite, de ctre toi locuitorii. O accesibilitate mai bun crete calitatea vieii i
genereaz dezvoltarea social i economic, prin acces mbuntit la educaie, locuri de munc, servicii
urbane, cultur i alte persoane, asigur o mai bun integrare a categoriilor sociale cu risc crescut de
izolare.
Accesibilitatea reflect costurile generalizate (timp, bani, disconfort i risc) investite pentru a ajunge la
activiti. Dac sunt disponibili suficieni bani i timp, aproape fiecare locaie de pe pmnt este
accesibil, cu un grad de accesibilitate care variaz mult, n funcie de loc, timp i persoan.
Accesibilitatea poate afecta tipurile de afaceri, valoarea proprietilor sau dezvoltarea economic ce are
loc ntr-o zon.
Accesibilitatea necesit mobilitate, ce este abilitatea i nivelul de uurin cu care se pot mica bunuri,
oameni i servicii. Mobilitatea ofer accesibilitate, iar astfel cele dou aspecte direct proporionale pot fi
considerate ca baz a fiecrui sistem integrat de transport.
Date fiind acestea, PMUD Bucureti-Ilfov i dorete s identifice i s ofere soluii (obiective operaionale
ce duc la proiecte specifice) pentru problemele de accesibilitate prezentate de analiza situaiei prezente
i a detaliilor din tabelul de mai jos.
252
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
253
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
254
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Din punct de vedere al accidentelor de circulaie i a victimelor acestora, Romnia ocup unul dintre
locurile fruntae n UE, sau poziionndu-se chiar pe primul loc n 2013. Regiunea Bucureti-Ilfov sufer
255
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
din cauza ctorva puncte periculoase, cu un numr mare de victime, att n Bucureti ct i n zone
locuite care sunt traversate de drumuri naionale (DN1, DN2 i DN6) din Judeul Ilfov.
Se ateapt ca prin intervenia n problemele identificate mai jos, ce se refer att la intervenia fizic
i la modificri comportamentale, sigurana i securitatea rutier din regiune s creasc.
256
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 4-3 Identificarea problemelor i a Obiectivelor operaionale pentru 2015 Impactul asupra
mediului
Eficiena economic este un aspect sensibil al planificrii durabile, deoarece atinge o varietate de
probleme, n multiple componente ale sistemului, de la nivel instituional pn la gestionarea mobilitii
i a tehnologiilor de transport implicate n operaiuni.
257
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
258
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
259
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
acolo unde este posibil. Concentrarea pe utilitate i structur, n special n furnizarea unei infrastructuri
de bun calitate pentru transportul motorizat, combinat cu creterea numrului de autoturisme
personale au determinat scderea amenajrilor pentru pitoni i a calitii spaiilor publice, n general.
Un mediu atractiv i confortabil, asigurat de amenajrile de baz, are potenialul de a influena toate
celelalte aspecte ale vieii urbane i a sistemului de transport. Sigurana este mbuntit atunci cnd
spaiul urban abund n pietoni. Accesibilitatea este mbuntit atunci cnd se iau n considerare
nevoile pietonilor, deoarece toate cltoriile ncep i se termin, n mod natural, n calitate de pieton.
Calitatea aerului se mbuntete ca rezultat al gestionrii traficului i a parcrilor i a utilizrii tot mai
frecvente a transportului nemotorizat. Chiar i eficiena sistemului economic crete, pe msur ce
mediile urbane atrag tot mai muli turiti i utilizatori ai spaiilor urbane.
Dup cum am discutat n introducerea acestei seciuni, n continuare sunt detaliate problemele
identificate n Regiunea Bucureti-Ilfov. Dac acestea sunt adresate n mod corespunztor, acestea se
pot transforma, la rndul lor, n soluii pentru un mediu urban mai bun.
Tabel 4-5 Identificarea problemelor i a Obiectivelor operaionale pentru 2015 Calitatea mediului
urban
260
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
confortabil i atractiv.
Singurele servicii de nchiriere
disponibile n Bucureti sunt cele din
D-4
principalele parcuri i zonele Introducerea unui serviciu de
Mers pe
adiacente acestora. Nu exist un nchiriere de biciclete
biciclet
serviciu de nchiriere pentru viitoarea
reea de biciclete utilitare.
Promovarea regenerrii urbane
prin mobilitatea pietonal.
Calitatea spaiilor publice i a
Identificarea strzilor i zonelor
amenajrilor pentru pietoni a sczut
pietonale i cu utilizare mixt din
D-5 drastic n ultimul deceniu, din cauza
centrul Bucuretiului prioritare i
Pietonal utilizrii extensive a automobilelor
demonstrarea unui design de
private i a nevoii n cretere
trafic ce mbuntete calitatea
continu de locuri de parcare.
urban, nivelul de servicii i
sigurana pentru pietoni.
Reproiectarea arterelor largi care
Conexiunile dintre Piaa Unirii i Piaa
traverseaz centrul oraului sau a
Roman, parte a axei N-S,
D-6 zonelor rezideniale ca bulevarde,
funcioneaz n prezent ca un coridor
Pietonal pentru satisfacerea echilibrat a
major de trafic, diminund valoarea
accesibilitii i calitii condiiilor
comercial i urban a bulevardelor.
de trai
Mobilit
Urban
ii cu
F-1
ea
261
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
262
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
263
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
264
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
265
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Distribuia resurselor
n timp ce proiectele de infrastructur sunt deseori cea mai vizibil utilizare a finanrilor, o mare parte
a finanrii sectoarelor din transport merge la operaiuni i ntreinere (O&M). O&M reprezint toate
formele de modernizare, reparaii i ntreinere periodice necesare asigurrii unui nivel minim stabilit de
servicii pentru reeaua de transport. Aceste fonduri nu acoper construcii noi de infrastructur. De
exemplu, distribuia bugetar pentru RATB n 2014 este prezentat n Tabel 5-1.
RATB este finanat de Municipiul Bucureti care, n 2014, a avut un buget total de 750 milioane Euro,
Cheltuielile totale pentru transport (transport public i strzi) au fost de 274.2 milioane , adic 36.5%
din totali cheltuieli ale Municipalitii. Alocarea cheltuielilor a fost urmtoarea:
Finanarea O&M n sectorul transporturi provine, n mod obinuit, din dou surse principale: venituri din
vnzarea biletelor i compensaii/subvenii din fonduri publice. Proiectele noi de investiii n
infrastructura de transport i flot sunt finanate, n majoritatea cazurilor, din fonduri publice, precum:
266
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pn n 2015, bugetul de investiii al METROREX era finanat exclusiv de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Transporturilor. n 2015, Comisia European a nceput s ofere finanare pentru dezvoltare
prin Programele Operaionale (Transport i Infrastructuri mari).
Fonduri UE 386.8
n baza cifrelor de mai sus i a fondurilor alocate dezvoltrii sistemului de metrou din Bucureti n cadrul
obiectivului specific 1.4 al PO Infrastructuri mari, s-a estimt un buget total de investiii anuale al
METROREX pentru 2016 2022 de aproximativ 269 milioane Euro, din care:
Tabel 5-3 Estimat buget de investiii METROREX pentru perioada 2016 - 2030
Mil. Euro Budget de stat LIOP Total
2016 191.4 77.6 269.0
2017 191.4 77.6 269.0
2018 191.4 77.6 269.0
2019 191.4 77.6 269.0
2020 191.4 77.6 269.0
2021 191.4 77.6 269.0
2022 191.4 77.6 269.0
2023 191.4 77.6 269.0
2024 191.4 77.6 269.0
2025 191.4 77.6 269.0
2026 191.4 77.6 269.0
2027 191.4 77.6 269.0
2028 191.4 77.6 269.0
2029 191.4 77.6 269.0
2030 191.4 0.0 191.4
Total 2 871.1 1 086.6 3 957.7
Se presupune c un numr mare de proiecte de dimensiuni mari vor fi incluse n costurile operaionale
ale companiei. Este planificat ca traseul M5 s devin operaional ceea ce va crete cheltuielile necesare
267
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
de O&M cu 18 milioane Euro anual ncepnd cu 2016. Se presupune c, ncepnd din 2018, eficiena
mbuntit a reelei va reduce cu 10% bugetul necesar pentru O&M. n sfrit, se ateapt ca bugetul
s creasc din nou ca urmare a dezvoltrii reelei planificat, aceast infrastructur nou urmnd s fie
finanat de Comisia UE. Per total, costurile totale estimate pentru O&M ale METROEX pentru 2016-
2030 sunt de 2.1 miliarde Euro.
Bugetul de investiii disponibil pentru proiectele de transport din Bucureti Ilfov, diferite de metrou,
este estimat n baza rezultatelor unui studiu realizat de Banca Mondial. Conform acestui studiu,
bugetele totale de investiii ale factorilor de decizie din Bucureti-Ilfov pentru 2014 2023 sunt estimate
la 4.8 miliarde euro, aa cum arat tabelul urmtor. S-a presupus ulterior c 50% din bugetele pentru
investiii vor fi alocate proiectelor de transport i astfel, bugetul anual de investiii n transporturi va fi
n medie de 238.5 milioane euro, sau 3.6 miliarde euro pentru perioada 2016-2030.
Primria General
Bucureti 1 636.9 163.7 81.8
Pe baza informaiilor privind alocarea fondurilor din Programul Operaional Regional 2014 2020 (capitol
2.4 mai sus), s-a presupus c finanarea nerambursabil prin intermediul celor dou axe prioritare va
fi de aprox. 150 milioane euro, care mpreun cu contribuia naional minim de 25% totalizeaz 187.5
milioane euro pentru perioada 2016 2023. Aceeai sum a fost folosit i pentru urmtoarea perioad
de planificare i astfel, totalul fondurilor ce vor fi disponibile prin PO pn n 2030 este estimat la 375
milioane euro.
S-au estimat veniturile generate de sistemul de parcri propuse prin PMUD. Se ateapt ca acestea s
creasc de la aprox. 18 milioane euro n 2016 la peste 40 milioane euro n 2030. Acestea, mpreuna cu
un mprumut IFI, genereaz aproximativ 507 milioane euro pentru perioada 2016-2030.
n plus, s-a presupus c Guvernul va face investiii n proiecte de infrastructur de transport de interes
naional de aproximativ 100 milioane euro/an, ceea ce ofer, suplimentar, 1.5 miliarde euro pentru
perioada 2016-2030.
268
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valoarea bugetului maxim de investiii totale estimat pentru transportul de suprafa din Bucureti
Ilfov pentru perioada 2016-2030 este de 6 miliarde euro.
269
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Principalele obiective ale politicilor de Transport public sunt de a mbunti funcionarea i atractivitatea
acestor servicii i a reelelor utilizate, pentru a motiva schimbarea modal. n plus, aceste politici
lucreaz pentru a face serviciile de transport mai eficace i mai eficiente din punct de vedere al costurilor.
PMUD se concentreaz s creeze un sistem de transport multimodal i integrat ce pune n valoare
avantajele reelei actuale i mbuntete moduri complementare pentru a oferi servicii de transport
public de nalt calitate pentru toate categorii de cltori. Modul cel mai puternic din sfera de aplicare
a proiectului este Metroul, astfel nct acesta va continua s fie dezvoltat. Totui, pentru a completa
acest lucru, vor fi alocate resurse pentru modernizarea i raionalizarea modurilor de suprafa. Vor fi
introduse i noi moduri ce implic un nivel mbuntit de servicii, vitez i capacitate, precum Tramvaiul
rapid i Autobuzul rapid.
Centrul vechi al Bucuretiului este o zon pietonal i o dovad vie a atractivitii i dezvoltrii economice
pe care o poate genera acest tip de spaiu urban. Promovarea mai multor zone care adopt
caracteristicile spaiilor pietonalizate pot crea spaii urbane mai accesibile, sigure i atractive pentru toi
locuitorii. Aceste politici contribuie la extinderea zonelor prioritare pentru DNM ca o reea pe suprafee
mai ntinse. Simultan cu acestea, va fi creat o reea pentru biciclete ce va servi ca baz nu numai
pentru investiiile viitoare n infrastructura pentru biciclete, dar va contribui la atragerea unui numar mai
marede bicicliti n ora. La nivelul Judeului Ilfov vor fi jmbuntite sau create noi alei pietonale, n
relaie cu centraliti locale, dotri de nvmnt, spaii verzi, zone comerciale, de agrement etc. Anexa
4- Abordare Urbanism-Mobilitate detaliaz modul deadresare ctre spaiul urban n corelare cu
mobilitatea
Siguran rutier
Sigurana rutier este o prioritate nalt pentru EU i n mod similar, pentru Romnia. Una dintre sursele
numrului mare de decese din accidente de circulaie este efectul traficului de mare vitez prin zonele
270
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
rezideniale din Bucureti i Ilfov. Un scop cheie al politicilor este s previn impactul vitezelor mari din
trafic. Acest lucru poate fi realizat prin aplicarea de msuri de management al vitezei, faciliti
mbuntite pentru utilizatorii vulnerabili i creterea nivelului de contientizare al conductorilor auto.
n majoritatea cartierelor att n Bucureti ct i n localitile Judeului Ilfov, se impune realizarea
treptat a unor strzi i areale cu prioritate pentru pietoni i pentru DNM n general, n centraliti locale
(centre de cartier, sau microcentraliti - zone ale colilor i grdinielor, ale scuarurilor i locurilor de
joac, alte spaii percepute i utilizate de locuitori ca spaii comunitare, de interaciune social i
recreere.
Politicile privind calitatea drumurilor ajut la focalizarea lucrrilor de modernizare i limiteaz construcia
de drumuri la zonele care necesit acest lucru. Se pune accentul pe oferirea de faciliti de nalt
calitate, ce va permite traficului de autoturisme personale s ocoleasc centrul Bucuretiului, reducnd
astfel congestiile din zon.
Msurile imediate ce se pot adopta pentru activitile de logistica urban i servicii urbane, necesitatea
unei analize mai detaliate a msurilor ce se impun n acest domeniu pe termen lung, inclusiv o bun
utilizare a drumurilor i spaiului public sunt propuse.
Managementul parcrilor reprezint o politic esenial ce trebuie implementat, mai ales n cazul
centrului Municipiului Bucureti, dar i n zonele rezideniale. Politicile care previn parcarea n centrul
oraului mbuntesc DNM prin eliberarea trotuarelor i a altor spaii ocupate de maini parcate ilegal. O
politic coerent pentru zonele rezideniale, care s contribuie la schimbarea comportamentului de
cltorie al locuitorilor i la optimizarea utilizarii spaiului urban n cartierele oricum aglomerate este
deasemenea propus. n plus, politicile privind parcrile reprezint un tip de management al cererii ce
poate fi folosit pentru a reduce intrarea autoturismelor personale n centrul oraului.
Aceste politici caut s valorifice dezvoltarea rapid a tehnologiilor de informaii i date disponibile nu
numai pasagerilor, dar i operatorilor de transport public i autoritilor. Folosirea tehnologiilor
operaionale poate contribui la asigurarea de servicii de transport public fiabile, prin oferirea unei
supravegheri n timp real a nivelului de servicii. Sistemul de tarifare integrat i distribuirea de informaii
pentru pasageri fac ntreaga reea de transport mai eficient i mai atractiv. n final, sistemele
avansate de gestionare a traficului pot contribui la mbuntirea reelei stradale urbane, pot oferi
prioritate vehiculelor de transport public, pietonilor i biciclitilor.
Instituiile i jurisdiciile lor vor fi clar difereniate de alte organizaii. n plus, fiecare instituie
va avea autoritatea de a lua decizii i de a aciona n aria ei de competen. De exemplu, un
tichet de parcare va fi emis de reprezentantul unei singure instituii, ce este responsabil pentru
toate operaiunile legate de parcri, colectarea amenzilor i aa mai departe.
271
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Utilizarea terenurilor este un factor principal n elaborarea cererii de transport. Anumite utilizri de teren
atrag i produc cltorii, totui, morfologia i distribuia zonelor poate avea un impact semnificativ
asupra tipului de circulaie creat. Desigur, metodele de zonare separate creeaz doar accesibilitate
pentru autoturisme, acestea incluznd parcuri de afaceri la periferiile oraului, centre comerciale n zone
sub-urbane i altele. n prezent exist o tendin n cretere de urbanizare care integreaz nu doar
tipurile de zone ci i infrastructur de servicii de transport. S-a demonstrat c densitatea i combinrile
tipurilor de zone scad nevoia de deplasri cu autoturismul personal deoarece nevoile zilnice ale
locuitorilor sunt accesibile pe o distan scurt. Aceste zonri cuplate cu infrastructuri de calitate nalt
poate produce efecte pozitive majore asupra modului de deplasare nemotorizat. De asemenea, este
posibil integrarea infrastructurii de transport public n aceast schem prin proiectarea dezvoltrii
viitoare n care prevederea unei accesibiliti sustenabile s fie considerentul principal.
Scenariul de referin
Un prim pas important n procedura de elaborare a scenariilor a fost cel de a stabili proiectele angajate,
ce au fost desemnate pentru implementare indiferent de descoperirile sau recomandrile PMUD. Aceste
proiecte, incluse n Scenariul de referin acoper toate subiectele legate de politici, inclusiv
infrastructura i modernizarea funcionrii i proiectele de construcii de infrastructuri limitate noi.
Proiectele sunt importante i s-a luat n considerare impactul acestora atunci cnd au fost evaluate
proiectele pentru scenariile 2030. Proiectele din scenariul de referin sunt detaliate n tabelul 6-1 de
mai jos.
272
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget estimativ -
Surs fr TVA - Milioane Respons
Caracterist de Euro abil
Nr. Proiect Situaie existent
ici finanar 2016 2024 impleme
Tota
e - - ntare
l
2023 2030
Nivel naional
Investiii Metrou
Fazarea
proiectului -
Construcie n
Linia de metrou MT,
7 km, 10 derulare - data POIM
Magoistrala 5, MFE,
staii, 1 planificat pentru 2014- 291 291 /
seciunea Rul Metrore
depou finalizare - 2020
Doamnei, Valea x
Trimestrul I - 2017
Ialomiei,
1 Eroilor
Fazarea
proiectului
Proiect n derulare
Imbunatatirea MT,
- Data planificata POIM
serviciului 18 km, 24 MFE,
a finalizrii 2014- 101 101 /
metrou trenuri Metrore
trimestrul IV- 2020
Magistrala 2 x
2017
Berceni
2 Pipera
Fazarea
proiectului Proiect n derulare
MT,
Magistrala 4 - data planificata a POIM
1,89 km, 2 MFE,
racordul 2 finalizrii 2014- 58 58 /
staii Metrore
Sectiunea Parc trimestrul IV- 2020
x
Bazilescu 2016
3 Straulesti
Fazarea mbunt
Proiect n derulare
proiectului irea MT,
- data planificata a POIM
Modernizarea sistemului MFE,
finalizrii 2014- 3 3 /
instalatiilor de de Metrore
trimestrul II- 2020
ventilatie ( 6 ventilaie - x
2016
4 staii) 6 staii
Fazarea Proiect n derulare
Moderniza MT,
proiectului - data planificata a POIM
re sistem MFE,
Modernizarea finalizrii 2014- 30 30 /
acces - Metrore
instalatiilor de trimestrul IV- 2020
41 staii x
5 control acces 2016
POIM
Depou si park& Constructi Proiect n derulare MT,
2014-
ride Straulesti e depou si - data planificata a MFE,
2020, 41 41 /
pentru M4 si parcare finalizrii iunie Metrore
buget
M6 Park&ride 2016 x
6 de stat
273
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget estimativ -
Surs fr TVA - Milioane Respons
Caracterist de Euro abil
Nr. Proiect Situaie existent
ici finanar 2016 2024 impleme
Tota
e - - ntare
l
2023 2030
Pentru magistrala
2 au fost livrate 16
trenuri n acest an,
urmnd ca lunile
viitoare s fie
livrate nc 8.
Urmare a acestei
livrri, actualul
(aproape nou)
material rulant de
POIM
pe magistrala 2 va
Achiziia de 2014-
fi transferat ctre MT,
material rulant 43 trenuri, 2020,
M1 i M3. Pentru MFE,
pentru M5 Rul fiecare cu mprum 338 338 /
magistrala 5, Metrore
Doamnei 6 vagoane ut BEI,
achiziia de x
Pantelimon buget
material rulant (13
de stat
trenuri) se va face
etapizat, prin
mprumut BEI,
ns contracul nc
nu a fost stabili,
astfel nct se
poate estima
faptul c proiectul
poate fi intarziat
7 cu 2 ani.
Investiii drumuri naionale
A1-DN7:
Extindere
Modernizare la 4 benzi
POIM
centur - 9 km Construcie n MT,
2014- / / /
Bucureti - DN2 DN2 - A2: derulare MFE,
2020
- A2 i A1-DN7 Extindere
la 4 benzi
8 - 11 km
Modernizarea
Extindere POIM
centurii de sud MT,
la 4 benzi Aprobat 2014- / / /
Bucureti - 4 MFE,
- 32 km 2020
9 benzi
Extindere
A3 de la
centura
Construcie Bucuretio n curs de MT,
/ / /
autostrad A3 pn pe implementare MFE,
os.
Fabrica de
10 Glucoz
274
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget estimativ -
Surs fr TVA - Milioane Respons
Caracterist de Euro abil
Nr. Proiect Situaie existent
ici finanar 2016 2024 impleme
Tota
e - - ntare
l
2023 2030
Reabilitare
Fazare
DN5 ntre
Modernizarea POIM
Adunaii n curs de MT,
DN5 Bucureti - 2014- / / /
Copceni implementare MFE,
Adunaii 2020
i
Copceni
11 Bucureti
Nivel local
Investiii pentru strzi i drumuri locale
Modernizare 1 pasaj
Construcie n POR i
infrastructur subteran
derulare termen buget 27 22,5 / PMB
rutier - Piaa i 4 pasaje
30,06,2016 local
12 Sudului pietonale
Judeul
Ilfov - 18 POR
proiecte 2007-
Reabilitare
din care n curs de 2013 i
drumuri / / / CJI
11 strzi implementare POR
judeene
urbane i 2014-
7 drumuri 2020
13 judeene
Extinderea
Bld. Pipera
la 4 benzi,
amenajare
a
Construcie n
interseciil
Modernizare derulare. Data Oraul
or i Buget
drum judeean planificat a / / / Voluntar
amenajare local
DJ 200B finalizrii - i
a
decembrie 2015
racordurilo
r cu
podurile
Pipera i
14 Tunari
Pasaj rutier
C.B-Chitila (
bretea de Buget
Pasaje
acces) Construcie n de Stat
15 suprateran 20,6 / / MT
Pasaj rutier derulare (CNAD
e
C.B.-Domneti ( NR)
construcie
noua)
Investiii transport public de suprafa
Reabilitare Reabilitare
Construcie n
sistem rutier i infrastruct Buget
derulare termen 52 26 / PMB
linii de tramvai ur de local
2016
16 + reabilitare tramvai i
275
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget estimativ -
Surs fr TVA - Milioane Respons
Caracterist de Euro abil
Nr. Proiect Situaie existent
ici finanar 2016 2024 impleme
Tota
e - - ntare
l
2023 2030
unic os. tram
Pantelimon stradal
Reabilitare
Reabilitare infrastruct
Construcie n curs
sistem rutier i ur de Buget
de finalizare 15 / / PMB
linii de tramvai tramvai i local
termen 2015
os. Iancului tram
stradal
Reabilitare
Reabilitare infrastruct
Construcie n
infrastructur ur de Buget
derulare termen 14 3 / PMB
tramvai - Bd. tramvai i local
2016
Liviu Rebreanu tram
17 stradal
Penetraie
Splaiul
Independenei Construcie n
Nod rutier Buget
Ciurel derulare termen 108 14 / PMB
Virtuii local
Autostrada 2017
Bucureti
18 Piteti
Nod rutier
ce
Supralrgire
cuprinde Construcie n
Bd. Nicolae Buget
un pasaj derulare termen 17 4 / PMB
Grigorescu local
suprateran 2016
Splai Dudescu
i 2 poduri
19 la nivel
276
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
11
3
2
8 8
16
4&5 17
1
13
12
277
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
278
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
279
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
280
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Mogooaia,
Otopeni,
Dragonireti
Vale, Darvari,
1 Decembrie,
tefnetii de
Jos
Proiecte propuse de Planul de Mobilitate Urban Durabil
Tronsonul de
Centura Est - Integrare Infrastructur Fr
5 feroviar a pentru feroviar i documetaii MT, CFR
Bucuretiului realizare servicii pregtite
centur verde
Principalele
staii de
pasageri
trebuie avute
n vedere
pentru
reabilitare, n
Gri din conformitate
Plan existent
reeaua cu politica Infrastructur
6 pentru Gara MT, CFR
feroviar naional gri
de Nord
naional pentru
ncurajarea
creterii
numrului de
pasageri
pentru
sistemul
feroviar
281
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
282
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
283
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Accesibilitate
Economic
Siguran
Calitatea
Eficien
mediului
Investiie
Mediu
urban
Politic Indice Msur
(Mil. Euro)
Scenariul de Baz
Introducerea reformei instituionale prin nfiinarea Autoritii de Transport
A-1 X X X X X -
Metropolitan Bucureti
Capacitate instituional
79.6
284
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Accesibilitate
Economic
Siguran
Calitatea
Eficien
mediului
Investiie
Mediu
urban
Politic Indice Msur
(Mil. Euro)
285
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Accesibilitate
Economic
Siguran
Calitatea
Eficien
mediului
Investiie
Mediu
urban
Politic Indice Msur
(Mil. Euro)
C-15 Crearea de parcri de tip Park&Ride la staiile cheie de transport public X X X X 24.0
D-1 nfiinarea reelei de biciclete utilitare: piste de biciclete i locuri de parcare X X X 50.0
D-3 Oferirea de linii directoare privind proiectarea infrastructurii pentru biciclete X X X 0.1
D-6 Dezvoltarea de bulevarde prietenoase cu pietonii ntre Piaa Unirii i Piaa Roman X X X X 10.0
286
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Accesibilitate
Economic
Siguran
Calitatea
Eficien
mediului
Investiie
Mediu
urban
Politic Indice Msur
(Mil. Euro)
E-1 Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din Bucureti X 1.26
Siguran
E-2 Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din Judeul Ilfov X 5.8
G-1 timp real, dispecerizare, adaptare program, siguran personal i managementul X X X 35.0
incidentelor
287
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Accesibilitate
Economic
Siguran
Calitatea
Eficien
mediului
Investiie
Mediu
urban
Politic Indice Msur
(Mil. Euro)
14
Comp Dezvoltarea M-7 Rahova Colentina X X X X 2700
15
Total Rezerv Metrou (Mil. Euro) 3210
288
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiectele propuse pentru creterea siguranei vizeaz de asemenea zonele rezideniale i a celor cu
complexitate ridicat att din Bucureti ct i din localitile judeului Ilfov. Ele sunt adresate i
categoriilor de cltori cu risc crescut din punct de vedere al siguranei (pietoni, bicicliti, persoane cu
mobilitate redus, persoane vrstnice, etc.). Toate aceste proiecte propuse i care vor fi implementate
la nivelul cartierelor i a zonelor complexe vor duce la creterea securitii i confortului n zonele
respective.
Din punct de vedere al scrii de aplicare a propunerilor acestea vizeaz att zona urban i
metropolitan, nivelul localitilor componente din aria de analiz si bineneles micro-nivelul cartierelor
cu atenie deosebit asupra zonelor cu nivel ridicat de complexitate.
289
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
sunt luate n considerare proiecte de infrastructur mare, precum metroul sau construcia de trasee
de metrou. Proiectele care ateapt finalizarea unui studiu de fezabilitate sau care l au finalizat sunt
mai aproape de implementare dect cele care sunt planificate, dar le lipsete studiul de profunzime
necesar.
3. Alt aspect luat n considerare este costul estimat i impactul pozitiv asupra Regiunii Bucureti-Ilfov.
Seciunea urmtoare detaliaz faza de analiz a proiectelor poteniale, nainte de compilarea scenariilor
complexe.
Numr
suplimentar
zilnic de Cost
Titlu Origine - Lungime Impact asupra
cltori estimat Status Surs
proiect Destinaie (Km) Regiunii
estimat (Mil. Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Studiul de Oferirea unui
Extindere fezabilitate serviciu alternativ
Gara de
Magistrala va fi Inventar Nord-Sud la linia
Nord - 10 360,000 950
4 de finanat de de proiect M2 existent, ce
Progresul
Metrou Guvernul funcioneaz la
Elveiei capacitate
Dificultile
tehnice i
de Oferirea unui
Extindere proiectare serviciu alternativ
Magistrala Eroilor - amenin Inventar Nord-Sud la linia
5 285,000 700
5 de Iancului s de proiect M2 existent, ce
Metrou mpiedice funcioneaz la
implementa capacitate
rea
proiectului
290
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Numr
suplimentar
zilnic de Cost
Titlu Origine - Lungime Impact asupra
cltori estimat Status Surs
proiect Destinaie (Km) Regiunii
estimat (Mil. Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Pregtit
pentru
lucrrile de
ofertare
Suprapuner
e cu
modernizar Conexiune
ea mbuntit ntre
Iancului - Inventar
5 30,000 300 infrastructu Pantelimon i
Pantelimon de proiect
rii de reeaua de metrou
tramvai a Bucuretiului
amenin
s
mpiedice
implementa
rea
proiectului
Pregtit Ofer o conexiune
Metrou Gara de pentru absent ntre
lucrrile de Inventar
Magistrala Nord - 14.2 130,000 1,055 AIHC, Otopeni i
ofertare de proiect
6 HCIA reeaua de metrou
a Bucuretiului
Ofer o conexiune
SV-NE direct la
transportul public
Metrou Fr
Bragadiru - Inventar rapid prin centrul
Magistrala 21 320,000 2,310 activiti de
Voluntari de proiect oraului Bucureti
7 pregtire
cu conexiune
mbuntit spre
Voluntari
Ofer o conexiune
SV-NE direct la
transportul public
Metrou Depoul Fr Dezvoltat
rapid prin centrul
Magistrala Alexandria 13 300,000 1,430 activiti de n cadrul
oraului Bucureti
7a - Colentina pregtire PMUD
cu conexiune
mbuntit spre
Voluntari
Ofer un serviciu
de transport public
Metrou Fr rapid prin partea
Crngai - Inventar
Magistrala 18 260,470 1,980 activiti de de Sud a
Dristor de proiect
8 pregtire Bucuretiului,
inclusiv Rahova i
Ferentari
291
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Ulterior analizei scenariului de Dezvoltare maxim a metroului prin TDM, n continuare sunt rezumate
rezultatele i evaluarea fiecrui proiect:
Extinderea Magistralei 5 de metrou: Pentru M5 sunt planificate dou prelungiri aflate n prezent n
lucru, ceea ce face acest proiect cel mai puternic din perspectiva numrului de cltori i a schimbrii
modale, deoarece conecteaz multe dintre nodurile cele mai importante din centrul oraului. Pentru
seciunea central (Erolior-Iancului) o serie de aspecte tehnice specifice zonelor istorice trebuiesc
aprofundate i tratate corespunztor. n ceea ce privete seciunea estic (Iancului-Pantelimon), este
existent planificarea avansat, dar totui aceste lucrri coincid cu lucrrile de reabilitare a liniei de
tramvai de pe acelai aliniament, fapt ce presupune posibilitatea implementrii proiectului n orizontul
de timp 2030. n plus, TDM nu arat o cerere suficient de mare care s justifice acest segment ca fiind
de sine stttor, de aceea se recomand implementarea proiectului dup ce segmentul Drumul Taberei
Iancului este operabil.
292
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
numrului de pasageri. Aliniamentul M6 propus, Gara de Nord- 1 Mai- AIHC, a efectuat un studiu de
fezabilitate i este pregtit pentru licitare cu o treime din costuri cu finanare asigurat.
Magistrala 7 de metrou: Linia M7 va oferi un serviciu absent n prezent pe axa Nord-Est i Sud-Vest,
conectnd zonele Voluntari i Sectorul 5 cu centrul oraului. Este de ateptat ca Voluntari s i continue
dezvoltarea, crescndu-i cererea att rezidenial ct i comercial n urmtoarele decenii, ceea ce face
necesit un serviciu de transport eficient. n prezent, Sectorul 5 este slab deservit de transportul public
i ar beneficia din plin de un serviciu de calitate ce l-ar conecta cu centrul oraului. Linia M7 are un
numr de cltori estimat foarte mare, dar o mare lungime a infrastructurii. S-a descoperit c o
alternativ mai scurt (M7a) ofer un serviciu echivalent n timp ce scade investiia necesar cu
aproximativ 5km. n final, noua rut necesit un terminal suplimentar la fiecare capt: Afumai sau
Bragadiru i chiar i n aceste condiii o versiune mai scurt trebuie s fie prelungit ctre locul unui nou
terminal.
Magistrala 8 de metrou: Aceast rut va oferi un serviciu de transport de nalt calitate spre zona de
Sud a Bucuretiului, serviciu absent n prezent. Traseul are un numr mare de cltori previzionat, dar
lungimea extrem a infrastructurii necesare, ce rezult n costuri mari estimate face acest proiect s fie
prohibitiv.
Numr
suplimenta
Cost Impact
Origine r zilnic de
Lungime estimat
Titlu proiect cltori Status Surs asupra
Destinaie (Km) (Mil.
estimat Regiunii
Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Serviciu
Fr feroviar de
activiti de transport
Conexiune cu pregtire. urban ce
Gara de Nord Inventar de
calea ferat 6 63,930 750 Serviciu conecteaz
- Obor proiect
subteran similar Obor cu
oferit de reeaua
M1 feroviar
intercity
293
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Numr
suplimenta
Cost Impact
Origine r zilnic de
Lungime estimat
Titlu proiect cltori Status Surs asupra
Destinaie (Km) (Mil.
estimat Regiunii
Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Serviciu
Fr feroviar de
activiti de transport
Conexiune cu pregtire. urban ce
Gara de Nord Inventar de
calea ferat 10 107,210 1,250 Echivalent conecteaz
- Progresul proiect
subteran viitoarei Progresul cu
prelungiri reeaua
M4 feroviar
intercity
Ofer o
conexiune
absent
Dezvoltat
ntre Gara
Reabilitarea i n cadrul
Fr de Nord i
modernizarea Gara de Nord PMUD
20 11,890 240 activiti de Progresul cu
Inelului de Vest - Progresul impreun cu
pregtire conectivitate
al Bucuretiului factorii
mbuntit
interesai
la reeaua
feroviar
intercity
Ofer o
conexiune
absent
Dezvoltat
Reabilitarea i dintre
n cadrul
modernizarea Fr Snagov i
Snagov - PMUD
liniei feroviare 10 1,400 60 activiti de localitile
Gara de Nord impreun cu
Snagov pregtire limitrofe i
factorii
Bucureti Bucureti i
interesai
reeaua
feroviar
intercity
Ofer o
conexiune
absent
Dezvoltat
dintre
n cadrul
Linie feroviar Snagov - Fr Snagov i
PMUD
nou Snagov Bucureti 31 1,400 180 activiti de localitile
impreun cu
Bucureti Obor pregtire limitrofe i
factorii
Bucureti i
interesai
reeaua
feroviar
intercity
294
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Ulterior analizei scenariului de Dezvoltare maxim a cilor ferate n TDM, n continuare sunt rezumate
rezultatele i evaluarea fiecrui proiect:
Coridor feroviar subteran: acest proiect reprezint o alternativ costisitoare la conectarea axelor
Nord-Sud Est-Vest ale oraului prin cale ferat. Propunerea ar consta n crearea de servicii feroviare
de-a lungul unui coridor subteran care s conecteze Gara de Nord-Progresul i Gara de Nord-Obor.
Proiectul este complex din punct de vedere tehnic, este costisitor i aflat n prezent doar n faza de
planificare. n plus, proiectul va oferi un serviciu echivalent coridoarelor de metrou propuse / existente.
Prelungirea Liniei M4 de metrou planificat are cifre mult superioare ale numrului de cltorii dect
calea ferat, iar Linia M1 de metrou deservete deja rezidenii oraului ntre Gara de Nord i Obor.
Inelul feroviar de vest: O conexiune mbuntit dintre Gara de Nord i Gara Progresul (presupus
a fi operaional pn n 2030 n Scenariul de referin) va mbunti mobilitatea prin reeaua feroviar
intercity, permind serviciilor feroviare s continue ctre alte orae, prin Bucureti. Aceast alternativ
este, de asemenea, mai puin eficient din punct de vedere al costurilor dect soluia feroviar subteran
prin ora.
n prezent, poriunea de vest a inelului feroviar Bucureti-Ilfov este n stare proast i sub-utilizat.
Acest fapt reprezint o ntrerupere major a reelei feroviare intercity a regiunii, deoarece operarea
continu pe axa Nord-Sud nu este posibil.
Totui, testarea n TDM dezvoltat n PMUD nu a indicat o cerere mare de numr de cltorii, necesar
pentru a sprijini investiia. Acesta este un rezultat al scopului geografic limitat al TDM concentrat pe o
295
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Conexiune feroviar pentru Snagov: Reluarea operaiunilor feroviare ctre Snagov i oferirea unei
conexiuni absente ntre localitile din Nordul Ilfovului, Bucureti i reeaua feroviar intercity. Proiectul
a demonstrat o estimare modest privind cererea de transport pentru 2030 n modelul de cerere de
cltorie, att pentru conexiunea feroviar existent, Snagov - Gara de Nord, dar i pentru conceptul
noului aliniament, Snagov- Voluntari- Pantelimon- Gara Obor.
296
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiectele de infrastructur pentru Tramvaie rapide ofer o capacitate mare cuplat cu viteze mari,
deoarece liniile sunt separate de traficul rutier i li se acord prioritate n intersecii. Vehiculele sunt late
i au podea joas, fapt ce le face uor de utilizat pentru toi pasagerii. n plus, acest mod are un pre
unitar semnificativ mai mic n comparaie cu metroul, astfel nct poate fi construit o reea mai mare
ce ofer o mbuntire a accesului.
Autobuzele rapide ofer caracteristici similare de serviciu cu cele ale Tramvaielor rapide, dar nu necesit
linii de oel. Astfel, acestea ofer o alternativ mai uoar de infrastructur ce exceleaz la acoperirea
de distane mari i ofer opiuni de transfer ctre alte regiuni cu alte reele de transport, ceea ce le face
o soluie bun pentru Ilfov.
Proiectele ideale de Autobuze rapide au fost acelea care au avut un numr mare de cltorii estimat i
care au conectat zone desemnate ca fiind importante pentru dezvoltarea semnificativ a centrului
oraului.
A fost creat un scenariu de Dezvoltare maxim a reelei de transport de suprafa pentru a analiza
nivelul general de performan al proiectelor i efectul lor asupra reelei regionale de transport ca ntreg.
Aceasta a constituit apoi baza de analiz pentru proiectarea de scenarii complexe ce includ investiii
bazate pe transportul de suprafa. Tabel 6-6 i Harta 6-4 de mai jos detaliaz toate proiectele de
suprafa incluse n scenariul de Dezvoltare maxim a transportului de suprafa i testate n cadrul
modelului de cerere de cltorie, mpreun cu caracteristicile lor.
Tabel 6-6 Proiecte incluse n scenariul de dezvoltare maxim a reelei de transport de suprafa
Numr
suplimentar
Cost
Titlu Origine - zilnic de Impact asupra
Lungime estimat
cltori Status Surs
Proiect Destinaie (Km) (Mil. Regiunii
estimat Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Tramvai rapid
Faciliteaz servicii
Fr
de transport pe
activiti de
distan lung i
pregtire.
Dezvoltat directe cu
Conexiune Inclus n
Unirii 1.3 120,000 12.4 n cadrul Tramvai/Tramvai
Unirii Pachetul de
PMUD rapid prin Piaa
proiecte de
Unirii. Permite
baz
reorganizarea
PMUD.
ntregii reele
297
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Numr
suplimentar
Cost
Titlu Origine - zilnic de Impact asupra
Lungime estimat
cltori Status Surs
Proiect Destinaie (Km) (Mil. Regiunii
estimat Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Dezvoltat
n cadrul
Ofer o conexiune
PMUD
Tramvai Fr rapid necesar
Pantelimon - mpreun
Rapid 12 71,800 295 activiti de ntre Pantelimon i
Unirii cu factorii
(LRT) 2 pregtire centrul oraului
interesai
Bucureti
i inventar
de proiect
Dezvoltat
n cadrul Ofer o conexiune
PMUD rapid necesar pe
Tramvai Popeti- Fr
mpreun axa SE-NV ntre
Rapid Leordeni - 13 130,200 310 activiti de
cu factorii Popeti-Leordeni i
(LRT) 3 Piaa Victoriei pregtire
interesai centrul oraului
i inventar Bucureti
de proiect
Ofer un serviciu
de transport public
rapid
Tramvai Piaa Victoriei Fr Dezvoltat
complementar pe
Rapid - Piaa 10 66,000 230 activiti de n cadrul
axa Nord-Sud prin
(LRT) 4 Sudului pregtire PMUD
Estul Bucuretiului
echivalent
magistralei M1
Dezvoltat
Ofer o conexiune
n cadrul
rapid necesar pe
PMUD
Tramvai Fr axa Est-Vest prin
Eroilor - mpreun
Rapid 13.5 139,200 305 activiti de centrul oraului
Pantelimon cu factorii
(LRT) 5 pregtire Bucureti,
interesai
mpreun cu
i inventar
aliniamentul M5
de proiect
Dezvoltat
n cadrul Ofer un serviciu
PMUD rapid de transport
Tramvai Fr
mpreun public pe axa Nord-
Rapid Titan - Pipera 13 62,600 290 activiti de
cu factorii Sud prin Estul
(LRT) 6 pregtire
interesai Bucuretiului ctre
i inventar Pipera
de proiect
298
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Numr
suplimentar
Cost
Titlu Origine - zilnic de Impact asupra
Lungime estimat
cltori Status Surs
Proiect Destinaie (Km) (Mil. Regiunii
estimat Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Ofer un serviciu
Dezvoltat direct de transport
n cadrul public pe axa
PMUD SV-NE prin centrul
Tramvai Fr
Bragadiru - mpreun oraului Bucureti
Rapid 21 135,400 485 activiti de
Voluntari cu factorii cu conectivitate
(LRT) 7 pregtire
interesai mbuntit prin
i inventar Voluntari.
de proiect Echivalent
magistralei M7.
Dezvoltat
n cadrul
SV-NE prin centrul
PMUD
Tramvai Depoul Fr oraului Bucureti
mpreun
Rapid Alexandria - 13 85,400 300 activiti de Echivalent
cu factorii
(LRT) 7a Colentina pregtire magistralei M7a.
interesai
i inventar
de proiect
Dezvoltat Ofer un serviciu
Piaa n cadrul rapid
Tramvai Fr
Bneasa - PMUD complementar de
Rapid 4.5 41,600 110 activiti de
CFR mpreun transport pe axa
(LRT) 8 pregtire
Progresul cu factorii Nord-Sud ctre M2
interesai prin Piaa Unirii.
Ofer un serviciu
Dezvoltat
rapid
n cadrul
Tramvai Bneasa - Fr complementar de
PMUD
Rapid CFR 12.5 93,200 activiti de transport pe axa
mpreun
(LRT) 9 Progresul pregtire Nord-Sud ctre M2
cu factorii
prin Piaa Unirii.
interesai
Modernizarea
coridorului Liniei de
Dezvoltat
tramvai 41 pentru
n cadrul
Tramvai Fr accesibilitate
Ghencea - PMUD
Rapid 18.5 56,700 activiti de mbuntit pentru
Pipera mpreun
(LRT) 10 pregtire pasageri i
cu factorii
conectivitate la
interesai
reea
Autobuz rapid
299
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Numr
suplimentar
Cost
Titlu Origine - zilnic de Impact asupra
Lungime estimat
cltori Status Surs
Proiect Destinaie (Km) (Mil. Regiunii
estimat Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Dezvoltat
Ofer o conexiune
n cadrul
direct, de calitate
PMUD
Autobuz Fr i eficient ntre
Mgurele mpreun
rapid 16 18,500 130 activiti de Mgurele i
Gara de Nord cu factorii
(BRT) 1 pregtire Institutul de Fizic
interesai
i centrul oraului
i inventar
Bucureti
de proiect
Ofer o conexiune
Dezvoltat
direct, de calitate
n cadrul
Autobuz Fr i eficient ntre
Buftea - PMUD
rapid 13 20,900 105 activiti de Buftea i oraele
Struleti mpreun
(BRT) 2 pregtire limitrofe i reeaua
cu factorii
de metrou din
interesai
Bucureti
Ofer o conexiune
Dezvoltat direct, de calitate
n cadrul i eficient ntre
Autobuz Fr
Pipera - PMUD Baloteti i Pipera,
rapid 10 1,300 81 activiti de
Baloteti mpreun permind
(BRT) 3 pregtire
cu factorii transferul spre
interesai reele
complementare
Ofer o conexiune
direct, de calitate
Dezvoltat
i eficient ntre
Fr n cadrul
Autobuz Zurbaua (Ilfov) i
Lujerului - activiti de PMUD
rapid 17 15,000 135 localitile limitrofe
Zurbaua pregtire mpreun
(BRT) 4 spre Lujerului,
cu factorii
pentru transfer
interesai
ctre reele
complementare
Ofer o conexiune
Dezvoltat direct, de calitate
n cadrul i eficient ntre
Autobuz Fr
Voluntari - PMUD Petrachioaia (Ilfov)
rapid 13 700 105 activiti de
Petrchioaia mpreun i Voluntari (Ilfov)
(BRT) 5 pregtire
cu factorii pentru transfer
interesai ctre reele
complementare
Ofer o conexiune
Dezvoltat direct, de calitate
n cadrul i eficient ntre
Autobuz Bragadiru Fr
PMUD Rahova (Ilfov) i
rapid Depoul 12 11,000 100 activiti de
mpreun Depoul Alenxandriei
(BRT) 6 Alexandria pregtire
cu factorii pentru transfer
interesai ctre reele
complementare
300
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Numr
suplimentar
Cost
Titlu Origine - zilnic de Impact asupra
Lungime estimat
cltori Status Surs
Proiect Destinaie (Km) (Mil. Regiunii
estimat Euro)
(2030)
Sursa: TDM
Dezvoltat
Ofer o conexiune
n cadrul
Autobuz Fr direct, de calitate
Piaa Unirii - PMUD
rapid 16 14,300 130 activiti de i eficient ntre
Domneti mpreun
(BRT) 7 pregtire Domneti (Ilfov) i
cu factorii
centrul oraului
interesai
Harta 6-4 Scenariul complet pentru reeaua de transport de suprafa
301
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
Conexiune tramvai prin Piaa Unirii Faciliteaz reorganizarea i conexiunea traseelor de tramvai
din zona de Est a Bucuretiului. O astfel de mbuntire a serviciului crete substanial numrul de
cltori, cu un numr de 120.000 de cltorii suplimentare cu tramvaiul, n comparaie cu estimrile
privind numrul de cltorii prevzut n scenariul de Referin. Ca rezultat, proiectul este inclus n
toate opiunile complexe ca parte din pachetul de intervenii de baz.
Proiectele pentru Autobuze rapide au fost analizate n mod similar cu proiectele pentru Tramvaie
rapide. Punctul de referin stabilit n acest caz este de 15.000 pasageri pe zi n 2030.
302
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 6-3 Numr suplimentar de cltori zilnic, estimate (2030), pentru proiectele de autobuz
rapid (BRT)
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus Rapid Bus
(BRT) 1 (BRT) 2 (BRT) 3 (BRT) 4 (BRT) 5 (BRT) 6 (BRT) 7
303
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
304
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Scenariul complex 1
Componenta Metrou
Scenariul complex 1 include trei proiecte noi de metrou, cu o lungime total de 29 km de infrastructur
de metrou nou. Investiia n Liniile M4 i M6 permite o continuitate operaional de-a lungul axei Nord-
Sud, de la Aeroportul Internaional Henri Coand prin Otopeni i Gara de Nord spre Gara Progresul. n
plus, continuarea investiiei n Linia M5, prelungirea acesteia din Drumul Taberei ctre Iancului, ofer o
soluie de transport de mare capacitate de-a lungul coridorului Est-Vest al centrului oraului Bucureti,
n timp ce mbuntete conectivitatea reelei.
3: Popeit Leordeni-Piaa
17 340
Victoriei
Component
Tramvai rapid 7: Bragadiru-Voluntari 21 420
305
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Component
BRT 2: Buftea-Struleti 10 80
Autobuz rapid
306
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Scenariul complex 2
Componenta Metrou
Scenariul complex 2 include dou proiecte noi de metrou, cu o lungime total de 31 km de infrastructur
de metrou nou. Linia 7 de Metrou ofer serviciul de transport de-a lungul unui coridor foarte aglomerat
Sud Vest Nord Est, ce se ntinde din Sector 5 prin centrul oraului prin Sector 2, ajungnd pn la
localitatea aglomerat Voluntari, ce se estimeaz c va crete pn n 2030 i din punct de vedere al
populaiei, ct i al numrului locurilor de munc. Dup etapa de analiz, s-a identificat faptul c cererea
se concentreaz n special n centrul traseului, n interiorul limitelor Municipiului Bucureti, permind
astfel diminuarea costurilor prin amnarea implementrii extremitilor traseului ntr-o faz ulterioar.
Totui, pentru a oferi un depou adecvat acestei rute noi la fiecare capt, a fost lsat seciunea de Nord
a traseului n forma planificat iniial de Metrorex, cu continuare spre Depoul Afumai.
Pentru a maximiza potenialul Liniei M6, dat fiind absena Liniei M4 din scenariu, a fost dezvoltat un
aliniament alternativ n seciunea de Sud a traseului conectnd-ul de la Gara Bneasa (M6) cu
Aviatorilor (M2). Acest lucru nu numai c permite operarea Liniei M6 prin centrul Municipiului Bucureti,
fa de varianta ce includea doar Gara de Nord, ci ofer i un serviciu suplimentar de-a lungul Liniei M2,
ce i-a atins capacitatea n 2015 n timpul perioadei de vr de la prnz i se ateapt astfel s prezinte
cerere mai mare de frecven de funcionare pn n 2030.
307
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
5: Eroilor-Pantelimon 13 260
Componenta
Tramvai rapid 39: Progresul- Piaa Victoriei 14 280
Mgurele: Mgurele-Gara de
Componenta 17 136
Nord
Autobuz rapid
Buftea: Buftea-Struleti 10 80
308
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Scenariul complex 3
Componenta Metrou
Scenariul complex 1 include trei proiecte noi de metrou, cu o lungime total de 29 km de infrastructur
de metrou nou. Continuarea investiiei n Linia M5, prelungirea acesteia din Drumul Taberei ctre
Iancului, ofer o soluie de transport de mare capacitate de-a lungul coridorului Est-Vest al centrului
oraului Bucureti, n timp ce mbuntete conectivitatea reelei. M6 este dezvoltat de planul original
Metrorex, cu infrastructur nou ntre AIHC pn la 1 Mai, cu serviciu operaional pn la Gara de Nord,
conectnd astfel Otopeni i Bucharest. Pentru a utiliza n mod optim restul bugetului pentru metrou,
este prezentat o alternativ M7, ce prelungete nou coridor M5 pn la staia Moilor prin Sector 2
ctre Voulntari i Depoul Afumai, acoperind astfel coridorul cu cerere mare din Nord-Est i l conecteaz
cu centrul oraului.
309
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Mgurele: Mgurele-Gara de
Componenta 17 136
Nord
Autobuz rapid
Buftea: Buftea-Struleti 10 80
310
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Acest capitol discut avantajele i dezavantajele fiecrui scenariu complex, folosind ca ghid obiectivele
operaionale ale PMUD.
n continuarea capitolului, va fi recomandat scenariul optim care obine cel mai bun punctaj n baza
AMC.
Procesul analizei multi-criteriu este deseori folosit atunci cnd o politic propus trebuie s ndeplineasc
o serie de obiective dintre care unele dificil de monetizat. Scopul este de a evalua cea mai bun opiune
pentru a ndeplini obiectivele politicii i include urmtoarele componente: obiective care definesc
intenia PMUD, criteriile pentru stabilirea gradului de ndeplinire a obiectivelor, indicatori care msoar
nivelul atins, i nivelele int pentru indicator.
Avnd n vedere c obiectivele sunt msurate cu o gam variat de uniti de msur, de exemplu bani,
pondere cltorii, durat medie cltorie, etc., acestea sunt transpuse ntr-un scor al performanelor
pentru a se putea estima ct de performant este fiecare opiune per criteriu i, n final, per obiectiv.
La final se poate aplica un set de ponderi pentru a evidenia prioritile procesului decizional. Ponderile
pot fi aplicate fiecrui indicator sau obiectivelor de nivel nalt, n conformitate cu prioritile politicii
proiectului. Factorii decizionali pot alege politicile i cursul aciunii care performeaz cel mai bine n
scenarii multiple, acel set de msuri care se dovedete solid i rezilient pentru viitorul sistem de transport
din Bucureti Ilfov.
Tabelul 7-1 de mai jos rezum grafic indicatorii folosii n evaluarea scenariilor complexe ca parte din
AMC.
311
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valorile scenariilor de baz i de referin vor fi ulterior repere pentru evaluarea modificrilor aduse de
cele trei scenarii complexe elaborate ca intervenii de mobilitate urban potenial sustenabile n regiunea
Bucureti-Ilfov pn n anul 2030.
7.2 Accesibilitate
Asigurarea unor opiuni de transport pentru toi cetenii care s le faciliteze accesul la destinaiile i
serviciile principale;
Acest obiectiv evideniaz oportunitatea de deplasare sau opiunile de transport. Trebuie menionat c
economia de timp previzionat va fi componenta principal a analizei cost-beneficii. De fapt, n baza
praticii obinuite, timpul economisit va conduce ACB, constituind n general 70-80% din beneficiile
totale. Pentru a evita numrtoarea dubl, obiectivul accesibilitate trebuie s fie pus pe oportuniti, n
special din punct de vedere al previzionrii limitrilor i al satisfacerii nevoilor mobilitii n schimbare
pe termen lung.
Indicatori:
Accesul la o reea de TP de calitate reprezint accesul facil al cltorilor la reelele de TP, avnd n
vedere timpul de deplasare pe jos la staiile din apropiere.
312
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
S-a calculat pentru fiecare scenariu ponderea medie a staiilor de transport public de calitate accesibile
(metrou, tramvai rapid i autobuz rapid) per 100 rezideni n toate zonele de analiz a traficului.
Rezultatele sunt prezentate mai jos.
Este evident faptul c fiecare dintre cele trei scenarii faciliteaz accesul la transport public, comparativ
cu scenariile de referin i de baz, prin extinderea staiilor de transport public de calitate. Dintre cele
trei scenarii complexe, 1 i 2 ofer o accesibilitate mult mai bun dect 3.
Scenariu de Scenariu
Referin de Baza Scenariu 1 Scenariu 2 Scenariu 3
2030 2030
Pondere medie a
1.20 1.26 1.42 1.42 1.36
staiilor / 100 rezideni
Acces la locul de munc via TP msurarea gradului de accesibilitate la locul de munc oferit de TP.
Pentru fiecare zon de analiz a traficului, Consultantul a calculat procentul de locuri de munc accesibile
cu o deplasare de 30-60 min. cu mijloacele de transport n comun. Aa cum reiese din tabelul de mai
jos, cele trei scenarii complexe contribuie la o mbuntire radical a accesibilitii. Acesta este
rezultatul direct al investiiilor n infrastructura mare precum metrou i tramvai rapid.
Scenariu de Scenariu
Referin de Baza Scenariu 1 Scenariu 2 Scenariu 3
2030 2030
% locuri de munc
40.1% 39.0% 47.2% 45.2% 44.9%
accesibile via TP
Accesul la zonele de cretere a locurilor de munc msur a modului n care reeaua TP deservete
viitoare zone cu activitate economic.
Accesul la locuri de munc i centre de angajare n curs de dezvoltare se msoar ca durata medie
ponderat de cltorie cu maina personal i cltoria cu mijloacele de transport n comun spre o
anumit destinaie.
Consultantul a selectat pentru testare 4 zone economice n curs de dezvoltare, reprezentative pentru
Bucureti i 5 din Ilfov, pe baza procentului schimbrii locului de munc n perioada 2015 i previziunea
pentru 2030. Harta 7-1 ilustreaz locaiile acestora.
313
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Performana fiecrei zone de cretere economic din cele trei scenarii pentru 2030 este prezentat n
Tabelul 7-4. Evident, toate cele trei scenarii complexe duc la timpi de deplasare mbuntii, comparativ
cu scenariul de baz, mbuntind accesul rezidenilor la locul de munc din regiune.
314
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Eficacitatea nodurilor multi-modale se calculeaz ca numrul locurilor de munc accesibile din fiecare
punct printr-o cltorie cu TP cu durata de max. 30 min. i max. 1 transfer ntre moduri.
Nodurile de transport selectate de consultant pentru test i performana lor n fiecare scenariu 2030
sunt prezentate mai jos. Evident, fiecare scenariu mbuntete funcionalitatea nodurilor de transport
comparativ cu scenariul 2030 de referin, datorit gzduirii modurilor de transport suplimentare precum
metrou i tramvai rapid. Tipurile de intervenii din fiecare scenariu influeneaz importana mbuntirii
serviciilor, sporind astfel accesul la locul de munc.
Distribuie modal TP (pentru cltorii > 1 km) o msur de transport standard care exprim proporia
deplasrilor cu TP din numrul total de cltorii.
Aa cu arat Tabel 7-6 i Figura 7-1, se ateapt ca distribuia modal s se modifice dup
implementarea pachetului de baz PMUD i investiiile n mijloace de transport n comun rapid, precum
metrou i tramvai rapid. Se ateapt o scdere a cotei de autoturisme personale n favoarea
transportului public.
Totui, doar investiiile n infrastructura mare nu sunt suficiente pentru a schimba fundamental
comportamentul de transport i tendinele modului de transport ales. Se ateapt ca autoturismele
personale s rmn principalul mod de transport. Pentru a consolida trecerea spre utilizarea
transportului public de ctre utilizatorii de autoturisme, nu sunt suficiente doar mbuntiri ale
transportului public, ci restricii suplimentare privind utilizarea autoturismelor. Acestea includ, de
exemplu, sisteme stricte de management al parcrilor. Dei interveniile evideniate n pachetul de baz
PMUD reprezint un nceput bun i pot duce la o schimbare modal, ele trebuie totui dezvoltate.
Scenariu de Scenariu
Referin de Baza Scenariu 1 Scenariu 2 Scenariu 3
2030 2030
Auto 60.3% 58.5% 55.3% 55.4% 56.4%
NMT 11.5% 12.4% 11.2% 10.5% 11.6%
PT 27.7% 28.7% 33.2% 33.7% 31.6%
315
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
100%
90%
27.7% 28.7% 33.2% 31.6%
80% 33.7%
70%
11.5% 12.4%
60% 11.2% 10.5% 11.6%
50%
40%
30% 60.3% 58.5% 55.3% 55.4% 56.4%
20%
10%
0%
Ref 2030 Base 2030 SCEN 1 SCEN 2 SCEN 3
Auto NMT PT
Durat medie deplasare cltor cu TP durata de timp medie pe care un cltor o petrece n TP ntre
punctul de plecare i destinaie.
Dei n toate scenariile, durata medie a cltoriilor cu TP n zona Bucureti-Ilfov este de o or, scenariile
complexe reuesc s reduc acest timp cu o medie de 5-7 min., aa cum arat Tabel 7-7 de mai jos.
Scenariu de Scenariu
Referin de Baza Scenariu 1 Scenariu 2 Scenariu 3
2030 2030
Durat medie de
77.0 76.2 70.1 72.0 72.6
cltorie cu TP
Rezumat
Tabel 7-8 rezum valoarea medie n regiune a fiecrui indicator prin comparaie ntre scenariul de Baz,
de Referin i cele Complexe.
316
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Indicatori:
Tabel 7-9 rezum valoarea medie n regiune a indicatorului de accidente mortale prin comparaie ntre
scenariul de Baz, de Referin i cele Complexe.
317
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n medie, scenariile complexe reuesc s reduc numrul accidentelor mortale cu 19%, comparativ cu
scenariul de Referin 2030. Totui, se observ o tendin puternic de cretere a numrului de
accidente mortale, comparativ cu msurtorile 2015. Prin distribuie uniform pe perioada de referin,
se observ o cretere bi-anual de 1 accident mortal n scenariile complexe. Contracararea acestei
tendine va necesita adoptarea unor msuri suplimentare n prezent i viitor, n plus fa de cele incluse
deja n pachetul de baz PMUD.
Acesta este rezultatul direct al kilometrilor vehicul per tip vehicul. Acest obiectiv strategic explic n
detaliu i criteriile care trebuie avute n vedere. Reducerea polurii atmosferice are la baz doi indicatori:
numrul locuitorilor expui la factori de poluare peste standardele europene i numrul de copii i
vrstnici care locuiesc n reedine amplasate de-a lungul drumurilor cu nivel de poluare peste
standardele europene. Ali indicatori de mediu includ consumul de energie al vehiculelor ntr-o zi de
lucru medie i ponderea tipurilor de energie ale vehiculelor.
Indicatori:
Populaie expus msurarea populaiei expus la factori de poluare generai de vehiculele de transport.
Msurare grame poluant per persoan ntr-o anumit zon.
Populaii de copii i vrstnici expui similar msurtorii anterioare, dar specific pe grupe de vrst.
Pondere km vehicule electrice pondere km vehicule electrice ntr-o regiune comparativ cu valoare
total km parcuri.
Ponderea mijloacelor de transport n comun electrice este similar n toate cele trei scenarii
complexe. Comparativ cu scenariul de referin 2030, cele mai mari ctiguri din punct de vedere al
energiei electrice provin din creterea serviciilor de metrou i introducerea noului mod de Tramvai
Rapid. Tabel 7-10 prezint distribuia modal a serviciilor cu vehicule electrice n scenariile complexe
care produc o schimbare de minim 7% n favoarea sursei de energie.
318
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
-
Metro Tram Trolley Rapid Tram Rail Bus Maxi Taxi Rapid Bus
Electric Modes Non Electric Modes
Scenariu de
Scenariu 1 Scenariu 2 Scenariu 3
Referin 2030
Rezumat
Tabel 7-11 rezum valoarea medie n regiune pentru fiecare indicator prin comparaie ntre scenariul de
Baz, de Referin i cele Complexe.
Tabel 7-11 Valori AMC ale Impactului asupra mediului n toate Scenariile
319
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Criteriul acestui obiectiv este creterea performanei economice a reelei de transport, aa cum este
descris n seciunea urmtoare. Principalul indicator este raportul costul-beneficii n termeniii monetari
cureni, cu o valoare int de 1.2 pentru opiunea complex PMUD.
Indicatori:
Scenariu
Scenariu
de Scenariu Scenariu Scenariu
Indicator Unitate de Baz
Referin 1 2 3
2030
2030
Costuri investiie (economic) milioane EUR 70 1,016 4,179 4,112 4,115
Costuri nlocuire (economic) milioane EUR 39 345 381 381 381
Tranzit VoC (economic) milioane EUR 4,599 4,659 5,243 5,180 5,096
Costuri infrastructur O&M milioane EUR 0 314 2,039 2,420 2,465
(economic)
Valoare rezidual (economic) milioane EUR 13 142 845 834 848
Venituri din vnzare bilete milioane EUR 2,280 2,332 2,550 2,602 2,534
Timp economisit milioane EUR 1,039 8,454 9,613 6,205
Economie VoC (AUTO) milioane EUR -60 105 159 63
Beneficii siguran milioane EUR -7 79 104 53
Beneficii mediu milioane EUR -33 1,943 1,995 2,213
Valoare economic milioane EUR -417 4,776 5,846 2,543
actualizat net
Rata intern de rentabilitate 19.5% 21.8% 12.4%
economic
Raport beneficiu/cost 0.71 1.75 1.89 1.39
Rezumatul de mai sus arat ambele pri ale ACB, prezentnd costul investiiei alturi de ctigurile
aduse de beneficii pentru a face fiecare scenariu atractiv. Costurile sunt prezentate att n scenariul de
referin ct i cel de baz pentru a demonstra impactul pozitiv generat de implementarea scenariului.
Costurile reprezint analiza economic i operaional, proiectnd costurile conform graficului de
320
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
implementare a fiecrui proiect. Costurile legate de timpii economisii i impactul asupra mediului sunt
monetizate pentru a oferi investiia complet pentru fiecare opiune. Acestea au fost ponderate cu
beneficiile financiare i economice enumerate. Venitul direct reprezint veniturile din transportul public,
lundu-se n calcul i beneficiile de mediu i economice generate de reducerea timpilor, emisiilor i a
numrului victimelor. n compilarea rezultatelor pentru realizarea raportului cost-beneficiu, reiese c o
modificare major a timpilor economisii n raport cu costurile de investiie influeneaz semnificativ
performana scenariilor propuse.
Rezultatul ales ca indicator n AMC a fost Rata intern de rentabilitate economic, avnd n vedere
rentabilitatea ateptat a investiiei din fiecare scenariu. Valorile pozitive indic o rentabilitate pozitiv,
iar valorile din fiecare scenariu arat c beneficiile prevaleaz semnificativ costurile, Scenariile 2 i 1
oferind cel mai bun raport cost/beneficiu, n timp ce Scenariul 3 arat o performan redus generat
semnificativ de diferenele radicale din economia de timp obinut.
Avnd n vedere c scenariile au folosit acelai buget, se ateapt ca costurile operaionale s fie
comparabile. Costurile cu sigurana i mediul reprezint o proporie mic din costuri, i astfel putem
observa cum mbuntirea performanei reelei n scenarii diferite genereaz parametrul critic pentru
maximizarea ratei de rentabilitate din fiecare proiecte.
Calcul realizat:
Sustenabilitate operaional = pasager km / loc km
Loc km = vkmt * plecri * capacitate vehicul
Acest calcul ofer raportul dintre nr. km parcuri de cltori i nr. km parcuri de locurile din mijloacele
de transport, care reprezint nr. total km parcuri de TP nmulit cu capacitatea fiecrui mod de TP.
Acest raport ofer ca rezultat 100% pentru toate liniile de TP, adic o capacitate maxim ocupat
permanent. Astfel, ni se ofer un indicator al sustenabilitii operaionale a reelei TP cu valori mai mici
care reprezint locurile neocupate, i valori mai mari care sugereaz o supra-aglomerare.
Tabel 7-13 prezint o comparaie a sustenabilitii operaionale ntre diferite versiuni ale liniei de Metrou
5. Se observ c versiunea scurt pentru scenariul de Baz2030 prezint o sustenabilitate mai redus
fa de linia extins sugerat n scenariile 1 & 3. Acest lucru indic faptul c versiunea extins va avea
un grad de ocupare mai mare a vagoanelor de Metrou, artnd de fapt o performan mai bun per km
fa de linia iniial. Din analiza celor dou scenarii se poate observa un grad de ocupare mai mare n
Scenariul 1 dar, avnd n vedere o sustenabilitate mai mare de 50%, este necesar asigurarea unui
grad de ocupare care s nu depeasc 100% pe nici un segment al liniei.
321
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Viabilitate financiar indicator derivat din ACB care compar veniturile TP cu costurile operaionale TP.
Calcul realizat:
Acest indicator permite estimarea cerinelor bugetare ale TP, indicnd proporia relativ a investiiei
acoperit direct din veniturile realizate din vnzarea biletelor. Rezultatul este o estimare a finanrii
necesar din alte surse pentru acoperirea costurilor de investiie pentru proiectele TP.
Rezumat
Tabel 7-14 rezum valoarea medie n regiune pentru fiecare indicator prin comparaia dintre scenariile
de Baz, de Referin i cele Complexe.
mbuntirea general a performanei economice este prezent la toi indicatorii prin comparaie cu
scenariul de referin, iar Scenariul 2 se detaeaz semnificativ. O sustenabilitate mbuntit a TP nu
compenseaz diferena major n termeni de rentabilitate dintre Scenariile 1 & 3. n timp ce Indicatorii
12 i 13 au rol informativ, acetia reprezint sub-seciuni ale viabilitii generale a scenariilor.
Acest obiectiv este de asemenea dificil de previzionat i depinde foarte mult de consideraiile legate de
designul urban. Totui, au fost identificate cteva probleme cheie, cea mai important fiind daunele
produse de accesul i parcarea vehiculelor nerestricionate pe domeniul public, att cele legale ct i
cele ilegale. Pieele centrale i spaiile publice n aer liber s-au transformat n parcri, iar trotuarele
devin deseori locuri de parcare. Astfel, criteriile recomandate vizeaz mbuntirea spaiilor pentru
pietoni i bicicliti ca mod de transport urban prietenos cu mediul i potenialul impact la politicilor de
management al cererii pentru controlul cererii de parcare n centrul Bucuretiului.
322
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Aceeai problem identificat mai sus se prevede a fi rezolvat prin implementarea proiectelor
individuale de parcaje subterane propuse prin Planului Integrat de Dezvoltare Urban (PIDU) Zona
Central. Se propune realizarea unui sistem integrat de parcri de dimensiuni mici i medii (sub 500 de
locuri, cu excepia parcrii de sub Piaa Constituiei, care are 1000 de locuri), pe un inel perimetral zonei
Centrale a Bucuretiului. Aceste parcri vor fi conectate prin Traseul prioritar pietonal i de bicicliti,
infrastructur n care pietonii i biciclitii au un spaiu foarte bine definit i echipat, legat la noduri
importante de transport n comun. Aceste puncte strategic alese sunt Parcaj subteran Str. Uranus - Calea
Rahovei, Parcaje (Parcaj Nord i Parcaj Sud) sub spaiul public adiacent Slii Palatului, Parcaj sub Piaa
Constituiei, Parcaje sub spaiul public adiacent Pod Mihai Vod, Parcaj adiacent Parc Sf. Apostoli, Parcaj
sub Piaa Lahovari, Parcaj sub Piaa Cantacuzino.
Indicatori:
Cererea de locuri de parcare acest indicator are la baz numrul de deplasri ale conductorilor auto
spre zonele de parcare din centrul Bucuretiului. Harta 7-2 ilustreaz zona din Centrul Bucuretiului
definit ca zon de management al parcrilor n modelul pentru anul int 2030.
Cerere de parcri pe termen lung derivat al indicatorului de mai sus care vizeaz cltoriile n scopul
ajungerii la locul de munc.
Harta 7-2 Zon cu restricii de parcare n Bucureti CBD
323
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 7-3 Scenariul de Referin, Cererea de locuri de parcare pentru 2030 Harta 7-4 Scenariul 2, Cererea de locuri de parcare pentru 2030
324
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Congestie acest indicator obinuit pentru transporturi reprezint numrul de km band cu nivel ridicat
de congestie. n esen, acest indicator compar volumul de trafic de pe strad cu capacitatea sa.
Aa cum prezint Tabel 7-15, se ateapt ca, pn n 2013, congestia s se dubleze. Fiecare dintre cele
trei scenarii complexe reuete s intervin asupra acestei tendine i s reduc nivelul de congestie
ntr-o anumit msur. Totui, aceste intervenii nu vor aduce nivelele de congestie la cele actuale, care
sunt oricum nepermis de ridicate. Evident, sunt necesare intervenii suplimentare de management al
traficului, n afara investiiei planificate n infrastructura mare de transport public i a msurilor soft
incluse deja n pachetul de baz PMUD.
Hrile 7-5 i 7-6 ilustreaz nivele de congestie din Scenariul de Referin 2030 i Scenariul 2 2030 ca
exemplu de arie geografic n diferite situaii.
325
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 7-5 Scenariul de Referin, Congestie 2030 Harta 7-6 Scenariul 2, Congestie 2030
326
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Sumar
Tabel 7-15 rezum valoarea medie n regiune a fiecrui indicator prin comparaie ntre scenariul de
Baz, de Referin i cele Complexe.
Tabel 7-15 Valori MCA pentru Calitatea Mediului Urban n toate Scenariile
327
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
7.7 Sumar
Tabelul urmtor rezum punctajul obinut de fiecare dintre cele 5 scenarii pe baza a 16 criterii diferite identificate n acest scop.
n baza acestei abordri, Scenariul 2 (M6+M7) este cel mai eficient din punct de vedere al costurilor i ofer cel mai ridicat nivel al serviciilor. Dintre cei
16 indicatori, Scenariul 2 ofer cea mai bun soluie pentru 9 criterii, inclusiv ACB, reducere emisii, i cea mai mare distribuie a TP.
328
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n timp ce punctajul AMC al scenariului 2 este mai mare, ntlnirile prelungite cu factorii interesai au
artat c scenariul 1 este preferabil n cadrul PMUD. Principalul argument a constat n constrngerile
de timp derivate din anul int 2030. Scenariul 1 combin o reea de proiecte ce sunt mai fezabile n
decursul unei perioade de 15 ani, n comparaie cu cele din scenariul 2. Acest lucru este valabil mai
ales pentru M4 comparat cu M7, ce sunt ambele parte a unui pachet de investiii n metrou i totodat
o component important a noii ierarhii a reelei urbane.
Dup agrearea scenariului 1 de ctre factorii interesai, consultant i client, a fost necesar optimizarea
designului i adugarea de intervenii complementare pentru a amplifica performana scenariului.
Seciunile urmtoare din capitolul 8 se vor concentra pe proiectarea scenariului optim. Seciunea 8.2
revizuiete componentele diferite, explicnd designul, morfologia i argumentele raionale din spatele
scenariului complex 1. Seciunea 8.3 va prezenta paii pe care consultantul trebuie s-i fac pentru a
rafina scenariul complex i a-l aduce la stadiul unui scenariu optim. Acestea includ diverse intervenii
complementare n proiect proiectate pentru a amplifica performana scenariului ca ntreg. n final,
seciunea 8.4 va prezenta o analiz cantitativ a scenariului optim, concentrndu-se pe proiectele nou
adugate.
329
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Inventarierea interveniilor
Cale ferat
Msurile pentru calea ferat au fost detaliate n seciunea 2.4 a acestui raport. Aceste proiecte se axeaz
pe modernizarea infrastructurii existente care este deteriorat. Operaiunile i infrastructurile de cale
ferat vor fi modernizate conform recomandrilor planurilor naionale de transport, precum raportul
AECOM 2013. Rezultatul acestor proiecte este furnizarea unei conectiviti mai bune ntre Bucureti i
reeaua naional i regional de cale ferat. n plus, proiectul Centurii feroviare faciliteaz serviciile de
cale ferat via Bucureti n locul nevoii tradiionale de transfer prin grile terminale, fapt ce este n
conformitate cu proiectul UE Ten-T. anumite proiecte naionale de cale ferat sunt prezentate n
seciunea 6.2 din prezentul raport. Acestea sunt prezentate detaliat in continuare.
n plus, consultantul recomand includerea n scopul i bugetul PMUD a unui studiu detaliat pentru
evaluarea unei poteniale realinieri i modernizri a infrastructurii de cale ferat precum i analiza cererii
i a costurilor asociat proiectelor de cale ferat. Capitolul 9 prezint o Fi detaliat n acest sens.
Scopul acestui proiect este de a oferi o conectivitate mbuntit ctre Reeaua Naional de Ci Ferate
la nivel naional i regional. n prezent, traficul feroviar inter-city se termin ntr-una dintre grile
naionale a Bucuretiului, din care pasagerii sunt forai s se transfere. ntr-un efort de mbuntire
a folosirii a serviciilor de transport feroviar i de a crete nivelul serviciilor, proiectul Centura feroviar a
Bucuretiului a fost destinat s permit traficul feroviar nentrerupt prin Bucureti fr o staie
terminal. Acest nou serviciu se concentreaz pe mbuntirea conexiunii Est-Vest prin
Bucureti. Acest coridor important a fost definit de proiectul european Ten-T ca parte a Reelei centrale
europene Rin-Dunre. Ca parte a acestui proiect, principala linie de cale ferat va fi modernizat
ncepnd de la estul graniei Ungariei cu Romnia, prin Bucureti, pn la Marea Neagr, Constana. n
plus, Centura feroviar va permite accesarea de servicii directe pe coridorul nord-sud al CFR spre Giurgiu
i mai departe. Proiectul Centurii feroviare ofer beneficii n principal la nivel naional i regional, n
vreme ce PMUD Bucureti-Ilfov se concentreaz pe zona urban i mprejurimile sale imediate. Astfel,
PMUD recomand efectuarea unui studiu de fezabilitate dedicat, ce poate evalua costurile i beneficiile
Centurii feroviare la o scal adecvat.
Bucuretiul servete ca punct central al Reelei naionale de ci ferate, cu majoritatea traficului feroviar
inter-city din ar ce ncepe sau se termin n grile sale principale. Un numr de rapoarte, inclusiv
Master Planul AECOM 2013 recomand realizarea de modernizri i mbuntiri schemei feroviare
existente pentru pasageri i marf, n principal sub forma de modernizri de infrastructur i mbuntiri
ale serviciilor. Ca rezultat al mbuntirii nivelului serviciilor, grile de nivel naional din Bucureti vor
fi nevoite s gestioneze un numr mai mare de pasageri i un volum mai mare de marf. Este important
ca aceste gri s fie modernizate, deoarece acestea reprezint nu doar noduri eseniale n reea, dar i
puncte de ntlnire critice dintre pasageri i modul de transport. Pentru a mbunti atractivitatea
serviciilor de transport pe cale ferat pentru pasageri, acest punct de ntlnire trebuie s fie
mbuntit. O evaluare detaliat a costurilor i beneficiilor modernizrii grilor din Bucureti este n
afara scopului PMUD actual al Regiunii Bucureti-Ilfov. PMUD recomand realizarea unui studiu detaliat
ce s se concentreze pe valoarea adugat pe care o poate aduce un set de gri de nivel naional
modernizate, inclusiv n urmtoarele domenii: transfer mbuntit, operaiuni mbuntite, siguran
sporit pentru pasageri, capacitate crescut, sistem mbuntit de informare a pasagerilor i o
experien general mai bun a pasagerilor.
Un astfel de exemplu este Gara de Nord, analizat n capitolul 2.9, necesitnd lucrri de reabilitare.
330
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Drumuri
n timp ce PMUD se concentreaz pe transportul public durabil i DNM, este evident c cererea de trafic
auto va continua s creasc n perioada de referin. Aceast cerere va produce congestii de trafic pe
drumurile din Bucureti i Ilfov, iar mbuntiri reduse dar clare a infrastructurii vor fi necesare pentru
a gestiona volumele mrite de trafic. n seciunea 6.3. din acest raport sunt inventariate proiectele
rutiere importante, care sunt considerate parte din Pachetul de msuri de baz. Ca parte din rafinarea
Scenariului complex 1, la proiectele rutiere au fost adugate msuri importante, precum parcrile de
transfer, aceste faciliti acionnd ca pori intermodale spre ora care mbuntesc i atractivitatea
transportului public i reduc utilizarea autoturismelor n centrul oraului. Astfel de proiecte sunt detaliate
de asemenea ca parte a planului de aciune din capitolul 9.
331
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Metrou
TDM a identificat Metroul Bucureti ca singurul element important al schemei de transport a oraului.
Este posibil valorificarea importanei acestui mod prin mbuntiri viitoare i infrastructuri noi, pentru
a furniza servicii pe coridoare cu cerere mare i pentru a oferi conexiuni directe ctre centrul oraului.
Obiectivul general al proiectelor de metrou este consolidarea numrului de utilizatori ai metroului i a
remedierea disfuncionalitilor din reeaua existent. Modificrile reelei de metrou se prezint sub
form de linii noi i prelungiri de linie i fiecare infrastructur nou adugat va include conexiuni de
calitate la sistemele de transport care furnizeaz cltori, precum tramvaiele, troleibuzele i autobuzele,
alturi de conexiuni cu grile. Urmtoarele proiecte de metrou sunt incluse ca parte a scenariului optim:
332
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tramvai rapid
Tramvaiul rapid este un mod nou n Regiunea Bucureti-Ilfov, dar este o soluie de transport urban
public rapid tot mai des utilizat la nivel internaional. Tramvaiul rapid este deseori descris ca fiind o
cale ferat uoar sau de tranzit. Sistemele de tramvai rapid sunt n general caracterizate de abilitatea
lor de a funciona cu unul sau mai multe vagoane pe trasee de suprafa dedicate, pe structuri aeriene,
subterane sau stradale. n plus, acest mod de transport public poate mbarca i debarca pasageri n
staii cu platform sau la nivelul strzii i sunt n general alimentate prin cabluri electrice
suspendate. Sistemele de Tramvai rapid ofer nivele de servicii moderne n comparaie cu serviciile
obinuite de tramvai.
n ceea ce privete calitatea operaional, Tramvaiul rapid prezint viteze i capaciti mai mari care
reduc costurile operaionale. Sistemele noi vin echipate cu faciliti de semnalizare i material rulant
333
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
avansate care fac serviciile i mai eficiente. Din perspectiva pasagerilor, acest serviciu este n general
mult mai fiabil, deoarece este destinat deplasrii pe infrastructuri dedicate, separate de traficul general
combinat. Noile vagoane sunt n general mai late i mai lungi fa de cele obinuite, fiind astfel mult
mai confortabile, ofer informaii cltorilor n timp real privind staiile urmtoare i itinerariul. Datorit
infrastructurii stradale dedicat, sistemul de Tramvai rapid mbuntete imediat i spaiul urban din
jurul inelor, datorit instalrii refugiilor acoperite pentru pasageri, a cilor de acces i a msurilor de
calmare a traficului. Tramvaiele rapide sunt deseori mult mai atractive vizual i mai silenioase dect
vechile tramvaie. Sistemele standard spcifice Tramvaielor rapide includ cele mai avansate tehnologii i
aspecte operaionale din domeniul transportului public, progrese tehnologice pe care PMUD le vizeaz
pentru ntreaga reeaua de transport public.
n continuare sunt prezentate traseele de Tramvai rapid propuse pentru scenariul optim:
Tramvai rapid 7 aceast linie ofer un serviciu de calitate, care nu exist n prezent i care
traverseaz oraul pe direcia Sud-Vest Nord-Est prin proiectul inovativ de conexiune prin
Unirii i crete numrul de servicii furnizate suburbiilor n curs de dezvoltare Voluntari i Rahova,
ce sunt slab deservite n mod tradiional.
Tramvai rapid 3 aceast linie adaug o conexiune de calitate ntre centrul oraului i Bucureti
Sud, cu conexiuni importante ntre Piaa Universitii, Politehnica i Piaa Victorei.
334
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Autobuz rapid
Autobuzul rapid, care este deseori menionat ca BRT, devine cel mai important mod de transport public
la nivel internaional. Multe dintre caracteristicile sale de baz fac acest mod atractiv, n special n rile
n curs de dezvoltare i n oraele cu reele rutiere foarte dezvoltate. Sistemele de Autobuz rapid ofer
o calitate nalt, servicii rapide i atractive la nivel urban i regional, la un costuri relativ mici. Motivul
acestui cost redus este c serviciile de Autobuz rapid opereaz pe osea, care are costuri de
infrastructur relativ mai mici fa de Tramvaiul rapid sau chiar tramvaiul clasic. Bunele practici
internaionale recomand crearea de benzi dedicate i infrastructuri pentru sistemele de autobuze
rapide, pentru a maximiza atractivitatea, fiabilitatea i viteza acestora. Sistemele moderne de Autobuz
rapid ofer multe dintre avantajele tramvaielor, dar cu beneficii mai mari concretizate prin numr de
cltori mai mare, calitatea mediului rezultat din utilizarea unor vehicule noi i de nalt calitate,
operaiuni eficiente i rentabile.
Scenariul optim propune dou linii de Autobuz rapid, care vor deservi locaii din Judeul Ilfov care se
preconizeaz c se vor dezvolta pe durata perioadei de referin. Furnizarea unui transport public de
calitate n prezent va reduce dependena de autoturism n viitor.
335
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pachetul de baz
Seciunea 6.3. din acest raport prezint un inventar detaliat al msurilor din Pachetul de baz, organizate
pe perioade de timp i prioritizate n planul de aciune i etapele acestui raport (capitolele 9 i 10). n
ansamblu, acest pachet include un numr de msuri pe termen scurt, care servesc ca cerine prealabile
pentru interveniile mai mari, ce necesit mai multe resurse i timp, recomandate mai sus, reprezentnd
astfel o parte deosebit de important a scenariului optim.
336
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Etapele de optimizare detaliate mai jos au fost discutate cu factorii interesai i testate n modelul pentru
a asigura impactul pozitiv semnificativ asupra regiunii:
337
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
de asemenea, s reduc timpii de ateptare din staii prin mbuntirea facilitii i ratei
transferurilor.
4. Taxe de parcare majorate restriciile de parcare implementate iniial n model au fost
identificate ca fiind prea conservatoare, ducnd la o reducere insuficient a numrului de cltorii
cu autoturismul spre centrul oraului. Astfel, consultantul a introdus o tax mai mare de parcare,
de 18 Ron/zi sau de 4 Ron/or n zona central a oraului. Astfel de costuri sunt destul de rezonabile
n comparaie cu alte orae europene (vezi tabelul 8-1 de mai jos), dar totui uor mai mari dect
nivelul acceptat n prezent n Bucureti. Se ateapt ca implementarea unei astfel de politici de
parcare n centrul oraului i mai trziu n alte regiuni a oraului s influeneze alegerea modului de
transport fornd conductorii auto s se ndrepte spre moduri de transport mai sustenabile. n
plus, taxele de parcare vor oferi autoritilor noi venituri care vor fi investite napoi n sistemul de
transport.
Tax de parcare pe zi
Ora ar
(EUR)
Amsterdam Olanda 52.12
Paris Frana 36.48
Moscova Rusia 29.57
Praga Republica Ceh 20.22
Budapesta Ungaria 17.23
Sofia Bulgaria 13.32
Varovia Polonia 11.84
Belgrad Serbia 9.52
Bratislava Slovacia 9.38
Riga Letonia 9.12
Istanbul Turcia 6.81
Propunere Bucureti Romnia 4.05
Bucureti Romnia 3.00
Sursa: Collers International 2011 Studiu privind taxele de parcare
338
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 8-2 Criterii de extindere M2 i M3 Harta 8-5 Extensii M2 i M3 ca parte a Scenariului-1+ reeaua
Magistral M2 M3
Nr. Cltori/zi
332,070 247,071
(Scenariu 1+)
Pcii-Linia de
Extindere Pipera-A3
Centur Vest
Lungimea
1.6 Km 3.7 Km
extinderii
Staii
2 4
adiionale
Nr. Cltori/zi
(Scenario 1+) 362,714 300,868
cu extinderi
Nr. Cltori/zi
30,644 53,797
diferen
Cost estimativ
al extinderii 200 300
(Mil. Euro)
339
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Evaluare general
La nivel macro, efectul principal dorit al PMUD poate fi prezentat prin distribuia modal, aa cum
prezint figura 8-1 comparativ cu situaia curent (Baza 2015), anul int 2030 fr intervenia PMUD
(Referin 2030) i, n final, scenariul PMUD optim selectat Selectat).
Intervenia PMUD reduce gradul de utilizare a autoturismelor personale, comparativ cu ambele tendine
actuale i cele previzionate pentru 2030.
Creterea ponderii TP n scenariul optim poate fi definit ca indicator central al mbuntirii prezentate
n scenariul optim. O cretere dramatic, comparativ cu scenariul de referin viitor exemplific
obiectivele finale ale proiectelor sugerate, precum i mbuntirea situaiei existente, ceea ce indic
servicii mai bune i calmarea traficului n reeaua rutier.
Creterea ponderii DNM provine din implementarea infrastructurii de benzi pentru bicicliti, ducnd la
scderea utilizrii auto cu efecte benefice pentru reeaua rutier i a mediu.
Realizrile sunt remarcabile dac toate interveniile PMUD subliniate vor fi implementate pn n 2030.
100%
11.4% 11.5% 13.9%
90%
80%
27.7%
70% 35.1%
37.8%
60%
50%
40%
30% 60.3%
53.5% 48.3%
20%
10%
0%
Base2015 Ref2030 Selected
Tabel 8-3 de mai jos prezint diferenele absolute i relative n distribuia modurilor de transport per
cltorii zilnice pentru anul int 2030 cu i fr intervenia PMUD. Cea mai vizibil este schimbarea
substanial a modurilor de transport cu autoturismul i TP, indicnd o migraie ntre cele dou moduri
de ~10%, plus nc ~2% de la auto la DNM.
340
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
O scdere VKMT de 15% n scenariul de referin i cel optim echivaleaz cu o decongestionare care
duce la o scdere de peste 40% a timpului (ore) petrecute n vehicul, ceea ce genereaz o mbuntire
semnificativ a vitezei medii n modul auto. Aceast mbuntire obinut pe parcursul implementrii
pachetului de proiect propus este proiectat s mbunteasc performanele actuale ale reelei rutiere,
facilitnd o decongestionare semnificativ i timpi de deplasare mai buni.
Hrile 8-6, 8-7, 8-8 prezint aceast decongestionare, prin comparaia dintre situaia curent i
scenariul de referin cu congestie extrem de mare i preferin mod auto. Alocrile auto din scenariul
optim prezint decongestionarea reelei.
Se observ n mod clar c valorile prolifice VOC mai mari de 1 ngreuneaz semnificativ reeaua n
scenariul de referin viitor. Acest lucru apare n special la intrrile n ora din nord i vest, precum i pe
inelul rutier. i congestia din centrul Bucuretiului crete semnificativ.
Scenariul optim prezint o congestie similar celei actuale, ceea ce demonstreaz o performan
mbuntit avnd n vedere c numrul total de deplasri zilnice crete n scenarii la peste 1 milion.
341
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 8-6 Evaluare Auto, Baz 2015 Harta 8-7 Evaluare Auto, Referin 2030 Harta 8-8 Evaluare Auto, Scenariu 1+ 2030
342
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Harta 8-9 Evaluare Auto Ilfov, Baz 2015 Harta 8-10 Evaluare Auto Ilfov, Referin 2030 Harta 8-11 SEvaluare Auto Ilfov, Scenariu 1+ 2030
343
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n plus fa de decongestionarea general, se poate observa n scenariul optim o scdere de ~15k a nr.
cltorii la or de vrf AM spre centrul oraului datorit implementrii politicii de tarife pentru parcri n
zona respectiv. Harta 8-12 prezint diferena ntre scenariul de referin i cel optim n ceea ce privete
fluxurile de cltorii n zona de parcare desemnat, schind aceast schimbare n cerere.
Harta 8-12 Auto trip flow difference of Reference 2030 and Optimal Scenario 2030
344
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 8-5 prezint o comparaie a numrului de cltori din transportul public per mod n situaia curent
i viitorul scenariu de referin.
LRT - - 390,000
BRT - - 100,000
Figura 8-2 ilustreaz distribuia modal a serviciilor de transport public utilizate n scenariul optim.
Aproximativ 70% din nr. total de cltori mbarcai n reea se regsesc n modurile de transport pe ine.
Modurile de transport electrificat prezint o distribuie similar n totalul serviciilor de transport public
utilizate.
345
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 8-6 i Figura 8-3 de mai jos prezint cererea de cltori pentru liniile transport public de vitez
incluse n scenariul optim.
Tabel 8-6 Nr. cltori mbarcai n transport public de vitez per Traseu
Tramvai
rapid 7 21.4 10,856 27,800 264,000 80,000,000
Tramvai
rapid 3 16.7 5,509 11,500 109,000 33,000,000
Autobuz
rapid 1 17.3 1,404 3,000 28,000 8,500,000
Autobuz
rapid 2 9.8 5,096 7,400 70,000 21,000,000
346
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Figura 8-3 Nr. cltori mbarcai la or de vrf AM & Seciune critic (persoan per direcie per or)
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
M1 M2 M3 M4 M5 M6 LRT7 LRT3 BRT1 BRT2
Harta 8-13 prezint fluxurile de cltori cu tramvaiul i tramvaiul rapid n ora, demonstrnd performana
reelei reabilitate de tramvai, semnalizare mbuntit, realiniere reea dup conectarea prin Piaa Unirii
i adugarea a dou linii de tramvai de vitez.
347
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Trebuie menionat n special performana deosebit a Tramvaiului rapid (LRT) 7 pentru abordarea
capacitii maxime, care necesit prioritate n intersecii i frecven mai mare de plecri pentru a
satisface cererea.
4000 10000
9000
3500
8000
3000
7000
Boarding/ Alighting
2500
6000
Continuing
2000 5000
4000
1500
3000
1000
2000
500
1000
0 0
8000
2500
7000
2000 6000
5000
1500
4000
1000 3000
2000
500
1000
0 0
348
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n baza lungimii liniilor i vitezei de 35km/h pentru metrou, 18 km/h pentru Tramvai rapid i 20 km/h
pentru Autobuz rapid s-a ajuns la definirea timpilor pe trasee. Intervalele necesare fiecrui mod au fost
calculate n legtur cu seciunea critic i capacitatea. Acestea genereaz i necesarul de flot
operaional pentru fiecare linie nou MRT.
Seciune
Numr
critic Timp de
de Intervale Lungim Flota Flota de Total
(cltori/ definire
cltori (Min.) e (Km) operaional rezerv flot
or de (min.)
(vrf AM)
vrf)
Urmtoare formul a fost utilizat pentru determinarea valorilor de Emisii CO2 gram/Km n
conformitate cu diferite categorii ECE de automobile, mai mici de 2,5 tone. Calculele au utilizat viteza
medie de modelare cu factorii necesari pentru determinarea emisiilor:
(++ 2 3+ 3 3+ 4 + 5 + 6 )
y=k
Factori Standard ECE:
349
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Categorie ECE a b c d e f g
Pre-Euro 1 381.38 1.37 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00
Euro 1 28.26 1.54 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Euro 2 56.75 -2.26 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00
Euro 3 35.04 -1.80 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00
Euro 4 22.63 -0.69 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00
Emisiile au fost estimate prin valoare total VKMT n model, ajustat pentru a ine cont de schimbarea
de distribuie n funcie de tipul automobilului, att pentru situaia actual ct i viitoare. Tabelul
urmtor prezint schimbrile aprute printre tipurile de vehicule n funcie de componenta de mediu,
pe msur ce modelele mai vechi sunt scoase din uz.
Prin aplicarea acestor variabile la VKMT total i vitez a fost determinat estimarea emisiilor anuale de
CO2. Calculele, bazate pe distribuie i factorizare, aa cum s-a artat mai sus, sunt prezentate pentru
a stabili un indicator comparativ pentru evidenierea schimbrilor n ceea ce privete emisiile de CO2
pentru situaia actual n comparaie cu Referina 2030 i scenariul optim propus pentru zona de
studiu.
Dei, n prezent, combinaia categoriilor de vehicule este mai poluant, stadiul emisiilor este mai
sczut dect valoare estimat pentru Referin 2030. Diferenele mari pentru VKMT precum i
diminuarea vitezei determin aceast diferen. Scderea VKMT i viteze crescute contribuie la
performana mbuntit a scenariului optim prin comparaie cu scenariul de referin viitor, n timp
ce mbuntirea combinaiei categoriilor ECE i viteza contribuie la mbuntirea valorilor emisiilor
viitoare ntre starea actual i scenariul optim viitor.
Analiza Cost-Beneficiu
Analiza Cost-Beneficiu (ACB) este un instrument analitic pentru evaluarea avantajelor sau dezavantajelor
economice ale unei decizii de investiie prin evaluarea costurilor i beneficiilor acesteia n vederea
evalurii schimbrii n bine a acesteia.
350
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabel 8-8 Costuri totale actualizate pentru prioada de referin per scenariu
Scenariu de referin Scenariu optim
Milioane EUR Financiar Economic Financiar Economic
(4% DR) (5% DR) (4% DR) (5% DR)
Capex 398.8 349.7 6 892.5 4 216.0
Costuri O& 460.9 360.9 4 824.8 2 936.2
VOC 5 410.4 4 080.9 6 471.6 4 837.8
Costuri de nlocuire 29.0 20.7 257.6 184.7
TOTAL 6 299.2 4 812.2 18 446.4 12 174.8
Intrrile de numerar reprezint veniturile din vnzarea biletelor de ctre operatorii de TP i valoarea
rezidual a investiiilor fcute. Veniturile din vnzarea biletelor sunt luate n considerare doar n analiza
financiar, nu i n cea economic, deoarece veniturile pentru operatorii TP sunt cheltuieli directe pentru
utilizatorii TP i astfel, rezultatul total pentru societate este nul. Valorile reziduale actualizate economic
ale activelor achiziionate sunt estimate la:
Beneficiile necomerciale identificate n scenariul Optim comparativ cu cel de Referin, care vor contribui
la bunstarea social, sunt:
351
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
- Reducere de costuri prin evitarea accidentelor mortale i vtmrilor din accidentele rutiere
i
- Reducerea emisiilor nocive (NOx i particule) i evitarea schimbrilor climatice (emisii CO 2).
Valorile fizice ale impactului necomercial de mai sus sunt calculate pe baza rezultatelor TDM i
monetizate folosind valorile unitare specificate de ghidul naional ACB pentru:
Valoare timpului per scop cltorie (afaceri, navet i altele de natur personal) i mod de
transport (autoturism i TP)
Costuri accidente mortale, vtmri corporale grave i uoare i
Costuri per tip emisie.
Tabelul i figura de mai jos prezint rezultatele estimrii beneficiilor i a distribuiei lor relative n totalul
beneficiilor necomerciale.
352
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n concluzie, scenariul Optim este foarte benefic pentru societate deoarece ENPV este pozitiv iar EIRR
este mult mai mare dect rate de actualizare economic. Beneficiile generate de scenariul optim PMUD
depesc costurile acestuia cu 132%.
353
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
4. Tarife de parcare mai mari Scderea de ~15% a cererii auto de parcare n zonele din
centrul Bucuretiului la or de vrf dimineaa.
Creterea ponderii DNM Cretere de ~3% a transportului nemotorizat, rezultat din creterea
nivelului de utilizare a bicicletelor datorit implementrii proiectului cu piste pentru biciclete i a creterii
restriciilor privind utilizarea autoturismelor.
n urma celei mai recente ntlnirii cu membrii Comitetului Director PMUD din data de 25
noiembrie 2015 s-a definitivat lista final de proiecte ce va reprezenta scenariul final agreat
pentru PMUD. Reprezentani ai unor direcii diverse din cadrul Primrirei Muncipiului
Bucureti, ai Consiliului Judeean Ilfov, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Admninistraiei
Publice, ADRBI, ai Metrorex, RATB, Primariei Mogooaia au fost prezeni la aceste ntlniri.
Lista final de proiecte cuprinde proiectele aferente scenariului optim la care se adaug
alte cteva proiecte, cu meniune c au existat reactualizri ale valorilor estimate ale
investiiilor, dar scenariul final rezultat ca urmare a acestui Comitet Director nu a fost testat
cu modelul. Detalierea tuturor proiectelor aferente listei finale este realizat n Capitolul
10.
354
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Consultantul a aplicat urmtoarele criterii pentru a aloca msurile pe diverse perioade de timp.
Msurile instituionale i organizaionale sunt cele care vor fi implementate ct de curnd posibil,
deoarece multe alte msuri importante pot fi implementate numai dup aplicarea acestor msuri
instituionale i organizaionale. Deoarece acest tip de msuri sunt necesare pentru alte proiecte,
acestea sunt alocate pe termen scurt. Tipurile de proiecte ce sunt incluse n aceast categorie includ:
Msurile cu efecte puternice asupra reelei sunt acele msuri care au efecte pe scar larg i influeneaz
o populaie mai numeroas. Aceste msuri sunt alocate pe termen scurt, chiar dac implementarea lor
complet este estimat s dureze trei ani. n aceast categorie definim urmtoarele msuri:
355
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Msurile cu efecte locale ce se pot demara i pot fi finalizate n decursul unei zone de timp singulare
reprezint un important avantaj al proiectului. Fezabilitatea tehnic a acestor proiecte este un criteriu
important pentru alocarea urmtoarelor proiecte:
Linia de metrou 4
Linia de metrou 5
Linia de metrou 6
Cale ferat spre AIHC
Autostrad naional
Fezabilitatea obinerii sprijinului politic este esenial pentru ca o msur propus s fie eficient,
compatibil cu alt obiective i integrat cu msurile complementare, dei se poate ca aceasta s nu fie
implementat din cauza obieciilor de ordin politic. n Bucureti, un ora care a prioritizat traficul auto
timp de muli ani, schimbarea ce presupune prioritizarea modurilor durabile este o chestiune foarte
sensibil. Astfel, se recomand cu convingere ca oraul s investeasc n separarea fizic a liniei de
tramvai, deoarece acest tip de msur este considerat a fi o bun practic internaional i va separa
reeaua de transport public de suprafa de traficul general i poate fi implementat pe termen scurt.
Totui, acestui proiect i poate lipsi sprijinul politic necesar pentru implementarea sa pe termen scurt,
mai ales dac perioada scurt include deja alte iniiative care defavorizeaz autoturismele. Prin urmare,
acest proiect este alocat unei termen mediu, presupunnd c ulterior implementrii cu succes a altor
msuri pe termen scurt, voina politic pentru acceptarea unor msuri suplimentare va crete.
Etapizarea proiectelor complexe
Fiecare msur inclus n PMUD necesit: (1) proiect detaliat i aprobarea proiectului, (2) sprijin politic
i finanare, i (3) strategie de comunicare. Unele proiecte (ex. linia de metrou) sunt foarte complexe,
iar proiectul detaliat, aprobarea proiectului i procesul de finanare pot dura foarte mult. Astfel, am
divizat aceste proiecte n dou sau mai multe componente, unde prima component este proiectul
356
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
detaliat, ce este n sine o iniiativ costisitoare i de lung durat, i care poate fi inclus n perioada pe
termen scurt, n vreme ce construcia efectiv a fost inclus n aciunea pe termen lung.
Institutional or Yes
organizational?
No
Have a wide No
network effect?
Yes
No Can be completed
in 3 years?
Yes
Have a strong No
political objection?
Yes
No
357
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Ulterior alocrii msurilor pe perioadele de timp relevante, msurile au fost prioritizate n funcie de
urmtoarele criterii. Mai nti, proiectele pe termen scurt au fost prioritizate lund n considerare msurile
instituionale i organizaionale ce au fost prioritizate naintea tuturor celorlalte msuri. Dup aceste
msuri au urmat cele care au fost definite ca fiind imediate, puin costisitoare i cu impact mare. Dup
msurile instituionale i organizaionale, consultantul recomand implementarea urmtoarelor
intervenii cu cost redus i cu impact mare:
Prioritile stabilite i planul de aciune pentru fiecare proiect sunt detaliate mai jos, n seciunile 10.2 i
10.3.
358
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiectare-Standarde
Licitaie/Contractare
Construcie
Operare/Inaugurare
Rezerv proiecte Metrou
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
Introducerea reformei instituionale prin nfiinarea Autoritii de
A-1 O
Transport Metropolitan Bucureti
Capacitate instituional
parc
Dru
B-1 P P T C C O
ri
i
359
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
B-2 Modernizri de drumuri urbane P P T C C O
360
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
C-9 Benzi de circulaie cu prioritate pentru autobuze P P C O P P C O
361
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
Oferirea de soluii pentru zonele cu numr mare de accidente din
E-1 P T C C C O
Bucureti
Siguran
P
utilizrii
362
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Politic
Indice
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Msur
Termen
BAZ Termen Mediu Termen Lung
Scurt
Construcia i punerea n funciune a liniei M4 - faza
Comp-5 P P P P T C C C C C C O
a doua, inclusiv material rulant
Comp-6 Construcia i punerea n funciune a liniei M5 P T C C C C O T C C C O
* Proiectele fac parte din rezerva de proiecte Metrorex, pentru a fi implementate n cazul unor finanri suplimentare sau n cazul n care anumite
proiecte nu pot fi implementate. Nu fac parte din scenariul selectat.
363
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Ilfov Ilfov
Index Nume Bucureti mediu mediu
urban rural
Introducerea reformei instituionale prin
A-1 nfiinarea Autoritii de Transport Metropolitan x x x
Bucureti
364
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
365
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
366
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
367
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
368
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
369
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
370
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
371
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
RATB are un numr de peste 11.000 de salariai, fiind unul dintre cei mai mari
angajatori din Bucureti i depind numeric personalul unor companii similare
din alte metropole europene, n principal ca urmare a distribuirii inechitabile
ntre diferitele structuri i a internalizrii unor activiti auxiliare (construcia i
reparaia de material rulant, activiti sanitare, sportive etc.), ce ar putea fi
externalizate n condiii de eficien economic mai ridicat, ceea ce ridic
inclusiv probleme legate de modul de cheltuire a subveniilor primite de la
municipalitate;
372
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
373
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
374
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
375
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Actele normative (Legea nr. 8/2011 pentru aplicarea O.G. nr. 21/2011 i
O.G. nr. 1204/2011) care reglementeaz activitatea Autoritii
Metropolitane de Transport Bucureti (AMTB) sunt inconsistente cu
Regulamentul nr. 1370/2007 i neclare cu privire la atribuiile i acoperirea
geografic a competenelor Autoritii. AMTB nu are dreptul de a ncheia
contracte de servicii publice, iar atribuiile sale se limiteaz la serviciile de
transport dintre Bucureti i Ilfov, fr a acoperi i interiorul spaiului
administrativ al acestora.
376
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n prezent, Poliia Rutier nu mai utilizeaz radare fixe, ci doar mobile, din
cauza lipsei cadrului legal specific n acest sens i a unor decizii mai vechi
ale ANRHARTA legate de procedurile de achiziie a echipamentelor de profil.
377
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
378
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
379
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
380
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
381
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
2. Intersecia Cciulai-A3
Drumul 101 e leag comunitatea Cciulai peste A-3 spre Grditea i mai
departe trece sub A-3 fr conexiune. Propunem construirea unei
intersecii n diamant acolo, pentru a mbunti accesibilitatea rezidenilor
din Ilfov spre Bucureti i n interiorul Judeului Ilfov. n plus, aceast
msur va reduce traficul de pe DN-1 i va reduce nivelul general VKMT
382
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
383
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
384
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
385
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte / 5 ani
Etape
Implementa Primria Municipiului Bucureti Buget local MT, MDRAP (PNDL - OG
re 28/2013)
Buget 4.6 Milioane Euro pentru Blvd. Timioara,
estimat 75 Milioane Euro pentru Sos. Fabrica de Glucoza.
Total 79.6 milioane Euro
386
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Descrierea Viziunea pe termen lung este crearea unui sistem unic de gestionare a
interveniei parcrilor pentru toate parcrile pe strad din Bucureti, n toate sectoarele.
Toate strzile vor beneficia de aceleai reglementri, pe baza unei singure
surse. Operarea, managementul i aplicarea vor fi conduse de un singur
operator.
Noile reglementri propuse sunt:
a. Spaiile de pe strad ar trebui s fie rezervate numai pentru
urmtoarele categorii:
Spaii de parcare pentru persoane cu handicap (vezi i seciunea
3.7)
Diplomai, lng consulatele sau ambasadele de care aparin
Vehicule de securitate sau pentru urgene, adic ambulane i
maini de poliie
Spaii rezervate pentru vehicule electrice, odat ce aceste
vehicule devin populare n Bucureti.
Spaii pentru taxi, n staiile de taxiuri
b. Se recomand ca parcarea cu plat pe strad s fie funcional n
zilele sptmnii, de luni pn vineri, de la ora 8.00 AM la 19.00 PM.
Totui, n zonele n care numrul de vizitatori este mare i dup ora
19.00 PM, programul parcrii pltite poate fi extins pn la miezul
nopii.
c. n zonele cu numr mare de vizitatori care au nevoie de servicii de
parcare, se recomand limitarea duratei de parcare a vizitatorilor.
Acest lucru poate fi realizat fie prin introducerea de tarife difereniate
pe baza duratei de parcare, fie prin limitarea parcrii la maximum 2
ore.
d. n toate spaiile de parcare cu plat, rezidenii de pe strad ar trebui
s fie exceptai de la plata tarifelor obinuite aplicate vizitatorilor.
Totui, rezidenii ar putea plti o tax anual fix pentru acoperirea
costurilor de operare.
e. Pe toate strzile incluse n reglementare, se recomand rezervarea a
cel puin unei pri din strad, n timpul zilelor lucrtoare, de la 17.00
PM pn la 8.00 AM a zilei urmtoare. Cealalt parte a strzii poate fi
folosit de vizitatorii care pltesc tariful necesar pn la 19.00 PM,
sau de rezidenii care sunt exceptai de la plat. Dup 19.00 PM (n
387
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
388
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
389
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte/
Etape n prima etap, recomandm implementarea noului sistem de gestionare a
parcrilor n centrul oraului, ce este definit de zona din interiorul liniei
circulare de metrou (vezi harta de mai jos).
390
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
391
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
392
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
393
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Implement Primriile locale de Sector, PMB, UAT-uri Sistemul se autofinaneaz i poate fi uor
Ilfov. implementat de sectorul privat care va PLTI
are oraului pentru dreptul de a concesiona. De
aceea aceast investiie NU este eligibil pentru
finanri EU.
Buget Bugetul total estimat pentru implementarea sistemului este estimat la 1 milion
estimat EUR.
394
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
395
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
396
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
397
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
398
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Str.
17 Pipera x x Medie
Petricani
Reprezentri grafice
Harta 1: Faciliti pentru pietoni n vecintatea colilor din Judeul Ilfov
399
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
400
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Exemple de design bun al drumului (faciliti pentru pietoni) lng liceele din Judeul
Ilfov:
Figura 1: Otopeni - Liceul Teoretic "Ioan Petrus"
401
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Exemple de design defectuos al drumului (faciliti pentru pietoni) lng liceele din
Judeul Ilfov:
Figura 2: Buftea - coala Postliceal "Formatemp"
Exemple de design bun al drumului (faciliti pentru pietoni) lng colile elementare din
Judeul Ilfov:
Figura 3: Mogooaia - coala gimnazial nr. 1 Figura 4: Ghermneti - coala gimnazial "Mihai Eminescu"
402
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
403
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
404
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
405
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
406
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Elaborarea unui Plan Logistic Urban pentru Municipiul Bucureti i fiecare ora din
judeul Ilfov; identificarea zonelor logistice, implementarea unui sistem de
informare pentru logistic urban- seminaristic, informare n mediu
electronic; ntrirea capacitii instituionale la nivelul autoritilor
administrative pentru gestionarea problemelor de logistic urban,
inclusiv cooperare ntre factorii implicai; realizarea de studii dedicate
zonelor complexe cu vocaie preponderent comercial (Valea cascadelor,
zona Doraly- Voluntari, piaa en-gros Rahova, etc.); elaborarea unei
strategii in domeniul logisticii urbane n corelare cu Planul Urbanistic General,
407
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget Costul pentru elaborarea Strategiei i a Planurilor Logistice Urbane este estimat la
estimat 1 milion Euro.
408
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
409
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget estimat 12,4 milioane pentru lucrri la ine, reea catenar, refacere drum.
410
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
411
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Aproximativ 70% din ntreaga linie de tramvai a fost deja reabilitat sau
nlocuit. Lucrrile de renovare au fost realizate pe baz de proiecte i cu
tehnologii convenionale, ce permit o funcionare robust. Au fost aplicai
parametri uniformi, ce asigur compatibilitatea deplin a tuturor vagoanelor de
tramvai cu ntreaga reea. Ambele nu necesit nicio schimbare fundamental.
Este necesar s se aplice separarea de traficul auto oriunde este posibil. Trebuie
acordat mai mult atenie pentru limitarea interferenelor cu traficul auto.
412
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte / RATB a creat un program al investiiilor propuse pentru urmtorii doi ani. Mare
Etape parte din acesta are la baz condiia nesatisfctoare a liniei de tramvai i
nevoile de nlocuire corespunztoare. Multe dintre investiii corespund
coridoarelor, a cror reabilitare poate s asigure beneficii importante, ce
depesc starea lor fizic corespunztoare. Reabilitarea poate s includ i
modernizare substatii electrice, inclusiv nlocuire cabluri CC.
413
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Alte rute
ID Section
414
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Z1
strada Vagonului, intre U.R.A.C. si strada Lizeanu
415
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
416
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Hri reea
Module
Module A1 i A2 Modul B1
Modul E1 Modul F1
417
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Modul G1 Modul H1
Modul I1 Modul J1
Modul K1 Modul L1
Modul M1 Modul N1
418
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Modul O1 Modul P1
Modul R1 Modul S1
Modul T1 Modul V1
Modul X1 Modul Y1
419
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Modul Z1
Hart general
420
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
421
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Conectare cu liniile 36
i 56. Reconfigurare
Piata Sf.
40 40 Titan 13 aliniament/ luarea n
Vineri
considerare a opiunii
de anulare.
Implementare RATB Fonduri europene, municipiu
422
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
423
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Acest lucru arat exact faptul c aproape ntreaga flot de tramvaie trebuie s fie
nlocuit n urmtorii 10 - 15 ani.
424
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Reeaua de tramvai din Bucureti nu necesit nici parametri unici, nici tehnologii
brevetate:
Va fi posibil selectarea dintr-o gam de produse existente, dovedite.
n afar de unele ajustri tipice, nu va fi necesar reproiectarea.
Se poate folosi achiziia competitiv.
Va fi posibil apelarea la fabricani locali; exist i un produs candidat de
origine romn.
425
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Flot
Tramvaie actuale ce trebuie nlocuite (tipuri relevante)
426
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
427
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
428
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
429
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
430
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
- Colentina (tramvai)
- Bucuresti Noi (mixt)
- Titan (tramvai)
431
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Colentina (Nord-Est):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, hale mari, cldire ateliere de dimensiuni medii.
Bucl n jurul depoului, flux vehicule uni-direcional, fr linie de manevr: cel mai eficient
mod.
Trebuie pstrat, eventual cu hale mai mari i atelier mai mic.
Titan (Sud-Est):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, dou hale, cldire ateliere de dimensiuni medii.
Bucl n jurul depoului, flux mare vehicule uni-direcional, cteva linii secundare pentru
manevre.
Trebuie pstrat, armonizare ntre hale i ntreinere conform necesitilor, locaia permite
mai multe opiuni.
Giurgului (Sud):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, echilibru bun ntre hale i ntreinere.
Bucl n jurul depoului, flux vehicule uni-direcional, fr spaiu de manevr n afara ctorva
linii ale atelierului care permit acest lucru.
Trebuie pstrat, eventual n mare parte neschimbat.
Alexandria (South-West):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, echilibru destul de bun ntre hale i ntreinere.
Bucl n jurul depoului, flux vehicule uni-direcional, fr spaiu de manevr.
Trebuie pstrat, eventual n mare parte neschimbat.
Militari (West):
Locaie strategic bun, dimensiuni mari, hale mai mici i cldire ateliere mai mare.
Bucl n jurul depoului, flux mare vehicule uni-direcional, manevre pe inele atelierelor.
Trebuie pstrat, eventual n mare parte neschimbat.
Giuleti (Nord-Vest):
Locaie strategic bun, aproape de Bucureti Noi, dimensiuni mici.
Depou cu ine pentru manevre.
Depoul este nchis i poate rmne nchis. Din depoul Bucureti Noi se poate ajunge la
terminalul Cartier 16 Februarie (Liniile 11 i 44) via Basarab.
Bucureti Noi (Nord-Vest):
Locaie strategic bun, dimensiuni medii, cldire mare.
Depou cu ine pentru manevre, adic aproape fr flux vehicule i bulc nchis. Dac este
posibil, partea din spate a cldirii depoului trebuie deschis pentru a permite fluxuri mai
bune.
Trebuie pstrat. Utilizare cldire de discutat. Partea din cldire folosit pentru autobuze
poate fi utilizat pentru tramvaie, dac este cazul.
ase locaii adecvate pentru depouri pe terenuri bine dimensionate i adaptate nevoilor de
funcionare.
432
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Uzina Centrale
Atelier principal, totui n mare mare nefolosit.
Locaie central aproape de reea, dar nesemnificativ pentru atelier lucrri mari de
ntreinere, deoarece deplasrile vehiculelor nu sunt frecvente.
Cteva cldiri cu ateliere de dimensiuni mici i mijlocii, o parte aparent nefolosite.
Poate fi nchis integral dac lucrrile mari de ntreinere se pot face n alt parte.
Dudeti (Central Sud-Est):
Lng cteva seciuni din ora care pot fi alocate depoului Titan, dimensiune medie, cldire
mare.
Depou cu spaiu mare de manevr i ine.
De discutat, depoul nu pare a fi esenial pentru operaiuni dar cldirea mare prezint
avantaje.
Alte trei locaii centrale cu oarecare flexibilitate.
433
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
434
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget estimat 524 staii de tramvai la 160.000 Euro per staie, + 20% fonduri pentru
management de proiect i design. Total 100,6 milioane Euro. Pentru ntreaga
reea.
435
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
436
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
437
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n cazul n care linia este separat, inta ar trebui s fie obinerea unui timp zero
de ateptare la semafoare. Aceasta nu ar reduce neaprat capacitatea
interseciilor
438
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Astfel de msuri va trebui s fie luate pentru toat reeaua, fapt ce poate dura
10 ani sau mai mult.
Contact pantograf
Transponder/ Bucl de inducie
Pilot cu infrarou cu conexiune pe unde scurte, i
GPS cu conexiune pe unde scurte.
Proiecte / Etape Sunt necesare cteva etape pentru pregtirea implementrii, testarea sistemelor
i implementarea lor, pe un spectru mai larg:
Prototipurile pot fi
439
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
440
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Rulare pe carosabil: Mainile vor fi 'mpinse' nainte (prin culoarea verde prelungit)
lsnd tramvaiul s ajung n staie
441
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
442
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
443
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Clasificare autobuze:
- Autobuz standard 27 locuri pe scaun i cu 50-65 locuri n total (preferabil
50 de locuri n total);
- Autobuz de dimensiuni medii 24 locuri pe scaun i maxim 34 locuri n total;
- Autobuz de dimensiuni mici 15 locuri pe scaun i maxim 25 locuri n total.
444
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
445
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
446
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
447
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
448
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
449
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cauza
n ciuda eforturilor de reabilitare, infrastructura i flota de troleibuze se afl
ntr-o stare proast iar dezvoltarea este lent sau ineficient
n prezent, reeaua de troleibuze const n 100 km de infrastructur cu 16
trasee funcionale. Cltoriile cu troleibuzul constau ntr-un procent de 17%
din serviciile totale ale RATB. Reeaua, care este dependent de infrastructur,
este limitat i ntrerupt i pune n dificultate abilitatea acestui mod de
transport de a se adapta la cererea n schimbare i de a se integra cu alte
moduri de transport public.
Flota curent de troleibuze const n aproximativ 297 uniti dintre care doar
185 uniti sunt funcionale. 100 uniti funcionale sunt modele din anii
2007/8, n vreme ce restul de 85 vehicule sunt nvechite. Vehiculele din 2007/8
sunt produse de companiile Ikarus i Astra, s-au dovedit a fi de slab calitate
i nu se ateapt s serveasc ntreaga lor durat de via, de 12-15 ani.
Pentru a pstra la un nivel viabil flota existent, operaiunile de Reparaii i
ntreinere trebuie s devin o prioritate.
450
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
2-5 ani
Program de aciune pentru mobilizarea i modernizarea flotei
existente de troleibuze i a infrastructurii aferente (presupunnd c
nu se face nicio schimbare n sistemul TB);
Modernizarea i reabilitarea Sistemului de reea catenar pentru a
permite atingerea unor viteze medii mai mari;
Echiparea adecvat a depourilor selectate de troleibuze
Modernizare substatii electrice, inclusiv nlocuire cabluri CC
Achiziionarea a 100 troleibuze noi
Implementare RATB Surs de finanare, Primria Municipiului
Bucureti, RATB
Eligibilitate pentru fonduri UE, numai
dup restructurare instituional i
reforme.
PPP: nu este foarte probabil
Buget estimat 107 milioane EUR
451
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Descrierea Este necesar ca staiile de autobuz s fie vizibile cltorilor i, n msura n care
interveniei este posibil n condiiile de spaiu restrns, s ofere pasagerilor locuri sigure,
convenabile i confortabile, faciliti de planificare a cltoriei, de ateptare,
mbarcare, iluminare i orientare local.
n continuare enumerm cteva componente de baz ce trebuie s se reflecte n
documentul de standarde:
452
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte / Linii directoare i standarde, specificaii ale facilitilor i designul de trafic pentru
Etape fiecare amplasament de staie, pregtirea licitaiei PPP 1 an.
Implementare ADI-T, Primria Municipiului Bucureti PPP, fonduri europene, bugetele locale
453
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
454
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cauza
O lips persistent de piese de schimb i de materiale eseniale pentru
Reparaii i ntreinere (RI), precum i operaiunile RI ineficiente, ce duc la
canibalizarea autobuzelor relativ noi i de bun calitate.
Rezultate
ntreinerea se desfoar ntr-o manier sub standarde, determinand riscuri
de siguran crescute pentru conductor, pasageri i ceilali participani la
trafic, din cauza urmtoarelor aspecte:
Ateliere de ntreinere slab echipate;
Lipsa pieselor de schimb sau a echipamentelor de ntreinere
Utilizarea de piese de schimb de slab calitate achiziionate de
conductorul auto
Indisponibilitatea materialelor necesare pentru reparaii, de exemplu,
anvelope de schimb
455
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
456
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
2-5 ani:
Eficientizarea organizrii lucrrilor de ntreinere
Raionalizarea i actualizarea facilitilor din garaj (continuare)
Achiziionarea de autobuze noi
Privind achiziia de autobuze n baza analizelor curente estimrile sunt
urmtoarele:
200 autobuze euro 6 2016-2023
300 autobuze electrice 2023-2030
Implementare ADI-T, PMB Surs de finanare: Municipalitatea
Bucureti, RATB
Eligibilitate pentru fonduri UE:
numai dup restructurare
instituional i reforme.
PPP: nu este probabil pe termen
scurt.
Buget estimat Total intervenie: 5 ani, inclusiv Prima etap: EUR 11,5
autobuzele (echivalent a 12m)
EUR 109,3 (CAPEX)
457
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Descriere
intervenie ADI-T va avea un prim rol de a corela propunerea C-8 cu propunerea C-13.
Urmeaz a fi determinat.
Etapa 1
Trasee
458
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
459
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
I. Gara de Nord este prima i cea mai important poart de acces n ora,
deoarece reunete transportul naional, regional i local i este un reper
urban important. Zona pietonal din centrul oraului trebuie extins spre
acest nod pentru a-l ncorpora n centrul urban.
O analiz detaliat i recomandrile de dezvoltare sunt prezentate mai jos.
II. Alte 4 locaii complexe cu prioritate foarte mare au fost identificate pentru
intervenia pe termen scurt, acestea evideniind nevoile de transport din
regiune pe axa nord-sud i creeaz o sinergie cu alte proiecte de dezvoltare a
reelei de transport din regiunea Bucureti - Ilfov:
Piaa Universitate
Piaa Roman
Piaa Victoriei
Pipera n judeul Ilfov
460
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fiecare locaie reprezint o staie important de metrou care reflect att rolul
actual i viitor al metroului ca parte a reelei multi-modale de transport public, cu
interfee metrou - metrou i metrou-transport de suprafa, ct i deplasrile
pietonale spre i dinspre vecintatea imediat. Diferitele deplasri pedestre, de
acces/ieire i transfer, includ clasificrile funcionale de mai jos.
Anumite zone complexe sunt specializate ntr-o anumit funcie de transport,
notat n tabel (nivel ridicat):
461
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
*pentru detalii suplimetare despre zona Gara de Nord consultai Anexa 4: Urbanism i
mobilitate i capitolul 2.9
462
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
463
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Potenial de creare a unui reper urban prin reducerea spaiului alocat autoturismelor,
amenajri peisagistice i adugare de elemente de art public urban.
464
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
465
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Obor: All modes (metro, tram, bus), including Ilfov bus services,
with urban landscaping and fountain, but:
Cu distane lungi de mers pe jos, condiii dificile pentru transferul pasagerilor. Un punct negativ
n ceea ce privete sigurana. Treceri de pietoni ce nu suport transferuri ntre modurile de
transport, n special tramvai, absena facilitilor pentru operaiunile transportului
public.
466
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
467
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Beneficii i costuri
Prin ncurajarea orientii i transferului ctre transport n comun, parcrile
de transfer (Park & Ride) au funciuni de reducere a congestiilor de trafic
urban i a cererii de parcare n interiorul oraului. Costurile sunt n principal
asociate cu construcia i operarea parcrii. Costurile de construcie sunt de
obicei mai mici dect costurile de construcie a unei parcri n centrul
oraului, datorit valorii mai reduse a terenului.
Bune practici
Parcrile de transfer (Park & Ride) ar trebui s fie dezvoltate ca parte a
unui program general de mbuntire a transportului durabil i a
creterii numrului de pasageri.
Parcrile de transfer (Park & Ride) ar trebui s fie localizate la vedere,
lng cldiri de birouri sau rezideniale, din motive de securitate.
Parcrile de transfer (Park & Ride) ar trebui s includ faciliti de
depozitare pentru biciclete cu sistem de nchidere sau alte faciliti de
depozitare, dac exist cerere.
Oferirea conductorilor auto informaii despre localizarea parcrilor de
transfer (Park & Ride), disponibilitatea locurilor rmase, plecrile
trenurilor i condiiile de trafic.
Facilitile ar trebui s fie echipate cu sistem adecvat de iluminare,
amenajri peisagistice i alte amenajri (adposturi pentru staii de
autobuz, couri de gunoi, etc.).
468
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Locuri:
1. AIHC/ Otopeni/ Poarta modal DN1 (Nord): va oferi o soluie bun
pentru reducerea traficului auto de pe DN1 spre Bucureti i de pe
oseaua Bucureti-Ploieti, n privina persoanelor care fac naveta i
care vin din partea de nord a Judeului Ilfov. Accesul direct spre noua
linie M6 ar oferi o vitez mare i o conexiune de calitate spre Bucureti,
prin intermediul metroului i reducere a traficului motorizat ctre centrul
oraului.
2. Prelungirea liniei M2 prin Pipera Poart Prelungire
Intermodal A3 (Nord-Est): va facilita accesul direct la metrou,
tramvai i autobuz conductorilor auto care fac naveta din Ploieti i
Ilfov ctre Bucureti i nodul economic Pipera-Voluntari.
3. Poarta Intermodal M3 - A2 (Est): va facilita conexiunea la metrou,
tramvai i autobuz conductorilor auto ce vin n Bucureti dinspre
Constana.
4. Poarta Intermodal Gara Progresul i DN5 (Sud): va facilita
accesul direct la metrou, tramvai i autobuz conductorilor auto care fac
naveta n Bucureti dinspre regiunile n curs de dezvoltare din sudul
oraului.
5. Poarta Intermodal Prelungirea M3 prin Militari - A1 (Vest): va
facilita accesul direct la metrou i autobuz conductorilor auto care fac
naveta din Piteti ctre Bucureti i centrul de afaceri Militari-A1 n curs
de dezvoltare, clusterul comercial Hornbach, zonele logistice de pe A1
(care concentreaz un numr ridicat de locuri de munc). Aceasta
creeaz premizele reducerii traficului pe Bd. Iuliu Maniu, ctre centrul
oraului.
469
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
470
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
471
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
472
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
473
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Exemple de
bun practic
Valenciennes, France
Jerusalem, Israel
474
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Bergen, Norway
Proiecte/ Cele dou coridoare cheie sunt recomandate ca prototipuri de conversie
Etape n LRT i extindere:
475
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
476
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nu exist un sistem 'intermediar' care s acopere nia dintre tramvai i autobuz, acolo
unde tramvaiele pot reprezenta o investiie prea mare, iar autobuzele obinuite sunt
insuficiente.
Viziune pe Autobuzele de tranzit rapid (BRT) pot contribui la acoperirea acestor nie. Serviciile
termen lung BRT ofer capacitate mare i cu frecvene mari a serviciului, deservind zone n care
cererea este mai sczut i nu poate justifica un sistem pe cale ferat .
Investiiile BRT sugerate pentru Bucureti sunt din ultima categorie. n afar de faptul
c sunt mult mai accesibile, mai rapid de construit i creeaz un impact mai uor
asupra mediului urban, astfel de sisteme pot fi nfiinate treptat, deoarece autobuzele
sunt compatibile cu traficul rutier i staiile obinuite.
477
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Exemple de
bun
practic
478
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Posibil seciune
Proiecte/ Se recomand dou coridoare cheie pentru introducerea BRT:
Etape Linia Autobuz rapid/BRT 2: Magurele Gara de Nord
- seciune nou de la Mgurele la Linia Metroului 5 lng Academia Militar
(propunere traseu: Prelungire DC20 (Magurele) i legtura cu Str. Legendei pn la
Str. Antiaerian/Alexandriei)
- folosirea n comun a inelului rutier de la Linia Metroului 1 la Grozveti
- continuarea traseului pe inelul rutier spre Linia Metroului la Basarab
- jumtate de cerc n spatele gtii spre punctul terminal de la Gara de Nord.
23 milione Euro
Total - 131 million Euro (infrastructur i material rulant)
479
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
480
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
481
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Magistrala 2:
Berceni - (centrul oraului) Pipera extindere 2 staii i 1.6 km pentru a permite
construcia unui park &ride la marginea autostrzii A3.
Zona comercial i industrial Pipera devine rapid una dintre cele mai intense din
regiune i se previzioneaz atragerea unor volume de trafic foarte mari. Este
esenial oferirea unor legturi de transport public de calitate i atractive pentru
aceast zon nc de la nceput, pentru a evita traficul greu de vehicule i o
schimbare modal dificil n viitor.
Magistrala 3:
Anghel Saligny - (centrul oraului) Preciziei - Militari: extindere 4 staii i 3.7 km
de la Pcii ctre centrele de afaceri n curs de dezvoltare n Militari, adiacente
oselei de centur, pentru a permite dezvoltarea de locaii P&R i creterea
accesibilitii ctre locurile de munc.
Aceast prelungire este similar Prelungirii liniei M2 spre nord, n sensul c va
deservi un nod comercial i industrial n curs de dezvoltare. Este important s
clarificm c furnizarea unui transport public de calitate n prezent va reduce
dependena de autoturism n viitor.
482
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Magistrala 4:
Struleti - Parc Bazilescu - Gara de Nord - (centrul oraului) Progresul:
extindere de la Gara de Nord, prin centrul oraului, via Eroii Revoluiei, pn la Gara
Progresul (terminal tramvai n prezent).
Obiectivul general al proiectului este completarea reelei de metrou existent i
legarea Grii de Nord de Gara Progresul printr-un transport public subteran de mare
capacitate.
Obiectivele specifice ale proiectului constau n realizarea lungimii totale de
aproximativ 10 km cale dubl, realizarea a 15 staii de metrou, atingerea capacitii
maxime de transport de 50.000 cltori/or si sens.
Magistrala 4. Gara Progresul Gara de Nord va fi structurat din punct de vedere
al seciunilor de execuie si proiectare si va fi aleas varianta optim n cadrul
Studiului de fezabilitate.
Magistrala 5:
Drumul Taberei - Eroilor - (centrul oraului) - Piaa Iancului - Pantelimon.
Continuare a liniei aflat n prezent n construcie dincolo de staia Eroilor spre i
prin centrul oraului, de-a lungul Blvd. Regina Elisabeta. Cu numr mare de
utilizatori ai transportului public, nlocuirea ctorva linii de troleibuz i autobuz,
tronsonul pn la Piaa Iancului se conecteaz cu Linia de metrou 1. Dup ce
coridorul Drumul Taberei-Iancului este funcional linia poate continua ntr-o etap
viitoare pn la Pantelimon.
Obiectivele specifice ale proiectului constau n realizarea lungimii totale de
aproximativ 10 km cale dubl, realizarea a 12 statii de metrou si 1 depouri, atingerea
capacitii maxime de transport de 50.000 cltori/or si sens.
Zona de amplasament a noii linii de metrou Magistrala 5 se dezvolt pe direcia
SV-NE a capitalei i traverseaz sectoarele 1, 3 si 2. respectiv cartierele:
Universitate, Foiorul de Foc, Arena Naional, Granitul.
Magistrala 6:
AIHC - Otopeni - 1 Mai- Gara de Nord - (centrul oraului) Progresul.
Seciunea de la punctul terminus n zona de nord a Aeroportului Internaional Henri
Coand pn la intersecia/conexiunea cu magistrala 4 la staia 1 Mai reprezint un
proiect nou de infrastructur i operare. Traversare centrul oraului i extindere
spre Progresul cu magistrala 4 va asigura serviciul optim pe direcia Nord-Sud de
traversare a oraului.
Obiectivele specifice ale proiectului constau n realizarea lungimii totale de 14 km
cale dubl, realizarea a 12 staii de metrou, atingerea capacitii maxime de
transport de 50.000 cltori/or si sens.
Nivel de serviciu:
483
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
M1 4.0
M2 3.0
M3 3.0
M4 3.0
M5 5.0
M6 10.0
484
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
485
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
(2) Acoperirea grilor existente este minim, iar cei mai muli rezideni nu pot accesa
calea ferat cu uurin
486
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
a. Toate interveniile asupra cii ferate sunt parte a Master Planului naional de
transport i ar trebui aprobate ca parte a acestui plan, i
487
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Viziunea pe Viziunea este ca pe termen lung (2030), distribuia modal a transportului feroviar, ca
numr de cltori/cltorii din Regiunea BI s fie de cel puin 20%. Aceasta se poate
termen
realiza prin evaluarea i aplicarea urmtoarelor msuri:
lung:
1. Conectarea Aeroportului Internaional Henri Coand la reeaua regional de cale
ferat
2. Reabilitarea i completarea centurii feroviare din jurul Bucuretiului i operarea sa
cu frecven mare i la viteze comerciale mari. Mai specific, aceast intervenie
include urmtoarele elemente:
3. Examinarea fezabilitii nfiinrii de noi gri. Ilustrat n Figura 3.
4. Construirea de spaii pentru parcri de transfer (P&R) de mare capacitate lng gri
pentru a gzdui traficul auto. Ilustrat n Figura 4.
5. Integrarea sistemului de ticketing i a sistemului de informaii cu toate celelalte
moduri TP ce funcioneaz n Regiunea BI.
6. Integrarea serviciului de furnizare pasageri cu serviciul de transport pe cale ferat,
pentru a permite pasagerilor s ajung la gri sau s-i continue cltoria folosind
un TP eficient. Printre proiectele poteniale, menionm urmtoarele:
a. Prelungirea liniei de metrou ctre SP Berceni (construcie de suprafa)
Proiecte / Dup cum am menionat mai sus, aceast fi prezint interveniile poteniale. n cadrul
Etape PMUD BI existent, recomandm lansarea unui studiu amnunit ce va lua n considerare
toate interveniile de cale ferat posibile ce vor nsoi PMUD BI i va lua n considerare
etapizarea i coordonarea acestor intervenii cu msurile PMUD.
488
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Ilustrarea msurilor
Figura 3- Poteniale noi gri (Sursa: CFR)- a fi analizat ca parte a studiului.
489
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
490
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
491
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Observaie:
Proiectele individuale din cadrul PIDU Zona Central care propun realizarea
unui traseu pentru biciclete sunt bugetate n cadrul indicelui D-5
ncurajarea mersului pe jos/deplasrii cu bicicleta i a unui mediu urban bun
Zone prioritare din centrul oraului.
492
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Reea de 250km
493
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
494
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
495
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Reeaua actual din Bucureti pentru biciclete este foarte limitat i nu ofer piste
sigure i confortabile pentru bicicliti.
496
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Denu
Lungi Nivel Infras
mire Locai
Nr. me dificul Seciune tructu Faciliti
trase e
[km] tate r
u
Spaii de
parcare pentru
maini i
2.00m
biciclete, punct
Lacul Lacul lime +
de informare i
1 Cernic 23 Cernic Sczut 2x0.20m Tip 1
nchiriere
a a bordur de
biciclete, spaiu
siguran
acoperit de
relaxare i
grupuri sanitare
Spaii de
parcare pentru
Lacul maini i
Lacul 2.00m
Chitil biciclete, punct
Mogo lime +
a& de informare i
2 21 oaia, Sczut 2x0.20m Tip 1
Mogo nchiriere
Chitil, bordur de
oaia biciclete, spaiu
Buftea siguran
acoperit de
relaxare i
grupuri sanitare
497
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Spaii de
parcare pentru
Pdur Pdure maini i
2.00m
ea a biciclete, punct
lime +
Bnea Bnea Tip 2 de informare i
3a 28 Mediu 2x0.20m
sa - sa, i 3 nchiriere
bordur de
Cld Cldr biciclete, spaiu
siguran
ruani uani acoperit de
relaxare i
grupuri sanitare
Spaii de
parcare pentru
Pdur Pdure maini i
2.00m
ea a biciclete, punct
lime +
Bnea Bnea Tip 2 de informare i
3b 28 Ridicat 2x0.20m
sa - sa, i 4 nchiriere
bordur de
Snago Snago biciclete, spaiu
siguran
v v acoperit de
relaxare i
grupuri sanitare
Proiecte / Proiect cu o singur etap (asa cum este realizat Studiul de Fezabilitate actul)
Etape perioad de implementare de 36 luni
Exista posibilitatea implementarii unor proiecte similare (etapa 2 pentru
intervalul 2023-2030), cu condiia ca acestea s fie fundamentate de studii de
specialitate.
Implementare Judeul Ilfov, ADIBI, ADI-T Finanare EU POR 2014-2020
Bugetul Local Consiliul Judeean Ilfov
Buget propriu ADIBI (Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar Bucureti-
Ilfov)
Alte fonduri
Buget estimat Investiie total: 6.97 mil. Euro Prima etap
Traseu 1 - 1.72 mil. Euro
Traseu 2 - 1.57 mil. Euro
Traseu 3a - 1.71 mil. Euro
Traseu 3b - 1.7 mil. Euro
Spaii de parcare0.27 mil. Euro
498
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Hri
Harta traseelor propuse
499
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
500
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
501
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
502
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
503
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Exemple de standarde
Exemplu de standard pentru parcare de biciclete
504
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
505
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Total
60 88 898 190 202 2002 250 290 2900
regiune
Numr de puncte de partajare necesare
*n interiorul oselei de centur
**fr centrul oraului
Nr. Nr.
Nr. Nr. Nr.
Nr. total total total
Populai min max total
min. min. max.
e biciclet biciclet max.
locuri biciclet bicicl
e e locuri
e ete
Centrul
285434 10 30 6422 19267 2854 8563
oraului
Bucureti 1597991 10 30 35955 107864 15980 47940
Total
1883425 10 30 42377 127131 18834 56503
Bucureti
Mgurele 10565 10 30 238 713 106 317
Jilava 9639 10 30 217 651 96 289
Popeti-
23238 10 30 523 1569
Leordeni 232 697
25596 10 30 576 1728
Pantelimon 256 768
Voluntari 42944 10 30 966 2899 429 1288
Otopeni 12671 10 30 285 855 127 380
Mogooaia 7388 10 30 166 499 74 222
Chitila 14565 10 30 328 983 146 437
Chiajna 14500 10 30 326 979 145 435
Ilfov 161106 10 30 3625 10875 1611 4833
Total
2044531 10 30 46002 138006 20445 61336
regiune
Numr de biciclete necesar pentru sistemul de nchiriere
506
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
4 planuri de abonament
- Zilnic
- Sptmnal
- Lunar
- Anual
Beneficii cheie
- mbuntirea imaginii oraului
- Impact asupra sntii i a finanelor publice
- ncurajarea utilizrii bicicletei
Concluzie
Date fiind detaliile de mai sus, reeaua pentru biciclete Bucureti-Ilfov ar trebui
s beneficieze de un numr minim de 20455 biciclete n cel puin 2900 staii.
507
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte / Etapa I: termen scurt dezvoltarea punctelor de nchiriere pentru cele mai
Etape importante proiecte 12 (~900 puncte)
508
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
509
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Efecte:
- Siguran sczut, confort redus i nivel sczut al serviciilor pentru pietoni
- Mediu urban cu calitate sczut n zonele istorice, cu patrimoniu arhitectural
valoros i cu atractivitate turistic.
510
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
511
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
512
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
513
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
514
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
515
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
516
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
517
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
518
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
b c
Transformarea arterei Mariahilferstrasse (Vienna, 2014) din arter cu trafic intens, n strad
la scar uman, utilizat n comun (shared-space); a ninte de reamenajare; b-c dup
reamenajare S.- 26,000 m2; 2.3M, Sursa foto: Dutch Office Bureau B + B Design,
http://landarchs.com/are-shared-spaces-bringing-us-together-or-sending-us-into-choas/
519
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Exemple de spaii pietonale, (bun) practic n zona central a Bucuretiului care va fi dezvoltat:
520
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Axul N-S Bd. General Gheorghe Magheru Bd. Nicolae Blcescu Bd. Ion
Constantin Brtianu nu este doar un coridor rutier ci i un ax urban structurant
al oraului, un ansamblu unicat pentru arhitectura i cultura romneasc
interbelic i din alte perioade, a crui valoare urbanistic i arhitectural este
protejat prin legislaie i prin reglementrile urbanistice stabilite de PUZ Zon
protejat 4 Magheru-Brtianu. Este, n acelai timp, cel mai mare ax comercial
al oraului.
Fig.1 Axul N-S Bd. General Gheorghe Magheru Bd. Nicolae Blcescu Bd.
Ion Constantin Brtianu
Sursa: PUZ Zon protejat 4
521
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
522
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
523
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Observaii:
Este necesar corelarea cu cellalte proiecte de realizare a unor
trasee majore, strzi i areale favorabile deplasrilor nemotorizate
(H2020, H2030) care se intersecteaz cu axul Magheru - Nicolae
Blcescu - Ion C. Brtianu sau sunt adiacente acestuia.
Concomitent cu reamenajarea bulevardului se recomand i
reabilitarea reelelor edilitare.
Reproiectarea bulevardelor
524
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
a b
Fig 3. Mari artere, n zone centrale dou ipostaze: a. culoar de trafic (Bd. Nicolae
Blcescu); b. bulevard care satisface att exigenele de accesibilitate ct i exigenele de
calitate a mediului urban (bd. Ringstrasse, Viena)
nainte
Dup reamenajare
b
Fig.4 Exemple de reamenajare a unor bulevarde n Paris (reducerea carosabilelor,
lrgirea trotuarelor, benzi dedicate transportului public, crearea de piste pentru
bicicliti, plantarea unor copaci etc.) a. Reamenajare Bulevard Magenta, Paris (2013);
b. Reamenajare Bulevard Cilcy, Paris (2013)
525
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.5 Reamenjarea inelului rutier Boulevards des Marechaux (Paris) odat cu introducerea unei
linii de tramvai cu traseu nierbat reducerea semnificativ a carosabilului (de la 4 la 2 benzi pe
sens), lrgirea trotuarelor, crearea unor piste pentru biciclete, plantarea unui numr ridicat de
copaci (un al doilea rnd al plantaiei de aliniament)
526
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
527
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
528
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
529
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
530
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Motivele care duc la producerea acestui mare numr de accidente grave sunt
traversarea neregulamentar a pietonilor, datorit celor trei staii importante de
transport public din zon: tramvai, maxi-taxi, autobuz i troleibuz, i necesitatea
de a parcurge pe jos peste 200m ntre staii, printr-un pasaj subteran, dei
acestea sunt aliniate.
531
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
O analiz a zonei a stabilit c intersecia este foarte bine organizat pentru pietoni,
astfel nct concluzionm c traversrile neregulamentare se datoreaz tipului de
comportament, nefiind legate de infrastructura de management al traficului.
532
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
533
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Problema identificat aici este virajul la stnga dinspre oseaua Chitilei spre
Strada Teodor Neagoe, care este sincronizat cu culoarea verde la semafor care
permite deplasarea pe oseaua Chitilei, n ambele direcii.
534
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
535
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
536
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
537
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
538
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
539
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
540
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
541
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
542
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Propuneri DN2
Propuneri DN6
543
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n perioada 2010 2015 au fost deja create patru sensuri giratorii pe DN6
care rezolv parial problema vitezei n trafic:
- Sens giratoriu DN6 KM9+200 Bragadiru construcie 2012
- Sens giratoriu DN6 KM10+130 Bragadiru construcie 2010
- Sens giratoriu DN6 KM12+400 Bragadiru construcie 2015
- Sens giratoriu DN6 KM13+500 Bragadiru construcie 2014
544
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte /
Etape Toate msurile propuse trebuie implementate ntr-o singur etap, n primii
trei ani de la aprobarea PMUD.
Implementare Sursa de finanarebuget
UAT-uri tranzitate (Municipalitatea Afumati, local
Municipalitatea Bragadiru, etc.), ADI-T, CJ Ilfov, Posibil co-finanare
CNANDR european
Buget estimat
1. Costuri intervenii DN2:
o Construcii: 1.100.000 EUR
o Exproprieri: 1.270.000 EUR
Total: 2.370.000 EUR
545
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
546
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
547
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
548
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Sigurana Circulaiei
Dezvoltarea de politici pentru creterea
E-3
siguranei rutiere i campanii de educare
privind politicile de siguran rutier
Problem: Statistic accidente 2013:
Bucureti: 781 accidente rutiere grave soldate cu 62 decese i 760
vtmri grave.
Judeul Ilfov: 144 accidente rutiere grave soldate cu 25 decese i 55
vtmri grave.
Implementare
Brigada Rutier, Autoriti Locale, Ministerul Educaiei
Buget estimat
10 milioane EUR
549
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Sigurana Circulaiei
Dezvoltarea de politici pentru creterea
E-3
siguranei rutiere i campanii de educare
privind politicile de siguran rutier
550
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
551
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
552
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Proiecte/ Estimare
Activitate Descriere costuri n Durat Responsabil
Etape
(1,000 EUR)
Pregtire Contractul 10 pentru 1/16-2/16 PMB Dept.
contract/licitaie propus este consultan transp.
nou pentru disponibil i
operare BTMS contract pe
baz de
performan:
pli anuale cu
penaliti
Lansare Dac UTI va De negociat 3/16- PMB Dept.
licitaie/ continua s costul anual 12/19 transp.
semnare presteze al
contract serviciul. contractului
Negocierea unui
contract nou cu
ei
Prioritate Dotarea tuturor 1/16- RATB
pentru tramvaie tramvaielor cu 10/16
echipament de
prioritate
Prioritate Reprogramarea 10 per 1/16- PMB Dept.
pentru tramvaie semafoarelor intersecie 10/16 transp.
pentru a acorda
prioritate
tramvaielor
553
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
554
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buget estimat 35 M EUR, inclusiv adugare de noi Surs finanare: Buget local,
intersecii semaforizate fonduri europene, posibil IFI
555
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Viziunea pe
termen lung: Modernizarea sistemului TP n zona BI i introducerea unor elemente ITS
integrate i complexe. Sistemul poate conine urmtoarele elemente:
A. Centru de comand TP
B. ITS in staii
C. ITS la bordul mijloacelor de transport n comun
Centrul de Comand ITS reprezint structura central a ITS pentru sistemul TP.
Centrul de comand administreaz toate celelalte elemente ale sistemului TP.
Colecteaz date i informaii despre sistem de la toate celelalte elemente i le
retransmite acestor elemente pentru controlul performanei lor. Trebuie
dezvoltate puncte de lucru multiple, specialiti i infrastructura de comunicaii
pentru a implementa cu succes ITS.
556
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
B. ITS n staii
Staiile sunt prima interfa dintre pasageri i sistemul de transport, reprezentnd
astfel una dintre cele mai importante metode de a invita potenialii utilizatori n
sistem. Din acest motiv, tehnologiile ITS din staie devin foarte importante.
557
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
558
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
C. ITS vehicul
Interfeele ITS ale vehiculelor cu AVLS i sistem de culegere a datelor n Centrul de
comand ofer pasagerilor siguran i securitate i le ofer informaii. Vehiculele speciale
pentru BRT pot fi proiectate s respecte cerinele sistemului BRT.
8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
559
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pregtirea documentelor de
licitaie pentru achiziia, montarea
i ntreinerea noului sistem
Campanie de contientizare
public pentru explicarea noului
sistem
Demararea funcionrii
560
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
561
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
562
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
563
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
564
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Unul dintre acestea este sistemul bazat pe distanele parcurse, n care preul
cltorie crete direct proporional cu lungimea rutei, crend astfel variaii de
tarife n interiorul reelei. Acesta este sistemul actual utilizat pentru transportul
public n Judeul Ilfov.
Un alt sistem acceptat internaional este cel bazat pe zone tarifare, n care
costurile sunt definite pe baza zonelor ntre care se cltorete.
Cea de-a trei-a variant o reprezint sistemul bazat pe interval de timp ce asigur
de asemenea, multiple transferuri n cursul unei singure cltorii. De exemplu,
pentru Bucureti exist un titlu de transport prin care sunt asigurate multiple
transferuri ntr-un interval de timp predefinit (90 minute). Similar, o cltorie
dintr-o localitate din Judeul Ilfov spre Bucureti poate presupune, de
asemenea multiple transferuri (n aceeai interval de timp prestabilit 90
minute) n cazul n care se aplic acest model tarifar.
565
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Implementare ADI -
Buget estimat
Reprezentare grafic /Harta interveniei propuse
566
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n prezent, malurile rului Dmbovia sunt organizate exclusiv n logica unor coridoare
de trafic.raele care sunt traversate de ruri descoper modaliti de a exploata
potenialul acestora att din punct de vedere economic ct i din perspectiva planificrii
urbane. Dmbovia este un ru mic i importana sa a fost trecut cu vederea. n
prezent, Splaiul Independenei este o arter major de trafic ce scade atractivitatea
malurilor Dmboviei.
Obiectiv Identificarea strzilor i zonelor favorabile i/sau Obiectiv strategic
operaional cu prioritate pentru deplasri nemotorizate,
pietonale sau cu utilizare mixt, din zona central Accesibilitate, Calitate urban,
a oraului. Siguran i securitate, Economie
567
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Spaiul urban ctigat poate fi folosit pentru lrgirea trotuarelor, transformarea strzilor
i a spaiilor publice n pietonale sau areale cu prioritate pentru pietoni, crearea de
piste/benzi pentru biciclete, pentru a mbunti prezena vegetaiei i artei stradale
(plantarea de copaci pentru umbrire) a mobilierul urban.
568
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Facultate i
campus
universitar Universiti
Zona
pietonizat -
Lipscani
Extindere acoperire
CORIDOR VERDE Dmbovi (dal)-
Transport public varianta 2
Traseu i spaii pietonale Parlament
Piste pentru biciclete
Refacere pod Biblioteca
Refacere pod Calicilor Naional
Mihai Vod varianta 1
569
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Linii de tramvai
existente
Facultate i
campus
universitar Universiti
Zona
pietonizat -
Lipscani
570
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Legtur tramvai
Piaa Unirii Gara de
Nord
Extinderea dalei din
Piaa Unirii pn la Zon pietonal
strada elari (existent)
571
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
(a
)
572
(b
)
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig. 7 Pietonizarea unui segment al unui dintre malurile Senei, ncepnd cu anul 2016 (cca 3,3 km, 4,5 ha)
- interzicerea accesului automobilelor i realizarea unei vaste zone pietonizate, cu suprafee mari de
vegetaie.
573
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n fazele de proiectare, toate proiectele care vizeaz infrastructura i reorganizarea spaiului public vor
avea n vedere creterea accesibilitii pentru toate categoriile de utilizatori ai spaiului urban i
propunerea de soluii n concordan cu prevederile urbanistice n vigoare i cu conceptele de prioritizare
a deplasrilor nomotorizate i creterea calitii mediului urban.
574
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
575
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Aproximativ 3. 3 miliarde EUR, sau 40 %, sunt alocate proiectelor de metrou, iar modurile de transport
de suprafa nsumeaz 5.0 miliarde EUR n total. Aproape 44% din costurile pentru transporturile de
suprafa sunt distribuite la msurile de baz.
n plus, 115 de milioane EUR pe an, sau 1.7 miliarde EUR n total pentru perioada 2016-2030 sunt
alocate la reabilitarea i ntreinerea altor infrastructuri de transport, care nu este inclus n scenariul
Optimal.
Infrastructura nou construit sau reabilitat prin Planul de Mobilitate trebuie ntreinut i reabilitat
corespunztor. Aceste costuri vor aprea n plus fa de costurile actuale de ntreinere a infrastructurii
de transport. O estimare general arat pentru perioada 2016-2030 o sum de aproximativ 1 406
milioane EUR necesar pentru noua infrastructur modurilor de transport de suprafa: infrastructur
tramvai, troleibuz i autobuz, inclusiv staii i depouri, faciliti pentru bicicliti i pietoni, precum i
tramvai rapid i BRT. Este presupus c costurile pentru metrou sunt incluse in VOC.
576
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pe perioada Planului de mobilitate pn n 2030 vor aprea i costuri de nlocuire. Acestea au legtur
n principal cu componentele ITS ale msurilor de baz, care au un ciclu de via relativ scurt (10 ani
sau mai puin). Costurile de nlocuire totale pentru transportul de suprafa sunt estimate la 86.3
milioane EUR pentru perioada 2016-2030.
Tabelul urmtor rezum costurile 2016-2030 per tip de transport i le compar cu bugetele disponibile,
conform estimrilor din capitolul 5.4. Calculele de buget cumulativ arat c bugetul estimat pentru
metrou va fi suficient pentru a finana investiiile iniiale planificate cu un surplus total de 670 milioane
EUR. Totui, n perioada 2018 2021, costurile estimate vor depi bugetul estimat, ceea ce nseamn
c vor fi necesare fonduri suplimentare. Acestea se pot obine fie prin reorganizarea finanrii de la
bugetul de stat, fie prin atragerea de finanri suplimentare de la IFI.
577
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Bugetul de investiii estimat a fi disponibil pentru transportul de suprafa din Bucureti Ilfov va putea
acoperi nevoile de investiie cu un surplus mai mare 960 milioane de Euro. Cu toate acestea, n 2019-
2020 i n 2024-2026bugetul va fi sub presiune semnificativ, cu un deficit de aproximativ 1.5 miliarde
EUR. n perioada 2016 2030 aproximativ 1.4 miliarde EUR n plus vor fi necesare pentru a acoperi
costurile de ntreinere i nlocuire a noi i a infrastructurii existente.
VOC
Mil.
EUR Metro Tramv Troleib Autobu Maxi CFR LRT BRT Supraf
Total
u ai uz z taxi a
2016 125.1 73.9 13.3 65.7 6.5 37.3 0.0 0.0 159.5 284.5
2017 125.1 73.9 13.3 65.7 6.5 37.3 0.0 0.0 159.4 284.5
2018 136.1 73.9 9.1 55.0 6.5 37.3 0.0 0.0 144.5 280.7
2019 136.1 61.2 9.1 55.0 6.5 37.3 0.0 0.0 131.8 267.9
2020 136.1 61.2 9.1 55.0 6.5 37.3 7.9 0.0 139.7 275.8
2021 149.2 60.6 8.9 51.9 6.5 37.3 18.1 2.1 148.3 297.4
2022 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 37.3 18.1 4.3 149.7 298.8
2023 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 298.8
2024 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 298.8
2025 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 298.8
2026 149.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 298.8
2027 173.5 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 323.2
2028 173.5 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 323.2
2029 191.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 340.9
2030 191.2 60.6 8.9 51.9 5.8 68.2 18.1 4.3 149.7 340.9
Total 2 282.9 950.4 142.9 815.3 91.4 806.7 189.3 40.7 2 230.2 4 513.0
578
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valoarea total a compensaiilor de pltit n perioada 2016 2030 este estimat la aprox. 2.2 miliarde
EUR, aa cum prezint tabelul urmtor. Compensaiile vor acoperi diferena dintre:
Compensaiile pe care autoritile competente vor plti la operatorii de transport vor fi acoperite d
bugetele de operaiune i ntreinere. Precum a fost menionat n capitolul 5.3, 70% de la bugetele de
transport au fost alocate pentru activitile de operaiune i ntreinere.
579
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
n seciunile urmtoare vom detalia fiecare element. In capitolul urmator vor fi detaliate aspectele
institutionale ale implemnetarii PMUD.
Procesul de monitorizare necesit date pentru a evalua eficacitatea PMUD. Astfel, trebuie s colectm
date care ne vor permite msurarea gradului de ndeplinire a scopului i obiectivelor PMUD stabilite
pentru scenariul selectat.
580
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Tabelul urmtor prezint date ce vor fi colectate pentru M&E, i sursele acestora
Datele de mai sus trebuie colectate la nceputul implementrii PMUD i la intervale fixe pe parcursul
implementrii, conform specificaiilor.
Disponibilitate permanent
Utilizare necostisitoare
Furnizare de rezultate corecte pe perioada implementrii
n ceea ce privete congestia, recomandm aplicarea unui program de computer care s colecteze
sistematic timpii reali de deplasare ntre perechile pre-stabilite origine-destinaie din zona metropolitan
Bucureti-Ilfov.
Google, gigantul software, stocheaz informaii despre locaia tuturor telefoanelor inteligente Android
care includ hri Google Hartas i GPS integrat. Google folosete algoritmi proprii de monitorizare
permanent a vitezelor de deplasare pe drumurile pe care sunt identificate telefoanele celulare.
581
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
S-a dezvoltat un script macro computerizat care genereaz interogri automate ale site-ului Google
Hartas, pentru obinerea timpului real de deplasare pentru o anumit pereche origine-destinaie. Acest
macro poate colecta automat timpii de deplasare O-D dintr-un set specific de perechi O-D, poate colecta
informaii la intervale de 8 secunde i poate introduce rezultatele ntr-un tabel excel.
Fiier care include toate centrele de interes. Pentru fiecare punct centru avem un ID unic
precum i coordonatele sale geografice pentru utilizarea sistemului de coordonare geografic
WGS 1984 Major Auxiliary Sphere.
Ora plecrii
Ziua din sptmn
Mod deplasare (autoturism sau transport public sau ambele)
Acest macro va opera pentru ziua i ora selectate i va oferi urmtoarele informaii per mod (autoturism
sau transport public) pentru fiecare pereche:
Distana parcurs
Durata cltoriei
Data i ora
Pentru acurateea colectrii timpilor de deplasare (adic secunde, NU minute) este necesar
achiziionarea unei licene pentru Google Hartas for Work de la Google.
Aceast tehnic are un cost redus, este eficient i de precizie. Prin utilizarea sa este posibil vizualizarea
modificrilor survenite n congestii i vitezele reale de deplasare pe perioada de implementare.
n ceea ce privete datele despre sigurana circulaiei, poliia rutier colecteaz aceste date ca parte din
responsabilitile sale. Comisia de monitorizare trebuie s solicite poliiei furnizarea datelor colectate
pentru analize ulterioare. Nu este necesar un instrument specific. Totui, recomandm ca informaiile
despre fiecare accident s includ codul geografic al locaiei accidentului care permite analiza spaial a
siguranei rutiere.
Cu privire la impactul PMUD asupra mediului, trebuie reluat monitorizarea permanent a calitii aerului
n zona Bucureti-Ilfov. Aceasta a fost ntrerupt datorit funcionrii defectuoase a echipamentelor.
582
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Este esenial ca NEPA s transmit regulat comisiei de monitorizare informaii privind tendinele i
modificrile calitii aerului.
Pentru actualizarea modelului, echipa de modelare trebuie s colecteze sau s obin permanent
urmtoarele informaii actualizate:
Echipa de modelare trebuie s colecteze toate datele de mai sus i s actualizeze modelul de baz n
vederea calibrrii pentru fiecare an de evaluare.
Modelul actualizat i calibrat poate genera ulterior datele input necesare pentru msurile M&E specificate
mai sus.
583
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pentru monitorizare si respectarea Planului de aciune este foarte importanta colaborarea, coordonarea
si comunicarea, att in cadrul Comitetului de Monitorizare constituit cat si cu compartimentele de
specialitate din cadrul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitara Bucureti-Ilfov, Primriei Municipiului
Bucureti, Consiliul Judeean Ilfov, din fiecare unitate teritorial-administrativa att de pe teritoriul
Judetului Ilfov cat si din zonele limitrofe si de la nivelul celorlali stakeholderi, astfel nct monitorizarea
implementrii sa beneficieze in timp util de toate informaiile referitoare la stadiul proiectelor
implementate sau in pregtire, astfel nct sa poat interveni acolo unde Compartimentul de
monitorizare considera ca modul de desfurare al procesului de implementare al proiectului poate
genera perturbri in atingerea obiectivelor si in coordonarea cu alte proiecte din cadrul Planului de
Aciune.
Monitorizarea indicatorilor se va realiza distinct si pe cele doua teritorii administrative- Bucuresti si Ilfov,
din necesitai de raportare.
Si ali indicatori pot fi adugai, care sa reflecte obiectivele si aciunile din PMUD.
584
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valoarea de Frecventa
Cod Valoarea Valoarea Valoarea
Indicator UM referina Sursa datelor monitorizr
indicator int 2018 int 2023 int 2030
2015 ii
88.55 122.85
Lungimea totala a Compartiment
69.25 (cale (19.3: (34.3: Anual
Investiii 1 liniilor noi de km 69.25 Implementare
dubl) 14 M6/ 1.6 M2/ 10 M4/
metrou PMUD
3.7 M3) 5 M5)
Compartiment
Nr. vehicule noi de Anual
Investiii 6 buc - 50 120 250 Implementare
autobuze ecologice
PMUD
585
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valoarea de Frecventa
Cod Valoarea Valoarea Valoarea
Indicator UM referina Sursa datelor monitorizr
indicator int 2018 int 2023 int 2030
2015 ii
170 intersecii 450 intersecii
conectate la CC (toate Compartiment
Nr. faciliti ITS Anual
Investiii 8 Nr. + 100 interseciile Implementare
implementate
neconectate semaforizate din PMUD
(offline) Bucureti)
Lungime piste
Compartiment
pentru biciclete Anual
Investiii 8 km 6 80 240 490 Implementare
reabilitate sau nou
PMUD
create
Puncte
Nr. faciliti nou nchirier Compartiment
Investiii 10 create/mbuntite e Cteva 900 1,900 2,900 Implementare Anual
pentru biciclete biciclete PMUD
(Min.)
Lungime ci 2 19
5
pietonale i prioritar km + msuri + msuri
+ msuri
pietonale reabilitate (lungime suplimentare suplimentare Compartiment
suplimentare Anual
Investiii 11 sau nfiinate n a - dispersate dispersate Implementare
dispersate
condiii de asigurare traseului pentru pentru PMUD
pentru creterea
a accesibilitii i ) creterea creterea
accesibilitii
siguranei accesibilitii accesibilitii
Suprafa zone
pietonale reabilitate
Compartiment
sau nfiinate in Anual
Investiii 12 ha - 20 45 100 Implementare
condiii de asigurare
PMUD
a accesibilitii si
siguranei
Suprafaa zone
pietonale reabilitate
sau nfiinate in 1000 mp
500 mp spaiu
condiii de asigurare spaiu public
public cu Compartiment
a accesibilitii si cu prioritate Anual
Investiii 13 mp - - prioritate pentru Implementare
siguranei pentru pietoni
pietoni (strzi i PMUD
centraliti de (strzi i
areale)/cartier
cartier i centraliti areale)/cartier
orae din judeul
Ilfov
586
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valoarea de Frecventa
Cod Valoarea Valoarea Valoarea
Indicator UM referina Sursa datelor monitorizr
indicator int 2018 int 2023 int 2030
2015 ii
Lungime cai rutiere
locale reabilitate
sau noi realizate, oseaua
inclusiv facilitai Iancului
asociate (strzi, Pantelimon i Compartiment
Investiii 14 trotuare, spatii km strada Liviu 513 645 680 Implementare Anual
verzi)- asociate Rebreanu - in PMUD
infrastructurii de curs de
tramvai, troleibuz, implementare
metrou
Centuri ocolitoare
reabilitate, inclusiv 52 Compartiment
Investiii 17 facilitai asociate km 14 Proiecte de baz - Implementare Anual
(strzi, trotuare, Fazare independent de PMUD . PMUD
spatii verzi)
587
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valoarea de Frecventa
Cod Valoarea Valoarea Valoarea
Indicator UM referina Sursa datelor monitorizr
indicator int 2018 int 2023 int 2030
2015 ii
Compartiment
Populaie expus
15% Implementare Anual
Investiii 18 polurii generate de % 12%
PMUD/ Model
sistemul rutier
matematic
Compartiment
Emisii GES Mii tone
Implementare Anual
Investiii 19 provenite din echiv. 11.790 7.662
PMUD/ Model
transportul rutier CO2/an
matematic
Cretere numr
pasageri in Nr./% Operatorul de Anual
Investiii 20 259,029 290,255, 12% 335,603, 30% 409,780, 58%
transportul public transport public
(zilnic)
Durata globala de
Compartiment
deplasare pentru
Implementare
Investiii 22 modurile de Km/h 24.2 25.0 Semestrial
PMUD/ Model
transport motorizat
matematic
(Vrf dimineaa)
Compartiment
Implementare
Durata globala de
PMUD/ Model Semestrial
Investiii 23 deplasare pentru e Min. 97.20 95.50 93.30 90.10
matematic cu
transportul public
proiecte
implementate
Compartiment
Durata globala de Implementare
deplasare pentru PMUD/ Model Semestrial
Investiii 24 Min. 23.10 24.10 25.90 27.60
transportul Auto matematic cu
(AM Peak) proiecte
implementate
588
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valoarea de Frecventa
Cod Valoarea Valoarea Valoarea
Indicator UM referina Sursa datelor monitorizr
indicator int 2018 int 2023 int 2030
2015 ii
Flot cu podea
joas:
100% -
Metrorex
61% - RATB
(toate
autobuzele, Flota RATB: Flota RATB:
Accesibilizarea 30% din 80% este cu 100% este cu Flota RATB:
sistemului de troleibuze, mai podea joas, podea joas, 80% are
Compartiment
Investiii 25 transport public puin de 1% din 20% are 50% are informarea Semestrial
% Implementare
pentru toate ) informarea informarea pasagerilor la
PMUD
categoriile de Aproape deloc, pasagerilor la pasagerilor la bordul
calatori RATB: bordul vehicului bordul vehicului vehicului
Sistem de
informare a
pasagerilor n
timp real la
bordul vehicului,
dotri pentru
nevztori
Compartiment
Investiii 26 Parcare: Park & Nr. 1 n curs de Anual
1 3 6 Implementare
Ride implementare
PMUD
Parcare Urban:
Scdere a parcrii
de lung durat pe
Compartiment
Investiii 27 strad, gradul de % -20%, +25%, -35%, +45%, -50%, +60%, Anual
Implementare
utilizarea locurilor cretere 200% 250% 300%
PMUD
de parcare, venituri
rezultate din
parcare
Bucureti, Accidente: Accidente: Accidente:
Scderea nr. de 2013: -20% -30% -40% Compartiment
Investiii 28 accidente cu rnii % Accidente-781 Decedai: Decedai: Decedai: Implementare Anual
grav sau decedai Decedai- 62 -30% -50% -75% PMUD
Rnii grav- 760 Rnii grav: Rnii grav: Rnii grav:
589
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Valoarea de Frecventa
Cod Valoarea Valoarea Valoarea
Indicator UM referina Sursa datelor monitorizr
indicator int 2018 int 2023 int 2030
2015 ii
Ilfov, 2013: -20% -30% -40%
Accidente (n
care au fost
implicai
pietonii)-144
Decedai (n
care au fost
implicai
pietonii)- 25
Rnii grav (n
care au fost
implicai
pietonii)- 55
Extinderea
programului
national pentru
Realizarea de rezolvarea
programe Punctelor
educaionale pe negre pentru
tema siguranei strzile urbane. Introducerea
rutiere n coli Cursuri unui program
Aciuni de
primare, obligatorii de de instruire Compartiment
Investiii 29 informare, Msuri Anual
Introducerea ofat pentru pentru mersul Implementare
contientizare si
unui program oferii care pe biciclet n PMUD
educare realizate
de instruire ncalc legea, toate colile
pentru mersul Introducerea primare
pe biciclet n unui program de
30% din colile instruire pentru
primare mersul pe
biciclet n 50%
din colile
primare
590
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Compartiment
Gradul de realizare a actiunilor Luni intarziere fata Planul de Termene
2015 Implementare 2030 Trimestriala
planificate de planificare actiune programate/reprogramate
PMUD
Planul de
actiune/
Documente Compartiment
Termene
Stadiul implementarii investitiilor Luni intarziere tehnice si de 2015 Implementare 2030 Trimestriala
programate/reprogramate
programare a PMUD
implementarii
proiectului
In vederea monitorizarii corespunzatoare a implementarii Planului de Mobilitate Urbana Durabila, sunt necesare realizarea unor actiuni
de planificare a monitorizarii (indicatori), astfel cum sunt prezentati mai jos:
Plan de actiune/
Compartiment
Documente tehnice si
Monitorizare implementare Implementare PMUD/
Luni de programare a - Termene programate Permanent
proiect individul din PMUD Compartiment
implementarii
Investitii
proiectului
591
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Plan de
actiune/Documente
Monitorizare modelare tehnice si de Compartiment La pregatire
Luni - Termene programate
proiect de investitii programare a Implementare PMUD implementare proiect
implementarii
proiectului
Plan de
actiune/Documente
Raportare monitorizare tehnice si de Compartiment
Luni - Termene programate Semestrial
Strategie de comunicare programare a Implementare PMUD
implementarii
proiectului
592
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Comitetul de monitorizare pentru regiunea Bucureti -Ilfov va include reprezentanii urmtorilor factori
de decizie:
La sedintele Comitetului de Monitorizare vor participa sefi de specialitati tehnice vizate de problematica
discutata. La aceste sedinte vor fi invitati si reprezentati ai altor institutii (ADR, Politia Circulatie, CFR,
etc.). Comisia va lucra in sedinte lunare sau mai dese (functie de necesitate ). Pot fi invitati deasemenea
si reprezentanti ai BERD, EIB, JASPERS, dup caz.
Acest Comitet de monitorizare ar trebuie sa lucreze intr-un cadru oficial, dat de un act administrativ,
care sa confere competente legale si sa creeze conditiile unei asumari rapide de decizii pentru rezolvarea
problemelor de implementare semnalate.
593
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Cluster
Monitoring committee
The Transport
Authority Periodical analysis
Updated
TDM
Transparent reporting
In vederea realizarii activitatilor efective asociate monitorizarii si evaluarii PMUD, crearea unui
compartiment specializat in cadrul ADI- Autoritatea Metropolitan de Transport Public este necesara.
594
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Personalul in cadrul acestui compartiment trebuie selectat astfel incat procesul de monitorizare a
implementarii PMUD sa beneficieze de cei mai buni specialisti, cu expertiza in domeniul planificarii si
monitorizarii planurilor strategice. Deasemenea, compartimentul trebuie dotat cu tehnica hard si soft
(inclusiv programe de modelare in transport si de management de proiect) care sa permita eficienta
maxima in monitorizarea planurilor si identificarea din timp a problemelor in implementare.
Ca si specializari pentru posturile de executie din cadrul compartimentului, este necesar un post de
inginer cu specializare in investitii in transport public, un post de economist, un post de planificator in
transporturi cu abilitati de planificare a traficului ( modelare a cererii), un arhitect si un expert mediu.
Membrii ADI- Autoritatea Metropolitan de Transport Public vor asigura finanarea anual a activitii
compartimentului specializat prin bugetul ADI- Autoritatea Metropolitan de Transport Public.
595
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
31 martie 2015 Prezentarea n cadrul Grupului de lucru Mobilitate din cadrul Primrie Municipiului
Bucureti a Raportului Intermediar 1. Aceasta s-a realizat dup includerea comentariilor primite din
partea Grupului de lucru pentru Mobilitate.
30 aprilie 2015 Sedin in cadrul Primriei Municipiului Bucureti la care au participat toi primarii
comunelor/oraelor din Judeul Ilfov i reprezentani ai Consiliului Judeean Ilfov. S-au prezentat
contextul actual al transportului public n judeul Ilfov i metodologia de realizarea a unui transport
public eficient i atractiv pentru ntreg judeul.
18 Mai 2015 - ntlnire cu un grup de lucru, parte din grupul de lucru pe mobilitate format din specialiti
din domeniul transportului pe cale ferat. Subiectele de discuie au inclus responsabiliti prezente i
viitoare, sugestii i propuneri de msuri i proiecte, master planul naional de tansport, posibilitatea unei
linii de cale ferat n jurul Bucuretiului localizat n Ilfov, etc.
16-17 Iunie 2015 A doua Conferin European privind Planurile de Mobilitate Urban Durabil (2nd
European Conference on Sustainable Urban Mobility plans). Moshe Hirsh, managerul de proiect a
prezentat procesul de elaborare a PMUD Bucureti Ilfov.
3 iulie 2015 - edin de lucru n cadrul Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice cu
participani din cadrul BERD, JASPERS, biroului arhitectului ef al Bucuretiului, Primria Bucureti i
echipa de revizuire a PUG 2000 pentru a discuta i analiza aspecte instituionale, propuneri de proiecte,
variantele de scenariu de baz i corelarea celor dou documente PMUD-PUG.
9 iulie 2015 - edin de lucru n cadrul Ministerului de Transport cu reprezentai ai diverselor modaliti
de transport: drumuri, ci ferate, etc. S-au discutat propuneri de proiecte relevante pentru PMUD.
17.09 2015 - edin de lucru n cadrul Comitetului Director. S-au discutat propunerile de proiecte
pentru Scenariul Optim.
28.10.2015 - edin de lucru n cadrul Comitetului Director. S-au discutat selectarea scenariului optim
i propunerile de proiecte pentru listele finale PMUD.
25.11.2015 - edin de lucru n cadrul Comitetului Director cu participarea tuturor factorilor interesai.
S-a definitivat lista final de proiecte pentru PMUD.
596
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Confom Hotrrii nr. 1076 din 8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu
pentru planuri i programe, care transpune Directiva 2001/42/CE cunoscuta sub numele de Directiva
SEA, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 707 din 5 august 2004 i n temeiul art. 108 din
Constituie, republicat, al art. 72 alin. 5 din Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, PMUD va fi supus evalurii de mediu n vederea adoptrii.
Procedura de realizare a evalurii de mediu se efectueaza n scopul emiterii avizului de mediu necesar
adoptrii planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului; HG 1076/2004
descrie procedura mentionata mai sus si defineste rolul autoritii competente pentru protecia mediului,
cerinele de consultare a factorilor interesai i de participare a publicului.
Evaluarea de mediu este parte integrant din procedura de adoptare a planurilor i programelor.
Realizarea activitilor propuse prin Strategia de Comunicare trebuie luate n considerare de catre
organismele desemnate s realizeze implementarea Planului de Mobilitate att n faza de programare a
implementrii ct i n cea de monitorizare i evaluare a rezultatelor implementrii acestuia.
Asa cum evideniaz i Ghidul European privind Planurile de Mobilitate Urban Durabil, procesul
participativ pe ntreaga durat a implementrii este un aspect esenial, care aduce susinere din partea
societii civile pentru proiectele desfurate, asigur adoptarea celor mai potrivite soluii pentru locuitori
i care difereniaz abordarea tradiional a planificrii dezvoltrii urbane de noul concept al Planului de
Mobilitate Urban Durabil.
597
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Crearea cadrului prin care se asigur corectitudinea informaiilor puse la dispoziia mass-
media;
Aceste Planuri de Comunicare vor urmri promovarea viziunii dezvoltate n cadrul PMUD.
Asigurarea implementrii aciunilor de comunicare asigur atragerea a ct mai multor grupuri de aciune
locale n implementarea proiectelor i a aciunilor PMUD i asigurarea condiiilor propice pentru
accesarea de fonduri europene, asigur realizarea unor proiecte perfect adaptate comunitii locale i
necesitilor locuitorilor i, bineneles, asigur creterea ncrederii acestora n autoritile locale.
598
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
14. Anexe
14.1 Anexa 1 Studiile si planurile existente la nivel central, regional si local cu implicaii asupra mobilitii in
Regiunea Bucureti Ilfov
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
I. Documente de planificare la nivel naional
1 Acordul de Parteneriat 2014 2014 - Ministerul Aprobat Acordul de Parteneriat este documentul http://www.fond
Romnia 2020 Fondurilor strategic naional care fundamenteaz si uri-
Europene stabilete obiectivele tematice de dezvoltare i ue.ro/res/filepick
alocare indicativ a fondurilor europene n er_users/cd25a5
perioada 2014-2020. Pornind de la acest 97fd-62/2014-
acord se dezvolt programele operaionale 2020/acord-
pentru ndeplinirea obiectivelor UE prin parteneriat/Acor
programarea fondurilor comunitare. d_de_Parteneria
t_2014-
2020_RO_2014R
O16M8PA001_1
_2_ro.pdf
2 Strategia de Dezvoltare 2013 2014 - Ministerul Neapro- Prezint elemente de ghidare generale privind http://www.infor
Regional 2020 Dezvoltrii bat dezvoltarea sectorului transporturilor n egio.ro/images/p
Regionale Romnia i clasele orientative de proiecte ce rogramare2014-
i pot fi finanate din fonduri europene. 2020/Strategia%
Administrai 20Nationala%20
ei Publice Dezvoltare%20R
egionala%20%2
0-
599
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
%20iulie%2020
13.pdf
3 Progamul Operaiuonal 2015 2014- Ministerul Aprobat Prezint Axele Prioritare i tipurile de proiecte http://www.infor
Regional 2020 Dezvoltrii eligibile spre a fi finanate n perioada de egio.ro/ro/por-
Regionale programare 2014 2020 din Fondul European 2014-
i de Dezvoltare Regional. 2020/documente
Administrai -de-
ei Publice programare.html
4 Progamul Operaiuonal 2015 2014 - Ministerul Aprobat Prezint clasele de proiecte eligibile pentru http://www.fond
Infrastructur Mare 2020 Fondurilor infrastructura i serviciile de transport de uri-ue.ro/
Europene importan naional finanabile n perioada
de programare 2014 2020 din Fondul
European de Dezvoltare Regional i din
Fondul de Coeziune. Documentul este
relevant doar pentru extinderea reelei de
metrou.
5 Progamul Operaiuonal 2015 2014 - Ministerul Aprobat Programul Operaional Competitivitate are ca http://www.fond
Competitivi-tate 2020 Fondurilor principal scop susinerea creterii economice uri-
Europene i a competitivitii. Programul se ue.ro/res/filepick
concentreaz pe doi vectori TIC (Tehnologia er_users/cd25a5
informaiilor i comunicaiilor) i CDI 97fd-62/2014-
(Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare). 2020/po/VO.PO
Proiectul dezvoltat n oraul Mgurele - C.2014-
Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics 2020.18.12.2014
(ELI-NP) se ncadreaz n domeniul de .pdf
finanare al acestui program.
6 Orae Competitive 2013 2014- Ministerul Neaprobat Raportul a formulat constatri, interpretri i http://www-
Remodelarea 2020 Dezvoltrii oficial concluzii referitoare la geografia economic a wds.worldbank.o
geografiei economice a Regionale / Romniei n plan internaional, regional i rg/external/defa
Romniei local. ult/WDSContent
600
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
Banca Relevante pentru regiunea Bucureti-Ilfov Server/WDSP/IB
Mondial sunt dou proiecte (Finalizarea oselei de /2014/03/04/00
centur i Extinderea sistemului public de 0350881_20140
transport) 304103607/Ren
dered/PDF/8432
40v10ROMAN0o
mpetitive0Rapor
t0RO.pdf
7 Master Planul General 2015 2015 Ministerul Neapro- Datele relevante pentru zona Bucureti-Ilfov http://www.amp
de Transport Transportur bat oficial din modelul de transport naional vor fi luate ost.ro/pagini/ma
i-lor / n considerare n cadrul prezentului proiect. ster-plan-
AECOM general-de-
transport-la-
data-de-15-04-
2014
8 Strategia pentru 2008 2007 - Ministerul Aprobat Include anumite proiecte privind http://www.mt.r
transport durabil pe 2013 Transportur transporturile care ar putea fi relevante pentru o/web14/docum
perioada 2007-2013, 2020 i-lor zona studiat n contextul prezentului proiect. ente/strategie/st
2020, 2030 2030 rategii_sectoriale
/strategie_dezvo
ltare_durabila_n
oua_ultima_form
a.pdf
9 Strategia naional "O 2015 2015 - Autoritatea n curs de Strategia naional "O societate fr bariere
societate fr bariere 2020 Naional aproba-re pentru persoanele cu dizabiliti" i propune
pentru persoanele cu pentru s asigure implementarea prevederilor
dizabiliti" Persoanele Conveniei privind drepturile persoanelor cu
cu dizabiliti(CDPD) prin seturi de msuri
Dizabiliti coerente, integrate i interinstituionale. Un
capitol important al strategiei se refer la
nevoia de accesibilitate i mobilitate pentru
601
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
persoanele cu dizabiliti, punctnd nevoia de
utilizare a conceptului de mobilitate
personal pentru a elimina bariarele care
mpiedic accesul la educaie, formare
personal, angajare i la via independent
innd cont de fiecare tip de dizabilitate n
parte.
I. Documente de planificare la nivel regional i local
1 Planul de Dezvoltare 2006 2007 - ADR Aprobat Acest document realizeaz o analiz sumar i
Regional pentru 2013 Bucureti- formuleaz cteva recomandri generale http://www.oipo
regiunea Bucureti- Ilfov / privind aspectele legate de accesibilitatea i sdrubi.ro/pdr_20
Ilfov 2007 - 2013 ADR mobilitatea n zona de dezvoltare Bucureti- 07_2013.pdf
Bucureti- Ilfov.
Ilfov
2 Planul de Dezvoltare 2014 2014 - ADR n faza de Aceast strategie cuprinde cea mai complex http://www.adrb
Regional pentru 2020 Bucureti- consultare i recent analiz a situaiei privind i.ro/media/9437/
regiunea Bucureti- Ilfov / ADR public infrastructura i serviciile de transport n PDR-
Ilfov 2014 - 2020 Bucureti- judeul Ilfov. BI%20varianta
Ilfov %2012%20iunie
%202014.pdf
3 Planul de Dezvoltare 2009 2009 - PMB Aprobat Acesta este cel mai recent plan sau strategie http://www.pmb
Durabil a Municipiului 2012 / pentru municipiul Bucureti (i, ca atare, pare .ro/primarul/prio
Bucureti 2009 - 2012 PMB s nu exist un document strategic n vigoare ritati_proiecte/pr
la ora actual). Capitolele 5 i 6 ale acestei ogram_dezvoltar
strategii realizeaz o trecere n revist sumar e_2009_2012/do
a situaiei privind mobilitatea n Bucureti i a cs/Plan_strategi
celor mai importante proiecte de e_2009-
infrastructur de transport planificate a fi 2012.pdf
realizate n ora.
602
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
4 Planuri Voluntari 2010 2010 - Primria Aprobat Planul realizeaz o analiz socio-demografic http://www.prim
Integra- 2013 Oraului a oraului Voluntari la nivelul anului 2010. aria-
te de Voluntari / Proiectele propuse pentru domeniul voluntari.ro/info/
Dezvolt- Europro- transportului se concentraz pe reabilitarea acte/dl.php?file=
are iect infrastructurii rutiere, a dotrilor pietonale i pidu_prezentare
Urban modernizarea arhitectural i peisagistic a
(PIDU) - aliniamentelor verzi stradale.
Judeul Otopeni 2010 2010 - Primria Aprobat Planul realizeaz o analiz socio-demografic http://www.otop
Ilfov 2013 Oraului a oraului Otopeni la nivelul anului 2010. eniro.ro/assets/c
Otopeni Proiectele propuse pentru domeniul lients/public/file/
/ transportului se concentraz pe reabilitarea Primaria_Otopen
Europro- infrastructurii rutiere, a dotrilor pietonale, i/pidu.pdf
iect amenajarea interseciilor i realizarea
elementelor de siguran a circulaiei.
Buftea 2010 2011 - Primria Aprobat Planul realizeaz o analiz socio-demografic http://www.prim
2013 Oraului a oraului Buftea la nivelul anului 2010. ariabuftea.ro/ad
Buftea / Proiectele propuse pentru domeniul min/assets/librar
transportului se concentraz pe reabilitarea ii_documente/pi
infrastructurii rutiere, a dotrilor pietonale i du___13003029
modernizarea arhitectural i peisagistic a 69/1300303704_
aliniamentelor verzi stradale. _pidu.pdf
Popeti 2010 2012 - Primria Aprobat Planul realizeaz analiza nivelului de http://ppl.ro/file
Leordeni 2013 Oraului dezvoltare a oraului Popeti Leordeni la s/docs/pidu_pl.p
Popeti nivelul anului 2010. Proiectele propuse pentru df
Leordeni / domeniul transportului se concentraz pe
S.C. reabilitarea infrastructurii rutiere, a dotrilor
ROMCONS- pietonale i a staiilor pentru transportul
TRUCT public.
ALILIANCE
S.R.L.
603
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
5 Strategia de Dezvoltare 2011 2011 - Primria Aprobat Strategia i propune armonizarea planurilor http://www.prim
a oraului Voluntari 2020 Oraului de dezvoltare ale oraului cu planurile zonelor aria-
Voluntari limitrofe i n special cu cele ale Municipiului voluntari.ro/u/do
Bucureti. n cadrul strategiei se propune cs/strategie_dez
mbuntirea infrastructurii rutiere i de voltare_2011_20
acces, mai ales pentru zona Pipera. 20.pdf
6 Planul Integrat de 2010 2010 - PMB Aprobat Planul Integrat de Dezvoltare Urban (PIDU) http://www.cent
Dezvoltare Urban 2020 / pentru zona central a Bucuretiului i ralbucuresti.ro/d
pentru zona central a Synergetics propune s (re)creeze o identitate urban ownload/PIDU_B
oraului Bucureti Corpora- pentru centrul oraului Bucureti. n ceea ce UCURESTI_OPTI
tion, privete transportul, studiul propune MIZAT.pdf
RE-ACT prioritizarea modurilor active de transport, cu
NOW Studio infrastructur ampl pentru pietoni i bicicliti.
7 Planul PUG 2000 2000 2000 - PMB Aprobat PUG 2000 este documentul de reglementare a
Urba- 2018 / zonelor funcionale din Municipiul Bucureti. http://www.pmb
nistic Universi- n Regulamentul Local de Urbanism zona .ro/servicii/urban
General tatea de transporturilor este alctuit din urmtoarele ism/pug/pug_ps
pentru Arhitectur moduri: rutier, feroviar i aerian. Documentul crisa.php
Bucu- i Urbanism aprobat n anul 2000 se afl acum n procesul
reti Ion Mincu de revizuire.
(PUG)
Revizuire 2015 2018 - PMB Parte a Soluia tehnic face parte din prima faz de -
PUG al 2028 / revizuirii revizuire a PUG-ului i propune conceptul de
Munici- Universi- PUG 2000 PUG Dinamic ceea ce presupune realizarea
piului tatea de unei documentaii urbanistice cu caracter
Bucureti - Arhitectur inovator, operaional n contextul legislaiei
Etapa I - i Urbanism actuale i funcional n acelai timp n viitor.
Faza I.2 Ion Mincu PMUD este un plan complementar PUG n
Stadiul promovarea dezvoltrii urbane durabile.
actual al
dezvoltrii
urbane
604
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
Subfaza 2014 2018 - PMB Parte a Ofer o imagine de ansamblu a infrastructurii -
I.2.a 2028 / revizuirii existente a sistemului de transport feroviar, a
Stadiul S.C. AECOM PUG 2000 capacitilor actuale, dar i a necesitilor prin
actual al Ingenieria analiza ofertei de transport pe cale ferat
dezvoltrii S.R.L. tiparul actual de cltorii de pasageri i
urbane - evaluare a cererii poteniale de transport pe
context cale ferat. Documentul este elaborat n
teritorial corelaie cu soluia tehnic pentru revizuirea
Livrabil PUG al Municipiului Bucureti.
E1F2_4
Analiza
integrrii n
schema de
trafic a
traseelor CF
existente la
nivelul MB
i a AUB
8 Concept Strategic 2011 2010 - PMB Neaprobat Proiect a fost lansat la iniiativa Primriei http://www.csb2
Bucureti 2035 2035 / Municipiului Bucureti i contureaz un model 035.ro/
Consoriu: de dezvoltare pentru ora care s ia n
Universi- considerare i aria sa de influen. Scopul
tatea de strategie este stabilirea unor principii de
Arhitectur comune de dezvoltare care s conduc la
i Urbanism conturarea unei zone armonioase i
Ion Mincu, competitive cu anse mari s antreneze att
IHS dezvoltarea de ansamblu ct i comunitile
Romnia i locale.
EMI Invest
605
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
9 Studiul General privind 2000 2000 - JICA i PMB Aprobat - Acesta este primul studiu de anvergur privind -
Transportul Urban 2015 / Central majoritate transportul urban n zona Bucureti-Ilfov. A
pentru Oraul Consultant a fost nsoit de un Master Plan pentru
Bucureti i Zona sa Inc. proiectelo Transport Urban. Multe dintre proiectele
metropolitan Padeco Co., r propuse propuse i neimplementate sunt nc
Ltd. pentru relevante la mai bine de 15 ani de la
orizontul elaborarea sa. n plus, o mare parte a
de timp prediciilor realizate cu ocazia acestui studiu
2015 nu privind schimbarea n tiparele transportului n
au fost zona de studiu au avut loc.
finalizate
sau
ncepute
10 Master Planul de 2008 2008 - CFCU Aprobat - Al doilea master plan de transport urban -
Transport Urban 2013 - / o parte pentru Bucureti (nedisponibil online, primit n
Bucureti 2027 WSP important form electronic de la PMB), cu o important
a component de modelare, a reconsiderat i a
proiectelo extins n mod semnificativ ideile privind
r propuse proiectele i politicile de transport prezentate
pentru n studiul din 2000.
2013 au
fost
finalizate
sau se afl
n curs de
realizare.
11 Strategia de Parcare pe 2008 2008 - PMB Aprobat - Strategia propune o cretere a capacitii de
Teritoriul Municipiului 2017 / Nu a fost parcare att suprateran ct i subteran.
Bucureti INOCSA i realizat Propune construcia a 15 faciliti de parcare
Asesores nici o subteran i conversia unor benzi de circulaie
des parcare n spaii de parcare. Recomandrile studiului
subteran nu susin o abordare sustenabil i nu
606
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
Infraestruct propus recunosc politica de parcare ca un instrument
uras de acest pentru managenentul cererii de deplasare.
studiu
12 Studiu privind sensurile 2010 PMB Aprobat Studiul s-a concentrat pe zona central a
unice de circulaie, / Bucuretiului, interiorul Inelului Principal. A
benzile de rulare Search propus transformarea anumitor strzi cu dou
dedicate transportului Corpora- sensuri n strzi cu sens unic, o serie de benzi
public i parcaje tion dedicate transportului public n zona central
supraetajate n zona i construirea unui numr mare de structuri de
central a municipiului parcare de suprafa i subterane.
Bucureti
13 Bucureti: reforma 2005 BERD i Aprobat Studiul se concentreaz pe activitatea i
transportului public PMB dezvoltarea RATB i conine unele concluzii
/ relevante din perspectiva instituional i
Padeco Co., legal, care sunt valabile i n prezent.
Ltd., Concluzia studiului este c, indiferent dac
Seneca, municipalitatea va decide sau nu s menin
Metroul S.A RATB ca operator public unic pentru
transportul de suprafa, procesul de
restructurare trebuie implementat, cu scopul
de a reduce nivelul subveniilor, care este o
povar pentru bugetul local.
Cele mai multe dintre obiectivele strategice
stabilite de acest studiu pentru dezvoltarea
RATB nu au fost atinse pn n prezent.
607
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
14 Al treilea raport privind 2014 2015- Ministerul Neaprobat Acest raport se concentreaz pe procedurile -
procedurile 2016 Transportur oficial operaionale, planul de personal i codul de
operaionale, planul de ilor / Banca conduit, oferind doar principiile generale
personal i codul de Mondial pentru acestea i o actualizare privind
conduit ale autoritii progresul inregistrat n vederea nfiinrii
metropolitane de autoritii.
transport
15 Analiza diagnostic a 2014 Perioad Autoritatea Neaprobat Raportul ofer recomandri pentru http://spm-
activitii RATB i analizat Municipal oficial urmtoarele categorii analizate: tarife, ratb.ro/wp-
msuri de cretere a 2009 - de cheltuieli i costuri; modul de derulare al content/uploads/
performanei acesteia 2014 Reglementa achiziiilor publice la nivelul RATB; creane i 2015/01/Raport-
re a datorii; managementul resurselor umane; RATB-
Serviciilor utilizarea Tehnologiilor Informatice i de 30.12.2014.pdf
Publice Comunicaie; sntatea i securitatea n
Bucureti / munc la nivelul RATB i dosarele aflate n
RATB instan.
16 Strategia RATB de 2010 2011 - RATB / Neaprobat Strategia propune o serie de proiecte i
dezvoltare a serviciului 2020 RATB oficial msuri pentru aceast perioad de zece ani,
de transport public de dintre care cele mai importante sunt pentru
suprafa pentru reeaua de tramvai: achiziionarea i
perioada 2011 2020 producia de material rulant nou;
modernizarea i extinderea reelei de tramvai;
modernizarea i extinderea a cinci depouri
existente. Punerea n aplicare a diferitelor
strategii RATB a fost inconsistent.
608
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Denumirea strategiei/ An Perioada Responsabil Stadiul Comentarii privind proiectele Legtura
documentului elabo- planifica implementa implemen propuse/direciile de dezvoltare strategie
programatic rare -t re/ trii
docu- Elaborator
ment
17 Model de mediu RACE 2015 2015 - n faza de Pornind de la contextul care genereaz nevoia
(Rapid Assessment of 2050 Ministerul elaborare unei astfel de analize (creterea ratei de
City Emissions) pentru Mediului, motorizare cu 46% n ultimii 6 ani, existena
Municipiul Bucureti Apelor i unui sistem de transport public extins i
Pdurilor standardele Comisiei Europene de eficien a
/ combustibililor), s-a construit un model care,
Banca bazat pe numrul de cltorii anuale n
Mondial regiune, estimeaz nivelul de calitate al
aerului i al emisiilor de gaze cu efect de ser.
18 Planul de calitate al 2015 PMB / Neaprobat Planul identific sursele de emisii de poluani http://www.pmb
aerului n Municipiul PMB n oficial n aer la nivel urban i propune msuri de .ro/institutii/prim
Bucureti parteneriat diminuare a acestora pentru atingerea aria/directii/direc
cu toi obiectivelor locale de calitate a aerului. tia_mediu/docs/
factorii planul_de_calitat
responsa- e_a_aerului_201
bili 5.pdf
19 Planul pentru 2008 2008 - PMB / Neaprobat Raportul realizeaz analiza principalilor poluai http://www.pmb
reducerea nivelului de 2012 PMB - oficial fonici n cazul Municipiului Bucureti i .ro/harti/harta_z
zgomot ambiental n Direcia propune o serie de msuri n vederea atingerii gomot/docs/rezu
Municipiul Bucureti Protecia unui nivel nalt de protecie a sntii i a mat_plan_de_ac
Mediului i mediului, ce vizeaz modurile de transport din tiune.pdf
Educaie ora: rutier, feroviar (tramvai i ci ferate) i
Ecologic aerian.
609
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Viziunea de dezvoltare spaial a oraului Bucureti la orizontul anului 2025 este n curs de elaborare n
studiul PUG DINAMIC 2025 care are ca obiect revizuirea PLAN URBANISTIC GENERAL al Municipiului
Bucureti 2000 (aprobat prin H.C.G.M.B. nr 269/2000) aflat ntr-o prim faz de elaborare. Nu a fost
finalizat nc etapa de analiz a situaiei existente, de aceea, singurele date / direcii strategice
referitoare la propunerile de dezvoltare spaial ale oraului Bucureti sunt cele schiate n oferta tehnic
a studiului. Propunerile sunt la nivel de idei-ipoteze, nefiind nc validate de studiul complet.
Capitolul de fa conine extrase i prelucrri ale ofertei tehnice PUG Dinamic 2025 relevante pentru
Planul de Mobilitate Urban Sustenabil Bucureti-Ilfov. La acestea se adaug precizri i comentarii
necesare pentru corelarea prevederilor PUG 2025 cu PMUD Bucureti-Ilfov.
Prin ridicarea calitii vieii viziunea i propune ca Bucuretiul s devin un ORA N CARE-MI PLACE S
TRIESC, structurat pe cartiere cu caracter specific, pline de vitalitate i dinamism, care s asigure
locuitorilor confort urban, ofert diversificat de locuri de munc, spaii publice pentru divertisment i
cultur. Bucuretiul eterogen ce s-a format n timp prin aglomerarea varietii morfologice i diversitii
populaiei se va transforma n Bucureti identitar, care va capitaliza i va integra aceste resurse pentru
a-i construi o imagine dinamic i atractiv ca mediu de via.
Dezvoltarea economic este unul dintre factorii eseniali pentru creterea calitii vieii i a bunstrii
locuitorilor. Bucureti are ca int s devin un ORA AL OPORTUNITILOR n context european, un
spaiu atractiv att pentru marile companii multinaionale ct i pentru antreprenori. Diversificarea
sectoarelor teriar i productiv prin extinderea/ integrarea/ completarea nucleelor de business existente
va fi una din strategiile fundamentale n perioada urmtoare.
Dezvoltarea sustenabil este un imperativ asumat de Bucureti pentru a se nscrie pe lista oraelor
europene performante. Reducere amprentei de carbon prin dezvoltarea unui transport public eficient i
21
incluznd un management complex al mobilitii n coordonare cu alte tipuri de intervenii, de exemplu de natur
urbanistic
610
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
dezvoltarea reelei de mobilitate blnd, amplificarea i restructurarea spaiilor verzi, dezvoltarea unor
surse de energie regenerabil sunt toate obiective ce vizeaz transformarea Bucuretiului ntr-un ORA
SUSTENABIL i responsabil fa de mediu.
Integrarea n regiune a Bucuretiului creaz oportuniti comune de dezvoltare pentru acesta i
localitile adiacente cu beneficii reciproce. Rolul Bucuretiului de MOTOR REGIONAL este de a oferi prin
dimensiunea i accesibilitatea sa internaional posibiliti de dezvoltare ntregii regiuni, cu implicaii n
diversificarea profilului funcional, creterea competitivitii i a capacitii de rspuns la provocri
comune.
611
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
612
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
BUCURETI IDENTITAR
Obiective specifice:
o Patrimoniu protejat i valorificat
o Cartiere cu identitate urban puternic
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
reabilitarea i punerea n valoare a imaginii caracteristice a cartierelor reprezentative
reabilitarea fondului construit i a spaiilor publice n raport cu caracterul i identitatea fiecrui
cartier
conservarea i punerea n valoare a patrimoniului construit i natural protejat
dezvoltarea centrelor de cartier ca instrument de cretere a vitalitii i atractivitii
BUCURETI EUROPEAN
Obiective specifice:
o Racordarea la coridoarele i fluxurile de transport
o Vitalitate i atractivitatecultural a oraului
o Imagini reprezentative ale spaiilor publice
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
dezvoltarea unor zone de dezvoltare strategic cu destinaie cultural i de evenimente: oraul
cultu ral, oraul evenimentelor, casa radio
reabilitarea imaginii zonelor protejate cu realizarea unor reele de mobilitate blnd care s le
integreze ntr-un circuit (P.I.D.U.)
dezvoltarea unor funciuni publice dedicate artei i culturii n zonele reprezentative
conectarea la marile coridoare trans-continentale porile Bucuretiului , gara de mare vitez,
port
reabilitarea porilor internaionale de acces n Bucureti aeroporturi, port, gri
BUCURETI DE AFACERI
Obiective specifice:
o Structur echilibrat i dinamic de activiti economice
o Puncte de acces puternice ale oraului de importan naional i internaional
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
dezvoltarea unor poli productivi sau teriari cu caracter mixt prin reconversia barierelor provenite
din zone industriale abandonate
dezvoltarea unor zone strategice de dezvoltare cu caracter specializat: oraul expo, oraul
sportiv, oraul de afaceri, oraul grii, oraul inteligent
dezvoltarea unor zone de dezvoltare strategic cu destinaie cultural i de evenimente: oraul
cultu ral, oraul evenimentelo r, casa radio
BUCURETI PUBLIC
Obiective specifice:
o Ora verde i al spaiilor publice sigure
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
dezvoltarea unor funciuni publice dedicate artei i culturii n zonele reprezentative
reabilitarea i integrarea spaiilor publice ntr-o reea coerent prin sisteme de mobilitate
blnd
613
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
BUCURETI CONECTAT
Obiective specifice:
o Integrarea teritoriului periurban ntr-un sistem coerent
Interveniile ce vor fi prevzute, monitorizate i implementate pe acest palier vor viza operaiuni de
reabilitare i dezvoltare prin:
dezvoltarea unor proiecte comune n cadrul zonelor de cooperare periurban: parc tehnologic
Mgurele, parc logistic Jilava
dezvoltarea conectivitii n zona periurban
integrare sistem verde al Bucuretiului i al zonei periurbane
extindere reele edilitare ale Bucuretiului n zona periurban
dezvoltarea reelei mobilitii blnde cu rol de integrare al obiectivelor cultural turistice din
zona periurban
III. OPERAIUNI URBANISTICE care sprijin VIZIUNEA BUCURETI 2035
PUG DINAMIC 2015 se bazeaz pe un set de obiective urbanistice i operaionale pragmatice i fezabile.
Fiecare obiectiv urbanistic se declin n operaiuni urbanistice, unele cu precizarea zonei de intervenie.
Exist operaiuni urbanistice care corespund mai multor obiective urbanistice. Corelarea ntre palierele
de intervenie, obiectivele urbanistice i tipurile de operaiuni urbanistice corespunztoare este
prezentat n tabel 1. Localizarea operaiunilor urbanistice majore este prezentat, la nivel informativ,
n fig.7.
Dintre operaiunile urbanistice majore, preconizate n oferta tehnic a PUG, dou categorii sunt
relevante: cele care vizeaz direct reorganizarea mobilitii (infrastructuri i management de mobilitate)
i operaiuni care fie vor presupune o necesar remodelare a mobilitii fie vor avea un impact important
asupra mobilitii.
1.15A Prioritizarea i integrarea traseelor pietonale importante (PIDU Zona Central Bucureti a fost
inclus n oferta tehnic pentru elaborarea P.U.G. Municipiul Bucureti)
1.15B Dezvoltarea reelei de piste ciclabile pe marile bulevarde
1.3A Dezvoltare gara de mare vitez, dezvoltare pori acces n ora: Bucureti Nord, Sud, Est, Vest
1.6A Refuncionalizare i modernizare Gri Bucureti
1.6B Crearea unei autogri principale Bucureti
1.9B Realizarea unei reele de mobilitate blnd care s conecteze zonele protejate coordonare cu
P.I.D.U.
3.1B Dezvoltare i conectare cu transport public i de mrfuri a Aeroportului Bucureti Sud i a Port
Bucureti 1 Decembrie
3.1C Realizarea unor centre intermodale pe centura capitalei, n apropierea cilor de acces principale
n ora
3.1D Realizarea unei serviciu de tren uor pe calea ferat de centur care s conecteze centrele
intermodale aflate pe acestea
3.1E Realizarea unor reele de transport n zona periurban care s fie conectate la centrele
intermodale principale de pe centura capitalei
3.1F Realizarea centurii autostradale a Bucuretiului
3.1G Trecerea n subteran a legturii feroviare gara de mare viteza (centur) gara de nord pentru
a permite dezvoltarea zonei triajului
614
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
4.6A Extinderea reelei de mobilitate blnd a Bucuretiului n zona periurban pentru a asigura
coerena traseelor cultural recreaionale
4.7A Revizuirea sistemului viar i a funcionrii acestuia
4.7B Reorganizarea sistemului de parcare
4.8A Extinderea i echiparea adecvat a reelei de transport fixe
4.8B Creterea eficienei rutelor de autobuz i troleibuz
4.8C Dezvoltarea de noduri intermodale
615
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
ORAUL DE AFACERI
Oraul de Afaceri este o investiie privat din nordul Bucuretiului care poate ocupa suprafaa maxim
de 560 ha. Acest pol de activiti economice se dezvolt n jurul unui nucleu deja existent de cldiri de
birouri i servicii. Pentru optimizarea accesibilitii transportului public i privat i buna funcionare a
acestui cluster de activiti este imperativ realizarea inelului median. Pentru conectarea la scara
internaional, Oraul de Afaceri beneficiaz de proximitatea Aeroportului Henri Coand-Otopeni i de
gara de mare vitez. Clusterul de afaceri se dezvolt n perioada operaional, etapa 1 (2012-2015),
necesitnd un timp de viabilizare al terenului de 2 ani i de construire de 8 ani. Oraul de Afaceri
exceleaz n beneficii directe i indirecte, avnd punctaj maxim pentru locuri de munc create i punctaj
mare pentru popularitate n rndul cetenilor i venituri aduse administraiei.
Activitile economice generate sunt: birouri, locuine colective de lux, hoteluri, activiti recreaionale
i de agrement. Oraul de Afaceri este un proiect urban cu caracter pronunat de sustenabilitate,
utiliznd energie solar.
616
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
ORAUL EXPO
Oraul Expo reprezint o investiie privat dezvoltat n jurul complexului Romexpo, ce se poate
extinde pe 300ha. Acest pol are ca nucleu spaii expoziionale existente. Pentru optimizarea accesibilitii
transportului public i privat i buna funcionare a acestui cluster de activiti este necesar realizarea
liniei de metrou Gara de Nord Aeroport Henri Coand i a inelului median, care conecteaz Oraul
Expo cu celelalte zone de dezvoltare: Oraul de Afaceri, Oraul Grii, Oraul Inteligent, Oraul Verde,
Parc tehnologic i logistic, Parcul Dmbovia i Oraul Sportiv. Pentru conectarea la scara internaional,
Oraul de Afaceri beneficiaz de proximitatea Aeroportului Henri Coand-Otopeni i de gara de mare
vitez. Oraul Expo se dezvolt n perioada operaional, etapa 2 (2016-2020), necesitnd un timp de
viabilizare al terenului de 2 ani i de construire de 8 ani. Oraul Expo exceleaz n ceea ce privete
venituri generate pentru primrie, precum i popularitate. Activitile economice generate sunt: spaii
expoziionale, birouri, hoteluri, comer i alimentaie.
ORAUL GRII
Oraul Grii este o investiie n parteneriat public-privat (PPP), dezvoltat pe terenul ocupat momentan
de triaj (700ha), ntre Gara de Nord i centur. Pentru realizare este necesar un timp de viabilizare de
4 ani i de construire de 10 ani, fiind investiia care necesit cel mai mult timp, acoperind toata faza
operaional (2015-2025). Oraul grii este conectat la inelul median de circulaie, reprezentnd un
cluster de activiti economice dezvoltate adiacent grii de mare vitez: cldiri de birouri, locuine
colective, comer i alimentaie public, hoteluri i administraie. Oraul Grii exceleaz n ceea ce
privete venituri generate pentru primrie, locuri de munc i popularitate, constituind o poart de
intrare a capitalului strin.
ORAUL INTELIGENT
Oraul Inteligent este o investiie n parteneriat public-privat dezvoltat n jurul nucleului universitar
Politehnica, pe o suprafa de 360ha. Pentru realizare este necesar un timp de viabilizare de 4 ani i de
construire de 4 ani, n cadrul etapei 1 a fazei operaionale (2012-2015). Oraul Inteligent se racordeaz
la sistemul de transport prin intermediul primului inel de circulaie. Proiectul exceleaz n privina locurilor
de munc create i a popularitii n rndul cetenilor. Investiia se afl n direct conexiune cu Oraul
Verde i cu Parcul tehnologic.
Activitile economice generate sunt: industrie inovativ (IT, inginerie, biochimie i farmaceutic) i
high-tech, precum i locuire colectiv. Oraul Inteligent este un proiect urban cu caracter pronunat de
sustenabilitate, utiliznd energie solar.
CASA RADIO
Casa Radio este o investiie public, viznd un teren de 10 ha. Pentru o bun conexiune la nivelul
oraului este necesar realizarea primului inel de circulaie. Pentru implementarea proiectului sunt
necesari 1 an pentru viabilizare i 3 ani pentru construire, n cadrul primei etape a fazei operaionale
(2012-2015). Proiectul exceleaz n privina veniturilor ce revin bugetului administraiilor i a popularitii
n rndul cetenilor.
Activitile economice generate sunt: comer i alimentaie public, activiti recreaionale i birouri.
Proiectul urban Casa Radio necesit una din cele mai scurte perioade de timp pentru realizare.
ORAUL MUZICII
Oraul muzicii este o investiie public, viznd un teren de 17 ha. Pentru o bun conexiune la nivelul
oraului este necesar realizarea primului inel de circulaie. Pentru implementarea proiectului sunt
necesari 2 ani pentru viabilizare i 4 ani pentru construire, n cadrul primei etape a fazei operaionale
(2012-2015). Activitile economice generate sunt: evenimente, cultur, comer i alimentaie public.
Oraul Muzicii ofer infrastructura necesar desfurrii de evenimente internaionale, spectacole,
festiviti, concerte i alte activiti culturale.
ORAUL VERDE
617
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Oraul Verde este o investiie n parteneriat public-privat dezvoltat pe un teren liber de 730ha, aflat
n mare parte n proprietatea HartaN. Pentru realizare este necesar un timp de viabilizare de 3 ani i de
construire de 6 ani, n cadrul fazei operaionale, etapa 2 (2016-2020). Pentru optimizarea accesibilitii
transportului public i privat i buna funcionare este necesar realizarea inelului median.
Activitile economice generate sunt: locuine colective sustenabile, activiti recreaionale, comer i
alimentaie public. Acest proiect beneficiaz de popularitate ridicat n rndul cetenilor, datorit
locuinelor construite i datorit impactului pozitiv asupra cartierelor Drumul Taberei i Rahova.
Totodat, Oraul Verde este un proiect urban care prin fundamentarea sa are un caracter
pronunat de sustenabilitate, utiliznd energie solar.
PARC TEHNOLOGIC I LOGISTIC
Parcul tehnologic i logistic este o investiie n parteneriat public-privat dezvoltat pe terenuri libere
de construcii (821 ha) situate n afara limitei administrative a Bucuretiului. Pentru realizare este
necesar un timp de viabilizare de 4 ani (datorit timpului rezervat urbanizrii) i de construire de 3 ani.
Acest amplasament este motivat de relaia cu Aeroportul Adunaii-Copceni i cu portul de la canalul
Bucureti Dunre. Pentru o bun conectivitate este necesar construirea inelului median de circulaie.
Parcul tehnologic se realizeaz n etapa 1 a fazei operaionale (2012-2015). Acest proiect trebuie
racordat la reeaua de transport public prin linia de metrou Bragadiru centru. Parcul logistic se
realizeaz n etapa 2 a fazei operaionale (2016-2020). Acest proiect trebuie racordat la reeaua de
transport public prin linia de metrou Bucureti Sud-Gara de Nord.
Activitile economice generate sunt: industrii inovative i high-tech (IT, inginerie, biochimie i
farmaceutic), spaii logistice i cldiri de birouri. Datorit extinderii pe orizontal ce permite instalarea
de tehnologii de captare a energiei, parcul tehnologic & logistic este un proiect urban cu caracter
pronunat de sustenabilitate (utiliznd energie solar), avnd totodat un aport important la bugetul
administraiei locale i centrale.
ORAUL SPORTIV
Oraul Sportiv este o investiie n parteneriat public-privat dezvoltat pe un teren de 154ha. Pentru
realizare este necesar un timp de viabilizare de 1 an i de construire de 2 ani, fiind unul din proiectele
cu cea mai scurt perioad de implementare. Oraul Sportiv se finalizeaz n cadrul fazei operaionale,
etapa 1 (2012-2015). Oraul Sportiv se dezvolt n jurul nucleului deja constituit de activiti sportive-
Stadionul Naional. Pentru optimizarea accesibilitii transportului public i privat i buna funcionare
este necesar realizarea primului i celui de-al doilea inel de circulaie. Activitile economice generate
sunt: evenimente sportive, hoteluri, comer i alimentaie public. Oraul sportiv deine punctaj
maxim n privina popularitii n rndul cetenilor.
PARCUL DMBOVIA
Parcul Dmbovia este o investiie public, dezvoltat un teren de 1000 ha. Pentru realizare este
necesar un timp de viabilizare de 3 ani i de construire de 5 ani, n cadrul fazei operaionale, etapa 2
(2016-2020). Pentru optimizarea accesibilitii la parc este necesar realizarea primului i celui de-al
doilea inel de circulaie. Proiectul poteneaz zona adiacent acestuia, genernd activiti economice
precum: activiti recreaionale (sport i agrement-Lacul Morii), birouri, locuine colective, comer i
alimentaie public. Parcul Dmbovia beneficiaz, n comparaie cu celelalte mari proiecte urbane, de
cea mai mare popularitate n rndul cetenilor.
INELELE DE CIRCULAIE
Inelele de circulaie sunt o investiie public de care depinde realizarea i buna funcionare a capitalei.
Inelele de circulaie distribuie traficul, decongestionnd mai nti zona central i apoi zona pericentral,
conectnd de-a lungul lor zone purttoare de dezvoltare i mari proiecte urbane. Viabilizarea dureaz 3
ani, iar construirea lor dureaz 3 ani. Primul inel de circulaie se realizeaz n faza operaional,
etapa 1 (2012-2015). Jumtatea de nord a celui doilea inel de circulaie se realizeaz n etapa 1
(2012-2015), iar jumtatea de sud n etapa 2 (2016-2020). Pe lng funcionalizarea polilor de
dezvoltare, inele de circulaie activeaz de-a lungul lor urmtoarele activiti economice: comer i
alimentaie public, birouri i locuine colective.
ORAUL CULTURAL
618
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Oraul Cultural este o investiie public care privete nucleul identitar al Bucuretiului. Presupune
revitalizarea zonei centrale a capitalei, printr-o serie de proiecte de regenerare i cretere a suprafeei
pietonale a unor artere (Calea Victoriei, Bd-ul Unirii, Bd-ul Magheru, Splaiul Dmboviei-aproximativ
20ha). Pentru realizare este necesar un timp de viabilizare de 2 ani i de construire de 4 ani, n cadrul
fazei operaionale, etapa 1 i 2 (2012-2020). Aceast investiie este direct dependent de finalizarea
primului inel de circulaie care are rolul de a prelua traficul din zona central.
Activitile economice generate sunt: comer i alimentaie public, evenimente i cultur. Oraul
Cultural exceleaz n ceea ce privete venituri generate pentru buget, locuri de munc, precum i
popularitate.
PUG 2025 oferta tehnic propune o prim ierarhizare a necesitailor de intervenie n ora, o etapizare
i o interrelaionare a acestora, conform gradelor de interdependena rezultate din analizele urbanistice.
Coerena administrativ, politicile de urbanizare i valorifcarea potenialului unor zone specifice n
Bucureti va avea ca efect dezvoltarea activitailor economice existente i atragerea de noi investiii.
astfel, Bucureti urmarete o evoluie stabil pe termen mediu i lung printr-o strategie integrat de
dezvoltare i implementare a investiiilor, ceea ce produce echitate, responsabilitate i atractivitate
investiionala.
619
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Faze operaionale
620
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Viitoare (propuse in viziunea PUG Dinamic 2025): oraul verde, oraul universitar, oraul grii,
oraul IT,
a b
Ameliorarea accesibilitii la nivel european trebuie potenat prin unele dintre operaiunile
urbanistice identificate n PUG 2025:
Dezvoltare gara de mare vitez,
dezvoltare pori acces n ora: Bucureti Nord, Sud, Est, Vest
Refuncionalizare i modernizare Gri Bucureti
O atenie sporit trebuie acordat principalei pori feroviare a Bucuretiului i a zonei sale de influen
- Gara de N i relaiei cu aeroportul Henri Coand.
621
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Dezvoltarea unor zone de afaceri (clustere specializate) se va face preponderent prin reconversia i
restructurarea zonelor industriale sau cu destinaie special. Se va urmri generarea de locuri de munc
n special n zonele cele mai lipsite de oferta pentru salariai cum ar fi zona de sud sau zona periferic.
n timp ce zonele de reconversie funcional din apropierea centrului ar genera locuri de munc n
special n sectorul teriar, zonele de restructurare din periferia oraului, pe amplasamentele vechilor
platforme industriale, ar genera locuri de munc n parcuri tehnologice sau industrii de nalt tehnologie.
( fig.7)
Multiplicarea / redistribuirea locurilor de munc ar reduce disparitile prezente astzi n teritoriu,
relansnd economic zona de sud i de vest i susinnd astfel politicile de regenerare urban a zonelor
rezideniale.
o Zone de reconversie: zona Gara Obor, Platforma Tipuri Noi, Antiaerian, Trafic Greu, Maniu-
Timioara, Triaj
622
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
623
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
PALIERE DE
IMPLEMENTARE / operaiuni urbanistice i zone de intervenie
Obiective urbanistice cu relevan direct pentru organizarea mobilitii
cu relevan indirect pentru organizarea mobilitii
BUCURETI PERMANENT
1.7A Reconversia /restructurarea zonelor industriale
teritoriu gestionat i utilizat n dezafectate i destructurate: Trafic Greu, Timioara Maniu,
mod inteligent i sustenabil 23 August, ROCAR
1.7B Reconversia zonelor cu destinaie special sau
infrastructural ce pot fi relocate sau reconfigurate
4.1A Reabilitarea i terenurilor destructurate
5.3A Regenerarea cartierelor de locuine colective
5.3B Restructurarea cartierelor de locuine unifamiliare cu
caracter rural i/sau destructura
624
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
625
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
626
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
627
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.7 Dezvoltare economic n profil spaial (zone n care se vor face investiii i se vor crea
locuri de munc) Sursa: PUG Dinamic 2035 (oferta tehnic)
628
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.8 Mediu i Sustenabilitate propunere (schem prezumtiv) oferta tehnic PUG 2025
629
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
ABORDARE UM (URBANISM-MOBILITATE)
Land Use&Transportation (LUT)
MEMORIU etapa2
Conf. dr. arh. Mihaela Hermina Negulescu
Acronime utilizate
Precizri:
Raportul UM prezint o sintez a documentelor de lucru (etapa de propuneri) care au fost
ntocmite pe parcursul elaborrii PMUD.
Raportul de fa identific principii i proiecte pentru buna corelare Urbanism-Mobilitate a cror
posibilitate de iniiere i/sau finalizare, n anumite cazuri, depete orizontul de timp al prezentului
PMUD (H2030+). Pentru coeren viziunii de organizare a mobilitii, aceste proiecte nu trebuie
ignorate n aceast etap, chiar dac contextul actual nu permite realizarea lor la orizontul anilor 2020,
2030. Este necesar prezervarea posibilitilor de realizare viitoare i evitarea compromiterii acestora
prin opiuni de organizare a mobilitii i/sau urbanistice nefavorabile (de ex. ocuparea unor terenuri cu
rol strategic n realizarea viitoare a acestor proiecte).
0. INTRODUCERE
Propunerile din prezentul studiu au fost corelate cu propunerile i reglementrile din principalele
studii cu relevan pentru planificarea dezvoltrii urbane: Planul de Dezvoltare Regional 2014-2020
al Regiunii Sud Muntenia, Strategia de dezvoltare a Regiunii Bucuresti-Ilfov 2014-2020, Strategia
630
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Bucureti 2035, PUG 2000, PUG 2035 Oferta tehnic i studii fundamentare, PUG localiti Ilfov, PIDU
Central, PUZ si PUD relevante.
22
construit i natural
23 Coridorul Rin Dunre, conecteaz Strasbourg i Mannheim prin intermediul a dou axe paralele din sudul
Germaniei, una de-a lungul rului Main i al Dunrii, iar cealalt prin Stuttgart i Mnchen, cu o ramificaie spre
Praga i Zilina, pn la frontiera slovaco-ucrainean, prin Austria, Slovacia i Ungaria, pn la porturile romneti
Constana i Galai. El cuprinde ci ferate, ci rutiere, aeroporturi, porturi, terminale feroviar-rutiere i sistemul
de ci navigabile interioare ale rului Main, canalul Main- Dunre, ntregul curs al Dunrii n aval de Kelheim i
rul Sava. Proiectele principale elimin sectoarele cu trafic ngreunat de-a lungul cilor navigabile interioare i al
cilor ferate Stuttgart Ulm i Mnchen Freilassing.
631
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig. U1 Coridoarele Trans-Europene ale reelei primare care traverseaz teritoriul Romniei
Sursa: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/ten-t-guidelines/doc/ten-t-country-fiches/ro_ro.pdf
632
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
nord) este necesar pentru asigurarea continuitii de parcurs pe acest coridor i pentru
conectarea autostrzilor A1 i A2 i A3, fr tranzitarea capitalei utiliznd centura acesteia (cu
capacitate insuficient pentru preluarea unui trafic de mare vitez) (fig.U3).
633
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
634
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Ci aeriene (fig.U6): Modernizarea aeroporturilor Aurel Vlaicu (Otopeni) i Henri Coand (Bneasa)
Ci navigabile (fig.U7): Sunt indicate elementele componente ale TEN-T central i global
635
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Este necesar punerea n valoare a calitii grii de Nord de poart feroviar principal i
transformarea acesteia n pol intermodal principal odat cu ntrirea rolului su la nivel internaional
conectarea la TEN-T prin trenuri de mare vitez, pe coridorul feroviar Rin Dunre (IV). Pentru
transformarea grii de Nord din gar terminus n gar de tranzit pe coridorul IX feroviar paneuropean,
n ultimii ani a fost formulat ipoteza crerii unei relaii feroviare subterane ntre Gara de Nord i Gara
Progresu (fig. U9). O astfel de soluie ar putea fi, eventual, corelat cu extinderea liniei de metrou M4
pn la Gara Progresu (intr-un proiect integrat).
636
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig. U9 Relaii feroviare subterane ntre grile principale ale oraului Bucureti, Sursa foto:
Metrorex, conform http://www.incont.ro/transporturi
PUG 2035-oferta tehnic (v. Anexa PUG 2025 oferta tehnic) propune o viitoare dezvoltare a
zonei Grii de Nord (oraul grii), formulnd ipoteza mutrii componentei internaionale la limita
oraului, pentru continuitate de parcurs pe coridoarele TEN-T feroviar Rin-Dunre (fost IV) i fost IX i
relocarea unor relaii feroviare pe centura oraului. (Fig. U10)
Fig. U10 Viziune de dezvoltare a unei gari de mare vitez pentru Bucureti i relocarea unor relaii
feroviare PUG 2035-oferta tehnic
Dup modelul actual al grilor principale, europene, reamenajarea grii de Nord, a zonei
sale adiacente dar i a unei zone mai largi de influen, ar trebui s se fac printr-un proiect
complex, integrat, care s pun n coeren dezvoltarea acesteia ca nod intermodal complex cu un
proiect de regenerare urban. Este necesar valorificarea valenelor de centralitate urban a
zonei Grii de Nord, pe care le confer nodul de reele de transport, nucleu de accesibilitate
637
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
complex, la toate nivelurile teritoriale (naional, regional, local). Dezvoltarea viitoare a Grii
de Nord ca gar pentru trenuri de mare vitez (H2030+), pe coridoare TEN-T, ar fi oportun s fie
corelat cu dezvoltri urbanistice care s valorifice accesibilitatea sporit prin localizarea unor activiti
de interes internaional i regional.
Arealul adiacent grii trebuie s devin nu doar un spaiu de circulaie ci i un spaiu urban
reprezetativ, estetic i agreabil, caracteristic unei centraliti i unei pori urbane principale (fig.U11 a,b).
Conectarea Grii de Nord cu centrul oraului trebuie de asemenea ameliorat, n special prin transport
public i trasee pentru deplasri nemotorizate (fig U27,28)
nainte de
Fig.U11a Reorganizarea grii Saint Jean, din Bordeaux, ca pol intermodal (conectat la TGV
tren de mare vitez) i reamenajarea pieei grii cu prioritate acordat utilizatorilor
nemotorizati i transportului public
638
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U11b Exemplu de bun practic: reorganizarea grii Kings Cross St.Pancras (gar Eurostar) i a
zonei sale adiacente, Londra
Intrrile autostrzilor A1, A2, A3, dar i ale altor artere penetrante majore (DN, DJ) n
Municipiul Bucureti ar fi optimizate prin transformarea lor n pori rutiere intermodale ale oraului
(v. fig.U14), cu mecanisme eficiente de transfer modal (autorutier, rutier, parcri de transfer
park&ride, bike&ride, transport de suprafa, transport subteran metrou, taxiuri, n cazul A2-M3 gar
regional etc.) care ar trebui, de asemenea, corelate cu mici nuclee de centralitate (comer, servicii
etc.). Acest mecanism intermodal va avea rolul de a diminua ptrunderea fluxurilor motorizate
din periurban pe reeaua rutier interioar a Oraului Bucureti, prin transferul de la autoturism
la TP. (v. fig.U12 porti intermodale, fig.U13 poart intermodal M3-A1, fig.U14 poart intermodal M2-
A3,).
O poart intermodal M2-A3, cu gar regional (H 2030+), ar furniza o bun accesibilitate la
nivel regional i internaional a polului de activiti economice Pipera-Voluntari (v.fig.U14)
639
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
640
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Autostrada A1
641
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Faza 2 : prelungire M2 acces rutierA3- Sos. Petricani Parcare de transfer Park&ride Gara regional + nucleu
de comer i servicii
Fig. U14 Poart intermodal M2-A3
642
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Puncte intermodale:
staii M6 +DN1+
parcri de transfer
(P&R)
Piaa Roman
Fig.U15 Ipotez: ameliorarea relaiei Aeroport Henri Coand zona central a Oraului Bucureti
(legtur direct M6 la Piaa Roman a fi studiat pentru orizontul 2030+)
643
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
644
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig. U17 Reea stradal principal propus n PUG Bucureti (2000) completat i modificat ulterior, prin
PUZ
Planuri Urbanistice Zonale i PUD ulterior aprobate au detaliat i au modificat, printr-un proces
derogatoriu, reglementrile PUG 2000. n momentul de fa, sunt valabile o serie de PUZ i PUD ale
cror reglementri sunt public accesibile pe site-ul PMB24. Dintre cele mai relevante PUZ, prin amploare
(suprafaa teritoriului studiat), modificri semnificative ale modului (funciuni) i intensitii de utilizare
a terenurilor (indicatori urbanistici) i/sau detalieri / modificri ale tramei rutiere 25, sunt de menionat:
http://urbanism.pmb.ro/#zoom=1.0569259962056552&lat=338134.34158&lon=556039.13
24
442&layers=BFFFFFFFFFFFFTTTTFTTTT
25
Reglementrile acestor PUZ au fost luate n consideraie i n etapa de prognoz a evoluiei socio-
economice n profil spaial
645
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
PUZ cu impact major asupra modului i intensitii utilizrii terenurilor : PUZ Sector 6 (Aprobat
2013), PUZ Drumul Binelui Metalurgiei (Aprobat 2011), PUZ Splaiul Unirii-Mircea Vod (Consultare),
PUZ Progresului Nutu-Ion (Aprobat 2014), PUZ Mihail Sebastian (Aprobat 2012), PUZ Sptaru Preda
(aviz intenie), PUZ Tudor Vladimirescu (Aprobat 2015), PUZ Regiei (Elaborat 2013 nc neaprobat),
PUZ Plevnei 159 (Aprobat 2013), PUZ Orhideelor 46 (Aprobat 2013, PUZ Rotaului (Aprobat 2012),
PUZ Dudului (Aprobat 2013), PUZ Petrom City (Consultare) PUZ Extindere Ansamblu Henri Coand,
str. Avionului, PUZ Biharia (Aprobat 2011), PUZ Fabrica de Glucoz (Aprobat 2011).
PUZ care au impact semnificativ i pentru dezvoltarea reelei rutiere majore, valabile: PUZ inel
median autostrad urban, lacul Morii- sos. Colentina (Aprobat 2014): PUZ Jandarmeriei (Aprobat
2014), PUZ Penetraie autostrada Bucureti-Braov (Aprobat 2011),PUZ Autostrada Bucureti Braov
(Aprobat 2011),PUZ Diametrala N-S (Aprobat 2014), PUZ Piaa Roman (Aprobat 2013), PUZ
Penetraia Ciurel. Pug Bucureti (2000)este n curs de actualizare prin PUG 2025, dar nu exist nc un
plan general, actualizat, care s centralizeze toate reglementrile PUZ ulterioare PUG 2000 referitoare
la dezvoltarea reelei rutiere.
Alte PUZ, semnificative pentru modificri ale accesibilitii terenurilor traversate, prin extinderi
ale reelei de metrou, cu efecte previzibile de dezvoltare spaial sunt: PUZ Magistrala 5, PUZ Magistrala
6.
PUZ de detaliere a PIDU central sunt: PUZ Lahovari, PUZ Sala Palatului, PUZ Mihai Vod-Izvor,
PUZ Parc Sf. Apostol-Podul Calicilor,PUZ Unirii Constituiei, PUZ Uranus Piaa de Flori.
PUG 2000, CSB 2035 i PUG 2035 (oferta tehnic) subliniaz necesitatea nchiderii inelelor
rutiere ca i lrgirea centurii rutiere a oraului, pe tot traseul acesteia, ca premiz pentru ameliorarea
legturii ntre diferitele zone urbane, conectarea arealelor generatoare de trafic i pentru reducerea
concentrrilor de trafic n zona central. (v. fig. U16, U17). Completri ale reelei mjore i ale inelelor
rutiere au fost parial realizate n intervalul 2000-2015 sau sunt n curs de execuie.
PUG 2035, care actualizeaz PUG 2000, este ntr-o etap iniial de elaborare i nu a formulat
nc o imagine actualizat, agregat la nivelul Municipiului, a planificrii i reglementrii dezvoltrii
spaiale, conform modificrilor stabilite prin PUZ i PUD aprobate ulterior aprobrii PUG 2000.
Reglementrile sunt accesibile, parial, doar la nivelul dezagregat al zonelor pentru care acestea au fost
elaborate, pe site-ul PMB i tot la nivel dezagregat, n BDU (Baza de Date Urban).
Planificarea mobilitii trebuie s asigure o bun accesibilitate rutier i cu transport public a
tuturor zonelor construite, pentru reducerea dependenei de utilizarea automobilului sau evitarea
fenomenelor de captivitate social prin inaccesibilitate la servicii de interes general i locuri de munc .
Se impune asigurarea unei accesibiliti optime, rutier dar i cu transport public, a
polilor de interes (actuali i viitori) generatori de deplasri - zona central, areale cu concentrri
de locuri de munc, areale cu concentrri de funciuni de interes public : zone comerciale, administrative,
de nvmnt, de recreere; porile feroviare i rutiere majore: gri principale, intrri ale autostrzilor n
localiti, aeroport etc. , zone rezideniale cu densiti ridicate (mari ansambluri de locuire colectiv).
Prognoza de evoluie socio-economic n profil teritorial (localizare rezideni i locuri de munc)
efectuat n etapa 2 - a inut cont de reglementrile urbanistice existente (care deseneaz potenialul
maxim de evoluie a teritoriului funciuni i intensitate de utilizare a terenurilor- n general improbabil
de atins la un orizont mediu de timp) i de tendinele de evoluie (dinamica cererilor de localizare,
rezultat din localizrile i natura AC), corelate cu oportunitile funciare intravilane i de accesibilitate ).
Au fost identificate arealele cu prezumat potenial ridicat de cretere de locuitori i locuri de munc (fig
U18). Aspectele cantitative au fost dezagregate, la nivel de TAZ.
646
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U19 Evoluia socio-economic prezumat, n profil spaial areale cu dinamici crescute de localizare a
populaiei i locurilor de munc
647
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
26
n prezent PUZ are o component de studiu de circulaie care nu este cu adevrat un studiu integral
de mobilitate urban
648
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
27
Zona care trebuie studiat este mai mare dect cea abordat n PIDU Central.
649
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
1. Identificarea i ameliorarea unui sistem ocolitor al zonei centrale , pentru reducerea circulaiei
de tranzit. nchiderea inelului rutier principal n partea de nord, prin podul Basarab, constituie o
bun premis. De asemenea, axul urban N-S Buzeti-Berzei-Uranus, n curs de dezvoltare, poate
constitui o oportunitate pentru consolidarea unui sistem rutier ocolitor al nucleului hiper-
central al oraului - patrulaterul central, cuprins ntre Bd. Mreti, Calea Traian, Bd. Dacia/
650
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Mihai Eminescu, str. Mircea Vulcnescu i axul N-S Bd. Buzeti-Berzei-Uranus. n acest fel, acest
nucleu urban poate s fie amenajat preponderent cu prioritate pentru pietoni, la orizontul anului
2030.(v. fig.U21)
7. Ameliorarea calitii spaiilor publice i peisajului urban prin sporirea elementului vegetal (plantaii
de aliniament n lungul arterelor majore / bulevarde, scuaruri etc.), art urban i mobilier stradal
funcional i estetic. Se impune mai buna integrare a infrastructurii de transport n peisajele
urbane.
Pe msur ce se dezvolt alternativele automobilitii n zona central i se creeaz astfel
premize favorabile, se poate institui un regim de zon cu trafic limitat sau zon cu tax pentru
congestie sau zon verde (green-zone).
651
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Buzeti-Berzei-Uranus
Boulevard
Fig.U21 Patrulaterul central nucleul principal al zonei centrale, istorice i posibile locaii ale
unor puncte intermodale (a cror fezabilitate trebuie studiat) sistem de puncte intermodale
(parcri de transfer pentru maini i biciclete+ PT+ sttii de taxi etc. pentru schimbarea
structurii modale n interiorul nucleului central
Zona central
Poli intermodali incluznd
parcri de transfer Circulaii i piee pietonale i
(park&ride) amplasate la infrastructuri pentru bicicliti)
intersecia noului axul Parcri n interiorul zonei
urban Buzeti - Berzei- centrale (tarife ridicate)
Uranus cu penetrantele
Formule intermodale
rutiere ctre zona central - simple sau complexe
la intesecia cu Bd. Parcri park&ride (cu
Koglniceanu, Calea tirbei tarife sczute) i bike&ride
Vod str. Mircea Staii TP-transport public
Vulcnescu - ca porti de
deplasri cu automobilul
intrare n zona central, n
care se va acorda prioritate deplasri cu TP
TP i deplasarilor deplasri blnde
nemotorizate (pietonale, cu bicicleta)
652
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U23 Exemplu de bun practic: restructurarea modal a mobilitii, n favoarea DNM, n zona
central a oraului Stockholm, estimat pentru intervalul 1997-2030, ca urmare a nchiderii inelului
rutier principal i a organizrii unor parcri de transfer (park&ride) n lungul acestuia
Sunt necesare:
A. CREAREA SAU AMELIORAREA UNOR TRASEE PIETONALE MAJORE care s relaioneze
puncte de interes din interiorul zonei centrale i s (re)conecteze zona central la restul oraului. n
acest sens, proiectele propuse la orizonturile anilori 2020, 2030 (fig. U27,U28) sunt:
reamenajarea bulevardului Magheru viznd: 1. Reducerea ofertei carosabile i
traficul motorizat de tranzit (fr destinaie n zona central), odat cu crearea
alternativelor ocolitoare pe inelul principal de circulaie i pe bulevardul N-S Buzeti-
Berzei-Uranus; 2. Crearea sau creterea suprafeei i calitii infrastructurii
pentru deplasri nemotorizate trotuare mai largi (n special pe latura sa de est),
piste pentru biciclete; 3. Fluidizarea TP de suprafa prin crearea unor culoare
rezervate/dedicate i ameliorarea inseriei acestuia n peisaj (vehicule i staii
estetice), 4. Creterea ponderii spaiilor verzi, inclusiv a plantaiilor de aliniament
cu rol de umbrire i sporire a confortului deplasrilor pietonale, 5. Ameliorarea
condiiilor de traversare pietonal a bulevardului (de ex. cu refugii
intermediare v. fig.U43), cu atenie sporit pentru traseele / direciile pietonale
majore pe direcia est-vest de ex. traseul dintre Grdina Icoanei Parcul Ion Voicu
(Ioanid) cu Parcul Cimigiu etc. (fia de proiect - proiect corelat cu PIDU-Central
dar se impune o reformulare complex a obiectivelor i un studiu integrat)
crearea unui traseu favorabil DNM, pe direcia N-S, care s (re)conecteze
zonele istorice ale oraului de la nord (centrul istoric) i de la sud de
Dmbovia (zona Parcului Carol): prelungirea traseului cu caracter de
promenad de pe Calea Victoriei, pe str. Apolodor i str. 11 Iunie, pn la
arealul istoric al Parcului Carol. (fig. U25) La orizontul anului 2030+, n contextul
creterii premiselor de limitare a traficului motorizat n zona central, Calea Victoriei
poate fi transformat n arter comercial i cultural preponderent pietonal,
deservit de transport public nepoluant (autobuz electric sau tramvai fr fire, care s
se integreze neinvaziv n peisajul urban acesta ar putea fi un traseu local de
tramvai cu tractiune dubla, interior zonei centrale, cu terminale la Piaa Victoriei i pe
str. Apolodor) (v. fia proiect -pietonal cu tramvai, str. 11 Iunie)
653
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Crearea unui traseu cu prioritate pentru DNM pe direcia E-V, care s lege
arealul Grdina Icoanei Parcul Ion Voicu (Ioanid) cu Parcul Cimigiu, pe
Str. Arthur Verona, str. Episcopiei / str. Benjamin Franklin, Piaa Revoluiei, Parcul
Cimigiu. Acesta amelioreaz conexiunea arealelor istorice din partea de est i de
vest a Bulevardului Magheru i accesibilitatea pedestr a unor obiective de major
interes arhitectural, cultural, turistic (Zona Parcului Ioanid, Ateneul Romn, zona
Palatului Regal/Muzeul de Art al Romniei i a Slii Palatului, Parcul Cimigiu)
(proiect corelat cu PIDU-Central)
Crearea unui traseu DNM ntre Gara de Nord - Parcul Cimigiu Piaa Revoluiei
(H2030), ntr-un proiect integrat de regenerare Zona Matache - Gara de Nord (v. fig. U28)
28
Refacerea podurilor este propunere PIDU, de asemenea
654
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Linii de tramvai
existente
Facultate i
campus
universitar Universiti
Zona
pietonizat -
Lipscani
655
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig. U24-2 Exemplu bun practic: pietonizarea unui segment al unui dintre malurile Senei,
ncepnd cu anul 2016 (cca 3,3 km, 4,5 ha)- interzicerea accesului automobilelor i realizarea unei
vaste zone pietonizate, cu suprafee mari de vegetaie
29
Pietonizarea strzii 11 Iunie se poate face re-amenajnd strada Mitropolit Nifon cu circulaie n
dublu-sens, eliminnd parcarea pe strad
656
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Alte artere amenajate cu prioritate pentru DNM (pietonale sau spaiu partajat/ shared-space)
(fig. U28)):
Calea erban Vod (H 2030) recomandabil spaiu partajat
Str. Louis Calderon (H 2030) recomandabil spaiu partajat
Str.Actor Ion Brezoianu (H 2030) recomandabil spaiu partajat
Alte artere cu prioritate pentru pietoni
657
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig. U26 Extinderea traseului cu caracter de promenad i turistic al Cii Victoriei, pn la Parcul Carol,
transformarea str. 11 Iunie n pieonal cu tramvai i a arealului istoric adiacent n zon DNM
Areale cu prioritate pentru pietoni i bicicliti trebuie amenajate treptat n toate zonele
centrale ale oraelor din Judeul Ilfov. Se poate ncepe cu amenajri de dimensiuni reduse pentru
H2020 (ex. strzi, piaete urbane cu volum ridicat de deplasri nemotorizate) care pot fi extinse ulterior
la areale de mai mari dimensiuni, pentru H2030.
Strzi i areale favorabile DNM trebuie create, treptat, n majoritatea zonelor cu fluxuri
ridicate de pietoni: zone de nvmnt, comerciale, de agrement, rezideniale, etc. (H 2030+).
658
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig. U27 Strzi i areale cu prioritate pentru DNM pietonale i/sau spaii partajate (shared-space)(H2020)
659
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig. U28 Strzi i areale cu prioritate pentru DNM (NMT) pietonale i spaii partajate (shared-
space)(H2030)
660
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
661
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U29 Centraliti zona central i centraliti secundare (existente i propuse n oferta tehnic PUG 2035),
n care trebuie s se creeze, treptat, strzi i areale favorabile deplasrilor nemotorizate
662
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
a b
Fig.U31 Spaii publice de calitate, n interiorul cartierelor, obinute prin reorganizri de tip pietonal sau
spaiu partajat /shared-spaceale acestora; a. fundtur cu scuar organizat ca shared-space (Londra);
b. strad organizat ca shared-space cu zon de confort i posibiliti de traversare liber a carosabilului
de ctre pietoni, fr staionare (sursa: web)
663
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
a b
Fig.U32 Mari artere, n zone centrale dou ipostaze: a. culoar de trafic (Bd. Magheru); b. bulevard
care satisface att exigenele de accesibilitate ct i exigenele de calitate a mediului urban (bd.
Ringstrasse, Viena)
n cazul Cii Victoriei, arter istoric, cu mare valoare arhitectural, este posibil o transformare
mai radical, la orizontul anului 2030, n sensul reamenajrii acesteia ca arter comercial
preponderent pietonal sau utilizat n comun (dup modelul shared-space), deservit de
transport public: autobuz sau tramvai fr fir(wireless). 31 (exemplu bun practic: fig.U33)
30
Fr discriminarea utilizatorilor nemotorizai n favoarea automobilelor i automobilitilor
31
664
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
b c
Fig.U33 Transformarea arterei Mariahilferstrasse (Vienna, 2014) din arter cu trafic intens, n strad la
scar uman, utilizat n comun (shared-space); a ninte de reamenajare; b-c dup reamenajare S.-
26,000 m2; 2.3M, Sursa foto: Dutch Office Bureau B + B Design, http://landarchs.com/are-shared-spaces-
bringing-us-together-or-sending-us-into-choas/
665
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U34 Reamenajarea unor bulevarde n Paris (reducerea carosabilelor, lrgirea trotuarelor, crearea
de piste pentru bicicliti, plantarea unor copaci etc.) a. Reamenajare Bulevard Magenta, Paris (2013);
b. Reamenajare Bulevard Cilcy, Paris (2013)
Arterele de rang inferior, III i IV, din interiorul cartierelor trebuie s se remodeleze,
treptat, astfel nct s fie accentuat calitatea lor de spaii publice, de spaii ale vieii
comunitare i s se acorde atenie sporit confortului i siguranei utilizatorilor lor
nemotorizai - pietoni i bicicliti.
La nivel european, n tot mai numeroase orae, strzile de rang inferior III, IV, tind s devin
spaii de via, adic artere cu trafic motorizat limitat ca vitez i acces. Acest tip de abordare 32 se
generalizeaz n ritm accelerat i se concretizeaz n implementarea a trei categorii majore de
modele favorabile DNM, cu diverse grade de prioritate acordate pietonilor:
Zone cu vitez limitat zone n care viteza de deplasare a autovehiculelor este limitat la
30 km/h (20 mile/h) i pietonii utilizeaz exclusiv spaiul destinat circulaiei pietonale
(trotuare)
Zone partajate / utilizate n comun (shared-space/zone de rencontre), n
care accesul i viteza autovehiculelor sunt controlate i limitate (max. 20km/h), iar pietonii au
dreptul de a utiliza ntregul spaiu al strzii, dup diverse modele
Zone pietonale, zone cu acces exclusiv sau aproape exclusiv pentru pietoni i eventual
pentru bicicliti (cu vitez maxim de 5 km/h).
32
Care armonizeaz funciile strzii de spaiu al micrii i de loc, cu esen comunitar, antropologic
i cultural
666
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Zone n care
calitatea de spaiu
de via este
prevalent pentru
spaiile publice /
Areas within which
the living quality
of public space is
prevalent
Fig.U35 Extras din codul rutier francez (Code de la rue, 2008 ) zone de circulaie linitit
33
Conceptul a fost promovat n 1991, fiind asociat cu munca teoretic a lui Hans Monderman, inginer
n transporturi
667
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
34
Conceptul de shared space are originea n lucrrile teoretice ale lui Hans Monderman, inginer n
transporturi
35
n conformitate cu paradigma adaptrii necondiionate a oraului la automobil i la exigenele
excesive de circulaie i staionare ale acestuia
36
Intr-o strad convenional, bordurile genereaz zona de confort. ntr-o strad n care tot spaiul
este realizat la acelai nivel, zona de confort este realizat prin configuraia, textura i culoarea pavajului
i/sau utiliznd elemente fizice: mobilier stradal, bolarzi, aliniamente de copaci. Zona de confort va
depinde de fluxurile de trafic motorizat din spaiul strzii. Spaiul de confort este importat pentru toi
utilizatorii nemotorizai ai spaiului public dar este important cu deosebire pentru persoanele cu
handicap, care au posibiliti reduse de reacie motorie.
668
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
3. shared-space n care pietonul poate traversa liber culoarul de circulaie al automobilului, dar
nu poate staiona pe acesta (ex. Exhibition Road, Londra). Pot exista delimitri ale celor dou
tipuri de circulaii (parapei, mobilier stradal, aliniamente de copaci) care ndeplinesc att o
funcie de protecie i siguran ct i de dispozitiv pentru mpiedicarea parcrii ilegale
669
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pentru arealele favorabile DNM care se pot organiza n Bucureti i cellalte localiti din Ilfov,
este recomandat utilizarea modelului partajat (shared-space), cu zon de confort, care este
perceput de populaie ca fiind mai sigur, dei monitorizrile i evalurile spaiilor shared-space
organizate n alte ri arat c i modelele fr zon de confort sunt eficiente n ce privete sigurana
deplasrilor (numr redus de accidente). Implementarea acestui nou model se poate face treptat,
ncepnd cu proiecte pilot care s conving populaia de avantajele lui.
670
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
671
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pentru recuperarea unor resurse de spaiu public n vederea realocrii lor n favoarea DNM, sunt
necesare i:
O politic de parcare complex i inteligent (bazat pe ITS) prin care s se reduc parcarea pe
strad: combaterea eficient a parcrii ilegale, crearea de parcri multietajate - supraterane sau
subterane (ca ofert alternativ, nu suplimentar), taxarea parcrii la sol, limitarea accesului
automobilelor n anumite areale urbane organizate n favoarea pietonilor i biciclitilor. (zona
central, de ex.)
Instituirea unor sensuri unice pentru circulaia autovehiculelor
ngustarea benzilor de circulaie (carosabil) corelat cu limitarea vitezei de deplasare a
autovehiculelor
Fig.U41 Tipuri de amenajri pentru eliminarea diferenelor de nivel pe circulaiile pentru DNM, la
traversri: a. ridicarea carosabilului, pe strzi secundare, cu efect de calmare a traficului; b.
coborrea trotuarului
672
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U42 Intersecie nlat, de tip spaiu- Fig.U43 Refugii intermediare pentru sporirea
partajat, care determin planeitatea parcursului confortului i siguranei traversrii (cu rol i de
pietonal i ncetinirea vitezei de deplasare a ecluz, pentru ncetinirea vitezei automobilelor
vehiculelor (Londra) (Stuttgart)
673
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
37
i care beneficiaz, de cele mai multe ori, i de branarea laalte reele edilitare
38
zona Gara Obor, Platforma Tipuri Noi, Antiaerian, Trafic Greu, Maniu-Timioara, Triaj etc.
674
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
conversie funcional odat cu extinderea liniilor de metrou (ex. schimbarea morfologiei esutului
urban i intensificarea utilizrii terenurilor n cartierul Bucuretii Noi M4)
Este necesar corelarea nodurilor de accesibilitate privilegiat (noduri de reele de
transport, puncte intermodale) cu centralitile urbane i cu localizarea altor poli
generatori de trafic (cldiri i/sau clustere funcionale care genereaz volume ridicate de
deplasri). Aceste noduri de reele de TP trebuie transformate n adevrate puncte sau poli intermodali
care s devin nuclee de accesibilitate ale unor areale cu densiti ridicate de rezideni i/sau locuri de
munc. Tipul de utilizare a terenurilor (funciuni) i profilul lor de accesibilitate (diferite nivele
teritoriale, motorizat/nemotorizat, TP/automobil etc.) trebuie corelat cu profilul de accesibilitate
al siturilor39.
Pentru susinerea unei strategii inteligente de parcare, sunt recomandate:
Diferenierea normelor de parcare pentru autoturisme n vederea autorizrii
construirii n funcie de nivelul de deservire al zonelor cu transport public (mai mici pentru
zona central, mai ridicate pentru coroana a 2-a)
Introducerea unor norme de parcare pentru biciclete pentru cldirile de interes
public i cu acces public
Pentru limitarea volumului i distanelor de deplasare motorizat, la nivelul regiunii Bucureti-
Ilfov, se recomand ca planificarea urban s promoveze mixitatea funcional i proximitatea
ntre functiunea rezidenial i funciuni generatoare de locuri de munc. Se recomand reglementarea
unor funciuni economice pe siturile vechilor platforme industriale, aflate n vecintatea marilor
ansambluri de locuine colective, pentru evitarea accenturii segregrii spaiale a rezidenialului dens
(partea de sud a oraului) de principalele areale urbane care concentreaz locuri de munc (centru,
nord, vest), pentru reducerea distanelor de deplasare locuin-loc de munc i creterea ponderii
deplasrilor nemotorizate.
Pentru favorizarea i ncurajarea deplasrilor nemotorizate, se recomand, de asemenea:
Interzicerea autorizrii unor areale enclavizate, fr strzi cu acces public, pe distane
mari (de ex. ansambluri rezideniale mprejmuite i cu acces privat), care diminueaz permeabilitatea
esuturilor urbane, descurajeaz deplasrile nemotorizate i ncurajeaz utilizarea automobilelor
Planificarea i reglementarea unor profile stradale care s conin culoare de
circulaie pentru bicicliti
Planificarea unitar a unei infrastructuri pietonale majore (strzi i piee) n clusterele
funcionale (ex. clusterele cu activiti economice, cum sunt Pipera-Tunari, sau Iulie-Maniu-A1)
evitarea dezvoltrii prin adiie, fr realizarea unor parcursuri i spaii pietonale de calitate (fig.U46)
Fig.U46 Broadgate, Londra - Cluster de birouri cu reea rutier intern pietonal , relaionat cu nodul
intermodal Liverpool station
39
Dup modelul politicii ABC (Olanda)
675
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
676
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U48 Cartierul Rotermanni (Tallin) - cartier comercial i rezidenial realizat prin regenerarea unui
vechi sit industrial- organizat ca ansamblu favorabil DNM (car-free i pedestrian friendly), cu parcare
in subteran
677
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
678
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Situaie
existent
Propunere
Fig.U49 Propunere proiect integrat de cretere a accesibilitii cartierului Tineretului la staia M2-
Tineretului i a accesibilitii Parcului Carol
679
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Staia M3 - Lujerului are o singur gur de intrare/ieire, doar pe o parte a Bd. Iuliu Maniu
i pe o singur parte a oselei Grozvesti, care traverseaz cartierul Militari cartier
rezidenial de locuine colective, cu mare densitate de populaie
Aceast situaie genereaz un volum ridicat de traversri
Nou gur de acces, pe partea de sud a Bd. Iuliu Maniu, prin pasaj pietonal
subteran
Fig.U50 Ameliorarea accesibilitii pietonale a cartierului Militari la linia M3 (staii), prin pasaje
pietonale subterane
40
Accesibile i persoanelor cu mobilitate redus: cu handicapuri
680
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Sunt recomandate, n contexte n care este posibil, evitarea staiilor de tip refugiu
minimal i opiunea pentru staii de tip loc, cu dimensiuni generoase i/sau cu staii pe ambele
sensuri n acelai loc, ambian agreabil i atribute sporite de siguran (fig.U51, U52)
Fig.U51 Staii de transport de tip refugiu, insulare, fr protecie fa de traficul motorizat, soare i
intemperii, 1. stnga - pe Bd. Ion Mihalache 2. dreapta - pe Bulevardul Bucuretii Noi;
Fig.U52 Staie de transport, pe Boulevards des Marechaux (Paris, 2013), dispozitive de protecie, i
informare i ambian de staie-loc
681
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U53 Staia de tramvai Homme de Fer, din Strasbourg (construcie cu costuri reduse)
considerat reper urban
3. Crearea unor staii de transport cu valoare de reper urban, care s devin element
de identitate al unui cartier i chiar al oraului i/sau care s amelioreze peisajul unei
zone urbane cu ambian banal. (fig.U53)
Intermodalitate
4. Asigurarea unor condiii de transfer confortabil i n siguran ntre modurile de
transport -(re)organizarea relaiei dintre staii: prin (re)organizarea proximitii (scurtarea
distanelor ntre ele) i a parcursurilor dintre acestea (fr obstacole, ocoliri, traversri lungi)
(fig.U54)
Organizarea intermodalitii este un instrument important pentru crearea unor condiii de
transfer rapide, confortabile, sigure, atractive, ntre diversele moduri de transport, la diverse
niveluri teritoriale de deservire (continental, naional, regional, local), de diverse viteze, motorizate i
nemotorizate, de suprafa sau subterane.
Ameliorarea condiiilor de transfer modal contribuie la:
creterea atractivitii modurilor de deplasare alternative utilizrii automobilului (transportul
public, modurile de deplasare nemotorizate, sisteme trans-modale de tip "sharing"/ "utilizare
n comun") prin crearea unor avantaje economice, de timp i confort, mai ales n ce privete
lanurile de deplasri. Aceasta favorizeaz schimbarea comportamentului de deplasare al
cltorilor i reducerea utilizrii automobilului.
protejarea unor areale urbane sensibile la efectele traficului motorizat, cu exigene ridicate de
calitate a ambianei (zone centrale istorice, zone comerciale, de recreere, rezideniale etc.)
sau chiar n interiorul ntregului ora, prin crearea unor scheme de mobilitate favorabile
schimbrii ponderii i ierarhiei modale n interiorul acestora.
682
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Fig.U54 Transfer organizat i protejat ntre staii ale unor diverse moduri de transport (autobuz,
S-Bahn, U-bahn, bike sharing, bike&ride), ntr-o relaie de proximitate, n faa grii centrale din
oraul Strasbourg (zona de transfer este marcat i protejat de o cortin vitrat, care nu
presupune costuri foarte mari)
P&R
P&R
Fig.U55 Propunere de parcare de transfer (park&ride) n relaie cu staia de metrou M4-Lujerului, care
deservete cartierele Pajura, Bucuretii noi, Chitila. Exist rezerve de teren neconstruit alturate celor dou
guri de acces - oportuniti pentru o astfel de organizare, cu caracter strategic n vederea reducerii
ponderii automobilitii n relaia acestor cartiere cu restul oraului.
683
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
684
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
La nivelul Judeului Ilfov, concomitent cu dezvoltarea unui transport regional feroviar (H2030),
grile ar trebui s devin poli intermodali ai localitilor din zona de influen i polarizare a
capitalei, care s ofere condiiile de orientare a deplasrilor pendulare ctre transportul feroviar i, astfel,
de diminuare a automobilitii pe penetrantele rutiere n Bucureti. Acestea trebuie s creeze condiii
confortabile de transfer ntre automobil, transportul public local, transportul regional feroviar, incluznd
parcri de transfer (park&ride) i parcri pentru biciclete (Bike&ride).
685
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
i staiile de metrou care vor fi dezvoltate n prima coroan de localiti periurbane (Mogooaia,
Voluntari, Bragadiru), n conformitate cu Strategia de dezvoltare a reelei de metrou, este recomandabil
s fie organizate ca puncte intermodale cu condiii de transfer (park&ride, bike&ride).
686
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
687
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Introducere
Planul de Mobilitate Urban Durabil (PMUD) este un document strategic i un instrument al politicii
de dezvoltare, ce folosete un program software de simulare a transportului i care i dorete s
rspund nevoilor de mobilitate ale indivizilor i afacerilor din orae i din mprejurimile lor, pentru a
mbunti calitatea vieii n timp ce contribuie la atingerea obiectivelor europene legate de protecia
mediului i eficiena energetic.
PMUD este destinat obinerii unui plan strategic pentru oameni i locuri i are urmtoarea viziune
pentru dezvoltarea mobilitii n Regiunea Bucureti Ilfov pentru perioada 2016-2030:
PMUD a interpretat viziunea pentru regiune n cinci obiective operaionale realizabile dup cum
ACCESIBILITATE
EFICIEN
MEDIU ECONOMIC
urmeaz:
688
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
II. SIGURAN I SECURITATE mbuntirea siguranei i securitii;
III. MEDIU reducerea polurii aerului i a zgomotului, a emisiilor de gaze cu efect de ser
i a consumului de energie;
Politicile i msurile definite n Planul de mobilitate urban durabil vor acoperi toate modurile i
formele de transport din aglomerarea urban, publice i private, de pasageri i de marf, motorizate
i nemotorizate, n micare i parcate.
extrem de sofisticat de
Strategia de Comunicare asigur n principal procesul participativ din faza a 4-a: Faza de
Implementare, parte a Ciclului de Planificare a unui Plan de mobilitate Urban Durabil (vezi Figura
2 de mai jos)i etap n care se afl PMUD pentru Bucureti - Ilfov.
689
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Avnd n vedere importana asigurrii unui proces participativ n implementarea proiectelor prezentul
document include un model de plan de consultare public.
Aceast strategie reprezint cadrul necesar n vederea pregtirii, planificrii i implementrii msurilor
de informare i promovare necesare pe perioada de derulare a proiectelor viitoare propuse prin PMUD.
Strategia de fa prezint obiectivele generale de comunicare ale PMUD, harta de interese din care
rezult publicul int, canalele i instrumentele de comunicare.
690
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Aceste obiective generale enunate mai sus vor duce la ndeplinirea urmtoarelor aspecte eseniale n
procesul de comunicare a PMUD dar i al proiectelor ce fac parte din Planul de Mobilitate dup cum
urmeaz:
Crearea cadrului prin care se asigur corectitudinea informaiilor puse la dispoziia mass-
media;
691
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Asigurarea unui grad ridicat de informare a populaiei asupra activitilor desfurate de
ctre prile interesate i beneficiarii finali n scopul implementrii PMUD i a proiectelor
propuse de Plan.
Principiile generale care trebuie s guverneze activitile de comunicare ale fiecrui proiect sunt:
Foarte important!
Planurile de Comunicare pentru fiecare proiect n parte vor urmri promovarea viziunii Planului de
Mobilitate Urban Durabil Bucureti - Ilfov.
Mesajele
Mesajele campaniei de comunicare a PMUD pot fi dup cum urmeaz:
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov este un document
strategic i un instrument de politic de dezvoltare care va asigura punerea n aplicare a
conceptelor europene de planificare i de management pentru mobilitatea urban durabil
adaptate la condiiile specifice regiunii Bucureti Ilfov.
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov include lista msurilor/
proiectelor de mbuntire a mobilitii pe termen scurt, mediu i lung.
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov folosete un software
de simulare a transporturilor avnd ca scop rezolvarea nevoilor de mobilitate ale persoanelor
i ntreprinderilor pentru a mbunti calitatea vieii, contribuind n acelai timp la atingerea
obiectivelor europene privind protecia mediului i eficienta energetic.
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov i propune s fie un
plan strategic pentru oameni i locuri i va avea realiza o planificare durabil i modern a
transportului i mobilitii n contextul dezvoltrii urbane.
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov i propune s realizeze
un sistem de transport eficient, integrat, durabil i sigur, proiectat s promoveze dezvoltarea
economic i teritorial incluziv din punct de vedere social i s asigure o calitate ridicat a
vieii.
692
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov asigur c toi cetenii
au opiuni de transport, care le permit accesul la destinaii i servicii eseniale.
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov propune proiecte care
vor duce la reducerea polurii aerului i fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser i a
consumului de energie.
Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti Ilfov contribuie la creterea
atractivitii i calitii mediului urban i la proiectarea unui mediu urban n beneficiul
cetenilor, economiei i societii n general.
Politicile i msurile definite n Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Regiunea Bucureti
Ilfov acoper toate modurile i tipurile de transport din ntreaga aglomerare urban, inclusiv
cele publice i private, de pasageri i de marf, motorizat i nemotorizat, n micare i
parcrile.
Acestea pot fi rafinate la momentul nceperii implementrii campaniei de comunicare a PMUD dup
realizarea unei cercetri de nceput care s ajute att la stabilirea mesajelor n funcie de grupurile
int ct i la conceptul creativ al campaniei de comunicare (brandingul PMUD).
Pentru fiecare proiect n parte se vor stabili mesajele cheie n funcie de tipologia proiectului i a
obiectivelor specifice de comunicare ale acestuia. Mesajele PMUD trebuie s se regseasc n mesajele
fiecrui proiect pe lng cele dictate de specificul acestuia.
Instituii publice:
Organisme finanatoare
Metrorex
RATB
693
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Institutele i firmele de proiectare din domeniul transportului i al amenajrii urbane
oferi autovehicule
Bicicliti
Motocicliti
Pietoni
n funcie de tipologia fiecrui proiect n parte este necesar identificarea publicului int mprit n
grupuri int, prin analiza tuturor persoanelor fizice i juridice, conform cerinelor legale i a practicilor
romneti, a asociaiilor, organizaiilor i grupurilor active din zona de interes, care sunt afectate de
proiect, au un interes ridicat fa de proiect sau pot contribui la o bun desfurare a proiectului.
PMUD trebuie s aib propria identitate vizual. Pe baza cercetrii de nceput derulat la nceputul
implementrii PMUD se va crea identitatea vizual a Planului pentru a dezvolta ulterior brandul
PMUD. Ulterior, precizm c este esenial promovarea intens a elementelor de identitate vizual
i a atributelor Planului pentru a crea n timp brandul PMUD. Mai jos sunt prezentate propunerile
de activiti necesare:
Activiti tip
41
Se vor stabili n funcie de obiectivele de comunicare i de bugetul aferent. n personalizarea acestora se va
ine cont de existena finanrii din fonduri europene i, dup caz, vor prezenta elementele obligatorii conform
MIV i cele ale identitii vizuale ale PMUD.
694
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
f) Promovare identitate vizual PMUD prin toate mijloacele de la cele electronice la publicaii i
materiale promoionale.
Toate autoritile publice care se constituie n pri interesate n legtur cu PMUD trebuie s fie
informate dup principiile enunate anterior n aceast strategie.
Activiti tip
a) Comunicare online prin intermediul site-ului i al unui buletin n format html care s atrag
vizitatori pe site-ul dedicat PMUD.
c) Trimitere a unor persoane cheie care cunosc foarte bine PMUD i stadiul implementrii
acestuia pentru a susine prezentri sau a avea intervenii n cadrul unor evenimente
organizate de ctre autoritile publice din zona int, de ctre ONG-uri sau mediu privat.
Not: Acestea trebuie s fie concise, s includ informaii sub form grafic (infografice) i s
poat fi actualizate foarte uor i rapid cu date cheie ori de cte ori ar fi nevoie.
Not: se va analiza de fiecare dat aceast oportunitate. Materialele se vor trimite n situaia n
care nu s-a organizat i nu se va organiza n acel an ntlniri de amploare care s permit unui
numr mare de persoane din cadrul autoritilor publice s se ntlneasc i s fie informate
asupra progresului PMUD i a proiectelor viitoare.
f) Orice alte activiti care rezult din cercetarea de nceput (baseline study).
Comunicarea cu ONG-urile
Din experiena perioadei n care s-a pregtit PMUD a rezultat c ONG-urile n general dar mai ales
cele relevante pentru domeniul de aplicare al PMUD joac un rol important datorit puterii de
multiplicare a informaiei ct i pentru credibilitatea acestora. Susinerea din partea ONG-urilor
este foarte important i ca atare, un flux bidirecional de comunicare trebuie s existe pe toat
durata implementrii PMUD.
Activiti tip
Not: vor avea caracter informativ, cu foarte multe elemente grafice i infografice n detrimentul
textului abundent.
d) Transmiterea de informaii prin buletinul PMUD realizat n format html pentru a atrage
vizitatori pe site-ul acestuia.
695
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
e) Postarea unui banner electronic pe site-urile ONG-urilor parte din protocolul de comunicare
menionat anterior pentru a atrage vizitatori pe site-ul PMUD.
Presa este o surs de informaie i un formator de opinie foarte important. n mod obiectiv, presa
nu are niciun interes n a explica diverse fenomene pentru ca tirile sunt cele care vnd. Tocmai
din acest motiv relaia cu presa este important. O relaie bun poate duce n timp la un sprijin
real n procesul de informare i constientizare, prin articole mai detaliate.
Activiti tip
Din punct de vedere al canalelor de comunicare folosite n cadrul promovrii PMUD recomandm
folosirea unui mix de canale n funcie de cele comunicate. Avem pe de o parte cele cinci canale media
convenionale: presa scris, TV, radio, cinema i afiaj stradal. n acest caz se vor pregti formate
specifice fiecruia dintre canalele de mai sus i anume spotul pentru pentru televiziune, cinema i
radio, macheta de pres pentru presa scris, afiul publicitar pentru afiajul stradal. De cealalt parte
avem publicitatea care folosete alte suporturi dect cele convenionale sau le folosete pe acestea
ntr-un mod atipic. Aceasta se poate derula prin intermediul evenimentelor i prin intermediul
obiectelor folosite.
Activiti tip
n ultimii ani, comunicarea online i n special ceea ce numim social media au revoluionat comunicarea
n general i, la nivel global, modul de a partaja informaia; lucru care i-a fcut pe unii experi s
declare c s-a produs cea mai important schimbare n cultura noastr de la Revoluia industrial, de
la apariia automobilului i a televiziunii.
Instrumente social media cum ar fi Facebook, Twitter i YouTube produc schimbri rapide n felul n
care descoperim, consumm i partajm informaie. Monologul site-urilor web se transform n
dialoguri ce angajeaz ambii interlocutori, platformele de social media permit la milioane de persoane
s se conecteze i s comunice prin modaliti noi i inovatoare ajungnd pn ntr-acolo nct oricine,
orict de talentat ar fi sau nu, de priceput sau nu poate s fie creator de coninut, critic de art sau
pur i simplu critic, s fac recenzii sau s fie propriul regizor. Pentru prima dat n istoria umanitii,
tehnologia a ajuns n punctul n care permite oricui s aib o voce ce poate spune orice i orice poate
fi coninut iar conversaia primeaz.
PMUD trebuie s foloseasc din plin potenialul acestui mod de comunicare n combinaie cu
instrumente ale comunicrii tradiionale Trebuie s se pstreze un echilibru ntre comunicarea
696
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
tradiional i cea online iar instrumentele actuale sau noi trebuie s fie evaluate i selectate pentru a
fi folosite n combinaie cu cele tradiionale. Comunicarea online trebuie s duc la ndeplinirea
obiectivelor de informare i cretere a gradului de contientizare i foarte important s duc la crearea
brandului PMUD i ca atare prezena pe ct mai multe canale de comunicare online este de dorit.
1) Site PMUD
4) Aplicaie mobil (va face legtura ntre site i eventualii utilizatori; poate s comunice n timp
real tiri importante despre PMUD i proiectele acestuia).
Consultarea public
Conform bunelor practici planul de consultare public att din punct de vedere al pregtirii ct i al
derulrii procesului de consultare n sine trebuie s urmeze etapele prezentate mai jos:
Transparena
Se prezint mai jos i n paginile urmtoare activiti tip de comunicare pentru proiectele incluse sub
fiecare politic n parte.
697
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
698
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Activiti de comunicare propuse pentru Transport public local i feroviar inclusiv intermodalitate i multimodalitate
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
mbuntirea Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
8 C-2 ADI, PMB
infrastructurii de tramvai tiri n buletinul informativ
Consultare public
699
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Consultare public
700
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Benzi de circulaie cu
tiri n buletinul informativ
15 C-9 prioritate pentru PMB, RATB
autobuze Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferin de pres
Consultare public
701
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Reabilitarea staiilor de
tiri n buletinul informativ
17 C-11 autobuz pe baza ADI, PMB
standardelor propuse Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
702
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Fluturai distribuii prin casele de bilete sau n mijloacele de transport n comun relevante
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Zone complexe: Piaa
20 C-14 Unirii, Victoriei, PMB tiri n buletinul informativ
Universitii i Roman
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Seminarii de informare
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Fluturai distribuii prin casele de bilete sau n mijloacele de transport n comun relevante
703
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Comp- Dezvoltarea coridorului
23 RATB, PMB tiri n buletinul informativ
9 LRT-7
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Comp- Dezvoltarea coridorului
24 RATB, PMB tiri n buletinul informativ
10 LRT-3
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
704
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Realizarea coridorului de
Transport Rapid cu Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Comp-
26 Autobuzul pe ruta RATB, PMB
12 tiri n buletinul informativ
Buftea-Struleti/Gara
de Nord
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Realizarea coridorului de
Comp- Transport Rapid cu Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
27 RATB, PMB
13 Autobuzul pe ruta tiri n buletinul informativ
Mgurele - Gara de Nord
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
705
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
spot radio
Construcia i punerea n
Comp- MT, MFE, Metrorex, Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
28 funciune a liniei M6,
7 ADI
inclusiv material rulant tiri n buletinul informativ
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
spot radio
Construcia i punerea n
Comp- MT, MFE, Metrorex, Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
29 funciune a liniei M5,
6 ADI
inclusiv material rulant tiri n buletinul informativ
Consultare public
Comp- Construcia i punerea n MT, MFE, Metrorex, edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
30
5 funciune a liniei M4 - ADI int
706
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
faza a doua, inclusiv Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
material rulant spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Consultare public
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comp- MT, MFE, Metrorex, Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
32 M-2 Extindere din Pipera spot radio
3 ADI
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
707
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate, la suprafa, pe traseul ales i
spot radio
Comp- MT, MFE, Metrorex, Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
33 M-3 Extindere din Pcii
4 ADI
tiri n buletinul informativ
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int n special cu mediul academic
Studiu privind Comunicare online: site PMUD
Comp-
34 mbuntirile cii ferate MT, MFR
1 tiri n buletinul informativ
a CFR
Relaionare cu mass-media: comunicat de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio)
708
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
nfiinarea reelei de
biciclete utilitare: piste tiri n buletinul informativ
35 D-1 ADI, CJ Ilfov
de biciclete i locuri de
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
parcare
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
nfiinarea reelei de Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
agrement pentru
ADI, CJ Ilfov, tiri n buletinul informativ
36 D-2 biciclete: piste de
ADIBI
biciclete i locuri de Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
parcare media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public
Oferirea de linii edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
37 D-3 directoare privind
Comunicare online: site PMUD
proiectarea
709
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Introducerea unui
PMB, CJ Ilfov, tiri n buletinul informativ
38 D-4 sistem de nchiriere
autoriti locale
biciclete Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Introducerea de noi
zone prioritare pentru PMB, Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
39 D-5 pietoni n centrul Administraia tiri n buletinul informativ
oraului (zone pietonale Strzilor
i cu utilizare mixt) Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
710
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Dezvoltarea de
bulevarde prietenoase tiri n buletinul informativ
40 D-6 PMB
cu pietonii ntre Piaa
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
Unirii i Piaa Roman
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Oferirea de soluii pentru
ADI, PMB, CJ Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
41 E-1 zonele cu numr mare de
Ilfov
accidente din Bucureti Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
711
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Oferirea de soluii pentru
ADI, PMB, CJ tiri n buletinul informativ
42 E-2 zonele cu numr mare de
Ilfov
accidente din Judeul Ilfov Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
Brigada Rutier Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Dezvoltarea de politici i
, Autoriti
campanii de educare Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
43 E-3 locale,
privind politicile de
Ministerul tiri n buletinul informativ
siguran rutier
Educaiei
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu
agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
712
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Fluturai i afie disponibile la casele de bilete, staiile de transport public, autoriti publice
judeene i locale, PMB dar i distribuite n grdinie, coli, licee, faculti, etc.
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate pe traseul ales i spot radio
Construirea conexiunii
rutiere dintre A3 i Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
44 B-1 Aeroportul MT tiri n buletinul informativ
Internaional Henri
Coand Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio) i conferine de pres
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
713
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Sistem de gestionare Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
46 B-3 a parcrilor pe strad PMB tiri n buletinul informativ
din centrul oraului
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
Consultare public
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Introducerea
tiri n buletinul informativ
47 B-4 vehiculelor electrice PMB
de livrri i utilitare Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Modernizarea MT, PMB, CJ Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
48 B-5
drumurilor judeene Ilfov
tiri n buletinul informativ
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
714
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
Consultare public
Au fost realizate procedurile de consultare a publicului n cadrul etapei de avizare i aprobare a P.U.Z.-
urilor aferente PIDU Zona Central.
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri int
Parcri subterane Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate
B-8 conform PIDU Zona
Central Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date cu agenii
media, publicaii, staii TV i Radio)
Activiti de comunicare propuse pentru mbuntirea integrrii dintre planificarea urban i infrastructura de transport, spaii pietonale
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Consultare public
715
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
Tehnologii de operare pentru int
transportul public: centru de
control, informare n timp real, Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
50 G-1 ADI
dispecerizare, adaptare tiri n buletinul informativ
program, siguran personal i
managementul incidentelor Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date
cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio) i conferin de pres
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Seminar de informare
Consultare public
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
ADI, PMB, int
Sistem e-ticketing n regiunea
52 G-3 Administraia
Bucureti-Ilfov Campanie media: afiaj outdoor n zone cu maxim vizibilitate
Strzilor
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
716
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Nr. Autoritate de
Index Msur/Proiect Activiti de comunicare
crt. implementare
edine de lucru i/sau ateliere de lucru cu autoritile publice i reprezentania ai altor grupuri
int
Comunicare online: site PMUD, publicarea de tiri n conturile PMUD pe site-urile de socializare
Implementarea unei scheme de
53 G-4 ADI tiri n buletinul informativ
integrare tarifar
Relaionare cu mass-media: comunicate de pres (postate pe site i trimise la o baz de date
cu agenii media, publicaii, staii TV i Radio) conferin de pres
717
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Monitorizare i evaluare
Activitile de comunicare vor fi monitorizate i se vor evalua n funcie de indicatorii stabilii pentru
fiecare tip de activitate n parte. Pe parcursul implementrii PMUD se pot realiza cercetri pentru a se
msura impactul activitilor de comunicare a PMUD sau ale celor implementate la nivelul fiecrui proiect
n parte.
Nr de comunicate de pres
Nr. de participanti
Evenimente
Nr. de materiale distribuite
Nr de materiale realizate
Publicatii
Nr de materiale distribuite
Nr de materiale realizate
Promotionale
Nr de materiale distribuite
718
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
719
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
720
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
721
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
722
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
723
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
724
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
725
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
726
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
727
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
728
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
729
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
730
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
731
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
732
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
733
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
734
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
735
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
736
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
737
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
738
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
739
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
740
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
741
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
742
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
743
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
744
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
745
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
746
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
747
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
748
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
749
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
750
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
751
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
752
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
753
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
754
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
755
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
756
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
757
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
758
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Evaluarea de mai sus este doar un exemplu pentru a avea o idee despre corespondena ntre frecvenele
de circulaie, lungimile (km) i numrul de vehicule alocate pentru fiecare rut.
759
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Etape:
Punctul de nceput al reelei a fost reprezentat de singura ruta existent momentan, cea de pe Calea
Victoriei.
n continuare, echipa SUMP a desfurat un sondaj menit s examineze obiceiurile ciclitilor din
Bucureti. n plus, a investigat caracteristicile i preferinele cltoriilor din present dar i pentru
viitoarele ci definite. Echipa noastr a chestionat 1762 de cicliti prin intermediul unui chestionar online
(vezi Anexa 1). A fost trimis prin email un link ctre chestionarul online. Datele au fost disponibile pentru
analiza online i supervizarea imediat odat ce formularul era nregistrat, asigurndu-se astfel controlul
de calitate.
Pe lng caracteristici socio-economice i date despre obiceiurile ciclitilor, respondenii au fost rugai
s numeasc strzile unde consider c sunt necesare rute de transport alternative cu bicicleta. Drept
rspuns pentru solicitarea privind numele strzilor ce necesit implementarea de rute de transport
alternative cu bicicleta, ciclitii au enumerat un total de 253 strzi n Bucureti. Dintre acestea, Tabelul
1 cuprinde cele mai menionate 12 strzi.
760
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Dupa analizarea rspusurilor, au fost identificate 10 rute de transport alternative cu bicicleta drept
preferatele ciclitilor, iar acestea reprezint a doua etap n elaborarea reelei de biciclete.
Rutele sunt:
1. Drumul Taberei
2. Bd. Iuliu Maniu
3. Splaiul Independentei
4. Universitate Bd. Voluntarilor
5. Bd. Unirii
6. Splaiul Unirii
7. Piata Victoriei Piata Romana Piata Unirii
8. Piata Victoriei Stefan cel Mare Obor
9. Principal ring (ntre Obor i Mihai Bravu)
10. Eroilor Universitate
Etapa 3: Rutele ce conecteaz nodurile de transport
Plecnd de la rutele de transport alternative cu bicicleta, scopul reelei este de a conecta nodurile de
transport pentru a facilita integrarea modurilor de transport i pentru a spori accesibilitatea bicilitilor.
Un nod de transport este locaia care cuprinde mai multe moduri de transport i un trafic mare de
pasageri. Metodologia reelei de biciclete definete nodurile de transport drept locaii unde exist cel
puin o staie de metrou sau de tren i cel puin 5 rute de transport public (tramvai, autobus, troleibuz,
maxi-taxi).
Potrivit acestei definiii i situaiei prezentate n Harta 3-1- originea i destinaia pasagerilor la metrou
pe parcursul orelor de vrf de diminea (Raportul Intermediar 1 Raportul Tehnic 1 Sondaje),
nodurile de transport identificate sunt urmtoarele:
1. Bucuresti Nord
2. Bucuresti Basarab
3. Bucuresti Obor
4. Titan Sud (Bucuresti Sud)
5. Bucuresti Progresul
6. Piata Unirii
7. Piata Sudului
8. Dristor
9. Eroilor
10. Crangasi
11. Basarab
12. Piata Victoriei
13. Obor
14. Eroii Revolutiei
15. Lujerului
16. Politehnica
Rutele pentru reeaua de biciclete propus sunt:
761
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Potrivit abordrii metologiei reelei de biciclete, locaia concentratoare de locuri de munc este definit
drept locaia unor companii mari cu mai mult de 10000 angajai/km2.
Conform destinaiilor de munc raportate n sondajul privind obiceiurile de cltorie ale locuitorilor din
2008, corelat cu rezultatele din 2014, cele mai mari concentrri sunt fie n nord -centrul oraului sau
n centrele de afaceri, localizate dincolo de limita oraului.
Precum este descris n Harta 2-9 Densitatea locaiilor de job n Bucureti (Raport Intermediar 1
Capitolul 2.4. Dezvoltarea spaial), locaiile concentratoare de locuri de munc identificate sunt
urmtoarele:
1. Pipera
2. Baneasa
3. Piata Unirii
4. Piata Victoriei
5. Politehnica
6. Jiului zona Bucurestii Noi
7. Obor
8. Palatul de Parlament
9. Chiajna
10. Magurele Institutul de Fizic
Pe de alt parte, prin comparaie cu partea de nord-vest a oraului, zona din sud-est are o densitate
a regiunilor industrial mai mare i desi numrul de angajai este sub 10.000 de oameni, prognosticul
a dovedit interes pentru dezvoltarea produciei i revitalizarea zonei. Reprezentative pentru aceste
zone sunt urmtoarele locaii:
762
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
7. Aviatiei Pipera
8. Bd. Dimitrie Pompeiu
9. Piata Unirii Magurele
10. Str. Atomistilor Magurele Institutul de Fizic
11. Sos. Berzei Buzesti
12. Bd. Voluntarilor NordEst Logistic Park
13. Sos. Pantelimon Halele Industriale Pantelimon
14. Bd. Biruintei
15. Sos. Oltenitei Popesti-Leordeni
16. Piata Sudului Berceni
17. Sos. Giurgiului Jilava
18. Parcul Izvor
Etapa 5: Rute ce conecteaz noduri comerciale
Zonele comerciale sunt de asemenea generatori importani de trafic iar unul dintre obiectivele reelei de
biciclete este de a conecta acele zone.
n termenii acestei metodologii, nodul commercial este definit drept punctul de interes ce are mai mult
de 5000 de vizitatori zilnic i care include diferite categorii de produse pentru vnzare. Tabelul 2 cuprinde
topul celor 14 centre comerciale n funcie de numrul de vizitatori.
Zona comercial
Nume Nr. Vizitatori/zi
[mp]
AFI Palace Cotroceni 52000 75000
Unirea Shopping
center 40000 39500
Baneasa Shopping City 35000 85000
Plaza Romania 35000 47000
Bucharest Mall 34000 37000
Sun Plaza 33000 10000
Grand Arena 27000 50000
Promenada Mall 24000 35000
City Mall 17000 19000
Liberty Center 15000 25000
Vitantis Shopping
Center 10000 25000
Fashion House Militari 10000 28000
Militari Shopping
Center 8500 51000
Cocor Luxury Store 5000 10000
Tabel 2 Top 15 centre comerciale n funcie de numrul de vizitatori
De asemenea, Conceptul Strategic Bucureti 2034 ofer informaii i hri ce localizeaz principalele
zone comerciale. Potrivit acestor date, sunt identificate urmtoarele noduri comerciale:
763
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
7. Grand Arena
8. Promenada Mall
9. City Mall
10. Liberty Center
11. Vitantis Shopping Center
12. Fashion House Militari
13. Militari Shopping Center
14. Cocor Luxury Store
15. Dragonul Rosu
16. IKEA
17. Colloseum Retail Park
18. Decathlon Anghel Saligny
19. Halele Obor
Pentru a conecta aceste noduri comerciale, au fost adugate 6 rute la reeaua de biciclete:
Aceast etap este rezultatul unor combinaii de etape menite s conecteze centrele de educare i
recreere, zonele pietonale aprobate prin PIDU i rutele sugerate n sondaj. Pentru aceast etap,
verificare conectivitii a reprezentat o prioritate pentru a crea o reea continu i funcional, care s
poat rspund nevoilor utilizatorului.
n ceea ce privete locaiile centrelor de educare i recreere, metodologia identificat ca fiind relevant,
listeaz locaii precum muzee, teatre, stadioane, universiti i parcuri.
Utilizrile reelei de transport public a Bucuretiului nu sunt dispersate uniform dar sunt totui
concentrate n funcie de cererea i suplimentarea locaiilor. Precum este ilustrat n Raportul Intermediar
1 (Capitolul 2.4. Dezvoltarea zonal, Harta 2-11 Instituii Educaionale n Bucureti, Harta 2-12- Insituii
Publice n Bucureti, Harta 2-13 Instituii Culturale i Faciliti sportive), universitile, instituiile publice
i instituiile culturale sunt localizate n special n centrul oraului, unde densitatea populaiei nu este
ridicat dar angajrile i cererea de servicii este mare. Facilitile sportive, care au de cele mai multe ori
nevoie de spaiu foarte mare, sunt rare n centrul oraului i ntlnite mai ales n afara inelului oraului.
Nodurile culturale precum muzeele i teatrele sunt clasificate n funcie de capacitate (teatre de peste
300 oameni, muzee de peste 10.000 de oameni), locaie i cerere (date din Barometrul Consumului de
Cultura, 2014- Ministerul Culturii- proiect finalizat pe 16.03.2015- http://www.culturadata.ro/wp-
content/uploads/2014/05/Sinopsis_Barometrul_de_Consum_Cultural-2014.pdf):
Nume Capacitate
Teatre
Sala Palatului 4060
Teatrul National I.L Caragiale 2880
Circul Globus 2500
Opera Nationala Bucuresti 952
Palatul National al Copiilor 950
Sala Radio 941
764
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Facilitaile sportive i stadioanele au fost clasificate dup capacitate, precum este notat n Tabelul 4 iar
metodologia de biciclete a subliniat noduri cu o capacitate de peste 10.000 de oameni. Acestea sunt:
Nume Capacitate
Faciliti sportive
IMGB Sport Faiclity 21646
Rocar Sport Facility 13735
Stadiums
Complexul Sportiv National Lia Manoliu 55634
Stadionul Ghencea 28356
Stadonul Giulesti 19100
Stadionul Dinamo 15032
Stadionul Cotroceni 15000
Stadionul Sportul Studentesc 10020
Tabel 4 Facilitai Sportive/ Stadioane n funcie de capacitate
Arie Arie
Nume Locaie
[ha] [sqm]
765
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Dei analiza destinaiei originale a sondajului de biciclete nu a dovedit un interes specific al studenilor
pentru utilizarea bicicletei drept mod de transport principal (majoritatea biciclitilor sunt oameni cu
vrste ntre 26 i 45 de ani, aadar mai n vrst dect media studenilor), SUMP i metodologia sa
doresc s ncurajeze i s dezvolte transport non-motorizat pentru tineri. Avnd n vedere c am
identificat drept relevante urmtoarele 10 universiti, bazndu-ne pe capacitatea acestora (mai mult
de 3000 de studeni):
Nume Capacitate
Universitatea din Bucuresti 21,646
Universitatea Politehnica din Bucuresti 13,980
Academia de Studii Economice din Bucuresti 13,735
Universitatea Spiru Haret din Bucuresti 6,710
Universitatea Crestina Dimitrie Cantemir din 6,180
Bucuresti
Universitatea de Stiinte Agronomice si Medicina 5,210
Veterinara din Bucuresti
Universitatea Romano-americana din Bucuresti 4,625
Scoala Nationala de Studii Politice si Administrative 4,410
Universitatea Tehnica de Constructii din Bucuresti 4,090
Universitatea Titu Maiorescu din Bucuresti 3,505
Tabel 6 Universiti n funcie de capacitate
Pe lng locaiile cu centre de educare i recreere prezentate mai sus, metodologia de biciclete identific
drept relevante alte 4 noduri, bazndu-se pe locaia i relevana acestora pentru ora:
1. Padurea Tunari
2. Parcul Pantelimon
3. Gradina Zoologica
4. Gradina Botanica
5. Lacul Vacaresti
Pentru aceste centre de educare i recreere, reeaua propus va fi dezvoltat cu rutele urmtoare:
766
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
1. Piata Constitutiei
2. Bd. Libertatii
3. Bd. Unirii
4. Calea Victoriei Sos Kiseleff
5. Str. Ion Brezoianu Str. Luterana
6. Str. Tache Ionescu Str. Piata Amzei
7. Str. Ion Campineanu
8. Str. Arthur Verona
9. Calea Grivitei
Etapa 7: Conectivitate
Pentru ca aceast propunere s fie coerent i ca, n viitor, s fie folosit pentru dezvoltarea unei reele,
conectivitatea este pasul final crucial abordat. Bazndu-ne pe accesibilitate, sunt propuse urmtoarele
rute:
Hart: https://www.google.com/maps/d/edit?mid=z5FA9IopIG_o.kkvJTEeN1k1E
Anexa 1:
Questions Options
1 Surveyor ID
2 Survey zone 0
3 What is the purpose of this trip? Home
Work
Work Related
Education
Shopping
Errands
Leisure/Friends
767
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Take Children
Other
4 From Which sector did you start your journey? City Center
1
2
3
Click on sector - a zonal map of the sector will 4
be opened 5
6
ILFOV
Outside of ILFOV
Sector map Map open
5 zone number XXX
8 Which sector is your final destination? City Center
1
2
3
Click on sector - a zonal map of the sector will 4
be opened 5
6
ILFOV
Outside of ILFOV
Sector map Map open
9 zone number XXX
11 If WALK, how many minutes? # of minutes
What don't you like about the the cycling in Limitations on bringing a bicycle with you on
12 Bucharest (choose two) public transport
Program too short
Low bicycle safety
Missing dedicated cyclist bands
13 Could you make this trip by CAR? Dont have car at home
Have a car, but in use of someone else
Could do by car, but bicycle is cheaper
Could do it but the car has mechanical
problems
Could do by car, but have parking problem
Could do by car, but faster by bicycle
16 What is your age? <18
18-25
26-45
46-65
65+
17 Gender Male
Female
18 Average Monthly Household Income (Ron) < = 400
401-800
800-1200
1201-1600
1601-2000
2001-3000
3001-5000
5001-10,000
> 10,001
768
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Anexa 2:
1. Calea Victoriei
Etapa 2: Topul rutelor din Sondajul Online Biciclete
2. Drumul Taberei
3. Bd. Iuliu Maniu
4. Splaiul Independentei
5. Universitate Bd. Voluntarilor
6. Bd. Unirii
7. Splaiul Unirii
8. Piata Victoriei Piata Romana Piata Unirii
9. Piata Victoriei Stefan cel Mare Obor
10. Principal ring (between Obor and Mihai Bravu)
11. Eroilor Universitate
Etapa 3: Rutele ce conecteaz nodurile de transport
769
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
770
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
771
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
772
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Total rute ce
conecteaz centre
educaionale i de
recreere 26.36
Zone pietonale Piata Constitutiei
aprobate prin PIDU 0.4
Bd. Libertatii 1.3
Bd. Unirii 0
Str. Ion Brezoianu Str. Luterana 1.45
Str. Tache Ionescu Str. Piata Amzei 0.55
Str. Arthur Verona 0.6
Calea Grivitei 0.3
Calea Victoriei - Sos. Kiseleff 5
Lungime total rute
ce conecteaz zone
pietonale 9.6
Conectivitate Bucurestii Noi - Mogosoaia 4.53
Chitila 3
Rahova-Bragadiru 7.59
Calea Dorobantilor 2.64
Str. Liviu Rebreanu 1.74
Str. Antiaeriana - Drumul Sarii 3.18
Str. Brasov 1.08
Str. Constantin Bradisteanu 0.4
Str. Doamna Ghica - Bd. Chisinau 7.18
Bd. Tudor Vladimirescu 1
Pasaj Mihai Bravu 0.3
Calea Victoriei 0.6
Bd. Al. Averescu - Calea Crangasi - Str. Dreptatii 5.8
Str. Jiului - Bd. Poligrafiei - Piata Presei Libere 2.8
Pasaj Pietonal Halta Grivita 0.6
Bd. Nicolae Grigorescu (intre Bd. Theodor Pallady si Splaiul
Unirii) 1.65
Bd. Constantin Prezan 0.65
Total rute
conectivitate 44.74
LUNGIME TOTAL REEA SECUNDAR 80.7
LUNGIME TOTAL REEA 262.03
773
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
774
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
775
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Criterii calitative
Infrastructura pentru biciclete trebuie s fie sigur, direct, coeziv, confortabil i
atractiv.
Criteriul de directivitate al unui traseu utilitar pentru biciclete se calculeaz prin raportarea
distanei traseului la distana n linie dreapt format de capetele traseului. Acest raport trebuie
s fie maxim 1,2, sau, n mod excepional, maxim 1,4. n cazul rutelor de agrement, unde
atractivitatea are un rol important n alegerea traseului, nu se va ine cont de acest raport.
Dinamica deplasrilor cu caracter de agrement, caracterizat de viteza sczut i sinuozitatea
crescut, impune ca, n zona urban, realizarea traseelor utilitare s fie prioritar.
Coeziunea se refer la msura n care rutele pot fi parcurse pe biciclet de la orice punct de
plecare, ctre orice destinaie, fr ntrerupere. De asemenea, este obligatorie asigurarea
legturii cu alte reele, staii de transport public i noduri intermodale.
Confortul rutelor utilitare este despre a face din mersul pe biciclet o experien plcut,
calm i relaxat. Drenarea rapid a apei de pe suprafaa de rulare a bicicletelor i a traficului
motorizat este o condiie obligatorie pentru asigurarea viabilitii infrastructurii. Designul prost
776
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
sau ntreinerea deficitar cauzeaz vibraii neplcute, ocuri i obstacole. Proiectarea traseelor
trebuie sa prevad abordarea curbelor la o vitez de 30km/h. Finisarea suprafeei de rulare nu
trebuie s se fac din dale sau materiale rugoase. De asemenea, nu se vor utiliza marcaje n
relief pe suprafaa de rulare.
Atractivitatea traseelor pentru biciclete este dat de integrarea n mprejurimi plcute (zone
nverzite, strzi comerciale etc). Iluminarea pe timpul nopii este obligatorie pentru dezvoltarea
factorului de "securitate personal", real i perceput.
Nevoile biciclistului
Sigurana participanilor la trafic trebuie s fie o prioritate. Planificarea infrastructurii trebuie
s in cont de spaiul de siguran raportat la nevoile biciclistului.
Este interzis amplasarea de obstacole la mai puin de 0,5 metri de cile de rulare deschise
circulaiei cu bicicleta (garduri, stlpi, indicatoare, bolarzi etc). Gabaritul traseelor pentru
biciclete trebuie s asigure o nlime liber de trecere de 2,40 metri.
777
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Parametrii principali ai pistelor vor depinde de viteza proiectat cu care se preconizeaz c vor
circula biciclitii. O vitez proiectat de 20 km/h este potrivit pentru o rut de acces local
sau pentru o rut principal unde este foarte probabil s fie interaciuni cu pietonii. Pentru
celelalte trasee principale, proiectanii trebuie s urmareasc o vitez proiectat mai mare de
30 km/h.
Vizibilitatea n intersecii
Distanele (X) recomandate Dac aceste necesiti nu
pentru bicicliti: pot fi atinse, alternativa
este s se se semnalizeze
4 m preferat clar c biciclistul trebuie s
2 m recomandat ncetineasc i s cedeze
1 m unde e ngust trecerea.
Tipuri de infrastructur
n Bucureti, realizarea de piste pentru biciclete pe trotuare a demonstrat c nu s-au gsit
soluii viabile pentru rezolvarea conflictelor ntre participanii la trafic n zona interseciilor.
Studiile internaionale au ajuns la concluzii similare, experii susinnd necesitatea realocrii
de spaiu din suprafaa carosabil pentru realizarea infrastructurii pentru biciclete.
Pentru actualul nivel de dezvoltare a infrastructurii urbane din Romnia, sunt potrivite
urmtoarele tipuri de infrastructuri pentru biciclete: trasee sugerate pentru biciclete, benzi
pentru biciclete, benzi pentru transport public i biciclete, contrasens deschis bicicletelor i
piste pentru biciclete.
Traseele sugerate pentru biciclete nu creaz obligaii
pentru participanii la trafic. Aplicarea de marcaje cu
simbolul biciclet sporete impactul vizual, ofer un
sentiment de siguran biciclitilor i contribuie la creterea
siguranei rutiere prin creterea gradului de contientizare a
prezenei legitime a bicicletelor n trafic. Distana
recomandat ntre simboluri este de 25 metri. Dimensiunea
marcajelor ajut conductorii auto s aprecieze corect
distana pe care trebuie s-o pstreze fa de bicliti.
778
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Banda pentru biciclete ofer biciclitilor un sentiment de siguran mai mare dect marcajul
tip traseu sugerat pentru biciclete. n funcie de tipul marcajului folosit, autovehiculele pot
avea dreptul de a ncleca banda atunci cnd e liber (linie discontinu) sau le este interzis
circulaia pe banda pentru biciclete (marcaj longitudinal
format dintr-o linie continu i una discontinu alturate, cea
discontinu fiind spre banda pentru biciclete). Nu se va utiliza
marcaj de delimitare cu linie continu pentru ca bicicletele s
poat efectua manevra de depire, cu excepia zonei de
preselecie din intersecii. Limea ideal a benzii pentru
biciclete este de 1,5 metri, n cazuri excepionale, minim 1,0
metri. Se interzice utilizarea unei limi mai mici de 1,5 metri
dac pe suprafaa de rulare exist denivelri ce pot obliga biciclistul s le ocoleasc (ridicri
de asfalt, guri de canalizare etc)
Contrasensul deschis bicicletelor este o msur
aplicat extensiv n oraele care ncurajeaz utilizarea
cotidian a bicicletei, prin permiterea circulaiei bicicletelor
n ambele sensuri pe strzile cu sens unic. Pe sensul opus
circulaiei autovehiculelor, este obligatorie utilizarea
marcajului tip traseu sugerat pentru biciclete sau, dac
spaiul permite, band pentru biciclete.
Banda pentru transport public i biciclete ofer biciclitilor un sentiment de siguran
reducnd traficul motorizat din imediata apropiere a
biciclitilor. Limea recomandat este de 4,5 metri. Pe
tronsoanele unde transportul public nregistreaz valori
ridicate de trafic se poate delimita o band pentru biciclete
n interiorul benzii pentru transport public. Este obligatoriu s
se permit accesul bicicletelor pe benzile pentru transport
public realizate pe prima band de circulaie, dac pe direcia
de mers nu exist o pist pentru biciclete.
779
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Standardul danez prevede c, n funcie de inta volumul de trafic, trebuie utilizate urmtoarele
limi:
2,5 m pentru un flux estimat de 2000 de biciclete/or;
3 m pentru un flux estimat de 3500 de biciclete/or;
4 m pentru un flux estimat de 5000 de biciclete/or;
n mod uzual, se vor realiza piste cu un singur sens de
circulaie. Se pot realiza piste pentru biciclete cu dublu sens
doar pe strzile unde circulaia auto se desfoar ntr-un
singur sens.
780
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
781
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Pe carosabil: se poate aloca spaiu pe carosabil pentru parcrile pentru biciclete, de exemplu
prin suprimarea unor locuri de parcare auto. Rastelurile trebuie protejate de vehiculele
motorizate.
782
Planul de mobilitate urban durabil 2016-2030 - Regiunea Bucureti Ilfov Decembrie 2015
Focus on Cycling Copenhagen guidelines for the design of road projects Tehnical and Environmental Administration Traffic
Department. The Bicycle Programme City of Copenhagen. December 2013.
Collection of Cycle Concepts 2012 - Troels Andersen, Fredericia Municipality; Frits Bredal, Danish Cyclists Federation;
Marianne Weinreich, VEKS; Niels Jensen, City of Copenhagen; Morten Riisgaard-Dam, Aros Kommunikation; Malene Kofod
Nielsen, COWI
Focus on cycling - http://kk.sites.itera.dk/apps/kk_pub2/pdf/1133_mLNsMM8tU6.pdf
Handbook for cycle-friendly design -
http://www.sustrans.org.uk/sites/default/files/file_content_type/sustrans_handbook_for_cycle-friendly_design_11_04_14.pdf
Imagini: Sergiu Brega, Tic Darie, Vladimir Ungureanu i Marian Ivan
783