Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3-74/21
2-21084602-02-3-06062021-1
HOTĂRÂRE
In componenţa:
Preşedintele şedinţei, judecător Minciuna Anatolie
Judecători Negru Veronica şi Muruianu Ion
Grefier Grigoraş Valeria
CONSTATĂ:
modificare sunt ilegale, abrogarea acestora întrucât contravin art.31 Codul electoral şi nu
ţin cont de recomandarea MAEIE şi obligarea CEC să adopte o nouă hotărâre prin care
să respecte dreptul Diasporei la vot în conformitate cu Constituţia RM şi Codul electoral,
deschiderea a cel puţin 190 secţii de votare, conform avizului MAEIE.
La 10 iunie 2021 Partidul Politic „Democraţia acasă” a depus la Curtea de Apel
Chişinău acţiune în contencios administrativ împotriva Comisiei Electorale Centrale a
Republicii Moldova, terţ Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene al
Republicii Moldova, prin care a solicitat anularea Hotărârii Comisiei Electorale Centrale
nr.4974 din 08 iunie 2021 pentru modificarea Hotărârii Comisiei Electorale Centrale
nr.4966 din 05.06.2021 cu privire la constituirea secţiilor de votare în străinătate pentru
alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 şi obligarea Comisiei Electorale
Centrale de a constitui 190 secţii de votare în străinătate conform recomandărilor
prezentate de MAEIE.
La 11 iunie 2021 Partidul Politic „Partidul Acasă Construim Europa” a înaintat la
Curtea de Apel Chişinău acţiune în contencios administrativ împotriva Comisiei
Electorale Centrale a Republicii Moldova, terţ Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării
Europene prin care a solicitat anularea Hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr.4974 din
08 iunie 2021 pentru modificarea Hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr.4966 din
05.06.2021 cu privire la constituirea secţiilor de votare în străinătate pentru alegerile
parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, precum şi a Hotărârii Comisiei Electorale
Centrale nr.4966 din 05.06.2021 cu privire la constituirea secţiilor de votare în străinătate
pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 şi obligarea Comisiei Electorale
Centrale să emită actul administrativ favorabil în vederea constituirii a 220 secţii de votare
în străinătate pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în conformitate
cu prevederile art.30 alin.(2) şi art.31 alin.(3) Cod electoral.
Prin încheierile Curţii de Apel Chişinău, dat fiind faptul că pe rolul aceleiaşi
instanţe se află cauze conexe prin pretenţii, temeiuri de apariţie sau prin probe, în temeiul
art. art. art. 80, 191, alin. (3), 230, Codul administrativ, art. art. 187 alin. (1) Codul de
procedură civilă, toate acţiunile reclamanţilor au fost conexate într-o singură cauză.
Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău a fost admisă cererea Avocatului Poporului
doamnei Maia Bănărescu (vol.l, f.d. 168-171) de a interveni în proces pentru a depune
concluzii şi în baza art.25 alin.(3) din Legea nr.52/2014 cu privire la Avocatul
Poporului(Ombudsmanul) au fost acceptate concluziile scrise.
Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 iunie 2021, adoptată conform art.205
Codul administrativ, a fost respinsă ca fiind neîntemeiată cererea domnului Valico
Veaceslav privind atragerea în proces.
La solicitarea reclamanţilor şi a pârâtei în acest proces judiciar au fost atraşi în
calitate de terţi Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene al Republicii
Moldova (în continuare MAEIE), precum şi Guvernul Republicii Moldova.
Pe parcursul judecării cauzei reclamanţii au înaintat cereri de modificare şi de
completare a acţiunilor, care au fost acceptate de instanţa de judecată.
/V
o lege adoptată cu o majoritate de două treimi din numărul total al deputaţilor. In cazul
acestor persoane, principiul votării simultane nu exclude exercitarea dreptului de vot
prin poştă sau prin alte mijloace adecvate, cu condiţia ca numărarea voturilor şi
anunţarea rezultatelor să aibă loc în acelaşi timp ca şi pe teritoriul ţării.”
Camera a hotărât, cu cinci voturi la două, că a existat o încălcare a art. 3 din Protocolul
nr. 1. al Convenţiei.
Hotărârea camerei a fost supusă recursului în faţa Marii Camere:
/V
47. In hotărârea sa din 8 iulie 2010, camera a ajuns la concluzia că a existat o încălcare a
art. 3 din Protocolul nr. 1 al Convenţiei. în opinia ei, prezenta cauză nu viza
recunoaşterea dreptului de vot ca atare al reclamanţilor, drept deja garantat de
Constituţia greacă, ci, mai degrabă, modalităţile exercitării acestui drept de către
cetăţenii greci domiciliaţi în străinătate. La acest punct, Curtea a notat că art. 51
paragraf 4 din Constituţia Greciei, adoptat în 1975 şi clarificat în timpul redactării
constituţionale din 2001, împuterniceşte organul legislativ să stabilească modalităţile în
cauză. Deşi reclamanţii puteau oricând să se deplaseze în Grecia pentru a vota, în
practică acest lucru complica considerabil exercitarea dreptului de vot, implicând
cheltuieli şi perturbări în viaţa lor profesională şi de familie.
48. Camera a admis că art. 3 din Protocolul nr. 1 al Convenţiei nu impunea nicio
obligaţie de garantare a dreptului de vot al alegătorilor domiciliaţi în străinătate la
alegerile legislative. Cu toate acestea, prevederea constituţională în cauză (art. 51
paragraf 4) nu putea să rămână inaplicabilă pe termen nelimitat, lipsind conţinutul său şi
intenţia celor care au redactat-o de orice valoare normativă. Or, după treizeci şi cinci de
ani (la momentul hotărârii) de la adoptarea acestei prevederi, legislatorul grec tot nu a
dat efect continului
»
ei.
49. Camera a constat, de asemenea, că această omitere a concretizării pe cale legislativă
a dreptului de vot al expatriaţilor se traducea printr-o atitudine inechitabilă faţă de
grecii expatriaţi - mai ales fa ţă de cei care se află la o distanţă mare - în raport cu cei
ce locuiesc în Grecia, deşi Consiliul Europei le-a cerut Statelor membre să le permită
cetăţenilor lor din străinătate să participe cât mai mult posibil în procesul electoral.
Aşadar, din aceste motive, conform art. 189, art.206, art.224 alin(l) lit.e) şi lit.f)
Codul administrativ, art.72 alin.(3), art.73, art.74 Codul electoral, Curtea de Apel
Chişinău,-
HOTĂRĂŞTE:
r
Copia corespunde originalului
Judecătorul Curţii de Apel Chişinău Muruianu Ion