Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raspuns:
Legislatia specifica unui ONG este urmatoarea, insa fara a fi exhaustiva, deoarece se pot
aplica si alte reglementari incidente domeniului specific de activitate:
- Codul fiscal
: aproape toate articolele, cum ar fi cele specifice impozitului pe profit (art. 15 alin. (2) si (3)
privind veniturile neimpozabile la un ONG, dar si modul de stabilire a impozitului pe profit
in cazul desfasurarii de activitati economice, art. 41), impozitului pe venit - pentru stabilirea
veniturilor de natura salariala si a aimpozitului, contributiilor sociale, impozit pe veniturile
nerezidentilor - daca ati plati un serviciu primit din afara Romaniei, TVA - in masura in care
veti efectua operatiuni din sfera TVA, impozite si taxe locale - daca ONG-ul detine o cladire,
un mijloc de transport sau organizeaza o competitie sportiva (art. 480 si urmatoarele din
codul fiscal
)
- Codul de procedura fiscala
: referitor la inregistrarea fiscala, la obligatiile contribuabililor si nu numai
- OG nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii - este actul juridic primordial al unui ONG
- Legea nr. 69/2000 a educatiei fizice si sportului - cu modificarile si completarile ulterioare
si normele de aplicare - in cazul in care asociatia doreste sa participe la competitii.
- Legea nr. 82/1991 a contabilitatii - republicata - cu modificarile si completarile ulterioare -
actul fundamental in privinta tinerii si organizarii contabilitatii
- OMFP nr. 1969/2007 privind aprobarea reglementarilor contabile pentru persoanele juridice
fara scop patrimonial - care reprezinta reglementarea data in aplicarea Legii contabilitatii, ce
aproba, in anexa nr. 1 a sa, Reglementarile contabile pentru persoanele juridice fara scop
patrimonial - in baza acestor reglementari se tine contabilitatea unui ONG, care cuprinde
principii, aspecte contabile, planul de conturi, functiunea conturilor, formulare de situatii
financiare ale unui ONG, aspecte privind informatiile ce trebui inscrise in notele explicative
la situatiile financiare, precum si o monografie contabila completa (la capitolul 7, punctul
231)
- OMFP nr. 2634/2015 privind documentele financiar contabile - contine prevederi referitoare
la inctomirea documentelor justificative, precum si sintructiuni de completare a acestorea si
modele (cum ar fi registru jurnal, registru inventar, registru de casa, NIR, bon de consum,
DP, DI, aviz de insotire etc)
- Ordinul nr. 2861/2009 pentru aprobarea Normelor din 9 octombrie 2009 privind organizarea
si efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor si capitalurilor proprii -
este ordinul care reglementeaza efectuarea inventarierii
- Codul civil
: spre exemplu, articolele referitoare la donatii - art. 984, 985, 1011 - utile in cazul in care veti
primi donatii
- Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea - cu modificarile si completarile ulterioare - utila in
cazul in care veti primi sponsorizari
- Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat in active corporale si
necorporale - republicata - cu modificarile si completarile ulterioare - reglementeaza aspecte
privind incadrarea bunurilor in categoria imobilizarilor corporale si necorporale si
amortizarea acestora
- Codul Muncii - reglementarea fundamentala in relatiile de munca, in cazul in care veti avea
salariati
- HG nr. 500/2011 privind registrul general de evidenta a salariatilor
- OUG nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat
electronice fiscale - republicata - cu modificarile si completarile ulterioare - daca veti
desfasura activitati economice ce presupun vanzarea de bunuri sau prestarea de servicii direct
catre populatie
- Legea nr. 70/2015
pentru intarirea disciplinei financiare privind operatiunile de incasari si plati in numerar si
pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 193/2002 privind
introducerea sistemelor moderne de plata.
Din aceste prevederi legale, rezulta ca, pana la data de 25 februarie 2017, ONG-ul trebuie sa
depuna declaratia 101 aferenta anului fiscal 2016, in care se vor completa cheltuielile
efectuate de asociatie in cele cateva zile din anul 2016 - daca exista -, cum ar fi cele cu
avocatul, cu stampila si alte asemenea privind infiintarea acesteia, cheltuieli pe care la inscrie
atat pe randul 2, cat si pe randul denumit "alte cheltuieli nedeductibile". probabil ca ONG-ul
nu a inregistrat nici un venit in decemrie 2016, drept urmare nu va inscrie nici o suma la
randurile de venituri.
Decalartia 101 se poate depune pe CD, listat in 2 exemplare semnata si stampilata, la ghiseu,
la administratia financiara in raza careia ONG-ul are sediul social (unde ati depus 010) sau on
line - daca aveti certificat digital.
Pe de alta parte:
Porivit art. 36 alin. (2) din Legea nr. 82/1991 a contabilitatii - republicata - cu modificarile si
completarile ulterioare:
"Art. 36
(2) Persoanele juridice care de la constituire nu au desfasurat activitate, precum si subunitatile
fara personalitate juridica din Romania care apartin unor persoane juridice cu sediul in
strainatate, care de la constituire nu au desfasurat activitate, depun o declaratie in acest sens,
in termen de 60 de zile de la incheierea exercitiului financiar, la unitatile teritoriale ale
Ministerului Finantelor Publice."
Prin similitudine, in cazul in care s-ar completa situatiile financiare, la punctul 1.8 de la
ANEXA nr. 1: Principalele aspecte legate de intocmirea si depunerea situatiilor financiare
anuale, CAPITOLUL I: Prevederi generale din Ordinul 166/2017, se mentioneaza
obligativitatea completarii codului CAEN aferent activitatii principale desfasurate in
exercitiul financiar respectiv:
“1.8._
(2) Entitatile completeaza codul privind activitatea, cod format din 4 cifre (clase de
activitati), potrivit Clasificarii activitatilor din economia nationala - CAEN, aprobata prin
Hotararea Guvernului nr. 656/1997, cu modificarile ulterioare. Entitatile completeaza, de
asemenea, codul CAEN privind activitatea preponderenta efectiv desfasurata. in cazul
subunitatilor fara personalitate juridica din Romania, care apartin unor persoane juridice cu
sediul in strainatate, codul CAEN inscris in situatiile financiare anuale/raportarile contabile
anuale intocmite de sediul permanent/sediul permanent desemnat din Romania corespunde
propriei activitati desfasurate de acesta.”
Drept urmare, consideram ca inregistrarea unor cheltuieli minime, inerente debutului oricarei
entitati nu constituie activitate si, drept urmare, ONG-ul trebuie sa depuna declaratie de
inactivitate S1046 pentru anul 2016, in termen de 60 de zile de la data de 31.12.2016 (pana la
data de 01 martie 2017, inclusiv).
In cursul anului 2017, din punct de vedere fiscal, atata timp catONG-ul nu obtine venituri de
natura economica sau nu are angajati, pentru care trebuie sa achite impozit si contributii si sa
depuna declaratia 112, nu are obligatii declarative si de plata in cursul anului.
Completarea si depunerea declaratiei 112 se fac exact ca la societati comerciale, potrivit art.
147 din codul fiscal
.
Declaratia 112 se completeaza si se depune trimestrial, potrivit art. 80 alin. (2) din codul
fiscal
. In acest sens, in declaratia de mentiuni 010, pe care o s-o depuneti odata cu prima angajare,
trebuie sa bifati casuta corespunzatoare trimestrului de la impozitul pe salarii. In aceste
conditii, obligatiile la salarii ve vor achita trimestrial.
Insa puteti sa optati pentru depunerea acesteia lunara, potrivit art. 147 alin. (8) din codul
fiscal
, caz in care si plata obligatiilor se va face lunar. In aceasta situatie, in declaratia de mentiuni
010 trebuie sa bifati, la impozitul pe salarii, casuta corespunzatoare perioadei fiscale lunare
prin optiune.
Asadar, in acest moment nu putem anticipa ce tranzactii veti desfasura, in afara de angajarea
salariatilor, pe care deja am tratat-o mai sus, astfel incat sa putem mentiona cu exactitate ce
declaratii trebuie sa depuneti.
Daca, spre exemplu, in cursul anului 2017, ONG-ul nu va avaea venituri, nu va avea salariati,
nu va face plati catre nerezidenti (enumerarea tranzactiilor nefiind limitativa), atunci nu va
avea obligatii declarative sau de plata. Astfel, in anul 2018, se va depune declaratia 101 pana
la data de 25 februarie, pentru anul 2017, si, daca veti avea activitate, se vor depune situatii
finanbciare in locul declaratiei de inactivitate.
Art. 27
(1) Actul constitutiv poate prevedea numirea unui cenzor sau a unei comisii de cenzori.
(2) Daca numarul asociatilor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie.
Acesta poate fi o persoana din afara asociatiei.
(3) In cazul in care asociatia nu are obligatia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociati care
nu este membru al consiliului director poate exercita dreptul de control.
Art. 271
(1) Pentru asociatiile cu mai mult de 100 de membri inscrisi pana la data intrunirii ultimei
adunari generale, controlul financiar intern se exercita de catre o comisie de cenzori.
(2) Comisia de cenzori este alcatuita dintr-un numar impar de membri. Membrii consiliului
director nu pot fi cenzori.
(3) Cel putin unul dintre cenzori trebuie sa fie contabil autorizat sau expert contabil, in
conditiile legii.
(4) Regulile generale de organizare si functionare a comisiei de cenzori se aproba de
adunarea generala. Comisia de cenzori isi poate elabora un regulament intern de functionare.
Art. 272
In realizarea competentei sale cenzorul sau, dupa caz, comisia de cenzori:
a) verifica modul in care este administrat patrimoniul asociatiei;
b) intocmeste rapoarte si le prezinta adunarii generale;
c) poate participa la sedintele consiliului director, fara drept de vot;
d) indeplineste orice alte atributii prevazute in statut sau stabilite de adunarea generala."
Art. 28
(10) Situatiile financiare anuale si raportarile contabile se semneaza de catre directorul
economic, contabilul-sef sau alta persoana imputernicita sa indeplineasca aceasta functie.
(11) Situatiile financiare anuale si raportarile contabile pot fi intocmite si semnate de
persoane fizice sau juridice, autorizate potrivit legii, membre ale Corpului Expertilor
Contabili si Contabililor Autorizati din Romania."
Dupa cum am specificat in enumerarea temeiurilor legale aplicabile acestui tip de entitate, la
finalul acestor reglementari este prevazuta o monografie contabila foarte utila, ce cuprinde.
- plata acestora:
401 = 5311 / 5121
- incasare donatii:
5311 / 5121 = 7331
- incasare sponsorizari:
5311 / 5121 = 7332
- plata chiriei:
401 / 462 = 5311 / 5121
Atragem atentia supra faptului ca taxele de curs incasate de la cursanti reprezinta venituri
economice, ce vor fi impozitate cu impozit pe profit in conditiile art. 15 alin. (3) din codul
fiscal
si punctului 3 alin. (1) din normele de aplicare.
- achizitie bunuri pentru activitatea ONG-ului, de natura obiectelor de inventar (de exemplu,
gantere, bete pentru antrenament):
303 = 401
- palat furnizorilor:
401 = 5121 / 5311
- amortizarea mijloacelor fixe pentru activitatea non profit (fara scop patrimonial):
6811 = 281x.01