Ministerul Educaiei din Republica Moldova

Faculatea de tiine Economice

Specialitatea Cibernetic i Informatic Economic

Lucrare practic la Teorie Economic II

Tema:
Impactul evaziunii fiscale asupra
PIB-ului

Chiinu 2014
 Introducere
Supuii statului trebuie s participe,
dup posibiliti, la ntreinerea conducerii,
adic corespunztor veniturilor pe care
le obin sub protecia statului .
(Adam Smith)

Actualitatea temei : n Republica Moldova fenomenul evaziunii fiscal este mult mediatizat n
plan economic i social necesitatea abordrii s-a desfurat n decursul a mai multor ani. Procesul
de restructurare a economiei Republicii Moldova s-a desfaurat prin trecerea de la sistemul
economiei centralizate la cel al economiei de pia ce a urmat necesiti schimbri eseniale .
Scopul lucrri: este orientat spre crearea fundamentului tiinific corespunztor
exigenelor actuale ale normelor ce stabilesc reglementarea juridic a sistemului fiscal n
Republica Moldova.Lucrarea de fa realizeaz combinarea a dou probleme care reiese din
denumirea lucrrii: una conine un studiu asupra evaziunii fiscale ca o formul ce este suplinit
permanent n cadrul existenei unei societi, este aplicabil tuturor nivelelor de relaii ce invoc
o oarecare rspundere, i a doua este descoperirea caracteristicii generale a acestora.
Metode de cercetare tiinific: conine un complex de caracteristicii generale privind
aciunea evaziunii fiscal n Republica Moldova, la general s-a utilizat metode de comparai i
metode de analize deoarece prin combinarea ambelor putem exprima date concrete i analize
specifice actualitii.
Structura i volumul lucrrii: structura lucrrii este efectuat n conformitate cu normele
impuse n ntocmirea unui referat. Lucrarea conine o introducere , subiecte de cercetare urmate
de anexe , analiz a problemei, concluziile, lista bibliografic a surselor.
Subiectul lucrrii este alctuit dup cum urmeaz:
Dispoziii generale a conceptului de evaziune fiscal;
Aspecte teoretice cu privire la evaziunea fiscal;
Caracteristicile de baz a evaziunii fiscale;
Analiza privind impactul evaziunii fiscal asupra formrii PIB-ului;
Oportuniti de mbuntire a sistemului fical ce poate mpiedica desfurrii
aciunilor privind evaziunea fiscal.
Cuvinte-chee: fiscalitate , economie , macroeconomie , produs intern brut , evaziune ,
fraud,combatere,economie tenebr,planificare fiscal agresiv.
2
 ASPECTE TEORETICE CU PRIVIRE LA EVAZIUNEA FISCAL

Fenomenul de fug din calea impozitelor este la fel de vechi precum nsi impozitele ntruct
contribuabilii percep impozitul ca pe un ru necesar pe care ncearc s l evite dac au
posibilitatea economic, social i de cele mai multe ori, cadrul legislativ favorabil. Aa se face
c fenomenele de evaziune i fraud fiscal sunt larg rspndite n lume, att n rile dezvoltate,
dar mai ales n cele n curs de dezvoltare sau chiar srace.Conceptul de evaziune fiscal a existat,
exist i va exista, atta timp ct statul i impozitul vor continua s existe.
De-a lungul istoriei, formele de manifestare a acestui fenomen au evoluat odat cu
dezvoltarea economico-social. Sustragerea de la plata obligaiilor au fost o preocupare istoric a
celor care trebuiau s le plteasc.Prima definire a evaziunii fiscale a fost dat ntre cele dou
rzboaie mondiale de ctre Lerouge sau M.A. Piatier care susinea c frauda mbrac o concepie
extensiv, iar noiunea de evaziune fiscal e inclus n cea de fraud. Cel mai cunoscut sens dat
evaziunii fiscale e "arta de a evita cderea n cmpul de atracie a legii fiscale" concept care
aparine lui M.C. de Brie si P. Charpentier.
Romanul, Dan Drosu aguna definete evaziunea fiscal ca fiind "totalitatea procedeelor
licite sau ilicite cu ajutorul crora cei interesai sustrag n totalitate sau n parte materia lor
impozabil obligaiilor stabilite prin legile fiscale".
De asemenea, Iulian Vcrel prezint conceptul de evaziune fiscal ca fiind: "sustragerea
de la impunere a unei pri mai mari sau mai mici din materia impozabil. Ca fenomen,
evaziunea fiscal se ntlnete deopotriv att pe plan naional, ct i pe plan
internaional".Conform Legii nr. 241/2005 pentru combaterea evaziunii fiscale, evaziunea
fiscal este prezentat ca fiind: "sustragerea prin orice mijloace, n ntregime sau n parte, de la
plata impozitelor, taxelor i a altor sume datorate bugetului de stat, bugetelor locale, bugetului
asigurrilor sociale de stat i fondurilor speciale extrabugetare de ctre persoanele fizice i
persoanele juridice romne i strine, denumite contribuabili..."
n funcie de modul cum poate fi svrit, evaziunea fiscal cunoate dou forme de
manifestare:

Evaziunea fiscal realizat la adpostul legii (evaziunea fiscal legal)

Evaziunea fiscal frauduloas (evaziunea fiscal ilegal)

Evaziunea fiscal realizat la adpostul legii permite sustragerea unei pri din materia
impozabil fr ca acest lucru s fie considerat contravenie sau infraciune. Ea presupune
exploatarea cadrului normativ existent, n sensul valorificrii inteligente a inconsecvenelor,
3
contradiciilor sau echivocitii unor prevederi legale, n scopul evitrii obligaiilor legale ctre
stat. n legtur cu aceasta, Adam Smith susinea n celebra sa lucrare "Avuia naiunilor" c
"fiecare om, att timp ct nu ncalc legile, are dreptul deplin de a se ocupa de propriile
sale profituri n maniera personal care i convine."

Un exemplu de evaziune fiscal la adpostul legii este impunerea veniturilor realizate de

anumite categorii de persoane fizice pe baza unor norme medii de venit, impunere ce creeaz
condiii pentru contribuabilii care realizeaz venituri mai mari dect media s nu plteasc
impozit pentru diferena respectiv.

Evaziunea fiscal la adpostul legii poate fi evitat prin corectarea, perfecionarea si

mbuntirea cadrului legislativ care au fcut-o posibil.

Evaziunea fiscal frauduloas se ntlnete pe o scar mult mai larg dect evaziunea
licit i se nfptuiete cu nclcarea prevederilor legale, bazndu-se pe fraud i pe rea credin.
Drept urmare, acest fenomen antisocial trebuie combtut puternic, fiindc sustrage de la bugetul
de stat un volum important de resurse financiare care ar putea fi folosit pentru acoperirea unor
cheltuieli de ordin social sau economic.

Evaziunea fiscal frauduloas se prezint sub urmtoarele forme:

evaziunea tradiional (prin disimulare), care const n sustragerea, parial sau total,
de la plata obligaiilor fiscale, fie prin ntocmirea i depunerea de documente incorecte,
fie prin nentocmirea documentelor cerute de legislaia n vigoare.

evaziunea juridic, const n a ascunde adevrata natur a unui organism sau a unui
contract (de exemplu, cnd un contract de asociere este transformat, n mod ascuns, ntr-
un contract de munc , pentru ca beneficiarul acestuia s obin anumite avantaje din
calitatea de salariat sau invers) pentru a scpa de anumite consecine fiscale.

evaziunea contabil, greu de identificat n practic, const n a crea impresia unei

evidene contabile corecte, utiliznd documente false, n scopul creterii cheltuielilor,
diminurii veniturilor, reducerii profitului impozabil i, n consecin, a obligaiilor
fiscale datorate statului.

evaziunea prin evaluare, const n diminuarea valorii stocurilor, supraestimarea

amortismentelor i provizioanelor n scopul deplasrii profitului n viitor.
4
 ANALIZA PRIVIND DESFURAREA ACTIVITII DE
EVAZIUNE FISCAL
Conform raportului, ntocmit din 2010 de Bncii Mondiale, Fondului Monetar
Internaional, bncilor centrale i ONU superbogaii lumii n scopul evaziunii fiscale au ascuns
n conturile 21 trilioane dolari sum care reprezint echivalentul PIB-urilor SUA i Japoniei
puse la un loc.
Evoluia evaziunii fiscale n Republica Moldova, a fost una ascendent, reflectat att prin
sumele din ce n ce mai mari, n termeni reali, sustrase bugetului public, ct i prin metodele i
tehnicile de sustragere. Practic acestea au evoluat continuu, din 1991, de la simpla evaziune
fiscal tradiional, realizat prin nedeclararea unor venituri, la metode din ce n ce mai elaborate
i mai complexe, mijloacele i prghiile de ordin legislativ i administrativ dovedindu-se
ineficiente n lupta mpotriva acestui flagel.

Un sfert din valoarea produsului intern brut al R. Moldova pe anul 2011 a fost acumulat din
activiti ascunse, ilegale sau din activitatea economic a gospodriilor casnice nenregistrate,
arat datele prezentate ieri de ctre experii IDIS Viitorul, n studiul Moldova: Prad a
economiei subterane i evaziunilor fiscale. Potrivit lor, n ultimii cinci ani, economia
neobservat a nregistrat cel mai mare nivel n anul 2011, constituind 25,5% sau 19,5 mlrd. lei,
iar cel mai redus nivel n 2007 - 21,3%, adic 9,8 mlrd. lei.n R. Moldova, economia ilegal nu
se calculeaz, dei Biroul Naional de Statistic (BNS) estimeaz aa-numita economie
neobservat, care este o component a PIB-ului. Proporiile acestui fenomen nu sunt cunoscute,
dar toi simt rezultatul lui i necesitatea de a fi estimat din punct de vedere monetar, financiar,
social i politic. Cel mai important indicator al economiei naionale, produsul intern brut, nu este
calculat real din cauzele refleciilor economiei ilegale.Practicarea muncii nedeclarate n anul
2010 a provocat o gaur n bugetul anului 2011 de aproape 5 miliarde de lei: Bugetul
Asigurrilor Sociale de Stat a suferit pierderi de aproximativ 2,1 mlrd. lei, Bugetul de Stat - 1,6
mlrd. i Fondurile Asigurrii Obligatorii de Asisten Medical - 1 mlrd. lei. Iar n urmtorii
cinci ani experii au estimat c bugetul public naional va suferi pierderi fiscale de aproximativ
6% anual, care vor atinge sume de peste 6 mlrd. lei.

De asemenea, se subliniaz faptul c nu se cunosc nici proporiile economiei tenebre de

peste Nistru, volumul de contraband sau volumul tranzaciilor bancare. Conform unui articol
publicat n ziarul The guardian, numai volumul comerului cu armament dintre Tiraspol i
Odesa este estimat la circa 20 de miliarde USD, iar volumul de carne de gin importat n
regiunea necontrolat de autoritile moldoveneti pe cap de locuitor atinge 20 de
5
tone anual. Economia tenebr afecteaz ritmul de dezvoltare social-economic, creeaz
probleme sistemului bugetar-fiscal al rii i reduce, n toate sferele, investiiile autohtone i
strine n dezvoltarea sectorului real al economiei. Multitudinea problemelor din societate: lipsa
locurilor de munc, salariile mici, dependena mediului de afaceri de factorii de decizie,
privatizarea petrecut la repezeal, distrugerea complexului agroindustrial din Moldova, criza
monetar din anii 1991-1994, sistemul judiciar extrem de corupt, au fcut inevitabil procesul de
apariie a fenomenului de evaziunea fiscala.Cercettorii pun la ndoial datele BNS. Acetia
consider c ponderea economiei tenebre n PIB este de dou ori mai mare, precum arat datele
unui raport al Bncii Mondiale publicat n 2010, care estimeaz ponderea economiei tenebre la
45,8 la sut. Conform acestui raport, Moldova se situeaz pe locul 102 din 162 de ri n ceea ce
privete activitatea economic ilegal.

Conform analizei economice efectuat de PwC ( Pricewaterhouse Coopers ) arat c

reducerea complexitii administrrii fiscale - att n termen de numr de pli, ct i n ceea ce
privete timpul necesar conformrii fiscale - a fost corelat cu o cretere a colectrii fiscale i cu
o rat mai ridicat de cretere economic. n clasamentul PayingTaxes 2013 Republica
Moldova se afl pe poziia 109 din cele 185 ri analizate n studiu. Potrivit PwC, n prezent
Republica Moldova are o rat total de impozitare uor mai sczut dect media din Europa
Central i de Est (31,2% fa de media de 40,5%) i st mult mai bine dect media CEE la
capitolul timp necesar ndeplinirii obligaiilor fiscale (220 ore fa de media CEE de 269 de ore).
La numrul de pli, Republica Moldova este n continuare peste media din CEE (48 de pli fa
de o medie de 23,5 pli anuale).

Deci putem spune c n agricultur i construcii - munca la negru, la restaurante i hoteluri -

contabilitatea dubl. Sectoare ca agricultura, construciile, comerul cu ridicata, dar i activitile
hoteliere i restaurantele au o contribuie a economiei neobservate de peste 50% n PIB, fiind i
sectoarele care se feresc cel mai mult s-i ndeplineasc obligaiile fa de buget.Cel mai mult i
revine agriculturii, a crei contribuie a economiei neobservate este de 65%, dintre care
sectorului informal i revine 33,2%, n cretere fa de anul trecut cu 2 puncte procentuale, iar
produciei gospodriilor casnice 30,3%. Contribuia economiei neobservate n cazul
construciilor este de 58,9%, mai mic dect n agricultur, ns n cazul dat, sectorului informal
i revine 47,4%, cu 3,2 puncte procentuale mai mult dect anul trecut. n cazul acestor dou
activiti economice, contribuia sectorul informal prevaleaz, ceea ce nseamn c n aceste
sectoare ale economiei este utilizat munca la negru.Dac analizm datele statistice din prisma
6
contribuiei sectorului formal al economiei neobservate la formarea valorii adugate brute atunci
observm c n cazul activitilor hoteliere i restaurante avem un procent de 47,3%. Prin
urmare, aceste sectoare utilizeaz contabilitatea dubl pentru a se eschiva de la plata impozitelor.

Nivelul estimat al economiei tenebre din Moldova, % din PIB

Tabelul.1

Numerar Depozite Raportul Rata

n la M0/D economei
circulaie, vedere, tenebre,
mln Lei mln Lei % din
PIB
2005
4571,20 2762,00 1,6550 34,45

2006
5145,80 3122,50 1,6480 34,10

2007
6321,90 4601,70 1,3738 20,21

2008
7235,70 4373,50 1,6544 34,42

2009
8506,00 4700,80 1,8095 42,27

2010
9764,60 5955,60 1,6396 33,67

2011
10521,50 6864,10 1,5328 28,26

Sursa: http://old.eco.md/index.php?option=com_content&view=article&id=8129:despre-
economia-tenebr-i-locul-ei-in-economia-unei-ri&catid=98:economie&Itemid=469

Rata n PIB (%) a economiei tenebre. Estimri pentru Moldova.

Tabelul.2
2008 2009 2010 2011

Eficiena guvernrii
36,92 35,88 37,09 35,62

Calitatea actului de
reglementare 39,05 39,29 37,13 35,11

Regula legii
33,64 35,34 34,82 34,17

Sursa:http://old.eco.md/index.php?option=com_content&view=article&id=8082:despre-
economia-tenebr-i-locul-ei-in-economia-unei-ri-iv&catid=108:opinii&Itemid=479
7
 Datele prezentate n tabelul-1,2 se integreaz n diapazonul de valori pentru economia
tenebr nregistrat n Moldova obinute prin alte metode i n alte lucrri. Calculat pentru dou
cazuri ale definirii tranzacie electronic, valoarea ratei economiei tenebre n PIB a fost de
36% i 42%, respectiv.

Curba din imaginea nr.1 arat dependena dintre numrul de tranzacii electronice din cele 27
de ri membre UE i nivelul estimat al economiei tenebre. Modelul de regresie liniar construit
pe datele din spatele graficului ne ofer un coeficient de corelaie de 0,77 0,78. Dezvluind
din cele spuse n consensul economic concluzia general este univoc: cu ct sunt mai pe larg
aplicate instrumentele de circulaie a banilor electronici, implicit, de reducere a circulaiei cash
ului, cu att este mai redus nivelul economiei tenebre n ar.

Suedia, prima ar european care a introdus bancnotele n 1661, este decis s renune n
totalitate la banii n numerar. Astzi n aceast ar cu nivelul banilor n circulaie de numai 3 la
sut din PIB (pentru UE acest indicator are valoarea de 9%, iar pentru SUA de 7%) chiar i n
biserici sunt instalate dispozitive de citire a cartelelor pentru doritorii de a face donaii.

Dependena dintre numrul de tranzacii electronice.

Imaginea nr.1
METODE DE CONSTRNGERE A ACTIVITII DE EVAZIUNE FISCAL

Republica Moldova ar trebui s ntreprind msuri privind perfectionarea legislatiei

nationale n care exista multe lacune la acest capitol, conducerea statului se struie s conving
eficacitatea bugetar a remitentelor care de fapt deja au fost impozitate acolo unde au fost
ctigate. De aici rezult c este necesar de a ajusta legislaia Republicii Moldova din domeniul
bugetar-fiscal la standardele Uniunii Europene. Prevenirea i combaterea evaziunii fiscale c
fenomenul evaziunii fiscale, att, n forma sa legal ct i n forma sa frauduloas, nu poate fi
complet eradicat i aceasta pentru c legi fiscale perfecte nu exist, iar inventivitatea
contribuabilului nu are limite i, mai mult dect att, orict de drastice ar fi sanciunile aplicate
ntotdeauna vor exista contribuabili pentru care ctigurile din fraudarea fiscului vor depi
riscurile la care acetia se expun. Acest fenomen i va face simit prezena att timp ct va
exista i impozitul, ca form de prelevare obligatorie a unei pri din venitul sau averea
contribuabilului, care nu va plti dect acel impozit pe care nu poate sa nu-l plteasc. De aici
rezulta ca Politica Impozitara a statului trebuie sa optimizeze impozitele.Protejarea intereselor
financiare ale comunitilor i lupta mpotriva fraudei i a altor activiti ilegale n defavoarea
intereselor financiare ale acestora reprezint un obiectiv principal al politicii fiscale a Uniunii
Europene si a Republicii Moldova. UE le recomand statelor membre s ntocmeasc o list
neagr a locurilor care pot reprezenta paradisuri fiscale. Astfel s-ar transmite un semnal puternic,
care ulterior ar putea fi urmat de o modificare a acordurilor fiscale aflate n prezent n vigoare.
La rndul su, acest lucru ar descuraja investitorii.
Pentru a preveni sustragerea companiilor de la plata taxelor, rile din UE ar trebui s
consolideze mai nti conveniile privind evitarea dublei impuneri - datorit acestora, companiile
active n mai multe ri nu trebuie s plteasc impozite n fiecare dintre ele. Lacunele existente
le permit unor companii s abuzeze de aceste convenii i s nu plteasc impozite deloc.
Aceast form de evaziune fiscal, cunoscut i sub denumirea de planificare fiscal agresiv,
se nregistreaz tot mai des, iar planul de aciune recomand soluionarea aspectelor tehnice i
juridice care o fac posibil.
Dac rile membre ncearc s abordeze pe cont propriu aceast problem, exist riscul ca
ntreprinderile vizate s se stabileasc pur i simplu n alt ar cu o legislaie mai permisiv.
Este nevoie de o aciune la nivelul UE pentru a elimina lacunele juridice i pentru a ne asigura c
nicio ar nu sufer pierderi financiare pentru c a acionat singur.
Comisia European (CE) a prezentat un plan de aciune pentru combaterea fraudei i
evaziunii fiscale, care stabilete un set cuprinztor de msuri pe termen scurt, mediu i lung
9
menite s ajute statele membre ale Uniunii Europene (UE) s protejeze bazele de impozitare i s
recupereze banii datorai:
Prima recomandare prevede o poziie puternic a UE mpotriva paradisurilor fiscale,
dincolo de msurile internaionale actuale. Statele membre ale UE au n prezent standarde
variate cu privire la definirea paradisurilor fiscale i, prin urmare, au metode diferite de
aciune. Aceasta nseamn c tranzaciile care implic paradisuri fiscale se pot derula cel
mai uor prin intermediul rilor care au legislaia cea mai tolerant. De aceea folosind
criterii comune, statele membre ale UE sunt ncurajate s identifice locurile care pot
reprezenta paradisuri fiscale i s ntocmeasc o list neagr naional a acestora. O
abordare comun cu privire la detectarea i apoi combaterea paradisurilor fiscale i-ar
mpiedica pe evazioniti s profite de diferenele existente la nivelul sistemelor naionale
pentru a evita plata impozitelor. De asemenea, au fost prevzute msuri pentru a
convinge i statele non-UE s aplice aceste standarde comunitare de guvernare. Astfel,
s-ar transmite un semnal puternic, care ulterior ar putea fi urmat de o modificare a
conveniilor pentru evitarea dublei impuneri aflate n prezent n vigoare. La rndul su,
acest lucru ar descuraja investitorii.

Recomandarea a doua ine de soluionarea aspectelor tehnice i juridice care fac posibil
nregistrarea planificrii fiscale agresive (ATP), potrivit creia se sugereaz modaliti de
eliminare a lacunelor/neajunsurilor legislative pe care unele companii le exploateaz
pentru a evita plata impozitelor. Astfel, statele membre ale UE sunt ncurajate s
consolideze conveniile pentru evitarea dublei impuneri, datorit crora companiile active
n mai multe ri nu trebuie s plteasc impozite n fiecare din ele, cu scopul de a
preveni sustragerea companiilor de la plata impozitelor. Dac statele membre ale UE
ncearc s abordeze pe cont propriu aceast problem, exist riscul ca ntreprinderile
vizate s se stabileasc pur i simplu n alt ar cu o legislaie mai permisiv. Iat de ce
este nevoie de o aciune la nivelul UE pentru a elimina lacunele juridice i pentru a se
asigura c nici o ar nu sufer pierderi financiare pentru c a acionat singur.

10
 CONCLUZIE

Constituirea statului modern s-a

nfptuit prin implementarea impozitului,
sau mai exact, prin reglementrile legale
privind dreptul de a ncasa aceste pli.
(A. Mller)
Evaziunea fiscal const, deci n totalitatea procedeelor legale ori nelegale prin intermediul
crora contribuabilii persoane fizice sau juridice sustrag parial ori integral materia lor
impozabil de la plata obligaiilor stabilite prin lege, inclcnd nu doar un act normativ ci nsi
Constituia Republicii Moldova, care prevede c "cetenii au obligaia de a contribui, prin
impozite i taxe la cheltuielile publice."Evaziunea fiscal este rezultatul permisivitii unei
legislaii imperfecte i n mod nefericit asimilate, cu aplicabilitate defectuas i greoaie, cu
structuri pline de oportuniti i neprofeioniti urmrindu-i ctigurile personale, toate acestea
constituie tot attea elemente nuanate dar importante n cadrul studierii, analizie, identificrii
soluiilor de combatere a acestui fenomen care n ultim instan ncalc unul dintre principiile
eseniale ale constituiei oricrui stat de drept: "n faa legii toi cetenii suntem egali." Putem
spune ca adoptare i aplicare unui cadru modern i transparent, coroborate cu motivarea
personalului din instituiile respective ar fi de natur s diminueze efectele nocive ale acestui
fenomen economic al lumii contemporane dar i s creeze premise pentru o mai bun cooperare
cu fiecare contribuabil, dar i pentru dezvoltarea contiinei civice a acestuia n ce privete
obligaiile fa de stat.

n Republica Moldova,printre msurile care pot contribui la limitarea ariei evaziunii

fiscale menionm:

unificarea legislaiei fiscale i o mai bun sistematizare i corelare a acesteia cu

ansamblul cadrului legislativ din economie;
mai bun corelare a facilitilor fiscale ;
trecerea n prim plan a controlului prin excepie (sondaj) i pe un plan secundar a
controlului permanent i excesiv ;
editarea unei publicaii specializate de ctre Ministerul Finanelor, care s faciliteze
interpretarea unitar a cadrului normativ privind identificarea i combaterea evaziunii
fiscale ;
stabilirea unui raport , care s tind spre optim, ntre salariu i stimulente pentru
cointeresarea aparatului fiscal ;

11
 implementarea unui sistem informatic care s furnizeze datele necesare pentru
identificarea, analiza i combaterea fenomenului evazionist ;
stabilitate n materia legislaiei fiscale, deoarece schimbarea frecvent a acesteia creeaz
posibilitatea manifistrii fenomenului evazionist;
perfectarea cadrului legal-normativ existent i armonizarea lui;
eficintizarea continu a instituiilor de combatere a evaziunii fiscale prin eliminarea
persoanelor coruptibile;
transparentizarea sistemului i rezultatelor combaterii evaziunii fiscal;
ncurajarea colaborrii agenilor oneti cu organelle de combatere a fenomenului.
Declanarea aciunii de dovedire a evaziunii fiscale este nu numai pretenioas, ci i dificil,
deoarece sunt stabilite reguli foarte stricte n legtur cu ce se poate admite drept dovad, care,
de regul, trebuie susinut cu probe materiale i cu martori. Se poate afirma c far o analiz
profund i sistematic a mecanismelor interne coroborate i cu cele internaionale ale
fenomenului evazionist este greu s se pun n micare instrumente i msuri care s conduc la
combaterea i prevenirea evaziunii fiscale.n urma analizelor efectuate cu privire la evoluia
economiei subterane la nivel naional se poate constata c aceasta are un nivel destul de ridicat n
cadrul PIB-ului oficial i c influeneaz n mod diferit PIB-ul pe cap de locuitor, rata omajului
i presiunea fiscal. Dac ntre economia subteran i PIB-ul pe cap de locuitor avem o legtur
indirect, nu acelai lucru se poate spune i despre legtura dintre economia subteran i rata
omajului i cea dintre economia subteran i presiunea fiscal. Creterea economiei subterane
determin o cretere a ratei omajului prin creterea nivelului forei de munc fr forme legale
pentru evitarea ndeplinirii obligaiilor fiscale. n cazul celorlalte dou corelaii explicaia este c
actuala criz economic are o influeneaz creterea economiei subterane. Acest lucru determin
o reducere a PIB-ului oficial i determinarea contribuabilor s evite plata obligaiilor fiscale
deoarece presiunea fiscal exercitat asupra lor crete. Cu toate acestea, economia subteran nu
este n totalitate un fenomen negativ asupra economiei reale deoarece n timpul crizelor
economice o cretere a economiei subterane evit o recesiune i mai apstoare, iar banii
ctigai de indivizi i companii din activiti subterane pot fi cheltuii n cadrul economiei reale
stimulnd astfel creterea economic i monetar. Fiscalitatea excesiv constituie suportul
intensificrii evaziunii fiscale.. Sustragerea unor firme de la plata obligaiilor fiscale conduce la
nsprirea fiscalitii care, la rndul ei, determin alunecarea tot mai multor societi din zona
transparent a mediului afacerilor ctre economia subteran.

12
 BIBLIOGRAFIE

l.Legea privind combaterea evaziunii fiscale din Republica Moldova nr.241 din 2005.
2.Carmen Corduneanu Sistemul fiscal n tiina finanelor, Editura Codecs, Bucureti, 1998;
3.aguna Dan Drosu Tratat de drept financiar i fiscal, Editura ALL BECK, Bucureti, 2001;
4.Vcrel Iulian, Anghelache Gabriela, Bistriceanu Gh. D., Moteanu Tatiana, Bercea Florian,
Bodnar Maria, Georgescu Florin Finane publice, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
2003;

5.http://www.referat.ro/referate/Combaterea_evaziunii_fiscale_02cb0.htmlru.scribd.com/doc/94
528618/Evaziunea-fiscala-Referat

6..http://ru.scribd.com/doc/71758550/2-44823757-Licenta-Evaziunea-Fiscala-in-Romania

7.http://www.fisc.md/

8.http://www.jurnaltv.md/ro/news/scheme-de-evaziune-fiscala-426207/#au-furat-statul-de-57-
milioane-de-lei-426207

9..http://old.eco.md/index.php?option=com_content&view=article&id=3779:jocurile-ascunse-
ale-economiei-dau-bti-de-cap-statisticienilor&catid=98:economie&Itemid=469

10.http://www.fisc.md/SearchResults.aspx?q=rata%20evaziunii%20fiscale

11.http://www.fisc.md/article.aspx?id=1774

12.http://www.timpul.md/articol/evaziunea-fiscala---sport-national-35829.html

13http://www.referat.ro/licenta/Evaziunea_fiscala_in_Republica_Moldova_5ea92.html

14http://eco.md/index.php/template/lorem-ipsum-ii/joomla-pages-i/search-
results?searchword=evaziunea%20fiscala&searchphrase=all

13
 CUPRINS

1.Introducere.......................................................................................................................2

2.Aspecte teoretice cu privire la evaziunea fiscal..............................................................3

3.Analiza privind desfurarea activitii de evaziunea fiscal...........................................5

4.Metode de constrngere a activitii de evaziunea fiscal................................................9

5.Concluzie.........................................................................................................................11

6.Bibliografie.......................................................................................................................12