Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Hogan Market Power - en
Hogan Market Power - en
com
William W. Hogan
Centrul pentru Afaceri și Guvernare
John F. Kennedy School of Government
Universitatea Harvard
Cambridge, Massachusetts 02138
18 mai 2001
PIAȚA ELECTRICĂ Structura competitivă
Ordinul Mileniului RTO definește un model eficient pentru o piață competitivă a energiei electrice.
Pe baza licitației,
Constrâns de securitate,
Dispecerare economica
cu Preturi Nodale
Structura de bază ar trebui adaptată pentru a dezvolta reducerea puterii de piață care să fie în concordanță cu
tranziția către o piață competitivă.
1
PIAȚA ELECTRICĂ Ipoteze competitive
Ipoteza fundamentală este că există o concurență viabilă în producție și în unele servicii, dar
există un monopol continuu în cazul afacerilor prin cablu de transport și distribuție.
• Nediscriminare și comparabilitate.
2
PIAȚA ELECTRICĂ Ipoteze competitive
Din păcate, condițiile limitative ale concurenței între și între generatori și clienți nu sunt
valabile în practică. Există multe aproximări și sperăm la o concurență viabilă.
Toate acestea au implicații asupra prețurilor. În practică, însă, prezența puterii de piață este cea care ridică cea mai mare
îngrijorare. Nu este greu de găsit cazuri de putere substanțială de piață, iar autoritățile de reglementare s-au concentrat
asupra acestei probleme. Răspunsul politicii a fost un amestec de:
• Atenuarea puterii de piață prin cesionare și contractare. (Marea Britanie, CA, IL, NY, PJM, …)
• Atenuarea puterii de piață prin proiectarea pieței. (Marea Britanie, CA, Austral., …)
3
PIAȚA ELECTRICĂ Concurență și experiență pe piață
Puterea de piață este o realitate și utilizarea ei a fost un punct focal al analizei. Cercetările anterioare s-au
concentrat pe teoria designului pieței, care nu a produs exemple de design mai bune decât abordarea
concurențială canonică. Aici abordăm experiența cu puterea de piață și prețurile ridicate.
Preț ($/MWh)
600
diferite. Max
400
4
PIAȚA ELECTRICĂ Definirea puterii de piata
Definiția convențională a puterii de piață se referă la reținerea unei anumite oferte pentru a profita de
prețuri mai mari la producția redusă. Acesta este cazul ușor.
P
Licite
DOMNUL
MC
pm
pc Capacitate maxima
Cerere
qm qc Q
}
Reținerea monopolului
pm> pc= MC
• Ofertele depășesc costul marginal pentru a stabili un preț de compensare pe piață mai mare.
5
PIAȚA ELECTRICĂ Definirea puterii de piata
În practică, poate fi dificil să se definească sau să recunoască o utilizare semnificativă a puterii de piață. Luați în considerare
stimulentele create de regulile de preț de compensare pe piață.
MC
pc
Licite
Cerere
Max MC
Capacitate maxima
qc Q
pc> MC?
• Ofertele depășesc costul marginal doar pentru o cantitate mică, pentru a stabili un preț de compensare a pieței mai mare.
6
PIAȚA ELECTRICĂ Definirea puterii de piata
În practică, poate fi dificil să se definească sau să recunoască o utilizare semnificativă a puterii de piață. Luați în considerare
stimulentele create de limitele de preț.
MC
Limită de preț
pc
Licite
Cerere
Max MC
Capacitate maxima
qc Q
pc> MC?
• Ofertele depășesc costul marginal doar pentru o cantitate mică, pentru a stabili prețul de compensare a pieței la limita de preț.
7
PIAȚA ELECTRICĂ Definirea puterii de piata
În practică, poate fi dificil să se definească sau să recunoască o utilizare semnificativă a puterii de piață. Luați în
considerare condițiile care apar cu cerințele de rezervă.
MC
Limită de preț
pc
Licite
Cerere + Rezerve
Max MC
Capacitate maxima
qc Q
pc> MC?
• Ofertele depășesc costul marginal pentru a stabili prețul de compensare a pieței la plafonul de preț.
8
PIAȚA ELECTRICĂ Definirea puterii de piata
În practică, poate fi dificil să se definească sau să recunoască o utilizare semnificativă a puterii de piață. Luați în considerare
condițiile care apar cu costurile de oportunitate.
P
MC
Limită de preț
pc
Cerere + Rezerve
Licite
Max MC
Capacitate maxima
qc Q
pc> MC?
9
PIAȚA ELECTRICĂ Definirea puterii de piata
În practică, poate fi dificil să se definească sau să recunoască o utilizare semnificativă a puterii de piață. Luați în considerare
condițiile care apar cu regulile de licitație pentru a plăti ca licitație.
P
MC
Limită de preț
pc
Licite
Cerere + Rezerve
Max MC
Capacitate maxima
qc Q
pc> MC?
• Ofertele depășesc costul marginal direct pentru a colecta prețul pieței în conformitate cu regula pay-as-bid.
10
PIAȚA ELECTRICĂ Definirea puterii de piata
În practică, poate fi dificil să se definească sau să recunoască o utilizare semnificativă a puterii de piață. Luați în
considerare condițiile care apar cu restricțiile de producție cumulative.
MC MC MC
Licite Licite
pc
Capacitate Capacitate
Cerere Cerere Cerere
qc Q qc Q qc Q
pc> MC?
• Ofertele depășesc costul marginal direct pentru a reflecta costul de oportunitate al constrângerii cumulate.
11
PIAȚA ELECTRICĂ Definirea puterii de piata
În practică, poate fi dificil să se definească sau să recunoască o utilizare semnificativă a puterii de piață. Luați în
considerare condițiile care pot apărea cu blocajele rețelei.
3,67 3,77 12
6.31
2 2
1674 Q@1
1 1137 MW 3 2637 MW
2637 2700 Q@3 1768 Q@1
1 1184 3 2580 MW
2580 2700 Q@3
1674 MW 1768 MW
MW
P Aprovizionare competitivă P Aprovizionare competitivă
12 12
900 MW 796 MW
537 MW 584 MW
600=max 600=max
Q@3 Q@3
Generatorul A 2 P
Generatorul A Al liderului 2 P
Al liderului
P P Livra Valorile soluției
12 Livra
63 MW Valorile soluției
16 MW 100
90
100 6.31 80
90
80 70
70
5 60 5
1.03 60 50
(mii)
1 50
1
40
900 Q@3 796 Q@3
(mii)
40 30
30
63 Q@2 20 16 Q@2 20
10
10
0
0
Profiturile generalului A Pierdere in greutate - 4,46 Profiturile liderului Pierdere in greutate
Benchmark Fără drepturi
Benchmark
• Ofertele sunt sub costul marginal direct pentru a crea blocaje de congestie.
• Prețul depășește sau este sub costul marginal direct în diferite locații.
12
PIAȚA ELECTRICĂ Detectarea puterii pieței
În practică, poate fi dificil să se detecteze o utilizare semnificativă a puterii de piață. Răspunsul se poate schimba în
funcție de tratarea detaliilor precum întreruperile și rampele. Luați în considerare estimările decalajelor de producție
din California. Decalajele de producție mai mari decât achizițiile de servicii auxiliare ar putea indica o reținere
strategică. Dar estimarea depinde de detalii.
Detectarea puterii pieței prin reținere strategică Detectarea puterii pieței prin reținere strategică
NP15 Output Gap și achiziții de servicii auxiliare SP15 Output Gap și achiziții de servicii auxiliare
California (iunie 2000) California (iunie 2000)
2000 4000
Bună, PX Price Preț în timp real & întreruperi & Ramping Bună, PX Price Preț în timp real & întreruperi & Ramping
1800 3500
1600
3000
1400
2500
1200
Decalaj
MW
Decalaj
MW
1000 2000
LA FEL DE
LA FEL DE
800 1500
600
1000
400
500
200
0 0
1 2 3 4 1 2 3 4
Caz Caz
Sursa: Harvey și Hogan, „On the Exercise of Market Power Through Strategic Sursa: Harvey și Hogan, „On the Exercise of Market Power Through Strategic
Withholding in California”, 24 aprilie 2001. Withholding in California”, 24 aprilie 2001.
Diferența de producție bazată pe prețurile PX pentru ziua următoare se reduce semnificativ și devine mai puțin decât serviciile auxiliare în toate
cazurile dacă luăm în considerare modificările prețurilor în timp real, întreruperile și limitările crescânde.
13
PIAȚA ELECTRICĂ Atenuarea puterii de piață
Adoptarea imediată a unui număr de elemente cheie ale designului pieței pe termen lung ar ajuta la
tranziție. Introducerea unor mecanisme mai bune pentru licitarea pe partea cererii ar funcționa pentru a
modera creșterile prețurilor. Introducerea unei curbe a cererii pentru rezerve ar reflecta mai bine realitatea
modului în care sistemele electrice au fost întotdeauna operate, dar tradus-o în contextul licitațiilor pe piață
și al prețurilor. În structura generală a pieței din Ordinul 2000, există multe propuneri pentru atenuarea
puterii de piață ca parte a tranziției către piețele competitive. Aici luăm în considerare implicațiile și
experiența cu:
• Cesionare.
• Contracte forward.
• Limite licitate.
Regulile de tranziție trebuie să încorporeze cât mai multe dintre caracteristicile critice de proiectare a pieței, împreună cu o
metodă coerentă intern de trecere de la vechiul la nou. Prin urmare, orice cadru de tranziție ar trebui să includă luarea în
considerare explicită a modului în care este probabil să funcționeze într-un cadru de piață și a modului în care va asigura
tranziția către o piață eficientă și funcțională.
14
PIAȚA ELECTRICĂ Atenuarea puterii de piață
Autoritățile de reglementare impun o dublă obligație de a servi (produce) și de a raporta costul direct
de producție. Generatorul este protejat de concurență și primește costul de producție cu o rentabilitate
adecvată a capitalului.
• Obligația este un contract forward implicit, astfel încât costurile se modifică lent și clientul
nu este expus pieței spot.
• Autoritățile de reglementare se confruntă cu o asimetrie informațională care duce la un proces costisitor de supraveghere.
• Solicitările pentru reintroducerea reglementărilor privind costul serviciului reflectă mai degrabă frustrarea față de piață
decât un ghid practic de acțiune.
15
PIAȚA ELECTRICĂ Atenuarea puterii de piață
Cesionare.
Generația este vândută multor proprietari pentru a reduce concentrarea controlului. Cu fiecare unitate
generatoare în mâini separate, există mai puțin stimulent pentru un generator individual să rețină producția.
• În momentul vânzării, există un compromis în ceea ce privește prețul pe care cumpărătorii sunt pregătiți să-l plătească pentru
active. Cu cât este mai mare concentrarea proprietății în viitor, cu atât mai mult cumpărătorii sunt dispuși să plătească.
• Principiul este simplu. Practica a fost plină de exemple de vânzări de active care au lăsat o
industrie foarte concentrată.
• Analiza tradițională a puterii de piață tinde să subestimeze numărul de furnizori necesari pentru a
aborda condițiile competitive de pe piețele de energie electrică.
• Odată ce plantele au fost vândute și prețurile de piață sunt permise, autoritățile de reglementare nu pot face nimic
pentru a forța cesionarea în continuare.
16
PIAȚA ELECTRICĂ Atenuarea puterii de piață
Contracte forward.
Cumpărătorii semnează contracte pe termen lung la prețuri prestabilite pentru a cumpăra energie de la generatoare.
Forma contractului ar putea fi ca un contract pentru diferențe în raport cu prețul spot.
q c qcontracta Q
• Clienții sunt mai bine, dar numai dacă prețul
}
Sold de pe piața spot
contractului este suficient de mic pentru a fi
p = MC
acceptabil. În California, prețurile forward în
c
• Cea mai bună experiență cu contractele forward a fost cea a investiției (Marea Britanie, Australia, NE), unde valoarea
contractului a afectat prețul activelor de generare vândute. Odată ce activele sunt vândute, este greu să obțineți un
preț contractual mult sub prețul așteptat pe piața spot.
17
PIAȚA ELECTRICĂ Atenuarea puterii de piață
Autoritățile de reglementare impun un preț maxim pe care cumpărătorii (utilități sau ISO) îl pot plăti generatorilor. Aceasta este
o formă de putere monopsonică. De obicei, generatoarele nu sunt obligate să vândă.
• Este greu de determinat limita de preț adecvată care oferă un echilibru între reducerea costurilor și
stimulente pentru intrare. Aplicația trebuie
extinde pe întreaga piață regională.
• O cerință este aplicarea efectivă pentru a se Atenuarea puterii de piață: limite de preț
asigura că generatorii nu pot vinde în altă
parte sau pentru mai mult decât plafonul de P
• Dacă plafonul de preț este prea mic, nu există o tranziție naturală către o piață concurențială funcțională.
18
PIAȚA ELECTRICĂ Atenuarea puterii de piață
O piață de energie electrică cu preț uniform plătește tuturor prețul de compensare a pieței. Licitația
pay-as-bid plătește nu prețul pieței, ci suma ofertată.
• În cadrul unei licitații cu prețuri uniforme, stimulentul pentru ofertanții de luare a prețurilor este de a licita costul de
oportunitate. Prețul rezultat este peste majoritatea ofertelor.
• În cadrul abordării prin plata ca ofertă, stimulentul pentru toți ofertanții este de a licita cel mai mare dintre prețul
așteptat de compensare a pieței sau costul de oportunitate.
• Teoria prezice și experiența demonstrează că prețurile plătite nu diferă foarte mult în medie, dar
costurile reale pot fi mai mari în cadrul abordării pay-as-bid.
2. Structura de cost cu mai multe părți cu pornire, fără încărcare și costuri cu energie.
19
PIAȚA ELECTRICĂ Atenuarea puterii de piață
O limită de preț implicită pentru toate tranzacțiile, combinată cu posibilitatea de a fi plătit mai mult, sub rezerva unei
determinări de reglementare conform căreia oferta mai mare a fost justificată de considerente de cost. Nu există nicio
cerință ca generatoarele să vândă.
• O limită de preț implicită, cu o licitație cu plata ca licitație peste nivelul implicit al prețului.
20
PIAȚA ELECTRICĂ Atenuarea puterii de piață
Limite licitate. (de exemplu, Ordinul FERC California din 26 aprilie 2001)
Generatorii au obligația forward de a oferi producție la cel mult un plafon de ofertă predeterminat.
Producția reală compensată la prețul de lichidare a pieței.
MC
• Dacă prețurile ridicate sunt cauzate de reținerea la sursă, pc
Capacitate maxima
licitației va produce prețuri ridicate.
Cerere
21
PIAȚA ELECTRICĂ Puterea de piață: rezumat
Puterea de piață există pe piețele de energie electrică și exercitarea acesteia poate produce prețuri ridicate.
Reducerea puterii de piață se dezvoltă, dar experiența recentă a sporit urgența problemei
• Piețele de energie electrică restructurate pot experimenta creșteri ale prețurilor, dar California a văzut brusc prețuri
ridicate susținute, atât la vârf, cât și în afara vârfului.
• Complexitatea piețelor de energie electrică exclude o simplă testare a exercitării puterii de piață
și creează un comportament care pare similar sau același pentru generatorii cu sau fără putere
de piață.
• Cel mai bun moment pentru elaborarea politicii de diminuare a puterii de piață este înainte de restructurare și vânzarea
activelor de generare.
• Limitele de preț, atât dure cât și moi, creează atâtea probleme câte rezolvă.
• Licitațiile cu plată nu produc beneficii în comparație cu o licitație cu preț uniform și creează multe
probleme noi pe piața de energie electrică.
• O combinație de cesionare, limite de licitație și contracte de atribuire poate oferi atenuarea puterii de
piață în timpul unei tranziții, susținând o trecere treptată către o piață concurențială funcțională.
22
Lucrări justificative și detalii suplimentare pot fi obținute de la autor. William W. Hogan este profesor Lucius N. Littauer de Politici Publice și
Administrație, John F. Kennedy School of Government, Universitatea Harvard și director al LECG, LLC. Această lucrare se bazează pe munca de la
Harvard Electricity Policy Group și de la Harvard-Japan Project on Energy and Environment. Autorul este sau a fost consultant pentru reforma
pieței electrice și probleme de transport pentru American National Power, Brazil Power Exchange Administrator (ASMAE), British National Grid
Company, Calpine Corporation, Commonwealth Edison Company, Detroit Edison Company, Duquesne Light Company, Electricity Corporation din
Noua Zeelandă, GPU Inc. (și companiile de sprijin ale PJM), GPU PowerNet Pty Ltd., Mirant Corp., National Independent Energy Producers,
Operator de sistem independent din New England, New England Power Company, New York Independent System Operator, New York Power
Pool, New York Utilities Collaborative, Niagara Mohawk Corporation, PJM Office of Interconnection, San Diego Gas & Electric Corporation, Sempra
Energy, TransÉnergie, Transpower of Noua Zeelandă, Westbrook Power, Williams Energy Group și Wisconsin Electric Power Company. Părerile
prezentate aici nu sunt neapărat atribuibile niciunuia dintre cele menționate, iar eventualele erori rămase sunt responsabilitatea exclusivă a
autorului. Westbrook Power, Williams Energy Group și Wisconsin Electric Power Company. Părerile prezentate aici nu sunt neapărat atribuibile
niciunuia dintre cele menționate, iar eventualele erori rămase sunt responsabilitatea exclusivă a autorului. Westbrook Power, Williams Energy
Group și Wisconsin Electric Power Company. Părerile prezentate aici nu sunt neapărat atribuibile niciunuia dintre cele menționate, iar eventualele
erori rămase sunt responsabilitatea exclusivă a autorului.
(Lucrări similare pot fi găsite pe web la http://www.ksg.harvard.edu/whogan).
23