20.04.

2015
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 136
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind interceptarea
20.04.2015

CONŢINUTUL PROCEDURII

I. SCOP : Stabilirea unui set de reguli privind reglementarea activităţilor desfăşurate de

poliţiştii de frontieră pe timpul executării misiunilor pentru prevenirea sau întreruperea
săvârşirii unei activităţi de încălcare a regimului juridic al frontierei de stat, de către una
sau mai multe persoane.

II. DOMENIUL : Operativ. Procedura se aplică de către personalul cu atribuţii în

supravegherea frontierei de stat.

III. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ :

a) O.U.G. nr. 104/2001 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei de Frontieră
Române aprobată prin Legea nr.81/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
b) O.U.G. nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobată prin Legea
nr.243/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
c) H.G. nr. 445/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr.
105/2001 privind frontiera de stat a României, cu modificările şi completările
ulterioare;
d) Codul de procedură penală;
e) Regulamentul S/115 din 10 august 2001 privind tactica executării măsurilor şi
activităţilor poliţieneşti;
f) Concepţia I.G. al I.G.P.F. privind controlul la frontierele României;
g) Standardul ISO 9001/2008;
h) O.M.F.P. nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial;
i) Standardul M.A.I. nr.005/2011 – Control intern/managerial. PROCEDURI
FORMALIZATE. Conţinut şi formă de redactare;
j) Regulamentul de organizare şi funcţionare al I.G.P.F. sau al structurii care aplică
procedura;
k) Fişa postului personalului desemnat cu atribuţiile respective.

IV. DESCRIEREA PROCEDURII :

Pe timpul efectuării interceptării şi legitimării este indicat ca poliţiştii să utilizeze metoda

„contact şi protecţie”. În cadrul acestei metode unul dintre poliţişti (şeful de patrulă) este
poliţistul de contact, iar celălalt, poliţistul de protecţie. Este o metodă care acordă
poliţiştilor un avantaj din punct de vedere tactic atât în cazul situaţiilor obişnuite cât şi în
cazul situaţiilor care prezintă un grad de risc ridicat.

Pagina 2 din 7
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 136
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind interceptarea
20.04.2015

Poliţistul de contact este cel care iniţiază şi efectuează contactul (interceptează) cu

persoana (persoanele) în cauză şi are următoarele îndatoriri:

 controlează documentele;
 se ocupă de comunicarea radio (schimbul de informaţii cu dispeceratul);
 efectuează controlul corporal;
 reţine armele, obiectele interzise sau deţinute ilegal precum şi obiectele ce pot
constitui probe;
 aplică sancţiunile;
 imobilizează persoana.

Poliţistul de protecţie are ca misiune principală protecţia celuilalt poliţist pe toată durata
aplicării măsurilor şi are următoarele responsabilităţi:
 supraveghează persoana în cauză;
 supraveghează cu atenţie împrejurimile pentru a preveni orice pericol la adresa
postului sau patrulei (nu va desfăşura alte activităţi care ar putea să-i distragă atenţia
– discuţii cu alte persoane, notarea diferitelor aspecte sau completarea unor
formulare tipizate, aranjarea echipamentului etc.);
 previne atacul prin surprindere asupra poliţistului de contact (acest lucru este posibil
datorită prezenţei sale care trebuie să constituie un element de forţă);
 previne fuga persoanei (se va poziţiona astfel încât să interzică posibilele căi de
ieşire din zona de aplicare a măsurilor);
 dacă este necesar foloseşte forţa pentru a proteja poliţistul de contact, fiind dispus la
o distanţă care să-i permită imediat acest lucru.

Poliţistul de protecţie trebuie să fie permanent în măsură să-şi protejeze colegul, dacă
persoana în cauză sau o altă persoană încearcă să-l atace pe poliţistul de contact.

INTERCEPTAREA :

Este o măsură poliţienească ce are caracter preventiv, care presupune oprirea şi interpelarea
uneia sau mai multor persoane, în scopul lămuririi unei situaţii.

Procedura se aplică, de regulă, persoanelor necunoscute/suspecte cu care poliţiştii de

frontieră intră în contact. Interceptarea unei persoane de către poliţiştii de frontieră
precede, de regulă, executarea altor măsuri poliţieneşti, cum ar fi: legitimarea, invitarea sau
conducerea unei persoane la sediul poliţiei, controlul corporal şi al bagajelor etc.

Pagina 3 din 7
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 136
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind interceptarea
20.04.2015

Categorii de persoane în cazul cărora se face interceptarea :

 persoanele care nu sunt cunoscute poliţiştilor şi se deplasează în apropierea liniei de

frontieră sau pe comunicaţii care duc către aceasta;
 persoanele care se află la ore târzii în locuri izolate (păduri, pe câmp etc.);
 persoanele cu îmbrăcăminte, comportament şi limbaj diferit faţă de cele din zona de
frontieră;
 cele cu îmbrăcămintea murdară de noroi, pământ, resturi vegetale sau udă;
 persoanele care evită contactul cu cetăţenii din zona de frontieră ori cu poliţiştii de
frontieră, precum şi cele care se deplasează mascat, folosind acoperirile, către
frontieră;
 persoanele care încearcă să ascundă, să distrugă sau să abandoneze diferite obiecte
ori cele care încearcă să fugă ori să scape de bagajele pe care le transportă;
 persoanele care au o înfăţişare dubioasă sau un mers anormal, nenatural, indicând
faptul că transportă lucruri ascunse sub îmbrăcăminte sau cele precar sau sumar
îmbrăcate dar care duc bagaje luxoase sau grele;
 persoanele care prin înfăţişarea lor (culoarea pielii, trăsăturile feţei, îmbrăcăminte
etc.) indică o altă origine decât cea europeană (africană, arabă, asiatică etc.) şi care,
datorită împrejurărilor de timp şi spaţiu, nu şi-ar putea justifica prezenţa în zonă, cele
care au o înfăţişare neobişnuită: sunt roşii la faţă, transpirate, au priviri nervoase,
comportament neliniştit, poartă haine nepotrivite pentru anotimpul respectiv;
 persoanele care încalcă prevederile legale, fiind autorii unor contravenţii sau
infracţiuni de frontieră;
 persoanele care, prin comportamentul lor, sunt suspecte sau este evidentă intenţia de
a comite o faptă antisocială;
 persoane care trebuie să dea lămuriri în legătură cu fapte, situaţii, aspecte, persoane
ori alte date care interesează poliţia de frontieră;
 cerşetori, persoane lipsite de supraveghere, minori, etc.

Reguli tactice ce trebuie respectate cu ocazia interceptării persoanelor:

 stabileşte motivul pentru care persoana urmează să fie interceptată şi problemele

care fac obiectul interviului, precum şi indicii care i-au atras atenţia la acea persoană
(prezenţa în zona respectivă, îmbrăcămintea, bagajele, încercarea de a evita
întâlnirea cu poliţiştii etc.);
 observă cu atenţie persoana care urmează să fie interceptată în vederea detectării
unui semn de pericol la adresa poliţistului sau pentru a vedea dacă nu aruncă vreun
obiect (aspect valabil pe tot parcursul interceptării);
Pagina 4 din 7
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 136
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind interceptarea
20.04.2015

 Poliţistul se va concentra asupra persoanei, urmărindu-i reacţiile şi comportamentul

care pot oferi multe indicii (nervozitate, nelinişte, panică, influenţa alcoolului sau a
drogurilor etc.);

O atenţie deosebită se va acorda mâinilor persoanei care va fi interceptată (şi pe tot

parcursul măsurilor administrative), cu precădere palmelor, care pot ascunde diferite arme.
Dacă sunt ţinute în buzunare i se va cere să le scoată şi să fie ţinute la vedere. Persoana ar
putea, de asemenea, să ducă mâna la o anumită zonă de pe corp în mod repetat (acolo s-ar
putea afla o armă sau un obiect ascuns);

 se apropie şi de la o distanţă convenabilă previne persoana care urmează să fie

interceptată, oprindu-se la o distanţă de circa 1,5-2 m, folosind formula „Vă rog să
vă opriţi”, o salută, se prezintă şi îşi declină calitatea. De exemplu: „Bună ziua, sunt
agent Ionescu, de la Poliţia de Frontieră ............”. Când este în ţinută civilă,
prezintă şi legitimaţia de serviciu, având totodată grijă ca legitimaţia să nu-i fie luată
de către persoana în cauză. Tonul folosit va fi ferm, calm, iar limbajul va fi politicos
şi clar, în aşa fel încât poliţistul să se facă înţeles. Dacă cel oprit este cetăţean străin
este recomandabil a se adresa acestuia într-o limbă de uzanţă internaţională.
 explică persoanei interceptate motivul opririi (legitimare, controlul bagajelor etc.),
acţionând cu tact, convingător şi ferm;
 îi cere persoanei interceptate să rămână pe loc până la lămurirea problemelor
(aspectelor) ce interesează poliţia de frontieră, şi trece la strângerea probelor,
culegerea de date şi informaţii precum şi la luarea măsurilor legale, după caz;
 supraveghează persoana cu atenţie pe tot parcursul opririi precum şi a împrejurimilor
în vederea descoperirii semnelor de pericol la adresa poliţistului;
 poliţistul care asigură protecţia se va posta în poziţie laterală, puţin în spatele
persoanei interceptate, fiind gata de intervenţie, iar poliţistul de contact se va
poziţiona în faţa persoanei. Este indicat ca poziţia sa să fie puţin lateral, pe aceeaşi
parte cu poliţistul care asigură protecţia. În cazul în care persoana interceptată se află
la o distanţă mică de linia de frontieră poliţiştii se vor poziţiona în aşa fel încât să se
interpună între persoană şi frontieră. În situaţia în care persoana interceptată se află
la o distanţă mare faţă de linia de frontieră şi în apropierea acesteia sunt diferite
obstacole (clădiri, ziduri sau garduri înalte), poliţiştii (sau unul dintre ei) se vor
poziţiona faţă de persoană în partea opusă obstacolelor ca să poată preveni fuga
suspectului. În afara localităţilor poliţiştii (sau unul dintre ei măcar) se vor poziţiona
astfel încât persoana interceptată să nu dispară în acoperiri (păduri, tufişuri, vegetaţie
înaltă). Primul aspect de care se va ţine seama va fi poziţionarea faţă de frontieră
când aceasta este aproape;
Pagina 5 din 7
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 136
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind interceptarea
20.04.2015

 menţine poziţia în care poliţistul şi persoana se află faţă în faţă. Dacă persoana
încearcă pe timpul interceptării să se întoarcă într-o parte sau alta îi se va cere să se
întoarcă cu faţa la poliţist;
 în cazul interceptării unui grup de persoane poliţistul care efectuează interceptarea
trebuie să se adreseze persoanei care pare să fie liderul. Prin contactarea şi
controlarea liderului poliţistul are o poziţie mai bună pentru controlarea situaţiei;
 dacă sunt indicii sau se presupune că persoana oprită are asupra sa arme de foc,
poliţiştii vor efectua interceptarea dintr-un loc care să le asigure protecţia (să ofere
adăpost) faţă de focul executat de către aceasta. Când în împrejurimi nu există nici
un loc care poate fi folosit ca adăpost, poliţiştii se vor culca la pământ pentru a oferi
o ţintă cât mai mică atacatorului înarmat cu armă de foc;
 dacă persoana nu se supune interceptării şi încearcă să fugă sau să riposteze,
poliţistul însărcinat cu protecţia are obligaţia să supravegheze împrejurările pe toată
perioada intervenţiei, să îşi ajute colegul care acţionează direct asupra persoanei, iar
în cazul unui alt pericol (o altă persoană încearcă să atace poliţiştii) acesta intervine
pentru a înlătura pericolul iminent şi în acelaşi timp avertizează poliţistul de contact.
 dacă poliţistul care acţionează primul asupra persoanei este poliţistul de protecţie (de
ex. în cazul în care persoana încearcă să fugă), de supraveghere se va ocupa
poliţistul de contact. Din aceste considerente este necesar ca poliţiştii să-şi împartă
dinainte sarcinile în aşa fel încât să acţioneze eficient.

Atitudinea poliţistului pe tot parcursul interceptării, chiar în situaţia în care nu se întrevede

nici un pericol la adresa sa, va fi relaxată dar, cu toate acestea, este indicat ca poliţistul să
fie permanent atent pentru a lua măsurile care se impun. În cazul în care poliţistul
detectează semne de pericol la adresa sa gradul de atenţie creşte şi este pregătit să
intervină.

V. RESPONSABILITĂŢI:

1. Direcţia de Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei coordonează, sprijină, îndrumă

şi monitorizează, activităţile desfăşurate pe această linie, urmărind respectarea acestei
proceduri şi a variantei / variantelor revizuite.
2. Şeful nemijlocit:
(1) dispune măsurile necesare pentru diseminarea, însuşirea şi aplicarea procedurii;
(2) verifică respectarea acestei proceduri şi a variantei / variantelor revizuite în
cadrul structurii pe care o conduce/coordonează;
3. Persoana desemnată pentru execuţie respectă procedura de lucru, în vederea îndeplinirii
cu succes a sarcinilor încredinţate.
Pagina 6 din 7
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 136
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind interceptarea
20.04.2015

4. Persoanele care utilizează această procedură aplică ediţia în vigoare a procedurii.

5. Prezenta procedură nu exclude şi nu limitează obligaţia personalului implicat în aceste
activităţi de a-şi însuşi şi respecta actele normative/dispoziţiile în vigoare, precum şi
prevederile din Regulamentului de organizare şi funcţionare şi din Fişa postului.

VI. ÎNREGISTRĂRI:

a) nota raport a șefului de patrulă/post;

b) raport de eveniment transmis prin aplicația e-Raportare;

VII. DISPOZIŢII FINALE:

a) Procedura se comunică părţilor interesate de către emitent iar, cu sprijinul D.C.T.I.,

aceasta va fi postată pe reţeaua intranet a P.F.R.;
b) Procedura va fi revizuită ori de câte ori se consideră necesar cum ar fi: în cazul în
care apar modificări organizatorice sau reglementări legale cu caracter general şi
intern pe baza cărora se desfăşoară activităţile care fac obiectul acestei proceduri.
Lista modificărilor (Anexa nr. 2) va însoţi procedura iniţială în procesul de avizare /
aprobare, respectiv ediţia nouă, în procesul de difuzare;
c) Pe perioada absenţei de la serviciu a persoanelor care utilizează prezenta procedură
în forma iniţială sau revizuită, aplicarea acesteia se va realiza de către înlocuitorii
acestora;
d) Procedura se aplică începând cu data de 20.04.2015
e) Anexele 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta procedură;
f) Procedura, anexele şi formularele în original se păstrează la Serviciul de
Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei din cadrul DSCTF - I.G.P.F., ca
structură emitentă;

VIII. ANEXE:

a) Anexa 1 - Lista de difuzare a procedurii.

b) Anexa 2 - Lista modificărilor.

Pagina 7 din 7
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Nesecret
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ COD : PS - IGPF - 136
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Ediţia nr. 2
PROCEDURA DE SISTEM Data intrării în vigoare
privind interceptarea 20.04.2015

ANEXA nr. 1

S I T UA Ţ I A
difuzării PS-IGPF-136
Ediţia 2

La data de ___/___.2015, a fost postată pe site-ul Intranet al Poliţiei de Frontieră,

în atenţia tuturor structurilor, după cum urmează în tabelul de mai jos:

Nr. Documentul de
crt. STRUCTURA CARE APLICĂ PROCEDURA transmitere (numărul de
înregistrare şi data
transmiterii)
1. I.T.P.F. GIURGIU
2. I.T.P.F. TIMIŞOARA
3. I.T.P.F. ORADEA
239699 din 20.04.2015
4. I.T.P.F. SIGHETU MARMAŢIEI
5. I.T.P.F. IAŞI
6. GARDA DE COASTA
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Nesecret
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ COD : PS - IGPF - 136
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Ediţia nr. 2
PROCEDURĂ DE SISTEM
Data intrării în vigoare
privind interceptarea
20.04.2015

ANEXA nr. 2

LISTA MODIFICĂRILOR
la PS - IGPF - 136
Ediţia 2

Nr.
Modificarea Cauza modificării Observaţii
crt.
Modificarea textului prevăzut la
Cap.III, lit.d “Codul de procedură
2. penală, modificat și completat de Actualizare
Legea nr. 356 din 21.07.2006” cu
“Codul de procedură penală”
Modificarea textului prevăzut la Cap.
III, lit. f “Concepția privind controlul
frontierelor, nr.35252/2008 - anexa nr. Actualizare
9” cu “Concepția IG al IGPF privind
controlul la frontierele României”
Includerea cap. VI - Înregistrări Recomandare audit SRAC și PS-IGPF-277
3.
Eliminarea lit. g din Cap.VI “această
procedură anulează Procedura privind
4. Actualizare
interceptarea nr. S139374 din
23.11.2009”
Cap.VI devine cap. VII și cap. VII Renumerotare determinată de introducerea
5.
devine cap. VIII capitolului cu privire la înregistrări