SECTIUNEA 1: CLASIFICAREA CONSTITUTIILOR DUPA FORMA LOR

 CONSTITUTII CUTUMIARE
In doctrina constitutionala se precizeaza ca normele constitutionale pot fi grupate fie intr-un act unic
fundamental, fie in mai multe acte constitutionale redactate in forma scrisa sau intr-un sistem de
norme scrise si cutumiare.
Regulile generale care au ca obiect organizarea politica a unui stat se pot prezenta in doua forme:
reguli cutumiare, alcatuind constitutia cutumiara si reguli codificate intr-un document oficial si
solemn, formand ceea ce se numeste constitutie scrisa.
Constitutia cutumiara rezulta din uzante, obiceiuri, precedente cu privire la constituirea, competenta
si functionarea organelor puterii, raporturile dintre aceste organe si dintre ele si cetateni
Relatia dintre dreptul cutumiar si dreptul scris este unu de complementaritate.
Conditii ca un precedent constitutional sa devinda cutuma:
 Repetarea unor conduite identice
 Repetarea sa se faca in timp indelungat
 Constanta modificarii aceluiasi fapt in acelasi sens
 Concursul, respectiv acreditarea larga a precedentului ca regula de drept
Constitutia cutumiara este flexibila, explicita dar si imprecisa si incomoda, deoarece este greu de
pastrat perioade lungi de timp, din lipsa solemnitatii.
Regulile cutumiare constitutionale prezinta urmatoarele dezavantaje:
 Nu sunt clar definite, sunt incerte
 Sunt in continua miscare, ce are drept consecinta ignorarea daca un fapt derogator
de la cutuma poate constitui un precedent judiciar favorabil sau nefavorabil
 Nu constituie limite redutabile pentru limitarea puterilor constituite
In raport de aceste dezavantaje , constitutia scrisa apare ca cel mai eficient mijloc de afirmare a
dominatiei legii.
 Cutuma nu poate fi modificata sau abroga o norma constitutionala scrisa,
preelaborata si riguros stabilita
 Cutuma complementeaza constitutia scrisa si sprijina interpreatrea ei adecvata
 Nu exista sisteme cutumiare pure ci combinate
 Trebuie sa se faca distinctia intre constitutia cutumiara si cutuma constitutionala
Cutuma constitutionala este o norma concreta recunoscuta de constitutia scrisa cu rolul de a explica
sau interpreta normele constitutionale scrise.
Existenta unor constitutii cutumiare in prezent este datorata in pricipal traditiilor istorice ale statelor
respective, realitatilor politico-sociale concrete dar si specificului sistemului de drept existent.
Exemplul tipic pentru o constitutie cutumiara este constitutia Angliei, alcatuita din trei elemente:
uzantele sau cutumele constitutionale, actele juridice si politice, jurisprudenta relevanta in materie
constitutionala
 CONSTITUTII SCRISE
Constitutia scrisa a aparut initial ca o reactie impotriva obiceiurilor juridice, deoarece cutuma
constitutioanala era considerata greu de dovedit,de interpretat si de aplicat. Totodata cutumele nu
sunt suficiente pentru a limita puterile statului si a garanta drepturile si libertatile fundamentale.
Normele cutumiare erau considerate ca imprecise si insuficiente pentru a fundamenta dimensiunea
democratica a constitutionalismului.
Pornind de la aceasta critica, au fost valorificate teorii importante care au intemeiat necesitatea
constitutiilor scrise precum teoria domniei legii care sustinea ca regula de drept trebuie sa fie
respectata cat timp nu a fost modificata sau abrogata. Teoria domniei legii are in vedere principiul
legalitatii atat a statului cat si a indivizilor in raport cu norma scrisa. O alta teorie care a fundamentat
aparitia constitutiilor scrise este aceea a contractului social, elaborata in principal de J.J.Rousseau,
potrivit careia constitutia este un pact social si in acelasi timp sunt guvernate drepturile si libertatile
fundamentale.
Alaturi de aceste teorii sunt si alte conceptii juridice, dintre care mentionam teoria contractelor scrise
sau a pragmatismului juridic, care au constituit temeiuri doctrinare pentru aparitia si dezvoltarea
constitutiilor scrise
Prima constitutie scrisa din lume a fost cea americana federala din anul 1787, iar in Europa prima
constitutie scrisa este cea franceza din anul 1791.
In Romania, majoritatea autorilor considera ca primul act juridic care indeplineste criteriile unei
constitutii scrise este Statutul Dezvoltator al Conventiei de la Paris, adoptat de domnitorul Ioan Cuza
in anul 1864, iar prima constitutie care se inscrie in valorile constitutionalismului european este cea
adoptata in 1866.
 Constitutia scrisa este aceea materializata intr-un act normativ adoptat dupa proceduri solemne,
derogatorii de la dreptul comun, cu o forta juridica suprema si care isi propune sa substituie unor
simple fapte istorice, o ordine juridica clara, sistematica, rationala si voluntara.
Caracteristici:
 Este de regula rigida, necesitand proceduri speciale de adoptare si modificare
 Se caracterizeaza prin stabilitate
 Consacra si garanteaza mai eficient drepturile si libertatile cetatenesti
 Stabileste reguli clare de instaurare, mentinere si exercitare a puterii de stat
 Are ca fundament filosofic principiile superioritatii legii scrise asupra cutumei si teoria
contractelor scrise precum si teoria contractului social
SECTIUNEA A 2-A: CLASIFICAREA CONSTITUTIILOR DUPA CARACTERUL LOR
 CONSTITUTII FLEXIBILE
Sunt constitutii flexibile sau suple acelea care cuprind reguli cu aceeasi valoare din punct de vedere
juridic ca si legile ordinare, putand fi modificate conform procedurii legislative obisnuite. Constitutiile
cutumiare sunt constitutii flexibile
 CONSTITUTII RIGIDE
Constitutiile rigide sunt acelea susceptibile de revizuire printr-o procedura complexa, diferita de cea
urmata pentru adoptarea legilor organice sau ordinare.
In acest scop sunt folosite diferite procedee din care enumeram:
 Stabilirea unor conditii speciale de exercitare a initiativei de revizuire a constitutiei
cum ar fi: limitarea subiectelor care pot avea o asemenea initiativa, controlul constitutionalitatii din
oficiu asupra initiativei de revizuirea a constitutiei
 Interdictia revizuiriiconstitutiei de catre adunarile legiuitoare obisnuite
 Instituirea unei proceduri speciale de dezbatere si adoptare a initiativei de revizuire
 Necesitatea ratificarii revizuirii prin referendum
 Fixarea unor limite materiale pentru revizuire
 Sunt constitutii rigide, scrise
Rigiditatea constitutionala este o caracteristica a constitutiilor scrise si esentiala pentru stabilitatea
acestora si in acelasi timp pentru asigurarea suprematiei lor.
Constitutia Romaniei din 1991 este considerata a fi de tip rigid, avand in vedere faptul ca atat
procedura de adoptare cat si procedurile de modificare sunt derogatorii de la dreptul comun.