PARTICULARITĂŢILE CONTABILITĂŢII ÎN ORGANIZAŢIILE NECOMERCIALE (ONC)

Organizațiile necomerciale sunt persoane juridice al căror scop este altul decît obținerea de venit și care
este înregistrată în modul prevăzut de legislație:
 Asociaţii - persoane juridice create pe baza asocierii de persoane,
 Fundaţii - persoane juridice create în urma asocierii de bunuri, în care fondatorul nu deţine controlul
asupra acestora,
 Instituții private - persoane juridice create în urma asocierii de bunuri, în care fondatorul menţine
controlul asupra proprietăţii transferate.
Venitul obținut de ONC este utilizat doar în scopuri statutare concrete, pentru realizarea obiectivelor ONC
și nu poate fi distribuit fondatorilor, membrilor, angajaților entității.

Acte normative ce reglementează contabilitatea şi raportarea financiară în ONC

 Legea contabilității și raportării financiare nr.287 din 15.12.2017, www.mf.gov.md
 Indicaţiile metodice privind particularităţile contabilităţii în organizaţiile necomerciale (Indicaţii
metodice), aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 188 din 30.12.2014, Monitorul Oficial al RM nr.
11-21 din 23.01.2015, www.mf.gov.md;
 Standardele Naţionale de contabilitate (SNC), aprobate prin ordinul ministrului finanţelor nr.118 din
06.08.2013, Monitorul Oficial al RM nr. 233-237 din 23.10.2013, www.mf.gov.md;
 Planul general de conturi contabile aprobat prin Ordinele Ministrului Finanţelor nr.119 din 06.08.2013 şi
nr.188 din 30.12.2014, Monitorul Oficial al RM nr.233-237 din 23.10.2013 şi nr.11-21 din 23.01.2015,
www.mf.gov.md;
 Alte acte normative (regulamente, instrucţiuni aprobate de Ministerul Finanţelor).
Indicaţiile metodice nu se extind asupra:
    1) instituţiilor cu autonomie financiară, 
    2) instituţiilor publice.
Cerinţe de organizare a contabilităţii ONC
 ONC organizează şi aplică sistemul contabil în partidă dublă cu prezentarea situaţiilor financiare, conform
formularelor din anexele la Indicaţiile metodice (pct. 6 din Indicaţiile metodice).
 Răspunderea pentru ţinerea contabilităţii şi raportarea financiară o poartă conducătorul (organul executiv)
ONC (pct. 8 din Indicaţiile metodice).
 ONC conform pct. 9 din Indicaţiile metodice are obligaţia să:
 înregistreze elementele contabile conform contabilităţii de angajamente;
 elaboreze şi să aplice politici contabile proprii;
 elaboreze planul de conturi de lucru;
 efectueze toate etapele ciclului contabil care cuprind:
- întocmirea documentelor primare şi centralizatoare;
- evaluarea şi recunoaşterea elementelor contabile;
- reflectarea informaţiei contabile în conturi contabile;
- întocmirea registrelor contabile;
- inventarierea elementelor contabile;
- întocmirea situaţiilor financiare.
 ONC are obligaţia să efectueze inventarierea generală a activelor şi datoriilor, cel puţin o dată
pe an pe parcursul desfăşurării activităţii sale, în cazul reorganizării sau încetării activităţii, precum şi în
situaţiile prevăzute în Regulamentul privind inventarierea, aprobat de Ministerul Finanţelor (pct. 13 din
Indicaţiile metodice).
 ONC este obligată să păstreze pe suport de hîrtie sau în formă electronică documentele
contabile care includ: documentele primare, registrele contabile, situaţiile financiare şi alte documente aferente
organizării şi ţinerii contabilităţii (pct. 14 din Indicaţiile metodice).

Rolul şi funcţiile documentelor primare

Conform Legii contabilităţii și RF, faptele economice se contabilizează în baza documentelor primare şi
centralizatoare.
Documentele primare se întocmesc în timpul efectuării operaţiunii, iar dacă aceasta este imposibil -
nemijlocit după efectuarea operaţiunii sau după producerea evenimentului.
Entitatea trebuie să utilizeze formulare tipizate de documente primare, iar în lipsa formularelor tipizate sau
dacă acestea nu satisfac necesităţile entităţii, entitatea elaborează şi utilizează formulare de documente, aprobate de
conducerea ei și incluse în anexe la politicile contabile, cu condiţia includerii în acestea a elementelor obligatorii:
1
  denumirea şi numărul documentului;
 data întocmirii documentului;
 denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al entităţii în numele căreia este întocmit documentul;
 denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al destinatarului documentului, iar pentru persoanele fizice - codul
personal;
 conţinutul faptelor economice;
 etaloanele cantitative şi valorice în care sunt exprimate faptele economice;
 funcţia, numele, prenumele şi semnătura, inclusiv digitală, a persoanelor responsabile de efectuarea şi
înregistrarea faptelor economice.
Corectări în documentele primare care justifică operaţiunile de casă și de plată bancare nu se admit.
Corectarea înregistrărilor contabile eronate se confirmă prin notă contabilă.
Contabilului i se interzice să primească spre executare documente privind faptele ce contravin legislației,
informînd în scris conducătorul entităţii. Astfel de documente se primesc spre executare numai cu indicaţiile
suplimentare în scris ale conducătorului entităţii căruia, ulterior, îi revine răspunderea pentru aceasta.
Bonurile maşinilor de casă şi control cu memorie fiscală sînt recunoscute drept documente primare, cu
condiţia respectării cerinţelor prevăzute de LCRF (elementele obligatorii ale documentelor).
Tipurile de activități la ONC generează:
• Venituri aferente mijloacelor cu destinaţie specială și cheltuieli aferente mijloacelor cu destinaţie specială
• Alte venituri (cu excepţia veniturilor din activitatea economică) și alte cheltuieli (cu excepţia cheltuielilor
din activitatea economică)
• Venituri din activitatea economică și Cheltuieli din activitatea economică
Finanțările în ONC:
• Mijloace cu destinaţie specială (MDS)
• Mijloace nepredestinate
• Fonduri de autofinanțare
Art. 52 Codul Fiscal ”ONC”
(1) La ONC sînt atribuite organizaţiile înregistrate în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi anume:
a) asociaţia obştească – conform Legii nr.837-XIII din 17.05.1996 cu privire la asociaţiile obşteşti;
b) fundaţia – conform Legii nr.581-XIV din 30.07.1999 cu privire la fundaţii;
c) organizaţia filantropică – conform Legii nr.1420-XV din 31.10.2002 cu privire la filantropie şi
sponsorizare;
d) organizaţia religioasă – conform Legii nr.125-XVI din 11.05.2007 privind libertatea de conştiinţă, de
gîndire şi de religie;
e) partidele politice şi organizaţiile social-politice – conform Legii nr.294-XVI din 21.12.2007 privind
partidele politice;
f) publicaţiile periodice şi agenţiile de presă – conform Legii presei nr.243-XIII din 26.10.1994 şi Legii
nr.221 din 17.09.2010 privind deetatizarea publicaţiilor periodice publice.

(2) ONC sînt scutite de plata impozitului pe venit dacă corespund cerinţelor:
a) sînt înregistrate sau create în conformitate cu legislaţia şi desfăşoară activitate în corespundere cu
obiectivele prevăzute în statut;
a1) activitatea economică prevăzută în statut corespunde scopurilor prevăzute în statut şi rezultă nemijlocit
din acestea;
b) în statut este indicată interdicţia privind distribuirea MDS, a altor mijloace şi venituri rezultate din
activitatea statutară sau a proprietăţii între fondatori şi membri ai ONC sau între angajaţii ei, inclusiv în procesul
reorganizării şi lichidării ONC;
c) MDS, alte mijloace şi venituri rezultate din activitatea statutară, proprietatea ONC sînt utilizate în
scopurile prevăzute de statut;
d) nu folosesc MDS, alte mijloace şi venituri rezultate din activitatea statutară sau proprietatea în interesul
unui fondator sau membru al ONC ori în interesul unui angajat, cu excepţia plăţilor salariale îndreptate în favoarea
acestuia;
e) nu susţin partidele politice sau candidaţii la funcţii în cadrul autorităţilor publice şi nu folosesc MDS,
alte mijloace şi venituri rezultate din activitatea statutară sau din proprietate pentru finanţarea acestora.
(3) Restricţiile prevăzute la alin.(2) lit.e) nu se extind asupra partidelor şi altor organizaţii social-politice.
(4) Dreptul la scutirea de plata impozitului pe venit se realizează din data înregistrării organizaţiei la
Ministerul Justiţiei (din 01.01.2017)
Pînă la 01.01.2017 se prezenta Cererea de scutire la IV la SFS
(6) În cazul în care nu sînt respectate cerinţele prevăzute la alin.(2), ONC urmează a fi supusă impozitării
în modul general stabilit.

2
 (7) ONC care utilizează contrar destinaţiei MDS sau folosesc proprietatea, alte mijloace şi venituri
rezultate din activitatea statutară în scopuri neprevăzute în statut, calculează şi achită impozitul pe venit la cota
prevăzută la art.15 lit.b) din suma utilizată contrar destinaţiei.
(8) ONC de utilitate publică, cultele religioase şi părţile componente ale acestora care utilizează contrar
destinaţiei mijloacele financiare obţinute în urma desemnării procentuale restituie în buget suma utilizată contrar
destinaţiei.
Articolul 531. Se scutesc de plata impozitului întreprinderile create pentru realizarea scopurilor statutare
ale societăţilor orbilor, surzilor şi invalizilor.

ONC care utilizează contrar destinaţiei MDS sau folosesc proprietatea, alte mijloace şi venituri rezultate din
activitatea statutară în scopuri neprevăzute în statut, calculează şi achită impozitul pe venit din suma utilizată
contrar destinaţiei
Destinația MDS, este indicată și aprobată în bugetul ONC.
Declarația cu privire la impozitul pe venit (ONG17) se prezintă pînă la 25 martie anului următor.
Venitul impozabil al ONC serveşte rezultatul contabil reflectat în situaţiile de profit şi pierdere ajustat în
conformitate cu prevederile Codului fiscal. Deoarece sumele veniturilor şi cheltuielilor aferente MDS sunt egale,
rezultatul financiar este egal cu 0 (zero).
Lista documentelor confirmative a cheltuielilor cu destinație specială
Copiile documentele primare contabile trebuie grupate pe articole de buget în conformitate cu bugetul
aprobat din contractul de grant.
Salarii
1. Contractul de muncă și acordul adițional;
2. Tabel de pontaj pentru fiecare salariat;
3. Borderoul de calcul (cu suma brută, impozit pe venit, contribuții de asigurări sociale, contribuții
individuale de asigurări sociale, prime de asigurări medicale, suma spre plată);
4. Borderou de plată, dispoziția de plată cu semnăturile persoanelor remunerate sau ordin de plată și
borderourile bancare cu numele persoanelor salarizate și ștampila băncii;
5. Ordinele de plată a impozitelor și contribuțiilor (CAS, CIAS, PAM, impozit pe venit);
Onorariile experților
1. Copia contractelor de prestări servicii;
2. Copia buletinului de identitate;
3. Borderoul de calcul (cu suma brută, impozit pe venit, contribuții de asigurări sociale, contribuții
individuale de asigurări sociale, prime de asigurări medicale, suma spre plată);
4. Actul de primire-predare pentru fiecare plată efectuată, care va conține informații privind serviciile
prestate și perioada (data) cînd au avut loc acestea.
5. Borderou de plată, dispoziția de plată cu semnăturile persoanelor remunerate sau ordin de plată și
borderourile bancare cu numele persoanelor salarizate și ștampila băncii;
6. Ordinele de plată a impozitelor și contribuțiilor (CAS, CIAS, PAM, impozit pe venit).
Echipament / Mobilier
1. Documentația de tender în cazul în care plățile efectuate către un singur furnizor pe întreaga durată a
proiectului depășesc limita stabilită de ONC sau de finanțator (de ex. $500 sau 350 Euro).
2. Contul spre plată și contractul.
3. Ordin de plată;
4. Factura fiscală cu specificarea denumirii bunurilor și a cantității lor;
5. Lista mijloacelor fixe aflate la bilanț (pentru a confirma că echipamentul respectiv a fost inclus în bilanțul
organizației);
6. Contractul de donație sau comodat, factura, actul de donație în cazul în care echipamentul a fost predat
unei alte instituții.
Servicii Alimentare / Cazare
1. Documentația de tender în cazul în care plățile efectuate către un singur furnizor pe întreaga durată a
proiectului depășesc limita stabilită de ONC sau de finanțator (de ex. $500 sau 350 Euro).
2. Contul spre plată și/sau contractul cumpărare-vînzare;
3. Ordin de plată;
4. Factura fiscală;
5. Lista participanților la eveniment care va include datele de contact ale participanților;
6. Lista persoanelor cazate cu specificarea scopului deplasării (seminar, atelier, forum, etc.), localitatea,
numelor persoanelor cazate, perioadei cazării (în cazul serviciilor de cazare), copia buletinelor de identitate.
Locațiunea Încăperilor / Echipamentului / Transportului
1. Contract de locațiune;
3
 2. Ordin de plată;
3. Dispoziția de plată din casă (plata în numerar);
4. Factura fiscală, act de primire-predare a serviciului sau efectuare a lucrărilor;
5. Actul de locațiune a serviciilor aferente (în cazul persoanelor fizice);
6. Metoda de repartizare a cheltuielilor aferente contractului de locațiune în cadrul granturilor primite de la
diferiți donatori concomitent (în cazul cheltuielilor cu scop general: locațiune, utilități, internet etc.).
Procurarea Serviciilor / Mărfurilor / Materialelor promoționale
1. Ordin de plată;
2. Act de primire-predare a serviciului sau efectuare a lucrărilor;
3. Bon fiscal de la aparat cu memorie fiscală sau bon de plată;
4. Factura fiscală;
5. Contract cu instituția care va efectua serviciile cu specificarea denumirii documentului pentru editare, tiraj,
costul unui exemplar etc.;
6. Lista și/sau ordinul de distribuire a materialelor promoționale, factura.
Servicii de Transport / Combustibil
1. Ordin privind stabilirea consumului combustibilului;
2. Ordin de plată;
3. Bon fiscal de la aparat cu memorie fiscală;
4. Factura fiscală cu specificarea cantității;
5. Foaia de parcurs, act de consum a combustibilului;
6. Actul de locațiune a serviciilor aferente (în cazul persoanelor fizice);
7. În cazul contractării serviciilor unei companii de transport se prezintă un raport privind deplasările
efectuate, indicînd data cînd au avut loc și scopul deplasării.
Rambursarea cheltuielilor de transport
1. Lista de rambursare a cheltuielilor de transport cu semnătura persoanelor cărora li s-a rambursat serviciile
de transport.
2. Lista participanților la eveniment cu datele de contact ale participanților.
În lista de rambursare și lista participanților trebuie să indicați neapărat data.
3. Biletele/cecurile de călătorie/lista prețurilor de la gară, care justifică cheltuielile pe transport;
4. Copia buletinelor de identitate;
5. Ordin de plată, dispoziția de plată, lista de plată.
Rambursarea cheltuielilor pentru telefonie
1. Factura spre plată;
2. Ordinul sau dispoziția de plată;
3. Factura fiscală;
4. Lista/borderoul de evidență a repartizării cartelelor de telefonie mobilă.
Servicii Prestate de Nerezidenţi
1. Contractul de prestare a serviciului, copia actului de identitate a nerezidentului şi vizei de intrare în RM);
2. Actul de primire-predare a serviciului;
3. Ordin de plată în valută cu ştampila băncii;
4. Originalele biletelor de călătorie în cazul rambursării cheltuielilor de transport;
5. Extrase bancare, notele contabile care confirmă convertirea valutei şi reţinerea de către bancă a
comisioanelor aferente convertirii.
Subgranturi
1. Criteriile de selecție si acordare a granturilor;
2. Decizia comisiei de experți privind selectarea și aprobare a granturilor;
3. Propunerile de proiect selectate pentru finanțare și bugetele;
4. Contracte de subacorduri sau subgranturi;
5. Rapoartele financiare și narative prezentate de către beneficiarii de subgranturi cu anexarea copiilor tuturor
documentelor primare, care confirmă cheltuielile efectuate, precum și alte documente justificative.
6. Contractele de donație, facturile fiscale, actele de primire-predare de către terți.
Modul de corectare a erorilor în documente
Conform Legii contabilităţii și RF corectări nu se admit în documentele primare care justifică operaţiunile
de casă și bancare.
Documentele prin care s-au consemnat operatiunile menţionate și care conţin erori se anulează, emitîndu-se
în locul lor alte documente, întocmite corect.
Corectarea înregistrărilor contabile eronate se confirmă prin notă contabilă, în care se includ elementele
obligatorii, prevăzute de Legea contabilităţii și RF. Data corectării erorilor contabile se consideră data întocmirii
notei contabile. Data comiterii erorii contabile se consideră data întocmirii documentului primar la care se face

4
referire în nota contabilă. În notele explicative la situațiile financiare trebuie să fie prezentate explicaţii cu privire
la erorile semnificative constatate în perioada de gestiune şi impactul acestora asupra situațiilor financiare.
Modul de păstrare, nimicire şi arhivare a documentelor
În cursul anului, documentele financiar-contabile curente se pastrează în contabilitate şi în responsabilitatea
managerilor funcţionali. Documentele pentru perioadele de gestiune anterioare, neutilizate curent, se păstrează în
arhiva organizaţiei, pînă la nimicirea lor sau pînă la predarea în Arhiva de Stat.
La finele fiecărui an, documentele care au ieşit din circulaţia curentă, se înregistrează în registrul de arhivă
al ONC, se îndosariază şi se transmit în arhiva organizaţiei. Legislaţia RM prevede, că organizaţiile necomerciale,
ca şi alte entităţi juridice, sunt obligate să asigure acumularea, înregistrarea şi păstrarea documentelor de arhivă.
ONC trebuie să respecte cerinţele stabilite privind gestionarea şi transmiterea documentelor în Arhiva de Stat a
RM în Legea cu privire la Fondul de arhivă al Republicii Moldova și Indicatorul documentelor-tip şi al termenelor
lor de păstrare pentru organele administraţiei publice, pentru instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile Republicii
Moldova şi a Instrucţiunii privind aplicarea Indicatorului aprobat prin Ordinul nr.57 din 27.07.2016. ONC trebuie
să respecte cerinţele de întocmire a listelor documentelor pregătite pentru arhivare, nimicirea lor, transmiterea la
Arhiva de Stat a RM.
Încălcarea regulilor de ţinere a contabilităţii, de întocmire şi prezentare a situațiilor financiare
Persoanele vinovate de încălcarea Legii contabilităţii RF, care se eschivează de la ţinerea contabilităţii,
aplică incorect standardele de contabilitate, precum şi cele care falsifică premeditat documentele primare,
registrele contabile, situațiile financiare, sînt trase la răspundere disciplinară, materială, administrativă sau penală,
după caz, conform legislaţiei.
Recomandări privind elaborarea politicilor contabile şi planului de conturi de lucru
Politici contabile
Politicile contabile constituie unul din elementele obligatorii ale contabilităţii oricărei entităţi. Modul de
elaborare, modificare şi dezvăluire a acestor politici este stabilit în Legea contabilităţii și Raportării Financiare,
SNC „Politici contabile, modificări ale estimărilor contabile, erori şi evenimente ulterioare” şi Indicaţiile
metodice.
Politicile contabile reprezintă totalitatea principiilor, regulilor şi practicilor specifice aplicate de o entitate la
ţinerea contabilităţii şi întocmirea situaţiilor financiare.
În conformitate cu pct. 10 din Indicaţiile metodice politicile contabile ale ONC trebuie să conţină cel puţin
următoarele elemente:
1) genurile de activităţi statutare;
2) componenţa surselor de finanţare;
3) modul de întocmire şi utilizare a documentelor primare şi registrelor contabile;
4) procedeele de contabilizare a:
a) mijloacelor cu destinaţie specială şi a celor nepredestinate;
b) contribuţiilor fondatorilor şi membrilor;
c) imobilizărilor necorporale şi corporale, altor active imobilizate, activelor circulante, procurate/create din
diverse surse de finanţare, inclusiv din activitatea economică;
d) activelor primite pentru utilizare temporară;
e) activelor transferabile;
f) veniturilor şi cheltuielilor;
g) fondurilor;
5) procedeele elaborate de sine stătător, inclusiv modul de contabilizare a:
a) surselor de finanţare destinate acoperirii cheltuielilor administrative, de întreţinere a ONC, de
program/proiect şi a altor cheltuieli;
b) surselor de autofinanţare utilizate pentru realizarea misiunilor speciale;
c) salariilor, impozitelor şi taxelor calculate din diferite surse de finanţare etc.;
6) alte aspecte metodologice şi de organizare ale contabilităţii.
La politicile contabile se anexează:
1) formularele de documente primare şi registre contabile elaborate de ONC de sine stătător;
2) lista funcţiilor persoanelor responsabile de întocmirea şi semnarea documentelor primare şi registrelor
contabile;
3) planul de conturi de lucru;
4) alte informaţii necesare cu impact asupra modului de contabilizare a faptelor economice (de ex. condiţiile
specifice ale donatorilor sau a prevederilor actelor normative care reglementează domeniul de activitate al ONC
privind utilizarea mijloacelor cu destinaţie specială, normele de consum ale carburanţilor etc.).
Politicile contabile se aprobă pentru fiecare perioadă de gestiune prin ordinul conducătorului sau a organului
executiv al ONC emis în baza hotărîrii organului de conducere al acesteia. ONC nou-creată aprobă politicile
contabile pînă la prezentarea situaţiilor financiare pentru prima perioadă de gestiune, dar nu mai tîrziu de 90 zile
5
de la data înregistrării (pct. 11 din Indicaţiile metodice).
Model de politici contabile al ONC, elaborat în conformitate cu Indicaţiile metodice şi SNC.

APROBAT:
Hotărîrea Consiliului director
al AO „Plai natal”
proces-verbal nr. 10 din 23.12.201N-1
Ordinul directului executiv
nr. 27 din 30.12.201N-1
Politicile contabile pe anul 2019
1. DISPOZITII GENERALE
1.1. Asociaţia obşteasca “Succes” (în continuare – Asociaţia) a fost fondată pe 21.09.2005 și înregistrată la
Ministerul Justitiei al Republicii Moldova sub numărul XXXX, adresa: or. Chişinău, str. Viilor 12.
1.2. Asociaţia desfăşoară următoarele genuri de activităţi principale:
 servicii de suport pentru persoane defavorizate;
 asistenţă şi sprijin familiei.
1.3. Sursele de finanţare ale asociaţiei cuprind:
 mijloacele cu destinaţie specială sub formă de:
 granturi,
 donaţii condiţionate,
 asistenţă financiară,
 alte finanţări cu destinaţie specială;
 mijloacele nepredestinate sub formă de:
 donaţii necondiţionate,
 ajutoare financiare;
 cotizaţii şi alte contribuţii ale membrilor asociaţiei;
 alte mijloace (credite, împrumuturi).
1.4. Contabilitatea asociaţiei se ţine în baza:
 Legii contabilităţii și raportării financiare (LCRF) nr.287 din 15.12.2017 ;
 Standardelor Naţionale de Contabilitate (SNC), aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.194 din
30.11.2018;
 Planului general de conturi contabile, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 119 din 06.08.2013;
 Indicaţiilor metodice privind particularităţile contabilităţii în organizaţiile necomerciale (Indicaţii
metodice), aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.188 din 30.12.2014.
1.5.Contabilitatea se tine de serviciul contabil, care se subordonează directorului executiv al asociaţiei (art.18
alin.(5) din Legea contabilităţii și raportării financiare).
1.6.Răspunderea pentru tinerea contabilităţii și raportarea financiară revine directorului executiv al asociaţiei
(art.18 alin.(2) din LCRF).
1.7. Asociaţia aplică sistemul contabil în partidă dublă, cu prezentarea situaţiilor financiare conform
Indicaţiilor metodice (art.5 alin.(5) din LCRF).
1.8. Asociaţia înregistrează elementele contabile în baza contabilităţii de angajamente (art.6 alin.(6) din LCRF)
1.9. Asociaţia aplică formulare tipizate de documente primare, precum și formulare elaborate de sine stătător
(art.11 alin.(4) din LCRF), prezentate în anexa 1.
1.10. Documentele primare se întocmesc în forma electronică, iar după caz – pe suport de hîrtie (art.11 alin.(5)
din LCRF).
1.11. Responsabilitatea pentru întocmirea şi semnarea documentelor primare şi registrelor contabile o poartă
persoanele prevăzute în anexa 2 (art.11 alin.(12) din LCRF).
1.12. Documentele de casă, bancare şi de decontare se semnează de către directorul executiv şi contabilul
asociaţiei (art.11 alin.(13) din LCRF).
1.13. Asociaţia contabilizează faptele economice în baza planului de conturi de lucru (art.14 alin. (2) din
LCRF), prezentat în anexa 3.
1.14. Asociaţia utilizează formularele registrelor contabile, elaborate de sine stătător (art.15 alin.(2) din
LCRF), prezentate in anexa 4.
1.15. Registrele contabile se întocmesc în formă electronică (art.15 alin.(1) din LCRF).
1.16. Registrul contabil obligatoriu este balanţa de verificare.
1.17. Perioada de gestiune coincide cu anul calendaristic (art.24 alin. (1) din LCRF).
1.18. Documentele contabile se păstrează pe suport de hîrtie, iar registrele contabile în formă electronică
(art.17 alin.(2) din LCRF).
1.19. Situaţiile financiare se semnează de către directorul executiv (art.31 alin.(1) din LCRF).

6
 1.20. Situaţiile financiare se întocmesc în forma electronică, iar după caz – pe suport de hîrtie (art.33 alin.(1)
din LCRF).
1.21. Erorile contabile se corectează prin înregistrări contabile de stornare, inverse şi suplimentare (pct. 33 din
SNC „Politici contabile, modificări ale estimărilor contabile, erori şi evenimente ulterioare”).
1.22. Asociaţia aplică normele de consum ale carburanţilor şi lubrifianţilor elaborate în baza normelor aprobate
prin Ordinul Ministerului Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor al Republicii Moldova nr.172 din 09.12.2005
(anexa 5).

2. PROCEDEE CONTABILE PENTRU CARE ACTELE NORMATIVE PREVĂD DIFERITE

VARIANTE
2.1.Mijloacele fixe cuprind imobilizările corporale transmise în exploatare, valoarea unitară a cărora depăşeşte
plafonul valoric prevăzut de legislaţia fiscală (pct. 4 din SNC „Imobilizări necorporale şi corporale”).
2.2.Imobilizările necorporale şi corporale se recunosc iniţial pe obiecte de evidenţă al căror nomenclator se
stabileşte de către directorul executiv al asociaţiei (pct. 5 din SNC „Imobilizări necorporale şi corporale”).
2.3.Evaluarea ulterioară a imobilizărilor necorporale şi corporale se efectuează la valoarea contabilă (pct. 17
din SNC „Imobilizări necorporale şi corporale”).
2.4.Duratele de utilizare a imobilizărilor necorporale şi corporale se stabilesc în funcţie de modelul utilizării
acestora şi sînt prezentate în procesele-verbale de primire-predare (transmitere în exploatare) (pct. 20 din
SNC „Imobilizări necorporale şi corporale”).
2.5.Valoarea reziduală a mijloacelor fixe este nesemnificativă şi se consideră nulă (pct. 20 din SNC
„Imobilizări necorporale şi corporale”).
2.6.Amortizarea imobilizărilor necorporale şi mijloacelor fixe se calculează prin metoda liniară (pct. 22 din
SNC „Imobilizări necorporale şi corporale”).
2.7.Amortizarea imobilizărilor necorporale şi mijloacelor fixe se calculează începînd cu prima zi a lunii care
urmează după luna transmiterii acestora în exploatare (pct. 28 din SNC „Imobilizări necorporale şi
corporale”).
2.8.Contabilitatea stocurilor se ţine în expresie cantitativă şi valorică (pct. 10 din SNC „Stocuri”).
2.9.Rechizitele de birou, cartuşele şi alte bunuri similare se decontează direct la costuri şi/sau cheltuieli
curente în momentul achiziţionării lor (pct. 9 din SNC „Stocuri”).
2.10. Stocurile ieşite (consumate, vîndute etc.) se evaluează prin metoda FIFO, iar stocurile donate – prin
metoda identificării specifice (pct. 35, 37 din SNC „Stocuri”).
2.11. Cheltuielile si veniturile anticipate se decontează la cheltuieli şi venituri curente prin metoda liniară în
cursul perioadelor de gestiune la care acestea se atribuie (pct. 8 din SNC „Cheltuieli” şi pct. 64 din SNC
„Capital propriu şi datorii”).
2.12. Mijloacele cu destinaţie speciala se recunosc în baza contabilităţii de angajamente (pct. 17 din Indicaţiile
metodice).
2.13. Mijloacele cu destinaţie speciala utilizate pentru acoperirea cheltuielilor se decontează la veniturile
curente (pct. 17, subpct. 2) din Indicaţiile metodice).
2.14. Mijloacele cu destinaţie speciala utilizate pentru procurarea stocurilor se decontează la venituri curente
pe măsura consumării acestora (pct. 23, subpct. 1) din Indicaţiile metodice).
2.15. Mijloacele cu destinaţie specială primite sub formă de active imobilizate sau utilizate pentru
procurarea/crearea unor astfel de active se decontează la fondul de active imobilizate la transmiterea
acestora în exploatare (pct. 24 din Indicaţiile metodice).
2.16. Diferenţele de curs favorabile şi nefavorabile aferente mijloacelor cu destinaţie speciala în valută
străină se înregistrează ca majorare sau diminuare a finanţărilor şi încasărilor cu destinaţie speciala
(pct. 27 din Indicaţiile metodice).
2.17. Mijloacele cu destinaţie specială neutilizate se redirecţionează pentru cofinanţarea altor programe
/proiecte şi se înregistrează ca corespondenţa internă între subconturile conturilor sintetice de evidenţă
a finanţărilor şi încasărilor cu destinaţie specială (pct. 30 din Indicaţiile metodice).
2.18. Mijloacele nepredestinate primite sub formă de active imobilizate se decontează la transmiterea
acestora în exploatare la fondul de active imobilizate (pct. 32 din Indicaţiile metodice).
2.19. Mijloacele nepredestinate primite sub formă de active circulante se decontează pe măsura utilizării
acestora la venituri curente (pct. 33 din Indicaţiile metodice).
2.20. Mijloacele nepredestinate neutilizate pînă la data raportării se decontează la fondul de autofinanţare
(pct. 35 din Indicaţiile metodice).
2.21. Cotizaţiile și alte contribuţii ale fondatorilor şi membrilor asociaţiei destinate realizării unor misiuni
speciale se decontează în acelaşi mod ca şi mijloacele cu destinaţie specială (pct. 38 subpct. 1) din
Indicaţiile metodice).

7
 2.22. Cotizaţiile si alte contribuţii ale membrilor asociaţiei a căror utilizare nu este condiţionată de
realizarea unor misiuni speciale se decontează în acelaşi mod ca şi mijloacele nepredestinate (pct. 38
subpct. 2) din Indicaţiile metodice).
2.23. Alte venituri şi cheltuieli ale asociaţiei includ:
 plusurile şi lipsurile (pierderile) de active identificate în urma inventarierii;
 datoriile şi creanţele decontate în legătură cu expirarea termenelor de prescripţie;
 veniturile şi cheltuielile din vînzarea activelor nefolosite;
 veniturile din predarea în locaţiune pe bază neregulată a activelor organizaţiei necomerciale;
 veniturile din recuperarea prejudiciului material;
 alte venituri şi cheltuieli, care nu sînt legate de misiuni speciale sau activităţi economice statutare
concrete (pct. 39 din Indicaţiile metodice).
2.24. Bunurile primite pentru transmitere altor beneficiari se înregistrează in bilanţ în componenţa altor
active circulante (pct. 48 din Indicaţiile metodice).
2.25. Fondurile asociaţiei cuprind:
 fondul de active imobilizate;
 fondul de autofinanţare (pct. 75 din Indicaţiile metodice).
2.26. Operaţiunile cu rezidenţii în baza contractelor încheiate în valută străină sau unităţi convenţionale se
contabilizează în monedă naţională prin aplicarea cursului de schimb stabilite de părţile contractante
(pct. 18 din SNC „Diferenţe de curs valutar şi de sumă”).
2.27. Diferenţele de sumă se contabilizează ca venituri sau cheltuieli curente (pct. 20 din SNC „Diferenţe de
curs valutar şi de sumă”).
3. PROCEDEE CONTABILE ELABORATE DE SINE STĂTĂTOR
3.1. Calcularea si achitarea datoriilor fata de personal privind retribuirea muncii şi alte operaţii se
efectuează în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, ţinînd cont de cerinţele finanţatorilor.
În cazul lipsei finanţării, salariile şi alte retribuţii se calculează şi se achită pe măsura primirii acesteia,
la prezentarea actelor necesare pentru calcul de către coordonatorul proiectului (contract, act de
îndeplinire a lucrărilor, serviciilor, borderou de calcul), la decizia directorului executiv al asociaţiei
conform bugetului de grant.
3.2. Valoarea anvelopelor procurate separat de mijloacele de transport se decontează la cheltuieli curente
în momentul transmiterii în exploatare.
3.3. Dobînzile aferente creditelor şi împrumuturilor asociaţiei se contabilizează in componenţa altor datorii
curente.
ANEXELE LA POLITICILE CONTABILE
Anexa 1. Formularele documentelor primare elaborate de entitate – se includ formularele
documentelor primare elaborate de către asociaţie de sine stătător, care trebuie să conţină elementele obligatorii
prevăzute în Legea contabilităţii și RF.
APROBAT
Preşedintele asociației
____________denumirea asociației
_____________NPP
______________________20__
ACT DE DONAȚIE

Prin prezentul act de donaţie se confirmă următoarele:

_____________(denumirea asocației) donează __________, domiciliați ______ următoarele materiale și obiecte:

Nr. Denumirea obiectelor Unitatea de Cantitatea Prețul unitar Suma, lei

crt. măsură
1.
2.
...
T OTAL
Total : _____ lei
____ _____________ 20__
Beneficiar:
B/I _________
c/f _________________
din _________ of.____
Executor: _____________
NPP_______________

8
 Anexa 2. Lista funcţiilor persoanelor responsabile de întocmirea şi semnarea documentelor primare:

Denumirea funcţiei Documente primare

Directorul executiv Documentele de casă, bancare şi de decontare, procesele-verbale de
primire-predare a activelor imobilizate, procese-verbale de casare a
stocurilor consumate, de executare a lucrărilor/serviciilor ….
Contabilul Documentele de casă, bancare şi de decontare, fişele de pontaj,
borderourile de calcul a salariilor…
… …..

Anexa 3. Planul de conturi de lucru – se includ conturile sintetice şi subconturile aplicate de către
asociaţie pentru ţinerea contabilităţii şi calcularea indicatorilor din situaţiile financiare
Anexa 4. Formularele registrelor contabile elaborate de entitate – se includ formularele registrelor
contabile, elaborate de către entitate de sine stătător, prevăzute de programul de contabilitate, care trebuie să
conţină elementele obligatorii prevăzute Legea contabilităţii și RF.
Anexa 5. „Normele de consum al carburanţilor şi lubrifianţilor” - Asociaţia aplică normele de consum
al carburanţilor şi lubrifianţilor elaborate în baza normelor aprobate prin Ordinul Ministerului Transporturilor şi
Gospodăriei Drumurilor al Republicii Moldova nr.172 din 09.12.2005 pentru:
 autoturismul Dacia Logan: primăvara-vară – 8,0 l, iarna – 8,8 l la 100 km;
 autobusul Vokswagen LT 35: primăvara-vara – 9,4 l, iarna – 10,3 l la 100 km.
Anexa 6 „Normele de parcurs şi exploatare a anvelopelor pentru mijloacele de transport auto”
Anexa 7 „Obiectele şi termenele de efectuare a inventarierii”

Modificările politicilor contabile sînt posibile în cazurile:

- reorganizării organizaţiei;
- schimbării fondatorilor;
- modificărilor legislaţiei în vigoare şi sistemului de reglementare normativă a contabilităţii;
- elaborării noilor procedee contabile.
Procedura modificării politicilor contabile
Modul de operare a modificărilor în politicile contabile este reglementat SNC „Politici contabile,
modificări ale estimărilor contabile, erori şi evenimente ulterioare”. În cele mai frecvente cazuri politicile
contabile ale ONC se modifică ca urmare a schimbărilor actelor normative în domeniul contabilităţii. Modificarea
politicilor contabile trebuie să fie fundamentată şi perfectată prin ordinul conducătorului ONC.
În cazul în care în actele normative au fost operate modificări semnificative, ONC poate să elaboreze şi să
aprobe politici contabile în redacţie nouă. Dacă modificările nu sînt semnificative, în politicile contabile urmează
să fie modificate doar unele paragrafe. În ordinul privind modificarea politicilor contabile trebuie să fie indicată
data intrării în vigoare a modificărilor corespunzătoare. Astfel, în cazul în care norma modificată intră în vigoare
în anul următor de gestiune, modificările respective trebuie să fie incluse în politicile contabile pentru anul următor
şi vor intra în vigoare începînd cu data de 1 ianuarie a acestui an. În cazul în care norma modificată intră în vigoare
la data publicării în Monitorul Oficial al RM, politicile contabile trebuie să fie modificate în cursul anului de
gestiune.
Politicile contabile constituie o parte integrantă a situațiilor financiare, iar la necesitate pot fi aduse la
cunoştinţa tuturor categoriilor de utilizatori de informaţii contabile: membrii și personalul ONC, organele fiscale şi
financiare etc. Prezentarea obligatorie a politicilor contabile altor autorităţi publice nu este prevăzută de actele
normative. Totodată, politicile contabile pot fi solicitate de către reprezentanţii organelor de control în procesul
efectuării controalelor planificate. Forma de prezentare a politicilor contabile este determinată de ONC.
Utilizatorilor de informaţii le poate fi prezentat fie ordinul privind politicile contabile, fie extrasele din acestea,
care reflectă procedeele şi metodele principale utilizate la ţinerea contabilităţii şi întocmirea situațiilor financiare.
Politicile contabile urmează să fie incluse într-un capitol special al Notei explicative la situațiile financiare.
Explicaţiile la politicile contabile trebuie să fie clare, succinte şi să nu dubleze informaţia conţinută în alte
compartimente ale situațiilor financiare.

9
 Asociaţia obştească „__________”
Ordin nr. ___ din ________ 20__
Cu privire la modificările operate în politicile contabile

În legătură cu modificările operate în (se indică denumirea actului normativ supus modificărilor) şi
modificarea procedeelor (metodelor) de evidenţă ale elementelor contabile (se indică elementele contabile pentru
care s-a schimbat modul de contabilizare)
ORDON:
1. A aproba politicile contabile în redacţie nouă conform anexei 1 (în anexa respectivă se prezintă redacţia
nouă a paragrafelor respective din politicile contabile).
2. Modificările în politicile contabile vor intra în vigoare din (se indică data intrării în vigoare a
modificărilor operate).
3. Răspunderea pentru executarea prezentului ordin şi prezentarea informaţiei privind modificarea politicile
contabile în notele explicative la situația financiară anual îi revine contabilului-şef (sau se indică alte persoane
responsabile de executarea politicilor contabile în organizaţie).
Director executiv (semnătura)

Asociaţia obştească „__________”

Ordin nr. ___ din ________ 20__
Cu privire la completările operate în politicile contabile

În legătură cu deschiderea de la __ _______ 20__ a conturilor curente în valută străină şi apariţia

tranzacţiilor cu numerarul valutar (în calitate de motiv al completărilor în politicile contabile pot fi indicate şi alte
fapte economice şi elemente contabile noi, apărute în activitatea organizaţiei în perioada de gestiune respectivă)
ORDON:
1. A completa compartimentul 2 al Politicile contabile cu paragraful 2.5 cu următorul cuprins: „Diferenţele
de curs favorabile şi nefavorabile aferente mijloacelor cu destinaţie specială în valută străină se înregistrează ca
majorare sau diminuare a finanţărilor şi încasărilor cu destinaţie specială”.
2. Completările în politicile contabile vor intra în vigoare începînd cu __ ________ 20__.
3. Răspunderea pentru executarea prezentului ordin îi revine contabilului-şef.

Director executiv (semnătura)

Planul de conturi de lucru
Planul de conturi de lucru cuprinde conturile sintetice şi subconturile necesare pentru evidenţa elementelor
contabile şi determinarea indicatorilor situaţiilor financiare. Acest plan se elaborează de către fiecare ONC de sine
stătător în baza Planului general de conturi contabile, ţinînd cont de politicile contabile aprobate.
În planul de conturi de lucru conturile sintetice din clasele 1–7 trebuie să corespundă cu conturile de
gradul I din clasele 1-7 din Planul general de conturi contabile. Nomenclatorul subconturilor din toate clasele şi
conturile sintetice şi subconturile din clasele 8–9 se stabileşte de către ONC de sine stătător în funcţie de specificul
activităţii şi necesităţile informaţionale proprii.
Planul de conturi de lucru se aprobă de către organul (persoana), responsabil(ă) de ţinerea contabilităţii şi
raportarea financiară şi se anexează la politicile contabile ale ONC.
Mai jos este prezentat un model ai planului de conturi de lucru al ONC elaborat conform Planului general
de conturi contabile şi a Indicaţiilor metodice
Planul de conturi de lucru al „Socis”
Codul şi denumirea contului sintetic Codul şi denumirea subcontului
112 „Imobilizări necorporale” 1121 „Programe informatice”
1122 „Web-site”
1123 „Alte imobilizări necorporale”
113 „Amortizarea imobilizărilor necorporale” 1131 „Amortizarea programelor informatice”
1132 „Amortizarea web-site-lui”
1133 „Amortizarea altor imobilizări necorporale”
121 „Imobilizări corporale în curs de execuţie”
123 „Mijloace fixe” 1231 „Mijloace de transport”
1232 „Calculatoare”
1233 „Alte mijloace fixe”
124 „Amortizarea mijloacelor fixe” 1241 „Amortizarea mijloacelor de transport”
10

211 „Materiale”
213 „Obiecte de mică valoare şi scurtă durată”
214 „Uzura obiectelor de mică valoare şi scurtă durată”
221 „Creanţe comerciale”
226 „Creanţe ale personalului”
233 „Creanţe privind asigurările”
234 „Alte creanţe curente”
241 „Casa”
242 „Conturi curente în monedă naţională”
243 „Conturi curente în valută străină”
244 „Alte conturi bancare”
246 „Documente băneşti”
251 „Investiţii financiare curente în părţi neafiliate”
261 „Cheltuieli anticipate curente”
262 „Alte active circulante”
341 „Fonduri”
336 „Excedent net (deficit net)” al perioadei de gestiune
424 „Venituri anticipate pe termen lung”
425 „Finanţări şi încasări cu destinaţie specială pe termen lung”
511 „Credite bancare pe termen scurt”
521 „Datorii comerciale curente”
531 „Datorii faţă de personal privind retribuirea muncii”
532 „Datorii faţă de personal privind alte operaţii”
533 „Datorii privind asigurările sociale şi medicale”
534 „Datorii faţă de buget”
535 „Venituri anticipate”
537 „Finanţări şi încasări cu destinaţie specială curente”
542 „Datorii privind asigurarea bunurilor şi persoanelor”
544 „Alte datorii curente”
616 „Venituri aferente mijloacelor cu destinaţie specială”
617 „Alte venituri (cu excepţia veniturilor din activitatea
economică)”
618 „Venituri din activitatea economică”
716 „Cheltuieli aferente mijloacelor cu destinaţie specială”
717 „Alte cheltuieli (cu excepţia cheltuielilor din activitatea
economică)”
718 „Cheltuieli din activitatea economică”
1242 „Amortizarea calculatoarelor”
1243 „Amortizarea altor mijloace fixe”
2111 „Materiale consumabile”
2112 „Piese de schimb”
2113 „Anvelope şi acumulatoare procurate separat de mijloacele
de transport”
2114 „Alte materiale”
2131 „Obiecte de mică valoare şi scurtă durată în stoc”
2132 „Obiecte de mică valoare şi scurtă durată în exploatare”
2261 „Creanţe ale titularilor de avans”
2262 „Creanţe privind recuperarea prejudiciului material”
2263 „Alte creanţe ale personalului”
2341 „Creanţe aferente mijloacelor cu destinaţie specială”
2342 „Alte creanţe”
2511 „Depozite bancare curente”
2512 „Alte investiţii financiare”
3411 „Fondul de active imobilizate”
3412 „Fondul de autofinanţare”
4251 „Granturi”
4252 „Asistenţă financiară şi tehnică”
4253 „Donaţii condiţionate”
4254 „Alte finanţări şi încasări cu destinaţie specială pe termen
lung”
5311 „Datorii salariale”
5312 „Datorii faţă de deponenţi”
5321 „Datorii faţă de titularii de avans”
5322 „Alte datorii faţă de personal”
5331 „Datorii faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat”
5332 „Datorii faţă de fondurile asigurării obligatorii de asistenţă
medicală”
5333 „Alte datorii privind asigurările sociale şi medicale”
5341 „Datorii privind impozitul pe venit din salariu”
5342 „Alte datorii faţă de buget”
5371 „Granturi”
5372 „Asistenţă financiară şi tehnică”
5373 „Donaţii necondiţionate”
5374 „Alte finanţări şi încasări cu destinaţie specială curente”
5441 ”Mijloace nepredestinate”
5442 „Alte datorii curente”
6171 „Venituri din plusurile de active imobilizate şi circulante
constatate la inventariere”
6172 „Venituri din recuperarea prejudiciului material”
6173 „Venituri din decontarea datoriilor cu termenul de prescripţie
expirat”
6174 „Alte venituri”
De inclus doar în cazul în care asociaţia desfăşoară activităţi
economice
7171 „Cheltuieli privind lipsurile şi pierderile din deteriorarea
activelor imobilizate şi circulante”
7172 „Cheltuieli din decontarea creanţelor compromise”
7173 „Alte cheltuieli”
De inclus doar în cazul în care asociaţia desfăşoară activităţi
economice
11
911 „Imobilizări corporale primite în locaţiune (arendă)
912 „Active destinate transmiterii altor beneficiari”

În Planul de conturi de lucru trebuie incluse toate conturile sintetice şi subconturile necesare pentru ţinerea
contabilităţii şi calcularea indicatorilor situaţiilor financiare.

BUGETUL ASOCIAŢIILOR
Funcţiile principale ale bugetării sunt:
 planificarea activităţilor, pentru a atinge obiectivele organizaţiei;
 coordonarea activităţilor, inclusiv, la nivel operaţional;
 monitorizarea şi controlul activităţilor în curs de desfăşurare asigurarea executării planurilor.
Bugetul are un rol principal în asigurarea unui echilibru financiar permanent între mijloacele financiare
obţinute din diverse sursele de finanţare şi cheltuielile necesare activităţilor respective planificate.
Bugetul reprezintă un document de planificare financiară a ONC pentru o serie de evenimente şi activităţi
statutare aferente unei perioade de gestiune, care conţine date previzionate despre sursele de finanţare – veniturile
şi nivelul limită al cheltuielilor corespunzătoare.
În Bugetul general anual sînt reflectate şi aprobate:
a. Veniturile - mijloacele cu destinaţie specială preconizate şi încasările obţinute de la activitatea
independentă, clasificate în funcţie de provinienţa lor;
b. Cheltuielile - parametrii maximali ai elementelor de cheltuieli cu destinaţie specială, stabilite pentru
perioada de gestiune;
c. Excedenul / deficitul - soldurile mijloacelor cu destinaţie specială neutilizate sau supracheltuite la
începutul şi sfîrşitul perioadei de gestiune.
ONC poate să elaboreze:
 bugete pe proiecte, programe - în baza cererilor de finanţare, condiţiilor contractelor de grant,
contractelor cu autorităţile publice;
 bugetul de venituri şi cheltuieli – în cazul activităţilor statutare,
 bugetele consolidate - care reunesc într-un document sursele de finanţare (veniturile) şi cheltuielile
previzionate pentru toate activităţile planificate.
Controlul asupra executării bugetelor se efectuează de către conducătorul acestuia, partea financiară în
ambele cazuri este gestionată de contabilul, directorul financiar sau altă persoană, responsabilă de ţinerea
contabilităţii în entitate.
Controlul presupune monitorizarea permanentă a executării Bugetului, dar nu la sfîrşitul perioadei de
gestiune. Efectuarea controlului permanent asigură detectarea la timp a nerespectării Bugetului şi luarea măsurilor
financiare rapide pentru a remedia situaţia: de exemplu, pentru a găsi fonduri suplimentare, a reduce cheltuielile, a
transfera economiile de la o linie de cheltuieli la alta, în cazul în care nu au fost suficiente, alte măsuri.
În procesul controlului se iau în consideraţie următorii factori: schimbările de preţuri la bunuri şi servicii,
modificări în legislaţia în vigoare, rata inflaţiei, variaţia cursurilor valutare. Se monitorizează în permanenţă aşa
aspecte cum sînt: coordonarea fluxurilor de numerar, apariţia cheltuielilor neprevăzute, detectarea erorilor şi
neregularităţilor, evaluarea riscului deficitului de personal competent implicat în realizarea activităţilor,
respectarea graficului de realizare a activităţilor, alte aspecte.
În cazul planificării insuficiente sau excedente se operează şi se aprobă modificările în bugete în formă
scrisă. Toate abaterile se analizează şi se iau măsuri pentru înlăturarea lor, se efectuează corectarea sau adaptarea
la situaţia curentă a bugetelor.
Notă: În prezent nu există cerinţe reglementate de elaborare sau modele stabilite ale bugetelor în ONC. La
elaborarea bugetelor ONC trebuie să se conducă de specificul activităţii, tipurile de finanţare şi cerinţele
informaţionale.
Bugetul General Anual al Asociaţiei _________pentru anul 201N
Nr. crt. Indicatori Suma, MDL
VENITURI
1 Cotizaţii de membru
2 Cotizaţii de aderare
3 Încasari cu destinaţie specială
.....
Total venituri
CHELTUIELI
1 Retribuirea muncii (pe tipuri de salarii)
2 Contribuţii de asigurări sociale
3 Prime de asigurare medicală
4 Locaţiunea
5 Energie electrică
6 Servicii de comunicaţie

12
 7 Servicii internet, pagina web
8 Servicii comunale
9 Cheltuieli de reparaţie
10 Echipament, tehnică de birou, transport, clădiri
11 Cheltuieli bancare
12 Consumabile
13 Rechizite de birou
14 Cheltuieli de delegaţie
15 Cheltuieli privind auditul
16 Cheltuieli pt adunarea generală
17 Impozite şi taxe
.....
Total cheltuieli
REZULTAT FINANCIAR: profit (pierderi)

La finele perioadei pentru care s-a elaborat bugetul organul de conducere al ONC trebuie să aprobe şi
Raportul privind executarea acestuia.
Bugetul anual şi Raportul privind executarea bugetului:
- se elaborează la sfîrşitul anului,
- se aprobă şi semnează de Consiliul Asociaţiei,
- se aprobă de Comisia de Cenzori,
- se aprobă la Adunarea generală a membrilor Asociaţiei.
Raport privind executarea Bugetului Anual al Asociaţiei _________ pe anul 201N-1
Nr. Indicatori Suma planificată, Suma efectivă, Abaterea absolută,
crt. MDL MDL MDL +/-
VENITURI
1 Cotizaţii de membru
2 Cotizaţii de aderare
3 Încasari cu destinaţie specială
.....
Total venituri
CHELTUIELI
1 Retribuirea muncii (pe tipuri de salarii)
2 Contribuţii de asigurări sociale
3 Prime de asigurare medicală
4 Locaţiunea
5 Energie electrică
6 Servicii de comunicaţie
7 Servicii internet, pagina web
8 Servicii comunale
9 Cheltuieli de reparaţie
10 Echipament, tehnică de birou, transport, clădiri
11 Cheltuieli bancare
12 Consumabile
13 Rechizite de birou
14 Cheltuieli de delegaţie
15 Cheltuieli privind auditul
16 Cheltuieli pt adunarea generală
17 Impozite şi taxe
.....
Total cheltuieli
REZULTAT FINANCIAR: profit (pierderi)

Contabilitatea mijloacelor cu destinaţie specială (MDS)

Mijloacele cu destinaţie specială cuprind activele şi serviciile primite sau care urmează să fie primite sub
formă de granturi, donaţii, alocaţii, asistenţă financiară sau tehnică, contribuţii ale fondatorilor şi membrilor, alte
finanţări şi încasări, mijloace şi fonduri proprii a căror utilizare este condiţionată de realizarea unor misiuni
speciale (procurarea/crearea anumitor active, finanţarea unor programe/proiecte etc.) (pct. 5 din Indicaţiile
metodice).
Potrivit Planului general de conturi contabile aceste mijloace trebuie contabilizate în conturile:
- 425 „Finanţări şi încasări cu destinaţie specială pe termen lung” – în cazul în care termenul de utilizare
este mai mare de un an;
- 537 „Finanţări şi încasări cu destinaţie specială curente” – dacă termenul de utilizare a mijloacelor este
mai mic de un an.
Mijloacele cu destinaţie specială se recunosc în baza contabilităţii de angajamente în cazul existenţei unei
certitudini întemeiate că:
1) mijloacele vor fi primite de către organizaţia necomercială;
2) condiţiile aferente utilizării acestor mijloace vor fi îndeplinite;
3) valoarea mijloacelor poate fi determinată în mod credibil.
13
 Evaluarea iniţială a mijloacelor cu destinaţie specială se efectuează în funcţie de forma în care acestea au
fost primite. Mijloacele primite sub formă monetară se evaluează la valoarea lor nominală, iar cele sub formă
nemonetară – la costul de intrare, care se determină în conformitate cu SNC, ţinînd cont de regulile stabilite în pct.
21 din Indicaţii metodice.
Exemplul 1. ONC a încheiat cu donatorul un contract de grant în noiembrie 201X în sumă de 210000 lei
pentru realizarea unui proiect cu termenul de 12 luni, începînd cu 1 decembrie 201X. Conform graficului, prima
tranşă a mijloacelor de grant în mărime de 50 000 lei urma să fie transferată ONC la 10 decembrie 201X.
Mijloacele de grant au fost încasate la contul curent al organizaţiei în ianuarie 201X+1.
decembrie 201X: D 234 C 537 - 50000
ianuarie 201X+1: D 242 C 234 – 50000.
Utilizarea mijloacelor cu destinaţie specială
Mijloacele cu destinaţie specială pot fi utilizate pentru:
a) acoperirea (compensarea) cheltuielilor curente;
b) achiziţionarea (fabricarea) stocurilor şi a altor active curente;
c) procurarea/crearea imobilizărilor necorporale şi corporale.
Mijloacele cu destinaţie specială utilizate pentru acoperirea/compensarea cheltuielilor curente se
înregistrează concomitent ca:
1) majorare concomitentă a cheltuielilor aferente mijloacelor cu destinaţie specială şi a datoriilor:
Dt 716 Ct 211, 242, 521, 531, 533
şi
2) diminuare a finanţărilor şi încasărilor cu destinaţie specială şi majorare a veniturilor aferente mijloacelor
cu destinaţie specială: Dt 537 Ct 616.
Utilizarea mijloacelor cu destinaţie specială pentru procurarea/fabricarea stocurilor şi a altor active
circulante, precum şi pentru acordarea avansurilor se înregistrează ca diminuare a finanţărilor şi încasărilor cu
destinaţie specială şi majorare a:
1) veniturilor aferente mijloacelor cu destinaţie specială – la valoarea stocurilor utilizate;
2) veniturilor anticipate – la valoarea stocurilor şi avansurilor acordate neutilizate.
În conformitate cu politicile contabile, ONC poate înregistra finanţările şi încasările cu destinaţie specială
aferente stocurilor şi avansurilor acordate la venituri anticipate în sumă totală. În acest caz pe măsura utilizării
stocurilor şi decontării avansurilor acordate, veniturile anticipate se vor deconta la venituri curente.
Exemplul 2. În iunie 201X ONC a primit conform graficului stabilit mijloace de grant în sumă de 60000 lei,
pentru realizarea unui proiect tematic pe un termen de 8 luni. În iulie 201X din contul mijloacelor grantului au
fost procurate şi achitate rechizite de birou în valoare de 8000 lei, din care, efectiv au fost consumate rechizite în
sumă de 5000 lei. Rechizitele de birou rămase în stoc, în valoare de 3 000 lei au fost consumate în luna august
201X.

Iulie D 211 C 521 – 8000 sau Iulie D 211 C 521 – 8000

D 521 C 242 – 8000 D 521 C 242 – 8000
D 716 C 211 – 5000 D 537 C 535 – 8000
D 537 C 616 - 5000 D 716 C 211 – 5000
D 537 C 535 – 3000 D 535 C 616 - 5000
August D 535 C 537 - 3000

Mijloacele cu destinaţie specială primite sub formă de active imobilizate sau utilizate pentru
procurarea/crearea unor astfel de active se înregistrează ca diminuare a finanţărilor şi încasărilor cu destinaţie
specială şi majorare a fondului de active imobilizate.
Cheltuielile şi veniturile aferente mijloacelor cu destinaţie specială se recunosc şi se înregistrează
concomitent în aceeaşi perioadă şi în aceeaşi mărime.
Exemplul 3. Utilizînd datele din exemplul 1, admitem că în decembrie 201X ONC, în baza bugetului de
grant aprobat, a achiziţionat şi a pus în funcţiune un calculator la costul de intrare 10800 lei, fiind datoria faţă de
furnizor pentru calculatorul integral. Conform politicilor contabile, amortizarea calculatorului se calculează
conform metodei liniare, durata de utilizare 3 ani, începînd cu luna următoare şi pentru luna ianuarie 201X+1
constituie 300 lei.
D 123 C 521 – 10800
D 521 C 242 – 10800
D 537 C 341, 3412 – 10800
D 341, 3412 C 124 – 300

14
 Scoaterea din funcțiune: D 124 C 123
D 341, 3412 C 123
D 211 C 341
Diferenţele de curs valutar şi dobînzile aferente mijloacelor cu destinaţie specială
În cazul recunoaşterii/primirii şi utilizării mijloacelor cu destinaţie specială în valută străină apar diferenţe
de curs valutar favorabile sau nefavorabile, care se înregistrează ca majorare sau diminuare a finanţărilor şi
încasărilor cu destinaţie specială. Aceste diferenţe se referă la soldurile numerarului în casierie şi la conturile
curente în valută străină, la creanţele şi datoriile în valută străină aferente mijloacelor cu destinaţie specială şi se
contabilizează la data efectuării tranzacţiei şi la data raportării (întocmirii situaţiilor financiare) (pct. 27 din
Indicaţiile metodice).
Exemplul 4. În decembrie 201X la contul valutar al ONC s-au încasat mijloace aferente grantului pe un
termen de 10 luni în sumă de 4000 dolari S.U.A., care nu s-au utilizat pînă la data raportării.
Cursul oficial al leului moldovenesc constituie la data:
- primirii grantului – 19,70 lei/dolar S.U.A.;
- raportării (31.12.201X) – 19,65 lei/dolar S.U.A.
D 234 C 537 – 4000 x 19,70=78800
D 243 C 234 – 4000 x 19,70=78800
D 537 C 243 – 4000 x (19,70-19,65) = 200

Exemplul 5. ONC la 12.12.201X a încheiat un contract de grant în valută străină în mărime de 50000 euro
pentru realizarea unui proiect pe un termen de 7 luni. La 17.01.201X+1 ONC a încasat mijloacele la contul
curent în valută străină în valoare de 50000 euro. La 23.01.201X+1 ONC a achiziţionat materiale didactice din
străinătate în valoare de 4000 euro pentru utilizare în cadrul proiectului, cu care s-a achitat la 28.01.201X+1.
Cursul oficial al leului moldovenesc constituie la data:
- 12.12.201X recunoaşterii creanţei aferentă grantului – 21,60 lei/euro;
- 31.12.201X la data raportării – 21,70 lei/euro;
- 17.01.201X+1 primirii grantului – 21,45 lei/euro;
- 23.01.201X+1 achiziţionării materialelor didactice – 21,56 lei/euro;
- 28.01.201X+1 achitării datoriei – 21,50 lei/euro.
12.12.201X D 234 C 537 – 50000 x 21,60 = 1 080 000
31.12.201X D 234 C 537 – 50000 x (21,70-21,60) = 5 000
17.01.201X+1 D 243 C 234 – 50000 x 21,45 = 1 072 500
D 537 C 234 – 50000 x (21,60-21,45) = 7 500
23.01.201X+1 D 211 C 521 – 4000 x 21,56 = 86 240
28.01.201X+1 D 521 C 243 – 4000 x 21,50 = 86 000
D 521 C 537 – 4000 x (21,56-21,50) = 240
Dobînzile calculate pentru soldurile mijloacelor cu destinaţie specială în conturile curente şi de depozit,
altor investiţii în monedă naţională şi valută străină se recunosc ca majorare concomitentă a creanţelor curente şi a
finanţărilor şi încasărilor cu destinaţie specială (pct. 28 din Indicaţiile metodice).
Mijloacele cu destinaţie specială neutilizate apar în cazul utilizării incomplete a mijloacelor primite, din
motivul sistării programelor/proiectelor sau după finalizarea acestora, cînd suma mijloacelor primite depăşeşte
suma mijloacelor utilizate. Cu acordul finanţatorului mijloacele neutilizate pot fi:
- rambursate,
- redirecţionate la cofinanţarea altor programe/proiecte,
- lăsate la dispoziţia ONC (pct. 29 din Indicaţiile metodice).
Exemplul 6. ONC a obţinut un grant în mărime de 150000 lei destinat unui proiect privind susţinerea
persoanelor social vulnerabile pe un termen de 6 luni. Pentru realizarea proiectului s-au utilizat efectiv 142000
lei. ONC a primit în scris acceptul finanţatorului pentru a folosi numerarul rămas în sumă de 8000 lei în scopuri
statutare, din care conform deciziei consiliului organizaţiei 6000 lei s-au redirecţionat pentru cofinanţarea altui
proiect, iar 2000 lei au rămas la dispoziţia ONC.
D 537, subcontul 5371 C 537 subcontul 5372 - 6000
D 537 C 3413 – 2000
ONC care acumulează şi distribuie mijloace cu destinaţie specială altor beneficiari, contabilizează utilizarea
acestor mijloace în următorul mod:
1) transferarea/transmiterea numerarului şi/sau a altor active beneficiarilor – D 234 C 242, 211, 262;
2) decontarea mijloacelor cu destinaţie specială transferate/transmise beneficiarilor – D 425, 537 C 544,
521;
15
 3) decontarea reciprocă a creanţelor şi datoriilor aferente mijloacelor cu destinaţie specială utilizate şi
confirmate prin rapoartele beneficiarilor – D 544, 521 C 234.
Mijloacele nepredestinate
În conformitate cu pct. 5 din Indicaţiile metodice mijloacele nepredestinate cuprind: active şi servicii
primite sau care urmează să fie primite, a căror utilizare nu este condiţionată de realizarea unor misiuni
speciale.
Mijloacele nepredestinate primite sub formă de active se contabilizează:
D 112, 121, 211, 213, 241, 242, 243 C 544.
Mijloacele nepredestinate primite sub formă de active imobilizate se contabilizează la transmiterea acestora
în exploatare: D 123 C 121 sau D 112 C 111
D 544 C 3413.
Mijloacele nepredestinate primite sub formă de active circulante se contabilizează pe măsura utilizării lor
ca:
1) majorare a costurilor/cheltuieli curente şi diminuare a activelor circulante etc.:
D 717 C 211, 213, 214,
2) diminuare a datoriilor curente şi majorare a veniturilor curente:
D 544 C 617.
Mijloacele nepredestinate primite sub formă de servicii/lucrări se contabilizează ca:
1) majorare concomitentă a costurilor/cheltuielilor şi a datoriilor curente:
D 717, 811 C 544;
2) diminuare a datoriilor curente şi majorare a veniturilor curente:
D 544 C 617.
Mijloacele nepredestinate neutilizate pînă la data raportării (31 decembrie) se contabilizează:
D 544 C 341.3.

Contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor aferente mijloacelor cu destinaţie specială

Mijloacele cu destinaţie specială utilizate pentru acoperirea cheltuielilor curente se înregistrează:
1) majorare concomitentă a cheltuielilor aferente MDS: Dt 716 Ct 211, 213, 242, 521, 531, 533
şi
2) diminuare a MDS şi majorare a veniturilor aferente MDS: Dt 537 Ct 616.
Contabilitatea altor venituri şi cheltuieli cu excepţia celor din activitatea economică
Pentru evidenţa altor venituri şi cheltuieli sînt destinate conturile 617 „Alte venituri (cu excepţia veniturilor
din activitatea economică)” şi 717 „Alte cheltuieli (cu excepţia cheltuielilor din activitatea economică)”.
Alte venituri şi cheltuieli ale organizaţiei necomerciale cuprind:
1) plusurile şi lipsurile (pierderile) de active identificate în urma inventarierii:
D 123, 211, 213, 241 C 617
D 717 C 123, 211, 213, 241
2) datoriile şi creanţele decontate în legătură cu expirarea termenelor de prescripţie:
D 521, 544, 537, 425 C 617
D 717 C 221, 224, 226, 231, 233, 234
3) veniturile şi cheltuielile din vînzarea activelor nefolosite:
D 234 C 617
4) veniturile din predarea în locaţiune pe bază neregulată a activelor ONC:
D 231 C 617
5) veniturile din recuperarea prejudiciului material:
D 226 C 617
6) alte venituri şi cheltuieli, care nu sînt legate de misiuni speciale sau activităţi economice statutare
concrete.
Contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor din activitatea economică statutară
În afară de misiunile cu destinaţie specială, organizaţia necomercială poate desfăşura şi activitate economică
statutară, inclusiv activitate de producţie, de prestare a serviciilor, de investiţii şi de alt gen, care reiese nemijlocit
din scopurile statutare.
Activitatea economică generează venituri şi cheltuieli care se înregistrează conform contabilităţii de
angajamente, în baza regulilor generale stabilite de SNC.
Veniturile din activitatea economică cuprind:
1) venituri din activitatea de producţie, vînzare de bunuri, executarea lucrărilor şi prestarea serviciilor;
2) venituri financiare (venituri din diferenţe de curs valutar şi de sumă, dobînzi, cu excepţia celor aferente
mijloacelor cu destinaţie specială, investiţii, alte venituri financiare);
16
 3) venituri rezultate din recompensele primite pentru compensarea cheltuielilor sau pierderilor din calamităţi
naturale sau alte evenimente excepţionale;
4) alte venituri aferente activităţii economice.
Cheltuielile din activitatea economică cuprind cheltuielile aferente obţinerii veniturilor indicate în pct.44 din
prezentele indicaţii metodice.
Pentru evidenţa veniturilor şi cheltuielilor din activitatea economică sunt destinate conturile 618 „Venituri
din activitatea economică” şi 718 „Cheltuieli din activitatea economică”.
Rezultatul din activitatea economică profit (pierdere) se determină la finele perioadei de gestiune:
D 718 C 113, 124, 211, 213, 214, 215, 216, 217, 221, 234, 242, 521, 531, 533, 534
D 221, 223, 226, 231, 234, 241, 243, 521, 523 C 618
D 351 C 718
D 618 C 351
D 731 C 534
D 351 C 336
D 336 C 351
Dt 336 Ct 3413 – la suma excedentului net (la 01.01 anul următor)
Dt 3413 Ct 336 – la suma deficitului net.
 
Contabilitatea activelor
Activele ONC cuprind activele imobilizate şi circulante aflate în posesie şi se contabilizează pe surse de
finanţare (intrare) în baza documentelor primare, în modul prevăzut de SNC, ţinînd cont de indicaţiile metodice.
În ONC apar particularităţi aferente contabilităţii bunurilor primite cu titlul gratuit sau procurate din contul
diferitor surse de finanţare pentru transmitere altor beneficiari (de ex., persoanelor social vulnerabile, azilurilor de
bătrîni, caselor de copii). Aceste bunuri pot fi înregistrate ca active – în conturi bilanţiere doar în cazul respectării
criteriilor de recunoaştere stabilite de SNC. În celelalte cazuri bunurile respective se înregistrează în conturi
extrabilanţiere.
Activele primite cu titlu gratuit, se evaluează la costul de intrare, care se determină în baza actelor de
donaţie, proceselor-verbale de primire – predare, facturilor, invoice şi altor documente.
Costul de intrare a activelor primite în folosinţă temporară sau cu scopul transmiterii lor ulterioare altor
beneficiari, se stabileşte de către o comisie independentă conform documentelor de însoţire. În cazul în care
documentele de însoţire lipsesc sau în acestea nu se indică valoarea activelor, aceasta se determină în baza:
1) valorii juste – în cazul primirii activelor de la rezidenţii Republicii Moldova;
2) valorii în vamă – în cazul primirii activelor de peste hotarele Republicii Moldova;
3) valorii determinate în altă bază rezonabilă.
Costurile de achiziţie şi de pregătire a activelor pentru realizarea misiunilor speciale se includ în costul de
intrare numai în cazul cînd acestea au fost acoperite din aceeaşi sursă de finanţare (grant, proiect, asistenţă tehnică
etc.). În caz contrar aceste costuri se înregistrează ca cheltuieli curente.
 
Imobilizări necorporale şi corporale
Recunoaşterea iniţială a activelor imobilizate se efectuează pe obiecte de evidenţă al căror nomenclator se
stabileşte de ONC de sine stătător. Activul primit ca donaţie sau procurat din contul mijloacelor donate se
recunoaşte ca activ imobilizat sau circulant în funcţie de scopul destinaţiei ulterioare. În cazul procurării activului
pentru utilizare continuă în activitatea organizaţiei, acesta se va recunoaşte ca imobilizare. În cazul în care activul
este destinat transmiterii altor beneficiari (cu excepţia locaţiunii), acesta va fi recunoscut şi prezentat în bilanţ ca
element al activelor circulante şi/sau al activelor transferabile.
Transmiterea în exploatare a imobilizărilor necorporale şi corporale primite/procurate din contul mijloacelor
cu destinaţie specială se contabilizează: D 123 C 121 sau D 112 C 111
D 425, 537 C 3412.
Imobilizările necorporale şi corporale primite/procurate din contul mijloacelor nepredestinate se
contabilizează:
D 123 C 544
D 544 C 3412.
Calcularea amortizării activelor imobilizate intrate din contul mijloacelor cu destinaţie specială şi a celor
nepredestinate se înregistrează :
D 3412 C113, 124.
Calcularea amortizării activelor imobilizate procurate din contul mijloacelor rezultate din activitatea
economică statutară se înregistrează:
D 718, 811, 821 C 113, 124.
În cazul modernizării, reconstrucţiei imobilizărilor necorporale şi corporale costurile ulterioare se

17
contabilizează în baza regulilor generale stabilite în SNC şi indicaţiile metodice. Aceste costuri sînt suportate
pentru îmbunătăţirea caracteristicilor tehnice ale imobilizărilor sau pentru a majora beneficiile economice estimate
iniţial. În ONC costurile ulterioare acoperite pe seama mijloacelor obţinute din activitatea statutară cu excepţia
celor din activitatea economică pot fi acoperite din contul:
1) mijloacelor cu destinaţie specială:
a) cheltuieli curente (pt menținere) D 716 C 521, 531, 533, 211
D 537, 425 C 616;
b) capitalizarea cheltuielilor (în dependență de efectul prestat):
D 121, 123 C 521, 211, 531, 533
D 537, 425 C 3412;
2) mijloacelor nepredestinate: D 717 C 521
D 544 C 617;
3) fondului de autofinanţare: D 3413 C 521.
Costurile ulterioare acoperite din diferite surse de finanţare se repartizează în modul stabilit în politicile
contabile ale ONC.
Costurile ulterioare acoperite din contul mijloacelor obţinute din activitatea economică se contabilizează
conform SNC.
Contabilitatea ieşirii imobilizărilor necorporale şi corporale este condiţionată de sursa de intrare şi cauza
ieşirii acestora (casării/lichidării – în cazul uzurii fizice sau morale, transmiterii cu titlul gratuit, vînzării etc.).
 
Ieşirea imobilizărilor necorporale şi corporale primite/procurate din contul
mijloacelor cu destinaţie specială şi mijloacelor nepredestinate
Casarea imobilizărilor ca urmare a amortizării totale se înregistrează – D 124 C 123.
Casarea imobilizărilor înainte de expirarea duratei de utilizare a acestora, precum şi la transmiterea cu titlul
gratuit se înregistrează ca:
1) D 124 C 123 – în mărimea amortizării acumulate la momentul ieșirii;
2) D 341 C 123 – în mărimea valorii contabile a imobilizărilor.
Valoarea de vînzare a imobilizărilor aferente fondului de active imobilizate: D 234 C 616, 617.
Bunurile obţinute din casarea imobilizărilor se evaluează la valoarea realizabilă netă şi se reflectă:
D 211 C 616, 617.
Cheltuielile aferente activelor imobilizate ieşite se contabilizează: D 716, 717 C 521, 211, 531, 533.
Exemplul 7. ONC a procurat din contul mijloacelor cu destinaţie specială un aparat foto în valoare de
7000 lei, care a fost înregistrat ca obiect de mijloace fixe. Mijloacele cu destinaţie specială utilizate au fost
decontate la fondul de active imobilizate al ONC. După un an aparatul foto a fost comercializat la preţul de 5000
lei. Amortizarea acumulată pînă la data vînzării constituie 3000 lei.
D 341 C 123 - 4000
D 124 C 123 - 3000
D 234 C 616 - 5000
Ieşirea imobilizărilor necorporale şi corporale procurate/create din contul surselor obţinute în rezultatul
activităţii economice statutare se contabilizează conform SNC.
 
Stocuri şi alte active circulante
Contabilitatea stocurilor se ţine pe surse de intrare (mijloace cu destinaţie specială şi nepredestinate,
contribuţiile fondatorilor şi membrilor, resurse proprii etc.) şi pe direcţii de utilizare (realizarea misiunilor speciale,
organizarea, deservirea şi gestionarea organizaţiei necomerciale etc.).
Pentru realizarea misiunilor speciale ONC poate primi nemijlocit stocuri şi alte active circulante şi/sau
numerar pentru achiziţionarea acestora.
Stocurile şi alte active circulante primite sau achiziţionate din contul mijloacelor cu destinaţie specială şi
utilizate pentru realizarea unor misiuni speciale se înregistrează în modul următor:
1) primirea stocurilor – D 211, 213 C 234;
2) achiziţionarea stocurilor din contul mijloacelor cu destinaţie specială – D 211, 213 C 521;
3) utilizarea stocurilor – D 716 C 211, 213, 214;
4) decontarea mijloacelor cu destinaţie specială aferente stocurilor – D 537, 425 C 616;
D 537, 425 C 535.
Stocurile intrate din contul mijloacelor nepredestinate se înregistrează: D 211, 213 C 544.
Produsele fabricate de organizaţia necomercială se evaluează la costul efectiv conform SNC.
Contabilitatea operaţiunilor de constituire şi utilizare a fondurilor şi altor elemente de capitalul propriu
Fondurile ONC reprezintă totalitatea surselor proprii de finanţare ale ONC aferente activelor imobilizate
primite cu titlul gratuit sau primite/procurate pe seama mijloacelor cu destinaţie specială, mijloacelor
18
nepredestinate, precum şi din rezultatele activităţii economice (pct. 5 din Indicaţiile metodice).
Conform pct. 5 din Indicaţiile metodice contribuţiile fondatorilor şi membrilor ONC cuprind taxele de
aderare şi cotizaţiile de membru, alte contribuţii, donaţiile condiţionate sau necondiţionate acordate de către
fondatori şi/sau membrii acesteia etc. Contabilitatea acestor contribuţii se ţine în funcţie de tipul acestora.
Contribuţiile fondatorilor şi membrilor ONC primite în formă monetară se evaluează la suma lor nominală,
iar cele sub formă nemonetară – la costul de intrare, care se determină în conformitate cu SNC, ţinînd cont de
regulile Indicaţiilor metodice.
Cotizaţiile şi alte contribuţii ale fondatorilor şi membrilor ONC (donaţii, sponsorizări etc.) se contabilizează
în funcţie de destinaţia lor:
1) cotizaţiile şi alte contribuţii destinate realizării unor misiuni speciale se reflectă:
D 234 C 537, 425
D 241, 242 C 234.
2) cotizaţiile şi alte contribuţii, a căror utilizare nu este condiţionată de realizarea unor misiuni speciale (ca
mijloace nepredestinate), se reflectă: D 234 C 544
D 241, 242 C 234.
La expirarea termenului de prescripție a contribuţiilor: D 717 C 234.
Fondurile cuprind:
1) aporturile iniţiale ale fondatorilor – valoarea aporturilor iniţiale ale fondatorilor ONC (de ex. fundaţie)
D 241, 242, 211, 213 C 3411;
2) fondul de active imobilizate - finanţările cu destinaţie specială şi mijloacele nepredestinate aferente
activelor imobilizate (imobilizărilor necorporale şi corporale etc.) procurate/create, precum şi costurile ulterioare,
capitalizate. Constituirea (majorarea) fondului de active imobilizate se înregistrează în cazul decontării finanţărilor
şi încasărilor cu destinaţie specială, primirii mijloacelor nepredestinate sub formă de imobilizări sau utilizării
ulterioare a acestor mijloace pentru procurarea/crearea imobilizărilor. Diminuarea fondului de active imobilizate se
reflectă pe măsura calculării amortizării şi ieşirii imobilizărilor.
D 537, 425 C 3412
D 544 C 3412
D 3412 C 113, 124;
3) fondul de autofinanţare - excedentul (deficitul) din activitatea statutară, inclusiv profitul (pierderea) din
activitatea economică. Acest fond poate fi utilizat pentru finanţarea misiunilor speciale şi în alte scopuri stabilite
de organele de conducere ale ONC:
D 3413 C 336
D 336 C 3413
D 3413 C 211, 531, 533, 521, 242.
4) alte fonduri la care se referă:
 sursele aferente mijloacelor restricţionate pentru utilizare sau create de organizaţie conform deciziei organelor
de conducere sau la cerinţa finanţatorilor, donatorilor etc.;
 rezervele prevăzute de legislaţie, statut sau alte rezerve. Aceste rezerve se constituie din contul fondului de
autofinanţare şi sînt destinate pentru acoperirea deficitului (pierderii) sau pentru alte scopuri stabilite de
legislaţie şi organele de conducere.
În afară de fonduri în ONC pot apărea şi alte elemente de capital propriu, cum ar fi
 corecţiile rezultatelor anilor precedenţi – excedentul/profitul (deficitul/pierderea) rezultat din corectarea
erorilor comise în anii precedenţi care se determină în conformitate cu SNC “Politici contabile, modificări ale
estimărilor contabile, erori şi evenimente ulterioare”;
 excedentul net (deficitul net) al perioadei de gestiune - rezultatul financiar al perioadei de gestiune din
activitatea statutară a organizaţiei necomerciale.
 
Conţinutul de bază şi modul de întocmire a situaţiilor financiare
La întocmirea situaţiilor financiare ale ONC, trebuie luate în considerare următoarele aspecte principale:
1. Situaţiile financiare sunt obligatorii pentru toate ONC , indiferent de dimensiune şi formă de organizare
juridică.
2. Situaţiile financiare se întocmesc conform formularelor tipizate (cu excepţia notei explicative) din anexele
la Indicaţiile metodice şi cuprind:
 bilanţul;
 situaţia de venituri şi cheltuieli;
 situaţia modificărilor surselor de finanţare;
 nota explicativă la situaţiile financiare.

19
3. Situaţiile financiare se prezintă pentru fiecare perioadă de gestiune care, de regulă, coincide cu anul
calendaristic. În cazul modificării datei de raportare şi prezentării situaţiilor financiare pe o perioadă mai lungă
sau mai scurtă de un an, ONC trebuie să dezvăluie:
 perioada acoperită de situaţiile financiare;
 motivul stabilirii unei perioade de gestiune mai lungi sau mai scurte de un an. De exemplu, pentru
ONC nou-înregistrate prima perioadă de gestiune se consideră perioada din data înregistrării de
stat a organizaţiei pînă la 31 decembrie al aceluiaşi an calendaristic. În cazul în care înregistrarea
de stat a ONC are loc după 1 octombrie, prima perioadă de gestiune se consideră perioada din
data înregistrării de stat pînă la 31 decembrie al următorului an calendaristic (pct. 80 din
Indicaţiile metodice).
4. În conformitate cu pct. 85 din Indicaţiile metodice, întocmirea şi prezentarea situaţiilor financiare cuprind
următoarele etape:
 efectuarea lucrărilor premergătoare întocmirii situaţiilor financiare;
 completarea formularelor situaţiilor financiare;
 întocmirea notei explicative la situaţiile financiare;
 aprobarea, semnarea şi prezentarea situaţiilor financiare;
 reformarea bilanţului.
Lucrările premergătoare întocmirii situaţiilor financiare
Înainte de întocmirea situaţiilor financiare, trebuie să se efectueze un şir de lucrări premergătoare, din care
principalele sînt următoarele:
 inventarierea generală a elementelor contabile;
 decontarea cheltuielilor şi veniturilor anticipate aferente perioadei de gestiune;
 recalcularea creanţelor, numerarului şi datoriilor în valută străină şi reflectarea diferenţelor de curs valutar;
 întocmirea înregistrărilor contabile de corectare;
 determinarea cotei curente a activelor imobilizate şi datoriilor pe termen lung etc.;
 calcularea sumei cheltuielilor privind impozitul pe venit;
 închiderea conturilor de venituri şi cheltuieli şi determinarea excedentului (deficitului) net al perioadei de gestiune.

Inventarierea elementelor contabile este obligatorie pentru oricare ONC. Modul de efectuare a inventarierii şi
de contabilizare a rezultatelor acesteia este reglementat de Regulamentul privind inventarierea, aprobat prin
Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 60 din 29.05.2012. Inventarierea elementelor contabile se efectuează de către o
comisie în termenele stabilite de către conducătorul ONC.
În funcţie de sursa de formare şi destinaţia elementelor contabile inventariate, rezultatele inventarierii se
înregistrează ca alte venituri sau cheltuieli (conturile 617 şi/sau 717) sau ca venituri/cheltuieli din activitatea
economică (conturile 618 şi/sau 718).
Lipsurile de active imobilizate, sursa de formare a cărora a fost înregistrată în componenţa fondului de active
imobilizate se reflectă în debitul contului 341, subcontul 3411 „Fondul de active imobilizate”.
La data raportării cheltuielile şi veniturile anticipate aferente perioadei de gestiune trebuie decontate la
cheltuieli şi venituri curente. În acest caz se întocmesc următoarele formule contabile:
1) la suma cheltuielilor anticipate aferente perioadei de gestiune curente: Dt 716, 717, 718; Ct 261;
2) la suma veniturilor anticipate aferente perioadei de gestiune curente: Dt 535; Ct 616, 617, 618.
Creanţele, numerarul şi datoriile în valută străină aferente activităţii statutare se recalculează şi se reflectă în
bilanţ conform cursului oficial al leului moldovenesc la data raportării (pct. 94 din Indicaţiile metodice).
Diferenţele de curs valutar se înregistrează în conturile:
 425 şi/sau 537 – pentru mijloacele cu destinaţie specială,
 617 şi/sau 717 – pentru mijloacele nepredestinate,
 618 şi/sau 718 – pentru tranzacţiile aferente activităţii economice statutare.
Indiferent de sursa de formare a diferenţelor de curs valutar, acestea trebuie perfectate prin documente primare
în următorul mod:
 printr-o notă contabilă – în cazul diferenţelor de curs valutar aferente operaţiunilor cu nerezidenţii;
 prin documentul primar tipizat „Act de confirmare a creanţelor şi datoriilor în valută străină aferente
operaţiunilor economice între rezidenţii Republicii Moldova”– în cazul diferenţelor de curs valutar aferente
operaţiunilor cu rezidenţii.
Înregistrările contabile de corectare se întocmesc în cazul în care ONC utilizează în cursul perioadei de
gestiune un singur cont de evidenţă a decontărilor cu debitorii şi creditorii în loc de două conturi prevăzute în
20
Planul general de conturi. Aceste înregistrări trebuie întocmite pentru decontarea soldurilor creditoare ale
conturilor de activ şi soldurilor debitoare ale conturilor de pasiv. În acest caz se întocmeşte următoarea formulă
contabilă: Dt unul din conturile 221, 224, 225, 226, 233, 234 etc.; Ct unul din conturile 521, 523, 534, 532, 533,
544 etc.
La data raportării ONC determină cota curentă a activelor imobilizate şi a datoriilor pe termen lung, care se
reflectă în bilanţ în componenţa activelor circulante şi respectiv a datoriilor curente (pct. 92 din Indicaţiile
metodice). Aceste cote se calculează în baza contractelor de acordare a mijloacelor cu destinaţie specială, de credit
(împrumut), de depozit, de leasing (arendă, locaţiune) etc., trebuie perfectate prin note contabile şi înregistrate la
data raportării prin formulele contabile de corectare prezentate în următorul tabel.
Formule contabile de înregistrare a cotelor curente ale activelor imobilizate şi datoriilor pe termen lung
 Nr. Conţinutul operaţiunii Corespondenţa conturilor
crt. debit credit
1 Reflectarea cotei curente а activelor imobilizate sub formă de:   
- investiţii financiare 251, 252 141, 142
- creanţe  221, 223, 234 161 
- avansuri acordate 224 162
- cheltuieli anticipate 261 171
- alte active 262 172
2 Reflectarea cotei curente а datoriilor pe termen lung privind:      
- creditele bancare şi împrumuturile 411, 412 511, 512
- leasingul financiar 413 521, 522, 544
- veniturile anticipate 424 535
- finanţările şi încasările cu destinaţie specială 425  537 
- avansurile primite 423 523
- bunurile primite în gestiune economică 427  543 
- alte fapte economice 428 544

Bilanţul
Bilanţul include informaţii aferente soldurilor existente la data raportării privind activele, capitalul propriu şi
datoriile ONC. Acesta se întocmeşte conform formularului tipizat din anexa 1 la Indicaţiile metodice.
Indicatorii bilanţului se determină în baza soldurilor conturilor sintetice şi subconturilor din clasele 1–5 ale
Planului general de conturi contabile în modul prezentat în următorul tabel.

BILANŢUL
la _______________ 20___
Nr. Activ Cod Sold la
d/o rd. începutul sfîrşitul
perioadei de perioadei de
gestiune gestiune
1 2 3 4 5
1. Active imobilizate
Imobilizări necorporale (111+112-113) 010
Imobilizări corporale în curs de execuţie (121) 020
Terenuri (122) 030
Mijloace fixe (123-124) 040
Investiţii financiare pe termen lung (141+142) 050
Alte active imobilizate (131+132+161+162+171+172 etc.) 060
Total active imobilizate (rd.010+rd.020+rd.030+rd.040+rd.050 +rd.060) 070
2. Active circulante
Materiale (211) 080
Obiecte de mică valoare şi scurtă durată (213-214) 090
Producţia în curs de execuţie şi produse (215+216) 100
Creanţe comerciale şi avansuri acordate (221+224) 110
Creanţe ale bugetului (225) 120
Creanţe ale personalului (226) 130
Alte creanţe curente (231+233+234), din care: 140
Creanţe privind mijloacele cu destinaţie specială (234) 141
Numerar (241+242+243+244+245+246) 150
Investiţii financiare curente (251+252) 160

21
 Alte active circulante (261+262 etc.) 170
Total active circulante (rd.080+rd.090+rd.100+rd.110+rd.120+rd.130+rd.140+rd.150+rd.160+rd.170) 180
Total active (rd.070+rd.180) 190
Pasiv
3. Capital propriu
Corecţii ale rezultatelor anilor precedenţi (331) 200
Excedent net (deficit net) al perioadei de gestiune (336) 210
Aporturi iniţiale ale fondatorilor (341, subcontul 3411) 220
Fond de active imobilizate (341, subcontul 3412) 230
Fond de autofinanţare (341, subcontul 3413+335) 240
Alte fonduri (341, subcontul 3414) 250
Total capital propriu (rd.200+ rd.210+rd.220+rd.230+240+250) 260
4. Datorii pe termen lung
Finanţări şi încasări cu destinaţie specială pe termen lung (425) 270
Datorii financiare pe termen lung (411+412+413) 280
Alte datorii pe termen lung (421+423+426+428 etc.) 290
Total datorii pe termen lung (rd.270+rd.280+rd.290) 300
5. Datorii curente
Finanţări şi încasări cu destinaţie specială curente (537) 310
Datorii financiare curente (511+512) 320
Datorii comerciale şi avansuri primate (521+523) 330
Datorii faţă de personal (531+532) 340
Datorii privind asigurările sociale şi medicale (533) 350
Datorii faţă de buget (534) 360
Venituri anticipate curente (535) 370
Alte datorii curente (538+541+542+544 etc.) 380
Total datorii curente (rd.310+rd.320+rd.330+rd.340+rd.350+ rd.360+ rd.370+rd.380) 390
Total pasive (rd.260+rd.300+rd.390) 400
  
Situaţia de venituri şi cheltuieli
Situaţia de venituri şi cheltuieli include informaţii privind veniturile, cheltuielile, rezultatul din activitatea
statutară a ONC. Aceasta se întocmeşte conform formularului tipizat din anexa 2 la Indicaţiile metodice.
La calcularea indicatorilor din situaţia de venituri şi cheltuieli trebuie respectate regulile de bază:
 indicatorii se determină în baza rulajelor conturilor de evidenţă a veniturilor şi cheltuielilor ONC:
 toţi indicatorii se reflectă cu total cumulativ de la începutul perioadei de gestiune;
 veniturile şi cheltuielile aferente aceloraşi operaţiuni economice se reflectă în situaţia de venituri şi
cheltuieli în aceeaşi perioadă de gestiune (de exemplu, veniturile şi cheltuielile rezultate din utilizarea finanţărilor
şi încasărilor cu destinaţie specială pentru acoperirea cheltuielilor se reflectă în situaţia de venituri şi cheltuieli în
aceeaşi perioadă şi în aceeaşi mărime).
 veniturile şi cheltuielile sînt grupate în situaţia de venituri şi cheltuieli în:
 venituri şi cheltuieli aferente mijloacelor cu destinaţie specială;
 alte venituri şi cheltuieli (cu excepţia veniturilor şi cheltuielilor din activitate economică);
 venituri şi cheltuieli din activitate economică;
 cheltuielile privind impozitul pe venit se reflectă într-un rînd separat al situaţiei de venituri şi cheltuieli;
 în conformitate cu politicile contabile, ajustarea veniturilor şi cheltuielilor poate fi efectuată prin formule
contabile de stornare, inverse şi/sau suplimentare. În cazul aplicării formulelor contabile inverse, indicatorii din
situaţia de profit şi pierdere se determină ca diferenţă dintre rulajele conturilor de evidenţă a veniturilor şi
cheltuielilor. În caz contrar, indicatorii nominalizaţi se calculează în baza rulajelor creditoare ale conturilor de
venituri şi rulajelor debitoare ale conturilor de cheltuieli;
 excedentul se înregistrează cu cifre pozitive (fără paranteze), iar deficitul – cu semnul minus (între
paranteze).
Nomenclatorul conturilor contabile pentru evidenţa rezultatelor activităţii, veniturilor şi cheltuielilor ONC:
- 336 „Excedent net (deficit net) al perioadei de gestiune”
- 341 „Fonduri”
- 616 „Venituri aferente mijloacelor cu destinaţie specială”
- 617 „Alte venituri (cu excepţia veniturilor din activitatea economică)”
- 618 „Venituri din activitatea economică”
- 716 „Cheltuieli aferente mijloacelor cu destinaţie specială”
- 717 „Alte cheltuieli (cu excepţia cheltuielilor din activitatea economică)”

22
 - 718 „Cheltuieli din activitatea economică”
Conţinutul de bază al indicatorilor situaţiei de venituri şi cheltuieli şi interconexiunea acestora cu
conturile contabile sunt prezentate în următorul tabel.
Denumirea indicatorului (rd.) Codul rd.*
1 2
Venituri aferente mijloacelor 010
cu destinaţie specială (616)
Cheltuieli aferente mijloacelor 020
cu destinaţie specială (716)
Excedent (deficit) aferent 030
mijloacelor cu destinaţie
specială (rd.010 – rd.020)
Alte venituri (cu excepţia 040
veniturilor din activitatea
economică) (617)
Alte cheltuieli (cu excepţia 050
cheltuielilor din activitatea
economică) (717)
Excedent (deficit) aferent 060
altor activităţi (rd.040-
rd.050)
Venituri din activitatea 070
economică (618)
Cheltuieli din activitatea 080
economică (718)
Conţinutul indicatorului
3
Suma mijloacelor cu destinaţie specială utilizate pentru:
- acoperirea cheltuielilor curente (retribuţiile angajaţilor, contribuţiile de asigurări sociale
şi primele de asigurare medicală aferente, alte cheltuieli din contul mijloacelor
predestinate);
- procurarea stocurilor consumate;
- acordarea avansurilor decontate;
- realizarea altor misiuni speciale, cu excepţia procurării imobilizărilor necorporale şi
corporale etc.
Suma cheltuielilor efectuate pe seama mijloacelor cu destinaţie specială care cuprind:
valoarea contabilă a stocurilor achiziţionate/fabricate şi ieşite (utilizate, transmise cu titlu
gratuit), cheltuielile curente (de program/proiect, administrative), inclusiv a cheltuielilor
cu personalul, de executare a unor obligaţii contractuale, corelate cu veniturile aferente
mijloacelor cu destinaţie specială
Diferenţa dintre suma veniturilor şi cheltuielilor curente aferente mijloacelor cu
destinaţie specială
Suma veniturilor care apar în procesul desfăşurării activităţii statutare, cu excepţia
activităţii economice, dar care nu pot fi atribuite la venituri aferente mijloacelor cu
destinaţie specială (pct. 139 din Indicaţiile metodice). Acestea includ veniturile din:
- plusurile de active imobilizate şi circulante constatate la inventariere,
- recuperarea prejudiciului material,
- decontarea datoriilor cu termenul de prescripţie expirat,
- alte operaţiuni care nu sînt legate de misiuni speciale sau activităţi economice statutare
concrete
Suma cheltuielilor care apar în procesul desfăşurării activităţii statutare, cu excepţia
activităţii economice, dar care nu pot fi atribuite la cheltuielile aferente mijloacelor cu
destinaţie specială (pct. 140 din Indicaţiile metodice). Acestea cuprind cheltuielile
aferente:
- lipsurilor şi pierderilor din deteriorarea activelor imobilizate şi circulante,
- decontării creanţelor compromise,
- altor operaţiuni care nu sînt legate de misiuni speciale sau activităţi economice statutare
concrete
Diferenţa dintre alte venituri şi alte cheltuieli curente, cu excepţia celor aferente
activităţii economice
Suma veniturilor din activitatea economică, desfăşurată în conformitate cu statutul, care
se recunosc şi se evaluează în baza regulilor generale, stabilite de SNC (pct. 142 din
Indicaţiile metodice). Acestea cuprind veniturile din:
 vînzarea bunurilor,
 prestarea serviciilor,
 executarea lucrărilor,
 diferenţe favorabile de curs valutar şi de sumă
 dobînzi,
 evenimente excepţionale,
 alte operaţiuni aferente activităţii economice
Suma cheltuielilor din activitatea economică, desfăşurată în conformitate cu statutul, care
sînt corelate cu veniturile corespunzătoare şi se reflectă în situaţia de venituri şi cheltuieli
în baza regulilor generale, stabilite de SNC (pct. 143 din Indicaţiile metodice). Acestea
cuprind:
 valoarea contabilă a bunurilor vîndute,
 costul serviciilor prestate,
 costul lucrărilor executate,
 diferenţele nefavorabile de curs valutar şi de sumă,
 pierderile excepţionale,
23

Rezultatul: profit (pierdere)
din activitatea economică
(rd.070-rd.080)
Cheltuieli privind impozitul
pe venit (731)
Excedent net (deficit net) al
perioadei de gestiune
(rd.030+rd.060+rd.090-rd.100)
 cheltuielile aferente altor operaţiuni din activitatea economică
090 Diferenţa dintre veniturile şi cheltuielile curente din activitatea economică
100 Suma cheltuielilor privind impozitul pe venit se determină prin aplicarea la suma
venitului impozabil a cotei impozitului pe venit stabilită în Codul fiscal. Venitul
impozabil din activitatea economică se determină conform regulilor prevăzute de
legislaţia fiscală (pct. 145 din Indicaţiile metodice).
110 Rezultatul (excedentul/deficitul perioadei de gestiune din activitatea statutară a ONC.
Acest indicator se determină la data raportării după închiderea conturilor de venituri şi
cheltuieli cu contul 351 şi se reflectă prin formulele contabile:
- la suma excedentului net: Dt 351 Ct 336;
- la suma deficitului: Dt 336 Ct 351.
Indicatorul trebuie să coincidă cu rd. 210 din bilanţ.

* Codul indicat în col. 2 corespunde codului indicatorului (rd.) din formularul situaţiei de venituri şi
cheltuieli prezentat în anexa 2 la Indicaţiile metodice

Situaţia modificărilor surselor de finanţare conţine informaţii aferente soldurilor şi fluxului:

 mijloacelor cu destinaţie specială;
 mijloacelor nepredestinate;
 contribuţiilor fondatorilor şi membrilor;
 fondurilor;
 altor surse de finanţare.

La calcularea indicatorilor din situaţia modificărilor surselor de finanţare trebuie să se acorde atenţie
următoarelor aspecte principale:
 indicatorii se determină în baza soldurilor şi rulajelor subconturilor şi conturilor analitice deschise la
conturile sintetice 341, 411, 412, 425, 511, 512, 537, 544 etc.;
 sursele de finanţare care au fost primite sau obţinute iniţial sub altă formă (de ex. cotizaţiile de membru),
dar ulterior au fost îndreptate pentru realizarea misiunilor speciale (de ex. pentru cofinanţarea unor proiecte) se
reflectă concomitent la “Majorări” şi “Diminuări” ale sursei de finanţare primite iniţial şi la “Majorări” în
componenţa indicatorului “Mijloace cu destinaţie specială” (pct. 150 din Indicaţiile metodice);
 în col.4 “Sold la începutul perioadei de gestiune” se reflectă soldul surselor de finanţare la începutul
perioadei de gestiune curente (pct. 151 din Indicaţiile metodice);
 în col.5 “Majorări” se reflectă suma surselor de finanţare intrate în perioada de gestiune, inclusiv sursele
de finanţare redirecţionate între programe/proiecte (pct. 152 din Indicaţiile metodice);
 în col.6 “Diminuări” se reflectă suma surselor de finanţare utilizate sau ieşite în perioada de gestiune,
inclusiv, sursele de finanţare rambursate finanţatorilor şi cele redirecţionate între programe/proiecte (pct. 153 din
Indicaţiile metodice);
 în col.7 “Sold la sfîrşitul perioadei de gestiune” se reflectă soldul surselor de finanţare neutilizat la sfîrşitul
perioadei de gestiune (pct. 154 din Indicaţiile metodice) care se determină prin relaţia: col.7 = col.4 + col.5 – col.6.
Situaţia modificărilor surselor de finanţare se întocmeşte conform formularului din anexa 3 la Indicaţiile
metodice în modul prezentat în următorul tabel.
Modul de calculare a indicatorilor situaţia modificărilor capitalului propriu
Nr. Indicatori Cod rd. Conţinutul de bază şi modul de calculare
d/o
1 2 3 8

1 Mijloace cu destinaţie specială Suma soldurilor şi rulajelor subconturilor şi conturilor analitice

Finanţări cu destinaţie specială din bugetul 010 ale conturilor sintetice 425 şi 537.
naţional
Finanţări cu destinaţie specială din bugetul local 020
Granturi 030
Asistenţă financiară şi tehnică 040
Alte finanţări şi încasări cu destinaţie specială 050
Total mijloace cu destinaţie specială 060 Suma totală a soldurilor şi modificărilor mijloacelor cu
rd.010+rd.020+rd.030+rd.040+rd.050

24
Nr. Indicatori Cod rd. Conţinutul de bază şi modul de calculare
d/o
destinaţie specială
2 Mijloace nepredestinate Suma soldurilor şi rulajelor subconturilor şi conturilor analitice
Donaţii 070 ale contului sintetic 544.

Ajutoare financiare 080

Alte mijloace nepredestinate 090
Total mijloace nepredestinate rd. 070+rd. 080+rd. 100 Suma totală a soldurilor şi modificărilor mijloacelor
090 nepredestinate
3 Contribuţii ale fondatorilor şi membrilor Suma soldurilor şi rulajelor subconturilor şi conturilor analitice
Taxe de aderare şi cotizaţii de membru 110 de evidenţă a contribuţiilor fondatorilor şi membrilor, deschise
la contul sintetic 425, 537, 544.
Alte contribuţii 120
Total contribuţii ale fondatorilor şi membrilor 130 Suma totală a soldurilor şi modificărilor contribuţiilor
rd.110+rd.120 fondatorilor şi membrilor ONC
4 Fonduri
Aporturi iniţiale ale fondatorilor 140 Soldurile şi rulajele contului Ct 341, subcontul 3411 „Aporturi
iniţiale ale fondatorilor”.
Fondul de active imobilizate 150 Soldurile şi rulajele contului Ct 341, subcontul 3412 „Fondul de
active imobilizate”.
Fondul de autofinanţare 160 Soldurile şi rulajele subcontul 3413 „Fondul de autofinanţare” al
contului Ct 341.
Alte fonduri 170 Soldurile şi rulajele subcontul 3414 „Alte fonduri” al contului Ct
341.
Total fonduri 180 Suma totală a soldurilor şi modificărilor fondurilor
rd.140+rd.150+rd.160+rd.170
5 Alte surse de finanţare 190 Soldurile şi rulajele conturilor de evidenţă altor surse de
finanţare, care nu pot fi atribuite la mijloace cu destinaţie
specială, mijloace nepredestinate, contribuţii şi fonduri (de ex.
511, 512, 521 etc.).
Total surse de finanţare 200 Suma totală a soldurilor şi modificărilor surselor de finanţare
rd.060+rd.100+rd.130+rd.180+rd.190.

Nota explicativă la situaţiile financiare

Nota explicativă conţine informaţii suplimentare care nu sînt incluse în situaţiile financiare. Volumul,
structura şi forma de prezentare a notei explicative se stabilesc de către ONC de sine stătător, pornind de la
cerinţele finanţatorilor, donatorilor şi necesităţile informaţionale ale utilizatorilor situaţiilor financiare (pct. 175 din
Indicaţiile metodice).
Conform pct. 176 din Indicaţiile metodice, pe lîngă informaţiile prevăzute în Legea contabilităţii RF şi
SNC, nota explicativă trebuie să conţină cel puţin compartimentele prezentate în următorul tabel.
Nomenclatorul şi conţinutul compartimentelor notei explicative
 

Nr. crt. Denumirea compartimentului Conţinutul de bază al compartimentului

1 Informaţii privind corespunderea Informaţii privind:

situaţiilor financiare SNC şi Indicaţiilor  confirmarea faptului corespunderii situaţiilor financiare prevederilor SNC şi
metodice Indicaţiilor metodice;
 abaterile de la principiile de bază şi caracteristicile calitative, motivele şi
efectele fiecărei abateri etc.

2 Dezvăluirea politicilor contabile Informaţii privind:

3 Dezvăluirea informaţiei privind
executarea bugetelor aferente
proiectelor realizate
 metodele de recunoaştere şi evaluare ale elementelor situaţiilor financiare;
 modificările operate în politicile contabile pe parcursul perioadei de gestiune
Informaţii privind executarea bugetelor aferente misiunilor speciale (proiecte,
programe etc.)

25
Nr. crt. Denumirea compartimentului Conţinutul de bază al compartimentului

4 Alte informaţii Informaţii suplimentare, care nu au fost prezentate în alte compartimente ale notei
explicative, dar sînt semnificative şi relevante pentru utilizatori, inclusiv privind
activitatea economică

Nota explicativă este destinată preponderent utilizatorilor interni ai situaţiilor financiare ale ONC. Această
notă poate fi întocmită sub formă de text, tabele, scheme, diagrame etc.

Notă explicativă la situaţiile financiare pe anul 201N

 
1. Informaţii privind corespunderea situaţiilor financiare SNC şi Indicaţiilor metodice
Situaţiile financiare sînt întocmite în conformitate cu prevederile SNC şi Indicaţiilor metodice privind
particularitățile contabilității în ONC. Abateri de la prevederile reglementărilor contabile şi Indicaţiilor metodice
nu au fost înregistrate.
 2. Dezvăluirea politicilor contabile
Indicatorii situaţiilor financiare au fost determinaţi în baza metodelor şi procedeelor prevăzute în politicile
contabile aprobate prin ordinul directorului executiv al ONC nr.58 din 30.12.201N-1. Pe parcursul perioadei de
gestiune nu au fost operate modificări în politicile contabile.
3. Dezvăluirea informaţiei privind executarea bugetelor aferente proiectelor realizate 
Informaţiile privind executarea bugetelor aferente proiectelor, programelor şi altor misiuni speciale
realizate sînt prezentate în tabelul următor:
Nr. Tipuri de mijloace Aprobat, Modificat, Executat Devieri
crt. (finanţări) şi lei/valută lei/valută lei/valută % lei/valută %
cheltuieli
1 2 3 4 5 6 7 8

Se prezintă explicaţii privind devierile aferente bugetelor proiectelor, programelor şi altor misiuni speciale
realizate pe parcursul perioadei de gestiune.
4. Alte informaţii
În decembrie 201N au fost recunoscute mijloace cu destinaţie specială în sumă de 37 128 lei (1 680 euro),
care au fost încasate în ianuarie 201N+1.
Pe parcursul perioadei de gestiune, au fost transmise în locaţiune încăperi cu suprafaţa totală de 55 m 2, cu
plata lunară de 200 lei/m2. Conform deciziei Consiliului director plăţile de locaţiune au fost utilizate pentru
realizarea proiectului „X”.

În conformitate cu Legea contabilităţii și RF, pe lîngă cerinţele specifice prevăzute de standardele de contabilitate,
notele explicative cuprind şi următoarele date:
a) denumirea şi adresa juridică a entităţii în care însăşi entitatea raportoare sau o persoană care acţionează în
nume propriu, dar din partea entităţii, deţine cel puţin 20% din capitalul social, din părţile sociale deţinute sau
din acţiunile subscrise, din rezervele şi profitul (pierderea) pentru ultima perioadă de gestiune;
b) denumirea, adresa sediului sau adresa juridică şi forma juridică de organizare a fiecărei entităţi cu răspundere
nelimitată al cărei membru este entitatea raportoare cu răspundere limitată;
c) sumele datoriilor cu termenul de prescripţie expirat;
d) valoarea activelor gajate pentru acoperirea datoriilor bilanţiere şi extrabilanţiere;
e) numărul scriptic mediu al salariaţilor pe parcursul perioadei de gestiune divizaţi pe categorii, mărimea
salariilor, contribuţiilor în fondurile de pensii, contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii şi primelor
de asigurare obligatorie de asistenţă medicală;
f) suma retribuţiilor acordate pe parcursul perioadei de gestiune membrilor organelor administrative, de
conducere şi de supraveghere şi alte angajamente apărute sau asumate în legătură cu pensiile membrilor
actuali sau ale foştilor membri ai acestor organe, pe categorii;
g) suma avansurilor şi creditelor acordate membrilor organelor specificate la lit. f), cu indicarea ratelor dobînzii,
condiţiilor principale de acordare a acestora, sumelor rambursate, precum şi a angajamentelor asumate în
numele lor sub garanţii de orice fel.
Aprobarea, semnarea şi prezentarea situaţiilor financiare
În conformitate cu pct. 180 din Indicaţiile metodice, situaţiile financiare se aprobă de către organul de
conducere sau alt organ împuternicit al ONC.
Aceste situaţii se semnează pînă la momentul prezentării lor utilizatorilor de către membrii organului

26
executiv al ONC sau, ca alternativă, preşedintele consiliului executiv, în numele consiliului executiv, şi
preşedintele consiliului de supraveghere în numele Consiliului de supraveghere (art. 36 alin. (1) lit. c) din Legea
contabilităţii). La aplicarea acestei prevederi, trebuie de ţinut cont de faptul că, potrivit art. 36 alin. (2) din Legea
contabilităţii, dacă persoanele sus-menţionate:
 nu sînt capabile să semneze situaţiile financiare, la acestea se anexează o explicaţie a persoanelor care
semnează situaţiile financiare respective (lit. a));
 refuză să semneze situaţiile financiare, la acestea se anexează o obiecţie scrisă şi semnată, cu indicarea
motivului de refuz (lit. b)).
Conform art. 38 din Legea contabilităţii, ONC prezintă situaţiile financiare:
 în mod obligatoriu – fondatorilor (membrilor şi/sau Consiliului director) şi Serviciului situaţiilor financiare;
 în baza benevolă, conform acordurilor încheiate – altor autorităţi publice, instituţiilor financiare, finanţatorilor
şi utilizatorilor interesaţi.
Potrivit art. 38 alin. (3) lit. a) din Legea contabilităţii, situaţiile financiare se prezintă în termen de 90 de zile
următoare perioadei de gestiune. Termenul concret de prezentare a situaţiilor financiare pentru fiecare ONC se
stabileşte de Serviciul situaţiilor financiare (art. 38 alin. (5) din Legea contabilităţii).
Situaţiile financiare:
 se semnează de Preşedintele ONC
 se aprobă de Consiliul ONC
 se confirmă prin raportul Comisiei de Cenzori
 se aprobă la Adunarea generală a membrilor ONC
 se publică.
Situaţiile financiare se prezintă:
 organelor teritoriale pentru statistică
 proprietarilor
 donatorilor
 altor organe (primării ş.a.).
Reformarea bilanţului
Reformarea bilanţului se efectuează după aprobarea şi prezentarea situaţiilor financiare (pct. 181 din
Indicaţiile metodice). Această reformare constă în decontarea la fondul de autofinanţare:
 a corecţiilor rezultatelor anilor precedenţi, constatate în perioada de gestiune:
1) la suma excedentului anilor precedenţi, constatată în perioada de gestiune curentă:
Dt 331, Ct 341, subcontul 3413;
2) la suma deficitului anilor precedenţi, constatată în perioada de gestiune curentă:
Dt 341, subcontul 3413; Ct 331;
 a excedentului net (deficitului net) al perioadei de gestiune:
1) la suma excedentului net al perioadei de gestiune curente: Dt 336, Ct 341, subcontul 3413,
2) la suma deficitului net al perioadei de gestiune curente: Dt 341, subcontul 3413; Ct 336;
 rezultatului din tranziţia la noile reglementări contabile:
1) la suma excedentului din tranziţia la noile reglementări contabile: Dt 335, Ct 341, subcontul 3413,
2) la suma deficitului pierderii din tranziţia la noile reglementări contabile: Dt 341, subcontul 3413; Ct 335.
După reformarea bilanţului, conturile 331, 336 şi 335 se închid şi în col. 4 „Sold la începutul perioadei de
gestiune” din bilanţul pentru perioada de gestiune următoare nu prezintă sold (pct. 182 din Indicaţiile metodice).
Contul 336 “Excedent net (deficit net) al perioadei de gestiune”
Contul 336 “Excedent net (deficit net) al perioadei de gestiune” este destinat generalizarii informatiei privind existenta
si modificarea excedentului net (deficitului net) al perioadei de gestiune al organizatiilor necomerciale.
Contul 336 “Excedent net (deficit net) al perioadei de gestiune” este un cont de pasiv. În creditul acestuia se
înregistreaza aparitia/majorarea excedentului net si decontarea deficitului net al perioadei de gestiune curente în
corespondenta cu debitul conturilor: 341, 351 etc.
În debitul contului 336 “Excedent net (deficit net) al perioadei de gestiune” se înregistreaza aparitia/majorarea
deficitului net si decontarea excedentului net al perioadei de gestiune curente în corespondenta cu creditul conturilor: 341, 351
etc.
Soldul contului 336 “Excedent net (deficit net) al perioadei de gestiune” reprezinta marimea excedentului net
(deficitului net) al perioadei de gestiune, determinata în conformitate cu Indicatiile metodice privind particularitatile
contabilitatii în organizatiile necomerciale. Acest sold poate fi creditor – se reflecta în situatiile financiare cu semnul plus (fara
paranteze) sau debitor – se reflecta în situatiile financiare cu semnul minus (între paranteze).
Comisia de Cenzori
Conducerea ONC este obligată să organizeze un sistem de control intern, care va fi aplicat în cadrul ONC.
Adunarea generală a ONC alege dintre membrii săi o Comisie de cenzori, care va verifica situaţia financiară şi va
informa ONC privind problemele financiare şi statutare.
27
 Numărul membrilor Comisiei de cenzori, care va fi impar (1/3) şi durata mandatului acestora se stabileşte la
Adunarea generală. Membrii Comisiei de cenzori nu pot face parte din Consiliul ONC şi trebuie să aibă cunoştinţe
în domeniile financiar, economic sau juridic. Comisia de cenzori va alege dintre membrii săi un preşedinte.
Mandatul membrilor Comisiei de cenzori încetează înainte de expirarea duratei sale, prin revocare sau în cazul
imposibilităţii de a-şi continua atribuţiile.
Adunarea generală a ONC poate hotărî transferarea atribuţiilor Comisiei de cenzori unor persoane fizice sau
juridice, asociaţii sau entități specializate, pe bază de contract.
Comisia de cenzori are atribuţiile:
 verifică îndeplinirea condiţiilor statutare privind prezenţa şi votul în Adunările generale ale ONC;
 verifică executarea bugetului, propunerile pentru proiectul bugetului pentru anul următor şi propunerile
pentru rectificarea bugetului pentru anul în curs;
 efectuează controlul plăţilor în numerar şi urmăreşte depunerea lor în contul curent al ONC;
 verifică gestiunea ONC, cel puţin o dată pe lună/ trimestru/ an;
 verifică dacă registrele ONC îndeplinesc condiţiile legale necesare desfăşurării managementului financiar;
 pe baza verificărilor efectuate, întocmeşte şi prezintă Adunării generale rapoartele privind activitatea şi
gestiunii ONC;
 propune Adunării generale măsuri necesare desfăşurării managementului financiar;
 propune recuperarea pagubelor produse de personalul sau membrii ONC;
 recomandă Consiliului ONC sesizarea instanţelor, când constată săvârşirea unor infracţiuni prevăzute de
legislaţia financiar-contabilă.
Situațiile financiare prezentate Adunării generale de către conducere vor fi avizate de către Comisia de
Cenzori a ONC. Raportul Comisiei de cenzori este prezentat Adunării generale și aprobat de aceasta.
ONC trebuie să ia în consideraţie menţiunile şi recomandările din raportul Comisiei de cenzori şi să
întreprindă toate acţiunile necesare pentru a remedia încălcările identificate în procesul de control.

IMPOZITAREA ONC
Impozitul pe venitul persoanei juridice este un impozit direct şi se achită de către posesorul venitului. În
cazul persoanei juridice este vorba de profitul obţinut de aceasta în rezultatul activităţii economice.
În cazul ONC venitul se obţine în urma desfăşurării activităţilor economice prevăzute de statut (conform
Codului civil) şi în cazul primirii donaţiilor necondiţionate.
Mijloacele de grant, ajutoarele de asistenţă tehnică, alte mijloace asemănătoare, primite în scopul realizării
unor programe sau proiecte, nu reprezintă venituri şi se consideră mijloace cu destinaţie specială.
Cota impozitului pe venit pentru persoanele juridice (care nu sunt subiecţi ai sectorului întreprinderilor mici
şi mijlocii) constituie, în prezent 12% din venitul impozabil.
ONC-urile nu sunt subiecţi ai sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii, deci, nu se încadrează în condiţiile
prevăzute în cap.71 din Codul fiscal, unde cota impozitului pe venit constituie 4% din suma venitului din
activitatea operaţională obţinut în perioada fiscală de declarare.

Baza generalizată a practicii fiscale Ordinul SFS nr. 571 din 24.10.2018

(29.5.14)
    În ce cazuri apare necesitatea ajustării în scopuri fiscale a veniturilor și cheltuielilor a organizației
necomerciale?
În conformitate cu prevederile art. 5 pct. 14) din Codul fiscal, organizație necomercială este persoana juridică
a cărei activitate nu are drept scop obținerea venitului şi care nu folosește vreo parte din proprietate sau din venit în
interesele vreunui membru al organizației, ale unui fondator sau ale unei persoane particulare.
Totodată, prevederile Capitolului 3 „Deducerile aferente activităţii de întreprinzător” din Codul fiscal, se
răsfrâng doar asupra contribuabililor care practică activitate de întreprinzător, respectiv, nu se extind și asupra
organizațiilor necomerciale.
Prin urmare, în scopuri fiscale nu se vor efectua careva ajustări privind veniturile și cheltuielile aferente
mijloacelor cu destinaţie specială, dacă acestea sunt utilizate în conformitate cu scopurile prevăzute de statut, de
regulament sau de alt document de constituire (art. 52 din Codul fiscal).
Astfel, nu apare obligația ajustării în scopuri fiscale a veniturilor și cheltuielilor în Declarația cu privire la
impozitul pe venit pentru organizațiile necomerciale (Forma ONG17) aprobată prin Ordinul Ministerului
Finanțelor nr. 08 din 15 ianuarie 2018.
În cazul desfășurării de către organizația necomercială a altor activități decît cele menționate în actele de
constituirea a acesteia, atunci apare necesitatea delimitării și reflectării acestor cheltuielilor conform
compartimentele corespunzătoare din Declarație, care ulterior se vor fi impozitate pe principii generale.

28
 Obţinerea dreptului la scutire de la plata impozitului pe venit
Pînă la 01.01.2017 dreptul la scutirea de plata impozitului pe venit se realiza prin cererea depusă de către
ONC la organul teritorial al Serviciul Fiscal de Stat. Perioada de scutire începea cu perioada fiscală în care a fost
prezentată cererea privind scutirea de la impozitul pe venit, dacă cererea privind scutirea de plata impozitului pe
venit era depusă pînă la data de 31 decembrie a anului fiscal de gestiune. Nu era necesară depunerea repetată a
cererii în perioadele ulterioare primei perioade fiscale.

Consecinţele nerespectării cerinţelor pentru obţinerea dreptului de scutire de plata impozitului pe venit
Dacă nu sunt respectate cerinţele menţionate, ONC urmează a fi supusă impozitării în modul general stabilit.
ONC care utilizează contrar destinaţiei mijloacele cu destinaţie specială sau folosesc proprietatea, alte mijloace şi
venituri rezultate din activitatea statutară în scopuri neprevăzute în statut, în regulament sau în alt document de
constituire vor calcula şi achita impozitul pe venit la cota stabilită pentru subiecţii impunerii – persoane juridice
(art.15 lit.b) din Codul fiscal), din suma utilizată contrar destinaţiei.

Prezentarea şi întocmirea Declaraţiei persoanei juridice cu privire la impozitul pe venit

1. În corespundere cu art.83, (4) din Codul fiscal, Declaraţia persoanei juridice cu privire la impozitul pe
venit se întocmeşte şi se prezintă conform procedurii stabilite de Guvern, potrivit formularului de dare de seamă
aprobat şi se prezintă Serviciului fiscal de stat nu mai tîrziu de 25 martie a anului, care urmează anului fiscal de
gestiune. Excepţie fac cazurile cînd ONC-ul îşi întrerupe activitatea în timpul anului fiscal. În acest caz, este
necesar a informa despre aceasta organul teritorial fiscal în decurs de 25 zile după întreruperea activităţii şi a
prezenta Declaraţia cu privire la impozitul pe venit în decurs de 60 zile de la aceeaşi dată.
2. Temei pentru îndeplinirea Declaraţiei servesc datele contabilităţii, reflectate în situaţiile financiare
anule. Modul de recunoaştere şi reflectare a veniturilor şi cheltuielilor în organizaţiile necomerciale, este prevăzut
în Indicaţiile metodice.
3. ONC îndeplinesc formularul tipizat Declaraţia cu privire la impozitul pe venit pentru ONC (forma
ONG17) aprobat conform Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 08 din 15.01.2018.
Prima perioadă fiscală de raportare, conform formularului aprobat este perioada anului 2017.
Subiecți ai impunerii sunt:
 Asociațiile obștești
 Fundațiile
 Organizațiile filantropice
 Cultele religioase și organizațiile social-politice
 Publicațiile periodice și agențiile de presă
 Alte tipuri de organizații necomerciale
Declarația va fi însoțită de Anexa 1D Raport financiar privind modul de utilizare a sumelor de
desemnare procentuală.
În anexa respectivă se va indica utilizarea sumelor primite în urma desemnări procentuale conform
destinației sau contrar destinației pe tipuri de cheltuieli conform pct. 27 din Hotărârea guvernului nr. 1286 din
30.11.2016 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la mecanismul desemnării procentuale.
Potrivit pct. 27, mijloacele financiare obţinute în urma desemnării procentuale pot fi utilizate în scopul:
1) susţinerii:
 activităţilor de utilitate publică prevăzute la art. 30 din Legea nr. 837-XIII din 17 mai 1996,
desfăşurate de asociaţiile obşteşti, fundaţiile şi instituţiile private;
 activităţilor sociale, morale, culturale sau de caritate potrivit art. 15 alin. (6) din Legea nr. 125-
XVI din 11 mai 2007, desfăşurate de cultele religioase şi părţile lor componente;
2) acoperirii cheltuielilor administrative în următoarea mărime din suma totală a desemnărilor
procentuale primite:
 50% - dacă suma obţinută este de până la 50 000 lei inclusiv;
 40% - dacă suma obţinută este mai mare 50 000 şi nu depăşeşte 100 000 lei;
 30% - dacă suma obţinută este mai mare de 100 000 şi nu depăşeşte 500 000 lei; şi
 25% - dacă suma obţinută este mai mare de 500 000 lei.
De asemenea, în col. 5 anexei 1D, se vor indica sumele neutilizate și care urmează a fi restituite la buget
până la data limită de depunere a Declarației cu privire la impozitul pe venit pentru organizațiile necomerciale.
Amintim că conform art. 152 alin. (7) din CF, beneficiarii desemnării procentuale poartă răspundere
potrivit legii pentru neraportarea utilizării sumelor obţinute în urma desemnării procentuale şi pentru utilizarea
contrar destinaţiei a acestor sume. Sumele neraportate şi utilizate contrar destinaţiei se restituie la buget.
Potrivit art. 83 alin. (4) din CF, declarația cu privire la impozitul pe venit se va prezenta nu mai târziu de
25 martie după finele anului de gestiune.

29
 În Monitorul Oficial nr. 76-85 din 1 martie 2019 a fost publicat Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 39 din
27.02.2019 prin care au fost efectuate o serie de modificări la formularul tipizat (ONG17) aprobat prin OMF nr. 08
din 15.01.2017.
În anexa nr. 1, au fost introduse mai multe modificările cu caracter redacțional printre care și:
Sintagma ”Profitul (pierderile)” din anexa nr. 1 la formularul tipizat ONG17 a fost înlocuită cu sintagma
“Excedent (deficit) al”, iar textul “Venitul scutit de impozitare” va fi substituit cu “Excedentul scutit de
impozitare”.
În anexa nr. 2, modul de completare a Declarației cu privire la impozitul pe venit pentru organizațiile
necomerciale, au fost introduse următoarele modificări:
În rîndul 010 se va reflecta rezultatul obținut , conform datelor contabilități financiare (excedent, deficit),
până la impozitare. Dacă se constată deficit al perioadei de gestiune, indicatorul rîndului 010 se înregistrează cu
semnul “-”.
În rândul 0101 se reflectă suma totală a veniturilor constatate în contabilitatea financiară, conform
prevederilor Indicațiilor metodice privind particularitățile contabilității în organizațiile necomerciale, SNC
(anterior și SIRF), care se determină ca suma conturilor din clasa „Venituri”, prin calculul: rând. 01011 + rând.
01012 + rând. 01013.
În rândul 01011 se reflectă suma veniturilor organizației necomerciale aferente mijloacelor cu destinație
specială. Aici a fost introdusă și o precizare, astfel în mijloacele cu destinație specială se
includ: active şi servicii primite sau care urmează să fie primite sub formă de granturi, donaţii, alocaţii, asistenţă
financiară sau tehnică, contribuţii ale fondatorilor şi membrilor, alte finanţări şi încasări, mijloace şi fonduri
proprii, ale căror utilizare este condiţionată de realizarea unor misiuni speciale (programe, proiecte, etc),
inclusive venituri din desemnarea procentuală.
În rândul 01013 se reflectă suma veniturilor aferente mijloacelor nepredestinate ale organizației
necomerciale, contribuțiile fondatorilor și membrilor organizației necomerciale, altor venituri și cheltuieli cu
excepția celor din activitatea economică, a căror utilizare nu este condiționată de realizarea unor misiuni speciale
și care nu pot fi atribuite la venituri aferente mijloacelor cu destinație specială.
În rândul 01014 se reflectă cu scop informativ suma încasărilor exclusiv din desemnarea procentuală.
În rândul 0102 se reflectă suma totală a cheltuielilor constatate în contabilitatea financiară, conform
prevederilor Indicațiilor metodice privind particularitățile contabilității în organizațiile necomerciale, Standardelor
Naționale de Contabilitate, care se determină ca suma conturilor din clasa „Cheltuieli” prin calculul: rând. 01021 +
rând. 01022 + rând. 01023.
În rândul 010211 se reflectă suma cheltuielilor efectuate din contul mijloacelor cu destinație specială
utilizate din contul mijloacelor cu destinație specială utilizate contrar destinației (contrar cerințelor prevăzute în art
52 alin. (2) lit. c-d) din Codul fiscal).
În rândul 030 se indică exedentul perioadei de gestiune scutit de impozitare. Acesta de determină prin
următorul calcul: rând 0101- rând 0102- rând 020.
În ceea ce privește completarea anexei 1D Raport financiar privind modul de utilizare a sumelor
de desemnare procentuală în coloana 2 se vor indica sumele primite în urma desemnării procentuale în perioada
fiscală în care a fost efectuată desemnarea procentuală, precum și sumele utilizate pe parcursul perioadei de
gestiune.
În coloana 3 se vor indica sumele utilizate în prima perioadă fiscală după perioada fiscală în care a fost
efectuată desemnarea procentuală.
În coloana 4 se vor indica sumele utilizate în a doua perioadă fiscală după perioada fiscală în care a fost
efectuată desemnarea procentuală.
În coloana 5 se vor indica sumele neutilizate pe parcursul a două perioade fiscale după perioada fiscală în
care a fost efectuată desemnarea procentuală și care urmează a fi restituite la buget pînă la data-limită de depunere
a Declarației cu privire la impozitul pe venit pentru organizațiile necomerciale (conform punctului 29 din HG nr.
1286 din 30.11.2016).
Prevederile OMF nr. 39 din 27.02.2019 au intrat în vigoare la data de 1 martie 2019.

Baza generalizată a practicii fiscale Ordinul SFS nr. 269 din 18.05.2018
1. (29.5.13)
    Cum urmează de a se reflecta în Declarația cu privire la impozitul pe venit scutirea de plată a impozitului
pe venit de către organizația necomercială începînd cu perioada fiscală 2017?
În cazul care organizația necomercială corespunde condițiilor stabilite de art. 52 din Codul fiscal, aceasta este
scutită de plata impozitului pe venit.
Potrivit art. 5 alin. (2) din Legea contabilității nr. 113-XVI din 27.04.2007, drept bază pentru determinarea
venitului impozabil al entităților servește rezultatul (profitul/pierderea) contabil, reflectat în situațiile de profit şi
pierdere, întocmite şi prezentate în conformitate cu cerințele prezentei legi şi ale standardelor de contabilitate.
30
Suma venitului scutit de impozitare în baza prevederilor art. 52 din Codul fiscal, se reflectă în rd.030 din
Declarația cu privire la impozitul pe venit (forma ONG 17) aprobată prin aprobată prin ordinul Ministerului
Finanțelor nr.08 din 15.01.2018. În rd.020 (suma spre impozitare) a Declarației cu privire la impozitul pe venit se
indică ”0”.
2. (29.5.2)
    Care sunt condițiile în baza cărora organizațiile necomerciale sunt scutite de plata impozitului pe venit?
În conformitate cu prevederile art. 52 alin. (1) din Codul fiscal, la organizații necomerciale sunt atribuite
organizațiile înregistrate în conformitate cu legislația în vigoare, şi anume:
a) asociația obștească – conform Legii nr.837-XIII din 17.05.1996 cu privire la asociațiile obștești;
b) fundația – conform Legii nr.581-XIV din 30.07.1999 cu privire la fundații;
c) organizația filantropică – conform Legii nr.1420-XV din 31.10.2002 cu privire la filantropie şi sponsorizare;
d) organizația religioasă – conform Legii nr.125-XVI din 11.05.2007 privind libertatea de conștiință, de gîndire şi
de religie;
e) partidele politice şi organizațiile social-politice – conform Legii nr.294-XVI din 21.12.2007 privind partidele
politice;
f) publicațiile periodice şi agenţiile de presă – conform Legii presei nr.243-XIII din 26.10.1994 şi Legii nr.221 din
17.09.2010 privind dezetatizarea publicațiilor periodice publice.
Potrivit alin. (2) din articolul menționat, organizațiile necomerciale sunt scutite de plata impozitului pe venit
în cazul în care corespund următoarelor cerințe:
a) sunt înregistrate sau create în conformitate cu legislația şi desfășoară activitate în corespundere cu
obiectivele prevăzute în statut, în regulament sau într-un alt document de constituire;
a1) activitatea economică prevăzută în statut, în regulament sau într-un alt document de constituire corespunde
obiectivelor şi scopurilor prevăzute în statut, în regulament sau într-un alt document de constituire şi rezultă
nemijlocit din acestea;
b) în statut, în regulament sau într-un alt document de constituire este indicată interdicţia privind distribuirea
mijloacelor cu destinaţie specială, a altor mijloace şi venituri rezultate din activitatea statutară sau a proprietăţii
între fondatori şi membri ai organizaţiei sau între angajaţii ei, inclusiv în procesul reorganizării şi lichidării
organizaţiei necomerciale;
c) mijloacele cu destinaţie specială, alte mijloace şi venituri rezultate din activitatea statutară, proprietatea
organizaţiei sînt utilizate în scopurile prevăzute de statut, de regulament sau de alt document de constituire;
d) nu folosesc mijloacele cu destinaţie specială, alte mijloace şi venituri rezultate din activitatea statutară sau
proprietatea în interesul unui fondator sau membru al organizaţiei ori în interesul unui angajat, cu excepţia plăţilor
salariale îndreptate în favoarea acestuia;
e) nu susţin partidele politice, blocurile electorale sau candidaţii la funcţii în cadrul autorităţilor publice şi nu
folosesc mijloacele cu destinaţie specială, alte mijloace şi venituri rezultate din activitatea statutară sau din
proprietate pentru finanţarea acestora.
Totodată, conform alin. (3) din articolul menționat, restricțiile prevăzute la alin.(2) lit. e) nu se extind asupra
partidelor şi altor organizații social-politice. Dreptul la scutirea de plata impozitului pe venit se realizează din data
înregistrării organizației la Ministerul Justiției (art. 52 alin. (4) din Codul fiscal). Norma respectivă se aplică
începînd cu 01.01.2017.
Respectiv, începînd cu perioada fiscală 2017, din data înregistrării entității conform modului stabilit de art. 52
din Codul fiscal, aceasta aplică regimul fiscal de impunere a venitului organizațiilor necomerciale, dacă
corespunde cerințelor expuse în alin. (2) din articolul menționat.
Baza generalizată a practicii fiscale Ordinul SFS nr. 269 din 18.05.2018

1. (29.5.11)
    În care cazuri va apărea necesitatea ajustării în scopuri fiscale a veniturilor și cheltuielilor organizației
necomerciale pentru perioadele fiscale de pînă la 2017?
În perioadele fiscale anterioare 2017, în cazul în care organizația necomercială desfășura activitate în corespundere
cu obiectivele prevăzute în statut, în regulament sau într-un alt document de constituire, nu apărea necesitatea de a
ajusta veniturile și cheltuielile prin completarea anexei 1D și 2D la Declarația cu privire la impozitul pe venit
(forma VEN12).
Obligația ajustării, în scopuri fiscale, a veniturilor și cheltuielilor în Declarația dată, apărea numai în cazul
desfășurării de către organizația necomercială a altor activități decît cele menționate în actele de constituirea a
acesteia.

31
[modificările operate în Baza generalizată a practicii fiscale conform Ordinului Ministerului Finanțelor nr.08 din
15.01.2018, în vigoare 26.01.2018]

2. (29.5.6)
    Care tip de declarație urmează să prezinte organizațiile necomerciale?
Potrivit articolului 83 alin. (2) lit. c) din Codul fiscal, persoanele juridice rezidente, cu excepția autorităților
publice şi instituțiilor publice, indiferent de prezența obligației privind achitarea impozitului sunt obligate să
prezinte Declarația cu privire la impozitul pe venit.
Prin urmare, organizațiile necomerciale urmează să prezintă Declarația cu privire la impozitul pe venit (forma
ONG 17) aprobată prin ordinul Ministerului Finanțelor nr.08 din 15.01.2018.
[modificările operate în Baza generalizată a practicii fiscale conform Ordinului Ministerului Finanțelor
nr.08 din 15.01.2018, în vigoare din 26.01.2018]

3. (29.5.1)
    Se aplică regimul fiscal reglementat de capitolul 7 1 din Codul fiscal pentru organizațiile necomerciale?
Regimul fiscal de impunere a venitului organizațiilor necomerciale este stabilit de art. 52 din Codul fiscal.
Totodată, este de menționat că organizația necomercială, conform art.5 pct.14) din Codul fiscal, este
persoana juridică a cărei activitate nu are drept scop obținerea venitului şi care nu folosește vreo parte din
proprietate sau din venit în interesele vreunui membru al organizației, ale unui fondator sau ale unei persoane
particulare.
În același context este de menționat că potrivit art. 54 1 din Codul fiscal, subiecții impozitării cu impozitul pe
venit din activitatea operațională sunt agenții economici care nu sînt înregistrați ca plătitori de TVA, cu excepția
gospodăriilor țărănești (de fermier) şi întreprinzătorilor individuali, precum şi agenților economici la care ponderea
venitului pentru anul precedent din prestarea de servicii de consultanță pentru afaceri şi management (pct. 70.22
din Clasificatorul Activităților din Economia Moldovei) este mai mare de 60% din venitul din vânzări.
Respectiv, către entitățile înregistrate conform modului stabilit de art. 52 din Codul fiscal se aplică regimul
fiscal de impunere a venitului organizațiilor necomerciale, și nu se aplică prevederile Capitolului 7 1 din Codul
fiscal, dat fiind faptul că acestеa nu pot fi calificate ca agenți economici.
[modificările operate în Baza generalizată a practicii fiscale conform Legii nr.288 din 15.12.2017,(în
vigoare 01.01.2018)]

Calcularea amortizării în scopuri fiscale a mijloacelor fixe procurate (create) din contul MDS sau din
contul mijloacelor nepredestinate-donate
Conform Indicaţiilor metodice, amortizarea mijloacelor fixe (imobilizărilor corporale) procurate din contul
mijloacelor cu destinaţie specială nu se reflectă la cheltuielile organizaţiei, dar se atribuie direct la fondul de
imobilizări, deci, nu exercită nici o influenţă asupra rezultatului financiar al perioadei de gestiune. Respectiv, acest
indicator nu participă la determinarea venitului impozabil, calcularea uzurii în scopuri fiscale nu se efectuează
şi careva corectări a cheltuielilor în Declaraţia cu privire la impozitul pe venit nu se produc. Suplimentar la
aceasta, p.3 din Regulamentul privind evidenţa şi calcularea uzurii mijloacelor fixe în scopuri fiscale aprobat prin
Hotărîrea Guvernului Nr. 289 din 14.03.2007 prevede că uzura în scopuri fiscale nu se calculează pentru orice
mijloace fixe procurate (create) în calitate de donaţie sau cu titlu gratuit.

Impozitarea venitului obţinut din activităţi economice, care reiese din scopurile statutare
Codul civil (art.187-188) prevede că ONC pot desfăşura orice gen de activitate neinterzis de lege, precum şi
activitate economică, care ţin de realizarea scopurilor prevăzute de statut. În art.52 din Codul fiscal, de asemenea,
este prevăzută ca o condiţie pentru acordarea scutirii de plata impozitului pe venit desfăşurarea activităţii în
corespundere cu obiectivele prevăzute în statut, în regulament sau într-un alt document de constituire. Dacă aceste
cerinţe ale Codului civil şi fiscal se respectă, veniturile rezultate din activităţile economice nu reprezintă obiect al
impunerii cu impozitul pe venit.
Impozitarea venitului obţinut din activităţi economice, care nu reiese din scopurile statutare
Conform art. 52 din Codul fiscal, una din cerinţele obligatorii de respectat, pentru obţinerea scutirii de
impozitul pe venit, este desfăşurarea activităţii în corespundere cu obiectivele prevăzute în statut, în regulament
sau într-un alt document de constituire. În cazul în care ONC desfăşoară o activitate, sau a efectuat o operaţiune
economică care nu rezultă nemijlocit din scopul prevăzut în statut, acesta va fi obligată să:
- contabilizeze separat veniturile şi cheltuielile pentru aceste activităţi (operaţiuni);
- determine rezultatul financiar aferent acestora;
- corecteze venitul contabil (financiar) conform cerinţelor fiscale, determinînd venitul impozabil;
- calculeze din venitul impozabil şi să achite impozitul pe venit la cota stabilită pentru subiecţii impunerii –
persoane juridice (art.15 lit.b) din Codul fiscal), din suma rezultatului financiar calculat, aferent operaţiunii
32
economice nestatutare.
Baza generalizată a practicii fiscale Ordinul SFS nr. 507 din 28.09.2018
(38.13)
    Care sunt condițiile aferente desemnării procentuale pentru perioada fiscală 2018?
În conformitate cu prevederile art. 50 din capitolul V din Legea pentru punerea în aplicare a titlurilor I și II
ale Codului fiscal, prin derogare de la art. 8 alin. (1) lit. d) și art. 15 1 din Codul fiscal, pentru perioada fiscală 2018,
contribuabilul persoană fizică rezidentă care nu are datorii la impozitul pe venit pentru perioadele fiscale
anterioare are dreptul să direcționeze un cuantum procentual de 2% din suma impozitului pe venit calculat pentru
etapele I și a II-a ale perioadei fiscale (stabilită la art. 43 din legea respectivă) către beneficiarii desemnării
procentuale potrivit art. 152 din Codul fiscal.
Astfel, la completarea Declarației persoanei fizice cu privire la impozitul pe venit aferentă etapei I și / sau
etapei a II-a ale perioadei fiscale 2018 se va indica mărimea cuantumului desemnării procentuale stabilit la art.
152 din Codul fiscal și codul fiscal al beneficiarului desemnării procentuale.
 Regulamentul cu privire la mecanismul desemnării procentuale
În Monitorul Oficial din 02.12.2016 a fost publicată Hotărîrea Guvernului nr. 1286 din 30.11.2016, conform
căreia a fost aprobat Regulamentul cu privire la mecanismul desemnării procentuale.
Regulamentul cu privire la mecanismul desemnării procentuale va stabili mecanismul prin care
contribuabilul persoană  fizică care nu are datorii la bugetul public naţional pentru perioadele fiscale anterioare va
putea desemna un cuantum procentual de 2% din suma impozitului pe venit calculat anual la buget aferent
veniturilor impozitate conform art. 88-90 din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24.04.1997 către beneficiarii
desemnării procentuale. Beneficiarii indicaţi în lista beneficiarilor în drept să participe la desemnarea procentuală,
se va stabili anual de Ministerul Justiţiei și se va publica pe pagina web oficială a acestuia până la data de 31
decembrie a anului pentru care se face desemnarea, conform modului stabilit de Guvern.
Potrivit art. 152 din Codul fiscal , art. 333 din Legea cu privire la asociaţiile obşteşti şi art. 431 din Legea nr.
125-XVI din 11.05.2007 privind libertatea de conştiinţă, de gândire şi de religie vor avea dreptul de a beneficia de
mecanismul de desemnare procentuală:
1) asociaţiile obşteşti, fundaţiile şi instituţiile private care întrunesc cumulativ următoarele condiţii:
a) desfăşoară activităţi de utilitate publică în conformitate cu art. 30 din Legea nr. 837-XIII din 17.05.1996;
b) activează cel puţin un an până la solicitarea înregistrării în Lista beneficiarilor desemnării procentuale;
c) nu au datorii la bugetul public naţional pentru perioadele fiscale anterioare;
2) cultele religioase şi părţile componente ale acestora care întrunesc cumulativ următoarele condiţii:
a) desfăşoară activităţi sociale, morale, culturale sau de caritate potrivit art. 15 alin. (6) din Legea nr. 125-XVI din
11.05.2007;
b) activează cel puţin un an până la solicitarea înregistrării în Lista beneficiarilor desemnării procentuale;
c) nu au datorii la bugetul public naţional pentru perioadele fiscale anterioare.
Pentru a beneficia de mecanismul de desemnare procentuală, solicitanţii vor trebui să depună la Ministerul
Justiţiei o cerere de înregistrare în Lista beneficiarilor desemnării procentuale.
În conformitate cu art. 152 din Codul fiscal, contribuabilul persoană fizică rezidentă care nu va avea datorii
la impozitul pe venit la data de 1 ianuarie a anului în care se face desemnarea va fi în drept de a desemna un
cuantum procentual de 2% din suma impozitului pe venit calculat anual aferent veniturilor impozitate conform art.
88-90 din Codul fiscal în folosul unuia dintre beneficiarii incluşi în Lista beneficiarilor desemnării procentuale,
odată cu prezentarea declaraţiei persoanei fizice cu privire la impozitul pe venit pentru perioada fiscală.
Desemnarea procentuală de 2% din impozitul pe venit se referă la veniturile obţinute în anul precedent
celui în care are loc desemnarea procentuală.
Contribuabilii vor efectua desemnarea procentuală prin depunerea declaraţiei persoanei fizice cu privire la
impozitul pe venit pentru perioada fiscală corespunzătoare, în termenul stabilit de legislaţia fiscală (30 aprilie), în
care va indica codul fiscal al beneficiarului în secţiunea corespunzătoare desemnării procentuale, cu condiţia
achitării integrale şi în termen a impozitului pe venit pentru perioada fiscală pentru care s-a făcut desemnarea.
Mijloacele financiare obţinute în urma desemnării procentuale pot fi utilizate în scopul susţinerii activităţilor
de utilitate publică prevăzute la art. 30 din Legea nr. 837-XIII din 17.05.1996, desfăşurate de asociaţiile obşteşti,
fundaţiile și instituţiile private și a activităţilor sociale, morale, culturale sau de caritate potrivit art. 15 alin. (6) din
Legea nr. 125-XVI din 11.05.2007, desfăşurate de cultele religioase şi părţile lor componente.
Totodată, cu mijloacele financiare obţinute se va putea acoperirii cheltuielile administrative în condițiile
prevăzute de regulament.
Beneficiarii care vor primi mijloace financiare în urma desemnării procentuale vor depune la Serviciul
Fiscal de Stat rapoarte privind modul de utilizare a acestor sume până în termenul stabilit de legislaţia fiscală
pentru depunerea declaraţiilor cu privire la impozitul pe venit (25 martie) pentru anul următor celui în care a
expirat perioada de utilizare a sumelor de desemnare procentuală, potrivit modelului de raport stabilit de către
Ministerul Finanţelor.
33
 Raportul financiar va reflecta situaţia la data de 31 decembrie a anului în care a expirat perioada de utilizare
a sumelor de desemnare procentuală, pentru fiecare an de utilizare separat.
Solicitanţii desemnării procentuale vor putea depune cereri de includere în Lista beneficiarilor pentru anul
2017 în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri de Guvern02.12.2016, dar nu
mai târziu de 31.12.2016.
Potrivit p. 11 al Regulamentului cu privire la mecanismul desemnării procentuale - beneficiarii desemnării
procentuale incluși în Lista beneficiarilor desemnării procentuale urmează să notifice Ministerul Justiției, în
termen de 10 zile, dacă survin circumstanțe care îi fac ineligibili pentru a beneficia de mecanismul desemnării
procentuale. În acest caz, în termen de 25 de zile, Ministerul Justiției va exclude beneficiarul din Listă și va
notifica prin e-mail despre aceasta fostul beneficiar. Beneficiarul are obligația de restituire a sumelor nevalorificate
și de raportare, potrivit capitolelor IV și V ale Regulamentului.
Beneficiarii desemnării procentuale vor purta răspundere potrivit legii pentru neraportarea utilizării sumelor
obţinute în urma desemnării procentuale şi pentru utilizarea contrar destinaţiei a acestor sume. Sumele neraportate
și utilizate contrar destinaţiei se vor restitui la buget. Mijloacele financiare obţinute în urma desemnării
procentuale se vor utiliza în scopurile stabilite de legislaţia în vigoare. Mecanismul de desemnare procentuală și de
transfer al desemnărilor procentuale către beneficiari, precum şi de control al utilizării acestor sume, se va stabili
de Guvern.
Organizațiile deja incluse în lista beneficiarilor desemnării procentuale vor fi transferate automat, în cazul în
care nu a fost solicitată excluderea, printr-o cerere scrisă, iar noii solicitanți vor depune cererile de înregistrare în
perioada 1 - 30 septembrie a fiecărui an. Dacă nu a fost prezentată informația completă, Ministerul Justiției îl va
notifica pe solicitant prin e-mail, în termen de 20 de zile lucrătoare de la expirarea datei limită pentru depunere și,
timp de 10 zile de la recepționarea notificării, acesta va putea remedia neajunsurile.

HOTĂRÎRE Nr. 834 din  01.12.2015 pentru aprobarea formularului CET15 – Declarația persoanei

fizice cu privire la impozitul pe venit şi a Regulamentului privind modul de completare a acesteia Secțiunea
a şasea. Facultativă Desemnarea procentuală M
    Tabelul urmează a fi completat de persoanele fizice care doresc să direcționeze anual un cuantum stabilit
la art.152 din Codul fiscal din suma impozitului pe venit calculat anual la buget către asociaţiile obşteşti, fundaţiile
şi instituţiile private înregistrate în RM care desfăşoară activităţi de utilitate publică în conformitate cu art.30 din
Legea cu privire la asociaţiile obşteşti, cu condiţia că acestea îşi desfăşoară activitatea timp de cel puţin un an pînă
la solicitarea înregistrării în lista menţionată la alin.(4) şi cultele religioase şi părţile componente ale acestora
înregistrate în RM care desfăşoară activităţi sociale, morale, culturale sau de caritate, cu condiţia că acestea îşi
desfăşoară activitatea timp de cel puţin un an pînă la solicitarea înregistrării în lista menţionată la alin.(4), dacă nu
au datorii la bugetul public național pentru perioadele fiscale anterioare.
In campul M1 trebuie indicat procentul, este posibilitate ca taxa procentuala va varia de la an la an.
Sectiunea 6- M. Desemnarea procentuală  a formularului CET 15:
 
M. Indicatorii / Codul/ Код
Desemnarea Показатели
procentuală
/Процентное Desemnarea procentuală direcționată în favoarea M1  
отчисление organizaţiei necomerciale de utilitate publică, cultelor
  religioase și părților componente ale acestora în limita
stabilită la art.152 din Codul fiscal (%)
Codul fiscal al beneficiarului în favoarea căruia se efectuează M2  
desemnarea procentuală
 
Potrivit Regulamentului 2%, Ministerul Justiției publică Lista beneficiarilor, pe care o găsim la adresa
http://www.justice.gov.md/pageview.php?l=ro&idc=214&id=3226.

Odată cu constituirea Agenției Servicii Publice, atribuțiile Ministerului Justiției ce țin de înregistrarea și

evidența organizațiilor necomerciale au fost transmise Agenției.
Cererile de participare la desemnarea procentuală vor fi recepționate de ASP
Cererea de participare la mecanismul de desemnare procentuală se va depune la Agenția de Servicii Publice
și nu la Ministerul Justiției, cum este procedura în prezent.
Modificările au fost aprobate în cadrul ședinței Guvernului din 21 noiembrie curent, iar proiectul proiectului de
lege pentru modificarea unor acte legislative urmează a fi prezentat Parlamentului spre examinare.
În acest sens au fost propuse amendamente art. 15 2 alin. (4) din Codul fiscal, astfel că lista beneficiarilor în
drept să participe la desemnarea procentuală se va stabili anual de Agenția de Servicii Publice şi se va publica pe
34
pagina web oficială a acesteia pînă la data de 31 decembrie a anului pentru care se face desemnarea, conform
modului stabilit de Guvern.
Rectificări vor fi efectuate și în textul Legii nr. 837/1996 cu privire la asociațiile obștești, la art. 333 și 334 ce
reglementează desemnarea procentuală și utilizarea mijloacelor financiare obținute în urma acesteia și respectiv
răspunderea pentru utilizarea neconformă sau pentru neraportarea utilizării mijloacelor  financiare obținute în urma
desemnării procentuale, astfel încât toate atribuțiile Ministerului Justiției în acest sens vor fi transferate Agenției
de Servicii Publice.
Conform notei informative a proiectului, “modificările se operează reieșind din faptul că verificarea
condițiilor de eligibilitate pentru beneficierea de facilitățile mecansmului de desemnare procentuală se realizează
inclusiv prin examinarea informației din Registrul de stat al persoanelor juridice, aflat în posesia ASP, precum și
din considerentul că funcția ministerului este de elabora politici.” 
Prin derogare de la prevederile articolului 7 alineatul (1 1 ) din Codul fiscal nr.1163/1997 și ale articolului 56
alineatul (2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, modificările vor intra în vigoare la data
publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Legea pentru modificarea şi completarea unor acte legislative

Prin Legea nr. 188 din 22.07.2016, a fost modificată Legea nr. 837-XIII din 17.05.1996 cu privire la
asociaţiile obşteşti. Prin urmare, a fost modificat articolul 1 alineatul (1), potrivit căruia asociaţia obştească este o
organizaţie necomercială, independentă de autorităţile publice, constituită benevol de cel puţin trei (anterior era
specificat două) persoane fizice şi/sau juridice (asociaţii obşteşti), asociate prin comunitate de interese în vederea
realizării, în condiţiile legii, a unor drepturi legitime.
Totodată, conform modificărilor de la articolul 12, alineatul (3), calitatea de membru al asociației obștești se
confirmă prin decizia organului competent cu privire la primirea în rândurile asociaţiei obşteşti, potrivit statutului
asociaţiei obşteşti. Anterior, calitatea de membru se dobândea prin depunerea unei cereri individuale sau prin
întocmirea unui alt document.
Modificări a suferit și Legea nr. 581-XIV din 30 iulie 1999 cu privire la fundaţii, Legea patronatelor nr. 976-
XIV din 11.05.2000 și Legea sindicatelor nr. 1129-XIV din 07.07.2000.
Modalitatea de impozitare a venitului obţinut în urma predării în locaţiune a spaţiilor temporar
neutilizate
Unele ONC-uri dispun în proprietatea sa de spaţii care temporar nu se utilizează. Pentru a obţine surse
financiare suplimentare, aceste încăperi sunt predate în locaţiune altor persoane fizice sau juridice.
Conform art.52, una din condiţiile stabilite pentru obţinerea dreptului de scutire de plata impozitului pe venit
este utilizarea strict în scopurile prevăzute de statut, de regulament sau de alt document de constituire a mijloacelor
cu destinaţie specială, altor mijloace şi venituri rezultate din activitatea statutară, a proprietăţii organizaţiei. Dacă
mijloacele băneşti obţinute în rezultatul predării spaţiilor în locaţiune vor fi utilizate ulterior strict în scopuri
statutare, acestea nu vor fi tratate ca venituri de întreprinzător, care urmează să fie ajustate în declaraţie şi supuse
impozitării.
Care este modul de confirmare în cazul deducerii donaţiilor pentru scopuri filantropice si de
sponsorizare? Baza generalizată a practicii fiscale Ordinul SFS nr.86 din 05.05.2017
În conformitate cu prevederile art. 52 alin. (1) din Codul fiscal, la organizaţii necomerciale sînt atribuite
organizaţiile înregistrate în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi anume:
       a) asociaţia obştească - conform Legii nr.837-XIII din 17 mai 1996 cu privire la asociaţiile obşteşti;
       b) fundaţia - conform Legii nr.581-XIV din 30 iulie 1999 cu privire la fundaţii;
       c) organizaţia filantropică - conform Legii nr.1420-XV din 31 octombrie 2002 cu privire la filantropie şi
sponsorizare;
       d) organizaţia religioasă - conform Legii nr.125-XVI din 11 mai 2007 privind libertatea de conştiinţă, de
gîndire şi de religie;
       e) partidele politice şi organizaţiile social-politice - conform Legii nr.294-XVI din 21 decembrie 2007 privind
partidele politice;
      f) publicaţiile periodice şi agenţiile de presă - conform Legii presei nr.243-XIII din 26 octombrie 1994 şi Legii
nr.221 din 17 septembrie 2010 privind deetatizarea publicaţiilor periodice publice.
Modul de confirmare a donaţiilor pentru scopuri filantropice si de sponsorizare se efectuează în
conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la modul de confirmare a donaţiilor pentru scopuri
filantropice şi de sponsorizare, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 489 din 04 mai 1998.
Prin urmare, conform prevederilor pct. 12 și 13 din Regulamentul menționat, donaţiile pot fi efectuate atît în
formă bănească, cît şi nebănească. Drept bază pentru acordarea donaţiilor filantropice sau a sponsorizărilor o
constituie cererea în scris din partea organizaţiei, care doreşte să primească astfel de ajutor şi care în cadrul
Codului fiscal au acest drept.
35
 Totodată, conform pct. 15 din Regulamentul menționat, în cazul în care donaţiile au formă nebănească,
confirmarea donaţiei se face în felul următor:
       - între filantrop/sponsor şi beneficiarul ajutorului filantropic/sponsorizării se încheie un contract de donaţie
filantropică/contract de sponsorizare în forma simplă scrisă, iar în cazul donării cu titlu filantropic/de sponsorizare
a bunurilor imobile, autentificat notarial, cu specificarea fiecăreia din valorile donate (mărfuri şi materiale),
menţionîndu-se scopul donaţiei sau destinaţia bunurilor donate;
       - filantropul/sponsorul prin acest contract se obligă să transmită în proprietatea beneficiarului de ajutor
filantropic/sponsorizării bunuri, valori pentru scopurile prevăzute la articolele 2 şi 3 ale Legii cu privire la
filantropie şi sponsorizare, iar ultimul, la rîndul său, se obligă să le distribuie (utilizeze) pentru aceste scopuri;
      - în baza contractului încheiat, împuternicirilor oferite de destinatar şi în cazul existenţei deciziei conducerii
organizaţiei, care acordă ajutorul filantropic/sponsorizarea, bunurile se transmit destinatarului, conform facturii de
expediţie. În factura de expediţie se indică denumirea mărfurilor, expeditorul încărcăturii, destinatarul, iar în partea
de jos se introduce nota "Donaţie filantropică"/"Sponsorizare". Persoanele fizice care nu sînt înregistrate ca
subiecţi ai activităţii de întreprinzător nu prezintă factura de expediţie;
        - documentele nominalizate constituie bază pentru recunoaşterea donaţiilor filantropice/sponsorizărilor în
formă nebănească ca deduceri.
Concomitent, conform pct. 16 din Regulamentul menționat, în cazurile în care donaţiile au fost făcute sub
formă bănească, document confirmativ serveşte dispoziţia de plată în adresa organizaţiilor.
[Completare în Baza generalizată a practicii fiscale în temeiul modificării art. art. 52 alin. (1) din Codului
fiscal, prin Legea nr. 281 din 16 decembrie 2016, publicată în M.O nr. 472-477/(5905-5910) din 27 decembrie
2016]

На заседании Правительства РМ, состоявшемся 3 мая 2017 г, было принято решение о внесении

изменений в Постановления Правительства Nr.1286 от 30.11.2016 oб утверждении Положения о
механизме процентного отчисления.
Согласно внесенным изменениям, из п.1, 15 и 21 Положения исключено определение о праве
процентного отчисления по доходам, облагаемым налогом в соответствии со статьями 88-90 Налогового
кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года.
Это означает, что теперь налогоплательщик вправе осуществлять отчисления получателям
процентного отчисления из всех обложенным подоходным налогом доходов, в том числе полученными
за счет дивидендов, роялти, от сдачи в наем недвижимости (за исключением земель
сельскохозяйственного назначения), а также полученными от комиссионной торговли товарами.
Также уточняем, что, согласно Положению о механизме процентного отчисления,корректирование
размера подоходного налога после составления учетного листа получателей процентного
отчисления Государственной Налоговой Службы не ведет к исправлению суммы процентного
отчисления, а в случае представления декларации или исправленной декларации после срока,
установленного законодательством, физическое лицо не вправе требовать процентного отчисления из
подоходного налога.

   Care sunt cerințele către organizațiile necomerciale pentru aplicarea scutirilor la impozitul pe
bunurile imobiliare stabilită de art. 283 alin. (1) lit. s) din Codul fiscal? Baza generalizată a practicii fiscale
Ordinul nr.94 din 15.05.2017 
Organizațiile necomerciale care corespund cerinţelor art.52, în cadrul cărora funcţionează instituţiile de
asistenţă socială sunt scutite de impozitul pe bunurile imobiliare, în conformitate cu prevederile art. 283 alin. (1)
lit. s) din Codul fiscal.
Noţiunea de instituţie de asistenţă socială urmează a fi înţeleasa în condiţiile Legii asistenţei sociale nr.547-
XV din 25.12.2003, care prevede principiile, obiectivele, politica, beneficiarii, formele asistenţei sociale şi sursele
de finanţare a acesteia. Instituţiile de asistenţă socială asigură protecţie, ocrotire, găzduire, îngrijire, activităţi de
recuperare şi reintegrare socială pentru copii, persoane cu handicap, persoane vîrstnice şi alte categorii de
persoane, în funcţie de nevoile specifice. Găzduirea în instituţiile de asistenţă socială se realizează atunci cînd
menţinerea la domiciliu nu este posibilă şi poate fi dispusă în urma evaluării sociale şi socio-medicale a persoanei,
cu consimţămîntul acesteia.
În categoria instituţiilor sus menţionate sunt incluse centrele şi azilurile, casele de copii.
În cazul în care organizația necomercială nu corespunde cerințelor menționate impozitul pe bunurile
imobiliare urmează a fi calculat și achitat pe principii generale.
Totodată, Calculul impozitului pe bunurile imobiliare (Forma BIJ 15) aprobat prin ordinul IFPS nr. 495 din
10.06.2015, se prezintă pentru toate obiectele impunerii, inclusiv şi pentru obiectele scutite de impozitul pe
bunurile imobiliare.

36
 Informația privind suma înlesnirilor, în cazul obiectelor scutite conform art. 283 alin. (1) lit. s), se
reflectă în anexa nr. 2 la Calculul impozitului pe bunurile imobiliare (Forma BIJ 15), cu indicarea
codului înlesnirii (112 - Organizațiile necomerciale care corespund cerinţelor art.52, în cadrul cărora
funcţionează instituţiile de asistenţă socială).

Dacă organizația necomercială, în decursul a 12 luni consecutive, deține un volum al livrărilor mai
mare de 600 000 lei, cu excepția celor scutite şi a celor care nu constituie obiect impozabil în conformitate cu
art.95 alin.(2), are aceasta obligațiunea de a se înregistra în calitate de contribuabil al TVA? Baza
generalizată a practicii fiscale Ordinul nr.406 din 30.10.2017 
        Potrivit prevederilor art.112 Codul fiscal, obligațiunea privind înregistrarea în calitate de contribuabil al
TVA se referă la subiecții care desfășoară activitate de întreprinzător și care pe parcursul a 12 luni consecutive au
efectuat livrări de mărfuri, servicii în sumă ce depăşeşte 600000 lei, cu excepţia livrărilor scutite de TVA şi a celor
care nu constituie obiect impozabil în conformitate cu art.95 alin.(2).  
        Totodată, potrivit prevederilor art.5 pct.16 din Codul fiscal, prin activitate de întreprinzător, se subînţelege
orice activitate conform legislației, cu excepţia muncii efectuate în baza contractului (acordului) de muncă,
desfăşurată de către o persoană, avînd drept scop obţinerea venitului, sau, în urma desfăşurării căreia, indiferent de
scopul activităţii, se obţine venit. 
         Prin urmare, dacă în cadrul activităţii organizaţiei necomerciale se obţine venit rezultat din livrări de
mărfuri, servicii, cu excepția celor scutite de TVA şi a celor care nu constituie obiect impozabil în conformitate cu
art.95 alin.(2), subiectul este obligat de a se înregistra în calitate de contribuabil al TVA în conformitate cu
prevederile art.112 din Codul fiscal. 
         [Modificare în Baza generalizată a practicii fiscale în temeiul Legii pentru modificarea şi completarea
unor acte legislative nr.138 din 17.06.2016, în vigoare de la 01.07.2016].

Se va permite trecerea în cont a TVA aferentă procurărilor în cadrul realizării unui proiect de asistenţă
tehnică sau investițional (grant), derulat pe teritoriul Republicii Moldova, care parțial este finanțat din
contul împrumutului (grantului), iar parțial din alte mijloace financiare? Baza generalizată a practicii fiscale
Ordinul SFS nr. 420 din 02.11.2017
În conformitate cu prevederile art.102 alin.(1) din Codul fiscal, se permite trecerea în cont a TVA aferente
procurărilor pentru efectuarea livrărilor impozabile în procesul desfăşurării activităţii de întreprinzător. 
Potrivit prevederilor art.104 lit. c1) din Codul fiscal, importul şi/sau livrarea pe teritoriul ţării a mărfurilor,
serviciilor destinate proiectelor de asistenţă tehnică, realizate pe teritoriul Republicii Moldova de către
organizaţiile internaţionale şi ţările donatoare în limita tratatelor la care aceasta este parte şi proiectelor de asistenţă
investiţională, finanţate din contul împrumuturilor şi granturilor acordate Guvernului sau acordate cu garanţie de
stat, din contul împrumuturilor acordate de organismele financiare internaţionale (inclusiv din cota-parte a
Guvernului), precum şi din contul granturilor acordate instituţiilor finanţate de la buget, se impozitează la cota zero
a TVA.
Totodată, conform explicaţiilor oferite de către Comisia economie, buget şi finanţe a Parlamentului Republicii
Moldova prin scrisoarea CEB nr.486 din 23 septembrie 2016, dacă în baza acordurilor/tratatelor corespunzătoare
este stabilită expres condiția contribuției beneficiarului cu sursele sale proprii sau credite, etc., în scopul realizării
proiectului de asistență tehnică sau investițională inclus în lista proiectelor de asistență tehnică și investițională,
aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.246 din 8 aprilie 2010, cota zero a TVA se va aplica pentru valoarea totală
a livrărilor demărfuri și servicii destinate realizării proiectelor menționate.
Astfel, la livrarea de mărfuri, servicii efectuate în cadrul unui proiect de asistenţă tehnică sau investițional
(grant), derulat pe teritoriul Republicii Moldova care parțial este finanțat din contul împrumutului (grantului), iar
parțial din alte mijloace financiare, cota zero a TVA se va aplica pentru valoarea totală a livrărilor
de mărfuri și servicii destinate realizării acestor proiecte.
Reieşind din prevederile art.93 pct.(6), art.96 lit. c) şi art.104 din Codul fiscal, livrările impozitate la cota
„zero" se califică drept livrări impozabile cu TVA.
Prin urmare, suma TVA aferentă procurărilor de mărfuri, servicii utilizate la efectuarea livrărilor impozabile
cu TVA la cota „zero", se permite a fi trecută în cont, dacă acestea sunt folosite nemijlocit în procesul desfăşurării
activităţii de întreprinzător, indiferent din ce surse este achitată.

Cum se aplică scutirea de TVA la importul materiei prime, al materialelor, articolelor de completare şi
accesoriilor necesare procesului propriu de producţie, precum și la livrarea mărfurilor  produse şi la
prestarea serviciilor pe teritoriul țării pentru întreprinderile şi organizaţiile societăţilor orbilor, societăţilor
surzilor şi societăţilor invalizilor din Republica Moldova?
Pentru a beneficia de scutirea de TVA la importul materiei prime, al materialelor, articolelor de completare şi
accesoriilor necesare procesului propriu de producţie, precum și la livrarea mărfurilor produse şi la prestarea
37
serviciilor pe teritoriul țării, întreprinderile şi organizaţiile societăţilor orbilor, societăţilor surzilor şi soc ietăţilor
invalizilor urmează să întrunească criteriile stabilite la pct.2 din Regulamentul cu privire la modul de acordare a
unor categorii de facilităţi privind TVA conform prevederilor art.103 alin.(7) din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24
aprilie 1997 şi art.4 alin.(18) lit.b) din Legea nr.1417-XIII din 17 decembrie 1997 pentru punerea în aplicare a
titlului III al Codului fiscal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.819 din 18 octombrie 2017 (în vigoare din 20
octombrie 2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 364-370, art. 923)).
Întreprinderile şi organizaţiile care întrunesc criteriile stabilite la pct.2 din Regulament depun o cerere la
Serviciul Fiscal de Stat, cu prezentarea, în copie, a documentelor confirmative stabilite la pct.5 din Regulament.

STUDIU DE CAZ
Date iniţiale: Soldurile conturilor la 30.11.2018 Asociaţiei Obşteşti „Nord”
(lei)
Suma Pasiv Suma
Activ
112 Imobilizări necorporale 3750,00 341 Fonduri 17621,24
113 Amortizarea imobilizărilor (2083,33) 537 Finanţări şi încasări cu 40107,00
necorporale destinaţie specială curente
123 Mijloace fixe 27262,00 535 Venituri anticipate curente 4840,00
124 Amortizarea mijloacelor fixe (11307,43)
211 Materiale 2100,00
213 OMVSD 9920,30
214 Uzura OMVSD (9920,30)
224 Avansuri acordate curente 2740,00
234 Alte creanţe curente 2000,00
241 Casa 8000,00
242 Cont curent în monedă 30107,00
naţională
Total 62568,24 Total 62568,24

AO „Nord” a primit mijloace cu destinație specială în cadrul grantului pe 12 luni pentru desfășurarea
seminarelor tematice.
Rulaje: 616 Venituri aferente mijloacelor cu destinaţie specială – 24070,00
716 Cheltuieli aferente mijloacelor cu destinaţie specială – 24070,00
La constatarea veniturilor anticipate se folosește metoda sumei totale la finele lunii de gestiune.

Operaţiile pentru decembrie 2018 ale Asociaţiei Obşteşti „Nord”

Nr.
Conţinutul operaţiunii Suma Debit Credit
crt.
1 2 3 4 5

1 Se decontează veniturile anticipate la suma soldului neutilizat al

stocurilor şi avansurilor acordate la începutul lunii
2 Se procură un calculator la valoarea inclusiv TVA 7000,00
3 Se transferă furnizorului pentru calculator procurat de la contul curent
în monedă naţională
4 Se decontează finanţările la fondul de imobilizări
5 Se acceptă facturile furnizorilor pentru materialele intrate, la valoarea
inclusiv TVA 8600,00
6 Se transferă furnizorului pentru materialele procurate de la contul
curent în monedă naţională
7 Se utilizează materiale pentru seminar tematic 7300,00
8 Se procură 2 scaune cu valoarea de procurare unitară 800,00 lei,
inclusiv TVA
9 Se transferă furnizorului pentru OMVSD procurate de la contul curent
în monedă naţională
10 Se dau în folosinţă scaunele
11 Se calculează creanţele privind cotizaţiile de membru stabilite cu 23000,00
destinație specială
38
 12 Se încasează în casierie plăţile privind cotizaţiile de membru 22000,00

13 Se depune numerarul din casierie în contul curent 22000,00

14 Se calculează salariul personalului (2 persoane x 3000,00) 6000,00
15 Se calculează contribuţiile pentru asigurări sociale de la salariul
calculat, CAS - 23 %
16 Se calculează primele la asigurări medicale (de către patron) din
salariul calculat, PAM - 4,5%
17 Se reţine primele la asigurări medicale (de la angajat) din salariul
calculat, PAM - 4,5%
18 Se reţine din salarii contribuţiile individuale la asigurări sociale, CIAS -
6%
19 Se calculează impozitul pe venit din salariul calculat, dacă lucrătorii nu
deţin scutirea personală
20 Se transferă din contul curent:
- CAS
- CIAS
- PAM
- Impozitul pe venit
21 Se reflectă cheltuielile bancare de la contul curent în monedă naţională 45,00
22 Se achită salariu din casierie
23 Se acceptă spre plată facturile la suma inclusiv TVA:
- pentru energie electrică 720,00
- pentru servicii telefonice 330,00
24 Se transferă furnizorului pentru servicii telefonice de la contul curent
25 Se transferă furnizorului pentru energie electrică de la contul curent
26 Se calculează amortizarea imobilizărilor necorporale 104,17
27 Se calculează amortizarea mijloacelor fixe 454,37
28 Se calculează locaţiunea din predarea MF prevăzută în statut (pe bază 3000,00
neregulată)
29 Se încasează locaţiunea în contul curent 3000,00
30 Se calculează veniturile anticipate la suma soldului neutilizat al
stocurilor şi avansurilor acordate la sfîrşitul lunii
31 Se constată veniturile aferente mijloacelor cu destinaţie specială la
suma cheltuielilor efectuate în luna decembrie
32 Se trece la finele anului de gestiune la rezultatul final cheltuielile
aferente mijloacelor cu destinaţie specială
33 Se trece la finele anului de gestiune la rezultatul veniturile aferente
mijloacelor cu destinaţie specială
34 Se trece la finele anului de gestiune la rezultatul alte venituri cu
excepţia celor din activitatea economică
35 Se determină rezultatul financiar la 31.12.18
36 Se reformează bilanţul (01.01.2019)

Se cere: 1. De întocmit formulele contabile pentru operaţiile efectuate.

2. De întocmit registrele contabile pe fiecare cont contabil şi de calculat rulajele şi soldurile finale.
3. În baza rulajelor şi soldurilor finale din conturi de întocmit: Balanţa de verificare; Bilanţul; Situaţia de
venituri şi cheltuieli, Situaţia modificărilor surselor de finanţare.

39
AO Nord
C/F ........
Decembrie 2018
Balanţa de verificare

Contul Sold iniţial Rulaje Sold final

Debit Credit Debit Credit Debit Credit

112 3750,00
113 2083,33
123 27262,00
124 11307,43

211 2100,00
213 9920,30
214 9920,30

224 2740,00
234 2000,00

241 8000,00
242 30107,00

336
341 17621,24
351
537 40107,00
535 4840,00

521 0,00
531 0,00
533 0,00
534 0,00

616 24070,00
617
716 24070,00

Total 109949,30 109949,30

40