Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TEST RECAPITULATIV 33
POLITICA COMERCIAL ... 38
4.1. Concept, tipologie, instrumente .... 38
4.2. Politica tarifar ......................................................
41
4.3. Politica netarifar .. 44
4.4. Politica de promovare i de stimulare a exportului 47
TEST RECAPITULATIV 69
COMPANIILE TRANSNAIONALE (MULTINAIONALE) . 74
7.1. Conceptul de companie multinaional . 74
7.2. Cauzele apariiei i extinderii companiilor ... 75
7.3. Evoluii recente ale companiilor multinaionale ...75
7.4. Implicaiile activitii companiilor multinaionale
77
BALANA DE PLI . 82
8.1. Contul venitului naional .... 82
8.2. Balana de pli .. 84
DEZVOLTARE DURABIL .. 89
9.1. Societate viabil i dezvoltare durabil .. 89
9.2. Problema energiei .. 91
9.3. Eficien energetic 94
9.4. Reutilizarea i reciclarea materialelor 95
9.5. Biologie .. 97
9.6. Economie i societate viabil . 99
1
Tema nr. 1
Uniti de nvare:
Economia naional baz a economiei internaionale
Economia internaional ca sistem al relaiilor economice internaionale
Economia internaional ca tiin
Obiectivele temei:
definirea conceptului de economie internaional
analizarea economiei naionale ca baz a economiei internaionale
determinarea obiectului i metodelor de studiu ale economiei internaionale
ca tiin
Bibliografie recomandat:
n limbajul uzual folosim o serie de termeni i concepte ntr-un sens mai mult sau
mai puin diferit dect cel riguros tiinific. Este i cazul termenilor economie naional
i economie internaional.
De aceea, pentru nceput vom defini n sens strict economic noiunile de
economie naional ca sistem de activiti economice din cadrul unui teritoriu delimitat
ca ar, economie internaional sau mondial ca sistem de relaii economice dintre
ri i economie sau economie internaional ca tiin a economiei generale sau n
mod particular a economiei internaionale.
2
Premisele existenei
economiei naionale
baza economic
Economiile naionale se prezint ntr-o mare diversitate. Ele pot fi, totui,
clasificate dup dou criterii:
nivelul de dezvoltare economic
sistemul economic i social.
Dup primul criteriu, opernd cu indicatorul sintetic produsul intern brut (PIB)
pe locuitor, exist:
3
ri cu economie cu proprietate preponderent de stat i n trecut fosta URSS, rile
central- gestionarea economiei prin plan centrale i est-europene, iar
planificat central obligatoriu pentru unitile n prezent Cuba i Coreea
(socialiste) economice de Nord;
ri cu economie trecere de la o economie central- rile central i est-
n tranziie planificat la o economie de pia, n europene, fostele republici
care proprietatea de stat continu s din cadrul URSS,
fie important, dar cu tendin de republicile aprute din fosta
privatizare, renunndu-se n mare Iugoslavie, precum i
msur la rolul statului de manager n Albania, China, Vietnam i
economie. Mongolia, n total 30 de
ri.
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Sunt considerate ri cu nivel mediu de dezvoltare sau nou industrializate:
a. Canada;
b. Coreea de Sud;
c. Australia;
d. Taiwan;
e. Japonia.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Economia naional nseamn:
a. un stat centralizat;
b. rile lumii luate n ansamblu;
c. schimb reciproc de activiti economice ntre membrii unei comuniti pe teritoriul
unui stat;
d. totalitatea ramurilor de activitate economic ale unei ri aflate n interdependen;
e. relaiile comerciale dintre ara A i B.
Rezolvare O O O O O
4
1.2. Economia internaional ca sistem al relaiilor economice internaionale
5
suma preurilor produselor oferite pe piaa mondial, pe de o parte, i suma lichiditilor
internaionale, pe de alt parte. Echilibrul la scar internaional nu se rezum numai la
circulaia mrfurilor, ci privete i alte domenii, cum sunt producia, distribuia i
consumul. Echilibrul economiei internaionale este, de fapt, un rezultat al concordanei
echilibrelor la nivelul economiilor naionale, al gruprilor economice regionale.
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Identificai motivele pentru care economia internaional ca sistem de relaii dintre
state nu este o entitate:
a. economia internaional are o populaie proprie;
b. economia internaional nu are un capital propriu;
c. indicatorii sintetici nu pot fi nsumai;
d. economia internaional nu are un teritoriu propriu;
e. economia internaional este condus prin legi mondiale.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Echilibrul economiei internaionale ca sistem de relaii dintre state presupune:
a. exportul i importul fiecrei ri s fie egale;
b. rile s nu apeleze la credite din exterior;
c. suma preurilor mrfurilor oferite pe piaa extern s corespund sumei lichiditilor
internaionale pentru plata lor;
d. investiiile unei ri n strintate s fie egale cu investiiile strine n ara respectiv;
e. aplicarea de taxe vamale similare n comerul dintre ri.
Rezolvare O O O O O
6
Comerul internaional cu
produse
tangibil intangibil
7
monedei naionale stimuleaz exportul propriu, dar poate crea omaj n rile
importatoare (subiect al Macroeconomiei Internaionale).
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Nu fac parte din comerul invizibil:
a. serviciile bancare internaionale;
b. transporturile internaionale;
c. turismul internaional;
d. schimburile cu brevete;
e. schimburile cu produse energetice.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Echilibrul economiei internaionale ca sistem de relaii dintre state presupune:
a. exportul i importul fiecrei ri s fie egale;
b. rile s nu apeleze la credite din exterior;
c. suma preurilor mrfurilor oferite pe piaa extern s corespund sumei lichiditilor
internaionale pentru plata lor;
d. investiiile unei ri n strintate s fie egale cu investiiile strine n ara respectiv;
e. aplicarea de taxe vamale similare n comerul dintre ri.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
n limbajul uzual folosim o serie de termeni i concepte ntr-un sens mai mult sau
mai puin diferit dect cel riguros tiinific. Este i cazul termenilor economie naional
i economie internaional. De aceea, pentru nceput vom defini n sens strict economic
noiunile de economie naional ca sistem de activiti economice din cadrul unui
teritoriu delimitat ca ar, economie internaional sau mondial ca sistem de relaii
economice dintre ri i economie sau economie internaional ca tiin a economiei
generale sau n mod particular a economiei internaionale.
Economiile naionale au aprut odat cu formarea pieelor interne, a naiunilor i
a statelor. Ca entitate, economia naional rezult din dezvoltarea schimbului reciproc de
activiti ntre membrii unei comuniti pe un teritoriu delimitat ca stat, ca urmare a
accenturii diviziunii interne a muncii. Ca structur, economia naional reprezint
totalitatea ramurilor de activitate economic existente la un moment dat, n strnsa lor
interdependen manifestat prin intermediul pieei.
8
Frecvent se utilizeaz i termenul de economie mondial, n sensul de ansamblu
al economiilor naionale. Trebuie ns subliniat c, n acest sens, economia mondial nu
este o entitate, precum este economia naional, ntruct nu are un teritoriu propriu, nu
are o populaie proprie, nu are un capital propriu i nu este condus de un guvern
mondial sau de legi mondiale. Indicatorii sintetici ai economiilor naionale, precum PIB,
producii industriale i agricole, comer exterior etc., dac sunt armonizai statistic, pot fi,
ns, nsumai, rezultnd totaluri mondiale, respectiv produsul intern brut mondial,
producia industrial sau agricol mondial, export sau import mondial i alii, fr a
rezulta o entitate mondial.
Ca tiin, economia internaional are ca obiect de studiu comerul internaional
cu bunuri i servicii i fluxurile internaionale de factori, respectiv de capital i de for
de munc. n termeni uzuali occidentali (englez), economia internaional ca tiin
poart denumirea de "International Economics". n aceast denumire regsim termenul de
"Economics", ceea ce n limba romn n trecut se numea "Economie politic", iar n
prezent se folosete tot mai mult termenul de "Economie" (Micro i Macroeconomie).
Rezult c, "Economia Internaional" este ramura tiinei economice ("Economie") care
se ocup cu studiul sistemului de relaii economice ntre state.
9
Tema nr. 2
Uniti de nvare:
Mercantilismul
Avantajul absolut
Avantajul comparativ
Obiectivele temei:
analizarea doctrinei economice mercantiliste;
fundamentarea teoriei lui Adam Smith n domeniul comerului
internaional;
prezentarea deficienelor modelului avantajului absolut;
argumentarea teoriei lui David Ricardo.
Bibliografie recomandat:
2.1. Mercantilismul
Din punct de vedere etimologic, acest termen provine din cuvintele italieneti:
mercato care nseamn pia i mercantile care nseamn ceva legat de ctigul
bnesc.
.
Mercantilism
mercantilismul timpuriu sau mercantilismul matur sau sistemul mercantilismul trziu (sec. XVIII)
sistemul monetar (sec. XVI) balanei comerciale (sec. XVII)
10
a) Mercantilismul timpuriu
Mercantilismul Mercantilismul
secolului al XVI-lea timpuriu
b) Mercantilismul matur
Mercantilismul Mercantilismul
secolului al XVII-lea matur
11
Concluzie: Mercantilismul matur privete balana plilor externe de pe poziiile
capitalismului. nelegnd c banii nasc pui, mercantilitii au apreciat c
banii nu trebuie s staioneze,ci, s se afle mereu ntr-o micare continu.
Ei trebuie aruncai mereu n circulaie pentru a se ntoarce mai muli.
c) Mercantilismul trziu
Mercantilismul trziu apare n sec. XVIII, fiind caracteristic Angliei i
marcheaz trecerea spre liberalismul economic. Autorii englezi au nceput s susin
mecanismele economiei de pia, ei pronunndu-se pentru o reglementare mai redus a
economiei de ctre stat, ct i pentru reducerea importanei asociaiilor meseriailor.
ncepnd cu sec. al XVIII-lea cercetrile economice au cptat noi caracteristici cum ar
fi: tendina unor soluii mai liberale n organizarea economic a naiunilor, problemele
referitoare la bani i la rata dobnzii devin mai importante, iar studiile economice devin
mai analitice.
Reprezentani principali au fost:
William Petty
Richard Cantillon.
William Petty a avut o contribuie major prin lucrarea Tratat asupra
impozitelor i contribuiilor n care analizeaz rolul statului n economie i teoria valorii
muncii. El considera, spre deosebire de liberalii de dup Adam Smith c, meninerea unui
nivel nalt al angajrii prin politici monetare i fiscale i prin lucrri publice, este o
datorie a statului. Tot n aceast lucrare argumenteaz c munca necesar pentru
producie reprezint principala determinant a valorii de schimb.
Concluzie: Mercantilismul este produsul unui spirit nou manifestat n epoc. Acesta
este caracterizat prin predominana preocuprilor economice, adic a celor
ce fac din ctig un scop, fa de austeritatea celor morale, politice i
filozofice, predominana bogiei mobiliare fa de cea natural imobiliar
tradiional, a economiei monetare fa de cea natural, a manifestrilor
individualiste fa de cele de tip comunitar i susinut de afluxul metalelor
preioase din Lumea Nou i a profiturilor din comerul cu rile de peste
mri, n special din Indii.
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Mercantilismul punea accentul pe:
a. puterea statului;
b. interesul individual;
12
c. import;
d. export;
e. concuren.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Cine este reprezentantul principal al mercantilismului trziu?
a. Antoine de Montchretien;
b. Adam Smith;
c. William Petty;
d. David Ricardo;
e. Thomas Mun.
Rezolvare O O O O O
13
Frontiera posibilitilor de producie
Producia Y
n ara A
12
11
10
9
8 F
7
6
5
4 Fi
3
2 Producia X
1 P Pi n ara A
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Produse
ara (uniti de produs / unitate de timp)
n absena Dup specializare i
comerului comer
X Y X Y
A 6 3 12 -
B 3 6 - 12
Total
Mondia 9 9 12 12
l
Din tabel rezult c ara A este mai productiv (uniti de producie pe unitatea
de timp) dect B la producia produsului X, deci are avantaj absolut la acest produs, iar
ara B este mai productiv dect A la produsul Y, la care are avantaj absolut.
14
n loc ca fiecare ar s produc ambele produse, ele decid ca A s produc marfa
X la care este mai productiv, iar B marfa Y la care este mai productiv. Rezultatul este
c n ara A producia la produsul X crete la mai mult dect suma produciilor separate
ale celor dou ri la acest produs (de la 9 la 12), iar ara B, de asemenea, produce la
produsul Y mai mult dect suma produciei separate la acest produs (de la 9 la 12).
Dup specializare, fcnd schimb de produse ntre ele, X contra Y, cele dou ri
ctig din comer, ntruct vor dispune pentru consum de o mai mare cantitate din
fiecare produs dect n cazul produciei ambelor produse i nefcnd comer (12 X i 12
Y fa de 9 X i 9 Y).
Aa cum am vzut, economitii clasici au considerat c elementul determinant al
valorii unei mrfi este munca necesar pentru producerea ei. Potrivit acestei teorii, n
exemplul nostru, ara B poate s produc o unitate de msur UM din produsul Y la un
pre de 1/6 din munca anual, iar ara A la un pre de 1/3 din munca anual. Astfel,
ara B are un avantaj absolut de 0,16 ani munc pe UM din produsul Y (1/3 1/6 = 0,16).
Acest avantaj de pre ofer comercianilor un stimulent de a cumpra produsul Y din ara
B i a-l vinde n ara A, cu presupunerea c nu ar exista cheltuieli de transport. Din
aceleai motive se consider profitabil s se cumpere produsul X din ara A i s se
vnd n ara B.
Ctigul general din aceast activitate comercial const n transferul de munc
din sectorul produsului Y n sectorul produsului X n ara A i din sectorul produsului X
n sectorul produsului Y n ara B. Fiecare unitate transferat n acest mod duce la
creterea produciei mondiale a produsului X cu 3 UM, ntruct producia rii A crete
cu 6 UM, iar producia rii B scade cu 3 UM. Deasemenea, producia mondial a
produsului Y crete cu 3 UM, ntruct producia rii B crete cu 6 UM, iar producia
rii A scade cu 3 UM. Acest simplu argument a fost de natur s demonstreze c
schimbul de mrfuri dintre ri conduce, prin specializarea rilor n produsele cu avantaj
absolut, la creterea produciei i a consumului mondial.
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Avantajul absolut n cadrul modelului Adam Smith este dat de:
a. diferena de productivitate la produsele X i Y n ara A;
b. diferena de productivitate la produsele X i Y n ara B;
c. diferena de productivitate la produsul X ntre rile A i B;
d. diferena de productivitate la produsul Y ntre rile A i B;
e. egalitatea productivitii la produsele X i Y ntre ara A i ara B.
Rezolvare O O O
15
De rezolvat:
Costul oportun reprezint:
a. costul cel mai sczut cu care poate fi fabricat un produs;
b. costul care permite vnzarea produsului pe piaa intern;
c. costul care permite vnzarea produsului pe piaa extern;
d. cantitatea dintr-un produs la care ara trebuie s renune pentru a produce o cantitate
suplimentar din alt produs;
e. costul care poate fi acoperit din preul de vnzare al produselor.
Rezolvare O O O O O
Cea mai cunoscut dezbatere pe tema comerului liber dintre state a avut loc n
Parlamentul britanic la nceputul secolului XIX. Un mare numr de ani, n timpul
rzboaielor napoleoniene, importul de cereale al Angliei din Frana a fost supus unor
obstacole severe (taxe vamale, restricii cantitative), introduse prin Legile Cerealelor
(Corn Laws), care au avantajat pe latifundiarii englezi.
Economistul David Ricardo, reprezentant al capitalismului n formare, a utilizat
argumentul avantajului comparativ pentru a demola Legile Cerealelor. Potrivit acestui
argument, rile au de ctigat din comer chiar i atunci cnd una dintre ele este mai
puin productiv dect cealalt la toate mrfurile pe care le produce, deci nu exist
avantaj absolut.
Pentru a-i argumenta teoria, David Ricardo a utilizat, ca i Adam Smith, tot un
model bazat numai pe productivitate, cu dou ri, A i B, care produc dou produse, X
i Y. ara A este mai productiv dect ara B att la producia de X, ct i la producia de
Y. n acest caz, ara A are avantaj absolut att la X ct i la Y, n timp ce ara B are
dezavantaj absolut la ambele produse. Concluzia care s-ar degaja, conform modelului
avantajului absolut, ar fi c lipsesc stimulentele pentru transferul muncii de la un produs
la altul, ca atare comerul nu are loc, iar producia i consumul mondial nu cresc.
16
O cale util pentru tratarea concomitent a celor dou piee este s ne
concentrm nu numai asupra cantitilor (Q) din produsul X i Y, ci i asupra ofertei i
cererii relative, adic asupra numrului de UM de X oferite sau cerute, mprit la
numrul de UM de Y oferite sau cerute. Graficul de mai jos ilustreaz oferta i cererea
mondial de X fa de Y, ca funcie a preului produsului X, relativ la cel al produsului
Y.
Ofert i cerere
relativ
Preul relativ al lui
X, PX/PY
O*MX /O*MY OR
OMX/OMY Cantitatea
CR
2 relativ a
CR produsului X,
M/O MX Q X Q *X
M * /O *MY Q Y Q *Y
Curba cererii relative este notat cu CR. Curba ofertei relative este notat cu OR.
Echilibrul general mondial impune ca oferta relativ s fie egal cu cererea relativ i,
astfel, preul mondial relativ este determinat de intersecia curbei CR cu OR.
Curba CR arat c cererea de X raportat la Y descrete n funcie de preul X
raportat la Y. Curba OR arat c oferta de X raportat la Y este o funcie cresctoare a
aceluiai pre relativ.
O caracteristic a exemplului din tabelul de mai jos este faptul c ara A are o
productivitate mai mare (avantaj absolut) la ambele produse.
Productivitate Cost
ara (ore/UM) Oportun
X Y X Y
A 1 2 0,5 2,0
B 6 3 2,0 0,5
17
se determin n funcie de produsele pe care le fabric. Dup comer, ara A produce
produsul X. ntruct se consum 1 or pentru a se produce 1 UM din produsul X, rata
salariilor n ara A este 1 UM produs X pe om/or. n mod similar, ara B produce
produsul Y, avnd nevoie de 3 ore pe UM, deci rata salariului este 1/3 UM produs Y pe
om/or.
Pentru a face aceste rate de salarii comparabile n X i Y se utilizeaz preurile
relative ale celor dou produse. Dac 1 UM produs Y este ct 1 UM produs X, rata
salariilor n ara B este 1/3 din rata salariilor n ara A. Aceast proporie a ratei salariilor
se gsete ntre proporiile productivitilor celor dou ri n cele dou industrii. ara A
este de 6 ori mai productiv dect ara B la produsul X, dar numai de 1,5 ori mai
productiv la produsul Y i ncheie cu o rat a salariilor de 3 ori mai mare dect n B.
Aceasta se ntmpl ntruct salariul relativ este un intermediar ntre productivitile
relative, fiecare ar ncheind cu un avantaj de cost la un produs. Pentru c are o rat a
salariului mai sczut, ara B are un avantaj de cost la produsul Y, chiar dac are o
productivitate mai mic. ara A are un avantaj de cost la produsul X, chiar dac are o
rat mai mare a salariilor, ntruct salariul este mai mult dect compensat prin
productivitatea mai ridicat.
Specializndu-se n producia la care au avantaj comparativ i fcnd comer
ntre ele ambele ri au de ctigat.
ara A ar putea s produc direct produsul Y, dar prin comer cu ara B, indirect
l produce, printr-o producie mai mare de X pe care o vinde apoi n schimbul Y.
Aceast metod indirect de producere a produsului Y este mult mai eficient dect
producerea direct. Dac ar produce direct marfa Y, ara A ar produce ntr-o or numai
0,5 UM. Aceeai or de munc poate fi utilizat pentru a produce 1 UM din marfa
X, n schimbul creia poate s importe 1 UM din marfa Y. ara A ctig producnd mai
mult produsul X i importnd produsul Y i deci ctig din comer.
n mod similar, ara B ar putea utiliza 1 or de munc pentru a produce 1/6 UM
din produsul X. Dar, poate utiliza acea or pentru a produce 1/3 UM produs Y pe care s-
l schimbe cu 1/3 UM din marfa X din import.
n acest exemplu, fiecare ar poate folosi de dou ori mai eficient munca,
specializndu-se n producia la care are avantaj comparativ i, deci, producnd
indirect (prin import) marfa la care a renunat n producia direct.
n plus, comerul extinde posibilitile de consum. n lipsa comerului,
posibilitile de consum sunt limitate de frontiera posibilitilor de producie (FP). Dac
se face comer, fiecare economie va putea consuma un mix diferit din produsul X i Y
fa de mixul pe care l produce.
18
Necesarul unitar de munc n rile A i B
Necesarul Necesarul Avantajul relativ
unitar de unitar de de productivitate
Produse
munc n ara munc n ara n ara A
A (OMI) B (OMI*) (OMI /OMI*)
Mere 1 10 10
Banane 5 40 8
Caviar 3 12 4
Curmale 6 12 2
Smochine 12 9 0,75
TEST DE EVALUARE
Potrivit acestui argument, rile au de ctigat din comer chiar i atunci cnd una dintre
ele este mai puin productiv dect cealalt la toate mrfurile pe care le produce, deci nu
exist avantaj absolut.
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Avantajul comparativ n cadrul modelului David Ricardo rezult atunci cnd:
a. ara A este mai productiv dect ara B la produsul X;
b. ara B este mai productiv dect ara A la produsul X;
c. ara A este mai productiv dect ara B la produsele X i Y;
d. ara A este mai productiv dect ara B la produsul Y;
e. ara B este mai productiv dect ara A la produsul Y.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Avantajul comparativ se bazeaz pe:
a. diferena de productivitate ntre rile A i B;
b. diferena de eficien ntre rile A i B;
c. diferena de populaie ntre rile A i B;
d. diferena de suprafa ntre rile A i B;
e. diferena de condiii climaterice ntre rile A i B..
Rezolvare O O O O O
19
REZUMAT
20
Tema nr. 3
Uniti de nvare:
Resursele i comerul (modelul Eli Heckscher - Bertil Ohlin)
Factorii specifici i distribuia veniturilor (modelul Paul Samuelson -
Ronald Jones)
Modelul standard al comerului (modelul Paul Krugman Maurice
Obstfeld)
Avantajul competitiv (modelul Michael Porter)
Obiectivele temei:
abordarea comerului internaional prin prisma teoriilor moderne;
analizarea modului n care factorii specifici pot sta la baza comerului
internaional;
depistatarea diferenelor i trsturilor commune ale diverselor modele de
comer;
nelegerea modului prin care se poate beneficia de avantajul competitiv.
Bibliografie recomandat:
O ar care are o ofert mai mare la o resurs dect la alta este relativ
abundent n acea resurs i tinde s produc mai mult din produsul care utilizeaz
intensiv resursa abundent. Totodat, rile sunt relativ mai eficiente n producia
bunurilor a cror producie este intensiv n resursele la care au o ofert relativ
abundent. n cazul nostru, ara A este relativ mai abundent n teren, deci se va
specializa n producia de alimente, iar ara B este relativ mai abundent n munc, deci
se va specializa n producia de mbrcminte.
Schimbrile n preurile relative ale produselor au un puternic efect asupra
veniturilor relative obinute de diferitele resurse. O cretere a preului la produsului
intensiv n teren conduce la creterea proporional mai mare a rentei, scznd, totodat,
rata salariilor. ntruct comerul modific preurile relative, schimburile internaionale au
un efect puternic i asupra distribuiei veniturilor, deintorii de factori abundeni
ctignd, iar cei care dein resurse limitate pierznd.
ntr-un model idealizat, comerul internaional ar trebui s duc la egalizarea
preurilor factorilor de producie, precum munca sau capitalul. Acest lucru nu se ntmpl
n practic, datorit diferenelor n resurse, barierelor comerciale i diferenelor de
tehnologie.
Analiza empiric a teoriei Heckscher Ohlin, potrivit creia rile tind s se
specializeze n producia i exportul produselor care sunt intensive n factorii pentru care
ele au o ofert relativ abundent, nu a condus la rezultate generale pozitive, deoarece
diferenele n tehnologia cu care sunt utilizate resursele joac un rol cheie. Cu toate
acestea, teoria Heckscher Ohlin rmne un model util pentru diagnosticarea efectelor
comerului internaional.
TEST DE EVALUARE
22
(care influeneaz intensitatea relativ cu care diferiii factori de producie sunt utilizai
n producia diverselor produse).
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Care este sursa de comer n cadrul modelului Heckscher - Ohlin:
a. diferena de productivitate ntre ri;
b. politica comercial diferit promovat de ri;
c. activitatea ntreprinderilor multinaionale;
d. diferena n abundena relativ de resurse ntre ri;
e. diferena n eficiena produciei.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Precizai factorii care influeneaz avantajul comparativ n cadrul modelului
Heckscher - Ohlin:
a. resursele unei naiuni;
b. raportul dintre preurile de export i import;
c. tehnologia de producie;
d. productivitatea muncii;
e. politica guvernamental.
Rezolvare O O O O O
Exist dou motive pentru care comerul are o influen puternic asupra
distribuiei veniturilor.
resursele nu pot fi transferate imediat i fr cost de la o industrie la alta.
industriile difer n factorii de producie pe care i utilizeaz i, n consecin, o
schimbare n mixul de produse pe care o ar le fabric va reduce cererea pentru
unii factori de producie, n timp ce pentru alii cererea va crete.
Pentru aceste motive, comerul internaional nu este att de avantajos pentru toi.
Dac pentru o ar, n totalitate, comerul este benefic, deseori el afecteaz semnificativ
interesele unor grupuri din cadrul rii, cel puin pe termen scurt.
23
Paul Samuelson i Ronald Jones, doi economiti americani, au elaborat un model
al comerului internaional bazat pe factori specifici. Spre deosebire de alte modele, care
au utilizat un singur factor de producie (munca sau resursele), Samuelson i Jones au
dezvoltat un model trifactorial:
1. munca (M)
2. capital (C)
3. pmnt sau teren (T).
Reinem! Astfel, munca este un factor mobil, care poate fi utilizat n ambele sectoare,
n timp ce pmntul i capitalul sunt factori specifici, primul fiind utilizat n
producia de alimente, iar cel de-al doilea n producia de manufacturate.
Dac numai munca poate fi utilizat n ambele sectoare i dac ea poate migra
dintr-un sector n altul, se pun ntrebri referitoare la frontiera posibilitilor de
producie, mixul de produse fabricate dac ara se angajeaz n comer, avantajele i
dezavantajele din comer pe ansamblul rii i pe grupe de lucrtori.
n sectorul manufacturier, cu ct input-ul de munc la un volum dat de capital
este mai mare, cu att va fi mai mare output-ul. ns, dac input-ul de munc crete fr a
majora i capitalul, nseamn c adugnd noi muncitori, fiecare muncitor lucreaz cu un
capital mai mic, deci creterile de producie sunt mai mici dect precedentele. Se reduce
astfel randamentul, fenomen cunoscut sub denumirea de produs marginal al muncii.
Acelai fenomen se petrece i n sectorul agricol, unde se majoreaz factorul M, dar
factorul T rmne neschimbat.
M M 2X Q 2y Qy
A T
1
Inputul de munc M 2y Producia de
2 manufacturate
n alimente MX
(crete ) 3 (crete )
A M
Inputul de munc Funcia de producie
n manufacturate My la manufacturate,
(crete ) Qy=Qy(C,My)
TEST DE EVALUARE
25
Dac importul de orez n Japonia ar fi liber, toi japonezii ar avea un standard de via
mai ridicat. Fermierii japonezi ar avea, ns, de suferit pentru c ar scdea preul
pmntului n Japonia.
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Motivele, evideniate n cadrul modelului Samuelson - Jones, pentru care comerul are
o influen puternic asupra distribuiei veniturilor sunt:
a. exportul contribuie la scderea veniturilor din industria de export;
b. resursele nu pot fi transferate imediat i fr cost dintr-o ramur n alta;
c. preurile scad n sectoarele de export i cresc n sectoarele de import;
d. o schimbare n mixul de produse pe care o ar le fabric reduce cererea pentru unii
factori de producie, n timp ce pentru alii cererea crete;
e. importul contribuie la creterea veniturilor din sectoarele interne concurente.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Cine ctig i cine pierde din comer n cadrul modelului Samuelson-Jones:
a. ctig deintorul factorului care este specific n sectorul de export;
b. ctig toi deintorii factorilor de producie;
c. pierde deintorul factorului care este specific n sectorul de export;
d. pierde deintorul factorului care este specific sectorului concurat de import;
e. ctig deintorul factorului care este specific n sectorul de import.
Rezolvare O O O O O
26
Trsturi comune
capacitatea productiv a unei economii poate fi ilustrat elocvent prin
intermediul frontierei posibilitilor de producie, diferenierile existente n
privina acesteia dnd natere comerului internaional;
posibilitile de producie determin evoluia ofertei relative a unei ri;
echilibrul la scara economiei mondiale este rezultatul cererii relative
mondiale i evoluiei ofertei relative mondiale, aceasta din urm fiind
determinat de evoluiile ofertelor relative ale naiunilor.
27
urmare, i mbuntete raportul de schimb. Aceast mbuntire consolideaz
transferul iniial i se constituie ntr-un beneficiu indirect, adiional transferului iniial
direct. Pe de alt parte, n cazul n care ara receptoare se caracterizeaz printr-o
nclinaie spre investiii n exporturi mai redus dect cea a rii donatoare, transferul
nrutete raportul de schimb al rii primitoare, anulnd cel puin parial efectele
transferului.
n practic, majoritatea rilor cheltuiesc o mult mai mare pondere a venitului
naional pe bunurile produse n interior comparativ cu cele produse n alte ri, ceea ce nu
se datoreaz att diferenei de gusturi (preferine), ct mai ales barierelor comerciale,
naturale i artificiale, acestea din urm genernd netranzacionarea a numeroase produse.
Taxele vamale de import i subveniile de export afecteaz att oferta relativ,
ct i cererea relativ. Un tarif majoreaz oferta relativ pentru bunurile de import ale
acelei ri, diminund concomitent cererea relativ. Cu certitudine, un tarif mbuntete
raportul de schimb al rii, influennd negativ partenerii comerciali. O subvenie de
export are efecte contrare, majornd oferta relativ i diminund cererea relativ pentru
mrfurile de export ale rii, nrutind astfel raportul de schimb. Din acest motiv,
subveniile de export sunt n detrimentul rilor care le aplic i, de aceea, ar trebui mai
degrab salutate de partenerii comerciali dect condamnate prin taxe compensatorii. Prin
aceste efecte, att tarifele vamale, ct i subveniile au un impact deosebit asupra
distribuiei interne a veniturilor, care adesea este mult mai semnificativ din punct de
vedere politic dect din punct de vedere al raportului de schimb.
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Raportul de schimb n cadrul modelului standard al comerului (Paul Krugman -
Maurice Obstfeld) este definit ca:
a. export / import;
b. export import;
c. preuri de export / preuri de import;
d. export + import;
e. preuri de export preuri de import.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Ce semnific creterea numit "export-atras":
a. creterea economic a unor ri n detrimentul altor ri;
b. extinderea posibilitilor unei economii de a produce mai mult acele bunuri pe care le
exporta iniial n raport cu diminuarea posibilitilor de a produce bunuri care concureaz
cu importurile;
28
c. extinderea posibilitilor unei economii de a produce mai mult acele bunuri pe care le
importa iniial n raport cu diminuarea posibilitilor de a produce bunuri care concureaz
cu importurile;
d. scderea posibilitilor unor economii de a produce mai mult acele bunuri pe care
iniial le exporta n raport cu creterea posibilitilor de a produce bunuri care concureaz
cu importul;
e. creterea economic bazat numai pe efortul investiional intern.
Rezolvare O O O O O
Lanul de valoare
Logistic
Activiti
principale Producie
(avantaj
Marketing - vnzare
de
cost)
Service
Avantaj
competitiv
Infrastructur firm
Activiti
de sprijin Management resurse
umane
(avantaj
Aprovizionare
de
calitate)
Dezvoltare tehnologic
29
Teoria avantajului competitiv, elaborat de Michael Porter, are la baz un sistem
de determinani, numit de autor diamant, care creeaz un mediu intern mai mult sau
mai puin favorabil obinerii unor avantaje concureniale pentru firmele naionale
antrenate n viaa economic internaional.
Aceti determinani sunt:
dotarea cu factori interni;
specificul pieei interne;
legturile dintre ramuri;
mediul concurenial intern.
Cei patru determinani evolueaz n relaie cu doi factori:
ansa i
politica guvernamental.
n opinia lui Michael Porter, guvernului i revine un rol nuanat n relaia cu
diferitele sectoare ale activitii economice, el putnd influena avantajele competitive
dintr-un sector sau altul prin politici viznd unul sau mai muli determinani ai
diamantului. Scopul su trebuie s fie stimularea dinamismului i modernizarea
continu a economiei prin:
1. crearea unui mediu n care firmele existente s-i perfecioneze
avantajele competitive prin introducerea de noi tehnologii pentru
a penetra segmentele de pia cu cerere mai sofisticat;
2. sprijinirea firmelor naionale pentru a intra n ramuri noi, n care
se poate obine o productivitate mai mare, n detrimentul unor
sectoare mai puin productive.
Atemie! Evoluia unei ri parcurge, de regul, pe rnd aceste etape, dar este posibil
ca unele s fie comprimate pn la dispariie, n unele stadii se poate ntrzia
mai mult sau, n cadrul aceluiai stadiu, se pot afla ri cu nivele de
dezvoltare foarte diferite.
30
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
"Diamantul" lui Porter nu cuprinde urmtorul determinat:
a. nivelul dezvoltrii economice;
b. dotarea cu factori interni;
c. specificul pieei interne;
d. legturile dintre ramuri;
e. mediul concurenial intern.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
n care dintre stadiile dezvoltrii, identificate de Michael Porter, intervenia direct a
statului este mai eficient:
a. dezvoltarea bazat pe cercetare-dezvoltare;
b. dezvoltarea bazat pe nvmnt i formare;
c. dezvoltarea bazat pe creaie artistic;
d. dezvoltarea bazat pe tehnologia informaiei;
e. dezvoltarea bazat pe factori.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
Pentru a explica rolul resurselor n comer, Eli Heckscher i Bertil Ohlin, doi
economiti suedezi, au elaborat un model n care diferena de resurse constituie singura
surs de comer. Modelul arat c avantajul comparativ este influenat de interaciunea
dintre resursele unei naiuni (abundena relativ a factorilor de producie) i tehnologia
de producie (care influeneaz intensitatea relativ cu care diferiii factori de producie
sunt utilizai n producia diverselor produse).
Exist dou motive pentru care comerul are o influen puternic asupra
distribuiei veniturilor. Primul resursele nu pot fi transferate imediat i fr cost de la o
industrie la alta. Al doilea industriile difer n factorii de producie pe care i utilizeaz
i, n consecin, o schimbare n mixul de produse pe care o ar le fabric va reduce
cererea pentru unii factori de producie, n timp ce pentru alii cererea va crete. Pentru
aceste motive, comerul internaional nu este att de avantajos pentru toi. Dac pentru o
ar, n totalitate, comerul este benefic, deseori el afecteaz semnificativ interesele unor
grupuri din cadrul rii, cel puin pe termen scurt.
Modelele clasice i moderne prezentate ilustreaz un anume aspect particular al
comerului internaional. Pentru a evidenia acest aspect particular, fiecare model ignor
31
anumite laturi ale realitii economice, pe care, ns, le iau n considerare altele. Astfel
c, pentru analiza profund a problemelor reale i emiterea de judeci de valoare, trebuie
cunoscute i abordate conjugat toate aceste modele. La mijlocul anilor '80 din secolul
trecut, una dintre principalele modificri ale comerului internaional a constat n
creterea rapid a exporturilor din Japonia, precum i din Coreea de Sud, Taiwan i
ceilali "tigrii asiatici". Aceste ri au nregistrat o majorare accelerat a productivitii,
Japonia devansnd SUA n numeroase sectoare. Pentru aprecierea implicaiilor creterii
productivitii asupra comerului se poate utiliza modelul ricardian. Cunoscnd c
modificarea structurii comerului are efecte difereniate ale asupra diverselor grupuri
sociale, pentru nelegerea implicaiilor creterii comerului din zona Pacificului asupra
distribuiei veniturilor din SUA poate fi folosit modelul bazat pe factori specifici.
Schimbarea structurii stocului de resurse al rilor din Asia de Sud prin rate de acumulare
a capitalului mai mari i creterea concomitent a ponderii forei de munc calificate, cea
necalificat caracterizndu-se prin "raritate" mai accentuat, justific aplicarea modelului
Heckscher - Ohlin.
Spre deosebire de abordarea tradiional, n cadrul creia avantajul naional avea
ca surs producia i costurile ei, avantajul competitiv este rezultatul unui ntreg lan de
activiti care contribuie la succesul pe pia al unui produs. n acest lan sunt cuprinse
att activiti primare, respectiv producie, promovare, distribuie i pre, ct i activiti
de sprijin, respectiv aprovizionare, resurse umane, planificare, finane i contabilitate.
Avantajul competitiv l obine firma care reuete s valorifice ct mai bine ntregul lan
de astfel de activiti.
32
TEST RECAPITULATIV
33
8. Istoric, care dintre indicatorii sintetici ai economiei mondiale a crescut cel mai
rapid:
a) producia industrial mondial;
b) PIB mondial;
c) exportul mondial;
d) producia agricol mondial;
e) populaia mondial.
11. Care dintre urmtorii factori a fost utilizat n analiza economiei unifactoriale
ntreprins de ctre clasicii economiei internaionale ca tiin:
a) toi factorii;
b) pmntul (T);
c) capitalul (C);
d) munca (M);
e) nici un factor.
16. Avantajul absolut n cadrul modelului Adam Smith este dat de:
a) diferena de productivitate la produsele X i Y n ara A;
b) diferena de productivitate la produsele X i Y n ara B;
c) diferena de productivitate la produsul X ntre rile A i B;
d) diferena de productivitate la produsul Y ntre rile A i B;
e) egalitatea productivitii la produsele X i Y ntre ara A i ara B.
17. Avantajul comparativ n cadrul modelului David Ricardo rezult atunci cnd:
a) ara A este mai productiv dect ara B la produsul X;
b) ara B este mai productiv dect ara A la produsul X;
c) ara A este mai productiv dect ara B la produsele X i Y;
d) ara A este mai productiv dect ara B la produsul Y;
e) ara B este mai productiv dect ara A la produsul Y.
23. Motivele, evideniate n cadrul modelului Samuelson - Jones, pentru care comerul
are o influen puternic asupra distribuiei veniturilor sunt:
a) exportul contribuie la scderea veniturilor din industria de export;
b) resursele nu pot fi transferate imediat i fr cost dintr-o ramur n alta;
c) preurile scad n sectoarele de export i cresc n sectoarele de import;
d) o schimbare n mixul de produse pe care o ar le fabric reduce cererea pentru unii
factori de producie, n timp ce pentru alii cererea crete;
e) importul contribuie la creterea veniturilor din sectoarele interne concurente.
24. Cine ctig i cine pierde din comer n cadrul modelului Samuelson-Jones:
a) ctig deintorul factorului care este specific n sectorul de export;
b) ctig toi deintorii factorilor de producie;
c) pierde deintorul factorului care este specific n sectorul de export;
d) pierde deintorul factorului care este specific sectorului concurat de import;
e) ctig deintorul factorului care este specific n sectorul de import.
30. n care dintre stadiile dezvoltrii, identificate de Michael Porter, intervenia direct
a statului este mai eficient:
a) dezvoltarea bazat pe cercetare-dezvoltare;
b) dezvoltarea bazat pe nvmnt i formare;
c) dezvoltarea bazat pe creaie artistic;
d) dezvoltarea bazat pe tehnologia informaiei;
e) dezvoltarea bazat pe factori.
37
Tema nr. 4
POLITICA COMERCIAL
Uniti de nvare:
Politica comercial. Concept, trsturi, instrumente
Politica tarifar
Politica netarifar
Politica comercial promoional i de stimulare a exporturilor
Obiectivele temei:
definirea politicii comerciale ca parte a politicii economice generale;
analizarea instrumentelor de politic tarifar;
analizarea instrumentelor de politic netarifar;
sublinierea importanei politicii de promovare i stimulare a exporturilor.
Bibliografie recomandat:
38
contactelor cu exteriorul (vezi cazul fostului Imperiu Sovietic,al Cubei, Coreei de Nord
etc.).
Specifice protecionismului doctrina economic care const n protejarea
economiei naionale prin limitarea sau interzicerea importului de produse strine.
n acest caz, ara filtreaz schimburile cu exteriorul prin intermediul a diferite
modaliti protecioniste, tarifare (presupun utilizarea barierelor vamale) i netarifare
(utilizarea unor bariere de natur netarifar, precum contingente, norme tehnice,
formaliti administrative etc.).
Specifice liberului schimb doctrin economic liberal caracterizat prin
libera circulaie a mrfurilor, capitalurilor i persoanelor, respectiv prin absena
barierelor n calea relaiilor economice internaionale.
Conform teoriilor liberale, o ar va fi avantajat de participarea la schimburile
internaionale n msura n care se va specializa (legea avantajelor absolute, legea
avantajelor comparative etc.) i i va deschide frontierele.
Exist raiuni pentru a alege att msuri de politic comercial protecionist ct
i specifice liberului-schimb. n continuare vom trece n revist cteva din argumentele
prezente n literatura de specialitate privind avantajele celor dou tipuri de politic
comercial.
a) Meritele protecionismului argumentele industriilor n formare
Tezele protecioniste insist asupra deficienei pieei, deoarece:
1. piaa internaional se dovedete a fi rigid, de vreme ce concurena nu poate
fi perfect, i asta deoarece, pe de o parte, monopolurile restrng producia i, pe de alt
parte, monopsonurile restrng consumul.
2. reaciile la variaiile de pre, atunci cnd exist, se datoreaz excesiv efectului
Cobweb. Ateptrile productorilor i consumatorilor se susin reciproc, iar reaciile
acestora duc la destabilizarea pieei. De exemplu, o recolt de cafea necesit un interval
de minim patru ani pentru a atinge nivelul minim i de apte ani pentru nivelul maxim.
Creterea cererii va duce la creterea preurilor, ceea ce va stimula apariia de noi
plantaii, dar efectele apariiei acestora se vor resimi abia atunci cnd cauzele care au
dus la creterea preurilor vor fi fost depite.
3. existena economiilor externe. Un tarif vamal protecionist, menit s apere
piaa intern, va fi aplicat pn atunci cnd protecia va deveni competitiv. De aceea, la
Geneva, planul Brasseur a propus ca industriile rilor subdezvoltate s beneficieze de
protecie temporar i degresiv.
Istoria economic confirm acest argument. Industrializarea Marii Britanii, ntre
1817 i 1846, s-a realizat la adpostul Legilor Cerealelor (Corn Laws); industria textil
american, la adpostul embargoului din 1807 etc. Importana acestui argument depinde
de extensia domeniului considerat. Ctigul realizat la nivel de regiune, prin protecie
vamal, poate fi justificat la scar naional, iar ctigul naional, la scar internaional.
b) Politicile liberului - schimb
ntr-un regim de liber-schimb, sistemul preurilor va permite atingerea unui
optim al produciei, astfel nct alocarea resurselor (bunuri i factori de producie) s fie
cea mai bun posibil. Preurile produselor (care nu vor include i cheltuielile de
transport, ci numai pe cele de producie), vor fi egale cu consumul marginal, diferenele
de productivitate asigurnd o utilizare optim.
Trebuie totui observat c optimul de producie nu este acelai lucru cu optimul
de bunstare, de vreme ce sistemul un sistem eficient de preuri nu este ntotdeauna i
unul just din punct de vedere social. Cele dou concepte pot totui s se suprapun n
cazul n care sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
- distribuirea veniturilor nu sufer modificri;
- creterea veniturilor nu va determina i modificarea distribuirii acestora.
Cu toate acestea, efectele liberului-schimb asupra bunstrii populaiei pot fi
analizate n dou situaii:
- dac se atribuie o pondere egal unei creteri a venitului indiferent de ara n
care acest lucru se produce (optim globalizat), liberul schimb va antrena nu numai un
optim de producie, dar i de bunstare;
39
- dac se utilizeaz principiul compensaiei, conform cruia situaia din T0+1
aduce mai mult bunstare dect situaia din T0, respectiv dac ea permite compensarea
dezavantajelor i un plus de avantaje n raport cu situaia iniial.
C. Neme consider c cel puin doi factori recomand liberului-schimb ca
ameliornd mai degrab distribuia veniturilor n plan mondial dect deteriorarea lor,
respectiv faptul c duce la creterea produciei i faptul c elimin taxele vamale stabilite
de statele bogate n favoarea lor.
Cu toate acestea, trebuie fcut observaia c liberul schimb va duce la creterea
bunstrii generale numai n cazul unei distribuii date a veniturilor n plan mondial n
cazul n care ns se dorete modificarea respectivei distribuii, meritele liberului schimb
se vor atenua vizibil.
c) Politicile neo-protecioniste
Categoria neo-protecionsimului include toate acele msuri, altele dect cele
tarifare, prin care se urmrete limitarea volumului importurilor sau controlul preurilor,
precum i ameliorarea competitivitii industriei naionale. Aceste msuri pe care n
continuare le vom prezenta sub denumirea de bariere netarifare i promoionale, au
cunoscut o cretere accelerat ncepnd cu 1974.
n prezent, tot mai multe state pun accentul principal nu att pe politicile de
ngrdire a importului, ct pe politicile de dezvoltare a exportului, considerndu-se c o
ar este cu att mai prosper cu ct are capacitatea de a importa ct mai mult, dar pe
seama unor exporturi ct mai mari.
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Politicile comerciale contemporane au ca obiectiv principal:
a. oprirea importului;
b. oprirea exportului;
c. promovarea i stimularea importului;
d. promovarea i stimularea exportului;
e. un aport ct mai substanial al activitii de comer exterior la progresul economic
general al rii.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Politica comercial este parte a:
a. politicii bugetare;
b. politicii economice generale;
c. politicii fiscale;
40
d. politicii monetare;
e. politicii fiscale.
Rezolvare O O O O O
a) Tarif vamal
b) Taxa vamal
Defniie: Taxa vamal este, de fapt, un impozit indirect perceput asupra mrfurilor
importate, majorndu-le preul de import i, implicit, de vnzare pe piaa
intern, pentru a le face mai puin competitive sau chiar necompetitive n
raport cu produsele similare naionale.
41
Atenie! Prin acest efect, tariful vamal este considerat un instrument economic i nu
administrativ de protecie, ntruct, orict de mare ar fi, taxa vamal nu
oprete importurile din ri care dispun de o putere concurenial (pre i
calitate) capabil s surmonteze nivelul taxei vamale de import.
preul mrfii din import trebuie s fie un pre real (nu arbitrar), rezultat din
Politica vamal trebuie s
respecte o serie de reguli
Nivelul taxelor vamale din tarif indic protecia nominal. n afar de aceasta, se
poate calcula protecia efectiv, dup formula:
(Vf Tn f) (Vm Tn m)
Te 100
Vf Vm
n care:
Te = taxa vamal efectiv;
Vf = valoarea produsului finit;
Tnf = taxa nominal la produs finit;
Vm = valoarea materiei prime;
Tnm = taxa nominal la materia prim utilizat.
Taxa efectiv indic gradul efectiv de protecie pe care l aplic statul asupra
valorii adugate ncorporate n produsul finit importat. Cu ct diferena dintre taxa
vamal la materia prim sau produsul semifinit i produsul finit este mai mare, cu att
protecia efectiv este mai mare. Statele folosesc metoda escaladrii taxelor vamale
nominale (cu att mai mari cu ct gradul de prelucrare crete) pentru a proteja mai
eficient prelucrarea intern.
42
d) Teritoriu vamal
Tarifele vamale se aplic teritoriului naional al rii, denumit teritoriu vamal,
care corespunde cu teritoriul geografico-administrativ.
n anumite cazuri, rile constituie pe teritoriul geografico-administrativ zone
libere sau porturi franco, n care mrfurile pot fi introduse fr plata taxei vamale n
scopul depozitrii, prelucrrii i exportului. n aceste cazuri, teritoriul vamal este mai
restrns, nu mai coincide cu teritoriul geografico-administrativ. Dac, ns, mrfurile
astfel introduse n zon sau port franco sunt exportate n teritoriul vamal al rii, ele sunt
supuse regimului vamal obinuit.
n alte cazuri, rile formeaz ntre ele uniuni vamale, desfiinnd taxele vamale
n comerul reciproc, iar la importul din rile tere aplicnd un tarif vamal comun. n
aceste situaii, tariful vamal excede teritoriul unei ri, teritoriul vamal fiind teritoriul
tuturor rilor participante la uniunea vamal.
TEST DE EVALUARE
Taxa vamal este, de fapt, un impozit indirect perceput asupra mrfurilor importate,
majorndu-le preul de import i, implicit, de vnzare pe piaa intern, pentru a le face
mai puin competitive sau chiar necompetitive n raport cu produsele similare naionale.
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Care este instrumentul principal admis pe plan internaional pentru protecia
economiei naionale:
a. planul de comer exterior;
b. restriciile cantitative la import;
c. tariful vamal;
d. subvenionarea produciei i exportului;
e. taxele de acciz.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Valoarea materiei prime este de 100, iar taxa vamal la import este de 10%. Valoarea
produsului finit este de 200, iar taxa vamal la import este de 20%. Care este protecia
efectiv la importul produsului finit:
a. 0%;
b. 10%;
c. 20%;
d. 30%;
e. 40%.
Rezolvare O O O O O
43
4.3. Politica netarifar
la import
restricii calitative ngrdesc artificial importul - standarde, norme tehnice,
norme privind coninutul, modul de prezentare, de
ambalare i de etichetare a produselor
formaliti la import documente complicat de ntocmit sau inutile
Spre deosebire de politica tarifar, care, aa cum s-a vzut, este considerat
un instrument de natur economic de protecie a economiei, politica
netarifar are caracter administrativ, ntruct poate opri total importul,
Atenie! indiferent de puterea concurenial a exportatorilor. Astfel, un contingent
(cot) de import nu permite importul dect n limita cantitii stabilit de
guvern. Odat contingentul epuizat, importul nu mai poate fi efectuat, este
practic oprit.
normele de siguran
sunt cele mai diverse, cele mai numeroase i cele mai jenante
Reglementrile
pentru exportatori. Se refer la vnzarea ntr-un anumit fel de
privind ambalarea,
ambalaj, la necesitatea de a indica pe etichete coninutul precis
etichetarea i
al produsului, la dimensiunile etichetelor etc.
marcarea
45
c) Formaliti vamale i administrative la import
Formalitile vamale i administrative la import au, n general, un caracter
legitim pentru aplicarea politicii comerciale. n multe situaii, astfel de msuri sunt
utilizate pentru limitarea importurilor i chiar pentru discriminarea ntre diferitele ri
partenere. Principalele metode folosite, n acest sens, sunt:
cele privind evaluarea incorect n vam a mrfurilor importate
cerinele referitoare la prezentarea de documente suplimentare, necesare
la importul n anumite ri.
Aa cum s-a menionat deja, potrivit reglementrilor internaionale valoarea n
vam se stabilete pe baza preului normal al mrfii, rezultnd din facturi, iar
transformarea din valut strin n moned naional se face la un curs recunoscut de
FMI. Contrar acestei reguli, unele ri folosesc la evaluarea vamal alte preuri dect cel
real al mrfii importate (de exemplu, preul intern al produsului similar sau preuri
arbitrare mult mai ridicate), ceea ce scumpete importul, fcndu-l necompetitiv.
Dei exist tendina de simplificare i standardizare a documentaiei necesare
pentru realizarea tranzaciilor comerciale, o serie de ri pretind la import prezentarea de
documentaii care ngreuneaz i, uneori, chiar opresc importurile. ntre documentele din
aceast categorie se nscriu certificatele consulare, certificatele suplimentare de origine a
mrfurilor, facturi comerciale speciale, declaraii vamale extrem de complicate,
solicitnd declarantului elemente pe care, de multe ori, nu are de unde s le cunoasc etc.
TEST DE EVALUARE
Spre deosebire de politica tarifar, care, aa cum s-a vzut, este considerat un
instrument de natur economic de protecie a economiei, politica netarifar are caracter
administrativ, ntruct poate opri total importul, indiferent de puterea concurenial a
exportatorilor. Astfel, un contingent (cot) de import nu permite importul dect n limita
cantitii stabilit de guvern. Odat contingentul epuizat, importul nu mai poate fi
efectuat, este practic oprit.
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Sunt considerate instrumente ale politicii netarifare:
a. prohibiiile la import;
b. taxa vamal;
c. tariful vamal;
d. restricii cantitative;
e. accizele.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Fac parte din categoria restriciilor de ordin calitativ ?
a. contingentele;
b. cotele;
46
c. normele de siguran;
d. msurile de ordin sanitar;
e. prohibiiile.
Rezolvare O O O O O
pli, acorduri de cooperare economic, care includ clauza naiunii celei mai
favorizate sau clauza regimului naional; ele reprezint baza juridic a schimburilor
comerciale, asigurnd stabilitate i continuitate;
participarea la trguri i expoziii internaionale sau organizarea lor n ar, pentru
o mai bun cunoatere a concurenilor;
organizarea de agenii i reprezentane comerciale n strintate pentru o mai bun
cunoatere a pieei partenerilor; n prezent, reeaua de reprezentare economic
oficial cuprinde seciile economice din cadrul ambasadelor i consulatelor. Pe
lng reprezentarea oficial, firmele i pot crea n rile partenere propria reea de
promovare a schimburilor, prin filiale, sucursale, comis-voiajori, societi mixte
etc.
asigurarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi, consultan i
asisten de specialitate, pentru o mai bun informare cu privire la potenialul de
export al rii care acord asistena.
folosirea diverselor modaliti de publicitate extern.
47
i expoziii internaionale, pentru realizarea de ctre institute de specialitate de studii i
cercetri de pia cu pre redus sau gratuite etc.
2. Msurile de stimulare de natur fiscal urmresc creterea competitivitii
exporturilor prin reducerea sau eliminarea acelor componente de cost datorate diferitelor
taxe i impozite i, prin aceasta, creterea ctigului net al exportatorilor. Cuprind:
- Faciliti fiscale acordate pentru mrfurile exportate apar sub forma
scutirii, reducerii sau restituirii impozitelor pe circulaia mrfurilor. Se acord selectiv, n
funcie de importana exportului pentru economia naional respectiv, de regul fiind
direct proporionale cu gradul de prelucrare al produselor. n aceast categorie se include
i importul cu scutire condiionat de plata taxelor vamale sau regimul de drawback: se
refer la importul acelor produse (materii prime sau componente) care urmeaz s fie
ncorporate sau prelucrate n vederea obinerii de produse destinate exportului.
- Faciliti fiscale acordate direct exportatorilor pot s apar sub forma
scutirii sau reducerii impozitelor pe venitul provenit din export.
3. Msurile de stimulare de natur financiar-bancar se realizeaz prin
intermediul sistemului bancar naional i/sau al unor instituii publice sau private,
specializate n acordarea, asigurarea i garantarea creditelor de export i includ:
- Acordarea creditelor de export, care poate mbrca mai multe forme:
Creditul cumprtor este creditul acordat de ctre o banc din ara
exportatorului importatorului strin sau bncii acestuia.
De regul, valoarea acestui credit acoper 75-90% din valoarea tranzaciei, restul
fiind pltit de importator (din capitalul propriu sau dintr-un alt credit) sub form de
avans.
Aceste credite se acord de ctre instituii specializate n finanarea exporturilor
din ara exportatorului, pentru aceasta ncheindu-se o convenie de credit ntre importator
(banca sa) i banca exportatoare.
Asigurarea creditelor cumprtor este obligatorie i se realizeaz de ctre banca
exportatorului, la o instituie de asigurare din ara sa. Costul asigurrii este suportat, de
regul, de importator.
Liniile de credit sunt o form a creditului cumprtor, se deschid de ctre o
instituie financiar din ara exportatorului n favoarea unei instituii financiare din ara
importatorului, n baza unor acorduri inter-guvernamentale ncheiate ntre cele dou ri
(exportatoare i importatoare),prin care guvernul rii se oblig s garanteze creditul
acordat importatorilor. Caracteristici:
Obiectul creditului l reprezint maini,utilaje, echipamente, n general bunuri
de valori foarte mari;
Se acord pe termen mediu i lung (5-8 ani);
Pentru a beneficia de o linie de credit, fiecare contract de cumprare trebuie s
se situeze peste o anumit valoare considerat ca minim.
Creditul furnizor este creditul comercial acordat de vnztor
(furnizor)/exportator cumprtorului strin; se folosete n cazul unor exporturi de
valoare mai mic i pe perioade reduse de timp.
Finanarea acestui tip de credite: cea mai mare parte a furnizorilor care ofer
faciliti de plat cumprtorilor nu dispun de resurse suficiente pentru a atepta sfritul
perioadei de creditare, de aceea, n practic, furnizorii finaneaz creditele acordate
mprumutndu-se (lund credit) de la o instituie de credit, n general o banc comercial
/ specializat n finanarea exporturilor.
Bncile respective condiioneaz acordarea acestor credite ctre exportatori de
asigurarea acestora la o instituie de asigurare. Costul asigurrii, sub forma primei de
asigurare pltit de exportator, va fi suportat de importator (direct, prin evidenierea ei
separat n contract sau indirect, prin includerea ei n pre).
Asigurarea creditelor urmrete acoperirea riscului exportatorului de a nu
ncasa la scaden contravaloarea mrfurilor livrate pe credit.
Principalele categorii de risc:
48
riscuri comerciale: insolvabilitatea cumprtorului sau incapacitatea acestuia de
a achita la scaden ratele i dobnzile aferente: refuzul de plat al
cumprtorului (reaua credin) n situaia n care livrrile corespund
contractului.
riscuri ne-comerciale: rzboi, revoluii, exproprieri etc., unele ri includ aici i
riscurile legate de calamiti naturale: cutremure, inundaii, uragane etc.
riscuri monetare: riscul creterii de pre, riscul valutar determinat de
modificarea cursului de schimb al monedei din contract.
Majoritatea rilor au creat instituii specializate de asigurare, de regul cu o
dubl funcie: instituie de asigurare i instituie specializat de finanare a exporturilor.
Aceste instituii, direct sau indirect, sunt controlate i sprijinite de statul respectiv.
Asigurarea se face ntr-un anumit procent n raport cu valoarea creditului
acordat, cealalt parte din risc suportnd-o furnizorul sau cumprtorul, dup caz (de
regul, riscurile economice se acoper 75-90%, cele politice, 85-90%). Nivelul primei de
asigurare, suportat de regul de ctre importator, este n funcie de categoria de risc
asigurat i de calitatea beneficiarului creditului.
Garantarea creditelor de export se face de ctre o instituie bancar din ara
importatorului (cumprtorului) care se oblig fa de banca creditoare din ara
exportatorului s achite contravaloarea mrfurilor livrate pe credit, n cazul n care
debitorul devine insolvabil. n orice contract comercial internaional, obligaia principal
a prilor este reprezentat de obligaia contractanilor de a-i ndeplini obligaiile
asumate. Garania, cerut suplimentar, d natere unei a doua relaii obligaionale,
secundar, dar egal ca valoare i form, atunci cnd obligaia asumat iniial nu a fost
ndeplinit.
Partenerul de contract, solicitat s ofere o garanie suplimentar privind
ndeplinirea obligaiilor asumate prin contract, are dou posibiliti:
s garanteze cu bunurile materiale i financiare proprii, pe care, sub forma
ipotecii, gajului, depozitului bancar, s le pun la dispoziia partenerilor acesteia, aa
numita garanie real;
s apeleze la o ter persoan, numit garant, care s-i asume obligaia c va
achita datoria, n cazul n care cel pentru care se garanteaz nu-i ndeplinete obligaia
asumat. n acest caz obiectul garaniei l reprezint scrisoarea de garanie bancar, care
face parte din grupa garaniilor personale.
4. Msuri de stimulare a exporturilor de natur valutar
- Primele valutare sunt sume suplimentare acordate exportatorilor n
momentul preschimbrii valutei, prin oferirea unui curs de schimb mai
avantajos dect cursul de schimb oficial, respectiv cursul de schimb cu
prim. Se acord difereniat, pe grupe de mrfuri, zone geografice.
- Deprecierea monetar este favorabil exportatorilor numai pe termen scurt
i numai dac reducerea cursului de schimb al monedei naionale este mai
accelerat dect reducerea puterii de cumprare interne a acesteia. Diferena
ntre gradul de depreciere i reducerea puterii de cumprare reprezint un fel
de prim pentru export, care poate permite reducerea preului de export, fr
diminuarea ctigului n moned naional. Acest fenomen este cunoscut
drept dumping valutar. Politica de depreciere i poate atinge scopul numai
atunci cnd cererea pentru produsele de export este elastic fa de pre.
TEST DE EVALUARE
Msurile promoionale sunt msuri luate la nivel macroeconomic, prin care se urmrete
influenarea potenialilor clieni externi
49
Ce sunt msurile de stimulare?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Reprezint mijloace de stimulare de natur fiscal:
a. sistemul draw-back;
b. subvenionarea direct;
c. perfecionarea (lohn-ul);
d. devalorizarea monedei naionale;
e. asigurarea exporturilor mpotriva riscului comercial i politic.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Ce reprezint sistemul draw-back:
a. restituirea taxei vamale perceput la importul unui produs care este ncorporat ntr-un
produs exportat;
b. aplicarea unei taxe vamale mai mici la mrfurile importate pentru a fi ncorporate n
produse de export;
c. neaplicarea de taxe la produsele importate pentru a fi utilizate n produse de export;
d. restituirea TVA aplicat la importul unui produs ncorporat ntr-un produs exportat;
e. restituirea taxei de acciz la produsele din import ncorporate n produse de export.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
50
Tema nr. 5
Uniti de nvare:
Baza juridic i tipologia regimurilor prefereniale
Teoria uniunilor vamale i integrrii economice
Obiectivele temei:
definirea regimurilor prefereniale;
analizarea diferitelor forme de integrare economic;
descrierea modalitilor prin care se formeaz uniunile vamale.
Bibliografie recomandat:
Definiie: Prin regim preferenial se nelege acordarea unor faciliti comerciale (de
exemplu, reduceri de taxe vamale) la importul dintr-o ar sau din mai
multe ri, care nu se aplic i la importul din celelalte ri.
Una din prevederile deosebit de importante ale GATT din 1947, neconsiderat
ca un principiu al relaiilor comerciale internaionale, dar avnd un impact ulterior
deosebit n relaiile economice dintre state, se refer la aplicarea teritorial a clauzei
naiunii celei mai favorizate. GATT a permis, ca o derogare de la aceast clauz,
constituirea de zone de comer liber i de uniuni vamale, n sensul c facilitile pe care
i le acord reciproc rile participante la astfel de grupri comerciale nu trebuie
extinse asupra rilor tere, neparticipante.
51
Pentru ca zonele de comer liber i uniunile vamale s fie acceptate ca derogri
de la clauza naiunii celei mai favorizate, eliminarea taxelor vamale i a restriciilor
cantitative dintre rile membre ale unor astfel de grupri trebuie s acopere o parte
substanial din schimburile comerciale reciproce, iar reducerea i eliminarea
obstacolelor comerciale s se desfoare conform unui program precis, care s fie fcut
cunoscut tuturor rilor. n plus, pentru uniunile vamale este impus regula ca tariful
vamal comun, aplicat la importul din rile tere, s reprezinte media aritmetic a fostelor
tarife vamale naionale, cu alte cuvinte s nu impun o protecie suplimentar la importul
din rile neparticipante fa de situaia dinaintea constituirii uniunii vamale.
Zonele de comer liber i uniunile vamale sunt considerate etape primare n
procesul mai complex de integrare economic. Aceasta presupune, pe lng circulaia
liber a produselor ntre rile membre, domeniu reglementat de GATT, i circulaia
liber a capitalului i forei de munc, domenii care exced sfera GATT.
52
Argumentul economic poate fi valabil atunci cnd producia de mare serie nu
poate fi realizat la nivel naional, dar guvernele ar trebui s aib n vedere piaa global,
mondial, i s nu fie seduse de tentaia de a considera c a produce pentru o zon
geografic este un substitut adecvat. Calea regionalismului poate foarte uor s conduc
spre protecionism la nivel regional i la apariia de ntreprinderi necompetitive la nivel
internaional (n fapt, o politic de substituire a importurilor la scar regional, extins de
la nivel naional).
Exist perspectiva ca, din punct de vedere al regimului de politic comercial,
lumea s se tripolarizeze: polul european reprezentat de Uniunea European avnd n
prezent 27 ri membre, iar n viitor circa 30 polul american, reprezentat actualmente de
NAFTA, cu 3 ri membre, dar spre care intesc principalele ri din America de Sud
polul asiatic, slab reprezentat n prezent de ASEAN (Asociaia Naiunilor din Asia
de Sud-Est, cu 6 ri membre), zon n care se preconizeaz constituirea unei puternice
uniuni vamale cu participarea principalelor ri asiatice.
Privite n conexiune, tendinele de regionalizare i de globalizare apar mai
degrab ca fiind complementare dect divergente, respectiv se poate considera c
regionalizarea este o etap n procesul mai amplu al globalizrii economiei
internaionale.
53
Principalele aranjamente comerciale prefereniale interregionale
Aranjamente Tip Nr ri participante
INTERREGIONALE
Sistemul Generalizat Preferine ri dezvoltate n favoarea rilor n curs de
de Preferine Vamale nereciproce dezvoltare
(SGPV)
Protocolul celor 16 Preferine 13 Bangladesh, Brazilia, Chile, Egipt, Israel, Mexic,
Reciproce Pakistan, Peru, Coreea de Sud, Romnia, Turcia,
Tunisia, Uruguay
Sistemul Global de Preferine 39 Algeria, Argentina, Bangladesh, Benin, Bolivia,
Preferine Reciproce Brazilia, Camerun, Chile, Cuba, Ecuador, Egipt,
Comerciale (SGPC) Filipine, Ghana, Guineea, Guyana, India, Indonezia,
Iran, Irak, Libia, Malayezia, Mexic, Mozambic,
Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Coreea de Sud,
Coreea de Nord, Romnia, Singapore, Sri Lanka,
Sudan, Tanzania, Thailanda, Trinidad Tobago,
Tunisia, Vietnam, Zimbabwe
TEST DE EVALUARE
Zona de comer liber este o grupare de ri care decid s-i desfiineze obstacolele din
comerul reciproc (taxe vamale, restricii cantitative), fiecare ar participant
continund s aplice la importul din rile tere regimul de import propriu, respectiv
tariful vamal naional.
Exerciii
Exemplu rezolvat:
O zon de comer liber presupune:
a. desfiinarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative ntre rile membre
b. aplicarea la importul din rile tere a tarifelor naionale ale rilor membre
c. aplicarea la importul din rile tere a unui tarif extern comun
d. acordarea de preferine vamale la importul din rile n curs de dezvoltare
e. acordarea de preferine vamale reciproce ntre rile n curs de dezvoltare.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Ce condiii trebuie s ndeplineasc o uniune vamal pentru a putea fi admis ca
derogare de la clauza naiunii celei mai favorizare:
a. s fie format din mai mult de dou ri
b. rile membre s desfiineze taxele vamale la principalele produse industriale din
comerul reciproc
c. rile membre s desfiineze taxele vamale i restriciile cantitative la o parte
substanial din schimburile comerciale reciproce
d. tariful vamal comun s reprezinte media aritmetic a tarifelor vamale naionale
54
e. tariful vamal comun s nu depeasc nivelul tarifelor aplicate de ara membr cu cel
mai ridicat nivel al impunerii vamale.
Rezolvare O O O O O
Aa cum s-a artat, formarea unei uniuni vamale presupune eliminarea taxelor de
import ntre rile membre i la stabilirea unui tarif extern comun pentru importul din
rile tere. Se poate spune c, atta timp ct tariful extern comun nu este mai mare dect
media aritmetic a fostelor tarife naionale, formarea uniunii vamale (ca, de altfel, i a
zonei de comer liber, n cadrul creia rile membre i menin tarifele naionale la
importul din rile tere) reprezint un pas spre liberalizarea comerului, cu consecine
favorabile asupra bunstrii rilor membre i a restului lumii.
Concluzia c formarea uniunii vamale conduce la bunstarea general nu este,
ns, garantat. Economistul american Jacob Viner, urmat de englezii James Meade,
Richard Lipsey i Kelvin Lancaster, au demonstrat c, ntr-o lume n care exist mai mult
dect o distorsiune a echilibrului pieei libere, eliminarea numai a unei distorsiuni nu
conduce neaprat la bunstare.
Pentru a analiza efectele zonei de comer liber i uniunii vamale, lum un model
n care ara A, o ar cu pondere mic n comerul internaional, formeaz o uniune
vamal cu ara B, i ambele ri au relaii comerciale cu ara C, care rmne n afara
uniunii vamale.
Preul mrfii X
D S
B+T
C+T H G (C+T)
B L I J M B
C Q R C
E F
S D
P1 P0 K0 K1
Cantitatea mrfii X
55
prin reducerea dimensiunilor originale ale triunghiurilor originale cu suma triunghiurilor
msurat LIH+JMG.
Totui, nlocuirea importului din ara C cu import din ara A produce i o
pierdere de bunstare pentru ara A, egal cu dreptunghiul msurat EFJI, care naintea
uniunii vamale reprezenta un venit din taxa vamal pentru guvern, iar dup uniune
reprezint o plat ctre ara B. ara A va trebui s majoreze impozitele interne pentru a
compensa pierderea de venit din taxe vamale sau s-i reduc cheltuielile cu o sum
egal cu EFJI. Pierderea de bunstare rezultat din nencasarea taxei vamale este
considerat ca datorndu-se deturnrii de comer.
Efectul net al uniunii vamale asupra bunstrii unei ri depinde de dimensiunile
relative ale ctigurilor de bunstare rezultate din crearea de comer i ale pierderilor
rezultate din deturnarea de comer. Aa cum se poate vedea din graficul de mai sus, n
funcie de cererea i oferta intern, de mrimea taxei dinaintea uniunii vamale i de
diferena costului mrfii X din rile B i C, dimensiunile relative ale ctigurilor din
crearea de comer i ale pierderilor din deturnarea de comer pot conduce la ctiguri sau
pierderi nete de bunstare.
Y
B1
B3 B2 P1
C
T
W1
P0
W0
W0
T C
O B3 B2 B1 X
56
termenii mrfii X care ar fi fost obinut de ara A dac ea ar fi rmas la nivelul iniial de
producie P0. Intersecia liniei de pre B1B1 cu axa X la B3 ne d valoarea.
Aa cum se vede, deturnarea de comer de la ara C la B cauzeaz o reducere de
venit de la B2B3 la marfa X. Aceast deturnare are loc ntotdeauna dac formarea uniunii
duce la schimbarea de furnizori, ntruct n aceste condiii trebuie s fie adevrat c
preul relativ la care ara A poate s cumpere marfa X este mai puin favorabil dup
uniune dect nainte.
Dar acest efect al deturnrii de comer este compensat prin ctigul de eficien
obinut prin micarea produciei de la P0 la P1. Acest ctig a crescut n termenii mrfii X
cu distana B3B1. Efectul net al deturnrii i crerii de comer este egal cu cantitatea
pozitiva B2B1. De remarcat c B1 se poate situa ntre B3 i B2, caz n care efectul
deturnrii de comer ar fi mai mare dect efectul crerii de comer.
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Crearea de comer dup formarea unei zone de comer liber sau uniuni vamale
nseamn:
a. nlocuirea unui import mai ieftin dintr-o ar ter cu un import mai scump dintr-o ar
membr a zonei de comer liber sau uniunii vamale
b. majorarea importului ca urmare a lipsei de marf din producia intern
c. majorarea cumprrilor interne ca urmare a creterii puterii de cumprate a populaiei
d. nlocuirea unui import mai ieftin dintr-o ar membr cu un import mai scump dintr-o
alt ar membr
e. nlocuirea cumprrii unei mrfi produs la intern mai scump cu un import mai ieftin
dintr-o ar membr a zonei de comer liber sau uniunii vamale.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Formarea unei uniuni vamale este agreat de GATT-OMC dac:
a. tariful extern comun nu este mai mare dect media aritmetic a
fostelor tarife naionale;
b. tariful extern comun este mai mare dect media aritmetic a
fostelor tarife naionale
57
c. tariful extern comun este egal cu cel al principalilor parteneri
comerciali;
d. tariful extern comun este stabilit la nivelul rii participante cu cel
mai sczut grad de protecie;
e. tariful extern comun este stabilit la nivelul rii participante la uniune cu cel mai
ridicat grad de protecie.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
58
Tema nr. 6
Uniti de nvare:
Eurovalute
Operaiuni pe piaa capitalului
Centrele financiare off-shore
Obiectivele temei:
definirea conceptului de eurovalut;
analizarea operaiunilor desfurate pe piaa de capital;
definirea centrelor financiare off-shore i sublinierea efectelor acestora.
Bibliografie recomandat:
Piaa financiar
internaional
59
Volumul tranzaciilor pe pieele financiare internaionale depete cu mult
volumul comerului internaional cu mrfuri i servicii. Aceasta demonstreaz c piaa
internaional de capital a devenit o pia n sine, care se globalizeaz, asemenea pieei
internaionale a produselor i pieei internaionale a muncii n formare.
6.1. Eurovalute
Reinem: n felul acesta a aprut eurodolarul, adic dolarul care este deinut de
nerezideni americani i circul n afara Statelor Unite ca ar de emisiune.
Tot astfel au aprut i alte eurovalute, adic valute ale rilor europene care
circul n Europa, n afara rilor de emisiune: euroeuro, eurolire sterline
etc. Piaa eurovalutelor a cptat n ultimele decenii proporii tot mai mari,
devenind o parte esenial a pieei internaionale a capitalului.
60
TEST DE EVALUARE
Ce sunt eurovalutele?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Precizai principalele dou componente ale pieei financiare internaionale:
a. piaa valutar internaional;
b. piaa internaional a mrfurilor;
c. piaa internaional de capital;
d. piaa internaional a serviciilor;
e. piaa internaional a muncii.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
Reprezint depozit n eurodolari:
a. un depozit constituit de un american n dolari n Anglia;
b. un depozit constituit de un german n dolari n Frana;
c. un depozit constituit de un german n dolari n SUA;
d. un depozit constituit de un francez n dolari n Frana;
e. un depozit constituit de un american n dolari n SUA.
Rezolvare O O O O O
61
Deci se tie c la plasarea dolarilor pe 6 luni se obine o dobnd de 87/16 pe an.
Se cumpr dolari spot i simultan se vnd la 6 luni, cu un discount de 375 (cursul de
pia de cumprare la termen).
Costul hedging-ului (acoperirii) este:
0,0375 360 100
3,7929% pe an
182 1,9560
Banca a propus, probabil, pentru depozitul ce i-a fost oferit o dobnd de 47/80 %
pe an, pentru a avea i o marj de negociere de 4,6446% pe an.
c) Arbitrajul de dobnd
$/ spot 1,2525/1,2535
1 lun 53/48
2 luni 106/101
3 luni 160/155
6 luni 360/350
12 luni 695/680
$/ spot 1,2330/1,2340
1 lun 79/74
2 luni 164/159
3 luni 247/242
6 luni 512/504
12 luni 972/962
TEST DE EVALUARE
63
7/7,5, cursul /$ la disponibil este 1,0000/1,1000, iar la termen de 6 luni
1,0000/9,0000?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
n cazul operaiunilor la termen contra termen:
a. poziiile spot nu se anuleaz reciproc;
b. se realizeaz o singur operaiune SWAP;
c. sunt utilizate contracte futures;
d. se urmrete diferena dintre cotaiile a dou valute;
e. exist expunere valutar.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Arbitrajul de dobnd reprezint:
a. acceptarea de depozite i darea cu mprumut a acestora pentru perioade similare;
b. acceptarea de depozite i darea cu mprumut a acestora pentru perioade diferite;
c. plasarea de depozite i luarea cu mprumut a acestora pentru perioade similare;
d. plasare de depozite i luarea cu mprumut a acestora pentru perioade diferite;
e. eliminarea expunerii valutae.
Rezolvare O O O O O
64
afaceri cu valut sau offshore, comparativ cu partenerii interni care fac afaceri cu
moned naional sau onshore, ele pot fi denumite centre offshore.
n al doilea rnd, centrele offshore sunt, n general, scutite de taxele i
controlul valutar, care sunt aplicate pe piaa intern. Aceast asimetrie n reglementrile
guvernamentale, ntre pieele financiare offshore i onshore, a fost frecvent considerat
ca una din cauzele creterii deosebite a pieei eurovalutelor din ultimele decenii.
n al treilea rnd, centrele financiare offshore sunt, n principal, dar nu
exclusiv, destinate clienilor nerezideni. Relaiile rezidenilor cu centrele offshore sunt
strict controlate de guvern, care trebuie s gseasc un compromis ntre obiectivul de a
promova centrele offshore i controlul abuzului potenial din partea rezidenilor.
65
ntre cele dou extreme centrele primare i centrele de depozitare sunt alte
dou tipuri de centre, denumite centre de distribuire de fonduri i centre de colectare de
fonduri.
Joac un rol intermediar orientat spre interior, adic
canalizeaz spre utilizatorii din zona respectiv fonduri
colectate din afara acestei zone. De pild, 80% din fondurile
colectate n Singapore provin din rile neasiatice. n spe,
Centrele de distribuire Londra i pieele de eurovalute sunt principalii furnizori de
de fonduri fonduri spre Singapore, cu toate c rile din Orientul Mijlociu
au devenit, ca grup, un important furnizor de fonduri.
Majoritatea fondurilor colectate aici sunt utilizate n Asia. Cei
mai importani beneficiari sunt rile ASEAN, urmate de
Japonia i Hong-Kong. Exemplu: Singapore
TEST DE EVALUARE
Centrele primare deservesc clienii din ntreaga lume, dar sursele i destinaiile
fondurilor sunt n principal n zona pieei respective, ndeosebi ri industrializate
avansate, care pun la dispoziie fondurile i se mprumut de la centru.
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Dintre urmtoarele centre OFFSHORE indicai centrele de depozitare:
a. New York;
b. Bahamas;
c. Singapore;
d. Bahrain;
e. Cipru.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
ntre dezavantajele centrelor offshore se numr:
a. creterea cererii pentru diverse categorii de servicii;
b. influenele asupra realizrii obiectivelor politicii monetare naionale;
c. nfiinarea de sucursale financiare ale ntreprinderilor multinaionale;
d. transferurile de know-how;
e. stimularea internaionalizrii economiei naionale.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
67
capital sunt bncile comerciale, marile companii, instituiile financiare nebancare
(companii se asigurri, fonduri de pensii, fonduri mutuale, fonduri de investiii i altele),
bnci centrale i agenii guvernamentale.
Componenta pieei internaionale de capital exprimat n eurovalute reprezint
una dintre cele mai importante pri ale acesteia. Din totalul pieei eurovalutelor, 2/3 sunt
reprezentate de eurodolari.
Marile bnci sunt activ angajate n tranzacii cu bani pe piaa internaional care
constau n acceptarea i plasarea de depozite.
ncepnd cu anii 60 ai secolului trecut, dezvoltarea extrem de rapid a centrelor
financiare a mers paralel cu extinderea activitii bancare internaionale. Centrele
financiare, aa cum sunt Londra, New York, Paris i Zrich, au contribuit n mare msur
la creterea pieei financiare internaionale n perioada de dup cel de-al doilea rzboi
mondial.
Actualmente, la nivel mondial opereaz peste 70 de centre financiare offshore,
activele deinute de acestea crescnd n medie cu peste 5% anual n ultimul deceniu al
secolului trecut, atingnd circa 5 trilioane dolari, respectiv peste 50% din activele
internaionale.
n prezent, bncile din centrele offshore se angajeaz n principal n trei categorii
de tranzacii: operaiuni cu eurovalute, inclusiv eurodolari i euroyeni (mprumuturi,
depozite); operaiuni cu euroobligaiuni; tranzacii cu derivate pe piaa OTC (over-the-
counter) pentru acoperirea riscurilor i n scopuri speculative.
Deoarece tranzaciile cu eurovalute constituie marea majoritate a operaiunilor bncilor
din centrele offshore, activitatea centrelor financiare offshore este predominant de natur
interbancar.
68
TEST RECAPITULATIV
5. Valoarea materiei prime este de 100, iar taxa vamal la import este de 10%.
Valoarea produsului finit este de 200, iar taxa vamal la import este de 20%. Care
este protecia efectiv la importul produsului finit:
a) 0%;
b) 10%;
c) 20%;
d) 30%;
e) 40%.
69
d) marfa strin importat, dup ce a fost supus taxei vamale, s nu fie supus unor
taxe interne mai mari dect cele aplicate la produsul din producia intern;
e) marfa importat la un pre mai mic dect cel la marfa din producia intern s fie
supus unei taxe de acciz.
70
c) rile membre s desfiineze taxele vamale i restriciile cantitative la o parte
substanial din schimburile comerciale reciproce;
d) tariful vamal comun s reprezinte media aritmetic a tarifelor vamale naionale;
e) tariful vamal comun s nu depeasc nivelul tarifelor aplicate de ara membr cu cel
mai ridicat nivel al impunerii vamale.
20. Crearea de comer dup formarea unei zone de comer liber sau uniuni vamale
nseamn:
a) nlocuirea unui import mai ieftin dintr-o ar ter cu un import mai scump dintr-o
ar membr a zonei de comer liber sau uniunii vamale;
b) majorarea importului ca urmare a lipsei de marf din producia intern;
c) majorarea cumprrilor interne ca urmare a creterii puterii de cumprate a
populaiei;
d) nlocuirea unui import mai ieftin dintr-o ar membr cu un import mai scump dintr-o
alt ar membr;
e) nlocuirea cumprrii unei mrfi produs la intern mai scump cu un import mai ieftin
dintr-o ar membr a zonei de comer liber sau uniunii vamale.
71
21. Reprezint depozit n eurodolari:
a) un depozit constituit de un american n dolari n Anglia;
b) un depozit constituit de un german n dolari n Frana;
c) un depozit constituit de un german n dolari n SUA;
d) un depozit constituit de un francez n dolari n Frana;
e) un depozit constituit de un american n dolari n SUA.
72
b) Bahamas;
c) Singapore;
d) Bahrain;
e) Cipru.
73
Tema nr. 7
Uniti de nvare:
Conceptul de companie multinaional
Cauzele apariiei i extinderii companiilor multinaionale
Evoluii recente ale companiilor multinaionale
Implicaiile activitii companiilor multinaionale
Obiectivele temei:
nelegerea diferitelor definiii legate de conceptul de companie
multinaional;
analiza cauzelor apariiei i extinderii companiilor multinaionale;
prezentarea evoluiilor recente ale companiilor multinaionale;
sublinierea efectelor produse de companiile transnaionale prin activitile
desfurate.
Bibliografie recomandat:
74
7.2. Cauzele apariiei companiilor multinaionale
75
Universul companiilor multinaionale cuprinde mari firme n principal din rile
dezvoltate, dar i din rile n curs de dezvoltare i, n ultima vreme, firme din rile n
tranziie. De exemplu, Societatea Naional a Petrolului Petrom (SNP) este singura firm
romneasc ce figureaz n clasamentul companiilor multinaionale din rile n tranziie.
n acest clasament, dominat de Lukoil, SNP se plasa pe locul 24 (active deinute n
strintate 19 milioane $ din active totale de 2970 milioane $; vnzri n cadrul
filialelor din strintate 211 milioane $ din vnzri totale de 2041 milioane $; grad de
internaionalizare 3,7%).
La nceputul actualului secol, primele 100 companii multinaionale (cu excepia
celor din domeniul financiar) deineau mpreun 2000 miliarde $ n active n strintate,
avnd o cifr de afaceri de peste 2000 miliarde $, antrennd peste 6 milioane de salariai
n cadrul filialelor, ceea ce reprezenta circa 12% din activele totale ale companiilor
multina-ionale, 16% din vnzri i 15% din numrul total de salariai. Aproape 91% din
primele 100 companii multinaionale aparin triadei. Doar trei companii din primele 100
aparin rilor n curs de dezvoltare Petroleos (Venezuela), Cemex (Mexic), Hutchison
Whampoa (Hong Kong China).
76
Recent, companiile multinaionale recurg frecvent la aliane strategice,
nregistrndu-se numeroase parteneriate tehnologice, ndeosebi n ceea ce privete
tehnologia informaiei, industria automobilelor i produselor farmaceutice. Astfel de
parteneriate contribuie la diminuarea costurilor i riscurilor, furniznd companiilor
flexibilitatea necesar n cadrul unui mediu tehnologic n perpetu schimbare.
Fuziunile i achiziiile transfrontaliere pot fi explicate prin prisma mai multor
factori, cum ar fi: deschiderea pieelor datorat liberalizrii comerului, investiiilor i
pieelor de capital; dereglementrile din anumite sectoare; presiunea sporit exercitat de
concuren n contextul globalizrii i accelerrii schimbrilor tehnologice.
n aceste condiii, creterea dimensiunii devine tot mai stringent pentru
companiile multinaionale aflate n cutare de resurse i de piee la nivel mondial. De
asemenea, acest fenomen este dictat de sinergiile financiare, manageriale i operaionale,
ca i de realizarea economiilor de scar. Prin creterea dimensiunii, companiile
multinaionale beneficiaz de o mai bun poziie competitiv pentru a putea face fa
mediului tehnologic (o cerin de baz ntr-o economie internaional intensiv n
cunotine) i costurilor ridicate ale cercetrii-dezvoltrii.
Reelele bazate pe partajarea cunotinelor, o dimensiune ignorat anterior n
cadrul produciei internaionale, pot fi de o importan crucial n dobndirea unei poziii
de lider n anumite domenii.
cantitativ calitativ
77
Activitatea companiilor multinaionale poate ndeplini un rol semnificativ n
completarea eforturilor firmelor naionale. Dar, obiectivele companiilor multinaionale
nu concord n totalitate cu cele ale guverne-lor rilor gazd: guvernele caut s
accelereze dezvoltarea naional, n timp ce companiile multina-ionale urmresc
creterea propriei lor competitiviti n mediul internaional.
78
tehnologic specific, poziia competitiv, capacitatea guvernului de a implementa politici
economice corespunztoare.
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Anumite definiii ale companiilor multinaionale pornesc de la criterii structurale cum
ar fi:
a. valoarea absolut a profiturilor;
b. valoarea relativ a produciei;
c. numrul de ri n care firma opereaz;
d. valoarea absolut a vnzrilor;
e. numrul de salariai implicai n activitatea inter-naional a companiei.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Companiile multinaionale influeneaz factorii care determin procesul de cretere
economic prin contribuia la:
a. formarea de capital;
b. diminuarea schimburilor internaionale;
c. restrngerea transferului de tehnologie;
d. dezvoltarea resurselor umane;
e. scderea capacitilor de producie.
Rezolvare O O O O O
80
REZUMAT
81
Tema nr. 8
BALANA DE PLI
Uniti de nvare:
Contul venitului naional
Balana de pli
Obiectivele temei:
analizarea contului venitului naional att in economii deschise ct i
inchise;
studierea componenei contului curent;
prezentarea componenei contului de capital;
prezentarea tabloului general al balanei de pli.
Bibliografie recomandat:
Definiie: Produsul intern brut (PIB) al unei ri reprezint valoarea tuturor bunurilor
finale i serviciilor produse de factorii ei de producie i vndute pe pia
ntr-o perioad dat de timp.
Atenie! Pinea vndut n magazin, strungul vndut unei fabrici, cartea vndut n
librrie, intr n calculul PIB. Nu intr, ns, fina vndut unei fabrici de
pine, metalul vndut uzinei de strunguri, cerneala i hrtia vndut
tipografiei, ntruct sunt produse intermediare, iar preurile lor sunt incluse
n produsul final.
82
naional sunt semnificative. Totui, n analizele macroeconomice termenii de PIB i venit
naional sunt utilizai alternativ, fcndu-se distincii numai atunci cnd este necesar.
Componentele PIB
P.I.B
100 95
75 consum
60
50
investiii
consum
25
guvernamental
25
10
0
-10 -5
sold cont
curent
a) Economie nchis
ntr-o economie nchis (autarhic) imaginar, divizarea PIB n consum, investiii
i achiziii guvernamentale este exhaustiv. Orice produs final sau serviciu care nu este
cumprat de firme, populaie sau de guvern trebuie s fie folosit pentru investiii sau
stocat.
S notm cu
P=PIB
C=consum
I=investiii
G=achiziii guvernamentale
ntruct ntr-o economie nchis producia trebuie consumat, investit sau
cumprat de guvern, putem scrie:
P=C+I+G
n aceast economie nchis, economisirea (acumularea), adic partea care nu
este consumat sau cumprat de guvern, este egal cu investiia. Aceasta nseamn c o
astfel de economie poate s-i mreasc bunstarea numai prin noi acumulri de capital.
Dac notm economisirea cu S, atunci:
S = P C G.
ntruct P = C + I + G, putem scrie c:
I = P C G;
Deci: S = I.
b) Economie deschis
ntruct rile fac comer ntre ele, sunt economii deschise i deci o parte din
producie este exportat, iar o parte din venituri este utilizat pentru import de produse i
servicii strine. Prin urmare, vnzrile pot fi realizate din producia intern sau din
import. Exportul majoreaz PIB-ul, pe cnd importul l diminueaz. Notnd cu EX
exportul i cu IM importul rezult c:
P = C + I + G + EX IM.
Un import mai mare dect exportul (IM>EX) ofer o resurs n plus pentru
consumul populaiei, investiii i consumul guvernului. Cea mai bun utilizare a
surplusului ar fi pentru investiii. n acest caz, I poate fi mai mare dect S (I>S).
83
TEST DE EVALUARE
Ce este PIB-ul?
Rspuns:
Produsul intern brut (PIB) al unei ri reprezint valoarea tuturor bunurilor finale i
serviciilor produse de factorii ei de producie i vndute pe pia ntr-o perioad dat de
timp.
Consumul este 100, investiiile 40, achiziiile guvernului 30, exportul 50, importul
60. Care este PIB-ul?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
ntr-o economie autarhic:
a. PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii;
b. PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii + exportul net;
c. investiii = economii;
d. investiii > economii;
e. investiii < economii.
Rezolvare O O O
De rezolvat:
ntr-o economie deschis:
a. PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii;
b. PIB = consum + achiziii guvernamentale + investiii + exportul net;
c. o ar poate s investeasc mai mult dect economisete;
d. o ar nu poate s investeasc mai mult dect economisete;
e. o ar poate s investeasc att ct economisete.
Rezolvare O O O O O
a) Contul curent
n viaa real, foarte rar exportul unei ri este egal cu importul. Raportul dintre
exportul i importul de bunuri i servicii este cunoscut sub denumirea de balan
comercial (BC) :
BC = EX IM
b) Contul de capital
Sunt dou explicaii pentru care contul curent este foarte important pentru PIB.
Prima const n faptul c schimbrile n contul curent pot fi asociate cu
schimbrile n producie i gradul de ocupare a forei de munc n ara
respectiv.
A doua const n faptul c un cont curent msoar dimensiunea i
direcia mprumutului extern al rii.
Cnd o ar import mai mult dect export, ea finaneaz deficitul de cont
curent prin mprumuturi din exterior, acumulnd o datorie extern. Similar, dac o ar
export mai mult dect import, cu excedentul creat ea finaneaz deficitul rilor
importatoare, mprumutndu-le. Aceste micri de capital se nregistreaz n balana
contului de capital (CdC). Un deficit de cont curent (CC) trebuie s aib corespondent o
intrare n contul de capital (CdC), iar un excedent n contul curent trebuie s aib
corespondent o ieire n contul de capital.
Bunstarea extern a unei ri excedentare crete, ntruct mprumuturile
acordate rilor deficitare vor fi rambursate cu o dobnd. Dimpotriv, bunstarea
extern a rilor deficitare scade. Se poate, deci, spune c balana de cont curent este
egal cu schimburile nete de bunstare extern.
O ar excedentar folosete mai puin dect produce. O ar deficitar,
dimpotriv, utilizeaz mai mult dect produce. Excedentele i deficitele se regleaz prin
mprumuturi externe, care sunt identificate drept comer intertemporal. O ar deficitar
care se mprumut import consum prezent i export consum viitor. O ar excedentar
care acord un mprumut export consum prezent i import consum viitor.
Aa cum s-a menionat, ntr-o economie nchis investiiile trebuie s fie egale cu
acumularea. ntr-o economie deschis, acumularea i investiiile pot s difere.
ntruct o parte din economiile unei ri pot fi mprumutate altei ri, care i
majoreaz stocul de capital, un surplus n contul curent al unei ri este denumit adeseori
ca fiind o investiie net extern. Se nelege c ara care utilizeaz investiia provenit
din exterior trebuie s aloce o parte din venitul obinut pentru rambursarea creditului plus
dobnda. Investiia intern i investiia extern sunt dou ci prin care ara excedentar
poate s-i foloseasc excedentul din contul curent pentru un venit viitor.
Conform aceleiai metodologii FMI, n contul de capital sunt evideniate
micrile de capital pe termen scurt de pn la un an (credite, repatrieri de active) i
micrile de capital pe termen mediu i lung (investiii directe, investiii de portofoliu).
85
n balana de pli (BP) sunt nregistrate, de fapt, dou tipuri de tranzacii
internaionale:
export i import de bunuri i servicii, care intr n balana contului curent
(BCC)
vnzri i cumprri de active, care intr n balana contului de capital
(BCdC).
Reinem: Prin activ se nelege orice form n care poate fi deinut avuia: bani,
aciuni, fabrici, pmnt, colecie de timbre etc.
ncasri Pli
Balana contului curent (BCC)
Export X
Import X
Sold +
Balana contului de capital (BCdC)
Vnzri active X
Cumprri active X
Sold +
Balana rezervelor oficiale internaionale (BR) +
Total general = =
86
Indicator Mod de calcul Semnificaie Nivel optim
Gradul de Punerea n valoare a Ct mai ridicat, n
deschidere a Export avantajului funcie de
economiei spre PIB comparativ i dimensiunea rii,
exterior competitiv ntre 20% i 50%
Grad de Capacitatea rii de a Ct mai aproape de
acoperire a Export produce mrfuri i 100%, dar nu prin
importului prin Import servicii competitive reducerea importului
export pe plan internaional
Totalul importurilor Cu ct este mai mare Mai mic dect
contractate sau cu att este mai volumul exportului la
Datoria garantate de stat att redus capacitatea nivelul anual al
extern de la alte ri i rii de a produce exportului
(oficial) organizaii financiare, mrfuri i servicii
ct i pe piaa privat competitive
de capital
Ratele scadente i Solvabilitatea rii de Obligaiile de plat
dobnzile de pltit n a-i onora datoriile la raportate la export s
Serviciul cursul unui an scaden nu depeasc 20%.
datorie externe Dac se ajunge la
25%, ara poate intra
n ncetare de pli
Stocul de valute liber Bogia i puterea S acopere
Nivelul
convertibile i de aur rii, fr a reprezenta importurile pe o
rezervei
deinute de banca un scop n sine perioad de cel puin
oficiale
central 5-6 luni
TEST DE EVALUARE
Diagnosticul strii de sntate a unei economii nu poate fi stabilit pe baza unuia sau
unora din indicatorii menionai, ci prin analiza lor combinat.
Exerciii
Exemplu rezolvat:
n cadrul contului curent nu sunt incluse:
a. transferurile de economii;
87
b. importul i exportul de mrfuri;
c. plile externe sub form de dividende;
d. mprumuturile externe;
e. despgubirile n urma naionalizrii investiiilor strine.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Serviciul datoriei externe este:
a. export / PIB;
b. export / import;
c. rate scadente + dobnzi;
d. export import;
e. datorie / export.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
88
Tema nr. 9
DEZVOLTARE DURABIL
Uniti de nvare:
Societate viabil i dezvoltare durabil
Problema energiei
Eficien energetic
Reutilizarea i reciclarea materialelor
Biologie
Economie i societate viabil
Obiectivele temei:
lmurirea conceptului de dezvoltarea durabil i cnd a aprut acest
concept;
lmurirea conceptului de societate viabil;
analizarea diferitelor tipuri de energie alternativ.
Bibliografie recomandat:
89
Pn n prezent, nu au fost elaborate modele pentru o societate viabil. n
ultimele decenii ale secolului trecut, cea mai mare parte a naiunilor n curs de dezvoltare
au aspirat ctre economii bazate pe combustibili fosili i centrate n jurul automobilului,
de tipul celor din rile dezvoltate. Dar, plecnd de la problemele locale privind poluarea
ireversibil a atmosferei i ajungnd la ameninarea global pe care o reprezint
schimbarea climei, reiese concluzia clar c aceste societi sunt departe de a fi durabile.
Banca Mondial a ncercat s evalueze efectele secundare ale proiectelor luate n
considerare pentru finanare asupra mediului. Totui, nici unul din statele membre ale
acestei organizaii nu are un plan de aciune coerent, ndreptat spre atingerea viabilitii,
care, n mod logic, ar trebui s asigure baza adoptrii deciziilor viitoare referitoare la
investiiile prioritare. n ultimii douzeci de ani, Statele Unite au urmat un curs similar,
adoptnd Legea privind politica naional n domeniul mediului, destinat evalurii
impactului ecologic al principalelor aciuni propuse de guvern, dar i aceasta reprezint
un mod de abordare defensiv, respectiv ncearc numai ndeprtarea efectelor nedorite,
n loc s genereze consecvent i semnificativ tranziia ctre o economie viabil.
Pentru a schia o societate durabil, specialitii pornesc de la cteva presupuneri
importante referitoare la orizontul de timp, tehnologii, sisteme energetice, populaie i
economie.
a) Orizontul de timp
Pentru ca lumea s devin viabil, obiectivul trebuie atins n urmtorii 30 de ani,
n caz de nereuit, deteriorarea mediului i declinul economic se vor alimenta reciproc,
mpingndu-ne pe o spiral de dezintegrare social.
b) Tehnologii
Lumea nu se va limita, n perspectiv, numai la tehnica actual. Cu 50 de ani n
urm, de exemplu, multe dintre tehnologiile disponibile n prezent pentru utilizarea
surselor regenerabile de energie nu existau. Sub presiunea necesitii de a gsi mijloace
pentru ncetinirea nclzirii globale, este probabil c tiina va dezvolta o serie de noi
tehnologii energetice.
c) Sisteme energetice
Economia mondial a anului 2030 nu se va mai baza preponderent pe energia
obinut cu ajutorul crbunelui, petrolului sau gazelor naturale. Este deja unanim
acceptat faptul c, dac se continu utilizarea masiv a combustibililor fosili, pot avea loc
schimbri catastrofale ale climei. Evitarea acestora i eventuala stabilizare a climatului
depind de reducerea emisiilor globale de carbon la 2 miliarde tone, ceea ce reprezint o
treime din cuantumul actual. Date fiind perspectivele creterii populaiei, n anul 2030
degajrile de carbon pe cap de locuitor se vor situa la o optime fa de nivelul actual din
Europa de Vest. n acest caz, va trebui aleas ca piatr unghiular a sistemelor energetice
fie energia solar, fie cea nuclear. Se
consider c viitoarele societi vor respinge energia nuclear datorit
numeroaselor probleme economice, sociale i ambientale pe care le ridic.
d) Populaie
Estimrile actuale ale ONU prevd, pentru anul 2030, o populaie mondial de
peste 8 miliarde. Aceast cifr implic dublarea sau triplarea populaiilor din Etiopia,
India i Nigeria i ine cont i din alte ri n care populaia depete, deja, capacitatea
sistemelor naturale de a asigura subzistena. Aceste societi trebuie s ncurajeze
familiile mici i s reduc procentul naterilor sau, n caz contrar, rata mortalitii
cauzat de foamete i malnutriie va ine sub control creterea populaiei.
e) Economie
n anul 2030 se va ajunge la o economie mult mai echitabil i mai sigur.
Resursele i motivaiile de a investi pentru o economie viabil vor deveni, pur i simplu,
inadecvate n cazul n care datoria rilor n curs de dezvoltare nu poate fi redus pn la
90
punctul n care s se restabileasc fluxul net de capital din rile industrializate spre cele
n curs de dezvoltare.
TEST DE EVALUARE
Care sunt estimrile actuale ale ONU, pentru anul 2030, privind populaia
mondial?
Rspuns:
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Societate viabil nseamn:
a. societatea care are o cretere mare a PIB;
b. societatea care dispune de bogate resurse minerale;
c. societatea care i satisface nevoile fr a pune n pericol perspectivele generaiilor
viitoare;
d. societatea care are un mare consum de energie bazat pe combustibili fosili;
e. societatea care are un PIB pe locuitor mai mare de 25000 $.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Care sunt elementele luate n considerare pentru schiarea unui model de societate
viabil:
a. sistemul politic;
b. progresul tehnic;
c. raporturile rasiale;
d. creterea populaiei mondiale;
e. perpetuarea sistemelor economice actuale.
Rezolvare O O O O O
91
funciona pe baza resurselor solare alimentate zilnic de afluxul luminii soarelui i de
energia geotermal.
nceputul secolului XXI reprezint zorii epocii solare. Au fost dezvoltate o
serie de tehnologii care permit captarea efectiv a energiei Soarelui, dar acestea nu sunt
nc puse n practic pe scar larg, iar impactul lor tehnologic potenial este abia
imaginat. Atunci cnd se discut despre tehnologiile solare, liderii politici actuali,
captivai nc de energia pe baz de resurse fosile sau nuclear, sunt asemenea celor care
priveau cu scepticism maina cu aburi n secolul XVIII. Optimitii ntrezresc cu
speran o nou er. Unele naiuni, ca de exemplu Norvegia i Brazilia, obin deja peste
jumtate din energia necesar din surse regenerabile, iar aceste resurse sunt disponibile
n cantiti imense. Departamentul Energiei din SUA estimeaz c afluxul anual de
resurse regenerabile accesibile n mod curent este n Statele Unite de 250 de ori mai mare
dect consumul anual de energie al ntregii ri.
Energia solar este divers prin natura sa, diversitatea surselor de energie
reflectnd climatul i resursele caracteristice fiecrei regiuni. De exemplu, este probabil
c nordul Europei se va baza, n mare msur, pe energia eolian i hidroelectric.
Economiile din nordul Africii i Orientul Mijlociu pot utiliza, n schimb, direct lumina
soarelui. Japonia i Filipinele vor capta abundenta lor energie geotermal, iar economiile
din Asia de Sud-Est vor folosi pe scar larg, alturi de lumina solar, energia rezultat
prin arderea lemnului i a deeurilor agricole.
a) Lumina soarelui
Conversia direct a energiei solare va reprezenta piatra de hotar a unui sistem
energetic mondial viabil. Nu numai c lumina soarelui este disponibil n cantiti uriae,
dar este mult mai larg distribuit dect orice alt resurs regenerabil.
Peste 30 de ani, termocentralele solare vor fi rspndite de-a lungul deerturilor
din SUA, Africa de Nord i Asia Central. Pe msur ce tehnologiile vor fi mai
cunoscute i mai rspndite, aceste regiuni ar putea deveni mari exportatoare de
electricitate. Deasemenea, ele ar putea deveni furnizoare de combustibili pe baz de
hidrogen, fabricat n uzinele solare din deert i transportat, apoi, prin conducte, pentru a
pune n micare automobilele din oraele aflate la mare distan.
Fiind rezultatul unor tehnologii din domeniul semiconductorilor, celulele
fotovoltaice transform lumina solar direct n electricitate, fr s mai utilizeze
procesele mecanice implicate n conversia termosolar. La ora actual, sistemele
fotovoltaice sunt mai puin eficiente i mai scumpe de aproximativ patru ori dect
capacitile termosolare, dar ele sunt utilizate, deja, n aezri izolate i, probabil,
costurile vor scdea rapid. n curnd, ar putea fi disponibile sisteme de acest gen cu un
randament apropiat de 20%, iar oamenii de tiin sper ca, n acest domeniu, costurile s
scad sub 10 ceni per kilowatt-or.
b) Energia eolian
Este o form indirect a energiei solare, generat de nclzirea diferit a
atmosferei planetei de ctre Soare. Pe parcursul ultimelor decenii ale secolului trecut,
costul energiei eoliene a sczut, deja, cu aproape 70% pn la 6-8 ceni per kilowatt-or,
aceasta ajungnd mai ieftin cu cel puin 40% fa de energia produs de noile centrale
nucleare din SUA i aproape competitiv cu cea realizat n noile termocentrale pe baz
de crbune.
Inginerii sunt ncreztori c, n curnd, vor mbunti turbinele eoliene -
economice nu numai n trectorile montane btute de vnturi din California, unde deja
fermele eoliene genereaz anual electricitate n valoare de 30.000 dolari per hectar, dar i
pe vastele ntinderi ale cmpiilor din nordul SUA, de pe coasta de nord a Marii Britanii i
din Europa Central. Printre alte regiuni pentru care se afl pe planet proiectele unor
importante ferme eoliene se numr Germania i India. n anul 2030, Statele Unite ar
putea s obin 10 - 20% din energia electric necesar pe seama vntului.
Este posibil ca energia eolian s rivalizeze cu hidroenergia n privina preului
de cost sczut i, astfel, s atrag noi industrii n regiunile cu vnturi puternice. Aceste
92
ntreprinderi vor fi organizate astfel nct s se utilizeze fora vntului oricnd acesta va
fi disponibil, ca de exemplu n orele de la mijlocul nopii, cnd, n mod normal, cererea
de energie electric este foarte sczut.
Resursele eoliene ale marilor cmpii din SUA care, timp ndelungat, au fost
folosite la pomparea apei necesare milioanelor de vite, vor putea fi utilizate pentru a
genera importante cantiti de electricitate, comercializabil n Denver, Kansas City i n
alte mari orae. Pe locurile mai bune, veniturile pe hectarul de turbine eoliene, de 30000
dolari, realizate prin vnzarea de energie electric pot surclasa cu circa 500 dolari per
hectar pe cele obinute prin cultura nutreurilor, tentnd, astfel, muli cresctori de vite s
devin i fermieri eolieni.
c) Energia hidroelectric
Actualmente, furnizeaz circa 20% din electricitatea mondial, cele mai
promitoare creteri viitoare se estimeaz c vor avea loc n rile n curs de dezvoltare,
unde exist, nc, un important potenial nefolosit.
Este probabil c se va apela mai mult la proiecte pe scar mic dect la planuri
masive de genul celor favorizate n ultimele decenii de guverne i de organizaiile
financiare internaionale. n toate cazurile, n anul 2030, investiiile din domeniul
hidroenergetic vor rivaliza cu cele destinate eficienei energetice sau altor surse
regenerabile de energie.
d) Plantele
Prin intermediul fotosintezei, plantele convertesc lumina soarelui n biomas,
care poate fi ars. Pn la revoluia industrial, lemnul asigura cea mai mare parte a
energiei necesare lumii. Astzi, el furnizeaz aproximativ 10% din total, n special n
rile n curs de dezvoltare, sub form de lemne de foc i de crbune din lemn.
Utilizarea bioenergiei se va extinde, cu siguran, n urmtorii 30 de ani, dar
acest proces va ntmpina dificulti considerabile. innd cont de suprasolicitarea
majoritii pdurilor i terenurilor agricole, de presiunea pe care nevoile alimentare o
exercit asupra resurselor agricole, ar trebui s se ia n considerare c, de exemplu,
etanolul derivat din porumb sau trestie de zahr nu poate furniza dect o mic fraciune
din combustibilul lichid necesar pe plan mondial.
O abordare promitoare ar fi cultivarea plantelor bioenergetice pe terenurile
marginale neutilizate pentru culturi alimentare. Pe terenurile situate pe pante prea
abrupte, insuficient de fertile sau prea umede pentru a produce recolte, se pot planta
arbori care s fie tiai periodic. Lemnul poate fi apoi ars, direct n centrale
termoelectrice, sau poate fi convertit n etanol. Institutul de Cercetri pentru Energia
Solar a pus la punct un procedeu care coboar preul etanolului sub 1,35 dolari per
galon.
e) Energia geotermal
Are la origine uriaul rezervor de cldur care se afl sub suprafaa pmntului,
constituind singura surs regenerabil care nu depinde de lumina solar. Din acest motiv,
resursele geotermale trebuie s fie exploatate destul de ncet, pentru a nu se epuiza
rezervele de cldur accesibile i, n acest mod, s poat fi, ntr-adevr, regenerabile.
Perfecionrile tehnologice continue vor permite inginerilor s foloseasc
rezervoarele cu temperatur mai sczut, actualmente neexploatabile, care sunt de sute de
ori mai abundente dect cele date n folosin n prezent. n viitor, multe ri pot s se
gseasc n poziia actual a Kenyei, Nicaraguei sau Filipinelor, care obin o mare parte a
electricitii necesare prin exploatarea resurselor geotermale. n mod virtual, toate rile
care nconjoar Pacificul, la fel ca i cele situate de-a lungul marii falii din Africa de Est
i Marea Mediteran, sunt bine nzestrate cu energie geotermal. Printre naiunile dotate
cu cel mai mare potenial se numr Islanda, Indonezia i Japonia.
Energia geotermal poate fi utilizat nu numai pentru obinerea electricitii, care
este transportat apoi la mari distane, dar poate fi folosit i pentru nclzire direct n
industriile localizate n apropierea importantelor rezervoare de cldur subteran.
93
TEST DE EVALUARE
Exerciii
Exemplu rezolvat:
Care dintre sistemele energetice poate asigura o societate viabil:
a. energia atomic;
b. energia solar;
c. energia bazat pe crbune;
d. energia bazat pe petrol;
e. energia bazat pe gaze.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
Ct din electricitatea mondial furnizeaz energia hidroelectric?
a. 10%;
b. 20%;
c. 30%;
d. 40%;
e. 60%.
Rezolvare O O O O O
Pentru ca emisiile globale de carbon s coboare sub 2 miliarde de tone pe an, este
necesar o cretere important a eficienei energetice. Sunt deja puse la punct o serie de
tehnologii acceptabile din punct de vedere economic i capabile s realizeze acest lucru.
De exemplu, pentru a micora la jumtate consumul de combustibil al automobilelor,
pentru a tripla eficiena sistemelor de iluminat sau pentru a reduce cu 75% cheltuielile
necesare pentru nclzire, nu sunt necesare noi descoperiri tiinifice sau realizri tehnice
epocale. Fr ndoial, tehnologiile ce vor fi dezvoltate n deceniile care urmeaz vor
permite ctiguri i mai mari.
a) Consum personal
n anul 2030, automobilele vor fi capabile s se deplaseze o sut de mile cu un
galon de combustibil, de patru ori mai puin dect media realizat de noile maini de
astzi. Peste 30 de ani becul cu filament incandescent al lui Thomas Edison va putea fi
gsit numai n muzee, fiind nlocuit de o varietate de noi sisteme de iluminat, incluznd
lmpile cu halogen sau vapori de sodiu. Cea mai important surs de iluminat ar putea fi
94
noul bec fluorescent compact care, de exemplu, n loc de 75 W utilizeaz numai 18 W,
producnd aceeai intensitate luminoas.
Este probabil c, n anul 2030, locuinele vor avea o izolaie foarte eficient i,
ntruct nu vor mai fi att de vulnerabile fa de vreme, nu vor mai trebui nclzite n
aceeai msur. n provincia canadian Saskatchewan exist, deja, case izolate din punct
de vedere termic att de etan construite nct nu necesit cheltuieli pentru instalarea unei
sobe, fiind suficient un nclzitor electric obinuit.
b) Consum industrial
Necesitatea de a mbunti eficiena energetic a remodela i industria. Oelul va
fi produs preponderent n cuptoare electrice cu arc mai eficiente, care consum numai
jumtate din energia necesar celor Siemens-Martin. Unele materiale, ca de exemplu
aluminiul, vor fi utilizate numai pentru aplicaii speciale, fiind nlocuite, n mare msur,
cu materiale sintetice mai puin energointensive. Chiar i numai perfecionarea proiectrii
i ntreinerii motoarelor electrice ar putea face inutile sute de termocentrale de mari
dimensiuni din lumea ntreag.
Producia combinat de cldur i de electricitate (cogenerarea) va juca,
deasemenea, un rol foarte important. Multe fabrici i vor asigura energia electric
necesar cu ajutorul biomasei, utiliznd cldura rezidual att pentru procese industriale,
ct i pentru nclzire sau rcire. Astfel de sisteme au, chiar i n prezent, o larg
utilizare n unele pri ale lumii i pot ridica eficiena total a unei fabrici de la 50-70%
pn la 90%. Energia electric n exces va putea fi transferat n reeaua electric i
utilizat de ali consumatori.
c) Transporturi
n preajma anului 2030, va exista un set de opiuni mult mai diverse pentru
mijloacele de transport.
Oraele japoneze de astzi sunt, probabil, reprezentative pentru viitor. Puternica
reea urban de ci ferate i de autobuze transport oamenii, n mod eficient, ntre
locuin i locul de munc. n Tokyo, numai 15% din salariai folosesc, n acest scop,
automobilul personal. Este probabil c lumea anului 2030 va prefera s se bazeze n
special pe o reea feroviar urban, sistem construit la nivelul strzii, relativ ieftin, care
va permite deplasarea rapid a oamenilor n mprejurimi.
Fr ndoial c, peste trei decenii, automobilele vor fi nc utilizate, dar numrul
i rolul lor vor fi mai mici. n interiorul oraelor, probabil c va fi permis numai
circulaia vehiculelor curate, acionate electric sau avnd motoare cu hidrogen. Energia
necesar punerii lor n micare va putea fi produs, foarte bine, n centrale solare. n
timpul vacanelor, familiile vor putea nchiria vehicule mai mari, foarte eficiente.
Multe deplasri vor fi nlocuite prin telecomunicaii. O mare parte din oameni
vor putea lucra acas sau n birouri satelite i, n loc s aglomereze strzile, vor fi
conectai cu colegii i supervizorii prin linii electronice. Deplasrile zilnice la birou pot fi
nlocuite prin vizite ocazionale. Timpul economisit i lipsa frustrrii vor conduce att la
creterea productivitii, ct i la mbuntirea calitii vieii. Nevoia curent a multor
oameni de afaceri de a cltori frecvent cu avionul dintr-un loc n altul poate fi nlocuit
prin utilizarea ingenioaselor comunicaii electronice, iar trecerea de la serviciile de
distribuie nocturn la transmiterea computerizat a facsimilelor va fi aproape complet.
95
Multe materiale utilizate astzi sunt aruncate dup o singur utilizare:
aproximativ dou treimi din aluminiu, trei ptrimi din oel i hrtie, o parte chiar mai
mare din materialele plastice. Societatea va deveni cu mult mai puin energointensiv i
mai puin poluant numai dac mentalitatea orientat ctre consum va fi nlocuit printr-
una care s ia n considerare reciclarea. Pentru a recicla aluminiul este nevoie de numai
5% din cantitatea de energie necesar producerii lui din bauxit. n cazul oelului produs
din fier vechi, economiile se ridic la dou treimi. Ziarele realizate din hrtia reciclat
necesit cu o ptrime sau chiar cu trei cincimi mai puin energie dect dac se pleac de
la pulpa lemnoas, iar reciclarea sticlei economisete pn la o treime din energia inclus
n produs.
Politica din domeniul materialelor poate s fie ghidat de o ierarhizare a
opiunilor. Prima prioritate este, desigur, evitarea utilizrii oricrui reper neesenial. A
doua const n reutilizarea direct a produsului, de exemplu, rembutelierea sticlelor de
bere. A treia rezid n reciclarea materialului pentru elaborarea unui nou produs. n al
patrulea rnd, materialul poate fi ars pentru a fi extras energia pe care o conine, dar
numai dac aceasta se poate realiza n siguran. Ultima etap va fi depozitarea n locuri
amenajate a deeurilor nerecuperabile.
Primul obstacol care a stat n calea tranziiei mondiale ctre o societate de
consum s-a ivit n anii 70 din secolul trecut, cu ocazia creterii vertiginoase a preurilor
petrolului i produselor petroliere. Costurile energetice n cretere au fcut reciclarea mai
atractiv, schimbnd tendina de a fi risipit metalul, sticla i hrtia. Al doilea a aprut pe
parcursul anilor optzeci, pe msur ce multe spaii de depozitare a deeurilor urbane au
devenit nencptoare, fornd conducerile municipale s transporte gunoaiele n locuri
aflate la distane mult mai mari. Pentru multe din marile orae ale SUA, costul depozitrii
gunoaielor a crescut de cteva ori n cursul ultimului deceniu, devenind astfel mai ieftin
sprijinirea nfiinrii unor industrii de reciclare dect costurile pe care le reclam
terenurile de depozitare.
Cu mult nainte de anul 2030, aceast orientare va fi impulsionat de necesitatea
reducerii emisiilor de carbon, polurii aerului, ploilor acide i a deeurilor toxice. n
etapele iniiale, rile se vor ndrepta spre o reciclare sistematic i cuprinztoare a
metalului, sticlei, hrtiei i a altor materiale, ncepnd cu separarea lor nc de la nivelul
consumatorului. Multe comuniti din Europa, Japonia i, mai recent, din Statele Unite s-
au orientat, deja, n aceast direcie.
c) Nutriie
Pe lng reciclarea i reutilizarea metalului, sticlei i hrtiei, o societate viabil
trebuie s recicleze i substanele nutritive. n natur, deeurile produse de un organism
reprezint un mijloc de subzisten pentru un altul. n societile urbane, apele i
reziduurile menajere rezultate ca urmare a activitii umane au devenit, totui, o surs de
poluare periculoas pentru ruri, lacuri i apele de coast. Japonia, Coreea de Sud i
China ofer un model pentru restul lumii anului 2030. n aceste ri, apele menajere sunt
rspndite pe terenurile centurilor legumicole din jurul marilor orae. Culturile intensive
situate pe aceste terenuri produc legume n tot timpul anului n sere sau solarii din folie
de plastic, care prelungesc sezonul de cretere. Unele orae vor gsi, probabil, c este mai
eficient utilizarea apelor menajere pentru fertilizarea culturilor acvatice. Realizarea unui
flux uniform de substane nutritive ntre reziduurile umane i bazinele piscicole poate s
furnizeze hrana unei viguroase culturi de alge care, la rndul lor, sunt consumate de peti.
Pe msur ce, pe parcursul urmtorilor 30 de ani, reciclarea va atinge ntregul su
potenial, reziduurile i gunoaiele din curtea fiecrei familii vor ncepe s fie
transformate n composturi, n loc s fie depozitate pentru a fi ridicate de serviciile
salubritii. Realizarea composturilor, o ndeletnicire uitat de multe comuniti, nu
numai c reduce cantitatea curent de gunoaie, dar reprezint, totodat, o bogat surs de
humus pentru grdinrit, limitnd nevoia de a cumpra ngrminte chimice pentru
meninerea fertilitii peluzelor i grdinilor.
Prin reducerea sistematic a fluxului de deeuri i prin reciclarea i reutilizarea
majoritii materialelor, necesitile de baz ale numrului crescnd de oameni de pe
planeta noastr pot fi satisfcute fr a fi distruse sistemele vitale de baz. Tranziia n
aceast direcie nu numai c va crea un mediu mult mai locuibil, cu mai puin poluare a
aerului, apei i solului, dar va elimina, totodat, reziduurile care degradeaz peisajul
multor societi industrializate de astzi.
9.5. Biologie
97
a) Terenuri culturi
Spre anul 2030, societatea va exploata terenurile n mod intensiv, deoarece altfel
nu vor putea fi satisfcute necesitile unei populaii mai mari cu o treime dect cea
actual. Dar, spre deosebire de prezent, modelele de exploatare a pmntului vor ine
seama de principiile de baz ale stabilitii biologice: reinerea substanelor nutritive,
echilibrul carbonului, protecia solului, pstrarea apei i conservarea diversitii speciilor.
n loc ca productivitatea procesului terestru de fotosintez s se diminueze, ca pn
acum, ea va fi pstrat sau chiar mrit. Recoltele i tierile de pduri vor depi rareori
nevoile de subzisten.
Satisfacerea necesitilor de hran va pune probleme majore, dup cum rezult
din simpla enunare a ctorva date. n prezent, fiecrui locuitor al planetei, brbat, femeie
sau copil, i revin circa 0,30 hectare de teren agricol; presupunnd c suprafaa
terenurilor agricole se va mri cu 5% i c populaia globului va ajunge la 8 miliarde, n
jurul anului 2030 suprafaa de teren arabil pe cap de locuitor va scdea la circa 0,20
hectare, cu o treime mai puin dect astzi, ntr-o lume hrnit n mod inadecvat. De fapt,
toat Asia, n special China, va lupta pentru a putea asigura hrana populaiei sale de pe
urma unor suprafee agricole pe cap de locuitor mult mai mici dect media.
Probabil c, n virtutea acestor constrngeri, peisajele rurale ale anului 2030 vor
prezenta o mai mare diversitate. Varietatea solurilor, nclinrilor, condiiilor climatice i
a cantitilor de ap disponibile va necesita diversificarea modelelor de exploatare a
terenurilor i de stimulare a culturilor agricole, astfel nct s se obin recolte maxime.
De exemplu, fermierii pot adapta numeroase forme de agrosilvicultur, o combinaie
ntre culturile agricole i creterea arborilor, care asigur hran, biomas i furaje, mrind
simultan cantitatea de substane nutritive din sol i controlnd scurgerea apei. Multe
astfel de sisteme sunt deja utilizate cu succes.
Este dificil de anticipat dac vastele ntinderi rezervate monoculturii grului,
orezului i porumbului, cruciale pentru asigurarea global a hranei la sfritul secolului
XX, vor juca un rol la fel de important i n anul 2030. Fr ndoial c, n aa-numita
cultur a porumbului din Statele Unite, fermierii vor proceda la rotaia culturilor pe o
scar mult mai extins, pentru a preveni eroziunea solului, a conserva umiditatea i a
reduce utilizarea pesticidelor i fertilizanilor, tendin deja semnalat.
n unele pri ale lumii, fermierii ar putea s opteze pentru cultivarea ierburilor
perene productoare de semine, crend un model de cultur agricol care seamn mai
mult cu preria originar dect cu agricultura modern care a nlocuit-o. La fel ca i
monoculturile rivale, astfel de policulturi ar putea asigura grune comestibile, uleiuri
i alte produse. Ele vor avea avantajul diversitii naturale a preriei, al rezistenei la
secet i al capacitii de regenerare a solului, reducndu-se astfel n mod drastic nevoia
de chimicale, irigaii i alte consumuri intensive.
O alt opiune care st la dispoziia unor fermieri este aceea a ntreprinderilor
complexe care s produc att alimente, ct i energie. Ei ar putea cultiva cereale de
iarn, cum ar fi grul, pe care s le nlocuiasc, n cursul verii, cu plante avnd un
potenial energetic nsemnat, ca de exemplu sorgul dulce, care pot fi utilizate pentru a
produce etanol. Pe lng creterea cuantumului luminii solare convertite n energie
biochimic, acest model de cultur ajut la oprirea eroziunii solului, ntruct pmntul
este acoperit n tot timpul anului.
b) Pduri
Reuita adaptrii la regimurile climatice modificate, n urma nclzirii datorate
efectului de ser, la penuria rezervelor de ap i la alte limitri ale resurselor, depinde i
de munca pe care oamenii de tiin o vor depune pentru lrgirea i diversificarea bazei
de culturi agricole. n anul 2030, pdurile i jungla vor fi mult mai apreciate din mai
multe motive. Mantaua de copaci a planetei, redus deja cu o treime fa de era
preagricol i restrngndu-se actualmente cu ceva mai mult de 10 milioane de hectare
pe an, va rmne stabil sau se va extinde, ca urmare a serioaselor eforturi depuse pentru
ncetinirea ritmului despduririlor i replantarea unor vaste suprafee. Defririle vor
trebui s nceteze n majoritatea pdurilor tropicale cu mult nainte de anul 2030. Dat
98
fiind c aceste sisteme biologice fixeaz substanele nutritive mai degrab n frunzele i
biomasa vegetaiei dect n sol, activitile care pstreaz coronamentul pdurii rmn
singurele viabile.
Prin definiie, o societate viabil nu va realiza tieri masive i nu-i va degrada
pdurile pentru a obine cherestea sau alte produse lemnoase. Exploatrile forestiere
actuale deterioreaz sau chiar distrug arii silvice ntinse, iar reglementrile
guvernamentale din acest domeniu, inclusiv cele referitoare la rempduriri, sunt de
obicei ignorate. Eforturile menite s clarifice cum se poate realiza o exploatare raional
a pdurilor fr a le diminua productivitatea, diversitatea speciilor i starea de sntate
general sunt nc timide.
Deoarece societatea va recicla majoritatea produselor de hrtie, necesarul de
pulp lemnoas pe cap de persoan poate fi mai mic n anul 2030 dect astzi. Mai mult,
largi ntinderi parial deertificate, aflate la cumpna apelor, terenuri adiacente cilor
ferate sau autostrzilor i alte suprafee rurale neocupate vor fi rempdurite. Eforturile
serioase care trebuie depuse pentru soluionarea crizei lemnului de foc n rile n curs de
dezvoltare, pentru reducerea efectelor inundaiilor i alunecrilor de teren n inuturile
deluroase, pentru a veni n ntmpinarea nevoilor de material lemnos ale industriei ntr-
un mod viabil i pentru a reduce emanaiile de bioxid de carbon pot s conduc la
rempdurirea suplimentar a circa 20 milioane de hectare.
Multe dintre aceste plantaii vor aparine fermelor particulare, ca o parte
component a sistemelor agrosilvice, dar plantaiile pot avea un rol chiar i mai
important. Comunitile oreneti i steti vor folosi plantaiile intensive de arbori de la
periferie pentru a-i asigura o parte din combustibilul necesar pentru nclzirea hranei
sau obinerea energiei electrice. Lemnul produs de aceste pduri va nlocui o parte din
consumul de crbune i petrol, iar silvicultura aezat pe baze viabile nu va determina
acumulri semnificative de bioxid de carbon n atmosfer.
a) Fora de munc
Printre cele mai evidente mutaii survenite n cursul tranziiei vor fi cele legate
de ntrebuinarea forei de munc. Trecerea de la combustibilii fosili la un set divers de
surse regenerabile de energie, extragerea din pmnt a unor cantiti mai mici de
minereuri i reciclarea mai multor materiale, restructurarea practicilor legate de
agricultur i silvicultur vor crea un numr foarte mare de oportuniti n noi domenii i
chiar creterea numrului de locuri de munc din unele ramuri tradiionale.
Pierderile de locuri de munc nregistrate n minele de crbuni, producia de
automobile, construciile de drumuri i prospectarea metalelor vor fi compensate de
creterea numrului celor ce se vor ocupa cu fabricarea i vnzarea celulelor solare
fotovoltaice, turbinelor eoliene, bicicletelor, echipamentului pentru transportul n comun
i a numeroase tehnologii pentru reciclarea materialelor. n rile bogate n terenuri
cultivabile i n cele dispunnd de mari cantiti de deeuri agricole, distilriile de alcool
vor nlocui rafinriile de petrol. ntruct ntr-o societate viabil scoaterea planificat din
uz a unor produse va deveni desuet, n activitile de reparaii, meninere i reciclare va
fi folosit un numr de muncitori cu mult mai mare dect n extragerea materialelor
virgine i n producerea de noi bunuri.
Printre profesiile foarte cutate se vor numra cele de prospector eolian, revizor
al eficienei energetice i arhitect solar, impuse de tranziia ctre o economie a energiei
99
regenerabile i a naltei eficiene. Numrnd astzi, poate, numai cteva mii, locurile de
munc din aceste domenii pot ajunge, pe plan mondial, de ordinul milioanelor n cteva
decenii.
Tot mai multe oportuniti vor aprea n silvicultur, odat cu nevoia de a
proiecta i extinde sistemele agrosilvice cu productivitate nalt, de a exploata mai bine
pdurile naturale i de a planta i menine vaste suprafee cu arbori. n mod similar, pe
msur ce se vor rspndi noile modele agricole i se va reduce sau se va elimina
utilizarea chimicalelor toxice, va exista o cerere tot mai mare de agronomi, ca i de
specialiti n metode biologice de combatere a buruienilor.
Muli oameni i vor valorifica cunotinele profesionale n alte domenii de
munc. De exemplu, geologii petroliti pot fi recalificai ca geologi geotermali, n timp
ce rolul tradiionalelor moae ar putea continua s se lrgeasc, incluznd ntregul
spectru de activiti legate de planificarea familiei.
b) Politica economic
Pe msur ce tranziia spre o economie ecologic-benign va progresa, viabilitatea
va eclipsa n mod gradat creterea economic i va deveni obiectivul principal al politicii
economice. Peste cteva decenii, strategiile guvernamentale vor ncuraja investiiile care
promoveaz stabilitatea i andurana n detrimentul acelora care vizeaz, pur i simplu, o
producie pe termen scurt. n acest fel, companiile vor aloca, de exemplu, o parte mai
mare din capitalul destinat investiiilor pentru convertirea la surse regenerabile de
energie i pentru implementarea tehnologiilor de reciclare i, n mod proporional, mai
puin din acesta pentru creterea volumului de bunuri fabricate.
Considerat actualmente un etalon al progresului, produsul intern brut (PIB) va fi
privit ca un indicator al bancrutei. Prin msurarea fluxurilor de bunuri i servicii, PIB
subevalueaz calitile pentru care lupt o societate viabil, ca de exemplu durabilitatea
i protecia resurselor, i supraevalueaz altele nedorite, cum ar fi scoaterea din uz
planificat i risipa.
n anul 2030, planificatorii vor msura progresul social i economic utiliznd
criterii viabile i nu, pur i simplu, prin creterea volumului produselor de scurt
folosin realizate. Apare necesar o nou direcie a progresului tehnic, care s aduc mai
multe servicii pe unitatea de materie prim, fa de cea care nu face dect s ruleze mai
multe materii prime prin sistem. Atta timp ct se consider c PIB msoar bunstarea
uman, obstacolele ce stau n calea schimbrii sunt enorme. Piaa apreciaz numai
eficiena, ea nu are organe pentru a auzi, a simi sau a mirosi nici justeea, nici
viabilitatea.
ntr-o lume viabil, bugetele militare naionale vor prezenta numai o mic
fraciune din ceea ce sunt n prezent. Totaliznd actualmente circa o mie de miliarde de
dolari anual, cheltuielile militare mondiale vor fi reduse drastic pe msur ce rile vor
recunoate c pericolele care amenin mediul nconjurtor depesc tradiionalele
ameninri militare. Mai mult, viabilitatea nu poate fi atins fr o masiv trecere a
resurselor din domeniul militar n cel al eficienei energetice, conservrii solului,
plantrii arborilor, planificrii familiei i al altor activiti care necesit a fi dezvoltate.
Fr ndoial c naiunile vor coopera la fel de bine i n numeroase alte moduri.
Urmrirea atent a schimbrilor de natur chimic ale atmosferei, acoperirea pmntului
cu pduri, productivitatea terenurilor agricole i resursele oceanice se vor numra printre
problemele studiate i conduse de echipe multinaionale de oameni de tiin i experi
guvernamentali. Printre ironiile dezvoltrii politice viitoare ar putea fi i faptul c, dei
statele tind spre descentralizarea puterii i a lurii deciziilor n cadrul propriilor granie,
pe plan internaional ele stabilesc, simultan, relaii de cooperare i coordonare ntr-o
msur mult mai mare dect tot ce a cunoscut lumea pn acum.
100
TEST DE EVALUARE
Printre profesiile foarte cutate se vor numra cele de prospector eolian, revizor al
eficienei energetice i arhitect solar, impuse de tranziia ctre o economie a energiei
regenerabile i a naltei eficiene.
Exerciii
Exemplu rezolvat:
O economie viabil implic:
a. creterea investiiilor pentru trecerea la resurse energetice regenerabile;
b. creterea bugetelor militare;
c. creterea permanent a PIB;
d. creterea investiiilor pentru sporirea volumului de produse de scurt folosin
fabricate;
e. reducerea gradului de coordonare i cooperare la nivel internaional.
Rezolvare O O O O
De rezolvat:
n lumea anului 2030 vor predomina:
a. transporturile aeriene;
b. termocetralele;
c. reelele feroviare urbane;
d. automobilele personale;
e. transporturile prin reelele de comunicaii.
Rezolvare O O O O O
REZUMAT
101
Aadar, o societate viabil este aceea care i satisface nevoile fr a pune n pericol
perspectivele generaiilor viitoare, ceea ce presupune responsabilitatea fiecrei generaii
pentru asigurarea posibilitii ca urmtoarea generaie s beneficieze de o zestre natural
i economic nediminuat. Acest concept, al echitii intergeneraii, este nclcat n
nenumrate moduri de ctre societatea noastr actual.
102
TEST RECAPITULATIV
104
14. Cnd o ar are excedent n balana comercial:
a) EX = IM;
b) EX < IM;
c) EX > IM;
d) IM > EX;
e) IM = EX.
15. n ara X, PIB (P) = 100; C = 65; I = 25; G = 15. Care este soldul contului curent:
a) 0;
b) 5;
c) 10;
d) 15;
e) 20.
16. Cum poate fi echilibrat balana de pli, n condiiile unui deficit n contul
curent:
a) intrare de capital;
b) ieire de capital;
c) majorarea rezervelor;
d) diminuarea rezervelor;
e) emisiune monetar.
105
e) societatea care are un PIB pe locuitor mai mare de 25000 $.
22. Care sunt elementele luate n considerare pentru schiarea unui model de societate
viabil:
a) sistemul politic;
b) progresul tehnic;
c) raporturile rasiale;
d) creterea populaiei mondiale;
e) perpetuarea sistemelor economice actuale.
26. Pentru satisfacerea necesitilor de hran ale unei populaii n continu cretere
este imperativ:
a) exploatarea extensiv a terenurilor;
b) recoltele trebuie s depeasc nevoile de subzisten;
c) eliminarea principiilor stabilitii biologice;
d) diversificarea modelelor de exploatare a terenurilor;
e) creterea utilizrii pesticidelor i fertilizanilor chimici.
106
c) evitarea utilizrii oricrui reper neesenial;
d) arderea materialelor indiferent de condiiile acestei operaiuni;
e) depozitarea deeurilor prin aceleai modaliti ca cele din prezent.
107
BIBLIOGRAFIE
Karl Case, Ray Fair Principles of Economics, Fourth Edition, Prentice Hall Inc., Upper Saddle River,
New Jersey, 1996
Richard Caves, Jeffrey World Trade and Payments, Fifth Edition, Scott-Faresman, Glenview, Illinois,
Frankel, Ronald Jones 1990
Colin Champman How The New Stock Exchange Works, Hutchinson Business Book, Londra, 1986
Peter Drucker Inovation and Entrepreneurship, Harper Business, New York, 1993
Peter Drucker The New Realities in Government and Polities, Harper and Row, New York, 1989
David Friedman Price Theory, South-Western Publishing Co, Cincinati, Ohio, 1986
Milton i Rosa Friedman Free to Choose, Harcourt Brace Jovanovici, New York, 1980
John Galbraith The New Industrial State, Second Edition, New American Library, New York,
1972
Andrew Graham, Government and Economies in the Postwar World, Routlage, London, 1990
Anthony Seldom
Herbert Grubel International Economics, Richard Irwin Inc., Homewood, Illinois, 1981
Dawid Kidwell, Markets and Money, Fourth Edition, The Dreden Press, Chicago, 1990
Richard Peterson
Paul Krugman, International Economics, Theory and Policy, Harper Collins Publisher Inc., New
Maurice Obstfeld York, 2003
J. R. Markusen International Trade: Theory and Evidence, Mc Grow Hill, New York, 1995
108
Joon Park, International Banking, Addison Wesley Publishing Company, Menlo Park,
Jack Zwick California, 1985
Tom Riddel, Economics, A Tool for Understanding Society, Fourth Edition, Addison-Wesley
Jean Shackerford, Publishing Company, New York, 1991
Steve Stamos
Ronald Robinson, Financial Markets, Mc Grow-Hill Book Company, New York, 1980
Dwayne Wrightsman
Paul Samuelson Economies, Eleventh Edition, Mc Grow-Hill Book Company, New York 1980
Nicolae Sut Comer internaional i politici comerciale contemporane, Editura All, Bucureti
1995
109