Fluxulmigraionaldinperspectivistoric.

Studiudecaz:RomniidinItalia (19902010)

Themigrationflowfromahistoricalperspective.Casestudy:RomaniansfromItaly 19902010

bySabinDrgulin

Source: SphereofPolitics(SferaPoliticii),issue:166/2011,pages:97104,onwww.ceeol.com.

The following ad supports maintaining our C.E.E.O.L. service

Migrani romni, ceteni europeni

Fluxul migraional din perspectiv istoric

Studiu de caz: Romnii din Italia (1990-2010)1
SABIN DRGULIN

[The University of Bucharest]

Abstract
Migration is not a new phenomenon. Starting with the modern era, and continuing with the contemporary one, migration slowly became a means helping the development of capitalism. Due to market competition and to the need for cheap working force the cost of human capital lowered, thus triggering the migration phenomenon. Briefly, people originating in underdeveloped countries started to move towards economically developed countries. That is also the case of the Romanian migration phenomenon, developed after 1990. It can be easily included in this global contemporary phenomenon.

Introducere1

Migraiile au existat dintotdeauna n istoria umanitii dar ele s-au dezvoltat n forme specifice odat cu apariia i dezvoltarea capitalismului. Prima form a migraiei forei de munc, din perioada modern a umanitii, nu a fost benevol i a fost reprezentat de apariia fenomenului sclaviei. Principalele beneficiare al acestui fenomen migratoriu au fost Statele Unite ale Americii i cele mai importante ri productoare de cafea din America Latin (de exemplu Brazilia). Este perioada n care aproximativ 20.000.000 de persoane, provenite din Africa neagr, au fost vndute pe pieele de sclavi ale celor dou Americi. Aceast form a migraiei este caracteristic fazei mercantiliste a capitalismului modern. A doua form a migraiei forei de munc a aprut odat cu faza industrial a capitalismului. Nevoia de for de munc a condus la apariia unui fenomen migrator n interiorul statelor dezvoltate (vezi cazul britanic) de la sat ctre ora, dar i extern, dintr-o ar
1 Acknowledgment: Aceast lucrare a fost finanat din contractul POSDRU/89/1.5/S/ 62259, proiect strategic tiine socio-umane i politice aplicative. Program de pregtire postdoctoral i burse postdoctorale de cercetare n domeniul tiinelor socio-umane i politice, cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 20072013.

Keywords
emigration; immigration; migration; migratory flows Sfera Politicii nr. 12 (166) / 2011

97

Access via CEEOL NL Germany

n alta (vezi cazul fenomenului emigraiei italiene). ntre anii 1815-1915, rile din Europa au exportat ctre cele dou Americi i Australia aproximativ 60.000.000 de persoane. A treia form a migraiei este caracteristic epocii contemporane odat cu apariia neoliberalismului, care a adus cu sine impunerea principiului liberei circulaii a capitalurilor, bunurilor i serviciilor. Desigur, apariia i impunerea acestei teorii economice a condus la realizarea unor modificri majore i n plan social. Deplasarea capitalurilor a condus, inevitabil, i la accentuarea fenomenului migrator. Problema cu care s-a confruntat i nc se mai confrunt spaiul economiilor capitaliste dezvoltate reprezentate de rile de democraie occidental este dat de faptul c nu toate aceste ri au evoluat linear i constant n planul dezvoltrii economice. Diferena dintre aceste state (vezi exemplul statelor din Uniunea European) pun n discuie crearea unor mecanisme comune menite s regleze fenomenul migrator. O alt dificultate este dat de stagnarea dezvoltrii spaiului periferic al capitalismului reprezentat de rile din Europa central i de est. O alt cauz a intensificrii presiunii migraionale ctre rile dezvoltate economic este dat de diferena major de prosperitate existent la nivel mondial dintre rile srace i rile bogate sau aa cum apare n literatura de specialitate diferena dintre nord i sud. Criza pe piaa forei de munc este cauzat de diferenele majore i dezechilibrele existente ntre state. Astfel, dac din partea rilor subdezvoltate exist o for de munc dispus s migreze din motive economice, la nivelul rilor dezvoltate, dei exist paradigma identificrii continue a capitalului uman ieftin (caracteristic fundamental a capitalismului), acestea se confrunt cu problema ritmului de dezvoltare intern, pe fondul crizei economice. Din acest motiv, rile dezvoltate din Uniunea European tind s impun principiul selectrii i limitrii accesului pe propriile piee ale forei de munc, pe fondul unei presiuni tot mai mari provenit din afara Uniunii.
Teorii i concepte

Pentru a rspunde la ntrebrile privind cauzele care au permis i permit apariia fluxurilor migratoare i pentru a explica natura i metodele folosite de-a lungul timpului s-au construit n cmpul academic mai multe teorii: a) teoria lui E.G. Ravenstein1; b) teoria lui Samuel A. Stouffer2; c) teoria lui Everett S. Lee3; d) teoria economiei neoclasice4; e) teoria noii economii a migraiei5; f) teoria pieei forei de
1 Ravenstein, G. Ernest The Laws of Migration n Journal of the Royal Statistical Society 52, no. 2 (June 1889). Ravenstein afirm urmtoarele: elemental fundamental care determin apariia unei migraii este oportunitatea economic extern; volumul migraiei scade pe msur ce distana crete; migraia nu este un fenomen care se manifest printr-o singur micare, ci n etape; micrile populaiei sunt bilaterale; diferenialele migraiei (de exemplu, sex, clas social, vrst) influeneaz mobilitatea unei persoane. 2 Stouffer, A. Samuel, Suchman, A. Edward, DeVinney, C. Leland, A. Shirley Star, and Williams M. Robin, Studies in Social Psychology in World War II: The American Soldier, (Princeton: University Press, 1949). 3 Everett Lee, n 1966, a reformulat teoria lui Ravenstein pentru a pune accentul pe factorii interni (sau de mpingere). Lee a subliniat i impactul pe care obstacolele ce intervin l au asupra procesului de migrare, argumentnd c variabilele ca distana, barierele fizice i politice pot mpiedica sau chiar preveni migraia. 4 n varianta sa la nivel macro, migraia internaional se declaneaz ca urmare a diferenelor dintre raportul ntre cererea i oferta de for de munc n diverse arii geografice (ri, n cazul celei internaionale), reflectate de diferenele dintre nivelul salariilor/veniturilor. 5 Conform acestei teorii, decizia nu mai aparine n totalitate individului, ci familiei, care poate chiar migra mpreun cu acesta. Iar n al doilea rnd, dei decalajul economic rmne un

98

Sfera Politicii nr. 12 (166) / 2011

munc duale i segmentate1; g) teoria dependenei2; h) teoria reelelor de migrani3; i) abordarea din perspectiva teoriei capitalului social4; j) teoria sistemic5. Atunci cnd ne referim la fenomene migratorii folosim, n mod frecvent, termenul de migrant. Acesta este un termen cu caracter generalist folosit, n general, n limbajul specialitilor n statistic i i identific pe toi indivizii care s-au nscut ntr-un alt loc dect cel al rezidenei actuale. Din acest motiv, cnd este folosit termenul de migraii interne, acesta se refer la micrile de populaii n interiorul aceluiai stat, de exemplu din zona rural ctre zona urban, sau micrile de populaie cauzate de catastrofe naturale sau de rzboaie civile. Cnd folosim termenul de migraii internaionale ne referim la micarea unor populaii ntre state diferite. Este motivul pentru care este folosit conceptul de muncitori strini. n cazul particular al UE, odat cu extinderea acesteia de la 15 la 25 de state, au aprut conceptele de migraii intracomunitare i migraii extracomunitare. Primul i privete pe cetenii care fac parte din UE, iar cel de-al doilea i implic pe toi cetenii care nu fac parte din UE6. Dac dorim s folosim elementul cantitativ, atunci este utilizat termenul de migraie selectiv, care implic acceptarea unui numr limitat de migrani pe piaa forei de munc interne, n funcie de nevoile economiei fiecrei ri. Folosirea termenelor de exod de creiere, sau fuga de inteligene ne ajut s indicm cu precizie migraia de tip intelectual sau tiinific. Un alt termen folosit n literatura de specialitate este acela de nomad. Acesta i identific pe indivizii care se deplaseaz n diferite regiuni ale rii respective sau n zone sau teritorii care sunt extrateritoriale. Termenul se refer la populaiile care practic acest mijloc de via din necesiti economice, cum ar fi transhumana (creterea animalelor), agricultura (prsirea terenurilor dup acestea au srcit i nu mai sunt productive) sau din motive de munc (implic culturile de tip preindustrial, vezi iganii cldrari sau rudari
factor important n explicarea deciziei de a migra, se introduce variabila distribuirii venitului n comunitatea surs. Cu ct inegalitile sunt mai mari, cu att tentaia migraiei este mai mare. 1 Aceast teorie susine c economiile dezvoltate sunt structurate n aa fel nct s aib nevoie de un anumit nivel de imigrare. Din acest motiv, fenomenul migraiei internaionale este efectul inevitabil al modului de funcionare al pieei forei de munc. Reprezentanii acestei teorii sunt Michael J. Piore ( n deceniul 7 al sec. XX), Dikens i Lang. 2 Teoria dependenei joac un rol important n evoluia gndirii despre migraie, impunnd n primul rnd o schimbare de perspectiv, dezvoltat ulterior de teoria sistemului mondial, prin importana acordat aspectelor de ordin macrostructural n apariia i dezvoltarea fluxurilor migraionale. Spre sfritul anilor 70 i nceputul anilor 80, teoria sistemului mondial a dezvoltat ideea de ordine la nivel global enunat anterior de teoria dependenei. Exponentul cel mai cunoscut al curentului este Immanuel Wallerstein prin lucrarea sa de referin Sistemul Modern Mondial. 3 Teoria reelelor de migrani ncearc s explice fenomenul migraional prin evidenierea caracterului dinamic i cumulativ al fenomenului. 4 Teoria resurselor sociale se refer n mod clar la rolul resurselor sociale n aciunea social. Nan Lin (1982) elaboreaz trei ipoteze ce definesc teoria: a) Ipoteza resurselor sociale statueaz faptul c accesul la resurse sociale i utilizarea acestora crete ansele de succes ale aciunilor sociale. b) Ipoteza poziiei sociale sugereaz faptul c statusurile indivizilor sunt asociate pozitiv cu accesul la acestea, ca i utilizarea unor resurse sociale mai bune. c) Ipoteza puterii legturilor sociale stipuleaz c utilizarea unor legturi mai slabe este asociat pozitiv cu accesul i utilizarea resurselor sociale. 5 Conform acestei teorii, fenomenul de globalizare a ntrit legturile dintre ri i schimburile dintre acestea. Cel mai important exponent al acestei teorii este Wallerstein, care a propus un sistem de clasificare a rilor n funcie de gradul de dependen economic i a dominaiei spaiului capitalist occidental. Conform teoriei sale exist trei arii geografice: ri de centru, de periferie i de semiperiferie. n funcie de aceast perspectiv autorul a demonstrat cum efectul dominaiei exercitat de rile de centru n raport cu cele din periferie n procesul dezvoltrii societii de tip capitalist este n direct legtur cu fenomenul migraional. Migraiile sunt, din aceast perspectiv, efectul direct al dominaiei exercitate de rile de centru asupra celor din periferie i apariiei inevitabile a inegalitii economice. 6 Aceast delimitare teminologic este deosebit de important deoarece are implicaii juridice. Practic, la nivelul jurisprudenei Uniunii Europene avem o legislaie diferit n ceea ce i privete pe cetenii comunitari i pe cetenii extracomunitari. Sfera Politicii nr. 12 (166) / 2011

99

care migreaz dintr-un loc n altul pentru a gsi o pia de desfacere pentru produsele lor)1. Un alt termen folosit n explicarea fenomenului migraional este acela de migraie sezonier i reflect fenomenul migraiei unor indivizi ntr-un alt spaiu dect acela al rezidenei, din motive de munc, pe un termen limitat de timp, ceea ce implic rentoarcerea acestuia la ncheierea contractului la locul de reziden. La nivelul limbajului politic au aprut concepte care vin s identifice natura juridic a migrantului. Astfel, au aprut termeni precum clandestin, ilegal sau fr documente, care i desemneaz pe toi cetenii migrani care se regsesc pe teritoriul unui stat n mod ilegal, fr s dein un permis de edere2. Un alt concept deosebit de important n jurisprudena internaional este acela de refugiat. Prin acest termen este reglementat statutul juridic al unei persoane care se afl pe teritoriul unui alt stat deoarece este persecutat politic, religios sau etnic i care este obligat s i prseasc teritoriul de reziden, n caz contrar se afl n pericolul de a fi ntemniat pe nedrept sau s i piard viaa.
Etapele migraiei romnilor n perioada postcomunist

Prima etap a emigrrii la munc n strintate a fost ntre anii 1990-1995. Este o perioad caracterizat de mari frmntri cu caracter politic i de declanarea perioadei de criz economic specific rilor ex-comuniste din estul Europei. Ratele de emigrare anual n aceast perioad au fost relativ mici i nu au depit nivelul de 5. A fost perioada de exploatare primar a Europei de ctre romni. n aceast etap, n funcie de gen, au plecat cu precdere brbai (88%), principale ri de emigrare fiind Turcia, Israel i Italia. Germania i Ungaria au fost destinaii de rang secund. Aproximativ 20% din plecri au fost ctre Israel. Celelalte patru destinaii care aveau o pondere de peste 7% din totalul plecrilor au fost: Turcia, Italia, Ungaria i Germania. n aceast perioad, modelul predominant al plecrii a fost acela al lipsei de susinere. Aproximativ 22% dintre cei care au plecat n aceast perioad au fost ajutai de cineva. Din totalul celor plecai n aceast perioad, 34% au lucrat ilegal. Existena unui numr relativ mic de persoane care au migrat se datoreaz sistemului restrictiv al vizelor. La acea dat rile din UE au meninut sistemul vizelor, fapt ce a blocat, n mare msur, posibilitatea cetenilor romni de a emigra. Numrul semnificativ al plecrilor spre Israel se datoreaz deschiderii pieei de munc ctre Romnia n domeniul construciilor. n acelai timp, datorit regimului special al vizelor, plecrile ctre aceast ar au fost selective i realizate n baza unor contracte de munc individuale. Numrul relativ mare a persoanelor care au lucrat ilegal a fost generat de faptul c aceste persoane au plecat legal, cu contract de munc n Israel, ns dup expirarea contractului au refuzat s se ntoarc n ar, rmnnd n calitate de imigrani ilegali, lucrnd la negru cu precdere n zona construciilor. Conform datelor existente, n anul 1990 au emigrat 97.000 de persoane, n 1991 au emigrat peste 44.000 de persoane, iar n 1992, doar 32.000 de persoane3. n urma analizrii acestor date trebuie s facem urmtoarea observaie: acestea nu i-au n considerare emigrarea clandestin, motiv pentru care putem considera c numrul efectiv al cetenilor romni care au migrat a fost sensibil mai mare, ns este greu de evaluat numrul real. A doua etap cuprinde perioada anilor 1996-2001. Rata de emigrare anual ajunge la 5-6. n aceast perioad, Italia devine principala ar spre care s-au ndreptat romnii, Israelul rmnnd pe locul doi. n topul celor 5 ri cunoscute din prima etap se adaug alte dou ri: Canada i Spania. n aceast etap ncepe pro1 Vezi Sonia Catrina, Despre dificultatea asumrii denumirii de igan n spaiul public romnesc, Sfera Politicii, nr.165,(2011), 44-53. 2 BALIBAR E. et al, Sans-papiers : larchasme fatal, (Paris: La Dcouverte, 1999). 3 Rotariu, Traian, Despre oportunitatea adoptrii n Romnia a unor msuri de politic demografic, Annalea Universitatis Apulensis, seria Sociologie, nr.1/(2001).

100

Sfera Politicii nr. 12 (166) / 2011

cesul echilibrii raportului statistic ntre sexe. n aceast perioad emigrrile temporare n strintate au fost de intensiti relativ egale ntre cele trei mari provincii ale rii. Odat cu crearea unor reele personale i de familie n rile de emigrare, n aceast perioad aproximativ 40% dintre cei care au emigrat au fost ajutai. n aceast etap teoria reelelor de migrani explic foarte bine metodele i tehnicile fluxurilor migratorii. A treia etap reprezint momentul de maxim dezvoltare a procesului de migrare. Dup obinerea accesului n spaiul Schengen, n ianuarie 2002, fenomenul migrrii devine un fenomen de mas cuprinznd ntre 10-28 din populaia Romniei1. Este perioada n care Italia i Spania devin principalele ri de destinaie. Din numrul plecrilor, aproximativ 50% erau ndreptate ctre Italia i 25% ctre Spania. n aceast perioad ncepe fenomenul echilibrrii raportului ntre sexe, astfel nct dup 2001 erau 55% brbai i 45% femei. n aceast perioad apare o difereniere masiv ntre cele trei regiuni istorice, Moldova reprezentnd principalul bazin de unde au migrat, urmat de Muntenia i Transilvania. Bucuretiul i Dobrogea au nregistrat, indiferent de etap, cea mai redus rat de emigrare. Este perioada n care peste 60% dintre emigrani beneficiaz de o susinere din afara rii. Procentului muncii la negru crete la 53%.
Romnii din Italia

ncepnd cu anii 90, Romnia devine o ar activ pe frontul emigraiei. Transformrile economice prin care a trecut Romnia n tranziia de la o economie de stat la o economie privat a provocat i stimulat mutaii sociale importante. Italia a devenit n scurt timp alturi de Spania ara spre care i-au ndreptat atenia romnii care doreau s emigreze. Conform statisticilor oficiale, n anul 1990 n Italia erau nregistrai aproximativ 8.000 de romni. Cu trecerea anilor aceste cifre au crescut simitor. n prima faz a anilor 90 ai secolului trecut a existat o emigrare de tip informal, la marginea legalitii, caracterizat printr-o edere pe timp limitat cu scopul realizrii unor venituri suplimentare. Ulterior acest caracter sezonier s-a transformat, imigranii romni devenind de-a lungul timpului o for stabil de munc. n acest fel s-a dezvoltat un fenomen migratoriu care a avut cu precdere o motivaie economic. Acest fenomen s-a acutizat odat cu criza economic cu care s-a confruntat statul romn ntre anii 1997-2001, care a mpins sute de mii de romni s-i gseasc un loc de munc n strintate. Concomitent cu fenomenul emigrrii romnilor n Italia a existat i fenomenul imigrrii italienilor n Romnia. Primele faze ale mondializrii economiei europene s-a caracterizat prin fenomenul delocalizrii produciei. Mai multe firme mici i mijlocii italiene au preferat s-i mute activitile n Romnia, investind n economia romneasc datorit forei de munc ieftine. O astfel de politic de investiii nu era nou. nc din perioada comunist existau relaii economice ntre Italia i Romnia. De exemplu, societatea Eni i grupul Ansaldo au participat la construirea centralei nucleare de la Cernavod. nvestiiile italiene din Romnia au vizat cu precdere industria uoar romneasc unde au existat nc din perioada comunist importante intreprinderi industriale. Fora de munc bine calificat i ieftin a atras capitalul italian. Produsele realizate n Romnia de ntreprinderile italiene sunt exportate pe piaa european n procent de 80%. Migraia capitalurilor a fost urmat i de o migraie dinspre Italia spre Romnia. Date statistice arat c pe teritoriul statului romn i au rezidena aproximativ 50.000 de italieni. Zona geografic preferat este nord-vestul Romniei. Oraele cu cea mai mare prezen italian sunt Timioara, Oradea i Arad. Aportul economic al firmelor italiene este semnificativ. Cele aproxi1 Conform recensmntului realizat n anul 2002, populaia stabil din Romnia numra: 21.698.181 de indivizi. Informaie preluat dup http://www.infotravelromania.ro/recensamant.html. Sfera Politicii nr. 12 (166) / 2011

101

mativ 26.000 de firme care sunt reprezentate de Unimpresa Romania dau de lucru la aproximativ 130.000 de angajai. Schimburile comerciale dintre Romnia i Italia au depit, n anul 2008, 11.500.000.000 de euro1. Criza economic cu care s-a confruntat Romnia ntre anii 1997-2001 a provocat micri de populaie importante. nchiderea a sute de fabrici a produs un omaj generalizat. Convulsiile sociale au fost masive s nu uitm grevele, manifestaiile i incursiunile la Bucureti ale minerilor din Valea Jiului. Soluia aleas de romni pentru a supravieui a fost emigrarea. Ochii s-au ndreptat spre dou state care preau mai accesibile pe piaa forei de munc. Spania avea nevoie de for de munc, n special n domeniul construciilor, bine calificat, dar i n agricultur. Emigrarea romnilor n Spania la munci sezoniere, cu precdere agricole, sau pentru a se stabili pe termen limitat sau nelimitat a avut succes datorit cererii de pe piaa forei de munc2. Modelul italian este diferit. Dac Spania a cunoscut o dezvoltare economic important ntre anii 2000-2008, n cazul Italiei emigrarea romnilor nu a fost facilitat de creterea cererii pe piaa forei de munc. Factorul principal a fost legislaia, iar cel subsidiar, limba. ncepnd cu anii 90, statul italian, prin diverse legi, a acordat permis de edere strinilor care demonstrau c lucreaz. Chiar dac intrai ilegal n ar, era suficient s deii un contract de munc i intrai n ilegalitate, primind permis de edere. Astfel, nainte de legea Bossi-Fini, din 2002, a fost reglementat prin intermediul sanatoriilor situaia a 706.329 de emigrani, indiferent de naionalitate, pentru ca odat cu legea privind reglementarea situaiei imigranilor s fie acordate 641.638 de permise de edere. Politica statului italian n acest domeniu se ncadreaz n dou coordonate: ncheierea procesului de acordare de permise de edere n mas, meninndu-se o politic de acordare de permise pe motive de munc pe baza sistemelor cotelor, i obligarea imigranilor de a deine un loc de munc stabil pe baz de contract, n caz contrar acestora nemaifiindu-le rennoit permisul3. nainte ca legea Bossi-Fini s-i produc efectul, s-a observat c principalele trei ri de destinaie a imigraiei sunt Marea Britanie, Germania i Frana, care gzduiau 13.031.800 de strini ce reprezinta 66% din procentul total, n timp ce n Italia, Spania i Portugalia acetia reprezentau 6,9%, 4,5% i 1,1%. La sfritul anului 2003, dup centralizarea datelor la ncheierea acordrii de premise de edere prin legea Bossi-Fini situaia s-a schimbat radical deoarece Italia ajunge s gzduiasc, la fel ca i Germania, 2.500.000 de imigrani, ajungnd s dein mpreun un sfert din populaia imigrat n Europa, fiind la nivelul Regatului Unit al Marii Britanii.4 n anul 2003 datele statistice artau c numrul cetenilor romni care deineau permise de edere pe teritoriul italian atingeau cifra de 240.000. Conform acestor statistici, la sfritul anului 2003, comunitatea romn deinea primul loc ntre comunitile de emigrani, devansnd chiar comunitatea albanez. Aceast poziie a fost ntrit dup anul 2006 cnd romnii au ajuns la cifra de 271.000. Conform statisticilor realizate de Caritas, la nceputul anului 2007 romnii care locuiau n Italia atingeau cifra de 556.000, care reprezenta 15,1% din totalul imigranilor din peninsul. n anul 2008 aceast cifr a crescut la 856.700, ceea ce reprezenta 21,5% din totalul populaiei strine. Trebuie s facem observaia c aceste date i-au luat n considerare doar pe romnii care locuiau n baza unui permis de edere. Toi cei care nu deineau un permis de edere i conform legii triesc ilegal n Italia nu au fost luai n considerare.
1 Pierpaolo Tempestini e Fabio Muci, Flussi finanziari e internazionalizzazione delle imprese ialiane in Romania, n Pittau, Franco, Ricci, Antonio, Silj, Alessandro, Caritas Italiana. Romania. Immigrazione e lavoro in Italia. Statistiche, problemi e prospettive, (Roma: Edizioni IDOS, 2008), 71. 2 Valeriano Baillo Ruiz, La Spania e i flussi migratori romeni, Pittau, Franco, Ricci, Antonio, Silj, Alessandro, Caritas Italiana. Romania, 34-45. 3 Ioana Cristea Drgulin, Emigrani la porile Europei, Sfera Politicii, nr.116-117, (2003): 53. 4 Antonio Ricci, Nuovi confini e immigrazione dopo lallargamento ad Est, n Caritas/ Migrantes, Imigrazione, Dossier statistico, vol. XXIV, (2004), 37.

102

Sfera Politicii nr. 12 (166) / 2011

Prezena romnilor n Italia s-a reflectat i la nivelul ntreprinderilor mici i mijlocii. O parte din romni au dezvoltat activiti cu caracter economic. Conform statisticilor oferite de Unioncamere, ntre anii 2005-2006 numrul ntreprinderilor nfiinate de romni a crescut cu 24%, de la 14.505 la 17.926. ntre anii 2006-2007, creterea a fost de 50%, de la 17.926 la 26.907. Practic pe parcursul a doi ani (2005-2007) ntreprinderile nfiinate de romni s-au dublat. La 31.12.2007, S.R.L-urile deinute de romni reprezentau 13% din totalul micilor ntreprinderi deinute de strini. Din punct de vedere ocupaional, 78% dintre acestea activau n domeniul construciilor, 22% n domeniul comercial de tip angro, 7% din vnzarea cu amnuntul iar 5% din activiti de tip manufacturier. La 31.12. 2008, statisticile realizate de Unioncamere artau c numrul ntreprinderilor romneti ajunsese la 28.694 realiznd mpreun cu ceilali romni angajai cu carte de munc 1,2% din P.I.B-ul statului italian1. Conform datelor statistice analizate n text, observm cum n 18 ani numrul romnilor din Italia a crescut exponenial de la 8.000 de indivizi la aproape 900.000. Putem vorbi fr s greim de un aflux masiv al populaiei de cetenie romn n Italia. Prezena masiv a romnilor nu a fost trecut cu vederea de autoritile statului italian. nainte de anul 2002, cnd romnilor li s-au deschis graniele, fenomenul migratoriu dinspre Romnia spre Italia era controlat prin sistemul vizelor. Dac n anul 1990 existau 8.000 de romni, n anul 2002 avem deja 240.000. Conform altor statisitici oferite de Caritas/Migrantes, care au fost fundamentate pe date oferite de Ministerul de Interne, Istat, Unioncamere/Cna i Inail la 31.12.2007, n Italia erau prezeni 1.016.000 de ceteni romni. Diferena de 150.000 de persoane se datoreaz, n opinia mea, faptului c aceste date reprezint o analiz comparat care nu se fundamenteaz, ca n cazurile anterioare, doar pe datele oferite de Ministerul de Interne. Dintre acetia, 749.000 reprezentnd 73,7% din totalul populaiei se aflau n peninsul pentru a munci. Din motive familiale (n special reunirea familiilor) erau nregistrate 239.000 de persoane (23,5%) i din alte motive 28.000 (2,8%), reprezentnd un numr nesemnificativ. Acest aflux important de romni n Italia a creat probleme att instituiilor statului cnd societii italiene n general. Apariia unui grup etnic nou, care are tradiii i obiceiuri diferite, ncepnd de la mentalitate ncheind cu cele alimentare, a creat o stare de animozitate, n anumite situaii de respingere. La nceputul anului 2008, agenia Etnobarometru n colaborare cu Dossier Caritas/Migrantes a efectuat un sondaj de opinie n rndul comunitilor romneti din patru regiuni din Italia: Lazio, Lombardia, Campania i Sardinia. n cadrul acestui sondaj li s-a pus ntrebarea referitoare la locul de munc deinut.
Lazio Lombardia Campania Sardinia Lazio Lombardia Campania Sardinia Brbai (n construcii sau ca muncitori calificai Brbai (n construcii sau ca muncitori calificai Brbai (n construcii sau ca muncitori calificai Brbai (n construcii sau ca muncitori calificai Femei (ca ngrijitoare sau menajere) Femei (ca ngrijitoare sau menajere) Femei (ca ngrijitoare sau menajere) Femei (ca ngrijitoare sau menajere) 46% 62% 60% Nu avem date 56% 73% 81% Nu avem date

Datele reieite din acest sondaj demonstreaz c cetenii romni au ptruns rapid pe piaa forei de munc n domeniile unde cererea era major iar disponibilitatea cetenilor italieni de a le ocupa era minim2. Este modalitatea prin care romnii au neles s se integreze n societatea italian considernd deinerea unui loc de munc este vital. Astfel, la nceputul anului 2009, numrul persoanelor angajate din rndul comunitii romneti din Italia depea 700.000. Interesant este
1 Antonio Ricci, Caratteristiche dell immigrazione romena in Italia prima e dopo allargamento, n Pittau, Ricci, Silj, Caritas Italiana. Romania, 90,91. 2 Gianpaolo Derossi, Violetta Silvstri, Indagine sul bisogno associative dei romeni, n Pittau, Ricci, Silj, Caritas Italiana. Romania, 234. Sfera Politicii nr. 12 (166) / 2011

103

c multe dintre acestea au acceptat un loc de munc inferior pregtirii lor profesionale, ceea ce demostreaz intenia lor de integrare. Un alt indicator al dorinei de integrare este dat de numrul semnificativ de elevi romni nscrii n colile italiene. Conform datelor statistice, peste 150.000 de elevi sunt nscrii n colile italiene n timp ce n universiti se regsesc 2.843 de studeni. ntre anii 2003-2007, n Italia s-au nscut 40.000 de copii romni1.
Concluzii

Dup parcurgerea datelor prezentate de acest studiu putem concluziona c dezvoltarea unor fluxuri migratorii care au angrenat populaia romneasc se nscrie n fenomeul mai larg al migraiei contemporane dinspre rile mai srace ctre rile mai bogate. n acest moment, conform datelor statistice oficiale, exist peste 3.000.000 de migrani romni care i au rezidena n afara granielor Romniei. Concluzia autorului este c acest fenomen va continua atta timp ct vor fi ndeplinite dou condiii: existena unei populaii active dispuse s migreze i meninerea decalajului salarial ntre Romnia i majoritatea rilor din U.E.

BIBLIOGRAFIE

BALIBAR, E. et al, Sans-papiers : larchasme fatal, Paris, La Dcouverte, 1999. CATRINA, Sonia, Despre dificultatea asumrii denumirii de igan n spaiul public romnesc, n Sfera Politicii, nr.165, (2011). DRGULIN, Cristea Ioana, Emigrani la porile Europei, Sfera Politicii, nr.116-117, (2003). DEROSSI, Gianpaoplo, SILVESTRI, Violetta, Indagine sul bisogno associative dei romeni, n Pittau, Ricci, Silj, Caritas Italiana. Romania. RAVENSTEIN, G. Ernest The Laws of Migration, Journal of the Royal Statistical Society 52, no. 2(June 1889). RICCI, Antonio, Nuovi confini e immigrazione dopo lallargamento ad Est, n Caritas/ Migrantes, Imigrazione, Dossier statistico, vol. XXIV, (2004), 37. RICCI, Antonio, Caratteristiche dell immigrazione romena in Italia prima e dopo allargamento, n Pittau Franco, Ricci Antonio, Silj Antonio, Caritas Italiana. Romania. Immigrazione e lavoro in Italia. Statistiche , problemi e prospettive, Roma, Edizioni Idos, 2008. RICCI, Antonio, Romania: immigrazione e lavoro in Italia prima e dopo lallargamento, n Caritas Italiana e Confederaia Caritas Romnia, I romeni in Italia tra rifiuto e accoglienza, Roma, Edizioni Idos, 2010. ROTARIU, Traian, Despre oportunitatea adoptrii n Romnia a unor msuri de politic demografic, Annalea Universitatis Apulensis, seria Sociologie, nr.1/(2001). RUIZ, Valeriano Baillo, La Spania e i flussi migratori romeni, n Pittau Franco, Ricci Antonio, Silj Antonio, Caritas Italiana. Romania. Immigrazione e lavoro in Italia. Statistiche, problemi e prospettive, Roma, Edizioni Idos, 2008. STOUFFER, A. Samuel, SUCHMAN, A. Edward, DeVINEEY, C. LELAND, A. Shirley STAR, and Williams M. ROBIN, Studies in Social Psychology in World War II: The American Soldier, Princeton University Press, 1949. TEMPESTINI, Pierpaolo, e MUCI, Fabio, Flussi finanziari e internazionalizzazione delle imprese ialiane in Romania, n Pittau, Franco, Ricci, Antonio, Silj, Alessandro, Caritas Italiana. Romania. Immigrazione e lavoro in Italia. Statistiche, problemi e prospettive, Roma, Edizioni IDOS, 2008.
1 Antonio Ricci, Romania: immigrazione e lavoro in Italia prima e dopo lallargamento, n Caritas Italiana e Confederaia Caritas Romnia, I romeni in Italia tra rifiuto e accoglienza, ( Roma: Ediziono Idos, 2010), 27.

104

Sfera Politicii nr. 12 (166) / 2011