Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Economie politic
suport de curs pentru nvmnt la distan
Prof. univ. dr. Dan Tudor LAZR
Lect. Univ. dr. Paul ZAI
Cluj-Napoca
2014
2
I. Informaii generale
Descrierea cursului
Se urmrete iniierea studenilor n nelegerea unor aspecte teoretice i practice legate
de bazele economiei de pia. Obiectivul principal al cursului este reprezentat de dobndirea de
ctre studeni a unor cunotine detaliate despre introducerea n studiul economiei, nelegerea i
fundamentarea diferitelor noiuni i teoriieconomice.
Calendar al cursului
Activiti Tutorial (AT) Locul de
desfurare
ntlnire I: MODULUL 1 Aspecte legate de microeconomie
Introducerea n Studiul Economiei
Prezentarea problematicii trebuinelor i resurselor
nsuirea cunotinelor necesare legate de Costul Produciei
Aspecte legate de Teoria Firmei
nelegerea i fundamentarea noiunilor de cerere i ofert
Prezentarea i nelegerea aspectelor legate de Alegerea i
Teoria Utilitii Marginale
Formarea pretului pe diferite tipuri de piete
ntlnire II: MODULUL 2 Consideraii privind macroeconomia
Va fi comu- nicat ulte- rior
Piaa Monetar
Bursa de Valori
Bugetul de Stat
Piaa Muncii, Piaa valutar
Ciclurile economice, inflaia
omajul, Politici macroeconomice
4
Elemente de deontologie academic
n cadrul acestui curs vor fi aplicate urmtoarele elemente de deontologie. n timpul
examenului, acei studeni care ncearc s copieze sau s vorbeasc cu colegii
lor, vor fi atenionai o dat s nceteze comportamentul nedorit i a doua oar vor fi scoi afar
din examen. n cazul n care n locul unui student se prezint o persoan neautorizat, aceasta va
fi scoas afar din examen i apoi studentul n locul cruia s-a prezentat persoana neautorizat la
examen va fi chemat n faa comisiei de etic a facultii care va decide sancionarea acestuia.
Pentru a se evita astfel de situaii, la sfritul examenului, cnd studenii vor preda foaia de
examen, li se va solicta s prezinte carnetul de student. De asemenea, ei vor trebuie s semneze
ntr-un tabel c au fost prezeni la examen.
Studeni cu dizabiliti
Facultatea ofer studenilor cu dizabiliti motorii posibilitatea de a avea acces la slile de
curs. Cldirea este prevzut cu un lift care permite accesul la etajul IV al cldirii acolo unde este
situat i secretariatul ID. Dac un student cu dizabiliti motorii nu poate ajunge n sala n care se
susine examenul, acesta poate susine examenul ntr-o sal aflat la parterul facultii. n plus,
exist disponibilitate din partea profesorului i tutorelui s ofere consultaii ntr-un loc accesibil
pentru student sau s comunice prin telefon. n cazul n care un student se confrunt cu alte tipuri
de dizabiliti, l rugm s ne contacteze. n vederea oferirii de anse egale studenilor afectai de
dizabiliti motorii sau intelectuale, titularul de curs i manifest disponibilitatea de a comunica
cu studenii prin intermediul potei electronice. Astfel, studenii cu dizabiliti vor putea adresa
ntrebrile lor legate de tematica cursului pe adresele de email ale titularului de curs sau tutorelui,
menionate la nceputul acestui silabus, putnd primi lmuririle necesare n maxim 48 de ore de
la primirea mesajului.
5
MODULUL 1 ASPECTE LEGATE DE MICROECONOMIE
Obiective:
Familiarizarea studenilor cu problematica trebuinelor i resurselor, aspectelor lefate
de cost, formarea preurilor pe diverse piee, cererea i oferta. nsuirea cunotinelor ce privesc
teoria firmei i alegerea i teoria utilitii marginale. Modul mai trateaz de asemenea
principalii factori de producie, tipologia costurilor, apariiei i evoluiei firmei. nsuirea
cunotinelor necesare de cost al produciei, familializarea cu noiunea de utilitate prezentarea
principalelor forme de piee cu concuren imperfect, a unor exemple practice n vederea
pentru o mai bun ntelelegere a problematicii.
Noiuni cheie:
economie, microeconomie, macroeconomie, producie, pre, trebuine, resurse, factori de
producie, productivitate, cost, bun,serviciu,amortizare, firm, societate ,comandita, aciuni,
valoare nominal, elasticitate, venit, cerere, ofert, cerere agregat, bun substituibil, utilitate,
surplusul consumatorului,saturaie, consumator, concuren, monopol, oligopol etc.
Obiective:
prezentarea apariia i evoluiei noiunii de economie
familiarizarea cu problematica conceptului de economie
formarea unor cunotine de baz referitoare la economia de pia
1.1. Etimologie. Cuvntul "economie" este de origine greac (oikos = cas, gospodrie i nomos
= lege) i a fost utilizat iniial n sensul de administrare a patrimoniului gospodriilor individuale.
De-a lungul timpului, denumirii de economie i-au fost alturate o serie de cuvinte care
semnificau sfera de cuprindere a acesteia. Astfel, prin alturarea cuvntului "politic" (de la
cuvntul grecesc politeia) aceasta a devenit tiina administrrii cetii sau a societii. Ulterior,
substantivului "economie" i s-a alturat adjectivul "social", economia social avnd un cmp
mai larg de cuprindere dect cea politic.
Cu toate c idei despre economie se pot gsi n filosofia antic i cea medieval tiina
economic este un domeniu de cercetare modern. Cu excepia unor lucrri cu caracter religios,
juridic sau filosofic care conineau descrieiri ale actelor i faptelor economice ale vremii, tiina
economic debuteaz n secolul al XVIII-lea cu scrierile fiziocrailor francezi, ale lui Cantillon i
Hume i n special ale lui Adam Smith care evideniaz pentru prima oar faptul c economia
constituie un sistem cu autoreglare i c tiina economic a luat natere atunci cnd s-a neles
c exist un sistem economic care poate fi obiect de studiu.1
2 Paul, Samuelson, W.D. Nordhaus, Economics, 13 th Ed, Mc Graw Hill International Edition, New York, 1989, pag. 977,
3 Paul Samuelson, W.D. Nordhaus, Op. cit. pag. 38
8
Tabelul de mai jos, adaptat dup o clasificare mai ampl a tipurilor de economii
prezentat n mai multe lucrri de specialitate caut s scoat n eviden existena unei
diversiti a formelor de manifestare a economiei de pia. n lucrarea lui "Capitalism contra
capitalism" Michel Albert prezint dou din formele sub care se regsete economia de pia n
perioada contemporan, modelul anglo-american i cel germano- nipon. Pe lng modelele
identificate n lucrarea menionat, exist ns o multitudine de combinaii, structuri i modele
ale economiei de pia, specifice unor regiuni, grupri regionale sau zone de influen.
Economiilerilor africane sunt economii de pia, la fel ca i cele din zona Americii Latine sau a
zonei Asia Pacific, la fel ca a Statelor Unite, Elveiei, a rilor n tranziie sau retranziie spre
economia de pia din centrul i estul Europei. De aceea considerm c se cuvine a ncerca o
succint trecere n revist principalelor tipuri de economii proprii perioadei contemporane.
tiina economic are dou diviziuni majore: microeconomia denumire care provine de la
cuvntul grecesc mikros = mic i respectiv macroeconomia denumire care provine de la
cuvintele greceti makros = mare i oikos i nomos cu nelesul deja explicat
Microeconomia, definit ca studiul unitilor economice individuale i al interaciunilor
acestora, incluznd teoria consumatorului, a productorului i pieele n care sunt implicai
acetia, este adesea pus n opoziie cu macroeconomia, care se ocup de studiul agregatelor
economice la nivel de ramur sau economie naional.
Altfel spus, microeconomia const din procesele, faptele, actele i compartimentele
agenilor economici individuali ce particip la fluxurile economice ( firme, gospodrii familiale,
bnci, administraii, etc), privite ca acte, fapte autonome i specifice i sfera ei de studiu nu poate
fi n nici un caz restrns la economia firmei.
La rndul ei, macroeconomia exprim aceleai procese i fapte dar n corelaie cu
mrimile i variabilele agregate ale intrrilor i ieirilor (volumul general al produciei, nivelul
general al ocuprii resurselor, indicele general al preurilor, etc.) degajate de comportamentele
individuale ale participanilor la economie.
n unele scrieri, macroeconomia se identific cu economia naional, dar n opinia noastr
exist deosebiri de form i de fond ntre cele dou concepte.
n esen, cmpul de activitate al microeconomiei, respectiv macroeconomiei ar putea fi
sintetizat astfel :
9
MICROECONOMIA MACROECONOMIA
Producie Producie
Producia pe sectoare de activitate i firme Producia naional
individuale Producia industrial total
Produsul naional brut
Cretere sau declin economic
Preuri Preuri
Preurile bunurilor i serviciilor Nivelul agregat al preurilor
individuale Preurile de consum
Preurile de producie
Rata inflaiei
Venit Venit
Repartiia veniturilor i averilor Venitul naional
Volumul total al salariilor
Volumul total al profiturilor obinute de
societile comerciale
Ocuparea forei de munc Ocuparea forei de munc
Ocuparea forei de munc pe firme i Ocuparea forei de munc i omajul ntr-
sectoare de activitate individuale o economie
Numrul total de locuri de munc
Somajul
Teme de cas:
1. Cum este definit economia n teoria modern?
2. Prezentai formele de organizare ale economiei?
3. Definii economia de pia?
4. Ce sunt externalitile pozitive i negative i dai cte un exemplu?
10
Unitatea 2. TREBUINE I RESURSE
Obiective:
Introducerea n problematica trebuinelor i resurselor
Prezentarea principalilor factori de producie
Sublinierea importanei capitalului ca factor de producie
2.1. Trebuinele economice. Trebuinele au aprut odat cu apariia purttorului lor natural,
omul. Ele au existat i s-au manifestat n mod diferit n diferitele momente ale evoluiei societale,
dar esena lor rmne aceeai.
n sens general, trebuinele reprezint cerine obiective ale existenei i dezvoltrii
umane. Acoperirea lor generaz relaii de tip social-economic ce i gsesc reprezentarea n
modul de organizare economic i societal.
Studiul trebuinelor a intrat n sfera de preocupare a filosofilor, sociologilor i
psihologilor Ei au demonstrat c trebuinele individuale sunt de dou tipuri:
- naturale, sau nnscute (motenite genetic)- n marea lor majoritate legate de
capacitatea de supravieuire a individului;
- dobndite (nsuite) ca urmare a influenei exercitate de schimbrile
societal-economice asupra fiecrei generaii;
Psihologul Abraham Maslow4 a clasificat trebuinele umane n cinci categorii prezentate
n ordinea importanei lor pentru individ. Maslow consider c indivizii i satisfac trebuinele n
funcie de nivelul de ierarhizare propriu, dar c orice individ raional va trece la satisfacerea unui
nivel superior al trebuinelor numai dup ce n prealabil a reuit s-i satisfac trebuinele situate
pe nivelurile inferioare.
n conformitate cu ierarhizarea fcut de Maslow, primul nivel (cel de baz) cuprinde
trebuinele fiziologice (de hran, mbrcminte, etc), nevoi primare care determin nsi
capacitatea de existen, de supravieuire a fiinei umane; cel de-al doilea nivel cuprinde
trebuinele legate de securitate i siguran; nivelul al treilea cuprinde nevoile societale, de
afiliere i de satisfacere a relaiilor interumane; Nivelul al patrulea cuprinde trebuinele
legate de stim, de recunoatere a eului;nivelul al cincilea cuprinde trebuinele legate de
autoactualizare,
Psihologul american a reprezentat ierarhizarea trebuinelor sub forma unei piramide, care
are la baz nevoile primare, proprii tuturor indivizilor, iar la vrf nevoia de autorecunoatere,
proprie unui numr restrns de indivizi.
4Abraham Maslow, " A theory of human motivation ", Psychological Review, 1943, vol. 50, pag. 370-396, citat n
David A. Buchanan & Andrej Huczynzk, Organizational Behaviour, Prenice Hall International, U.K.1985,pag. 53
11
Autoactualizare
Trebuine societale
Trebuine fiziologice
13
Unitatea 3. COSTUL PRODUCTIEI
Obiective:
nsuirea cunotinelor necesare de cost al produciei
Prezentarea tipologiei costurilor
Evidenierea principalelor metode de amortizare
Costul produciei poate mbrca mai multe forme. Atunci cnd se calculeaz pentru
ntregul volum al produciei, el mbrac forma costului total. In aceast situaie el reflect
cheltuielile efectuate de ctre un ntreprinztor pentru ntrega cantitate (volum al produciei)
obinut dintr-un bun sau serviciu, i se formeaz prin nsumarea cheltuielilor efectuate cu
consumul de capital fix- reflectate n costul fix i a celor efectuate cu consumul de capital
variabil- reflectate n costul variabil.
Pornind de la aceste elemente, costul total poate mbrca urmtoarele forme:
a/costul total fix: reprezint acea component a costului total care nu se modific odat
cu modificarea volumului produciei. El cuprinde toate cheltuielile aferente consumului de
capital fix, precum i alte cheltuieli fixe efectuate de ctre o firm, indiferent de volumul
produciei, sau de faptul c desfoar sau nu o activitate n cadrul acesteia. El apare chiar dac
firma nu produce nimic. In aceast categorie se includ, n mod concret, cheltuielile legate de
14
plata chiriilor, a dobnzilor bancare, a iluminatului general i a nclzitului unitii , salariile
directe pltite personalului de conducere i administraie, precum i amortizarea.
b. costul total variabil - reprezint acea component a costului total care se modific n funcie
de modificarea volumului produciei. In aceast categorie intr cheltuielile efectuate cu materiile
prime i materialele, energia electric i termic necesar desfurrii procesului de producie,
transportul, distribuia, salariile lucrtorilor direct productivi, cheltuielile privind asigurrile
sociale, etc.
c. costul total se calculeaz pentru ntregul volum al produciei, ca sum a costului total fix cu
costul total variabil, dup formula :
CT= CTF + CTV
Agentul economic va calcula costul pe unitate de produs sau serviciu, sub dou forme:
cea a costului mediu, care reprezint cheltuielile efectuate cu oricare (sau cu fiecare) din unitile
produse din bunul sau serviciul respectiv i cea a costului marginal , care reprezint cheltuielile
efectuate cu fiecare unitate produs suplimentar din bunul sau serviciul respectiv.
1. Costul mediu - colecteaz toate cheltuielile efectuate de ctre un agent economic pentru
obinerea unei uniti dintr-un bun sau serviciu. In funcie de tipul de cheltuial efectuat, costul
mediu se poate clasifica n :
a/ costul mediu fix calculat ca un raport ntre costul fix total si volumul produciei. Costul mediu
fix depinde de volumul produciei cu care este invers proporional, descrescnd pe msura
creterii volumului produciei, i de mrimea costului fix total, cu care este direct proporional.
b/ cost mediu variabil calculat ca raport ntre costul total variabil( cu care este direct
proporional) i volumul produciei ( cu care este tot direct proporional)
c/ costul mediu total calculat fie ca raport ntre costul total aferent obinerii unui bun sau
serviciu i cantitatea produs din bunul respectiv. Costul mediu total se poate obine i prin
nsumarea costului mediu fix cu cel mediu variabil.
2. Costul marginal - reprezint costul creterii cu o unitate a volumului produciei ca urmare a
creterii factorilor de producie utilizai i se calculeaz pentru fiecare unitate obinut n plus
dintr-un bun sau serviciu, raportnd diferena ntre costul total al produciei pentru n , respectiv
n-1 buci din bunul x la diferena dintre n , respectiv n-1 buci din acelai bun. Mrimea
costului marginal este influenat de mrimea costului total.
Teme de cas:
1. Definii i explicai costul de oportunitate i costul incremental?
2. Ce este costul marginal, costul fix, costul variabil?
3. Prezentai principalele forme de amortizare?
15
Unitatea 4. TEORIA FIRMEI
Obiective:
Prezentarea apariiei i evoluiei firmei
Abordarea criteriului instituional al firmelor
Sublinierea importanei principalelor forme de societi comerciale
5Saul Estrin, David Laidler, Introduction to Microeconomics, Harvester Wheatsheaf, Cambridge University
Press, 1995, pag. 130.
16
Teme de cas:
1. Definii noiunea de firm?
2. Clasificai firmele n funcie de criteriul instituional?
3. Prezentai principalele forme de societi comerciale?
4. Artai ce forme complexe ale firmelor cunoatei?
17
Unitatea 5. CEREREA I OFERTA
Obiective:
Abordarea comparat a teoriei economice clasice i neoclasice
nelegerea noiunilor de cerere i ofert
Fundamentarea noiunilor de elasticitate a cererii i a ofertei
Termeni cheie: elasticitate, venit, cerere, ofert, cerere agregat, bun substituibil
5.1. Conceptul de cerere
n lucrarea lui "Principles of Economics" publicat n 1890, Alfred Marshall a acordat o
atenie deosebit rolului jucat de cerere n cadrul sistemului economic. El a subliniat mobilitatea
crescut a cererii n raport cu oferta (producia) printr-un exemplu semnificativ: "cumprtorul
se poate decide pe loc dac dorete s nlocuiasc berea cu vinul, n timp ce trecerea de la
producia de bere la cea de vin presupune civa ani"6.
Calea deschisde Marshall n studiul cererii a fost urmat de teoreticienii neoclasici care
au dominat scena economic ncepnd cu deceniul al doilea al secolului nostru pnla mijlocul
anilor '70.
Dintre acetia se detaeaz John Maynard Keynes,care, pe fondul crizei de
supraproducie din anii 1929-1933 a dezvoltat rolul consumului individual i a celui neproductiv
n funcionarea economiei de pia, introducnd n studiul acestuia o serie de elemente specifice
cum ar fi nclinaia marginal spre consum, multiplicatorul investiiilor i legtura acestuia cu
gradul de ocupare a forei de munc, relaia dintre venit, consum i investiii. El i-a axat teoria
pe ideea conform creia efectele unei crize de supraproducie pot fi diminuate nu prin reducerea
ofertei, ci prin stimularea cererii. Aceasta putea fi sporit prin intervenia statului n creterea
cheltuielilor publice (chiar prin stimularea cheltuielilor de aprare) i stimularea investiiilor.
Reconsiderarea rolului cererii s-a fcut simit i n planul definirii noiunii de valoare
economic. Dac n teoria economic clasic formarea valorii unui bun era legat de ofert (mai
exact de contribuia forei de munc i a capitalului la crearea bogiei), n viziunea neoclasic ea
apare ca rezultant a dimensiunii cererii. n anul 1939 John Hicks demonstrat c valoarea este o
noiune subiectiv care depinde de atitudini psihologice i subiective fa de ceea ce dorim s
cumprm: cererea definete ceea ce este de valoare pentru un cumprtor, iar certificarea valorii
se face prin plata unui pre.
Teoria neoclasic modern bazat pe cerere i confer acesteia noi funcii, izvorte din
transformrile care au avut loc n ultimele decenii n structura sistemului economic al economiei
de pia. Astfel, pe lng funcia de determinare a valorii, cererea a devenit i un mecanism de
selecie n cadrul unui proces amplu de repartizare a resurselor limitate de care dispune
societatea.7
Cererea este definit prin cantitatea dintr-o anumit marf, bun economic sau serviciu ce
se poate cumpra ntr-o perioad de timp dat, la preul pieei .Bunuri de producie sau de
consum, informaii i tehnologii se vnd i se cumpr pe pia n schimbul unei sume de bani,
numit pre.
Cererea se poate determina pe mai multe planuri. n plan individual, ea reprezint
cantitatea dintr-un anumit bun economic ce se dorete a fi cumprat n condiii date de loc i de
pre de ctre un consumator.
Cererea agregat reprezint ntreaga cantitate cerut dintr-o categorie oarecare de bunuri i
se formeaz prin nsumarea cererilor individuale pentru bunul respectiv.
6 Alfred Marshall, citat n Orio Giarini, W. R. Stahel, Limitele certitudinii, ed. Edimpres-Camro Bucureti, 1996
pag. 271
7 Orio Giarini, W.R. Stahel, op. cit. pag. 281
18
Mrimea cererii este determinat de pre i de venit i influenat de o serie de factori de
natureconomici extraeconomicdintre care amintim:
-dimensiunea pieei; cu ct piaa este mai restrns, cu att cererea pentru produsul sau
serviciul respectiv va fi mai mic.
- puterea de cumprare a celor ce formeaz cererea pentru un anumit produs;
- preferina consumatorilor, moda, standardul de via.;
- anticiprile consumatorilor privind evoluia preurilor, a veniturilor, a conjuncturii economice
de ansamblu sau a situaiei politico-economice. O cretere preconizat sau anunat nivelului
preurilor va genera o cretere a cererii deoarece consumatorii vor ncerca s se pun la adpost
de efectele acesteia cumprnd bunuri n cantiti mai mari dect de obicei, n scopul stocrii,
sau vor cumpra bunuri pe care n mod normal nu le cumprau.
- existena sau inexistena bunurilor substituibile ;
- modificrile n nivelul preurilor bunurilor substituibile.
- factorii de mediu: o perioad ploioas va determina creterea cererii pentru umbrele, o
zon poluat va determina scderea cererii din partea turitilor pentru locuri de odihn n zona
respectiv etc.
Relaia pre-cantitate cerut este una de determinare indirect, n sensul c modificarea
preului genereaz modificarea cantitii cerute n sens invers modificrii preului.
Grafic, modificarea bunurilor cererii pentru bunurile de tip Giffen, se reprezint n felul
urmtor:
P3
P2
P1
Q1 Q2 Q3
Tot ca o excepie notm i relaia care se stabilete ntre preul bunurilor i cantitatea
cerut n cazul bunurilor de lux, n sensul c poate s apar situaia n care creterea preului unui
bun genereazo reacie de cretere a cererii pentru bunul respectiv ca urmare a unor influene de
natur comportamental (oamenii vor dori s arate c i pot permite cumprarea bunului
respectiv, sau vor cuta s-i imite pe cei din jur care i-au cumprat i ei bunul respectiv). La fel
ca n cazul bunurilor de tip Giffen, i n aceast situaie reprezentarea grafic a cererii se face
printr-o curb cu pant cresctoare (asemntoare cu cea a ofertei)
Dac relaia pre-cantitate cerut este una de determinare invers, relaia venit-cantitate
cerut este una de direct proporionalitate n sensul c orice cretere a venitului genereazo
cretere a cantitii cerute .Ca i n cazul relaiei pre- cantitate cerut, exist excepiile de
rigoare: bunurile inferioare pentru care cantitatea cerut scade odat cu creterea veniturilor.
Astfel, la o cretere a venitului consumatorii nu-i vor crete proporional consumul de bunuri
19
inferioare, ci vor opta pentru produse de o calitate superioar care s le poat acoperi mai bine
trebuinele sau care s rspund unor cerine de natur subiectiv social mai ridicate.
Ecp= X/ Px = X / Px
X/ P x X Px
Bunurile rspund n mod diferit modificrii preului. Din acest punct de vedere distingem
:
1.Bunuri cu cerere elastic-sunt acele bunuri a cror cerere crete cu mai mult de o
unitate n condiiile scderii preului de vnzare cu o unitate; volumul valoric al vnzrilor totale
(calculat ca produs ntre preul unitar i cantitate) crete.
Pentru acest tip de bunuri, coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre este
subunitar i negativ (avnd o valoare cuprinsntre minus infinit i minus unu)
Situaia extrem n cadrul acestei categorii o constituie bunurile cu cerere perfect elastic, caz n
care modificarea preului (n sensul creterii lui) cu o valoare infinitezimal genereaz o reacie a
cererii care tinde spre minus infinit.
Cerere elastic
P2
Q1 Q2 Cantitate
2. Bunuri cu cerere inelastic (sau rigid) - sunt acele bunuri a cror cerere crete cu
mai puin de o unitate n condiiile scderii preului cu o unitate; volumul valoric al vnzrilor
totale scade. n situaia acestui tip de bunuri coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre
este mai mare dect minus unu i mai mic dect zero.
Situaia extrem n cadrul acestei categorii de bunuri o constituie bunurile cu cerere
perfect inelastic (sau perfect rigid), caz n care modificarea preului nu provoac absolut nici o
reacie a cantitii cerute, aceasta rmnnd neschimbat la orice nivel al preului
Pre
P1 Cerere perfect rigid
P2
P3 Cerere rigid
P4
Q1 Q2 Q3 Cantitate
3. Bunuri cu elasticitate unitar- sunt acele bunuri a cror cerere crete cu o unitate n
condiiile n care preul scade cu o unitate, volumul valoric la vnzrilor rmnnd n linii mari
neschimbat.n aceast situaie, valoarea coeficientului de elasticitate este de minus unu.
De remarcat c, n mod normal, coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre este
negativ, datorit faptului c se formeaz prin raportul dintre o mrime pozitiv (creterea
cantitii cerute) i una negativ (creterea preului), sau invers, dar n mod convenional el se
consider poziti
21
Pre Cerere unitar
P3
P2
P1
Q1 Q2 Q3 cantitate
Ec = X/Py = X / Py
X/ Py X Py
Eci = X /I = X / I
X/M X I
unde : Eci = coeficientul de elasticitate a cererii;X = bunul sau serviciul pentru care se calculeaz
coeficientul de elasticitate; I = venitul disponibil pentru procurarea bunului X; X = modificarea
cererii pentru bunul X; I = modificarea venitului.
V3
V2
V1 V2
Q1 Q2 Q3 Q2 Q1
(a) (b)
V1
9Saul Estrin, David Leidler, Introduction to Microeconomics, 4 th edition,, Harvester Wheatsheaf, Cambridge
University Press, 1995, pag.21
23
5.2. Oferta Dezvoltarea social, economic i cultural a societii n-ar fi fost posibil fr
capacitatea omului de a folosi resursele rare pe care i le ofer natura. Prelucarea resurselor
(materiale i umane) n scopul satisfacerii trebuinelor individuale sau societale constituie
obiectul de activitate al oricrui proces productiv i are drept rezultat formarea unei anumite
cantiti de bunuri, servicii sau informaii, care constituie oferta.
n sens general, oferta este definit prin cantitatea dintr-un bun economic, serviciu sau
factor de producie pe care un productor o produce i dorete s o vnd pe pia (n fapt s o
preschimbe pe pia cu alte bunuri i servicii, prin intermediul banilor) ntr-o perioad de timp
datla un anumit nivel al preului.
tiina economic s-a ocupat, timp de aproximativ dou secole de studiul ofertei,
considernd c acesta joac rolul decisiv n crearea avuiei, respectiv n dezvoltarea economic
a societii. De la Adam Smith i Karl Marx pn la Alfred Marshall toi economitii s-au
concentrat asupra ofertei, considernd c "valoarea fiinei umane este bazat n primul rnd pe
caracteristicile ei de productor att pentru el nsui ct i pentru scopuri economice i sociale
mai generale" Alegerea primar a ceea ce urmeaz s se produc se face de ctre productor, cu
alte cuvinte revine ofertei, consumatorul fiind acela care selecioneaz dintre alternativele puse la
dispoziie prin intermediul ofertei, pe cele care le consider cel mai aproape de satisfacerea
trebuinelor sale.
Economia ofertei s-a dezvoltat diferit n funcie de diferitele etape pe care le-a parcurs
economia. In accepiunea fiziocrailor, elementul esenial al ofertei l constituia pmntul,
respectiv modul n care se poate obine avuie prin exploatarea lui. Pentru Adam Smith, a crui
activitate n domeniul studiului economiei a surprins etapa de tranziie de la revoluia agrar la
cea industrial studiul ofertei a nsemnat studiul modului n care fora de munc produce avuie.
J.B. Say a exprimat, prin intermediul legii debueelor acelai punct de vedere : c
elemenul determinant al activitii economice este oferta i c orice produs aprut pe pia i va
crea propria cerere, genernd n acelai timp surplus de cerere i pentru produsele care intr n
componena lui.
Promotorilor teoriei conform creia oferta este determinanta eficienei oricrei activiti
economice i s-au opus, la sfritul secolului al XIX-lea reprezentanii Scolii psihologice austriece
care au demonstrat, pornind de la elementele de natur subiectiv care determin alegerea
consumatorului, c rolul ofertei este unul secundar, de rspuns i adaptare la condiiile impuse
pe pia de cerere. Ca atare, n opinia lor (opinie mbriat de numeroi cercettori ai tiinei
economice) cererea devine elementul determinant n stimularea activitii economice.
La nceputul anilor '80 ai secolului nostru a aprut, n cadrul curentului neoliberal
orientarea numit economia ofertei (supply- side economics) care recunotea rolul ofertei n
dinamizarea produciei, a productivitii i a reducerii costurilor. Adepii acestei orientri au
identificat legtura care trebuie s existe ntre oferta de factori de producie, costul serviciilor i
profitul realizat .
5.2.1.Factorii care influeneaz mrimea ofertei
Din multitudinea definirilor date de-a lungul timpului ofertei, se desprinde concluzia c
ea reprezint o cantitate dintr-un bun sau serviciu a crei mrime este determinat de o serie de
factori obiectivi i subiectivi, dintre care enumerm:
1) din perspectiva productorului, oferta de bunuri economice este influenat de:
a/ preul factorilor de producie. b/ preul bunului oferit pe piaa respectivi pe alte piee;c/
tipul de pia i forma de concuren care se manifest pe piaa respectiv;d/ rata profitului pe
economie
e/ mrimea profitului total i a celui unitarf/ rata dobnzii privit att ca i un cost g/ climatul
social i politic existent;
2) Din perspectiva consumatorului
24
a/ preul produsului oferit; b/ mrimea venitului nominal de care dispun consumatorii i
puterea de cumprare a banilor; c/existena unui raport favorabil ntre pre, utilitate i calitate
d/existena bunurilor substituibile, preul acestora i modificrile care intervin n nivelul
preurilor acestor bunurie/ Oferta de bunuri complementare i evoluia preului acestora.;
3).din perspectiva productorului i a consumatorului mrimea ofertei este influenatde:
a/ modificarea numrului consumatorilor i al productorilor i a preferinelor acestora; b/
concurena ntre productori i tipul de pia pe care acioneaz n scopul desfacerii produsului
respectiv; c/ concurena ntre consumatori ;
4). politica statului privind importurile, ncurajarea investiiilor, dezvoltarea economic.
Dup obiectul de activitate al productorilor, oferta poate fi :
a/ pentru mrfuri care mbrac forma bunurilor economice; b/pentru mrfuri care mbrac
forma serviciilor; c/pentru factorii de producie
5.2.2. Oferta pentru bunuri economice
Literatura de specialitate definete marfa ca fiind orice bun economic apt s satisfac o
nevoie i care face obiectul vnzrii cumprrii pe pia, iar bunurile economice drept bunuri
rezultate din activitatea uman apte s satisfac o trebuin.
Bunurile economice constituie, alturi de bunurile libere, obiectul proprietii.
Diferenierea bunurilor economice de cele libere se face din perspectiva accesului, liber sau
limitat, la acestea, precum i a modului n care sunt sau nu supuse transformrilor prin munca
omului.
Bunurile libere reprezint acele bunuri la care au acces liber toi indivizii, n mod gratuit,
i care nu sunt supuse unor activiti de prelucrare din partea omului (aerul, lumina soarelui sau
a lunii, etc), n timp ce bunurile economice sunt definite ca acele bunuri, apte s satisfac o
trebuin uman i care sunt rezultatul unei activiti umane.
Exist mai multe criterii de clasificare a bunurilor economice, dintre care le amintim pe
urmtoarele:
1) Dup modul n care sunt utilizate, bunurile pot fi bunuri pentru consum i bunuri
pentru producie.
2) Dup tipul de nevoi pe care l satisfac, bunurile se clasific n bunuri care satisfac
nevoi fiziologice sau nevoi de baz (de hran, mbrcminte, etc), bunuri care satisfac nevoi
sociale, culturale, religioase etc.
3) Dup durata de folosin, bunurile se clasific n bunuri care pot fi consumate
(utilizate) imediat, respectiv bunuri de folosin ndelungat;
4) Dup forma lor material, bunurile se clasific n: bunuri materiale, servicii i
informaii.
5) Dup gradul lor de prelucrare, bunurile pot fi: primare, semifabricate sau finale.
Bunurile primare sunt n general factorii de producie, cele semifabricate conin bunuri aflate n
faze intermediare ale procesului productiv, iar cele finale sunt bunurile care nu necesit
prelucrri ulterioare, putnd fi utilizate imediat pentru producie sau pentru consum
6) Dup tipul de trebuin pe care o satisfac bunurile pot fi bunuri normale (obinuite) sau
bunuri de lux.
7) dup influena pe care o exercit unele fa de altele bunurile pot fi : substituibile
(sucul i apa mineral), complementare ( casetofonul i casetele), determinante (pinea i fina)i
indiferente (aspiratorul i jucria unui copil)
Oferta de bunuri economice reprezint, aa cum am menionat, cantitatea pe care
productorii doresc s o produc i s o pun n vnzare la un anumit nivel al preului. ntre
cantitatea oferit i nivelul preului unui bun economic exist o relaie de determinare direct,n
cadrul creia factorul independent i determinant al relaiei l reprezint preul unitar al bunului
respectiv, iar factorul determinant este reprezentat de cantitatea oferit. Ca atare, modificarea
preului unitar reprezint cauza modificrii cantitii cerute, care constituie efectul aciunii
cauzei10
10 Aurel Negucioiu, Economie Politic, vol. I, Ed. George Bariiu, Cluj Napoca, 1998, pag.317
25
Reprezentarea grafic a relaiei dintre preul unui bun i cantitatea oferit din bunul
respectiv se face cu ajutorul curbei ofertei. n forma sa tipic, ea este o curb ascendent,
cresctoare, orientat pe direcia SV - NE, care face legtura dintre cantitatea oferit
(reprezentat pe abscis) i preul oferit (reprezentat pe ordonat) i ilustreaz relaia de
proporionalitate ntre pre i cantitatea oferit aa cum este enunat n legea ofertei .
n form atipic, curba ofertei se aseamn mai degrabcu o curb tipic a cererii. n
acest caz, cantitatea oferit crete pe msura scderii preului. n aceast situaie se afl
productorii de bunuri perisabile a cror stocare este de scurt durat sau cea a ofertantului
pentru care vnzarea bunului de care dispune reprezint unica sa surs de venit.
5.2.3.Elasticitatea ofertei de bunuri economice
Elasticitatea ofertei reprezint modificarea cantitii oferite dintr-un bun sau serviciu n
funcie de modificarea factorilor care determin nivelul acesteia.
Dei factorii care determin modificri n nivelul ofertei sunt numeroi, se consider c
elementul determinant l constituie preul bunului sau al servciului respectiv i ca atare se
utilizeaz frecvent calculul elasticitii ofertei n funcie de pre. Aceasta reprezint schimbarea
(calculat n mrime procentual) a cantitii oferite n funcie de modificarea procentual a
preului bunului respectiv.
Nivelul elasticitii ofertei n funcie de pre se exprim cu ajutorul coeficientului de
elasticitate, calculat dup formula:
Eop = Q / Q : P /P
unde
Eop = Coeficientul de elasticitate al unui bun n funcie de pre
Q = cantitatea oferit pe pia din bunul respectiv
Q = modificarea procentual a cantitii oferite
P = preul unitar al mrfii
P = modificarea procentual a preului unitar
n funcie de valoarea coeficientului de elasticitate, care este ntotdeauna pozitiv, oferta
poate mbrca una din urmtoarele forme:
a/ ofert perfect inelastic (rigid) - situaie n care modificarea preului nu determin
modificarea cantitii oferite- se ntlnete n cazul ofertei de bunuri perisabile.n aceast
situaie coeficientul de elasticitate va avea valoarea zero, iar graficul ofertei va fi o dreapt
vertical;
40 $
30 $
Ofert perfect elastic
20 $
10 $ 0 1 2 3 4 5 6 Cantitate
26
b/ oferta perfect elastic - situaie n care o modificare de mic anvergur a preului determin
modificarea semnificativ a cantitii oferite. n aceast situaie graficul ofertei va fi o dreapt
orizontal, iar coeficientul de elasticitate va tinde spre infinit;
c/oferta cu elasticitate unitar- situaie n care modificarea cu un anumit procent a preului va
atrage dup sine modificarea cu acelai procent a cantitii oferite. n acest caz, graficul ofertei
va fi o dreapt bisectoare, iar valoarea coeficientului de elasticitate va fi egal cu 1.
Oferta perfect elastic, respectiv cea perfect inelastic sunt cazuri extreme, rar ntlnite
n practic. Caracteristic pieei reale sunt urmtoarele tipuri de elasticitate :
a/ oferta relativ inelastic, atunci cnd o modificare a preului de o anumit amplitudine va
determina o modificare a cantitii oferite ntr-o proporie mai mic dect cea a preului n acest
caz coeficientul de elasticitate va fi cuprins n intervalul (0; 1)
b) oferta relativ elastic atunci cnd modificarea preului genereaz o modificare de mai mare
anvergur a cantitii oferite. n aceast situaie coeficientul de elasticitate se afl cuprins n
intervalul (1; + infinit)
Factorii care determin elasticitatea ofertei sunt:
- modul n care oferta poate s reacioneze la modificarea preului. Dac productorul bunului
respectiv are la dispoziie factori de producie care s-i permit lrgirea produciei, n situaia n
care preul de vnzare al bunului respectiv crete, el va reaciona ca atare. n situaia n care
capacitile de producie sunt limitate, modificarea preului nu va avea ca efect modificarea
ofertei.
- perioada de timp; pe termen scurt, oferta poate reaciona ntr-o msur mai mic la
modificrile de pre deoarece productorul poate modifica doar elementele capitalul circulant i
cele ale forei de munc, nu i pe cele legate de capitalul tehic. Pe termen lung, modificrile n
volumul i structura ofertei pot fi substaniale ca urmare a faptului c productorul poate nlocui
i elementele capitalului tehnic cu altele mai performante.
Teme de cas:
1. Definii termenii de cerere i ofert?
2. Prezentai elasticitatea cererii n funcie de pre i venit?
3. Care sunt factorii care influieniaz marimea ofertei?
4. Prezentai elasticitea ofertei de bunuri?
27
Unitatea 6. ALEGEREA I TEORIA UTILITII MARGINALE
Obiective:
familializarea cu noiunea de utilitate
prezentarea principalelor forme de piee cu concuren imperfect
prezentarea unor exemple practice n vederea pentru o mai bun
ntelelegere a problematicii
Termeni cheie: utilitate, surplusul consumatorului,saturaie, consumator, concuren, monopol,
oligopol
6.1. Scurt istoric
Teoria utilitarist i are originea n Europa secolului al 18-lea cnd matematicienii au
ntrebuinat noiunea de utilitate n cadrul teoriei probabilitilor. Filosoful britanic Jeremy
Bentham a introdus noiunea de utilitate n tiinele sociale, propunnd ca societatea s fie
organizat " pe baza pricipiului utilitii, definit ca " proprietatea oricrui obiect de a produce
plcere, bunstare sau bucurie, i de a prentmpina durerea, rul sau nefericirea "11
6.2. Utilitatea economic
Utilitatea este o noiune subiectiv. Ea difer n timp i spaiu pentru acelai bun sau
serviciu, n cazul aceluiai individ, i de la un individ la altul. O hain de blan are pentru un
individ o alt utilitate iarna dect vara. Ea are o utilitate diferit , pentru acelai individ, n
funcie de locul n care acesta se afl (n cas la gura sobei sau afar n ger). De asemenea, ea are
o utilitate diferit pentru individul situat la Polul Nord n comparaie cu cel din Sahara.
Utilitatea se poate determina fie la nivelul fiecrei uniti consumate dintr-un bun
omogen sau serviciu i atunci se numete utilitate marginal, fie pentru totalitatea unitilor
omogene ce formeaz un bun sau serviciu sau n care se poate descompune un bun sau serviciu,
formnd utilitatea total.
Utilitatea marginal i utilitatea total exprim n esen, la scar diferit, gradul de
satisfacere a trebuinelor individului. Utilitatea total este dat de suma utilitilor marginale.Ea
este cu att mai mare cu ct cantitatea din bunul sau serviciul respectiv este mai mare i ca atare
i numrul trebuinelor care pot fi satisfcute este mai mare, n timp ce utilitatea marginal este
descresctoare, utilitatea marginal a ultimelor uniti fiind cu att mai mic cu ct cantitatea din
bunul respectiv este mai mare i nevoia care urmeaz a fi satisfct mai puin stringent.
Utilitatea marginal (noiune propus n secolul al XVIII-lea de ctre austriacul F. von
Wieser), sau utilitatea ultimei uniti consumate dintr-un bun sau serviciu omogen, este o mrime
dependent de elemente subiective (dintre care amintim aprecierea fiecrui individ consumator
privind ierarhizarea importanei sau intensitatea diferitelor trebuine), dar i de elemente
obiective cum ar fi cantitatea n care se gsete bunul sau serviciul respectiv, sau, cu alte cuvinte,
raritatea sau abundena bunului respectiv.Astfel cu ct un bun sau serviciu se gsete ntr-o
cantitate mai mare, cu att numrul trebuinelor ce pot fi satisfcute este mai mare, dar i gradul
de utilitate al fiecreia din unitile consumate suplimentar este mai mic. Cu alte cuvinte, cu ct
un bun se gsete ntr-o cantitate mai mare, cu att el va putea s satisfac nevoi din ce n ce mai
puin importante, cu att utilitatea lui marginal va descrete.
Afirmaia de mai sus constituie Legea descreterii utilitii marginale - numit i prima
lege a lui Gossen - care postulez descreterea intensitii unei nevoi pe msura satisfacerii ei,
avnd drept urmare tendina de scdere a utilitii subdiviziunilor succesive dintr-o cantitate
determinat a unui bun limitat, pe msura satisfacerii trebuinei sau dorinei respective.
6.3. Alegerea consumatorului raional
Consumatorul raional, i va maximiza satisfacia n situaia n care fiecare unitate
monetar consumat i va aduce aceeai satisfacie, cu alte cuvinte cnd utilitatea marginal a
fiecruia dintre bunurile sau serviciile consumate raportat la preul bunului sau a serviciului
respectiv va fi aceeai.
Condiia fundamental de maximizare a satisfaciei sau utilitii este urmtoarea : un
consumator care are la dispoziie un venit fix pe care urmeaz s-l consume cumprnd bunuri i
29
Unitatea 7. Formarea pretului pe diferite tipuri de piete
Obiective:
evidenierea formrii preurilor ntr-o economie de pia
importana implicrii statului n formarea preurilor ntr-o economie de
pia
sublinierea rolului preurilor ntr-o economie
31
Pret unitar
50
45 E
40
35
30
25
. . . .
0 300 350 400 450 500 Q(cantitate)
Orice modificare n cadrul celor dou componente atrage dup sine o modificare a
preului de echilibru.
Astfel, modificarea cererii n sensul creterii ei, n condiiile meninerii neschimbate a
ofertei, atrage dup sine o cretere a preului de echilibru, iar o modificare a ofertei n sensul
creterii ei, n condiiile meninerii neschimbate a cererii, atrage dup sine o modificare a preului
de echilibru, n sensul descreterii acestuia.
7.5. Formarea preului pe piaa cu concuren imperfect
Aa cum am artat, piaa cu concuren perfect are o existen pur teoretic.Ea se
studiaz deoarece structurile ei competitive sunt uor de neles i pornind de la ele se definesc
imperfeciunile pieei proprii celorlalte tipuri de concuren.
In realitate, productorii obin acelai produs cu costuri diferite, n funcie de preul
factorilor de producie utilizai, de conjunctura economic, de climatul economic i social, etc, i
l vnd la preul pieei.
Din profitul suplimentar astfel obinut, unii productori reuesc s-i dezvolte producia i s
ocupe noi segmente de pia. Ei se pot transforma, n acest fel n monopol adic n situaia n
care pot controla preul i cantitatea vndut dintr-un bun economic omogen, n oligopol,atunci
cnd alturi de un numr restrns de productori controleaz piaa unui bun omogen sau n
concuren monopolistic, atunci cnd un numr infinit de mare de productori controleaz piaa
unui bun sau serviciu n cadrul cruia apar diferenieri.
Monopolul, oligopolul, piaa cu concuren monopolistic, alturi de alte forme specifice
pe care le vom trata mai jos formeaz piaa cu concuren imperfect.
Imperfeciunile pieei sunt generate n principal de doi factori :
1.costurile sczute ca urmare a economiilor la scar care apar la dimensiuni mari ale
produciei 2. existena barierelor de intrare sau de ieire din competiie,
Alte bariere de intrare importante sunt taxele vamale, care favorizeaz formarea
monopolurilor sau a oligopolurilor autohtone prin protejarea unor ramuri sau industrii
autohtone.
n afara restriciilor legale, impuse de guvern, barierele de intrare n competiie pot s
apar i ca urmare a diferenierii produselor.
7.5.1.Formarea preului pe o pia de tip monopol
Forma extrem a pieei cu concuren imperfect o constituie monopolul.La fel ca i piaa
cu concuren perfect i piaa de tip monopol are, cu excepiile de rigoare (industria
productoare de energie electric, apa, telefoanele), o existen teoretic. Termenul de "monopol
" provine din cuvintele greceti mono (unu) i polist (vnztor).
32
Piaa de tip monopol are urmtoarele caracteristici :
- existena unui singur productor, respectiv vnztor, pentru un anumit tip de produs sau
serviciu omogen;
- absena produselor substituibile ;
- existena unor puternice bariere de intrare n ramur (de tipul celor menionate anterior)
7.5.2. Formarea preului pe o pia de tip monopson
Piaa de tip monopson este caracterizat prin existena unui singur cumprtor pe piaa
unui bun omogen. Monopsonul se regsete n special n cazul produselor de baz (materii prime
pentru ramuri industriale importante sau produse agricole) sau a celor de importan strategic
deosebit (armament, tehnic nuclear, etc) achiziionate de ctre un singur agent economic, care
este de regul statul.
33
MODULUL 2 CONSIDERAII PRIVIND MACROECONOMIA
Obiective:
Cunoaterea elementelor legate de piaa monetar, valutar, piaa muncii. Familializarea cu
principalele tipuri de titluri financiare i elegerea structurii i a modului de funcionare a
bursei. nsuirea specificitii creditrii bancare a comunitilor locale. Prezentarea aspectelor
teoretice privind bugetul de stat, principalelor teorii cu privire la ciclul economic i a fozelor
ciclului economic. Evidenierea principalelor forme ale inflaiei i nelegerea factorilor
determinani ai inflaiei, a principalelor cauze care determin omajul, a tipurilor de somaj i
principalelor politici macroeconomice.
Noiuni cheie:
bani, mas monetar, convertibilitate, agregat monetar, sistem bancar, burs, aciuni,
dividend,ageni de burs, indici bursieri, buget, principii bugetare, deficit bugetar, venit bugetar,
cheltuial bugetar, impozit, tax, , somaj, salariu, curs valutar, cambie, depreciere, criz,
expansiune, regresiune, , indicele preurilor, deflatorul PIB, rata inflaie, economie de schimb,
politici anticiclice, politici antisomaj, politici fiscal.
Termeni cheie: bani, mas monetar, convertibilitate, agregat monetar, sistem bancar, indice al
preurilor, credit, cambie, bilet la ordin.
tim din capitolele anterioare c circulaiei bunurilor i a serviciilor din economia real i
se altur circulaia banilor n economia monetar. Banii reprezint, "alturi de capital i de
specializare cel de-al treilea aspect major al vieii economice moderne, iar fluxul de bani sngele
care irig economia"16, ei sunt cei care fac posibil desfurarea tranzaciilor economice ntre
infinitele bunuri i servicii de valori diferite.
8.1. Geneza banilor
Primele forme de bani au aprut odat cu apariia schimbului, desfurat pe principiul
trocului n cadrul cruia fiecare bun sau serviciu reprezenta o form a banilor.
Treptat, pe msura multiplicrii actelor de schimb, rolul de mijlocitor al acestuia
(schimbului) a fost preluat doar de anumite bunuri, care aveau capacitatea de a msura, mai
mult sau mai puin exact valoarea bunurilor i a serviciilor supuse tranzaciilor i pe baza
acesteia ndeplineau funcia de mijloc de schimb.
Pentru a elimina aceste inconveniente s-a trecut, ncepnd cu secolele VII-VI .e.n.la
baterea monedei, adic la consemnarea unor elemente care certificau cantitatea, puritatea i
densitatea aurului cuprins ntr-o moned.
Se consider c primul care a btut moned a fost Cresus, regele Lydiei, dei specialiti
n numismatic au identificat elemente ale circulaiei monetare n China nc din secolele X-XI
16 Paul Samuelson, L'Economique, tom I, 8 e .ed. Libr. Armand Colin,Paris, 1953, pag. 88
34
.e.n. Denumirea de moned provine de la atelierul unde se confecionau monedele metalice
situat n apropierea templului zeiei Juno Moneta din Roma.
In aceast perioad banii ndeplineau funcia de mijloc de schimb i cea de msur a
valorii, i erau ntr-o mic msur mijloc de tezaurizare sau de plat.
Dup primul rzboi mondial, monedele din metal au cedat n cvasitotalitatea lor locul
bancnotelor convertibile i neconvertibile, care au devenit astfel principala form sub care se
regsesc banii.
8.2.. Funciile banilor
In prezent, banii ndeplinesc mai multe funcii, dintre care amintim:
- funcia de etalon de msurare i comparare a activitii umane.
- exprimarea n bani a valorii bunurilor i serviciilor se face prin intermediul preului
- din funcia de etalon a valorii deriv calitatea de instrument unic de realizare a
tranzaciilor ntr-o economie de schimb.
- din funciile de etalon a valorii i de instrument unic de realizare a tranzaciilor n
cadrul unei economii deriv i capacitatea banilor de a servi la acumulare i respectiv
tezaurizare
- prin funcia de mijloc de plat, banii permit stingerea oricrei obligaii pecuniare ntre
diferiii participani la procesul economic.
8.3. Componentele masei monetare
a/ n funcie de forma de existen, moneda se clasific n: numerar sau moned
material - compus din moned metalic i moned de hrtie - i n moned de cont (numit i
moned scriptural).
1. Numerarul-este format din monede de urmtoarele tipuri :
a/ monede cu valoare intrinsec
b/ monede fr valoare integral
c/moneda de hrtie
d/ bancnota
2. Moneda de cont (scriptural) a aprut i s-a dezvoltat odat cu apariia i creterea rolului
bncilor i a creditului. Spre deosebire de numerar,care are o existen material, moneda
scriptural reprezint un simbol, o cifr ntr-un cont aparinnd unui agent economic, pe baza
unui depozit deschis de ctre acesta la o banc. Circulaia monedei scripturale se rezum doar la
nregistrri efectuate n conturi bancare care au ca efect trecerea unei cantiti de moned
scriptural dintr-un cont n altul, fr a fi nsoit de micri efective ale semnelor bneti
materiale.
Banii de cont reprezint sumele nscrise n contabilitatea bncii pe numele agenilor
economici.Banii de cont se multiplic prin credit, iar dup o anumit perioad apare o anumit
cantitate de moned suplimentar celei anterioare.
Micarea banilor dintr-un cont n altul se realizeaz prin decontri i pli fr numerar. Prin
decontri fr numerar se realizeaz transferul de sume dintr-un cont n altul prin prisma celor
doi participani la acest transfer, n timp ce noiunea de plat fr numerar prin prisma unui
singur participant la tranzacie, cel care pltete sume;
Decontrile se realizeaz cu ajutorul urmtoarelor forme:
1. acreditivul sau linia de credit-
2.scrisoarea de garanie bancar
3.vinculaia-
O a doua clasificare a semnelor monetare se poate face n funcie de emitentul acestora. n
raport cu acest criteriu, moneda se mparte n:
1. moned creat de agenii economici-
2. moned creat de tezaur
3. moneda creat de ctre bnci
n funcie de obligaiile pe care i le asum statul, monedele pot fi convertibile i
neconvertibile.
35
8.4. Agregatele monetare
Agregatele monetare sunt definite drept pri constitutive a masei monetare i semimonetare
(disponibilitile semimonetare sunt acele instrumente monetare care pot fi transformate n bani
lichizi sau pot ndeplini funciile acestora) pri autonomizate prin funcii specifice, prin ageni
specializai care emit instrumente de schimb i de plat, prin instituii financiar- bancare pe care
le gestioneaz, prin fluxurile economice reale pe care le mijlocesc.17
Cele patru ageragate monetare principale sunt : moneda, M1, M2 i M3.
a) moneda primar (baza monetar, moneda de rezerv, etc)
b) M1, masa mijloacelor de plat - money supply -,
c) M2- masa mijloacelor de deinere a averii
c) M3 include depozitele la termen sau acordurile de rscumprare.
Teme de cas:
1. Definii banii i prezentai funciile lor?
2. Ce sunt componentele masei monetare?
3. Care sunt formele sub care se realizeaz decontrile?
4. Definii i clasificai noiunea de convertibilitate?
5. Care sunt principalele agregate monetare?
6. Prezentai principalele teorii ale banilor?
7. Evideniai structura sistemului bancar?
8. Prezentai funciile bncilor specializate?
9. Aratai principalele diferene dintre creditul comercial i bancar?
19 Alfred M; Sarasin E. Le systeme Bancaire Actuel, Agence Economique et Financiere, ian. 1987, citat n :
Mariana Negrus, Finanarea Schimburilor internaionale,ed. Humanitas Bucureti 1991, pag.39
37
Unitatea 9. BURSA DE VALORI
Obiective:
Prezentarea bursei de valori ca i component a pieei financiare
Familializarea cu principalele tipuri de titluri financiare
ntelegerea structurii i a modului de funcionare a bursei
Piaa financiar reprezint mecanismul prin care activele financiare sunt lansate i
tranzacionate n circuitul economic. Ea este format din dou mari sectoare: sectorul bancar i
cel al titlurilor financiare.
Piaa titlurilor financiare este piaa pe care se vnd i se cumpr active financiare fr
a fi schimbat natura acestora.Aceast pia este oraganizat pe dou paliere:piaa financiar
primar i piaa financiar secundar.
a) piaa financiar primar canalizeaz tranzaciile cu titluri financiare primare sau
derivate nou emise. Principalii operatori pe acest tip de pia sunt bncile, care, n schimbul unui
comision lanseaz, prin ofert public de cumprare sau ofert public de vnzare, titluri nou
emise.
b) piaa financiar secundar care i desfoar la rndul ei activitatea pe dou paliere
distincte: bursa de valori (n cadrul creia se desfoar tranzacii cu hrtii de valoare cotate la
burs) i piaa OTC (n cadrul creia au loc tranzacii cu hrtii de valoare necotate la burs).
Definire:Titlurile financiare reprezint nscrisuri sub form material care atest existena unei
relaii contractuale ntre emitent i deintor i garanteaz drepturile posesorului lor.20
Titlurile financiare pot fi primare , caracterizate prin faptul c acord mobilizarea de
capital pe termen lung de ctre i confer deintorilor drepturi asupra veniturilor bneti nete ale
emitenilor i derivate, reprezentate de contracte care au ca obiect titluri primare, valute,
mrfuri, etc.
9.2.1.Titlurile financiare primare
Aciunile ( stocks, shares) reprezint hrtii de valoare emise de ctre o companie sau o societate
comercial n scopul constituirii, mririi sau restructurrii capitalului propriu i care atest
dreptul de proprietate al celui care le deine asupra unei pri din averea societii emitente.
Aciunile au o valoare nominal (cea nscris pe titlul respectiv), reprezentat de valoarea
vrsat de primul acionar la subscrierea capitalului social i o valoare de pia, format prin
tranzacionri ulterioare pe piaa bursier sau extrabursier (OTC), stabilit pe baza raportului
dintre cererea i oferta de titluri. Aciunile sunt de dou tipuri : comune (sau obinuite) i
prefereniale.
Deintorii de aciuni comune au urmtoarele drepturi :
1- dreptul de a primi dividende;
Dividendul reprezint partea din profitul unei firme ce revine deintorului de aciuni
dup plata impozitelor datorate statului i dup constituirea rezervelor legale , n raport cu
capitalul social subscris.
Deoarece venitul adus de aciuni (dividendul) se modific de la o perioad la alta, n
funcie de rezultatele economico- financiare ale firmei emitente, ele mai poart numele i de
titluri financiare cu venit variabil.
20 Ioan Popa, Bursa, vol. I, Ed. Adevrul S.A., Bucureti, 1994. pag. 30
38
2) dreptul esenial pe care l confer deinerea de aciuni comune este dreptul de vot
3) dreptul de preempiune
4) dreptul la informaii privind situaia financiar a firmei
5) n cazul falimentului sau al dizolvrii,
Obligaiunile (bonds) sunt titluri de valoare care atest existena unei creane asupra emitentului,
care poate fi statul, o firm public sau privat de o putere economic mare, sau o instituie
financiar.
Elementele coninute de o obligaiune sunt:
- preul emisiunii - dat de valoarea de vnzare a titlului respectiv. Emisiunile pot fi ; al
pari - cnd preul corespunde cu valorii nominale, sub pari (cnd preul de vnzare se situeaz
sub valoarea nominal) sau supra pari (cnd preul se situeaz peste valoarea nominal);
- valoarea de rambursare , care poate fi al pari sau suprapari;
- rata dobnzii- stabilit ca o cot din valoarea nominal i numit cupon;
Principalele tipuri de obligaiuni sunt:
a) Obligaiuni interne
b) obligaiuni externe
9.2.2.Titlurile finaciare derivate
Titlurile financiare derivate reprezint produse financiare derivate din contracte ncheiate
ntre emitent (vnztor) i beneficiar (cumprtor) i care dau acestuia din urm drepturi asupra
unor active ale emitentului, la o dat scadent n viitor, n condiiile stabilite prin contract.21
Obiectul titlurilor derivate (al contractelor) l constituie titlurile financiare primare,
valutele, sau diferitele tipuri de mrfuri. Contractele pot fi de tipul futures i options.
a) contractele "futures" reprezint contracte standardizate, negociabile la burs,
referitoare la anumite active: marf, titlu financiar sau instrument monetar, la un pre stabilit, cu
executare la o dat viitoare.
b) contractele "options" reprezint contracte ntre un vnztor (emitent) i un
cumprtor (holder) care dau acestuia din urm dreptul, dar nu i obligaia de a vinde sau
cumpra un anumit activ care face obicetul contractului (marf, titlu de valoare, sau instrument
monetar) pn la o anumit dat viitoare, drept obinut n schimbul plii ctre vnztor a unei
prime.
Opiunile pot fi: de vnzare (put option) atunci cnd cumprtorul dobndete dreptul de
a vinde activul, i de cumprare (call option) atunci cnd dau dreptul de a cumpra activul.22
9.3. Principiile de organizare i funcionare ale bursei de valori
Bursa de valori este o component important a pieei financiare secundare care
concentreaz cerere i oferta de titluri financiare primare i derivate emise anterior
tranzacionrii lor n aceast instituie.
Privit ca i component a pieei financiare secundare, bursa nseamn:
1) piaa n genere, adic spaiul unde se efectueaz schimburi comerciale, mai exact
ansamblul tranzaciilor cu titluri i valori;
2) tranzacii cu anumite categorii de valori, bunuri sau servicii;
3) instituie proprie economiei de pia, ca form organizat de schimb pentru mrfuri i
valori;
Din perspectiva accesului membrilor , bursele pot fi nchise, burse n care numrul
locurilor este limitat, locurile se obin prin cumprare, motenire sau nchiriere (spre exemplu la
NYSE -New York Stock Exchage- numrul locurilor este fix, de 1366 de membrii) sau deschise
n care numrul locurilor nu este limitat prin actele constitutive Bursa din Budapesta).
n unele ri pot deveni membrii ai bursei numai persoanele fizice (NYSE), n altele
numai persoanele juridice (Bursa din Tokyo), iar n altele att persoanele fizice ct i cele
juridice ( Marea Britanie, Germania, etc) 23.
21 Ioan Popa, op. cit, pag. 37
22 Ibidem, pag. 39
23 Ioan Popa, op. cit, pag. 84
39
Agenii de burs sunt numii, n funcie de operaiunile pe care le execut brokeri,
dealeri sau market-makeri.
Operaiunile care se desfoar pe piaa bursier sunt operaiuni la vedere i operaiuni
la termen.
9.4. Indicii bursieri
Indicii bursieri reprezint instrumente prin care se urmrete modificarea valoric a unui grup
respectiv de aciuni sau a tuturor aciunilor cotate la burs24.
Cei mai cunoscui indici utilizai pe marile piee bursiere sunt:
- Dow Jones, Nikkei (sau Nikkei Dow Jones), FTSE, CAC
9.5.Piaa OTC
O caracteristic a ultimelor dou decenii este apariia unei piee paralele celei bursiere,
numit piaa titlurilor necotate , unde accesul este mai puin restrictiv dect n cazul bursei, i a
pieei tere unde pot fi tranzacionate aciunile firmelor nou nfiinate, cu riscuri investiionale
mari dar cu perspectivele obinerii unui profit nsemnat. Piaa OTC sau extrabursier, poart
acest nume de la expresia englezeasc over the counter = dincolo de ghieu.
n Romania piaa OTC poart numele de piaa RASDAQ (acronim preluat din limba
englez : Romanian Association of Securities Dealers Automated Quotation).
Principalele caracteristici ale pieei OTC sunt urmtoarele:
- lipsa unei localizri, tranzaciile fiind realizate n oficiile societilor financiare care
acioneaz ca dealeri;- accesul larg al clienilor i al titlurilor;- tranzaciile se realizeaz prin
negocieri directe ntre vnztor i cumprtor;- reglementarea tranzaciilor este mai puin ferm,
fcut de asociaiile interdealeri, -preurile difer de la un dealer la altul.
Teme de cas:
1. Ce este piaa financiar i prezentai structura ei?
2. Definii i clasificai titlurile financiare?
3. Ce inelegei prin noiunile de aciuni i obligaiuni?
4. Clasificai aciunile i prezentai principaleledrepturi care deriva din
deinerea acestora?
5. Prezentai principalele tipuri de obligaiuni?
6. Ce sunt contractele de tip futures i options?
7. Care sunt cei mai cunoscui indici uilizai pe pieele bursiere?
8. Ce tipuri de aciuni se tranzacioneaza pe piaa OTC?
Obiective:
Inelegerea rolului i importanei principiilor bugetare
Formarea unei viziuni de ansamblu asupra problematicii bugetare
Familializarea cu aspectele teoretice privind bugetul de stat
Prezentarea principalelor surse de venituri la bugetul de stat
Termeni cheie: buget, principii bugetare, deficit bugetar, venit bugetar, cheltuial bugetar,
impozit, tax.
La baza ntocmirii fiecruia i a tuturor bugetelor din sistemul bugetului de stat stau
urmtoarele principii:
1. Principiul universalitii bugetului 2. Principiul unitii bugetare 3. Principul
neafectrii veniturilor bugetare 4. Principiul anualitii bugetului 5. Principiul
publicitii bugetare6. Principiul echilibrrii bugetului
Echilibrarea bugetului se realizeaz n mod specific, n funcie de situaia n care se afl.
Un buget deficitar implic existena unor cheltuieli mai mari dect veniturile. n acest
caz, pentru echilibrarea bugetului se recurge la mprumuturi interne sau externe sau la emisiune
suplimentar de moned. mprumuturile contractate de ctre stat n scopul echilibrii bugetului
poart numele de datorie public. Se consider c, n mod normal, deficitul bugetar nu trebuie
s depeasc 3% din PIB iar datoria public 60% din PIB. Un buget excedentar dovedete o
proast gospodrire a fondurilor avute la dispoziie de ctre stat, n sensul c las neutilizate o
serie de resurse care ar fi putut fi utilizate n scopul creterii bunstrii i a standardului de via.
42
Unitatea 11. PIAA MUNCII
Obiective:
Evidenierea principalelor trasturi ale pieei muncii
Explicarea formrii cererii i ofertei de munc
nsuirea principalelor teorii cu privire la formarea salariului
Evidenierea principalelor forme ale salariului
Termeni cheie: populaia activ, populaia disponibil, populaia activ, somaj, salariu.
Piaa muncii e o pia derivat a crei formare, funcionare i dezvoltare, ntr-un anumit
sens i msur este dictat de starea i dinamica celorlalte piee, n special a pieei bunurilor i
serviciilor de care este legat n mod nemijlocit. Ea este, n acelai timp o component de baz a
pieei factorilor de producie, evoluia ei marcnd i fiind marcat de evoluia celorlalte
componente ale pieei factorilor: piaa capitalului, a pmntului, etc
.11.1. Trsturile pieei muncii
Piaa muncii este, din mai multe puncte de vedere, o pia imperfect.
Piaa muncii este o pia contractual, o pia pe care stabilirea drepturilor i obligaiilor dintre
vnztorii i cumprtorii de munc se realizeaz pe baza unor contracte economice i sociale.
Ea este n acelai timp o pia administrat. Piaa muncii este, n acelai timp, o pia puternic
segmentat pe niveluri determinate de factori economici i sociali.
Privit din aceeai perspectiv, piaa muncii se caracterizeaz prin gradul ridicat de
eterogenitate al ofertei i cererii de munc, determinat de existena unei diversiti de trebuine,
aflate n continu continu cretere i diversificare. n literatura de specialitate se vorbete
deseori despre rigiditatea pieei muncii.
11.2. Cererea i oferta de munc.
Piaa muncii se caracterizeaz prin desfurarea unor operaiuni complexe viznd
tranzacii care au drept obiect munca. Atunci cnd tranzaciile se desfoar la nivelul unei
entiti economice de tipul economiei naionale, ramurii, subramurii sau firmei de afaceri, se
ntlnesc cererea de munc, reprezentat de numrul locurilor de munc salariate disponibile la
un moment dat cu oferta de munc, format din cei dispui s presteze o munc calificat n
schimbul unei sume de bani.
Cererea de munc este determinat n mod direct de productivitatea marginal a muncii
(care determin, n acelai timp i nivelul salariilor) i de volumul produciei . La nivelul unei
ri, cerererea de for de munc este o rezultant a nivelului i intensitii cu care se manifest
cei doi factori.
Oferta de munc este determinat de numrul lucrtorilor api pentru a desfura o
activitate lucrativ, de structura pe vrste a populaiei active, de calitatea capitalului uman (dat
de tipul i gradul de calificare, compatibilitatea cu cele mai noi descoperiri n domeniul de
activitate, de politica statului respectiv de a dezvolta anumite ramuri i subramuri i ca atare de a
orienta formarea forei de munc spre anumite segmente) de migraia capitalului uman, etc.
11.3.Salariul
Preul la care se tranzacioneaz cantitatea de munc cerut cu cea oferit poart numele de
salariu. Termenul este de origine latin (salarium) i reprezenta iniial suma care se pltea
fiecrui soldat roman pentru cumprarea srii.Soldatul era un om dependent i I se acora
salarium n virtutea acestei dependene. Un om liber nu primea salariu. Termenul s-a pstrat n
timp i a cptat sensul de venit al unui om care este dependent de altul, n sens juridic sau
economic.25
11.3.2. Formele salariului
Literatura i practica economic distinge urmtoarele forme ale salariului:
25 Economie Politic, Academia de Sudii Economice, Ed. Economic, Bucureti, 1995, pag. 215
43
Salariul nominal- reprezint suma de bani pe care o primete salariatul n funcie de cantitatea,
calitatea i importana muncii depuse.
Salariul real- reprezint cantitatea de bunuri i servicii care poate fi cumprat cu salariul
nominal.Mrimea acestuia este determinat de salariul nominal i de evoluia preurilor.
ntre salariul real i cel nominal exist o relaie de direct proporionalitate, n condiiile
meninerii constante a preurilor.
Sn
Sr =
Ip
44
Unitatea 12. PIAA VALUTAR
Obiective:
Formarea unor cunotine de baz privind piaa valutar, cursul valutar
Sublinierea importanei modificarilor cursului valutar n viaa economic
Familializare cu principalele instrumente ale pieei valutare
Termeni cheie: valut, curs valutar, cambie, depreciere, devalorizare, revalorizare, putere de
cumprare.
Literatura de specialitate definete piaa valutar drept "un centru al comerului cu valute
(convertibile) i cu devize (creane ale agenilor economici naionali asupra agenilor economici
din alte ri sub form de nscrisuri n monede strine), constnd, de regul dintr-o burs valutar
i bnci sau case de schimb care au n profil operaii cu valute i in legtura cu bursa" sau
"totalitatea tranzaciilor la vedere i la termen privind schimbul de valute"26
12.1. Instrumentele pieei valutare.
Pe piaa valutar se fac tranzacii cu valute i cu titluri de credit de tipul cambilor,
biletelor la ordin, cecurilor, valorilor mobiliare, exprimate n moned strin.
Prin valut se nelege moneda naional a unei ri utilizat ca instrument de rezerv sau
pentru pli i plasamente internaionale. Ea se poate afla n circulaie fie sub form de numerar,
fie sub form de valut n cont (moned scriptural sub forma disponibilului ntr-un cont bancar,
la termen sau la vedere).
Calitatea de valut o poate avea orice moned naional, indiferent dac este convertibil
sau nu.
n funcie de capacitatea de a fi schimbate n mod liber prin vnzare-cumprare pe pia, valutele
pot fi:
a) valute convertibile reprezint acele monede care pot fi preschimbate cu alte monede,
prin vnzare cumprare liber pe pia.
b) valute neconvertibile reprezint acele monede care nu pot fi utilizate ca mijloc de
plat dect n interiorul rii emitente.
c) valute transferabile (spre exemplu rubla transferabil) mbrac forma disponibilitilor
existente ntr-un cont la o banc i pot fi transferate (fr a fi convertite) n contul altui partener,
cont deschis la aceeai banc, n vederea efecturii de operaiuni de cont curent sau plasamente;
12.2.Cursul valutar
Cursul valutar stabilete preul unei valute exprimat ntr-o alt valut, ca raport ntre cele dou
uniti monetare diferite.La baza formrii cursului de schimb stau o serie de elemente ale
economiei reale, care conjugate cu cele ale economiei monetare dau urmtoarele tipuri de
cursuri:
a) cursuri fixe, presupun definirea i meninerea n limite stabile a coninutului oficial al
monedelor naionale, fie n metale preioase, fie ntr-o alt moned sau co de monede pe baza
cruia se stabilete paritatea ntre monede. Meninerea cursurilor fixe se face prin intervenia
autoritilor monetare (de regul banca central) pe piaa valutar. Intervenia const n utilizarea
rezervelor valutare pentru a cumpra de pe pia propria moned (atunci cnd oferta devine prea
mare), sau pentru a vinde pe pia aceast moned atunci cnd cererea nregistreaz o tendin de
cretere.
b) cursuri flotante se bazeaz pe formarea liber, pe pieele valutare, n funcie de cerere
i ofert, a cursului valutar.
Din punct de vedere al locului unde se formeaz, se disting:
- cursuri oficiale, stabilite n mod unilateral de autoritatea monetar;
- cursuri bancare ,de pia;
26 Dicionar de Relaii Economice Internaionale, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1993, pag. 412.
45
- cursuri de burs (numite i de fixing sau cotaia oficial a bursei), stabilite prin
activitatea burselor valutare;
- cursuri neoficiale (stabilite la bursa neagr);
Din punct de vedere al momentului desfurrii, cursurile pot fi:
-la vedere (spot) - se stabilesc zilnic de ctre bnci, n funcie de cererea i oferta de
valut ;
-la termen (forward) - se utilizeaz pentru operaiunile de vnzare-cumprare de valut
la care micarea banilor dintr-un cont n altul are loc ntr-un interval mai mare de 48 de ore;
Factorii care determin mrimea cursului de schimb sunt paritatea puterii de cumprare,
ratele dobnzilor i soldul balanei de pli.
a) Paritatea puterii de cumprare a monedelor implicate n formarea cursului de
schimb.
Prin putere de cumprare se nelege cantitatea de bunuri i servicii care se pot obine n
schimbul unei uniti monetare, n condiii date de loc i de timp.
b) Diferena dintre ratele dobnzilor practicate pentru cele dou monede;
Formarea ratei dobnzii pentru fiecare din cele dou monede trebuie studiat n funcie de
perioada de timp care se ia n calcul.
Pe termen scurt, cursul depinde de piaa capitalurilor, de mobilitatea capitalului i de
echilibrul pieei monetare exprimat prin raportul cerere-ofert.
c) Influena balanei de pli externe
Balana de pli externe reprezint un instrument economico- statistic n care se includ i
se compar ncasrile i plile realizate de o ar dinrelaiile sale economice, monetare i
financiare cu alte ri, pe o perioad de timp determinat, de regul un an.
Teme de cas:
1. Definii piaa valutar?
2. Prezentai principalele instrumente ale pieei valutare?
3. La ce nivele se desfasoar piaa valutar n Romnia?
4. Ce reprezint curcul valutar?
5. Definii balana de pli extern?
46
Unitatea 13. CICLURILE ECONOMICE
Obiective:
Familializarea cu principalii termeni privind ciclul economic
Prezentarea principalelor teorii cu privire la ciclul economic
Evidenierea principalelor faze ale ciclului economic
Obiective:
Evidenierea principalelor forme ale inflaiei
Inelegerea factorilor determinani ai inflaiei
Prezentarea principalelor influiene ale inflaiei asupra economiei
Cunoaterea msurilor care pot fi luate n vederea diminurii inflaiei
49
Combaterea inflaiei se realizeaz prin pachete de msuri care vizeaz stabilizarea
macroeconomic prin
- deflaie, reducerea sau blocarea creterii preurilor prin micorarea masei monetare n
scopul creterii puterii de cumprare. Aceasta se poate realiza prin reducerea
volumului creditelor ca urmare a creterii rate dobnzilor precum i prin retragerea de
pe pia a unor cantiti de mas monetar utiliznd politicile monetare specifice. n
general, scderea preurilor timp de mai muli ani e nsoit de depresie, de aceea
politicile de stabilizare macroeconomic sunt ndreptate att mpotriva depresiunii ct
i a deflaiei.
- revalorizare, adic modificarea oficial a raportului de schimb n favoarea monedei
autohtone;
- devalorizare, adic reducerea valorii paritare a monedei naionale ca urmare a
deprecierii sale n desfurarea activitii economice. Efectele revalorizrii i ale
devalorizrii vor fi o scumpire a exporturilor i o ieftinire a importurilor n primul
caz,i o scumpire a importurilor i o ieftinire a exporturilor n cel de-al doilea, cu
toate implicaiile asupra mrimii preurilor interne.
- creterea omajului i restrngerea ratei de cretere a PIB-ului;
Alte msuri privind combaterea inflaiei sunt cele privind protecia agenilor economici i
a populaiei prin indexarea pensiilor i a salariilor, creterea dobnii la depozitele bancare,
acordarea de compensaii sau subvenionarea preurilor pentru produsele de strict necesitate.
O categorie important o constituie i msurile pentru refacerea echilibrului economic
concretizate n creterea produciei de bunuri i servicii, asigurarea unor corelaii ntre nivelul
salariilor i cel al productivitii muncii, creterea rezervelor obligatorii ale bncilor, limitarea
creditului de consum,echilibrarea bugetului de stat i a balanei de pli externe.
14.6. Inflaia, costurile salariale i omajul. Teoria Phillips
n anul 1958 economistul australian A. Phillips a publicat un studiu statistic prin care a urmrit
corelaia dintre variaia salariilor nominale i rata omajului pe parcursul unui secol n Marea
Britanie. El a observat ca, n perioada studiat, salariile nominale au crescut cu att mai repede
cu ct fora de munc era utilizat mai deplin (rata omajului era mai sczut), au rmas stabile la
o rat a omajului de 5% i au sczut cnd rata omajului a crescut. Explicaia dat de Phillips a
fost aceea c, n condiiile uei rate ridicate a omajului, cei aflai pe un loc de munc nu vor
exercita presiuni pentru mrirea salariilor, tiind c pot fi oricnd nlocuii, ca atare nu vor crete
nici veniturile nominale, nici cererea agregat, iar n condiiile unei oferte constante, preurile vor
rmne n linii mari neschimbate.
El i-a exemplificat teoria cu ajutorul urmtoarei reprezentri grafice:
15%
5%
1 2 3 4 5 6 7
Rata omajului
50
Figura 14. 1. Curba Phillips
Teme de cas:
1. Evideniai apariia i evoluia termenului de inflaie?
2. Care sunt principalele forme ale inflaiei?
3. Care sunt teoriile pe care le cunoatei despre inflaie?
4. Ce presupune : inflaia prin costuri, inflaia prin cerere, inflaia prin credit,
inflaia prin structuri?
5. Care sunt principalele forme ale inflaiei n funcie de rata inflaie?
6. Prezentai principalele influiene pe care le are inflaia asupra economiei?
7. Care sunt principalele metode de combatere ainflaiei?
8. Ce presupune teoria Philips?
51
Unitatea 15. OMAJUL
Obiective:
Familializarea cu aspectele teoretice privind somajul
Evidenierea principalelor cauze care determin omajul
Cunoaterea tipurilor de omaj care se formeaz pe piaa muncii
Termeni cheie: omaj, rata omajului, populaia ocupat, populaia apt de munc, intensitatea
omajului.
Alturi de inflaie, omajul reprezint unul din dezechilibrele majore ale economiei, care
produce efecte economice i sociale puternice.
Existena omajului, ca fenomen economico-social este legat de producia modern,
care, o dat cu revoluia industrial i cea tehnico-tiinific a secolului IXI i nceputul secolului
XX aveau s propulseze omajul n prim planul cercetrii i a politicii economice.
omajul se poate caracteriza prin mai multe aspecte, dintre care cele mai importante sunt:
Nivelul omajului, care se poate determina att relativ ct i absolut.
n mod absolut, nivelul omajului este dat de numrul omerilor, determinat ca diferen ntre
populaia activ i populaia ocupat.
Relativ, ea se determin prin rata omajului, calculat ca raport ntre numrul omerilor i
populaia activ disponibil sau ca raport ntre numrul omerilor i populaia ocupat.
27 Alain Cotta, Dicionarul tiinei economice, citat n Aurel Negucioiu, coordonator, Economie Po
litic, Ed. George Bariiu, Cluj Napoca, 1998, vol. 2.
28 Dicionarul complet al economiei de pia, ed. Societatea Informaia, Bucureti,1994
52
Rs = Nr. omeri/ populaia ocupat sau
Rs = Nr. omeri / populaia apt de munc.
Populaia activ disponibil se determin scznd din populaia activ persoanele casnice, elevii
i studenii, persoanele care-i satisfac stagiul militar. Populaia activ disponibil reprezint
potenialul de munc al unei ri.
Populaia ocupat se determin scznd numrul omerilor din populaia activ disponibil.
a) Intensitatea omajului n funcie de care distingem: omaj total, care presupune pierderea
locului de munc i a ncetarea total a activitii i omaj parial, care const n diminuarea
activitii depus de o persoan n special prin reducerea duratei sptmnii de lucru sub cea
legal, cu scderea remuneraiei.
b) Durata omajului, calculat de la momentul pierderii locului de munc pn la reluarea
activitii. n timp, aceasta a avut o tendin general de cretere.
c) Structura omajului, format prin clasificarea omerilor dup diferite criterii: nivelul
calificrii, domeniul n care au lucrat, categoria socio-profesional creia i aparin, ramurile
de activitate din care provin, sex, categorii de vrst, ras, etc.
omajul poate fi rezultatul mai multor cauze, care pot aciona separat, n timp, sau
cocomitent. Prin natura lor, aceste cauze deriv din mrimea salariului (nominal sau real), cerera
i oferta de bunuri efective sau globale, rigiditatea preurilor i a salariului, etc.
omajul a fost explicat pentru prima dat n a doua jumtate a secolului al XIX-lea.
Economitii neoclasici au plecat n explicarea lui de la faptul c pe piaa muncii se confrunt
cererea ntreprinderilor care angajeaz salariai atta timp ct productivitatea margina a muncii
este egal cu salariul real existent i oferta celor care vor s se angajeze, format pe baza opiunii
dintre munc i timp liber.
Ofertanii vor opta pentru att timp ct puterea de cumprare a salariului este superioar
expresiei n bani a efortului pe care trebuie s-l fac n cadrul muncii.
Din perspectiv macroeconomic, omajul are la baz situaia caracterizat prin
insuficiena ofertei n raport cu cerera,determinat de faptul c preul efectiv al bunurilor
economice pe pia este mai mic dect preul de echilibru.
Din aceast perspectiv se disting dou forme ale omajului:
1. omajul voluntar sau clasic, generat de faptul c o parte din oferta de munc nu accept s se
angajeze la nivelul salariului care se formeaz pe pia;
2. omajul tranzitoriu, care se formeaz n decursul perioadei necesare adaptrii ofertei la
nivelul cererii;
3. omajul voluntar, situaie n care nu se lucreaz din motive subiective, dependente de voina
persoanei n cauz;
4. n perioada anilor 30 ai secolului nostru, Keynes a identificat existena unui alt tip de omaj,
numit, dup numele economistului britanic, omaj keynesian. omerii din aceast categorie
nu refuz s se angajeze la un anumit nivel al salariului, ci nu gsesc de munc pentru c
cererea de munc este insuficient n raport cu oferta.
Dezechilibrul de pe piaa muncii este dat de dezechilibrul de pe piaa bunurilor. Firmele
au capacitatea de a angaja noi salariai, dar nu fac acest lucru deoarece cererea agregat (de
bunuri i servicii) este prea mic pentru a absorbi excedentul ofertei de munc. n plus, preurile
nu sunt flexibile i ca urmare oferta de bunuri nu se poate realiza astfel nct producia s se
relanseze i s fac necesar angajarea de noi salariai.
omajul se formeaz pe baza a dou mari procese economico-sociale:
- pierderea lucrilor de munc de ctre populaia ocupat;
- creterea ofertei de munc prin realizarea de ctre noile generaii a vrstei legale
pentru a se putea angaja i afirmarea nevoii de a lucra a unor persoane apte de munc
dar inactive n condiiile unei cereri de munc inferioare acestei creteri.
53
Pornind de la cauzele care stau la baza formrii lui, omajul poate mbrca urmtoarele forme:
omajul conjunctural sau ciclic; omajul structural; omajul fricional; omajul tehnologic;
omajul marginal; omajul deghizat; omajul sezonier; omajul intermitent; omajul de
discontinuitate;
Teme de cas:
1. Definii conceptul de omaj?
2. Prezentai principalele caracteristici ale omajului?
3. Cum se poate clasifica somajul?
4. Prezentai modalitile de formare a omajului?
54
Cap. 16 Politici Macroeconomice
Obiective:
Evidenierea importanei taxei scontului asupra nivelului general al
dobnzii
Prezentarea principalelor politici macroeconomice
Evidenierea rolului statului n meninerea echilibrului economic
Termeni cheie: economie de schimb, politici anticiclice, politici antisomaj, politici fiscal
a) Politici monetare
Politica monetar este definit drept ansamblul msurilor luate de ctre banca central
sau autoritile monetare pentru a exercita o anumit influen asupra dezvoltrii economiei sau
pentru a asigura stabilitatea preurilor sau a cursurilor valutare29
29 Cezar Basno, Nicolae Dardac, Constantin Floricel, Moned, Credit, Bnci, Ed. Didactic i Pedagogic, R.A.,
Bucureti, 1997, pag. 323
56
Instrumentele utilizate n acest scop sunt:
a) manevrarea taxei scontului; Prin taxa scontului se nelege dobnda uzual pentru
creditele acordate de ctre banca de emisiune n cadrul operaiunii de rescontare.
Operaiunea de rescontare se efectueaz ntre banca central i bncile comerciale care
au scontat titluri de credit de la deintorii acestora pe baza unei rate fixe a dobnzii, stabilit de
ctre banca de emisiune, cunoscut n prealabil, a crei valabilitate este de durat.
Prin scontare se nelege rscumprarea, nainte de scaden, a titlurilor de valoare de tipul
cambiilor , a obligaiunilor sau a bonurilor de tezaur, de ctre bncile comerciale aparintoare
unui sistem bancar.
Scderea taxei scontului atrage dup sine diminuarea general a nivelului dobnzilor, cu
efecte pozitive asupra cererii de credite de consum i a celor destinate investiiilor i implicit
asupra gradului de ocupare a forei de munc i a veniturilor.
Creterea taxei scontului are ca efect creterea nivelului general al dobnzilor, scumpirea
creditelor cu efecte asupra cererii i ofertei i implicit cu influene nefavorabile asupra gradului
de ocupare a forei de munc i a veniturilor.
Modificarea taxei scontului influeneaz i micarea capitalurilor strine. O rat nalt a
nivelului general al dobnzii poate deveni atractiv pentru capitalurile strine, conducnd la o
cretere a intrilor de valut n ar, cu efecte asupra balanei de pli externe, n timp ce o
scdere a taxei scontului poate determina emigrarea capitalurilor autohtone spre alte piee mai
atractive din acest punct de vedere i ndeprtarea capitalurilor strine.
b) Politica operaiunilor pe piaa liber (open market operations), const n utilizarea
monetizrii, respectiv a demonetizrii pentru reglarea cantitii de moned aflat pe pia.
Monetizarea reprezint operaiunea prin care banca central cumpr efecte publice sau
private (de tipul titlurilor de stat, al bonurilor de tezaur sau a obligaiunilor) iar demonetizarea
operaiunea prin care banca central vinde aceste titluri,ca atare atrage din circulaie echivalentul
lor n numerar.
c) Sistemul rezervelor minimie obligatorii const ntr-un set de reglementri menite a
modifica mrimea numerarului n funcie de nevoia de a restrnge sau, dup caz, de a crete
mrimea masei monetare aflat n circulaie. Fiecare banc specializat (comerciala)
aparintoare sistemului bancar este obligat prin lege s pstreze n tezaurul bncii centrale, sub
form de numerar, o cot parte din depozitele cu care opereaz.
Dac se dorete diminuarea masei monetare aflate n circulaie, se mrete cota de
rezerve obligatorii n numerar, restrngnd partea din depozitul respectiv care poate fi utilizat
ulterior pentru acordarea de credite, cu alte cuvinte restrngnd capacitatea de multipilicare a
masei monetare prin intermediul creditelor; dac se urmrete creterea masei monetare, se
diminueaz cota de rezerve obligatorii, lsnd la dispoziia bncilor sume mai mari pentru
acordarea de credite;
d) Politica de ncadrare a creditului const n impunerea, de ctre banca central bncilor
din sistem a unor cote maxime de cretere a volumului creditului conform unor norme riguros
stabilite. Dac se stabilete, spre exemplu, ca ntr-un an masa monetar s creasc ntr-un ritm
mai redus, egal sau mai susinut dect PIB-ul, fiecrei bnci i se stabilete o cot parte proprie de
acordare a creditelor, n concordan cu relaia de cretere dintre masa monetar i PIB.
. Politici bugetare
Politica comercial
Parte important a politicii economice a unui stat, politica comercial vizeaz sfera
relaiilor economice externe ale acestuia, i cuprinde totalitatea reglementrilor adoptate de ctre
stat (cu caracter juridic, financiar, administrativ, fiscal, bugetar, bancar, valutar, n scopul
promovrii sau al restrngerii schimburilor comerciale externe i al protejrii economiei
naionale de concurena strin)30.
Apariia i dezvoltarea instrumentelor politicii comerciale trebuiesc analizate prin prisma
creterii rolului statelor n coordonarea mecanismului economic al dezvoltrii i lrgirii relaiilor
economice internaionale.
Aplicarea unui anumit tip de politici comerciale ntr-un anumit moment al evoluiei
economiei uni stat este dictat de interesele urmrite pe plan intern i internaional n acel
moment: astfel, atunci cnd interesele politicii economice generale cer stimularea activitii
firmelor naionale n desfurarea tranzaciilor, se aplic acel gen de politici comerciale care, prin
utilizarea unor instrumente specifice (cum ar fi taxele vamale ridicate sau aplicarea unor restricii
cantitative aplicate asupra importurilor) s protejeze firmele naionale de concurena strin.
Trebuie menionat aici faptul c n cadrul politicii comerciale se pot aplica msuri
discrminatorii restrictive sau prefereniale n relaiile cu un anumit stat sau grup de state (cum ar
fi sistemul generalizat de preferine vamale sau preferinele speciale privind importurile) sau
msuri nediscriminatorii, care pornesc de la principiul egalitii partenerilor n relaiile
comerciale internaionale. n ultima categorie se include acordarea clauzei naiunii celei mai
favorizate conform creia un stat care acord altui stat nlesniri cu privire la regimul comercial n
care se desfoar schimburile comerciale ntre agenii economici stabilii n cele dou state
aplic acelai tratament nediscriminatoriu tuturor statelor lumii.
Instrumentele cu care opereaz politica comercial sunt pot fi de natur tarifar i non
tarifar.
n prima categorie se includ taxele vamale, care reprezint n fapt cea mai veche form de
intervenie a statului ntre parteneri de afaceri situai n ri diferite. n perioada postbelic, o dat
cu instituionalizarea relaiilor de comer exterior prin crearea GATT (ulterior transformat n
Organizaia Mondial a Comerului), rolul taxelor vamale s-a diminuat , locul lor fiind luat de
obstacolele de natur non tarifar.
Taxele vamale sunt instrumente utilizate n scopul interveniei indirecte a statului n
desfurarea mecanismului economic intern. Ele sunt instrumente fiscale, de formare a
veniturilor statului prin perceperea unor sume de bani asupra mrfurilor care fac obiectul
operaiunilor de import, export sau tranzit,dar reprezint, n acelai timp, instrumente de formare
a preurilor produselor care fac obiectul tranzaciilor internaionale.
Aplicarea taxelor vamale practic de regul asupra importurilor i genereaz urmtoarele
efecte:
1- de cretere a preurilor bunurilor importate asupra crora se aplic taxa respectiv;
2- de cretere a preurilor produselor autohtone similare celor importate, ca urmare a
faptului c productorii autohtoni, protejai prin aplicarea de taxe vamale asupra importurilor,
vor ridica i ei preul produselor autohtone, ns cu o marj mai mic dect mrimea taxei
vamale respective;
30 Aurel Ghibuiu, Tendine n politica comercial a rilor vest europene, Editura politic, Bucureti, 1976, pag. 16
58
3- de diminuare a consumului intern pentru bunul importat care a a fcut obiectul
aplicrii taxei vamale i a celui autohton similar, ca urmare a creterii preurilor lor;
4- de cretere a veniturilor bugetare n ara importatoare, tiut fiind faptul c n rile slab
dezvoltate sau n curs de dezvoltare taxele vamale reprezint surse importante de finanare a
bugetului de stat;
5- de redistribuire a veniturilor ntre diferitele categorii de participani la actul de schimb;
6- de modificare a raportului de schimb a rii importatoare n sensul diminurii puterii
monedei naionale respective n raport cu moneda rii exportatoare;
7- de scdere a concurenei ntre produsele autohtone i cele similare importate. De
regul, aplicarea unor msuri tarifare protecioniste are ca scop protejarea de concurena strin a
unor industrii incipiente (infant industries) pe perioade determinate de timp, oferindu-le acestora
posibilitatea de a se dezvolta i de a-i consolida poziia pe un anumit segment de pia. Se
consider c perioada maxim pentru care trebuie acordat protecia, perioad n care industriile
respective vor putea s-i demonstreze viabilitatea trebuie fie cuprins ntre cinci i
cincisprezece ani, dar n practic acest interval de timp este deseori depit, meninerea proteciei
rsfrngndu-se asupra costurilor, preurilor i n ultim instan asupra veniturilor
consumatorilor.
8- de reducere a deficitului balanei de pli externe atunci cnd aplicarea taxelor vamale
asupra exporturilor de materii prime i semifabricate stopeaz ieirea acestora din ar sub form
brut, i permite utilizarea lor n scopul producerii unor bunuri cu un grad ridicat de valoare
adugat care exportate, pot aduce un venit mult mai ridicat dect ar fi putut-o face exporturile
de materii prime i semifabricate;
n cea de-a doua categorie a instrumentelor utilizate n cadrul politicii comerciale se
includ obstacolele de natur non tarifar, de tipul contingetelor i prohibiiilor la importuri, a
licenelor la importuri i limitrilor voluntare la exporturi, a acordurilor privind
comercializarea ordonat a produselor, a formalitilor vamale i administrative sau a normelor
de calitate sau de securitate.
Cea de-a doua funcie a politicii comerciale este cea de stimulare i promovare a
exporturilor de mrfuri. n aceast categorie se includ acordarea de subvenii directe sau
indirecte la export, de prime i faciliti fiscale pentru mrfurile exportate, aplicarea unor clauze
de tipul clauzei naiunii celei mai favorizate sau a sistemului generalizat de preferine vamale.
Politici antiomaj
Utilizarea forei de munc la nivelul cel mai eficient i mai deplin posibil a constituit i
constituie o preocupare a tuturor factorilor de decizie. Guvernele au cutat ntotdeauna remedii
omajului, soluiile preconizate s-aunscris pe o gam foarte variat aa cum variat a fost i este
manifestarea fenomenului.
n legtur cu soluiile antiomaj se impun o serie de precizri prealabile, i anume:
- Nu a existat i nu exist o singur soluie, definitiv i peste tot valabil la omaj,
exist un sistem de soluii, productor de efecte ntr-un anumit context istoric i
anumite cadre regionale, naionale, etc.
- Nu exist soluii pure valabile numai n terapia omajului, ci ele trebuie corelate i
integrate n sistemul de ansamblu al msurilor anticriz;
- Practica a dovedit c terapeutica omajului nu este radical, lumea va trebui s se
nvee cu omajul aa cum s-a nvat i cu inflaia i ceea ce-i rmne de fcut e de a
gsi mijloacele necesare pentru a-l menine n limite rezonabile.
Pentru clasici, omajul era o piedic efemer i uor surmontabil prin simpla declanare
a automatismelor economice: dac omajul apare i crete la un moment dat salariile
scad, fora de munc se ieftinete, costul se reduce, ceea ce permite productorului s
mreasc producia i, din nou, s angajeze lucrtori, fcnd astfel s dispar omajul.
Singurul dintre clasici care face excepie este Malthus, care consider c trebuie
acionat asupra ofertei de for de munc (devenit excedentar ca urmare a aciunii legii
59
sale a populaiei) pentru a o aduce la nivelul cererii, i remediile sunt cunoscute:
abstinena, viciul i nenorocirea.
Criza anilor 1929-1933 a gsit n relansarea cererii globale, prin stimularea
consumului i a investiiilor soluia miraciol pentru a limita omajul. nviorarea
investiiilor pe calea unui credit ieftin sprijinit pe o politic monetar expansionist a
constituit pentru multe ri pentru o bun perioad de timp o soluie fructuoas.
n concepia lui Keynes rspunztoare pentru gradul de folosire a forei de munc
a rmas creterea economic. Conform legii lui Okun, la nivelul anilor 60 lumea era
convins c dac se obine o reducere a omajului cu 1%, producia trebuie s creasc cu
3%.
Relansarea i impulsionarea cererii efective rmne n continuare o
msur antiomaj ce-i pstreaz valoarea, dar trebuie s se in seama de o serie de
condiii specifice i anume:
1. Investiia, sursa principal de locuri de munc trebuie fcut pentru piee viitoare cunoscute,
altfel, beneficul ei efect de multiplicare n planul locurilor de munc se transform ntr-un
efect de demultiplicare;
2. Trebuie gsit soluia optim dintre investiia de productivitate, creatoare, prin efectul de
multiplicare a unr locuri de munc n alte ramuri, dar pe termen lung- i investiia de
capacitate creatoare a unor locuri de munc noi i in momentul efecturii ei.
3. Relansarea cererii efective, ca msur antiomaj se justific numai n rile care nu sunt
dependente de exterior pe linia aprovizionrii cu factori de producie, pentru c importuri
masive duc la deteriorarea balanei de pli i la crearea de locuri de munc nu pentru intern,
ci pentru furniziro.
4. Investiia n producie trebuie corelat cu cea n om, m pregtirea i formarea sa
profesional.
5. Stimularea consumului, cea de-a doua component a cererii efective trebuie fcut n limitele
pe care relaia salariu-productivitatea muncii le permite, pentru c stunci cnd salariul
nominal crete mai repede dect producia i productivitatea apare omajul conjunctural.
Soluia pentru Keynes era nghearea sau chiar diminuarea salariului nominal, dar o atare
msur n condiiile actuale are efecte secundare: reduce garaniile antiinflaioniste i
contribuie la creterea omajului fricional.
O nou politic lansat de urmaii liberalismului clasic este politica ofertei. n condiiile n
care emisiunea monetar este eliberat de orice constrngeri, cererea este uor de creat, mai
dificil i mai greu se fac pai pe terenul ofertei, al produciei.
Oferta este fcut rspunztoare pentru crearea de noi locuri de munc. n spiritul
acestei concepii, decsndenii de azi ai lui A. Smith i D. Ricardo noii economii-
monetaritii, consider c pentru lupta mpotriva omajului trebuie s inem seama c :
1. Folosirea forei de munc nu este un obiectiv politic, ci unul economic, piaa forei de munc
este o pia ca oricare alta, a crei funcionare nu trebuie perturnat, dac se las liber s. Se
confrunte oferta i cererea de munc.
2. Cel puin pe termen scurt, moneda trebuie s rmn neutr pentru c creterea masei
monetare trebuie strns corelat cu ritmul creeterii economice.
3. Decorsetarea firmelor mici de povara sarcinilor fiscale, ducnd la impulsionarea vieii
economice i la crearea de noi locuri de munc;
4. Reducerea cheltuielilor publice;
5. nlturarea oricrei piedici din calea liberei iniiative.
Mult mai aproape de realitatea prezent sunt soluiile desprinse din filosofia schumpeteranian.
Se consider c singura cretere legat de progresul tehnicv este cea care poate s ofere
importante ctiguri de productivitate i n acelai timp poate garanta nu numai un anumit numr
de locuri de munc, ci o cretere continu de noi locuri de munc.
Creterea economic rmne deci calea principal de creare de noi locuri de munc, nu
orice cretere ns ci numai accea ce se produce prin distrugerea creatoare, aceea n care
ctigurile de productivitate se obin nu numai la nivelul forei de munc ci al tuturor factorilor
60
de producie. i pentru ca aceste ctiguri de productivitate s fie surse de noi locuri de munc,
ele trebuie s mai fie transferabile, so deverseze, cum spunea A. Sauvy, adic atunci cnd
introducerea progresului tehnic ntr-o ramur suprim un loc de munc, el s fac s apar un
altul sau maui multe, ntr-o alt ramur sau sector de activitate (efectul de multiplicare).
Dezvoltarea sectorului teriar, aceast generoas supap de absorbie a forei de munc pentru
epoca pe care o parcurgem, se vrea a fi tocmai reflectul acestui mecanism de multiplicare.
n ansamblul teoriilor i politicilor antiomaj un loc aparte l ocup acelea care pun pe
prim plan principiile echitii. Se pleac de la ideea c numrul de locuri de munc pe ansamblul
economiei ca i n timpul total de lucru, socotit n om-ore este un dat i, de aici soluia mpririi
echitabile a acestui dat prin:
- Reducerea orarului de lucru a celor care au prea mult pantru a face loc unor poteniali
solicitani, corelat cu o gestiune mai bun a timpului total, extinderea numrului de
schimburi
- Reducerea duratei active de lucru (pensionarea la o vrst mai scazuta)
- nlturarea, acolo unde este cazul, a orelor suplimentare, pentru a crea posibilitatea de
noi angajri.
Aceste soluii, aparent la ndemn acolo unde au fost aplicate, s-au dovedit cu dou tiuri, ele
pot contribui la creeterea gradului de ocupare a populaiei tinere dar, n acelai timp, pot mri
povara fiscal a statului prin reducerea quantumului contribuiilor sociale, pot determina de
asemenea o evoluie contardictorie, tensionat, a problemei generaiilor.
. Politici anticiclice
Cheltuielile efectuate de ctre stat prin intermediul bugetului pot avea caracter
neproductiv atunci cnd sunt ndreptate spre asigurarea unor bunuri i servicii publice cum ar fi
funcionarea aparatului administrativ, a sectorului sanitar, nvmnt, aprare naional, etc., sau
caracter productiv atunci cnd sunt utilizate spre dezvoltarea unor investiii n cadrul firmelor
care se afl n proprietatea statului sau a altor investiii cu caracter productiv destinate
consumului comun.
n cel de-al doilea caz, aplicarea unor politici viznd creterea investiiilor de stat poate
determina pe termen scurt creterea gradului de ocupare a forei de munc, a veniturilor
nominale i a cererii agregat, iar pe termen mediu i lung, prin punerea n funciune a
obiectivelor de investiii creterea ofertei agregat cu repercursiunile cunoscute: presiuni asupra
reducerii preurilor n sensul scderii lor n situaia n care ceilali parametrii determinani ai
agregatelor macroeconomice rmn neschimbai.
b) Politica monetar i de credit are drept instrumente rata dobnzii, masa monetar i
creditul. Ea se aplic n mod diferit n funcie de fazele ciclului economic.