Drepturile de acces la mare a

statelor fara litoral

R E A L I Z AT D E : D O M B R O V S C H I C .
PROFESOR : SIMAN A.
 n funcie de criteriile de clasificare, statele lumii pot fi
grupate n diferite categorii. n baza factorului geografic,
potrivit dreptului maritim, se deosebesc state cu acces la
mare, state fr litoral i state geografic dezavantajate.
 n prezent la categoria statelor intercontinentale sau fr litoral se
refer aproximativ 20% din toate rile lumii1 .
n sensul Conveniei ONU asupra dreptului mrii din 1982,
potrivit art. 124 p. I, prin stat fr litoral se nelege orice stat care
nu posed rmuri maritime .
La Conferina a III-a a ONU asupra dreptului mrii, care i-a
desfurat lucrrile ntre 1973 i 1982, poziia rilor fr litoral i
a statelor geografic dezavantajate a fost prezentat de aa-numitul
grupul celor 53 .
Aceast grupare de state s-a format cu mult nainte de convocarea
Conferinei a III-a a ONU asupra dreptului mrii i era deosebit
de interesat ca toate rile lumii contemporane s dein drepturi
egale la folosirea resurselor mrilor i oceanelor.
Pentru acest grup era caracteristic faptul c din el fceau parte
ri din diferite pri ale continentelor i cu diferit nivel de
dezvoltare economic i industrial, precum Afganistan, Austria,
Nepal, Ungaria .a.
 Republica Moldova face i ea parte din categoria rilor
fr litoral, prezint interes evidenierea normelor
Conveniei ONU asupra dreptului mrii care stabilesc
drepturile i libertile n domeniul maritim ale rilor fr
litoral.
Analiza coninutului normelor dreptului internaional
general i al dreptului maritim n particular ne convinge
c acestea contribuie la ameliorarea situaiei statelor fr
litoral i geografic dezavantajate, atenund nedreptile
geografice i aprnd interesele statelor respective.
 Potrivit normelor general recunoscute ale dreptului
internaional public i ale dreptului maritim, statele
intercontinentale sau, dup cum acestea snt deseori numite,
state ce nu au rm maritim, adic fr litoral, au dreptul de
acces la mare, precum i dreptul ca navele maritime s poarte
pavilionul lor. Merit s fie menionat faptul n prezent circa
100 de nave maritime poart pavilionul Republicii Moldova.
Dreptul rilor fr litoral de acces la mare i de tranzit a fost
consacrat i n Convenia ONU asupra dreptului mrii din
1982. Convenia prevede ordinea rezolvrii problemei privind
accesul statului intercontinental la mare prin teritoriul rilor
situate ntre mare i statul fr litoral.
 In mod practic, aceast chestiune se rezolv printr-un
acord ntre statul fr litoral interesat i ara care are ieire
la mare, pentru a-i oferi posibilitatea s se foloseasc de
un oarecare port maritim al rii riverane. Spre exemplu,
n baza unei astfel de nelegeri, navele maritime care
navighez sub pavilionul Cehiei folosesc portul polonez
Szczecin. Prin astfel de nelegeri se rezolv i problema
privitor la dreptul de tranzit al rii interesate spre portul
maritim oferit de statul riveran.
 Astfel statele fr litoral beneficiaz de libertatea de tranzit cu
toate categoriile de transport pe teritoriul statelor ce le
nconjoar. Condiiile i ordinea respectrii libertii de tranzit
se stabilesc n comun cu statul pe al crui teritoriu se
efectueaz tranzitul, prin tratate bilaterale, subregionale sau
acorduri regionale.
Navele care navigheaz sub pavilionul statelor fr ieire la
mare n porturile maritime au acelai regim juridic ca i al
altor state strine .
Mai concret cele expuse snt formulate n art. 125 al
Conveniei asupra dreptului mrii, care prevede urmtoarele:
 1. Statele fr litoral au dreptul de acces la mare i de la mare
pentru a exercita drepturile prevzute n convenie, inclusiv cele
relative la libertatea mrii libere i la patrimoniul comun al
umanitii. n acest scop, ele se bucur de libertatea de tranzit prin
teritoriul statelor de tranzit cu orice mijloace de transport.
2. Condiiile i modalitile exercitrii libertii de tranzit vor fi
convenite ntre statele fr litoral i statele de tranzit interesate, pe
cale de acorduri bilaterale, subregionale sau regionale.
3. n exercitarea deplinei suveraniti pe teritoriul lor, statele de
tranzit au dreptul de a lua toate msurile pentru a se asigura c
drepturile i facilitile stipulate n prezenta parte, n favoarea
statelor fr litoral, nu aduc n nici un fel atingere intereselor lor
legitime.
 Pe lng cele expuse, statele fr litoral au anumite drepturi n
diferite spaii maritime. Prezint interes, n acest sens, zona
economic exclusiv, zona situat dup marea teritorial pn
la distana de 200 mile maritime de la liniile de baz de la care
se msoar marea teritorial. Se consider c una dintre cele
mai mari contribuii pe care Convenia din 1982 a adus-o la
dezvoltarea dreptului mrii sunt reglementrile i stabilirea
regimului juridic al zonei economice exclusive, care ntrunete
elemente ale regimului mrii libere, precum i drepturi
specifice suveranitii.
n acest spaiu maritim statul riveran are drepturi suverane n
ceea ce privete explorarea i exploatarea, conservarea i
gestionarea resurselor naturale biologice i nebiologice .
 Referitor la gestiunea resurselor biologice ale zonei, n special
a resurselor piscicole, statul riveran fixeaz volumul total al
cantitii de pete ce poate fi pescuit i determin volumul
propriei sale cote. Dac propria cot de pescuit este mai mic
dect volumul total, statul riveran poate autoriza alte state, pe
baz de acorduri speciale sau prin alte aranjamente, s
exploateze diferena rmas din volumul total admisibil pentru
pescuit stabilit iniial.
Statele fr litoral au dreptul, n conformitate cu prevederile
Conveniei asupra dreptului mrii, s participe, pe baze de
echitate, la exploatarea acelei pri a resurselor vii ale zonelor
economice, care, din anumite cauze, nu pot fi folosite de statul
riveran.
 Mai mult dect att, Convenia din 1982 recomand
statului riveran s acorde n acest domeniu un regim
preferenial rilor fr litoral din aceeai regiune sau
subregiune. Astfel, art. 69 al Conveniei, care prevede
aceste drepturi, are urmtorul coninut:

1. Statul fr litoral are dreptul de a participa, pe baze

echitabile, la exploatarea unei pri corespunztoare din
exedentul resurselor biologice ale zonelor economice ale
statelor riverane din regiune sau subregiune, innd seama
de factorii economici i geografici pertineni ai statelor
interesate i n conformitate cu prezentul articol i cu art.
61 i 62.
 2. Condiiile i modalitile acestei participri vor fi stabilite de statele
interesate prin acorduri bilaterale, subregionale sau regionale, innd
seama, ndeosebi, de:
a) necesitatea evitrii oricror efecte care ar aduce prejudicii comunitilor
de pescari sau industriei de pescuit a statelor riverane;
b) msura n care statul fr litoral, conform prezentului articol, particip
sau are dreptul de a participa, n virtutea acordurilor bilaterale,
subregionale sau regionale existente, la exploatarea resurselor biologice
ale zonelor economice exclusive ale altor state riverane;
c) msura n care alte state fr litoral sau state dezavantajate din punct de
vedere geografic particip deja la exploatarea resurselor biologice ale
zonei economice exclusive a statului riveran i necesitatea evitrii de a
impune acelui stat riveran sau unei regiuni din acel stat o povar deosebit
de grea;
d) nevoile alimentare ale populaiei din statele respective
 3. Atunci cnd capacitatea de pescuit a unui stat riveran se
apropie de nivelul care i-ar permite s exploateze ntregul
volum al capturilor autorizate ale resurselor biologice din
zona sa economic exclusiv, acest stat i celelalte state
interesate vor coopera n vederea ncheierii de
aranjamente echitabile, bilaterale, subregionale sau
regionale, care s permit statelor n curs de dezvoltare
fr litoral din aceeai regiune sau subregiune s participe
la exploatarea resurselor biologice ale zonelor economice
exclusive ale statelor riverane din subregiune sau regiune,
dup cum va fi cazul, innd seama de mprejurri i n
condiii satisfctoare pentru toate prile
 4. Statele dezvoltate fr litoral nu au dreptul s participe la
exploatarea resurselor biologice, n virtutea prezentului articol,
dect n zonele economice exclusive ale statelor riverane
dezvoltate din aceeai regiune
Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii
Internaionale sau subregiune i innd seama de msura n
care statul riveran, permind altor state accesul la resursele
biologice din zona sa economic exclusiv, a luat n
considerare necesitatea de a reduce la minimum efectele care
ar aduce prejudicii comunitilor de pescari, ca i perturbrile
economice n statele ai cror ceteni practic n mod obinuit
pescuitul n zon.
 5. Prevederile de mai sus se aplic fr a se aduce atingere
eventualelor aranjamente ncheiate n subregiunile i
regiunile n care statele riverane pot acorda statelor fr
litoral din aceeai regiune sau subregiune drepturi egale
sau prefereniale pentru exploatarea resurselor biologice
din zona lor economic exclusiv. Prezint interes faptul
c, n anumite condiii i cu acordul statului riveran, ara
n curs de dezvoltare care nu are ieire la mare poate s
obin accesul nu numai la partea nefolosit, dar i la toate
resursele vii din zona economic respectiv
 n zona economic exclusiv, toate statele, inclusiv cele
fr litoral, se bucur de libertile de navigaie i survol,
de a pune cabluri i conducte submarine sau de a folosi
marea n alte scopuri licite pe plan internaional .
n ceea ce privete marea liber, acest spaiu maritim este
deschis tuturor statelor n condiii de egalitate, marea
liber este deschis tuturor statelor, indiferent dac snt
state riverane sau state fr litoral.
 Potrivit Conveniei din 1982, libertile care decurg
din principiul libertii mrii snt:

a) libertatea de navigaie;
b) libertatea de survol;
c) libertatea de a pune cabluri i conducte submarine, sub
rezerva prii a VI-a;
d) libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii
autorizate de dreptul internaional, sub rezerva prii a VI-a;
e) libertatea pescuitului, sub rezerva condiiilor enunate la
seciunea a 2-a;
f) libertatea cercetrii tiinifice, sub rezerva prilor a VI-a i
a XIII-a.
 Libertatea mrii libere se exercit n condiiile prevzute de
dispoziiile conveniei i de celelalte reguli de drept
internaional, fie c statele snt riverane sau fr litoral.
Pe lng cele expuse, convenia ofer statelor fr litoral
dreptul de acces la patrimoniul comun al umanitii i la
obinerea avantajului exploatrii resurselor din zona
internaional n limitele prevzute de convenie. Prin
patrimoniul comun al umanitii, numit n Convenia ONU
asupra dreptului mrii Zon se nelege fundurile mrilor i
ale oceanelor i subsolul lor dincolo de limitele jurisdiciei
naionale. (art. 1, p. 1).
Drepturile rilor fr litoral n Zona internaional a spailor
submarine, reiese din coninutul art. 136, art. 137 alin. 2,
art.140 alin. 1.
 Articolul 136 din Convenie declar c Zona i resursele
sale snt patrimoniu comun al umanitii, aceast
afirmaie, tratat n dreptul maritime ca principiu, fiind
dezvoltat n continuare n art. 137 alin. 2: Toate
drepturile asupra resurselor zonei aparin ntregii
umaniti n numele creia va activa Autoritatea. Aceste
resurse snt inalienabile. Mineralele extrase din zon pot fi
totui nstrinate, ns numai n conformitate cu aceast
parte i cu regulile, reglementrile i procedurile adoptate
de Autoritate.
 Art. 140 alin. 1 prevede: Activitile din Zon vor fi
desfurate n interesul ntregii umaniti, independent de
situaia geografic a statelor, fie c este vorba de state riverane
sau de ri fr litoral, i innd seama n mod deosebit de
interesele i nevoile rilor n curs de dezvoltare
Odat cu intrarea n vigoare a Convniei asupra dreptului mrii
din 1982, ncepnd cu 16 noiembrie 1994 capitolul din
Convenie referitor la Zona internaional a spaiilor
submarine urmeaz s fie interpretat i aplicat mpreun cu
Acordul privind aplicarea prii a XI-a a Conveniei asupra
dreptului mrii, care modific sau prevede neaplicarea unor
dispoziii din convenie
 Concluzie

n concluzie mentionam ca statele fr litoral (statele

intercontinentale) snt statele care nu au litoral maritim ca
urmare a faptului c teritoriul lor ntru totul este separat de
mare de ctre teritoriul unuia sau mai multor state . Pe glob
exist 43 de ri care nu au ieire la mare .
Observam ca se atrage atentie intensiva asupra stetolor fara
litoral astfel normelor Conveniei ONU stabilesc drepturile
i libertile n domeniul maritim evedentiind o gama larga
de avantaje pentru statele date !