Cheltuielile pentru formare continua(gradele didactice II-I) suportate din bugetele școlilor

     <<Începând cu anul școlar 2011-2012, cheltuielile pentru formare continua și dezvoltarea

profesionala a cadrelor didactice pot fi decontate din bugetele școlilor conform art 104, alin.1 si 2,
lit. b si  art. 242 alin 1 si 2 din Legea 1/2011 (Art. 104. — (1) Finanțarea de bază asigură
desfășurarea în condiții normale a procesului de învățământ la nivel preuniversitar, conform
standardelor naționale. (2) Finanțarea de bază se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate
din taxa pe valoarea adăugată și alte venituri ale bugetului de stat, prin bugetele locale, pentru
următoarele categorii de cheltuieli: a) cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și
alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora; b)
cheltuielile cu formarea continuă și evaluarea personalului;...Art. 242. — (1) Formarea continuă a
cadrelor didactice cuprinde dezvoltarea profesională și evoluția în carieră. (2) Evoluția în carieră
se realizează prin gradul didactic II și gradul didactic I, examene de certificare a diferitelor
niveluri de competență.)
       La întocmirea bugetelor anuale ale școlilor, directorii trebuie să țină cont de numărul cadrelor
didactice care susțin gradele didactice în acel an și să prevadă sumele necesare decontarii acestor
cheltuieli (în anul 2012 universitățile au perceput o taxă de examinare în medie de 200 lei cadrelor
didactice care au susținut gradul didactic II).
      Cadrele didactice pot solicita decontarea cheltuielilor cu formarea continuă prin depunerea unei
cereri la care anexează documentele de plata la secretariatul școlii.>>
 Sentința nr. 2045/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 30-04-2015 în dosarul nr.
387/63/2015

SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE

SENTINȚA Nr. 2045/2015
Ședința publică de la 30 Aprilie 2015

Pe rol, judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamanta C. D. în

contradictoriu cu pârâta ȘCOALA G. MURGAȘI, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, care învederează faptul că unitatea școlară
pârâtă a depus un set de înscrisuri, la data de 22.04.2015, prin Serviciul Registratură, după care:
Instanța, verificând competența de soluționare a cauzei conform dispozițiilor art. 131 Cod
Procedură Civilă raportat la art. 269 Codul Muncii, constată că este competentă general, material și
teritorial.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța declară
încheiată cercetarea procesului în raport de dispozițiile art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă și
reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului D. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale,
reclamanta C. D. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Școala Gimanzială Murgași obligarea
unității de învățământ la plata contravalorii taxei de înscriere la gradul 2 și obligarea pârâtei la plata
cheltuielilor de judecată.
În fapt, reclamanta a învederat că în anul școlar 2012/2013 a obținut gradul didactic doi. Pentru
înscrierea la examen, a plătit o taxă de înscriere de 200 lei pe care Școala G. Murgași ar fi trebuit să
îi deconteze. Deși a solicitat verbal și în scris prin cererile 308/04.03.2014 și 1427/02.12.2014,
acest lucru nu s-a întâmplat.
În drept, reclamanta a invocat dispozițiile art 104, alin 1 și 2, lit b și art 242, alin 1 și 2 din legea nr.
1/2011.
În scop probator, au fost depuse la dosar în copie raspunsul unității scolare la adresa nr.
308/04.03.2014, chitanța de plată a taxei de înscriere la gradul didactic 2, certificat de obtinere
gradul 2.
Pârâta unitatea școlară a depus la data de 22.04.2015 note de ședință, prin care arată că nu a fost
posibilă acordarea sumei solicitate, întrucât în bugetele de cheltuieli alocate anilor școlari 2014 și
2015 nu au fost prevăzute sume la capitolul ,, pregătire ,perfecționare profesională" și a anexat în
copie detalierea cheltuielilor bugetare pentru anii 2014 și 2015.
Analizând totalitatea probelor administrate în cauză, precum și prevederile legale incidente,
instanța reține următoarele:
Reclamanta a facut dovada că este cadru didactic la unitatea de învățământ pârâtă, iar la data de
19.08.2013 a plătit către Universitatea din C. taxa de 200 lei reprezentând taxă susținere examen
grad II.
Potrivit certificatului de acordare a gradului didactic II aflat la fila 6, a promovat acest examen,
astfel că de la data de 01.09.2013 reclamantei i s-au acordat toate drepturile legale aferente acestui
grad profesional.
Prin cererea nr. 495/03.04.2014, reclamanta a solicitat decontarea taxei plătite pentru sustinerea
acestui examen . Dispozițiile art 242 alin 1 și 2 din legea 1/2011 stabilesc faptul că ,, formarea
continuă cadrelor didactice" cuprinde dezvoltarea profesională și evoluția în carieră,
iar ,,evoluția în carieră se realizează prin gradul didactic II și gradul didactic I, examene de
certificare a diferitelor niveluri de competență."
Art 104 alin 1 si 2 din Legea Educatiei Nationale, așa cum a fost modificată la 19.12.2012 prin
OUG 92/2012 dispune următoarele:
,,(1)Finanțarea de bază asigură desfășurarea în condiții normale a procesului de învățământ
la nivel preuniversitar, conform standardelor naționale.
(2) Finanțarea de bază se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoare
adăugată, prin bugetele locale, pentru următoarele articole de cheltuieli, în funcție de care
costul standard per elev/preșcolar:
a) cheltuieli cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani stabilite
prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora;
b) cheltuieli cu pregătirea profesională;"
Astfel, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar, care cuprinde și finanțarea de bază,
respectiv cheltuielile cu salariile, sporuri, indemnizații sau alte drepturi de acest fel stabilite prin
lege se asigură potrivit art. 104 alin. 2 din Legea nr. 1/2011 privind educația națională, din bugetul
de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată și alte venituri ale aceluiași buget ce se
virează prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparține unitatea de
învățământ. Prin hotărârea nr. 1274/21.12.2011, Guvernul a aprobat norme metodologice de calcul
pentru determinarea costului standard/elev/an și finanțarea unităților de învățământ preuniversitar
de stat, stabilind modalitatea de alocare a fondurilor de la bugetul de stat. Potrivit art. 4 din actul
normativ evocat, unitățile de învățământ cu personalitate juridică transmit în termen de 15 zile la
începutul anului bugetar ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale de care aparțin
numărul de elevi/preșcolari/unitatea școlară. La rândul lor, ordonatorii principali de credite ai
bugetelor locale transmit aceste date Direcției Generale a Finanțelor Publice Județene pentru fiecare
unitate de învățământ în parte, pentru a se repartiza sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată,
aprobate prin Legea bugetului anual, necesare finanțării cheltuielilor cu salariile care intră în
componența finanțării de bază, asigurându-se plata drepturilor salariale prin virarea acestor sume de
la bugetul de stat, prin bugetele consiliilor locale. Ulterior, prin HG nr. 1165/2013 pentru
modificarea Hotărârii Guvernului nr. 72/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru
determinarea costului standard per elev/preșcolar și stabilirea finanțării de bază a unităților de
învățământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din TVA
prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev/preșcolar, s-a stabilit în Anexa nr. 2, că,
pentru anul 2014, pentru judetul D.,pentru o scoală gimnazială în mediul rural valoarea costului
standard este de 2866 lei, pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi
salariale și, respectiv de 269 lei, pentru cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu
evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri și
servicii”.Astfel, instituția de învățământ avea obligația fie din oficiu, fie la sesizarea cadrelor
didactice interesate să prevadă în bugetul unității de învățământ pentru anul următor sumele
necesare pentru ,, cheltuieli cu pregătirea profesională" în limita prevăzută de lege. La întocmirea
bugetelor anuale ale școlilor, directorii trebuiau să țină cont de numărul cadrelor didactice
care susțin gradele didactice în acel an și să prevadă sumele necesare decontarii acestor
cheltuieli.
Pentru aceste considerente de fapt și de drept ,instanța va admite acțiunea, va obliga pârâta
să plătească reclamantei contravaloarea taxei de înscriere la gradul didactic II, în sumă de
200 lei.
În ceea ce privește cheltuielile de judecată cerute de reclamantă instanța urmează să respingă acest
capăt de cerere ca nedovedit.
Opinia asistenților judiciari este conforma cu hotărârea si considerentele acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII, HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta C. D D. având CNP_, domiciliată în . de Sus, jud D. în
contradictoriu cu pârâta Școala G. Murgași, cu sediul în Murgași, jud D.. Obligă pârâta să plătească
reclamantei c/val taxei de înscriere la gradul didactic II, în sumă de 200 lei.