Întrebări Și Răspunsuri Postare Site 14.10.2020

ÎNTREBĂRI ȘI RĂSPUNSURI UTILE
CAMPANIA ELECTORALĂ LA ALEGERILE PENTRU AUTORITĂȚILE

ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE DIN DATA DE 27 SEPTEMBRIE 2020
1. În cazul candidaților independenți care vor candida pentru alegerea consiliului

local și a primarului va trebui deschis un singur cont pentru ambele candidaturi sau este
nevoie de 2 conturi bancare distincte?
Răspuns:
Candidații independenți care candidează atât pentru funcția de consilier local, cât și
pentru funcția de primar vor deschide un singur cont/subcont bancar, conform dispozițiilor art.
28 alin. (4) din Legea 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare și așa cum este menționat la art.
9 alin. (3) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației
publice locale din data de 27 septembrie 2020.
*****

local al orașului și a primarului orașului, limitele maxime ale contribuțiilor electorale se
cumulează?
Răspuns:
Din coroborarea prevederilor art. 40 și art. 37 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și
completările ulterioare rezultă că, în cazul în care o persoană candidează pentru mai multe
funcții, limitele maxime ale contribuțiilor electorale care pot fi depuse sau virate se stabilesc la
valoarea cea mai mare. Astfel, un candidat la funcțiile de consilier local al orașului și de primar
al orașului va putea depune sau vira în contul/subcontul bancar deschis pentru campania
electorală suma maximă de 15.610 lei, contravaloarea a 7 salarii minime brute pe economie.
Salariul de bază minim brut pe țară luat ca referință este cel existent la data de 1 ianuarie a anului
în curs.
*****

local și a primarului limitele maxime ale cheltuielilor electorale se cumulează?
Răspuns:
Limitele maxime ale cheltuielilor ce pot fi efectuate de către o persoană care candidează
pentru mai multe funcții se stabilesc la valoarea cea mai mare, conform prevederilor art. 40 din
Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
republicată, cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, conform prevederilor art. 37
alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016, și
așa cum este menționat la art. 21 alin. (4) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, cheltuielile
efectuate nu pot fi mai mari decât contribuțiile depuse.
*****
4. Daca partidul are sediul social declarat prin acte la o adresă, dar sediul de
campanie - punctul de lucru la o altă adresă, înființat printr-un contract de închiriere cu o
societate privată - SRL, acest sediu de lucru trebuie înregistrat în statutul partidului
printr-o actualizare la Tribunalul București, unde a fost înregistrat ca partid? Și dacă da,
cheltuielile cu chiria aferente sediului de campanie pot fi subvenționate de la stat ca și
cheltuielile aferente sediului social?
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor legale în vigoare, respectiv ale Legii partidelor politice nr. 14/2003,
republicată, și ale Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată cu modificările și completările ulterioare, după înregistrarea
partidului la Tribunalul Bucureşti acesta are obligația de a transmite Autorității Electorale
Permenente informațiile privind modificare a datelor prevăzute la alin. (1) al art. 60 din Legea nr.
334/2006, în cel mult 45 de zile de la data producerii acestora.
Referitor la ”sediul de campanie-punctul de lucru la o altă adresă, înființat printr-un
contract de închiriere cu o societate privată – SRL” apreciem că este necesar a fi înregistrat în
Registrul fiscal gestionat la nivelul AEP, întrucît face parte din categoria sediilor centrale, ale
organizaţiilor teritoriale şi ale structurilor interne ale partidelor politice prevăzute la art. 4 alin.
(4) din Legea nr. 14/2003.
În ceea ce privește posibilitatea subvenționării de la stat a cheltuielilor aferente sediului
social, aducem în discuție dispozițiile art. 47 din Legea nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul
2020, potrivit cărora, prin derogare de la art. 18 alin. (3) lit. a), alin. (4) și art. 19 din Legea nr.
334/2006, în anul 2020 subvențiile de la bugetul de stat prevăzute în bugetul Autorității
Electorale Permanente se acordă partidelor politice pe baza numărului total de parlamentari
înscriși în fiecare dintre partidele politice la data de 1 ianuarie 2020.
În concluzie, doar partidele politice care au reprezentanți în Parlamentul României
beneficiază de subvenții de la bugetul de stat, putând să le utilizeze pentru a efectua cheltuieli cu
chiriile și utilitățile sediilor.
*****
5. Filialele partidului (județene, municipale, orășenești, comunale) se declară la
Tribunalul București toate, printr-o actualizare a statutului sau care este procedura de
declarare a acestora?
Răspuns:
În conformitate cu prevederile art. 60 alin. (1) din Legea nr. 334/2016, Autoritatea
Electorală Permanentă păstrează un registru fiscal al partidelor politice în care vor fi trecute
următoarele
a) numele şi prenumele, codurile numerice personale, domiciliile şi datele de contact ale
persoanelor responsabile de administrarea fondurilor partidului politic, la nivel naţional şi
judeţean;
b) adresele sediilor centrale, ale organizaţiilor teritoriale şi ale structurilor interne ale
partidelor politice prevăzute la art. 4 alin. (4) din Legea nr. 14/2003, republicată;
c) numele şi prenumele, codurile numerice personale, domiciliile şi datele de contact ale
persoanelor îndreptăţite să reprezinte partidele politice la nivel central şi judeţean;
d) datele referitoare la activitatea financiară a partidelor politice;
e) sancţiunile aplicate
Conform art. 60 alin (3) din același act normativ partidele politice au obligaţia de a aduce la
cunoştinţa Autorităţii Electorale Permanente orice modificare a datelor prevăzute la alin. (1), în
cel mult 45 de zile de la data producerii acestora. În concluzie, dacă punctul de lucru deschis va
servi ca sediu pentru desfășurarea activității partidului politic la nivel central sau teritorial, datele
cu privire la acesta trebuie comunicate Autorității Electorale Permanente în termenul sus-
menționat.
*****
6. În perioada de precampanie avem dreptul de a amplasa corturi pentru strângere
de semnaturi, se pot afișa bannere pe clădiri private, poate circula o mașina cu o remorca
care are panoul cu sigla partidului? Daca nu este in atribuțiile dvs legislative, care este
autoritatea (instituția) ce ne poate consilia?
Răspuns:
În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) Autoritatea Electorală Permanentă este

abilitată să controleze respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile partidelor
politice, ale alianțelor politice sau electorale, ale candidaților independenți, precum și legalitatea
finanțării campaniilor electorale.
Analizând cuprinsul art. 42 mai sus invocat se poate observa întinderea competențelor
instituției noastre, respectiv controlul veniturilor și cheltuielilor/legalitatea finanțării campaniei
electorale.
În perioada de precampanie un competitor electoral poate amplasa corturi pentru strângerea

de semnaturi, afișa bannere pe clădiri private și poate circula cu o mașina cu remorca pe care se
află un panou cu sigla partidului, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 185/2013, republicată
privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate.
Menționăm că, începând cu data începerii campaniei electorale, respectiv, 28.08.2020, pot
fi utilizate doar materialele de propagandă electorală prevăzute de art. 36 alin. (2) din Legea nr.
334/2006, astfel că pentru evitarea oricăror abateri de la dispozițiile legale, toate materialele
utilizate în perioada de precampanie vor fi înlăturate până cel târziu la data de 27.08.2020, orele
24.00.
*****
7. Care este procedura de numire a mandatarului financiar și care sunt

responsabilitățile acestuia?
Răspuns:
Procedura de numire și responsabilitățile mandatarului financiar sunt descrise în detaliu

de prevederile art. 34 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale.
*****
8. Pot fi declarate retroactiv anumite cheltuieli ce țin de propaganda electorală?

(sponsorizarea unor postări pe Facebook)
Răspuns:
Potrivit prevederilor Legii nr. 334/2006, cheltuielile electorale trebuie să respecte

condițiile prevăzute de art. 28, respectiv:
(1) Cheltuielile aferente campaniilor electorale trebuie să respecte următoarele condiţii:

a) să provină numai din contribuţii ale candidaţilor sau ale formaţiunilor politice;
b) să fie angajate numai cu viza prealabilă a mandatarului financiar competent;
c) să se încadreze în limitele prevăzute de prezenta lege;
d) să fie efectuate de competitori electorali numai pentru promovarea candidaţilor şi a
programelor electorale proprii.
(2) Încasarea contribuţiilor electorale şi plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai
prin intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorităţii Electorale Permanente.
(4) La alegerile locale, partidele politice şi candidaţii independenţi vor utiliza pentru
finanţarea campaniei electorale câte un cont bancar distinct pentru fiecare judeţ şi pentru
municipiul Bucureşti, unde participă la alegeri.
(6) Contribuţiile pentru campania electorală se depun sau se virează în conturile prevăzute
la alin. (2) - (4) numai de către candidaţi, partide politice sau de către mandatarii financiari ai
acestora.
(9) În cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii de către formaţiunea politică
sau de către candidat, după caz, mandatarul financiar competent aduce la cunoştinţa Autorităţii
Electorale Permanente valoarea şi destinaţia acesteia conform art. 38 alin. (2).
Concluzionăm astfel că, cheltuielile electorale pot fi declarate la Autoritatea Electorală
Permanentă, doar de către mandatarul financiar în cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării
cheltuielii și pot fi efectuate doar prin contul bancar. Facem precizarea că deschiderea contului
bancar pentru campania electorală, se poate face până la data începerii campaniei electorale,
respectiv 28 august 2020.
Totodată, vă facem cunoscut faptul că, sumele ce fac obiectul contractelor de
sponsorizare nu intră în categoria surselor legale de finanțare a campaniei electorale, conform
art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politoce și a
campaniilor electorale.
*****
9. Care este condiția pe care trebuie să o îndeplinească un candidat independent,

pentru a putea solicita rambursarea cheltuielilor electorale?
Răspuns:
În cazul alegerilor locale, cheltuielile efectuate într-o circumscripţie electorală de către un

candidat independent se rambursează numai dacă acesta a obţinut minimum 3% din voturile
valabil exprimate pentru funcţia la care a candidat.
*****
10. Solicitare clarificări referitoare la formațiunile politice care candidează atât în

Alianță electorală, cât si ca partid cu listă în 3 UAT-uri și la Consiliul județean.
Întrucât va exista un singur Mandatar financiar la nivel județean (din câte am
înțeles), care va fi procentul (la nivel județean) utilizat pentru solicitarea de rambursare a
cheltuielilor, cel obtinut de partid sau procentul obținut de Alianța electorală. Se poate
alege între ele cel mai favorabil sau este obligatoriu unul din ele?
Din art. 48 alin. (4) - (5) din Legea nr. 334/2006 și din ghid nu reiese clar dacă
procentul se raportează la voturile obținute de partid sau la voturile obținute de alianță.”
Răspuns:
Având în vedere că alianţa electorală reprezintă o asociere la nivel naţional între două
partide politice, în scopul participării la alegeri, deci o entitate temporară și nu o alianță
politică în baza unui protocol de asociere înregistrat la Tribunalul Bucureşti, potrivit Legii
partidelor politice nr. 14/2003, republicată cu modificările și completările ulterioare, aceasta
prin intermediul partidelor politice ce o compun, se vor supune tuturor dispozițiilor Legii nr.
334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată,
cu modificările și completările ulterioare și ale H.G nr. 10/2016.
Astfel că Partidul și alianța electorală reprezintă două entități diferite, respectiv doi
competitori electorali distincți.
În acest sens, indiferent de modalitatea aleasă pentru participarea la alegeri, competitorii

electorali vor avea toate drepturile și obligațiile reglementate de lege, atât în ceea ce privește
sursele de finanțare cât și cu privire la destinația cheltuielilor, depunerea tuturor declarațiilor și
formularelor în vederea rambursării cheltuielilor.
Potrivit dispozițiilor art. 48 alin. (4) - (5) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea
activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și
completările ulterioare coroborate cu cele ale art. 29 alin. (1) – (2) din Ghidul finanțării
campaniei electorale la alegerile pentru autorităţile administraţiei publice locale din data de 27
septembrie 2020, partidele politice, alianțele politice și organizațiile cetățenilor aparținând
minorităților naționale care obțin, individual sau într-o alianță electorală, cel puțin 3% din
totalul voturilor valabil exprimate rezultat prin însumarea voturilor exprimate pentru toate
consiliile locale și de sector al municipiului București, consiliile județene, Consiliul General al
Municipiului București, precum și toate candidaturile de primar, respectiv primar general al
municipiului București și care au îndeplinit condițiile legale, au dreptul de a obține rambursarea
cheltuielilor electorale efectuate atât la nivel local, cât și central.
Partidele politice, alianțele politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților
naționale care nu obțin numărul de voturi prevăzut mai sus, însă obțin, individual sau într-o
alianță electorală, cel puțin 3% din totalul voturilor valabil exprimate la nivelul circumscripției
electorale județene, rezultat prin însumarea voturilor valabil exprimate pentru toate consiliile
locale și pentru toate candidaturile de primar din județ, precum și pentru consiliul județean, și
care au îndeplinit condițiile legale, au dreptul de a obține rambursarea cheltuielilor electorale
efectuate în circumscripția electorală județeană respectivă.
Față de cele precizate mai sus reiese clar că pentru rambursarea cheltuielilor electorale,
procentul de 3% din totalul voturilor valabil exprimate trebuie obținut de fiecare competitor în
parte respectiv formațiunea politică va trebui să obțină 3% din totalul voturilor valabil
exprimate, iar alianța electorală alte 3 % din totalul voturilor valabil exprimate, ceea ce conduce
la ideea că procentul se raportează la voturile obținute de fiecare competitor individual.
*****
11. La art. 3 alin. (2) lit. h) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autorităţile administraţiei publice locale din data de 27 septembrie 2020 este vorba
de documentul prin care se atestă conducerea actuală?
Răspuns:
În vederea înregistrării mandatarului financiar nu mai este necesar să depuneți copii
ale deciziilor sau hotărârilor, după caz, privind conducerea partidului politic sau a organizației
cetățenilor aparținând minorităților naționale, această prevedere fiind eliminată din cuprinsul
Ghidului.
*****
12. La art. 3 alin .(2) lit. j) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autorităţile administraţiei publice locale din data de 27 septembrie 2020 - se
prezintă copii ale actelor de identitate a întregii conduceri?
Răspuns:
În vederea înregistrării mandatarului financiar nu mai este necesar să depuneți copii
după actele de identitate ale conducerii partidului politic, această prevedere fiind eliminată din
cuprinsul Ghidului.
*****
13. La art. 3 alin .(2) lit. h) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autorităţile administraţiei publice locale din data de 27 septembrie 2020 – aveți
cumva un model de notă sau consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter
personal?
Răspuns:
Referitor la solicitarea dumneavoastră, vă aducem la cunoștință faptul că Nota de
informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal și Consimțământul reprezentantului
competitorului electoral privind prelucrarea datelor cu caracter personal, după caz, prevăzute la
art. 3 alin. (2) lit. k) sunt postate pe site-ul www.finantarepartide.ro la secțiunea Acasă, pozițiile
74 si 75.
*****
14. Au apărut tot felul de bannere care au invadat rețelele de socializare, care pot fi
încadrate ca materiale de propagandă online, deși nu a început campania electorală. Luând
în considerare și art. 36 din Legea nr. 336/2006 privind finanțarea activității partidelor
politice și a campaniilor electorale, întreb dacă aceste bannere de socializare încalcă litera
legii. Dacă există vreo ilegalitate, ce măsuri puteți lua și ce sancțiuni se pot administra?
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 36 alin. (7) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată cu modificările și completările
ulterioare, este considerat material de propagandă electorală orice material scris, audio sau video,
care îndeplinește următoarele condiții:
a) se referă în mod direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri sau
referendum, clar identificat;
b) este utilizat în perioada campaniei electorale, stabilită potrivit legilor privitoare la
organizarea alegerilor;
c) are obiectiv electoral și se adresează publicului larg;
d) depășește limitele activității jurnalistice de informare a publicului.
În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată cu modificările și
completările ulterioare Autoritatea Electorală Permanentă este abilitată să controleze respectarea
prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile partidelor politice, ale alianțelor politice sau
electorale, ale candidaților independenți, precum și legalitatea finanțării campaniilor electorale.
Având în vedere solicitarea dumneavoastră și ținând cont de faptul că până la data
începerii campaniei electorale, formațiunile politice pot desfășura activități de publicitate
politică, apreciem că în situația în care considerați că materialele de propagandă electorală
online ce fac obiectul prezentei aduc atingeri prevederilor dispozițiilor legale mai sus invocate,
vă aducem la cunoștință că aveți posibilitatea de a sesiza Biroul Electoral Central, în calitate de
entitate competentă cu soluționarea acestor aspecte.
*****
15. Contribuțiile pentru campania electorală care au o limită maximă, fiind virate de
către partide sau de candidați pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al orașului:
6690 lei pentru fiecare candidat la funcția de primar al orașului: 15.610 lei, La ce se referă
acest aspect și unde se duc sumele despre care se face vorbire?
Răspuns:
Sumele de bani respectiv: 6.690 lei și 15.610 lei reprezintă limitele maxime ale
contribuțiilor electorale care pot fi depuse sau virate de către candidați sau de către mandatarii
financiari ai acestora, în contul bancar deschis pentru campania electorala la alegerile pentru
autorităţile administraţiei publice locale din data de 27 septembrie 2020. Din sumele depuse sau
virate în contul bancar de campanie se pot efectua cheltuieli pentru campania electorală, cu
respectarea prevederilor Legii nr. 334/2006.
*****
16. Doresc să va întreb dacă înregistrarea mandatarului financiar, pentru candidații

independenți la alegerile locale din 27 septembrie, trebuie făcută după depunerea dosarelor
de candidatură, adică după data de 7 august 2020?
Răspuns:
În ceea ce privește înregistrarea mandatarilor financiari la alegerile locale din 27

septembrie va aducem la cunoștință că potrivit dispozițiilor art. 42 alin.(2) din Anexa la H.G .nr.
10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind
finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, înregistrarea mandatarului
financiar se realizează în intervalul dintre data aducerii la cunoștința publică a datei alegerilor și
data începerii campaniei electorale.
*****
17. Este necesară prezența mandatarului financiar la înregistrarea acestuia?
Răspuns:
Nu este necesară prezența mandatarului financiar, înregistrarea acestuia se poate face

de competitorul electoral pe care urmează să-l reprezinte.
*****
18. Contractul cu firma de contabilitate, în cazul în care mandatarul financiar nu

are studii de specialitate, se încheie intre:
Firma de contabilitate și candidatul independent
sau
Firma de contabilitate și mandatarul financiar?
Răspuns:
Partidele politice, alianțele politice și candidații independenți care au desemnat
mandatari financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat au obligația de
a încheia contract de asistență de specialitate cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice,
specializate în oferirea de servicii de contabilitate. Acest contract se va încheia între firma de
contabilitate și candidatul independent.
*****
19. Care este modul de înregistrare a mandatarului financiar pentru un partid

local?
Răspuns:
În situația în care partidul politic, participă la alegeri doar la nivel local, acesta
desemnează un singur mandatar financiar, care va avea calitatea de mandatar financiar
coordonator.
*****
20. Este posibil ca expertul contabil care deține societate de expertiză contabilă care
va fi mandatar financiar teritorial (societatea) să fie și pe lista de consilieri a candidatului?
Răspuns:
Conform prevederilor art. 41 alin. (5) din Hotărârea Guvernului României nr. 10/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea
activității partidelor politice și a campaniilor electorale, candidații nu pot fi mandatari financiari.
*****
21. Deschiderea contului bancar se poate face înaintea desemnării mandatarului

financiar sau neapărat după desemnarea oficială a mandatarului financiar?
Răspuns:
Conform prevederilor art. 29 alin. (2) din Hotărârea Guvernului României nr. 10/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea
activității partidelor politice și a campaniilor electorale, conturile bancare se deschid între data
înregistrării mandatarului financiar coordonator și data începerii campaniei electorale pentru
autoritățile administrației publice locale.
*****
22. Contul bancar se deschide pe numele candidatului independent cu mandatar
împuternicit pe cont?
Răspuns:
Candidatul independent este titularul contului bancar deschis pentru campania

electorală, mandatarul financiar fiind împuternicitul acestuia.
*****
23. Facturile cu materialele tipărite se vor emite de furnizor pe numele candidatului

sau mandatarului?
Răspuns:
Facturile emise pentru materialele de propagandă electorală utilizate în campania

electorală, precum și pentru toate celelalte categorii de cheltuieli ce pot fi efectuate în campania
electorală, se vor emite de către furnizori pe numele candidatului.
*****
24. În calitate de mandatar financiar al unei alianțe electorale la nivel de sector

(care este formată din 3 partide politice care susțin aceiași candidați), cu ce mandatar
financiar coordonator colaborez, cel mai probabil vor exista câte un mandatar financiar
coordonator la fiecare dintre partidele din alianța electorală?
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 34 alin. (5) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
completările ulterioare, „Mandatarul financiar coordonator are următoarele atribuții:
a) asigură evidența operațiunilor financiare;
b) supervizează activitatea celorlalți mandatari financiari ai partidului politic și
centralizează evidențele acestora;
c) întocmește raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale;
d) transmite Autorității Electorale Permanente documentele și rapoartele prevăzute de
prezenta lege, în scris și în format electronic.”
Astfel, cu privire la întrebarea dumneavoastră, suntem de părere că mandatarul financiar
coordonator al unei alianțe electorale va colabora cu toți mandatarii financiari ai partidelor care o
compun.
*****
25. Deschiderea contului bancar se face pe numele alianței electorale sau pe numele
unui partid (unul dintre cele 3 din alianță)?
Răspuns:
Art. 7 alin. (3) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației
publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și
pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali prevede că
„Alianțele electorale se înregistrează la biroul electoral de circumscripție județeană sau la
biroul electoral de circumscripție a municipiului București, după caz, în maximum 10 zile de la
data înființării birourilor electorale.”
Se poate observa astfel că, spre deosebire de partidele politice și alianțele politice,
alianțele electorale nu sunt supuse procedurii de înregistrare la Tribunalul București prevăzută de
Legea partidelor politice nr. 14/2003 și, în consecință, nu dobândesc personalitate juridică, fiind
astfel în imposibilitatea de a deschide un cont bancar pentru campania electorală în nume
propriu.
Având în vedere cele expuse mai sus, urmează ca fiecare partid membru al alianței
electorale să deschidă câte un cont bancar pentru campania electorală.
*****
26. Raportarea în 3 zile a cheltuielilor angajate de către alianța electorală se poate

face și de mandatarul financiar desemnat la nivel de sector sau doar de către mandatarul
financiar coordonator?
Răspuns:
Conform art. 28 alin. (9) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, „În cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii de către formațiunea
politică sau de către candidat, după caz, mandatarul financiar competent aduce la cunoștința
Autorității Electorale Permanente valoarea și destinația acesteia conform art. 38 alin. (2)”.
Astfel, concluzionăm că raportarea cheltuielilor la Autoritatea Electorală Permanentă se va
realiza de către mandatarul financiar coordonator al fiecărui partid politic membru al alianței
electorale.
*****
27.Va rog sa ne comunicați pentru participarea la alegerile locale daca putem avea
un singur mandatar financiar în județele în care depunem candidați la consilieri
(menționăm că filialele din județele respective nu au personalitate juridică fiind inființate
doar prin proces verbal)?
Răspuns:
Un partid politic sau o organizaţie a cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale va
avea un singur mandatar financiar coordonator la nivel central, respectiv câte un mandatar
financiar desemnat la nivelul fiecărui judeţ, sector al municipiului Bucureşti şi la nivelul
municipiului Bucureşti. Drept urmare, puteți avea un singur mandatar financiar în fiecare județ în
care depuneți candidaturile.
Venim cu recomandarea de a desemna un mandatar financiar distinct la nivelul
fiecărui județ.
*****
28. Mandatarul financiar coordonator poate îndeplinii funcția de mandatar

financiar în celelalte judete.
Răspuns:
Puteți folosi serviciile mandatarul financiar coordonator și în celelalte judete.
*****
29.Care este ultima zi când se mai poate depune cererea de înregistrare a

mandatarului?
Răspuns:
În ceea ce privește înregistrarea mandatarilor financiari la alegerile locale din 27

septembrie va aducem la cunoștință că potrivit dispozițiilor art. 42 alin.(2) din Anexa la H.G .nr.
finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, înregistrarea mandatarului
financiar se realizează în intervalul dintre data aducerii la cunoștința publică a datei alegerilor și
data începerii campaniei electorale.
*****
30. Care sunt documentele necesare pentru înregistrarea mandatarului financiar?

Răspuns:
În vederea înregistrării mandatarilor financiari, partidele politice, organizaţiile
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, candidaţii independenţi sau persoanele desemnate
de către aceştia vor depune la Autoritatea Electorală Permanentă următoarele documente:
a) cererea de înregistrare a mandatarului financiar, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 15 din Normele metodologice;
b) copie a actului de identitate, în cazul persoanelor fizice care vor avea calitatea de
mandatar financiar, sau extras din registrul comerţului, în cazul persoanelor juridice care vor
avea calitatea de mandatar financiar;
c) copii ale documentelor care atestă calitatea de expert contabil sau contabil autorizat
a persoanelor fizice care vor avea calitatea de mandatar financiar;
d) copii ale atestatelor pentru persoanele juridice specializate în oferirea de servicii de
contabilitate;
e) copii ale contractelor de asistenţă de specialitate cu persoane fizice autorizate sau
persoane juridice specializate în oferirea de servicii de contabilitate pentru mandatarii financiari
care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat;
f) copii ale contractelor încheiate între partidul politic, alianţa politică, organizaţia
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale sau candidatul independent şi mandatarul financiar.
*****
31. Poate fi numit mandatar financiar, de către un candidat independent la alegerile

locale, un expert contabil care nu detine viza de exercitare a profesiei pentru anul 2020?
Răspuns:
Nu poate fi mandatar financiar un expert contabil care nu deține viza de exercitare a
profesiei valabilă pentru anul 2020.
Poate avea calitatea de mandatar financiar o persoana fizică care are calitatea de
expert contabil sau contabil autorizat, respectiv numai persoana juridică care oferă servicii
specializate de contabilitate.
Partidele politice, alianțele politice și candidații independenți care au desemnat
specializate în oferirea de servicii de contabilitate. Acest contract se va încheia intre firma de
contabilitate și candidatul independent.
*****
32. Intenționez să candidez la alegerile locale din 2020 ca independent și nu

reușesc să găsesc un mandatar financiar, acesta trebuie să fie înscris la AEP sau se înscrie
ulterior? Dacă dumneavoastră aveți o listă cu mandatari financiari mi-o puteți trimite?
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 34 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale:
(1) Evidenţa contribuţiilor şi a cheltuielilor pentru campania electorală aparţinând
partidelor politice şi candidaţilor independenţi este organizată exclusiv de către mandatari
financiari.
(2) Eficienţa şi oportunitatea cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de către
organele de conducere ale partidelor politice, potrivit statutului lor, respectiv de către candidaţii
independenţi.
(3) Mandatarul financiar este numit de conducerea partidelor politice, alianţelor politice,
organizaţiilor cetăţenilor români aparţinând minorităţilor naţionale sau de către candidaţii
independenţi.
(4) Un partid politic, o alianţă politică, o organizaţie a cetăţenilor aparţinând minorităţilor
naţionale sau un candidat independent va numi un mandatar financiar coordonator.
(5) Mandatarul financiar coordonator are următoarele atribuţii:
a) asigură evidenţa operaţiunilor financiare;
b) supervizează activitatea celorlalţi mandatari financiari ai partidului politic şi
centralizează evidenţele acestora;
c) întocmeşte raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale;
d) transmite Autorităţii Electorale Permanente documentele şi rapoartele prevăzute de
prezenta lege, în scris şi în format electronic.
(8) Pot fi desemnate ca mandatari financiari coordonatori numai persoanele fizice
care au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, respectiv numai persoanele
juridice care oferă servicii specializate de contabilitate.
(9) Partidele politice, alianţele politice şi candidaţii independenţi care au desemnat
mandatari financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat au obligaţia de
a încheia contract de asistenţă de specialitate cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice,
specializate în oferirea de servicii de contabilitate.
(10) Autoritatea Electorală Permanentă poate solicita, în cazul în care este necesar,
documente suplimentare sau explicaţii mandatarilor financiari.
(11) Mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiaşi mandatar, cu excepţia
situaţiei în care partidele fac parte din aceeaşi alianţă politică sau electorală.
(12) Calitatea de mandatar financiar se dobândeşte numai după înregistrarea oficială
la Autoritatea Electorală Permanentă, pe baza împuternicirii partidului politic sau a
organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale şi a acceptului acestuia.
Înregistrarea mandatarului financiar se realizează în intervalul dintre momentul aducerii
la cunoştinţă publică a datei alegerilor şi începerea campaniei electorale, făcându-se
publică pe pagina de internet a Autorităţii Electorale Permanente.
(13) La data înregistrării oficiale, mandatarul financiar coordonator primeşte de la
Autoritatea Electorală Permanentă un cod unic de identificare al partidului politic sau al
candidatului independent, care va fi imprimat pe toate materialele de propagandă
electorală aparţinând partidului politic sau candidatului independent pe care îl reprezintă.
(14) Candidaţii nu pot fi mandatari financiari.
ART. 34^1 Atribuţiile mandatarilor financiari pot fi realizate în baza unui contract
cu titlu gratuit sau cu titlu oneros, după caz.
ART. 34^2 Mandatarii financiari înregistraţi la Autoritatea Electorală Permanentă pot fi
înlocuiţi oricând de către partidele politice, alianţele politice, organizaţiile cetăţenilor aparţinând
minorităţilor naţionale şi candidaţii independenţi care i-au desemnat, cu aplicarea
corespunzătoare a prevederilor art. 34.
Totodată, conform prevederilor art. 42 din Hotărârea Guvernului României nr. 10/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006:
(1) În vederea înregistrării mandatarilor financiari, partidele politice, organizațiile
cetățenilor aparținând minorităților naționale, candidații independenți sau persoanele
desemnate de către aceștia vor depune la Autoritatea Electorală Permanentă următoarele
documente:
a) cererea de înregistrare a mandatarului financiar, conform modelului prevăzut în anexa nr.
15;
b) copie a actului de identitate, în cazul persoanelor fizice care vor avea calitatea de mandatar
financiar, sau extras din registrul comerțului, în cazul persoanelor juridice care vor avea calitatea
de mandatar financiar;
c) copii ale documentelor care atestă calitatea de expert contabil sau contabil autorizat a
persoanelor fizice care vor avea calitatea de mandatar financiar;
contabilitate;
e) copii ale contractelor de asistență de specialitate cu persoane fizice autorizate sau persoane
juridice specializate în oferirea de servicii de contabilitate pentru mandatarii financiari care nu au
calitatea de expert contabil sau contabil autorizat;
f) copii ale contractelor încheiate între partidul politic, alianța politică, organizația cetățenilor
aparținând minorităților naționale sau candidatul independent și mandatarul financiar.
(2) Înregistrarea mandatarului financiar se realizează în intervalul dintre data aducerii la
cunoștința publică a datei alegerilor și data începerii campaniei electorale, făcându-se publică în
presă sau pe pagina de internet a partidului.
De asemenea, vă aducem la cunoștință faptul că, astfel cum prevede Legea nr. 334/2006
Autoritatea Electorală Permanentă este abilitată să înregistreze mandatarii financiari în
vederea atribuirii codurilor unice de identificare, însă nu deține o listă a mandatarilor
financiari care pot fi desemnați de către competitorii electorali. Autoritatea Electorală
Permanentă publică pe site-ul propriu doar mandatarii financiari înregistrați pentru
alegerile respective.
*****
33. La nivelul a 6 UAT și la Consiliul Județean există alianțe politice (cu același
partid) cu liste de candidați comune, realizate în baza semnării unui protocol. Se
desemnează câte un mandatar financiar pentru fiecare alianță politică (sau poate fi
mandatarul financiar al unuia dintre partidele din alianță) și implicit se deschide câte un
cont bancar de campanie pentru fiecare alianță politică?
Răspuns:
Referitor la întrebarea adresată, considerăm că este importantă distincția dintre
alianțele politice și alianțele electorale.
Conform dispozițiilor art. 27 și următoarele din Legea partidelor politice nr. 14/2003,
partidele politice se pot asocia pe baza unui protocol de asociere, constituind o alianță politică.
Aceasta urmează a fi înregistrată de către Tribunalul București în Registrul alianțelor politice,
dobândind astfel personalitate juridică.
propriu.
Având în vedere cele expuse mai sus, urmează ca alianța politică să deschidă un cont
bancar pentru campania electorală și fiecare partid membru al unei alianțe electorale să
deschidă câte un cont bancar pentru campania electorală.
Partidul politic sau alianța politică care participă la alegerile pentru autoritățile
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 doar într-un singur județ
coordonator.
Partidele politice membre ale unei alianțe electorale vor desemna fiecare câte un
mandatar financiar coordonator, urmând a fi desemnat și un mandatar financiar coordonator al
alianței electorale, care poate fi și mandatarul financiar coordonator al unuia dintre partidele
membre.
*****
34. De câți mandatari financiari este nevoie, în cazul unei alianțe electorale?
Răspuns:
alianței electorale, care poate fi și mandatarul financiar coordonator al unuia dintre partidele
membre.
*****
35. Cum se organizează activitatea financiar contabilă la nivelul organizației

județene a unui partid (deschidere cont, urmărirea încasării contribuțiilor de campanie și
realizarea cheltuielilor de campanie) ?
Răspuns:
Alianța electorală nu are personalitate juridică și, în consecință, nu poate deschide un
cont bancar pentru campania electorală. Cheltuielile aferente campaniei electorale efectuate de
către partidele politice membre ale unei alianțe electorale vor fi realizate prin intermediul
conturilor bancare deschise de către fiecare partid politic.
Cheltuielile efectuate de partidele politice membre ale unei alianțe electorale trebuie
să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor depuse de către partidele politice și de către
candidați.
În scopul asigurării încadrării în limitele maxime de contribuții și cheltuieli,
mandatarul financiar coordonator al alianței electorale va colabora cu toți mandatarii financiari ai
partidelor care o compun. Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale ale alianței
electorale va fi întocmit de către mandatarul financiar coordonator al alianței electorale, pe baza
declarațiilor și rapoartelor detaliate ale veniturilor și cheltuielilor întocmite de către mandatarii
financiari ai fiecărui partid politic care face parte din alianța electorală.
În consecință, activitatea financiar-contabilă a organizației județene a partidului politic
va fi organizată în mod individual, mandatarul financiar coordonator al alianței electorale, având
obligația de a urmări veniturile și cheltuielile electorale ale partidelor membre ale alianței
electorale, astfel încât contribuțiile depuse și chetuielile efectuate să respecte limitele maxime
prevăzute de Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
*****
36. Cum se calculează limitele maxime pentru contribuțiile electorale pentru o

formațiune politică ?
Răspuns:
Fiecare partid membru al unei alianțe electorale va depune contribuții proporțional
cu numărul de candidați propuși, cu respectarea de către alianța electorală a limitelor maxime ale
contribuțiilor prevăzute de art. 28 alin.(12) din Legea nr. 334/2006.
*****
37. În ce cont se depun contribuțiile de campanie de către reprezentanții alianțelor

locale și cum se calculează limitele maxime de contribuție?
Răspuns:
Contribuțiile electorale se depun sau se virează de către partidele membre ale unei
alianțe electorale, în conturile bancare distincte deschise pentru campania electorală, proporțional
cu numărul de candidați propuși și cu respectarea limitelor prevăzute de art. 28 alin.(12) din
Legea nr. 334/2006.
*****
38. Cine și pentru ce sume poate solicita rambursarea cheltuielilor făcute pentru
alianțele locale, având în vedere că codul unic de identificare pentru materialele electorale
este pe partide și nu pe alianțe electorale?
Răspuns:
Având în vedere că fiecare partid membru al alianței electorale va efectua cheltuieli
electorale prin conturile bancare distincte, precum și că pe materialele de propagandă electorală
tipărite ale alianței electorale, se va imprima codul unic de identificare al partidului politic care
face cheltuiala, toate sumele cheltuite cu încadrarea în plafoanele stabilite, ce respectă
dispozițiile legale și pentru care există documente justificative care să ateste legalitatea acestora
vor fi rambursate competitorilor electorali.
*****
39. Cum se calculează încadrarea pe destinații a cheltuielilor pentru respectarea

limitelor maxime?
Răspuns:
Plafoanele pe destinații astfel cum sunt prevăzute de art. 38 alin. (2) din Legea nr.
334/2006, se determină prin raportare la fiecare județ, respectiv prin raportare la valoarea
maximă a cheltuielilor electorale la care are dreptul alianța electorală, în circumscripția în care
participă la alegeri, cu mențiunea că limitele maxime ale cheltuielilor electorale trebuie să se
încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală.
*****
40. Este considerată în limitele legii distribuirea în campania electorală a unei

broșuri de promovare a unui candidat în următoarele condiții:
- Broșură tipărită și editată în condițiile legii electorale
- Broșură ambalată în folie termocontractabilă
- Ambalajul va conține în interior 2 măști medicale de protecție și 2 mănuși de
unică folosință, fără niciun însemn electoral, ambalate separat în condiții stricte
de igienă?
Răspuns:
Dispozițiile art. 36 din Legea nr. 344/2006 privind finanțarea activității partidelor
politice și a campaniilor electorale, republicată cu modificările și completările ulterioare,
reglementează în mod expres materialele de propagandă electorală ce pot fi utilizate în campania
electorală, precum și inscripționările obligatorii pe care acestea trebuie să le cuprindă.
Având în vedere că ambalajele broșurilor, mănușile și măștile nu intra în categoria
materialelor de propagandă electorală, reglementante de art. 36, rezultă fără echivoc că acestea
nu pot fi produse și utilizate în campania electorală.
*****
41. La nivel județean, doar pentru președintele consiliului județean și lista

consilierilor județeni, se constituie o alianță electorală formată din două partide.
Mandatarul financiar al unuia dintre partide poate fi și mandatarul alianței electorale?
Răspuns:
alianței electorale. Mandatarul financiar coordonator al alianței electorale poate fi și mandatarul
financiar coordonator al unuia dintre partidele membre.
*****
42. Aceleași două partide constituie alianțe electorale la nivel local; mandatarul
financiar al unuia dintre partide poate fi mandatarul financiar al tuturor acestor alianțe
constituite la nivel local în mai multe localități?
Răspuns:
*****
43. Dacă sunt constituite alianțe electorale la nivel local și județean din aceleași
partide, ele pot avea același cont de campanie sau fiecare dintre ele trebuie să aibă cont de
campanie distinct?
Răspuns:
propriu.
*****
44. Fiecare alianță electorală dacă nu are cheltuieli comune, sub sigla alianței, ci
doar partidele componente își pot deconta deconta cheltuielile doar pe partidele
componente? Putem înregistra cheltuieli comune zero pe alianța electorală, dar acestea să
fie făcute prin conturile partidelor componente?
Răspuns:
Cheltuielile aferente campaniei electorale vor fi realizate de către fiecare partid politic
membru al alianței electorale prin intermediul conturilor bancare deschise de către fiecare dintre
acestea. Rambursarea cheltuielilor electorale se va realiza pe baza cererii de rambursare depusă
de către fiecare partid politic membru al alianței electorale, cu respectarea tuturor dispozițiilor
Legii 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
republicată, cu modificările și completările ulterioare. Cheltuielile efectuate de partidele politice
membre ale unei alianțe electorale trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor
depuse de către partidele politice și de către candidați. Fiecare partid membru al unei alianțe
electorale va depune contribuții proporțional cu numărul de candidați propuși din listă.
În scopul asigurării încadrării în limitele maxime de contribuții și cheltuieli, mandatarul
financiar coordonator al alianței electorale va colabora cu toți mandatarii financiari ai partidelor
care o compun. Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale ale alianței electorale va
fi întocmit de către mandatarul financiar coordonator al alianței electorale, pe baza declarațiilor
și rapoartelor detaliate ale veniturilor și cheltuielilor întocmite de către mandatarii financiari ai
fiecărui partid politic care face parte din alianța electorală.
*****
45. Dacă avem alianță electorală la nivel local toate cheltuielile se vor face doar pe
alianță? Se pot emite facturi pe alianță dacă aceasta nu are cod fiscal?
Răspuns:
Alianța electorală nu are personalitate juridică și, în consecință, nu poate obține cod
fiscal și nu poate deschide un cont bancar pentru campania electorală. Cheltuielile aferente
campaniei electorale efectuate de către partidele politice membre ale unei alianțe electorale vor fi
realizate prin intermediul conturilor bancare deschise de către fiecare partid politic. Facturile
fiscale vor fi emise pentru partidele politice membre ale alianței electorale.
*****
46. Dacă două partide, care nu sunt din aceeași alianță politică, au numit mandatari
care nu sunt experți contabili, eu ca societate de expertiză, am vreo incompatibilitate sau
interdicție în sensul legii, de a oferi servicii specializate de contabilitate mandatarilor celor
două partide?
Răspuns:
Conform art. 34 alin. (9) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, „partidele politice, alianțele politice și candidații independenți care au desemnat
specializate în oferirea de servicii de contabilitate.”
Astfel, în cazul desemnării unui mandatar financiar care nu are calitatea de expert
contabil sau contabil autorizat, urmează a fi încheiat un contract de asistență de specialitate între
partidul politic și persoane fizice autorizate sau persoane juridice, specializate în oferirea de
servicii de contabilitate.
În situația expusă de dumneavoastră, considerăm că două partide politice care nu fac
parte din aceeași alianță politică sau electorală și care au desemnat mandatari financiari care nu
au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat pot încheia un contract de asistență de
specialitate cu aceeași societate specializată în oferirea de servicii de contabilitate.
*****
47. Pe baza unei hotărâri, un partid politic poate desemna mandatarul financiar
teritorial să semneze în calitate de reprezentant al partidului contractele de achiziție cu
furnizori de materiale și servicii electorale? Mandatarul financiar teritorial poate angaja
cheltuieli în numele competitorului electoral?
Răspuns:
Legislația în vigoare nu prevede interdicția ca un partid politic, prin hotărâre a
organelor sale de conducere, să desemneze mandatarul financiar să semneze în calitate de
reprezentant al partidului contractele de achiziție încheiate cu furnizori, motiv pentru care
mandatarul financiar desemnat la nivel județean, la nivelul municipiului București sau la nivelul
sectoarelor municipiului București poate angaja cheltuieli electorale în numele competitorului
electoral.
*****
48. Cheltuielile electorale se comunică către Autoritatea Electorală Permanentă în 3

zile de la data angajării, care este data angajării cheltuielilor? Data emiterii facturii de
către furnizor sau data efectuării plății din contul de campanie electorală? Se declară și
cheltuielile cu comisioanele bancare către Autoritatea Electorală Permanentă?
Răspuns:
Referitor la momentul în care se consideră angajată o cheltuială, precizăm că acesta
va fi data emiterii facturii fiscale de către furnizor.
Comisioanele bancare reprezintă o cheltuială inerentă desfășurării operațiunilor de
încasări și plăți în și din contul bancar deschis pentru campania electorală, astfel că nu
considerăm necesară declararea cheltuielilor cu comisioanele bancare. Cu toate acestea,
comisioanele bancare vor fi incluse în raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale
întocmit de către mandatarul financiar coordonator al partidului politic și vor putea fi incluse în
cererea de rambursare a cheltuielilor electorale.
*****
49. Pot fi mandatar financiar teritorial pentru un partid politic care este alianță
electorală cu partidul politic pentru care sunt deja înregistrat ca mandatar financiar?
Trebuie să depun cerere de înregistrare și în numele alianței politice, sau este suficient să
mă înregistrez doar ca mandatar financiar teritorial pe fiecare partid în parte din alianța
electorală?
Răspuns:
*****
50. Firma membră CECCAR cu doi asociați (unul contabil autorizat și unul expert
contabil). Această firmă, reprezentată de asociați diferiți poate să fie mandatar financiar la
doua partide diferite?
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 34 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
completările ulterioare, „Mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiași mandatar, cu
excepția situației în care partidele fac parte din aceeași alianță politică sau electorală .”
În concuzie, în situația în care cele două partide nu fac parte din aceeași alianță
politică sau electorală , mandatarul financiar nu poate fi același.
51. Ținând cont că intenționez să candidez independent și sunt persoană fizică fără
personalitate juridică, pot să fac Flyerele și materialele de campanie pe o imprimantă
personală fără să apelez la o tipografie și fără a fi nevoie să mai trec tirajul pe ele? Iar
multiplicarea să o fac la un copiator? Mai ales că nu intenționez să cer decontarea acestor
cheltuieli.
Răspuns:
Coroborând prevederile alin. (4) și (5) din cadrul aceluiași articol reiese fără echivoc
faptul că niciun competitor electoral, fie el candidat independent nu poate utiliza în timpul
campaniei electorale materiale de propagandă produse și difuzate care nu conțin inscripționările
obligatorii, indiferent dacă cheltuielile efectuate cu acestea nu sunt solicitate la rambursare.
Totodată, art. 36 alin. (7) din Normele de aplicare a Legii nr. 334/2006 conține
reglementări exprese cu privire la imposibilitatea producerii materialelor de propagandă
electorală în regie proprie de către partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale,
organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți.
În concluzie, este interzisă producerea și difuzarea de materiale de propagandă
electorală în alte condiții decât cele prevăzute de Legea nr. 334/2006 și de Normele de aplicare a
Legii nr. 334/2006.
*****
52. Am mandatar financiar. Dacă în situația în care nu am venituri sau/și cheltuieli,

mandatarul poate depune documentele pe zero?
Răspuns:
În conformitate cu dispozițiile art. 47 alin. (1) din legea nr. 334/2006, în termen de 15
zile de la data desfășurării alegerilor, mandatarii financiari coordonatori sunt obligați să depună
la Autoritatea Electorală Permanentă rapoartele detaliate ale veniturilor și cheltuielilor electorale
ale partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale, organizațiilor cetățenilor români
aparținând minorităților naționale și ale candidaților independenți, precum și cuantumul
datoriilor înregistrate ca urmare a campaniei, însoțite de declarațiile prevăzute la art. 28 alin.
(13).
De altfel, reglementările alin.(5) din cadrul aceluiași articol stabilesc că mandatele
candidaților declarați aleși nu pot fi validate dacă raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor
electorale pentru fiecare partid politic sau candidat independent nu a fost depus în condițiile
legii.
Văzând cele mai sus invocate reiese clar că rapoartele detaliate ale veniturilor și
cheltuielilor electorale vor fi depuse în mod obligatoriu, indiferent dacă valoarea acestora este
zero.
*****
53. Care este pragul minim la cheltuielile care pot fi decontate?
Răspuns:
Autoritatea Electorală Permanentă rambursează competitorilor electorali în cel mult 90
de zile de la data alegerilor locale, sumele aferente cheltuielilor efectuate în toate circumscripțiile
electorale, precum și cele efectuate la nivel central, în cazul în care partidul politic, alianța
politică, alianța electorală sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale a obținut
minimum 3% din voturile valabil exprimate prin cumularea voturilor exprimate pentru toate
consiliile locale și de sector ale municipiului București, consiliile județene, Consiliul General al
municipiului București.
Rambursarea acestor sume este condiționată de legalitatea documentelor justificative
furnizate de mandatarul financiar în cel mult 30 de zile de la data alegerilor.
În situația în care competitorul electoral care participă la alegerile locale nu a obținut
minimum 3% din voturile valabil exprimate prevăzute la art. 48 alin. (4) din Legea nr. 334/2006
la nivel național, Autoritatea Electorală Permanentă rambursează acestora, pe baza documentelor
justificative furnizate de mandatarul financiar, numai sumele aferente cheltuielilor efectuate la
nivelul circumscripției electorale județene, de sector sau a municipiului București, în care acesta
a obținut minimum 3% din voturile respective, după caz.
În concluzie, nu există un prag minim al chetuielilor ce pot fi decontate, toate sumele
cheltuite cu încadrarea în plafoanele stabilite, ce respectă dispozițiilor legale și pentru care există
documente justificative care să ateste legalitatea acestora vor fi rambursate competitorilor
electorali.
*****
54. Dacă se va efectua o cheltuială cu tipărire de pliante 300 lei
Servicii mandatar financiar....................100 lei
TOTAL CHELTUIELI ..........................400 lei
E necesar să depunem în cont 750 lei, astfel încât să respectam procedura de alocare
procentuală din Ghid :
40% *750 lei = 300 lei, deci 300 lei factura cu pliante este în regulă, respecta procentul legal
30%*800 lei = 225 lei, deci 100 lei factura servicii mandatar financiar respectă procentul
legal de 30%
Ce se va întâmpla cu cei 350 lei (750 lei-400 lei) necheltuiți, îi retragem din cont la final,
înainte de închidere cont bancar?
Răspuns:
334/2006, se determină prin raportare la valoarea maximă a cheltuielilor electorale la care are
dreptul candidatul independent, în circumscripția în care participă la alegeri și nu la valoarea
contribuțiilor efectiv depuse. Limitele maxime ale cheltuielilor electorale trebuie să se încadreze
în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală.
Conform art. 48 alin. (10) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii
partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, în cazul candidatului independent,
sumele rămase necheltuite în contul bancar de campanie vor putea fi retrase de către acesta, în
termen de 30 de zile de la data rambursării sumelor de către Autoritatea Electorală Permanentă.
*****
55. Dacă alianța poate avea mandatar financiar separat față de mandatarii celor 2
formațiuni politice, cu un cont deschis la banca special pentru derularea fondurilor privind
campania electorală a celor 2 candidați pe una din cele 2 formațiuni sau pe ambele, și dacă
documentele generate în campanie respectiv contracte, facturi si altele, care sunt întocmite
pe cele 2 partide vor fi asumate ca și obligații de plată de către fiecare candidat în parte în
funcție de buget, sau de către fiecare formațiune politica prin reprezentantul legal.
Răspuns:
acestea. Alianța electorală nu are personalitate juridică și, în consecință, nu poate deschide un
cont bancar pentru campania electorală.
Rambursarea cheltuielilor electorale se va realiza pe baza cererii de rambursare
depusă de către fiecare partid politic membru al alianței electorale, cu respectarea tuturor
dispozițiilor Legii 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Cheltuielile efectuate de
partidele politice membre ale unei alianțe electorale trebuie să se încadreze în limitele maxime
ale contribuțiilor depuse de către partidele politice și de către candidați. Fiecare partid membru al
unei alianțe electorale va depune contribuții proporțional cu numărul de candidați propuși din
listă.
*****
56. Este obligatoriu desemnarea mandatarilor financiari la nivel de județe și ce se

întâmplă când aceștia nu sunt numiți, cu cei care vor câștiga un mandat de exemplu de
primar, consilier local?
Răspuns:
(13).
Rapoartele detaliate ale veniturilor și cheltuielilor electorale se întocmesc de către
mandatarii financiari coordonatori pe baza documentelor transmise de mandatarii financiari
județeni.
legii.
Mandatarul financiar coordonator poate îndeplini și funcția de mandatar financiar în
celelalte judete numai după desemnare și înregistrare.
*****
57. La art. 2 alin.(2) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru
autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 712 din 07.08.2020, scrie:
” Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul în care mandatarul financiar
coordonator nu are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, partidul politic, alianța
politică, organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale sau candidatul
independent, după caz, are obligația de a încheia un contract de asistență de specialitate cu
persoane specializate, fizice autorizate sau juridice, în oferirea serviciilor de contabilitate”, ne
puteți spune și scrie baza legală, în ce condiții ”mandatarul financiar nu are calitatea de
expert contabil sau contabil autorizat”; mandatarul financiar poate fi un economist
licențiat în specializarea contabilitate care deține un SRL ce nu are cod CAEN de servicii
contabile?
Răspuns:
Expertul contabil este persoana care a dobândit aceasta calitate în condițiile
Ordonanței Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activității de expertiză contabilă și
contabililor autorizați, republicată cu modificările și completările ulterioare, și are competența
profesională de a organiza și conduce contabilitatea, de a supraveghea gestiunea societăților
comerciale, de a întocmi situațiile financiare și de a efectua expertize contabile.
Accesul la profesia de expert contabil și de contabil autorizat se face pe baza de
examen de admitere, la care să se obțina cel puțin media 7 și minimum nota 6 la fiecare
disciplină, efectuarea unui stagiu de 3 ani și sustinerea unui examen de aptitudini la terminarea
stagiului, conform reglementărilor Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din
România.
În concluzie, un economist licențiat în contabilitate care nu are calitatea de expert
contabil sau contabil autorizat, nu poate fi desemnat mandatar financiar.
În ceea ce privește persoana juridică, respectiv SRL-ul fără cod CAEN de servicii
contabile, aducem în discuție dispozițiile art. 34 alin. (9) din Legea nr. 334/2006 privind
finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată cu modificările și
completările ulterioare, potrivit cărora partidele politice, alianțele politice și candidații
independenți care au desemnat mandatari financiari care nu au calitatea de expert contabil sau
contabil autorizat au obligația de a încheia contract de asistență de specialitate cu persoane fizice
autorizate sau persoane juridice, specializate în oferirea de servicii de contabilitate.
*****
58. Mandatarul financiar care are sediul legal într-un județ, poate fi mandatar
financiar pe județul respectiv și dacă da, care este baza legală, și poate să se înscrie din nou
ca mandatar financiar pe județul acesta la AEP ?
Răspuns:
În cazul în care partidul politic, alianța politică sau organizația cetățenilor aparținând
minorităților naționale, după caz, participă la alegeri doar într-o singură circumscripţie electorală,
coordonator.
*****
59. Modelele editabile ale documentelor cerute pentru a fi depuse, respectiv cererea
de înregistrare a mandatarului financiar și nota de informare privind prelucrarea datelor
cu caracter personal, unde le putem găsi precum și dacă acestea împreună cu celelalte
documente le putem depune online prin e-mail?
Răspuns:
Formularele editabile ale documentelor la care faceți referire, pot fi descărcate
accesând site-ul www.finantarepartide.ro în cadrul secțiunii ACASĂ, pagina 3, pozițiile 73 și
74.
Totodată, având în vedere situația creată de pandemie, în condițiile în care documentele
vor fi transmise pe mail, la nivelul birourilor județene/sediul central (în funcție de circumscripția
electorală în care participă la alegeri), acestea vor fi acceptate doar dacă sunt certificate prin
semnătură electronică avansată conform art. 5 alin (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
38/2020 privind utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităților și instituțiilor
publice.
*****
60. Contul (subcontul) bancar se deschide doar de mandatarul financiar cu datele
acestuia sau ale mele? Pentru aceasta trebuie să-i fac împuternicire notarială? Articolul și
alineatul din lege?
Răspuns:
În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (3) din anexa la HG nr. 10/2016 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale, între data înregistrării mandatarului financiar
coordonator și data începerii campaniei electorale, candidatul independent deschide prin
mandatarul său financiar un cont bancar la nivelul județului, sectorului municipiului București
sau al municipiului București unde candidează.
În vederea deschiderii contului nu este necesară o împuternicire notarială, ci doar un
document emis de candidatul independent din care să reiasă că mandatarul financiar este
împuternicit pentru această acțiune.
*****
61. Dacă pot achiziționa o imprimantă color și hârtie este permisă și eligibilă pentru
a-mi produce singur materialele de propagandă și în ce procent din totalul cheltuielilor de
2230 lei?
Răspuns:
În concluzie, este interzisă producerea și difuzarea de materiale de propagandă
electorală în alte condiții decât cele prevăzute de Legea nr. 334/2006 și de Normele de aplicare a
Legii nr. 334/2006 .
Cuantumul cheltuielilor pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă
electorală la radio, televiziune și în presa scrisă este de maximum 40% din totalul cheltuielilor
care pot fi efectuate în campania electorală, conform art. 38 alin.(2) lit.a) din Legea nr. 334/2006.
De asemenea, trebuie avute în vedere și dispozițiile art. 37 din cadrul aceluiaș act
normativ, potrivit cărora limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania
electorală trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală
pentru circumscripția electorală respectivă.
*****
62. Plata mandatarului financiar este permisă și eligibilă pentru rambursare și în ce

procent din totalul cheltuielilor de 2230 lei?
Răspuns:
Cuantumul cheltuielilor aferente serviciilor de telefonie și internet, cheltuieli de
transport și cazare ale candidaților, cheltuieli de hrană, cazare și transport ale voluntarilor și ale
membrilor partidului politic, cheltuieli pentru închirierea de spații și echipamente, cheltuieli
pentru vestimentația voluntarilor și a membrilor partidului politic inscripționată cu denumirea
sau numele competitorului electoral, cheltuieli de protocol destinate organizării de reuniuni
electorale, cheltuieli pentru asistență juridică și alte tipuri de consultanță, precum și pentru plata
serviciilor mandatarilor financiari, este de maximum 30% din totalul cheltuielilor care pot fi
efectuate în campania electorală.
*****
63. Dacă un candidat independent are dreptul la un reprezentant la secția de vot

pentru numărarea voturilor și ce trebuie să facă pentru aceasta?
Răspuns:
Conform art. 30 alin. (4) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților
administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr.
215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul
aleșilor locali , cu modificările și completările ulterioare, birourile electorale ale secțiilor de
votare se completează în prima etapă cu reprezentanții partidelor politice, alianțelor politice și
alianțelor electorale sau organizațiilor aparținând minorităților naționale care au grup
parlamentar în ambele Camere ale Parlamentului și care participă la alegeri în circumscripția
electorală respectivă, iar în a doua etapă, prin tragere la sorţi, pentru fiecare secţie de votare, cu
reprezentanţii celorlalte formaţiuni politice care au propus candidaţi, de către preşedintele
biroului electoral judeţean sau al sectorului municipiului Bucureşti, după caz”.
În concluzie, candidații independenți nu pot desemna reprezentanți la secția de votare.
*****
64. Ce documente sunt necesare în vederea înregistrării mandatarului financiar?
Răspuns:
În vederea înregistrării mandatarilor financiari, partidele politice, organizațiile
cetățenilor aparținând minorităților naționale, candidații independenți sau persoanele desemnate
de către aceștia vor depune la Autoritatea Electorală Permanentă, în conformitate cu prevederile
art. 42 din anexa la H.G. nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
următoarele documente:
PENTRU PERSOANE FIZICE:

 Cererea de înregistrare a MF/MFC conform modelului prevăzut de normele
metodologice – 3 exemplare originale;
 Se vor completa toate rubricile cu toate datele solicitate, fiind semnată și ștampilată
conform mențiunilor din formular;
 copie a actului de identitate (mandatar financiar, reprezentant formațiune
politică/candidat independent);
 copii ale documentelor care atestă calitatea de expert contabil sau contabil
autorizat;
- ex: copie carnet expert contabil/contabil autorizat cu viza pe anul 2020, certificat pentru
conformitate cu originalul;
 copii ale contractului de asistenţă de specialitate încheiate de competitorii
electorali cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice specializate în
oferirea de servicii de contabilitate pentru mandatarii financiari care nu au calitatea
de expert contabil sau contabil autorizat, certificat pentru conformitate cu
originalul;
 copii ale contractului încheiat între competitorul electoral şi MF/MFC, certificat
pentru conformitate cu originalul;
 împuternicirea dată de competitorul electoral MF/MFC și acceptul acestuia,
conform prevederilor art. 34 alin. (12) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu
modificările și completările ulterioare;
 Nota de informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal dată de
MFC/MF;
- Nota de informare va fi completată de către mandatarul financiar;
“Subsemnatul/Subsemnata MANDATAR FINANCIAR declar că am luat la cunoștință de Nota
de informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal înainte de predarea
documentelor către AEP, în vederea înregistrării ca mandatar financiar al COMPETITOR
ELECTORAL”.
 Consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal:

“Subsemnatul/a REPREZENTANTUL LEGAL/ ÎMPUTERNICIT AL
REPREZENTANTULUI LEGAL/ CANDIDATUL INDEPENDENT/ sunt / nu sunt de acord
(se va marca conform opțiunii) ca Autoritatea Electorală Permanentă, cu sediul în strada
Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, www.roaep.ro, telefon 021/310.07.69, fax 021/310.13.86,
e-mail registratura@roaep.ro, să prelucreze datele mele cu caracter personal comunicate în
calitate de împuternicit, în scopul depunerii cererii de înscriere a mandatarului financiar nume
și prenume mandatar financiar/ nume și prenume reprezentant al societății comerciale la
Autoritatea Electorală Permanentă, pentru alegerile ...............................”.
 orice alte acte documente doveditoare, după caz.
În situația în care vine să depună documentele reprezentantul competitorului electoral va

depune: împuternicire pentru depunerea documentelor + copie CI reprezentant competitor
electoral + consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal;
PENTRU PERSOANE JURIDICE:

 extras din Registrul Comerţului – original sau copie certificată cu originalul;
 copii ale atestatului pentru persoanele juridice specializate în oferirea de servicii
de contabilitate (Aviz emis pentru anul 2020 de la CECCAR, Certificat de
înregistrare emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, Autorizație emisă
de Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România);
 copii ale contractului încheiat între competitorul electoral şi MF/MFC;
 împuternicirea dată de competitorul electoral MF/MFC și acceptul acestuia;
 copia actului de identitate a reprezentantului legal al persoanei juridice;
 Nota de informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal sau
consimțământul reprezentantului competitorului electoral privind prelucrarea
datelor cu caracter personal, după caz;
*****
65. Este permisă utilizarea de către partide politice și/sau candidații acestora sau de
către candidații independenți, în perioada desfășurării campaniei electorale pentru
alegerile locale, a mijloacelor de publicitate/propagandă de tip outdoor constând în
panouri publicitare electronice, implicit cele cu afișaje multifuncționale din domeniul
tehnologiei LED?
Dacă răspunsul este afirmativ, ne puteți indica eventualele condiții specifice care
trebuie îndeplinite?
Dacă răspunsul este negativ, ne puteți indica ce sancțiuni riscă
partidul/candidatul care se face vinovat de așa ceva?
Răspuns:
Nu este permisă utilizarea de către partidele politice și/sau candidații acestora sau de
către candidații independenți, în perioada desfășurării campaniei electorale pentru alegerile
locale, a altor materiale de propaganda electorală decât cele prevăzute la art. 36 alin. (2) din
Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale,
republicată, respectiv:
a) afişe cu dimensiunile de cel mult 500 mm o latură şi 350 mm cealaltă latură;

b) afişe prin care se convoacă o reuniune care vor avea 400 mm o latură şi 250 mm
cealaltă latură şi vor fi amplasate în locurile speciale pentru afişaj;
c) materiale de propagandă audio sau video, difuzate de mass-media audiovizuală;
d) publicitate în presa scrisă;
e) materiale de propagandă online;
f) broşuri, pliante şi alte materiale tipărite din aceeaşi categorie.
În conformitate cu prevederile art. 36 alin. 3 din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea
activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, partidele politice au
obligaţia de a imprima sau de a utiliza pe materialele de propagandă tip afiș, broșuri, pliante, alte
materiale tipărite și cele din presa scrisă, cel puţin următoarele date:
a) denumirea partidului politic sau a organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor
naţionale care le-a comandat;
b) denumirea operatorului economic care le-a realizat;
c) codul unic de identificare primit de la Autoritatea Electorală Permanentă;
d) tirajul, în cazul afișelor, broşurilor, pliantelor şi a altor materiale tipărite din aceeaşi
categorie.
Încălcarea de către competitorii electorali a obligaţiei de a imprima pe materialele
de propagandă electorală mențiunile obligatorii prevăzute de lege și utilizarea de aceștea
a oricăror tipuri de materiale de propagandă electorale în campanie care nu sunt prevăzute
de lege se sancționeză cu avertisment sau amendă de la 10.000 lei la 25.000 și confiscarea
contravalorii materialelor de propagandă electorală.
*****
66. În cazul încheierii unui contract de asistență de specialitate în oferirea de servicii

de contabilitate, în cazul unui mandatar financiar care nu are calitatea de expert contabil
sau contabil autorizat, contract încheiat în sumă fixă, se consideră o cheltuială angajată la
momentul semnării contractului? În general pentru contractele cu sume fixe sau comenzi
de execuție se consideră cheltuiala angajată la momentul semnării contractului sau la
emiterea facturii?
Răspuns:
Data angajării cheltuielii va fi considerată data emiterii facturii fiscale de către

furnizor.
*****
67. Se poate înscrie la București și mandatarul financiar județean? Menționez că din

partea Grupului al Minorităților Naționale din Camera Deputatilor ni s-a precizat ca se
desemnează un mandatar financiar coordonator si prin decizie la nivel de organizație a
minorităților naționale încă unul pentru județele unde avem candidați.
Răspuns:
Conform art. 34 alin. (4) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii
partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, partidul politic sau organizația
cetățenilor aparținând minorităților naționale va desemna câte un mandatar financiar la nivelul
fiecărui judeţ și un mandatar financiar coordonator la nivel central.
Documentele necesare înregistrării mandatarului financiar coordonator se depun la
biroul/filiala Autorității Electorale Permanente unde partidul politic sau organizația cetățenilor
aparținând minorităților naționale are sediul central iar documentele necesare înregistrării
mandatarilor financiari desemnați la nivel județean se depun la sediile birourilor teritoriale ale
Autorității Electorale Permanente.
*****
68. Un partid candidează atât singur cât și în alianțe electorale cu alte două partide
pentru candidatura de președinte al consiliului județean și consilieri județeni și în patru
alianțe locale pentru primarii și consiliile locale din patru localități. Putem folosi în
campanie un singur mandatar financiar la nivel de județ și la partid și la toate alianțele
menționate? Trebuie înregistrat un mandatar separat pentru fiecare alianță în parte sau
putem numi un singur mandatar pentru toate alianțele?
Răspuns:
*****
69. Mai este necesară publicarea în presa scrisă sau pe pagina de Internet a
partidului a numelui mandatarului financiar?
Răspuns:
Legislația în vigoare nu mai prevede obigația de publicare în presă sau pe pagina de
internet a partidului a mandatarului financiar. Potrivit dispozițiilor art. 34 alin. (12) din Legea nr.
cu modificările și completările ulterioare, înregistrarea mandatarului financiar se va face publică
pe pagina de internet a Autorității Electorale Permanente.
*****
70. Organizația județeană a unui partid va deschide prin mandatarul financiar un
singur cont bancar pentru alegerile locale?
Răspuns:
propriu.
*****
71. În contul bancar deschis pentru alegerile locale se vor înregistra toate
contribuțiile candidaților partidului inclusiv cei care sunt candidați pe lista alianței
electorale pentru Consiliul județean și cele 3 UAT-uri?
Răspuns:
Contribuțiile electorale se depun sau se virează de către partidele membre ale unei
alianțe electorale, în conturile bancare distincte deschise pentru campania electorală, proporțional
cu numărul de candidați propuși și cu respectarea limitelor prevăzute de art. 28 alin.(12) din
Legea nr. 334/2006.
Astfel, în situația prezentată de către dumneavoastră, toate contribuțiile candidaților

PNL se vor depune în contul bancar deschis pentru campania electorală.
*****
72. Din ce cont vor fi plătite cheltuielile pentru alianța electorală?
Răspuns:
acestea, iar pe materialele de propagandă electorală tipărite ale alianței electorale, se va imprima
codul unic de identificare al partidului politic care face cheltuiala. Cheltuielile efectuate de
partidele politice membre ale unei alianțe electorale trebuie să se încadreze în limitele maxime
ale contribuțiilor depuse de către partidele politice și de către candidați.
*****
73. Cererea de returnare a sumelor de finanțare pentru cheltuielile alianței

electorale va fi separată de cererea formațiunii politice de rambursare sau va fi cuprinsă în
cadrul acesteia?
Răspuns:
Având în vedere că cheltuielile aferente campaniei electorale vor fi realizate de către
fiecare partid politic membru al alianței electorale prin intermediul conturilor bancare deschise
de către fiecare dintre acestea, rambursarea cheltuielilor electorale se va realiza pe baza cererii de
rambursare depusă de către fiecare partid politic membru al alianței electorale, cu respectarea
tuturor dispozițiilor Legii 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Cheltuielile
efectuate de partidele politice membre ale unei alianțe electorale trebuie să se încadreze în
limitele maxime ale contribuțiilor depuse de către partidele politice și de către candidați. Fiecare
partid membru al unei alianțe electorale va depune contribuții proporțional cu numărul de
candidați propuși din listă.
*****
74. Veniturile și cheltuielile electorale pentru alianța electorală locală în care

contabilitate se vor înregistra?
Răspuns:
Alianța electorală nu are personalitate juridică și, în consecință, nu poate deschide un

cont bancar pentru campania electorală. Cheltuielile aferente campaniei electorale efectuate de
către partidele politice membre ale unei alianțe electorale vor fi realizate prin intermediul
conturilor bancare deschise de către fiecare partid politic la nivel județean/Municipiul
București/sector.
Cheltuielile efectuate de partidele politice membre ale unei alianțe electorale trebuie să
se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor depuse de către partidele politice și de către
candidați.
În consecință, activitatea financiar-contabilă a organizației județene a partidului politic
va fi organizată în mod individual, mandatarul financiar coordonator al alianței electorale, având
*****
75. Ca mandatar financiar coordonator al mandatarilor din alianță ce documentație

trebuie întocmită?
Răspuns:
partidelor politice și a campaniilor electorale, mandatarul financiar coordonator are următoarele
atribuţii: asigură evidenţa operaţiunilor financiare, supervizează activitatea celorlalţi mandatari
financiari ai partidului politic şi centralizează evidenţele acestora, întocmeşte raportul detaliat al
veniturilor şi cheltuielilor electorale, transmite Autorităţii Electorale Permanente documentele şi
rapoartele prevăzute de prezenta lege, în scris şi în format electronic, pe baza documentelor
întocmite de către mandatarii financiari ai fiecărui partid politic care face parte din alianța
electorală.
*****
76. Mandatarul trebuie să fie contabil neapărat?
Răspuns:
partidelor politice și a campaniilor electorale: pot fi desemnate ca mandatari financiari
coordonatori numai persoanele fizice care au calitatea de expert contabil sau contabil
autorizat, respectiv numai persoanele juridice care oferă servicii specializate de
contabilitate. În cazul în care partidele politice, alianţele politice şi candidaţii independenţi au
desemnat mandatari financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat,
aceștia au obligaţia de a încheia contract de asistenţă de specialitate cu persoane fizice autorizate
sau persoane juridice, specializate în oferirea de servicii de contabilitate.
*****
77. Contul bancar trebuie neapărat să fie pe numele candidatului?
Răspuns:
Candidatul independent este titularul contului bancar deschis pentru campania electorală,
mandatarul financiar fiind împuternicitul acestuia în vederea deschiderii contului și efectuării
operațiunilor prin cont.
*****
78. Am fost angajat ca mandatar financiar coordonator pentru un partid politic

care nu are filiale și care va avea candidați în cinci județe?
În acest sens, este legal ca subsemnatul, în calitate de mandatar financiar coordonator al
partidului să gestionez tot fluxul financiar aferent acestor campanii în contul bancar care îl
voi deschide pentru această campanie?
Răspuns:
Mandatarul financiar coordonator poate fi desemnat și mandatar financiar la nivelul mai

multor județe cu condiția ca acesta să îndeplinească funcția de mandatar financiar coordonator în
cadrul aceluiași partid politic.
*****
79. Sub ce formă se exercită viza prealabilă? Prin semnarea de către mandatarul
competent pe documentele care angajează cheltuielile electorale? Care ar fi aceste
documente?
Răspuns:
În vederea acordării vizei prealabile de către mandatarul financiar pentru angajarea
cheltuielilor electorale se va înscrie sintagma ”vizat/calitatea/nume și prenume/semnătură/data”
pe factura fiscală emisă de furnizor.
Documentele care angajează o cheltuială electorală sunt facturile fiscale emise de către
furnizori.
*****
80. Care este momentul angajării cheltuielilor electorale de la care curge termenul de
3 zile (data contractului/comenzii, data facturii, data ordinului de plată, data plății așa cum
apare în extrasul de cont, etc.)?
Răspuns:
Data angajării cheltuielii va fi considerată data emiterii facturii fiscale de către furnizor.
*****
81. Termenul de 3 zile lucrătoare se calculează potrivit art. 181 din NCPC?
Răspuns:
Termenul de 3 zile lucrătoare se calculează potrivit dispozițiilor art. 181 alin. (1) pct. 2 și
alin. (2) din Codul de procedură civilă. Spre exemplu, o factură emisă în data de 31.08.2020 va
putea fi declarată la Autoritatea Electorală Permanentă până inclusiv la data de 04.09.2020, iar o
factură emisă la data de 09.09.2020 va putea fi declarată la Autoritatea Electorală Permanentă
până inclusiv la data de 14.09.2020.
*****
82. Unde se depune cererea de rambursare a cheltuielilor electorale (sediul central al

AEP sau birourile județene ale AEP)?
Răspuns:
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se întocmește la nivel central, conform

modelului prevăzut la Anexa nr. 23 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006
și cu respectarea tuturor dispozițiilor Legii 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Aceasta va cuprinde centralizarea cheltuielilor efectuate la nivelul tuturor județelor/sectoarelor
municipiului București în care competitorul electoral a participat la alegeri și va fi depusă la
sediul central al Autorității Electorale Permanente.
*****
83. Cine depune documentele justificative (mandatarul financiar coordonator sau

mandatarii financiari județeni) și unde (sediul central al AEP sau birourile județene ale
AEP)?
Răspuns:
Documentele justificative aferente cheltuieilor efectuate în județe/municipiul

București/sectoarele municipiului București vor fi depuse de către mandatarii financiari
desemnați la nivel județean/municipiul București/sectoarele municipiului București la birourile
județete corespondente ale Autorității Electorale Permanente.
Documentele justificative aferente cheltuieilor efectuate la nivel central vor fi depuse de
către mandatarul financiar coordonator la sediul central al Autorității Electorale Permanente.
*****
84. Vă rog să ne comunicați modalitatea de completare a cererii de înregistrare a

mandatarului financiar în situația în care Organizația de sector nu are Certificat de
Înregistrare Fiscală propiu?
De asemenea, în situația în care în evidențele AEP exista un sediu pentru această
organizație-diferit de sediul central, poate vreun conflict între cele două.
Răspuns:
În vederea înregistrării mandatarilor financiari, partidele politice, organizațiile cetățenilor

aparținând minorităților naționale, candidații independenți sau persoanele desemnate de către
aceștia vor depune la Autoritatea Electorală Permanentă, în conformitate cu prevederile art. 42
din anexa la H.G. nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
următoarele documente:

 Se vor completa toate rubricile cu toate datele solicitate, fiind semnată și
ștampilată conform mențiunilor din formular;
autorizat;
electorali cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice specializate în oferirea de servicii de
contabilitate pentru mandatarii financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil
autorizat, certificat pentru conformitate cu originalul;
conform prevederilor art. 34 alin. (12) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și
completările ulterioare;
MFC/MF;
“Subsemnatul/Subsemnata MANDATAR FINANCIAR declar că am luat la cunoștință de
Nota de informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal înainte de predarea
ELECTORAL”.

În situația în care vine să depună documentele reprezentantul competitorului electoral

va depune: împuternicire pentru depunerea documentelor + copie CI reprezentant competitor

de contabilitate (Aviz emis pentru anul 2020 de la CECCAR, Certificat de înregistrare emis de
Oficiul Național al Registrului Comerțului, Autorizație emisă de Corpul Experților Contabili și
Contabililor Autorizați din România);
consimțământul reprezentantului competitorului electoral privind prelucrarea datelor cu caracter
personal, după caz;
Raportat la întrebarea dumneavoastră, vă aducem la cunoștință că la înregistrarea

mandatarului financiar, în situația în care organizația de sector nu are certificat de înregistrare
fiscală, se va folosi certificatul de înregistrare fiscală a partidului politic.
*****
85. Vă rog să îmi comunicați, date fiind prevederile art. 2 alin. (3) și alin. (4) din
Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației publice
locale din data de 27 septembrie 2020 aprobat prin Hotărârea AEP nr. 4/2020, dacă un
mandatar financiar al unui partid poate îndeplini și calitatea de mandatar al unui candidat
independent.
Răspuns:
Conform art. 34 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor
politice şi a campaniilor electorale, republicată, coroborat cu art. 42 alin. (3) din Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016, partidele politice,
organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți nu pot folosi
serviciile aceluiași mandatar financiar cu excepția situației în care partidele fac parte din aceeași
alinață politică sau electorală.
În concluzie, doi competitori electorali nu pot folosi serviciile aceluiași mandatar financiar.
*****
86. Menționăm faptul ca am vrut să depunem dosarul pentru înregistrarea

mandatarului financiar pentru alegerile locale din 2020 și ni s-a adus la cunoștință faptul
că nu putem înregistra aceeași persoană la două partide politice care fac parte dintr-o
alianță electorală, cu toate că atât în Legea 344/2006, art. 34, alin. (11) se precizează faptul
că partidele politice aflate în alianță electorală pot folosi serviciile aceluiași mandatar, cât și
în Hotărârea privind aprobarea Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autoritatile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, în Cap. I,
art. 1, alin (3) și (4).
Răspuns:
Partidele politice membre ale unei alianțe electorale pot folosi serviciile aceluiași mandatar
financiar, însă având în vedere volumul mare de documente ce va fi întocmit de către madatarii
financiari cu ocazia alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27
septembrie 2020, recomandăm desemnarea unui mandatar financiar distinct pentru fiecare partid
politic membru al alianței electorale.
*****
87. Dacă un partid politic participa la alegerile din data de 27 septembrie 2020 doar
cu câteva liste de candidați în trei-patru județe (la București nu va participa), trebuie sa-si
pună mandatar financiar și la București, sau doar în județele în care va avea candidați ?
Răspuns:
politice şi a campaniilor electorale, republicată, partidul politic va desemna câte un mandatar
financiar la nivelul fiecărui judeţ în care are candidați și un mandatar financiar coordonator la
nivel central unde formațiunea politică are declarat sediul central.
De asemenea, documentele necesare înregistrării mandatarului financiar coordonator se
depun la biroul/filiala Autorității Electorale Permanente unde partidul politic sau organizația
cetățenilor aparținând minorităților naționale are sediul central, iar documentele necesare
înregistrării mandatarilor financiari desemnați la nivel județean se depun la sediile birourilor
teritoriale ale Autorității Electorale Permanente.
*****
88. Având în vedere art. 24. alin. (2) din Ghidul finanțării campaniei electorale la
alegerile pentru autoritatile administrației publice locale din data de 27.09.2020,
concluzionăm că va fi un buget unic la nivel județean și cheltuielile se vor raporta conform
limitelor art. 24 alin (1), fară a ține cont de nivelul sumelor depuse de candidati.
Exemplu- Valorea maxima a contribuțiilor la nivelul unui județ este de 1.840.690 lei-
în cazul în care valoarea totala a contribuțiilor depuse de candidatii unui partid politic este
de 552.000, se va putea cheltui întreaga sumă doar pe capitolul Producția și difuzarea
materialelor de propagandă electorală online.
Vă rugăm sa ne transmiteți cu celeritate dacă raționamentul de mai sus este în
conformitate cu Legea 334/2006 , HG 10/2015 și Ghidul finanțării campaniei electorale la
alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27.09.2020, având în
vedere ca la alegerile locale din 2016, am constituit bugete separate pentru fiecare
primar/consiliul local de comună/oraș/municipiu și județ, iar cheltuielile s-au raportat la
nivelul sumei depusă de fiecare candidat la primaria sau lista de consiliu local.
Răspuns:
334/2006, se determină prin raportare la fiecare județ, respectiv prin raportare la valoarea
maximă a cheltuielilor electorale la care are dreptul formațiunea politică, în circumscripția în
care participă la alegeri, cu mențiunea că limitele maxime ale cheltuielilor electorale trebuie să se
încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală.
*****
89. Care sunt adresele de e-mail cărora trebuie să le fie transmise datele de contact
ale mandatarilor financiari conform art. 5 din GHIDUL finanțării campaniei electorale
pentru alegerea autorităților administrației publice locale din 2020 (denumit in continuare
"Ghid")?
Răspuns:
Având în vedere că potrivit art. 5 din Ghid, cererile de înregistrare a mandatarilor

financiari județeni/mandarat financiar candidat independent se depun la Birourile județene ale
Autorității Electorale Permanente, din circumscripția în care participă la alegeri, rezultă că
informațiile referitoare la datele de contact vor fi comunicate aceluiași Birou județean.
În acest sens, vă recomandăm să consultați Anexa nr. 2 ” lista adreselor de e-mail ale
birourilor teritoriale ale Autorității Electorale Permanente”din Ghidul finanțării campaniei
electorale la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie
2020, în care se regăsesc adresele de e-mail ale Birourilor județene ale Autorității Electorale
Permanente, precum și pagina de internet a instituției, de unde puteți extrage informații cu privire
la datele de contact ale acestora.
*****
90. Rapoartele și anexele pe care le voi realiza în calitate de mandatar financiar vor fi
transmise către Autoritatea Electorală Permanentă ("AEP") sediul central sau biroul
județului Ilfov?
Răspuns:
Toate documentele întocmite/avizate de către mandatarul financiar vor fi comunicate

Biroului județean al Autorității Electorale Permanente în circumscripția căruia participă la
alegeri.
*****
91. Îmi puteți confirma dacă datele de contact de mai jos pentru transmiterea
rapoartelor și anexelor întocmite de mandatarul financiar pentru candidatul independent
din comuna Corbeanca sunt corecte?
Răspuns:
Vă informăm că pe site-ul Autorității Electorale Permanente www.roaep.ro regăsiți

adresele Birourilor județene ale Autorității Electorale Permanente. Precizăm că datele la care
faceți referire au fost verificate și corespund cu cele înscrise pe pagina de internet.
*****
92. Conform art. 15, alin. 7, este suficientă transmiterea pe e-mail către AEP – biroul
județean? Sau este necesară și transmitere fizică prin depunerea la sediul/poștă cu
confirmare de primire?
Răspuns:
Art. 15 alin. (7) are prevederi clare cu privire la modalitatea de declarare a contribuțiilor,
respectiv să fie centralizate și transmise electronic conform tabelului nr. 4 din Ghidul finanțării
campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27
septembrie 2020, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data încasării sumei de bani în contul bancar
de campanie
*****
93. Conform art.23, alin. 6, documentația aferentă cheltuielilor electorale trebuie

transmisă către AEP electronic pe e-mail (conform instrucțiunilor din Ghid) sau este
necesară și transmiterea fizică prin depunerea la sediu/poștă cu confirmare de primire?
Răspuns:
Modalitatea de aducere la cunoștința Autorității Electorale Permanente a cheltuielilor

angajate nu a fost reglementată de către legiuitor, motiv pentru care aveți posibilitatea de a alege
cum le comunicați.
*****
94. Cu privire la raportarea cheltuielilor electorale și pregătirea documentației în

vederea rambursării acestora, aveți o variantă actualizată a Ghidului care să cuprindă
noile termene de depunere?
Răspuns:
Vă informăm că pe site-ul Autorității Electorale Permanente www.roaep.ro, în cadrul
Secțiunii ALEGERI LOCALE 2020/LEGISLAȚIE ELECTORALĂ este publicată Hotărârea
Autorității Electorale Permanente nr. 4/2020 privind aprobarea Ghidului finanțării campaniei
2020 publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 712 din 07.08.2020.
În vederea eficientizării activităților de soluționare a petițiilor cu rol de îndrumare, dorim
să vă informăm că pe site-ul www.finantarepartide.ro, în cadrul secțiunii DOCUMENTE
UTILE, puteți consulta rubrica ÎNTREBĂRI ȘI RĂSPUNSURI utile referitoare la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020.
Având în vedere că mare parte dintre petenți formulează întrebări similare, vă propunem
consultarea paginii de internet mai sus indicată pentru lămuriri cu privire la alegerile locale din
anul 2020.
*****
95. Având în vedere că art. 23 din Ghidul finanțării campaniei electorale menționează
că trebuie trecute în mod obligatoriu circumscripția electorală și funcția eligibilă atât pe
factură, cât si pe OP, se trece circumscripția electorală de la nivel județean sau
circumscripția electorală de la nivelul fiecărei localități în parte ?
Răspuns:
În vederea fluidizării fluxului de documente, atât facturile cât și OP-urile vor avea înscris
în mod obligatoriu circumscripția județeană, celelalte date fiind incluse în cuprinsul acestora
doar în măsura în care este posibil.
*****
96. În campania electorală vor fi contracte încheiate la nivel de județ și pentru funcția
de primar/președinte consiliu județean și pentru cea de consilier local/consilier județean,
cum vom întocmi facturile în cazul acesta?
Răspuns:
Potrivit art. 34 alin.(2) din Legea nr. 334/2006, eficiența și oportunitatea cheltuielilor
pentru campania electorală se hotărăsc de către organele de conducere ale partidelor politice,
potrivit statutului lor, respectiv de către candidații independenți.
Încasarea contribuțiilor electorale și plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai prin
intermediul conturilor bancare notificate Autorității Electorale Permanente, în cazul
dumneavoastră numai prin contul bancar deschis la nivel județean.
Având în vedere cele de mai sus, organele de conducere ale formațiunii politice au
posibilitatea de a stabili modalitatea de efectuare a cheltuielilor, cu încadrarea în plafoanele
maxime admise de lege și numai conform destinațiilor reglementate de art. 38 din Legea nr.
334/2006.
*****
97. Din moment ce și pe ordinele de plată trebuie trecută funcția eligibilă, înseamnă
că trebuie să facem facturi individuale pentru fiecare candidat, respectiv fiecare funcție
eligibilă, chiar dacă cheltuiala este pentru același tip (ex: contract promovare online cu 12
știri, vor fi știri despre mai mulți candidați și pentru funcția de primar și pentru cea de
consilier, trebuie să facem câte o factură pentru fiecare știre, chiar dacă au același tip de
cheltuială)?
Răspuns:
Atât facturile cât și OP-urile vor avea înscris în mod obligatoriu circumscripția județeană,
celelalte date fiind incluse în cuprinsul acestora doar în măsura în care este posibil. Dacă obiectul
contractului ce vizează toți candidații este același, puteți încheia un singur contract de prestare de
servicii la nivel județean.
*****
98. Vă rugăm să ne transmiteți calendarul depunerii cererilor pentru publicitate la

radiodifuzori în perioada campaniei electorale. Totodată vă solicităm procedura și timpii
de antenă alocați .
Răspuns:
Autoritatea Electorală Permanentă nu vă poate pune la dispoziție astfel de documente și

informații, întrucât excedează atribuțiilor instituției noastre.
Prevederile art. 67 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei
publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi
pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, stabilesc
clar care sunt categoriile de emisiuni în care pot fi prezentate în timpul campaniei electorale,
informațiile privind sistemul electoral, tehnica votării, calendarul campaniei electorale,
programele politice, opiniile și mesajele cu conținut electoral.
De altfel, dispozițiile art. 68-77 din cadrul aceluiași act normativ conțin reglementări
referitoare atât la timpii de antenă de care beneficiază competitorii electorali, la conținutul
materialelor video sau audio difuzate prin intermediul serviciilor publice teritoriale și naționale
de radiodifuziune și de televiziune, sau prin intermediul posturile private de radiodifuziune și de
televiziune, inclusiv televiziune prin cablu cât și la obligațiile furnizorilor de servicii de
radiodifuziune și de televiziune.
*****
99. Având în vedere că art. 23 din Ghidul finanțării campaniei electorale menționează
că trebuie trecute în mod obligatoriu circumscripția electorală și funcția eligibilă atât pe
factură, cât si pe OP, ce se întâmplă atunci când caracterele disponibile pentru detalii se
termina (cu siguranță sunt limitate)?
Răspuns:
*****
100. Ce se înțelege prin angajarea cheltuielilor electorale? Este vorba de data

contractului? Să înțeleg că nu se pot semna contracte înainte de începerea campaniei
electorale?
Răspuns:
Data la care se consideră angajată o cheltuială este data emiterii facturii. Contractele pot fi
semnate anterior începerii campaniei electorale, însă cheltuielile electorale se pot efectua numai
în timpul campaniei electorale.
*****
101. Ce însemnă prevederile art. 24 alin. (3) din Ghid? Cheltuielile privind
materialele de propagandă nu se rambusează?
Răspuns:
Cheltuielile privind realizarea materialelor de propagandă electorală se vor efectua din

contribuțiile proprii depuse de competitorii electorali în contul de campanie, sau prin mandatarul
financiar.
În cel mult 90 de zile de la data alegerilor locale, Autoritatea Electorală Permanentă
rambursează partidelor politice, alianțelor politice, organizațiilor cetățenilor aparținând
minorităților naționale pe baza documentelor justificative furnizate de mandatarul financiar în cel
mult 30 de zile de la data alegerilor sumele aferente cheltuielilor efectuate în toate
circumscripțiile electorale, precum și cele efectuate la nivel central, în cazul în care partidul
politic, alianța politică, alianța electorală sau organizația cetățenilor aparținând minorităților
naționale a obținut minimum 3% din voturile valabil exprimate prin cumularea voturilor
exprimate pentru toate consiliile locale și de sector ale municipiului București, consiliile
județene, Consiliul General al Municipiului București, precum și toate candidaturile de primar,
respectiv primar general al municipiului București*).În vederea rambursării acestor cheltuieli,
vor fi depuse documentele justificative reglementate la art. 32 din Ghidul finanțării campaniei
2020.
De asemenea, cheltuielile electorale pot fi efectuate numai cu încadrarea în plafoanele
maxime admise de lege și conform destinațiilor reglementate de art. 38 din Legea nr. 334/2006.
*****
102. Având în vedere faptul că mandatarii financiari prelucrează date personale ale
candidaților în baza cerințelor legii se impune a avea o politică GDPR ? În caz că da aveți
cum să ne transmiteți o politică GDPR specializată pe cerințele de raportare ale AEP-ului?
Răspuns:
Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, în

calitate de autoritate publică competentă este singura entitate în măsură a furniza eventualele
politici sau informații cu privire la utilizarea de către mandatari a datelor cu caracter personal ale
competitorilor electorali.
*****
103. Până când trebuie deschis contul bancar pentru campania electorală?
Răspuns:
Conform legislației în vigoare, contul bancar pentru campania electorală poate fi deschis
până la data începerii campaniei electorale, respectiv până la data de 28.08.2020. Venim cu
precizarea că, în cazul candidaților independenți, contul bancar pentru campania electorală se
deschide numai prin mandatarul financiar coordonator înregistrat la Autoritatea Electorală
Permanentă – biroul județean corespondent (în cazul dumneavoastră, biroul județean Iași). De
asemenea, contul bancar pentru campania electorală trebuie notificat la Autoritatea Electorală
Permanentă – biroul județean corespondent înaintea desfășurării operațiunilor de încasări și plăți
privind campania electorală.
*****
104. Contul bancar trebuie să fie diferit de contul curent standard? Banca care
administrează contul curent al meu nu are în portofoliu un astfel de produs, cont special
pentru campania electorală.
Răspuns:
Având în vedere că în contul bancar deschis pentru campania electorală se pot desfășura
doar operațiuni de încasări și plăți privind campania electorală, acesta trebuie să fie diferit de
contul curent personal. Cu toate acestea, poate fi deschis un subcont bancar în care se vor
desfășura doar operațiuni privind campania electorală. Legislația în vigoare nu prevede un
anumit tip de cont bancar pentru a fi folosit în campania electorală, putând fi astfel deschis un
cont/subcont bancar curent cu această destinație.
*****
105. Care este contribuția pentru campania electorală dacă candidez ca și consilier
local independent într-o comună? Aceasta poate fi zero dacă nu intenționez să fac
cheltuieli?
Răspuns:
Limita maximă a contribuțiilor ce pot fi depuse pentru candidatura ca independent la

consiliul local al comunei este de un salariu de bază minim brut pe țară. Salariul de bază minim
brut pe țară luat ca referință este cel existent la data de 1 ianuarie a anului în curs, respectiv 2.230
lei.
Nu este obligatoriu a fi efectuate cheltuieli electorale, însă trebuie avut în vedere faptul că,
în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, mandatarul financiar coordonator desemnat
de către candidatul independent este obligat să depună la Autoritatea Electorală Permanentă –
biroul județean corespondent un raport detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, care poate
fi și cu valoare zero, sub sancțiunea nevalidării mandatului obținut.
*****
106. Doresc să fac o campanie promovată pentru alegerile locale pe Facebook și

doresc să știu dacă este legal să sponsorizez anunțul de acum sau trebuie să aștept până pe
28 august?
Răspuns:
Campania desfășurată pe Facebook corespunde categoriei prevăzute de art. 36 alin. (2) lit.
d) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv „materiale de
propagandă online”. Având în vedere faptul că materialele de propagandă electorală pot fi
folosite doar în perioada campaniei electorale, considerăm că anunțurile pe Facebook pot fi
plătite doar începând cu data de 28.08.2020.
Venim de asemenea cu precizarea că materialele de propagandă nu pot fi produse în regie

proprie. Așadar, textele, imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe rețelele de
socializare de către furnizori care oferă servicii de acest tip.
Vă reamintim și de obligația prevăzută la art. 36 alin. (3) din Legea nr. 334/2006, respectiv
de a transmite Autorității Electorale Permanente, în termen de 30 de zile de la data încheierii
campaniei electorale, o declarație cuprinzând informații privind descrierea materialelor de
propagandă electorală online, producția, perioada și spațiul de difuzare a acestora.
*****
107. Vă rog să mă lămuriți în legătură cu acest cod unic de identificare mandatar
financiar, dacă acest cod trebuie trecut cumva și cum anume la toate postările de texte și de
poze, video-uri care se vor face pe pagina de Facebook a candidatului și care vor fi plătite
cu bani către Facebook, adică cheltuieli deductibile, pentru că intră la materiale de
promovare online. Cum, în ce formă trecem acest cod pe tot ce înseamnă articole online,
texte scrise de noi pentru promovare Facebook online, pentru că în ghidul de finanțare
scrie că aceste materiale nu pot fi produse în regie proprie? Dacă textul este făcut de către
candidat pe Facebook, Instagram, YouTube, ce se trece la operatorul economic care l-a
realizat?
Răspuns:
Art. 36 alin. (2) și alin. (3) prevede următoarele:

„(2) În campania electorală pot fi utilizate numai următoarele tipuri de materiale de
propagandă electorală:
a) afișe electorale cu dimensiunile de cel mult 500 mm o latură și 350 mm cealaltă latură;
afișele electorale prin care se convoacă o reuniune electorală vor avea 400 mm o latură și 250
mm cealaltă latură și vor fi amplasate în locurile speciale pentru afișaj;
b) materiale de propagandă electorală audio sau video, difuzate de mass-media
audiovizuală;
c) publicitate în presa scrisă;
d) materiale de propagandă electorală online;
e) broșuri, pliante și alte materiale tipărite.
(3) Partidele și alianțele politice, precum și candidații independenți care au comandat

materialele de propagandă electorală prevăzute la alin. (2) lit. a), c) și e) au obligația de a
imprima pe acestea următoarele date:
a) numele candidatului independent, denumirea partidului politic, a alianței electorale din
care acesta face parte sau a alianței politice, după caz;
c) codul unic de identificare prevăzut la art. 34 alin. (13);
d) tirajul, pentru materialele prevăzute la alin. (2) lit. a) și e).”
Se poate observa astfel că este obligatorie imprimarea denumirii operatorului economic și a

codului unic de identificare al partidului doar pe următoarele categorii de materiale de
propagandă: afișe electorale, publicitate în presa scrisă și broșuri, pliante și alte materiale tipărite.
Materialele de propagandă online la care faceți referire sunt exceptate de la această obligație.
*****
108. Reducerile comerciale mai mari de 20% cum se înregistrează în cazul

candidatului independent care nu este obligat să-și țină contabilitatea în partidă dublă?
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
„Reducerile de preț care depășesc 20% din valoarea bunurilor sau serviciilor oferite partidelor
politice și candidaților independenți se vor considera donații și se vor înregistra distinct în
contabilitatea proprie a partidului ori a candidatului independent, conform normelor emise de
Ministerul Finanțelor Publice.”
De asemenea, conform dispozițiilor art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind
finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, „Contribuțiile candidaților pentru campania electorală proprie sau a
formațiunii politice care i-a propus pot proveni numai din donații primite de candidați de la
persoane fizice, din venituri proprii ale acestora sau din împrumuturi contractate de aceștia de
la persoane fizice sau instituții de credit”.
Din coroborarea dispozițiilor legale enunțate mai sus rezultă interdicția candidatului
independent de a primi reduceri de preț care depășesc 20% din valoarea bunurilor sau serviciilor
oferite.
*****
109. Înregistrarea mandatarului financiar se publică în presă, în cazul candidatului

independent?
Răspuns:
Legislația în vigoare nu mai prevede obigația de publicare în presă a mandatarului
financiar. Potrivit dispozițiilor art. 34 alin. (12) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
completările ulterioare, înregistrarea mandatarului financiar se va face publică pe pagina de
internet a Autorității Electorale Permanente.
*****
110. Ce va scrie mandatarul financiar al candidatului independent pe viză (vizat

mandatar financiar județean)?
Răspuns:

cheltuielilor electorale se va înscrie sintagma „vizat/calitatea/nume și prenume/semnătură/data”
pe factura fiscală emisă de furnizor.
De asemenea, precizăm că un candidat independent desemnează un mandatar financiar,
care va avea calitatea de mandatar financiar coordonator.
*****
111. Pentru împuternicirea candidatului independent și acceptul mandatarului

financiar există formular?
Răspuns:
Nu este prevăzut un formular pentru împuternicirea candidatului independent și acceptul

mandatarului financiar, motiv pentru care aceste documente se pot întocmi în orice formă din
care să reiasă în mod neechivoc voința părților.
*****
112. Ce atribuții/răspundere are persoana juridică prestatoare de servicii de

contabilitate în cazul în care mandatarul finaciar nu este expert contabil?
Răspuns:
Din dispozițiile art. 34 alin (8) și (9) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare rezultă intenția legiuitorului de a impune ca operațiunile efectuate în campania
electorală să fie supervizate de profesioniști. Astfel, o persoană juridică prestatoare de servicii de
contabilitate care încheie un contract de asistență de specialitate cu un partid politic/candidat
independent va verifica legalitatea operațiunilor financiare efectuate în campania electorală și va
răspunde în mod solidar cu acesta de legalitatea operațiunilor financiare desfășurate.
*****
113. Pentru un candidat independent la consiliul comunei, suma maximă ce poate fi

cheltuită este de doar 2230 lei? Văd exprimarea în ghid pentru fiecare listă de candidați
dar el fiind singurul candidat independent se ia numărul de liste de semnături depuse? Sau
este exprimarea pentru partide ce au mai multe liste de candidați?
Răspuns:
Așa cum reiese din dispozițiile art. 28 alin. (12) și ale art. 37 din Legea nr. 334/2006
privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, precum și din dispozițiile art. 21 alin. (6) din Ghidul
finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din
data de 27 septembrie 2020, limita maximă a cheltuielilor care pot fi făcute în campania
electorală de către un candidat la consiliul local al comunei este de 2230 lei.
Cu privire la candidatura unui independent pentru funcția de consilier local al comunei,

considerăm relevante dispozițiile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea
autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale
nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul
aleșilor locali, care prevede următoarele: „Candidaturile pentru consiliile locale și consiliile
județene, precum și cele pentru primari și președinți ai consiliilor județene se propun de
partidele politice sau alianțele politice constituite potrivit Legii partidelor politice nr. 14/2003,
republicată. Se pot depune candidaturi și de către alianțele electorale constituite în condițiile
prezentei legi, de către organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale prevăzute la
art. 8, precum și candidaturi independente. Listele de candidați pentru alegerea consiliilor
locale și a consiliilor județene trebuie întocmite astfel încât să asigure reprezentarea ambelor
sexe, cu excepția acelora care conțin un singur candidat”.
În concluzie, se poate observa că, în sensul legii electorale, candidatura unui independent
la consiliile locale și consiliile județene este asimilată unei candidaturi pe liste a unui partid
politic sau a unei alianțe politice.
*****
114. În cazul în care suma maximă ce poate fi cheltuită este de 2230 lei, expertul
contabil a încheiat un contract de 2000 lei. Însă cheltuielile cu mandatar, deplasări,
protocol am văzut limita de 30% din total. În acest caz nu se va rambursa nimic dacă obțin
3% pentru că nu voi îndeplini cei 30% ci va fi 100%? Sau mi se va rambursa doar 30% din
2000 lei? Nu intenționez să fac alte tipuri de cheltuieli, doar protocol, transport și
mandatar financiar.
Răspuns:
Procentul de 30% va fi aplicat la totalul cheltuielilor care pot fi efectuate, respectiv la suma
de 2230 lei.
Conform art. 48 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
cheltuielile efectuate cu nerespectarea destinațiilor și a procentelor legale nu se rambursează.
De asemenea, precizăm că nerespectarea destinațiilor și a procentelor legale constituie
contravenție și este sancționată de art. 52 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 cu amendă de la 15000
lei la 50000 lei. Contravenientul varsă la bugetul de stat sumele de bani și/sau contravaloarea în
bani a bunurilor și serviciilor care au constituit obiectul contravenției, pe baza hotărârii
*****
115. Sunt candidat independent. Dacă în precampanie îmi fac publicitate (mesaje,
materiale video realizate în regie proprie) pe rețelele de socializare, începând cu prima zi
de campanie materialele electorale descrise trebuie șterse sau le pot păstra?
Răspuns:
De la data începerii campaniei electorale, respectiv data de 28.08.2020, pot fi utilizate doar
materialele de propagandă electorală prevăzute de art. 36 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
Materialele de propagandă electorală nu pot fi produse în regie proprie. Pentru evitarea oricăror
abateri de la dispozițiile legale, toate materialele realizate în regie proprie și utilizate în perioada
de precampanie vor fi înlăturate până cel târziu la data de 27.08.2020, orele 24.00.
Așadar, dacă doriți să continuați folosirea de texte, imagini și/sau materiale video pe
rețelele de socializare, acestea urmează a fi produse și difuzate de către furnizori care oferă
servicii de acest tip.
*****
116. Referitor la promovarea online, ca mijloc de plată este cardul bancar; se poate
elibera card bancar pentru plățile de campanie?
Răspuns:
Conform art. 23 alin. (3) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru
autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, „Mandatarul financiar
poate efectua plăți ale cheltuielilor electorale și prin intermediul unui card asociat contului
bancar de campanie și al sistemelor electronice de plată la distanță de tipul online banking
și/sau mobile banking”.
*****
117. Vă rog să mă lămuriți în legătură cu acest cod unic de identificare mandatar

financiar, dacă acest cod trebuie trecut cumva și cum anume la toate postările de texte și de
poze, video-uri care se vor face pe pagina de Facebook a candidatului și care vor fi plătite
cu bani către Facebook, adică cheltuieli deductibile, pentru că intră la materiale de
promovare online. Cum, în ce formă trecem acest cod pe tot ce înseamnă articole online,
texte scrise de noi pentru promovare Facebook online, pentru că în ghidul de finanțare
scrie că aceste materiale nu pot fi produse în regie proprie? Dacă textul este făcut de către
candidat pe Facebook, Instagram, YouTube, ce se trece la operatorul economic care l-a
realizat?
Răspuns:

audiovizuală;


*****
118. Aș putea să-mi găsesc sponsori pentru campania electorală (bannere, pliante,
emisiuni electorale radio și tv)? Dacă nu găsesc și pun eu bani de la mine, cât ar trebui să
adun din electorat (3% sau 5%) ca să-mi primesc banii introduși în campanie din partea
primăriei unde candidez ca și consilier local independent?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, „Contribuțiile candidaților pentru campania electorală proprie sau a formațiunii
politice care i-a propus pot proveni numai din donații primite de candidați de la persoane
fizice, din venituri proprii ale acestora sau din împrumuturi contractate de aceștia de la
persoane fizice sau instituții de credit”.
De asemenea, precizăm că în campania electorală, care începe în data de 28.08.2020 și se

încheie în data de 26.09.2020, ora 07,00, pot fi utilizate doar materialele de propagandă
electorală prevăzute de art. 36 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, respectiv:
audiovizuală;
Materialele de propagandă electorală nu pot fi produse în regie proprie.
Cu privire la emisiunile electrale radio și tv, considerăm relevante dispozițiile art. 68 din
Legea nr 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea
Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea
Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, care prevăd: „(1) Accesul partidelor politice
parlamentare, alianțelor politice și alianțelor electorale ale acestora, precum și al candidaților
independenți la serviciile publice de radiodifuziune și de televiziune, inclusiv la cele ale
studiourilor teritoriale ale acestora, este gratuit.
(...)
(4) Accesul partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale, precum și al
candidaților independenți și al organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale la
posturile private de radiodifuziune și de televiziune, inclusiv televiziune prin cablu, se face
gratuit numai în cadrul emisiunilor care au caracter electoral, potrivit dispozițiilor art. 67.
(...)
(6) Partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale, candidații independenți,
precum și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale au obligația să solicite,
cel mai târziu cu 40 de zile înainte de data alegerilor, conducerii posturilor de radiodifuziune
și de televiziune publice și private sau, după caz, studiourilor teritoriale ale acestora,
acordarea timpilor de antenă. Solicitările făcute după acest termen nu se iau în considerare.
(7) Timpii de antenă la radiodifuziunile și televiziunile publice și private, inclusiv cele prin
cablu, se acordă partidelor politice, alianțelor politice și alianțelor electorale sau organizații
ale cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri în fiecare din zilele
de luni, marți, miercuri, joi și vineri. Fiecare candidat independent are dreptul la timp de
antenă, la studiourile teritoriale, de cel mult 5 minute, însumate pe întreaga durată a
desfășurării campaniei electorale. Candidații independenți din circumscripțiile electorale din
municipiul București și cei din municipiile reședință de județ, care nu sunt pe raza de acoperire
a unui studio, au acces la serviciile publice naționale de radiodifuziune și de televiziune în
același interval de timp de cel mult 5 minute, însumate pe întreaga durată a desfășurării
campaniei electorale.
(...)”.
În termen de cel mult 90 de zile de la data alegerilor, Autoritatea Electorală Permanentă

rambursează candidaților independenți, pe baza documentelor justificative furnizate de
mandatarul financiar în cel mult 30 de zile de la data alegerilor, sumele aferente cheltuielilor de
campanie, dacă au obținut minimum 3% din voturile valabil exprimate pentru funcția la care au
candidat.
Nu se rambursează:
- sumele de bani aferente cheltuielilor care depășesc plafoanele stabilite conform art. 37
din Legea 334/2006. Plafonul pentru funcția de consilier local al comunei pentru care
candidați este de un salariu minim pe economie, respectiv suma de 2230 lei.
- sumele de bani aferente cheltuielilor finanțate din alte surse decât cele prevăzute de
Legea 334/2006, respectiv donații primite de la persoane fizice, venituri proprii sau
din împrumuturi contractate de la persoane fizice sau instituții de credit.
- sumele de bani utilizate în campania electorală cu încălcarea prevederilor art. 38 alin.
(2), care prevede destinațiile pe care le pot avea contribuțiile pentru campania
electorală, respectiv:
a) cheltuieli pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală la radio,
televiziune și în presa scrisă în cuantum de maximum 40% din totalul cheltuielilor care pot fi
efectuate în campania electorală;
b) cheltuieli pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală online, în
cuantum de maximum 30% din totalul cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală;
c) cheltuieli pentru cercetări sociologice, în cuantum de maximum 30% din totalul
cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală;
d) cheltuieli pentru afișe electorale, în cuantum de maximum 20% din totalul cheltuielilor
care pot fi efectuate în campania electorală;
e) cheltuieli pentru broșuri, pliante și alte materiale de propagandă electorală tipărite, în
f) cheltuieli aferente serviciilor de telefonie și internet, cheltuieli de transport și cazare ale
candidaților, cheltuieli de hrană, cazare și transport ale voluntarilor și ale membrilor partidului
politic, cheltuieli pentru închirierea de spații și echipamente, cheltuieli pentru vestimentația
voluntarilor și a membrilor partidului politic inscripționată cu denumirea sau numele
competitorului electoral, cheltuieli de protocol destinate organizării de reuniuni electorale,
cheltuieli pentru asistență juridică și alte tipuri de consultanță, precum și pentru plata serviciilor
mandatarilor financiari, în cuantum de maximum 30% din totalul cheltuielilor care pot fi
g) cheltuieli pentru comisioane bancare.
Totodată, precizăm că nerespectarea destinațiilor și a procentelor legale constituie
contravenție și este sancționată de art. 52 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 cu amendă de la 15000
lei la 50000 lei. Contravenientul varsă la bugetul de stat sumele de bani și/sau contravaloarea în
bani a bunurilor și serviciilor care au constituit obiectul contravenției, pe baza hotărârii
*****
119. Ce pot face concret în campanie? Ce nu pot face? Mă refer și la perioada până
pe 26 august și după 27 august - 26 septembrie când începe campania electorală. Sunt
vicepreședinte la Asociația de părinți din localitate, mă voi autosuspenda public până pe 28
septembrie 2020, sunt simplu membru în Federația Română de Șah și Asociația
Profesională a Fizioterapeuților, trebuie să mă autosuspend și de aici? În ce perioadă pot
împărți pliante pe acasă la persoane, adică în cutiile poștale și cum aș putea să-mi afișez
niște bannere în satele din comună? Pe gardul persoanelor private pot pune până când și
dacă trebuie să cer aviz la primărie?
În fiecare an înainte de începerea școlii organizam eu prin Asociația Județeană de

Șah o mare cupă de șah pentru amatori și profesioniști din toată Moldova, anul acesta mi-
am propus să o organizez pe 12 septembrie, sâmbătă, înainte de a începe școala copiii pe 14
septembrie 2020. Am voie? Sau pot pune ca și organizator altă persoană?
Răspuns:
Toate drepturile și obligațiile ce vă revin cu privire la desfășurarea campaniei electorale

sunt detaliate în Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 4/2020 privind aprobarea
Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației publice
locale din data de 27 septembrie 2020 publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
712 din 07.08.2020 și pe site-ul Autorității Electorale Permanente www.roaep.ro, în cadrul
Secțiunii ALEGERI LOCALE 2020/LEGISLAȚIE ELECTORALĂ.
În campania electorală pot fi utilizate doar materialele de propagandă electorală prevăzute
de art. 36 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, respectiv:
audiovizuală;
Așadar, folosirea de bannere în timpul campaniei electorale este interzisă.
Cu privire la afișajul electoral, aducem în discuție prevederile art. 79 din Legea nr.
115/2015, care stipulează: „(1)Primarii sunt obligați ca până la începerea campaniei electorale
să stabilească, prin dispoziție, locuri speciale pentru afișaj electoral și să asigure amplasarea
de panouri electorale în cadrul acestora, ținând seama de numărul partidelor politice,
organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțelor politice și alianțelor
electorale care declară că depun liste de candidați, candidaturi pentru funcția de primar și de
președinte al consiliului județean, precum și de candidații independenți. Aceste locuri trebuie să
fie situate în zone frecventate de cetățeni, fără stânjenirea circulației pe drumurile publice și a
celorlalte activități din localitățile respective.
(2) Primarii sunt obligați să monteze panouri pentru afișajul electoral în fiecare
subdiviziune a unității administrativ-teritoriale.
(3) Utilizarea locurilor de afișaj electoral este permisă partidelor politice, alianțelor
politice și alianțelor electorale sau organizațiilor minorităților naționale care participă la
alegeri și candidaților independenți.
(4) Este interzisă utilizarea de către un partid politic, alianță politică, alianță electorală
sau organizație a cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri ori
candidat independent a locurilor speciale de afișaj electoral, astfel încât să împiedice folosirea
acestora de către un alt partid politic, alianță politică, alianță electorală sau organizație a
cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri ori candidat
independent. Pe un panou electoral, fiecare partid politic, alianță politică, alianță electorală
sau organizație a cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri ori
fiecare candidat independent poate aplica un singur afiș electoral.
(5) Un afiș electoral amplasat în locurile prevăzute la alin. (1) nu poate depăși
dimensiunile de 500 mm o latură și 350 mm cealaltă latură, iar cel prin care se convoacă o
reuniune electorală, 400 mm o latură și 250 mm cealaltă latură.
(6) În alte locuri decât cele stabilite conform alin. (1), afișajul electoral este permis numai
cu acordul proprietarilor, administratorilor sau, după caz, al deținătorilor.
(7) Sunt interzise afișele electorale care combină culori sau alte semne grafice, astfel încât
să evoce simbolurile naționale ale României ori ale altui stat.
(8) Primarul, cu sprijinul poliției locale sau cu sprijinul efectivelor Ministerului Afacerilor
Interne, în localitățile unde poliția locală nu este constituită, este obligat să asigure integritatea
panourilor, afișelor electorale și a altor materiale de propagandă electorală amplasate în locuri
autorizate”.
Referitor la distribuirea de pliante, art. 59 din HG 10/2016 pentru aprobarea Normelor

campaniilor electorale, la alin. (9) stipulează că: ”În cazul cheltuielilor efectuate din contul
deschis la nivel central pentru producția și difuzarea broșurilor, pliantelor și a altor materiale
de propagandă electorală tipărite, mandatarii financiari coordonatori trebuie să depună la
Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar original și o copie ale următoarelor
documente justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;

b) facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
c) ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar
pentru campania electorală;
d) procese-verbale de recepție a broșurilor, pliantelor și a altor materiale de propagandă
electorală tipărite;
e) lista de distribuție a broșurilor, pliantelor și a altor materiale de propagandă electorală
tipărite;
f) câte un exemplar al fiecărui tip de broșură, pliant și material tipărit de propagandă
electorală”.
Se observă astfel că pliantele pot fi distribuite în baza unei liste de distribuție.
Legislația în vigoare nu prevede incompatibilități între calitatea de candidat la alegerile

locale și vreuna dintre funcțiile deținute de dumneavoastră în diverse asociații și federații. În
concluzie, puteți păstra toate funcțiile deținute, precum și organiza evenimentul descris, însă fără
a face vreo referire la campania electorală la care participați și fără a afișa sau distribui materiale
de propagandă electorală.
*****
120. Am fost sfătuit de un prieten care ca și mine e candidat dar din partea unui
partid să-mi iau un mandatar financiar. Este obligatoriu? Ce rol are acesta? Până acum vă
pot spune că am fost validat de Biroul Electoral de Circumscripție și am depus dosarele la
judecătorie.
Răspuns:
Dispozițiile art. 34 și următoarele din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale prevăd:
(1) Evidenţa contribuţiilor şi a cheltuielilor pentru campania electorală aparţinând
partidelor politice şi candidaţilor independenţi este organizată exclusiv de către mandatari
financiari.
(2) Eficienţa şi oportunitatea cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de
către organele de conducere ale partidelor politice, potrivit statutului lor, respectiv de către
candidaţii independenţi.
(3) Mandatarul financiar este numit de conducerea partidelor politice, alianţelor
politice, organizaţiilor cetăţenilor români aparţinând minorităţilor naţionale sau de către
candidaţii independenţi.
(4) Un partid politic, o alianţă politică, o organizaţie a cetăţenilor aparţinând
minorităţilor naţionale sau un candidat independent va numi un mandatar financiar
coordonator.
(5) Mandatarul financiar coordonator are următoarele atribuţii:
a) asigură evidenţa operaţiunilor financiare;
b) supervizează activitatea celorlalţi mandatari financiari ai partidului politic şi
centralizează evidenţele acestora;
c) întocmeşte raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale;
d) transmite Autorităţii Electorale Permanente documentele şi rapoartele prevăzute de
prezenta lege, în scris şi în format electronic.
(8) Pot fi desemnate ca mandatari financiari coordonatori numai persoanele fizice care
au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, respectiv numai persoanele juridice care
oferă servicii specializate de contabilitate.
(9) Partidele politice, alianţele politice şi candidaţii independenţi care au desemnat
mandatari financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat au obligaţia
de a încheia contract de asistenţă de specialitate cu persoane fizice autorizate sau persoane
juridice, specializate în oferirea de servicii de contabilitate.
(10) Autoritatea Electorală Permanentă poate solicita, în cazul în care este necesar,
documente suplimentare sau explicaţii mandatarilor financiari.
(11) Mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiaşi mandatar, cu excepţia situaţiei
în care partidele fac parte din aceeaşi alianţă politică sau electorală.
(12) Calitatea de mandatar financiar se dobândeşte numai după înregistrarea oficială
la Autoritatea Electorală Permanentă, pe baza împuternicirii partidului politic sau a
organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale şi a acceptului acestuia.
Înregistrarea mandatarului financiar se realizează în intervalul dintre momentul aducerii la
cunoştinţă publică a datei alegerilor şi începerea campaniei electorale, făcându-se publică pe
pagina de internet a Autorităţii Electorale Permanente.
(13) La data înregistrării oficiale, mandatarul financiar coordonator primeşte de la
Autoritatea Electorală Permanentă un cod unic de identificare al partidului politic sau al
candidatului independent, care va fi imprimat pe toate materialele de propagandă electorală
aparţinând partidului politic sau candidatului independent pe care îl reprezintă.
(14) Candidaţii nu pot fi mandatari financiari.
ART. 34^1 Atribuţiile mandatarilor financiari pot fi realizate în baza unui contract cu
titlu gratuit sau cu titlu oneros, după caz.
ART. 34^2 Mandatarii financiari înregistraţi la Autoritatea Electorală Permanentă pot
fi înlocuiţi oricând de către partidele politice, alianţele politice, organizaţiile cetăţenilor
aparţinând minorităţilor naţionale şi candidaţii independenţi care i-au desemnat, cu aplicarea
corespunzătoare a prevederilor art. 34.
Totodată, conform prevederilor art. 42 din Hotărârea Guvernului României nr. 10/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006:
(1) În vederea înregistrării mandatarilor financiari, partidele politice, organizațiile

cetățenilor aparținând minorităților naționale, candidații independenți sau persoanele
desemnate de către aceștia vor depune la Autoritatea Electorală Permanentă următoarele
documente:
a) cererea de înregistrare a mandatarului financiar, conform modelului prevăzut în anexa
nr. 15;
b) copie a actului de identitate, în cazul persoanelor fizice care vor avea calitatea de
mandatar financiar, sau extras din registrul comerțului, în cazul persoanelor juridice care vor
avea calitatea de mandatar financiar;
c) copii ale documentelor care atestă calitatea de expert contabil sau contabil autorizat a
persoanelor fizice care vor avea calitatea de mandatar financiar;
contabilitate;
e) copii ale contractelor de asistență de specialitate cu persoane fizice autorizate sau
persoane juridice specializate în oferirea de servicii de contabilitate pentru mandatarii
financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat;
f) copii ale contractelor încheiate între partidul politic, alianța politică, organizația
cetățenilor aparținând minorităților naționale sau candidatul independent și mandatarul
financiar.
(2) Înregistrarea mandatarului financiar se realizează în intervalul dintre data aducerii la
cunoștința publică a datei alegerilor și data începerii campaniei electorale, făcându-se publică
în presă sau pe pagina de internet a partidului”. Cu privire la ultimul punct, vă informăm că
legislația în vigoare nu mai prevede obigația de publicare în presă a mandatarului financiar.
ulterioare, înregistrarea mandatarului financiar se va face publică pe pagina de internet a
De asemenea, vă aducem la cunoștință faptul că, în lipsa unui mandatar financiar

coordonator, raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale nu poate fi depus în
condițiile legii, având drept consecință nevalidarea mandatului obținut.
*****
121. Care este suma de bani maximă pe care o poate dona o persoană la alegeri și
suma maximă cumulată pe an?
Răspuns:
Suma maximă pe care o persoană fizică o poate dona într-un an unui partid politic este
cea prevăzută la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
respectiv echivalentul a 200 de salarii de bază minime brute pe țară, la valoarea existentă la data
de 1 ianuarie a anului respectiv. Pentru anul 2020, valoarea salariului de bază minim brut pe țară
este de 2230 lei.
Articolul 28 alin. (11) din Legea 334/2016 prevede următoarele: „Contribuțiile

candidaților pentru campania electorală proprie sau a formațiunii politice care i-a propus pot
proveni numai din donații primite de candidați de la persoane fizice, din venituri proprii ale
acestora sau din împrumuturi contractate de aceștia de la persoane fizice sau instituții de
credit”.
Având în vedere că donațiile la care face referire art. 28 alin. (11) din Legea 334/2006 sunt
acordate candidaților, și nu unui partid politic, sumele care pot fi donate nu sunt plafonate
conform art. 6 alin. (2) din Legea nr. 334/2006. Cu toate acestea, sumele care pot fi donate de
către o persoană pentru susținerea campaniei electorale a unui candidat trebuie să se încadreze în
limitele maxime ale contribuțiilor prevăzute la art. 28 alin. (12), respectiv:
 un salariu de bază minim brut pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
comunei;
 3 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
orașului;
 5 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
municipiului;
 30 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul
local al municipiului reședință de județ;
 50 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul de
sector al municipiului București;
 500 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la Consiliul
General al Municipiului București;
 100 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul
județean;
 5 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al
comunei;
orașului;
municipiului;
 50 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar al
municipiului reședință de județ;
 100 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar de
sector al municipiului București;
 200 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de
președinte al consiliului județean și de primar al municipiului București.
*****
122. Distribuția de materiale electorale poate fi făcută de către voluntari?
Răspuns:
Distribuția de broșuri, pliante și alte materiale tipărite se poate realiza și prin intermediul
voluntarilor. Vă reamintim că, pentru rambursarea cheltuielilor efectuate cu privire la aceste
materiale de propagandă electorală, în conformitate cu dispozițiile art. 59 alin. (7) din Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006, mandatarii financiari coordonatori vor depune la
birourile județene ale Autorității Electorale Permanente câte un exemplar original și o copie a
următoarelor documente justificative:

d) procese-verbale de recepție a broșurilor, pliantelor și a altor materiale de propagandă

electorală tipărite;
e) lista de distribuție a broșurilor, pliantelor și a altor materiale de propagandă electorală

tipărite;
f) câte un exemplar al fiecărui tip de broșură, pliant și material tipărit de propagandă

electorală.
*****
123. În situația în care organizația unui sector nu are un certificat de înregistrare

fiscală propriu, este posibilă deschiderea unui subcont la contul bancar național? Băncile
refuză deschiderea contului dacă nu există un certificat de înregistrare fiscală propriu
aparținând organizației solicitante.
Răspuns:
Având în vedere că în lipsa unui certificat de înregistrare fiscală, nu se poate deschide un

cont bancar în nume propriu, considerăm că se poate deschide un subcont al contului bancar
național, prin care vor fi desfășurate doar operațiuni financiare aferente campaniei electorale de
la nivelul organizației de sector în cauză.
*****
124. Se pot efectua cheltuieli din contul bancar al partidului pentru filialele județene,
filialele sectoarelor și filiala municipiului București pentru contracte aferente campaniei
electorale, încheiate la nivel central?
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor legale în vigoare, din contul sau subcontul bancar central pentru
campania electorală, se pot transfera, prin virament bancar, sume în celelalte conturi și/sau
subconturi bancare pentru campania electorală și se pot face plăți pentru cheltuielile electorale
ale formațiunii politice.
*****
125. Vă rog să-mi spuneți dacă contul bancar deschis în data de 07.08.2020 poate sau
nu poate fi utilizat legalmente în acest scop?
Răspuns:
Conform art. 29, alin. (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor
politice şi a campaniilor electorale, republicată, contul pentru campania electorală pentru
autorităţile administraţiei publice locale se deschide între data înregistrării mandatarului financiar
coordonator şi data începerii campaniei electorale.
Având în vedere faptul că dumneavoastră ați deschis contul anterior înregistrării
mandatarului financiar, apreciem că utilizarea acestuia în campania electorală este contrară
dispozițiilor legale în vigoare.
Recomandăm deschiderea unui nou cont bancar care să respecte prevederile legale.
*****
126. Având în vedere adresa dumneavoastră înregistrată la Autoritatea Electorală

Permanentă cu nr. ......... prin care ne solicitați informații cu privire la realizarea unor
materiale de propagandă electorală conform art. 25 din Ghidul finanțării campaniei
electorale, vă facem cunoscute următoarele:
Pentru a fi considerat material de propagandă electorală, un material trebuie să
îndeplinească condițiile art. 25 din Ghidul finanțării campaniei electorale și ale art. 36 alin. (7)
din Legea nr. 334/2006.
Luând în considerare jurisprudența recentă în materie, considerăm că un material de
propagandă electorală realizat de un partid politic care își promovează candidații și programele
electorale proprii poate cuprinde și imagini ale altor candidați, precum și semne ale altor
competitori electorali, care și-au dat acordul.
Cheltuielile efectuate pentru aceste materiale de propagandă electorală vor fi rambursate
în măsura respectării celorlalte dispoziții ale Legii nr. 334/2006.
Același mecanism este aplicabil și pentru materialele de propagandă electorală produse și
utilizate în campania electorală a unui candidat independent.
*****
127. Este permisă utilizarea de către partide politice și/sau candidații acestora sau de
către candidații independenți, în perioada desfașurării campaniei electorale pentru
alegerile locale, amplasarea afișelor electorale pe geamul autoturismelor cu acordul
proprietarului?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art.25 alin.(4) lit. a), din Ghidul finanțării activității partidelor
politice și a campaniilor electorale pentru alegerea autorităților administrației publice locale din
anul 2020, aprobat prin Hotărârea nr.4/2020 a Autorității Electorale Permanente, nu este permisă
amplasarea afișelor electorale pe geamul autoturismelor.
*****
128. Vă rugăm să ne transmiteți dacă pe materialele electorale tipărite ale alianțelor

electorale se imprimă conform art. 25 alin. (5):
a) alianța electorală sau partidul politic
b) denumirea operatorului economic care le-a realizat
c) codul unic de identificare atribuit AEP la desemnarea mandatarului
financiar coordonator
d) tirajul
În concluzie aș dori să știu dacă este corect să se imprime pe materialele electorale tipărite:
-comandat de Partidul ............– Filiala ............. pentu Alianța .....................
-denumirea operatorului economic care le-a realizat
-codul unic de identificare atribuit AEP la desemnarea mandatarului financiar
coordonator
-tirajul
Răspuns:
partide politice, în scopul participării la alegeri, deci o entitate temporară și nu o alianță politică
în baza unui protocol de asociere înregistrat la Tribunalul Bucureşti, potrivit Legii partidelor
politice nr. 14/2003, republicată cu modificările și completările ulterioare, aceasta prin
intermediul partidelor politice ce o compun, se vor supune tuturor dispozițiilor Legii nr.
cu modificările și completările ulterioare și ale H.G nr. 10/2016;
competitori electorali distincți;
acestea, iar pe materialele de propagandă electorală tipărite ale alianței electorale, se va imprima,
conform art. 25 alin. (5) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 712 din 07.08.2020: denumirea partidului politic care face cheltuiala,
denumirea operatorului economic care le-a realizat, codul unic de identificare al partidului
politic care face cheltuiala și tirajul.
*****
129. Având în vedere dispozițiile art. 28 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 334/2006 privind
finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, considerați că interdicția privind
cheltuielile aferente campaniilor electorale vizează exclusiv promovarea programelor
electorale ale altor competitori electorali sau include și promovarea candidaților
independenți sau a celor susținuți de alte partide, alianțe politice, alianțe electorale sau
organizații ale cetățenilor aparținând minorităților naționale?
Răspuns:
Art. 28 alin. (1) lit. d) din Legea 334/2006 privind finanțarea partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, instituie obligația
ca toate cheltuielile electorale efectuate de către competitorii electorali să fie efectuate numai
pentru promovarea candidaților și a programelor electorale proprii.
Astfel, un competitor electoral poate efectua cheltuieli în campania electorală doar pentru
candidații pe care i-a propus, și nu pentru susținerea candidaților propuși de alte formațiuni
politice sau pentru susținerea candidaților independenți.
Cu toate acestea, conform jurisprudenței recente, Legea nr. 334/2006 nu impune condiția
ca un material de propagandă să facă referire la un singur candidat și nu conține dispoziții care să
interzică acțiuni comune ale unor candidați, cu atât mai mult cu cât aceștia candidează pentru
funcții diferite.
Având în vedere cele de mai sus, rezultă că un partid politic poate efectua cheltuieli pentru
materiale de propagandă electorală prin care își promovează candidații și programele electorale
proprii, iar acestea pot cuprinde și imagini ale altor candidați, precum și sigle ale altor
competitori electorali, în măsura în care aceștia și-au dat acordul.
*****
130. În condițiile în care 2 sau mai mulți competitori electorali desfășoară o relație de
colaborare electorală neoficială, în sensul în care nu fac parte dintr-o alianță politică sau
electorală, însă au convenit să susțină candidați unici pentru funcția de primar sau de
președinte al consiliului județean, încheind un acord prin care agreează ca toate părțile
semnatare să le acorde sprijin mediatic, considerați că efectuarea unor cheltuieli de
campanie în acest scop constituie contravenție, conform art. 52 alin. (2) din Legea nr.
334/2006?
Răspuns:
Efectuarea de cheltuieli în timpul campaniei electorale exclusiv pentru susținerea altor
candidați decât cei proprii de către formațiuni politice care nu fac parte din aceeași alianță
politică sau electorală constituie o încălcare a art. 28 alin. (1) din Legea 334/2006. Încălcarea art.
28 din Legea nr. 334/2006, conform art. 52 alin. (2) din același act normativ, constituie
contravenție, dacă nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât să fie considerată, potrivit legii
penale, infracțiune, și se sancționează cu amendă de la 15.000 lei la 50.000 lei. De asemenea,
art. 28 alin. (16) din Legea 334/2006 prevede că „în cazul săvârșirii unei contravenții prevăzute
de prezenta lege, prin încălcarea prezentului articol, se confiscă și se fac venit la bugetul de stat
sumele de bani aferente cheltuielilor electorale efectuate cu încălcarea alin. (1)”.
Conform răspunsului la prima întrebare adresată, pot fi însă efectuate cheltuieli pentru
materiale de propagandă electorală care cuprind referiri atât la candidații proprii, cât și la alți
candidați, în măsura în care aceștia și-au dat acordul.
*****
131. Considerați că art. 28 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 334/2006 interzice efectuarea
unei cheltuieli de campanie pentru realizarea unui material de propagandă electorală care
conține doar semnul altui competitor electoral, dar nu și imaginea sau numele unui
candidat anume?
Răspuns:
Efectuarea de către un competitor electoral de cheltuieli pentru un material de propagandă
care conține doar semnul electoral al unui alt competitor electoral, chiar și fără imaginea sau
numele unui candidat anume, constituie o încălcare a art. 28 alin. (1) din Legea 334/2006.
Conform răspunsului la prima întrebare adresată, pot fi însă efectuate cheltuieli pentru
materiale de propagandă electorală care cuprind referiri atât la candidații proprii, cât și la alți
candidați, în măsura în care aceștia și-au dat acordul.
*****
132. Considerați că art. 28 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 334/2006 vizează cheltuielile
de campanie aferente tuturor materialelor de propagandă electorală prevăzute la art. 36
alin. (2) din aceeași lege, sau doar a unora dintre acestea?
Răspuns:
Dispozițiile art. 28 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 334/2006 nu disting între cheltuieli
efectuate pentru diferite tipuri de materiale de propagandă electorală. În consecință, considerăm
că art. 28 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 334/2006 vizează cheltuielile de campanie aferente tuturor
tipurilor de materiale de propagandă prevăzute la art. 36 alin. (2) din același act normativ.
*****
133. În cazul materialelor de propagandă comandate și plătite de un partid politic

(parte a unei alianțe elctorale), pot fi decontate cheltuieli dacă pe afișe/pliante/flyere apar,
spre exemplu, imaginea candidaților și sigla celuilalt partid politic care face parte din
alianța electorală sau a candidatului independent care este susținut de alianța electorală?
Răspuns:
Pentru a fi considerat material de propagandă electorală, un material trebuie să
îndeplinească condițiile prevăzute atât la art. 36 alin. (7) din Legea nr. 334/2006 privind
finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, cât și la art. 25 din Ghidul
finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale.
Luând în considerare jurisprudența recentă în materie, considerăm că un material de
propagandă electorală comandat de un partid politic care își promovează candidații și programele
electorale proprii poate cuprinde și imagini ale altor candidați, precum și sigle ale altor
competitori electorali, în măsura în care aceștia și-au dat acordul.
Cheltuielile efectuate pentru aceste materiale de propagandă electorală vor fi rambursate
în măsura respectării celorlalte dispoziții ale Legii nr. 334/2006.
*****
134. Îmi puteți spune dacă un expert contabil poate fi în același timp mandatar
finaciar coordonator al unei independent și mandatar financiar al unui partid?
Răspuns:
Conform art. 43 alin. (3) din HG nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr.334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
electorale, ”partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și
candidații independenți nu pot folosi serviciile aceluiași mandatar, cu excepțiile prevăzute de
lege”.
*****
135. Mă numesc .................. și sunt propus la funcția de Mandatar financiar

coordonator pentru Alianța .................................
Pentru mandatarii financiari desemnați la nivel local, în cazul în care nu dețin

calitatea de experți contabili, contractul de asistență de specialitate (Cap.1 art. 2 din Hot
4/2020AEP) încheiat la nivel central poate fi depus de către aceștia la înregistrarea lor la
sediile birourilor teritoriale ale AEP?
Răspuns:
„partidele politice, alianțele politice și candidații independenți care au desemnat mandatari
financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat au obligația de a încheia
contract de asistență de specialitate cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice,
specializate în oferirea de servicii de contabilitate.”
Contractul de asistență de specialitate încheiat între partidul politic și persoana fizică

autorizată sau persoana juridică, specializate în oferirea de servicii de contabilitate, se depune la
sediul Autorități Electorale Permanente/ Biroul județean al circumscripției unde se candidează.
*****
136. Bună ziua, sunt candidat independent la Consiliul Local. Doresc clarificări
exprese cu privire la promovarea în online și social media. Pentru afișarea unor banere
electorale, ajunge doar un contract cu proprietarul paginii web? Cum este cu postările pe
Facebook și Instagram, un mesaj politic postat pe profilul propriu se consideră material de
propagandă electorală? Dar postat pe o pagină a candidatului politic? Cum vom deconta
eventualele postări sponsorizate de pe pagina de candidat? Direct la FB? Cu atașarea
contului de campanie? FB emite factura la sfârșit de lună, cum ne încadram în 30 sept?
Răspuns:
Conform prevederilor art. 36 alin. (2) în campania electorală pot fi utilizate numai
următoarele tipuri de materiale de propagandă electorală:
audiovizuală;
Astfel, postările pe Facebook și Instagram se încadrează la lit. d) materiale de propagandă

electorală online.
Precizăm faptul că, materialele de propagandă nu pot fi produse în regie proprie. Așadar,
textele, imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe rețelele de socializare de către
furnizori care oferă servicii de acest tip.
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate, se va depune la Autoritatea Electorală
Permanentă/ Biroul județean al circumscripției unde se candidează documentele prevăzute la
art.59 alin. (4) din HG nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
respectiv:
c) ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon biscal, în
d) declarația privind adresa de internet unde materialul de propagandă electorală a fost
afișat și datele între care acesta a fost postat din partea proprietarului site-ului, conform
modelului prevăzut în anexa nr. 26;
e) câte un exemplar, pe suport electronic, al fiecărui material de propagandă electorală
online.”
Pentru postările pe Facebook, pe lângă documentele menționate anterior, vă recomandăm
să prezentați și un print-screen al materialului de propagandă postat.
Totodată, în vederea rambursării cheltuielilor efectuate pentru materialele de propagandă,
acestea trebuie angajate în perioada campaniei electorale, respectiv 28.08.2020 – 26.09.2020, ora
7:00, și plătite până cel târziu la data depunerii cererii de rambursare.
Precizăm faptul că, cheltuielile electorale pot fi declarate la Autoritatea Electorală
cheltuielii și pot fi efectuate doar prin contul bancar deschis pentru campanie.
Totodată, vă facem cunoscut faptul că, sumele ce fac obiectul contractelor de sponsorizare
nu intră în categoria surselor legale de finanțare a campaniei electorale, conform art. 28 alin. (11)
din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
electorale.
*****
137. Potrivit art. 23 alin.(4) din Ghidul finanțării campaniei electorale menționează că
facturile vor fi întocmite separat pentru fiecare tip de cheltuială electorală și se vor
menționa
în mod obligatoriu circumscripția electorală și funcția eligibilă. Ce date se înscriu în
spațiul rezervat clientului?
Răspuns:
*****
138. Care este sancțiunea pentru necompletarea coloanei nr. 7 din tabelul nr. 1
”informații privind cheltuielile electorale ce se comunică Autoritatea Electorale
Permanente în 3 zile lucrătoare de la data angajării acestora” și cine o suportă??
Răspuns:
Dispozițiile Legii nr. 334/2006 nu prevăd sancțiuni cu privire la necompletarea coloanei nr.
7 din tabelul nr. 1 din Ghid.
*****
139. Necompletarea pe factură a informațiilor privind circumscripția electorală și

funcția eligibilă, respectiv necompletarea coloanei nr. 7 din tabelul nr. 1 din Ghid, conduce
la invalidarea rambursării cheltuielii??
Răspuns:
celelalte date fiind incluse în cuprinsul acestora doar în măsura în care este posibil. Lipsa acestor
informații nu conduce la invalidarea rambursării, ele fiind completate doar în măsura în care este
posibil.
*****
140. Potrivit art. 23 alin. (3) din Ghid ”mandatarul financiar poate efectua plăți ale
cheltuielilor electorale și prin intermediul unui card asociat contului bancar de campanie și
al sistemelor electronice de plată la distanță de tipul online banking și/saumobile banking.
Având în vedere cele de mai sus, vă rugăm să precizați:
- cine trebuie să dețină cardul, și cine efectuează plăți prin POS? ( în cazul unor
evenimente electorale la care nu participa mandatarul financiar și se efectuează plăți de tip
catering, diverse lucrari). Se poate preda cadrul bancar de către mandatarul financiar unei
persoane nominalizate de partid pentru utilizarea plății prin POS a cheltuielilor electorale
mărunte? Dacă da, ce document ar trebui întocmit? Cine suportă sancțiunea aplicată
conform anexei 1 din ghid, în cazul realizării unor cheltuieli neeligibile?
Răspuns:
potrivit statutului lor, respectiv de către candidații independenți. În concluzie, modalitatea prin
care se dispune utilizarea cardului este atributul exclusiv al competitorului electoral.
Totodată, văzând prevederile art. 28 alin (1) lit. b), reiese fără echivoc faptul că toate
cheltuielile aferente campaniilor electorale trebuie să fie angajate numai cu viza prealabilă a
mandatarului financiar competent.
*****
141. Mandatarul financiar coordonator al unei alianțe poate fi unul din mandatarii
financiari județeni ai partidelor care fac parte din alianța electorală?
Răspuns:
Mandatarul financiar coordonator al unei alianțe poate fi oricare dintre mandatarii

financiari coordonatori ai partidelor care fac parte din alianța electorală sau dintre mandatarii
financiari județeni ai acestora.
În acest sens, urmează să ne comunicați în scris voința partidelor politice ce fac parte din
alianța electorală, precum și datele de identificare ale persoanei desemnate în calitate de
mandatar financiar al alianței.
*****
142. Ce atribuții concrete sau ce sarcini cad în sarcina mandatarului financiar

coordonator al alianței , devreme ce contribuțiile candidaților se încasează proporțional
prin conturile deschise pentru campania electorală la nivel județean, iar mandatarul
financiar coordonator nu are acces la aceste conturi ?
Răspuns:
acestea. Rambursarea cheltuielilor electorale se va realiza pe baza cererii de rambursare depusă
de către fiecare partid politic membru al alianței electorale, cu respectarea tuturor dispozițiilor
Legii 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
republicată, cu modificările și completările ulterioare. Cheltuielile efectuate de partidele politice
membre ale unei alianțe electorale trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor
depuse de către partidele politice și de către candidați. Fiecare partid membru al unei alianțe
electorale va depune contribuții proporțional cu numărul de candidați propuși din listă.
Mandatarul financiar coordonator al unei alianțe electorale va colabora cu toți mandatarii
financiari ai partidelor care o compun, în vederea asigurării încadrării contribuțiilor și
cheltuielilor electorale ale alianței în limitele prevăzute de lege.
*****
143. Ce documente trebuie să întocmescă și ce raportării trebuie să transmită

mandatarii financiari coordonatori ai alianțelor electorale ?
Răspuns:
Mandatarul financiar coordonator al unei alianțe va întocmi Raportul detaliat al veniturilor

și cheltuielilor electorale ale alianței electorale, pe baza declarațiilor și rapoartelor detaliate ale
veniturilor și cheltuielilor întocmite de către mandatarii financiari ai fiecărui partid politic care
face parte din alianța electorală.
*****
144. Cum trebuie întocmite documentele justificative pentru cheltuielile electorale

ale alianței electorale ? Pe numele cui trebuie emise ? Trebuie să conțină mențiuni care să
arate că ele se referă la alianța electorală ? Dacă da, care sunt acestea ?
Răspuns:
acestea.
Facturile vor fi emise pe numele partidului care a efectuat cheltuiala, și nu vor cuprinde
mențiuni referitoare la alianța electorală.
*****
145. O factură care se refera la un tip ce cheltuiala a alianței electorale poate fi
plătită în comun de partidele membre ale alianței electorale sau facturile trebuiesc emise de
așa manieră, astfel încît să poate fi plătite separat, în întregime de către partidele membre
ale alianței electorale ?
Răspuns:
acestea.
Facturile vor fi emise pe numele partidului care a efectuat cheltuiala, și nu vor cuprinde
mențiuni referitoare la alianța electorală.
*****
146. Cine depune raportările privind contribuțiile și cheltuielile electorale care se

referă la alianța electorală și care se depun la 3 zile de la incasarea contribuției , respectiv
angajarea cheltuieli (mandatarii financiari ai partidelor membre ale alianței electorale,
mandatarul financiar coordonator al alianței sau ambele categorii de mandatari) ?
Răspuns:
Raportările privind contribuțiile și cheltuielile electorale vor fi depuse de către mandatarii

financiari coordonatori ai fiecărui partid politic în parte. Având în vedere că atât încasarea
contribuțiilor cât și plata cheltuielilor aferente campaniei electorale vor fi realizate de către
fiecare partid politic membru al alianței electorale prin intermediul conturilor bancare deschise
de către fiecare dintre acestea, reiese fără echivoc că doar mandatarii financiari coordonatori ai
fiecărui partide politic au competențe în acest sens.
*****
147. Cine întocmește, cine depune și ce conține RVC-ul aferent alianței electorale
devreme ce contribuțiile și cheltuielile se fac prin conturile bancare ale partidelor membre
ale alianței electorale (mandatarii financiari ai partidelor membre ale alianței electorale,
mandatarul financiar coordonator al alianței sau ambele categorii de mandatari) ? Le
evidențiază si mandatarii financiari ai partidelor membre ale alianțelor electorale în RVC-
ul partidelor precum și mandatarul financiar coordonator al alianței electorale în RVC-ul
întocmit pentru alianța electorală ?
Răspuns:
Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale al alianței electorale va fi întocmit

de către mandatarul financiar coordonator al alianței electorale, pe baza declarațiilor și
rapoartelor detaliate ale veniturilor și cheltuielilor întocmite de către mandatarii financiari ai
fiecărui partid politic care face parte din alianța electorală, întocmite conform Anexei nr. 16 la
Normele metodologice.
*****
148. În situația în care un candidat, candidează atât pe lista de consiliu a comunei

cat și pentru funcția de primar al aceleiași comune, care este valoarea maxima admisa a
contribuțiilor pe care le poate depune în contul bancar deschis pentru campania
electorală ?
Răspuns:
valoarea cea mai mare.
*****
149. Un candidat poate candida atât pentru lista de consiliu al unei comunei cît și pe
lista de consiliu județean? în această situația in care un candidat, candidează atat pe lista
de consiliu a comunei cat si pe lista de consiliu județean, care este valoarea maxima admisa
a contribuțiilor la care are dreptul pentru depunerea in contul bancar de campanie ?
valoarea cea mai mare.
*****
150. În tabelul nr. 1. din Ghidul privind finanțarea campaniei electorale la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 în raportul
"Informațiile privind cheltuielile electorale", ultima coloana conține informații referitoare
la funcția pentru care s-a efectuat cheltuiala electorală. Ce se înscie pe acestă coloană dacă
cheltuielile sunt efectuate printr-o factură pentru mai multe funcții (primar. Cosilieri
locali, cons ilieri județeni, etc).
Răspuns:
Având în vedere că atât facturile cât și OP-urile vor avea înscris în mod obligatoriu
circumscripția județeană, celelalte date fiind incluse în cuprinsul acestora doar în măsura în care
este posibil, atunci și coloanei nr. 7 din tabelul nr. 1 din Ghid va fi completat conform
documentelor justificative.
În situația în care în cuprinsul facturii nu se regăsesc informații cu privire la funcția
eligibilă, în tabel va fi înscrisă sintagma ”nu este cazul”
Lipsa acestor informații nu conduce la invalidarea sumelor în vederea rambursării, ele fiind
completate doar în măsura în care este posibil.
*****
151. Poate contribui o organizație a minorităților naționale cu sume de bani

provenind din subvenții de la bugetul de stat pentru a sprijini campaniile electorale ale
propriilor săi candidați și care sunt destinațiile acceptate pentru cheltuirea acestor sume de
bani?
Răspuns:
Potrivit alin. (1) al art. 13 din Legea nr. 135/2020 privind stabilirea datei alegerilor pentru
autoritățile administrației publice locale din anul 2020, precum și a unor măsuri pentru buna
organizare și desfășurare a acestora la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale
din anul 2020, prin derogare de la prevederile art. 25 alin. (1) și (2) din Legea nr. 334/2006
modificările și completările ulterioare, contribuțiile partidelor politice pentru campania electorală
prevăzute la art. 30 din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, pot proveni și din sursa de finanțare prevăzută la art. 3 alin. (1) lit, d) din Legea nr.
334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, prin alin. (2) din cadrul aceluiași articol s-a instituit derogarea de la
prevederile art. 28 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, în situația în care contribuțiile partidelor politice vor proveni din subvențiile de la
bugetul de stat, în sensul utilizării unui cont distinct pentru subvenții.
Precizăm totodată că dispozițiile art. 25 și ale art. 48 alin.(ll) lit.d) din Legea nr. 334/2006
vor fi aplicabile și contribuțiilor ce provin din subvențiile de la bugetul de stat acordate Uniunii
Armenilor din România de către Departamentul de Relații Interetnice din cadrul Secretariatului
General al Guvernului chiar dacă acestea nu au fost acordate prin bugetul Autorității Electorale
Permanente.
În concluzie, pentru utilizarea subvențiilor ca și sursă de finanțare a campaniei electorale

urmează să deschideți un cont distinct pentru campanie, cont în care vor fi transferate sumele din
subvenții, toate operațiunile efectuate din aceste fonduri urmând a se desfășura exclusiv prin
intermediul acestui cont; destinațiile pentru care acestea pot fi utilizate, sunt cele reglementate de
art. 38 din Legea nr. 334/2006; sumele de bani aferente cheltuielilor electorale care au fost
finanțate din subvențiile de la bugetul de stat nu se rambursează; contribuțiile trebuie să se
încadreze limitelor totale prevăzute la art. 28 alin. (12).
*****
152. Având în vedere că art. 23 din Ghidul finanțării campaniei electorale

menționează că trebuie trecute în mod obligatoriu circumscripția electorală și funcția
eligibilă atât pe factură, cât si pe OP, pentru 88 de circumscripții electorale se vor emit 88
de facturi? La fel se vor face și ordinele de plată??? (ex: factură broșuri circumscripția 8,
factură afișe circumscripția 8)
Răspuns:
Formațiunea politică poate încheia un singur contract la nivel județean pentru toate cele 88 de
circumpscripții în situația în care vizează același obiect. (ex: pentru tipărire broșuri, afișe...etc.)
*****
153. Urmare a adresei dumneavoastră înregistrată la Autoritatea Electorală
Permanentă cu nr. ..................., prin care ne transmiteți modelele de contracte pentru
cheltuielile electorale, vă comunicăm următoarele:
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 1270 din Noul Cod Civil, contractul valabil încheiat are putere
de lege între părțile contractante.
Contractul de prestări servicii nu are o reglementare proprie, ci urmează regulile generale
ale contractelor sinalagmatice, care creeaza drepturi si obligații interdependente în sarcina
ambelor părți, cu titlu oneros și reguli specifice domeniilor de activitate în cadrul cărora este
folosit. În aceste condiții, având în vedere că Autoritatea Electorală Permanentă nu este parte în
contractele pe care urmează să le încheiați cu prestatorii de servicii/furnizorii de produse, nu
suntem în măsură a ne exprima cu privire la forma acestora.
*****
154. Sunt candidat independent. Trebuie neapărat să am mandatar financiar și în

cazul în care nu voi efectua cheltuieli (Voi imprima acasă câteva afișe și pliante, folosesc
Facebook în mod gratuit)?
Răspuns:
Art. 34 alin. (3) din Legea nr. 334/2006 instituie obligația desemnării unui mandatar
financiar, chiar și în condițiile în care nu intenționați să efectuați cheltuieli electorale. De
asemenea, vă aducem la cunoștință faptul că, în lipsa unui mandatar financiar coordonator,
raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, chiar și cu valoare zero, nu poate fi
depus în condițiile legii, având drept consecință nevalidarea mandatului obținut.
De la data începerii campaniei electorale, respectiv data de 28.08.2020, pot fi utilizate doar
materialele de propagandă electorală prevăzute de art. 36 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
Materialele de propagandă electorală nu pot fi produse în regie proprie. Pentru evitarea oricăror
abateri de la dispozițiile legale, toate materialele realizate în regie proprie și utilizate în perioada
de precampanie vor fi înlăturate până cel târziu la data de 27.08.2020, orele 24.00.
Totodată, dacă doriți să continuați folosirea de texte, imagini și/sau materiale video pe
rețelele de socializare după data începerii campaniei electorale, acestea urmează a fi produse și
difuzate de către furnizori care oferă servicii de acest tip.
*****
155. Care este nivelul de cheltuieli pe care îl pot eventual efectua în cazul în care merg
pe varianta cu mandatarul financiar (19 consilieri * 5 salarii împărțit la 19 sau 25)?
Răspuns:
În cazul în care candidați ca independent la consiliul local al unui municipiu, limita
maximă a cheltuielilor pe care le puteți efectua este de 5 salarii de bază minime brute pe țară,
respectiv suma de 11150 lei. Dacă în schimb candidați ca independent la funcția de primar al
unui municipiu, limita maximă a cheltuielilor pe care le puteți efectua este de 10 salarii de bază
minime brute pe țară, respectiv suma de 22300 lei.
Conform art. 38 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, cheltuielile aferente campaniei electorale
pot fi efectuate numai prin intermediul contului deschis pentru campania electorală. De
asemenea, art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 precizează destinațiile contribuțiilor electorale,
precum și procentele maxime de cheltuieli ce pot fi efectuate pentru fiecare destinație în parte.
*****
156. Având în vedere adresa dumneavoastră, înregistrată la Autoritatea Electorală

Permanentă cu nr. ....................., prin care solicitați o derogare de la prevederile legale, vă
comunicăm următoarele:
Dispozițiile Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare are prevederi clare
și imperative cu privire la înregistrarea mandatarului financiar, la obligațiile acestuia precum și
referitoare la consecințele neînregistrării mandatarului financiar, respectiv:
Dispozițiile art. 28 alin.(2) din Legea nr. 334/2006, reglementează că încasarea
contribuțiilor electorale și plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai prin intermediul
conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente;
Prevederile art. 29 alin. (3) din anexa la H.G. nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor
campaniilor electorale, care stabilesc că între data înregistrării mandatarului financiar
sau al municipiului București unde candidează;
Dispozițiile art. 47 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, care stabilesc că în termen de 15 zile
de la data desfășurării alegerilor, mandatarii financiari coordonatori sunt obligați să depună la
Autoritatea Electorală Permanentă rapoartele detaliate ale veniturilor și cheltuielilor electorale
(13);
Reglementările alin.(5) din cadrul aceluiași articol care reglementează că mandatele
legii.
În concluzie, toate aceste norme juridice cuprind dispoziții de la care nu se poate deroga,
ele stabilind categoric cerinţa ca toți competitorii electorali să urmeze aceiași pași, expres
prevăzuți şi care constau, în îndeplinirea obligaţiilor menţionate de către actul normativ.
Dispoziţiile cuprinse în actul normativ sunt imperative, nu derogatorii, motiv pentru care
vă aducem la cunoștință că nu putem da curs solicitării dumneavoastră, atributul Autorității
Electorale Permanente fiind acela de a aplica unitar dispozițiile legale în vigoare, fără excepții.
*****
157. Având în vedere adresa dumneavoastră înregistrată la Autoritatea Electorală

Permanentă cu nr. .......................prin care ne solicitați un punct de vedere cu privire la
întrebările formulate de domnul .......................prin adresa nr. ......................., vă comunicăm
următoarele:
În campania electorală, partidele politice pot achiziţiona şi utiliza numai următoarele tipuri
de materiale de propagandă:
a) afişe cu dimensiunile de cel mult 500 mm o latură şi 350 mm cealaltă latură, afişe prin
care se convoacă o reuniune care vor avea 400 mm o latură şi 250 mm cealaltă latură şi vor fi
amplasate în locurile speciale pentru afişaj;
b) materiale de propagandă audio sau video, difuzate de mass-media audiovizuală;
d) materiale de propagandă online;
e) broşuri, pliante şi alte materiale tipărite din aceeaşi categorie.
Partidele politice au obligaţia de a imprima sau de a utiliza pe materialele de
propagandă tip afiș, broșuri, pliante, alte materiale tipărite și cele din presa scrisă, cel puţin
următoarele date:
categorie
Partidele politice nu pot produce materiale de propagandă în regie proprie, ceea ce
înseamnă că trebuie realizate cu o firmă specializată.
Amplasarea materialelor de propagandă pe propietăți private excede atribuțiilor noastre ele
fiind reglementate de Legea 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale,
pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru
modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, stabilirea și
autorizarea locurilor speciale pentru afisaj fiind atributul exclusiv al Autorităților Locale.
*****
158.1. În ghid la art. 15 alin. 8 este precizat că în cazul listelor de candidați pentru
consilii, contribuțiile pot fi depuse de către orice candidat din lista formațiunii politice.
”Pot fi depuse” se referă doar la contribuțiile numerar în contul de campanie sau include și
viramentele bancare?
Răspuns:
Conform prevederilor art. 28 alin. (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii
partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, contribuțiile pentru campania electorală se depun sau se virează în conturile prevăzute
la alin. (2) – (4) numai de către candidați, partide politice sau de către mandatarii financiari ai
acestora.
158.2. Pentru o listă de 20 candidați și contribuții maxime de 66.900. Se poare face un

singur virament din contul unui singur candidat?
Răspuns:
Contribuțiile electorale care se depun sau se virează, în contul bancar deschis pentru
campania electorală nu sunt limitate ca și număr de tranzacții atât timp cât sunt respectate
limitele maxime ale contribuțiilor candidaților prevăzute de art. 28 alin.(12) din Legea nr.
334/2006.
158.3. Trebuiesc completate 20 anexe 21 și 20 anexe 14 pentru această speță?

Răspuns:
Conform prevederilor art. 54 lit.d, lit. f și lit.g din HG nr. 10/2016 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
politice și a campaniilor electorale, mandatarii financiari coordonatori au obligația ca în termen
de 15 zile de la data desfățurării alegerilor, să depună la Autoritatea Electorală Permanentă, în
scris și în format electronic, documente privind controlul finanțării campaniilor electorarele,
printre care:
- formularul pentru înregistrarea contribuitorilor la campania electorală conform Anexei nr.
14, care se completează și se semnează individual de către mandatarul financiar pentru fiecare
sumă de bani depusă/virată și conține informații cu privire la sursa de proveniență a contribuției
electorale pentru candidatul independent;
- declarația privind plafoanele maxime stabilite de lege pentru cheltuielile electorale, care
se
completează centralizat de către candidatul independent și se regăsește la Anexa nr. 20;
- declarația privind proveniența contribuției electorale care se completează individual de
către candidatul independent pentru fiecare sumă de bani depusă/virată și se regăsește la Anexa
nr. 21.
*****
159. Limitele maxime ale cheltuielilor care se pot efectua în cadrul unui județ se
calculează individual pentru fiecare localitate (oraș/comună/municipiu în parte) sau la
nivelul județului cumulat? Adică, dacă județul are dreptul la o valoare a cheltuielilor
rezultată conform calculelor efectuate în concordanță cu art. 24 alin. (2) de 1.235.420 lei,
atunci la nivel județean limita maximă calculată de exemplu pentru producerea și
difuzarea materialelor de propagandă online este de 30% din suma sus menționată adică
373626 lei. În această limită de 373.626 lei se pot include cheltuieli cu producerea și
difuzarea materialelor online oricare listă de candidați de la orice nivel indiferent de
contribuția adusă?
Răspuns:
Art. 37 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale prevede următoarele: „Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi
efectuate în campania electorală sau pentru referendum într-o circumscripție electorală națională
sau într-o circumscripție electorală județeană/a municipiului București/externă, după caz, trebuie
să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală sau pentru
referendum, prevăzute la art. 28-31 pentru circumscripția electorală respectivă”. Astfel, limitele
maxime ale cheltuielilor care se pot efectua într-un județ se calculează cumulat.
Potrivit dispozițiilor art. 34. alin. (2) din Legea nr. 334/2006, eficiența și oportunitatea
cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de către organele de conducere ale partidelor
politice, potrivit statutului lor. În consecință, se pot efectua cheltuieli electorale potrivit
destinațiilor și procentelor prevăzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 pentru oricare
listă de candidați, de la orice nivel al circumscripției județene și indiferent de contribuția adusă.
*****
160. Care este procedura de acordare a vizei conform art. 28 alin. (1) din Legea nr.
334/2006, pe ce document se pune această viză, pe factură? Și sub ce formă se pune, adică
este posibilă folosirea unei ștampile și dacă da, textul „vizat mandatar financiar teritorial”
este corect?
Răspuns:
cheltuielilor electorale se va înscrie sintagma „vizat/calitatea/nume și prenume/semnătură/data”
pe factura fiscală emisă de furnizor. Este posibilă folosirea unei ștampile.
*****
161. Pe materialele de propagandă electorală prevăzute la art. 36 alin. (2) lit. a), c) și
e) trebuie precizat numai denumirea partidului politic sau se poate preciza și denumirea
partidului politic și filiala care a comandat materialele, de exemplu X-București (precizăm
că unele filiale nu au CIF propriu)?
Răspuns:
Este suficientă inscripționarea numelui partidului politic.

*****
162. Pe vestimentația voluntarilor și a membrilor partidului se poate inscripționa atât

numele partidului cât și sigla acestuia? În ce formă și în ce dimensiune se poate
inscripționa sigla? În cazul în care se inscripționează cu numele candidatului care participă
din partea partidului politic se poate de asemenea și cu sigla?
Răspuns:
Conform art. 38 alin. (2) lit. f), se pot efectua cheltuieli pentru vestimentația voluntarilor și
a membrilor partidului politic inscripționată cu denumirea sau numele competitorului electoral.
Sigla partidului nu poate fi inscripționată pe vestimentația voluntarilor și a membrilor partidului
politic.
*****
163. Care este suma maximă în lei cu care poate să contribuie un candidat în
condițiile în care candidează atât pe lista de consilieri de sector al municipiului București
cât și pe lista de candidați la Consiliul General al Municipiului București și dacă acest
plafon este supus altei plafonări anuale conform Legii nr. 334/2006 (adică se cumulează sau
trebuie să respecte alte plafoane anuale referitoare la contribuții/donații/împrumuturi
acordate partidului în afara campaniei electorale pentru activități curente pe parcursul
unui an)?
Răspuns:
valoarea cea mai mare. Astfel, un candidat care se regăsește atât pe lista de candidați la consiliul
de sector al municipiului București, cât și pe lista de candidați la Consiliul General al
Municipiului București va putea depune sau vira în contul/subcontul bancar deschis pentru
campania electorală suma maximă de 1.115.000 lei, contravaloarea a 500 de salarii minime brute
pe economie. Valoarea salariului de bază minim brut pe țară luată ca referință este cea existentă
la data de 1 ianuarie a anului în curs, respectiv suma de 2230 lei. În situația în care un candidat
de pe listă depune suma maximă posibilă, ceilalți candidați de pe listă și partidul politic care i-a
propus nu vor mai putea depune contribuții.
*****
164. Bună ziua, sunt candidat independent la un consiliu local municipal. Totodată
sunt și expert contabil. Azi am încercat să îmi înregistrez ca mandatar financiar, o
persoană fizică. Mi s-a refuzat, pe motiv că mandatarul financiar al unui candidat
independent este mandatar coordonator și implicit trebuie să fie expert contabil, totuși
poate rămâne dacă prezint un contract de asistență de specialitate cu un expert contabil.
Am întrebat dacă acel contract se poate semna cu un expert care este deja mandatar (în
condițiile în care mandatarul ramâne peroana fizică), răspuns negativ.
Vă rog frumos să îmi dați detalii explicite procedural, și nu pe text de lege copiat.
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 34 alin. (9) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale, partidele politice, alianțele politice și candidații
independenți care au desemnat mandatari financiari care nu au calitatea de expert contabil sau
contabil autorizat au obligația de a încheia contract de asistență de specialitate cu persoane fizice
autorizate sau persoane juridice, specializate în oferirea de servicii de contabilitate.
Acest contract se va încheia între firma de contabilitate și candidatul independent.
În concluzie, având în vedere că mandatarul financiar este o persoană fizică, puteți încheia
un contract de specialitate cu persoana juridică chiar dacă acesta din urmă a fost desemnat
Mandatar financiar coordonator al unui alt competitor electoral.
*****
165. Acolo unde lista de consilieri nu este completă care este suma maximă care poate
fi folosită ca și contribuție în campanie? Spre exemplu dacă lista este formată dintr-un
singur candidat la o comună cu 11 consilieri, se poate utiliza toată suma aferentă unei liste
(2230 lei) sau o fracție de 1/11 din aceasta?
Răspuns:
În situația prezentată se poate utiliza întreaga sumă aferentă listei.
*****
166. Care este destinația contribuției care se poate face din partea partidului,
respectiv în ce scop poate fi folosită aceasta? Aceste sume se pot utiliza doar pentru
materialele de promovare ale candidaților la nivel județean sau pentru oricare dintre
candidații/listele depuse de partid în acel județ?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 38 alin (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare “Contribuţiile pentru campania electorală pot avea numai următoarele destinaţii:
voluntarilor și a membrilor partidului politic inscripționată cu denu¬mirea sau numele
efectuate în campania electorală
De asemenea, trebuie avute în vedere și dispozițiile art. 37 din cadrul aceluiaș act normativ,
potrivit cărora limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală
trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală pentru
circumscripția electorală respectivă.
*****
167. Vă rog să-mi comunicați dacă sunt eligibile cheltuielile cu distribuirea
materialelor electorale (broșuri, pliante și alte materiale de propagandă electorale tipărite),
permise de legislația în vigoare, în cadrul campaniei electorale pentru alegerile locale din
27 septembrie 2020? Pot încheia contracte în acest sens cu Poșta Română și/sau firme de
curierat?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 38 alin (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
voluntarilor și a membrilor partidului politic inscripționată cu denu¬mirea sau numele
În concluzie, cheltuielile pentru difuzarea materialelor de propagandă electorală sunt
cheltuieli eligibile și vor fi rambursate în condițiile prevăzute de art 48 alin. (4) Legea nr.
cu modificările și completările ulterioare în baza documentelor justificative prevăzute la art. 59
din HG nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006
privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
În acest sens, aveți posibilitatea de a încheia contracte în condițiile legii cu orice furnizor.
*****
168. Vă rog să-mi comunicați dacă este necesară și o împuternicire din partea
candidaților pentru utilizarea contribuțiilor electorale depuse în contul de campanie al
unui partid politic sau este necesară doar o împuternicire din partea organelor de
conducere a partidului politic, menționez că virarea contribuției electorale se face personal
de candidat din contul bancar al acestuia în contul de campanie electorală la
competitorului electoral.
Răspuns:
Conform prevederilor art. 28 alin (6) din din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
completările ulterioare, contribuțiile pentru campania electorală se depun sau se virează în
conturile bancare pentru campanie numai de către candidați, partide politice sau de către
mandatarii financiari ai acestora. În concluzie, în situația în care contribuția este transferată din
contul personal al candidatului în contul de campanie, nu este necesară o împuternicire pentru
mandatarul financiar.
*****
169. La ce adresă de email va comunica mandatarul în trei zile lucrătoare datele
despre contul deschis și alimentarea lui conform tabelului nr.4 și a cheltuielilor electorale
efectuate conform tabelului 1 din Hotarârea nr.4/2020 Autoritații Electorale Permanente?
Răspuns:
Conform art. 40 alin. (1) lit.c) și lit.e) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, „Documentele și
raportările prevăzute de prezentul ghid se depun sau se transmit la Autoritatea Electorală
Permanentă după cum urmează:
c)documentele și comunicările pe suport hârtie ale candidaților independenți și ale
mandatarilor financiari ai acestora, se depun la sediile birourilor teritoriale ale Autoritații
Electorale Permanente”.
e)documentele și raportările electronice prevăzute la lit.c) se transmit la adresele de e-mail
ale birourilor teritoriale ale Autoritătii Electorale Permanente, prevăzute în Anexa 2 la prezentul
ghid”.
În concluzie, documentele despre care faceți vorbire vor fi transmise/depuse, după caz, atât
la Biroul Județean în circumscripția căruia participați la alegeri cât și la sediul central al
*****
170. Când vor trebui trimise și originalele și la ce adresă?
Răspuns:
Conform art. 40 alin. (1) lit.c) și lit.e) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, „Documentele și
raportările prevăzute de prezentul ghid se depun sau se transmit la Autoritatea Electorală
Permanentă după cum urmează:
c) documentele și comunicările pe suport hârtie ale candidaților independenți și ale
mandatarilor financiari ai acestora, se depun la sediile birourilor teritoriale ale Autoritații
Electorale Permanente”.
e) documentele și raportările electronice prevăzute la lit.c) se transmit la adresele de e-mail
ale birourilor teritoriale ale Autoritătii Electorale Permanente, prevăzute în Anexa 2 la prezentul
ghid”.
*****
171. Urmare a adresei dumneavoastră, înregistrată la Autoritatea Electorală

Permanentă cu nr. ......................, prin care solicitați informații cu privire la plafonul ce
poate fi cheltuit de către un candidat, vă facem cunoscut următoarele :
Competitorul electoral care candidează la funcția de primar al comunei și care este și
candidat pe lista de consilieri locali ai comunei, poate depune contribuții atât pentru funcția de
primar al comunei cât și pentru funcția de consilier local al comunei, în condițiile în care suma
contribuției nu depășește limita maximă a contribuției celei mai mari.
Limita maximă a contribuțiilor pentru candidatul la funcția de primar este de 5 salarii x
2.230 lei = 11.500 lei.
Limita maximă a contribuțiilor pentru candidatul la funcția de consilier local al comunei
este de 1 salariu = 2.230 lei.
Limitele maxime ale cheltuielilor ce pot fi efectuate de către o persoană care candidează
pentru mai multe funcții se stabilesc la valoarea cea mai mare, conform prevederilor art. 40 din
L 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, cu
modificările și completările ulterioare.
*****
172. În campania electorală, dacă o persoană fizică este administratorul unei
societății care va executa materiale de propagandă electorală, iar soțul acesteia este
candidat la funcția de primar, cheltuielile sunt deductibile pentru o eventuală decontare, de
asemeni candidatura persoanei în cauză rămâne valabilă?
Răspuns:
Conform Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea
activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea nr. 10/2016, în
campania electorală, partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale şi candidaţii independenţi nu pot produce materiale
de propagandă electorală în regie proprie.
Având în vedere faptul că materialele de propagandă se vor produce prin intermediul unei
societăți comerciale/persoană juridică, vă comunicăm că dispozițiile legii nu conțin reglementării
care să interzică încheierea unor astfel de contracte.
În ce privește rambursarea cheltuielilor cu materialele de propagandă în cel mult 90 de zile
de la data alegerilor locale, Autoritatea Electorală Permanentă rambursează partidelor politice,
alianţelor politice, organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale pe baza
documentelor justificative furnizate de mandatarul financiar în cel mult 30 de zile de la data
alegerilor sumele aferente cheltuielilor efectuate în toate circumscripţiile electorale, precum şi
cele efectuate la nivel central, în cazul în care partidul politic, alianţa politică, alianţa electorală
sau organizaţia cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale a obţinut minimum 3% din voturile
valabil exprimate prin cumularea voturilor exprimate pentru toate consiliile locale şi de sector ale
municipiului Bucureşti, consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, precum
şi toate candidaturile de primar, respectiv primar general al municipiului Bucureşti.
*****
173. Mandatarul financiar pe care-l propunem este expert contabil, membru CECAR
de foarte mulți ani! Problema este că nu are cotizația plătită la CECAR în acest an și cel
mai probabil nu i se va da dovada de acolo!
La Capitol I , Art 2 (1) spune clar că mandatarul financiar poate fi persoana fizica,
care este expert contabil. Aceasta este situația mandatarului propus de noi la
Vrancea.Chiar condiționarea de către CECAR a exercitării drepturilor profesionale ale
expertului contabil prin plata taxei considerăm că este abuzivă.
Răspuns:
Conform prevederilor art. 42 alin. (1) lit. c din HG nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor
campaniilor electorale, sunt necesare copii ale documentelor care atestă calitatea de expert
contabil sau contabil autorizat.
Nu poate fi mandatar financiar un expert contabil care nu deține viza de exercitare a
profesiei valabilă pentru anul 2020.
Partidele politice, alianțele politice și candidații independenți care au desemnat mandatari
financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat au obligația de a încheia
contract de asistență de specialitate cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice,
specializate în oferirea de servicii de contabilitate. Acest contract se va încheia între firma de
contabilitate și competitorul electoral.
*****
174. O societate de expertiză contabilă poate fi mandatar financiar pentru mai mulți
candidați?
Răspuns:
ulterioare, mai mulți competitori electorali nu pot folosi serviciile aceluiași mandatar, cu excepția
situației în care competitorii electorali sunt partide politice și fac parte din aceeași alianță politică
sau electorală.
În concuzie, o societate de expertiză contabilă nu poate fi mandatar financiar pentru mai
mulți candidați.
*****
175. Având în vedere adresa dumneavoastră, înregistrată la Autoritatea Electorală

Permanentă cu nr. ...................., vă comunicăm următoarele:
Având în vedere dispozițiile art. 28 alin.(2) din Legea nr. 334/2006, potrivit cărora
încasarea contribuțiilor electorale și plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai prin
intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente;
Ținând cont de prevederile art. 29 alin. (3) din anexa la H.G. nr. 10/2016 pentru aprobarea
politice și a campaniilor electorale,care stabilesc că între data înregistrării mandatarului financiar
Luând în considerare și dispozițiile art. 47 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, care stabilesc
că în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, mandatarii financiari coordonatori sunt
obligați să depună la Autoritatea Electorală Permanentă rapoartele detaliate ale veniturilor și
cheltuielilor electorale ale partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale,
organizațiilor cetățenilor români aparținând minorităților naționale și ale candidaților
independenți, precum și cuantumul datoriilor înregistrate ca urmare a campaniei, însoțite de
declarațiile prevăzute la art. 28 alin. (13);
În conformitate cu reglementările alin.(5) din cadrul aceluiași articol care stabilesc că
mandatele candidaților declarați aleși nu pot fi validate dacă raportul detaliat al veniturilor și
cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic sau candidat independent nu a fost depus în
condițiile legii.
Concluzionăm că, nedesemnarea mandatarului financiar conduce la:
• imposibilitatea deschiderii contului bancar pentru campanie ceea ce atrage de la sine și
imposibilitatea efectuării operațiunilor bancare derulate prin intermediul acestuia, respectiv
încasări și plăți electorale;
• nedepunerea raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale (fiind atributul
exclusiv al mandatarului finaciar) ceea ce atrage de la sine invalidarea mandatului obținut.
*****
176. Care este limita de finanțare pentru un candidat independent consilier? 15000
ron?
Răspuns:
Limitele maxime ale contribuțiilor ce pot fi depuse sau virate de către un candidat
independent la Consiliul Local al Sectorului 1 București sau de către mandatarul financiar
desemnat sunt de 50 de salarii minime pe economie, conform art. 28 alin. 12 lit. (f) din Legea nr.
cu modificările și completările ulterioare. Astfel, un candidat independent la funcția de consilier
la Consiliul Local al Sectorului 1 București va putea depune/vira în contul/subcontul bancar
deschis pentru campania electorală suma maximă de 111.500 lei, reprezentând contravaloarea a
50 salarii brute pe economie. Salariul de bază minim brut pe țară luat ca referință este cel existent
la data de 1 ianuarie a anului în curs.
*****
177. Contul de campanie este deschis de mandatar? Când o poate face?
Răspuns:
Contul bancar de campanie se deschide prin mandatar, pe numele candidatului independent

la nivelul sectorului municipiului București unde candidează, între data înregistrării mandatarului
financiar coordonator și data începerii campaniei electorale, conform art. 29 alin. (3) din
Hotărârea Guvernului României nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor
electorale, alimentarea contului/subcontului se poate face de la data înregistrării mandatarului
financiar coordonator și până la data încheierii campaniei electorale respectiv până la data de 26
septembrie 2020, ora 7,00.
Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot fi depuse sau virate de către
candidați în conturile bancare deschise pentru campania electorală, după data rămânerii
definitive a candidaturilor, conform art. 28 alin. (4) din Hotărârea Guvernului României nr.
finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale.
*****
178. Donațiile în timpul campaniei se pot face într-un cont personal al candidatului,
din care se poate transfera în contul de campanie? Mă interesează să știu ce cont pot trece
pentru donații?
Răspuns:
intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente, conform
art. 28 alin (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Având în vedere că, potrivit art. 28 alin. (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
completările ulterioare, contribuțiile pentru campania electorală se depun sau se virează în
conturile bancare deschise pentru campanie numai de către candidați sau de către mandatarii
financiari ai acestora, aveți posibilitatea de a încasa donații în contul bancar personal, urmând ca
acestea să se transfere ulterior în contul de campanie.
*****
179. Dacă rămân bani necheltuiți în contul de campanie ce se întâmplă cu ei?
Răspuns:
politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în
cazul candidatului independent, sumele rămase necheltuite în contul bancar de campanie vor
putea fi retrase de către acestea, în termen de 30 zile de la data rambursării sumelor de către
Autoritatea Electorală Permanentă.
*****
180. Dacă suma virată în contul de campanie este mai mare decât limita ce poate fi
cheltuită, ce se întâmplă cu banii?
Răspuns:
limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală într-o circumscripție
electorală a municipiului București trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor
pentru campania electorală, pentru circumscripția electorală respectivă, limite prevăzute la art. 28
– 31 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
Nu se pot depune contribuții peste limitele maxime prevăzute de art. 28 alin. (12) din
Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În situația în care au fost depuse în conturile de campanie electorală, sume de bani ce
depășesc limitele maxime prevăzute de art. 28 alin. (12) din Legea nr. 334/2006 privind
completările ulterioare, sumele aferente cheltuielilor electorale efectuate cu încălcarea art. 28
alin. (1) din legea mai-sus amintită, se confiscă și se fac venit la bugetul de stat.
*****
181. În cât timp se decontează banii din contul de campanie?
Răspuns:
rambursează pe baza documentelor justificative furnizate de mandatarul financiar, în cel mult 30
zile de la data alegerilor, sumele aferente cheltuielilor efectuate într-o circumscripție electorală
de către un candidat independent, numai dacă acesta a obținut minimum de 3% din voturile
valabil exprimate pentru funcția la care a candidat.
*****
182. În cât timp primește codul de la AEP mandatarul după depunerea actelor?
Răspuns:
Dispozițiile legale nu prevăd expres un termen de alocare a codului unic de identificare al

candidatului independent, însă acesta se alocă după verificarea documentelor depuse în vederea
înregistrării mandatarului financiar.
*****
183. Bună ziua, doream să vă solicităm o informație legată de nominalizarea

mandatarului financiar pentru perioada de campanie electorală. Noi dorim să numim un
singur mandatar pentru toată țara (având în vedere că avem un număr redus de liste) și nu
știm cum să trecem în formularul de înregistrare a mandatarului financiar, la secțiunea
”denumirea circumscripției electorale unde își desfășoară activitatea mandatarul financiar
teritorial”, ce ar trebui să menționăm?
Răspuns:
Conform prevederilor art. 41 alin. (1) din HG nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor
campaniilor electorale, competitorii electorali trebuie să-și desemneze și să înregistreze la
Autoritatea Electorală Permanentă mandatarii financiari, astfel:
- un mandatar financiar coordonator la nivel central;
- câte un mandatar financiar la nivelul fiecărui județ, sector al municipiului București și la
nivelul municipiului București,acolo unde candidează.
Totodată, mandatarul financiar coordonator poate fi desemnat și mandatar financiar la
nivel de circumscripție electorală județene unde candidează.
În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (3) din HG nr. 10/2016 pentru aprobarea
politice și a campaniilor electorale, între data înregistrării mandatarului financiar coordonator și
data începerii campaniei electorale, competitorul electoral are obligația de a deschide, prin
mandatarul său financiar, conturi bancare pentru campanie după cum urmează:
- un cont bancar la nivel central care se deschide de către un partid politic numai prin
mandatarul financiar coordonator;
- câte un cont bancar la nivelul fiecărei circumscripții electorale județene, al sectorului
municipiului București sau al municipiului București, după caz, în circumscripția în care
candidează.
Contul se deschide de către mandatarul financiar înregistrat la nivel de județ/sector al
municipiului București/municipiul București.
*****
184. Având în vedere informarea primită pe 25 august 2020 cu privire la obligația
unui candidat independent de a contract și înregistra un mandatar financiar pentru a tine
evidenta cheltuielilor electorale aferente alegerilor locale din 27 septembrie 2020 și
imposibilitatea găsirii unui contabil autorizat disponibil sau altă entitate abilitată pentru a
fi mandatar financiar motivele fiind: imposibilitatea de a fi același mandatar la doi
competitori electorali, timpul prea scurt pentru a definitiva toate actele necesare, concediu
de odihnă și a.m.d. ,vă anunț că sunt practic în imposibilitate de a găsi persoană autorizată
necesară pana pe 28 august 2020 dată limită cerută. Rugămintea și întrebarea mea este:
neavând cheltuieli de propagandă electorală, nefiindu-mi necesar acest lucru pentru că
sunt un candidat independent la primăria comunei Rastoaca și nu voi implica resurse
bănești în această campanie și nu voi avea balanță de cheltuieli necesară, se poate continua
și fără mandatar financiar?
Răspuns:
Având în vedere dispozițiile art. 28 alin.(2) din Legea nr. 334/2006, potrivit cărora
intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente;
Ținând cont de prevederile art. 29 alin. (3) din anexa la H.G. nr. 10/2016 pentru aprobarea
politice și a campaniilor electorale,care stabilesc că între data înregistrării mandatarului financiar
Luând în considerare și dispozițiile art. 47 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, care stabilesc
că în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, mandatarii financiari coordonatori sunt
obligați să depună la Autoritatea Electorală Permanentă rapoartele detaliate ale veniturilor și
cheltuielilor electorale ale partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale,
organizațiilor cetățenilor români aparținând minorităților naționale și ale candidaților
independenți, precum și cuantumul datoriilor înregistrate ca urmare a campaniei, însoțite de
declarațiile prevăzute la art. 28 alin. (13);
În conformitate cu reglementările alin.(5) din cadrul aceluiași articol care stabilesc că

mandatele candidaților declarați aleși nu pot fi validate dacă raportul detaliat al veniturilor și
cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic sau candidat independent nu a fost depus în
condițiile legii.
Concluzionăm că, nedesemnarea mandatarului financiar conduce la:
• imposibilitatea deschiderii contului bancar pentru campanie ceea ce atrage de la sine și

imposibilitatea efectuării operațiunilor bancare derulate prin intermediul acestuia, respectiv
încasări și plăți electorale;
• nedepunerea raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale (fiind atributul

exclusiv al mandatarului finaciar) ceea ce atrage de la sine invalidarea mandatului obținut.
*****
185. În județul Călărași avem 7 alianțe electorale, 6 UAT și 1 la Consiliul Județean.

Întrebarea este dacă facem contracte pentru afișe și tipărituri pentru fiecare alianță
electorală în parte sau facem un singur contract cadru unde sunt cuprinse toate alianțele?
Răspuns:
Alianțele electorale nu au personalitate juridică, fiind astfel în imposibilitatea de a încheia
contracte în nume propriu. Astfel, toate contractele vor fi încheiate de către partidele membre ale
alianței electorale.
*****
186. Mandatarul financiar coordonator al alianței electorale face câte un raport

pentru fiecare alianță electorală și apoi un raport centralizat pe toate alianțele electorale?
Menționez că alianțele electorale sunt formate din 2 partide.
Răspuns:
Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale ale alianței electorale va fi
întocmit de către mandatarul financiar coordonator al alianței electorale, pe baza declarațiilor și
rapoartelor detaliate ale veniturilor și cheltuielilor întocmite de către mandatarii financiari ai
Nu este necesară întocmirea unui raport detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale
centralizat pentru toate alianțele electorale.
*****
187. Candidez pentru funcția de primar și pentru cea de consilier local. Cum nu am
cunoscut în detaliu legea electorală am tipărit pliante fără a menționa pe ele
• "comandat de candidat independent ………….. .
• Executat de tipografie \
• tiraj XXX"
pentru a nu retipări întregul tiraj m-am gândit să ștampilez manual fiecare pliant
imprimând textul de mai sus folosind o ștampilă.
Am să vă rog să-mi scrieți dacă soluția de mai sus este acceptabilă din punct de
vedere legal.
Răspuns:
Partidele politice, candidații independenți, alianțele politice și organizațiile cetățenilor

aparținând minorităților naționale care vor participa la alegerile locale din anul 2020, individual
sau într-o alianță politică ori electorală, au obligația de a-și desemna mandatari financiari
coordonatori, respectiv mandatari financiari pentru fiecare județ, pentru municipiul București și
pentru fiecare sector al municipiului București.
Înregistrarea mandatarului financiar se realizează în intervalul dintre data aducerii la
cunoștința publică a datei alegerilor și data începerii campaniei electorale.
La data înregistrării la Autoritatea Electorală Permanentă, mandatarul financiar
coordonator primește un cod unic de identificare al partidului politic, organizației cetățenilor
aparținând minorităților naționale, alianței politice sau al candidatului independent, după caz,
care va fi imprimat pe toate materialele de propagandă electorală care vor fi produse și utilizate
în campania electorală aparținând partidului politic, organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale, alianței politice sau candidatului independent pe care îl reprezintă.
În lipsa unui mandatar financiar, cheltuielile electorale nu pot fi angajate, efectuate și

rambursate.
Potrivit prevederilor Legii nr. 334/2006, cheltuielile electorale trebuie să respecte

condițiile prevăzute de art. 28, respectiv:
(1) Cheltuielile aferente campaniilor electorale trebuie să respecte următoarele condiţii:
a) să provină numai din contribuţii ale candidaţilor sau ale formaţiunilor politice;
b) să fie angajate numai cu viza prealabilă a mandatarului financiar competent;
c) să se încadreze în limitele prevăzute de prezenta lege;
d) să fie efectuate de competitori electorali numai pentru promovarea candidaţilor şi a
programelor electorale proprii.
(2) Încasarea contribuţiilor electorale şi plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate
numai prin intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorităţii Electorale
Permanente.
(6) Contribuţiile pentru campania electorală se depun sau se virează în conturile
prevăzute la alin. (2) - (4) numai de către candidaţi, partide politice sau de către mandatarii
financiari ai acestora.
(9) În cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii de către formaţiunea
politică sau de către candidat, după caz, mandatarul financiar competent aduce la cunoştinţa
Autorităţii Electorale Permanente valoarea şi destinaţia acesteia conform art. 38 alin. (2).
Astfel, cheltuielile electorale pot fi angajate și plătite doar cu viza prealabilă a
mandatarului financiar, doar prin contul bancar deschis pentru campania electorală și doar în
perioada campaniei electorale.
Dispozițiile art. 36 din Legea nr. 344/2006 privind finanțarea activității partidelor politice
și a campaniilor electorale, republicată cu modificările și completările ulterioare, reglementează
în mod expres materialele de propagandă electorală ce pot fi utilizate în campania electorală,
precum și inscripționările obligatorii pe care acestea trebuie să le cuprindă.
Concluzionând cele mai sus menționate, vă reiterăm că aveți obligația de a inscripționa
materialele de propagandă electorală cu datele prevazute la art. 36 din Legea nr. 344/2006
privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată cu
modificările și completările ulterioare, imprimarea inscripționărilor obligatorii să fie facută de
către prestatorul cu care încheiați contractul, stampilarea manuală a acestora nefiind în
conformitate cu prevederile legale în vigoare.
*****
188. În cazul unei alianței electorale, la calculul procentului aplicat la suma maximă a
contribuției electorale, pentru consiliul de sector al municipiului București, spre exemplu,
se iau în calcul și rezervele? De exemplu, la o listă de candidați pentru consiliul local de
sector sunt 33 de persoane din care 15 ai unui partid politic și 18 ai celuilalt partid politic
din respectiva alianță electorală. Din acești 33, 6 sunt rezerve. Când calculez proporția o
calculez la 33 sau la 27?
Răspuns:
Cheltuielile efectuate de partidele politice membre ale unei alianțe electorale trebuie să se
încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor depuse de către partidele politice.
Fiecare partid membru al unei alianțe electorale va depune contribuții proporțional cu
numărul de candidați propuși din listă.
*****
189. Bună ziua, cum este procedura de făcut campanie pe facebook? Este obligatoriu
să se facă contract cu o firmă de publicitate? Dacă nu, ce criterii trebuie respectate?
Menționez faptul că nu vorbim despre deconturi, pur și simplu dacă membrii partidului își
pot face singuri campanie în mediul online, să folosească materiale publicitare. Vă rog să
îmi explicați în ce constau materialele publicitare permise în mediul online.
Răspuns:
audiovizuală;
Astfel, postările pe Facebook se încadrează la lit. d) materiale de propagandă electorală
online.
respectiv:
online.”
acestea trebuie angajate și plătite în perioada campaniei electorale, respectiv 28.08.2020 –
26.09.2020, ora 7:00.
*****
190. Cine se consideră a fi operatorul economic care le-a realizat și care trebuie trecut
pe pliant; tipografia care le-a printat și mi le-a vândut mie agenție sau agenția care le vinde
partidului?
Răspuns:
Materialele de propagandă electorală, trebuiesc imprimate cu denumirea operatorului

economic care desfășoară relații contractuale cu entitatea politică care a făcut comanda de
realizare a printurilor A4 în număr de 100.000 bucăți.
*****
191.1. Un candidat, pe pagina lui personală de facebook, poate să posteze poze sau
elemente din programul electoral dar care nu au identitate vizuală a partidului?
Exemplu: eu ..................... îmi pun o poză cu mine și cu familia mea și spun că vreau
să fac o Timișoara mai bună pentru familie. Eu fiind candidat la Consiliul local Timișoara.
Răspuns:
Răspunsul este afirmativ. Precizăm că materialele de propaganda electorală nu pot fi

produse în regie proprie, materialele de propagandă astfel cum sunt definite la art. 36 alin. (7)
din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
191.2. Care sunt elementele de identificare, dacă este cazul, ce trebuie să apară pe
materialele electorale distribuite în mediul online (publicații online, site-uri, pagini de
socializare).
Răspuns:
Materialele de propagandă online nu vor avea imprimate elementele de identificare
prevăzute la art. 36 alin. (3) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
*****
192. Este eligibilă cheltuiala rezultată dintr-un contract de prestări servicii pentru
managementul postărilor (firma se va ocupa de postarea pe pagina de Facebook a
candidaților a materialelor de propagandă online)? Menționăm că acest serviciu ar fi
distinct față de producția de materiale și față de serviciul de propagare (sponsorizare) pe
Facebook. În înțelegerea noastră ar face parte din cheltuielile de difuzare a materialelor de
propagandă electorală online. În afară de contract, factură și ordin de plată mai avem
obligația de a prezenta alte documente legate de această cheltuială?
Pentru serviciul de propagare (sponsorizare) pe Facebook, propagarea se poate face
și pentru materiale de tip știri sau postări ale candidaților sau doar a materialelor de
propagandă electorală produse? În afară de contract, factură și ordin de plată mai avem
obligația de a prezenta alte documente legate de această cheltuială?
Răspuns:
audiovizuală;
online.
furnizori care oferă servicii de acest tip. În cazul în care cheltuiala la care faceți referire este
distinctă față de producția de materiale și difuzarea acestora, așa cum ați menționat în adresa
dumneavoastră, aceasta nu este eligibilă.
respectiv:
online.”
26.09.2020, ora 7:00.
*****
193. Ce înseamnă angajarea cheltuielii? Înseamnă momentul emiterii facturii sau
momentul plății? Fiecare factură emisă și fiecare ordin de plată trebuie să aibă și ștampila
și semnătura mandatarului financiar?
Răspuns:
Referitor la momentul în care se consideră angajată o cheltuială, precizăm că acesta va fi

data emiterii facturii fiscale de către furnizor.
pe factura fiscală emisă de furnizor. În cazul mandatarilor financiari persoane juridice, se va
aplica și ștampila societății.
*****
194. Cheltuielile pentru campanie am voie să le folosesc doar în limita unor procente
bine stabilite pentru TV, materiale, ziare, PROMO, etc. Vă rog să îmi spuneți dacă este
așa, care sunt procentele, cadrul legal unde se face referire. (….) Deci este un procent pe
care trebuie să-l respectăm?
Răspuns:
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare prevede că limitele
maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală într-o circumscripție
electorală trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală
prevăzute de lege, iar art. 40 din același act normativ prevede că atunci când un candidat este
propus pentru mai multe funcții într-o campanie electorală, limita maximă a cheltuielilor care pot
fi efectuate se stabilește la valoarea cea mai mare.
Așadar, având în vedere că sunteți candidat atât la funcția de primar al unui oraș, cât și la
funcția de consilier local al unui oraș și ținând cont de prevederile legale anterior menționate,
conchidem că limita maximă a cheltuielilor pe care le puteți efectua în campania electorală este
de doar 15.610 lei.
Potrivit art. 38 alin. (2) din același act normativ “(2) Contribuțiile pentru campania
electorală pot avea numai următoarele destinații:
g) cheltuieli pentru comisioane bancare.”
334/2006, se determină prin raportare la valoarea maximă a cheltuielilor electorale la care are
dreptul un candidat, în circumscripția în care participă la alegeri și nu la valoarea contribuțiilor
efectiv depuse. Limitele maxime ale cheltuielilor electorale trebuie să se încadreze în limitele
maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală.
Vă recomandăm să aveți în vedere faptul că nerespectarea plafoanelor prevăzute la art. 37
din Legea nr. 334/2006 și nerespectarea plafoanelor pe destinații astfel cum sunt prevăzute de
art. 38 alin. (2) din același act normative constituie contravenție, iar potrivit art. 39 alin. (2)
sumele care depășesc plafoanele prevăzute la art. 37 se fac venit la bugetul de stat.
*****
195. Vreau să știu dacă avem voie să facem cheltuieli pe online (exemplu promovare
facebook sponsorizată, site internet, canal youtube, etc.) în perioada campaniei,
EXCLUSIV din fonduri propriii (plătite din cardul bancar personal, fără să cerem decont
pe ele, că oricum banii nu ne vor ajunge pentru campanie! Aceste cheltuieli le consider
neeligibile și nu le voi solicita la nicio rambursare!)
Răspuns:
Coroborând prevederile alin. (4) și (5) din cadrul aceluiași articol reiese fără echivoc faptul
că niciun competitor electoral, nu poate utiliza în timpul campaniei electorale materiale de
propagandă produse și difuzate care nu conțin inscripționările obligatorii, indiferent dacă
cheltuielile efectuate cu acestea nu sunt solicitate la rambursare.
În concluzie, este interzisă producerea și difuzarea de materiale de propagandă electorală
în alte condiții decât cele prevăzute de Legea nr. 334/2006 și de Normele de aplicare a Legii nr.
334/2006.
*****
196. Pe locul de afișaj electoral, un partid poate să lipească un afiș cu candidatul la
funcția de primar din localitate și un alt afiș cu candidatul la funcția de președinte al
Consiliului Județean?
Răspuns:
Potrivit art. 79 alin. (4) din Legea 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației
publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice nr. 215/2001, precum și pentru
modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, pe un panou
electoral, fiecare partid politic, alianță politică, alianță electorală sau organizație a cetățenilor
aparținând minorităților naționale care participă la alegeri ori fiecare candidat independent poate
aplica un singur afiș electoral.
Astfel, în situația prezentată de către dumneavoastră, singura modalitate de a promova atât
candidatul la funcția de primar, cât și candidatul la funcția de președinte al consiliului județean
pe același panou de afișaj electoral, este ca ambii candidați să fie prezentați pe același afiș.
Totodată, actul normativ sus-menționat prevede că afișajul electoral este permis în alte
locuri decât pe panourile de afișaj electoral, numai cu acordul proprietarilor, administratorilor
sau, după caz, al deținătorilor.
*****
197. Conform art. 23 alin. (4) și (5) din Ghidul finanțării campaniei electorale privind
alegerile din 27 septembrie 2020, facturile și ordinele de plată trebuie să cuprindă în mod
obligatoriu circumscripția electorală și funcția eligibilă.
Se trece circumscripția electorală de la nivelul județului sau circumscripția electorală
de la nivelul fiecărei localități în parte?
Răspuns:
Atât facturile cât și OP-urile vor avea înscris în mod obligatoriu circumscripția județeană.
*****
198. În campania electorală vor fi contracte încheiate la nivel de județ și pentru

funcția de primar/președinte consiliu județean și pentru cea de consilier local/consilier
județean, cum vom întocmi facturile în cazul acesta?
Răspuns:
Facturile vor avea înscris în mod obligatoriu circumscripția județeană, celelalte date fiind
incluse în cuprinsul acestora doar în măsura în care este posibil.
*****
199. Din moment ce și pe ordinele de plată trebuie trecută funcția eligibilă, înseamnă
că trebuie să facem facturi individuale pentru fiecare candidat, respectiv fiecare funcție
eligibilă, chiar dacă cheltuiala este pentru același tip? (ex: contract promovare online cu 12
știri, vor fi știri despre mai mulți candidați și pentru funcția de primar și pentru cea de
consilier, trebuie să facem câte o factură pentru fiecare știre, chiar dacă au același tip de
cheltuială?)
Răspuns:
În vederea fluidizării fluxului de documente, facturile și OP-urile vor avea înscris în mod
obligatoriu circumscripția județeană, emiterea individuală a facturilor pentru fiecare candidat și
includerea datelor referitoare la funcțía eligibilă în cuprinsul acestora realizându-se doar în
măsura în care este posibil.
*****
200. Acolo unde o persoană candidează pentru mai multe funcții, se face un afiș cu
candidatul respectiv și sunt trecute și funcția de primar și cea de consilier local, cum facem
factura, ce trecem la funcția eligibilă?
Răspuns:
Facturile vor avea înscris în mod obligatoriu circumscripția județeană, celelalte date
prevăzute în Ghid fiind incluse în cuprinsul acestora doar în măsura în care este posibil.
*****
201. Contractele sunt obligatorii sau sunt suficiente facturile pentru furnizarea de
produse? (afișe, pliante, broșuri și alte materiale tipărite)
Răspuns:
Documentele justificative în baza cărora se efectuează rambursarea cheltuielilor electorale

sunt cele prevăzute de art. 59 alin. (2) - (13) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.
344/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale aprobate prin
Hotărârea Guvernului României nr. 10/2016, cu modificările ulterioare și singura categorie de
cheltuieli electorale pentru care trebuie să existe contract este cea prevăzută de alin. (11),
respectiv cheltuielile efectuate din contul deschis la nivel central pentru asistență juridică și alte
tipuri de consultanță.
*****
202. Pentru un material de propagandă electorală, de exemplu: un interviu în presa

scrisă, radio sau TV, în care se promovează concomitent: candidatul formațiunii la funcția
de primar ș candidatul la funcția de președinte al consiliului județean, de asemenea lista de
consilieri și lista consilierilor județeni ce vom scrie pe factura de servicii pentru a respecta
prevederea art. 23 alin. (4) din Ghidul finanțării campaniei electorale privind alegerile din
27 septembrie 2020?
Care este funcția eligibilă care se va înscrie pe factură dacă se vorbește în materialul
de propagandă electorală despre proiectele comune ale formațiunii, atât la nivel local cât și
la nivel județean, obiective ale candidatului la primărie corelate cu cele ale candidatului la
funcția de președinte al consiliului județean?
Răspuns:
*****
203. În cazul unei alianțe politice, dacă valoarea participării la contribuții este o sumă
cu zecimale, vă rog să îmi specificați care este valoarea contribuției care se achită?
Răspuns:
În cazul unei alianțe politice contribuțiile depuse vor fi proporțional cu numărul de
candidați propuși,iar în situația în care suma este una cu zecimale, urmeză ca aceasta să fie
rotunjită de comun acord, astfel încât să nu se depășească plafonul maxim prevăzut de art. 28
alin. (12) din Legea nr. 334/2006.
*****
204. Se poate face redistribuirea sumelor între filiala județeană și filialele locale?
Răspuns:
Partidele politice deschid conturi și/sau subconturi bancare ce vor fi folosite pentru
campania electorală, după cum urmează:
a) un cont sau subcont bancar la nivel central;
b) câte un cont sau subcont bancar la nivelul fiecărui județ și al municipiului București.
Din contul bancar dechis la nivel central, partidul politic, prin mandatar financiar
coordonator, poate transfera sume de bani în conturile bancare deschise la nivel județean, cu
respectarea nivelului maxim legal al contribuțiilor electorale din circumscripția electorală
respectivă și poate face plăți numai pentru cheltuielile electorale proprii.
Eficiența și oportunitatea cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de către
partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații
independenți, cu respectarea prevederilor Legii nr. 334/2006, republicată, cu modificările și
completările ulterioare.
*****
205. În cazul în care materialele de propagandă electorală necesită o parte grafică,

acest serviciu trebuie să fie facturat sau poate fi făcut și de membrii partidului (gratis)?
Răspuns:
Conform art. 36 alin. (7) din Hotărâre nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a
campaniilor electorale, în campania electorală, partidele politice, alianţele politice, alianţele
electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale şi candidaţii independenţi
nu pot produce materiale de propagandă electorală în regie proprie.
*****
206. În cazul unor partide politice care participă la alegeri în unele UAT-uri în
alianță iar în alte UAT-uri participă individual, pe materialele de propagandă pentru
UAT-urile individuale se trece și numele alianței electorale? ,,Vă rog să aveți în vedere
această întrebare din punct de vedere al eligibilității și rambursării cheltuielilor cu
materiale de propagandă electorală.”
Răspuns:
partide politice, în scopul participării la alegeri, deci o entitate temporară și nu o alianță politică
în baza unui protocol de asociere înregistrat la Tribunalul Bucureşti, potrivit Legii partidelor
politice nr. 14/2003, republicată cu modificările și completările ulterioare, aceasta prin
intermediul partidelor politice ce o compun, se vor supune tuturor dispozițiilor Legii nr.
cu modificările și completările ulterioare și ale H.G nr. 10/2016.
competitori electorali distincți.
În acest sens, indiferent de modalitatea aleasă pentru participarea la alegeri, competitorii
electorali vor avea toate drepturile și obligațiile reglementate de lege, atât în ceea ce privește
sursele de finanțare cât și cu privire la destinația cheltuielilor, depunerea tuturor declarațiilor și
formularelor în vederea rambursării cheltuielilor.
*****
207. Sediul central ............ poate tipări materiale de propagandă pentru filialele din
țară?
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 28 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, coroborat cu art. 36 alin. (1)
din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016, la
alegerile locale, partidele politice vor utiliza pentru finanțarea campaniei electorale câte un cont
bancar distinct pentru fiecare județ și pentru municipiul București, unde participă la alegeri și un
cont bancar deschis la nivel central.
Încasarea contribuțiilor electorale și plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai

prin intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente.
Alimentarea contului bancar central pentru campania electorală se face numai din
transferuri ale fondurilor obținute din sursele prevăzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 334/2006
cu excepția celor provenite din subvențiile de la bugetul de stat. Din contul bancar dechis la nivel
central, partidul politic, prin mandatar financiar coordonator, poate transfera sume de bani în
conturile bancare deschise la nivel județean, cu respectarea nivelului maxim legal al
contribuțiilor electorale din circumscripția electorală respectivă și poate face plăți numai pentru
cheltuielile electorale proprii.
Din contul bancar pentru campania electorală la nivel județean, la nivelul sectorului
municipiului București/la nivelul municipiului București se pot face plăți numai pentru
cheltuielile electorale efectuate la nivelul respectiv.
*****
208. În situația în care într-un județ, un partid politic candidează în cadrul unei
alianțe electorale, dar în anumite circumscripții din județ, partidul politic va candida
individual, vă rugăm să ne precizați dacă respectivul partid politic poate avea același
mandatar atât pentru alianța electorală din care face parte, cât și când candidează
independent.
Răspuns:
Potrivit art. 34 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor
politice şi a campaniilor electorale, ”Mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiași
mandatar, cu excepția situației în care partidele fac parte din aceeași alianță politică sau
electorală”, respectivul partid poate avea același mandatar financiar atât pentru alianța electorală
din care face parte dar și individual.
*****
209. Se pot efectua costuri pentru producția și difuzarea materialelor de
propagandă electorală online? Rog să precizați:
a) dacă organizația încheie un contract de prestări servicii cu un furnizor care
realizează astfel de activități, postarea materialelor de propagandă electorală se poate
efectua și pe paginile personale de facebook ale candidaților sau numai pe paginile oficiale
ale organizației și ale prestatorului de servicii?
b) Un candidat poate posta în nume propriu pe pagina personală de facebook un
material (foto și slogan), fără a preda mandatarului financiar documente justificative pe
care sa le avizeze și să le includă în raportul de venituri si cheltuieli întocmit pentru acesta.
Se consideră această postare un material electoral care trebuie să respecte Legea 334/2006
privind finanțarea partidelor politice si a campaniilor electorale?
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 36 alin. (7) din Hotărârea nr. 10/2016 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor
politice şi a campaniilor electorale, în campania electorală, partidele politice, alianţele politice,
alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale şi candidaţii
independenţi nu pot produce materiale de propagandă electorală în regie proprie.
Astfel, materialele de propagandă nu pot fi produse în regie proprie iar difuzarea acestora
pe rețelele de socializare se va face de către furnizori care oferă servicii de acest tip.
În concluzie producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală în alte condiții
decât cele prevăzute de Legea 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, este interzisă.
*****
210. Pentru vestimentația voluntarilor și a membrilor partidului politic

inscripționarea se face cu numele candidatului și funcția pentru care candidează, orașul,
respectiv comuna și numele partidului, ori numai numele candidatului sau denumirea
partidului?
Răspuns:
Conform art. 38 alin. (2) lit. f), se pot efectua cheltuieli pentru vestimentația voluntarilor
și a membrilor partidului politic inscripționată cu denumirea sau numele competitorului
electoral.
*****
211. Pentru contractele ce se vor încheia cu furnizorii în campania electorală, la o

filială a partidului care nu are cod de înregistrare fiscală la ANAF ci funcționează cu codul
partidului central, contractele cum vor fi întocmite? Partidul central cu codul de
înregistrare fiscală, adresa partidului central, filiala partidului, reprezentată de către
reprezentantul legal al partidului prin președinte interimar filială, iar contractele de cine
se semnează?
Răspuns:
În situația descrisă, contractele cu furnizorii vor putea fi încheiate de către o filială

folosind codul de înregistrare fiscală al partidului politic. Contractele se vor semna de către
persoana îndreptățită să reprezinte partidul politic la nivel județean, în speță președintele
interimar al filialei.
*****
212. Contractele de printuri cuprind în clar tipul de material și numărul acestuia
individualizat pe fiecare destinație în parte? Spre exemplu: vom printa 58 de modele de
flyere A5 față-verso în 1000 de exemplare fiecare model – ce corespunde cu o comună. În
contract și pe factură trecem 58 de repere diferite și numărul de bucăți la fiecare, chiar
dacă au același preț și format, sau pot trece direct „58000 flyere A5 față-verso conținut
diferit” și prețul per bucată?
Răspuns:
În condițiile în care au același preț și format, vor putea fi trecute pe factură toate cele
58000 de flyere. Contractul poate cuprinde o detaliere a celor 58 de modele de flyer.
*****
213. Dacă flyerele au conținut diferit, se trece pe fiecare numărul de exemplare

tipărit din acel flyer sau pot trece 58.000 exemplare pe fiecare?
Răspuns:
Flyerele vor fi imprimate cu tirajul total, respectiv 58.000 exemplare.
*****
214. Pe videourile produse în campanie, care fac obiectul unui contract de servicii ce
poate fi decontat de AEP, care rulează pe Facebook, se trece disclaimer cine produce acel
video la comanda partidului? Dacă se trece disclaimer cu cine le-a produs, acesta trebuie să
apară pe filmul propriu-zis sau în textul postării unde e atașat și filmul?
Răspuns:
Art. 36 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 334/2006 stipulează că:
a) afișe electorale cu dimensiunile de cel mult 500 mm o latură și 350 mm cealaltă
latură; afișele electorale prin care se convoacă o reuniune electorală vor avea 400 mm o latură
și 250 mm cealaltă latură și vor fi amplasate în locurile speciale pentru afișaj;
audiovizuală;

a) numele candidatului independent, denumirea partidului politic, a alianței electorale
din care acesta face parte sau a alianței politice, după caz;
Se poate observa astfel că este obligatorie imprimarea denumirii operatorului economic și

a codului unic de identificare al partidului doar pe următoarele categorii de materiale de
*****
215. Pe grafica produsă în campanie (bannere online facebook, cartoline Facebook,

bannere mass media online) se trece disclaimer cu cine a produs grafica la comanda
partidului?
Răspuns:
Materialele de propagandă online la care faceți referire sunt exceptate de la obligația de

inscripționare prevăzută la art. 36 alin. (3) din Legea nr. 334/2006.
*****
216. Pe videourile care au fost produse înainte de campanie dar le sponsorizez în

campanie din bugetul de promovare care se decontrează la AEP, trebuie să trec ceva când
acesta rulează?
Răspuns:

De asemenea, vă amintim că facturile fiscale pentru serviciile prestate vor fi întocmite
doar în perioada campaniei electorale. În situația prezentată, vor putea fi rambursate doar
cheltuielile efectuate cu difuzarea materialelor de propagandă electorală la care faceți referire.
*****
217. Pentru grafica Facebook produsă înainte de campanie dar plătită în campanie
din bugetul de promovare care se decontrează la AEP, trebuie să trec ceva?
Răspuns:

De asemenea, vă amintim că facturile fiscale pentru serviciile prestate vor fi întocmite

doar în perioada campaniei electorale. În situația prezentată, vor putea fi rambursate doar
cheltuielile efectuate cu difuzarea materialelor de propagandă electorală la care faceți referire.
*****
218. La emiterea facturilor, prestatorul serviciilor de video și grafică ce documente

trebuie să atașeze care să ateste creația?
Răspuns:
Art. 59 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea
activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin HG 10/2016, cuprinde
documentele justificative ce trebuie depuse în vederea rambursării, în funcție de tipul de material
de propagandă electorală utilizat.
Pentru materialele de propagandă online, pe lângă documentele menționate anterior, vă

recomandăm să prezentați și capturi de ecran realizate în timpul campaniei electorale care să
ateste realitatea prestării serviciului.
*****
219. În contractul de prestare servicii video și grafică pentru online se trece de la
început ce materiale va produce și în ce cantități? Dacă apar nevoi suplimentare cum se
procedează? Aici e nevoie de o flexibilitate, pentru că, spre exemplu, este posibil ca firul
campaniei să necesite mai mult video în detrimentul cartolinelor Facebook sau invers.
Răspuns:
În această situație, recomandăm fie încheierea de acte adiționale la contract, fie

specificarea în contract că prestarea serviciilor se va face pe bază de comandă.
*****
220. Pentru bugetul de sponsorizare pe Facebook și Instagram, în situația în care

promovarea se face de către firma care face și postările de conținut (video, audio, cartoline,
etc.) se trece de la început în contract, în mod distinct, valoarea promovării pe Facebook
iar justificativ se depune un document separat de la Facebook care atestă sumele plătite pe
pagina candidatului?
Răspuns:
Dispozițiile art. 38 alin. (2) lit. b) fac referire la „cheltuieli pentru producția și difuzarea
materialelor de propagandă electorală online”. Astfel, se pot întocmi contracte care fie
delimitează serviciile de difuzare a materialelor de propagandă pe rețele de socializare de
serviciile de producție a acestora, fie fac referire la servicii de producție și difuzare de materiale
de propagandă electorală online, pentru un preț global. Documentele justificative care trebuie
depuse la Autoritatea Electorală Permanentă în vederea rambursării sunt cele prevăzute la art. 59
partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin HG 10/2016.
*****
221. Cum se procedează strict pe bugetul de promovare Facebook, poentru că firma
prestatoare nu poate plăti din conturile ei sumele de promovare și apoi să aștepte plata
facturii. Spre exemplu: pentru o persoană care va candida ca președinte al Consiliului
Județean vor fi necesari 15.000 euro pe care Facebook îi trage în tranșe de 2500 lei și
facturează automat. Firma prestatoare nu poate plăti ea din banii ei, ar trebui aici să aibă
acces la sume în timp real. Cum se procedează în această situație?
Răspuns:
În această situație, se pot încheia contracte-cadru, care să cuprindă clauze cu privire la

facturarea în avans a serviciilor, urmând a se face decontări la sfârșitul perioadei.
Vă reamintim că, potrivit prevederilor art. 31 alin. (2) din Ghidul finanțării campaniei
2020, „În cererea de rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate pe
durata campaniei electorale (28 august 2020—26 septembrie 2020, ora 7,00) și plătite până cel
târziu la data depunerii cererii (28 octombrie 2020)”.
*****
222. În sintagma „realizat la comanda XXX” de pe materiale trecem numele

partidului simplu sau desfășurat?
Răspuns:
Se va utiliza sintagma „realizat la comanda Partidului ....... (numele desfășurat al

partidului politic)”.
*****
223. În legătură cu depunerea documentelor la 30 de zile, vă rugăm să ne precizați
structura dosarelor. De exemplu, în ordinea extrasului contului bancar de campanie
indiferent de tipul cheltuielii, sau organizate pe tipuri de cheltuială (afișe, pliante, cercetări
sociologice, etc.)
Răspuns:
Pentru a veni în sprijinul echipelor de control, recomandăm ca documentele să fie depuse

în ordinea de pe extrasul de cont bancar.
*****
224. Ținând cont de Hotărârea AEP nr. 4/06.08.2020, art. 21, alin. (5), vă rog să
precizați dacă limitele maxime ale cheltuielilor din contul central (la nivel central Tabel nr.
5) se adaugă la limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi făcute în campania electorală
(Tabel nr. 6).
Răspuns:
Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală prevăzute în
Tabelul nr. 6 includ și limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate la nivel central
potrivit Tabelului nr. 5. Acestea nu se adaugă.
*****
225. Din contul de activitate curentă a partidului se pot face viramente către contul
central doar în limita celor 4.683.000 lei? Acești 4.683.000 lei pot fi repartizați către
conturile bancare de filială județeană în mod egal sau se pot transfera de exemplu către 10
județe doar?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, „Partidul politic, alianța
politică sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale poate contribui cu sume
de bani la campania electorală proprie până la concurența limitelor totale prevăzute la art. 28
alin. (12), după caz”. Astfel, contribuțiile partidelor politice la campania electorală proprie sunt
plafonate conform limitelor prevăzute la art. 28 alin. (12) din Legea nr. 334/2006.
De asemenea, conform art. 34 din Legea nr. 334/2006, „Eficiența și oportunitatea
cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de către organele de conducere ale
partidelor politice, potrivit statutului lor, respectiv de către candidații independenți”. În
concluzie, sumele virate din contul central de campanie electorală vor putea fi transferate în
conturile de campanie electorală deschise la nivel de județ conform hotărârii partidului politic.
*****
226. În cazul unei alianțe, aceasta poate printa flyere, pliante, broșuri în care pe o
parte apare candidatul susținut de alianță, iar pe cealaltă parte apar candidații de
sector/CGMB?
Răspuns:
Conform jurisprudenței recente, Legea nr. 334/2006 nu impune condiția ca un material de

propagandă să facă referire la un singur candidat și nu conține dispoziții care să interzică acțiuni
comune ale unor candidați, cu atât mai mult cu cât aceștia candidează pentru funcții diferite.
*****
227. În cazul în care un candidat apare și pe lista la consiliul județean și ca

președinte al consiliului județean, poate face un singur virament pentru ambele liste? Din
acest virament se pot face cheltuieli pentru tot județul (primării de comună, consilii locale,
etc.)?
Răspuns:
Un candidat va putea face un singur virament în contul bancar de campanie electorală

deschis la nivel județean, specificând valoarea contribuției pentru fiecare funcție la care
candidează și cu condiția încadrării în limitele maxime ale contribuțiilor. Atunci când o persoană
candidează pentru două sau mai multe funcții, limita maximă a contribuțiilor pe care aceasta le
poate vira/depune se stabilește la valoarea cea mai mare. În cazul de față, limita maximă a
contribuțiilor care pot fi virate de către candidat este de 100 de salarii de bază minime brute pe
țară. În situația în care un candidat de pe listă depune suma maximă posibilă, ceilalți candidați de
pe listă și partidul politic care i-a propus nu vor mai putea depune contribuții.
Conform dispozițiilor art. 34. alin. (2) din Legea nr. 334/2006, eficiența și oportunitatea
destinațiilor și procentelor prevăzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 pentru toate
candidaturile din circumscripțiile electorale din județul respectiv.
*****
228. Având în vedere faptul că înregistrarea mandatarului financiar se face la

Autoritatea Electorală Permanentă (conf. art. 34 din Legea nr. 334/2006, respectiv art. 42
din Normele de aplicare), întrebarea este daca pot depune documentele necesare
înregistrării la Autoritatea Electorală Permanentă - filiala Brasov?
Răspuns:
Documentele necesare înregistrării mandatarului financiar coordonator se depun la
biroul/filiala Autorității Electorale Permanente unde partidul politic, candidatul independent sau
organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale are sediul central, iar documentele
necesare înregistrării mandatarilor financiari desemnați la nivel județean se depun la sediile
birourilor teritoriale ale Autorității Electorale Permanente.
*****
229. Documentele de înregistrare ale mandatarului financiar se pot depune

electronic (scanate) sau trebuie depunse si/sau doar fizic la sediul Autoritatea Electorală
Permanentă?
Răspuns:
Având în vedere situația creată de pandemie, în condițiile în care documentele vor fi
transmise pe mail, la nivelul birourilor județene/sediul central (în funcție de circumscripția
electorală în care participă la alegeri), acestea vor fi acceptate doar dacă sunt certificate prin
semnătură electronică avansată conform art. 5 alin (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
38/2020 privind utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităților și instituțiilor
publice.
*****
230. Având in vedere faptul ca sunt înregistrată cu 2 candidaturi - atât pentru

funcția de Primar, cât și pentru funcția de Consilier local - întrebarea este dacă trebuie să
depun 2 cereri pentru înregistrarea mandatarului financiar (respectiv, dacă trebuie 2
contracte încheiate cu mandatarul financiar și 2 împuterniciri, pentru fiecare funcție
pentru care candidez)?
Răspuns:
În cazul candidatului independent, chiar dacă candidează pentru mai multe funcții se va
desemna un singur mandatar financiar care va avea și calitatea de mandatar financiar
coordonator.
*****
231. Reluând premisele întrebării anterioare, trebuie sa deschid doua conturi
pentru fiecare funcție pentru care candidez?
Răspuns:
Candidatul independet va deschide un singur cont bancar pentru campania electorală
indiferent pentru câte funcții candidează.
*****
232. Cu privire la cheltuielile electorale, se pot efectua plăți și prin card bancar, pe
bază de bon fiscal (având în vedere faptul ca art. 36 alin. (2) din Normele de aplicare
dispune că "plata cheltuielilor electorale poate fi efectuata numai Prin virament bancar", iar
art. 59 din aceleași Norme prevede ca document justificativ pentru rambursarea
cheltuielilor inclusiv bonul fiscal)?
Răspuns:
bancar de campanie și al sistemelor electronice de plată la distanță de tipul online banking și/sau
mobile banking”.
*****
233. Cu privire la cheltuielile electorale, producerea materialelor electorale se poate
realiza și de către PFA soțul candidatului (fară a fi considerate "in regie proprie" conf. art.
36 alin. 7 din Normele de aplicare)?
Răspuns:
Având în vedere faptul că materialele de propagandă se vor produce prin intermediul unui
PFA/persoană juridică, vă comunicăm că dispozițiile legii nu conțin reglementării care să
interzică încheierea unor astfel de contracte.
*****
eligibilă atât pe factură, cât si pe OP, ce se întâmplă atunci când caracterele disponibile
pentru detalii se termina (cu siguranță sunt limitate)?
Răspuns:
*****
235. Ce se înțelege prin angajarea cheltuielilor electorale? Este vorba de data

contractului? Să înțeleg că nu se pot semna contracte înainte de începerea campaniei
electorale?
Răspuns:
Data la care se consideră angajată o cheltuială este data emiterii facturii. Contractele pot fi
semnate anterior începerii campaniei electorale, însă cheltuielile electorale se pot efectua numai
în timpul campaniei electorale.
*****
236. Ce însemnă prevederile art. 24 alin. (3) din Ghid? Cheltuielile privind
materialele de propagandă nu se rambusează?
Răspuns:
Cheltuielile privind realizarea materialelor de propagandă electorală se vor efectua din
contribuțiile proprii depuse de competitorii electorali în contul de campanie, sau prin mandatarul
financiar.
rambursează partidelor politice, alianțelor politice, organizațiilor cetățenilor aparținând
minorităților naționale pe baza documentelor justificative furnizate de mandatarul financiar în cel
mult 30 de zile de la data alegerilor sumele aferente cheltuielilor efectuate în toate
circumscripțiile electorale, precum și cele efectuate la nivel central, în cazul în care partidul
politic, alianța politică, alianța electorală sau organizația cetățenilor aparținând minorităților
naționale a obținut minimum 3% din voturile valabil exprimate prin cumularea voturilor
exprimate pentru toate consiliile locale și de sector ale municipiului București, consiliile
județene, Consiliul General al Municipiului București, precum și toate candidaturile de primar,
respectiv primar general al municipiului București*).În vederea rambursării acestor cheltuieli,
vor fi depuse documentele justificative reglementate la art. 32 din Ghidul finanțării campaniei
2020.
De asemenea, cheltuielile electorale pot fi efectuate numai cu încadrarea în plafoanele
maxime admise de lege și conform destinațiilor reglementate de art. 38 din Legea nr. 334/2006.
*****
237. Având în vedere faptul că mandatarii financiari prelucrează date personale ale
candidaților în baza cerințelor legii se impune a avea o politică GDPR ? În caz că da aveți
cum să ne transmiteți o politică GDPR specializată pe cerințele de raportare ale AEP-ului?
Răspuns:
Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, în
calitate de autoritate publică competentă este singura entitate în măsură a furniza eventualele
politici sau informații cu privire la utilizarea de către mandatari a datelor cu caracter personal ale
*****
238. Trei formațiuni politice vor să desemneze mandatarul financiar coordonator și
ca mandatar financiar județean/sector în mai multe județe, la sectoare și la municipiul
București.
Practic, se dorește ca aceeași persoană juridică sau aceeași persoană fizică
desemnată mandatar financiar coordonator să fie desemnată și mandatar financiar în
unele județe, la sectoare și la municipiul București. Precizăm că, persoanele juridice sau
persoanele fizice desemnate mandatari financiari coordonatori au experiență pentru
calitatea pentru care formațiunile politice le-au desemnat și până la acest moment practica
finanțării campaniei electorale le-a impus desemnarea unui mandatar financiar
coordonator și câte un mandatar financiar pentru fiecare județ, pentru fiecare sector și
pentru municipiul București.
Vă rugăm să ne sprijiniți cu punctul dumneavoastră de vedere specializat bazat pe
cadrul legal aplicabil în timp util având în vedere perioada de înregistrare a mandatarilor
financiari aflată în derulare.
De asemenea, vă rugăm să ne comunicați dacă există impact/consecință asupra
controlului și implicit asupra documentelor de sancționare.
Răspuns:
Mandatarul financiar coordonator poate fi desemnat ca mandatar financiar județean/sector
în mai multe județe, la sectoare și la municipiul București, în cazul unui competitor electoral,
însă având în vedere volumul mare de documente ce va fi întocmit de către madatarii financiari
cu ocazia alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie
2020, recomandăm desemnarea unui mandatar financiar distinct pentru fiecare județ, sector sau
la nivelul Municipiului București.
*****
239. Vă rugăm sa ne precizați dacă cheltuielile cu materii și materiale de protecție

(măști, mânuși, dezinfectant! etc.), utilizate în campania electorală în cadrul reuniunilor,
întâlnirilor, vizitelor în teren etc. destinate protecției atât a candidaților cât și a
electoratului, sunt legale și se încadrează în destinațiile contribuțiilor permise pentru
campania electorală
Răspuns:
Conform art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 contribuțiile pentru campania electorală
pot avea numai următoarele destinații:
f) cheltuieli aferente serviciilor de telefonie și internet, cheltuieli detransport și cazare ale
g) cheltuieli pentru comisioane bancare.”
În concluzie, sumele aferente plăților pentru achiziționarea de materii și materiale de
protecție, respectiv măști, mânuși, dezinfectant nu intră în categoria celor prevăzute la art. 38
*****
240. În situația în care considerați că acest tip de cheltuieli electorale sunt legale și
există dreptul de a obține rambursarea lor vă rugam sa ne specificați la ce tip de cheltuială
permisă pentru campania electorală se încadreaza și dacă există alte exigențe legate de
efectuarea, justificarea ți declararea acestora.
Răspuns:
Sumele aferente plăților pentru achiziționarea de materii și materiale de protecție,
respectiv măști, mânuși, dezinfectant nu se încadrează la categoria cheltuielilor eligibile
rambursate de către Autoritatea Electorală Permanentă.
*****
241. Totodată, vă rugăm sa ne precizați daca se pot efectua cheltuieli electorale
pentru susținerea candidaților la funcția de primar sau pe lista de consilieri locali a unei
UAT în situația în care nici unul dintre aceștia nu a contribuit la campania electorală,
sursa de finanțare a acestor cheltuieli fiind reprezentată de contribuțiile depuse candidați
la alte funcții în același județ (președinte CJ, lista CJ)
Răspuns:
Potrivit art. 34 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, eficiența și oportunitatea cheltuielilor
potrivit statutului lor, respectiv de către candidații independenți. Având în vedere cele de mai
sus, organele de conducere ale formațiunii politice au posibilitatea de a stabili modalitatea de
efectuare a cheltuielilor, cu încadrarea în plafoanele maxime admise de lege și numai conform
destinațiilor reglementate de art. 38 din Legea nr. 334/2006.
*****
242. Presupunând ca un partid are candidați la primărie și lista completă în toate

UAT-urile din țară și presupunând că în contul central pentru campanie a fost depusă
suma maximă de 4.683.000 lei, poate partidul redirectiona câte 1.000.000 lei pentru 4
județe în subcontul de campanie a celor 4 județe? Sau este permis doar transferul a 111.500
lei?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, „Partidul politic, alianța
politică sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale poate contribui cu sume
de bani la campania electorală proprie până la concurența limitelor totale prevăzute la art. 28
alin. (12), după caz”. Astfel, contribuțiile partidelor politice la campania electorală proprie sunt
plafonate conform limitelor prevăzute la art. 28 alin. (12) din Legea nr. 334/2006.
De asemenea, conform art. 34 din Legea nr. 334/2006, „Eficiența și oportunitatea

cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de către organele de conducere ale
partidelor politice, potrivit statutului lor, respectiv de către candidații independenți”. În
concluzie, sumele virate din contul central de campanie electorală vor putea fi transferate în
conturile de campanie electorală deschise la nivel de județ conform hotărârii partidului politic.
*****
243. Având în vedere timpi de emisie gratuiți puși la dispoziție de către televiziuni și
radio, ce documente trebuie să prezinte un partid ca urmare a difuzării unui clip
video/audio în acești timpi de emisie puși la dispoziție gratuit partidelor?
Răspuns:
În situația în care timpii de emisie în vederea difuzării unui clip video/audio depășesc
timpii de emisie gratuiți puși la dispoziție de către televiziuni și radio, mandatrul financiar va
depune la Autoritatea Electorală Permanentă, în vederea rambursării, câte un exemplar original şi
o copie a următoarelor documente justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conţine menţiuni privind factura plătită;
b) facturile, care vor conţine menţiuni privind tipul de serviciu furnizat;
c) ordine de plată, care vor conţine menţiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în cazul în
care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală;
d) procese-verbale de recepţie a materialelor de propagandă electorală audiovizuale produse;
e) declaraţie privind datele şi orele difuzării materialelor de propagandă electorală la radio şi/sau
televiziune, conform modelului prevăzut în anexa nr. 24.
*****
244. Va rog sa îmi spuneți sub ce formă se face informarea către AUTORITATEA
ELECTORALĂ PERMANENTĂ a cheltuielilor angajate în campania electorală de către
candidat, în baza art. 23, alin. (6) din GHIDUL FINANȚĂRII CAMPANIEI
ELECTORALE LA ALEGERILE DIN 27 SEPTEMBRIE 2020.
Răspuns:
politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, „În cel
mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii de către formațiunea politică sau de către
candidat, după caz, mandatarul financiar competent aduce la cunoștința Autorității Electorale
Permanente valoarea și destinația acesteia conform art. 38 alin. (2)”. Astfel, concluzionăm că
modalitatea de raportare a cheltuielilor la Autoritatea Electorală Permanentă se va realiza
centralizat și electronic de către mandatarul financiar, conform tabelului nr. 1 din Ghidul
data de 27 septembrie 2020, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii de către
formațiunea politică sau de către candidat.
*****
245. Vă transmit calculul efectuat de un competitor electoral cu privire la
contribuția maximă pentru alegerile locale din 2020, județul........, în valoare de 583.677 lei.
Vă rugăm să ne confirmați dacă suma de 583.677 lei este calculată corect.
Răspuns:
Limitele maxime ale contribuțiilor totale care pot fi depuse/virate sunt cele prevăzute în
Tabelul nr. 3 din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020. De asemenea, așa cum este
prevăzut la art. 37 alin. (3) din Ghid, „Pentru funcțiile de primar și președinte al consiliului
județean, precum și pentru listele de consilieri, fiecare partid politic și/sau organizație a
cetățenilor aparținând minorităților naționale care face parte din alianța electorală poate
depune contribuții, în conturile bancare pentru campania electorală, proporțional cu numărul
de candidați propuși din listă”.
Astfel, suma contribuțiilor candidaților și a partidelor politice trebuie să se încadreze în

limitele aduse în discuție anterior, cu mențiunea că, în cazul candidaturilor pe liste susținute de
alianțe electorale, partidele politice membre ale acestora vor depune contribuții proporțional cu
numărul de candidați propuși din listă.
Calculul privind limitele maxime ale contribuțiilor ce pot fi depuse/virate într-un județ se
va efectua de către reprezentanții Autorității Electorale Permanente cu ocazia controlului
desfășurat cu privire la respectarea dispozițiilor legale privind finanțarea campaniilor electorale,
în funcție de regulile descrise anterior și de situația concretă a candidaturilor depuse.
*****
246. Conturile bancare care trebuie deschise, sunt conturi normale, sau trebuie
creat un anumit tip de cont bancar în baza legii 334/2006?
Răspuns:
Legislația în vigoare nu prevede un anumit tip de cont bancar pentru a fi folosit în
campania electorală, putând fi astfel deschis orice cont/subcont bancar curent cu această
destinație.
*****
247. La art. 3, alin. (2), punctul j) din Ghid “copia după actele de identitate ale
candidaților independenți, precum și ale conducerii partidelor politice și a organizațiilor
cetățenilor aparținând minorităților naționale”. Având în vedere că partidul este nou
înființat, prin conducere se înțelege membrii fondatori ai partidului?
Răspuns:
În vederea înregistrării mandatarului financiar nu mai este necesar să depuneți copii ale
deciziilor sau hotărârilor, după caz, privind conducerea partidului politic sau a organizației
cetățenilor aparținând minorităților naționale, această prevedere fiind eliminată din cuprinsul
Ghidului.
*****
248. La articolul 3, alin. (2), punctul g) din Ghid: ”împuternicirea partidului politic
sau a organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale sau candidatului
independent. După caz, precum și acceptul mandatarului financiar”.
Există un model anume, sau putem prezenta o împuternicire în conținutul căreia să
fie menționat și acceptul mandatarului.
Răspuns:
Nu este prevăzut un formular pentru împuternicirea candidatului independent și acceptul
mandatarului financiar, motiv pentru care aceste documente se pot întocmi în orice formă din
care să reiasă în mod neechivoc voința părților.
*****
249. Dacă sunt candidat independent la Consiliul Local și nu doresc sa angajez

venituri, nici cheltuieli: trebuie să am mandatar?
Răspuns:
În conformitate cu dispozițiile art. 47 alin. (1) din legea nr. 334/2006, în termen de 15 zile
(13).
De altfel, reglementările alin. (5) din cadrul aceluiași articol stabilesc că mandatele
legii.
În concluzie, toți candidații independenți au obligația de a desemna un mandatar financiar,
indiferent dacă vor avea sau nu activitate financiară.
*****
250. Vă rugăm să ne confirmați dacă o firmă de contabilitate, expert contabil sau

contabil autorizat, poate încheia contracte de asistență cu mai mulți mandatari fiannciari
județeni.
Răspuns:
Persoanele fizice autorizate sau persoanele juridice specializate în oferirea de servicii de
contabilitate pot să încheie contracte de asistență de specializate cu mai mulți competitori
electorali, în situația în care aceștia și-au desemnat mandatari financiari care nu au calitatea de
expert contabil sau contabil autorizat. Prin art .34 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind
finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată se interzice
folosirea serviciilor aceluiași mandatar financiar de către mai multe partide politice, cu excepția
situației în care partidele politice fac parte din aceeași alianță politică sau electorală.
*****
251. Conform art. 23 alin. (4), respectiv alin. (5), din ghidul finanțării campaniei
electorale la alegerile locale din 27 septembrie 2020 ca facturile și ordinele de plată să
cuprindă obligatoriu și circumscripția electoral și funcția eligibilă:
a. întrebarea noastră este: dacă furnizorul va trebui să emită facturi distincte
pentru fiecare circumscripție electorală, respectiv pentru fiecare funcție eligibilă?
b. în cazul în care pe un pliant sau pe un afiș folosit în campania electorală,
prezentăm candidați pentru funcția de primar respectiv candidați consilieri locali
(fotografii de grup) sau președinde CJ cu primar, cum și pe ce circumscripție și pe ce
funcție eligibilă se va emite factura?
Răspuns:
celelalte date fiind incluse în cuprinsul acestora doar în măsura în care este posibil.
Dacă afișul vizează mai mulți candidații, factura va fi emisă pe numele partidului la nivel
de organizație județeană.
*****
252. Care este suma de bani maximă ce o poate depune un competitor pentru
consiliul de Sector? Care este suma de bani maximă ce o poate depune un competitor
pentru consiliul Municipiului București ? Pe afișul fiecărui competitor la mențiunea
numărului tirajului, se va trece numărul TOTAL al afișelor sau doar numărul afișelor ale
competitorului în cauză?
Răspuns:
Suma de bani maximă ce o poate depune un competitor pentru consiliul de Sector este de
111.500,00 lei;
Suma de bani maximă ce o poate depune un competitor pentru consiliul Municipiului
București este de 1.115.000,00 lei;
În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (3) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea
completările ulterioare, partidele politice au obligaţia de a imprima sau de a utiliza pe materialele
de propagandă tip afiș, broșuri, pliante, alte materiale tipărite și cele din presa scrisă, cel puţin
următoarele date:
categorie.
Tirajul reprezintă numărul de exemplare de afișe produs de un furnizor, având aceleași
caracteristici (dimensiune, mesaj, candidat/candidați/formațiune politică).
*****
253. În cazul unei alianțe A și B, dacă primarul este de la A, B poate angaja cheltuieli
pentru materialele tipărite pentru primar?
Răspuns:
partide politice, în scopul participării la alegeri, deci o entitate temporară, oricare dintre partidele
care fac parte din alianța electorală pot angaja și efectua cheltuieli pentru candidatul pe care îl
susțin, chiar daca acesta face parte dintr-un alt partid parte a alianței.
*****
254. Pentru situația în care contul național al partidului este alimentat cu sume
provenite din împrumuturi ale unor persoane fizice și se efectuează transferul de fonduri în
contul de campanie deschis la nivel central, vă rugăm să ne precizați dacă aceste sume cu
care este alimentat contul de campanie sunt rambursabile și în ce condiții?
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art 28 alin.(1) din Legea nr. 334/2006, cheltuielile aferente
campaniilor electorale trebuie să provină numai din contribuții ale candidaților sau ale
formațiunilor politice.
Alin. (6) al aceluiași articol reglementează că acestea se depun sau se virează în conturile
prevăzute deschise pentru campania electorală numai de către candidați, partide politice sau de
către mandatarii financiari ai acestora.
Dispozițiile alin. (11) al art. 28 din Legea nr. 334/2006 stabilesc sursele de proveniență ale
contribuțiilor candidaților pentru campania electorală proprie sau a formațiunii politice care i-a
propus, respectiv numai din donații primite de candidați de la persoane fizice, din venituri proprii
ale acestora sau din împrumuturi contractate de aceștia de la persoane fizice sau instituții de
credit.
În concluzie, împrumuturile contractate de la persoane fizice și transferate din contul de
activitate curentă în contul de campanie deschis la nivel central, fac parte din categoria
contribuțiilor iar sumele aferente cheltuielilor efectuate vor fi rambusate în condițiile art. 48 alin.
(4) din Legea nr. 334/2006 în baza documentelor justificative.
*****

eligibilă atât pe factură, cât si pe OP, la circumscripția electorală se va menționa Argeș sau
localitatea, comuna, etc?
Răspuns:
*****
256. În cazul broșurilor/pliantelor cu două fețe se poate să avem o față cu aceeași

ilustrație (candidați pentru CJ) iar per cealaltă față să se schimbe funcția în funcție de
localitate ex: avem 50.000 pliante pe o parte cu candidații la nivel de județ iar pe cealaltă
față candidații consiliu local Pitești? ( 5000 pliante partea cu candidații județeni ramâne
aceeași cealaltă parte să se schimbe cu fiecare localitate).
Răspuns:
Prevederile legale în vigoare nu cuprind reglementări cu privire la aceste aspecte.
Dispozițiile art. 36 din Legea nr. 344/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată cu modificările și completările ulterioare, reglementează în
mod expres materialele de propagandă electorală ce pot fi utilizate în campania electorală,
*****
257. Tirajul se menționează cel total (150.000 buc) sau exemplu: 1000 buc. comuna
Suici, 1500 buc. oraș Ștefănești sau pentru fiecare localitate în parte?
Contractele trebuie făcute pentru fiecare factură sau un singur contract pe tip de
cheltuială?
Formațiunea politică poate încheia un singur contract pentru producerea materialelor de

propagandă electorală la nivel județean pentru toate circumpscripțiile, în situația în care vizează
același obiect. Tirajul înscripționat pe materialele de propagandă electorală din aceeași categorie,
va fi tirajul total.
*****
258. Sunt candidat independent la un post de consilier local al comunei Brănești

județul Ilfov.Am nevoie să înregistrez mandatar financiar? Cunosc că termenul de
înregistrare a fost 28.08.2020. De asemenea, precizez că nu am cheltuieli legate de
campania electorală, singura metodă de publicitate fiind pagina personală de Facebook.
Răspuns:
334/2006.
(13).
legii.
Văzând cele mai sus invocate reiese clar că rapoartele detaliate ale veniturilor și
cheltuielilor electorale vor fi depuse în mod obligatoriu, indiferent dacă valoarea acestora este
zero.
Totodată, vă comunicăm că puteți înregistra mandatarul financiar chiar dacă termenul a
fost data de 28.08.2020, cu precizarea că încălcarea termenului de înregistrare a mandatarului
financiar constituie contravenție, fiind sancționată conform prevederilor art.52 alin. (2) din Legea
republicată, cu modificările și completările ulterioare.
*****
259. Aș dori o lămurire cu privire la înregistrarea mandatarului financiar care îsi

desfășoară activitatea pe Birou Expert Contabil, având cod de înregistrare fiscală și un
sediu profesional diferit de domiciliu, în acest caz care sunt datele ce trebuie trecute în
cererea de înregistrare a mandatarului, cele din CI (CNP și domiciliu) sau cele din
certificatul de înregistrare fiscală (CUI și sediu profesional), având în vedere că se cer
atașate copia CI și carnet expert contabil unde apar doar datele persoanei fizice, nu și cele
ale Biroului Expert Contabil?
Răspuns:
Referitor la cererea de înregistrare a mandatarului financiar care își desfășoară activitatea
în cadrul Biroului Expert Contabil, ca și persoană fizică, datele de identificare menționate în
cerere vor fi atât codul numeric personal cât și codul de înregistrare fiscală.
*****
260. Dar în contractul încheiat între candidat și mandatar financiar ce date trecem?
Întrucât factura se va emite de pe Birou Expert Contabil?
Răspuns:
Referitor la contract, acesta se va întocmi între mandatarul financiar și competitorul
electoral.Datele de identificare ale mandatarului financiar, în cazul în care este persoană fizică
sunt cele înscrise în cartea de identitate, iar în cazul persoanelor juridice cele înscrise în
certificatul de înregistrare fiscală.
*****
261. ”vă rog să-mi comunicați dacă chiria pentru sediul de partid intra la cheltuielile
de campanie”
Răspuns:
politice şi a campaniilor electorale”, chiria pentru sediul de partid nu intră în categoria
cheltuielilor de campanie.
*****
262. ”vă rog să ne transmiteți Ghidul mandatarului financiar pentru alegerile locale
din septembrie 2020”
Răspuns:
Vă informăm că Ghidul mandatarului financiar pentru alegerile locale din septembrie 2020
se află pe site-ul oficial al Autorității Electorale Permanente la adresa:
https://finantarepartide.ro/documente-utile.
*****
263. Mandatarul județean a angajat o cheltuială pentru o factură emisă cu data de

28.08.2020. Azi 01.09.2020 a fost raportată la AEP județ .........
Deocamdată nu au fost încasări în contul de campanie, urmează să fie încasați azi-
mâine.
Conform normelor la Legea 334/2006 actualizată: Art. 30 (1)Contribuțiile
candidaților pentru campania electorală pot fi folosite numai după data declarării acestora
la Autoritatea Electorală Permanentă de către mandatarul financiar coordonator și numai
Vom respecta această regulă și nu vom face plăți din contul de campanie decât după
declararea la AEP a încasărilor contribuțiilor. Abia după aceea vom face plata acelei
cheltuieli angajate cu data de 28.08.2020.
Conform AEP Dolj, nu putem angaja cheltuieli fără să avem venituri declarate.
Vă rog sa-mi confirmați faptul că putem angaja cheltuieli și fără să avem disponibilul
integral în contul de campanie. În felul acesta vom putea raporta la timp (termenul de 3
zile) cheltuielile angajate și acestea vor fi plătite în momentul în care va exista disponibil și
numai după ce vom declara încasările din contul de campanie la AEP.
Răspuns:
Mandatarii financiari coordonatori vor aduce la cunoștința Autorității Electorale
Permanente – sediul central, valoarea și destinația cheltuielilor angajate din contul de campanie
deschis la nivel central;
Fiecare mandatar financiar județean va aduce la cunoștința birourilor județene ale
Autorității Electorale Permanente valoarea și destinația cheltuielilor angajate din contul de
campanie deschis la nivel județean;
Pentru cheltuielile angajate din conturile bancare deschise la nivelul municipiului
București sau la nivelul sectoarelor municipiului București, mandatarii financiari desemnați la
nivel de municipiu/sector vor aduce la cunoștința Biroului municipal București al Autorității
Electorale Permanente valoarea și destinația cheltuielilor angajate.
Data angajării cheltuielii va fi considerată data emiterii facturii fiscale de către furnizor.
*****
264. Societatea noastra propune către un Partid să îi presteze servicii de consultanță

și difuzare materiale online pe perioada campaniei. În acest sens va încheia un contract.
Contractul se poate referi și la candidați la Consiliul Județean și la candidați din diferite
UAT-uri și va trebui defalcat prin contracte diferite sau prin factură?
Răspuns:
Dacă obiectul contractului ce vizează candidații este același, se poate încheia un singur
contract de prestare de servicii la nivel județean.
Potrivit dispozițiilor art. 34 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, eficiența și oportunitatea
politice, potrivit statutului lor, respectiv de către candidații independenți.
Facturile emise vor avea înscris în mod obligatoriu circumscripția județeană, celelalte
date fiind incluse în cuprinsul acestora doar în măsura în care este posibil.
*****
265. Se poate referi contactul și la plata unor servicii adiționale separat de prețul
contactului? De exemplu: 10.000 de lei ar fi prețul contractului, dar separat 10.000 de lei se
vor achita pentru campania pe FACEBOOK. Aceasta campanie de publicitate pentru ca
banii sa nu fie impozitați prin entitatea noastră ar putea sa fie cheltuiti direct cu cardul
bancar asociat contului mandatarului financiar? Ar fi legal ca aceasta cheltuială să fie
făcută direct la FACEBOOK, GOOGLE etc. fără să existe un contract cu acea entitate, sau
sumele trebuie să fie virate de către entitatea noastră prin prisma contractului nostru si
apoi noi sa facem plata către FACEBOOK?
Răspuns:
Contractul încheiat de către un partid politic și un furnizor poate cuprinde doar serviciile
efectiv prestate de către acel furnizor.
Subliniem de asemenea că rambursarea cheltuielilor electorale se face în baza cererii de
rambursare, a facturilor emise de către furnizori și a documentelor prevăzute la art. 59 din
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
politice și a campaniilor electorale, în funcție de tipul de material de propagandă electorală
folosit.
Astfel, considerăm că în baza unui contract de prestare servicii de consultanță și difuzare
de materiale de propagandă electorală nu se pot emite doar facturi pentru serviciile de
consultanță, iar difuzarea de materiale de propagandă să fie realizată de către partidul politic prin
intermediul mandatarului financiar. De asemenea, aceste două tipuri de servicii trebuie
individualizate atât în contract, cât și în facturile emise, pentru a putea fi verificată încadrarea în
destinațiile și procentele prevăzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
*****
266. Plățile către entitatea noastră trebuie să fie făcute până la ce dată? Anterior
încetării campaniei nu?
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 31 alin. (2) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, „În cererea de
rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate pe durata campaniei
electorale (28 august 2020—26 septembrie 2020, ora 7,00) și plătite până cel târziu la data
depunerii cererii (28 octombrie 2020)”.
*****
267. Un candidat independent poate face postări sau filmulețe pe facebook, în care
să-și prezinte proiectele?
Răspuns:
Art. 36 alin. (7) din Normele de aplicare a Legii nr. 334/2006 conține reglementări
exprese cu privire la imposibilitatea producerii materialelor de propagandă electorală în regie
proprie de către partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor
aparținând minorităților naționale și candidații independenți, astfel, textele, imaginile și
materialele video vor fi produse și difuzate pe rețelele de socializare de către furnizori care
oferă servicii de acest tip.

334/2006.
*****
268. Trebuie respectată vreo procedură și în ce condiții?
Răspuns:
Campania desfășurată pe Facebook corespunde categoriei prevăzute de art. 36 alin. (2)

lit. d) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
propagandă online”. Având în vedere faptul că materialele de propagandă electorală pot fi
folosite doar în perioada campaniei electorale, considerăm că postările sau filmulețele pe
facebook pot fi plătite doar începând cu data de 28.08.2020.
De asemenea, vă învederăm și obligația prevăzută la art. 36 alin. (3) din Legea nr.
334/2006, respectiv de a transmite Autorității Electorale Permanente, în termen de 30 de zile de
la data încheierii campaniei electorale, o declarație cuprinzând informații privind descrierea
materialelor de propagandă electorală online, producția, perioada și spațiul de difuzare a
acestora.
*****
nivelul județului cumulat? Adică, dacă județul are dreptul la o valoare a cheltuielilor totală
de x atunci la nivel județean limita maximă calculată de ex pentru cheltuieli pentru
producerea și difuzarea materialelor de propagandă online este de 30 % din suma x și se
pot include în această valoare cheltuieli cu producerea și difuzarea materialelor online
pntru oricare listă de candidați de la orice nivel indiferent de contribuția adusă?
Răspuns:
efectuate în campania electorală sau pentru referendum într-o circumscripție electorală
națională sau într-o circumscripție electorală județeană/a municipiului București/externă, după
caz, trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală sau
pentru referendum, prevăzute la art. 28-31 pentru circumscripția electorală respectivă”. Astfel,
limitele maxime ale cheltuielilor care se pot efectua într-un județ se calculează cumulat.
*****
270. Care este procedura de acordare a vizei cf art. 8 alin. (1) lit. b din Legea nr.
334/2006, pe ce document se pune această viză (pe factură?) și sub ce formă se pune, adică
este posibilă folosirea unei ștampile și dacă da, textul "viză mandatar financiar teritorial"
este corect?
Răspuns:
*****
271. Pe materialele de propagandă electorală prevăzute de art. 36 alin. (2) lit. a), c) și
partidului politic și filiala care a comandat materialele, de ex. Partidul ……..-București
(precizăm că unele dintre filiale nu au cif propriu)?
Răspuns:
audiovizuală;

Se poate observa astfel că în cazul materialelor de propagandă electorală prevăzute de art.
36 alin. (2) lit. a), c) și e) este obligatorie imprimarea denumirii partidului politic (nu și a filialei),
a operatorului economic și a codului unic de identificare al partidului, iar în cazul materialelor
prevăzute la alin. (2) lit. a) și e) este obligatorie și imprimarea tirajului.
*****

inscripționa sigla? Se poate inscripționa atât denumirea partidului cât și numele
candidatului care participă din partea partidului politic și sigla? Se poate inscripționa un
mesaj electoral?
Răspuns:
Potrivit art. 38 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 334/2006 sunt permise cheltuieli pentru
vestimentația voluntarilor și a membrilor partidului politic inscripționată cu denumirea sau
numele competitorului electoral. Sigla partidului nu poate fi inscripționată pe vestimentația
voluntarilor și a membrilor partidului politic.
*****
condițiile în care candidează atât pe lista de consilieri de sector/oraș/municipiu cât și pe
lista de candidați la Consiliul General al Municipiului București/Consiliul Județean și dacă
acest plafon este supus altei plafonări anuale conform Legii nr. 334/2006 (adică se
cumulează sau trebuie să respecte alte plafoane anuale referitoare la
contribuții/donații/împrumuturi acordate partidului în afara campabiei electorale pentru
activități curente pe parcursul unui an).
Răspuns:
*****
274. Care este limita maximă cu care o persoană poate împrumuta unul sau mai
mulți candidați la alegerile locale, dacă există o limită și dacă aceasta este supusă și altor
plafonări (adică se cumulează sau trebuie să respecte alte plafoane anuale referitoare la
împrumuturile acordate partidului)?
Răspuns:
Suma maximă pe care o persoană fizică o poate împrumuta într-un an un partid politic
este cea prevăzută la art. 7 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, respectiv echivalentul a 200 de salarii de bază minime brute pe țară, la valoarea
existentă la data de 1 ianuarie a anului respectiv. Pentru anul 2020, valoarea salariului de bază
minim brut pe țară este de 2230 lei.
credit”.
Având în vedere că împrumuturile la care face referire art. 28 alin. (11) din Legea
334/2006 sunt acordate candidaților, și nu unui partid politic, sumele care pot fi împrumutate nu
sunt plafonate conform art. 7 alin. (2) din Legea nr. 334/2006. Cu toate acestea, sumele care pot
fi împrumutate de către o persoană pentru susținerea campaniei electorale a unui candidat trebuie
să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor prevăzute la art. 28 alin. (12), respectiv:
 un salariu de bază minim brut pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul
local al comunei;
 3 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul
local al orașului;
local al municipiului;
 30 de salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare listă de candidați la
consiliul local al municipiului reședință de județ;
consiliul de sector al municipiului București;
Consiliul General al Municipiului București;
consiliul județean;
 5 salarii de bază minime brute pe țară pentru fiecare candidat la funcția de primar
al comunei;
al orașului;
al municipiului;
primar al municipiului reședință de județ;
primar de sector al municipiului București;
*****
275. Pe contractul de împrumut dintre o persoană fizică și un competitor trebuie

precizat la obiectul împrumutului, destinația banilor și anume contribuție pentru campania
electorală?
Răspuns:
Legea nr. 334/2006 nu conține prevederi în acest sens, contractul de împrumut fiind
guvernat de prevederile Codului Civil și înțelegerea părților.
*****
276. Un candidat poate să posteze pe pagina proprie de facebook, poze din campania
electorală și mesaje electorale?
Răspuns:
propagandă online”.
Vă invederăm faptul că materialele de propagandă nu pot fi produse în regie proprie.
Așadar, textele, imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe rețelele de socializare
de către furnizori care oferă servicii de acest tip.
*****
277. Se pot face contracte de distribuție flyere, broșuri și alte materiale de

propagandă electorală tipărite și dacă da, valoarea acestora intră la tipul de cheltuială –
cheltuieli cu producerea și distribuția de flyere, broșuri și alte materiale de propagandă
electorală tipărite?
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 59 alin. (7) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.
334/2006 și ale art. 32 alin. (6) din Ghidul finanțării campaniei electorale privind alegerile din 27
septembrie 2020, competitorii electorali pot încheia contracte de distribuție ale broșurilor,
pliantelor și altor materiale de propagandă electorală tipărite, aceste cheltuieli fiind rambursate
de Autoritatea Electorală Permanentă în baza documentelor justificative depuse de mandatarii
financiari coordonatori, documente care sunt prevăzute de articolele anterior menționate.
*****
278. Conform art. 23 alin. (4) din Ghidul alegerilor locale 2020, la nivelul
organizației județene, facturile se vor întocmi separat pentru fiecare tip de cheltuială și
pentru fiecare localitate sau se va întocmi o singură factură pentru tipul de cheltuială în
care se vor detalia funcțiile eligibile?
Răspuns:
doar în măsura în care este posibil. Modelul de factură transmis cuprinde suficiente date cu
privire la tipul de cheltuială și și funcțiile eligibile.
*****
279. În situația privind cheltuielile angajate ce se va completa în ultima coloană

„Funcția pentru care s-a efectuat cheltuiala electorală”?
a) Toate funcțiile cuprinse în factura declarată

b) Se va trece de mai multe ori conform fiecărei funcții eligibile?
Răspuns:
Având în vedere că atât facturile cât și OP-urile vor avea înscris în mod obligatoriu
circumscripția județeană, celelalte date fiind incluse în cuprinsul acestora doar în măsura în care
este posibil, atunci și coloana nr. 7 din tabelul nr. 1 din Ghid va fi completată conform
documentelor justificative. Astfel, considerăm că, în situația descrisă, în coloana „Funcția pentru
care s-a efectuat cheltuiala electorală” vor fi trecute funcțiile cuprinse în factura declarată.
*****
280. În data de 21.08.2020 a fost deschis un cont curent pentru campania electorala
la o bancă; la deschiderea contului s-a depus în cont suma de 500 lei pentru comisioane,
token, etc.
Suma nu a fost raportată ca și contribuție personală a candidatului, deoarece
deschiderea contului s-a făcut înainte de rămânerea definitivă a candidaturii.
Dorim acum să alimentăm contul curent cu contribuția electorală a candidatului
independent și vă rugăm să ne spuneți dacă această contribuție poate fi:
- la nivelul de 15.610 lei, maximul prevăzut la art. 12 alin. (1) tabelul 2 din Ghidul
finanțării campaniei electorale 2020 aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
4/06.08.2020 (15.610 lei -7 salarii minime pe economie) fără să ținem cont de cei
500 lei depuși inițial
Sau
- la nivelul de 15.610 lei, maximum prevăzut la art. 12 alin. (1) tabelul 2 din Ghidul
finanțării campaniei electorale 2020 aprobat prin Hotărârii Guvernului nr.
4/06.08.2020 (15.610 lei -7 salarii minime pe economie) în care se includ și cei 500
lei depuși inițial?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 9 alin. (6), „De la data notificării Autorității Electorale
Permanente, conturile și subconturile bancare deschise pentru campania electorală sunt
destinate exclusiv încasării contribuțiilor electorale, respectiv efectuării plății cheltuielilor
electorale, fiind interzisă derularea altor tipuri de tranzacții”.
Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot fi depuse sau virate de către
candidați în conturile bancare deschise pentru campania electorală, după data rămânerii
definitive a candidaturilor, conform art. 28 alin. (4) din Hotărârea Guvernului României nr.
finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale.
În concluzie, sumele depuse anterior datei definitivării candidaturii nu sunt contribuții
electorale, iar cheltuielile efectuate din acestea nu sunt cheltuieli electorale. Astfel, contribuțiile
pentru campania electorală care pot fi depuse de către candidatul independent, precum și
cheltuielile aferente campaniei electorale care pot fi efectuate sunt în sumă de 15.610 lei.
*****
281. UAR are câte o listă de candidați la consiliile locale județene în 5 județe. Pe
lângă cele 5 conturi teritoriale deschise, am deschis și un cont la nivel central. Mandatarul
financiar coordonator nu are calitatea de expert contabil, astfel încât am contractat o
persoană fizică autorizată specializată în oferirea de servicii de contabilitate.
Plata serviciilor specializate de contabilitate se va face din contul central?
Răspuns:
În situația descrisă, plata serviciilor de contabilitate se va face din contul bancar central
deschis pentru campania electorală.
*****
282. Neavând la ce să ne raportăm (candidat – limită contribuții), este contul central

afectat de procentajele cheltuielilor electorale permise listate la art. 24 din Ghidul
finanțării campaniei electorale?
Răspuns:
Cheltuielile efectuate la nivel central sunt supuse dispozițiilor art. 24 din Ghidul finanțării
campaniei electorale, respectiv ale art. 38 alin. (2) din Legea 334/2006 privind finanțarea
ulterioare. În consecință, cheltuielile electorale efectuate din contul bancar deschis la nivel
central vor respecta procentele și destinațiile prevăzute la articolele amintite anterior.
*****
283. Este vreo problemă dacă unul dintre candidați nu dorește să facă nicio
contribuție/cheltuială, însă are un mandatar financiar teritorial și a deschis un cont
bancar?
Răspuns:
Art. 28 alin. (12) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, reglementează
limitele maxime ale contribuțiilor candidaților pentru campania electorală, fără a impune un
minim. Cheltuielile electorale vor fi efectuate în limita contribuțiilor depuse/virate. Nu este
așadar obligatoriu ca un candidat să depună contribuții sau ca o formațiune politică să efectueze
cheltuieli pentru campania electorală.
*****
284. Care este procedura de rectificare în situația unei declarări eronate, cauzate de
o contribuție făcută greșit (peste limita? candidatul a depus mai mult decât avea dreptul,
iar contribuția a fost deja declarată).
Revenim la nr. de înregistrare dat de AEP? .
Cu ce documente? Cu ce document facem viramentul pentru restituirea către
candidat a sumei pe care a virat-o in plus?
Răspuns:
Vă comunicăm faptul că eroarea poate fi rectificată prin retragerea sumei ce depășește
limita maximă prevăzută de art. 28 alin. (12) lit. b) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
completările ulterioare, precum și prin rectificarea tuturor raportărilor subsecvente.
Suma virată în plus se restituie candidatului prin virament bancar, cu ordin de plată.
*****
285. Este acceptată posibilitatea ca persoana care imprumută candidatul să fie
împuternicită de către acesta să depună direct în contul de campanie electorală
contravaloarea contribuției, care este echivalentă cu suma împrumutată, urmând ca
rambursarea sumei reprezentând cheltuielile decontate să se efectueze pe aceeași cale?
Răspuns:
Dispozițiile art. 28 alin.(2) din Legea nr. 334/2006, reglementează că încasarea

De asemenea, conform dispozițiilor art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind
În concluzie, având în vedere dispozițiile art. 28 alin.(6) din Legea nr. 334/2006 privind
finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, potrivit cărora contribuțiile pentru campania electorală se depun sau se
virează în conturile de campanie doar de către candidați, partidele politice sau mandatarii
financiari, reiese fără echivoc că încasarea împrumutului contractat de la o persoană fizică
trebuie să respecte întocmai mecanismul reglementat de lege, respectiv să fie încasat prin
intermediul contului personal al candidatului și transferat în contul de campanie al
competitorului electoral.
*****
286. Vă rugăm să ne specificați dacă pe inscripționarea materialului tipărit trebuie să

apară denumirea operatorului care le-a realizat – furnizorul care a făcut machetarea sau
cel care a efectuat tipăritura?
Răspuns:
Potrivit art. 36 alin. (3) lit. b) conține reglementări clare cu privire la inscripționările
obligatorii pe care materialele tipărite trebuie să le cuprindă, respectiv denumirea operatorului
economic care le-a realizat. În ceea ce privește realizarea materialului electoral, legiuitorul face
referire la produsul final, machetarea acestuia fiind prima fază a a execuției. În concluzie,
materialul de propagandă electorală va avea inscripționată denumirea operatorului economic care
le-a tipărit.
*****
287. Raportat la prevederile art. 79 alin. (4) din Legea nr. 115/2015, dacă într-un
anumit loc sunt amplasate două sau mai multe panouri electorale, considerați că este
permisă aplicarea de către același competitor electoral a câte un afiș electoral pe fiecare?
Răspuns:
În conformitate cu dispozițiile Legii nr. 115/2015, stabilirea locurilor speciale pentru afișaj
este atributul exclusiv al primarilor, iar entitatea abilitată cu supravegherea desfășurării corecte a
campaniei electorale sunt birourile electorale de circumscripție.
*****
288. Raportat la prevederile art. 79 alin. (4) din Legea nr. 115/2015, dacă într-un
anumit loc este amplasat un singur panou electoral, considerați că este permisă aplicarea
de către același competitor electoral a două sau mai multe afișe electorale, în condițiile în
care acestea se referă la candidaturi distincte ( ex: consiliul local, primar..etc.)?
Răspuns:
Dispozițiile art. 79 alin. (4) din Legea nr. 115/2015, are prevederi clare cu privire la aceste
aspecte, respectiv pe un panou electoral, un candidat independent poate aplica un singur afiș
electoral, indiferent pentru câte funcții candidează.
*****
289. Raportat la art. 79 alin.(5) și (6) din Legea nr. 115/2015, considerați că obligațiile
legale privind unicitatea și dimensiunile afișelor electorale sunt aplicabile exclusiv celor
aplicate pe panourile alactorale, sau le vizează inclusiv pe cele aplicate în alte locuri, cu
acordul proprietarilor.
Răspuns:
De altfel, și prevederile art. 79 din Legea nr. 115/2015 conțin reglementări clare cu privire
la dimensiunile materialelor de propagandă electorală ce pot fi utilizate în campania electorală,
respectiv de maxim 500 mm o latură și 350 mm cealaltă latură, iar cele prin care se convoacă o
În concluzie, indiferent de locul în care vor fi utilizate, afișele electorale trebuie să se
încadreze în limitele prevăzute de lege.
*****
290. Un candidat poate posta pe contul individual de facebook, în campania

electorală, articole proprii de promovare electorală, activitatea fiind cu titlu gratuit ce nu
presupune niciun cost?
Răspuns:
Față de cele mai sus menționate, reiese clar că materialele de propagandă electorală,
inclusiv cele on-line nu pot fi produse în regie proprie. Așadar, textele, imaginile și materialele
video vor fi produse și difuzate pe rețelele de socializare de către furnizori care oferă
334/2006.
*****
291. Candidații pot posta pe contul de facebook al partidului, în campania electorală,

articole proprii de promovare electorală, activitatea fiind cu titlu gratuit ce nu presupune
niciun cost?
Răspuns:
334/2006.
*****
292. Ne puteți spune dacă pe pagina de facebook, contul de facebook , instagram ale
candidatului primar și ale candidaților consilieri se pot posta materiale de propagandă
electorală fără a se respecta prevederile art. 25 alin.(5) din Ghid și ale Legii nr. 334/2006 ?
Răspuns:
Având în vedere prevederile art. 36 alin. (7) din Legea nr. 344/2006 privind finanțarea
activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată cu modificările și
completările ulterioare, este considerat material de propagandă electorală orice material
scris, audio sau video, care îndeplinește următoarele condiții:
a) se referă în mod direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri
sau referendum, clar identificat;
b) este utilizat în perioada campaniei electorale, stabilită potrivit legilor privitoare la
organizarea alegerilor;
d) depășește limitele activității jurnalistice de informare a publicului.
inclusiv cele on-line nu pot fi produse în regie proprie. Așadar, textele, imaginile și
materialele video vor fi produse și difuzate pe rețelele de socializare de către furnizori care oferă
334/2006.
*****
293. Un susținător sau simpatizant al unui candidat la locale poate să promoveze

candidatul pe un afiș pe proprietate privată? În acest context mă refer la mediul rural. De
exemplu, un susținător dorește să afișeze un semn cu ” Eu votez Ionescu Ion primar”.
Răspuns:
că niciun competitor electoral, fie el candidat independent nu poate utiliza în timpul campaniei
electorale materiale de propagandă produse și difuzate care nu conțin inscripționările obligatorii,
indiferent dacă cheltuielile efectuate cu acestea nu sunt solicitate la rambursare.
Totodată, prevederile art. 79 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților
administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001,
precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali,
cu modificările și completările ulterioare, stabilesc următoarele:
” (1) Primarii sunt obligați ca până la începerea campaniei electorale să stabilească, prin
dispoziție, locuri speciale pentru afișaj electoral și să asigure amplasarea de panouri electorale
în cadrul acestora, ținând seama de numărul partidelor politice, organizațiilor cetățenilor
aparținând minorităților naționale, alianțelor politice și alianțelor electorale care declară că
depun liste de candidați, candidaturi pentru funcția de primar și de președinte al consiliului
județean, precum și de candidații independenți. Aceste locuri trebuie să fie situate în zone
frecventate de cetățeni, fără stânjenirea circulației pe drumurile publice și a celorlalte activități
din localitățile respective.
...............................................
(6) În alte locuri decât cele stabilite conform alin. (1), afișajul electoral este permis numai
cu acordul proprietarilor, administratorilor sau, după caz, al deținătorilor.
În concluzie, este interzisă producerea și difuzarea de materiale de propagandă electorală în
alte condiții decât cele prevăzute de Legea nr. 334/2006 și de Normele de aplicare a Legii nr.
334/2006, iar stabilirea locurilor speciale pentru afișaj este atributul exclusiv al primarilor.
*****
294. Ce cuvinte sunt admise a se folosi, mărimea semnului este limitată în spațiul
privat (rezervă, curte, etc)? Din Legea nr. 115/2015 se înțelege că mărimea afișului
electoral este condiționată doar referitor la alin. (1) al art.79, respectiv privind afișajul
electoral pregătit de primarul comunei în spațiul public?
Răspuns:
De altfel, și prevederile art. 79 din legea nr. 115/2015 au reglementări clare cu privire la
dimensiunile materialelor de propagandă electorală ce pot fi utilizate în campania electorală,
respectiv de maxim 500 mm o latură și 350 mm cealaltă latură, iar cele prin care se convoacă o
În concluzie, indiferent de locul în care vor fi utilizate, afișele electorale trebuie să se
încadreze în limitele prevăzute de lege.
*****
295. Raportat la prevederile art. 36 din Legea nr. 334/2006, coroborate cu cele ale art.
25 și 26 din Ghidul finanțării campaniei electorale, să ne comunicați dacă interdicția
producerii materialelor de propagandă electorală în regie proprie, cât și obligația
inscripționării materialelor de propagandă electorală revine doar partidelor
politice/alințelor politice/organizațiilor minorităților/ candidaților independenți sau și
membrilor partidului care candidează în alegerile locale și doresc să publice materiele
scrise, audio și video de promovare electorală pe paginile de internet personale și/sau pe
profilele personale existente pe diferite rețele de socializare?
Răspuns:
electorală în regie proprie de către competitorii electorali, respectiv de către partidele politice,
alianțele politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale
și candidații independenți.
Facem de asemenea precizarea că și ”membrii partidului care candidează în alegerile
locale” sunt tot competitori electorali, ei fiind candidații propuși de formațiunile politice
334/2006.
*****
296. Aș dori să știu dacă materialele de propagandă electorală publicate pe pagina

mea de facebook de candidat (texte fotografii, materiale video) prin forțe proprii, ca
persoană fizică, fără ajutorul vreunei societăți comerciale, fără a fi plătite vreunei entități
persoană fizică sau juridică, trebuie marcate în vreun fel la momentul publicării acestora
pe facebook?
Răspuns:
faptul că niciun competitor electoral, nu poate utiliza în timpul campaniei electorale materiale de
334/2006.
*****
297. Pe partea interioară a geamului de la stradă a unui spațiu comercial poate fi

amplast un poster (fotografie a subsemnatului) cu dimensiuni de 2m /1 m inscripționat
doar cu numele meu?
Răspuns:
De altfel, din cuprinsul aceluiași articol reiese fără echivoc faptul că niciun competitor
electoral, nu poate utiliza în timpul campaniei electorale materiale de propagandă produse și
difuzate alte materiale de propagandă electorală decât cele prevăzute la art. 36 din Legea nr.
334/2006, indiferent dacă cheltuielile efectuate cu acestea nu sunt solicitate la rambursare.
În concluzie, este interzisă producerea și difuzarea de materiale de propagandă electorală,
334/2006.
Așadar, materialele de propagandă electorală vor fi produse și difuzate doar de către
*****
298. Pe partea interioară a geamului de la stradă a unui spațiu comercial poate fi

amplast un poster (afiș conținînd numele meu) cu dimensiuni de 2m /1 m fără niciun mesaj
electoral sau referire la candidatura, ori funcția pentru care candidez?
Răspuns:
334/2006.
*****
299. Vă rugăm să ne comunicați dacă în categoria cheltuielilor pentru producția și

difuzarea materialelor online intră și promovarea sponsorizată pe facebook?
Răspuns:
În categoria cheltuielilor pentru producția și difuzarea materialelor online intră și

promovarea sponsorizată pe facebook dacă acestea sunt produse și difuzate conform dispozițiilor
Legii nr. 334/2006.
Așadar, textele, imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe rețelele de
334/2006.
*****
300. Este permisă afișarea pe vitrina sediului de partid a autocolantului de tip
Window grafic cu candidatul la funcția de primar? Menționez că dimensiunile sunt mai
mari decât cele prevăzute de Ghid.
Răspuns:
electoral, nu poate utiliza în timpul campaniei electorale alte materiale de propagandă electorală
decât cele prevăzute la art. 36 din Legea nr. 334/2006, indiferent dacă cheltuielile efectuate cu
acestea nu sunt solicitate la rambursare.
334/2006.
*****
301. Dacă materialele postate pe facebook nu includ sigla și nici îndemnul la vot, este
permisă postarea în campanie fără contract de publicitate? Menționez că nu fac cheltuieli
și nu necesită decobt. Este obligatoriu un contract cu o firmă de publicitate? Nu folosim
logo sau text ”votați”
Răspuns:
inclusiv a celor online, în alte condiții decât cele prevăzute de Legea nr. 334/2006 și de Normele
de aplicare a Legii nr. 334/2006.
Așadar, textele, imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe rețelele de
*****
302. Ce trebuie inscripționat pe vestimentația voluntarilor (șapcă și tricou) pe

durata campaniei electorale?
Răspuns:
politice şi a campaniilor electorale, republicată, vestimentația voluntarilor și a membrilor
partidului politic va fi inscripționată cu denumirea sau numele competitorului electoral.
*****
303. Câte echipamente de vestimentație poate fi decontată (trebuie să ne încadrăm

în cei 30%)?
Răspuns:
politice şi a campaniilor electorale, republicată pot fi efectuate cheltuieli aferente serviciilor de
telefonie și internet, cheltuieli de transport și cazare ale candidaților, cheltuieli de hrană, cazare și
transport ale voluntarilor și ale membrilor partidului politic, cheltuieli pentru închirierea de spații
și echipamente, cheltuieli pentru vestimentația voluntarilor și a membrilor partidului politic
inscripționată cu denumirea sau numele competitorului electoral, cheltuieli de protocol destinate
organizării de reuniuni electorale, cheltuieli pentru asistență juridică și alte tipuri de consultanță,
precum și pentru plata serviciilor mandatarilor financiari, în cuantum de maximum 30% din
totalul cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală.
*****
304. În cazul unui candidat independent cum poate acesta să demonstreze numărul
voluntarilor pentru care s-au achiziționat șepci și tricouri?
Răspuns:
autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, în vederea rambursării
cheltuielilor pentru vestimentația voluntarilor și a membrilor partidului politic inscripționată cu
denumirea sau numele competitorului electoral, mandatarii financiari trebuie să depună la
Autoritatea Electorală Permanentă la sediul birourilor județene, câte un exemplar original și o
copie ale următoarelor documente justificative:
b) facturile în original, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu sau de bunuri
furnizate;
d) proces-verbal de recepție a vestimentației sau orice alte documente justificative care
atestă realitatea cheltuielii.
*****
305. Pentru justificarea vestimentației voluntarilor trebuie să depunem la autoritate

câte un model din fiecare categorie de vestimentație sau este suficient să facem poze ca și
justificare?
Răspuns:
În vederea rambursării cheltuielilor pentru vestimentația voluntarilor și a membrilor

partidului politic inscripționată cu denumirea sau numele competitorului electoral se vor depune
documentele menționate la art. 32 alin. (12) din Ghidul finanțării campaniei electorale la
alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020. De
asemenea, în vederea justificării cheltuielilor efectuate, recomandăm și depunerea pozelor ca și
document justificativ.
*****
306. Plățile pentru publicitatea online se poate face cu cardul bancar asociat bancar
de campanie de către candidatul independent?
Răspuns:
bancar de campanie și al sistemelor electronice de plată la distanță de tipul online banking și/sau
mobile banking”.
*****
307. Dacă candidatul independent dorește să își promoveze și pe facebook
programul electoral este necesar să am ștampila și semnatura propietarului site-ului pe
anexa nr. 26 din Normele Metodologice?
Răspuns:
Anexa nr. 26 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 conține
instrucțiuni clare cu privire la modul de completare a declarației privind postarea pe internet a
materialului de propagandă electorală.
*****
308. Vă rog sa-mi spuneți care este procedura de a dona bani unui partid printr-o
platforma online specializată (de ex Asociația G2) în condițiile în care donatorul are B.l.
model vechi, fără dată de expirare, dat fiind varsta de peste 75 de ani. Este posibilă
procesarea donației pe baza copiei buletinului, chiar daca în această situație specifică a
persoanelor carora li s-a emis un B.l. fără dată de expirare, având o varstă înaintată deja la
emiterea Bl, respectiv data expirării este barată de către emitentul buletinului de identitate.
Răspuns:
Pentru a fi considerate drept contribuții pentru campania electorală, în vederea utilizării

pentru cheltuielile electorale, donațiile primite de la persoanele fizice cu titlu de contribuție
pentru campania electorală, trebuie să fie depuse în contul deschis pentru campania electorală, de
către candidat sau de către mandatarul financiar desemnat, cu obligația verificării și înregistrării
identității donatorilor potrivit dispozițiilor din Normele metodologice.
Atâta timp cât legiuitorul nu a făcut niciun fel de distincție cu privire la rolul asociațiilor
sau a fundațiilor în campania electorală, instituind doar norma prohibitivă a finanțării, în orice
mod, a campaniei electorale și condițiile prevăzute de lege pentru donațiile primite de la
persoanele fizice, apreciem că folosirea unei asociații pentru finanțarea campaniei electorale este
interzisă.
Potrivit Legii nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
instituția juridică a finanțării campaniilor electorale subsumează două noțiuni – contribuțiile
electorale și cheltuielile electorale – care, deși sunt tratate din rațiuni practice în mod distinct de
legiuitor, se află în raport de echipolență, acestea putând fi legale sau nelegale numai împreună.
Prin contribuție electorală se înțelege suma de bani cu care candidatul sau partidul politic,
după caz, participă la cheltuielile electorale, respectiv la finanțarea campaniei electorale.
În concluzie față de cele precizate mai sus reiese fără echivoc mecanismul prevăzut
pentru efectuarea donațiilor ca sursă de finanțare a campaniei electorale, în cadrul căruia
legiuitorul nu a prevăzut posibilitatea intermedierii colectării prin concursul unor entități terțe.
*****
309. Pentru un partid cu o listă de candidați pentru consiliul local al unei comune,
lista cuprinzând doar 4 poziții, fiind deci incompletă (nu reunește un nr. de 15
candidați)...Care este valoarea maximă a contribuțiilor/cheltuielilor? Tot 2230? Sau se
aplică vreo formulă de calcul, pentru a stabili individual per candidat?
Răspuns:
Art. 28 alin. (12) lit. b) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, reglementează în
mod imperativ limitele maxime ale contribuțiilor candidaților pentru campania electorală,
respectiv un salariu de bază minim brut pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul
local al comunei.
În concluzie, având în vedere cele mai sus-menționate, rezultă fără echivoc faptul că
valoarea maximă a contribuțiilor ce pot fi depuse/virate cu ocazia alegerilor pentru autoritățile
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, va fi de 2230 lei, iar cheltuielile
electorale vor fi efectuate în limita contribuțiilor depuse/virate.
*****
310. Un partid politic în alianță electorală cu alt partid, cu liste de candidați validate
pentru 3 sectoare pe municipiul București, Consiliul General municipiul București cum
calculează contribuția maximă a partidului pentru finanțarea campaniei electorale?
Răspuns:
În cazul unei alianțe electorale contribuțiile depuse vor fi proporționale cu numărul de

candidați propuși,iar în situația în care suma este una cu zecimale, urmeză ca aceasta să fie
rotunjită de comun acord, astfel încât să nu se depășească plafonul maxim prevăzut de art. 28
*****
311. Având în vedere derularea campaniei electorale pentru alegerile locale, pentru
o informare operativă, corectă, aș dori să știu în ce condiții un primar în funcție, care
candidează pentru un nou mandat, poate folosi pagina oficiala a Primăriei de pe Facebook,
pentru a se promova.
Care este baza legala care reglementează astfel de spete?.
Răspuns:
Campania desfășurată pe Facebook corespunde categoriei prevăzute de art. 36 alin. (2)

lit. d) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
De asemenea art. 36 alin. (7) din Normele de aplicare a Legii nr. 334/2006 conține
organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți, astfel,
textele, imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe rețelele de socializare de
către furnizori care oferă servicii de acest tip.

334/2006.
*****
312. Cum se întâmplă cu limita cheltuielilor pentru Lista de Consilieri Locali de

Sector unde se participă în alianțe?
Este o limitare privind contribuția personală a fiecărei persoane de pe lista de Consiliu sau
are legatură cu numărul de persoane care este propus de către fiecare partid care face
parte din respectiva alianța.
Se fac cheltuieli de către partidele participante la alianță, proporțional cu numărul de
persoane înscrise pe lista din partea fiecărui partid, sau cumulate și abia la sfârșit se
verifică dacă cheltuielile respecta limitele art. 28, alin. (12) din Legea 334/2006.
Răspuns:
Contribuțiile electorale se depun sau se virează de către partidele membre ale unei alianțe
electorale, în conturile bancare distincte deschise pentru campania electorală, proporțional cu
numărul de candidați propuși și cu respectarea limitelor prevăzute de art. 28 alin.(12) din Legea
nr. 334/2006.
În consecință, activitatea financiar-contabilă a organizației partidului politic va fi
organizată în mod individual, mandatarul financiar coordonator al alianței electorale având
*****
313. Vă rog sa-mi spuneți, dacă competitorul dintr-un județ nu face cheltuieli și nu
încasează nimic, și nu și-a înregistrat mandatar financiar teritorial, dar mandatarul
financiar coordonator face raportare pentru tot partidul la nivel național, competitorului
din județul care nu a avut mandatar financiar teritorial nu i se validează mandatul?
Răspuns:
Candidaţilor declaraţi aleşi nu li se pot valida mandatele dacă raportul detaliat al

veniturilor şi cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic sau candidat independent nu a
fost depus în condiţiile legii.
Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale va fi întocmit de către mandatarul
financiar coordonator al partidului politic, pe baza declarațiilor și rapoartelor detaliate ale
veniturilor și cheltuielilor întocmite de către mandatarii financiari județeni.
*****
314. Vă rugăm să ne comunicați ce trebuie să apară trecut pe materialele de

propaganda electorală în mediul online.
Răspuns:

audiovizuală;


Materialele de propagandă online la care faceți referire sunt exceptate de la această
obligație.
*****
315. Vă rog să-mi comunicați dacă deschiderea contului la bancă este obligatorie.
Răspuns:
Nu este obligatoriu să deschideți un cont bancar dacă nu vor fi efectuate cheltuieli

electorale, însă trebuie avut în vedere faptul că, în termen de 15 zile de la data desfășurării
alegerilor, mandatarul financiar coordonator desemnat de către candidatul independent este
obligat să depună la Autoritatea Electorală Permanentă – biroul județean corespondent un raport
detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, care poate fi și cu valoare zero.
Nedepunerea raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale de către
mandatarul financiar conduce la invalidarea mandatului obținut.
*****
316. Un candidat la funcția de primar dintr-o comună din România dorește sa-și
promoveze pe FB postările din banii personali, cum poate face legal acest lucru?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art.15 alin.(4), din Ghidul finanțării activității partidelor politice și
a campaniilor electorale pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2020,
aprobat prin Hotărârea nr.4/2020 a Autorității Electorale Permanente ,,Contribuțiile pentru
campania electorală pot fi depuse sau virate de către persoanele ale căror candidaturi au rămas
definitive în conturile sau subconturile bancare deschise pentru campania electorală, sub
condiția ca, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data depunerii sau virării unei sume de bani în
contul sau subcontul bancar deschis pentru campania electorală, acestea să predea
mandatarilor financiari desemnați la nivel județean, la nivelul municipiului București și la
nivelul sectoarelor municipiului București declarațiile privind proveniența contribuției
electorale, conform modelului prevăzut în anexa nr.21 la Normele metodologice’’
Conform Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea
activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.
10/2016, în campania electorală, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale,
organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți nu pot
produce materiale de propagandă electorală în regie proprie.
Materialele de propagandă electorală vor fi produse și difuzate pe pagini oficiale,
contracost, și nu pe cele personale, de către furnizorii care oferă servicii de acest tip.
*****
317. Pentru materialele comandate de un candidat trebuie să existe un contract cu

furnizorul de servicii sau este suficientă factura/ordinul de plată?
Dacă da, de ce ar trebui un contract atunci când candidatul achiziționează câteva

tricouri pe care ulterior le va inscripționa într-un atelier, tot cu contract?
Răspuns:
Materialele de propagandă electorală pot fi achiziționate de către competitorii electorali
pe baza documentelor financiar-contabile (ex: factură, ordin de plată, etc), cu condiția ca toate
operațiunile se vor derula prin intermediul conturilor bancare de campanie, notificate Autorității
Electorale Permanente și cu respectarea destinațiilor prevăzute de art. 38 alin. (2) din Legea nr.
*****
318. În cazul unui candidat independent care are în administrare o editură, poate
aceasta să efectueze producție de materiale și difuzare de materiale electorale în propriile
mijloace de informare scrise și on-line?
Este o încălcare a legislației?
Materialele de propagandă electorale care sunt produse de o persoană juridică al cărei

administrator este candidatul independent sunt considerate ca fiind realizate în regie proprie
conform prevederilor art. 36 alin. (7) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și
*****
319. Este legală promovarea partidului/a candidaților pe propriile lor pagini de

facebook?
Răspuns:
*****
320. Există situația în care pe extrasul de cont al campaniei nu apare înscris CNP-ul
candidatului deși pe ordinul de plată este menționat, această mențiune este suficientă
pentru a respecta prevederile art. 15 alin. (6) din Hotărârea nr. 4/06.08.2020 “Ordinele de
plată și foile de vărsământ ale contribuțiilor candidaților pentru campania electorală
trebuie să cuprindă în mod obligatoriu mențiunea “contribuție pentru campania
electorală”, precum și datele de identificare ale candidaților (nume, prenume și cod
numeric personal) pentru care se depun contribuțiile pentru campania electorală”?
Răspuns:
Considerăm necesară restituirea contribuțiilor către candidați, doar în cazul în care din
documente nu poate fi identificat depunătorul. Astfel, în situația prezentată, prin lipsa CNP-ului
candidatului, acesta nu poate fi clar identificat. Mandatarul financiar poate să restituie
candidatului contribuția electorală doar în situația în care competitorul electoral nu a efectuat
cheltuieli electorale din aceasta. Restituirea sumelor către candidați se va face prin virament
bancar, cu ordin de plată.
*****
321. La facturarea de către furnizorul de pliante, este necesară înscrierea detaliată a

numărului de pliante pentru fiecare candidat pe factură sau este suficientă o listă de
distribuție a pliantelor confirmate de primire de către candidat?
În condițiile în care pliantele au același preț și format, va putea fi trecut pe factură

numărul total. În ceea ce privește lista de distribuție, art. 59 din Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
electorale, aprobate prin HG 10/2016, cuprinde documentele justificative ce trebuie depuse în
vederea rambursării, în funcție de tipul de material de propagandă electorală utilizat, în cazul de
față, printre acestea fiind obligatorie și lista de distribuție.
322. Vă rog să-mi spuneți dacă avem voie să imprimăm un pliant cu imagini ale
buletinului de vot”
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 36 alin (7) litera a) din Legea 334/2006 privind finanţarea
activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, care precizează faptul că este considerat
material de propagandă electorală orice material scris, audio sau video, care se referă în mod
direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri sau referendum, clar identificat.
*****
323. Datele de pe ordinul de plată cu care un candidat a depus bani în contul de
campanie electorală sunt corecte și în conformitate cu legislația în vigoare, dar pe extrasul
de cont emis de bancă nu au apărut toate aceste detalii. Este considerată corectă încasarea?
Trebuie să corectez în vreun fel? Cum este corect să procedez în această situație?
Răspuns:
Considerăm necesară restituirea contribuțiilor către candidați, doar în cazul în care din
documente nu poate fi identificat depunătorul. Mandatarul financiar poate să restituie
candidatului contribuția electorală doar în situația în care competitorul electoral nu a efectuat
cheltuieli electorale din aceasta. Restituirea sumelor către candidați se va face prin virament
bancar, cu ordin de plată.
*****
324. Vă rog să imi spuneți ce prevede legea în legătură cu subiectul mailului (finanțare
campanie electorală pe Facebook)?
Răspuns:
Conform Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016, în
campania electorală, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor
aparținând minorităților naționale și candidații independenți nu pot produce materiale de propagandă
electorală în regie proprie.
Materialele de propagandă electorală vor fi produse și difuzate pe pagini oficiale, contracost, și nu
pe cele personale, de către furnizorii care oferă servicii de acest tip. Este interzisă producerea și difuzarea
de materiale de propagandă electorală în alte condiții decât cele prevăzute de Legea nr. 334/2006 și de
Normele de aplicare a Legii nr. 334/2006.
*****
325. Vă rog să-mi spuneți cum facem dacă s-a raportat de două ori o sumă ca și
contribuție? Nu am putut să luăm extrasele electronic și atunci s-a produs această
încurcătură. Adică s-a plătit 20.000 ron și s-a raportat de două ori câte 20.000 ron, adică
40.000 ron – contribuție de la un candidat.
Răspuns:
Având în vedere că s-a raportat de două ori aceeași contribuție, urmează să transmiteți
Autorității Electorale Permanente o adresă prin care să îndreptați eroarea produsă.
*****
326. Partidul .............. vă solicită informații cu privire la condițiile ce trebuie a fi

îndeplinite pentru a înlocui un mandatar financiar pe parcursul campaniei electorale.
Răspuns:
În vederea înlocuirii mandatarului financiar urmează să transmiteți Autorității Electorale

Permanente o adresă de solicitare, precum și următoarele documente:

 Se vor completa toate rubricile cu toate datele solicitate, fiind semnată și ștampilată
conform mențiunilor din formular;
autorizat;
electorali cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice specializate în
oferirea de servicii de contabilitate pentru mandatarii financiari care nu au calitatea
de expert contabil sau contabil autorizat, certificat pentru conformitate cu
originalul;
conform prevederilor art. 34 alin. (12) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu
modificările și completările ulterioare;
MFC/MF;
“Subsemnatul/Subsemnata MANDATAR FINANCIAR declar că am luat la cunoștință de Nota
de informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal înainte de predarea
ELECTORAL”.

În situația în care vine să depună documentele reprezentantul competitorului electoral va

depune: împuternicire pentru depunerea documentelor + copie CI reprezentant competitor

de contabilitate (Aviz emis pentru anul 2020 de la CECCAR, Certificat de
înregistrare emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, Autorizație emisă
de Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România);
consimțământul reprezentantului competitorului electoral privind prelucrarea
datelor cu caracter personal, după caz;
*****
327. ,,Sunt .............., mandatar financiar pentru dl. candidat ............., doresc să mă
îndrumați pentru următoarea problema:
In data de 28.08.2020, dI. ................... a deschis cont de campanie la Banca
Transilvania fără a avea mandatar financiar;
In data de 04.09.2020, am primit acceptul și codul unic de identificare al
mandatarului financiar, drept urmare, vă întreb: se accepta contul deschis anterior
numirii mele ca mandatar financiar sau trebuie să deschidem alt cont bancar de campanie?
Vă rog frumos să-mi spuneți cum trebuie să procedez pentru a nu avea probleme!”
Răspuns:
politice şi a campaniilor electorale, republicată, contul pentru campania electorală pentru
autorităţile administraţiei publice locale se deschide între data înregistrării mandatarului financiar
coordonator şi data începerii campaniei electorale.
Având în vedere faptul că dumneavoastră ați deschis contul anterior înregistrării
mandatarului financiar, apreciem că utilizarea acestuia în campania electorală este contrară
dispozițiilor legale în vigoare.
Luând în considerare că pentru nedeschiderea contului bancar pentru campania electorală
până la data deschiderii campaniei electorale nu există o sancțiune, vă recomandăm deschiderea
unui nou cont bancar care să respecte prevederile legale până la finalul campaniei electorale.
Totodată, precizăm că potrivit prevederilor art. 28 alin. (2) din Legea nr. 334/2006,
intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente.
Nerespectarea dispozițiilor art. mai sus menționat constituie contravenție și se
sancționează conform prevederilor art. 28 alin. (16) și art. 52 alin. (2) din Legea nr. 334/2006
privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu
modificările și completările ulterioare.
*****
328. Mandatarul financiar al Filialei ………… a transmis din eroare centralizatorul

cu cheltuieli și către contact@finantarepartide.ro. Având în vedere că am primit număr de
înregistrare de la dvs., vă rog să îmi comunicați dacă în această situație trebuie să vă
retransmit și eu centralizatorul cheltuielilor electorale?
Răspuns:
Modalitatea de aducere la cunoștința Autorității Electorale Permanente a contribuțiilor și

cheltuielilor angajate de competitorii electorali v-a fost comunicată telefonic. Astfel, mandatarul
financiar teritorial are obligația de a transmite contribuțiile și cheltuielile electorale efectuate în
circumscripția electorală județeană Biroului Județean al AEP competent în termenul prevăzut de
lege, iar mandatarul financiar coordonator are obligația transmiterii acestora către Autoritatea
Electorală Permanentă, pe contact@finantarepartide.ro.
*****
329. Având în vedere că listele cu candidați depuse la BEJ conțin în unele cazuri și
candidați care au statutul de supleanți, vă rugăm să ne spuneți dacă acești supleanți pot
contribui cu bani la campania electorală pentru autoritățile administrației publice locale
din data de 27 septembrie 2020. Exemplu:
La un consiliu local lista depusă conține 25 candidați, din care 5 persoane au statutul
de supleanți. Având în vedere că suma maximă admisă cu care pot contribui toți candidații
la consiliul local este de 2230 lei și presupunând că toți candidații vor să contribuie cu suma
permisă de lege, pentru a afla suma pe care fiecare dintre candidați are dreptul să o aducă,
vom împărți suma la 25 sau la 20 (numărul fără supleanți):
2230 lei / 25 =89 lei sau 2230 lei / 20 = 11 lei?
Răspuns:
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020.
Art. 7 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale,
pentru modiicarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modiicarea
și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor localprevede că "(6) Numărul de
candidați de pe fiecare listă poate fi mai mare decât numărul de consilieri stabilit potrivit Legii
administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu până la un sfert din numărul mandatelor; fracțiunile se întregesc la cifra 1,
indiferent de mărimea acestora."
Așa cum se poate observa, legiuitorul a avut în vedere stabilirea unei limite maxime a
contribuțiilor electorale pentru fiecare listă de candidați la consiliul local, nefăcând distincție
între poziția candidaților pe listă, întrucât aceștia au calitatea de candidați în campania electorală,
supleanți devenind doar după desfășurarea alegerilor locale.
Așadar, pe exemplul dat de dumneavoastră, presupunând că toți candidații vor să
contribuie cu suma permisă de lege, pentru a afla suma pe care fiecare dintre candidați are
dreptul să o aducă veți împărți suma maximă cu care pot contribui toți candidații la consiliul
local la cei 25 de candidați, respectiv: 2230 lei / 25 =89 lei.
*****
330. Având în vedere art. 13 alin. (1) - (5) din Ghidul finanțării campaniei electorale
privind alegerile din 27 septembrie 2020, prin care se descrie procesul de transfer al
sumelor partidului virate din contul central de campanie către contul județului de
campanie și având în vedere mențiunea de la alin. (5) care precizează: "(5) Ordinele de
plată privind transferurile prevăzute la alin. (1) și (2) trebuie să cuprindă mențiuni privind
circumscripția electorală/circumscripțiile electorale și funcția/funcțiile eligibile pentru care se
virează contribuția."
Vă rugăm să ne precizați dacă atribuirea unui virament de la partid cu destinația candidați
consiliu județean, va afecta limita maximă a contribuției candidaților, limită dată de
asemenea de Ghidul AEP. Exemplu:
Limita maximă a contribuției candidaților la Consiliul Județean este 223.000 lei. Dacă
partidul decide să sprijine candidații la Consiliul Județean cu 100.000 lei, candidații mai au
dreptul să contribuie cu suma de 223.000 lei sau această sumă se va diminua cu suma cu
care a contribuit partidul?
Răspuns:
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 și includ fondurile transferate de
partid, din contul sau subcontul central pentru campania electorală. Acestea nu se adaugă.
*****
331. Vă rog să ne precizați adresa care va fi înscrisă pe facturile emise de furnizorii

de materiale de propagandă electorală, ținând cont că Filiala Arad a partidului nu are
personalitate juridică în județul Arad respectiv C.I.F.
Răspuns:
Pe facturile fiscale emise de către furnizori va fi menționată adresa sediului filialei și CIF-
ul formațiunii politice.
*****
332. Dacă o persoană candidează atât la funcția de primar de oraș unde plafonul
maxim al contribuției pentru campania electorală este de 15.610 lei cât și pentru cea de
consilier județean, unde contribuția este de 223.000 lei/listă, care este suma maximă,
eligibilă, pe care o poate depune în contul de campanie acest candidat.
Răspuns:
valoarea cea mai mare. Astfel, un candidat la funcțiile de consilier județean și de primar al
orașului va putea depune sau vira în contul/subcontul bancar deschis pentru campania electorală
suma maximă de 223.000 lei.
*****
333. Limitele maxime ale contribuțiilor electorale prevăzute pentru listele de

consilieri sunt aceleași indiferent de numărul de candidați al unei formațiuni ce
candidează? (întrebarea privește partidele politice nu alianțele electorale).
Răspuns:
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, indiferent dacă lista nu este
completă.
Exemplu: Pentru o listă de candidați la consiliul județean suma maximă depusă va fi de

100 salarii minime brute pe țară, respectiv 223.000 lei, indiferent dacă lista este completă sau nu,
suma poate fi depusă chiar și de un singur candidat din listă.
*****
334. Ce alte documente adiționale se mai transmit cu tabelele de raportare?
Pe ce adresă de e-mail se face raportarea?
Răspuns:
Vă aducem la cunoștință faptul că, atât centralizatorul contribuțiilor electorale ale

candidaților, respectiv Tabelul nr. 4 din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 4/2020
cât și informațiile privind cheltuielile electorale, respectiv Tabelul nr. 1 din Hotărârea Autorității
Electorale Permanente nr. 4/2020, se completează cu datele solicitate și se comunică Autorității
Electorale Permanente, fără a fi necesare alte acte adiționale.
Adresa de corespondență unde puteți solicita orice alte informații suplimentare, este
următoarea:
E-mail: bm.bucuresti@finantarepartide.ro,
Tel: 021 310 0821,
Fax: 021 310 0820,
Strada Transilvaniei nr. 2, etaj 1, Sector 1, București.
*****
335. Un candidat de pe lista Consilierilor locali de la o comună a făcut transfer

bancar în contul de campanie de 2.250 lei în loc de 2.230 lei. Cum procedez?
1. Restitui întreaga sumă ca fiind contribuție virată în cuantum eronat?
2. Restitui suma de 20 lei?
3. Las suma necheltuită în cont toată sau 20 lei? Și declar -2.230 lei sau 2.250 lei?
Răspuns:
În conformitate cu prevederile art. 28 alin. (12) lit. b) din Legea nr. 334/2006 limita
maximă a contribuțiilor candidaților pentru campania electorală este de un salariu minim brut pe
țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al unei comune. În cazul prezentat de către
dumneavoastră se va restitui suma ce depășește limita maximă a contribuțiilor ce pot fi depuse,
ca fiind sumă necuvenită, inainte de a se efectua cheltuieli electorale.
*****
336. ”Vă rugăm să ne precizați modul corect de completare a ordinelor de plată pentru
materialele electorale. Pe o factură avem centralizate materiale și pentru funcțiile de primar și
consilieri locali, dar și pentru Consiliul Județean. Ce se înțelege prin Circuscripție electorală –
județ, oraș, comună?! Cum evidențiem funcția eligibilă pe ordinul de plată (ar trebui evidențiate
toate funcțiile eligibile pentru care au fost comandate materiale – consilier local, primar comună,
primar oraș, consilier județean....) având în vedere caracterele limitate de pe acestea, având în
vedere prevederile art. 23 alin (5)?”
Răspuns:
Ordine de plată întocmite pentru materialele de propagandă electorală, vor conține

mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin
intermediul unui card asociat contului bancar pentru campania electorală, potrivit dispozițiilor
art. 32 din Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației
publice locale din data de 27 septembrie 2020.
Este necesar ca ordinele de plată să conțină numărul facturii și având în vedere caracterele
limitate de pe acestea, vă recomandăm să utilizați prescurtări pentru funcțiile respective, pentru
care se emit aceste ordine de plată pentru plata unor cheltuieli electorale.
*****
337. ”Dacă afișele electorale se pot pune pe magazine, garduri și imobile proprietate
privată ”
Răspuns:
Conform prevederilor art. 25 alin. (2), litera a), din Hotărârea Autorității Electorale
Permanente nr. 4/2020 privind aprobarea Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 712 din 07.08.2020, este menționat în mod expres,
faptul că, afișele electorale (...) vor fi amplasate în locuri speciale pentru afișaj stabilite prin
dispoziția primarului.
Potrivit art. 25 alin. (4) din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 4/2020 privind
aprobarea Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației
publice locale sunt enumerate tipurile de acțiuni și materiale de propagandă electorală care nu
sunt permise de prevederile legale în timpul campaniei electorale.
*****
338. ”Dacă se pot pune pe magazine, imobile proprietate privată afișe care nu
respectă dimensiunile legale și bannere ale diverselor formațiuni politice?”
Răspuns:
Potrivit art. 36 alin (2) litera a) din Legea 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, afișele electorale cu dimensiunea de cel mult 500 mm o latură și 350 mm cealaltă
latură; afișele electorale prin care se convoacă o reuniune electorală vor avea 400 mm o latură și
250 mm cealaltă latură și vor fi amplasate în locuri speciale pentru afișaj.
*****
339. ”Dacă se pot organiza întâlniri electorale cu cetățenii, la care aceștia să fie serviți
cu mâncare și băutură?”
Răspuns:
Potrivit art. 26 alin (3) din Hotărârea Autorităţii Electorale Permanente nr. 4/2020 privind
aprobarea Ghidului finanţării campaniei electorale la alegerile pentru autorităţile administraţiei
publice locale din data de 27 septembrie 2020 ”În campania electorală, partidelor politice,
organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidaților independenți le sunt
interzise achiziționarea, oferirea, distribuirea sau darea, în mod direct sau indirect, a pixurilor, a
cănilor, a ceasurilor, a tricourilor, a jachetelor, agecilor, a impermeabilelor, a pelerinelor, a
vestelor, a șepcilor, a căciulilor, a fularelor, a sacoșelor, a pungilor, a umbrelelor, a găleților, a
brichetelor, a chibriturilor, a produselor alimentare, a produselor alcoolice, a țigărilor și a
altor produse asemenea”.
*****
340. ”Dacă materialele de propagandă enumerate la punctul 2, fac parte din

cheltuielile deductibile în campania electorală”
Răspuns:
Potrivit art. 48 alin (12) Autoritatea Electorală Permanentă validează și rambursează, în

limita plafoanelor stabilite la art. 37 și art. 38 alin. (2), sumele aferente cheltuielilor efectuate în
circumscripțiile electorale, precum și cele efectuate la nivel central, pentru care s-a constatat că
respectă destinațiile prevăzute de art. 38 alin. (2) și nu sunt finanțate din alte surse decât cele
prevăzute de lege.
Pe cale de consecință, dacă nu sunt respectate dimensiunile prevăzute în Legea 334/2006
privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată cu
modificările și completările ulterioare, cheltuielile nu sunt eligibile.
*****
341. ”Dacă cele semnalate la punctele 2, 3 și 4 nu sunt legale, cine este obligat să
vegheze la respectarea legii?”
Răspuns:
Autoritatea Electorală Permanentă asigură aplicarea legislației privind finanțarea activității

partidelor politice și a campaniilor electorale.
Conform art. 44 alin (4) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
politice și a campaniilor electorale, republicată cu modificările și completările
ulterioare, Autoritatea Electorală Permanentă poate controla respectarea prevederilor legale
referitoare la finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale și atunci când există
suspiciuni de încălcare a prevederilor legale privitoare la finanțarea partidelor politice și a
campaniilor electorale, la sesizarea oricăror persoane interesate sau din oficiu.
Conform dispozițiilor art. 25 alin (1) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților
administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001,
precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali,
pentru organizarea și desfășurarea operațiunilor electorale se înființează, în condițiile prezentei
legi: Biroul Electoral Central, birouri electorale județene, birouri electorale de circumscripție și
birouri electorale ale secțiilor de votare.
Având ăn vedere art. 64 din Legea nr.115/2015 Legea nr. 115 din 19 mai 2015 pentru
alegerea autorităților administrației publice locale și următoarele evidențiazea fiecare etapă a
desfășurării campaniei electorale.
În consecință cu cele mai sus precizate, art. 80 alin (1) ” Birourile electorale de
circumscripție veghează la corecta desfășurare a campaniei electorale în circumscripția în care
funcționează”.
*****
342. ”Se poate plăti din contribuții transmisiunea live pe pagina de Facebook a unui
candidat de către o firmă specializată, în baza încheierii unui contract privind propaganda
online? Dacă da, transmisiunea live înseamnă producție și difuzare sau doar difuzare”
Răspuns:
Art. 32 alin. (3) din Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 prevede, pentru materialele de
propagandă electorală online, obligația depunerii următoarelor documente justificative:
d) declarație privind postarea pe internet a materialului de propagandă electorală,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 26 la Normele metodologice, sau orice alte documente
justificative care atestă realitatea cheltuielii;
e) câte un exemplar, pe suport electronic, al fiecărui material de propagandă
electorală online.
În plus față de cele enumerate anterior, pentru atestarea realității prestării serviciului, vă
recomandăm să prezentați și capturi de ecran ale materialelor de propagandă electorală difuzate.
Materialele de propagandă electorală nu pot fi produse în regie proprie. Așadar, textele,
imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe pagini oficiale de Facebook,
contracost, și nu pe cele personale, de către furnizori care oferă servicii de acest tip. Este
interzisă producerea și difuzarea de materiale de propagandă electorală în alte condiții decât cele
prevăzute de Legea nr. 334/2006 și de Normele de aplicare a Legii nr. 334/2006.
*****
343. ”Producția și respectiv difuzarea unor materiale de propagandă online trebuie

facturate distinct dacă sunt realizate de același furnizor ca în cazul afișelor și al
broșurilor/pliantelor etc?”
Răspuns:
În situația în care producția și difuzarea unor materiale de propagandă online se face de

un singur furnizor, poate fi întocmită o singură factură pentru ambele servicii, defalcat pe tipul
de serviciu/ categorie materială.
*****
344. ”Ce presupune autorizarea expresă a unui cont personal de Facebook al unui
candidat, astfel încât să-i fie permis să promoveze mesaje electorale printr-o firmă
specializată?”
Răspuns:
Campania electorală în mediul online se poate realiza numai pe conturi oficiale și nu pe
conturi personale.
*****
345. ”În vederea completării Anexei 26 în cazul propagandei electorale pe pagina de

Facebook a unui candidat, cine se consideră a fi proprietarul site-ului”
Răspuns:
Administratorul site-ului poate fi Facebook-ul sau firma intermediară care oferă servicii de
propagandă electorală online.
*****
346. ”Candidat independent în campania electorală 2020 primește donații pentru

campanie de la persoane fizice și juridice. În cazul în care obține 3% din voturi, depune
cererea de rambursare acheltuielilor efectuate în campania electorală și se aprobă
decontarea cheltuielilor efectuate, după ce primește banii de la Autoritatea Electorală
Permanentă trebuie să dea banii înapoi celor care au făcut donațiile pentru campanie”
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 28 alin (11) din Legea 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, ”Contribuțiile candidaților pentru campania electorală proprie sau a formațiunii
politice care i-a propus pot proveni numai din donații primite de candidați de la persoane
fizice, din venituri proprii ale acestora sau din împrumuturi contractate de aceștia de la persoane
fizice sau instituții de credit”.
Conform prevederilor art. 33 alin (1) din Legea 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, ”se interzice finanțarea în orice mod a campaniei electorale a unui partid, a unei
alianțe a acestora sau a unui candidat independent de către o autoritate publică, instituție publică,
regie autonomă, companie națională, societate reglementată de Legea nr. 31/1990, republicată,
cu modificările și completările ulterioare, ori instituție de credit, la care sunt acționari majoritari
statul sau unități administrativ-teritoriale, ori de către societăți reglementate de Legea nr.
31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care desfășoară activități
finanțate din fonduri publice. Interdicția se aplică în cazul societăților reglementate de Legea nr.
31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care, cu 12 luni înainte de
începerea campaniei electorale, au desfășurat activități finanțate din fonduri publice”.
Potrivit prevederilor art. 48 alin. (10) ”partidele politice, prin intermediul mandatarilor
financiari, au obligația de a restitui candidaților, în termen de 30 de zile de la data
rambursării de către Autoritatea Electorală Permanentă, sumele rambursate și/sau sumele
necheltuite conform contribuțiilor pe care aceștia le-au depus”.
*****
347. Poate un Partid să încheie un contract cu o societate la care administrator este

un candidat în campania electroală locală 2020 din partea acelui partid, contract care are
ca obiect de activitate realizarea de materiale de propagandă electorală, grafică și tipar
pentru campania electorală? Facem următoarele mențiuni: candidatul nu este membru în
conducerea Partidului.
Materialele de propagandă electorală, grafică și tipar sunt realizate pentru alți

candidați ai Partidului și nu pentru candidatura persoanei care este și administrator la
această societate.
Vă rugăm să ne furnizați și cadrul legal aplicabil în această situație.
Răspuns:

persoane juridice, vă comunicăm că dispozițiile legii nu conțin reglementări care să interzică
încheierea unor astfel de contracte.
*****
348. Dacă un candidat solicită returnarea contribuției electorale virată în contul de

campanie al filialei, contribuție care a fost deja raportată la Autoritatea Electorala
Permanenta, mandatarul financiar mai poate să-i restituie candidatului aceasta contribuție
deja raportată la autoritate? Ce documente suport trebuie să prezentăm?
Răspuns:
Mandatarul financiar poate să îi restituie candidatului contribuția electorală doar în
situația în care competitorul electoral nu a efectuat cheltuieli electorale din aceasta. Ulterior
returnării contribuției electorale candidatului, mandatarul financiar coordonator va transmite la
Biroul județean al circumscripției unde se candidează/sediul central al Autorității Electorale
Permanente o adresă rectificativă în acest sens.
*****
349. Dacă eu am comandat printr-o firmă specializată (cu contract, factură) afișe
electorale pentru campanie și nu doresc decontarea cheltuielilor, trebuie neaparat să fac și
pliante, tricouri, etc. în procentul cerut de lege?
Răspuns:
g) cheltuieli pentru comisioane bancare."
Potrivit art. 34 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, eficiența și oportunitatea cheltuielilor
Având în vedere cele de mai sus, conchidem că organele de conducere ale formațiunii
politice, respectiv candidații independenți au posibilitatea de a stabili modalitatea de efectuare a
cheltuielilor, cu încadrarea în plafoanele maxime admise de lege și numai conform destinațiilor
reglementate de art. 38 din Legea nr. 334/2006, cu mențiunea că aceștia nu sunt obligați să
efectueze cheltuieli electorale pentru toate destinațiile prevăzute de legiuitor.
*****
350. Se pot folosi ‘’hangare’’-(de tipul alte materiale tipărite) care se pun pe clanțele
ușilor de apartament din holurile blocurilor?
Răspuns:
Dispozițiile art. 36 alin.(2) din Legea nr. 344/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, reglementează în mod expres materialele de propagandă electorală ce pot fi utilizate
în campania electorală astfel:
‘’a) afișe electorale cu dimensiunile de cel mult 500 mm o latură și 350 mm cealaltă
latură; afișele electorale prin care se convoacă o reuniune electorală vor avea 400 mm o latură
și 250 mm cealaltă latură și vor fi amplasate în locurile speciale pentru afișaj;
audiovizuală;
e) broșuri, pliante și alte materiale tipărite’’.
Totodată, art. 25 alin. (1) din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr.4 privind
publice locale din data de 27 septembrie 2020 stipulează următoarele: ‘’Este considerat material
de propagandă electorală orice material scris, audio sau video, care îndeplinește următoarele
condiții:
a) se referă în mod direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri, clar
identificat;
b) este utilizat în perioada 28 august 2020—26 septembrie 2020, ora 7,00;
d) depășește limitele activității jurnalistice de informare a publicului’’.
Coroborând prevederile celor două articole mai sus-menționate, reiese fără echivoc faptul
că ‘’hangarele’’-(de tipul alte materiale tipărite) pot fi folosite în campania electorală.
*****
351. În cazul raportului făcut de prestator privind publicarea online (pe un site de
știri) a unor articole despre activitatea partidului ........... , este obligatoriu ca, pe lângă
linkurile cu articole publicate, să se atașeze și capturi de ecran cu fiecare articol în parte
publicat?
Răspuns:
Articolul 32 alin.(3) din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr.4 privind

publice locale din data de 27 septembrie 2020 stipulează că ‘’în cazul cheltuielilor efectuate din
conturile bancare deschise pentru campania electorală pentru producția și difuzarea
materialelor de propagandă electorală online, mandatarii financiari trebuie să depună la
Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar original și o copie ale următoarelor
documente justificative: a) extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul
cheltuielii; b) facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat; c) ordine de
plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în cazul în care
cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală; d) declarație privind postarea pe internet a materialului de propagandă
electorală, conform modelului prevăzut în anexa nr. 26 la Normele metodologice, sau orice alte
documente justificative care atestă realitatea cheltuielii; e) câte un exemplar, pe suport
electronic, al fiecărui material de propagandă electorală online’’.
Pentru materialele de propagandă online, pe lângă documentele menționate anterior, vă

recomandăm să prezentați și capturi de ecran realizate în timpul campaniei electorale care să
ateste realitatea prestării serviciului.
*****
352. Care este procedura de declarare a conturilor bancare deschise pentru

Campania electorală a alegerilor locale 27.09.2020? Mă interesează dacă există un
formular sau este suficientă doar o adresă de comunicare transmisă prin email către
dumneavoastră , și de asemenea dacă comunicarea se face doar la nivel
local/județean/sector sau și la nivel central,cine semnează documentul de comunicare și ce
documente trebuie să însoțească această comunicare?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 9 alin. (4) și (5) din Ghidul finanțării campaniei electorale la
alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 publicat
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 712 din 07.08.2020 ”Toate operațiunile de
încasări și plăți privind campania electorală se efectuează numai prin conturile sau subconturile
bancare deschise pentru campania electorală, notificate în prealabil Autorității Electorale
Permanente. Lista conturilor și subconturilor bancare deschise pentru campania electorală se
notifică de către mandatarul financiar coordonator Autorității Electorale Permanente sau la
Biroul teritorial al acesteia,după caz.”
În concluzie, declararea conturilor bancare se face printr-o adresă de comunicare către

AEP atât la nivel teritorial cât și la nivel central, semnate de către reprezentantul formațiunii
politice, nefiind necesare alte documente de însoțire.
*****
353. Am fost sfătuiți să cerem și în scris opinia dumneavoastră cu privire la

legalitatea și eligibilitatea cheltuielilor partajate între doi candidați independenți. Trimit în
atașament exemplul de material de propagandă pe care il vom folosi, noi fiind doi candidați
independenți: căte un pliant individual și un pliant comun. Există contracte diferite pentru
fiecare dintre noi, iar facturile vor fi emise separat, pentru fiecare, costurile pentru
materialele comune fiind împărțite în jumătate.
Autoritatea Electorală Permanentă a confirmat inițial legalitatea acestui tip de
propagandă electorală, dar se pare că ulterior au apărut opinii divergente în birou. Îmi
puteți confirma, vă rog, că această modalitate de împărțire a cheltuielilor cu campania
electorală în proporții egale pentru materiale de propagandă comune este acceptabilă?
Răspuns:
Nu este permisă utilizarea de către partidele politice și/sau candidații acestora sau de
către candidații independenți, în perioada desfășurării campaniei electorale pentru alegerile
locale, a altor materiale de propaganda electorală decât cele prevăzute la art. 36 alin. (2) din
Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale,
republicată, respectiv:
a) afişe cu dimensiunile de cel mult 500 mm o latură şi 350 mm cealaltă latură;

b) afişe prin care se convoacă o reuniune care vor avea 400 mm o latură şi 250 mm
cealaltă latură şi vor fi amplasate în locurile speciale pentru afişaj;
c) materiale de propagandă audio sau video, difuzate de mass-media audiovizuală;
d) publicitate în presa scrisă;
e) materiale de propagandă online;
f) broşuri, pliante şi alte materiale tipărite din aceeaşi categorie.
În conformitate cu prevederile art. 36 alin. 3 din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea
activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, partidele politice au
obligaţia de a imprima sau de a utiliza pe materialele de propagandă tip afiș, broșuri, pliante, alte
materiale tipărite și cele din presa scrisă, cel puţin următoarele date:
categorie.
Încălcarea de către competitorii electorali a obligaţiei de a imprima pe materialele
de propagandă electorală mențiunile obligatorii prevăzute de lege și utilizarea de aceștea
a oricăror tipuri de materiale de propagandă electorale în campanie care nu sunt prevăzute
de lege se sancționeză cu avertisment sau amendă de la 10.000 lei la 25.000 și confiscarea
contravalorii materialelor de propagandă electorală.
*****
354. Referitor la informațiile corecte pe care trebuie să le conțină o factură la

rubrica ,,Beneficiar".
Suntem în situația în care filialele unui partid nu au personalitate juridică, ele fiind
sucursale, entități fără personalitate juridică.
Conform prevederilor art. 319(20) din Codul fiscal (Legea 227/2015) și pct. 97(4) lit.
a) din HG. 1/2016 – normele metodologice de aplicare a Codului fiscal, informațiile
obligatorii pe care trebuie să le cuprindă o factură sunt următoarele:
,,(4) Conform prevederilor art. 319 alin. (20) lit. f) din Codul fiscal factura cuprinde
obligatoriu denumirea/numele și adresa beneficiarului bunurilor sau serviciilor, precum și
codul de înregistrare în scopuri de TVA sau codul de identificare fiscală al beneficiarului,
dacă acesta este o persoană impozabilă ori o persoană juridică neimpozabilă, iar în situația
prevăzută la art. 319 alin. (20) lit. g) factura cuprinde obligatoriu denumirea/numele
beneficiarului care nu este stabilit în România și care și-a desemnat un reprezentant fiscal,
precum și denumirea/numele, adresa și codul de înregistrare prevăzut la art. 316 din Codul
fiscal ale reprezentantului fiscal. În ce privește informațiile privind adresa beneficiarului,
aceasta trebuie să cuprindă cel puțin următoarele informații:
a) În cazul persoanelor impozabile care au sediul activității economice în România:
județul/sectorul, localitatea, strada și numărul. Dacă aceste persoane au sedii secundare
fără personalitate juridică pe teritoriul României, pe facturile emise se înscrie adresa
sediului activității economice a persoanei juridice și, optional, se poate înscrie și adresa
sediului secundar către care au fost livrate bunurile și/sau au fost prestate serviciile;"
Având în vedere cele mai sus menționate, pentru a avea un răspuns astfel încât să
avem certitudinea că facturile sunt emise corect, vă rugăm să ne comunicați, dacă suntem în
situația în care beneficiarul este o entitate fără personalitate juridică (i.e. sucursală/filială)
mai este necesar să se menționeze pe factură pe lângă adresa beneficiarului – societatea cu
personalitate juridică, în cazul de față ....... cu datele de identificare ale acesteia (CIF, adresa
completă, cod poștal), Filiala..., și adresa sucursalei/filialei.
Răspuns:
Pentru identificarea cheltuielilor electorale efectuate de către fiecare organizație

județeană a competitorului electoral este obligatorie înscrierea pe factură a beneficiarului
bunurilor și/sau a serviciilor prestate, în speță filiala județeană și adresa filialei județene.
*****
355. Am o neclaritate referitor la modul de completare a Anexei nr. 26. La linia cu
Semnătura și Ștampila proprietarului site-ului, aceasta nu este posibil.
Răspuns:
Conform Modelului declarației privind postarea pe internet a materialului de propagandă

electorală - Anexa nr. 26 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind
finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea
Guvernului nr. 10/2016, sunt necesare atăt semnătura proprietarului site-ului sau a
reprezentantului legal al site-ului cât și ștampila proprietarului site-ului (în cazul în care acesta
este o persoană juridică). Proprietarul site-ului sau reprezentantul legal al site-ului poate fi
administratorul sau utilizatorul site-ului, desemnat de reprezentantul legal al site-ului.
*****
356. Se pot utiliza contribuțiile doar după declararea la AEP teritorial sau trebuie să
așteptăm număr de înregistrare și de la AEP central prin mandatarul financiar
coordonator. De asemenea vă rog să ne precizați în cazul în care se pot utiliza contribuțiile
doar cu viza mandatarului financiar teritorial dacă la dosarul de 15 zile trebuie să avem și
dovada declarării contribuțiilor la AEP central de către mandatarul financiar coordonator.
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 28 alin. (14) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea
activităţii partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și
completările ulterioare contribuția pentru campania electorală este declarată Autorității
Electorale Permanente de către mandatarul financiar competent, în cel mult 3 zile lucrătoare de
la data încasării în contul bancar notificat Autorității Electorale Permanente. Astfel, după data
declarării la Biroul Județean al Autorității Electorale Permanente, contribuțiile pot fi utilizate
Totodată, văzând prevederile art. 28 alin. (1) lit. b), din același act normativ, reiese fără
echivoc faptul că toate cheltuielile aferente campaniilor electorale trebuie să fie angajate numai
cu viza prealabilă a mandatarului financiar competent.
Conform dispozițiilor art. 47 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 coroborate cu prevederile art.
54 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea
10/2016, reiese faptul că dovada declarării contribuțiilor la AEP central de către mandatarii
financiari coordonatori nu face parte din categoria documentelor ce trebuie depuse la Autoritatea
Electorală în termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor.
*****
357. Poate un partid să încheie un contract cu o societate la care administrator este

un candidat în campania electorală locală 2020 din partea acelui partid, contract care are
ca obiect de activitate realizarea de materiale de propagandă electorală, grafică și tipar
pentru campania electorală, în condițiile în care candidatul nu este membru în conducerea
partidului, iar materialele de propagandă electorală, grafică și tipar sunt realizate pentru
alți candidați ai partidului și nu pentru candidatura persoanei care este și administrator la
această societate?
Răspuns:
persoane juridice, vă comunicăm că dispozițiile legii nu conțin reglementări care să interzică
încheierea unor astfel de contracte.
*****
358. Dacă un candidat solicită returnarea contribuției electorale virată în contul de

campanie al filialei, contribuție care a fost deja raportată la Autoritatea Electorală
Permanentă, mandatarul financiar mai poate să-i restituie candidatului această contribuție
deja raportată la autoritate?
Răspuns:
Mandatarul financiar poate să îi restituie candidatului contribuția electorală doar în situația

în care competitorul electoral nu a efectuat cheltuieli electorale din aceasta. Ulterior returnării
contribuției electorale candidatului, mandatarul financiar va transmite Autorității Electorale
Permanente o adresă rectificativă în acest sens.
*****
359. Vă rog sa-mi comunicați dacă pe facturile fiscale/contracte aferente

cheltuielilor electorale înregistrate de filialele din țară ale unui partid (filiale care nu au
personalitate juridică), nu au cod propriu, adresa înregistrată pe facturi/contracte este cea
a partidului la nivel central sau cea unde are filială fară personalitate juridică sediul
Răspuns:
Facturile și contractele pentru materialele promoționale, se întocmesc pe numele și CIF-

ul partidului la nivelul filialei, iar în cazul în care filiala nu are atribuit CIF, documentele se
întocmesc pe numele partidului la nivel de filială și se folosește CIF-ul de la sediul central, sau se
trece adresa sediului central, dar cu mențiunea punctului de lucru la organizația județeană.
*****
360. Sunt Mandatar financiar coordonator pentru partidul .......... , am urmărit

răspunsurile dumneavoastră referitor la reclama electorală pe facebook. Am o neclaritate
referitor la modul de completare a Anexei 26. La linia cu Semnătura și Ștampila
proprietarului site-ului, aceasta nu este posibil.
Răspuns:
În conformitate cu prevederile art. 59 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 10/2006
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006, în cazul cheltuielilor
efectuate pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală online, mandatarii
financiari coordonatori trebuie să depună la Autoritatea Electirală Permanentă câte un exemplar
original și o copie a documentelor justificative menționate de articolul mai sus menționat,
inclusiv Declarația privind adresa de internet unde materialul de propagandă electorală a fost
afișat și datele între care acesta a fost postat din partea proprietarului site-ului, administratorul
site-ului, administratorul firmei cu care s-a încheiat contractul de prestări servicii, în forma și
conținutul prevăzut de Anexa nr. 26 la Hotărârea Guvernului nr. 10/2016.
*****
361. ,,Sunt candidat independent și povestea cu alegerile este total nouă pentru
mine, de aceea vă rog să-mi trimiți urgent răspunsuri la următoarele întrebări:
Care sunt formularele de raportare folosite pentru raportarea pe timpul campaniei?
Tabelul 1 și 4 din Ghidul finanțării? Aveți aceste formulare în format electronic, se pot
descărca de undeva? Dacă nu sunt în format electronic, în ce format trebuie trimise?
Răspuns:
În conformitate cu prevederile alin. (14) al art. 28 din Legea nr. 334/2006, coroborate cu
cele ale art. 15 alin. (7) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile autorităților
administrației publice locale din anul 2020, mandatarul financiar are obligația de a declara
Autorității Electorale Permanente, contribuția candidatului, în termen de cel mult 3 zile
lucrătoare de la data încasării în contul bancar de campanie, conform tabelului nr. 4 din Ghidul
finanțării campaniei electorale la alegerile autorităților administrației publice locale din anul
2020.
Potrivit prevederilor alin. (9) al art. 28 din Legea nr. 334/2006, coroborate cu cele ale art.
6 lit. d) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile autorităților administrației publice
locale din anul 2020, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii,
mandatarul financiar are obligația de a aduce la cunoștința Autorității Electorale Permanente
valoarea și destinația acesteia, conform tabelului nr. 1 din Ghidul finanțării campaniei electorale
la alegerile autorităților administrației publice locale din anul 2020.
*****
362. Data angajării cheltuielii este data la care se face plata sau data la care s-a emis
factura furnizorului?
Răspuns:
Referitor la momentul în care se consideră angajată o cheltuială, precizăm că acesta va fi

data emiterii facturii fiscale de către furnizor.
*****
363. Care este reperul de raportare a unei cheltuieli data de emitere a facturii, data
la care s-a făcut plata?
Răspuns:
Cheltuielile electorale vor fi raportate în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data
angajării cheltuielii, potrivit prevederilor legale mai sus menționate.
*****
364. Raportarea se face trimițând un simplu email de către mandatar? Este nevoie
de altceva? Semnături...etc...
Răspuns:
Având în vedere că sunteți candidat independent la funcția de consilier în Consiliul local

al Sectorului 1 al Municipiului București, vă aducem la cunoștință faptul că, atât centralizatorul
contribuțiilor electorale ale candidaților, respectiv Tabelul nr. 4 din Hotărârea Autorității
Electorale Permanente nr. 4/2020 cât și informațiile privind cheltuielile electorale, respectiv
Tabelul nr. 1 din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 4/2020, se completează cu
datele solicitate și se comunică de către mandatarul financiar Autorității Electorale Permanente la
adresa de e-mail: bm.bucuresti@finantarepartide.ro.
*****
365.Care sunt formularele de raportare pentru decontare, la sfârșitul campaniei?
Răspuns:
După publicarea rezultatelor alegerilor și validarea mandatelor, dar nu mai târziu de 30 de

zile de la data alegerilor, respectiv până la data de 28 octombrie 2020, mandatarul financiar
coordonator depune la Autoritatea Electorală Permanentă cererea de rambursare a cheltuielilor
electorale aferentă alegerilor locale din anul 2020, conform modelului prevăzut în anexa nr. 23 la
Normele metodologice, însoțită de documentele justificative prevăzute la art. 59 din Hotărârea
Guvernului României nr. 10/2016 și de art. 32 din Hotărârea Autorității Electorale Permanente
nr. 4/2020.
În cererea de rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate pe durata
campaniei electorale (28 august 2020—26 septembrie 2020, ora 7,00) și plătite până cel târziu la
data depunerii cererii (28 octombrie 2020).
*****
366. Cu cine aș putea să mă consult de la AEP pe timpul campaniei? Există un

telefon la care pot primi răspunsuri rapide la întrebări aparent naive? ”
Răspuns:
Adresa de corespondență unde puteți solicita orice alte informații suplimentare, raportat
la circumscripția electorală în care participați la alegerile autorităților administrației publice
locale din anul 2020, este următoarea:
E-mail: bm.bucuresti@finantarepartide.ro,
Tel: 021 310 0821,
Fax: 021 310 0820,
Strada Transilvaniei nr. 2, etaj 1, Sector 1, București.
*****
367. Partidul … -Filiala … nu depus listă pentru candidatura la funcția de președinte

al consiliului județean și nici listă de consilieri județeni ai consiliului județean, dar a depus
candidatura la funcția de primar al municipiului …., precum și listă completă de consilieri
locali ai consiliului local al municipiului …
Se pot recupera cheltuielile electorale de către candidatul la funcția de primar al
municipiului …., dacă acesta obține minimum 3 % din voturile valabil exprimate, chiar
dacă partidul nu obține minimum 3 % din voturile valabil exprimate pentru consiliul local
al municipiului …?
Se pot recupera cheltuielile electorale de către candidații la funcția de consiler local al
municipiului …., dacă partidul obține minimum 3 % din voturile valabil exprimate pentru
consiliul local al municipiului …, însă candidatul la funcția de primar al municipiului ….
nu obține minimum 3 % din voturile valabil exprimate?
Răspuns:
Autoritatea Electorală Permanentă rambursează competitorilor electorali în cel mult 90 de

zile de la data alegerilor locale, sumele aferente cheltuielilor efectuate în toate circumscripțiile
electorale, precum și cele efectuate la nivel central, în cazul în care partidul politic, alianța
politică, alianța electorală sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale a obținut
minimum 3% din voturile valabil exprimate prin cumularea voturilor exprimate pentru toate
consiliile locale și de sector ale municipiului București, consiliile județene, Consiliul General al
municipiului București.
Rambursarea acestor sume este condiționată de legalitatea documentelor justificative
furnizate de mandatarul financiar în cel mult 30 de zile de la data alegerilor.
În situația în care competitorul electoral care participă la alegerile locale nu a obținut
minimum 3% din voturile valabil exprimate prevăzute la art. 48 alin. (4) din Legea nr. 334/2006
la nivel național, Autoritatea Electorală Permanentă rambursează acestora, pe baza documentelor
justificative furnizate de mandatarul financiar, numai sumele aferente cheltuielilor efectuate la
nivelul circumscripției electorale județene, de sector sau a municipiului București, în care acesta
a obținut minimum 3% din voturile respective, după caz.
Raportat la cele anterior menționate, pe exemplul concret oferit de dumnevoastră,
conchidem că se pot recupera cheltuielile electorale efectuate la nivel de circumscripție
municipală doar în situația în care partidul obține minimum 3 % din voturile valabil exprimate la
nivel județean, indiferent de procentul obținut de partid la nivel de circumscripție municipală.
*****
368. Dacă am o factură pentru difuzare de creații grafice, videografice sau text
online pe rețeaua Facebook pentru toată Circumscripția Maramureș, plata pentru acea
factură se va face fracțional pe fiecare candidat în parte, sau pe toată circumscripția și la
tabelul unde se trec cheltuielile să facem o anexă unde vom enumera toți candidații?
Răspuns:
potrivit statutului lor.
intermediul conturilor bancare notificate Autorității Electorale Permanente, în cazul
dumneavoastră numai prin contul bancar deschis la nivel județean.
Având în vedere cele de mai sus, organele de conducere ale formațiunii politice au
posibilitatea de a stabili modalitatea de efectuare a cheltuielilor, cu încadrarea în plafoanele
maxime admise de lege și numai conform destinațiilor reglementate de art. 38 din Legea nr.
334/2006.
*****
369. Am primit din contul central al Partidului o sumă de bani care mi s-a comunicat
că o pot folosi doar pentru cheltuielile curente ale campaniei electorale, cum pot să
denumesc aceste sume? (subvenții sau transferuri bancare din contul central către contul
filialei).
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 28 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, coroborat cu art. 36 alin. (1)
partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016, la
alegerile locale, partidele politice vor utiliza pentru finanțarea campaniei electorale câte un cont
bancar distinct pentru fiecare județ și pentru municipiul București, unde participă la alegeri și un
cont bancar deschis la nivel central.
Încasarea contribuțiilor electorale și plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai
prin intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente.
Alimentarea contului bancar central pentru campania electorală se face numai din
transferuri ale fondurilor obținute din sursele prevăzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 334/2006
cu excepția celor provenite din subvențiile de la bugetul de stat. Din contul bancar deschis la
nivel central, partidul politic, prin mandatar financiar coordonator, poate transfera sume de bani
în conturile bancare deschise la nivel județean, cu respectarea nivelului maxim legal al
contribuțiilor electorale din circumscripția electorală respectivă și poate face plăți numai pentru
cheltuielile electorale proprii.
Din contul bancar pentru campania electorală la nivel județean, la nivelul sectorului
municipiului București/la nivelul municipiului București se pot face plăți numai pentru
cheltuielile electorale efectuate la nivelul respectiv.
Potrivit alin. (1) al art. 13 din Legea nr. 135/2020 privind stabilirea datei alegerilor pentru
autoritățile administrației publice locale din anul 2020, precum și a unor măsuri pentru buna
organizare și desfășurare a acestora la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale
din anul 2020, prin derogare de la prevederile art. 25 alin. (1) și (2) din Legea nr. 334/2006
modificările și completările ulterioare, contribuțiile partidelor politice pentru campania electorală
prevăzute la art. 30 din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, pot proveni și din sursa de finanțare prevăzută la art. 3 alin. (1) lit, d) din Legea nr.
Partidele politice care obțin venituri din subvenții de la bugetul de stat vor deschide la nivel
central un cont sau un subcont bancar distinct, precum și câte un cont sau subcont bancar distinct
cu aceeași destinație la nivel de județ, conform art. 9 alin (2) din Ghidul finanțării campaniei
2020.
*****
370. Am depus la bancă cotizații ale candidaților din venituri proprii și la acel
moment al depunerii nu știam circumscripția fiecărui candidat, ce consecințe urmează
după această neștiință?
Răspuns:
Conform art. 15 alin (6) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru
autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 “Ordinile de plată și
foile de vărsământ ale contribuțiilor candidaților pentru campania electorală trebuie să cuprindă
în mod obligatoriu mențiunea contribuție pentru campania electorală, precum și datele de
identificare ale candidaților (nume, prenume și cod numeric personal) pentru care se depun
contribuțiile pentru campania electorală”.
*****
371. Vă solicităm clarificări în ceea ce privește modul de calcul al plafoanelor

privind contribuțiile: se calculează la liste, așa cum este specificat în tabelul nr. 3 din Ghid,
art. 15 sau se stabilește în funcție de numărul de candidați din listă?
Răspuns:
Astfel cum prevede art. 15 alin. (8) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 aprobat prin
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr.4/2020, în cazul listelor de candidați pentru
consilii, contribuțiile pot fi depuse de către orice candidat din lista formațiunii politice.
Considerăm astfel corectă depunerea contribuțiilor de către unul sau mai mulți candidați
din listă, cu încadrarea cuantumului depus în limita maximă stabilită de Legea nr. 334/2006
privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.
*****
372. Societățile comerciale pot dona bani partidului politic în contul pentru
campania electorală în cuantum de până la 500 de salarii de bază minime brute pe țară, la
valoarea existentă la data de 1 ianuarie a anului respectiv?
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 28 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 10/2016 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității
partidelor politice și a campaniilor electorale, contribuțiile candidaților pentru campania
electorală pot proveni exclusiv din venituri proprii, donații primite de la persoane fizice și
împrumuturi de la persoane fizice sau contractate cu instituții de credit.
Totodată, conform mențiunilor art. 28 alin. (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
activității partidelor politice și a campaniilor electorale, contribuțiile pentru campania electorală
se depun sau se virează în conturile de campanie, numai de către candidați, partide politice sau
de către mandatarii financiari ai acestora.
În concluzie, persoanele juridice, nu pot efectua donații în conturile de campanie ale

*****
373. Vă rog să-mi comunicați dacă deschiderea contului la bancă este obligatorie.
Răspuns:
Nu este obligatoriu să deschideți un cont bancar dacă nu vor fi efectuate cheltuieli

electorale, însă trebuie avut în vedere faptul că, în termen de 15 zile de la data desfășurării
alegerilor, mandatarul financiar coordonator desemnat de către candidatul independent este
obligat să depună la Autoritatea Electorală Permanentă – biroul județean corespondent un raport
detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, care poate fi și cu valoare zero.
Nedepunerea raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale de către
mandatarul financiar conduce la invalidarea mandatului obținut.
*****
374. În cazul în care există o alianță electorală la nivel județean pentru a cărei listă
de consilieri județeni (38 candidați) este alocată suma de 100 salarii *2.230 = 223.000 lei
este obligatoriu ca toți candidații care provin din același partid să contribuie cu aceeași
sumă și proporțional toți consilierii județeni care provin din celălalt partid și să plătească
individual aceeași sumă? Sau există posibilitatea ca suma totală de 223.000 lei să fie plătită
de candidații unui singur partid din cadrul alianței electorale, neexistând obligativitatea
împărțirii proporținale cf. aer. 37 (3) din Ghid.
Răspuns:
Fiecare partid membru al unei alianțe electorale va depune contribuții proporțional cu

numărul de candidați propuși, cu respectarea de către alianța electorală a limitelor maxime ale
contribuțiilor prevăzute de art. 28 alin. (12) din Legea nr. 334/2006. Suma depusă din partea
unei partid politic poate reprezenta contribuția unui singur candidat sau a mai multor candidați de
pe lista pentru consiliul județean.
*****
nivelul județului cumulat? Adică, dacă județul are dreptul la o valoare a cheltuielilor totală
de x atunci la nivel județean limita maximă calculată de ex pentru cheltuieli pentru
producerea și difuzarea materialelor de propagandă online este de 30 % din suma x și se
pot include în această valoare cheltuieli cu producerea și difuzarea materialelor online
pntru oricare listă de candidați de la orice nivel indiferent de contribuția adusă?
Răspuns:
limitele maxime ale cheltuielilor care se pot efectua într-un județ se calculează cumulat.
*****
376. Care este procedura de acordare a vizei cf art. 8 alin. (1) lit. b din Legea nr.
334/2006, pe ce document se pune această viză (pe factură?) și sub ce formă se pune, adică
este posibilă folosirea unei ștampile și dacă da, textul "viză mandatar financiar teritorial"
este corect?
Răspuns:

*****
377. Pe materialele de propagandă electorală prevăzute de art. 36 alin. (2) lit. a), c) și
partidului politic și filiala care a comandat materialele, de ex. PMP-București (precizăm că
unele dintre filiale nu au cif propriu)?
Răspuns:

audiovizuală;

Se poate observa astfel că în cazul materialelor de propagandă electorală prevăzute de art.
36 alin. (2) lit. a), c) și e) este obligatorie imprimarea denumirii partidului politic (nu și a filialei),
a operatorului economic și a codului unic de identificare al partidului, iar în cazul materialelor
prevăzute la alin. (2) lit. a) și e) este obligatorie și imprimarea tirajului.
*****

inscripționa sigla? Se poate inscripționa atât denumirea partidului cât și numele
candidatului care participă din partea partidului politic și sigla? Se poate inscripționa un
mesaj electoral?
Răspuns:
Potrivit art. 38 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 334/2006 sunt permise cheltuieli pentru
numele competitorului electoral. Sigla partidului nu poate fi inscripționată pe vestimentația
voluntarilor și a membrilor partidului politic.
*****
condițiile în care candidează atât pe lista de consilieri de sector/oraș/municipiu cât și pe
lista de candidați la Consiliul General al Municipiului București/Consiliul Județean și dacă
acest plafon este supus altei plafonări anuale conform Legii nr. 334/2006 (adică se
cumulează sau trebuie să respecte alte plafoane anuale referitoare la
contribuții/donații/împrumuturi acordate partidului în afara campabiei electorale pentru
activități curente pe parcursul unui an).
Răspuns:
*****
380. Care este limita maximă cu care o persoană poate împrumuta unul sau mai
mulți candidați la alegerile locale, dacă există o limită și dacă aceasta este supusă și altor
plafonări (adică se cumulează sau trebuie să respecte alte plafoane anuale referitoare la
împrumuturile acordate partidului)?
Răspuns:
Suma maximă pe care o persoană fizică o poate împrumuta într-un an un partid politic
este cea prevăzută la art. 7 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, respectiv echivalentul a 200 de salarii de bază minime brute pe țară, la valoarea
existentă la data de 1 ianuarie a anului respectiv. Pentru anul 2020, valoarea salariului de bază
minim brut pe țară este de 2230 lei.
credit”.
Având în vedere că împrumuturile la care face referire art. 28 alin. (11) din Legea
334/2006 sunt acordate candidaților, și nu unui partid politic, sumele care pot fi împrumutate nu
sunt plafonate conform art. 7 alin. (2) din Legea nr. 334/2006. Cu toate acestea, sumele care pot
fi împrumutate de către o persoană pentru susținerea campaniei electorale a unui candidat trebuie
să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor prevăzute la art. 28 alin. (12), respectiv:
 un salariu de bază minim brut pe țară pentru fiecare listă de candidați la consiliul
local al comunei;
local al orașului;
local al municipiului;
consiliul local al municipiului reședință de județ;
consiliul de sector al municipiului București;
Consiliul General al Municipiului București;
consiliul județean;
al comunei;
al orașului;
al municipiului;
primar al municipiului reședință de județ;
primar de sector al municipiului București;
*****
381. Pe contractul de împrumut dintre o persoană fizică și un competitor trebuie
precizat la obiectul împrumutului, destinația banilor și anume contribuție pentru campania
electorală?
Răspuns:
Legea nr. 334/2006 nu conține prevederi în acest sens, contractul de împrumut fiind
guvernat de prevederile Codului Civil și înțelegerea părților.
*****
382. Un candidat poate să posteze pe pagina proprie de facebook, poze din campania
electorală și mesaje electorale?
Răspuns:
*****
383. Se pot face contracte de distribuție flyere, broșuri și alte materiale de

propagandă electorală tipărite și dacă da, valoarea acestora intră la tipul de cheltuială –
cheltuieli cu producerea și distribuția de flyere, broșuri și alte materiale de propagandă
electorală tipărite?
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 59 alin. (7) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.
334/2006 și ale art. 32 alin. (6) din Ghidul finanțării campaniei electorale privind alegerile din 27
septembrie 2020, competitorii electorali pot încheia contracte de distribuție ale broșurilor,
pliantelor și altor materiale de propagandă electorală tipărite, aceste cheltuieli fiind rambursate
de Autoritatea Electorală Permanentă în baza documentelor justificative depuse de mandatarii
financiari coordonatori, documente care sunt prevăzute de articolele anterior menționate.
*****
384. Avem conturi deschise pe fiecare județ și un cont deschis pe centrală. Pentru
mandatarul financiar avem contract pe suma de 1000 lei. Toată lumea a virat banii în
conturile deschise pe județe. Putem vira din conturile deschise pe județe în contul central
suma pe care fiecare candidat ar trebui să o achite către mandatarul financiar și să facem
plata din contul central ?
Răspuns:
Dispozițiile art. 10 alin. (3) din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 4/2020
privind aprobarea Ghidului finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 menționează: „Alimentarea
contului sau a subcontului bancar central pentru campania electorală se face numai din
transferuri ale fondurilor obținute din sursele prevăzute la art. 12 alin. (2), cu excepția celor
provenite din subvențiile de la bugetul de stat”.
Precizăm că nu puteți transfera fonduri din conturile deschise la nivelul județean către
contul central de campanie, dar aveți posibilitatea de a transfera sume de bani din contul curent
central al formațiunii politice în contul central de campanie.
*****
385. Partidul .............................. a ales să aducă aporturi doar pentru sectorul 5 și

București. Mandatarul financiat teritorial trebuie să facă facturi pentru toate sectoarele.
Cum pot fi plătite aceste facturi având în vedere că nu există bani decât în contul sectorului
5 și contul Mun. București? Pot fi plătite din contul central al campaniei electorale?
Răspuns:
În conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) lit. a) coroborate cu cele ale alin. (11) din
cadrul aceluiași articol, contribuțiile candidaților sau ale formațiunii politice pentru campania
electorală pot proveni numai din donații primite de candidați de la persoane fizice, din venituri
proprii ale acestoa sau din împrumuturi contractate de aceștia de la persoane fizice sau instituții
de credit.
Conform art. 11 alin.(1) lit b) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile locale,
alimentarea conturilor bancare pentru campania electorală deschise la nivel de municipiul
București și sectoarelor municipiului București, pe lângă contribuțiile electorale se face din
transferuri de fonduri din contul sau subcontul deschis la nivel central.
În concluzie, modalitatea prin care se dispune transferul sumelor și cuantumul acestora din
contul deschis la nivel central în conturile deschise la nivelul sectoarelor și a municipilui este
atributul exclusiv al conducerii partidului politic.
Cheltuielile pentru plata serviciilor mandatarilor financiari se vor achita conform
contractelor încheiate, respectiv de către beneficiarii serviciilor.
*****
386. Factura pentru producția (unui clip pentru campania electorală în care sunt
cuprinse toate sectoarele cât și Municipiul București) se poate achita din contul de
campanie electorală a municipiului București?
Răspuns:
Dispozițiile, art. 11 alin. (2) din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr.4
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 reglementează în mod expres
faptul că ‘’din conturile bancare pentru campania electorală deschise la nivel județean, la
nivelul municipiului București și la nivelul sectoarelor municipiului București se pot face plăți
numai pentru cheltuielile electorale efectuate la nivelul respectiv’’.
*****
387. De asemenea, facturile de distribuție ale clipului se pot achita tot din contul de
campanie electorală a municipiului București?
Răspuns:
Nu.
*****
388. Dacă o firmă (societate comercială SRL) este autorizată să creeze publicitate
online – cod CAEN 7311 – mai are nevoie și de alte autorizări pentru a putea crea
publicitate online pentru partidele politice în România?
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 42 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii
partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completarile
ulterioare, Autoritatea Electorală Permanentă este abilitată să controleze respectarea
prevederilor legale privind veniturile şi cheltuielile partidelor politice, ale alianţelor politice
sau electorale, ale candidaţilor independenţi, precum şi legalitatea finanţării campaniilor
electorale.
Întrucât solicitarea dumneavoastră are ca obiect autorizarea societăților comerciale pentru

publicitatea online, considerăm că aceasta excedează competențelor instituției noastre, motiv
pentru care vă recomandăm să vă adresați Oficiului Național al Registrului Comerțului, instituție
cu atribuții în acest sens.
*****
389. Pentru candidatul la Primăria Sector 5 București – doresc să depun în numerar
130.000 de lei reprezentând contribuție electorală Locale 2020. Vă rog să îmi comunicați
dacă este posibilă depunerea acestei sume în numerar în contul de mandatar financiar.
Suma va fi depusă de către mandatarul financiar – întrebarea este dacă pot depune această
sumă în numerar. Nu este posibilă depunerea online.
Răspuns:
intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente, conform
art. 28 alin (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
credit”.
Conform prevederilor art. 28 alin (6) din din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare, contribuțiile pentru campania electorală se depun sau se virează în conturile bancare
pentru campanie numai de către candidați, partide politice sau de către mandatarii financiari ai
acestora. În consecință, orice persoană fizică care dorește să doneze sau să împrumute candidatul
cu sume de bani are obligația de a întocmi documente justificative în acest sens, urmând a vira
sumele din contul personal al persoanei fizice în contul personal al candidatului. În vederea
utilizării acestor sume, candidatul le va transfera din contul personal în contul de campanie sau îi
va depune numerar, personal, în contul de campanie.
*****
390. Care sunt sursele de finanțare pentru plata serviciilor mandatarului financiar
coordonator; Dacă plata serviciilor mandatarului financiar coordonator se poate efectua
prin virament din contul bancar central pentru campanie electorală; Cheltuiala serviciilor
mandatarului financiar coordonator este eligibilă?
Răspuns:
Partidele politice deschid conturi și/sau subconturi bancare ce vor fi folosite pentru
campania electorală, după cum urmează:
a) un cont sau subcont bancar la nivel central;
b) câte un cont sau subcont bancar la nivelul fiecărui județ și al municipiului București.
Din contul bancar dechis la nivel central, partidul politic, prin mandatar financiar
coordonator, poate transfera sume de bani în conturile bancare deschise la nivel județean, cu
respectarea nivelului maxim legal al contribuțiilor electorale din circumscripția electorală
respectivă și poate face plăți numai pentru cheltuielile electorale proprii.
Eficiența și oportunitatea cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de către
partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații
independenți, cu respectarea prevederilor Legii nr. 334/2006, republicată, cu modificările și
Cuantumul cheltuielilor aferente serviciilor de telefonie și internet, cheltuieli de transport și
cazare ale candidaților, cheltuieli de hrană, cazare și transport ale voluntarilor și ale membrilor
partidului politic, cheltuieli pentru închirierea de spații și echipamente, cheltuieli pentru
numele competitorului electoral, cheltuieli de protocol destinate organizării de reuniuni
electorale, cheltuieli pentru asistență juridică și alte tipuri de consultanță, precum și pentru plata
serviciilor mandatarilor financiari, este de maximum 30% din totalul cheltuielilor care pot fi
efectuate în campania electorală.
În consecință, plata serviciilor mandatarului financiar coordonator se poate efectua prin
virament din contul bancar central pentru campania electorală.
*****
391. Conform întrebării 348 din "întrebări si răspunsuri” postat pe site în data de
21.09.2020 "Mandatarul financiar poate să îi restituie candidatului contribuția electorală
doar în situația în care competitorul electoral nu a efectuat cheltuieli electorale din
aceasta", se intelege ca se poate restitui contribuția candidatului, doar daca nu s-au
efectuat cheltuieli pentru funcția, respectiv lista de candidați, aferente contribuției depuse
sau cheltuieli doar pentru candidatul respectiv, în cazul în care contribuția a fost depusă de
candidat pentru mai multi candidati din lista de candidati?
Răspuns:
Vă facem cunoscut faptul că, întrebarea 348 din "întrebări si răspunsuri” a vizat modul de
restituire al contribuțiilor pentru care s-a solicitat remedierea cu privire la depășirea plafoanelor
de contribuții sau cu privire la completarea eronată a documentelor justificative.
partidele politice, prin intermediul mandatarilor financiari, au obligația de a restitui
candidaților, în termen de 30 de zile de la data rambursării de către Autoritatea Electorală
Permanentă, sumele rambursate și/sau sumele necheltuite conform contribuțiilor pe care aceștia
le-au depus”.
*****
392. Raportul Venituri/Cheltuieli trebuie să conțină toate tabelele din Ghid transmise
AEP?
Răspuns:
Dispozițiile art.27 alin.(1) lit.a) din Hotărârea nr.4 din 6 august 2020 a AEP privind
publice locale din data de 27 septembrie 2020, reglementează faptul că Raportul detaliat al
veniturilor și cheltuielilor electorale trebuie să fie conform modelului prevăzut în anexa nr.17 din
Normele metodologice și acesta se semnează și se datează de către mandatarul financiar
coordonator.
În concluzie, Raportul detaliat al veniturilor si cheltuielilor electorale trebuie sa fie
conform celui din anexa nr.17 la Normele metodologice.
*****
393. Raportul Venituri/Cheltuieli trebuie să conțină adresa privind comunicarea

contului deschis de competitorul electoral?
Răspuns:
Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale nu trebuie să conțină adresa

privind comunicarea contului deschis de competitorul electoral.
Raportul trebuie să conțină toate datele și rubricile solicitate privind veniturile și
cheltuielile respectiv toate cuantumurile solicitate în formular.
*****
394. În cazul in care mandatarul financiar nu este expert contabil, persoana juridica
ce oferă asistență de specialitate în contabilitate va semna documentele ce trebuie trimise la
AEP?
Răspuns:
În cazul in care mandatarul financiar nu este expert contabil, documentele trimise AEP vor
fi semnate de reprezentantul legal al persoanei juridice ce oferă asistență de specialitate în
contabilitate.
*****
395. Declarația ce trebuie depusă de competitorul electoral conform art.36 alin.(3²)
din Legea 334/2006 este aceeași cu anexa nr. 26 din normele metodologice? sau există alt
model?
Răspuns:
Declarația ce trebuie depusă de competitorul electoral conform art.36 alin.(3²) din Legea
334/2006 nu este aceeași cu anexa nr. 26 din Normele metodologice.
Anexa nr.26 din Normele metodologice este definita la art.59 alin.(4) lit.d) din Norme și
reprezintă declarația privind adresa de internet unde materialul de propagandă electorală a fost
afișat și datele între care acesta a fost postat și este întocmită de proprietarul site-ului sau
reprezentantul legal al acestuia.
Declarația ce trebuie depusă de competitorul electoral conform art.36 alin.(3²) din Legea
334/2006 cuprinde toate materialele de propagandă online, producția, perioada și spațiul de
difuzare a acestor materiale și va fi completată de către mandatarul financiar sau reprezentantul
legal al partidului.
*****
396. Pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă online (videoclipuri,

texte și imagini) factura va fi întocmită detaliat pentru fiecare videoclip, text și imagine sau
pe toată suma specificând numărul fiecăruia (videoclipurile au durate diferite iar textele
sunt însoțite de una sau mai multe imagini(poze))?
Răspuns:
În cazul materialelor de propagandă online (videoclipuri, texte și imagini) la art.32 alin.(3)

lit.b) se precizează că facturile trebuie să conțină mențiuni privind tipul serviciului furnizat și în
acest sens factura sa fie detaliată pe tipuri de materiale de propaganda respectiv videoclipuri și
materiale online (texte și imagini).
*****
397. Este obligatoriu ca și cheltuiala pe o circumscripție să fie egală cu contribuția pe

acea circumscripție?
Sau un candidat la o circumscripție de oraș poate cheltui mai mult decât a contribuit
și se poate considera că circumscripția județeană a plătit și în numele acestuia?
Răspuns:
efectuate în campania electorală sau pentru referendum într-o circumscripție electorală națională
sau într-o circumscripție electorală județeană/a municipiului București/externă, după caz, trebuie
să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania electorală sau pentru
referendum, prevăzute la art. 28-31 pentru circumscripția electorală respectivă”. Astfel, limitele
maxime ale cheltuielilor care se pot efectua într-un județ se calculează cumulat.
Potrivit dispozițiilor art. 33 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.
334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate
prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016, în cazul alegerilor locale, contribuţiile candidaţilor
pentru campania electorală, precum şi sumele de bani transferate de la nivel central se cumulează
la nivelul circumscripţiei electorale judeţene sau a municipiului Bucureşti, cu încadrarea în
limitele prevăzute de lege, şi pot fi redistribuite pentru cheltuieli în circumscripţiile electorale
locale, respectiv în cele judeţene, prin decizie scrisă a partidelor politice sau a organizaţiilor
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale de la nivel judeţean.
*****
398. Vă rog să-mi comunicați cine semnează Anexa 26 privind postarea pe internet a
materialului de propagandă electorală, proprietarul site-ului sau societatea care prestează
serviciul de distribuție a materialelor de propagandă on-line?
Răspuns:
În conformitate cu prevederile art. 59 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 10/2006
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006, în cazul cheltuielilor
efectuate pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală online, mandatarii
financiari coordonatori trebuie să depună la Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar
original și o copie a documentelor justificative menționate de articolul mai sus menționat,
inclusiv Declarația privind postarea pe internet a materialului de propagandă electorală, semnată
și ștampilată (dacă e cazul) de către proprietarul site-ului, administratorul site-ului,
administratorul firmei cu care s-a încheiat contractul de prestări servicii, în forma și conținutul
prevăzut de Anexa nr. 26 la Hotărârea Guvernului nr. 10/2016.
*****
399. Contract de închiriere spațiu pentru sediu de campanie electorală încheiat cu

persoana fizică pe 28.08.2020, neînregistrat la finanțe, deoarece nu mai este obligatoriu
odată cu introducerea declarației unice.
Întrucât persoana fizică nu poate emite factura, când se va considera angajarea
cheltuielii, la data plății către persoana fizică?
Răspuns:
Documentele care angajează o cheltuială electorală sunt facturile fiscale emise de către
furnizori. În cazul lipsei facturii, documentul care angajează cheltuială electorală este contractul
de închiriere spațiu pentru sediu de campanie, contract ce a fost încheiat în perioada campaniei
electorale, în speță la data de 28.08.2020.
*****
400. Întrebare: Este corectă interpretarea de mai jos a Legii nr. 334/2006?
Partidele politice pot accepta în timpul campaniei electorale donații de la societăți

comerciale în cazul în care respectivele societăți comerciale nu se încadrează în niciuna din
următoarele categorii:
(i) au capital majoritar sau integral de stat,
(ii) desfășoară activități finanțate din fonduri publice,
(iii) cu 12 luni înainte de începerea campaniei electorale au desfășurat activități
finanțate din fonduri publice,
(iv) la data efectuării donației au datorii exigibile mai vechi de 60 de zile la
bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale sau la bugetele locale, cu excepția
situației când au de recuperat sume mai mari decât datoria proprie.
Răspuns:
Conform prevederilor art. 3 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității
ulterioare sursele de finanțare ale partidelor politice, în activitatea curentă, pot proveni din:
a) cotizaţii ale membrilor de partid;
b) donaţii, legate şi alte liberalităţi;
c) venituri provenite din activităţi proprii;
d) subvenţii de la bugetul de stat;
e) împrumuturi în bani de la persoane fizice şi juridice.
Partidele politice pot contribui la finanțarea campaniei electorale numai cu transferuri din
fondurile obținute conform prevederilor art. 3 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, transferuri care se
vor efectua în conturile bancare de campanie notificate la Autoritatea Electorală Permanentă.
*****
401. Un candidat dorește să încheie un contract cu „Obiectul prezentului contract

constă în oferirea de către consultant de consultanță cu privire la dezvoltarea imaginii
publice, discurs public și dezbateri politice”. Considerați acest tip de cheltuială eligibilă ca
fiind consultanță?
Răspuns:
Art. 38 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prevede că se pot
efectua „cheltuieli aferente serviciilor de telefonie și internet, cheltuieli de transport și cazare
ale candidaților, cheltuieli de hrană, cazare și transport ale voluntarilor și ale membrilor
partidului politic, cheltuieli pentru închirierea de spații și echipamente, cheltuieli pentru
numele competitorului electoral, cheltuieli de protocol destinate organizării de reuniuni
electorale, cheltuieli pentru asistență juridică și alte tipuri de consultanță, precum și pentru
plata serviciilor mandatarilor financiari, în cuantum de maximum 30% din totalul cheltuielilor
care pot fi efectuate în campania electorală”.
Acest tip de cheltuială este eligibilă pentru rambursare, în condițiile prevăzute de art. 48
*****
402. Un candidat la funcția de consilier local, municipiu reședință de județ, care a

contribuit cu suma maximă (66900 lei) mai poate să împrumute (prin act notarial și bancă)
pe candidatul la funcția de primar municipiu reședință de județ sau președinte consiliu
județean? Dar consilierii locali de pe aceeași listă de consiliu local municipiu reședință de
județ mai pot să împrumute alți candidați la alte funcții din aceeași circumscripție?
Răspuns:
Conform dispozițiilor art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
Se poate astfel observa că legea nu distinge între persoanele fizice care pot contribui la
campania electorală a candidaților, neinterzicând ca aceste contribuții să provină din donații sau
împrumuturi contractate cu persoane care au calitatea de candidat la alegerile pentru autoritățile
administrației publice locale din anul 2020.
*****
403. Partidul contractează o firmă de consultanță pentru strategie electorală,

cercetare sociologică și campanie TV (are în obiectul de activitate), aceasta se poate ocupa
și de afișe, pliante. Poate firma de consultanță refactura aceste afișe, pliante dacă nu are
activat acest cod CAEN, sau partidul trebuie să facă contract/factură direct cu
imprimeria?
Răspuns:
Considerăm că un partid politic nu va putea contracta servicii de producere și/sau
difuzare a afișelor sau pliantelor cu o societate comercială care nu are acest obiect de activitate.
*****
404. La ce adresă de e-mail trebuie trimis documentul centralizator cuprinzând

contribuția candidaților pentru campania electorală?
Răspuns:
Conform art. 40 alin. (1) lit.b) și lit.e) din Ghidul finanțării campaniei electorale la
alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020,
„Documentele și raportările prevăzute de prezentul ghid se depun sau se transmit la
Autoritatea Electorală Permanentă după cum urmează:
b)documentele și raportările pe suport hârtie ale formațiunilor politice și ale
mandatarilor financiari ai acestora privind finanțarea campaniei electorale prin conturile
bancare deschise la nivel județean, la nivelul sectoarelor municipiului București și la nivelul
municipiului București pot fi depuse la sediile birourilor teritoriale ale Autoritații Electorale
Permanente;
e)documentele și raportările electronice prevăzute la lit.b) se transmit la adresele de e-
mail ale birourilor teritoriale ale Autoritătii Electorale Permanente, prevăzute în Anexa 2 la
prezentul ghid”.
În concluzie, documentele despre care faceți vorbire vor fi transmise la Biroul Județean în
circumscripția căruia participați la alegeri.
*****
405. Vă rog să ne confirmați dacă pentru serviciile de machetare aferente afișelor electorale, broșurilor,
etc, facturile se vor emite separat pe fiecare tip de material electoral, sau se permite emiterea unei singure facturi
care să menționeze pe poziții diferite costurile pe fiecare tip de produs electoral.
Răspuns:
Pentru identificarea cheltuielilor electorale efectuate de către fiecare competitor electoral,

facturile vor conține mențiuni privind tipul de cheltuielii efectuate pentru fiecare categorie de material de
propagandă produs și/sau difuzat, așa cum e prevăzut la art. 59 din Hotărârea Guvernului nr. 10/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006.
În concluzie, puteți opta pentru oricare din variantele prezentate de către dumneavoastră atât timp
cât pot fi identificate cheltuielile efectuate.
*****
406. În cadrul unui contract pentru tipărire pliante electorale, având ca obiect
tipărire machete electorale, se poate emite o factură comună, cu pagini multiple, printată în
detaliu fiecare funcție eligibilă a candidatului sau o factură individuală pentru fiecare
candidat, cu funcția eligibilă și circumscripția electorală, în condițiile art. 23 alin. (4) din
Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile din 27.09.2020?
Răspuns:
În cazul tipăririi materialelor electorale de către același furnizor, considerăm că se poate

emite o factură comună, detaliată pentru fiecare funcție eligibilă si circumscripția electorală.
*****
407. Vă rog să îmi spuneți dacă pentru postările pe Facebook (videoclipuri, texte și
imagini) anexa nr. 26 la normele metodologice se completează pentru fiecare material
electoral postat sau o singură declarație pentru toate?
Răspuns:
Anexa nr. 26 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006, respectiv,
Declarația privind postarea pe internet a materialului de propagandă electorală, va fi completată
pentru fiecare material de propagandă electorală în parte.
*****
408. Sunt candidat independent în județul Iași și vă adresez 2 întrebări:

1. Pot să-mi fac pagină de candidat politic pe facebook, e legal?
2. Deoarece grupurile de pe facebook din comuna noastră sunt cenzurate și doar 3
din 8 pot posta și afișul meu electoral, pot să fac pe facebook campanie
sponsorizată, plătită de mine, de mandatarul meu financiar din contul de
campanie electorală?
Răspuns:
Conform Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea

10/2016, în campania electorală, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale,
organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți nu pot
produce materiale de propagandă electorală în regie proprie.
contracost, și nu pe cele personale, de către furnizorii care oferă servicii de acest tip. Este
*****
409. Având în vedere faptul că potrivit Hotărârii de Guvern nr. 576 din 22 iulie 2020
pentru aprobarea programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor necesare
organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor pentru autoritățile administrației
publice locale din anul 2020, campania electorală se încheie în data de 26.09.2020, ora 7,00,
iar Ghidul finanțării campaniei campaniei electorale se referă strict la campania electorală,
vă adresăm rugămintea de a ne comunica punctul de vedere al Autorității Electorale
Permanente în legătură cu următoarea chestiune:
- Dacă este permisă distribuirea, în data de 27.09.2020, de către formațiunile
politice participante la scrutinul electoral pentru alegerea autorităților
administrației publice locale, către reprezentanții proprii care au calitatea de
membri ai birourilor electorale ale secțiilor de votare, a unor pachețele/cutii cu
alimente (sandwich-uri, apă plată, sucuri, fructe, etc.) pentru uzul propriu, pe
perioada activității în secțiile de votare; precizăm că
pachețelele/cutiile cu alimente nu vor avea inscripționate niciun fel de date
referitoare la procesul electoral, formațiunile politice, candidați sau îndemnuri
electorale;
- Cheltuielile aferente achiziționării/distribuirii acestor pachețele/cutii cu alimente
vor fi achitate din contul curent al partidului (donații și cotizații.)
Răspuns:
În conformitate cu prevederile art. 4 din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii
partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, eficiența și oportunitatea cheltuielilor partidelor politice, alianțelor politice și ale
organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale se hotărăsc de către organele de
conducere ale acestora, potrivit statutului lor.
În consecință, aveți posibilitatea să efectuați c heltuieli din contul curent al partidului
(donații și cotizații), având ca destinație achiziționarea/distribuirea pachețelelor/cutiilor cu
alimente pentru reprezentanții proprii care au calitatea de membri ai birourilor electorale ale
secțiilor de votare.
*****
410. Având în vedere că listele cu candidați depuse la BEJ conțin în unele cazuri și
candidați care au statutul de supleanți, vă rugăm să ne spuneți dacă acești supleanți pot
contribui cu bani la campania electorală pentru alegerile pentru autoritățile publice locale
din data de 27 septembrie 2020.
Răspuns:
Art. 7 alin. (6) din Legea nr. 115/2015 prevede că „Numărul de candidați de pe fiecare
listă poate fi mai mare decât numărul de consilieri stabilit potrivit Legii administrației publice
locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu până la un sfert
din numărul mandatelor; fracțiunile se întregesc la cifra 1, indiferent de mărimea acestora”.
Astfel, se poate observa că textul de lege nominalizează toate persoanele de pe o listă
drept candidați, o parte dintre aceștia devenind supleanți în condițiile art. 100 alin. (33) din
aceeași lege, respectiv în cazul în care aceștia nu sunt aleși.
În concluzie, având în vedere dispozițiile legale invocate anterior, precum și dispozițiile
art.28 alin. (12) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, toți candidații de
pe o listă vor putea depune contribuții pentru campania electorală.
*****
411. Având în vedere art. 13 din Ghid, cu punctele de la (1) la (5) prin care se
descrie procesul de transfer al sumelor partidului virate din contul central de campanie
către contul județean de campanie și având în vedere mențiunea de la punctul (5), vă
rugăm să ne precizați dacă atribuirea unui virament de la partid cu destinația candidați
consiliul județean, va afecta limita maximă a contribuției candidaților, limită dată de
asemenea de Ghidul AEP.
Răspuns:
Limitele menționate în Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru

autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 sunt limitele maxime ale
contribuțiilor care pot fi depuse pentru campania electorală. Astfel, suma contribuțiilor provenite
din transfer din fondurile partidului politic și a contribuțiilor candidaților va trebui să se
încadreze în limitele prevăzute de Ghid și de art. 28 alin. (12) din Legea nr. 334/2006. În
exemplul dat de dumneavoastră, candidații vor putea contribui cu suma maximă de 173.000 lei.
*****
412. Având în vedere art. 21 din Ghidul emis de AEP, alin. (3), limitele maxime ale
cheltuielilor electorale trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru
campania electorală pentru fiecare circumscripție electorală și funcție eligibilă în parte. (4)
Cheltuielile efectuate nu pot fi mai mari decât contribuțiile depuse, vă rugăm să ne
precizați dacă din contribuțiile candidaților încasate în contul de mandatar care nu sunt
cheltuite pentru funcția și circumscripția aferentă se pot face cheltuieli pentru alte
circumscripții sau funcții astfel încât la nivel de județ să nu se depășească limitele maxime
ale cheltuielilor și contribuțiilor electorale depuse la nivel de județ.
Răspuns:
Potrivit art. 37 din Legea 334/2006, „Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi
contribuțiile pentru campania electorală se vor cumula la nivel județean.
De asemenea, conform dispozițiilor art. 34. alin. (2) din Legea nr. 334/2006, eficiența și
oportunitatea cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de către organele de conducere
ale partidelor politice, potrivit statutului lor.
În concluzie, se pot efectua cheltuieli electorale pentru alte circumscripții sau funcții la
nivel de județ, cu respectarea limitelor maxime prevăzute la art. 37 și a destinațiilor și
procentelor prevăzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
*****
413. Având in vedere termenele specificate în Comunicatul Autorității Electorale

din data 27 iulie 2020, închiderea campaniei electorale este programată pentru 26
septembrie 2020, ora 7,00. In acest context, o parte dintre agențiile de media, invocă ca
ultimă dată de apariție în scopuri electorale pentru 25 septembrie 2020, ora 7,00. Solicităm
o clarificare în acest sens, care este ultimul termen în care candidații pot apărea în emisiuni
audio/video dedicate campaniei electorale pentru alegerile locale din 27 septembrie 2020.
Răspuns:
În conformitate cu dispozițiile art. 42 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea
completarile ulterioare, Autoritatea Electorală Permanentă este abilitată să controleze respectarea
prevederilor legale privind veniturile şi cheltuielile partidelor politice, ale alianţelor politice sau
electorale, ale candidaţilor independenţi, precum şi legalitatea finanţării campaniilor electorale.
Având în vedere că emisiunile audio/video despre care faceți vorbire fac parte din
categoria materialelor de propagandă electorală prevăzute de art. 36 alin. (2) din Legea nr.
334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată,
cu modificările și completarile ulterioare, vă aducem la cunoștință că vor fi rambursate doar
cheltuielile aferente serviciilor prestate în campania electorală.
Potrivit Hotărârii Guvernului României pentru aprobarea programului calendaristic
pentru realizarea acțiunilor necesare organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor pentru
autoritățile administrației publice locale din anul 2020, încheierea campaniei electorale este în
data de 26 septembrie ora 07:00.
*****
414. In data de 26 septembrie și în ziua alegerilor, este permisă difuzarea de mesaje

de mobilizare pe canalele de socializare (Facebook)?
Răspuns:
Vă comunicăm faptul că este strict interzisă difuzarea de mesaje de mobilizare pe

canalele de socializare atât în data de 26 septembrie cât și în ziua alegerilor.
*****
415. Vă rog să îmi spuneți dacă se întocmește listă de distribuție broșuri electorale
separat pentru fiecare tip de broșură așa cum au fost facturate sau centralizat pentru toate
broșurile facturate. La modul de distribuție trebuie precizat numărul pe ficare localitate?
(Marghita are două sate aparținătoare, sau se consideră străzi ale municipiului Marghita).
Răspuns:
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 344/2006 privind finanțarea activității

partidelor politice și a campaniilor electorale aprobate prin Hotărârea Guvernului României nr.
10/2016, cu modificările ulterioare, nu impun un model al listei de distribuție a broșurilor,
pliantelor și a altor materiale de propagandă electorală, însă pentru o identificare cât mai facilă
privind distribuirea acestora, se recomandă a se întocmi listă de distribuție pentru fiecare factură
emisă. .
*****
416. Se pot deconta cheltuielile cu hrana personalului din secțiile de votare din ziua
votului?
Răspuns:
Având în vedere faptul că potrivit Hotărârii de Guvern nr. 576 din data de 22 iulie 2020
pentru aprobarea programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor necesare organizării și
desfășurării în bune condiții a alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale din anul
2020, campania electorală se încheie la data de 26.09.2020, ora 7,00, iar distribuirea
pachetelor/cutiilor cu alimente către reprezentanții proprii care au calitatea de membri ai
birourilor electorale ale secțiilor de votare este necesară în data de 27.09.2020, prestarea
serviciului va fi în afara campaniei electorale.
În consecință, nu sunt permise cheltuielile cu hrana personalului din secțiile de votare
din ziua votului.
*****
417. În cazul în care contribuția pentru campanie, a fost încasată de la un singur

candidat la consiliul local, și nu se folosește toată până la sfârșitul campaniei (suma
cheltuielilor este mai mică decat s-a depus contribuție inițial), diferența care rămâne
neutilizată se poate returna celui care a depus-o? Când se poate face viramentul cel mai
curând? Cine semnează ordinul de plată, mandatarul financiar teritorial?
Răspuns:
politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
”Partidele politice, prin intermediul mandatarilor financiari, au obligația de a restitui
candidaților, în termen de 30 de zile de la data rambursării de către Autoritatea Electorală
Permanentă, sumele rambursate și/sau necheltuite conform contribuțiilor pe care aceștia le-au
depus.”
Astfel, suma necheltuită se restituie candidatului prin virament bancar, cu ordin de plată,
semnat de către mandatarul financiar teritorial.
*****
418. Solicitare clarificări privind mențiunea pe facturi a circumscripției electorale, a

funcției eligibile precum și înscrierea în facturi a adresei filialei fără personalitate juridică
în condițiile în care în campaniile precedente au fost rambursate cheltuielile cu toate că a
fost înscrisă adresa de la sediul central al partidului și codul unic de înregistrare al
acestuia, factura a fost emisă astfel în condițiile în care filiala nu are personalitate juridică
și nu poate încheia acte juridice.
Răspuns:
Având în vedere că pentru derularea operațiunilor financiare aferente campaniei

electorale s-a deschis un cont bancar doar la nivelul circumscripției județene, conform
dispozițiilor art. 28 alin. (4) din Legea 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice
și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare și așa cum este
menționat la art. 9 alin. (1) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru
autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, pe facturile fiscale
emise de furnizor va fi menționată circumscripția județeană pentru care s-a efectuat
cheltuiala electorală.
Precizăm că pentru fluidizarea și ușurința activității au fost aduse clarificări și nu
modificări în concordanță cu Hotărârea Guvernului României nr. 10/2006 pentru aprobarea
politice și a campaniilor electorale. Totodată rambursarea cheltuielilor electorale se face pe baza
Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale
republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 115/2015 nefiind opozabilă.
Referitor la adresa tipărită pe factura fiscală, menționăm că din documentul justificativ
prezentat echipei de control trebuie să reiasă beneficiarul bunului/serviciului prestat, respectiv
organizația județeană/sediul central, plata fiind efectuată din contul bancar deschis pentru județul
care a angajat cheltuiala electorală.
*****
419. Vă rog să îmi comunicați dacă se poate face Act Adițional privind creșterea
onorariului serviciilor mandatarului financiar, având în vedere că volumul de lucru a fost
mult mai mare decât cel preconizat.
Răspuns:
Având în vedere contractul încheiat între cele două părți, considerăm că poate fi
modificat prin acordul părților cu acte adiționale ori de câte ori este necesar, cu voința ambelor
părți.
*****
420. Vă rog să-mi comunicați dacă serviciile contractate pentru producția și

distribuția materialelor de propagandă prin intermediul rețelei de socializare FACEBOOK
sunt cheltuieli eligibile?
Răspuns:
Postările pe Facebook se încadrează la lit. d) materiale de propagandă electorală online.

respectiv:
d) declarația privind adresa de internet unde materialul de propagandă electorală a
fost afișat și datele între care acesta a fost postat din partea proprietarului site-ului,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 26. Aici facem mențiunea că la “descrierea
sintetică a conținutului materialului de propagandă electorală” se va trece descrierea
sintetică a conținutului materialului de propagandă electorală, respectiv bannere,
advertoriale, texte, communicate, etc, nu link către postarea respectivă.
online.”
Pentru postările pe Facebook, pe lângă documentele menționate anterior, vă
recomandăm să prezentați și un print-screen al materialului de propagandă postat.
acestea trebuie angajate și utilizate în perioada campaniei electorale, respectiv 28.08.2020 –
26.09.2020, ora 7:00.
*****
421. Pentru promovare materialelor de propagandă electorală online prin platforma

Facebook putem să încheiem contracte cu firme de publicitate, specializate ?
Răspuns:
Materialele de propagandă electorală nu pot fi produse în regie proprie. Așadar, textele,

imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe pagini oficiale de Facebook,
contracost, și nu pe cele personale, doar de către furnizori care oferă servicii de acest tip. Este
*****
422. Putem promova prin platforma Facebook materialele de propagandă electorală

online difuzate pe pagina partidului?
Răspuns:
Textele, imaginile și materialele video vor fi produse și difuzate pe pagini oficiale de

Facebook, contracost, și nu pe cele personale, doar de către furnizori care oferă servicii de acest
tip. Este interzisă producerea și difuzarea de materiale de propagandă electorală în alte condiții
decât cele prevăzute de Legea nr. 334/2006 și de Normele de aplicare a Legii nr. 334/2006.
*****
423. Putem promova prin platforma Facebook materialele de propagandă electorală

online difuzate pe pagina candidaților (de exemplu pagina candidatului la funcția de
primar a municipiului și a candidatului la funcția de președinte consiliu județean)?
Fac precizarea expresă ca mă refer la PAGINA unui candidat, care este similară paginii
partidului (locul de pe Facebook care da posibilitatea artiștilor, persoanelor publice,
afacerilor, mărcilor, organizațiilor și entităților non-profit să intre în legătură cu fanii sau
clienții lor) în cazul de față pagina dând posibilitatea candidatului să intre în legătură cu
alegatorii, și nu la profilul sau de FACEBOOK (loc pe Facebook unde poți să distribui
informații personale, cum ar fi interese, fotografii, clipuri video, orașul în care te afli ele).
Răspuns:

contracost, și nu pe cele personale, doar de către furnizorii care oferă servicii de acest tip. Este
*****
424. Firma de publicitate va preda partidului la recepția serviciilor, următoarele:

-pentru fiecare pagină in parte, un raport în care sunt precizate materialele de propagandă
electorală (bannere, advertoriale etc) promovate, impactul promovării, interacțiunea pe
postare si valoarea postărilor (valoarea plătite pentru fiecare promovare către Facebook);
-printscreen-uri cu fiecare postare promovată - anexa 26.
Vă rog să precizați dacă aceste documente care vor însoți ulterior cererea de rambursare
sunt SUFICIENTE pentru justificarea cheltuielilor de propagandă electorală online sau
Autoritatea Electorală Permanentă solicită alte documente.
Răspuns:
afișele electorale prin care se convoacă o reuniune electorală vor avea 400 mm o latură și
250 mm cealaltă latură și vor fi amplasate în locurile speciale pentru afișaj;
audiovizuală;

online.
respectiv:
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului
bancar pentru campania electorală;
online.”
26.09.2020, ora 7:00.
*****
425. S-au organizat evenimente, s-a închiriat o sală a unui restaurant, iar după
eveniment s-a servit masa. Conform ghidului sunt acceptate cheltuieli de protocol. Vă rog
să-mi spuneți dacă au voie să cuprindă în contract și cheltuielile cu masa servită? Dacă da
ce documente trebuie să am la contract în afară de procesul verbal?
Răspuns:
În conformitate cu dispozițiile art. 38 alin. (2) lit. f) cheltuieli de hrană, ale voluntarilor și
ale membrilor partidului politic, cheltuieli pentru închirierea de spații și echipamente, cheltuieli
de protocol destinate organizării de reuniuni electorale, în cuantum de maximum 30% din totalul
cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală, intră în categoria cheltuielilor ce pot fi
solicitate la rambursare în baza documentelor justificative.
Referitor la documentele justificative, urmează să consultați prevederile art. 32 din Ghidul
finanțării campaniei electorale la alegerile locale în veți regăsi toate informațiile necesare pe
categorii de cheltuieli.
*****
426. Tot în campanie au fost acordate voluntarilor apă și sandwich-uri, pentru

acestea ce documente doveditoare trebuie să am?
Răspuns:
Referitor la documentele justificative, urmează să consultați prevederile art. 32 din Ghidul

finanțării campaniei electorale la alegerile locale în veți regăsi toate informațiile necesare pe
categorii de cheltuieli.
*****
427. Care este prevederea legală în care se menționează că, conturile bancare
deschise pentru alegerile locale nu pot fi urmărite de popriri sau de terți?
Răspuns:
Conform prevederilor art. 28 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea acttivității
partidelor politice și a campaniilor electorale:
(2) Încasarea contribuţiilor electorale şi plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai
prin intermediul conturilor bancare notificate în prealabil Autorităţii Electorale Permanente.
(10) Contribuţiile pentru campania electorală au statut de afectaţiune specială şi nu sunt
supuse executării.
*****
428. Societatea ce oferă servicii de asistență în contabilitate, în cazul în care

mandatarul financiar nu este expert contabil, ștampilează și semnează prin
reprezentantul legal următoarele documente ?
1. Anexa 17 la Normele Metodologice
6. Lista furnizorilor serviciilor și /sau bunurilor utilizate în campania electorală
Răspuns:
- Anexa nr. 17 - Modelul raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, se

semnează de către mandatarul financiar coordonator;
- Anexa nr. 18 - Modelul declarației privind cuantumul datoriilor înregistrate în urma
campaniei electorale, se semnează de către reprezentantul legal al partidului politic, a
persoanei împuternicite conform statutului sau a candidatului independent;
- Anexa nr. 19 - Modelul declarației privind numărul de materiale de propagandă
electorală produse și utilizate, defalcat pe categorii, se întocmește și se depune la
Autoritatea Electorală Permanentă, în scris, pe suport hârtie, precum și pe suport
electronic, în format editabil și se semnează, se datează și se ștampilează de către
reprezentantul legal al partidului politic, alianței politice ori al organizației cetățenilor
aparținând minorităților naționale, de către persoana împuternicită conform statutului
acestora sau de către candidatul independent, după caz;
- Anexa nr. 20 - Modelul declarației privind respectarea plafoanelor maxime ale
cheltuielilor electorale, se întocmește și se depune la Autoritatea Electorală
Permanentă, în scris, pe suport hârtie, precum și pe suport electronic, în format editabil,
se semnează, se datează și se ștampilează de către reprezentantul legal al partidului
politic ori al organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale, de către
persoana împuternicită conform statutului acestora sau de către candidatul independent,
după caz;
- Anexa nr. 21 - Modelul declarației privind proveniența contribuțiilor electorale ale
candidaților, se semnează de către candidat;
- Lista furnizorilor serviciilor și/sau bunurilor utilizate în campania electorală se
semnează și se depune de către mandatarul financiar coordonator, în scris și în format
electronic;
- Anexa nr. 14 - Modelul formularului pentru înregistrarea contribuitorilor la campania
electorală, se semnează de către mandatarul financiar;
- Anexa nr. 23 - Modelul cererii de rambursare a cheltuielilor electorale, se întocmește
și se depune la Autoritatea Electorală Permanentă, în scris, pe suport hârtie, precum și
pe suport electronic, în format editabil, se semnează, se datează și se ștampilează de
către reprezentantul legal al partidului politic, alianței politice, organizației cetățenilor
aparținând minorităților naționale sau de către persoana împuternicită conform
statutului ori de către candidatul independent, după caz;
- Anexa nr. 26 - Modelul declarației privind postarea pe internet a materialului de
propagandă electorală, se semnează de către proprietarului site-ului sau a
reprezentantului legal al site-ului.
*****
429. Avem organizații județene care nu au efectuat cheltuieli pentru materiale

electorale dar care au depus doar contribuția pentru mandatar.
Și organizații județene care nu au depus bani pentru mandatarul financiar și s-au
depus bani până la nivelul contractului de mandatar financiar de către organizația
centrală.
Aceste contribuții se raportează? Sub ce format?
Răspuns:
Art. 15 alin. (7) are prevederi clare cu privire la modalitatea de declarare a

contribuțiilor, respectiv să fie centralizate și transmise electronic conform tabelului nr. 4 din
Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale
din data de 27 septembrie 2020, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data încasării sumei de bani în
contul bancar de campanie
politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, „În cel
mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii de către formațiunea politică sau de către
candidat, după caz, mandatarul financiar competent aduce la cunoștința Autorității Electorale
Permanente valoarea și destinația acesteia conform art. 38 alin. (2)”.
Modalitatea de raportare a cheltuielilor la Autoritatea Electorală Permanentă se va
realiza centralizat și electronic de către mandatarul financiar, conform tabelului nr. 1 din Ghidul
data de 27 septembrie 2020, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii de către
formațiunea politică sau de către candidat.
Potrivit art. 32. alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor
partidul politic, prin mandatarul financiar coordonator, poate transfera, prin virament bancar,
sume de bani din contul bancar deschis la nivel central în conturile bancare deschise la nivel
județean, al municipiului București sau la nivelul sectoarelor acestuia, cu respectarea nivelului
legal maxim al contribuțiilor electorale din circumscripția electorală respectivă.
Art. 32. alin. (2) din aceeași lege, prevede:,,Fondurile obținute de către partidul politic
sau alianța politică în afara campaniei electorale, care au fost transferate din contul bancar al
partidului politic sau al alianței politice în contul bancar pentru campania electorală deschis la
nivel central sau din contul bancar pentru campania electorală deschis la nivel central în conturile
bancare pentru campania electorală deschise la nivel județean, al municipiului București sau la
nivelul sectoarelor acestuia trebuie declarate la Autoritatea Electorală Permanentă, de către
mandatarul financiar coordonator, în termen de 5 zile de la data efectuării transferului".
Art. 32. alin. (3) din aceeași lege, prevede:,,Fondurile provenite din afara campaniei
electorale transferate în contul bancar deschis la nivel central pentru campania electorală pot fi
folosite pentru campania electorală numai după data declarării acestora la Autoritatea Electorală
Permanentă, de către mandatarul financiar coordonator".
Declararea transferului se realizează prin depunerea la Autoritatea Electorală Permanentă
a unei copii certificate a extrasului contului bancar deschis la nivel central pentru campania
electorală, personal, prin e-mail sau fax.
Modalitatea de raportare a transferurilor la Autoritatea Electorală Permanentă se va
realiza centralizat și electronic de către mandatarul financiar, conform Situației transferurilor
aferente campaniei electorale pentru alegerea autorităților administrației publice locale din
anul 2020 - MODEL postată pe site-ul www.finantarepartide.ro la secțiunea Acasă, poziția 99.
*****
430. La art.24, pct.2 din Hotărâre cât și la art. 24, pct. 2 din Anexa, se prezintă cu
titlu de exemplu o situație privind valoarea maximă a contribuției, valoarea efectivă a
contribuției cât și procentele calculate pentru fiecare categorie în parte. Din cuprinsul
exemplificării, reiese faptul că, pentru producția și difuzarea materialelor de propaganda
electorală la radio, televiziune și în presa scrisă, se pot cheltui 287.224 lei (718.060 * 40%).
În această situație se poate utiliza toată suma de 287.224 de lei pentru producția și
difuzarea materialelor de propagandă electorală la radio, televiziune și în presa scrisă doar
în promovarea candidatului la primăria municipiului reședință de județ? Sau trebuie avut
în vedere și criteriul indicat la art.21, pct.6- poziția 11 din table 6, respective doar până în
plafonul maxim de 111.500 lei?
Răspuns:
ulterioare, pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală la radio,
televiziune și în presa scrisă, cheltuielile pot fi în cuantum de maximum 40% din totalul
cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală.
Potrivit art. 34 alin.(2) din Legea nr. 334/2006 din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea
completările ulterioare, eficiența și oportunitatea cheltuielilor pentru campania electorală se
hotărăsc de către organele de conducere ale partidelor politice, potrivit statutului lor, respectiv de
către candidații independenți.
*****
431. Vă solicit un punct de vedere care să ducă la soluționarea următoarei spețe:

În data de 25 septembrie 2020, candidatul ……………. la funcția de președinte al
consiliului județean ………….. , ca urmare a contractului de împrumut încheiat cu d-na
………………… urma să încaseze suma de 45.000 lei. Această sumă avea destinația de
contribuție pentru campania electorală a d-nului ……………. cu care se achitau integral
cheltuielile angajate în cadrul campaniei electorale. Dintr-o eroare a băncii Unicredit Bank
nu s-a operat ordinul de plată (urgent) depus si vizat de banca în data de 25 septembrie
2020. Prin urmare, suma de 45.000 lei nu mai poate fi utilizată ca și contribuție electorală și
nu se mai pot realiza plățile cheltuielilor angajate.
Răspuns:
politice şi a campaniilor electorale, alimentarea contului/subcontului bancar deschis pentru
alegerile locale din anul 2020 se poate face numai până la data încheierii campaniei electorale,
respectiv până la data de 26 septembrie 2020, ora 7,00.
Totodată, depunerea și utilizarea contribuțiilor electorale pentru efectuarea de cheltuieli
în conturile bancare pentru campania electorală după data de 26 septembrie 2020, ora 7,00 se
sancționează cu avertisment sau amendă de la 15.000 lei la 50.000 lei și confiscarea sumelor de
bani ce fac obiectul contravenției, conform art. 52 alin. (2) coroborat cu 53 alin. (2) din Legea nr.
334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale.
*****
432. Se poate restitui partidului contribuția neutilizată în campanie, înainte de

finalizarea controlului AEP?
Răspuns:
politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în
cazul partidelor politice, sumele rămase necheltuite în contul bancar de campanie vor putea fi
retrase de către acestea, în termen de 30 zile de la data rambursării sumelor de către Autoritatea
Electorală Permanentă.
*****
433. Am fost candidat independent pentru funcția de primar al unei comune din Ilfov
și nu am avut mandatar. De asemenea nu am avut cheltuieli electorale și am luat sub 1 %
din voturile electorilor. Îmi puteți spune dacă trebuie să depun declarație în aceste condiții
și în cazul în care trebuie să depun să îmi trimiteți declarațiile care trebuie depuse?
Răspuns:
Dispozițiile Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a

campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare are prevederi clare
și imperative cu privire la înregistrarea mandatarului financiar, la obligațiile acestuia precum și
referitoare la consecințele neînregistrării mandatarului financiar, respectiv:
Dispozițiile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 reglementează că încasarea
Prevederile art. 29 alin. (3) din anexa la H.G. nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor
campaniilor electorale, care stabilesc că între data înregistrării mandatarului financiar
Dispozițiile art. 47 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, care stabilesc că în termen de 15 zile
(13);
Reglementările alin. (5) din cadrul aceluiași articol care reglementează că mandatele
legii.
În concluzie, întrucât legiuitorul a institut obligația desemnării unui mandatar financiar, în
lipsa acestuia sunteți în imposibilitatea depunerii în condițiile legii a raportului detaliat al
veniturilor și cheltuielilor electorale (chiar și cu valoare zero), faptă care constituie contravenție
potrivit art. 52 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
*****
434. Solicităm o opinie avizată în vederea completării corecte a Anexei 26

(Declarație privind postarea pe internet a materialului de propagandă electorală) în cazul
unui prestator de servicii de postare/promovare a materialelor de propagandă electorală
online și mai precis pe platforma FACEBOOK.COM. Cum am putea completa tabelul-
conținutul anexei- în condițiile în care platforma pe care s-au publicat materialele este
facebook.com, iar societatea noastră nu este nici proprietar al Facebook, nici nu poate
semna și ștampila în calitate de proprietar?
Răspuns:
Dispozițiile art. 32 alin. (3) din Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 4/2020
administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020 menționează: „(3) În cazul
cheltuielilor efectuate din conturile bancare deschise pentru campania electorală pentru
producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală online, mandatarii financiari
trebuie să depună la Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar original și o copie ale
următoarelor documente justificative:
d) declarație privind postarea pe internet a materialului de propagandă electorală,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 26 la Normele metodologice, sau orice alte documente
justificative care atestă realitatea cheltuielii;
online.”.
Referitor la completarea Anexei 26 Declarație privind postarea pe internet a materialului
de propagandă electorală, vă comunicăm faptul că la rubrica Numele și prenumele sau
denumirea proprietarului site-ului și la rubrica Codul numeric personal sau codul de
înregistrare al proprietarului site-ului se va completa de către administratorul site-ului,
administratorul firmei cu care s-a încheiat contractul de prestări servicii pentru producția și
difuzarea materialelor de propagandă electorală online, în speța compania dumneavoastră.
*****
435. Se mai pot efectua plăți către furnizori din contul de campanie, întrucât una din
plăți nu a fost procesată de bancă (ordin de plată din data de 14.09.2020)?
Răspuns:
Potrivit prevederilor art. 31 alin. (2) din Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile
pentru autoritățile administrației publice locale din data de 27 septembrie 2020, „În cererea de
rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate pe durata campaniei
electorale (28 august 2020—26 septembrie 2020, ora 7,00) și plătite până cel târziu la data
depunerii cererii (28 octombrie 2020)”.
Raportat la prevederile legale anterior menționate și având în vedere faptul că momentul la
care se consideră angajată o cheltuială este data emiterii facturii fiscale de către furnizor,
conchidem că puteți achita o factură fiscală emisă în perioada campaniei electorale până la data
de 28.10.2020.
*****
436. Banca unde am deschis contul pentru campanie electorală m-a notificat cu
privire la închiderea contului de campanie electorală începând cu data de 14.02.2021.
Având în vedere că există sold în cont și nu cred că se poate finaliza controlul până la acea
dată, vă solicit să oferiți o soluție pentru situația expusă.
Răspuns:
Potrivit dispozițiilor art. 48 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, în cel mult 90 de zile de la
data alegerilor locale, Autoritatea Electorală Permanentă rambursează partidelor politice,
alianțelor politice, organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale pe baza
documentelor justificative furnizate de mandatarul financiar în cel mult 30 de zile de la data
alegerilor sumele aferente cheltuielilor efectuate în toate circumscripțiile electorale, precum și
cele efectuate la nivel central, în cazul în care partidul politic, alianța politică, alianța electorală
sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale a obținut minimum 3% din voturile
valabil exprimate prin cumularea voturilor exprimate pentru toate consiliile locale și de sector ale
municipiului București, consiliile județene, Consiliul General al Municipiului București, precum
și toate candidaturile de primar, respectiv primar general al municipiului București.
Acest termen poate fi prelungit cu cel mult 15 zile, pentru eventuale solicitări privind
informații suplimentare și/sau clarificări, efectuate potrivit art. 58 alin. (4) din Normele
metodologice de aplicare ale Legii nr. 334/2006.
De asemenea, în situația efectuării controlului și de către Curtea de Conturi, termenul de
rambursare a cheltuielilor se prelungește cu 30 de zile, potrivit art. 42 alin. (2^²) din Legea nr.
334/2006.
Astfel, chiar și în ipoteza în care termenul de rambursare de cel mult 90 de zile este
prelungit atât cu 15 zile, cât și cu 30 de zile, conform dispozițiilor legale invocate anterior,
rambursarea se va efectua înainte de data de 14.02.2021.
*****

Întrebări Și Răspunsuri Postare Site 14.10.2020

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Întrebări Și Răspunsuri Postare Site 14.10.2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ÎNTREBĂRI ȘI RĂSPUNSURI UTILE

CAMPANIA ELECTORALĂ LA ALEGERILE PENTRU AUTORITĂȚILE

1. În cazul candidaților independenți care vor candida pentru alegerea consiliului

2. În cazul candidaților independenți care vor candida pentru alegerea consiliului

3. În cazul candidaților independenți care vor candida pentru alegerea consiliului

În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) Autoritatea Electorală Permanentă este

În perioada de precampanie un competitor electoral poate amplasa corturi pentru strângerea

7. Care este procedura de numire a mandatarului financiar și care sunt

Procedura de numire și responsabilitățile mandatarului financiar sunt descrise în detaliu

8. Pot fi declarate retroactiv anumite cheltuieli ce țin de propaganda electorală?

Potrivit prevederilor Legii nr. 334/2006, cheltuielile electorale trebuie să respecte

(1) Cheltuielile aferente campaniilor electorale trebuie să respecte următoarele condiţii:

9. Care este condiția pe care trebuie să o îndeplinească un candidat independent,

În cazul alegerilor locale, cheltuielile efectuate într-o circumscripţie electorală de către un

10. Solicitare clarificări referitoare la formațiunile politice care candidează atât în

În acest sens, indiferent de modalitatea aleasă pentru participarea la alegeri, competitorii

16. Doresc să va întreb dacă înregistrarea mandatarului financiar, pentru candidații

În ceea ce privește înregistrarea mandatarilor financiari la alegerile locale din 27

Nu este necesară prezența mandatarului financiar, înregistrarea acestuia se poate face

18. Contractul cu firma de contabilitate, în cazul în care mandatarul financiar nu

19. Care este modul de înregistrare a mandatarului financiar pentru un partid

21. Deschiderea contului bancar se poate face înaintea desemnării mandatarului

Candidatul independent este titularul contului bancar deschis pentru campania

23. Facturile cu materialele tipărite se vor emite de furnizor pe numele candidatului

Facturile emise pentru materialele de propagandă electorală utilizate în campania

24. În calitate de mandatar financiar al unei alianțe electorale la nivel de sector

26. Raportarea în 3 zile a cheltuielilor angajate de către alianța electorală se poate

28. Mandatarul financiar coordonator poate îndeplinii funcția de mandatar

29.Care este ultima zi când se mai poate depune cererea de înregistrare a

În ceea ce privește înregistrarea mandatarilor financiari la alegerile locale din 27

30. Care sunt documentele necesare pentru înregistrarea mandatarului financiar?

31. Poate fi numit mandatar financiar, de către un candidat independent la alegerile

32. Intenționez să candidez la alegerile locale din 2020 ca independent și nu

35. Cum se organizează activitatea financiar contabilă la nivelul organizației

36. Cum se calculează limitele maxime pentru contribuțiile electorale pentru o

37. În ce cont se depun contribuțiile de campanie de către reprezentanții alianțelor

39. Cum se calculează încadrarea pe destinații a cheltuielilor pentru respectarea

40. Este considerată în limitele legii distribuirea în campania electorală a unei

41. La nivel județean, doar pentru președintele consiliului județean și lista

48. Cheltuielile electorale se comunică către Autoritatea Electorală Permanentă în 3

52. Am mandatar financiar. Dacă în situația în care nu am venituri sau/și cheltuieli,

53. Care este pragul minim la cheltuielile care pot fi decontate?

56. Este obligatoriu desemnarea mandatarilor financiari la nivel de județe și ce se

62. Plata mandatarului financiar este permisă și eligibilă pentru rambursare și în ce

63. Dacă un candidat independent are dreptul la un reprezentant la secția de vot

PENTRU PERSOANE FIZICE:

 Consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal:

 orice alte acte documente doveditoare, după caz.

În situația în care vine să depună documentele reprezentantul competitorului electoral va

PENTRU PERSOANE JURIDICE:

a) afişe cu dimensiunile de cel mult 500 mm o latură şi 350 mm cealaltă latură;

66. În cazul încheierii unui contract de asistență de specialitate în oferirea de servicii

Data angajării cheltuielii va fi considerată data emiterii facturii fiscale de către

67. Se poate înscrie la București și mandatarul financiar județean? Menționez că din

Astfel, în situația prezentată de către dumneavoastră, toate contribuțiile candidaților

72. Din ce cont vor fi plătite cheltuielile pentru alianța electorală?

73. Cererea de returnare a sumelor de finanțare pentru cheltuielile alianței

74. Veniturile și cheltuielile electorale pentru alianța electorală locală în care

Alianța electorală nu are personalitate juridică și, în consecință, nu poate deschide un

75. Ca mandatar financiar coordonator al mandatarilor din alianță ce documentație

76. Mandatarul trebuie să fie contabil neapărat?

77. Contul bancar trebuie neapărat să fie pe numele candidatului?

78. Am fost angajat ca mandatar financiar coordonator pentru un partid politic

Mandatarul financiar coordonator poate fi desemnat și mandatar financiar la nivelul mai