ELABORAREA SI APROBAREA BUGETULUI INSTITUTIILOR DE INVATAMINT PREUNIVERSITAR DE STAT Fiecare institutie de invatamint preuniversitar de stat are obligatia sa isi

intocmeasca bugetul propriu.Bugetul se intocmeste de catre fiecare institutie de invatamint preuniversitar de stat cu personalitate juridica.In bugetul institutiilor de invatamint preuniversitar de stat cu personalitate juridica din mediul rural se includ si creditele bugetare pentru scolile fara personalitate juridica din aceeasi unitate administrativ teritoriala. In cazul institutiilor de invatamint preuniversitar de stat arondate la alte institutii de invatamint (la Centrele de Executie Bugetara) sau la unitati administrativ-teritoriale (la Primarii), bugetele se intocmesc de catre conducerile acestora impreuna cu conducerea institutiei la care sunt arondate,distinct pentru fiecare institutie de invatamint preuniversitar de stat. Bugetele elaborate de institutiile de invatamint preuniversitar de stat se prezinta administratiei publice locale in faza de elaborare a proiectului bugetului de stat si a bugetelor locale ,astfel: a) Institutiile de invatamint preuniversitar de stat ai caror conducatori indeplinesc calitatea de ordonatori tertiari de credite (au contabilitate proprie) si institutiile de invatamint preuniversitar arondate la unitatile administrativ teritoriale (Primarii),prezinta autoritatilor publice locale proiectul de buget si fundamentarile corespunzatoare. b) Institutiile de invatamint preuniversitar de stat cu contabilitate proprie,care organizeaza si evidenta contabila a altor institutii de invatamint arondate (cazul Centrelor de Executie Bugetara),prezinta bugetul propriu si cite un buget pentru fiecare dintre acestea,precum si un buget centralizat pentru toate institutiile arondate,inclusiv bugetul propriu. Acest buget va fi insotit de fundamentarile corespunzatoare.Conducerile institutiilor de invatamint preuniversitar de stat raspund de exactitatea datelor cuprinse in notele de fundamentare care au stat la baza intocmirii proiectului de buget al fiecarei institutii de invatamint. Consiliile locale,pe baza sumelor repartizate de la bugetul de stat,comunica bugetele,aprobate conform legii,institutiilor de invatamint si trezoreriilor la care acestea sunt arondate.Dupa aprobare bugetele institutiilor de invatamint preuniversitar de stat reprezinta documentul pe baza caruia se asigura finantarea cheltuielilor acestora in exercitiul financiar respectiv. Directorii unitilor de nvmnt au obligaia ca, dup aprobare, s fac publice bugetele anuale ale unitilor pe care le conduc, evideniindu-se cuantumul indicatorilor de venit pe fiecare surs - buget de stat, buget local i venituri proprii, precum i destinaia cheltuielilor. Pentru fiecare unitate de invatamint trebuie sa se organizeze distinct evidenta contabila proprie si aceasta evidenta se poate organiza in cadrul unitatii de invatamint (siuatie de preferat) sau la un Centru de Executie Bugetara.

Conducerea scolii-directorul are obligatia sa-si fundamenteze sursele de venituri si cheltuieli pe baza de indicatori fizici care sa reflecte in mod real necesarul de finantare si sa aplice masuri de utilizare eficienta a fondurilor banesti si a bazei materiale,in interesul exclusiv al rocesului de invatamint .

FUNDAMENTAREA PROIECTULUI DE BUGET Conducerea instituiei de nvmnt preuniversitar de stat are obligaia s i fundamenteze cheltuielile pe baz de indicatori fizici i valorici care s reflecte n mod real necesarul de finanare, aplicndu-se msuri pentru utilizarea cu maxim eficien a bazei materiale existente i a fondurilor, n interesul procesului de nvmnt i al elevilor. La fundamentarea indicatorilor din bugetul de venituri i cheltuieli se va avea n vedere c anul financiar bugetar cuprinde sfritul unui an colar i nceputul anului colar urmtor. Veniturile extrabugetare-se inscriu in bugetul de venituri si cheltuieli al activitatilor extrabugetare,pe surse,astfel: a)Venituri rezultate din activitatea de productie(ateliere-scoala,ferme agricole,etc.),prestari servicii,carecuprind sume incasate de unitatea de invatamint din activitatea de conversie si reconversie profesionala,scolarizare,cursuri de initiere in informatica,limbi straine,activitati de productie,prestari de servicii si alte activitati,in conditiile legii. b)Taxele de la persoane fizice si juridice.Pentru stabilirea taxelor fiecare institutie de invatamint isi estimeaza cheltuielile ocazionate de organizarea si desfasurarea unor examene si,in functie de numarul de elevi participanti,stabileste taxa pentru un elev.Conform acestor elemente se stabilesc si prevederile din buget la subdiviziunea respectiva.Sumele incasate la eliberarea certificatelor sau a diplomelor de absolvire,dupa caz,reprezinta o alta sursa proprie de venit al carei nivel se stabileste si se comunica de inspectoratele scolare judetene.Tarifele/elev,cursant percepute pentru organizarea cursuri de pregatire solicitate de persoane juridice sau fizice se stabilesc,pe baza de conventie, cel putin la nivelul cheltuielilor efectuate pentru desfasurarea cursurilor respective. c)Veniturile din inchirierea spatiilor temporar disponibile se prevad in buget la nivelul chiriei stabilita in contractele de inchiriere,la care se adauga obligatoriu cheltuielile de intretinere si utilitatile folosite. d)Veniturile din donatii reprezinta sumele donate de persoane fizice sau juridice pentru a fi folosite la cheltuieli de functionare ale institutiilor. e)Venituri din sponsorizari primite de la persoane fizice si juridice conform legii. f) Alte venituri

Cheltuielile pentru activitile extrabugetare Cheltuielile pentru activitile extrabugetare se nscriu n buget, pe titluri, articole i alineate, n funcie de coninutul acestora, avndu-se n vedere urmtoarele precizri: a) Cheltuielile pentru activitatea de producie (ateliere-coal, ferme agricole etc.) se stabilesc pe baz de devize ntocmite pentru fiecare activitate de producie, prestri de servicii, n limita veniturilor prevzute s fie realizate. b) Cheltuielile pentru desfurarea examenelor sau a cursurilor de pregtire solicitate de persoanele juridice i fizice se stabilesc n limita veniturilor din taxele respective. n acest scop se ntocmesc note de fundamentare n care se cuprind taxele cuvenite pentru activitile respective i cheltuielile aferente realizrii acestor venituri, i anume: drepturile cuvenite comisiilor de examen, cheltuielile de ntreinere a slilor de examene, procurarea rechizitelor (hrtie, tampile, cerneal, tuuri etc.) necesare n vederea desfurrii examenelor. De regul cheltuielile se ncadreaz n limita veniturilor prevzute s fie ncasate. c) Cheltuielile necesare pentru tiprirea certificatelor sau a diplomelor de absolvire se stabilesc n limita sumelor ncasate pentru eliberarea certificatelor sau a diplomelor. d) Cheltuielile din veniturile ncasate din nchirieri de spaii e) Cheltuielile din sumele ncasate drept donaii i sponsorizri se nscriu n buget pentru realizarea aciunii stabilite de donator sau n contractele de sponsorizare, dup caz. n situaia n care nu au fost stabilite destinaii mpreun cu sponsorii i cu donatorii, sumele din sponsorizri i donaii se folosesc pentru acoperirea celorlalte cheltuieli de funcionare ale instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat. f) Cheltuielile din alte surse de venituri realizate n condiiile legii Diferena dintre totalul veniturilor extrabugetare i suma cheltuielilor prevzute la lit. a)-f) se folosete, n completare, n funcie de necesiti, de ctre instituiile de nvmnt preuniversitar de stat la acoperirea altor cheltuieli ale acestora. n acest scop se efectueaz calcule de fundamentare pentru fiecare categorie de cheltuieli, dup care se cuprind n buget la titlurile, articolele i alineatele respective.
Titlu Articol Alineat

10 TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL cuprinde toate cheltuielile efectuate cu drepturile salariale ale personalului incadrat in sistemul de invatamint(salarii de incadrare,salarii si gradatii de merit,sporuri,indemnizatii,plata cuora,,ore suplimentare,premii,alte drepturi acordate salariatilor) cheltuielile de deplasare(diurna),precum si contributiile la asigurarile sociale,la asigurarile sociale de sanatate si la somaj.

10.01 Cheltuieli salariale in bani

10.01.01 Salarii de baza 10.01.02 Salarii de merit 10.01.03 Indemnizatie de conducere 10.01.04 Spor de vechime 10.01.05 Sporuri pentru conditii de munca-sporuri pentru conditii periculoase si vatamatoare,spor mediu rural 10.01.06 Alte sporuri-concediu medical platit de unitate 10.01.07 Ore suplimentare 10.01.08 Fond de premii-premiile lunare 2% si premiileanuale salariu 13 10.01.09 Prima de vacanta 10.01.10 Fond pentru posturi ocupate prin cumul 10.01.11 Fond aferent platii cu ora 10.01.12 Indemnizatii platite unor persoane din afara unitatii 10.01.13 Indemnizatii de delegare-diurna 10.01.14 Indemnizatii de detasare-diurna 10.01.15 Alocatii pentru transportul la si de la locul de munca 10.01.16 Alocatii pentru locuinte 10.01.30 Alte drepturi salariale in bani

10.02 Cheltuieli salariale in natura

10.02.01 Tichete de masa 10.02.02 Norme de hrana 10.02.03 Uniforme si echipament obligatoriu 10.02.04 Locuinta de serviciu folosita de salariat si familia sa 10.02.05 Transportul la si de la locul de munca 10.02.30 Alte drepturi salariale in natura

10.03 Contributii
10.03.01 Contributii de asigurari sociale de stat 10.03.02 Contributii de asigurri de somaj 10.03.03 Contributii de asigurari sociale de sanatate 10.03.04 Contributii de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale 10.03.05 Prime de asigurare viata platite de angajator pentru angajati

La fundamentarea cheltuielilor de personal s-au avut n vedere urmtoarele: tipul unitii de nvmnt (nivel, filier, profil); numrul de elevi, precolari pentru unitatea de nvmnt numr de elevi, precolari pe clas sau numrul de clase, grupe/unitatea de nvmnt; structura de personal didactic, nedidactic i didactic auxiliar, aceeai att pentru mediul rural ct i pentru mediul urban; numrul normelor didactice pe tip de unitate de nvmnt, stabilite conform normelor legale n vigoare cu respectarea Legii nvmntului nr. 84/1995, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i a Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificrile i completrile ulterioare; numrul de posturi pentru personalul nedidactic i didactic auxiliar stabilit pe baza normativelor actualizate pentru nvmntul preuniversitar cuprinse n Notificarea MEC nr. 44990/1999; pentru postul de director s-a luat n calcul salariul de ncadrare corespunztor nivelului maxim al funciei didactice, cu peste 40 ani vechime n nvmnt, la care s-a adugat indemnizaia de conducere de pn la 35% sau de pina la 50% la judetele pilot.

pentru postul de director adjunct s-a luat n calcul salariul de ncadrare al unui profesor grad didactic II, cu vechime ntre 20-25 ani n nvmnt, la care s-a adugat o indemnizaie de conducere de pn la 25% sau de pina la 40% la judetele pilot pentru postul de profesor s-a luat n calcul salariul de ncadrare al unui cadru didactic grad II, cu vechime n nvmnt ntre 18-22 ani; sporurile luate n calcul au fost urmtoarele: spor de vechime: 25% spor de stabilitate unde este cazul: 15% spor de dirigenie: 10% spor de zon: 15% pentru mediul rural gradaie de merit: 20% pentru 16% din total cadre didactice salariul de merit: 15% pentru 15% din total cadre didactice spor control financiar preventiv: 25% contabil responsabil cu CFP spor de noapte: 25% din salariul de ncadrare pentru paznic nivelul viramentelor bugetare aplicate asupra fondului de salarii n procent de 30,5% procentul aplicat la fondul de salarii lunar pe unitate colar de 0,35%

Fundamentarea cheltuielilor de personal se realizeaza pe baza statului de functii intocmit de unitatea scolara,aprobat de ISJ si de ordonatorul de credite,luindu-se in considerare salariile aferente lunii decembrie si indexarile salariale stabilite de MF. Pentru anul urmator.Pentru fundamentarea celorlalte elemente ce se iau in calcul la stabilirea fondului de salarii(contributia la asigurarile sociale de stat,contributia la somaj si sanatate) se au in vedere prevederile legale privind modul de calcul si cotele aferente pentru fiecare element in parte.Tot in categoria chelt. de personal intra si cheltuielile cu deplasarile personalului unitatii (numai diurna),cheltuieli ce se fundamenteaza in functie de nr. mediu de deplasari,durata medie si costul mediu al unei deplasari.
Titlu Articol Alineat

20 TITLUL II BUNURI SI SERVICII

cuprind toate cheltuielile legate de intretinerea si functionarea unitatii de invatamint,dotari cu obiecte de inventar,reparatii curente,carti si publicatii achizitionate pentru fondul de carte al bibliotecii,manuale scolare cheltuieli ocazionate de desfasurarea activitatii de perfectionare,alte cheltuieli autorizate prin dispozitii legale. Fundamentarea acestor cheltuieli se va face in baza unor calcule proprii.Se va analiza necesitatea,oportunitatea si eficacitatea fiecarei cheltuieli,asigurindu-se conditii normale de functionare a unitatii de invatamint.In vederea fundamentarii acestor cheltuieli se vor avea in vedere nivelul preturilor si tarifelor pentru servicii,cresterea prognozata a acestora si inflatia prognozata. 20.01 Bunuri si servicii
20.01.01 Furnituri de birou-costul rechizitelor de birou(creioane,hirtie,,dosare,bibliorafturi,plicuri ,hirtie si cerneala pentru xerox si imprimanta,diskete,imprimate tipizate pentru contabilitate si secretariat. 20.01.02 Materiale pentru curatenie-materiale pentru curatenie specifice sectorului,materiale igienico-sanitare pentru angajati. 20.01.03 ncalzit, Iluminat si forta motrica-cheltuieli pentru plata incalzirii si a curentului electric,taxe pentru contoare electrice,costul becurilor electrice

20.01.04 Apa, canal si salubritate-contravaloarea consumului de apa si taxele pentru canal,salubritate si curatenie. 20.01.05 Carburanti si lubrifianti-pentru autovehicule din dotare 20.01.06 Piese de schimb-pentru intretinerea mijloacelor de transport. 20.01.07 Transport- pentru elevi 20.01.08 Posta, telecomunicatii, radio, tv, internet-plata abonamentelor si a convorbirilor telefonice. 20.01.09 Materiale si prestari de servicii cu caracter functional-materiale didactice,chiria localurilor,plata primelor de asigurare 20.01.30 Alte bunuri si servicii pentru ntretinere si functionare- materiale pentru prevenirea incendiilor,amenajare spatii verzi,traduceri,paza contractata,multiplicare,legatorie,plata cheltuielilor de intretinere a aparaturii ,cheltuielile de transport privind materialele sau obiectele de inventar care se efectueaza cu alte mijloace de transport decit cele proprii,alte cheltuieli care nu se incadreaza la celelalte articole si aliniate 20.02 Reparatii curente-costul materialelor pentru intretinere si reparatii curente executate in regie proprie(zugraveli interioare si exterioare,revopsirea timplariei,reparatii de zidarie,,reparatii pardoseli,reparatii acoperisuri,etc.) si la mobilier.Costul lucrarilor de intretinere si reparatii curente executate inclusiv costul documentatiei tehnice.

20.03 Hrana
20.03.01 Hrana pentru oameni-se folosestela unitatile scolare care dispun de cantina 20.03.02 Hrana pentru animale

20.04 Medicamente si materiale sanitare

20.04.01 Medicamente 20.04.02 Materiale sanitare

20.05 Bunuri de natura obiectelor de inventar

20.05.01 Uniforme si echipament 20.05.03 Lenjerie si accesorii de pat 20.05.30 Alte obiecte de inventar-obiecte de inventar cu caracter functional sau de uz administrativ-gospodaresc in limita valorii individuale stabilite de lege pina la 1.500 lei

20.06 Deplasari, detasari, transferari

20.06.01 Deplasari interne, detari, transferri-cheltuieli cu transportul si cazarea 20.06.02 Deplasari n strintate

20.09 Materiale de laborator 20.10 Cercetare-dezvoltare 20.11 Carti, publicatii si materiale documentare- procurari de carti pentru biblioteca,costul
abonamentului la monitorul oficial,costul abonamentelor dreptul unitatile scolare. la publicatiile periodice la care au

20.12 Consultanta si expertiza 20.13 Pregatire profesionala 20.14 Protectia muncii 20.25 Cheltuieli judiciare 20.30 Alte cheltuieli
20.30.01 Reclama si publicitate 20.30.02 Protocol si reprezentare 20.30.03 Prime de asigurare non-viata 20.30.04 Chirii 20.30.06 Prestri servicii pentru transmiterea drepturilor 20.30.07 Fondul Presedintelui/Fondul conducatorului institutiei publice 20.30.08 Fondul Primului ministru 20.30.09 Executarea silit a creanelor bugetare 20.30.30 Alte cheltuieli cu bunuri si servicii

La fundamentarea acestor cheltuieli se vor tine cont de urmatorii indicatori: Not:*) Valorile procentuale se aplic asupra cheltuielilor salariale.

59 TITLUL IX ALTE CHELTUIELI cuprinde bursele acordate elevilor romani,bursele pentru elevii din Republica Moldova precum si bursele pentru elevii ednici romani din afara granitelor tarii. La fundamentare se va avea in vedere numarul de elevi ce pot beneficia de bursa de merit,de studiu sau de ajutor social si de criteriile specifice stabilite prin actele normative in vigoare.
59.01 Burse

70 70. CHELTUIELI DE CAPITAL (70=71+72) cuprinde cheltuielile ocazionate de realizarea unor obiective de investitii,modernizarea sau finalizarea unor obiective incepute in anii precedenti si neterminate precum si investitii de natura consolidarilor. La fundamentarea cheltuielilor de capital trebuie avut in vedere achizitionarea de mijloace fixe,realizarea de constructii,efectuarea unor lucrari de modernizare a unor constructii sau mijloace fixe aflate in administrarea unitatii 71 TITLUL X ACTIVE NEFINANCIARE (71.01+71.02) 71.01 Active fixe (inclusiv reparatii capitale)
71.01.01 Constructii 71.01.02 Maini, echipamente si mijloace de transport 71.01.03 Mobilier, aparatura birotica si alte active corporale 71.01.30 Alte active fixe 71.02 Stocuri

EXECUTIA BUGETELOR INSTITUTIILOR DE INVATAMINT PREUNIVERSITAR DE STAT

Execuia bugetelor instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat cuprinde n principal operaiuni care se refer la: Deschiderea creditelor bugetare pentru finanarea instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale repartizeaz creditele bugetare pentru finanarea instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat: a) Pentru activitatea proprie i, dup caz, pentru activitatea instituiilor arondate, pentru asigurarea n luna urmtoare a finanrii proporionale i complementare. Solicitarea se va face pn la data de 20 a lunii n curs pentru luna urmtoare. b) Deschiderea i repartizarea creditelor bugetare se efectueaz de ctre ordonatorul principal de credite la nivelul capitolului de cheltuieli 57.02 "nvmnt", cu desfurarea pe titlurile clasificaiei bugetare economice, Repartizarea creditelor se efectueaz pe baz de dispoziii bugetare n perioada 25-30 a lunii n curs pentru luna urmtoare, pe seama instituiilor de nvmnt care au conturi deschise la unitile teritoriale de trezorerie i contabilitate public.

La primirea dispoziiei bugetare unitatea teritorial de trezorerie i contabilitate public nregistreaz creditele bugetare, repartizate de ordonatorul principal de credite, n contul instituiei de nvmnt preuniversitar de stat c) n cazul n care evidena contabil a instituiei de nvmnt este realizat de ctre compartimentul financiar-contabil al unitii administrativ-teritoriale, deschiderea creditelor bugetare, precum i plile dispuse n limita acestora se efectueaz direct de primrie. Unitile teritoriale de trezorerie i contabilitate public comunic instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat sau primriilor, dup caz, primirea dispoziiilor bugetare privind repartizarea creditelor bugetare de ctre ordonatorul principal de credite, elibernd i extrase de cont. Conducerea instituiei de nvmnt preuniversitar de stat rspunde administrativ, dac nu solicit la termen ordonatorului principal de credite necesarul de fonduri pentru asigurarea n luna urmtoare a finanrii proporionale i complementare. n cazul nedeschiderii la timp a creditelor bugetare din motive imputabile ordonatorului principal de credite, rspunderea revine acestuia. Angajarea i efectuarea cheltuielilor aprobate prin buget Angajarea cheltuielilor se efectueaz de ctre ordonatorii de credite, pe baz de documente legale (state de plat salariale, comenzi, contracte, convenii etc.), vizate pentru controlul financiar preventiv, ntocmite distinct pentru cheltuieli care se suport din bugetul local i din venituri extrabugetare, dup caz. n toate documentele de plat va fi nscris n mod obligatoriu subdiviziunea clasificaiei din buget n care se ncadreaz plile respective. Pentru instituiile de nvmnt preuniversitar de stat care i execut bugetele proprii prin uniti administrativ-teritoriale sau prin alte instituii de nvmnt la care sunt arondate, cheltuielile se angajeaz i se efectueaz astfel: Directorii instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat semneaz documentele din punct de vedere al necesitii, dup care le transmit primriilor i instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat la care sunt arondate, care acord viza de control financiar preventiv. Conducerile acestora din urm, dup verificarea documentelor din punct de vedere al ncadrrii, respectrii limitelor i destinaiei creditelor din bugetul unitilor respective, precum i a dispoziiilor legale cu privire la efectuarea cheltuielilor instituiilor publice, procedeaz la aprobarea i efectuarea plilor propuse. n acest scop se ntocmete ordinul de plat care se prezint la unitatea trezoreriei statului pentru decontare. Conductorul instituiei de nvmnt preuniversitar de stat la care sunt arondate alte instituii de nvmnt ndeplinete funcia de ordonator teriar de credite numai pe baza documentelor legale semnate i prezentate de ctre directorii unitilor de nvmnt preuniversitar de stat arondate.

La ordonatorii teriari de credite se organizeaz i funcioneaz controlul financiar preventiv n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv i ale Ordinului ministrului finanelor publice nr. 123/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind cadrul general al atribuiilor i exercitrii controlului financiar preventiv propriu. Ordonatorii teriari de credite conduc evidena analitic a plilor de cas, pe capitole, subcapitole, titluri, articole i alineate, n cadrul urmtoarelor conturi de finanare bugetar: -contul 700.01 "Finanarea din bugetul de stat" pentru fondurile primite de la Ministerul Educaiei i Cercetrii prin inspectoratele colare judeene, care are ca destinaie componenta local aferent proiectelor de reform, bursele pentru elevii din Republica Moldova i pentru elevii strini i etnicii romni din afara granielor rii, organizarea examenelor, concursurilor i olimpiadelor naionale, perfecionarea pregtirii profesionale a cadrelor didactice; -contul 700.02 "Finanarea din bugetul local", pentru fondurile primite de la bugetele locale. n vederea cunoaterii modului de utilizare a creditelor bugetare de ctre instituiile de nvmnt preuniversitar de stat fr contabilitate proprie, primriile sau, dup caz, instituiile la care sunt arondate vor transmite acestora lunar contul de execuie, potrivit formularului-anex la darea de seam contabil pentru instituii publice. IV. Raportarea execuiei bugetare de ctre instituiile de nvmnt Ordonatorii teriari de credite ntocmesc trimestrial i anual dri de seam contabile privind execuia bugetar, n conformitate cu normele metodologice ale Ministerului Finanelor Publice, transmise ordonatorilor principali de credite. Pentru fondurile primite de la Ministerul Educaiei i Cercetrii ordonatorii teriari de credite ntocmesc contul de execuie a bugetului de stat pe formularul anexat la darea de seam contabil pentru instituii publice i l prezint inspectoratelor colare judeene.