Sunteți pe pagina 1din 21

LPC132/2016

ID intern unic: 366044 Fia actului juridic


Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGE Nr. 132


din 17.06.2016

cu privire la Autoritatea Naional de Integritate

Publicat : 30.07.2016 n Monitorul Oficial Nr. 245-246 art Nr : 511

Parlamentul adopt prezenta lege organic.


Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de reglementare
(1) Prezenta lege reglementeaz:
a) misiunea, funciile, atribuiile, precum i modul de organizare i funcionare a Autoritii
Naionale de Integritate;
b) procedura de control al averilor i al intereselor personale, privind respectarea regimului
juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor.
(2) Noiunile utilizate de prezenta lege urmeaz a fi aplicate n sensul atribuit acestora de
Legea nr. 133 din 17 iunie 2016 privind declararea averii i a intereselor personale.
Articolul 2. Statutul Autoritii Naionale de Integritate
(1) Autoritatea Naional de Integritate (denumit n continuare Autoritate) este o autoritate
public independent fa de alte organizaii publice, fa de alte persoane juridice de drept
public sau privat i fa de persoanele fizice, ce funcioneaz la nivel naional ca structur unic.
(2) Autoritatea este persoan juridic de drept public i dispune de o tampil cu imaginea
Stemei de Stat a Republicii Moldova.
(3) Sediul Autoritii se afl n municipiul Chiinu.
(4) Entitile deintoare de registre de stat, de alte informaii necesare pentru ndeplinirea
eficient a funciilor Autoritii, indiferent de forma lor juridic de organizare, acord Autoritii
acces gratuit la acestea prin intermediul platformei de interoperabilitate instituit de Guvern, cu
stabilirea condiiilor de acces i utilizare a acestor registre i informaii pentru a pstra
integritatea i confidenialitatea lor. Cheltuielile legate de asigurarea conexiunii on-line la bazele
de date ale entitilor menionate vor fi suportate din mijloacele bugetului de stat.
Articolul 3. Principiile fundamentale ale activitii
Autoritii
Activitatea Autoritii se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) legalitate;
b) independen;
c) imparialitate;
d) transparen;
e) confidenialitate;
f) celeritate;
g) integritate;
h) egalitate;
i) dreptul la aprare;
j) bun administrare.
Articolul 4. Finanarea activitii Autoritii
(1) Autoritatea este finanat de la bugetul de stat. Aceasta poate beneficia de asisten i
finanare n conformitate cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Autoritatea estimeaz cheltuielile aferente activitii sale i i planific bugetul anual i
bugetul pentru cel puin 3 ani ulteriori.
(3) Autoritatea are buget propriu, care se elaboreaz, se aprob, se execut i se raporteaz n
conformitate cu legislaia privind finanele publice i responsabilitile bugetar-fiscale.
(4) Activitatea Autoritii este supus anual auditului Curii de Conturi.
Capitolul II
MISIUNEA, FUNCIILE I ATRIBUIILE AUTORITII
Articolul 5. Misiunea Autoritii
Autoritatea asigur integritatea n exercitarea funciei publice sau funciei de demnitate
public i prevenirea corupiei prin realizarea controlului averii i al intereselor personale i
privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al
restriciilor.
Articolul 6. Funciile Autoritii
n vederea realizrii misiunii sale, Autoritatea are urmtoarele funcii:
a) exercitarea controlului averii i al intereselor personale;
b) exercitarea controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitilor i al restriciilor;
c) constatarea i sancionarea nclcrilor regimului juridic al averii i intereselor personale, al
conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor;
d) cooperarea cu alte instituii, att la nivel naional ct i internaional;
e) asigurarea bunei organizri a Autoritii i administrarea activitii de promovare a
integritii subiecilor declarrii;
f) alte funcii stabilite prin lege.
Articolul 7. Atribuiile Autoritii
(1) n domeniul asigurrii controlului averii i al intereselor personale, Autoritatea:
a) colecteaz, depoziteaz i public toate declaraiile de avere i de interese personale pe
pagina sa web oficial i asigur accesibilitatea lor permanent, cu excepia informaiilor i
categoriilor de declaraii specificate la art. 9 alin. (2) i (3) din Legea privind declararea averii i
a intereselor personale;
b) efectueaz controlul privind depunerea n termen a declaraiilor de avere i interese
personale;
c) efectueaz controlul averii deinute de subiecii declarrii, constat dac exist o diferen
substanial ntre veniturile realizate pe parcursul exercitrii mandatului sau a funciei publice ori
de demnitate public i averea dobndit n aceeai perioad i nejustificat i adreseaz instanei
de judecat cereri n vederea dispunerii confiscrii averii nejustificate;
d) constat existena unor erori sau lipsa unor date n declaraiile de avere i interese personale
i sesizeaz organul de urmrire penal i/sau organul fiscal n vederea determinrii existenei
elementelor unei infraciuni i/sau verificrii respectrii regimului fiscal;
e) constat contraveniile referitoare la nclcarea regimului juridic al averii i intereselor
personale, date n competena sa, conform Codului contravenional al Republicii Moldova;
f) ine Registrul electronic al subiecilor declarrii averii i intereselor personale.
(2) n domeniul exercitrii controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de
interese, al incompatibilitilor i al restriciilor, Autoritatea:
a) constat nclcarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al
restriciilor;
b) solicit conducerii organizaiei publice sau a autoritii responsabile de numirea n funcie a
subiectului declarrii tragerea la rspundere disciplinar a persoanei care a nclcat regimul
juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor ori, dup caz,
dispunerea ncetrii mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu ale acestuia;
c) solicit conducerii organizaiei publice sau a autoritii responsabile de numirea n funcie a
subiectului declarrii suspendarea din funcie a subiectului declarrii pe perioada examinrii n
instan a actului de constatare, n cazul n care dispozitivul actului de constatare prevede
ncetarea mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu pentru nclcarea regimului juridic
al conflictelor de interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor;
d) soluioneaz conflictele de interese date n competena sa;
e) supravegheaz modul de soluionare a conflictelor de interese de ctre conductorii
organizaiilor publice;
f) adreseaz instanei de judecat cereri privind constatarea nulitii absolute a actului
administrativ emis/adoptat sau a actului juridic ncheiat direct ori prin intermediul unei persoane
tere, sau a deciziei luate cu nclcarea regimului juridic al conflictelor de interese, stabilit
printr-un act de constatare definitiv;
g) adreseaz o cerere instanei de judecat de ndat ce a fost constatat conflictul de interese n
vederea aplicrii, ca msur de asigurare, a suspendrii, pe durata procesului, a actului
administrativ emis/adoptat sau a actului juridic ncheiat direct ori prin intermediul unei persoane
tere, sau a deciziei luate;
h) constat i examineaz cauzele contravenionale privind nclcarea regimului juridic al
conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor, date n competena sa, i, dup
caz, aplic sanciuni conform Codului contravenional al Republicii Moldova;
i) ine Registrul de stat al persoanelor care au interdicie de a ocupa o funcie public sau o
funcie de demnitate public.
(3) n domeniul cooperrii cu instituiile naionale i internaionale, precum i n domeniul
asigurrii bunei organizri a Autoritii i administrrii activitii de promovare a integritii
subiecilor declarrii, Autoritatea:
a) prezint n plenul Parlamentului anual, pn n data de 31 martie, raportul su de activitate
pentru anul precedent;
b) elaboreaz i aprob Regulamentul privind modul de completare a declaraiilor de avere i
interese personale n form electronic;
c) elaboreaz, aprob i difuzeaz ndrumri metodologice privind modul de declarare a
averilor i a intereselor personale, modul de soluionare a conflictelor de interese i a strilor de
incompatibilitate, ntocmind propriile materiale n acest sens, avnd n vedere practica organelor
judiciare;
d) elaboreaz studii i analize, ntocmete statistici anuale n domeniul su de activitate;
e) ncheie acorduri de colaborare cu instituiile interesate din ar i din strintate;
f) asigur instruirea specialitilor din cadrul organizaiilor publice n domeniul declarrii averii
i a intereselor personale;
g) ofer consultan organizaiilor publice i subiecilor declarrii n domeniul su de
activitate;
h) stabilete metodologia de efectuare a controlului averii i al intereselor personale i privind
respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor.
(4) Raportul anual de activitate al Autoritii, ntocmit conform alin. (3) lit. a), se public pe
pagina web oficial a Autoritii.
Capitolul III
ORGANIZAREA AUTORITII
Seciunea 1
Structura i conducerea Autoritii
Articolul 8. Structura Autoritii
(1) Autoritatea este constituit din conducere i aparat.
(2) Efectivul-limit al Autoritii i structura organizatoric a acesteia snt stabilite printr-o
hotrre a Parlamentului.
Articolul 9. Conducerea Autoritii
(1) Autoritatea este condus de un preedinte, asistat de un vicepreedinte, care snt numii n
funcii de Preedintele Republicii Moldova la propunerea Consiliului de Integritate.
(2) Durata mandatului preedintelui i a vicepreedintelui Autoritii este de 5 ani, fr
posibilitatea numirii pentru un alt mandat.
Articolul 10. Condiii pentru a candida la funciile
de preedinte i vicepreedinte al Autoritii
(1) Poate candida la funciile de preedinte i vicepreedinte al Autoritii persoana care
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) deine cetenia Republicii Moldova;
b) are capacitatea de exerciiu deplin;
c) are studii superioare n domeniul dreptului, al economiei, al administraiei publice sau al
managementului;
d) are o vechime n munc de cel puin 7 ani, n cazul preedintelui, i de cel puin 5 ani, n
cazul vicepreedintelui, n domeniile menionate la lit. c);
e) are o reputaie ireproabil;
f) nu este i nu a fost n ultimii 2 ani pn la anunarea concursului membru al vreunui partid
politic;
g) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei conform certificatului
medical de sntate eliberat n condiiile legii;
h) cunoate limba de stat;
i) nu a fost colaborator operativ sau agent sub acoperire al serviciilor de informaii, inclusiv
informator al acestor servicii pn n anul 1991.
(2) Se consider c nu are o reputaie ireproabil n sensul alin. (1) i nu poate candida la
funcia de preedinte sau de vicepreedinte al Autoritii persoana:
a) care are antecedente penale, inclusiv stinse, sau cea care a fost absolvit de rspundere ori
pedeaps penal, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graiere;
b) care a fost privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau a exercita anumite activiti, ca
pedeaps principal sau complementar, printr-o hotrre judectoreasc definitiv;
c) n privina creia s-a constatat, printr-un act definitiv, nclcarea regimului juridic al
conflictelor de interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor;
d) n privina creia exist o hotrre irevocabil a instanei de judecat prin care s-a dispus
confiscarea averii nejustificate.
(3) Dovada ndeplinirii cerinelor specificate la alin. (1) lit. f) i i) se face n baza unei
declaraii pe propria rspundere.
Articolul 11. Concursul pentru suplinirea funciilor
de preedinte i vicepreedinte al Autoritii
(1) Condiiile i procedura de desfurare a concursului pentru suplinirea funciilor de
preedinte i vicepreedinte al Autoritii se stabilesc printr-un regulament aprobat de Consiliul
de Integritate, care se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) Anunul privind data i locul organizrii concursului se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova i pe pagina web oficial a Autoritii cu cel puin 30 de zile nainte de data
concursului.
(3) Cererea de participare la concurs, nsoit de actele doveditoare, se depune la Autoritate n
termen de 20 de zile de la publicarea anunului.
(4) n cel mult 2 zile lucrtoare de la expirarea termenului de depunere a cererilor de
participare la concurs, Consiliul de Integritate solicit Serviciului de Informaii i Securitate s
verifice i s-i comunice dac candidatul a fost colaborator operativ sau agent sub acoperire al
serviciilor de informaii, inclusiv informator al acestor servicii pn n anul 1991. Rezultatele
verificrilor se transmit Consiliului n termen de 10 zile lucrtoare de la data solicitrii i se
ataeaz la dosarul candidatului.
(5) n cel mult 15 zile de la expirarea termenului de prezentare a informaiilor de ctre
Serviciul de Informaii i Securitate, Consiliul de Integritate verific respectarea condiiilor
prevzute la art. 10 alin. (1) i stabilete lista candidailor admii la concursul pentru suplinirea
funciilor de preedinte i vicepreedinte al Autoritii.
(6) n termen de 5 zile lucrtoare de la stabilirea listei candidailor admii se organizeaz
concursul pentru suplinirea funciilor de preedinte i vicepreedinte al Autoritii.
(7) Concursul pentru suplinirea funciilor de preedinte i vicepreedinte al Autoritii const
dintr-o prob scris i un interviu, cu acordarea unui punctaj pentru fiecare prob.
(8) Subiectele de concurs la proba scris se stabilesc pe baza tematicii de concurs, astfel nct
s determine att cunotinele de specialitate ale candidailor, ct i calitile manageriale ale
acestora.
(9) Rezultatele probei scrise pot fi contestate n termen de 2 zile lucrtoare de la publicarea
acestora pe pagina web oficial a Autoritii i se soluioneaz de ctre Consiliul de Integritate n
termen de 2 zile lucrtoare de la expirarea termenului de depunere.
(10) Candidaii care au promovat proba scris susin un interviu n faa Consiliului de
Integritate, n termen de 5 zile de la data la care a expirat termenul de soluionare a contestaiilor,
dup care snt testai la detectorul comportamentului simulat (poligraf).
(11) Rezultatele concursului snt validate de Consiliul de Integritate n termen de 15 zile de la
efectuarea testrii la detectorul comportamentului simulat (poligraf).
(12) Ctigtor va fi desemnat candidatul cu cel mai mare punctaj obinut ca urmare a probelor
de concurs i care a susinut proba detectorului comportamentului simulat (poligraf).
Articolul 12. Consiliul de Integritate
(1) Consiliul de Integritate (denumit n cuprinsul prezentei seciuni Consiliu) este constituit
din 7 membri, dintre care:
a) un reprezentant desemnat de Parlament;
b) un reprezentant desemnat de Guvern;
c) un reprezentant desemnat de Consiliul Superior al Magistraturii;
d) un reprezentant desemnat de Consiliul Superior al Procurorilor;
e) un reprezentant desemnat de Congresul Autoritilor Locale din Moldova;
f) doi reprezentani ai societii civile.
(2) Reprezentanii societii civile snt selectai de ctre Ministerul Justiiei prin concurs, n
baza unui regulament aprobat de Guvern.
(3) Poate fi numit n funcia de membru al Consiliului persoana care ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
a) deine cetenia Republicii Moldova;
b) are capacitatea de exerciiu deplin;
c) are studii superioare;
d) nu are antecedente penale, inclusiv stinse, ori care nu a fost absolvit de rspundere sau
pedeaps penal, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graiere;
e) nu a fost privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita anumite activiti,
ca pedeaps principal sau complementar, printr-o hotrre judectoreasc definitiv;
f) n privina creia nu s-a constatat, prin act definitiv, nclcarea regimului juridic al
conflictelor de interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor;
g) n privina creia nu exist o hotrre irevocabil a instanei de judecat prin care s-a dispus
confiscarea averii nejustificate;
h) nu este i nu a fost n ultimii 2 ani membru al vreunui partid politic, nici nu a desfurat
vreo activitate politic;
i) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei conform certificatului
medical de sntate eliberat n condiiile legii;
j) cunoate limba de stat;
k) nu a fost colaborator operativ sau agent sub acoperire al serviciilor de informaii, inclusiv
informator al acestor servicii pn n anul 1991.
(4) Mandatul de membru al Consiliului este de 5 ani, fr posibilitatea numirii pentru un alt
mandat consecutiv, i nceteaz odat cu expirarea acestuia sau prin revocarea persoanei de ctre
entitatea care a desemnat-o, sau prin demisie, sau prin pensionare, sau n caz de deces al
persoanei. n cazul ncetrii mandatului nainte de termen, entitile vizate desemneaz, n
termen de 20 de zile lucrtoare, un nou membru al Consiliului n condiiile alin. (1). n cazul n
care nu a fost numit un nou membru al Consiliului pn la expirarea mandatului celui actual,
ultimul i exercit atribuiile pn la numirea unui nou membru.
(5) Revocarea mandatului membrului Consiliului se face n cazul n care:
a) acesta nu-i depune declaraia de avere i interese personale sau refuz s o depun;
b) rmne definitiv o sentin de condamnare a acestuia;
c) survin circumstane care fac ca acesta s nu mai corespund cerinelor stabilite la alin. (3);
d) acesta este n imposibilitate de a-i exercita atribuiile, din motive de sntate, o perioad
mai mare de 3 luni consecutive;
e) acesta absenteaz nemotivat de la 3 edine consecutive sau de la oricare 6 edine ale
Consiliului n cursul unui an;
f) acesta ncalc restricia prevzut la alin. (6).
(6) Membrii Consiliului au obligaia ca, n exercitarea atribuiilor ce le revin, s se abin de la
exprimarea public a convingerilor lor politice privind activitatea Consiliului sau a Autoritii i
s nu favorizeze vreun partid politic.
(7) Consiliul are urmtoarele atribuii:
a) aprob Regulamentul de desfurare a concursului pentru suplinirea funciilor de
preedinte i vicepreedinte al Autoritii, aprob tematica de concurs i componena comisiilor
de organizare a concursului, de elaborare a subiectelor, de verificare a lucrrilor i de soluionare
a contestaiilor, adoptnd hotrri n acest sens;
b) organizeaz concursul pentru suplinirea funciilor de preedinte i vicepreedinte al
Autoritii;
c) valideaz rezultatele concursului pentru suplinirea funciilor de preedinte i vicepreedinte
al Autoritii i le public pe pagina web oficial a Autoritii n termen de 24 de ore de la
validare;
d) aprob strategia i planul de activitate al Autoritii;
e) analizeaz i aprob rapoartele anuale ale Autoritii;
f) propune Preedintelui Republicii Moldova numirea i revocarea din funcii a preedintelui i
vicepreedintelui Autoritii;
g) solicit Preedintelui Republicii Moldova suspendarea din funcii a preedintelui i
vicepreedintelui Autoritii;
h) aprob regulamentele de organizare i funcionare ale Consiliului i Colegiului disciplinar,
precum i normele interne de conduit i etic din cadrul Autoritii;
i) efectueaz controlul privind depunerea n termen a declaraiilor de avere i interese
personale de ctre preedintele i vicepreedintele Autoritii, precum i de ctre inspectorii de
integritate;
j) efectueaz controlul averilor preedintelui i vicepreedintelui Autoritii;
k) examineaz sesizrile i plngerile n care snt vizai preedintele i vicepreedintele
Autoritii;
l) examineaz i soluioneaz conflictele de interese ale preedintelui i vicepreedintelui
Autoritii i ale inspectorilor de integritate, precum i sesizrile ce in de nclcarea de ctre
acetia a regimului juridic al incompatibilitilor;
m) constat contraveniile ce in de nclcarea de ctre preedintele i vicepreedintele
Autoritii a regimului juridic al averii i intereselor personale, al conflictelor de interese sau al
incompatibilitilor i ncheie procese-verbale cu privire la acestea. Procesele-verbale cu privire
la contravenii se trimit spre examinare n fond instanei de judecat competente n conformitate
cu Codul contravenional al Republicii Moldova;
n) are alte atribuii prevzute de prezenta lege.
(8) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (7) lit. i)l), membrii Consiliului au acces la
registrele de stat i la alte informaii necesare pentru ndeplinirea eficient a funciilor
Consiliului, prin accesul gratuit la platforma de interoperabilitate instituit de Guvern, i au
dreptul de a procesa date cu caracter personal n condiiile Legii nr. 133 din 8 iulie 2011 privind
protecia datelor cu caracter personal.
(9) edinele Consiliului snt publice i snt prezidate, pe durata unei edine, de un preedinte
de edin ales cu majoritatea voturilor membrilor desemnai. edinele snt deliberative dac la
acestea particip 5 dintre membrii desemnai. Hotrrile Consiliului se adopt cu votul majoritii
membrilor desemnai i snt semnate de preedintele edinei. Prima edin a Consiliului este
convocat de ctre preedintele Autoritii n cel mult o lun de la numirea celui de-al cincilea
membru al Consiliului.
(10) Lucrrile de secretariat ale Consiliului snt asigurate de ctre Autoritate.
(11) Lucrrile Consiliului se desfoar, de regul, la sediul Autoritii.
Articolul 13. Numirea n funcia de preedinte sau
de vicepreedinte al Autoritii
(1) Numirea candidailor selectai de Consiliu n funcia de preedinte sau de vicepreedinte al
Autoritii se dispune prin decretul Preedintelui Republicii Moldova n termen de 15 zile de la
recepionarea propunerii de numire n funcie.
(2) Preedintele Republicii Moldova poate respinge o singur dat candidatura propus de
Consiliu i numai n cazul existenei unor probe incontestabile de incompatibilitate a
candidatului cu funcia respectiv sau de nclcare de ctre candidat a legislaiei, sau de nclcare
a procedurilor legale de selectare a candidatului.
(3) Refuzul Preedintelui Republicii Moldova de a numi persoana n funcia de preedinte sau
de vicepreedinte al Autoritii trebuie s fie motivat i se face n termen de 15 zile de la data
recepionrii propunerii de numire. n cazul apariiei unor circumstane care necesit o examinare
suplimentar, Preedintele Republicii Moldova anun Consiliul despre prelungirea cu 15 zile a
termenului prevzut.
(4) n cazul n care Preedintele Republicii Moldova respinge candidatura propus, Consiliul
poate propune, cu votul a 4 membri, aceeai candidatur pentru funcia de preedinte sau de
vicepreedinte al Autoritii sau poate propune o alt candidatur, selectat dup organizarea
unui nou concurs conform prevederilor art. 11.
(5) n cazul n care Consiliul propune n mod repetat aceeai candidatur, Preedintele
Republicii Moldova emite un decret privind numirea sa n funcia de preedinte sau de
vicepreedinte al Autoritii n termen de 5 zile de la data recepionrii propunerii repetate.
(6) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Republicii Moldova a
decretului privind numirea sa n funcie, preedintele sau vicepreedintele Autoritii depune, n
faa Preedintelui Republicii Moldova, urmtorul jurmnt:
Jur s-mi exercit obligaiile funcionale cu credin i integritate, n serviciul Republicii
Moldova, s respect Constituia i legile Republicii Moldova, drepturile i libertile
fundamentale ale omului, s protejez proprietatea public, democraia i bunstarea poporului.
Refuzul persoanei de a depune jurmntul atrage nulitatea numirii sale n funcie.
(7) Funciile de preedinte i vicepreedinte al Autoritii snt funcii de demnitate public i
snt incompatibile cu orice alt funcie sau activitate remunerat, cu excepia activitilor
didactice, tiinifice i de creaie.
Articolul 14. Atribuiile preedintelui
i vicepreedintelui Autoritii
(1) Preedintele Autoritii exercit urmtoarele atribuii:
a) conduce, organizeaz i controleaz, n limitele legii, activitatea Autoritii;
b) numete n funcii inspectorii de integritate i funcionarii publici din aparatul Autoritii,
modific, suspend i dispune ncetarea raporturilor de serviciu ale acestora n condiiile legii,
angajeaz, pe baz de contract, personalul contractual din cadrul Autoritii, modific, suspend
i dispune ncetarea raporturilor de munc ale membrilor acestuia;
c) soluioneaz, conform legislaiei, problemele ce in de stabilirea sporurilor la salariu i de
acordare a primelor;
d) aprob regulamentul intern al Autoritii;
e) aprob schema de ncadrare a aparatului Autoritii n conformitate cu structura aprobat de
Parlament;
f) prezint spre aprobare Consiliului strategia i planul de activitate al Autoritii;
g) aprob metodologia de efectuare a controlului averii i a intereselor personale i privind
respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor;
h) aprob regulamentul privind modul de completare a declaraiilor de avere i interese
personale n form electronic;
i) aprob ndrumrile metodologice privind modul de declarare a averilor i a intereselor
personale, de soluionare a conflictelor de interese i a strilor de incompatibilitate;
j) aprob modelul legitimaiei de serviciu;
k) aplic, n condiiile legii, sanciuni disciplinare inspectorilor de integritate, funcionarilor
publici i personalului contractual din cadrul Autoritii;
l) asigur organizarea unui proces sistematic i planificat de perfecionare profesional
continu a inspectorilor de integritate i a funcionarilor publici ai aparatului Autoritii;
m) prezint Consiliului anual, pn n data de 1 martie, i prezint n plenul Parlamentului
anual, pn n data de 31 martie, raportul de activitate al Autoritii pentru anul precedent i
asigur publicarea acestuia pe pagina web oficial a Autoritii;
n) prezint Consiliului, trimestrial sau la cerere, informaii referitoare la activitatea Autoritii;
o) prezint Consiliului raportul anual de audit, n termen de maximum 5 zile de la primire, i
asigur publicarea acestuia pe pagina web oficial a Autoritii;
p) este executorul de buget al Autoritii;
q) reprezint Autoritatea n relaiile cu alte organizaii publice din ar i cu instituii similare
din alte state;
r) iniiaz i semneaz, n condiiile legii, acorduri de cooperare cu instituii similare din alte
state.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1), preedintele Autoritii emite ordine i
dispoziii.
(3) Vicepreedintele Autoritii exercit atribuiile ce i snt ncredinate de preedintele
Autoritii. n cazul absenei preedintelui Autoritii, al vacanei funciei acestuia sau al
suspendrii mandatului acestuia, atribuiile de preedinte al Autoritii snt exercitate de
vicepreedintele ei.
(4) Preedintele i vicepreedintele Autoritii nu exercit atribuii privind controlul averilor i
al intereselor personale, privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitilor i al restriciilor.
Articolul 15. ncetarea i suspendarea mandatelor
de preedinte i vicepreedinte al Autoritii
(1) Mandatul preedintelui sau al vicepreedintelui Autoritii nceteaz n cazul:
a) demisiei acestuia;
b) revocrii acestuia;
c) expirrii mandatului su;
d) atingerii de ctre acesta a vrstei de pensionare;
e) decesului acestuia.
(2) Revocarea preedintelui sau a vicepreedintelui Autoritii se face n cazul n care:
a) acesta nu i-a depus declaraia de avere i interese personale ori a refuzat s o depun;
b) acesta a obinut calitatea de membru al unui partid politic;
c) rmne definitiv o sentin de condamnare a acestuia;
d) survin circumstane care fac ca acesta s nu mai corespund cerinelor stabilite la art. 10;
e) acesta, din motive de sntate, este n imposibilitate de a-i exercita atribuiile pe o perioad
mai mare de 3 luni consecutiv;
f) acesta este declarat disprut fr veste, conform legii.
(3) n cazul expirrii mandatului de preedinte sau de vicepreedinte al Autoritii, concursul
pentru numirea unui nou preedinte sau vicepreedinte se organizeaz cu cel mult 60 de zile
naintea expirrii mandatului actualului preedinte sau vicepreedinte.
(4) n cazul intervenirii vacanei funciei de preedinte sau vicepreedinte al Autoritii,
aceasta este suplinit urmnd procedura prevzut la art. 11. n acest caz, persoana nou-numit n
funcia de preedinte sau vicepreedinte va exercita un mandat de 5 ani.
(5) Mandatul preedintelui sau al vicepreedintelui Autoritii se suspend n cazul n care:
a) este trimis n instana de judecat un dosar penal n care acesta este nvinuit de comiterea
unei infraciuni incompatibile cu funcia deinut pn la o hotrre judectoreasc definitiv;
b) acesta este nregistrat n calitate de candidat pentru o funcie electiv;
c) acestuia i s-a acordat concediu de maternitate/paternitate sau pentru ngrijirea copilului.
(6) ncetarea i suspendarea mandatelor de preedinte i vicepreedinte al Autoritii se
dispune prin decretul Preedintelui Republicii Moldova la propunerea Consiliului. Decretele
privind ncetarea i suspendarea mandatelor preedintelui i vicepreedintelui Autoritii se
public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(7) Dac i preedintele i vicepreedintele Autoritii snt suspendai din funcii sau intervine
vacana ambelor funcii, Consiliul deleag atribuiile de conducere unui inspector de integritate
care, n perioada de asigurare a interimatului, nu va efectua proceduri de control al averilor i
intereselor personale, privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitilor i al restriciilor. Interimatul nceteaz la data revenirii n funcii a titularilor
sau la data numirii unui nou preedinte sau vicepreedinte al Autoritii.
Seciunea a 2-a
Aparatul Autoritii
Articolul 16. Aparatul Autoritii
(1) Aparatul Autoritii este compus din inspectori de integritate, funcionari publici i
personal contractual.
(2) Atribuiile i sarcinile personalului aparatului Autoritii se stabilesc prin regulamentul
intern aprobat prin ordinul preedintelui Autoritii.
Articolul 17. Inspectorul de integritate
(1) Inspectorul de integritate este persoana angajat n aceast funcie prin concurs i care este
responsabil de efectuarea controlului averii i al intereselor personale, privind respectarea
regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor.
(2) Funcia de inspector de integritate este o funcie public cu statut special, fiind exercitat
n modul stabilit de prezenta lege i Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia
public i statutul funcionarului public n msura n care prezenta lege nu prevede altfel.
(3) Inspectorul de integritate primete legitimaie de serviciu n modul stabilit de Autoritate.
Articolul 18. Numirea n funcia de inspector de integritate
(1) Poate candida la funcia de inspector de integritate persoana care ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
a) deine cetenia Republicii Moldova;
b) are domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova;
c) are capacitatea de exerciiu deplin;
d) are studii superioare juridice sau economice;
e) n ultimii 4 ani de activitate a avut cel puin 2 ani de experien de munc n domeniul
studiilor superioare deinute;
f) are o reputaie ireproabil;
g) nu este i nu a fost n ultimii 2 ani pn la anunarea concursului membru al vreunui partid
politic, nici nu a desfurat activitate politic n cadrul unui partid politic sau al unei organizaii
social-politice;
h) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei conform certificatului
medical de sntate eliberat n condiiile legii;
i) cunoate limba de stat.
(2) Se consider c nu are o reputaie ireproabil n sensul alin. (1) i nu poate candida la
funcia de inspector de integritate persoana:
a) care are antecedente penale, inclusiv stinse, ori a fost absolvit de rspundere sau pedeaps
penal, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graiere;
b) care a fost privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita anumite activiti,
ca pedeaps principal sau complementar, printr-o hotrre judectoreasc definitiv;
c) n privina creia s-a constatat, prin act definitiv, nclcarea regimului juridic al conflictelor
de interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor;
d) n privina creia s-a dispus confiscarea averii nejustificate printr-o hotrre irevocabil a
instanei de judecat.
(3) Concursul pentru suplinirea funciilor de inspector de integritate este organizat de ctre
Autoritate conform unui regulament aprobat prin hotrre a Consiliului de Integritate i publicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i pe pagina web oficial a Autoritii. Desfurarea
probelor din cadrul concursului se monitorizeaz i se nregistreaz video.
(4) Candidatul care a promovat concursul pentru suplinirea funciilor de inspector de
integritate urmeaz s fie angajat n funcie numai dup:
a) prezentarea unei declaraii de integritate pe propria rspundere, conform modelului prevzut
n anexa la prezenta lege;
b) testarea la detectorul comportamentului simulat (poligraf) n conformitate cu prevederile
Legii nr. 269-XVI din 12 decembrie 2008 privind aplicarea testrii la detectorul
comportamentului simulat (poligraf).
(5) n cazul n care candidatul nu susine testul la detectorul comportamentului simulat
(poligraf) sau nu prezint declaraia de integritate, acesta nu va fi numit n funcia de inspector de
integritate.
Articolul 19. Activitile desfurate de inspectorii
de integritate
Inspectorii de integritate desfoar urmtoarele activiti:
a) primesc, colecteaz, centralizeaz i proceseaz date i informaii cu privire la situaia
averilor deinute de persoane pe durata anului fiscal n timpul exercitrii mandatului sau a
funciei publice ori de demnitate public, de asemenea cu privire la incompatibilitile i
conflictele de interese ale persoanelor care ocup o funcie public sau de demnitate public;
b) efectueaz controlul averilor i privind respectarea regimului juridic al conflictelor de
interese, al incompatibilitilor i al restriciilor;
c) efectueaz controlul privind depunerea n termen a declaraiilor de avere i interese
personale de ctre subiecii declarrii;
d) constat diferenele substaniale, innd cont de modificrile intervenite n averea
subiectului declarrii pe durata anului fiscal, n timpul exercitrii mandatului, a funciei publice
sau de demnitate public i n veniturile obinute de acesta n aceeai perioad;
e) examineaz i soluioneaz conflictele de interese ale persoanelor prevzute de Legea
privind declararea averii i a intereselor personale;
f) sesizeaz organizaia public n care activeaz subiectul declarrii sau autoritatea
responsabil de numirea n funcie a acestuia n vederea ncetrii mandatului, a raporturilor de
munc ori de serviciu ale acestuia n cazul constatrii unei stri de incompatibilitate;
g) ntocmesc acte de constatare n condiiile legii;
h) constat contravenii, examineaz cauze contravenionale i aplic sanciuni
contravenionale.
Articolul 20. Drepturile i obligaiile inspectorului
de integritate
(1) Inspectorul de integritate are urmtoarele drepturi:
a) s solicite informaii i explicaii de la persoanele supuse controlului;
b) s solicite informaiile necesare pentru realizarea atribuiilor de control al averilor i
intereselor personale, privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitilor i al restriciilor de la alte persoane fizice i juridice;
c) s acceseze on-line, gratuit, registrele de stat ale organizaiilor, indiferent de tipul de
proprietate i forma juridic de organizare a acestora, n exercitarea atribuiilor ce in de
verificarea averilor i a intereselor personale;
d) s prelucreze date cu caracter personal n exercitarea atribuiilor ce in de verificarea
averilor i intereselor personale i s asigure confidenialitatea i securitatea acestora, inclusiv
dup ncetarea activitii de control.
(2) Inspectorul de integritate are urmtoarele obligaii:
a) s-i ndeplineasc atribuiile cu obiectivitate, respectnd principiile legalitii,
independenei, imparialitii, transparenei, confidenialitii, celeritii, integritii, egalitii, al
dreptului la aprare i al bunei administrri;
b) s comunice imediat, n scris, conductorului ierarhic superior orice situaie de conflict de
interese n care se afl;
c) s depun, n condiiile legii, declaraia de avere i interese personale i declaraiile privind
situaiile de conflict de interese;
d) s protejeze informaiile cu acces limitat care i-au devenit cunoscute n exercitarea
atribuiilor de serviciu i s nu le divulge persoanelor tere dect n condiiile stabilite de lege;
e) s se abin de la orice activitate sau manifestare ce contravine funciei deinute.
(3) Inspectorul de integritate nu solicit i nu primete dispoziii, inclusiv de la preedintele
sau vicepreedintele Autoritatii, referitoare la controalele privind averea i interesele personale,
privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al
restriciilor.
(4) Orice tentativ de influen din partea preedintelui sau a vicepreedintelui Autoritii ori
din partea unor persoane tere este comunicat de ctre inspector imediat Consiliului de
Integritate.
Articolul 21. Incompatibilitile i interdiciile aplicabile
inspectorilor de integritate
(1) Funcia de inspector de integritate este incompatibil cu:
a) orice alt funcie sau activitate remunerat, cu excepia activitilor didactice, tiinifice i
de creaie;
b) activitatea de ntreprinztor, desfurat personal sau prin intermediul unui ter, inclusiv
calitatea de fondator, acionar sau membru al unui agent economic;
c) calitatea de membru al unui partid sau participarea la orice activitate cu caracter politic.
(2) Pe perioada serviciului n cadrul Autoritii, inspectorul de integritate este obligat s
transmit n administrare fiduciar unei alte persoane cota sa parte din capitalul social al
societii comerciale, n modul stabilit de lege.
(3) n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, inspectorul de integritate nu are dreptul:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea unui partid politic, s acorde sprijin
candidailor la funcii de demnitate public;
b) s primeasc ori s acorde recompense bneti sau alte avantaje necuvenite;
c) s-i exprime public opinia cu privire la cauzele aflate pe rolul Autoritii.
(4) n cazul n care a nclcat prevederile alin. (1) i (2), inspectorul de integritate este eliberat
din funcie indiferent de durata strii de incompatibilitate.
Articolul 22. Rspunderea inspectorilor de integritate
(1) Inspectorul de integritate este direct responsabil de calitatea controalelor efectuate i a
actelor ntocmite conform criteriilor stabilite prin regulamentul aprobat de Consiliul de
Integritate.
(2) Inspectorul de integritate poart rspundere disciplinar, contravenional, civil sau
penal n conformitate cu legislaia.
Articolul 23. Rspunderea disciplinar
(1) nclcarea de ctre inspectorul de integritate a obligaiilor profesionale, a disciplinei de
serviciu, a conduitei profesionale i a prevederilor art. 21 alin. (3) constituie abatere disciplinar
i se examineaz de ctre Colegiul disciplinar.
(2) Colegiul disciplinar este alctuit din:
a) un reprezentant al subdiviziunii resurse umane din cadrul Autoritii;
b) un reprezentant al societii civile;
c) un reprezentant al mediului academic;
d) un reprezentant al serviciului juridic al Autoritii;
e) doi reprezentani ai Consiliului de Integritate.
(3) Colegiul disciplinar i desfoar activitatea n baza unui regulament aprobat de Consiliul
de Integritate. Colegiul disciplinar raporteaz semestrial Consiliului despre activitatea sa.
(4) La examinarea unei cauze disciplinare, participarea inspectorului de integritate n privina
cruia s-a intentat procedura disciplinar este obligatorie. Dac inspectorul de integritate lipsete
n mod nejustificat, Colegiul disciplinar poate decide examinarea cauzei disciplinare n lipsa lui.
(5) Inspectorul de integritate n privina cruia s-a intentat o procedur disciplinar are
obligaia s dea explicaii, personal sau asistat de un avocat, n faa Colegiului disciplinar.
(6) Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin al preedintelui Autoritii, n baza deciziei
majoritii membrilor desemnai ai Colegiului disciplinar, n termen de 6 luni de la constatarea
faptei, dar nu mai trziu de un an de la comiterea ei.
(7) nclcarea de ctre inspectorul de integritate a obligaiilor profesionale, a disciplinei de
serviciu, a conduitei profesionale atrage urmtoarele sanciuni:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) eliberarea din funcie.
Articolul 24. Temeiurile ncetrii funciei de inspector
de integritate
(1) Funcia de inspector de integritate nceteaz ca urmare a eliberrii din funcie ori n caz de
deces.
(2) Inspectorul de integritate este eliberat din funcie n urmtoarele cazuri:
a) n cazul lichidrii subdiviziunii Autoritii sau al reducerii statelor de funcie;
b) n cazul incapacitii de a-i ndeplini atribuiile, constatat prin examen medical de
specialitate;
c) n cazul nedepunerii declaraiei de avere i interese personale sau al refuzului de a o
depune;
d) n cazul nclcrii grave sau nclcrii sistematice a disciplinei, fapt constatat de Colegiul
disciplinar;
e) n legtur cu tinuirea unor fapte ce mpiedic angajarea n serviciu;
f) n cazul comiterii unei infraciuni i al condamnrii printr-o sentin judectoreasc
definitiv;
g) n cazul n care rmne definitiv actul de constatare prin care s-a stabilit emiterea/adoptarea
de ctre inspectorul de integritate a unui act administrativ sau ncheierea direct ori prin
intermediul unei persoane tere a unui act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind
conflictul de interese;
h) n cazul retragerii ceteniei Republicii Moldova.
Articolul 25. Statutul altor angajai ai Autoritii
(1) Funcionarii publici care activeaz n cadrul Autoritii cad sub incidena Legii cu privire
la funcia public i statutul funcionarului public.
(2) Personalul contractual din cadrul Autoritii cade sub incidena prevederilor Codului
muncii al Republicii Moldova.
Capitolul IV
PROCEDURA DE CONTROL AL AVERII I AL INTERESELOR
PERSONALE I PRIVIND RESPECTAREA REGIMULUI JURIDIC
AL CONFLICTELOR DE INTERESE, AL INCOMPATIBILITILOR
I AL RESTRICIILOR
Seciunea 1
Controlul averilor i al intereselor personale
Articolul 26. Coninutul controlului averii i intereselor
personale
Controlul averii i al intereselor personale const n verificarea declaraiilor de avere i
interese personale, a datelor i a informaiilor privind averea existent, precum i a modificrilor
patrimoniale intervenite pe durata exercitrii mandatelor, a funciilor publice i de demnitate
public.
Articolul 27. Controlul declaraiilor de avere i interese
personale
(1) Controlul declaraiilor de avere i interese personale const n verificarea depunerii n
termen a declaraiilor de ctre subiecii declarrii, precum i verificarea respectrii cerinelor de
form a declaraiilor de avere i interese personale.
(2) Controlul declaraiilor de avere i interese personale este iniiat dup expirarea termenului
de depunere a declaraiilor de avere i interese personale.
(3) Cel puin 40% din controalele declaraiilor de avere i interese personale efectuate n
decursul unui an calendaristic vor viza persoanele cu funcii de demnitate public.
(4) Declaraiile de avere i interese personale supuse controlului se repartizeaz aleatoriu, prin
sistemul electronic de distribuire.
(5) Redistribuirea declaraiilor de avere i interese personale, repartizate inspectorilor de
integritate n condiiile alin. (4), se face n urmtoarele cazuri:
a) imposibilitatea inspectorului de a-i exercita atribuiile timp de cel puin 20 de zile din
motive de boal, delegare, detaare, transfer sau eliberare din funcie;
b) solicitarea motivat a inspectorului de integritate cruia i-a fost repartizat dosarul de
control;
c) suspendarea din funcie a inspectorului de integritate n condiiile legii;
d) starea de incompatibilitate a inspectorului de integritate;
e) conflictul de interese al inspectorului de integritate;
f) neexaminarea declaraiei de avere i interese personale, din motive imputabile inspectorului
de integritate, pe o durat mai mare de 30 de zile.
(6) Dac n urma controlului declaraiilor de avere i interese personale se constat c
subiectul declarrii nu a depus sau a depus tardiv declaraia de avere i interese personale,
inspectorul de integritate i aplic acestuia o sanciune contravenional conform Codului
contravenional al Republicii Moldova. Depunerea declaraiei de avere i interese personale dup
expirarea termenului de depunere, n intervalul de timp cuprins ntre termenul de depunere (31
martie) i data iniierii controlului, se calific ca depunere tardiv a declaraiei.
(7) n cazul constatrii situaiei menionate la alin. (6), inspectorul de integritate transmite
organizaiei publice n care activeaz subiectul declarrii cu statut de funcionar public sau
transmite pe numele subiectului declarrii, n cazul n care acesta exercit o funcie de demnitate
public, un demers pentru depunerea declaraiei de avere i interese personale n termen de 30 de
zile.
(8) Nedepunerea declaraiei de avere i interese personale n termen de 30 de zile de la
recepionarea demersului inspectorului de integritate sau refuzul de a o depune constituie temei
de ncetare a mandatului, a raporturilor de munc ori de serviciu. Inspectorul de integritate
notific imediat despre aceasta conducerea organizaiei publice sau a autoritii responsabile de
numirea n funcie a subiectului declarrii n vederea declanrii procedurii de ncetare a
mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu ale subiectului vizat de demers.
Articolul 28. Temeiurile de iniiere a controlului averii
i al intereselor personale
(1) Autoritatea efectueaz controlul averii i al intereselor personale din oficiu ori la sesizarea
unor persoane fizice sau juridice, n conformitate cu prevederile prezentei legi i ale
metodologiei de efectuare a controlului averii i al intereselor personale i privind respectarea
regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor. Sesizarea
fcut de persoane fizice sau juridice cu rea-credin atrage dup sine rspunderea juridic a
celui care a fcut sesizarea.
(2) Controlul din oficiu se iniiaz la sesizarea preedintelui ori a vicepreedintelui Autoritii
sau a inspectorului de integritate. Controlul din oficiu este iniiat n cazul prevzut la alin. (3),
precum i n baza unor informaii publice.
(3) Dac se constat lipsa unor date din declaraia de avere i interese personale, precum i n
cazul nedepunerii sau al depunerii tardive a declaraiei, inspectorul de integritate iniiaz
controlul averii i al intereselor personale.
Articolul 29. Condiiile de depunere a sesizrilor
Sesizarea formulat de o persoan fizic sau juridic de drept public sau de drept privat trebuie
s ntruneasc condiiile de form i coninut stabilite de Legea nr. 190-XIII din 19 iulie 1994 cu
privire la petiionare.
Articolul 30. Distribuirea aleatorie a sesizrilor
(1) Sesizrile depuse de persoanele fizice sau persoanele juridice de drept public sau de drept
privat, precum i cele din oficiu se nregistreaz imediat i se repartizeaz aleatoriu prin sistemul
electronic de distribuire a sesizrilor.
(2) Redistribuirea sesizrilor repartizate inspectorilor de integritate se poate face n condiiile
alin. (1) n urmtoarele cazuri:
a) imposibilitatea inspectorului de a-i exercita atribuiile timp de cel puin 20 de zile din
motive de boal, delegare, detaare, transfer sau eliberare din funcie;
b) la solicitarea motivat a inspectorului cruia i-a fost repartizat dosarul de control;
c) suspendarea din funcie a inspectorului n condiiile legii;
d) starea de incompatibilitate a inspectorului;
e) conflictul de interese n care se afl inspectorul;
f) neexaminarea sesizrii, din motive imputabile inspectorului, pe o durat mai mare de 30 de
zile.
Articolul 31. Verificarea prealabil a sesizrilor
(1) n termen de 15 zile de la data repartizrii sesizrilor, inspectorul de integritate efectueaz
verificarea prealabil a sesizrilor depuse de persoanele fizice sau persoanele juridice de drept
public ori privat. n cadrul verificrii prealabile, inspectorul de integritate verific respectarea
condiiilor de form i existena bnuielii rezonabile privind nclcarea regimului juridic de
declarare a averii i a intereselor personale. Verificarea prealabil se finalizeaz cu emiterea unui
proces-verbal de iniiere a controlului sau de refuz al iniierii controlului.
(2) Procesul-verbal de iniiere a controlului sau de refuz al iniierii acestuia va cuprinde:
a) anul, luna i ziua ntocmirii lui;
b) numele, prenumele i funcia celui care l-a ntocmit;
c) numele, prenumele i domiciliul subiectului controlului;
d) temeiurile i motivele iniierii controlului sau ale refuzului de iniiere a acestuia;
e) semntura celui care a ntocmit procesul-verbal.
(3) La iniierea verificrii prealabile, inspectorul de integritate notific imediat subiectul
declarrii despre iniierea verificrii prealabile i dreptul de a rectifica declaraia de avere i
interese personale.
(4) Procesele-verbale cu privire la verificarea prealabil a sesizrilor i actele de constatare cu
privire la controalele efectuate se public pe pagina web oficial a Autoritii.
Articolul 32. Procedura de control al averii i al intereselor
personale
(1) n procesul de control al averii i al intereselor personale, inspectorul de integritate verific
datele i informaiile privind averea existent a persoanei supuse controlului, precum i
modificrile patrimoniale intervenite pe durata exercitrii mandatului sau a funciei publice ori
de demnitate public. Controlul poate fi efectuat pe durata exercitrii mandatului sau a funciei
publice ori de demnitate public i n decursul a 3 ani dup ncetarea acesteia.
(2) Dac persoana supus controlului este cstorit ori se afl n concubinaj sau dac are
persoane la ntreinere i/sau copii minori, verificarea se va extinde i asupra averii membrilor de
familie sau concubinului/concubinei acesteia.
(3) n procesul de control al averii i intereselor personale, inspectorul de integritate are
dreptul s solicite oricror persoane fizice sau persoane juridice de drept public ori privat,
inclusiv instituiilor financiare, documentele i informaiile necesare pentru realizarea
controlului.
(4) La solicitarea inspectorului de integritate, subiecii menionai la alin. (3) snt obligai s
prezinte Autoritii, n termen de 15 zile de la recepionarea solicitrii, pe suport de hrtie sau n
format electronic, datele, informaiile, nscrisurile i documentele justificative solicitate.
(5) Inspectorul de integritate poate solicita informaiile necesare pentru desfurarea activitii
sale i de la organizaiile i asociaiile internaionale n conformitate cu tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte.
(6) n cazul n care se constat c persoana supus controlului deine i alte bunuri dect cele
nscrise n declaraia de avere i interese personale ori se constat diferene substaniale ntre
veniturile declarate i averea deinut, inspectorul de integritate i solicit informaii i dovezi
privind justificarea acestei diferene i are obligaia de a o invita pentru a prezenta un punct de
vedere. Invitarea se face prin scrisoare recomandat i cu aviz de primire sau prin orice alt mijloc
ce confirm informarea (telegram, fax, e-mail etc.). Punctul de vedere urmeaz a fi prezentat n
termen de 15 zile de la recepionarea invitaiei.
(7) Pentru clarificarea tuturor neconcordanelor dintre valoarea declarat i valoarea real a
bunurilor menionate n declaraie, inspectorul de integritate poate dispune efectuarea unei
expertize, potrivit legii. Aceast expertiz se efectueaz din contul Autoritii.
(8) Persoana supus controlului are dreptul s efectueze expertize pe cont propriu.
(9) Expertul poart rspundere conform legislaiei pentru nerespectarea confidenialitii
informaiilor obinute n timpul efecturii expertizei i pentru prezentarea unor concluzii false.
Articolul 33. Drepturile persoanei supuse controlului
averii i al intereselor personale
Persoana supus controlului averii i al intereselor personale are dreptul:
a) s ia cunotin de actele i de materialele dosarului, inclusiv sesizarea depersonalizat;
b) s fie asistat de un avocat sau de un reprezentant pe baz de mandat sau procur;
c) s prezinte datele i informaiile pe care le consider necesare;
d) s fie informat cu privire la drepturile i obligaiile sale;
e) s conteste, n condiiile legii, actele emise de inspectorul de integritate.
Articolul 34. Rezultatele controlului averii
i al intereselor personale
(1) Dac dup exprimarea verbal sau n scris a punctului de vedere al persoanei supuse
controlului se constat c ntre averea dobndit n timpul exercitrii funciei i veniturile
obinute n aceeai perioad este o diferen substanial i deinerea averii are caracter
nejustificat sau dac persoana supus controlului nu se prezint, n termen de 15 zile de la
confirmarea recepionrii invitaiei, s-i prezinte punctul de vedere, inspectorul de integritate
ntocmete un act de constatare, cauza fiind transmis n instana de judecat competent spre
examinare n vederea dispunerii confiscrii averii nejustificate. Dac recepionarea invitaiei nu
este confirmat mai mult de 30 de zile de la expedierea acesteia, inspectorul de integritate
ntocmete actul de constatare numai dup expirarea a 15 zile de la expedierea unei invitaii
repetate, indiferent de faptul dac a fost sau nu confirmat recepionarea invitaiei repetate, cauza
fiind transmis instanei de judecat competente spre examinare n vederea dispunerii confiscrii
averii nejustificate. Confiscarea se poate referi la ntreaga valoare a averii deinute de subiectul
declarrii, la valoarea unei pri din aceasta sau a unui bun/unor bunuri determinate.
(2) n cazul n care constat existena unei bnuieli rezonabile privind svrirea unei
infraciuni sau nclcarea legislaiei fiscale, inspectorul de integritate sesizeaz organele de
urmrire penal sau, dup caz, organele fiscale n vederea stabilirii obligaiilor fiscale potrivit
legii.
(3) n cazurile menionate la alin. (2), inspectorul de integritate continu procedura de control.
Organele de urmrire penal i organele fiscale au obligaia s informeze inspectorul de
integritate cu privire la decizia luat.
(4) Dac nu constat una dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), inspectorul de
integritate va nceta procedura de control prin emiterea unui act de constatare.
(5) Aciunile i actele efectuate de inspectorul de integritate n cadrul controlului averii nu snt
publice, cu excepia actului de constatare, care se public pe pagina web oficial a Autoritii cu
respectarea legislaiei privind protecia datelor cu caracter personal.
(6) n cazul n care inspectorul de integritate constat c membrii de familie sau
concubinul/concubina persoanei supuse controlului ori subiecii menionai la art. 32 alin. (3) nu
i-au furnizat n termen informaia privind averea i veniturile persoanei n cauz, acesta le va
aplica sanciunea contravenional conform Codului contravenional al Republicii Moldova.
Articolul 35. Actul de constatare
(1) Actul de constatare va cuprinde urmtoarele:
a) partea introductiv, n care se indic data i locul ntocmirii actului, numele i prenumele
inspectorului de integritate, funcia i datele privind persoana supus controlului, motivul
controlului;
b) partea descriptiv, care cuprinde: punctul de vedere al persoanei supuse controlului, dac
acesta a fost exprimat; constatarea diferenelor substaniale, cu stabilirea existenei averii
nejustificate sau a prii nejustificate din avere; rezultatele expertizelor, dup caz;
c) concluzii i decizii.
(2) Inspectorul de integritate, n termen de 5 zile de la ntocmirea actului de constatare, l
transmite n scris persoanei verificate. Dup caz, acesta este transmis i organelor de urmrire
penal sau organelor fiscale.
(3) Actul de constatare transmis organelor de urmrire penal sau organelor fiscale este
examinat n mod obligatoriu de ctre aceste instituii. Ele urmeaz s ntreprind de urgen
msurile care se impun potrivit competenelor lor legale i s informeze inspectorul de integritate
cu privire la msurile ntreprinse.
(4) n cazul n care prin actul de constatare s-a stabilit existena unei averi nejustificate,
cererea privind confiscarea valorii acesteia se depune la judectoria din circumscripia n care
locuiete persoana supus controlului. Inspectorul de integritate poate solicita aplicarea unor
msuri de asigurare pe perioada examinrii cauzei civile.
(5) n cazul n care persoana vizat n actul de constatare este Preedintele Republicii
Moldova, Preedintele Parlamentului, Prim-ministrul, Procurorul General, un judector al Curii
Constituionale sau preedintele Consiliului Superior al Magistraturii, competena de examinare
a cererii menionate la alin. (4) revine Curii Supreme de Justiie, care judec cauza n complet
de 3 judectori.
Articolul 36. Contestarea actului de constatare
(1) Persoana care a fost supus controlului poate contesta actul de constatare n termen de 15
zile de la primirea acestuia, n instana de contencios administrativ.
(2) Dac actul de constatare nu a fost contestat n termenul prevzut la alin. (1), actul de
constatare rmne definitiv, iar inspectorul de integritate l expediaz, n termen de 30 de zile,
organelor competente n vederea executrii actului de constatare i lurii altor msuri legale care
se impun.
Seciunea a 2-a
Controlul privind respectarea regimului juridic
al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor
Articolul 37. Controlul privind respectarea regimului juridic
al conflictelor de interese, al incompatibilitilor
i al restriciilor
(1) Dup repartizarea aleatorie a sesizrii de efectuare a controlului privind respectarea
regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor, inspectorul
de integritate va dispune nceperea controlului.
(2) Prevederile art. 31, art. 32 alin. (3)(5), art. 33, 35 i 36 se aplic n mod corespunztor i
n cadrul procedurii de iniiere a controlului i de control privind respectarea regimului juridic al
conflictelor de interese, al incompatibilitilor i al restriciilor.
(3) n cadrul procedurii de control privind respectarea regimului juridic al conflictelor de
interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor, inspectorul de integritate are obligaia de a
invita persoana supus controlului s-i prezinte punctul de vedere printr-o scrisoare
recomandat cu aviz de primire sau prin orice alt mijloc care confirm informarea (telegram,
fax, e-mail etc.). Punctul de vedere al persoanei supuse controlului poate fi prezentat n termen
de 15 zile de la recepionarea invitaiei. Dac recepionarea invitaiei pentru a prezenta un punct
de vedere nu este confirmat mai mult de 30 de zile de la expedierea acesteia, inspectorul de
integritate ntocmete actul de constatare numai dup expirarea a 15 zile de la expedierea unei
invitaii repetate, indiferent de faptul dac a fost sau nu confirmat recepionarea acesteia.
(4) Aciunile i actele efectuate de inspectorul de integritate n cadrul controlului privind
respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor
nu snt publice, cu excepia actului de constatare, care se public pe pagina web oficial a
Autoritii cu respectarea legislaiei privind protecia datelor cu caracter personal.
Articolul 38. Rezultatele controlului privind respectarea
regimului juridic al conflictelor de interese,
al incompatibilitilor sau al restriciilor
(1) n urma controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitilor sau al restriciilor, inspectorul de integritate emite un act de constatare n
cazul n care stabilete c:
a) persoana supus controlului nu a declarat i nu a soluionat conflictul de interese sau a
emis/adoptat un act administrativ, sau a ncheiat direct ori prin intermediul unei persoane tere un
act juridic, sau a luat personal o decizie ori a participat la luarea unei decizii cu nclcarea
dispoziiilor legale privind conflictul de interese;
b) persoana supus controlului s-a aflat ori se afl n stare de incompatibilitate;
c) persoana supus controlului a nclcat restriciile prevzute de lege.
(2) Actul de constatare privind nclcarea regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitii sau al restriciilor se ntocmete n conformitate cu prevederile art. 35 i se
aduce la cunotina persoanei vizate de acesta n termen de 5 zile lucrtoare de la data ntocmirii.
(3) Persoana poate contesta actul de constatare n condiiile stabilite la art. 36.
(4) Actul de constatare privind nclcarea regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitii sau al restriciilor rmne definitiv dup expirarea termenului specificat la art.
36 alin. (1).
Articolul 39. Efectele constatrii nclcrii regimului
juridic al conflictelor de interese
(1) n cazul n care se constat nedeclararea sau nesoluionarea unui conflict de interese,
inspectorul de integritate ncheie un proces-verbal cu privire la contravenie i l trimite instanei
judectoreti spre examinare conform procedurii stabilite de Codul contravenional al Republicii
Moldova.
(2) Din momentul n care actul de constatare a nclcrii regimului juridic al conflictului de
interese rmne definitiv, Autoritatea sesizeaz imediat conducerea organizaiei publice sau a
autoritii responsabile de numirea n funcie a subiectului declarrii n vederea declanrii
procedurii disciplinare sau, dup caz, n vederea ncetrii mandatului, a raporturilor de munc
sau de serviciu ale persoanei care a emis/adoptat actul administrativ sau a ncheiat, direct ori prin
persoane tere, actul juridic, sau a luat ori a participat la luarea unei decizii cu nclcarea
dispoziiilor legale privind conflictul de interese.
(3) Prin derogare de la dispoziiile legilor speciale care reglementeaz rspunderea
disciplinar, sanciunea disciplinar este aplicat n termen de 6 luni de la data la care rmne
definitiv actul de constatare sau de la data la care expir termenul de contestare, n cazul n care
actul de constatare al inspectorului de integritate nu a fost contestat.
(4) Din moment ce actul de constatare a nclcrii regimului juridic al conflictelor de interese
rmne definitiv, Autoritatea, n termen de 3 luni, adreseaz instanei de judecat o cerere de
chemare n judecat privind declararea nulitii absolute a actului administrativ emis/adoptat sau
a actului juridic ncheiat direct ori prin persoane tere, sau a deciziei luate cu nclcarea
dispoziiilor legale privind conflictul de interese, cu excepia cazurilor n care anularea actelor
menionate ar aduce daune interesului public.
(5) Cererea de chemare n judecat se depune de ctre Autoritate din oficiu sau la cererea
persoanei care consider c i s-a lezat un drept, libertatea ori un interes legitim ca urmare a unui
conflict de interese.
(6) Cererea de chemare n judecat se depune n instan i n cazul n care persoana care a
emis/a adoptat un act administrativ sau a ncheiat un act juridic direct ori prin intermediul unei
persoane tere, sau a luat o decizie cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese
nu mai deine funcia respectiv.
(7) Instana de judecat poate dispune motivat, suplimentar fa de constatarea nulitii
absolute a actului administrativ emis/adoptat, a actului juridic ncheiat direct sau prin intermediul
unei persoane tere ori a deciziei luate cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de
interese, i repunerea prilor n situaia anterioar.
(8) Snt exceptate de la prevederile alin. (4)(7) actele normative i actele judiciare.
Articolul 40. Efectele constatrii nclcrii regimului
juridic al incompatibilitilor
(1) Din momentul n care actul de constatare a nclcrii regimului juridic al
incompatibilitilor rmne definitiv, Autoritatea sesizeaz, n termen de 15 zile, conducerea
organizaiei publice sau a autoritii responsabile de numirea n funcie a subiectului declarrii n
vederea declanrii procedurii disciplinare mpotriva subiectului menionat sau, dup caz, n
vederea ncetrii mandatului acestuia, a raporturilor de munc sau de serviciu ale acestuia.
(2) Prin derogare de la dispoziiile legilor speciale care reglementeaz rspunderea
disciplinar, sanciunea disciplinar poate fi aplicat ntr-un termen de 6 luni de la data la care
rmne definitiv actul de constatare sau de la data la care expir termenul de contestare n cazul
n care actul de constatare al inspectorului de integritate nu a fost contestat.
(3) La solicitarea Autoritii, persoana n privina creia s-a constatat nclcarea regimului
juridic al incompatibilitilor este suspendat din funcie pn n momentul n care actul de
constatare rmne definitiv. Suspendarea se solicitat doar n cazul n care dispozitivul actului de
constatare prevede ncetarea mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu ale persoanei
vizate de actul de constatare.
Articolul 41. Efectele constatrii nclcrii regimului
juridic al restriciilor
(1) n cazul n care se constat nclcarea regimului juridic al restriciilor, inspectorul de
integritate aplic o sanciune contravenional conform Codului contravenional al Republicii
Moldova.
(2) Din momentul n care actul de constatare a nclcrii regimului juridic al restriciilor
rmne definitiv, Autoritatea, n termen de 15 zile, sesizeaz organele competente n vederea
declanrii procedurii disciplinare mpotriva persoanei supuse controlului sau, dup caz, n
vederea ncetrii mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu ale acesteia.
Capitolul V
EXECUTAREA HOTRRILOR PRIVIND CONFISCAREA
AVERII NEJUSTIFICATE N FOLOSUL STATULUI
Articolul 42. Procedura de executare a hotrrilor
privind confiscarea averii nejustificate
n folosul statului
(1) Hotrrea judectoreasc rmas definitiv, prin care se constat caracterul nejustificat al
averii, se transmite Autoritii spre informare i Ministerului Finanelor spre executare.
(2) n cazul n care se dispune confiscarea valorii averii nejustificate, a unei pri din avere sau
a unor bunuri determinate, acestea vor fi valorificate prin vnzare la licitaie, n conformitate cu
procedura stabilit de Guvern, sau, dup caz, vor fi transmise n proprietatea statului.
(3) n cazul licitaiei, preul de pornire nu poate fi mai mic dect valoarea bunului stabilit n
baza expertizei.
(4) Procedura nceput privind executarea hotrrii judectoreti de confiscare a averii
continu i mpotriva motenitorilor.
Capitolul VI
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 43. Dispoziii finale
Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 august 2016, cu excepia art. 913, 18 i art. 44 alin.
(2), care intr n vigoare din momentul publicrii legii.
Articolul 44. Dispoziii tranzitorii
(1) Autoritatea este creat prin reorganizarea Comisiei Naionale de Integritate, fiind
succesorul n drepturi al acesteia.
(2) n termen de o lun de la publicarea prezentei legi, Parlamentul, Guvernul, Consiliul
Superior al Magistraturii, Consiliul Superior al Procurorilor, Congresul Autoritilor Locale din
Moldova i Ministerul Justiiei asigur desemnarea sau, dup caz, selecia reprezentanilor n
Consiliul de Integritate.
(3) Consiliul de Integritate este convocat n prima edin de ctre preedintele Comisiei
Naionale de Integritate, n termen de 15 zile de la desemnarea a cel puin 5 membri ai
Consiliului. Pn la crearea Autoritii, lucrrile de secretariat ale Consiliului de Integritate vor fi
asigurate de Comisia Naional de Integritate, iar prima edin va fi desfurat la sediul
acesteia.
(4) n termen de 2 luni de la data primei sale edine, Consiliul de Integritate va organiza
concursul pentru suplinirea funciilor de preedinte i vicepreedinte al Autoritii.
(5) Persoanele desemnate n funciile de preedinte i vicepreedinte al Autoritii i vor
ncepe mandatul de la data numirii lor n funcie.
(6) Membrii Comisiei Naionale de Integritate i nceteaz mandatul la data numirii n funcie
a preedintelui Autoritii.
(7) n cazul n care mandatul membrilor actuali ai Comisiei Naionale de Integritate nceteaz,
din orice motiv, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, n locul acestora nu vor fi numii noi
membri.
(8) Personalul Comisiei Naionale de Integritate este transferat n funciile corespunztoare din
cadrul Autoritii, cu excepia funciilor de inspectori de integritate, conform schemei de
ncadrare a personalului, respectndu-se prevederile Legii cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public i ale legislaiei muncii.
(9) Toate materialele aflate n gestiunea Comisiei Naionale de Integritate se transmit n
gestiunea Autoritii n baza unui act de predare-primire.
(10) Controalele privind averea, conflictele de interese, incompatibilitile i restriciile,
ncepute de Comisia Naional de Integritate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
continu potrivit procedurii prevzute de prezenta lege.
(11) Actele i aciunile efectuate n cadrul Comisiei Naionale de Integritate pn la intrarea n
vigoare a prezentei legi rmn valabile.
(12) Declaraiile cu privire la venituri i proprietate i declaraiile de interese personale,
depuse pn la intrarea n vigoare a prezentei legi, rmn valabile i vor putea fi utilizate de ctre
Autoritate n cadrul procedurilor sale de control pentru realizarea atribuiilor specifice prevzute
de lege.
(13) Entitile menionate la art. 2 alin. (4), n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare
a prezentei legi, vor oferi acces la registrele de stat, sistemele informaionale i la alte forme de
inere i administrare a datelor.
(14) n termen de o lun de la numirea preedintelui Autoritii, Autoritatea va organiza
concursul pentru suplinirea funciilor de inspector de integritate i un concurs pentru noile funcii
din cadrul aparatului Autoritii.
(15) Guvernul, n termen de 6 luni de la publicarea prezentei legi:
a) va pune n concordan actele sale normative cu prezenta lege;
b) va prezenta Parlamentului propuneri viznd punerea n concordan a legislaiei n vigoare
cu prevederile prezentei legi.
(16) Autoritatea, n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi:
a) va aproba toate actele necesare pentru realizarea atribuiilor sale prevzute de prezenta lege;
b) va elabora i va pune n aplicare sistemul electronic de repartizare aleatorie a dosarelor de
control;
c) va elabora i va aproba Regulamentul privind modul de completare a declaraiilor de avere
i interese personale n form electronic i Ghidul privind sistemul de depunere n form
electronic a declaraiilor de avere i interese personale.
(17) Pn la crearea sistemului electronic de repartizare aleatorie a dosarelor, Autoritatea va
asigura repartizarea aleatorie manual a sesizrilor.
(18) Ministerul Finanelor va prevedea i va aloca resursele financiare necesare pentru
implementarea prevederilor prezentei legi.
(19) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 180 din 19 decembrie 2011
cu privire la Comisia Naional de Integritate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012,
nr. 16, art. 2), cu modificrile ulterioare.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Andrian CANDU

Nr. 132. Chiinu, 17 iunie 2016.

Anex

Declaraie de integritate

Prin prezenta declaraie de integritate, asumat de subsemnatul/subsemnata


_________________________, confirm faptul c:
a) niciuna dintre persoanele apropiate mie nu snt angajate, nici nu au fost angajate pe
parcursul ultimilor 2 ani n cadrul Autoritii Naionale de Integritate;
b) nu cunosc existena vreunui conflict de interese aprut ntre interesele mele personale i
obligaiile de membru al Consiliului de Integritate;
c) voi notifica imediat Consiliul de Integritate n cazul n care voi avea cunotin de faptul c
o persoan apropiat mie a depus cerere de angajare sau este angajat n cadrul Autoritii
Naionale de Integritate;
d) voi notifica imediat Consiliul de Integritate n cazul n care voi avea cunotin despre orice
conflict de interese, actual sau potenial, aprut ntre interesele mele personale i obligaiile de
membru al Consiliului de Integritate.

Data _______________________ Semntura__________________________