POLITICI CONTABILE I NOTE EXPLICATIVE

LA SITUAIILE FINANCIARE ALE

INSPECTORATULUI DE STAT N CONSTRUCII

NTOCMITE LA DATA DE 31.03.2016

1. Prezentare general
Pn la data ntocmirii prezentelor situaii financiare, organizarea i funcionarea
Inspectoratului de Stat n Construcii este reglementat de prevederile O.G. nr. 63/2001 privind
nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr.329/2009 privind reorganizarea unor autoriti
i instituii publice, raionalizarea cheltuielilor publice, susinerea mediului de afaceri i
respectarea acordurilor-cadru cu Comisia European i Fondul Monetar internaional , ale OUG
96/2012 privind stabilirea unor masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale si
pentru modificarea unor acte normative, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Ordinului
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr. 322/2015 pentru aprobarea
regulamentului de organizare i funcionare a ISC. Conducerea Inspectoratului de Stat n Construcii
I.S.C. este asigurat de inspectorul general care are competen privind opera iunile specifice
angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor din bugetul ISC, inclusiv raportrile aferente.

Documentul oficial de prezentare a situaiei patrimoniului i a execuiei bugetului de venituri

i cheltuieli, la data de 31.03.2016, l reprezint situaiile financiare.

2. Principii i politici contabile

a) Principii contabile
Elementele prezentate n situaiile financiare sunt evaluate n conformitate cu principiile
contabile generale, conform contabilitii de angajamente.

Efectele tranzaciilor i ale altor evenimente sunt recunoscute atunci cnd tranzaciile i
evenimentele se produc, bilanul de deschidere al exerciiului financiar curent corespunde cu
bilanul de nchidere al exerciiului financiar precedent, I.S.C. i continu n mod normal
funcionarea, fr s intre n stare de desfiinare sau reducere semnificativ a activitii.

Componentele elementelor de activ i de datorii au fost evaluate separat.

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro
 Informaiile contabile respect realitatea economic a evenimentelor, nu numai forma lor
juridic.

Nu au fost efectuate compensri ntre elementele de activ i de datorii sau ntre elementele
de venituri i cheltuieli.

b) Politici contabile
Politicile contabile elaborate n I.S.C. asigur furnizarea, prin situaiile financiare, a
informaiilor relevante pentru nevoile utilizatorilor n luarea deciziilor economice i credibile,
reprezint fidel rezultatul patrimonial i poziia financiar a I.S.C., sunt neutre, prudente i
complete sub toate aspectele semnificative.

3. Note explicative
Moneda de prezentare

Situaiile financiare sunt ntocmite n lei.

Evaluarea

La data intrrii n patrimoniu bunurile se evalueaz i se nregistreaz n contabilitate la

costul istoric.

Cu ocazia inventarierii, evaluarea elementelor de activ i de pasiv de natura datoriilor, se

evalueaz i se reflect n situaiile financiare la valoarea de intrare, pus de acord cu rezultatele
inventarierii.

Conversia tranzaciilor n moned strin

Tranzaciile n moned strin sunt nregistrate la cursurile de schimb valutar din data
tranzaciilor, diferenele favorabile sau nefavorabile rezultate din decontarea tranzaciilor i din
conversia activelor i datoriilor monetare exprimate n valut, sunt recunoscute n contul de
Rezultat patrimonial.

La data bilanului, soldurile activelor i datoriilor n valut sunt convertite n lei, la cursurile
de schimb comunicate de Banca Naional a Romniei, valabile la data bilanului.

La data ieirii din instituie sau la darea n consum, bunurile se evalueaz i se scad din
gestiune la valoarea lor de intrare.

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro
 Imobilizri corporale i necorporale

Imobilizrile corporale i necorporale sunt nregistrate n bilan la cost istoric minus

amortizarea cumulat.

n concordan cu prevederile Ordinului ministrului economiei i finanelor nr. 3471/2008

pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea i amortizarea activelor fixe corporale
aflate n patrimoniul instituiilor publice, n exerciiul financiar 2013 s-a efectuat reevaluarea
activelor fixe corporale de natura cldirilor, terenurilor i amenajrilor la terenuri. Valoarea just a
activelor fixe corporale de natura cldirilor, terenurilor i amenajrilor la terenuri a fost
determinat pe baza unor evaluri efectuate de un evaluator autorizat conform reglementrilor
legale n vigoare.

Amortizarea se calculeaz utilizndu-se metoda liniar de-a lungul duratei normale de

funcionare. La stabilirea duratelor normale de funcionare a mijloacelor fixe s-au avut n vedere
prevederile H.G. nr. 2139/2004.

Terenurile n proprietate i cele aflate n administrare, evideniate n conturile 2110100

Terenuri sunt n sum de 8.230.482 lei, nenregistrnd modificri fa de nceputul anului.

Valoarea amenajrilor de terenuri este de 150.627 lei, nenregistrnd modificri fa de

nceputul anului.

Valoarea mijloacelor fixe evideniate n conturile de active fixe corporale 2130100, 2130200,
2130300 i 2140000 este n sum de 51.119.898,94 lei, nregistrnd urmtoarele modificri fa de
nceputul anului:

pe contul 213030000 Mijloace de transport s-a nregistrat suma total de 220.039,86 lei,
reprezentnd predare cu titlu gratuit a dou autoturisme.
Pe contul 21400001 Mobilier, aparatur birotic, echipamente de natura mijloacelor fixe s-a
nregistrat suma de 22.467,25 lei, reprezentnd achiziie ui rezistente la foc la IRC Centru.

Construciile aflate n proprietatea I.S.C., n sum de 138.832.121 lei evideniate n contul

2120000 Construcii, nu au nregistrat modificri fa de nceputul anului.

Imobilizrile necorporale sunt n sum de 3.101.144 lei, eviden iate n contul 20500000
Licene i n contul 2080100 Programe informatice, nu au nregistrat modificri fa de nceputul
anului.

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro
 Stocuri

Stocurile I.S.C. la data de 31.03.2016, sunt n sum de 7.484.142 lei i cuprind: stocuri de
materiale consumabile (132.005 lei) i materiale de natura obiectelor de inventar (7.352.137 lei).

n trimestrul I 2016 s-au achiziionat obiecte de inventar n sum total de 77.660,74 lei
(hard diskuri sistem stocare, radiator cu ulei, lopata zapada, modem intern, stingtoare, dulap
metalic, mas conferin, modul memorie, scaun ergonomic etc).

Stocurile se nregistreaz n contabilitate la costul de achiziie.

Costurile stocurilor de materii i materiale se recunosc n momentul consumului acestora.

Costul materialelor de natura obiectelor de inventar se recunoate n momentul scoaterii din

folosin.

Rezultatul patrimonial i rezultatul reportat

La data de 31.03.2016, Contul de rezultat patrimonial reprezint un excedent n valoare de

12.128.638 lei, calculat astfel:

Total venituri operaionale 26.766.331 lei

Total cheltuieli operaionale 14.637.695 lei

Rezultatul din activitatea operaional (excedent) 12.128.636 lei

Venituri financiare 2 lei

Cheltuieli financiare 0 lei

Rezultatul din activitatea financiar (deficit) 2 lei

Rezultatul din activitatea curent (excedent) 12.128.638 lei

Rezultat din activitatea extraordinar 0 lei

Rezultatul patrimonial al exerciiului (excedent) 12.128.638 lei

Sumele ncasate conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile i
completrile ulterioare, Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i
unele msuri pentru realizarea locuinelor i din taxe pentru autorizarea diriginilor de antier, cu
modificrile i completrile ulterioare, a laboratoarelor de ncercri n construcii, se fac venit

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro
propriu conform Ordonanei nr. 24 din 26 august 2014 pentru stabilirea unor msuri privind controlul
statului n domeniul construciilor. Totalul veniturilor proprii ncasate la data de 31.03.2016,
reprezentnd cote legale datorate ISC i chirii, sunt n sum 25.255.893 lei.

CHELTUIELI

La data de 31.03.2016, cheltuielile operaionale ale Inspectoratului de Stat n Construcii

I.S.C. sunt n sum de 14.637.695 lei i se compun din salarii i contribuii sociale aferente
angajailor i angajatorului, stocuri consumabile, lucrri i servicii executate de teri, cheltuieli de
capital reprezentnd amortizri i alte cheltuieli operaionale.

Cheltuielile efective prezentate n Contul de execuie al instituiei publice se prezint dup

cum urmeaz:

CHELTUIELI SUM (lei) PONDERE N TOTAL (%)

TOTAL cheltuieli efectuate,

14.637.695 100
din care:

A. Cheltuieli curente 13.783.231 94,16

I. Cheltuieli de personal 11.059.299 80,24

II. Bunuri i servicii 1.603.145 11,63

III. Transferuri curente in

0 0,00
strainatate

IV. Proiecte cu finanare din

1.120.787 8,13
fonduri externe nerambursabile

B. Cheltuieli de capital 854.464 5,84

PLI

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro
 Fa de prevederile bugetare aprobate pentru anul 2016, n valoare de 89.980.000 lei, s-au
efectuat pli pe trimestrul I 2016 n sum de 12.808.053 lei, pentru:

- cheltuieli de personal 11.120.300 lei

- bunuri i servicii 1.663.455 lei

- transferuri curente n strintate 0 lei

- cheltuieli de capital 24.298 lei

4. Referitor la soldurile conturilor prezentate n bilanul contabil ncheiat la data de

31.03.2016 facem urmtoarele precizri:
La data de 31.03.2016 conturile n lei deschise la bnci comerciale prezint un sold debitor
de 4 lei, sum necesar cheltuielilor pentru acoperirea comisioanelor bancare.

Disponibilitile cu destinaie special, n sum de 121.932 lei, reprezint garaniile reinute

gestionarilor.

n conformitate cu prevederile Normelor metodologice privind ntocmirea i depunerea

situaiilor financiare ale instituiilor publice, Situaia fluxurilor de trezorerie (cod 03) ntocmite de
fiecare structur, a fost vizat de unitile trezoreriei statului pentru disponibilul existent n cont
aferent structurilor respective, deasemenea Situaia fluxurilor de trezorerie (cod 03) a fost vizat
de TS 3 pentru disponibilul existent n cont aferent ISC. (Situa ia fluxurilor de trezorerie cumulat
la 31.03.2016, anexat).

Menionm c fluxurile de trezorerie din activitatea operaional se coreleaz cu codurile din

clasificaia bugetar a veniturilor i cheltuielilor.

Alte creane n legatur cu personalul (cont 4280102), n sum de 24.550 lei reprezint:

- debite din BCF-uri, timbre, precum i drepturi salariale necuvenite, penalit i la facturi i
alte debite sub un an care se recupereaz de la salariai.
Alte valori (cont 532), n sum total de 1.345.610 lei, reprezint bonuri cantitative fixe
pentru autoturismele din dotare n sum de 1.343.750 lei i timbre rmase neutilizate n sum de
1.860 lei.

Contul 46101 Debitori sub un an prezint un sold n sum de 428.704 lei, compus n
principal din sume datorate de comodatari, salarii necuvenite, contribuii pentru concedii i
indemnizaii de recuperat de la FNUASS, precum i sume aflate n litigiu.

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro
 Contul 46102 Debitori peste un an prezint un sold n sum de 4.119.983,23 lei, compus n
principal din sume aflate n litigiu i contribuii pentru concedii i indemnizaii de recuperat de la
FNUASS.

Contul 462 Creditori sub un an prezint un sold de 11.836.967,66 lei i reprezint n

principal garanii pentru bun execuie, garanii de participare la licita ie, garan ii de bun conduit
precum i cota de 30%, 50% nregistrate ca sume datorate ordonatorului principal de credite conform
prevederilor legale n vigoare.

Suma de 161.390 lei, evideniat n soldul contului 496 Ajustri pentru deprecierea
creanelor, a fost nregistrat n anul 2006 n baza sentinei civile nr. 611/06.10.2005, devenit
irevocabil prin Decizia nr. 309/R/12.04.2006, pentru debitorul SC Siderca Clrai S.A., care se afl
n proces de lichidare i reprezint cota de 0,7% datorat I.S.C.

Pe parcursul anilor 2012, 2013, 2014, 2015 au fost constituite provizioane pentru litigii
(cont 151) n sum total de 706.126 lei, reprezentnd drepturi salariale, conform unor sentine
judectoreti.

Soldul contului 4710000 Cheltuieli nregistrate n avans este n sum de 289.818 lei i
reprezint n principal contravaloarea asigurrilor auto aferente anului 2015, precum i
contravaloarea chiriilor achitate n avans pentru unele spaii n care i desfoar activitatea unele
structuri ale I.S.C.

Soldul contului 4730109 Decontri din operaii n curs de clarificare este n sum de 69.470
lei i reprezint n principal sume ce urmeaz a fi clarificate prin soluionarea dosarelor aflate pe
rolul instanelor de judecat.

Soldul contului 4010100 Furnizori n sum de 501.753 lei reprezint facturi neachitate la
data de 31.03.2016 i care vor fi achitate n perioada imediat urmtoare.

Sumele evideniate n contul 4210000 Personal salarii datorate n cuantum de 2.086.991

lei reprezint drepturile salariale aferente lunii martie 2015 care s-au achitat n luna aprilie 2016.
Obligaiile fa de bugetul statului aferente angajailor i angajatorului au fost achitate la termen.

Contul 1010000 Fondul bunurilor care alctuiesc domeniul public al statului prezint un
sold de 2.092.842 lei, nemodificat fa de nceputul perioadei i este compus din valoarea cldirilor
i terenurilor din domeniul public al statului aflate n patrimoniul I.S.C.

Contul 1020000 Fondul bunurilor care alctuiesc proprietatea privat a institu iei publice
prezint un sold de 8.115.128 lei nemodificat fa de nceputul perioadei reprezentnd valoarea
cldirilor i terenurilor din proprietatea privat a instituiei publice aflate n patrimoniul I.S.C.

* *

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro
 Situaiile financiare ale Inspectoratului de Stat n Construcii - ISC au fost ntocmite n
conformitate cu prevederile Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, a Normelor metodologice privind organizarea i conducerea contabilitii
instituiilor publice, Planul de conturi pentru instituii publice i Instruciunile de aplicare ale
acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1917/2005 cu modificrile i
completrile ulterioare i cu respectarea altor acte normative dup cum urmeaz:

- Ordinul nr. 529/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice privind ntocmirea i

depunerea situaiilor financiare trimestriale ale instituiilor publice, precum i a unor raportri
financiare lunare n anul 2016, pentru modificarea i completarea Normelor metodologice privind
organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice, Planul de conturi pentru instituiile
publice i instruciunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanelor publice
nr. 1.917/2005, precum i pentru modificarea i completarea altor norme metodologice n domeniul
contabilitii publice
- Ordinul nr. 4075/2015 pentru aprobarea Normelor metodologice privind ncheierea
exerciiului bugetar al anului 2015
- Ordinul ministrului finanelor publice nr.2021/2013 pentru modificarea i completarea
Normelor metodologice privind organizarea i conducerea instituiilor publice, Planul de conturi
pentru instituii publice i instruciunile de aplicare a acestuia aprobate prin Ordinul ministrului
finanelor publice nr. 1917/2005;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr.465/2015 privind ntocmirea i depunerea situaiilor
financiare trimestriale ale instituiilor publice, precum i a unor raportri financiare lunare n anul
2015, precum i pentru modificarea i completarea altor norme metodologice n domeniul
contabilitii publice;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr.556/2014 pentru aprobarea normelor metodologice
privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare trimestriale ale instituiilor publice,
precum i a unor raportri financiare lunare n anul 2014
- Ordinul ministrului finanelor publice nr.505/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare trimestriale ale instituiilor publice, precum i
a unor raportri financiare lunare n anul 2013;
-Ordinul ministrului finanelor publice nr.1248/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor art. 49 alin. (131) din Legea privind finanele publice locale nr. 273/2006
i de modificare i completare a Normelor metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor
financiare trimestriale ale instituiilor publice, precum i a unor raportri financiare lunare n anul
2009, aprobate prin Ordinul ministrului finanelor publice nr. 629/2009
- Normele metodologice privind ntocmirea i depunerea situaiilor financiare ale instituiilor
publice la 31 decembrie 2008, aprobate prin Ordinul ministrului economiei i finanelor nr.
Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro
3.769/2008, cu excepia prevederii referitoare la eliminarea ultimei nregistrri contabile de la pct.
5 lit. a) i a nregistrrilor contabile de la lit. b) din Normele metodologice privind ntocmirea i
depunerea situaiilor financiare ale instituiilor publice la 31 decembrie 2007, aprobate prin Ordinul
ministrului economiei i finanelor nr. 116/2008;
- Procedurile proprii privind evidenierea in contabilitate a operaiunilor financiar-contabile
specifice Inspectoratului de Stat in Construcii;
- alte reglementri legale specifice activitii desfurate.
Situaiile financiare sunt ntocmite pe baza balanei de verificare a conturilor sintetice la
data de 31.12.2015.
Nu exist litigii semnificative care ar putea periclita n viitor desfurarea n condiii normale
a activitii instituiei.

IU,

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti
Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc.gov.ro
www.isc.gov.ro