CĂI AMIABILE DE SOLUŢIONARE A CONFLICTELOR DE MUNCĂ 459

Cuprins

Listă de abrevieri ............................................................................... 7

CAPITOLUL I
ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND CONFLICTUL ŞI
SOLUŢIONAREA ALTERNATIVĂ A CONFLICTELOR ....... 9
Secţiunea I
Conceptul de conflict – fenomen psihosocial .................................... 9
Secţiunea II
Consideraţii privind soluţionarea alternativă a conflictelor.............12
2.1. Mijloace alternative de soluţionare a conflictelor (ADR) .....12
2.2. Clasificarea mijloacelor ADR ...............................................18
2.3. Mijloacele ADR în România .................................................29
2.4. Natura juridică .......................................................................42
Secţiunea III
Evoluţia istorică a reglementării şi a soluţionării alternative a
conflictelor de muncă în ţara noastră ...............................................44
3.1. Reglementarea conflictelor de muncă în perioada
anterioară Primului Război Mondial .....................................44
3.2. Reglementarea conflictelor de muncă în perioada interbelică ...49
3.3. Reglementarea conflictelor de muncă în timpul celui de al
Doilea Război Mondial .........................................................55
3.4. Reglementarea conflictelor de muncă în perioada
1946-1990..............................................................................57
3.5. Trăsăturile soluţionării conflictelor de muncă până în
anul 1990 ...............................................................................64
3.6. Soluţionarea conflictelor de muncă în intervalul
1990-1999..............................................................................65
3.7. Reglementarea conflictelor de muncă sub imperiul Legii
nr. 53/2003 – Codul muncii, al Legii nr. 168/1999 privind
soluţionarea conflictelor de muncă şi al Legii nr.
460 Monica Gheorghe
192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de
mediator .................................................................................70
3.8. Concluzii privind soluţionarea conflictelor de muncă
după anul 1990 ......................................................................74

CAPITOLUL II
NORME INTERNAŢIONALE, ALE UNIUNII EUROPENE
ŞI NORME DE DREPT COMPARAT REFERITOARE LA
SOLUŢIONAREA CONFLICTELOR DE MUNCĂ .................76
Secţiunea I
Norme internaţionale şi ale Uniunii Europene privind
soluţionarea conflictelor de muncă ...................................................76
1.1. Reglementările Organizaţiei Internaţionale a Muncii ...........76
1.2. Recomandări rezultate din supravegherea exercitată de
Organizaţia Internaţională a Muncii în materia
soluţionării conflictelor de muncă .........................................80
1.3. Carta socială europeană.........................................................82
1.4. Reglementările Uniunii Europene .........................................83
Secţiunea II
Reglementarea conflictelor de muncă şi soluţionarea acestora
în legislaţia altor state .......................................................................85
2.1. Reglementarea conflictelor de muncă şi soluţionarea
acestora în state ale Uniunii Europene .........................................85
2.1.1. Bulgaria..........................................................................85
2.1.2. Republica Cehă ..............................................................87
2.1.3. Danemarca .....................................................................90
2.1.4. Finlanda .........................................................................92
2.1.5. Franţa .............................................................................94
2.1.6. Germania......................................................................102
2.1.7. Italia .............................................................................105
2.1.8. Luxemburg ...................................................................107
2.1.9. Marea Britanie şi Irlanda de Nord ...............................110
2.1.10. Olanda ........................................................................119
2.1.11. Polonia .......................................................................121
2.1.12. Portugalia ...................................................................124
2.1.13. Spania ........................................................................126
CĂI AMIABILE DE SOLUŢIONARE A CONFLICTELOR DE MUNCĂ 461
2.1.14. Ungaria ......................................................................131
2.2. Reglementarea conflictelor de muncă şi soluţionarea
acestora în state nemembre ale Uniunii Europene ..............133
2.2.1. Republica Populară Chineză ........................................133
2.2.2. Elveţia ..........................................................................140
2.2.3. Israel ............................................................................141
2.2.4. Japonia .........................................................................144
2.2.5. Republica Moldova ......................................................146
2.2.6. Rusia ............................................................................148
2.2.7. S.U.A. ..........................................................................151
2.3. Concluzii privind căile amiabile de soluţionare a
conflictelor de muncă în dreptul comparat..........................169

CAPITOLUL III
NOŢIUNI GENERALE DESPRE CĂILE
ALTERNATIVE/AMIABILE DE SOLUŢIONARE A
CONFLICTELOR DE MUNCĂ .................................................183
Secţiunea I
Cadrul legal al reglementării conflictelor de muncă şi a căilor
alternative/amiabile de soluţionare a acestora ...............................183
1.1. Noţiunea de conflict de muncă ............................................183
1.2. Clasificarea conflictelor de muncă ......................................186
1.3. Interesul şi dreptul în conflictele de muncă ........................194
1.4. Cadrul legal şi convenţional de reglementare a
mijloacelor amiabile de soluţionare a conflictelor de muncă .....198
Secţiunea II
Statul şi conflictele de muncă .........................................................210
2.1. Intervenţia statului în reglementarea raporturilor de
muncă ..................................................................................210
2.2. Intervenţia statului în soluţionarea conflictelor de
muncă ..................................................................................214
2.3. Rolul Consiliului Economic şi Social şi al Inspecţiei
Muncii în soluţionarea conflictelor de muncă .....................219
2.3.1. Rolul Consiliului Economic şi Social în
soluţionarea conflictelor de muncă ..............................219
2.3.2. Intervenţia Inspecţiei Muncii în soluţionarea
conflictelor de muncă ...................................................223
462 Monica Gheorghe
CAPITOLUL IV
CĂI AMIABILE DE SOLUŢIONARE A
CONFLICTELOR INDIVIDUALE ŞI COLECTIVE DE
MUNCĂ .........................................................................................231
Secţiunea I
Căi amiabile de soluţionare a conflictelor individuale de
muncă .............................................................................................231
1.1. Conflictele individuale de muncă – noţiune ........................231
1.2. Trăsături ..............................................................................234
1.3. Părţile conflictului individual de muncă .............................235
1.4. Căi amiabile de soluţionare a conflictelor individuale
de muncă .............................................................................247
1.4.1. Necesitatea soluţionării conflictelor individuale de
drepturi prin mijloace amiabile ....................................247
1.4.2. Situaţii referitoare la soluţionarea conflictelor
individuale de drepturi pe cale amiabilă cuprinse în
Codul muncii ...............................................................249
1.4.3. Mijloace amiabile de soluţionare a conflictelor
individuale de drepturi cuprinse în regulamentul
intern şi în contractul colectiv de muncă ....................254
1.4.3.1. Consideraţii generale ............................................254
1.4.3.2. Modalităţi de soluţionare a conflictelor
individuale de drepturi prin proceduri cuprinse
în regulamentul intern ..........................................255
1.4.3.3. Modalităţi de soluţionarea a conflictelor
individuale de drepturi prin proceduri amiabile
cuprinse în contractul colectiv de muncă la nivel
naţional sau în contractele colective de muncă de
la nivel de ramuri de activitate şi de unitate ........262
1.4.3.4. Corelaţia între dispoziţiile contractului colectiv
de muncă şi regulamentul intern în materia
soluţionării amiabile a conflictelor individuale
de muncă ..............................................................268
1.4.4. Medierea ......................................................................271
1.4.4.1. Consideraţii generale privind medierea –
procedură de soluţionare amiabilă a
conflictelor individuale de muncă ........................271
CĂI AMIABILE DE SOLUŢIONARE A CONFLICTELOR DE MUNCĂ 463
1.4.4.2. Tipuri de mediere .................................................275
1.4.4.3. Medierea conflictelor individuale de drepturi
prevăzută de norme legale sau convenţionale
din legislaţia muncii .............................................278
1.4.4.4. Medierea extrajudiciară a conflictelor individuale
de drepturi desfăşurată potrivit Legii nr.
192/2006 privind medierea şi organizarea
profesiei de mediator ...........................................284
1.4.4.5. Principiile de desfăşurare a medierii ....................299
1.4.5. Interdicţia arbitrajului în cazul conflictelor
individuale de drepturi .................................................301
1.4.6. Soluţionarea conflictelor individuale de muncă, în
momentul şi după sesizarea instanţei judecătoreşti ......303
1.4.6.1. Consideraţii generale ............................................303
1.4.6.2. Concilierea............................................................312
1.4.6.3. Medierea judiciară ................................................317
Secţiunea II
Căi amiabile şi parţial amiabile de soluţionare a conflictelor
colective de muncă .........................................................................322
2.1. Noţiunea de conflict colectiv de muncă ..............................324
2.2. Trăsături ..............................................................................326
2.3. Părţile conflictelor colective de muncă ...............................328
2.4. Căi amiabile de soluţionare a conflictelor colective de
drepturi ................................................................................336
2.4.1. Consideraţii introductive..............................................336
2.4.2. Negocierea – modalitate de stingere a conflictului
colectiv de drepturi ......................................................337
2.5.3. Comisia paritară.......................................................342
2.4.4. Medierea – mijloc de soluţionare a conflictelor
colective de drepturi ................................................347
2.4.5. Interdicţia arbitrajului şi a grevei în cazul
conflictelor colective de drepturi ...........................................351
2.5. Căi amiabile/alternative de soluţionare a conflictelor de
interese ................................................................................356
2.5.1. Obiectul conflictelor de interese ..................................356
2.5.2. Nivelele la care se pot declanşa conflicte de
interese .........................................................................361
464 Monica Gheorghe
2.5.3. Situaţii în care se pot declanşa conflictele de
interese .........................................................................362
2.5.4. Declanşarea conflictului de interese ............................368
2.5.5. Soluţionarea conflictelor de interese ............................370
2.5.5.1. Concilierea............................................................373
2.5.5.1.1. Noţiune ..............................................................373
2.5.5.1.2. Procedură ...........................................................373
2.5.5.1.3. Rezultatul concilierii .........................................381
2.5.5.1.4. Trăsăturile concilierii.........................................382
2.5.5.2. Medierea ...............................................................384
2.5.5.2.1. Noţiune ..............................................................384
2.5.5.2.2. Procedură ...........................................................387
2.5.5.2.3. Raportul mediatorului ........................................388
2.5.5.2.4. Trăsăturile medierii ...........................................392
2.5.5.3. Corelaţia dintre concilierea şi medierea
conflictelor de interese ........................................393
2.5.5.4. Concilierea – medierea conflictelor de interese
şi mandatul civil ...................................................395
2.5.5.5. Arbitrajul ..............................................................397
2.5.5.5.1. Noţiune ..............................................................397
2.5.5.5.2. Procedură ...........................................................399
2.5.5.5.3. Hotărârea arbitrală .............................................403
2.5.5.5.4. Calea de atac împotriva hotărârii arbitrale ........403
2.5.5.5.5. Dialogul şi arbitrajul – modalităţi de
încetare a grevei .............................................405

Capitolul V
CONCLUZII. PROPUNERI DE LEGE FERENDA .........415
Secţiunea I
Concluzii ........................................................................................415
Secţiunea II
Propuneri de lege ferenda ...............................................................426

Bibliografie .....................................................................................443