Ce reprezinta guvernanta de mediu?

-EXAMEN
Guvernanta in domeniul mediului- reprezintă un
concept general de managementul mediului care
include instituții,politici și o mai bună participare a
publicului pentru creșterea eficienței protecției
mediului și a utilizării resurselor naturale.
In concluzie guvernanta de mediu
inseamna:institutii,politici,participarea larga a
societatii care conduc la realizarea cresteri eficientei
mediului.
Buna guvernanta in domeniul mediului poate fi
masurata prin eficienta strategiilor si initiativelor
implementate pentru atingerea obiectivelor de
mediu.

Principii in domeniul guvernantei de mediu?-

EXAMEN
1.Eficienta si eficacitatea -proceselor si institutilor ce
trebuie sa produca rezultate care sa raspunda
sistemelor de nevoii utilizand cele mai bune resurse.
2.Responsabilitatea factorilor de decizie-din
guvern,sectorul privat si organizatile societati civile
trebuie sa fie responsabile si sa raspunda in fata
publicului pentru actiunile si modul in care se
realizeaza.
3.Transparenta-circulatia libera a informatiei in
societate.
4.Principiul participari-participare larga ce se
bazeaza pe libertatea de asociere si de exprimare.
5.Princiupiul integritati-comportamente si actiuni
compatibile cu un set de principi si valori morale si
epice care genereaza responsabilitatea,solidaritatea
si toleranta.
Guvernanta in materie de mediu atinge practic
toate aspectele din sectorul public de la stabilirea
regurilor jocului la prioritizarea masurilor de mediu si
de alocare a resurselor.

Guvernanta de mediu se imparte in 4

subcategorii-EXAMEN
1.Sectorul public: cadrul legal ,instrumente
de politici, monitorizare si aplicare ,cercetare
si educatie, coordonare.
2.Societatea civila: monotorizarea activa,
companii , etichetarea produselor, prestarea
servicilor.
3.Sectorul privat: productii, investitii,
prevenirea poluarii , livrarea serviciilor ,
reutilizare/reciclare.
4.Gospodarii: manageriarea deseurilor,
monitorizare.

Uniunea Europeana-EXAMEN
1. Directia Generala de Mediu-rolul acestei directi la
nivel european este de a initia si de a defini noua
legislatie de mediu si de a asigura masurile prin care
statele membre pune in aplicare aceasta legislatie.
2. Consiliul de Mediu al UE-este compus din ministri
mediului din toate tarile europene care se intalnesc de 4
ori pe an.Procedura de luare a decizilor in cadrul
consililui se realizeaza de comun acord cu parlamentul
european avand in vedere varietatea situatilor din
diferite regiuni ale comunitati europene.
3. Agentia Europeana de Mediu „AEM”-furnizarea de
informatii actuale relevante si corecte despre
mediu.Agentia ii sprijina pe cei care se ocupa de
elaborarea si strategia de mediu la nivel european si
national.
Angajamente AEM:-minimizarea impactul de mediu al
activitatilor sale; -continuarea imbunatatirii
performantei de mediu.; -aplicarea legistlatiei de mediu
in tara respectiva.
Principali clientii AEM:Comisia Europeana,Parlamentul
European,Consiliul de mediu,Tarile Membre.
Informatile furnizate de AEM provin din surse
diferite,principala sursa de mediu este reteau de
institute de mediu nationale stabilita de
agentie.Calitatea de membru al agentiei poate fii si tari
care nu fac parte din UE ex:Turcia.
Organisme international cu atributi in domeniul mediului-EXAMEN
A)ONU-obiecte majore:
1)sa mentina pacea si securitatea internationala ; 2)sa dezvolte relati de
parteneriat intre natiuni. ; 3)sa coopereze la rezorvarea problemelor
international. ;4)sa fie un centru pentru armonizarea actiunilor intreprinse de
toate statele.
In cadrul ONU exista programul UNEP care are rolul de a coordona la nivel
Mondial integritatea politicilor de protectie a mediului in celelalte sectoare in
vederea realizari dezvoltari durabile.
Programe UNEP:
1)Evaluarea starii mediului ; 2)Conservarea si protectia biodiversitati ;
3)Managementul ingrasamintelor chimice ; 4)Protectia apei ; 5)Protectia
solului; 6)Protectia zonelor de coasta; 7)Poluarea urbana ; 8)Schimbari
climatice

UNEP-UL are 7 divizi: -avertizarea preventiva si evaluarea ; -implementarea

politicilor de mediu ; -tehnologie,industrie,economie ; -cooperare regionala ;
-legislatie de mediu si conventiile international ; -comunicarea si informarea
publicului ; -fondul global de mediu.
B)COMISIA PENTRU DEZVOLTAREA DURABILA A NATIUNILOR UNITE
Asigura continuarea procesului initiat de conferinta natiunilor unite pentru
mediu si dezvoltare.Comisia este formata din reprezentanti din 53 de tarii
care sunt alesi odata la 3 ani.Comisia are sesiuni anuale si se axeaza pe
diverse aspecte ale dezvoltari durabile pilonul cel mai important fiind
protectia mediului.
C)PROGRAMUL NATIUNILOR UNITE PENTRU DEZVOLTARE
-programele sale permite interactiunea reprezentantilor diferitelor natiuni
creand astfel parteneriate si oferind cai de promovare.
D)COMISIA ECONOMICA A NATIUNILOR UNITE PENTRE EUROPA
-scopul este acela de a reduce poluarea pentru a minimiza impactul negativ
asupra mediului si pentru a evita compromiterea starii factorilor de mediu
(realizarea de work-shop,seminari).

Principalii operatori cu atributii in domeniul mediului-Examen

Ministerul Mediului-isi desfasoara activitatea in urmatoarele domenii:planificarea
strategica; infrastructura de mediu si gestiunea apelor; dezvoltarea durabila ;
meterologie,hidrologie ;schimbari climatice; gestiunea deseurilor si managementul
calitati aerului si al poluari fonice.
-dezvolta politica nationala de mediu si elaboreaza strategia si reglementarile specifice
pentru dezvoltarea si armonizarea acestor activitati in cadrul politici generale.
-in concluzie printre principalele functii ale ministerului amintim:functia
strategica,functia de reglementare si aprobare,functia de reprezentare,functia de
autoritate de stat in domeniul sau de aplicare,functia de administrare
Unitati subordonate ministerului mediului:
Agentia Nationala de Protectia Mediului(ANPM)
Garda de Mediu
Agentia de Arie Nationala de protejare
Unitati care se afla sub autoritatea ministerului:
Agentia nationala de meterologie
Unitati care se afla in coordonarea ministerului mediului
Administratia Nationala, Fondul de Mediu
+Agentia nationala de mediu
Tipuri de relatii si modul de stabilire in cadrul ministerului:
1)Relatii de autoritate ierarhice(subordonarea ministerului mediului fata de guvern)
2)Relatii de autoritate functionale(se stabilesc intre compartiente din structura
organizatorica a ministerului cu unitatile subordonate ministerului)
3)Relatia de autoritate de stat major(se pot stabili ca urmare a mandatului acordat de
catre ministru in vederea solutionari unor probleme complexe)
4)Relatia de cooperare(se stabilesc intre compartimentele din structura sa
organizatorica a ministerului si toate pe acelasi nivel ierarhic; se stabilesc intre
compartimentele si compartimentele similare din celelate structuri ale administartiei
centrale,locale,ONG-uri de mediu din tara si srainatate)
5)Relatii de reprezentare in limitele stabilite prin actele normative in vigoare si a
mandatului acordat de ministru
6)Relatii de inspectie si control (aceste relatii se stabilesc intre compartimentele
specializate in inspectie si control din cadrul ministerului)
Ministerul mediului este responsabil de elaborarea politicilor de mediu si de planificarea
lor.De asemenea ministerul mediului implementeaza si coordoneaza asistenta financiare
a UE și nationale acordate romaniei in domeniul mediului.

Agentia Nationala de Protectia Mediului(ANPM)-EXAMEN

A fost reorganizata in conformitate cu hotararea de guvern
918/2010,are calitatea de autoritate de implementare a
politicilor de mediu,este o agentie responsabila ptr punerea in
aplicare si raportarea cu privire la starea nationala a mediului.
FUNCTILE ANPM:
1)eliberarea autorizatiilor ptr toate activitatile care au un
impact semnificativ asupra mediului
2)efectuarea inspectilor de mediu
3)monotorizarea calitati mediului punandu-se un accent
deosebit pe calitatea aerului
4)raportarea anuala cu privire la starea mediului inconjurator
catre ministerul mediului
PRINCIPALELE ATRIBUTI ALE ANPM:
1)acordarea de suport tehnic pentru consolidarea sistemului
statistic de mediu
2)acordarea de suport tehnic ptr elaborarea documentelor de
mediu
3)acordarea de suport tehnic in legatura cu conditile,metodele
si instrumentele utilizate ptr monotorizarea factorilor de mediu

Agentiile de protectie a mediului locale-EXAMEN

Indeplinesc atributile repartizate de Agentia Nationala in vederea
impimentari politicilor,strategiilor si legislatiei privind protectia
mediului la nivel de judet.Agentiile locale au urmatoarele
atributii:
1)emiterea actelor de reglementare in conformitate cu actele
normative in vigoare
2)aplicarea proceduri de evaluare de impact de mediu avize de
mediu si autorizati de mediu
3)managementul operari la nivel local al laboratoarelor de analiza
a aerului,deseurilor,zgomotului si vibratilor si a radioactivitati
mediului.
4)pot efectua la cerere masuratori si analize de laborator ale
factorilor de mediu
5)efectuarea colectari si validari primare a datelor necesare ptr
evaluarea inventarelor locale ale emisilor

Garda nationala de mediu-EXAMEN

Garda nationala de mediu este o institutie separate care
raspunde depunerea in aplicare a prevederilor autorizatilor
de mediu aceasta se coordoneaza cu ANPM si cu agentiile
locale.
-este finantata de la bugetul de stat iar principalele
competente se refera la activitatile de inspectie si control.
-garda nationala de mediu asigura controlul implementari
integrate,unitare a politici guvernamentale si aplicari
legislatiei nationale de mediu armonizata cu legislatia
comunitara
Principala activitate a GNM se axeaxa pe 2 directi si
anume : 1)protectia mediului ; 2)controlul habitatelor
naturale
Principalele atributi: 1)elaborarea planului annual de
activitate inclusiv planul de actiune ; 2)inventarierea
faptelor si aplicarea de sanctiuni in conformitate cu
legislatia in vigoare ; 3)controlul conformitatilor cu
cerintelor ; 4)inaintarea catre emitent de propuneri de
suspendare sau anulare a autorizatiei integrale de mediu in
cazul nerespectari legi.

Administratia nationala.apele romane-EXAMEN

Este agentia responsabila de implementare a strategiilor
gevernului in domeniul apei inclusiv in protectia
inundatilor.Aceasta este formata din 11 administrati ale
bazinelor hidrografice si 42 de sisteme de gospodarire a
apelor.
Principala atributie AN’APELE ROMANE’ o reprezinta
implementarea programului de investiti protective in
potriva inundatilor si asigurarea surselor de apa pentru
diferite categori de utilizari.
Principalele atributi: 1)managementul surselor de apa,
protectia apelor de suprafata impotriva epuizari si
degradari ; 2)administrarea,exploatarea si intretinerea
sistemului national de management al apei; 3)
Administrarea ,intretinerea si exploatarea infrastructuri
nationale de monotorizare hidrologica si
hidrogeoologica.

Administratia Nationala, Fondul de

Mediu-EXAMEN
Fondul de mediu a fost constituit in
conformitate cu principile europene si
anume ’’Poluatorul plateste’’.
Fondul pentru mediu a fost infintat in
2005 in scopul gestionari fondurilor
provenite din taxele pentru
poluare,amenzi si taxe verzi,timbru
verde,in vederea sustineri urmatoarelor
programe:-energia provenita din surse
regenerabile ; -sivicultura ; -programul
rabla ; -ecologizarea urbana ; -furnizarea
si salubrizarea apei.
In afara de aceasta AFM include
managementul fondurilor de carbon.

Operatori non guvernamentali-examen

Ong-uri este definit ca o asociatie a politicii bazate
pe voluntariat si care nu are scop lucrativ. Cadrul
legal de infiintare a ONG de mediu difera de la o tara
la alta.
Clasificarea ONG-URILOR DE MEDIU: 1)ONG-URI
care se preocupa mai des de politica mediului
proovata de guver ; 2)grupuri si organizati care se
ocupa cu precadere cu gestionarea informatiei
despre mediu; 3)grupuri si organizati care prin
actiuni concrete ofera exemple ale unui
comportament ecologic adecvat.
Statutul unui ONG va cuprinde:denumirea si sediul
organizatiei; natura juridica si perioada pentru care a
fost construita; scopul si domeniul de activitate;
organele de control, conducere si administrare;
sursele de finantare a patrimoniului; aspecte legate
de dizolvarea organizatiei.

Rolul si formele participarii ONG-urilor(PARTEA

NEUTRA A ONG)-EXAMEN
Din perspectiva conflictului de interese ce insoteste
permanent procesul de valorificare a resurselor
naturale ONG de mediu cu statutul de parte neutra,
obiectul lor fiind conservarea capitolului natural ca
bun pulic si nu satisfacerea unor interese individuale
sau de greutate ce contravin regurilor ecologice.
ONG pot interveni in aceasta situatie ca parte netura
pentru a depasi situatia de criza si pe de-o parte
comunitate ce se manifesta impotriva proximitatii
unui astfel de obiect.

EXPLICATI DREPTUL LA INFORMATIE-

EXAMEN
Reprezinta o conditie fireasca pentru
buna functionare a ONG-urilor de
mediu prelungid contextual
comunicari pe probleme de mediu
atunci cand utilizand anumite
instrumente(petitia)solutia propusa de
parteneri de dialog ai ONG-urilor de
mediu nu corespunde cu obiectivele
dezvoltari durabile.
Necesitatea ONG-urilor de mediu?
Mediul este un domeniu al intereselor comune si de aceea
responsabilitatea mentinerii functionalitatii sale ca o premiza a
indeplinirii suport vital pentru intreaga activitate economica
sociala trebuie sa fie asumata de intreaga comunitate.
ONG functionare este conditionate de:
1. Dreptul la informtie->trebuie sa se respecte dreptul de a
cere o informatie,dreptul de a primi informatia,fructificarea
acestui drept este legata de costul informatiei.Daca nivelul
costului informatiei este ridicat,iar daca guvernul are un rol
pasiv in circuitul informatiei, dreptul la informatie are un
character formal.Obligatia de a furniza informatia nu poate sa
rezulte decat dintr-un act normativ o lege a informatilor prin
care sa se precizeze nivelul de confidentialitate a datelor si cine
poate beneficia de ele.
2. Dreptul la asociere->Reprezinta punctul de plecare in
recunoasterea ONG-urilor de mediu ca institutie a societati
civile ca partener-persoana juridical ce se poate implica in
evaluarea si solutionarea situatilor
3. Dreptul la petitionare->ofera unul dintre principalele
mijloace de comunicare in managementul mediului sub forma
relatilor cu publicul
4.Libertatea de exprimare->face obiectul unei practici in
contextul in care cadrul legislativ nu face referire nici in
favoarea nici in potriva dorintei de exprimare.
5.Accesul liber la justitie

Formele Participarii-EXAMEN
1. Formularea observatiilor critice si evaluarea raspunsurilor
fata de proiecte cu implicatii asupra mediului
2. Dialog interactiv cu initiatorii de proiecte in cadrul asa
numitului „Audit Public”.
3. Desemnarea de reprezentanti in comitete constructive
4. Espunerea in mod direct sau indirect a punctelor de
vedere fata de acele aspecte ale acordurilor internationale
care vizeaza sau au impact asupra mediului.
5. Dezvoltarea publica a celor 2 componente de evaluare.

Care sunt variabilele de legatura?-Examen

Personalitatea este o variabila importanta in relatia
om-natura ceea ce justifica preocuparile unor
psihologi.
Sistemul de valori reprezinta un cadru de referinta,
pentru evaluarea sau respingerea comportamentului
sau ideilor fiind vorba de un comportament la care
colectivitatea se poate raporta

Identificati rorul comportamentului fata de

capitalul natural?Exam
-se exprima empiric pe baza valorilor acordate
-locurile specifice
-pe mobilitatea sociala si spatiala
Perceptia senzoriala este cea mai indepartata
variabila de legatura fata de momentul luarii
deciziilor. Se exprima prin:
-pragurile de percepere a mirosului, formei si culorii;
-delimitarea categoriilor si sistemelor de apreciere