Rolul Tribunalul de Prim Instan

Istoric :

Tribunalul de Prim Instan , dup intrarea n vigoare a tratatului de la

Lisabona, Tribunalul, este o instan specializat n cadrul Curii de Justiie a
Uniunii Europene, cu sediul la Luxemburg . Crearea Tribunalului de Prim
Instan a fost posibil ca urmare a semnrii Actului Unic din 1986 care a
modificat Tratatul de la Roma. n temeiul dispoziiilor asupra crora statele au fost
de acord, Consiliul a emis hotrrea din 24 octombrie 1988 pentru nfiinarea
Tribunalului. Tribunalul a nceput s funcioneze la 31 octombrie 1989, dat la care
Decizia Preedintelui Curii referitoare la constatarea legalitii constituirii a fost
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Dup intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona (1 decembrie 2009),
Tribunalul de prim instan se numete Tribunalul

Temei juridic :

Articolele 224 i 225 CE,articolul 40 Euratom.

Protocol anexat tratatelor de stabilire a Statutului Curtii de Justiie (Titlul IV )
Tribunalul de Prim Instan a fost instituit prin decizia Consiliului din 1988
luat n conformitate cu AUE ( 1986 ),care prevedea posibilitatea crerii unui astfel
de tribunal.Acesta a fost integrat n Tratatul CE prin Tratatul de la Maastricht
( 1991 ).Tratatul de la Nisa a suprimat statutul acestuia de jurisdic ie adjunct a
Curii i i-a extins competenele.

Compunere :

1.Judectorii

Potrivit Tratatului privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE - versiunea

consolidat, publicat la 30 martie 2010), numrul judectorilor Tribunalului este
stabilit prin Statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene . Conform art.48 din
Statutul Curii, Tribunalul se compune din 27 de judectori care sunt alei dintre
persoanele care ofer depline garanii de independen i care au capacitatea cerut
pentru exercitarea unor nalte funcii jurisdicionale. Acetia sunt numii de comun
acord de ctre guvernele statelor membre, pentru o perioad de ase ani. La fiecare

1
trei ani are loc o nlocuire parial. Membrii care i-au ncheiat mandatul pot fi
numii din nou (art.257 TFUE). Tratatul a instituit un comitet care emite un aviz cu
privire la capacitatea candidailor de a exercita funciile de judector i avocat
general n cadrul Curii de Justiie i al Tribunalului, nainte ca guvernele statelor
membre s fac nominalizrile (art.255 TFUE).

nainte de a-i exercita funcia, judectorii depun n faa Curii de Justi ie

urmtorul jurmnt: Jur s mi exercit funcia cu deplin imparialitate i potrivit
contiinei; jur s nu divulg nimic din secretul deliberrilor. Imediat dup
depunerea jurmntului, judectorii semneaz o declaraie prin care i iau
angajamentul solemn de a respecta, pe durata funciei lor i dup ncetarea
acesteia, obligaiile care decurg din aceast funcie, n special ndatoririle de a da
dovad de onestitate i de discreie n acceptarea anumitor poziii sau avantaje
dup ncetarea funciei lor.
Judectorii beneficiaz de imunitate de jurisdicie. n ceea ce prive te actele
ndeplinite de acetia, inclusiv cuvintele rostite i scrise n calitatea lor oficial,
judectorii continu s beneficieze de imunitate dup ncetarea funciei lor. Curtea
de Justiie, ntrunit n edin plenar, poate ridica imunitatea. Consultarea
Tribunalului cu privire la o asemenea problem este obligatorie. n cazul n care,
dup ridicarea imunitii, se declaneaz o aciune penal mpotriva unui judector,
acesta poate fi judecat, n oricare stat membru, numai de instan a care are
competena de a judeca magistraii celei mai nalte autoriti judiciare naionale.

2.Preedintele :

Preedintele Tribunalului este desemnat de judectori, dintre ei, pentru o

perioad de trei ani, mandatul putnd fi rennoit. Preedintele nu poate fi desemnat
avocat general.Dac mandatul preedintelui nceteaz nainte de expirarea
mandatului, noul preedinte este ales pentru perioada care a mai rmas din mandat.
Preedintele conduce lucrrile i serviciile Tribunalului; acesta prezideaz edinele
plenare, precum i deliberrile desfurate n camera de consiliu. Preedintele
prezideaz Marea Camer. Dac face parte dintr-o camer compus din trei sau din
cinci judectori, preedintele Tribunalului prezideaz aceast camer.
n situaia n care preedintele nu i poate exercita atribuiile, funcia este
preluat de unul din preedinii camerelor, i anume acela care are cea mai mare
vechime ca judector. Dac doi preedini de camere au aceeai vechime, are
prioritate cel mai n vrst.

3. Avocaii generali i judectorii raportori

2
 Avocatul general are rolul de a prezenta n edin public, cu deplin
imparialitate i n deplin independen, concluzii motivate cu privire la anumite
cauze naintate Tribunalului, pentru a-l asista n ndeplinirea misiunii
sale. Tribunalul nu are avocai generali desemnai n plus fa de judectori. n
situaia n care Tribunalul se ntrunete n edin plenar este asistat ntotdeauna
de un avocat general desemnat dintre judectori de ctre preedintele instanei. n
cazul n care Tribunalul se ntrunete n camer, necesitatea de a fi asistat de un
avocat general se determin n funcie de dificultatea problemelor de drept sau
complexitatea n fapt a cauzei. Decizia de a fi desemnat un avocat general ntr-o
asemenea situaie se ia de Tribunalul ntrunit n edin plenar, la cererea camerei
creia i-a fost repartizat cauza.
Pentru fiecare cauz repartizat unei camere, preedintele acesteia propune
preedintelui Tribunalului desemnarea unui judector raportor.
4.Grefierul

Grefierul Tribunalului este ales prin vot secret de toi judectorii instan ei. Este
declarat aleas persoana care obine voturile a mai mult de jumtate din
judectori. Dac niciun candidat nu obine majoritatea absolut, se organizeaz alte
tururi de scrutin pn aceasta este obinut. Mandatul grefierului este de ase ani.
Dup expirarea mandatului, aceeai persoan poate fi aleas grefier din nou.
nainte de exercitarea funciei, grefierul depune un jurmnt care are acela i
coninut ca i pentru judectori. Tribunalul poate numi, urmnd aceeai procedur,
unul sau mai muli grefieri adjunci care s l asiste pe grefier. Grefierul are
urmtoarele atribuii:
ine registrul n care sunt nregistrate cronologic toate actele de procedur i
nscrisurile justificative;
primete, pstreaz i transmite toate nscrisurile;
efectueaz toate comunicrile prevzute de regulament (de ex: comunicarea
cererii introductive sau a memoriului n aprare ctre Consiliu i Comisie
cnd acestea nu sunt parte n cauz);
asist Tribunalul, preedintele i judectorii n exerciiul tuturor funciilor
lor;
pstreaz sigiliile;
rspunde de arhive i se ngrijete de publicaiile Tribunalului
asist la edinele Tribunalului (cu excepia deliberrilor i a situaiei n care
Tribunalul ascult, n camera de consiliu, observaiile judectorului cu
privire la care Curtea trebuie s decid dac nu mai corespunde condi iilor
cerute sau dac acesta nu mai ndeplinete obligaiile aferente funciei sale)
asistat de serviciile Curii, sub autoritatea preedintelui Tribunalului, se
ocup de administrarea instanei, de gestiunea financiar i de contabilitate.

3
Competena:

Tribunalul judec:
aciuni directe introduse de persoane fizice sau juridice mpotriva actelor
instituiilor, organelor, oficiilor sau ageniilor Uniunii Europene (ale cror
destinatare sunt sau care le privesc n mod direct i individual), precum i
mpotriva actelor normative (dac i privesc direct i dac nu presupun
msuri de executare) sau, de asemenea, mpotriva abinerii de a aciona a
acestor instituii, organisme, oficii sau agenii. Este vorba, de exemplu, de o
aciune introdus de o ntreprindere mpotriva unei decizii a Comisiei prin
care i se aplic o amend;
aciuni introduse de statele membre mpotriva Comisiei;
aciuni introduse de statele membre mpotriva Consiliului cu privire la actele
adoptate n domeniul ajutoarelor de stat, la msurile de protecie comercial
(dumping) i la actele prin care Consiliul exercit competene de
executare;
aciuni prin care se urmrete obinerea unor despgubiri pentru prejudiciile
cauzate de instituiile Uniunii Europene sau de funcionarii acestora;
aciuni ce au la baz contracte ncheiate de Uniunea European, prin care se
atribuie n mod expres Tribunalului competena de judecare;
aciuni n materia mrcilor comunitare;
recursuri mpotriva deciziilor Tribunalului Funciei Publice a Uniunii
Europene, limitate la chestiuni de drept.
mpotriva hotrrilor pronunate de Tribunal n aceste materii se poate formula
recurs la Curte. Recursul nu poate viza dect probleme de drept i nu poate viza
exclusiv taxele i cheltuielile de judecat.
Tribunalul judec recursurile declarate mpotriva deciziilor pronunate de
tribunalele specializate. Hotrrile date de Tribunal n aceste cauze pot fi
reexaminate de Curte numai n cazul n care exist un risc serios pentru unitatea
sau coerena dreptului Uniunii.
Organizarea Intern:

Tribunalul nfiineaz n cadrul su camere compuse din trei i din cinci

judectori i o Mare Camer compus din treisprezece judectori i decide cu
privire la repartizarea judectorilor pe camere. Decizia luat astfel se public n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Unele cauze pot fi judecate de un judector unic, dac lipsa dificult ii
problemelor de drept sau de fapt ridicate, importana limitat a cauzei i absen a
altor mprejurri speciale pot duce la concluzia c este adecvat s fie astfel
judecate.

4
 De asemenea, Tribunalul poate judeca o cauz n Marea Camer (13 judectori)
sau n edin plenar atunci cnd dificultatea problemelor de drept sau importan a
cauzei justific aceast msur.
Mai mult de 80 % dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de
camere compuse din trei judectori.

Procedura:

Reguli generale:

n principiu, procedura cuprinde o faz scris i o faz oral.

O cerere introductiv scris de un avocat sau de un agent adresat grefei
declaneaz procedura. Aspectele principale ale aciunii sunt publicate ntr-o
comunicare, n toate limbile oficiale, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cererea introductiv este comunicat de ctre grefier prii adverse, care dispune
de un termen pentru a depune un memoriu n aprare. Reclamantul are posibilitatea
de a prezenta o replic ntr-un termen determinat la care prtul poate rspunde
printr-o duplic. Orice persoan, precum i orice organism, oficiu sau agenie a
Uniunii Europene care justific un interes n soluionarea unui litigiu aflat pe rolul
Tribunalului, precum i statele membre i instituiile Comunitii pot interveni n
procedur. Intervenientul depune un memoriu, prin care urmre te susinerea sau
respingerea concluziilor uneia dintre pri, la care prile pot ulterior s rspund.
n anumite situaii, intervenientul poate s i prezinte observaiile i n cadrul fazei
orale. n timpul fazei orale are loc o edin public. n cadrul acesteia, judectorii
pot adresa ntrebri reprezentanilor prilor. Judectorul raportor rezum ntr-un
raport de edin starea de fapt expus, argumentele fiecrei pri i, dac este
cazul, argumentele intervenienilor. Acest document este pus la dispoziia
publicului n limba de procedur. Ulterior, judectorii delibereaz pe baza
proiectului de hotrre redactat de ctre judectorul raportor, iar hotrrea se
pronun n edin public. Procedura la Tribunal este scutit de taxe. n schimb,
onorariul avocatului, care are dreptul s i exercite profesia n fa a unei instan e a
unui stat membru i care trebuie s reprezinte partea, nu este n sarcina
Tribunalului.
Cu toate acestea, o persoan fizic poate solicita s beneficieze de asisten
judiciar n cazul n care se afl n imposibilitate de a face fa cheltuielilor de
judecat.

Procedura msurilor provizorii

5
 Introducerea unei aciuni la Tribunal nu are ca efect suspendarea executrii
actului atacat. Cu toate acestea, Tribunalul poate s dispun suspendarea executrii
acestuia sau s prescrie alte msuri provizorii.
Preedintele Tribunalului sau, dac este cazul, un alt judector delegat cu luarea
msurilor provizorii se pronun asupra unei astfel de cereri prin ordonan
motivat.
Msurile provizorii se dispun numai dac sunt ntrunite trei conditii:
1. aciunea principal trebuie s par, la prima vedere, ntemeiat;
2. solicitantul trebuie s dovedeasc mprejurrile care determin urgena
msurilor, n lipsa crora ar suporta un prejudiciu grav i ireparabil;
3. msurile provizorii trebuie s in seama de punerea n balan a intereselor
prilor i a interesului general.
Ordonana are doar un caracter provizoriu i nu prejudec fondul asupra cruia
Tribunalul se pronun n aciunea principal. n plus, aceasta poate fi atacat cu
recurs n faa Curii de Justiie

Procedura accelerat

Aceast procedur permite Tribunalului s se pronune cu celeritate asupra

fondului unui litigiu n cauze considerate ca prezentnd o urgen deosebit.
Procedura accelerat poate fi solicitat de reclamant sau de prt.
Oricare dintre cele 23 de limbi oficiale ale Uniunii Europene poate fi limba de
procedur. De regul, limba de procedur este aceea n care cererea introductiv a
fost scris. Dezbaterile orale sunt interpretate simultan n mai multe limbi, dup
necesitate. Judectorii delibereaz ntr-o limb comun. Hotrrea redactat n
limba de procedur constituie versiunea original a hotrrii.

n concluzie Tribunalul a fost creat pentru a consolida garaniile judiciare

acordate persoanelor fizice prin instaurarea unui al doilea nivel al autoritii
judiciare i pentru a permite Curtii de Justitie s se concentreze asupra atribu iei
sale de baz i anume interpretarea uniform a legislaiei comunitare.

6
Bibliografie:

http://www.institutiieuropene.ro
http://www.slideshare.net
https://ro.wikipedia.org