SISTEMUL FINANCIAR

Unitate de învăţare Nr. 3

SISTEMUL FINANCIAR II

Cuprins Pagina

Obiectivele Unităţii de învăţare Nr. 3 ............................................................................. 1

3.1 Institutiile financiare …………………………………………………… 1
3.2 Sistemul financiar din Romania....................................................... 2
Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 3........................................................ 5
Răspunsuri şi comentarii la testele de autoevaluare................................................. 5
Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 3….................................................................. 6

OBIECTIVELE Unităţii de învăţare Nr. 3

Principalele obiective ale Unităţii de învăţare Nr. 2 sunt:
Cunoașterea termenilor de:
- instituție financiară,
- instrumentele utilizate în oferirea și solicitarea de împrumuturi,
- organizarea sistemului financiar în România.

3.1 Instituțiile financiare

Statul, reprezentat de Guvern, este cel mai mare ofertant şi solicitant

Instrumentele de împrumuturi. Instrumentele utilizate sunt:
financiare ➢ bonurile de tezaur,
➢ biletele de trezorerie,
➢ obligaţiunile,
➢ depozitele personale din băncile de stat.
Prin sistemul financiar se poate ajunge la optimizarea costului
datorie, cât şi a riscului la care se expune această datorie. Participanţii la
piaţa de capital acţionează pe următoarele segmente ale pieţei financiare:
1

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

Participanții la➢ piaţa monetară, adică piaţa fondurilor pe termen scurt;

piața de capital➢ piaţa capitalurilor sau piaţa fondurilor pe termen lung.
Un loc important pe pieţele financiare o au intermediarii
financiari, care în esenţă se interpun între deţinătorii şi solicitanţii de
Intermediarii împrumuturi. Din acest motiv a fost necesară apariţia instituţiilor
financiari financiare, care sunt foarte diverse în funcţie de produsele şi serviciile
financiare pe care le oferă.
Printre aceste instituţii financiare, se regăsesc:
♦ instituţiile financiare private;
♦ intermediarii financiari;
♦ finanţele publice, care împreună cu instituţiile aferente reprezintă
interesele statului pe piaţa financiară.

Printre aceste instituţii financiare, se regăsesc:

♦ instituţiile financiare private;
♦ intermediarii financiari;
♦ finanţele publice, care împreună cu instituţiile aferente reprezintă
interesele statului pe piaţa financiară.
Sistemul
financiar privat
Test de autoevaluare 3.1 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.
Ce instrumente sunt utilizate în împrumuturile publice?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 5

3.2 Sistemul financiar din Romania

Sistemul financiar al ţării noastre cuprinde verigi, instituţii,

intermediari, legislaţia financiară, norme metodologice, standarde,
Instituțiile raţionamente şi analize complexe.
financiare
Cele mai importante instituţii ale finanţelor publice din Romania
publice
sunt:
Ministerul a) Ministerul Finanţelor Publice, care are, în principal,
Finanțelor următoarele atribuţii:
Publice propune strategii de dezvoltare pe termen lung si solutii de reforma in
domeniul finantelor publice;
elaboreaza:
•proiectul bugetului de stat,;
•clasificatia indicatorilor privind finantele publice;
•proiectul bugetului asigurarilor sociale de stat;
2

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

•strategia în domeniul investitiilor publice;

•lucrarile privind contul general anual de executie a bugetului de
stat;
•politica vamala;
stabileste:
• echilibrul bugetar;
• metodologii pentru elaborarea proiectelor bugetului de stat,
bugetului asigurarilor sociale de stat, a bugetelor fondurilor
speciale si a proiectelor bugetelor locale;
• sistemul de organizare si functionare a Trezoreriei Statului;
analizeaza:
•periodic modul de realizare a prevederilor bugetare, si prezinta
informari Guvernului cu propuneri de îmbunatatire;
•fundamenteaza, propune cadrul legislativ si stabileste masuri
privind împrumuturile necesare în vederea acoperirii deficitului
bugetar si refinantarii datoriei publice;
urmareste:
•executia operativa a bugetului general consolidat;
•administreaza contul general al Trezoreriei Statului, deschis la
Banca Nationala a României, scop în care încheie conventii cu
aceasta;
De asemenea, Ministerul Finantelor Publice indeplineste toate atributiile si
are toate competentele conferite prin legi sau prin alte acte normative in
vigoare.
b) Banca Naţională a României, care are unele atribuţii si funcţii in
domeniul financiar, nefiind o instituţie financiară, ci una monetară.
Bancă Naţională
a României Bancă Naţională a României elaborează balanţa de plăţi externe,
balanţa creanţelor şi angajamentelor externe, stabileşte cursurile de schimb
valutar, păstrează şi gestionează rezervele internaţionale ale statului.
Bancă Naţională a României are atribuţii in anumite segmente
financiare, cum ar fi:
- stabilirea dobânzilor de refinanţare,
- emiterea şi executarea titlurilor financiare de stat,
reprezentarea statului în unele contracte financiare externe,
- achitarea împrumuturilor externe,
- finanţarea temporară a unor sectoare economice şi sociale
până la rectificarea periodică a bugetului statului.
Banca Naţională a României primeşte încasările pentru contul curent
general al Trezoreriei Statului şi efectuează plăţile în limita
disponibilităţilor existente în acest cont.
Banca Naţională a României poate acţiona ca agent al statului în
stabilirea instituţiilor de credit eligibile a primi depozite ale Trezoreriei
Statului, în condiţiile stabilite împreună cu Ministerul Finanţelor Publice.

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

c) Instituţii ale statului în domeniul asigurărilor sociale de stat;

d) Instituţii ale statului în domeniul asigurărilor de stat de bunuri;
e) Casa Naţională a Asigurărilor de Sănătate;
f) Casa de Economii şi Consemnaţiuni;
g) Băncile cu capital integral sau majoritar de stat;
h) Fondul de Garantare a Depozitelor;
i) Fondul de Garantare Mutuală a Creditelor Agricole.
j) Bursele de valori1 se constituie ca instituţii publice prin decizia
Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare cu rol foarte important în
economia de piaţă, îndeosebi în cadrul organismelor de reglare a acesteia.
k) Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
Bursele sunt :
♦ intermitente (operează cu ordine de vânzare şi de cumpărare
executate în acelaşi timp prin licitaţie deschisă);

♦ continue (ordinele de vânzare şi cumpărare pot fi executate tot

timpul în care bursa este deschisă);
♦ mixte (operaţiunile se execută în mod alternativ sau concomitent).
Servicii de investiţii
Intermedierea de instrumente financiare este desfaşurată de societăţi
de investiţii conform autorizării şi sub supavegherea Comisiei Naţionale
a Valorilor Mobiliare.

Test de autoevaluare 3.2 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.

Enumerați cele mai importante instituții financiare publice.
Care este rolul Băncii Naționale a României?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 5

Am ajuns la sfârşitul Unităţii de învăţare Nr. 3.

În loc de Vă recomand să faceţi o recapitulare a principalelor subiecte prezentate în

rezumat această unitate şi să revizuiţi obiectivele precizate la început.

Este timpul pentru întocmirea Lucrării de verificare Unitate de învăţare

Nr. 3 pe care urmează să o transmiteţi cadrului didactic.

1
Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare si bursele de valori, publicata in M.O. nr. 210 din 11 august
1994, cu modificarile ulterioare; Legea nr. 297/2004 privind piata de capital, publicata in M.O. nr. 571 din 29 iunie
2004
4

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 3

Clasificați instituțiile financiare.

Cum este format sistemul financiar din România?
Care sunt atribuțiile B.N.R.?

Răspunsurile şi comentariile la testele de autoevaluare

Răspuns 3.1
Instrumentele financiare utilizate sunt:
➢ bonurile de tezaur,
➢ biletele de trezorerie,
➢ obligaţiunile,
➢ depozitele personale din băncile de stat.
Răspuns 3.2
a). Principalele instituții financiare din România sunt: Ministerul
Finanţelor Publice, Banca Naţională a României, Instituţii ale statului în
domeniul asigurărilor sociale de stat; Instituţii ale statului în domeniul
asigurărilor de stat de bunuri; Casa Naţională a Asigurărilor de Sănătate;
Casa de Economii şi Consemnaţiuni; Băncile cu capital integral sau
majoritar de stat; Fondul de Garantare a Depozitelor; Fondul de
Garantare Mutuală a Creditelor Agricole, Bursele de valori și Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare.
b). Banca Naţională a României elaborează balanţa de plăţi externe,
balanţa creanţelor şi angajamentelor externe, stabileşte cursurile de
schimb valutar, păstrează şi gestionează rezervele internaţionale ale
statului.

Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 3

1. MOŞTEANU, Tatiana(coord.), şi alţii – Finanţe publice. Note de
curs şi aplicaţii pentru seminar, Ediţia a -III-Editura Universitară,
Bucureşti, 2008
2. VĂCĂREL, Iulian (coord.), şi alţii – Finanţe publice, ediţia a VI
– a,Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 2007
3. Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare si bursele de valori, publicata
in M.O. nr. 210 din 11 august 1994, cu modificarile ulterioare

Finanțe Publice
 SISTEMUL FINANCIAR

Finanțe Publice