Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2.1. Mercantilismul
Doctrina dominantă a secolelor XVI - XVII, mercantilismul, a căutat să
demonstreze faptul că puterea unei ţări depinde de cantitatea de metal
preţios deţinută. Autorii mercantilişti susţineau că schimburile
internaţionale reprezintă un mijloc de îmbogăţire. Principalul obiectiv al
mercantiliştilor era menţinerea unei balanţe comerciale excedentare,
printr-un export superior importului. În acest fel, o ţară putea acumula
cantităţi ridicate de aur şi argint şi, în consecinţă, îşi putea spori bogăţia
naţională şi prestigiul. Doctrina mercantilistă justifica intervenţia statelor în
sensul creşterii excedentelor în balanţa comercială, prin intermediul
politicilor de stimulare a exporturilor şi de reducere, de limitare a
importurilor.
Pe fondul acestor trăsături comune mercantilismului, indiferent de spaţiul
de manifestare, au fost evidente şi particularităţi legate de specificul
condiţiilor concrete din fiecare ţară. Astfel, mercantilismul spaniol şi
portughez a fost numit bullionist, deoarece accentul era pus pe acumularea
de bani, sub forma metalelor preţioase, mercantilismul francez a fost
denumit industrialist, întrucât accentul era pus pe stimularea, dezvoltarea şi
protejarea industriei naţionale, premisă pentru dezvoltarea exporturilor, iar
mercantilismul englez şi olandez a fost numit şi sistem comercial,
deoarece, pe lângă dezvoltarea industriei naţionale, accentul era pus şi pe
dezvoltarea flotei naţionale, a comerţului la mare distanţă şi a
colonialismului.
Şi în prezent doctrina mercantilistă are suficienţi adepţi. Termenul
neomercantilism este folosit acum pentru a descrie situaţia unei ţări care
caută să realizeze o balanţă comercială excedentară în scopul atingerii
unor obiective sociale sau politice, ca de exemplu, atunci când o ţară caută
să realizeze o deplină ocupare a forţei de muncă prin producerea de bunuri
mult peste nevoile locale, exportând surplusul în afara graniţelor.
Jarl Hagelstam, Director în Ministerul de Finanţe din Finlanda, făcea
următoarea observaţie în legătură cu derularea celor mai multe dintre
negocieri: „Modul de abordare a negocierilor, indiferent dacă ţările sunt
dezvoltate sau în curs de dezvoltare, este de a insista pentru liberalizarea
schimburilor comerciale în domenii în care avantajele lor competitive sunt
cele mai mari şi de a limita liberalizarea în domenii în care sunt mai puţin
competitive şi în care importurile ar putea înlocui produsele autohtone.”1
Hagelstam atribuie această tendinţă manifestată în decursul negocierilor
unor concepţii neo-mercantiliste, îmbrăţişate de politicienii
diferitelor naţiuni. Conform acestor concepţii se pune semnul egal între
puterea
politică, puterea economică şi o balanţă comercială excedentară.
1
Jarl Hagelstam, Mercantilism Still Influences Practical Trade Policy at the
End of the Twentieth Century, Jurnal of World Trade, 1991, p.95-105, în
C.Hill, International Business, 1997, p.125
2.2.1. Teoria avantajului absolut
4
David Ricardo, The Principle of Political Economy and Taxation, publicată
pentru întâia oară în 1817
b. La scară internaţională, numai mărfurile circulă liber (ipoteza
liberului schimb), în timp ce factorii capital şi forţă de muncă sunt
imobili, ţările neintrând astfel în concurenţă5.
2. Ipoteza pieţei pure şi perfecte
• În fiecare ţară, concurenţa este „pură şi perfectă”, ceea ce
înseamnă că nici o firmă nu dispune de putere suficientă pentru a-şi
impune condiţiile pe piaţă şi a influenţa preţul sau volumul total al
ofertei, de asemenea, nu există nici o restricţie în calea pătrunderii
de noi concurenţi şi nici privind deplasarea acestora între sectoare
(mobilitate intersectorială).
• Pornind de la „legea valorii muncii”, Ricardo postulează faptul că, în
interiorul fiecărei ţări, mărfurile se schimbă în funcţie de cantitatea
de muncă necesară producerii lor. Dacă, de exemplu, producerea
unei unităţi de ţesătură necesită 2 ore de muncă, iar a unei unităţi
de grâu, o oră, o măsură de grâu se va schimba contra două măsuri
grâu.
3. Ipoteza echilibrului static
• Oricare ar fi bunul considerat, producerea sa implică utilizarea de
factori de producţie în proporţii bine determinate. Cu alte cuvinte,
producţia se efectuează în condiţiile unor „coeficienţi ficşi”, fără ca
substituţia să fie posibilă.
• În plus, nu există nici un avantaj (dar nici un dezavantaj) în a
produce în serii mari şi nu mici. Preţul care revine pe unitatea de
produs se presupune a fi acelaşi în ambele situaţii. Prin urmare,
producţia se realizează la „costuri sau randamente de scară
constante”.
5
Cele două ipoteze sintetizează specificitatea comerţului internaţional,
explicând de ce schimburile externe diferă de cele interne. În acelaşi timp,
cele două ipoteze reflectă şi concepţia clasică şi neo-clasică asupra
naţiunii, definită ca „locul geometric” de întâlnire al factorilor de producţie
(perfectă mobilitate intranaţională, imobilitate internaţională).
Plecând de la aceste ipoteze, teoria lui Ricardo se constituie într-o analiză
originală a comerţului internaţional, capabilă să explice fundamentele
specializării, eficienţei şi creşterii economice.
Economiştii suedezi Eli Heckecher (în 1919) şi Bertil Ohlin (în 1933) merg
mai departe în încercarea de explicare a avantajului comparativ,
argumentând faptul că sursa acestuia o reprezintă diferenţele în dotarea cu
factori de producţie.
6
De exemplu, un articol textil poate fi fabricat fie folosind un lucrător şi
trei maşini, fie doi lucrători şi două maşini, fie trei lucrători şi o maşină.
Teorema Heckscher-Ohlin se poate enunţa astfel: O ţară dispune de
avantaj comparativ în producerea unui bun atunci când utilizează intensiv
factorul caracterizat prin abundenţă factorială relativă în raport
cu partenerul său comercial. În aceste condiţii, comerţul internaţional
corespunde unui schimb de factori abundenţi contra factori rari (ţările vor
exporta produse a căror fabricaţie a necesitat o cantitate importantă de
factori abundenţi şi vor importa bunuri fabricate cu ajutorul factorilor care,
în cazul ei, sunt deficitari). Ca urmare, apare o tendinţă de egalizare a
remunerării factorilor de producţie.
În exemplul de mai sus, ţările din Nord au un avantaj comparativ în
producerea de autoturisme, iar cele din Sud în textile.
În analiza lui Heckscher şi Ohlin, tendinţa de egalizare a remunerării
factorilor de producţie nu apare cu claritate, ceea ce l-a determinat pe Paul
Samuelson să reia această problemă.
7
Colette Neme, Economie internationale. Fondements et politiques, Litec,
1996, p.81
Demonstraţia lui Samuelson se plasează în ipoteza a două ţări şi două
produse, ţesături-grâu şi doi factori, muncă şi pământ.
a) Creşterea raportului salariu/rentă (S/R) provoacă o creştere a
raportului preţurilor pentru tesături-grâu(Pţ/Pg) şi o scădere a
raportului grâu-ţesături (Pg/Pţ). Într-adevăr, cum fiecare ţară
dispune de un stoc limitat de factori, aceştia sunt repartizaţi în
funcţie de valoarea produsului, unui produs scump mai mulţi factori,
unuia ieftin mai puţini. Dacă grâul este ieftin, cum el necesită mult
pământ, îi va fi afectată mai puţină muncă. Deci raportul Pg/Pţ este
mic, pământul nu va mai fi foarte profitabil, renta va fi mai puţin
ridicată în raport cu preţul muncii şi raportul S/R creşte. Invers, dacă
preţul grâului creşte, Pg/Pţ se măreşte, la fel renta, iar raportul S/R
se diminuează.
b) Deoarece comerţul internaţional egalizează preţul relativ al
produselor, un unic raport al preţurilor Pg-Pţ, presupune acelaşi
raport S/R în cele două ţări.
c) În cele două ţări, cele două sectoare se adaptează la acest raport
(S/R) realizând combinări muncă –pământ (M/P) identice.
9
Rene Sandretto, Le commerce international, Cursus, Armand Colin, Paris,
1995, p.104-120, Jean Louis Mucchielli, Relations economiques
internationales, Hachette, Paris, 1995, p.56-59, Colette Neme,
Economie internationale. Fondements et politiques, Litec, Paris, 1996,
Paul Krugman, Maurice Obstfeld, Economie Internationale, Ed. De
Boeck Université, 1997, Charles Hill, International Business.
Competiting in the Global Marketplace, 1997, p. 132-139.
Discrepanţa între realităţile lumii contemporane şi suportul teoretic oferit de
teoriile clasice a generat abordări diferite10:
• Un prim punct de vedere aparţine celor care consideră că
abordarea realizată prin intermediul modelelor tradiţionale este
pertinentă şi poate furniza un cadru de reflecţie valabil, nefiind
necesară decât uşoara modificare a ipotezelor, respectiv a
numărului de factori implicaţi şi a calităţii lor.
S-au dezvoltat astfel teoriile cunoscute sub numele de neo-factoriale şi
neo-tehnologice, care au pus accentul pe calitatea forţei de muncă şi pe
avansul tehnologic, ca factori determinanţi ai specializării internaţionale.
• Al doilea punct de vedere, consideră că schimburile intra-ramură cu
produse asemănătoare, între ţări cu niveluri de dezvoltare
economică asemănătoare, invalidează veridicitatea teoriilor bazate pe
existenţa diferenţelor factoriale sau tehnologice, ceea ce impune
necesitatea unor noi abordări, în termeni de concurenţă imperfectă.
10
J.L.Mucchielli, op.cit., p. 55
2.4.1. Abordarea neo-factorială
11
R.L.Findlay şi H.Kierzowski, International Trade and Human Capital.
A General Equilibrium Model, Journal of Political Economy, 1983
2.4.2. Abordarea neo-tehnologică
15
Ştefan B.Linder, Un Essay on Trade and Transformation, Wiley & Sons,
New York, 1961
existenţa unei importante pieţe interne de desfacere (principiul „cererii
reprezentative”). La rândul ei, piaţa internă este prelungită prin piaţa
externă. „Piaţa internaţională nu reprezintă decât o extindere, dincolo de
frontiere, a activităţilor proprii ţării respective”, afirmă Linder. Exporturile
se dezvoltă, cel mai adesea, plecând de la condiţiile oferite în plan
intern, piaţa internă servind drept „pistă de încercare” pentru cucerirea
pieţei externe. Ca urmare, avantajul comparativ la export este rezultatul
experienţei acumulate de firmele naţionale pe piaţa internă, al perfecţionării
cunoştinţelor (learning by doing) şi, mai ales, al efectelor pozitive ale
economiilor de scară, oferite de o producţie internă desfăşurată la scară
mare.
În plus, deoarece caracteristicile unui bun reflectă gusturile şi nivelul de trai
al locuitorilor ţării care-l fabrică, acest bun va fi cu atât mai uşor admis în
exterior dacă va ajunge pe pieţele unor ţări cu o structură a cererii
asemănătoare celei din ţara de origine. Acest lucru implică, pentru cele
două ţări, dotări factoriale comparabile. Cererea depinde de factori diverşi,
precum gusturi, nivel de cultură, religie etc., cel mai important factor fiind
însă nivelul venitului mediu pe locuitor. Acesta influenţează, pe de o parte,
cantitatea cerută şi, pe de altă parte, calitatea cererii, respectiv gradul de
sofisticare.
Cu alte cuvinte, similitudinile în structura şi nivelul de dezvoltare al
economiilor naţionale favorizează schimburile, în vreme ce disparităţile le
defavorizează.
2.4.4. Abordări privind comerţul internaţional bazate pe diferenţe
16
R. Sandretto, op.cit., p.104-105
Rezultă de aici o specializare mai „fină”, mai subtilă, care se poate
realiza în interiorul aceleiaşi ramuri industriale.
O asemenea explicaţie venea în sprijinul logicii neo-clasice:
„Schimburile intra-ramură vor fi determinate, la fel ca şi cele inter-
ramură, de diferenţele în dotarea cu factori.” (Finger)
¾ Atitudinea „revoluţionară”, adoptată de autori precum Gray,
Agmon, Walter, conform cărora existenţa comerţului
internaţional cu produse similare demonstrează faptul că edificiul
teoriilor clasice şi neo-clasice a fost erodat şi trebuie integral
reconstruit: „Existenţa schimburilor încrucişate reprezintă o dovadă a
inadecvării teoriei dotării cu factori de producţie şi a incapacităţii
sale de a constitui o bază realistă de analiză a fluxurilor actuale”
(Gray).
¾ Atitudinea moderată, conform căreia teoriile tradiţionale sunt
considerate ca insuficiente pentru a explica lumea contemporană, dar
perfectibile, putând fi completate, fără a fi distruse fundamental.
Vom exemplifica acest punct de vedere prezentând teoria lui
Bernard Lassudrie Duchene.
17
Bernard Lassudrie Duchène, La demande de difference et l échange
international, Economie et Sociétés, juin, 1971
18
Automobilele germane nu au aceleaşi caracteristici cu cele franţuzeşti sau
cu cele italiene.
Prin urmare, la un prim nivel de analiză, produsele sunt diferenţiate
orizontal prin calitatea lor. Se poate presupune că orice consumator
doreşte să poată alege dintre mai multe calităţi diferite. Alături de
preferinţele consumatorilor, schimbul de bunuri diferenţiate calitativ este
motivat prin faptul că extinde aria posibilităţilor pentru acelaşi bun.
La un nivel de analiză secund, putem considera că fiecare individ doreşte
un singur tip de produs, diferenţiat în funcţie de gusturile sale. Datorită
marii diversităţi de gusturi şi preferinţe, la nivel global se manifestă o cerere
variată. Această cerere va fi mai bine satisfăcută prin deschiderea
frontierelor decât în autarhie.
19
Michael Porter, profesor la Harvard Business School este autorul mai
multor lucrări economice: Competitive Strategy (1980), Competitive
advantage (1985) şi The Competitive Advantage of Nations (1990).
a cărei balanţă comercială este excedentară? O naţiune competitivă este
aceea care poate crea locuri de muncă? Sau cea a cărei forţă de muncă este
ieftină?
Porter consideră că termenul de competitivitate naţională presupune
existenţa unei prosperităţi economice pentru a ajunge la aceasta, cuvântul
cheie fiind productivitatea.20 Productivitatea forţei de muncă determină
salariile, iar productivitatea capitalului determină câştigurile care-i revin
proprietarului.
Competitivitatea la nivel naţional poate fi exprimată prin productivitatea
naţională. Prin urmare, un nivel de trai ridicat depinde de capacitatea
firmelor dintr-o ţară de a atinge niveluri ridicate de productivitate şi de a
menţine şi îmbunătăţi aceste rezultate. Pentru a susţine creşterea
productivităţii într-o economie, aceasta trebuie să-şi îmbunătăţească
permanent performanţele (upgrade itself).
Michael Porter este de părere că obţinerea unui avantaj competitiv într-un
anumit domeniu depinde de rolul jucat de mediul economic naţional,
instituţional şi politic, factori care-şi pun amprenta pe caracteristicile
naţionale specifice fiecărei firme. Mediul în care firma îşi desfăşoară
activitatea include şi localizarea geografică, istoria, tradiţiile, precum şi locul
în care sunt instruiţi şi formaţi, atât managerii şi lucrătorii, cât şi primii
clienţi ai companiei.
Conform tezei susţinute de Porter, mediul în care acţionează firmele este
influenţat de patru atribute, care pot stimula sau restricţiona apariţia
avantajului competitiv. Cele patru atribute sunt:
1. dotarea/înzestrarea cu factori de producţie (factor
conditions)
2. condiţiile în care se formează cererea (demand conditions)
3. industriile conexe din amonte şi aval (related and supporting
industries)
4. strategia firmei, structura şi concurenţa (firm strategy,
structure and rivalry)
Porter afirmă că cele patru atribute sunt asemenea faţetelor unui diamant.
Firmele vor avea succes în acele ramuri în care structura diamantului este
cea mai favorabilă, cele patru atribute influenţându-se reciproc.
20
Porter defineşte productivitatae ca fiind valoarea produsă prin consumul
unei unităţi de factori de producţie, muncă sau capital.
Porter aminteşte şi de existenţa a două variabile adiţionale care
influenţează structura diamantului: şansa (evenimente precum inovaţiile,
care pot oferi noi oportunităţi firmelor din acea naţiune) şi politica
economică guvernamentală (de pildă, politicile antitrust pot influenţa
intensitatea competiţiei într-o ramură, investiţiile guvernamentale în
educaţie pot modifica mediul în care se desfăşoară afacerile etc.).
1. Dotarea/înzestrarea cu FP (factor conditions)
Porter duce mai departe modelul HOS, ierarhizând factorii în două
categorii:
o factori de bază (FB) (resurse naturale, climă, poziţie geografică,
demografie)
o factori avansaţi (FA) (infrastructură în comunicaţii, muncă
superior calificată, facilităţi în obţinerea know how –ului) .
Porter afirmă că, în cazul avantajului competitiv (AC), factorii avansaţi sunt
mai importanţi decât ceilalţi. Aceştia sunt rezultatul investiţiilor realizate de
agenţii economici privaţi şi publici (guvernamentali). De pildă, investiţiile
guvernamentale în procesul educaţional (de la învăţământul primar la cel
superior), prin creşterea nivelului de cunoaştere, calificare, prin stimularea
cercetării avansate în cadrul instituţiilor de învăţământ superior) pot
îmbunătăţi (upgrate) calitatea FA.
Relaţia FB – FA este deosebit de complexă: FB pot oferi un avantaj iniţial,
care va fi ulterior întărit şi extins prin investiţii în FA. Dar nici lipsa FB nu
reprezintă un dezavantaj deoarece creează o presiune asupra FA. Cel mai
evident exemplu îl reprezintă Japonia, ţară cu dotare precară în resurse,
dar care a compensat lipsa acestora printr-o dotare superioară cu FA21.
2. Condiţiile de formare a cererii (demand conditions):
Caracteristicile cererii interne sunt importante în modelarea atributelor
producţiei interne şi în crearea unei presiuni în direcţia inovaţiei şi a calităţii.
Firmele câştigă în domeniul AC atunci când consumatorii naţionali sunt
rafinaţi şi pretenţioşi. Asemenea consumatori obligă firmele naţionale să
producă la înalte standarde de calitate , fără a ignora nici produsele noi. De
pildă, existenţa unor consumatori japonezi rafinaţi şi cunoscători în
domeniul aparaturii fotografice a stimulat industria japoneză de profil, în
sensul creşterii calităţii şi introducerii de produse noi.
21
Porter face observaţia că, în cazul Japoniei, numărul ridicat al inginerilor/
1000 locuitori (mai mare decât în alte ţări dezvoltate) a reprezentat un
factor cheie în succesul industriei prelucrătoare
3. Industriile conexe din amonte şi aval (related and supporting
industries)
Existenţa acestor industrii, cu un grad ridicat de competitivitate, favorizează
dezvoltarea ramurii respective. De exemplu, poziţia de leader a SUA în
domeniul semiconductorilor, la mijlocul anilor ”80, a creat premisele
succesului acestei ţări în industria computerelor şi a produselor electronice
avansate. Succesul Elveţiei în domeniul industriei farmaceutice este legat
de succesul în industria chimică.
4. Strategia firmei, structura şi concurenţa dintre firme în interiorul
unei naţiuni
Porter face două importante observaţii:
Diferitele naţiuni se caracterizează prin diferite „ideologii
manageriale” (management ideologies), care le ajută sau nu în
obţinerea AC. De pildă, Porter atrage atenţia asupra numărului
mare de ingineri din echipele de conducere ale firmelor din
Germania şi Japonia, în contrast cu situaţia din SUA, unde
predomină persoanele cu pregătire economică, în special
financiară. Această situaţie, spune Porter, reflectă lipsa de
atenţie a firmelor americane în îmbunătăţirea proceselor
productive, a designului, situaţie evidentă mai ales în perioada
70-80. Datorită acestor diferenţe de management, a apărut
relativa pierdere de competitivitate a SUA în acele domenii în
care procesul productiv şi designul sunt extrem de importante,
precum în industria de automobile.
Există o strânsă legătură între concurenţa internă şi existenţa
unui AC într-o anumită industrie. Concurenţa puternică în
interiorul unei ţări obligă firmele să găsească modalităţi de
creştere a eficienţei, de reducere a costurilor, de investire în
factorii avansaţi. Un exemplu elocvent îl reprezintă poziţia firmei
Nokia în domeniul telefoniei celulare, al cărei succes
internaţional a fost stimulat de efectele puternicei concurenţe din
interiorul ţării.
În concluzie, Porter afirmă că succesul internaţional al unei firme într-un
anumit domeniu este rezultatul acţiunii combinate a tuturor factorilor
menţionaţi anterior. Cele patru elemente creează mediul în care firmele
naţionale apar şi concurează.
Politica economică promovată de guverne poate influenţa fiecare din
componente, în mod pozitiv sau negativ, prin subvenţii,
politici educaţionale, reglementări privind standardizarea, politici fiscale
etc.
Dacă teoria lui Porter este corectă, ţările ar trebui să se specializeze în
exportul acelor bunuri în cazul cărora toate cele patru faţete ale
diamantului sunt favorabile şi să importe bunuri din acele domenii în
care aceste componente nu sunt favorabile. Este acest lucru adevărat ?
Răspunsul este greu de dat, deoarece teoria lui Porter este încă atât de nouă,
încât nu a făcut obiectul unor verificări empirice.