Capitolul I.

Generalitati privind Curtea Europeana de Justitie

1. Definitie si natura juridica a Curtii Eropene de Justitie

Curtea de Justitie Europeana este institutia comunitara care asigura respectarea dreptului
comunitar in ceea ce priveste aplicarea si interpretarea actelor normative comunitare. Cu privire
la piloanele doi si trei, precum si Consiliul European, Curtii Europene de Justitie ii revine
misiunea de a se pronunta in ceea ce priveste delimitarea competentelor comunitare de cele ale
conferintelor interguvernamentale si de competentele introduse prin Tratatele de la Amsterdam si
de la Nisa.

Prin intermediul organelor de executare si aplicare a actelor Comunitatii, aceasta are o

functie legislativa ce este atat de competenta statelor membre, cat si a organelor sale. Procesul de
aplicare a normelor este supus unui control jurisdictional ce revine in sarcina Curtii de Justitie
Europene. Natura juridica a Curtii de Justitie Europene, dat fiind faptul ca aceasta are o
competenta obligatorie pentru statele membre, este cea de organ jurisdictional supranational
veritabil1. CJE are menirea de a asigura o interpretare unitara a dreptului comunitar fiind organul
jurisdictional comunitar.

Curtea de Justitie Europeana are caracter atat de instanta nationala, cat si de instanta
internationala. Avand in vedere faptul ca are ca justitiabili state, isi pastreaza natura unui organ
jurisdictional international, insa trebuie tinut cont si de faptul ca are drept justitiabili si persoane
fizice si/sau jurisidce, ceea ce releva caracterul de organ jurisdictional national. Avand in vedere
ca hotararile CJe nu pot fi atacate pec ai ordinare de atac, aceasta are si caracterul unei instante
supre de drept national.

Curtea Europeana de Justitie este o institutie supranationala creata cu scopul de a asigura

respectarea dreptului in ceea ce priveste aplicarea si interpretarea tratatelor comunitare, scopul
fundamental fiind integrarea europeana.

1
Art. 292 (219) din Tratatul CEE.
 Datorita multitudinii de competente atribuite CJE, aceasta intruneste caracteristicile mai
multor feluri de instante judecatoresti, atat la nivel international, cat si la nivel national,
neexistand un precedent pana in prezent.2

« Supranationalitatea in raport cu dreptul international public se distinge in mod pozitiv,

insemnand totalitatea imputernicirilor, drepturilor, competentelor care tin de suveranitate,
transferate de la state in favoarea comunitatilor, iar in raport cu statele membre se diferentiaza
din punct de vedere negativ insemnand totalitatea acelor care nu au fost inca transferate
comunitatilor. »3

3. Caracteristicile Curtii Europene de Justitie

Dintre cele mai importante caracteristici ale Curtii Europene de Justitie pot fi amintite :

a) CJE este imputernicita cu controlul de legalitate al actelor normative comunitare si al

afacerilor administrative ale institutiilor comunitare, astfel fiind supravegheat atat
legislativul, cat si executivul Comunitatii Europene ;
b) Printre caracteristicile CJE intra atat solutionarea litigiilor dintre organele comunitare, cat
si litigiile dintre organele comunitare si statele membre, precum si litigiile dintre organele
comunitare/statele membre si persoanele fizica sau juridice ori cele intre persoane fizice
sau intre persoane juridice ;
c) O alta caracteristica a CJE este cea de compententa obligatorie, partile implicate in litigiu
nu pot refuza jurisdictia CJE, exceptate fiind cateva cazuri prevazute limitativ ;
d) Deciziile luate de catre CJE sunt definitive si executorii, fiind exonerate si de procedura
« exequaturului »4, in limitele teritoriale comunitare ;
e) CJE poate sa pronunte sau sa modifice de asemenea si sanctiuni pecuniare impotriva
oricarui justitiabil ori sa modifice o sanctiune pecuniara aplicata in mod administrativ de
2
Gyula Fabian, Drept international comunitar, pag. 244, editia a 3 a, ed. Hamangiu, Cluj Napoca, 2010.
3
Idem.
4
procedură în cadrul căreia se verifică îndeplinirea condiţiilor de regularitate a
hotărârilor judecătoreşti provenite dintr-un alt stat, spre a se încuviinţa executarea
silită a acestora în ţara noastră. 
 catre un alt organ comunitar, de exemplu Comisia, daca valoarea acesteia a fost
contestata de cel amendat ;
f) In vederea interpretarii si stabilirii valabilitatii normelor dreptului comunitar, instantele
supreme ale statelor membre ale Comunitatii au obligatia de a consulta CJE atunci cand
apar neclaritati, iar aceasta sa rezolve problema intr o maniera pur teoretica ;
g) CJE poate interveni in procedura de validare a tratatelor drept international public
incheiate in cadrul Comunitatii, acesta avand obligatia de a se consulta cu CJE inainte de
a semna astfel de tratate ;
h) Desi este considerata mai mult o sursa subsidiara a dreptului comuniatr decat un izvor de
drept, prin jurisprudenta CJE contribuie la lamurirea lacunelor si a formularilor neclare
din dreptul comunitar si actele normative comunitare.
i) CJE are sediul la Luxemburg, fiind o instanta cu caracter permanent ;
j) CJE respecta principiul publicitatii intrucat sedintele de judecata si dezbaterile in fata
acesteia sunt publice ;
k) O alta caracteristica a CJE este aceea ca judeca atat in prima cat si in ultima instanta, dar
este si instanta de recurs in acelasi timp ;
l) CJE are, potrivit art. 292 (219) din Tratatul CE, competenta exclusiva intrucat statele
membre ale Comunitatii au obligatia ca in litigiile cu privire la aplicarea si interpretarea
normelor dreptului comunitar sa nu reglementeze intr o alta maniera decat cea prevazuta
in tratat.

Capitolul II. Componenta, organizarea si functionarea Curtii Europene de

Justitie
 Secţiunea I. Curtea de Justitie

Curtea de Justitie Europeana are in componenta 27 de judecatori, adica un judecator

pentru fiecare stat membru5.

5
Aceasta regula a fost facuta la solicitarea statelor membre, argumentand astfel necesitatea de a fi reprezentate in
fiecare organ comunitar, anterior Tratatului de la Nisa numarul reprezentantilor fiind stabilit prin tratate.