UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE RELAȚII INTERNAȚIONALE, ȘTIINȚE POLITICE ȘI

ADMINISTRATIVE
DEPARTAMENTUL DE RELAȚII INTERNAȚIONALE

AUTOR: TÎRBU VALENTINA

LUCRUL INDIVIDUAL
„SERVICIUL DIPLOMATIC AL POLONIEI”

A elaborat: …………………(semnătura)
Tîrbu Valentina, gr.301, RI
Conducător științific: …………………(semnătura)
Ilasciuc A., lector

CHIȘINĂU, 2020
1
CUPRINS

INTRODUCERE......................................................................................................................
1. Sistemul politic, administrativ și juridic în Polonia ………………………………..
2. Direcțiile prioritare ale politicii externe poloneze………………………………….
3. Rolul Ministerul Afacerilor Externe………………………………………………..
4. Protocolul diplomatic al Ministerului Afacerilor Externe………………………….
5. Aplicația diplomatică și consular…………………………………………………..
6. Ziua diplomației poloneze………………………………………………………….
7. Diplomația publică în Polonia..................................................................................
CONCLUZII.............................................................................................................................
BIBLIOGRAFIE......................................................................................................................

2
INTRODUCERE
Actualitatea și importanța temei. Polonia a traversat momente de cumpănă, a murit și a
reinviat, pastrîndu-și de fiecare dată demnitatea vie. În ultimul deceniu, Polonia s-a remarcat prin
stabilitate economică şi prin importanţa tot mai mare pe care o are în această parte a Europei.
Dar Polonia înseamnă mai mult decât atât. Înseamnă oraşe încărcate de istorie, înseamnă muzee
şi evenimente de anvergură. Înseamnă jazz, film, literatură, artă. Înseamnă, în primul rând,
oamenii care o locuiesc şi o iubesc.
Analiza serviciului diplomatic și consular al Poloniei este necesară pentru a pătrunde în esența
funcționării acestui sistem, de a vizualiza specificul acestor servicii și domeniile prioritare asupra
cărora se axează.
Scopul lucrării este de a determina specificul funcționării serviciului diplomatic polonez,
structura și mecanismele de realizare a politicii externe.
Obiectivele acestui studiu sunt:

1. Analiza evoluției istorice a serviciului diplomatic polonez

2. Stabilirea structurii și a mecanismelor de funcționare
3. Determinarea domeniilor prioritare ale politicii externe
4. Specificarea instituțiilor statului specializate în promovarea politicii externe
5. Determinarea rolului Poloniei în cadrul diplomației internaționale
Metodologia cercetării. La elaborarea acestui studiu, am apelat la multiple metode științifice,
cum ar fi cea istorică, pentru a stabili evoluția serviciului diplomatic polonez. O altă metodă
aplicată a fost cea a observației care m-a ajutat să identific direcțiile principale ale politicii
externe. Metoda analizei am aplicat-o pentru a scoate în evidență specificul instituțiilor statului
în promovarea politicii externe.
Gradul de investigație. Analiza serviciului diplomatic polonez a stîrnit interes nu doar pentru
țările din Occident dar și pentru cele din Orient.La elaborarea acestei lucrări, autorul a apelat la
informația publicată de Ministerul Afacerilor Externe, astfel depistînd domeniile principale ale
politicii externe, direcțiile principale din cadrul ministerului, precum și numărul misiunilor
diplomatice poloneze deschese peste hotarele țării. Lucrarea lui Jan Wojciech Piekarski,
Diplomatic Protocol în Poland, a ajutat l-a stabilirea funcțiilor principale și a structurii
protocolului diplomatic polonez. Un rol aparte deasemenea poate fi acordat lucrării “Poland’s
foreign policy mechanisms: legal framework and policy analysis”.

3
Sistemul politic, administrativ și juridic în Polonia
Polonia este o republică și o democrație parlamentară cu sistem parlamentar și de cabinet.
Normele de funcționare ale statului sunt prevăzute în Constituție, care este actul legislativ
suprem. Polonia are un sistem de drept statutar, un act fiind forma de bază a legislației.1
Sistemul politic polonez se bazează pe împărțirea tripartită a puterii între puterile legislative,
executive și judiciare. Puterea legislativă este exercitată de un parlament bicameral (Sejm,
camera inferioară, are 460 de deputați, iar Senatul, camera superioară, are 100 de senatori), care
este ales la alegerile generale pentru un mandat de 4 ani. Sejmul adoptă legislație și controlează
organele administrației de stat, inclusiv Consiliul de Miniștri. Biroul Suprem de Audit,
autoritatea supremă a statului de audit, este subordonat Sejmului. Sarcina principală a Senatului
este de a contribui la crearea legii poloneze în cooperare cu Sejm. Regulile electorale prevăd un
sistem de alegeri proporționale pentru Sejm și un sistem de alegeri cu majoritate pentru Senat.
Regulile electorale pentru Sejm stabilesc pragul electoral de 5% pentru partidele politice și
pragul de 8% pentru coalițiile electorale.
În Sejm, ales pentru anii 2019-2023, există 4 cluburi parlamentare: Clubul Parlamentar
Drept și Justiție (PiS), Clubul Parlamentar al Coaliției Civice (Platforma Civică, Inițiativa
Poloneză Modernă, Greens - KO), Coaliția de Stânga Clubul Parlamentar (Partidul Împreună,
Alianța de Stânga Democrată, Primăvara lui Robert Biedron - Lewica), Clubul Parlamentar al
Coaliției Poloneze (Partidul Popular Polonez, Kukiz15 - PSL-Kukiz15) și Grupul Deputaților
Confederației. Un adjunct nu este atașat.
În Senat, ales pentru anii 2019-2023, există 4 cluburi parlamentare: Clubul Parlamentar
Drept și Justiție (PiS), Clubul Parlamentar al Coaliției Cetățenilor (Platforma Civică, Inițiativa
Poloneză, Verzi - KO), Coaliția Poloneză Clubul Parlamentar (Partidul Popular Polonez,
Kukiz15 - PSL-Kukiz15), Clubul Parlamentar al Coaliției de Stânga (Partidul Împreună, Alianța
Democratică de Stânga, Primăvara lui Robert Biedron - Lewica) și Grupul Senatorilor
Independenți. Un senator nu este atașat.
Puterea executivă este învestită în Consiliul de Miniștri și în Președinte. Politica internă și
externă a statului este realizată de Guvern, adică de Consiliul de Miniștri, care este condus de
președintele Consiliului de ministru (primul ministru). Consiliul Miniștrilor coordonează și
controlează activitățile administrației guvernamentale. Președintele Consiliului de Miniștri
supraveghează autonomia locală și este un superior pentru angajații administrației
guvernamentale. Președintele Republicii Polonia numește premierul și miniștrii la cererea
acestuia din urmă.
1
Ministry of Family, Labour and Social Policy, Political, administrative and legal system in Poland
https://eures.praca.gov.pl/en/looking-for-a-job-in-eu/you-are-an-eu-or-efta-citizen/living-and-working-in-
poland/information-about-poland/political-administrative-and-legal-system-in-poland
4
 Ales la alegerile generale pentru un mandat de 5 ani, Președintele Republicii Polone este
reprezentantul superior al Republicii Polonia, supraveghează respectarea Constituției și este
comandantul suprem al Forțelor armate poloneze.
Puterea judiciară este învestită în instanțe și tribunale independente, conduse de Curtea
Supremă și de Tribunalul de Stat independent și de Tribunalul Constituțional. Curtea
Supremă supraveghează activitățile instanțelor comune și militare și este instanța supremă de
apel împotriva hotărârilor emise de instanțele instanțelor inferioare. Curtea Supremă de
Administrație și alte instanțe administrative supraveghează activitățile administrației publice.
Tribunalul Constituțional se pronunță dacă statutele și acordurile internaționale, obiectivele și
activitățile partidelor politice respectă Constituția și decide asupra litigiilor legate de competențe
între organele constituționale centrale ale statului. Tribunalul de stat decide cu privire la
responsabilitatea constituțională a oficialilor de stat de rang înalt, inclusiv a președintelui
Republicii Polone, a președintelui Consiliului de Miniștri și a membrilor Consiliului de Miniștri.
Garanțiile pentru drepturile civice sunt consacrate de lege, Constituția fiind actul cel mai
important. De asemenea, Constituția oferă cetățenilor minorităților naționale și etnice libertatea
de a-și menține și dezvolta propria limbă, de a-și urmări obiceiurile și tradițiile, precum și de a-și
dezvolta propria cultură.
Începând cu 1999, structura teritorială pe trei niveluri a intrat în vigoare în Polonia, care este
formată din comune (2478), districte (314) și provincii (16) (respectiv gmina, powiat și
województwo). Comunele și raioanele sunt celule ale autoguvernării locale, comuna fiind cea
mai mică unitate administrativă din Polonia. Provinciile sunt unități atât ale guvernului, cât și
ale autoguvernării. La nivel de provincie, Guvernul este reprezentat de șeful provinciei
(Wojewoda). Mareșalul este reprezentantul superior al autoguvernării la nivel de provincie.
Consiliile sunt organe ale guvernării locale care exercită putere și supraveghere. Principalele lor
sarcini includ trecerea legislației locale, aprobarea bugetului și perceperea impozitelor și taxelor
locale. Alegerile pentru consiliile de circumscripție și de circumscripție și de apeluri de
provincie sunt universale, egale, directe și se desfășoară prin vot secret.
Serviciile publice de ocupare a forței de muncă din Polonia sunt formate din autorități pentru
ocuparea forței de muncă (ministrul competent pentru muncă, șefii de provincii, marșii de
provincii și șefii de circumscripții (Starosta Powiatu)) și birourile pentru ocuparea forței de
muncă (340 de birouri), birourile de angajare din provincie (16 oficii și sucursala lor) birouri),
precum și biroul care sprijină ministrul pentru munca competentă și oficiile autorității
provinciale. Politica generală a pieței muncii este convenită la nivel național, dar birourile
pentru ocuparea forței de muncă din raion și cea din provincie o pot suplimenta pentru a satisface
nevoile locale ale pieței forței de muncă.
5
Direcțiile prioritare ale politicii externe poloneze
Republica Polonia este un stat din Europa Centrală care este membru al Uniunii Europene și
NATO. În ultimii ani, Polonia și-a extins semnificativ rolul și și-a consolidat poziția în relațiile
cu țările Europei și Vestului, menținând și stabilind relații de prietenie atât cu lumea occidentală,
cât și cu alte puteri europene.
În ultimele timpuri, Polonia a avansat profund pe calea reintegrarii economice cu Occidentul.
Polonia a fost un campion activ al integrării europene.
În 1994, Polonia a obținut statutul de membru asociat al Uniunii Europene (UE) și sub-
structura defensivă a Uniunii Europene de Vest. În 1996, Polonia a primit statutul de membru cu
drepturi depline al Organizației de Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) și a furnizat
documentație preliminară pentru aderarea completă la UE. În 1997, la Summit-ul NATO din
iulie la Madrid, Polonia a fost invitată să se alăture Alianței ca parte a primului val de politică de
extindere. 12 martie 1999 Polonia a devenit oficial membru al NATO [1]. Republica și-a
promovat candidatura participând la programul Parteneriat pentru Pace și printr-un dialog
individual intens cu NATO. În mai 2004, Polonia, alături de alți membri ai grupului Visegrád, a
fost admisă în Uniunea Europeană.
O unitate specială a armatei poloneze „THOM” (poloneză. Wojskowa Formacja Specjalna
GROM) a luat parte la invazia forțelor de coaliție în martie-aprilie 2003 în Irak. 2,9 mii de trupe
poloneze au fost trimise aici, al cincilea contingent ca mărime din coaliție. În 2008, Polonia și-a
retras trupele din Irak.
Evenimentele din 1989 au schimbat complet harta Europei Centrale, iar Polonia a trebuit să
stabilească relații cu șapte noi vecini. Polonia a ajuns la relații bune cu toți partenerii săi prin
semnarea acordurilor de prietenie și cooperare care au înlocuit legăturile rupte cu prăbușirea
Pactului de la Varșovia. Au fost stabilite relații speciale cu Lituania și, în special, cu Ucraina,
din dorința de a apropia aceste țări de Occident.
Datorită experienței sale istorice tragice, cu exemple constante de aliați necredincioși și
agresiunea simultană a vecinilor mai puternici (de exemplu, diviziunile Poloniei, al doilea război
mondial), politica externă poloneză urmează un curs de colaborare strânsă cu un partener
puternic capabil să ofere un suport militar suficient de puternic în situații critice. Acest lucru
creează condițiile preliminare pentru relațiile strânse ale Poloniei cu Statele Unite și
hipersensibilitatea acestora în relațiile cu partenerul principal din Uniunea Europeană, Germania.
În același timp, o atitudine la fel de prudentă față de Rusia rezultă în relații diplomatice foarte
tensionate, care s-au deteriorat constant de la venirea la putere a lui Vladimir Putin. Acesta este

6
un factor important în atenția specială pe care Polonia o acordă reorientării politice a tuturor
vecinilor săi de est.
Mecanismul de politică externă al Poloniei include un număr semnificativ de actori cu
competențe complementare și identice în sfera organizării și punerii în aplicare a politicii
externe, ceea ce face posibilă caracterizarea mecanismului de politică externă al Poloniei ca un
proces pe mai multe niveluri.2
Datorită unei game largi de puteri, Guvernul Poloniei are o influență decisivă asupra politicii
externe. Cu toate acestea, ar trebui subliniat rolul președintelui Republicii, deoarece fără
cooperarea președintelui cu guvernul Poloniei, funcționarea deplină a mecanismului de politică
externă a țării este imposibilă. Rolul președintelui Poloniei în politica externă este minor în
raport cu rolul Guvernului în dimensiunea juridică. În același timp, președintele este capabil să
reclame un rol de lider în politica externă în dimensiunea politică. La rândul său, aceasta
conduce la instabilitatea potențială a mecanismului de politică externă al Poloniei, care ar trebui
să fie luat în considerare de cercetători și practicieni în domeniul relațiilor internaționale.
Specificitatea mecanismului de politică externă al Poloniei determină dependența directă a
funcționării sale efective de afiliațiile și relațiile politice dintre Guvern și președinte, precum și
alinierea forțelor politice în parlamentul Republicii. Astfel, politica externă a Poloniei este un
domeniu potențial pentru confruntarea politică internă, care poate avea un impact semnificativ
asupra comportamentului Poloniei în arena internațională.
În situațiile politice actuale stabilite în Polonia, i. e. președintele și guvernul reprezintă
aceeași forță politică, cea a Poloniei mecanismul de politică externă poate fi descris ca stabil. Cu
toate acestea, este posibil ca mecanismul de politică externă al Poloniei să poată suferi modificări
semnificative datorită activității intense a președintelui Andrzej Duda în procesul de formare și
implementare a politicii externe.
Ministerul Afacerilor Externe este un minister din guvernul polonez. El este responsabil de
menținerea relațiilor internaționale ale Poloniei și de coordonarea participării sale la organizații
politice supranaționale internaționale și regionale, precum Uniunea Europeană și Națiunile
Unite. Este considerat unul dintre cele mai importante departamente guvernamentale. Șeful
ministerului este secretarul de stat complet și de aceea are un loc în Consiliul de Miniștri.
Ministerul Afacerilor Externe este în primul rând responsabil pentru menținerea relațiilor bune și
prietenoase între Republica Poloneză și alte state. Mai mult, acesta trebuie să acționeze în
primul rând ca reprezentant al poporului polonez. În acest scop, toate misiunile diplomatice

2 Vorozheyna Yana, POLAND’S FOREIGN POLICY MECHANISMS: LEGAL FRAMEWORK AND POLICY

ANALYSIS HTTPS://CYBERLENINKA.RU/ARTICLE/N/POLAND-S-FOREIGN-POLICY-MECHANISMS-LEGAL-
FRAMEWORK-AND-POLICY-ANALYSIS
7
poloneze din întreaga lume sunt subordonate Ministerului Afacerilor Externe. Ambasadorii, deși
își primesc competențele de la președintele Poloniei, sunt angajați ai Ministerului Afacerilor
Externe și sunt recomandați președintelui pentru funcțiile lor de către ministrul afacerilor
externe.
Ministerul este considerat unul dintre cele mai importante din Polonia, ministrul afacerilor
externe ocupă un loc în clasament printre cei mai influenți oameni din politica poloneză.
Această postare, de regulă, este rezervată politicienilor cu experiență, profesioniști și, așa cum
era de așteptat, necesită mult tact și inteligență.
Departamentele de afaceri regionale există pentru a monitoriza situația internă și politica
țărilor din zona competenței fiecărui departament. Ei coordonează dezvoltarea relațiilor
bilaterale, inițiază angajamentele aferente și pregătesc evaluări. Aceste departamente
supraveghează problema participării Poloniei la structurile de cooperare multilaterală cu orice
state partenere relevante, precum și gestionează cooperarea interregională. Aceștia sunt
responsabili pentru activitatea de fond a misiunilor diplomatice poloneze relevante în străinătate.
În prezent există următoarele departamente de afaceri regionale:
Birou administrativ; Departamentul Asia-Pacific; Biroul pentru protecția informațiilor
clasificate Biroul Arhivelor și Managementului Informațiilor; Biroul de control și audit; Biroul
Finanțelor; Biroul Resurse Umane; Biroul de infrastructură; Departamentul pentru cooperare cu
Diaspora poloneză și polonezii din străinătate; Departamentul pentru proceduri în fața
organismelor internaționale de protecție a drepturilor omului; Departamentul Africii și Orientului
Mijlociu; Departamentul de afaceri consulare; Departamentul Cooperare pentru Dezvoltare;
Departamentul de Cooperare Economică; Departamentul de Drept al Uniunii Europene;
Departamentul de strategie de politică externă; Departamentul de diplomatie publica si culturala;
Departamentul Americii; Departamentul Comitetului pentru Afaceri Europene; Departamentul
Națiunilor Unite și Drepturile Omului; Protocolul diplomatic.

Protocolul diplomatic al Ministerului Afacerilor Externe joacă rolul protocolului de stat în

Republica Polonia, determinând regulile generale ale protocolului care trebuie urmate de către
stat și administrația de autoguvernare în relațiile cu partenerii străini și cu diplomația locală și
consulară corp.3
Protocolul diplomatic îndeplinește următoarele sarcini:4

3
Jan Wojciech Piekarski, Diplomatic Protocol în Poland
https://diplomats.pl/course/diplomatic-protocol-in-poland/
4
Ministerul Afacerilor Externe din Polonia, Protocolul Diplomatic
https://www.msz.gov.pl/en//ministry/diplomatic_protocol/about_diplomatic_protocol
8
1. pregătește planurile și programele de vizite ale șefilor de stat, ale șefilor de guvern și ale
miniștrilor de externe și este responsabil pentru punerea în aplicare a acestora;
2. colaborează cu unitățile organizatorice relevante la pregătirea și implementarea programelor
de vizite ale secretarului de stat, subsecretarilor de stat și ale directorului general al
serviciului extern;
3. pregătește audiența reprezentanților diplomatici străini cu președintele Republicii Polonia,
președintele Consiliului de Miniștri, vorbitori ai Sejmului și Senatului și ministrul afacerilor
externe;
4. dacă este necesar, participă la organizarea de vizite ale reprezentanților plenipotențiali ai
Republicii Polonia la președintele Republicii Polone, președintele Consiliului de Miniștri și
ministrul de externe;
5. gestionează protocolul la recepțiile diplomatice date de președinte, președintele Consiliului
de Miniștri, precum și ministrul afacerilor externe, secretarul de stat, subsecretarii de stat și
directorul general al serviciului de externe;
6. conduce corespondența protocolară a președintelui Republicii Polone, a președintelui
Consiliului de Miniștri și al ministrului afacerilor externe cu omologii lor.
7. tratează aspecte referitoare la acreditarea și exequaturul reprezentanților statelor străine în
Republica Polonia și a reprezentanților Poloniei în străinătate;
8. tratează aspecte legate de înființarea și funcționarea oficiilor consulare ale statelor străine,
conduse de consulii onorifici și cu acordarea exequaturului acestora;
9. asigură respectarea privilegiilor și imunităților diplomatice și consulare, cu reciprocitate, în
Republica Polonia și în străinătate;
10. ține registrul personalului misiunilor diplomatice, al birourilor consulare și al altor persoane
care beneficiază de privilegii și imunități diplomatice în Republica Polonia; eliberează
documentele corespunzătoare și acordă vize diplomatice și de serviciu acestui grup de
persoane; publică „Lista diplomatică și consulară”;
11. gestionează aspectele legate de asigurarea faptului că misiunile diplomatice străine, birourile
consulare și misiunile organizațiilor internaționale și membrii personalului lor se pot folosi
de privilegiile și imunitățile lor și au condiții favorabile de muncă și de a stabili - pentru
nevoile autorităților și instituțiilor poloneze - statutul și sfera privilegiilor și imunităților la
care au dreptul;
12. colaborează cu serviciile relevante în probleme legate de securitatea misiunilor diplomatice
străine, birourilor consulare, reședințelor șefilor de misiune și ale personalului, precum și a
altor persoane cu drept de privilegii și imunități,

9
13. inițiază, pregătește și revizuiește proiectele de acorduri internaționale și alte acte juridice
privind privilegiile și imunitățile;
14. tratează scutirile vamale și fiscale aplicabile misiunilor diplomatice, birourilor consulare,
organizațiilor internaționale îndreptățite la privilegii și imunități, precum și membrilor
personalului acestora;
15. colaborează la încheierea de acorduri privind privilegiile de viză pentru titularii de
pașapoarte diplomatice și de serviciu și pentru persoanele care beneficiază de privilegii și
imunități pe baza legilor, acordurilor sau practicilor internaționale universal acceptate;
supraveghează punerea în aplicare a acestor acorduri;
16. tratează aspecte referitoare la școlile operate de misiuni diplomatice străine în Republica
Polonia;
17. elaborează contracte pentru angajarea persoanelor dependente a personalului misiunilor
diplomatice străine, oficiilor consulare și organizațiilor internaționale din întreprinderi și
instituții pe teritoriul Republicii Polone;
18. se asigură că personalul diplomatic și consular din străinătate beneficiază de îngrijiri
medicale la care au dreptul în baza acordurilor relevante;
19. facilitează achiziționarea de către statele trimiitoare a spațiilor necesare misiunilor lor
diplomatice și oficiilor consulare și facilitează achiziționarea unor astfel de spații în alte
moduri și păstrează, de asemenea, evidența bunurilor imobiliare utilizate și deținute de
misiunile altor state din Republica Polonia;
20. gestionează aspecte legate de acordarea de decorații și distincții ale statului polonez
străinilor și cetățenilor polonezi rezidenți în străinătate, precum și chestiuni legate de
decorațiuni acordate cetățenilor polonezi de autoritățile de stat din alte state.

Aplicația diplomatică și consulară

De două ori pe an, Ministerul Afacerilor Externe acceptă persoane interesate de o carieră
diplomatică pentru pregătire diplomatică și consulară. Candidații trebuie să îndeplinească
cerințele necesare pentru a-și asuma sarcini viitoare în domeniul serviciilor străine.
Aplicația diplomatică și consulară este un ciclu anual de instruire care se pregătește pentru
îndeplinirea îndatoririlor unui membru al personalului diplomatic și consular organizat de
Academia Diplomatică a Ministerului Afacerilor Externe. Aplicația include:
5 luni de ore staționare,
5 luni de stagii în unitățile organizatorice ale Ministerului din țară,
2 luni de stagii în instituții din străinătate.

10
 După completarea cererii, participanții acesteia fac examenul diplomatic și consular. Dacă obțin
un rezultat pozitiv, li se acordă primul grad în servicii străine.
Admiterea la cerere este precedată de un examen în mai multe etape care verifică
cunoștințele generale, predispozițiile la serviciu și cunoștințele de limbi străine.
Recrutarea pentru cerere este deschisă și are loc de două ori pe an, printr-o competiție organizată
de directorul general al Serviciului Externe.
Solicitanții trebuie să fie cetățeni polonezi, să aibă un master sau un echivalent și să utilizeze
limbi străine la nivelul necesar pentru serviciile străine.
La începutul cererii, participanții săi sunt angajați în Ministerul Afacerilor Externe cu toate
drepturile și obligațiile care decurg din acestea.

Ziua diplomației poloneze

În ziua serviciului extern, peste 400 de persoane au vizitat Ministerul Afacerilor Externe, care
și-a deschis ușile pentru public în ultimul weekend. Luni, diplomații au fost decorați și premiați
pentru munca lor.
Tema Zilei serviciilor externe din acest an, care comemorează prima misiune diplomatică
oficial expediată de Józef Piłsudski la 16 noiembrie 1918 într-o Polonie renăscută, este cea de-a
70-a aniversare a contribuției Națiunilor Unite și a Poloniei la dezvoltarea acesteia. Polonia a
fost unul dintre cei 51 de membri fondatori ai Națiunilor Unite. Țara a semnat Carta ONU la 15
octombrie 1945 și a ratificat-o a doua zi. În cei șaptezeci de ani ai ONU, Polonia a rămas fidelă
principiilor organizației și s-a angajat activ în implementarea agendei sale.5
Sărbătorile Zilei Serviciului Exterior includ în mod tradițional Ziua Deschisă la sediul MAE.
La 14 noiembrie, ministerul a permis vizitatorilor să le arate biroul ministrului și sala de
conferințe Jerzy Giedroyc, care este locul pentru multe evenimente importante: semnarea
ceremoniilor, negocieri și recepții. Vizitatorilor li s-a prezentat și centrul de presă al MAE.
Dorind să familiarizeze copiii, tinerii și adulții cu rolul contribuției ONU și a Poloniei la
dezvoltarea sa, MAE a organizat o videoconferință cu diplomați polonezi cu sediul la New York
și Paris și întâlniri cu foști ambasadori acreditați la ONU. Turul turistic a inclus și expoziția
Polonia în ONU. La Palatul Młodziejowski, sediul Institutului Polonez de Diplomație, a avut loc
o dezbatere simulată a Consiliului de Securitate al ONU despre modalitățile de a pune capăt
conflictului din Siria, la care au participat studenții de la liceul din Varșovia.
În mod tradițional de Ziua serviciilor externe, Ministerul Afacerilor Externe întâmpină copiii.
Anul acesta, personalul polonez al UNICEF a organizat ateliere educaționale pentru ei. O

5
Ministerul Afacerilor Externe din Polonia, Ziua diplomației poloneze
https://www.msz.gov.pl/en/news/day_of_polish_diplomacy
11
atracție majoră pentru vizitatorii mai tineri și mai mari a fost o ocazie de fotografie pe podiumul
Adunării Generale a ONU.
Laureații celei de-a cincea ediții a premiului Jerzy Warchałowski finanțat de ministrul
afacerilor externe au fost anunțați în cadrul Zilei serviciilor externe, luni. Premiul este acordat
elevilor de gimnaziu pentru concepte de concept în jurul temelor sugerate de MAE care se referă
la fațade, amenajări interioare și grădini ale misiunilor diplomatice poloneze și clădirilor MAF și
promovează o imagine pozitivă a diplomației Poloniei. "Conceptele premiate vor fi afișate la
posturile diplomatice poloneze", a declarat ministrul adjunct de externe, Katarzyna Kacperczyk,
felicitând laureații din acest an de la Academia de Arte Plastice din Varșovia pentru o serie de
printuri care au asociat asociații pozitive cu marca Polska - creativitate, vigoare, dinamism ,
modernitate și optimism.
De asemenea, luni, 16 noiembrie, Jan Chadam, Agnieszka Cieślińska-Kawecka, Jan Emeryk
Rościszewski, Tomasz Sajewicz, Małgorzata Tuszyńska și Tomas Venclova au fost decorate cu
distincțiile onorifice Bene Merito pentru contribuția lor la consolidarea poziției Poloniei pe scena
internațională.
Ministrul adjunct de externe, Katarzyna Kacperczyk, a prezentat premiul „Consul al anului”
Andrzej Kremer lui Katarzyna Smoter, șeful secției consulare a Ambasadei Poloniei la Dublin.
Witold Sobków, ambasador extraordinar și plenipotențiar în Regatul Unit al Marii Britanii și
Irlandei de Nord, a fost premiat pentru realizările sale în diplomația publică și comunicarea
mass-media, în timp ce consulul general la Milano Jerzy Adamczyk a primit premiul Mariusz
Kazana.
Premiul Amicus Eeconomiae pentru realizări excepționale în susținerea și protejarea intereselor
economice ale întreprinderilor poloneze pe piețele externe a fost acordat lui Andrzej Braiter,
ambasador extraordinar și plenipotențiar în Republica Federativă Brazilia. Un premiu pentru cea
mai bună publicație despre istoria diplomației poloneze a fost pentru Krzysztof Kania.
Programul Zilei Serviciului Exterior s-a încheiat cu o ceremonie în cadrul căreia noua angajați ai
MAF au fost promovate la primul grad diplomatic.

Diplomația publică în Polonia

O înțelegere modernă a diplomației publice a Poloniei constă într-un set de măsuri strategice,
conceptuale, de coordonare și executive care vizează influențarea opiniei publice în străinătate,
asigurând astfel implementarea și promovarea intereselor statului în arena internațională.
Principalul obiectiv al diplomației publice a Poloniei este de a crea o imagine pozitivă, de a
contribui la îmbunătățirea și promovarea cunoștințelor și înțelegerii obiective a țării, a istoriei
acesteia de către publicul străin. În același timp, diplomația publică a Republicii Polonia este
12
concepută pentru a stimula contactele și cooperarea cu partenerii internaționali, precum și pentru
a consolida prestigiul său de stat membru al UE.6
Până în prezent, funcționarea mecanismului diplomației publice a Republicii Polonia este
asigurată de 160 de misiuni diplomatice și misiuni de stat în străinătate. Acestea sunt coordonate
de o unitate specială a Ministerului Afacerilor Externe din Polonia - Departamentul de
Diplomație Publică și Culturală, creat în 2008. În practică, însă, obiectivele diplomației publice
sunt realizate și de alte unități organizatorice ale Ministerului de Externe. Un rol deosebit îl
joacă Serviciul de presă, Departamentul de cooperare economică și Consiliul pentru promovarea
Poloniei, fondat în 2004. Consiliul acționează ca un organism consultativ al prim-ministrului,
este un comitet de experți din diferite ministere care colaborează în coordonarea tuturor
activităților legate de promovarea imaginii țării în străinătate. Diplomația publică a Poloniei se
bazează pe așa-numitele „Depuneri ale promovării poloneze”, documente care definesc obiective
pe termen scurt și lung pentru realizarea intereselor statului în străinătate prin promovarea
valorilor culturale, limbii, sportului, turismului etc. Atingerea obiectivelor diplomației publice,
între timp derulat de Ministerul Afacerilor Externe în parteneriat cu organizații
neguvernamentale. De asemenea, Ministerul Afacerilor Externe al Poloniei organizează anual
un concurs de subvenții pentru finanțarea diferitelor tipuri de proiecte care vizează extinderea
cunoștințelor despre țară și îmbunătățirea imaginii sale în străinătate. În 2013, 121 de astfel de
acorduri au fost semnate între Minister și ONG-uri, în 2014 - 97. Mai mult, bugetul total anual al
tuturor proiectelor s-a ridicat la 11,341 milioane PLN în 2013 și 10,834 milioane PLN în 2014.7
Următorul instrument de diplomație publică al Republicii Polonia este intrarea într-o rețea de
centre culturale și de informare în străinătate. Are aproximativ 24 de institute poloneze situate în
întreaga lume și au drept scop promovarea culturii poloneze, răspândirea cunoștințelor despre
stat, cunoașterea publicului străin cu realizările istoriei poloneze etc. Institutele organizează
diverse tipuri de proiecte care vizează protejarea și promovarea intereselor țării. . Deci, în 2015
numărul lor s-a ridicat la aproximativ 2000.
Printre alte instrumente și mijloace de realizare a obiectivelor diplomației publice a
Republicii Polone, se poate elimina politica sa diasporală, monitorizarea constantă a opiniei
publice; interacțiunea cu mass-media se dezvoltă activ, instrumentul pentru vizitele de studiu.
Este necesar să menționăm aici Serviciul extern de radio polonez (PRESS), destinat unui public
străin. În 2014, finanțarea de la Ministerul Afacerilor Externe a acestei structuri media a fost de
9,5 milioane PLN, în țările cu o mare diaspora poloneză, a fost înființat canalul de televiziune
TVP Polonia. În 2009, a fost lansat și primul portal de publicitate polonez, care a fost

6
Ковальчук Т., Публичная дипломатия Республики Польша
7
Public diplomacy report 2013–2014 // Ministry of Foreign Affairs of Poland, Department of Public and Cultural Diplomacy.
13
îmbunătățit semnificativ în 2014. În plus, mecanismul de social media este utilizat în mod activ -
prezența constantă a Ministerului de Externe polonez pe Internet a fost stabilit.
Astfel, astăzi este promovarea și formarea imaginii statului, influența asupra opiniei publice
care sunt cei mai importanți factori determinanți ai abordării poloneze în ceea ce privește
utilizarea puterii soft. De când statul a aderat la UE în 2004 și a fost creat Departamentul de
Diplomație Publică și Culturală în 2008, diplomația publică a primit mai multă atenție și a
devenit, trebuie menționat, unul dintre instrumentele importante pentru asigurarea intereselor
statului în străinătate prin coordonarea diplomației culturale și a brandingului internațional cu
diplomație economică.

14
CONCLUZII
De-a lungul istoriei sale, Polonia a fost teritoriul de transmitere a culturii occidentale către
Est și un loc de cultivare a reprezentanților popoarelor din Europa.
Este important să menționăm rolul pe care Polonia îl joacă pe scena internațională și, mai
precis, modul în care îl văd polonezii și alte țări. În a doua jumătate a anilor 90, țara a cunoscut o
situație excepțională, direct legată de succesele economice rezultate din reformele Balcerowicz.
Acestea au fost deosebit de impresionante, având în vedere contextul inițial, mult mai rău decât
cel observat în Ungaria sau în fosta Cehoslovacia. În Polonia, pe de altă parte, reformele
administrative și instituționale au consolidat imaginea unei națiuni care merge spre un viitor.
Politica externă a Poloniei a fost consolidată de aceste succese, de dinamismul liderilor săi
din rândurile Solidarnosc. Această politică, care a vizat atât Moscova, cât și republicile sovietice,
care își revendicau independența și pe care Polonia a urmărit-o în timp ce Uniunea Sovietică
murise, a câștigat o notorietate reală în Occident, care s-a străduit apoi să coexistă cel mai bine
cu acest imperiu dezintegrator. Polonia, condusă apoi de președintele Lech Walesa, a putut să
facă presiuni asupra țărilor membre NATO, începând cu Statele Unite, când lucrau, cu formula
Parteneriat pentru Pace, pentru a inventa un substitut pentru extinderea Alianței.
Locul său în Europa centrală și de Est a fost determinat și de natura specială a relațiilor
cancelarului Helmut Kohl cu Germania. Stabilizarea politică și economică a țării, creșterea și
integrarea ei în Occident au fost printre obiectivele prioritare ale politicii germane, în parte din
motive de securitate. Polonia a devenit, de asemenea, un partener activ al Statelor Unite în
regiune. Pentru Washington, rolul său nu se poate întări decât dacă este vorba de vecinătatea sa
de Est sau de UE. În timp ce Washingtonul vedea Polonia ca un adevărat aliat, unii politicieni
din Franța și alte țări europene o vedeau ca calul troian al Statelor Unite.
Toți acești factori au ajutat să ofere Poloniei un loc foarte special în regiune. Multe capitale
au perceput-o ca o „putere regională”, ca și cum ar trebui să ia locul întâi. Diferiți șefi de stat,
precum cei din România, Lituania, Ucraina sau Bulgaria, au considerat că este natural să facă
prima lor călătorie oficială la Varșovia..
Retorica din jurul unei țări care a cunoscut succes intern și internațional, dispusă și capabilă
să-și ajute vecinii, și nu în ultimul rând, probabil să fie purtătorul de cuvânt al acestora, a pierdut
teritorii semnificative în ultimii ani, din cauza schimbărilor în situația internă și internațională.
Cu toate acestea nu putem nega, importanța prioritară pe care o deține Polonia pe continetul
European, promovînd o politică diplomatică și pacificatoare atît cu statele europene cît și cu
SUA și Federația Rusă.

15
 Polonia, fără îndoială, continuă să se numere printre conducătorii statelor din regiune, dar nu
mai deține însă statutul de pioner.
BIBLIOGRAFIE
1. Ministry of Family, Labour and Social Policy, Political, administrative and legal system
in Poland
https://eures.praca.gov.pl/en/looking-for-a-job-in-eu/you-are-an-eu-or-efta-citizen/living-
and-working-in-poland/information-about-poland/political-administrative-and-legal-
system-in-poland
2. Vorozheyna Yana, POLAND’S FOREIGN POLICY MECHANISMS: LEGAL
FRAMEWORK AND POLICY ANALYSIS
HTTPS://CYBERLENINKA.RU/ARTICLE/N/POLAND-S-FOREIGN-POLICY-
MECHANISMS-LEGAL-FRAMEWORK-AND-POLICY-ANALYSIS

3. Jan Wojciech Piekarski, Diplomatic Protocol în Poland

https://diplomats.pl/course/diplomatic-protocol-in-poland/
4. Ministerul Afacerilor Externe din Polonia, Protocolul Diplomatic
https://www.msz.gov.pl/en//ministry/diplomatic_protocol/about_diplomatic_protocol

5. Ministerul Afacerilor Externe din Polonia, Ziua diplomației poloneze

https://www.msz.gov.pl/en/news/day_of_polish_diplomacy
6. Ковальчук Т., Публичная дипломатия Республики Польша
7. Public diplomacy report 2013–2014 // Ministry of Foreign Affairs of Poland, Department
of Public and Cultural Diplomacy

16