POLITICI FINANCIARE

Unitate de învăţare Nr. 4

POLITICI FINANCIARE

Cuprins Pagina

Obiectivele Unităţii de învăţare Nr. 4 ....................................................................... 1

4.1. Conținutul și instrumentele politicii financiare ………………………………… 1
4.2. Politici financiare în lume și în țara noastră…………………………..………… 2
Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 4........................................................ 4
Răspunsuri şi comentarii la testele de autoevaluare................................................. 4
Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 4….................................................................. 5

OBIECTIVELE Unităţii de învăţare Nr. 4

Principalele obiective ale Unităţii de învăţare Nr. 4 sunt:
- Familiarizarea cu noțiunea de politică financiară și înțelegerea
funcționării acesteia
- Cunoașterea domeniilor de manifestare a politicii finanicare în
România.

4.1 Conținutul și instrumentele politicii financiare

Politica financiara este o parte a politicii economice, care

cuprinde totalitatea normelor, principiilor si metodelor financiare
Politica precum si instrumentele, institutiile si reglementarile utilizate de stat
financiară pentru influentarea proceselor economice si a relatiilor sociale.
Prin politica financiara se stabilesc caile si metodele de
concentrare si dirijare a resurselor financiare in vederea realizarii
obiectivelor mentionate, cat si in scopul cresterii initiativei raspunderii
si puterii de decizie si actiune a tuturor agentilor economici ce intervin
in cadrul economiei nationale.
1

Finanțe Publice
 POLITICI FINANCIARE

➢ Politica financiara difera de la o tara la alta, in functie de potentialul

economic, de gradul de dezvoltare economica, de resursele naturale de
care dispune, de metodele de conducere a economiei si de alti factoripiaţa
capitalurilor sau piaţa fondurilor pe termen lung.
➢ Politica financiara stabileste numarul si felul/structura impozitelor si
taxelor, asigura diferentierea si echitatea impunerii. In privinta
cheltuielilor publice, politica financiara stabileste cuantumul, structura,
destinatiile, determinarea obiectivelor, metodele de finantare,
Domeniile de subventionare si gestionare a resurselor financiare publice.
manifestare a Principalele domenii de manifestare a politicii financiare a
politicii statului sunt urmatoarele:
financiare a) domeniul cheltuielilor publice;
b) domeniul resurselor financiare publice, care vizeaza:
-veniturile ordinare, cu caracter fiscal si nefiscal;
-resursele financiare extraordinare procurate pe calea
imprumuturilor contractate de stat, a emisiunii monetare, a privatizarii
unor fabrici, uzine, locuinte si alte bunuri proprietate de stat;
c) domeniul creditului bancar;
d) domeniul asigurarilor de bunuri, persoane si raspundere civila.

Test de autoevaluare 4.1 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.

La ce se referă politica financiară?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 4

4.2 Politici financiare în lume și în țara noastră

Politica promovată în domeniul cheltuielilor publice trebuie să

stabilească mărimea, destinația și structura optimă ale acestor cheltuieli; să
definească obiectivele ce trebuie atinse prin efectuarea diferitelor categorii
Politici
de cheltuieli; să precizeze căile, metodele și instrumentele ce trebuie
financiare în
domeniul folosite pentru ca obiectivele respective sa fie realizate cu minimum de
cheltuielilor efort financiar.
publice a) Dimensionarea cheltuielilor publice presupune stabilirea mărimii
absolute (volumul total exprimat in moneda națională) și relative
(ponderea in PIB) a acestora.
b) La stabilirea destinației cheltuielilor publice este necesar să se
pornească de la nevoile sociale care trebuie satisfăcute cu prioritate
pe seama resurselor publice.
c) Faptul că resursele financiare sunt limitate, iar destinațiile acestora
sunt concurențiale, reclamă utilizarea acestora in condiții de maximă
2

Finanțe Publice
 POLITICI FINANCIARE

eficiență. O data cu determinarea cheltuielilor care exprima efortul

maxim, se impune cuantificarea efortului util care poate fi obținut de
pe urma acestuia.
d) Pentru a obține o eficienta maximă în utilizarea fondurilor publice,
sunt necesare nu numai dimensionarea și repartizarea judicioasa a
acestora pe destinații, dar și stimularea beneficiarilor prin metodele
de finanțare si gestionare ori prin alte instrumente specifice.
Politici Politica promovata in domeniul resurselor financiare publice trebuie sa
financiare stabilească volumul și proveniența resurselor ce pot fi procurate de stat, în
vizând condiții normale, metodele de prelevare ce urmează a fi utilizate, precum
procurarea
si obiectivele ce trebuie atinse de instrumentele fiscale folosite in procesul
resurselor
financiare constituirii fondurilor respective.
publice a) Volumul resurselor financiare, de care statul are nevoie pentru
îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor sale, este indicat de cuantumul
cheltuielilor publice aferente perioadei considerate.
b) In ceea ce privește proveniența resurselor financiare, organele de decizie
au doua alternative: fie sa opteze pentru folosirea de resurse interne, ce pot
fi procurate pe plan național, fie sa apeleze la resurse externe.
c) O alta problema de politică financiară se refera la numărul si tipul
canalelor (modalităților) de prelevare a contribuției la fondurile publice.
d) Impozitele si taxele constituie nu numai metode (canale) de prelevare a
unor resurse financiare la fondurile publice, dar si instrumente (pârghii
financiare) de influențare a proceselor economice.
e) Multiple și variate probleme de politica financiară apar în legătură cu
veniturile provenind de la sectorul public.
f) In cadrul politicii financiare a statului, un loc important ocupa problema
echilibrului financiar.
g) Contractarea de împrumuturi ridica multiple probleme de politica
financiara ,dintre care menționăm: pentru ce scopuri se contractează? din
ce resurse se rambursează? pe ce termen și în ce condiții se contractează?
Test de autoevaluare 4.2 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.
Care sunt domeniile de manifestare a politicii financiare?
Ce înțelegeți prin politica financiară promovată în domeniul resurselor
publice?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 4

Finanțe Publice
 POLITICI FINANCIARE

Am ajuns la sfârşitul Unităţii de învăţare Nr. 4.

În loc de Vă recomand să faceţi o recapitulare a principalelor subiecte prezentate în

rezumat această unitate şi să revizuiţi obiectivele precizate la început.

Este timpul pentru întocmirea Lucrării de verificare Unitate de învăţare

Nr.4 pe care urmează să o transmiteţi cadrului didactic.

Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 4

La ce se referă politica financiară în domeniul cheltuielilor publice?

Exemplificați politici financiare vizând procurarea resurselor financiare
publice.

Răspunsurile şi comentariile la testele de autoevaluare

Răspuns 4.1
Politica financiara este o parte a politicii economice, care cuprinde
totalitatea normelor, principiilor si metodelor financiare precum si
instrumentele, institutiile si reglementarile utilizate de stat pentru
influentarea proceselor economice si a relatiilor sociale.
Răspuns 4.2
• Principalele domenii de manifestare a politicii financiare a
statului sunt urmatoarele:
a) domeniul cheltuielilor publice;
b) domeniul resurselor financiare publice,
c) domeniul creditului bancar;
d) domeniul asigurarilor de bunuri, persoane si raspundere civila.
• Politica promovata in domeniul resurselor financiare publice
trebuie sa stabilească volumul și proveniența resurselor ce pot fi
procurate de stat, în condiții normale, metodele de prelevare ce
urmează a fi utilizate, precum si obiectivele ce trebuie atinse de
instrumentele fiscale folosite in procesul constituirii fondurilor
respective.

Finanțe Publice
 POLITICI FINANCIARE

Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 4

1. MOŞTEANU, Tatiana(coord.), şi alţii – Finanţe publice. Note de
curs şi aplicaţii pentru seminar, Ediţia a -III-Editura Universitară,
Bucureşti, 2008
2. VĂCĂREL, Iulian (coord.), şi alţii – Finanţe publice, ediţia a VI
– a,Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 2007
3. Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare si bursele de valori, publicata
in M.O. nr. 210 din 11 august 1994, cu modificarile ulterioare

Finanțe Publice