Dos.nr.

3-7/2023
2-23145136-18-3-11102023
HOTĂRÂRE
în numele Legii
13 octombrie 2023 or. Ștefan
Vodă
Judecătoria Căușeni (sediul Ștefan Vodă)
În componență:
Preşedintele şedinţei, judecătorul - Ciocîrtă-Rusu Olesea
Grefier - Șleahov Iuliana
Cu participarea reclamanților Lebedev Victor, Guzun Ion, Ambroci-Ivanov Tamara,
Președintele Consiliului electoral al circumscripției electorale Căușeni nr.10/1, Danoi
Natalia, terțului, Donțu Anatolie, avocatului, Kușnir Mariana, în interesele terțului, Donțu
Anatolie,
examinând în ședință de judecată publică, cererea de chemare în judecată în procedura
contenciosului administrativ depusă de Lebedev Victor, Ambroci-Ivanov Tatiana, Guzun
Ion împotriva Consiliului Electoral de Circumscripție Electorală 10/1 Căușeni, Donțu
Anatolie cu privire la abrogarea Hotărîrii nr.26 din 05.10.2023 a CECE nr.10/1 Căușeni,

constată:
Argumentele participanţilor la proces:
1. La data de 11 octombrie 2023, reclamanții, Lebedev Victor, Guzun Ion, Ambroci-
Ivanov Tamara, au depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Electoral
de Circumscripție Electorală 10/1 Căușeni, Donțu Anatolie cu privire la abrogarea
Hotărîrii nr.26 din 05.10.2023 a CECE nr.10/1 Căușeni.
2. În motivarea acţiunii reclamanții au indicat că, la data de 05 octombrie 2023 CECE
nr. 10/1 Căuşeni a adoptat Hotărârea nr.26 prin care a înregistrat în calitate de candidat la
funcţia de primar al oraşului Căuşeni pe, Donţu Anatolie, desemnat de către Partidul
Politic Demnitate şi Adevăr.
Menționează reclamanții că, hotărârea menţionată este una ilegală, deoarece cotravine
art. 16 alin (2) lit.d) Cod Electoral nr. 325/2022, potrivit căruia nu pot fi alese persoanele
private de dreptul de a ocupa funcţii de răspundere prin hotărâre judecătorească
definitivă.
La data de 17.06.2021 Autoritatea Naţională de Integritate a emis un Act de
Constatare nr.188/18, prin care s-a constatat încălcarea regimului juridic al
conflictelor de interese, iar potrivit pct.4 al actului de constatare s-a decis
decăderea, dlui Anatolie Donţu, din dreptul de a ocupa funcţia de primar. Prin
Decizia Curţii Supreme de Justiţie din 11.05.2022 Actul de Constatare a rămas
irevocabil.
Potrivit p.27 lit. f) al „Regulamentului privind particularităţile de desemnare şi
înregistrare a candidaţilor la alegerile locale" candidatul electoral este obligat să
depună declaraţia pe propria răspundere, conform modelului din anexa nr. 9, prin
care confirmă că: - nu cade sub incidenţa restricţiilor stabilite la art. 16 alin. (2) lit.
c) - e) din Codul electoral nr. 325/2022 - în privinţa sa nu au fost emise acte de
constatare rămase definitive, referitoare la încălcarea regimului juridic al
declarării averii şi a intereselor personale (diferenţă substanţială), regimului juridic al
incompatibilităţilor, conflictelor de interese, restricţiilor şi limitărilor, acte care nu sunt
prescrise. Potrivit p.1 al Actului de Constatare nr.188/18 din 17.06.2021 s-a constatat
încălcarea regimului juridic al conflictelor de interese de către, Anatol Donţu, primar al
oraşului Căuşeni.
Menţionează reclamanții, că la data de 03.10.2023 CECE 10/1 Căuşeni a adoptat
Hotărârea nr. 18 „Cu privire la respingerea înregistrării a cererii de înregistrare a, dlui
Donţu Anatol, în calitate de candidat la funcţia de primar, desemnat de către Partidul
Politic Demnitate şi Adevăr". Din data de 03.10.2023 de la respingerea cereri de
înregistrare pînă pe data de 05.10.2023 data cînd a fost acceptată cererea de înregistrare
nu există vre-o Hotărîre judecătorească prin care ar fi fost anulat Actul de Constatare
nr.188/18 din 17.06.2021.
La data de 06.10.2023, în scopul soluţionării litigiului pe cale extrajudiciară, au depus o
Contestaţie (Cerere prealabilă) la CECE 10 Căuşeni, dar pînă la data de 11 octombrie
2023 nu au primit nici un răspuns.
Solicită reclamanții, abrogarea Hotărârii nr.26 din 05.10.2023 a CECE nr.10/1 Căuşeni.
3. În şedinţa de judecată reclamanții Lebedev Victor, Guzun Ion, Ambroci-Ivanov
Tamara au susținut acțiunea depusă solicitând admiterea ei în sensul formulat.
4. Președintele Consiliului electoral al circumscripției electorale Căușeni nr.10/1, Danoi
Natalia, în ședința de judecată a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, ca
fiind neîntemeiată, menționînd faptul că, la data de 03 octombrie 2023, prin hotărîrea
nr.18, a fost respinsă înregistrarea dl.Donțu Anatolie în calitate de candidat la funcția de
primar al or.Căușeni din partea Partidului Politic Demnitate și Adevăr, pentru alegerile
locale generale din 05.11.2023. În calitate de președinte al Consiliului electoral al
circumscripției electorale Căușeni nr.10/1, la acel moment era Ala Cucoș-Chiselița.
 La fel a menționat că din cîte cunoaște la baza emiterii hotărîrii respective, au stat
listele persoanelor private de dreptul de a ocupa funcție de răspundere, datate cu
29.09.2023, unde în lista respectivă era inclus și Donțu Anatolie.
La data de 04.10.2023, Donțu Anatolie, a depus o cerere prealabilă în adresa Comisiei
Electorale Centrale, care a fost expediată spre examinare după competență, Consiliului
electoral al circumscripției electorale Căușeni nr.10 și tot la data respectivă, în adresa
Consiliului electoral al circumscripției electorale Căușeni nr.10, a fost expediată și lista
actualizată de către Autoritatea Națională de Integritate nr.3132, a persoanelor care au
interdicția de a ocupa o funcție publică de demnitate publică, unde în lista respectivă,
Donțu Anatolie, nu figurează.
Respectiv, în baza listei date și avînd spre examinare cererea prealabilă depusă de Donțu
Anatolie, prin care își exprimă dezacordul cu hotărîrea emisă la 03.10.2023, prin care s-a
refuzat de a fi înregistrat în calitate de candidat la funcția de primar , la ședința
Consiliului electoral al circumscripției electorale Căușeni nr.10/1 din 05.10.2023, la
ordinea de zi a fost propusă spre examinare și chestiunea cu privire la abrogarea hotărîrii
nr.18 din 03.10.2023 „Cu privire la respingerea înregistrării cererii de înregistrare a dlui
Donțu Anatolie, în calitate de candidat la funcția de primar din partea Partidului Politic
Demnitate și Adevăr”, cît și chestiunea cu privire la înregistrarea dlui Donțu Anatolie, în
calitate de candidat la funcția de primar din partea Partidului Politic Demnitate și Adevăr.
Prin hotărîrea nr.25/1 din 05.10.2023, a fost anulată Hotărîrea nr.18 din 03.10.2023, iar
dl.Donțu și emisă Hotărîrea nr.26 din 05.10.2023, prin care s-a hotărît înregistrarea dlui
Donțu Anatolie, în calitate de candidat la funcția de primar din partea PPDA, pentru
alegerile locale din 05.11.2023.
5. Terțul, Donțu Anatolie și reprezentantul său, avocatul, Kușnir Mariana, în ședința
de judecată au solicitat, respingerea cererilor de chemare în judecată ca fiind
neîntemeiate, prezentînd referința în susținerea poziției sale.
Astfel, potrivit referinței, se menționează că, cu contestaţia (cererea prealabilă) depusă
conform art.91-97 Codul Electoral de către reclamanți nu este deacord solicită de a fi
respinsă ca fiind neântemeiată şi nefondată din următarele considerente:
Contestatorul în motivarea contestaţiei a menţionat că Hotărîrea Consiliului Electoral de
Circumscripţie a oraşului Căuşeni 10/1, prin care a fost înregistrat în calitate de canditat
la funcţia de primar a or.Căuşeni din partea Partidului Politic Demnitate de Adevăr pentru
alegerilor locale generale din 05.11.2023, ar contravine prevederilor art.16 alin 2 lit d)
codul electoral potrivit căruia nu pot fi alese persoanele private de dreptul de a ocupa
funcţii de răspundere private în baza unei hotărîri definitive si irevocabile asftel facînd
referinţă la actul de constatare nr. 188/18 care ar fi rămas irevocabil prin Decizia Curţii
Supreme de Justiţie din 11.05.2022.
În fapt, la data de 29 septembrie 2023, Donţu Anatolie candidat la funcţia de primar al
or. Căuşeni, raionul Căuşeni desemnat de Partidul Politic Demnitate şi Adevăr a depus la
Consiliul electoral al circumscripţiei or.Căuşeni nr 10/1, o cerere prin care a solicitat
înregistrarea în calitate de concurent electoral cu anexele corespunzătoare art. 68 Codul
Electoral, în calitate de candidat la funcţia de primar al oraşului Căuşeni.
Conform răspunsului din 03 octombrie 2023 al Consiliului Electoral al Circumscripţiei
Electorale, solicitantului i-a fost refuzată înregistrarea în calitate de candidat la funcţia de
primar, pe motiv că avînd ca bază demersul Comisiei Electorale Central a RM nr. CEC
8/3028 din 20.09.2023 privind listele persoanelor private de dreptul de a ocupa funcţiei
de răspundere emisă în baza Deciziei Curţii Constituţionale din 19.06.2023 prin care
Curtea a declarat ca illegal partidul „ŞOR, cât şi actul de constatare nr. 188/18 din
17.06.2021 emis de Autoritatea Naţională de Integritate.
Refuzul Consiliului Electoral al Circumscripţiei Electorale Orăşeneşti Căuşeni nr. 10/1
a fost contestat în ordinea prevăzută cu legislaţia în vigoare astfel prin Hotărîrea nr.26
din 05.10.2023 a Consiliului Electoral Căuşeni nr. 10/1 a fost Hotîrît înregistrarea
candidaturii sale la funcţia de primar al oraşului Căuşeni desemnat de Partidul Politic
Demnitate şi Adevăr în cadrul alegerilor locale generale din 5 noiembrie 2023 cu
eliberarea dl Donţu Anatolie a legitimaţiei corespunzătoare conform prevederilor legale.
Alegaţiile reclamanților precum că ar fi privat de dreptul de a ocupa o funcţie electivă
emisă în baza actului de constatare nr. 188/18 din 17.06.2021 rămas irevocabil prin
Decizia Curţii Supreme de Justiţei din 11.05.2022 este nefondată.
Menţionează că în baza actului 188/18 din 17.06.2021, dînsul nu a fost privat de dreptul
de a ocupa funcţii elective.
Astfel Autoritatea Naţională de Integritate la 10.06.2022 a depus o cerere de chemare în
judecată în contencios administrativ împotriva Primarului or.Căuşeni - Anatolie Donţu
privind încetarea înainte de termen a mandatului de primar.
Prin încheierea instanţei de fond din 03.10.22, instanţa a constat prin hotîrîre că,
Autoritatea Naţională de Integritate potrivit prevederile art. 39 alin. (3) din Legea
132/2016 (în redacţia din 2021), care stabileşte că dacă actul de constatare rămâne
definitiv, Autoritatea urma a sesiza, în termen de cel mult 5 zile, conducerea organizaţiei
publice sau a autorităţii responsabile de numirea în funcţie a subiectului declarării în
vederea încetării mandatului, a raporturilor de muncă sau de serviciu ale acestuia.
Menţionează că în acest caz, ANI a înaintat acţiunea cu mult mai tîrziu decît în termenul
imperativ de 5 zile stabilit de legislaţie, deoarece actul de constatare a devenit definitiv la
data de 16.02.2022 după pronunţarea deciziei Curţii de Apel Chişinău, or prin analogie
potrivit art. 254 alin. (1) din Codul de procedură civilă, ramîn definitive hotărîrile
judecătoreşti emise în prima instanţă, supuse apelului, după examinarea cauzei în apel.
Corespunzător, o dată cu adoptarea hotărîrii de către instanţa de apel, actul de constatare
nr. 188/18 a devenit definitiv, şi în acest caz ANI nu şi-a valorifcat dreptul a înainta
acţiune în instanţa de judecată în termen de 5 zile aşa cum prevede art. 39 alin. (3) din
Legea 132/2016. ANI a depus cerere de chemare în judecată în instanţă judecătorească,
privind încetarea înainte de termen al mandatului la data de 10.06.2022, adică peste
termenul stabilit în art. 39 alin. (3) din Legea 132/2016, ce constituie încălcare de
procedură, şi este o eroare care nu poate fi înlăturată, pasibilă de sancţionare cu
respingerea acţiunii ca tardivă.
La fel, Legea nr. 768/200 cu privire la statutul alesului local, în art. 5 alin. (4), stabileşte
că mandatul primarului încetează înainte de termen în caz de: incompatibilitate a funcţiei,
stabilită prin actul de constatare rămas definitiv, stabilire, prin actul de constatare rămas
definitiv, a emiterii/adoptării de către acesta a unui act administrativ, încheierii directe
sau prin intermediul unei persoane terţe a unui act juridic, luării sau participării la luarea
unei decizii fără soluţionarea conflictului de interese real în conformitate cu prevederile
legislaţiei privind reglementarea conflictului de interese; Iar potrivit art. 8 alin. (3) din
aceeaşi Lege, primarul, în cazul cînd se află într-o stare de incompatibilitate prevăzută de
lege, este revocat din funcţie fără efectuarea unui referendum local, în baza hotărîrii
judecătoreşti definitive.
Procedura de revocare este iniţiată de către oficiul teritorial al Cancelariei de Stat, din
proprie iniţiativă sau la cererea persoanelor interesate, inclusiv la sesizarea Autorităţii
Naţionale de Integritate.
ANI a ignorant prevederile legale expuse în articolul precitat astfel potrivit art.7 alin.(l)
lit.e) din Legea 132 în vigoare la 2021, ANI solicită, în condiţiile legii, conducerii
organizaţiei publice sau a autorităţii responsabile de numirea în funcţie a subiectului
declarării încetarea mandatului, a raporturilor de muncă sau de serviciu ale acestuia;
Din legea enunţată, rezultă că ANI urma să înainteze conducerii organizaţiei publice sau
autorităţii responsabile de numirea în funcţie a subiectului declarării, încetarea
mandatului de primar, ori să argumenteze cu temeiuri juridice clare de ce a considerat că
anume instanţa de judecată este autoritatea competentă de numire în funcţie a primarului,
şi corespunzător să examineze acţiunea în sensul în care a fost formulată privind
încetarea mandatului ultimului înainate de termen.
Astfel, legea precitată mai sus, nu prevede expres care este autoritatea responsabilă de
numire în funcţie şi eliberare a subiectului declarării, în speţă primarul or. Căuşeni.
Deci, potrivit legii, ANI, incorect a înaintat acţiunea în instanţa de judecată, deoarece
competenţa instanţei de judecată după petrecerea alegerilor, este de a valida rezultatele
alegerii şi mandatele consilierilor locali şi a primarilor aleşi prin prisma legalităţii
acestora, dar nu şi numeşte în funcţie, în speţă primarul (art. 146 alin. (3) Cod electoral).
Or, acordarea unui asemenea atribuţie instanţelor judecătoreşti, contravine reglementării
constituţionale a principiului separării puterilor în stat.
 Astfel prin Încheierea din 03.10.2023 cererea de chemare în judecată în contencios
administrativ împotriva Primarului or.Căuşeni - Anatolie Donţu privind încetarea înainte
de termen a mandatului de primar a fost declarată inadmisibilă, în temeiul art.207 alin 2
lit.d) Cod Administrativ, excluzînd posibilitatea de a se adresa repetat a aceluiaş
reclamant cu aceiaşi acţiune.
Încheierea menţionată a rămas definitivă prin Decizia Curţii de Apel Chişinău din
23.01.2023 prin care a fost respins Recursul Autorităţii Naţionale de Integritate împotriva
încheierii Judecătoriei Căuşeni din 03.10.2023.
La fel menționează, Donţu Anatolie, că nu a fost înscris în Registrul de stat al
persoanelor care au interdicţie de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică, iar
prin actul de constatare menţionat de către contestator dînsul, nu a fost
privat de dreptul de a ocupa funcţia de primar.

Aprecierea instanţei:
6. Audiind participanții la proces referitor la circumstanțele de fapt şi de drept expuse,
cercetând probele din dosar instanţa de judecată consideră acțiunea admisibilă, însă
neîntemeiată motiv din care o va respinge din următoarele considerente.
7. Conform art.3 Cod administrativ, legislația administrativă are drept scop
reglementarea procedurii de înfăptuire a activității administrative și a controlului
judecătoresc asupra acesteia, în vederea asigurării respectării drepturilor și a libertăților
prevăzute de lege ale persoanelor fizice și juridice, ținându-se cont de interesul public și
de regulile statului de drept.
8. Art.5 Cod administrativ, prevede că, activitatea administrativă reprezintă totalitatea
actelor administrative individuale și normative, a contractelor administrative, a actelor
reale, precum și a operațiunilor administrative realizate de autoritățile publice în regim de
putere publică, prin care se organizează aplicarea legii şi se aplică nemijlocit legea.
9. Conform art.10 alin. (1) Cod administrativ, actul administrativ individual este orice
dispoziție, decizie sau altă măsură oficială întreprinsă de autoritatea publică pentru
reglementarea unui caz individual în domeniul dreptului public, cu scopul de a produce
nemijlocit efecte juridice, prin nașterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice de
drept public.
10. În conformitate cu art.39 alin.(1) și (2) Codul administrativ, controlul judecătoresc
al activității administrative este garantat şi nu poate fi îngrădit. Orice persoană care
revendică un drept vătămat de către o autoritate publică în sensul art. 17 sau prin
nesoluționarea în termenul legal a unei cereri se poate adresa instanţei de judecată
competente.
11. Conform art.93 Cod administrativ, care stabilește sarcina probațiunii, fiecare
participant probează faptele pe care își întemeiază pretenția. Prin derogare de la
prevederile alin. (1), fiecare participant probează faptele atribuite exclusiv sferei sale.
Reglementări suplimentare sau derogatorii sânt admisibile doar în baza prevederilor
legale.
12. Conform art.219 alin.(1) Cod administrativ, instanța de judecată este obligată să
cerceteze starea de fapt din oficiu în baza tuturor probelor legal admisibile, nefiind legată
nici de declarațiile făcute, nici de cererile de solicitare a probelor înaintate de participanți.
13. Potrivit art.206 alin.(1) Cod Administrativ, O acțiune în contencios administrativ
poate fi depusă pentru: a) anularea în tot sau în parte a unui act administrativ individual
(acțiune în contestare).
14. Astfel, instanța de judecată constată că acțiunea depusă de reclamanții, Lebedev
Victor, Guzun Ion, Ambroci-Ivanov Tamara, este o acțiune în contestare, unde se solicită
abrogarea Hotărârii nr.26 din 05.10.2023 a CECE nr.10/1 Căuşeni.
15. Instanța de judecată reține că, la data de 05 octombrie 2023, Consiliului electoral al
circumscripției electorale Căușeni nr.10/1, au emis hotărîrea cu privire la înregistrarea lui
Donțu Anatolie, în calitate de candidat la funcția de primar din partea PPDA pentru
alegerile locale din 05.11.2023 (f.d.26).
16. Nefiind de acord cu decizia menționată, reclamanții, Lebedev Victor, Guzun Ion,
Ambroci-Ivanov Tamara, au contestat-o în instanța de judecată, solicitînd abrogarea
acesteia din motiv că aceasta este una ilegală și contravine prevederilor art.16 alin.(2)
Cod Electoral.
17. Astfel, potrivit art.16 alin.(2) lit.d) Cod Electoral, nu pot fi alese, persoanele private
de dreptul de a ocupa funcții de răspundere prin hotărâre judecătorească definitivă.
Organele electorale sunt informate despre existența interdicției de către Ministerul
Justiției, Autoritatea Națională de Integritate și/sau de către Ministerul Afacerilor Interne;
18. Instanța reține că potrivit actului de constatare nr.188/18 din 17 iunie 2021,
Inspectoratul de Integritate, a constatat încălcarea regimului juridic al conflictelor de
interese de către primarul or.Căușeni, Donțu Anatolie.
Totodată potrivit actului, din momentul în care acesta devine definitiv, se sesizează în
condițiile legii organul competent în vederea încetării mandatului de primar al or.Căușeni
deținut de Donțu Anatolie. Din momentul încetării mandatului în conformitate cu pct.3,
se decade dl.Anatolie Donțu, din dreptul de a ocupa funcția de primar și orice alte funcții
de demnitate publică, cu excepția celor electorale, pe o perioadă de trei ani, cu
înregistrarea mențiunii în Registrul de Stat al persoanelor care au interdicția de a ocupa o
funcție publică sau de demnitate publică (f.d.62-68).
19. Actul de constatare nr.188/18 din 17 iunie 2021, emis de Inspectoratul de
Integritate, a rămas definitiv prin decizia CSJ din 11 mai 2022, prin care a fost menținută
încheierea din 16 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost declarat
inadmisibil apelul declarat de Donțu Anatolie, împotriva hotărîrii Judecătoriei Chișinău
sediul Rîșcani din 19 octombrie 2021 (f.d.98-102).
20. La data de 10.06.2022, Autoritatea Națională de Integritate, a depus în procedura
contenciosului administrativ, cerere de chemare în judecată împotriva Primarului
or.Căușeni, Donțu Anatolie, cu privire la încetarea înainte de termen a mandatului de
primar, iar prin încheierea Judecătoriei Căușeni sediul central, din 03.10.2022, cererea de
chemare în judecată, a fost declarată inadmisibilă, din motiv că aceasta a fost înaintată
peste termenul legal prevăzut de legislația în vigoare (f.d.75-83).
21. Încheierea Judecătoriei Căușeni sediul central, din 03.10.2022 prin care a fost
declarată inadmisibilă cererea de chemare în judecată înaintată de Autoritatea Națională
de Integritate împotriva Primarului or.Căușeni, Donțu Anatolie, cu privire la încetarea
înainte de termen a mandatului de primar, a fost menținută prin decizia Curții de Apel
Chișinău din 23 ianuarie 2023 (f.d.84-90).
22. De aici reiese că, deși actul de constatare nr.188/18 din 17 iunie 2021, emis de
Inspectoratul de Integritate, a rămas definitiv prin decizia CSJ din 11 mai 2022, acesta nu
a fost pus în executare în termenul prevăzut de lege de 5 zile din data rămînerii definitive,
respectiv acesta nu produce careva efecte juridice, or punerea în executare a actelor
administrative peste termen, este sancționat cu declararea inadmisibilității cererii și
neexecutarea acestui act.
23. Or, potrivit pct.4 din Actul de constatare nr.188/18 din 17 iunie 2021, emis de
Inspectoratul de Integritate, se menționează clar că „ din momentul încetării mandatului
în conformitate cu pct.3 se decade dl.Anatolie Donțu, din dreptul de a ocupa funcția de
primar și orice alte funcții de demnitate publică, cu excepția celor electorale, pe o
perioadă de trei ani, cu înregistrarea mențiunii în Registrul de Stat al persoanelor care au
interdicția de a ocupa o funcție publică sau de demnitate publică”.
24. Respectiv, Donțu Anatolie, urma a fi decăzut din dreptul de a ocupa funcția de
primar și orice alte funcții de demnitate publică, cu excepția celor electorale, pe o
perioadă de trei ani, dacă era executat pct. 3 din act și anume „din momentul în care actul
de constatare devine definitiv, se sesizează în condițiile legii organul competent în
vederea încetării mandatului de primar al or.Căușeni deținut de Donțu Anatolie”.
25. Avînd în vedere că Autoritatea Națională de Integritate, s-a adresat peste termen
pentru punerea în executare a actului de constatare, deși acesta este definitiv, nu produce
careva efecte juridice și anume încălcarea dată a generat și faptul că Donțu Anatolie, nu a
fost inclus în Registrul de stat al persoanelor care au interdicție de a ocupa o funcție
publică sau de demnitate publică.
26. Or, însăși Autoritatea Națională de Integritate, la data de 04.10.2023, a expediat în
adresa consiliilor electorale de circumscripție, lista nr.3132 a persoanelor care au
interdicția de a ocupa funcția publică sau de demnitate publică, iar potrivit listei date,
Donțu Anatolie, nu figurează în această listă (f.d.17-18).
27. Cît ține de Hotărîrea emisă de CECE Căușeni 10/1, la 03 octombrie 2023 sub nr.18,
cu privire la respingerea înregistrării cererii de înregistrare a lui Donțu Anatolie, în
calitate de candidat la funcția de primar din partea PPDA, este de menționat faptul că la
baza emiterii acestei hotărîri a stat demersul Comisiei Electorale Centrale a RM din
20.09.2023 privind listele persoanelor private de dreptul de a ocupa funcții de răspundere
cît și actul de constatare nr.188/18 din 17.06.2021 emis de ANI.
28. Astfel, potrivit listei prezentate la 20.09.2023, Donțu Anatolie, figura în lista
persoanelor care au interdicția de a ocupa funcția publică sau de demnitate publică,
potrivit Deciziei Curții Constituționale din 19.06.2023, prin care Curtea a declarat ca
ilegal partidul „ȘOR”.
 29. Respectiv, nefiind de acord cu Hotărîrea emisă la 03 octombrie 2023 sub nr.18 de
CECE Căușeni 10/1, Donțu Anatolie, a depus o cerere prealabilă la Comisia Electorală
Centrală, care a fost expediată după competență pentru soluționare CECE Căușeni 10,
împreună cu listele actualizate din 04.10.2023.
30. Astfel, avînd spre examinare cererea prealabilă a lui Donțu Anatolie, prin care își
exprimă dezacordul cu Hotărîrea din 03.10.2023, la ședința consiliului electoral Căușeni
din 05.10.2023, în ordinea de zi a fost pusă în discuție și chestiunea cu privire la
abrogarea hotărîrii nr.18 din 03.10.2023 cu privire la respingerea înregistrării cererii de
înregistrare a lui Donțu Anatolie, în calitate de candidat la funcția de primar din partea
PPDA, pentru care au votat „pentru”-7 persoane, „împotriva”-0 persoane și „abținere”-0
persoane (f.d.9), respectiv a fost emisă hotărîrea nr.25/1 din 05.10.2023, cu privire la
anularea Hotărîrii nr.18 din 03.10.2023 prin care s-a respins înregistrarea lui Donțu
Anatolie în calitate de candidat la funcția de primar din partea PPDA, la baza emiterii
acestei hotărîri a stat lista actualizată nr.CEC-8/3232 și CEC-8/3234 din 04.10.2023
(f.d.12).
31. Tot în ordinea de zi a ședinței consiliului electoral Căușeni din 05.10.2023, a fost
pusă în discuție și chestiunea cu privire la înregistrarea lui Donțu Anatolie, în calitate de
candidat la funcția de primar din partea PPDA, pentru care au votat „pentru”-7 persoane,
„împotriva”-0 persoane și „abținere”-0 persoane (f.d.9, verso), respectiv a fost emisă
hotărîrea nr.26 din 05.10.2023 cu privire la înregistrarea lui Donțu Anatolie în calitate de
candidat la funcția de primar din partea PPDA pentru alegerile locale din 05.11.2023.
32. Astfel, avînd în vedere cele constatate, instanța denotă faptul că speța în cauză nu
cade sub incidența art.16 alin.(2) lit.d) Cod Electoral, care prevede că nu poate fi ales,
persoanele private de dreptul de a ocupa funcții de răspundere prin hotărâre
judecătorească definitivă. Organele electorale sunt informate despre existența interdicției
de către Ministerul Justiției, Autoritatea Națională de Integritate și/sau de către Ministerul
Afacerilor Interne, or, Autoritatea Națională de Integritate, în listele cu privire la
interdicția de a ocupa funcții publice, actualizate la data de 04.10.2023 și expediate în
adresa consiliilor electorale, nu se regăsește Donțu Anatolie.
33. La fel este de menționat și faptul că Donțu Anatolie, nu a fost privat de dreptul de a
ocupa funcții de răspundere prin hotărâre judecătorească definitivă, potrivit art.62 alin.(1)
lit.b) Cod Penal și art.32 alin.(2) lit.c),d) Cod Contravențional.
34. Ca urmare, instanța de judecată atestă că nu există niciun temei legal, care ar
produce în condițiile legii, abrogarea Hotărîrii nr.26 din 05.10.2023 a CECE nr.10/1
Căușeni, considerente din care cererea de chemare în judecată urmează a fi respinsă ca
neîntemeiată.
În conformitate cu art.224 alin.(1) lit.f) Cod administrativ, instanţa de judecată,

h o t ă r ă ş t e:
 Cererea de chemare în judecată depusă de Lebedev Victor, Ambroci-Ivanov
Tatiana, Guzun Ion împotriva Consiliului Electoral de Circumscripție Electorală 10/1
Căușeni, Donțu Anatolie cu privire la abrogarea Hotărîrii nr.26 din 05.10.2023 a CECE
nr.10/1 Căușeni, se respinge ca fiind neîntemeiată
Hotărîrea este cu drept de apel la Curtea de Apel Chișinău în termen de 3 zile din
momentul pronunțării, prin intermediul judecătoriei Căușeni (sediul Ștefan Vodă).

Preşedintele şedinţei,
judecătorul Ciocîrtă-Rusu
Olesea