SISTEMUL FINANCIAR

Unitate de învăţare Nr. 2

SISTEMUL FINANCIAR

Cuprins Pagina

Obiectivele Unităţii de învăţare Nr. 2 ............................................................................. 1

2.1 Conținutul sistemului financiar…………………………………………………… 1
2.2 Fluxurile financiare …………………………………………. 2
2.3 Verigile sistemului financiar public......................................................... 3
Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 2........................................................ 4
Răspunsuri şi comentarii la testele de autoevaluare................................................. 4
Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 2….................................................................. 5

OBIECTIVELE Unităţii de învăţare Nr. 2

Principalele obiective ale Unităţii de învăţare Nr. 2 sunt:

• Înțelegerea conceptului de sistem financiar

• Cunoașterea verigilor care alcătuiesc sistemul financiar

2.1 Continutul sistemului financiar

Sistemul financiar, prin prisma relaţiilor economice, reprezintă un

Sistemul ansamblu de relaţii financiare care se manifestă într-un proces complex de
financiar distribuire şi utilizare a fondurilor băneşti- financiare. Sistemul financiar
este un segment al economiei în ansamblu care trebuie să fie mult mai bine
organizat decât alte sectoare, întrucât obligaţiile de plăţi, fluxurile în
general sunt mai greu de evaluat decât mărfurile, de exemplu. Activele

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

financiare cu care se operează în sistemul financiar sunt de mai multe

tipuri, deosebirea se face, în principal, în funcţie de drepturi şi datorii.
Ca autoritate publica, statul intervine in repartizarea venitului național prin
prelevarea unei părți importante a acestuia la fondurile de resurse
financiare publice; el participă nemijlocit la activitatea economică a țării,
în calitate de agent economic, de achizitor de bunuri și servicii pentru
satisfacerea nevoilor sociale, de acționar sau co-acționar al unei bănci, de
for cu atribuții de orientare a dezvoltării economico – sociale a țării etc.
Sistemul Sistemul financiar public din România este structurat, în
financiar public următoarele componente:
- bugetele publice (bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor
sociale de stat,
- bugetele fondurilor speciale);
- finanţele întreprinderilor cu capital de stat;
- creditul şi asigurările de bunuri, persoane şi răspundere civilă (acestea
sunt incluse în sistemul financiar public în măsura în care se derulează prin
instituţii financiar-bancare cu capital de stat).
Sistemul
Sistemul financiar privat, considerat ca ansamblul relaţiilor financiare prin
financiar privat
care se constituie, distribuie şi utilizează fondurile financiare private,
având în prim plan ca participanţi, entităţile şi persoanele private ce
administrează fondurile respective.
Sistemul financiar privat este structurat în următoarele componente:
- finanţele firmelor (private);
- asigurările de bunuri, persoane, şi răspundere civilă şi gospodăriile.
Test de autoevaluare 2.1 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.
Ce înțelegeți prin sistem financiar?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 4

2.2 Fluxurile financiare

In procesul de constituire si repartizare a fondurilor financiare

publice iau nastere multiple fluxuri financiare, unele pornind de la locurile
de creare a resurselor financiare catre cele unde se constituie fondurile
financiare, iar altele pornesc de aici catre beneficiarii resurselor financiare
respective.
Transferurile la si de la fondurile financiare publice se pot efectua cu
ajutorul mecanismului bugetar sau al celui de credit, dupa caz. Plata
impozitelor, de către persoanele fizice şi juridice, se concretizează prin
fluxuri financiare autonome, de intrare la fondurile bugetare şi de ieşire
de la fondurile administrate de diferiţii contribuabili. Transferul fluxurilor
financiare presupune un transfer al puterii de cumpărare de la persoanele
fizice şi juridice către stat (în vederea formării resurselor sale băneşti), dar
2

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

şi de la stat către diferite instituţii publice, categorii sociale, dar uneori şi

către firme sau alte persoane juridice.

Test de autoevaluare 2.2 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.

Cum se formeaza fluxurile financiare?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 4

2.3. Verigile sistemului financiar public

Sistemul Sistemul financiar reprezintă un ansamblu de elemente sau
financiar categorii financiare, caracterizat prin legături organice între
componentele sale, care-i imprimă un caracter unitar, de sistem.
Sistemul financiar se structurează pe două mari subsisteme:
• subsistemul financiar public şi
• subsistemul financiar privat.
Categoriile de relatii financiare ce alcatuiesc sistemul financiar,
Verigile care mai sunt cunoscute si sub numele de verigi ale sistemului
sistemului relatiilor financiare, sunt urmatoarele:
relatiilor - finantele intreprinderilor (agentilor economici);
financiare
- bugetul de stat;
- asigurarile sociale de stat;
- asigurarile de bunuri, persoane si raspundere civila;
- creditul.
Bugetul de stat Bugetul de stat este veriga centrala a sistemului financiar pentru
ca relatiile economice ce reprezinta continutul bugetului de stat,
mijlocesc constituirea si repartizarea principalului fond de resurse
banesti ale statului.
Asigurarile Asigurarile sociale reprezinta acele relatii banesti care apar in
sociale legatura cu constituirea fondurilor de asigurari sociale si repartizarea
acestora pentru acordarea de pensii,ajutoare si indemnizatii cetatenilor.
Asigurarile de bunuri, persoane si raspundere civila
Asigurarile de reprezinta relatii banesti ce iau nastere in scopul constituirii fondurilor
bunuri, persoane
de asigurare pe seama primelor platite de asigurati, repartizarii si
si raspundere
civila utilizarii acestora pentru prevenirea daunelor, compensarea pagubelor si
prejudiciilor si acordarea sumelor asigurate la producerea evenimentelor
acoperite prin asigurare.
Creditul exprima relatii de repartitie ce iau nastere pentru
constituirea unor fonduri prin atragerea disponibilitatilor banesti
Creditul
3

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

temporar libere ale agentilor economici si populatiei si repartizarea

acestora, avand la baza principiul rambursabilitatii pentru satisfacerea
unor necesitati cu caracter temporar ale statului, ale agenti economici si
ale populatiei.
Creditul public
Creditul public este acea forma a creditului in care statul sau
institutiile sale contracteaza de la persoane fizice si juridice, sau de la
organisme financiar – bancare internationale, imprumuturi pentru
acoperirea cheltuielilor ordinare care depasesc incasarile din veniturile
ordinare.
Intre fondurile publice si cele private au loc fluxuri financiare, in
dublu sens, transferuri obligatorii sau facultative, cu titlu definitiv sau
rambursabil, dupa caz.

Test de autoevaluare 2.3 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.

Care sunt verigile sistemului financiar public?
Definiți creditul public.
Răspunsul la test se găseşte la pagina 5.

Am ajuns la sfârşitul Unităţii de învăţare Nr. 2.

În loc de Vă recomand să faceţi o recapitulare a principalelor subiecte prezentate în

rezumat această unitate şi să revizuiţi obiectivele precizate la început.

Este timpul pentru întocmirea Lucrării de verificare Unitate de învăţare

Nr. 2 pe care urmează să o transmiteţi cadrului didactic.

Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 2

Exemplificați formarea unui flux financiar.

Care sunt verigile sistemului relatiilor financiare?
Definiți asigurările sociale.

Răspunsurile şi comentariile la testele de autoevaluare

Răspuns 2.1
Plata impozitelor, de către persoanele fizice şi juridice, se concretizează
prin fluxuri financiare autonome, de intrare la fondurile bugetare şi de
ieşire de la fondurile administrate de diferiţii contribuabili.
Răspuns 2.2
4

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

Verigile sistemului relațiilor finanicare sunt: finantele intreprinderilor

(agentilor economici); bugetul de stat; asigurarile sociale de stat;
asigurarile de bunuri, persoane si raspundere civila; creditul.
Răspuns 2.3
Asigurarile sociale reprezinta acele relatii banesti care apar in legatura cu
constituirea fondurilor de asigurari sociale si repartizarea acestora pentru
acordarea de pensii, ajutoare si indemnizatii cetatenilor.

Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 4

1. MOŞTEANU, Tatiana(coord.), şi alţii – Finanţe publice. Note de
curs şi aplicaţii pentru seminar, Ediţia a -III-Editura Universitară,
Bucureşti, 2008
2. VĂCĂREL, Iulian (coord.), şi alţii – Finanţe publice, ediţia a VI
– a,Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 2007
3. *** Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, publicată în
M.O. nr. 597 din 13 august 2002, cu modificările şi completările
ulterioare

Finanțe Publice