CAIET DE SARCINI

Licitaţia deschisă privind achiziţia

Serviciilor de plasare a publicității în cadrul unui concert

organizat în luna aprilie a.c.

Chisinau 2024
CUPRINS
1. INTRODUCERE
2. DEFINIȚII DE BAZĂ
3. INFORMAȚII GENERALE
4. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE S.A. «MOLDTELECOM»
5. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE OFERTANTULUI
6. CERINȚE FINANCIARE ȘI TERMENI DE ACHITARE
7. DESCHIDEREA, EXAMINAREA SI COMPARAREA OFERTELOR
8. CRITERIILE DE EVALUARE A OFERTEI COMERCIALE
9. DESEMNAREA CÂȘTIGĂTORULUI ȘI SEMNAREA CONTRACTULUI

Anexa I. DECLARAȚIE privind Beneficiarul efectiv (final) al companiei

Anexa II. Costul serviciilor de plasare a publicitații de promovare a brandului
și serviciilor SA Moldtelecom în cadrul unui concert de amploare
organizat în luna aprilie a.c.

Pagina 2 din 16
 CAPITOLUL I. PROCEDURA DE LICITARE DE BAZĂ
1. INTRODUCERE

1.1. În conformitate cu prevederile "Regulamentului cu privire la achiziționarea

bunurilor, lucrărilor şi serviciilor în S.A. „Moldtelecom”, a fost adoptată decizia de
a petrece licitație deschisă privind selectarea unui furnizor care va plasa
publicitatea de promovare a brandului și serviciilor SA Moldtelecom în cadrul unui
concert organizat în luna aprilie a.c.

1.2. Acest document include instrucțiunile de bază pentru pregătirea ofertelor

comerciale și cerințele ce trebuie să fie respectate în mod obligatoriu pentru
prestarea serviciilor de plasare a publicitații de promovare a brandului și serviciilor
SA Moldtelecom.

1.3. Pentru a obține informații suplimentare și clarificări, companiile participante la

licitația deschisă se vor adresa următoarelor persoane de contact:

Victor GHERASIM, Secretarul Comisiei de Licitație.

Telefon: +373 22 570 361
E-mail: victor.gherasim@moldtelecom.md

Adresa poștală:
Bulevardul Ștefan cel Mare și Sfânt, 10, Chișinău, MD-2001, Republica
Moldova
Fax: +373 22 570 111

Pagina 3 din 16
2. DEFINIȚII DE BAZĂ

Licitație - o serie de acțiuni organizatorice care vizează achiziționarea bunurilor,

lucrărilor, precum și serviciilor necesare bunei activități a S.A. «Moldtelecom»;

Organizator – S.A. "Moldtelecom”, care acționează în conformitate cu

prevederile "Regulamentului cu privire la achiziționarea mărfurilor, lucrărilor și
serviciilor";

Comisia de licitație – comisie formată și aprobată prin ordinul Directorului

General S.A. "Moldtelecom" în scopul monitorizării și respectării tuturor etapelor
de pregătire, implementare și desfășurare a licitației;

Grup de lucru - grup de specialiști format și numiți prin ordinul Directorului

General S.A. "Moldtelecom", care inițiază și desfășoară proceduri de achiziție a
bunurilor, lucrărilor, precum și serviciilor pentru satisfacerea necesităților S.A.
«Moldtelecom»;

Ofertant - persoana fizică sau juridică care a formulat și a înregistrat o ofertă în

termenele și în condițiile prevăzute în Documentele de licitație;

Oferta - manifestarea fermă a intenției de a încheia contractul de achiziție

formulată de ofertant în scris, în conformitate cu condițiile stipulate în
Documentația de atribuire. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea
tehnică, precum și alte documente stabilite prin documentele de atribuire;

Termen de depunere a ofertelor - o dată fixă stabilită de S.A. "Moldtelecom",

până la care potențialul ofertant are dreptul să depună, modifice, să revoce oferta.

Pagina 4 din 16
3. INFORMAȚII GENERALE
3.1 Licitația deschisă organizată pentru prestarea „Serviciilor de plasare a
publicității în cadrul unui concert organizat în luna aprilie a.c.” se va desfășura
în perioada de la 05.04.2024 până la 22.04.2024, conform următorului grafic:

Tabelul Nr. 1

# Etapele licitației Început-Sfârșit Activități/Notă

Expedierea
1 Documentelor de
atribuire
2 Clarificări
05.04.2024 - Documentele de atribuire va
22.04.2024, ora fi expediată în adresa
11:00 solicitanților
Recepționarea clarificărilor
de la companii referitor la
05.04.2024 -
termenii şi condiţiile
15.04.2024
Caietului de sarcini

După expirarea termenului

Ajustarea Caietului de 05.04.2024 -
3 indicat nu mai pot apărea
sarcini 17.04.2024
ajustări la Caietul de sarcini
05.04.2024 -
Recepționarea Ofertelor Recepționarea plicurilor de
4 22.04.2024, ora
Comerciale la ofertanți
12:00

3.2. Pot participa la licitația deschisă operatorii economici care îndeplinesc,

cumulativ, următoarele condiții:

a. nu sunt incluși în lista de interdicție a agenților economici aprobată de către S.A.

„Moldtelecom” și nu sunt incluși în lista de interdicție de pe pagina oficială
https://tender.gov.md/ro/lista-de-interdictie;

b. au obținut Documentele de atribuire;

c. înaintează oferta și documentele care o însoțesc.

Pagina 5 din 16
3.3. Oferta va fi elaborată şi însumată ca set de documente în strictă conformitate
cu prevederile Caietului de sarcini.

3.4 Oferta va fi redactată în limba de stat de către companiile rezidente, în limba

engleză de către companiile nerezidente.

3.5. Oferta va fi prezentată după cum urmează:

3.5.1 documentele de calificare în original și o copie autentificată de participant

prin semnătură, în două plicuri închise și sigilate, pe care se va scrie denumirea și
adresa ofertantului, denumirea și obiectul procedurii precum și mențiunea:
„DOCUMENTE DE CALIFICARE ORIGINAL”, respectiv „COPIE”;

3.5.2 propunerea financiară în original și o copie autentificată de participant prin

semnătură, în două plicuri închise și sigilate, pe care se vor scrie denumirea
ofertantului, denumirea și obiectul procedurii precum și mențiunea
„PROPUNEREA FINANCIARĂ ORIGINAL”, respectiv „COPIE”;

Oferta financiară semnată, numerotată fiecare pagină (și ștamplilată fiecare

pagină pentru rezidenți).

3.6. Documentele prevăzute vor fi introduse într-un plic unic pe care se specifică
titlul, denumirea, obiectul procedurii.

3.7. În cazul în care ofertantul dorește să opereze modificări/completări în oferta

și/sau documentele care o însoțesc deja depuse, acesta are obligația de a asigura
depunerea modificărilor/completărilor respective la secretarul Comisiei de licitație,
până la data și ora limită pentru depunerea ofertelor. Pentru a fi considerate parte a
ofertei, modificările/completările trebuie prezentate în conformitate cu prevederile
descrise mai sus, iar pe plic se marchează în mod obligatoriu și inscripția
„MODIFICĂRI”/„COMPLETĂRI”.

3.8. Oferta se poate transmite prin poștă, cu confirmare de primire, sau se depune
la sediul S.A. „Moldtelecom” (Republica Moldova, MD-2001 or. Chişinău, bd.
Pagina 6 din 16
Ştefan cel Mare şi Sfânt, 10.), până la data și ora limită de depunere a ofertelor
specificate în anunțul de intenție, în invitația de participare. Secretarul Comisiei de
licitație consemnează data și ora primirii ofertelor, iar ofertanții/reprezentanții
acestora se contrasemnează în procesul-verbal de recepție a ofertelor.

3.9. Înregistrarea ofertelor se efectuează de Secretarul Comisiei de licitație până la

data și ora indicată în Documentația de atribuire. Oferta recepționată după
expirarea termenului de prezentare a ofertelor nu se acceptă.

3.10. Toate Documentele referitoare la licitaţie şi orice informaţie difuzată

companiilor pe parcursul negocierilor (clarificări, răspunsuri) constituie proprietate
a S.A. "Moldtelecom" şi nu poate fi transmisă/transferată unei terțe părți fără
obținerea în acest scop a unui acord în formă scrisă de la S.A. "Moldtelecom".

3.11. Oferta are caracter ferm și obligatoriu, din punct de vedere al conținutului
de la data depunerii, pe toată perioada de valabilitate.

3.12. Perioada de valabilitate a ofertei acoperă cel puțin intervalul de timp

dintre data limită de depunere a ofertei și data semnării contractului de achiziție.

3.13. Oferta câștigătorului licitației rămâne valabilă până la data intrării în

vigoare a Contractului.

4. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE S.A. «MOLDTELECOM»

4.1. Până la expirarea termenului indicat în pct. 3 din Tabelul nr. 1 (Informaţii
Generale), S.A. "Moldtelecom" are dreptul să modifice prevederile Documentelor
de atribuire, fie din proprie inițiativă, fie ca răspuns la solicitarea cu privire la
oferirea explicațiilor/clarificărilor al unui participant la licitaţie. Informaţia despre
operarea modificărilor este comunicată tuturor participanților la licitaţie care au
primit Documentele de atribuire.

Pagina 7 din 16
4.2. În cazul apariției unor situații privind o interpretare diferită a conținutului
Ofertelor depuse de Ofertanți și S.A. "Moldtelecom", opinia S.A. "Moldtelecom"
va prevala.

4.3. S.A. "Moldtelecom" nu este responsabilă de cheltuielile suportate de către

Ofertant pentru pregătirea, prezentarea sau modificarea Ofertei. Toate costurile vor
fi suportate în întregime de către Ofertant (tipărirea, materiale, logistică, etc.).

4.4. S.A. „Moldtelecom” poate prelungi termenul de depunere a ofertelor

comerciale cit si repetarea procedurii de achizitie. Informaţia privind prelungirea
termenului de prezentare a ofertelor și repetării procedurii de achizitie va fi
expediată - prin intermediul site-ului, e-mail sau fax – fiecărui operator economic
care a obținut Documentele de atribuire.

4.5. Pe parcursul analizei și verificării documentelor prezentate de ofertanți,

Comisia de licitație, are dreptul de a solicita clarificări sau completări la
documentele prezentate de aceștia pentru demonstrarea îndeplinirii prevederilor
Documentelor de licitație.

4.6. Omiterea uneia sau mai multor informații solicitate prin Documentele de
licitație sau prezentarea unei oferte neconforme cu acestea, în situația în care
ofertantul nu poate corecta sau clarifica ulterior erorile sau omisiunile, la
cererea Comisiei de licitație, spre a deveni conformă cu Documentele de
licitație, are drept urmare respingerea ofertei.

5. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE OFERTANTULUI

5.1. Orice potențial ofertant, care a obținut un exemplar al Documentelor de

atribuire are dreptul de a solicita în scris secretarului Comisiei de licitație
clarificări despre elementele cuprinse în acesta. La orice solicitare de acest fel,
primită până la expirarea termenului stabilit prin Tabelul 1, pct.2, S.A.
"Moldtelecom" va răspunde solicitantului. Răspunsurile indicate vor fi

Pagina 8 din 16
expediate/prezentate tuturor potențialelor ofertanți, care au obținut un exemplar
al Documentelor de atribuire.

5.2. Orice ofertant are dreptul de a-și modifica/completa oferta sau de a- și

retrage oferta și/sau documentele care o însoțesc numai înainte de data și ora
limită stabilită pentru depunerea ofertei și numai printr-o solicitare scrisă în
acest sens.

5.3. Ofertantul nu are dreptul de a retrage sau modifica/completa oferta și/sau

documentele care o însoțesc după expirarea datei și a orei limită pentru
depunerea ofertelor, sub sancțiunea excluderii acestuia de la licitație.

5.4. Ofertanții î-şi asumă responsabilitatea de a asigura păstrarea şi respectarea

confidențialității informației recepționate de la S.A. "Moldtelecom" în baza
licitaţiei.

5.5. Pentru calificarea ofertei, Ofertantul este obligat să prezinte Oferta în

formatul şi termenele prevăzute în Documentele de atribuire.

5.6. Participanţii la licitaţie suportă toate cheltuielile legate de pregătirea şi

depunerea Ofertei, indiferent de rezultatele licitaţiei.

5.7. Ofertantul va prezenta o declarație pe propria răspundere prin care va

furniza date S.A. „Moldtelecom” cu privire la Beneficiarul efectiv (final) al
companiei. În cazul producerii evenimentelor care influențează schimbarea
datelor despre Beneficiarul efectiv (final), ofertantul este obligat imediat
să notifice S.A. „Moldtelecom” despre acest fapt, sub sancțiunea respingerii
ofertei prezentate și/sau includerii în Lista de interdicții S.A.
„Moldtelecom” și/sau revocării contractului adjudecat în urma licitației.

5.8. Pentru confirmarea capacității și calificării Ofertantului de a executa

contractul de achiziții, se vor admite numai agenții economici calificarea cărora se
confirmă prin următoarele documente obligatorii:

1. Extrasul de înregistrare a persoanelor juridice din registrul de Stat. Persoana

Pagina 9 din 16
juridică nerezident va prezenta documentele din ţara de origine care dovedesc
forma de înregistrare.
2. Raportul financiar-copie pentru perioada ultimii 3 ani, confirmată prin
semnătura și ștampila ofertantului.
3. Certificat privind lipsa datoriilor faţă de Bugetul Public Naţional, iar pentru
nerezidenţi act ce certifică achitarea impozitelor şi altor plăţi obligatorii în
conformitate cu legislaţia ţării în care el este rezident.
4. Oferta financiară și oferta tehnică semnată, numerotată (şi ştampilată pentru
rezidenţi).
5. Declaraţia Beneficiarului efectiv final al companiei (Anexa 1).
6. Certificat de înregistrare a subiectului impunerii la TVA pentru agenții
econo-mici autohtoni.
7. Act ce confirmă drepturi de plasare a publicității în cadrul unui concert de
la comisia interdepartamentală pentru apărarea secretului de stat și accesul la
lucrări și informații secrete Forma nr.2, a conducătorului și spe-cialiștilor
operatorului economic.

6. CERINȚE FINANCIARE ȘI TERMENI DE ACHITARE

6.1. Prețurile menționate în ofertă trebuie să fie specificate în LEI, cu TVA,

conform Anexei II;
6.2. Achitarea pentru serviciile prestate se va face în termen 30 de zile de la
prezentarea facturii.

7. DESCHIDEREA, EXAMINAREA SI COMPARAREA OFERTELOR

7.1. Deschiderea ofertelor are loc la data, ora și locul, specificate de Comisia
de licitație. Ofertantul/reprezentantul este în drept să asiste la deschiderea
ofertelor.

7.2. Secretarul comisiei va da citire informației despre denumirea și datele de

Pagina 10 din 16
contact ale fiecărui ofertant a cărui ofertă se deschide și a documentelor de
calificare. Propunerea financiară a ofertanților, la deschidere, va fi contrasemnată
de către membrii Comisiei de licitație.

7.3. Ședința de deschidere a ofertelor se finalizează prin întocmirea unui

Proces- verbal de deschidere a ofertelor care este semnat de către membrii
Comisiei de licitație și ofertanții/reprezentanții prezenți.

7.4. Evaluarea ofertelor, în vederea stabilirii ofertanților ce urmează a fi admiși la

etapa de negocieri, este o procedură închisă la care participă doar membrii
Grupului de lucru și se desfășoară din momentul deschiderii ofertelor.

7.5. Grupul de lucru desfășoară etapa de negociere în baza procesului-verbal al

comisiei de licitație privind acceptul evaluării ofertelor.

7.6. De la recepționarea procesului-verbal al Comisiei de Licitație, privind

aprobarea propunerii Grupului de lucru referitoare la ofertanții acceptați pentru
participare la etapa de negocieri, Grupul de lucru va solicita oferta comercială
îmbunătățită de la toți ofertanți propuși pentru negociere, informând ofertanții
despre oferta cea mai mică după preț/preț raport calitate.

7.7. Imediat dar nu mai târziu de 7 zile ofertanții participanți vor prezenta
propunerea financiară finală (oferta îmbunătățită) în format electronic cu
asigurarea securității documentului electronic și/sau cu prezentarea ofertei
îmbunătățite în plicuri sigilate pe suport de hârtie, confirmată cu semnătura și
ștampila ofertantului. Plicurile respective vor fi transmise secretarului Comisiei de
licitație. Comisia de licitație va deschide plicurile, va aviza prin semnătură toate
propunerile și le va remite grupului de lucru pentru examinare împreună cu
ofertele tehnice și determinare a ofertantului ce va fi propus Comisiei spre
aprobare ca câștigător.

7.8. În cazul în care oferta îmbunătățită nu este prezentată în termen, în evaluarea

repetată va fi inclusă oferta precedentă.

7.9. Ofertele prezentate nu vor fi acceptate/respinse în următoarele situaţii:

Pagina 11 din 16
7.9.1. Ofertantul este inclus în lista S.A. „Moldtelecom” de interdicții a
agenților economici;

7.9.2. A prezentat informații false sau nu a prezentat informațiile solicitate de

către S.A. „Moldtelecom” în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de
calificare și selecție;

7.9.3. Se face vinovat de o abatere profesională, care pune la îndoială

integritatea, în cazul în care S.A. „Moldtelecom” demonstrează, prin orice
mijloace adecvate, acest fapt;

7.9.4. Ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare;

7.9.5. Ofertantul nu acceptă corectarea unei greșeli aritmetice;
7.9.6. Oferta nu corespunde cerințelor expuse în Documentele de licitație;
7.9.7. S-a constatat comiterea unor acte frauduloase.

8. CRITERIILE DE EVALUARE A OFERTEI COMERCIALE

8.1. S.A. "Moldtelecom" va aplica următoarele criterii pentru estimarea Ofertei

celei mai avantajoase:

8.1.1. Prețul cel mai scăzut:

8.1.1.1. pentru un concert desfășurat în luna aprilie a.c. pentru a anunța și promova
lansarea unui serviciu nou și a marca Ziua Telecomunicațiilor;

8.1.1.2. pentru un concert vizitat de cel puțin 5000 vizitatori;

8.1.1.3. pentru un concert care trebuie să dureze cel puțin 6 ore cu prezența a cel
puțin 10 invitați de talie atât națională, cât și internațională;

8.1.1.4. pentru un concert care să permită promovarea prin plasare a spoturilor

publicitare cu oferte pe ecranele evenimentului, pentru a putea fi vizionat de cel
puțin 5000 vizitatori;

Pagina 12 din 16
8.1.1.5. pentru un concert care oferă cele mai multe beneficii oferite pentru
promovarea serviciilor în cadrul evenimentului și acțiuni de BTL, cum ar fi, dar nu
a se limita la acestea:
Promovare PRE EVENIMENT:
 Menționeze logoul Beneficiarului in calitate de Partener în toate materialele
promoționale de promovare a evenimentului.
 Plasarea logotipurilor pe bannerul evenimentului. Banner plasat pe
Afisha.md. Plasarea logotipurilor pe postări despre partener, interacțiuni cu brand-
ul.
 Plasarea logotipului în video-urile de promovare.
 Social media. Pagina de Instagram si Facebook pe paginile artistilor, postări
în feed și story pe paginile parteneriate cu artistii. Crearea unui video dedicat
Moldtelecom.
 Oferirea suportului pentru realizarea unor concursuri/ challange-uri.
Promovare în cadrul EVENIMENTULUI:
 Social media – Facebook, Instagram. Postări în feed și story pe paginile
artistilor și cele partenere cu acesta.
 Brandul Moldtelecom sa fie menționat pe ecranele LED de lângă scenă.
 Difuzarea spoturilor comerciale.
 Minim 7 difuzări ale spoturilor în pauzele dintre artiși.
 Plasarea unui banner sau crearea unei zone B2C. Accesul direct la potențialii
clienți.
 Materialele promoționale; Integrarea pe toate materialele promoționale din
cadrul evenimentului.
 Oferirea biletelor pentru zona generală și pentru zona VIP.

8.1.2. Condițiile de achitare.

9. DESEMNAREA CÂȘTIGĂTORULUI ȘI SEMNAREA CONTRACTULUI

9.1. La determinarea ofertei/lor ce urmează a fi propuse ca câștigătoare, se va

evalua și va compara ofertele primite folosind modul și criteriile expuse în pct.
8.1 al prezentului caiet de sarcini.

Pagina 13 din 16
9.2. Contractul de achiziție se încheie între S.A. „Moldtelecom” și ofertantul
câștigător și cu alți ofertanți admiși la etapa de negocieri.

9.3. În situația în care ofertantul, oferta căruia s-a plasat pe locul 2 la licitație,
acceptă să semneze contractul, care va conține condițiile ofertei câștigătoare și
obiectul licitației îi oferă SA Moldtelecom posibilitatea de a încheia 2 contracte,
conținând aceleași condiții, cu 2 ofertanți simultan, S.A. „Moldtelecom” va fi în
drept să decidă semnarea contractului și cu respectivul ofertant. Dacă ofertantul
de pe locul 2 refuză semnarea contractului, propunerea se va înainta următorului
ofertant, conform locurilor obținute în licitație.

9.4. În cazul în care cel a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare nu semnează
contractul de achiziție sau decade din dreptul de a semna acest contract,
propunerea de a semna contractul ce ar conține condițiile ofertei câștigătoare va
putea fi înaintată ofertanților de pe locul 2 și după caz pe locul 3, iar în caz de
refuz al unuia și sau al ambilor, aceasta se va înainta următorilor ofertanți,
consecutiv, conform locurilor obținute în licitație. Dacă nici unul din ofertanți nu
acceptă semnarea contractului, licitația va fi anulată.

9.5. Contractul va fi redactat în 2 exemplare: câte unul pentru S.A.

„Moldtelecom” și ofertantul câștigător.

9.6. Termenul de valabilitate a contractului va constitui 1 an de zile, cu

posibilitatea prelungirii acestuia, printr-un acord adițional, pe un termen până la
2 ani. În cazuri temeinic justificate, contractele de servicii privind implementarea
unor soluții pe termen lung, termenul de valabilitatea inițial a acestora poate fi de
3 ani, cu posibilitatea prelungirii cu încă 2 ani.

9.7 Prețul obținut în urma aplicării procedurii este ferm și poate fi modificat la
încheierea contractului de achiziție, doar prin diminuare.

Pagina 14 din 16
 Anexa I

DECLARAŢIE
privind Beneficiarul efectiv (final) al companiei

Prin prezenta Declarație confirm că Beneficiarul efectiv (final) al companiei

________________S.R.L.(S.A.) este____________________________________.
În cazul producerii evenimentelor care influențează schimbarea datelor
despre Beneficiarul efectiv (final), ne obligăm imediat să notificăm S.A.
„Moldtelecom” despre acest fapt, sub sancțiunea respingerii ofertei prezentate
și/sau includerii în Lista de interdicții S.A. „Moldtelecom” și/sau revocării
contractului adjudecat în urma licitației.

Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,

Ofertant/candidat
........................
(semnătura autorizată)
(ștampila)

Pagina 15 din 16
 Anexa II

Costul serviciilor
de plasare a publicitații de promovare a brandului și serviciilor
SA Moldtelecom în cadrul unui concert de amploare
organizat în luna aprilie a.c.

1. Cost pachet, lei MD cu TVA

2. Perioada
3. Nr de artiști locali și internaționali
4. Acțiune de Promovare PRE EVENIMENT
5. Acțiuni de promovare în cadrul Evenimentului
6. Durata Concertului
7. Nr de vizitatori
8. Tematica evenimentului
9. Grupul țintă al evenimentului

Pagina 16 din 16