MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 143

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2

DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind somaţia
20.04.2015

Pagina 1 din 6
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 143
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind somaţia
20.04.2015

CONŢINUTUL PROCEDURII

I. SCOP : Stabilirea unui set de reguli pentru reglementarea activităţilor desfăşurate de

poliţiştii de frontieră pe timpul executării misiunilor pentru zădărnicirea începerii sau
întreruperii unei activităţi ilegale şi atenţionarea cu privire la folosirea mijloacelor din
dotare (armament, spray lacrimogen, bastoane, câini de serviciu etc.) .

II. DOMENIUL : Operativ. Procedura se aplică de către ofiţerii şi agenţii poliţiei de

frontieră cu atribuţii în supravegherea frontierei de stat.

III. REFERINTE NORMATIVE :

a) O.U.G. nr. 104/2001 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei de Frontieră
Române aprobată prin Legea nr.81/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
b) O.U.G. nr.105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobată prin Legea
nr.243/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
c) H.G. nr.445/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG
nr.105/2001 privind frontiera de stat a României, cu modificările şi completările
ulterioare;
d) Codul de procedură penală;
e) Regulamentul S/115 din 10 august 2001 privind tactica executării măsurilor şi
activităţilor poliţieneşti;
f) Concepţia IG al I.G.P.F. privind controlul la frontierele României;
g) Standardul ISO 9001/2008;
h) O.M.F.P. nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial;
i) Standardul M.A.I. nr.005/2011 – Control intern/managerial. PROCEDURI
FORMALIZATE. Conţinut şi formă de redactare;
j) Regulamentul de organizare şi funcţionare al I.G.P.F. sau al structurii care aplică
procedura;
k) Fişa postului personalului desemnat cu atribuţiile respective.

IV. DESCRIEREA PROCEDURII :

Este o măsură poliţienească ce se ia în situaţia şi împrejurările când se impune intervenţia

imediată a poliţistului în vederea zădărnicirii începerii sau întreruperii unei activităţi ilegale
şi atenţionarea cu privire la folosirea mijloacelor din dotare.

Pagina 2 din 6
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 143
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind somaţia
20.04.2015

În conformitate cu prevederile legale, poliţistul de frontieră poate folosi mijloacele din

dotare „după atenţionarea prealabilă, asupra uzului unor asemenea mijloace şi lăsarea
timpului necesar pentru încetarea acţiunilor”.
Pe timpul participării la acţiuni comune de restabilire a ordinii publice se aplică prevederile
paragrafului anterior şi în plus se solicită părăsirea zonei.

Se recurge la somaţie pentru :

 zădărnicirea începerii comiterii unei fapte ilicite;
 întreruperea unei fapte antisociale în curs de desfăşurare;
 oprirea unor persoane suspecte, reţinerea ori opunerea de rezistenţă în executarea
unor activităţi legale ale forţelor de ordine, precum şi dezarmarea unor elemente
agresive;
 scoaterea unor persoane dintr-un loc ascuns;
 împiedicarea evadării ori pătrunderii sau ieşirii din anumite obiective/perimetre
delimitate vizibil;
 eliminarea unor manifestări de rezistenţă ale unor persoane în exercitarea
activităţilor legale ale forţelor poliţiştilor de frontieră precum şi dezarmarea unor
indivizi agresivi şi turbulenţi.

Numărul somaţiilor şi conţinutul acestora este determinată atât de prevederile legale, de

numărul şi comportarea persoanelor, cât şi de fapta comisă, faza de executare, timpul avut
la dispoziţie de către poliţist, precum şi de măsura care urmează a fi luată după somaţie.
Funcţie de situaţie, pot fi utilizate diferite forme de somaţie ca : „Încetaţi, Poliţia de
Frontieră !”, „În numele legii încetaţi!”, „Încetaţi, vom (voi) folosi forţa!” „Încetaţi,
vom (voi) folosi gaze lacrimogene!”, „Încetaţi, dispersaţi-vă, vom folosi câinii de
serviciu!”, „Înapoi !”, „Mâinile sus !”, „Ţine mâinile la vedere !”, „Aruncă arma !”,
„Ieşiţi afară !”, „Culcat !”,. „Pune arma jos!”, „Nu mişca!”, „Întoarce-te cu spatele!”,
„Mâinile la spate!”, „Braţele lateral!” „Predaţi-vă sunteţi încercuiţi !” şi altele

Reguli de tactică poliţienească ce trebuie respectate cu ocazia somării persoanelor.

Somaţia va fi pronunţată pe un ton autoritar, cu voce tare, clar, prin cuvinte scurte.
Poliţistul trebuie să aibă o poziţie ofensivă nicidecum una defensivă pe timpul somării
persoanelor care să indice că este pregătit să pună în practică somaţia;

Somaţia cuprinde două etape:

 Prima etapă - are caracter preventiv, prin care se solicită persoanei să execute o
anumita acţiune, prezentându-se şi autoritatea în numele căreia se face somaţia „Stai,
Pagina 3 din 6
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 143
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind somaţia
20.04.2015

poliţia de frontieră!”; „Încetaţi, poliţia de frontieră!”. Este necesar atât pentru

poliţistul de frontieră (ale cărui comenzi vor fi clare şi vor indica hotărârea de a
acţiona) cât şi pentru suspect (va înţelege mai bine conţinutul somaţiei evitându-se
confuziile).
 Etapa a doua - va repeta solicitarea faţă de persoana somată de a executa o anumită
acţiune, prezentând şi acţiunea poliţistului în cazul nesupunerii acesteia („Stai că
trag!” sau „Împrăştiaţi-vă! Vom folosi forţa!”);

Între etapele somaţiei se va lăsa un scurt interval de timp pentru a se putea observa reacţia
celui somat şi pentru a i se acorda timpul necesar executării indicaţiilor precizate de poliţist
în somaţie. Durata intervalului de timp este lăsată şi în funcţie de gradul de pericol al
suspectului.
o trecerea la etapa următoare şi intervenţia propriu-zisă se va realiza doar în caz de
nesupunere;
o persoana somată va fi supravegheată permanent, pentru ca poliţistul să poată anticipa
mişcările acesteia şi să poată interveni în caz de nevoie;
o dacă se presupune că persoana somată are asupra sa arme de foc, somaţia se execută
dintr-un loc care sa asigure protecţia poliţistului, să ofere un adăpost, o modalitate de
oprire sau deviere a gloanţelor;
o în cazul în care se acţionează pe timp de noapte şi este necesară iluminarea persoanei
suspecte sau a împrejurimilor, în scopul asigurării securităţii, sursa de lumina va fi
ţinută, de regulă în lateral, depărtată de corp, astfel încât aceasta să nu arate poziţia
reală a poliţistului;
o dacă persoana somată a încetat acţiunea, poliţistul se va apropia cu precauţie de
aceasta şi va trece, după caz, la imobilizarea ei sau la executarea altor măsuri
poliţieneşti;

Când patrula se găseşte pe direcţia de deplasare a persoanelor suspecte, nu părăseşte locul

de serviciu. În ambele situaţii îl (îi) lasă pe acesta (aceştia) să se apropie la distanţa cea mai
favorabilă şi îl (îi) somează prin surprindere, folosind somaţia legală „STAI, POLIŢIA DE
FRONTIERĂ”.

Dacă persoana suspectă se supune somaţiei legale, poliţistul, funcţie de împrejurări,

comandă „Mâinile sus” sau „ Culcat, mâinile lateral”.

Acţiunea patrulei asupra persoanelor care nu se supun somaţiei, trebuie să asigure, în

primul rând, zădărnicirea încercărilor acestora de a săvârşi fapte ilegale sau de ascunderea
lor în acoperirile din teren.
Pagina 4 din 6
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 143
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind somaţia
20.04.2015

Pentru reţinerea unui grup de persoane care nu se supun la somaţiile legale, patrula
acţionează asupra persoanei care prezintă pericolul cel mai mare de a trece frontiera sau
asupra celui care prezintă condiţiile cele mai favorabile pentru reţinere.

Dacă se constată că împreună cu cel reţinut, mai sunt şi alte persoane pe o direcţie
apropiată, în timpul imobilizării primei persoane patrula va continua supravegherea şi
folosind somaţiile legale prin voce sau după caz uzul de armă conform prevederilor legii va
opri din acţiune celelalte persoane, cooperând cu patrulele poliţieneşti vecine.

În efectuarea somaţiilor, indiferent de tipul lor, trebuie să ne asigurăm că:

 suntem receptaţi (auziţi şi/sau văzuţi);
 suntem înţeleşi;
 suntem acceptaţi ca autoritate de aplicare a legii;
 provocăm o reacţie (o schimbare de comportament sau de atitudine).

Somaţia precede de regulă executarea altor măsuri poliţieneşti, cum ar fi :

 avertizarea şi avertismentul poliţienesc;
 imobilizarea persoanelor;
 folosirea mijloacelor din dotare;

În cazul folosirii focului armamentului pentru efectuarea somaţiei aceasta se va face în plan
vertical în aşa fel încât să nu se violeze teritoriul, spaţiul aerian sau apele nationale ale
statului vecin.

V. RESPONSABILITĂŢI:

1. Direcţia de Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei coordonează, sprijină,

îndrumă şi monitorizează, activităţile desfăşurate pe această linie, urmărind respectarea
acestei proceduri şi a variantei / variantelor revizuite.
2. Şeful nemijlocit:
(1) dispune măsurile necesare pentru diseminarea, însuşirea şi aplicarea procedurii;
(2) verifică respectarea acestei proceduri şi a variantei / variantelor revizuite în
cadrul structurii pe care o conduce/coordonează;
3. Persoana desemnată pentru execuţie respectă procedura de lucru, în vederea
îndeplinirii cu succes a sarcinilor încredinţate.
4. Persoanele care utilizează această procedură aplică ediţia în vigoare a procedurii.

Pagina 5 din 6
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COD: PS - IGPF - 143
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ Ediţia nr. 2
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Data intrării în vigoare
PROCEDURA DE SISTEM
privind somaţia
20.04.2015

5. Prezenta procedură nu exclude şi nu limitează obligaţia personalului implicat în

aceste activităţi de a-şi însuşi şi respecta actele normative/dispoziţiile în vigoare, precum şi
prevederile din Regulamentului de organizare şi funcţionare şi din Fişa postului.

VI. ÎNREGISTRĂRI:

a) planul de acțiune al turei de serviciu;

b) nota raport a coordonatorului turei de serviciu;
c) nota raport a șefului de patrulă/post;
d) raport de eveniment transmis prin aplicația e-Raportare;
e) nota de caz privind evenimentul de frontieră.

VII. DISPOZIŢII FINALE:

a) Procedura se comunică părţilor interesate de către emitent iar, cu sprijinul D.C.T.I.,

aceasta va fi postată pe reţeaua intranet a P.F.R.;
b) Procedura va fi revizuită ori de câte ori se consideră necesar cum ar fi: în cazul în
care apar modificări organizatorice sau reglementări legale cu caracter general şi
intern pe baza cărora se desfăşoară activităţile care fac obiectul acestei proceduri.
Lista modificărilor (Anexa nr. 2) va însoţi procedura iniţială în procesul de avizare /
aprobare, respectiv ediţia nouă, în procesul de difuzare;
c) Pe perioada absenţei de la serviciu a persoanelor care utilizează prezenta procedură
în forma iniţială sau revizuită, aplicarea acesteia se va realiza de către înlocuitorii
acestora;
d) Procedura se aplică începând cu data de 20.04.2015
e) Anexele 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta procedură;
f) Procedura, anexele şi formularele în original se păstrează la Serviciul de
Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei din cadrul DSCTF - I.G.P.F., ca
structură emitentă.

VIII. ANEXE:

a) Anexa 1 - Lista de difuzare a procedurii.

b) Anexa 2 - Lista modificărilor.

Pagina 6 din 6
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Nesecret
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ COD : PS - IGPF - 143
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Ediţia nr. 2
PROCEDURA DE SISTEM Data intrării în vigoare
privind somaţia 20.04.2015

ANEXA nr. 1

S I T UA Ţ I A
difuzării PS-IGPF-143
Ediţia 2

La data de ___/___.2015, a fost postată pe site-ul Intranet al Poliţiei de Frontieră,

în atenţia tuturor structurilor, după cum urmează în tabelul de mai jos:

Nr. Documentul de
crt. STRUCTURA CARE APLICĂ PROCEDURA transmitere (numărul de
înregistrare şi data
transmiterii)
1. I.T.P.F. GIURGIU
2. I.T.P.F. TIMIŞOARA
3. I.T.P.F. ORADEA
239699 din 20.04.2015
4. I.T.P.F. SIGHETU MARMAŢIEI
5. I.T.P.F. IAŞI
6. GARDA DE COASTA
 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Nesecret
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ COD : PS - IGPF - 143
DIRECŢIA DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROLUL TRECERII FRONTIEREI Ediţia nr. 2
PROCEDURA DE SISTEM Data intrării în vigoare
privind somaţia 20.04.2015

ANEXA nr. 2

LISTA MODIFICĂRILOR
la PS - IGPF - 143
Ediţia 2

Nr.
Modificarea Cauza modificării Observaţii
crt.
Modificarea textului prevăzut la Cap. III, lit.d
“Codul de procedură penală, cu modificările
1. Abrogare
și completările ulterioare” cu “Codul de
procedură penală”
Modificarea textului prevăzut la Cap. III, lit. f
“Concepția IGPF privind controlul
2. frontierelor – anexa nr.9” cu “Concepția IG Actualizare
al IGPF privind controlul la frontierele
României”
Recomandare audit SRAC și
3. Includerea cap. VI - Înregistrări
PS-IGPF-277
Renumerotare determinată de
Cap.VI devine cap. VII și cap. VII devine cap.
4. introducerea capitolului cu
VIII
privire la înregistrări
Eliminarea lit. g din Cap. VII” Aceasta procedură
5. anulează Procedura privind somația nr. S.139387 Actualizare
din 23.11.2009”