ORDIN Nr.

19 din 13 ianuarie 2010

pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvat a efectelor poten iale ale
planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar
EMITENT: MINISTERUL MEDIULUI I P DURILOR
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 82 din 8 februarie 2010

Având în vedere prevederile Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind

protec ia mediului, aprobat cu modific ri prin Legea nr. 265/2006, cu modific rile i
complet rile ulterioare,
în baza art. IV din Ordonan a de urgen a Guvernului nr. 154/2008 pentru modificarea i
completarea Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei s lbatice i a Legii
vân torii i a protec iei fondului cinegetic nr. 407/2006,
în temeiul art. 5 alin. (7) din Hot rârea Guvernului nr. 57/2009 privind organizarea i
func ionarea Ministerului Mediului, cu modific rile i complet rile ulterioare,

ministrul mediului i p durilor emite prezentul ordin.

ART. 1
Se aprob Ghidul metodologic privind evaluarea adecvat a efectelor poten iale ale
planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, prev zut în
anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Prezentul ordin se public în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul mediului i p durilor,

Laszlo Borbely

Bucure ti, 13 ianuarie 2010.

Nr. 19.

ANEXA 1

GHID METODOLOGIC
privind evaluarea adecvat a efectelor poten iale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor
naturale protejate de interes comunitar

CUPRINS
1. Introducere
2. Etapele procedurii de evaluare adecvat
2.1. Etapa de încadrare
2.2. Etapa studiului de evaluare adecvat
2.3. Etapa solu iilor alternative
 2.4. Etapa m surilor compensatorii, atunci când nu exist solu ii alternative i când
impactul negativ persist
3. Concluzii

Acronime
EA - evaluare adecvat
EIA - evaluarea impactului asupra mediului
SEA - evaluarea de mediu
PP - plan/proiect
ONG - organiza ii neguvernamentale
ANPIC - arie natural protejat de interes comunitar

1. Introducere

Prezentul ghid metodologic stabile te etapele care trebuie parcurse în vederea realiz rii
evalu rii adecvate, potrivit prevederilor art. 28 din Ordonan a de urgen a Guvernului nr.
57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei
i faunei s lbatice, cu modific rile i complet rile ulterioare.
Aceast evaluare este obligatorie pentru orice PP care poate afecta în mod semnificativ
aria natural protejat de interes comunitar, singur sau în combina ie cu alte PP, care se afl
în procedur de reglementare sau sunt prev zute în strategii de dezvoltare.
Metodologia este destinat :
a) autorit ilor competente pentru protec ia mediului (Agen ia Na ional pentru Protec ia
Mediului, agen iile regionale pentru protec ia mediului, agen iile locale pentru protec ia
mediului, Administra ia Rezerva iei Biosferei "Delta Dun rii");
b) membrilor Comisiei de analiz tehnic (CAT);
c) titularilor de proiecte/planuri;
d) elaboratorilor studiilor EA/EIA/SEA;
e) ONG-urilor.

2. Etapele procedurii de evaluare adecvat

Prezentul ghid metodologic detaliaz fiecare etap din cadrul procedurii de evaluare
adecvat . La finalul parcurgerii fiec rei etape, autoritatea competent pentru protec ia
mediului decide dac trebuie parcurs etapa urm toare sau nu.
Etapele procedurii de evaluare adecvat sunt:
2.1. etapa de încadrare;
2.2. etapa studiului de evaluare adecvat ;
2.3. etapa solu iilor alternative;
2.4. etapa m surilor compensatorii, atunci când nu exist solu ii alternative i când
impactul negativ persist .
În descrierea unui PP este necesar s se identifice toate elementele acestuia, singur sau în
combina ie cu alte PP, care pot avea efecte semnificative asupra ariilor naturale protejate de
interes comunitar.
 Documenta ia solicitat în ghid pentru fiecare etap este documenta ie-cadru, atât pentru
planuri, cât i pentru proiecte, dar autoritatea competent pentru protec ia mediului
stabile te gradul de detaliere a informa iilor necesare a fi furnizate în cazul planurilor i
proiectelor.

2.1. Etapa de încadrare

În cadrul acestei etape autoritatea competent pentru protec ia mediului stabile te i
decide dac PP, singur sau în combina ie cu alte PP, este susceptibil a avea un impact
negativ semnificativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar i dac PP va face
obiectul unei evalu ri adecvate. Autoritatea competent pentru protec ia mediului va lua în
calcul existen a altor PP implementate i a celor aflate în procedur de reglementare pentru
a aprecia, pe cât posibil în aceast etap , impactul cumulativ.
No iunea de "impact negativ semnificativ" trebuie determinat în rela ie cu tr s turile
specifice ale ariei naturale protejate de interes comunitar. Un PP care are impact negativ
semnificativ asupra unei arii naturale protejate de interes comunitar poate s nu aib acela i
impact asupra altei arii naturale protejate de interes comunitar. De aceea, fiecare evaluare
este un caz individual, care trebuie tratat în func ie de obiectivele de conservare a ariei
naturale protejate de interes comunitar i de caracteristicile PP. Probabilitatea unui impact
semnificativ poate rezulta nu numai din PP localizate în interiorul unei arii naturale
protejate de interes comunitar, dar i din PP localizate în afara acesteia.
În cazul în care informa iile furnizate de c tre titularul PP sunt
neconcludente/incomplete, autoritatea competent pentru protec ia mediului solicit
titularului informa ii suplimentare, bazate pe cele mai bune date tiin ifice din teren.
Informa iile furnizate trebuie verificate prin vizite de amplasament. Pe baza datelor
tiin ifice culese de pe teren, a informa iilor bibliografice i a informa iilor puse la
dispozi ie de c tre titularul PP, autoritatea competent pentru protec ia mediului decide
efectuarea evalu rii adecvate.
Memoriul de prezentare a PP trebuie s cuprind :
a) descrierea succint a PP i amplasarea acestuia în raport cu aria natural protejat de
interes comunitar, cu precizarea coordonatelor geografice (STEREO 70) ale
amplasamentului PP. Aceste coordonate vor fi prezentate sub form de vector în format
digital cu referin geografic , în sistem de proiec ie na ional Stereo 1970, sau ca un tabel
în format electronic con inând coordonatele conturului (X, Y) în sistem de proiec ie
na ional Stereo 1970;
b) prezen a i efectivele/suprafe ele acoperite de specii i habitate de interes comunitar în
zona PP;
c) justificarea dac PP propus nu are leg tur direct cu sau nu este necesar pentru
managementul conserv rii ariei naturale protejate de interes comunitar;
d) estimarea impactului poten ial al PP asupra speciilor i habitatelor din aria natural
protejat de interes comunitar.
Autoritatea competent poate solicita orice alte informa ii, în cazul în care calitatea
informa iilor prezentate nu poate duce la luarea unei decizii.
Dup parcurgerea etapei de încadrare i completarea listei de control prev zute în anexa
nr. 1, autoritatea competent pentru protec ia mediului decide:
 1. emiterea avizului Natura 2000 (al c rui model este prev zut în anexa nr. 3), în cazul în
care se constat c impactul PP asupra ariei naturale protejate de interes comunitar este
nesemnificativ (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA);
2. necesitatea parcurgerii urm toarei etape din cadrul procedurii;
3. aplicarea, dup caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c
intr sub inciden a Hot rârii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de
realizare a evalu rii de mediu pentru planuri i programe, respectiv a Hot rârii Guvernului
nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului.
Cu cât exist mai multe r spunsuri afirmative în coloana B, cu atât este mai justificat
necesitatea realiz rii evalu rii adecvate, neexistând totu i o regul general aplicabil în
acest sens. Autoritatea competent pentru protec ia mediului poate decide realizarea
studiului de evaluare adecvat dac exist incertitudinea cu privire la existen a unui efect
semnificativ sau în cazul existen ei unui singur r spuns afirmativ în coloana B.

2.2. Etapa studiului de evaluare adecvat

În aceast etap , autoritatea competent pentru protec ia mediului analizeaz studiul de
evaluare adecvat care i-a fost solicitat titularului de PP. Informa iile care pot fi utilizate la
elaborarea studiului de evaluare adecvat pot fi:
a) planurile de management/m surile de conservare a ariei naturale protejate de interes
comunitar;
b) studiile de fundamentare i/sau formularele standard Natura 2000;
c) informa ii de la institu ii i organiza ii relevante pentru conservarea naturii;
d) planuri, h r i, materiale privind geologia, hidrologia i ecologia zonei;
e) rapoarte privind starea mediului;
f) rapoartele anuale ale administratorilor/custozilor ariilor naturale protejate;
g) planuri privind utilizarea terenurilor i alte planuri relevante existente;
h) alte surse de informa ii.
Actualizarea i verificarea datelor din sursele men ionate anterior se realizeaz prin studii
de teren de c tre evaluatorii care întocmesc studiul de evaluare adecvat .

Studiul de evaluare adecvat cuprinde:

a) Informa ii privind PP supus aprob rii:

1. informa ii privind PP: denumirea, descrierea, obiectivele acestuia, informa ii privind
produc ia care se va realiza, informa ii despre materiile prime, substan ele sau preparatele
chimice utilizate;
2. localizarea geografic i administrativ , cu precizarea coordonatelor Stereo 70;
3. modific rile fizice ce decurg din PP (din excavare, consolidare, dragare etc.) i care
vor avea loc pe durata diferitelor etape de implementare a PP;
4. resursele naturale necesare implement rii PP (preluare de ap , resurse regenerabile,
resurse neregenerabile etc.);
5. resursele naturale ce vor fi exploatate din cadrul ariei naturale protejate de interes
comunitar pentru a fi utilizate la implementarea PP;
 6. emisii i de euri generate de PP (în ap , în aer, pe suprafa a unde sunt depozitate
de eurile) i modalitatea de eliminare a acestora;
7. cerin ele legate de utilizarea terenului, necesare pentru execu ia PP (categoria de
folosin a terenului, suprafe ele de teren ce vor fi ocupate temporar/permanent de c tre PP,
de exemplu, drumurile de acces, tehnologice, ampriza drumului, an uri i pere i de sprijin,
efecte de drenaj etc.);
8. serviciile suplimentare solicitate de implementarea PP (dezafectarea/reamplasarea de
conducte, linii de înalt tensiune etc., mijloacele de construc ie necesare), respectiv
modalitatea în care accesarea acestor servicii suplimentare poate afecta integritatea ariei
naturale de interes comunitar;
9. durata construc iei, func ion rii, dezafect rii proiectului i e alonarea perioadei de
implementare a PP etc.;
10. activit i care vor fi generate ca rezultat al implement rii PP;
11. descrierea proceselor tehnologice ale proiectului (în cazul în care autoritatea
competent pentru protec ia mediului solicit acest lucru);
12. caracteristicile PP existente, propuse sau aprobate, ce pot genera impact cumulativ cu
PP care este în procedur de evaluare i care poate afecta aria natural protejat de interes
comunitar;
13. alte informa ii solicitate de c tre autoritatea competent pentru protec ia mediului.

b) Informa ii privind aria natural protejat de interes comunitar afectat de

implementarea PP:
1. date privind aria natural protejat de interes comunitar: suprafa a, tipuri de
ecosisteme, tipuri de habitate i speciile care pot fi afectate prin implementarea PP etc.;
2. date despre prezen a, localizarea, popula ia i ecologia speciilor i/sau habitatelor de
interes comunitar prezente pe suprafa a i în imediata vecin tate a PP, men ionate în
formularul standard al ariei naturale protejate de interes comunitar;
3. descrierea func iilor ecologice ale speciilor i habitatelor de interes comunitar afectate
(suprafa a, loca ia, speciile caracteristice) i a rela iei acestora cu ariile naturale protejate de
interes comunitar învecinate i distribu ia acestora;
4. statutul de conservare a speciilor i habitatelor de interes comunitar;
5. date privind structura i dinamica popula iilor de specii afectate (evolu ia numeric a
popula iei în cadrul ariei naturale protejate de interes comunitar, procentul estimativ al
popula iei unei specii afectate de implementarea PP, suprafa a habitatului este suficient de
mare pentru a asigura men inerea speciei pe termen lung);
6. rela iile structurale i func ionale care creeaz i men in integritatea ariei naturale
protejate de interes comunitar;
7. obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, acolo unde au
fost stabilite prin planuri de management;
8. descrierea st rii actuale de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar,
inclusiv evolu ii/schimb ri care se pot produce în viitor;
9. alte informa ii relevante privind conservarea ariei naturale protejate de interes
comunitar, inclusiv posibile schimb ri în evolu ia natural a ariei naturale protejate de
interes comunitar;
 10. alte aspecte relevante pentru aria natural protejat de interes comunitar.
În cadrul studiului de evaluare adecvat este evaluat în mod corespunz tor impactul
asupra fiec rei specii i fiec rui habitat de interes comunitar din fiecare arie natural
protejat de interes comunitar posibil afectat de implementarea PP, astfel încât s se
asigure obiectivele de conservare a acesteia i integritatea re elei Natura 2000.
Obiectivele de conservare a unei arii naturale protejate de interes comunitar au în vedere
men inerea i restaurarea statutului favorabil de conservare a speciilor i habitatelor de
interes comunitar. Stabilirea obiectivelor de conservare se va face inându-se cont de
caracteristicile fiec rei arii naturale protejate de interes comunitar (reprezentativitate,
suprafa a relativ , popula ia, statutul de conservare etc.), prin planurile de management al
ariilor naturale protejate de interes comunitar.
Integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar este afectat dac PP poate:
1. s reduc suprafa a habitatelor i/sau num rul exemplarelor speciilor de interes
comunitar;
2. s duc la fragmentarea habitatelor de interes comunitar;
3. s aib impact negativ asupra factorilor care determin men inerea st rii favorabile de
conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar;
4. s produc modific ri ale dinamicii rela iilor care definesc structura i/sau func ia ariei
naturale protejate de interes comunitar.

c) Identificarea i evaluarea impactului

În cadrul studiului de evaluare adecvat se fac identificarea i evaluarea tuturor tipurilor
de impact negativ al PP susceptibile s afecteze în mod semnificativ aria natural protejat
de interes comunitar.
În cadrul studiului vor fi identificate urm toarele tipuri de impact:
1. direct i indirect;
2. pe termen scurt sau lung;
3. din faza de construc ie, de operare i de dezafectare;
4. rezidual;
5. cumulativ.
Se va face o prognoz privind amploarea/m rimea impactului cumulativ identificat i
semnifica ia acestuia. Analiza i evaluarea diverselor tipuri de impact se vor face în raport
cu integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar, inându-se cont de structura,
func iile ecologice i vulnerabilitatea acestora la modific ri (zgomotul, diminuarea
resurselor de ap , emisiile de substan e chimice etc.), precum i fa de obiectivele de
conservare a acesteia.

Evaluarea semnifica iei impactului

Interpretarea corect a semnifica iei impactului reprezint cea mai important parte a
întregului proces, putând fi considerat crucial pentru întreaga evaluare. Semnifica ia
impactului trebuie s fie evaluat la nivelul fiec rei arii naturale protejate de interes
comunitar, luându-se în considerare statutul de conservare a speciilor i habitatelor la
nivelul regiunii biogeografice.
 Evaluarea semnifica iei impactului în cadrul studiului se face pe baza urm torilor
indicatori-cheie cuantificabili:
1. procentul din suprafa a habitatului care va fi pierdut;
2. procentul ce va fi pierdut din suprafe ele habitatelor folosite pentru necesit ile de
hran , odihn i reproducere ale speciilor de interes comunitar;
3. fragmentarea habitatelor de interes comunitar (exprimat în procente);
4. durata sau persisten a fragment rii;
5. durata sau persisten a perturb rii speciilor de interes comunitar, distan a fa de aria
natural protejat de interes comunitar;
6. schimb ri în densitatea popula iilor (nr. de indivizi/suprafa );
7. scara de timp pentru înlocuirea speciilor/habitatelor afectate de implementarea PP;
8. indicatorii chimici-cheie care pot determina modific ri legate de resursele de ap sau
de alte resurse naturale, care pot determina modificarea func iilor ecologice ale unei arii
naturale protejate de interes comunitar.
Pe baza acestor indicatori cheie se va determina, în cadrul studiului EA, impactul
preconizat al PP asupra speciilor i habitatelor de interes comunitar.
Orice pierdere din suprafa a ariei naturale protejate sau reducere a efectivelor popula iei
speciei va fi cuantificat i evaluat sub raportul impactului asupra obiectivelor de
conservare a ariei naturale protejate i asupra statutului de conservare a habitatelor i
speciilor-cheie.
Evaluarea semnifica iei impactului unui PP în cadrul studiului se face prin parcurgerea
urm torilor pa i:
A. evaluarea impactului PP propus:
a) evaluarea impactului cauzat de PP f r a lua în considerare m surile de reducere a
impactului;
b) evaluarea impactului rezidual care va r mâne dup implementarea m surilor de
reducere a impactului;
B. evaluarea impactului cumulativ al PP propus cu alte PP:
a) evaluarea impactului cumulativ al PP cu alte PP f r a lua în considerare m surile de
reducere a impactului;
b) evaluarea impactului rezidual care r mâne dup implementarea m surilor de reducere
a impactului pentru PP propus i pentru alte PP.

d) M surile de reducere a impactului

M surile de reducere a impactului sunt stabilite în func ie de impactul negativ posibil al
PP. În cadrul studiului se stabilesc m surile de reducere a impactului negativ asupra ariei
naturale protejate de interes comunitar, dup cum urmeaz :
1. identificarea i descrierea m surilor de reducere care vor fi implementate pentru
fiecare specie i/sau tip de habitat afectat de PP i modul în care acestea vor reduce/elimina
impactul negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar. Ca exemple de m suri
men ion m: planificarea adecvat a lucr rilor de construc ie pentru a se evita sau reduce
perturbarea speciilor sau distrugerea cuiburilor i ad posturilor, panouri fonoabsorbante,
panouri de protec ie, pentru a se preveni electrocutarea i lovirea p s rilor, plantare de
arbori etc.
 2. prezentarea calendarului implement rii i monitoriz rii m surilor de reducere a
impactului;
3. orice alte aspecte relevante pentru conservarea speciilor i/sau habitatelor de interes
comunitar.
M surile de reducere a impactului trebuie:
1. s fie parte integrant din PP propus;
2. s se adreseze direct impactului;
3. s fie func ionale la momentul producerii impactului negativ;
4. s aib la baz cele mai recente date tiin ifice din teren.
Nu sunt m suri de reducere a impactului:
1. m surile de men inere i restaurare a statutului favorabil de conservare a speciilor i
habitatelor de importan comunitar (acestea constituie o implementare "normal " a
prevederilor Directivei 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea
habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor s lbatic (Directiva Habitate) i
Directivei 79/409 CEE a Consiliului din 2 aprilie 1979 privind conservarea p s rilor
s lbatice (Directiva P s ri);
2. m surile compensatorii.
Studiul trebuie s cuprind i eviden ierea clar a cuantumului financiar necesar prin care
m surile de reducere pot fi asigurate pe termen scurt, mediu i lung. Titularul PP este
responsabil de monitorizarea implement rii m surilor de reducere pân în momentul când
acestea devin func ionale i de transmiterea unui raport privind implementarea i
func ionarea acestor m suri autorit ii competente pentru protec ia mediului.
De asemenea, studiul trebuie s cuprind i un plan al m surilor de reducere a impactului
în ceea ce prive te calendarul de implementare i persoana juridic sau fizic responsabil
de monitorizarea i implementarea m surilor de reducere a impactului. În cazul în care în
cadrul activit ii de monitorizare a implement rii m surilor de reducere a impactului apar
elemente noi care nu au fost luate în calcul ini ial, vor fi întreprinse ac iuni care s
remedieze aceste aspecte.

e) Metodele utilizate pentru culegerea informa iilor privind speciile i/sau habitatele de
interes comunitar afectate
Studiul de evaluare adecvat depus la autoritatea competent pentru protec ia mediului
este înso it de lista organiza iilor/institu iilor/speciali tilor implica i în furnizarea
informa iilor privind speciile i habitatele de interes comunitar afectate de implementarea
PP, cu detalii despre ace tia (experien , activitatea în domeniu, CV-urile persoanelor
implicate etc.).
Autoritatea competent pentru protec ia mediului completeaz sec iunile aferente etapei
de analiz a calit ii studiului de evaluare adecvat din lista de control prev zut în anexa
nr. 2 i decide:
1. emiterea avizului Natura 2000, dac se constat c prin m surile de reducere propuse
se reduce semnificativ sau se elimin impactul PP asupra speciilor i habitatelor de interes
comunitar (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA);
2. trecerea la etapa solu iilor alternative, dac se constat c impactul semnificativ
persist ;
 3. aplicarea, dup caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c
intr sub inciden a Hot rârii Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hot rârii Guvernului
nr. 445/2009.

2.3. Etapa solu iilor alternative

Evaluarea solu iilor alternative ale unui PP se face luându-se în considerare speciile
i/sau habitatele de interes comunitar pentru care aria natural protejat de interes
comunitar a fost desemnat , costurile, întârzierile sau alte aspecte ale solu iei alternative.
Solu iile alternative identificate în aceast etap vor fi evaluate distinct, folosindu-se
acelea i criterii utilizate la evaluarea variantei ini iale a PP. Se identific solu iile
alternative, inclusiv "alternativa zero", care înseamn c nu se realizeaz nicio interven ie.
Tipuri de solu ii alternative:
a) loca ii alternative (de exemplu, noi loca ii pentru turbinele eoliene, variante pentru
realizarea unui drum etc.). O loca ie alternativ const în implementarea aceluia i PP în
loca ii diferite fa de planificarea ini ial . Rezultatul trebuie s fie reducerea impactului
asupra ariei naturale protejate de interes comunitar. Schimbarea loca iei/rutei alternative a
PP va determina reducerea/eliminarea impactului asupra speciilor i/sau habitatelor de
interes comunitar, pierderea suprafe elor acestora etc.;
b) solu ii alternative de realizare a PP (de exemplu, cale ferat în loc de autostrad ,
cabluri subterane în locul celor supraterane, cursuri neregulate de ap în locul cursurilor
regularizate, redimensionarea PP, a barierelor pentru zgomot, modificarea calendarului de
efectuare a lucr rilor etc.).
În vederea lu rii unei decizii privind aprobarea PP, autoritatea competent pentru
protec ia mediului trebuie s se asigure prin documenta ia depus de titular c :
a) alternativa propus pentru aprobare este cea care afecteaz cel mai pu in habitatele,
speciile i integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar;
b) în decizia privind alegerea alternativei propuse pentru aprobare nu au fost luate în
considerare aspectele economice i c nu exist nicio alt alternativ fezabil care s
afecteze într-o m sur mai mic aria natural protejat de interes comunitar;
c) exist motive imperative de interes public major, inclusiv "cele de natur social i
economic ".
Evaluarea solu iilor alternative const în:
a) descrierea solu iei/solu iilor alternative care duc la eliminarea sau reducerea
impactului semnificativ asupra ariei naturale protejate de importan comunitar . Aceasta
înseamn reevaluarea PP conform criteriilor utilizate pentru etapa a doua a prezentului ghid
metodologic. Solu iile alternative trebuie s fie examinate prin compara ie cu propunerea
ini ial , pe acelea i criterii tiin ifice i acela i standard;
b) fiecare solu ie alternativ identificat va fi evaluat în mod distinct pentru a se alege
alternativa cu impactul cel mai mic asupra ariei naturale protejate de interes comunitar;
argumentarea deciziei de a propune un PP alternativ prin eviden ierea aspectelor pozitive
suplimentare fa de celelalte solu ii alternative. În aceast faz , criteriile economice sau
alte criterii de evaluare nu pot prevala în fa a criteriilor ecologice.
 Autoritatea competent pentru protec ia mediului ia în considerare solu ia alternativ a
PP care are impactul negativ cel mai redus asupra ariei naturale protejate de interes
comunitar i care asigur integritatea acesteia.
În urma parcurgerii acestei etape, autoritatea competent pentru protec ia mediului
completeaz sec iunile aferente etapei de analiz a calit ii studiului de evaluare adecvat
din lista de control prev zut în anexa nr. 2 i decide:
1. emiterea avizului Natura 2000, în cazul în care se identific o solu ie alternativ care
elimin sau reduce semnificativ impactul negativ (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau
EIA);
2. respingerea solicit rii, în cazul în care niciuna dintre solu iile alternative prezentate
autorit ii competente pentru protec ia mediului nu reduce semnificativ impactul asupra
ariei naturale protejate de interes comunitar i în lipsa motivelor de interes public major,
inclusiv a celor de natur social sau economic ;
3. completarea studiului cu m surile compensatorii, dac niciuna dintre solu iile
alternative propuse nu reduce semnificativ impactul, dar PP trebuie s fie realizat din
motive imperative de interes public major, inclusiv de natur social sau economic ;
4. aplicarea, dup caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c
intr sub inciden a Hot rârii Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hot rârii Guvernului
nr. 445/2009.
Autoritatea competent pentru protec ia mediului solicit titularului informa ii
suplimentare care vor fi incluse în studiul de evaluare adecvat , bazate pe cele mai bune
date tiin ifice din teren care constau în:
a) descrierea m surilor compensatorii, care trebuie s se adreseze atât men inerii
statutului favorabil de conservare a speciilor i habitatelor, cât i integrit ii ariei naturale
protejate de interes comunitar;
b) descrierea modului în care m surile compensatorii contribuie la men inerea coeren ei
re elei Natura 2000;
c) loca ia stabilit pentru implementarea m surilor compensatorii care trebuie s ocupe
aceea i regiune biogeografic ; este recomandabil s fie implementate la o distan cât mai
mic fa de aria natural protejat de interes comunitar care va fi afectat negativ de PP,
astfel încât s se asigure integritatea acesteia;
d) modul în care m surile compensatorii vor asigura acelea i func ii ecologice cu cele
care au stat la baza desemn rii ariei naturale protejate de interes comunitar;
e) descrierea rela iei dintre obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes
comunitar i interesul public major invocat;
f) situa ia juridic a terenului pe care se va implementa m sura compensatorie;
g) monitorizarea implement rii m surilor compensatorii. Titularul PP este responsabil de
monitorizarea implement rii m surilor compensatorii pân în momentul în care acestea
devin func ionale i de transmiterea unui raport privind implementarea i func ionarea
acestor m suri autorit ii competente pentru protec ia mediului;
h) alte informa ii relevante.

2.4 Etapa m surilor compensatorii, atunci când nu exist solu ii alternative i când
impactul negativ persist
 M surile compensatorii reprezint "ultima solu ie" pentru implementarea unui PP care
are impact semnificativ negativ asupra unei arii naturale protejate de interes comunitar.
Aceste m suri se aplic doar dac :
a) rezultatul evalu rii men ionate la etapa precedent este negativ sau nesigur;
b) exist considerente legate de s n tatea uman , securitate public ori benefice pentru
mediu sau alte motive imperative de interes public major, inclusiv de natur social ori
economic .
Comisia European accept motivele de interes public major care sunt în concordan cu
politicile Uniunii Europene. Interesul public poate fi considerat "prioritar" doar dac este un
interes pe termen lung; interesele economice pe termen scurt nu sunt suficiente pentru a
contrabalansa interesele de conservare pe termen lung, conform prevederilor Directivei
Habitate. Sunt considerate "motive de ordin social sau economic": crearea unui num r mare
de locuri de munc pe termen lung, asigurarea competitivit ii economice la nivel global i
regional, dezvoltarea tehnologic , utilizarea tehnologiei "prietenoase" pentru mediu.
Constituie "motive de interes public major, inclusiv de ordin social sau economic"
urm toarele situa ii în care PP respectiv demonstreaz c sunt indispensabile:
a) în cadrul ac iunilor sau politicilor care au ca scop protec ia s n t ii, securit ii i
mediului;
b) în cadrul politicilor fundamentale pentru ar sau societate;
c) în cadrul desf ur rii unor activit i de ordin social sau economic, îndeplinind
obliga iile specifice de serviciu public.
"S n tatea uman , securitatea publicului i beneficii aduse mediului" sunt considerate
motive care justific adoptarea unor m suri restrictive la nivel na ional privind mi carea
liber a bunurilor, muncitorilor i serviciilor. De asemenea, consecin ele benefice de
importan major pentru mediu constituie o categorie care este inclus în obiectivele
fundamentale ale politicii de mediu. Este responsabilitatea autorit ii competente pentru
protec ia mediului s verifice când aceste motive sunt justificate. Comisia European poate
examina aceste cazuri în concordan cu rolul s u de a controla aplicarea corect a
legisla iei comunitare.
Pentru "s n tatea uman " pot fi considerate ca prioritare prevenirea epidemiilor, a
accidentelor sau a altor ac iuni care pot pune în pericol via a.
În ceea ce prive te "securitatea publicului", protec ia împotriva dezastrelor naturale
constituie un motiv suficient de puternic care poate fi invocat.
Orice deteriorare a unei arii naturale protejate de interes comunitar poate fi justificat
numai din anumite motive care corespund unui interes general superior fa de obiectivele
de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar. inând cont de principiul
subsidiarit ii, autoritatea competent pentru protec ia mediului decide care sunt aceste
motive de interes public major, iar justific rile vor fi analizate de Comisia European .
M surile compensatorii necesare pentru a proteja i pentru a men ine coeren a re elei
Natura 2000 vor face referire la structura, func iile i obiectivele de conservare a ariei
naturale protejate de interes comunitar, la habitatele i/sau speciile afectate negativ, precum
i la celelalte specii i/sau habitate de interes comunitar din situl respectiv. Asigurarea
men inerii coeren ei generale a re elei Natura 2000 rezult din faptul c o arie natural
protejat de interes comunitar nu trebuie s fie afectat în mod ireversibil de c tre un PP
înainte ca m sura compensatorie s existe deja. În cazul în care se produc efecte negative
ale PP asupra tipurilor de habitate naturale rare sau asupra habitatelor naturale, care fac
necesar o lung perioad de timp pentru asigurarea aceleia i func ionalit i ecologice,
trebuie luat în considerare "op iunea zero".
M surile compensatorii pot face referire la:
a) refacerea habitatului, în vederea men inerii valorilor sale de conservare, i
conformarea cu obiectivele de conservare a sitului sau îmbun t irea habitatului r mas,
propor ional cu pierderea cauzat ariei naturale protejate de interes comunitar de un PP;
b) recrearea habitatului prin recrearea unui habitat într-o arie nou sau prin extinderea
ariei naturale protejate de interes comunitar existente;
c) reintroducerea speciilor;
d) refacerea i men inerea speciilor într-un statut de conservare favorabil;
e) elementele, inclusiv cele de natur financiar , necesare atingerii obiectivului de
compensare a impactului negativ al unui PP i de men inere a coeren ei generale a re elei
Natura 2000, precum i la fezabilitatea acestora. Potrivit principiului "poluatorul pl te te",
titularul PP trebuie s suporte costul m surilor compensatorii.
Planul de implementare a m surilor compensatorii trebuie s cuprind urm toarele:
a) obiective clare i valori- int , potrivit obiectivelor de conservare a ariei naturale
protejate de interes comunitar;
b) precizarea perioadei în care se vor realiza obiectivele de conservare;
c) orarul/programul implement rii i coordonarea acestuia cu orarul stabilit pentru PP;
d) etapele inform rii publice i/sau consultarea publicului;
e) monitorizarea specific i orarul raport rii, bazat pe indicatorii de progres, inându-se
cont de precizarea bugetului adecvat pentru a garanta îndeplinirea cu succes a m surilor.
Planul de implementare a m surilor compensatorii trebuie s includ o monitorizare
detaliat pe timpul implement rii, în vederea asigur rii eficien ei pe termen lung.
Nu constituie m suri compensatorii:
a) m surile de men inere i restaurare (acestea constituie o implementare "normal " a
prevederilor Directivei P s ri i Directivei Habitate);
b) m surile de reducere a impactului negativ asupra ariei naturale protejate de interes
comunitar;
c) pl ile compensatorii.
M surile compensatorii trebuie s fie i ele evaluate în vederea stabilirii dac :
a) sunt adecvate ariei naturale protejate de interes comunitar i reu esc s reduc
impactul cauzat de implementarea PP;
b) au capacitatea de a men ine coeren a re elei Natura 2000;
c) sunt fezabile i func ionale în momentul în care impactul asupra ariei naturale
protejate de interes comunitar are loc.

Loca ia pentru implementarea m surilor compensatorii

A. M surile compensatorii ar trebui s fie localizate astfel încât s aib cea mai mare
eficacitate, în vederea men inerii coeren ei generale a re elei Natura 2000. Aceasta face
necesar stabilirea unor precondi ii pe care orice m sur compensatorie ar trebui s le
satisfac :
 a) suprafa a selectat pentru compensare trebuie s se afle în interiorul aceleia i regiuni
biogeografice (pentru siturile de importan comunitar desemnate în baza Directivei
Habitate) sau în interiorul acelora i arii de r spândire, rute de migra ie sau zone de iernat
pentru p s rile s lbatice (pentru ariile de protec ie special avifaunistic desemnate în baza
Directivei P s ri). Mai mult, suprafa a trebuie s ofere func ii comparabile acelora care au
validat criteriile de selec ie a ariei naturale protejate de interes comunitar declarate ini ial,
în special cele privind distribu ia geografic adecvat ;
b) suprafa a selectat pentru compensare trebuie s aib - sau trebuie s poat dezvolta -
tr s turi specifice ale func iilor i structurilor ecologice necesare habitatelor i speciilor;
c) m surile compensatorii nu trebuie s pericliteze conservarea integrit ii niciunei alte
arii naturale protejate de interes comunitar. Când se aplic în arii naturale protejate deja
existente, m surile compensatorii trebuie s fie compatibile cu obiectivele de conservare ale
acesteia i nu trebuie în elese ca un mod general de management.
B. Implementarea m surilor compensatorii
a) Prima op iune ce ar trebui luat în considerare este de a implementa m surile
compensatorii în aria natural protejat de interes comunitar afectat .
b) Cea de a doua op iune ar fi de a m ri aria natural protejat de interes comunitar i de
a implementa m surile compensatorii corespunz toare. Dac condi iile dintr-o arie natural
protejat de interes comunitar nu permit implementarea m surilor compensatorii,
urm toarea posibilitate este de a o extinde. Orice extindere trebuie integrat în re eaua
Natura 2000.
c) Cea de a treia op iune ar fi aceea de a implementa m surile compensatorii într-o alt
arie natural protejat de interes comunitar, dar în aceea i regiune biogeografic i în
acela i tip de ecosistem. În cazuri excep ionale, este posibil desemnarea unei noi arii
naturale protejate de interes comunitar care trebuie s îndeplineasc acelea i cerin e
ecologice i func ii ale re elei Natura 2000. Extinderea sau desemnarea unei noi arii
naturale protejate de interes comunitar f r implementarea m surilor compensatorii nu este
suficient . Desemnarea unei noi arii naturale protejate de interes comunitar poate fi
considerat suficient doar când statutul de conservare a speciilor i/sau habitatelor afectate
este favorabil la nivelul regiunii biogeografice sau la nivel na ional.
Implementarea m surilor compensatorii prin desemnarea unei noi arii protejate trebuie s
urmeze aceea i procedur de desemnare a unei arii naturale protejate de interes comunitar,
care va fi transmis Comisiei Europene dup aprobarea PP, dar înainte de implementarea
acestuia.
Autoritatea competent pentru protec ia mediului completeaz sec iunile aferente etapei
de analiz a calit ii studiului de evaluare adecvat din lista de control prev zut în anexa
nr. 2 i decide:
1. emiterea avizului Natura 2000, dac prin implementarea m surilor compensatorii se
asigur coeren a re elei Natura 2000 i statutul favorabil de conservare a speciilor i/sau
habitatelor de interes comunitar (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA);
2. respingerea solicit rii, dac prin implementarea m surilor compensatorii nu se asigur
coeren a re elei Natura 2000 i statutul favorabil de conservare a speciilor i/sau habitatelor
de interes comunitar;
 3. aplicarea, dup caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c
intr sub inciden a Hot rârii Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hot rârii Guvernului
nr. 445/2009.
În cazul în care PP afecteaz aria natural protejat de interes comunitar care ad poste te
un tip de habitat natural prioritar i/sau o specie prioritar , pot fi invocate numai
considerente legate de s n tatea uman , securitate public ori considerente benefice pentru
mediu sau alte motive imperative de interes public major.
Dac , contrar concluziilor negative ale evalu rii (impactul negativ persist ) i în absen a
solu iilor alternative, un PP trebuie totu i realizat din motive imperative de interes public
major, inclusiv de ordin social sau economic, autoritatea competent pentru protec ia
mediului trebuie s se asigure c au fost propuse i implementate de c tre titularul PP
m surile compensatorii necesare pentru a asigura coeren a general a re elei Natura 2000,
înainte de implementarea PP.
Implicarea Comisiei Europene se face numai în cazurile în care PP afecteaz în mod
semnificativ negativ o arie natural protejat de interes comunitar.
a) Comisia European trebuie informat despre m surile compensatorii dac :
1. PP nu afecteaz specii i habitate prioritare de interes comunitar;
2. impactul asupra speciilor i habitatelor prioritare poate fi justificat prin motive privind
s n tatea uman , securitatea publicului sau efectele benefice asupra mediului;
3. PP afecteaz o arie de protec ie special avifaunistic .
În aceste cazuri, avizul Natura 2000 se poate elibera înainte de informarea Comisiei
Europene.
b) În cazul în care este afectat o specie sau un tip de habitat prioritar de interes
comunitar, f r a fi invocate motive care se refer la s n tatea uman , securitatea publicului
sau beneficii asupra mediului, dar sunt invocate alte motive de interes public major,
inclusiv de ordin social sau economic, este necesar solicitarea opiniei Comisiei Europene
în ceea ce prive te m surile compensatorii propuse pentru implementarea PP, înainte de
emiterea avizului Natura 2000.
Trebuie demonstrat i comunicat Comisiei Europene c :
1. alternativa propus spre aprobare este cea care are impactul cel mai redus asupra
speciilor i/sau habitatelor i asupra integrit ii sitului Natura 2000;
2. exist motive imperative de interes public major ale c ror implica ii sunt mult mai
importante decât func iile ecologice ale ariei naturale protejate de interes comunitar;
3. m surile compensatorii vor înl tura impactul negativ al PP i vor asigura coeren a
re elei Natura 2000.
M surile compensatorii sunt transmise Comisiei Europene în formatul prev zut de
formularul de transmitere a informa iilor la Comisia European , conform art. 6 (4) din
Directiva Habitate, prev zut în anexa nr. 4.
Dac în cadrul activit ii de monitorizare a implement rii m surilor compensatorii apar
elemente noi care nu au fost luate în calcul ini ial, vor fi întreprinse ac iuni care s
remedieze aceste aspecte.
În cazul în care va fi identificat un impact semnificativ negativ asupra integrit ii unei
arii naturale protejate de interes comunitar, care nu a fost cunoscut la data emiterii actului
de reglementare, se va lua în considerare reanalizarea acestuia.
 3. Concluzii

Aprecierea calit ii studiului de evaluare adecvat se va face utilizându-se Lista de

control pentru analiza calit ii studiului de evaluare adecvat prev zut în anexa nr. 2.
Cantitatea de informa ie necesar pentru a acoperi fiecare etap a evalu rilor, pentru
diferite PP i pentru diferite tipuri de habitat, va fi inevitabil diferit . Analiza trebuie s
reflecte acest lucru. Este evident c uneori este nevoie de foarte pu in informa ie pentru
anumite proiecte, în anumite amplasamente, ca s se poat emite concluzii obiective, iar
alteori se cere o cantitate mai mare de informa ie. Pentru a reflecta aceste cerin e diferite de
informare, abordarea pentru analiza calit ii trebuie s fie propor ional cu nivelul de
informa ie cerut. Analiza trebuie s fie ceva mai elaborat i s permit judec i conforme
cu cantitatea de informa ie.
Calificativele de calitate care trebuie s fie atribuite pentru fiecare criteriu de analiz sunt
urm toarele:
A = informa ia furnizat este complet f r nicio omisiune semnificativ , iar concluziile
pot fi acceptate ca fiind rezonabile i obiective;
B = informa ia furnizat nu este complet , îns , în circumstan ele anumitor cazuri
particulare, concluziile pot fi acceptate ca fiind rezonabile i obiective;
C = informa ia furnizat nu este complet ; exist omisiuni semnificative i va fi necesar
s se caute o clarificare asupra anumitor aspecte înainte ca concluziile elaborate s poat fi
acceptate ca rezonabile i obiective;
D = informa ia furnizat este complet inadecvat i nu se poate avea nicio încredere în
concluziile eviden iate.
Fiecare criteriu prime te câte un calificativ de la A la D i la sfâr itul fiec rei sec iuni cu
criterii, sec iunea, în ansamblul ei, prime te un calificativ general. Acesta rezult din
încadr rile individuale f cute conform fiec ruia dintre criterii. Cu toate acestea,
calificativul general este posibil s nu reflecte num rul cel mai mare de calificative
individuale atribuite fiec rei sec iuni, tot a a cum câteva dintre criterii nu pot fi considerate
ca fiind de importan mai mare în anumite circumstan e ale unui caz decât în ale altora.
Astfel, în timp ce, de exemplu, în sec iunea 1 din Lista de control pentru analiza calit ii
studiului de evaluare adecvat , 7 din 9 criterii sunt cotate cu calificative de categoria A,
faptul c nu exist detalii de m rime, scar etc. ale unui proiect sau plan poate conduce la
ideea c întreaga sec iune este de categoria D. La sfâr itul listei de control exist o
prezentare sintetic care permite acordarea unui calificativ general pentru calitatea tuturor
evalu rilor care au fost efectuate.
Lista de control este utilizat de autorit ile competente pentru protec ia mediului.
Sec iunile acestei liste vor fi completate în func ie de parcurgerea etapelor evalu rii
adecvate. Pentru un PP supus evalu rii adecvate pentru care nu a fost necesar parcurgerea
etapei de analiz a solu iilor alternative sau etapa de analiz a m surilor compensatorii,
respectivele sec iuni din Lista de control pentru analiza calit ii studiului de evaluare
adecvat nu se vor completa.
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrant din prezentul ghid metodologic. Schema procedurii
de evaluare adecvat reprezint un sumar al întregii proceduri.
 Schema procedurii de evaluare adecvat

________________________________________________________________________
| PP are leg tur direct cu sau este necesar pentru managementul ANPIC*?|_
|________________________________________________________________________| |
_|__ _|__
| Nu | | Da |
|____| |____|
| |
________________v___________________ ____ |
| Are PP posibil impact asupra ANPIC?|___| Nu |_________ |
|____________________________________| |____| ||
____ | ||
______ ___________| Da |__| ||
| | | |____| ||
| ____v______v__ _____________________ ||
| | Se evalueaz | | PP va afecta negativ| ||
| | impactul PP |----------->| integritatea ANPIC? |_____________ ||
| | asupra | |_____________________| | ||
| | obiectivelor | _|__ | ||
| | de conservare| | Da | | ||
| | ale ANPIC. | |____| | ||
| |______________| | | ||
| _________v___________ _|__ ||
| | Exist solu ii | | Nu | ||
| | alternative? | |____| ||
| |_____________________| | ||
| ____ | _|__ | ||
| ______| Da |_____________| | Nu | | ||
| | |____| |____| | ||
| | | | ||
| _______v_______________ _________v________________ | ||
| | Completarea Studiului | | ANPIC g zduie te o specie| | ||
| | de EA cu solu iile | | sau un habitat prioritar?| | ||
| | alternative | | | | ||
| |_______________________| |__________________________| | ||
|_____| | | | ||
____ | _|__ | ||
______| Nu |_____________| | Da | | ||
| |____| |____| | ||
| | | ||
_________v_______________ _______v_____________________ | ||
| Exist motive imperative| | Exist motive privind | | ||
| de interes public major?| | s n tatea uman , securitatea| | ||
| | | publicului sau beneficii | | ||
| | | asupra mediului? | | ||
|_________________________| |_____________________________| | ||
| | ____ | | | ||
| |____| Da |__________|____________ | | ||
_|__ |____| _|__ | _|__ | ||
| Nu | | Nu | | | Da | | ||
|____| |____| | |____| | ||
| | | | | ||
____v________ ____________________v_ ________v____v _________v___ ||
| Actul de | | Actul de reglementare| | Actul de | | Actul de | ||
| reglementare| | se emite numai dup | | reglementare | | reglementare|<- |
| nu se emite.| | ob inerea opiniei CE,| | se emite (se | | se emite. |<--
|_____________| | în cazul existen ei | | informeaz | |_____________|
| m surilor | | CE asupra |
| compensatorii i a | | m surilor |
| motivelor de interes | | compensatorii|
 | public major, altele | | luate). |
| decât cele | |______________|
| referitoare la |
| s n tatea uman , |
| securitatea public |
| sau beneficii pentru |
| mediu. |
|______________________|

------------
*) ANPIC - arie natural protejat de interes comunitar.

ANEXA 1
la ghidul metodologic
LISTA DE CONTROL
pentru etapa de încadrare

______________________________________________________________________________
| Întreb ri pentru etapa de încadrare | A. Da/Nu/Nu| B. Este |
| | se poate | posibil ca |
| | identifica | impactul s fie|
| | în acest | semnificativ? |
| | stadiu. | Da/Nu/Nu se |
| | | poate |
| | | identifica în |
| | | acest stadiu - |
| | | justificare. |
|________________________________________________|____________|________________|
| 1. PP se va implementa în aria natural | | |
| protejat de interes comunitar? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 2. Distan a dintre amplasamentul PP i aria | | |
| natural protejat de interes comunitar | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 3. PP va include ac iuni de construc ie, | | |
| func ionare i dezafectare care s duc la | | |
| modific ri fizice în aria natural protejat de| | |
| interes comunitar (topografie, utilizarea | | |
| terenului, modific ri ale cursurilor de râuri | | |
| etc.)? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 4. PP implic utilizarea, stocarea, | | |
| transportul, manipularea sau producerea de | | |
| substan e sau materiale care ar putea afecta | | |
| speciile i/sau habitatele de interes comunitar| | |
| pentru care aria natural protejat de interes | | |
| comunitar a fost desemnat ? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 5. Se vor produce de euri solide în timpul | | |
| construc iei, func ion rii sau dezafect rii | | |
| care ar putea afecta speciile i/sau habitatele| | |
| de interes comunitar pentru care aria natural | | |
| protejat de interes comunitar a fost | | |
| desemnat ? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 6. Exist al i factori care ar trebui lua i în | | |
| considerare, ca de exemplu dezvolt rile conexe,| | |
| care ar putea duce la afectarea ariei naturale | | |
| protejate de interes comunitar sau exist un | | |
| impact cumulativ cu alte PP existente sau | | |
| propuse? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 7. Exist pe amplasamentul proiectului i în | | |
| imediata apropiere a acestuia habitate naturale| | |
| i/sau specii s lbatice de interes comunitar ce| | |
| pot fi afectate de implementarea PP? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 8. PP afecteaz direct sau indirect zonele de | | |
| hr nire/reproducere/migra ie? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 9. PP are influen direct asupra ariilor/ | | |
| ariei naturale protejate de interes comunitar, | | |
| prin emisii în aer, devierea cursului unei ape | | |
| care traverseaz zona, extragerea de ape | | |
| subterane dintr-un acvifer compartimentat, | | |
| perturbarea prin zgomot sau lumin , poluare | | |
| atmosferic etc.? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 10. PP propus provoac o deteriorare | | |
| semnificativ sau o pierdere total a unui | | |
| (unor) habitat(e) natural(e) de interes | | |
| comunitar? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 11. PP va duce la o izolare reproductiv a unei| | |
| specii de interes comunitar sau a speciilor | | |
| tipice care intr în compozi ia unui habitat de| | |
| interes comunitar? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 12. PP implic utilizarea resurselor de care | | |
| depinde diversitatea biologic (exploatarea | | |
| apelor de suprafa i subterane, activit ile | | |
| extractive de suprafa de sol, argil , nisip, | | |
| pietri , defri area, inundarea terenurilor, | | |
| pescuit, vân toare, colectarea plantelor)? | | |
|________________________________________________|____________|________________|
| 13. Alte întreb ri relevante | | |
|________________________________________________|____________|________________|

ANEXA 2
la ghidul metodologic
LISTA DE CONTROL
pentru analiza calit ii studiului de evaluare adecvat

______________________________________________________________________________
| Criterii pentru analiz | Calificativul| Comentarii|
|___________________________________________________|______________|___________|

ETAPA STUDIULUI DE EVALUARE ADECVAT

SEC IUNEA 1
Obiectivele PP

______________________________________________________________________________
| 1. Scopurile/Obiectivele PP au fost integral | | |
| explicate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. Au fost furnizate planuri, diagrame i h r i | | |
| prin care se identific loca ia exact a PP? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 3. Exist informa ii în documenta ie despre | | |
| dimensiunea, scara, suprafa a i utilizarea/gradul| | |
| de acoperire a terenului de c tre PP? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 4. Documenta ia ofer detalii privind modific rile| | |
| fizice ce decurg din PP (din excavare, | | |
| consolidare, dragare etc.) i care vor avea loc pe| | |
| durata diferitelor etape de implementare a PP? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 5. Sunt descrise resurse naturale necesare pentru | | |
| construc ie/func ionare i dezafectare ale PP | | |
| (resursele de ap , materialele de construc ie i | | |
| prezen a uman )? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 6. Resursele naturale necesare pentru | | |
| implementarea PP vor fi utilizate din cadrul ariei| | |
| naturale protejate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 7. Prezint e alonarea perioadei de implementare a| | |
| PP: durata construc iei, func ion rii, | | |
| dezafect rii PP etc.? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 8. Prezint activit ile care vor fi generate ca | | |
| rezultat al implement rii PP? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 9. Prezint modalit ile de eliminare a de eurilor| | |
| care rezult sau alte reziduuri (inclusiv | | |
| cantit i) i modul lor de evacuare/eliminare? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 10. Descrie serviciile suplimentare solicitate de | | |
| implementarea PP (reloc ri de conducte, re ele | | |
| electrice etc., loca ia lor i modalitatea de | | |
| construc ie)? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dup caz | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 1 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

SEC IUNEA 2
Efectele cumulative

______________________________________________________________________________
| 1. Au fost identificate toate PP care pot avea, | | |
| singure sau în combina ie cu alte PP, impact | | |
| negativ semnificativ asupra siturilor Natura 2000?| | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. Au fost stabilite limitele în interiorul c rora| | |
| se va face analiza efectelor cumulate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 3. A fost stabilit scara de timp pentru care au | | |
| fost luate în considera ie efectele cumulative? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 4. Au fost identificate c ile posibile de cumulare| | |
| a impacturilor? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dup caz | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 2 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

SEC IUNEA 3
Descrierea sitului Natura 2000
 ______________________________________________________________________________
| 1. Prezint date privind aria natural de | | |
| importan comunitar : suprafa a, structura | | |
| peisajului, tipuri de habitate i speciile care | | |
| pot fi afectate prin implementarea PP, factorilor | | |
| biotici i abiotici cu rol în men inerea pe termen| | |
| lung a speciilor i habitatelor de importan | | |
| comunitar ? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. Prezint date privind distribu ia speciilor i/| | |
| sau habitatelor de importan comunitar care pot | | |
| fi afectate de implementarea PP? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 3. Prezint date privind func iile ecologice ale | | |
| speciilor i habitatelor afectate i rela ia | | |
| acestora cu ariile naturale protejate de | | |
| importan comunitar învecinate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 4. Descrie tipul de habitat, oferind informa ii | | |
| privind m rimea i loca ia acestuia, speciile | | |
| caracteristice? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 5. Prezint informa ii privind statutul favorabil | | |
| de conservare a speciilor i/sau habitatelor de | | |
| interes comunitar? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 6. Prezint date privind structura i dinamica | | |
| popula iilor de specii afectate: | | |
| - evolu ia numeric a popula iei în cadrul ariei | | |
| naturale protejate de importan comunitar ; | | |
| - m rimea popula iei (num rul de exemplare, | | |
| perechi, colonii etc. estimativ al popula iei la | | |
| fiecare specie posibil afectat de implementarea | | |
| PP), precum i procentul estimativ al popula iei | | |
| unei specii afectate de implementarea PP; | | |
| - date privind faptul c num rul popula iei de | | |
| specii afectate nu va fi redus prin implementarea | | |
| PP; | | |
| - suprafa a habitatului este suficient de mare | | |
| pentru a asigura men inerea speciei pe termen | | |
| lung? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 7. Prezint obiectivele de conservare a ariei | | |
| naturale protejate de importan comunitar , acolo| | |
| unde au fost stabilite prin planuri de management | | |
| sau regulamente de func ionare? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 8. Identific starea actual de conservare a ariei| | |
| naturale protejate de importan comunitar , | | |
| inclusiv evolu ii/schimb ri care se pot produce în| | |
| viitor? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 9. Prezint m surile de conservare planificate | | |
| care au poten ialul de a influen a statutul ariei | | |
| naturale protejate de importan comunitar în | | |
| viitor? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 10. Descrie metodele specifice de teren folosite | | |
| pentru culegerea informa iilor privind speciile i| | |
| habitatele de importan comunitar afectate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 11. Precizeaz organiza iile/institu iile/ | | |
| speciali tii implicate/implica i în ob inerea | | |
| informa iilor privind speciile i habitatele de | | |
| importan comunitar afectate de implementarea | | |
| PP, inclusiv detalii despre acestea/ace tia | | |
| (experien , activitatea în domeniu, CV-urile | | |
| persoanelor implicate etc.)? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dup caz | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 3 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

SEC IUNEA 4
Încadrarea în procedura de evaluare

______________________________________________________________________________
| 1. Dac au fost identificate impacturi poten iale | | |
| semnificative, acestea au fost clar explicate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. Au fost eviden iate metodologiile utilizate în | | |
| procesul de încadrare? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 3. Se eviden iaz clar în documenta ie c a fost | | |
| luat în considerare posibilitatea impacturilor | | |
| cumulate ale altor PP? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dup caz | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 4 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

SEC IUNEA 5
Evaluarea impactului

______________________________________________________________________________
| 1. Metodele de evaluare i predic ie sunt clar | | |
| explicate, iar sursele de informa ie specificate | | |
| sunt pe deplin justificate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. Efectele PP asupra obiectivelor de conservare a| | |
| ariei naturale protejate sunt în totalitate | | |
| explicate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 3. Orice pierdere din suprafa a ariei naturale | | |
| protejate sau reducerea efectivelor popula iei | | |
| speciei este cuantificat i evaluat sub raportul| | |
| impactului asupra obiectivelor de conservare a | | |
| ariei naturale protejate i asupra habitatelor i | | |
| speciilor? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 4. Impacturi probabile asupra ariei naturale | | |
| protejate datorit perturb rii, degrad rii, | | |
| fragment rii i modific rilor chimice etc. sunt pe| | |
| deplin evaluate i explicate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 5. A fost identificat i evaluat impactul asupra | | |
| integrit ii ariei naturale protejate de | | |
| importan comunitar , inându-se cont de | | |
| structura, func iile ecologice i obiectivele de | | |
| conservare, precum i de vulnerabilitatea acestora| | |
| la modific ri? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 6. A fost identificat i evaluat impactul direct | | |
| i indirect? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 7. A fost identificat i analizat impactul pe | | |
| termen scurt sau lung? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 8. A fost identificat i evaluat impactul din faza| | |
| de construc ie, de operare i de dezafectare? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 9. Au fost identificate PP care pot provoca, în | | |
| combina ie cu alte PP, impact cumulativ asupra | | |
| ariei naturale protejate de importan comunitar ?| | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 10. A fost evaluat impactul cumulativ? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 11. Au fost stabilite limitele în interiorul | | |
| c rora vor fi identificate impacturile cumulative?| | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 12. A fost stabilit scara de timp pentru care au | | |
| fost luate în considerare impacturile cumulative? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 13. Au fost identificate c ile posibile de | | |
| cumulare a impacturilor? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 14. Au fost analiza i indicatorii-cheie | | |
| cuantificabili pe baza c rora a fost evaluat | | |
| semnifica ia impactului? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dup caz | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 5 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

SEC IUNEA 6
M suri de reducere a impactului

______________________________________________________________________________
| 1. Se eviden iaz clar c m surile de reducere pot| | |
| fi asigurate pe termen scurt, mediu i lung prin | | |
| mecanisme legislative i financiare? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. A fost evaluat impactul cauzat de PP, f r a | | |
| lua în considerare m surile de reducere a | | |
| impactului? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 3. A fost evaluat impactul rezidual cauzat de PP | | |
| dup implementarea m surilor de reducere a | | |
| impactului? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 4. A fost evaluat impactul cumulativ cauzat de PP,| | |
| f r a lua în considerare m surile de reducere a | | |
| impactului? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 5. A fost evaluat impactul cumulativ rezidual | | |
| cauzat de PP, dup implementarea m surilor de | | |
| reducere a impactului? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 6. Au fost identificate i descrise m surile de | | |
| reducere a impactului? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 7. Exist calendarul implement rii i | | |
| monitoriz rii m surilor de reducere a impactului? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 8. Este specificat persoana juridic sau fizic | | |
| responsabil de implementarea m surilor de | | |
| reducere a impactului? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dac este nevoie | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 6 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

ETAPA SOLU IILOR ALTERNATIVE

SEC IUNEA 7
Solu ii alternative

______________________________________________________________________________
| 1. Au fost identificate toate solu iile | | |
| alternative fezabile? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. A fost evaluat integral în mod distinct | | |
| fiecare solu ie alternativ identificat ? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 3. Alternativele identificate au fost revizuite i| | |
| evaluate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 4. Analiza i evaluarea alternativelor de | | |
| implementare a PP s-au f cut luându-se în | | |
| considerare structura, func iile, obiectivele de | | |
| conservare i statutul ariei naturale protejate de| | |
| importan comunitar ? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 5. Dintre solu iile alternative evaluate, | | |
| alternativa propus pentru aprobare este cea care | | |
| afecteaz cel mai pu in habitatele, speciile i | | |
| integritatea ariei naturale protejate de | | |
| importan comunitar ? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 6. Orice constatare care avanseaz ideea c nu | | |
| exist solu ii alternative este pe deplin | | |
| explicat i justificat ? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dup caz | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 7 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

SEC IUNEA 8
Motive imperative de interes public major

______________________________________________________________________________
| 1. Exist motive imperative de interes public | | |
| major, inclusiv cele de natur social i | | |
| economic , care s justifice implementarea PP | | |
| într-o variant care nu reduce semnificativ | | |
| impactul? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. Motivele care au stat la baza implement rii PP | | |
| conform art. 28 din Ordonan a de urgen a | | |
| Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor | | |
| naturale protejate, conservarea habitatelor | | |
| naturale, a florei i faunei s lbatice, cu | | |
| modific rile i complet rile ulterioare, au fost | | |
| pe deplin explicate i argumentate? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dup caz | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 8 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

ETAPA M SURILOR COMPENSATORII

SEC IUNEA 9
M suri compensatorii

______________________________________________________________________________
| 1. Este explicat natura m surilor compensatorii | | |
| în detaliu? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 2. M surile compensatorii au fost în întregime | | |
| evaluate în ceea ce prive te capacitatea lor de a | | |
| asigura coeren a re elei ecologice Natura 2000? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 3. M surile compensatorii sunt fezabile din punct | | |
| de vedere financiar i tehnic? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 4. Reiese din studiu responsabilitatea | | |
| implement rii m surilor compensatorii? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 5. M surile compensatorii constituie obiectul unui| | |
| plan de implementare care include în mod explicit | | |
| obiectivele i regimul de monitoring i | | |
| management? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| 6. Se specific c , în cazul în care în cadrul | | |
| activit ii de monitorizare a implement rii | | |
| m surilor compensatorii apar elemente noi care nu | | |
| au fost luate în calcul ini ial, vor fi | | |
| întreprinse ac iuni care s remedieze aceste | | |
| aspecte? | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Criterii suplimentare, dup caz | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativ general, sec iunea 9 | | |
|___________________________________________________|______________|___________|
| Calificativul general al calit ii studiului de | | |
| evaluare | | |
|___________________________________________________|______________|___________|

ANEXA 3
la ghidul metodologic

ANTET

AVIZ NATURA 2000

Nr. .... din ....

Ca urmare a solicit rii nr. ...../..... din partea ......................, cu sediul în

..................................., str. ....................... nr. ...., sectorul/jude ul ...................., în urma
analiz rii documentelor transmise i în baza prevederilor art. 28 din Ordonan a de urgen a
Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei s lbatice, cu modific rile i complet rile ulterioare, se emite
 Avizul Natura 2000

pentru PP situat în jude ul/jude ele ....................................,

cu urm toarele condi ii: .................................................
..........................................................................
..........................................................................
Se specific : m surile de reducere a impactului, solu ia alternativ avizat sau m surile
compensatorii, dup caz, precum i calendarul de implementare a acestora.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toat perioada de valabilitate a PP, în
cazul în care nu intervin modific ri ale acestuia.
Conduc torul autorit ii competente,
....................................
(semn tura i tampila)

ef serviciu responsabil/de specialitate,

.........................................

ANEXA 4
la ghidul metodologic

FORMULARUL
de transmitere a informa iilor la Comisia European , conform art. 6 (4) din Directiva
92/43/CEE a Consiliului (Directiva Habitate)

Statul membru .......................

Data ................................

Informa ii transmise Comisiei Europene conform art. 6 (4) din Directiva 92/43/CEE a
Consiliului (Directiva Habitate)
_ _
Documente transmise pentru |_| informare |_| opinie
[art. 6 (4).1] [art. 6 (4).2]

Autoritatea na ional competent : ............................

Adresa: ......................................................
Persoana de contact: .........................................
Telefon, fax, email: .........................................

1. Planul sau proiectul

Numele i codul sitului Natura 2000 afectat:
_
|_| SPA
_
|_| SCI
_
 |_| sit care ad poste te specii/habitate prioritare

Rezumatul planului sau proiectului care are impact asupra sitului:

..........................................................................

2. Impactul negativ
Rezumatul evalu rii impactului negativ asupra sitului:
..........................................................................

NOT :
Sumarul se va axa pe impactul negativ preconizat asupra speciilor i habitatelor pentru
care a fost desemnat aria natural protejat de importan comunitar .

3. Solu ii alternative
a) Rezumatul solu iilor alternative:
..........................................................................
b) Motive pentru care autoritatea competent a decis lipsa solu iilor alternative
..........................................................................

4. Motive imperative
Motivele care stau la baza implement rii planului/proiectului:
_
|_| imperative de interes public major, incluzându-le pe cele de ordin social i
economic (în absen a speciilor/habitatelor prioritare);
_
|_| s n tate uman ;
_
|_| securitate public ;
_
|_| consecin e benefice asupra mediului;
_
|_| alte motive de interes public major.

Scurt descriere a motivelor:

..........................................................................

5. M surile compensatorii (descrierea i programul de implementare a m surilor

compensatorii)

---------------