Cuprins 1. Coninutul i caracteristicile bugetului de stat 2. Principiile bugetare 2.1 Anualitatea bugetului 2.2 Unitatea bugetara 2.

3 Neafectarea veniturilor bugetare 2.4 Universalitatea bugetului 2.5 peciali!area bugetara 2." #c$ilibru bugetar 2.% Publicitatea bugetului 3. Procesul bugetar 3.1 Procedura de elaborare a bugetului de stat 3.2 #&a'inarea si adoptarea legii anuale de catre Parla'ent 3.3 #&ecutarea bugetului de stat 3.4 (nc$eierea si aprobarea contului de e&ecutie bugetara 4. Controlul bugetar )ibliografie Ane&a

1. Coninutul i caracteristicile bugetului de stat iste'ul bugetar este cadrul organi!atoric prin care se incasea!a veniturile bugetare*se reparti!ea!a si se c$eltuie. +epre!inta totalitatea relatiilor econo'ice sub for'a baneasca* re!ultat al repartitiei venitului national* relatii ce apar cu prile,ul constituirii si reparti!arii de fonduri centrali!ate la si de la dispo!itia statului* precu' si a unitatilor ad'inistrativ teritoriale* in scopul satisfacerii unor interese generale ale societatii ori ale colectivitatilor publice. Principalele caracteristiciale acestor relatii econo'ice sunt-continutul econo'ic* e&pri'area valorica* re!ultatul repartitiei valorii nou create* constituirea si reparti!area de fonduri centrali!ate* i'plicarea puterii de stat*satisfacerea unor nevoi publice. iste'ul bugetar are asadar co'ponente distincte*pentru care se poate utili!a si e&presia de subsiste'e bugetare. )ugetul public este instru'entul de progra'are* de e&ecutare i de control asupra re!ultatelor e&ecuiei resurselor b.neti ale societ.ii i a 'odului de reparti!are i utili!are a acestora prin c$eltuieli publice. /n sens larg * bugetul public repre!int. ansa'blul docu'entelor din sectorul public* care0'preun. for'ea!. siste'ul de bugete. Acesta este un siste' unitar de bugete for'at din1bugetul de stat2 1 bugetul asigur.rilor sociale de stat2 1 bugetele locale2 1 bugetele fondurilor speciale2 1 bugetul tre!oreriei statului2 1 bugetele instituiilor publice autono'e2 1 bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat* bugetul asigur.rilor sociale de stat* bugetele locale i bugetele fondurilor speciale* dup. ca!2 1 bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii2 1bugetul fondurilor provenite din credite e&terne contractate sau garantate de stat i a c.ror ra'bursare* dob3n!i i alte costuri se asigur. din fonduri publice2 1bugetul fondurilor e&terne nera'bursabile )ugetul public contribuie la reali!area ec$ilibrului 0ntre nevoile colective i 'i,loacele cu care se acoper../n acest scop* se stabilete un raport 0ntre resursele financiare publice provenite* din i'po!ite i ta&e i nevoile sociale20n cadrul acestui raport trebuie s. se ur'.reasc. respectarea ec$it.ii 0n repartiia sarcinii fiscale asupra 'e'brilor societ.ii. Astfel* pe ba!a puterii de contribuie a subiecilor i'po!abili* se stabilete capacitatea de satisfacere a nevoilor generale4utile* necesare sau indispensabile5. (n do'eniul financiar autoritatea publica este obligata sa intoc'easca un plan anual prin care sa prevada su'a veniturilor si c$eltuielilor publice. Acest progra' este supus apoi discutiei si aprobarii puterii legislative. Principala 'otivatie pentru intoc'irea bugetului este una de natura financiara si consta in aceea ca* prin structurarea si di'ensionare veniturilor ce ur'ea!a a se colecta si a c$eltuielilor publice* se asigura o gestionare rationala a fondurilor publice si se vi!ea!a o c$eltuire eficienta a acestora.
2

(n conditiile finantelor clasice* bugetul public era considerat* ca act legislativ* doar o lista ac$eltuielilor si a veniturilor publice* fara specificare vreunei legaturi cu starea si perspectivele econo'iei nationale. (n conditiile tot 'ai co'ple&e ale vietii econo'ico6sociale de asta!i* doctrina financiara a co'pletat i'aginea despre buget si a legat e&istenta acestuia de 'ersul si starea intregii econo'ii nationale. Astfel* in toate tarile de!voltate notiunea de buget se refera la doua structuri diferite1bugetul econo'iei nationale2 1 bugetul de stat 4bugetul propriu6!is ale autoritatii publice5. )ugetul econo'iei nationale este un plan7progra' ce se intoc'este anual si cuprinde totalitatea veniturilor si a c$eltuielilor dintr6o econo'ie nationala* indiferent daca aceste sunt publice sau private. Acest buget cuprinde in fapt* pe langa bugetele autoritatii publice si totalitatea bugetelor private 4ale agentilor econo'ici5. 8e regula* este un buget infor'ativ* orientativ si nu este e&ecutoriu* in consecinta nu se supune aprobarii legislativului. )ugetul econo'iei nationale servesteca ba!a pentru argu'entatia financiar6econo'ica* politica si sociala a guvernului.Cu a,utorul9bugetului econo'iei naionale:* guvernul poate identifica efectele directe i indirecte produse 0n econo'ie prin aplicarea unor '.suri care vi!ea!. creterea econo'ic.. )ugetul public 4de stat5 se elaborea!a pornind de la bugetul econo'iei nationale* insa cuprinde nu'ai resursele si c$eltuielile autoritatii publice. )ugetul public se supune in 'od obligatoriu discutiei a'anuntite a Parla'entului si aprobarii acestuia. 8upa aprobarea de catre Parla'ent* bugetul de stat devine lege si astfel* este posibila incasarea veniturilor si efectuarea c$eltuielilor publice. Proiectul de buget confer. Parla'entului i ;uvernului posibilitatea de a avea o i'agine de ansa'blu asupra raportului dintre valoarea bunurilor 'ateriale i ne'ateriale create 0n econo'ia financiar. public. i valoarea eforturilor f.cute pentru reali!area lor. /n 'od si'ilar* autorit.ile publice locale identific. acest raport i 'odul 0n care se reali!ea!. ec$ilibrul dintre nevoi i resurse la nivel 'e!oecono'ic. )ugetul de stat constituie principala co'ponent. a siste'ului bugetar. 8in punct de vedere juridic* bugetul de stat este definit ca un act 0n care se 0nscriu veniturile i c$eltuielile probabile ale statului pe o perioad. deter'inat. de ti'p* de regul.* un an. 8in punct de vedere economic* bugetul de stat e&pri'. relaii econo'ice* care iau natere 0n procesul repartiiei produsului intern brut* 0n leg.tur. cu 0ndeplinirea funciilor statului. Aceste relaii se 'anifest. 0n dublu sens- pe de o parte ca relaii prin care se prelevea!. resurse b.neti la dispo!iia statului* pe de alt. parte* ca relaii prin care se reparti!ea!. aceste resurse. 8in punct de vedere material* bugetul de stat poate fi definit ca un fond centrali!at de 'i,loace b.neti la dispo!iia statului* 0n care se 0ncasea!. veniturile i din care se efectuia!. c$eltuieli din partea statului. /n econo'ia 'odern.* bugetul de stat nu 'ai constituie un si'plu docu'ent 0n care se 0nscriu veniturile i c$eltuielile probabile ale statului pe o perioad. de un an* ci este un plan financiar la nivel 'acroecono'ic.

<olu'ul i structura veniturilor i c$eltuielilor bugetare difer. de la o ar. la alta 0n funcie de nivelul de de!voltare econo'ic. a statului respectiv* de condiiile social6 politice interne* precu' i de con,unctura internaional.. <eniturile i c$eltuielile publice nu sunt si'pli indicatori ai bugetului de stat* ci 0ndeplinesc rolul unor p0rg$ii folosite de stat pentru sti'ularea de!volt.rii sau restr0ngerii unor activit.i* a produciei i consu'ului anu'itor produse* pentru influenarea anu'itor categorii sociale 0n reali!area aciunilor 0n care statul este direct interesat. /n bugetul de stat sunt reflectate resursele financiare 'obili!ate la dispo!iia statului* reparti!ate 0n principal pentru reali!area aciunilor social6culturale* ap.rarea .rii* asigurarea ordinei publice* autoritatea public.* pentru finanarea unor investiii i activit.i de interes strategic* asigurarea proteciei i refacerea 'ediului 0ncon,ur.tor* asigurarea '.surilor de protecie social. a populaiei i reali!area progra'elor de cercetare. C$eltuielile sunt structurate pe do'enii econo'ice* iar 0n cadrul acestora pe c$eltuieli curente i de capital. <eniturile sunt evideniate pe surse de provenien. 0n venituri curente 4fiscale i nefiscale5* venituri din operaiuni de capital i din transferuri de capital* granturi. +olul bugetului de stat este pus 0n eviden. de 'odalit.ile de e&ercitare a funciilor finanelor publice. )ugetul nu repre!int. doar un tablou sintetic 0n care se 0nscriu i prin care se co'par. veniturile i c$eltuielile publice. +olul bugetului este 'ult 'ai co'ple&. #l este considerat un instru'ent prin care se reali!ea!. alocarea i redistribuirea resurselor i care pre!int. utilitate 0n procesul regl.rii activit.ii econo'ice i sociale. 2. Principiile bugetare Procesul co'ple& al elabor.rii i e&ecuiei bugetului de stat este supus unor reguli 'ai 'ult sau 'ai puin rigide. )ugetul se pre!int. ca un act de previ!iune ad'inistrativ. i* 0n acela ti'p* este un tablou co'parativ al veniturilor i c$eltuielilor publice aferente perioadei la care se refer.. Astfel* bugetul trebuie s. reflecte c0t 'ai real posibil resursele ce pot fi 'obili!ate i destinaia acestora* s. per'it. co'pararea la finele e&erciiului bugetar a veniturilor 0ncasate i a c$eltuielilor efectuate i s. ofere posibilitatea anali!.rii veniturilor pe surse de provenien. i a c$eltuielilor pe destinaii. Aceste cerine sunt specifice principiilor bugetare = anualitatea bugetului* unitatea bugetar.* neafectarea veniturilor bugetare* universalitatea i speciali!area bugetului* ec$ilibrul bugetar* publicitatea bugetului. 2.1 Anualitatea bugetului Principiul anualit.ii a fost i'pus* iniial* din considerente de natur. politic.. #ficiena controlului parla'entar asupra gestiunii financiare a ;uvernului nu poate fi real. dec0t 0n condiiile 0n care aprobarea c$eltuielilor se reali!ea!. pe perioade de ti'p nu 0ndelungate. /n virtutea principiului anualit.ii* puterea legislativ. a fiec.rei .ri trebuie s. se pronune anual 0n leg.tur. cu toate veniturile i c$eltuielile 0nscrise 0n bugetul pentru anul ur'.tor. #&a'inarea

0n fiecare an a proiectului de buget per'ite i anali!a 'odului de reali!are a veniturilor i efectuarea c$eltuielilor 0n perioada precedent.. Anualitatea bugetului are dou. se'nificaii distincte- pri'a se refer. la perioada de ti'p pentru care se 0ntoc'ete i se aprob. bugetul* iar cea de6a doua* la perioada de ti'p 0n care se 0ncasea!. veniturile i se efectuia!. c$eltuielile 0nscrise 0n autori!aia dat. ;uvernului de c.tre Parla'ent. 2.2 Unitatea bugetar Principiul unit.ii bugetare presupune 0nscrierea tuturor veniturilor i c$eltuielilor statului* 0n su'ele lor globale* 0ntr6un singur docu'ent. +espectarea acestei cerine conduce la elaborarea unui buget clar* care ofer. infor'aii de ansa'blu privind resursele publice i utili!area lor* per'ite aprecierea i'portanei relative a diverselor categorii de venituri i c$eltuieli i facilitea!. nivelul soldului general al bugetului prev.!ut pentru anul ur'.tor. Un buget unitar per'ite puterii legislative s. e'it. ,udec.i de valoare asupra structurii i volu'ului c$eltuielilor propuse de ;uvern* pe ba!a c.rora se pot lua deci!ii de a'0nare sau respingere a anu'itor c$eltuieli considerate inoportune* oferind cadrul favorabil e&ercit.rii unui control 'ai riguros asupra e&ecuiei veniturilor i c$eltuielilor publice. 2.3 Neafectarea veniturilor bugetare Cerina acestui principiu re!id. 0n faptul c. veniturile 0ncasate la buget se depersonali!ea!.* astfel 0nc0t veniturile 0n totalitatea lor se utili!ea!. pentru acoperirea tuturor c$eltuielilor. Acest principiu inter!ice ca un anu'it venit bugetar s. fie afectat acoperirii unei anu'ite c$eltuieli. Aceasta* deoarece nu se poate reali!a o concordan. deplin. 0ntre '.ri'ea unui venit i nivelul c$eltuielilor ce ur'ea!. a fi finanate pe sea'a venitului special afectat. <eniturile cu afectaie special.* fie c. dep.esc necesarul de resurse pentru acoperirea c$eltuielii respective* ceea ce condice la o folosire neraional. a fondurilor* fie c. sunt insuficiente* ceea ce pune sub se'nul 0ntreb.rii posibilitatea reali!.rii aciunii respective din fondurile de resurse b.neti ale bugetului de stat. 2.4 Universalitatea bugetului #ste principiul potrivit c.ruia veniturile i c$eltuielile publice trebuie s. fie 0nscrise 0n buget 0n su'ele lor totale* f.r. o'isiuni i f.r. co'pens.ri reciproce. Aceast. regul. a bugetului brut se ba!ea!. pe necesitatea 0nscrierii 0n buget a veniturilor i c$eltuielilor statului 0n su'e brute sau totale. copul ur'.rit de acest principiu este de a facilita controlul financiar* inter!ic0nd co'pensarea 0ntre c$eltuieli i venituri proprii. C$iar i 0n situaiile 0n care reali!area veniturilor publice presupune efectuarea unor c$eltuieli prealabile* principiul universalit.ii nu per'ite 0nscrierea 0n buget nu'ai a soldului dintre acestea. /n buget veniturile trebuie s. figure!e cu su'ele lor brute* iar c$eltuielile cu su'ele lor totale. Nu'ai 0n acest 'od i se ofer. Parla'entului posibilitatea cunoaterii veniturilor totale* pe care statul ur'ea!. s. le 0ncase!e 0n perioada considerat.* precu' i a destinaiei ce va fi dat. acestora. 2.5 Specializarea bugetar #ste principiul potrivit c.ruia veniturile bugetare trebuie s. fie 0nscrise 0n buget i aprobate de c.tre Parla'ent pe surse de provenien.* iar creditele bugetare pe categorii de c$eltuieli. Prin credit bugetar se 0nilege su'a li'it.* 0nscris. 0n bugetul de stat i aprobat. de puterea legislativ.* p0n. la care se pot efectua pl.i 0n contul fiec.rei c$eltuieli publice.

2.6 Ec ilibrul bugetar presupune acoperirea integral. a c$eltuielilor bugetare din contul veniturilor bugetare ordinare. Ca ur'are a creterii rapide a c$eltuielilor publice* bugetele c$iar 0n .rile de!voltate se 0ntoc'esc i se 0nc$eie tot 'ai frecvent cu deficit. Printre cau!ele care generea!. deficitul bugetar se nu'.r.- cursa 0nar'.rilor* creterea aparatului ad'inistrativ de stat* creterea c$eltuielilor cu datoria public.* etc. 8eficitul bugetar este de obicei acoperit prin apelarea la venituri e&traordinare* care provin din 0'pru'uturi de stat i 0n cel 'ai r.u ca! din e'isie de bani de $3rtie. Acestea sunt doar soluii te'porare* care afectea!. 'ai apoi veniturile perioadelor viitoare. unt .ri 0n care legislaia financiar. nu per'ite 0ntoc'irea de bugete de!ec$ilibrate 4;er'ania5. /n alte .ri* cu' ar fi >rana* se recurge siste'atic la 9debugeti!are: ca 'i,loc fictiv de asigurare a ec$ilibrului bugetar. Prin debugeti!are se 0nelege operaiunea de scoatere a unor venituri i c$eltuieli 0n afara bugetului de stat. /n '.sur. 0n care statul ar putea finana el 0nsui aceste c$eltuieli* prin reali!area unor venituri ordinare supli'entare sau prin restructurarea nivelului c$eltuielilor* deci f.r. a se apela la 0'pru'uturi i e'isiune* debugeti!area ar pre!enta nu'ai o diversificare a te$nologiilor de finanare. Alte .ri* de pild. uedia au renunat definitiv la aplicarea 0n practic. a principiului ec$ilibr.rii bugetare* elabor3nd i pre!ent0nd Parla'entului spre aprobare bugete deficitare. 8eficitul bugetar a devenit un feno'en caracteristic lu'ii conte'porane. 8eficitul bugetar este caracteristic nu nu'ai .rilor de!voltate* ci i .rilor 0n curs de de!voltare* pentru care aceasta este o proble'. foarte grea. #&ecuia bugetar.* 0ntr6o perioad. sau alta* se poate pre!enta 0n una din ur'.toarele trei situaiia. e!ce"entar# c0nd veniturile reali!ate 0n perioada respectiv. sunt 'ai 'ari ca c$eltuielile2 b. ec ilibrat# atunci c0nd c$eltuielile sunt egale cu veniturile prev.!ute2 c. "eficitar# 0n ca!ul 0n care c$eltuielile dep.esc veniturile sau 0ncas.rile bugetare reali!ate. /n general* e&ecuia bugetar. corespunde funcion.rii ec$ilibrate a econo'iei naionale consider0ndu6se c. reali!area ec$ilibrului finanelor publice constituie un criteriu de bun. gestiune econo'ic.. /n leg.tur. cu e&ecuia bugetar. e&ist. i opinia potrivit c.reia disciplina bugetului ec$ilibrat este o doctrin. desuet.- se consider. c. politica financiar. a unui guvern trebuie s. fie ,udecat. dup. re!ultatele obinute* dup. efectele pe care le are asupra cererii i nu dup. ec$ilibrul sau de!ec$ilibrul bugetului de stat. /n aceast. vi!iune* '.ri'ea deficitului bugetar ar avea un efect de relansare asupra activit.ii econo'ice* deoarece trecerea de la starea de ec$ilibru la starea de de!ec$ilibru este 0nsoit. de distribuire de putere de cu'p.rare supli'entar. care* la r0ndul ei* antrenea!. un consu' supli'entar* duc3nd la '.ri'ea rit'ului de de!voltare. e afir'. c. deficitele bugetare sunt instru'entele de politic. financiar. prin care poate pro'ova prosperitatea.

"

?i totui* nu trebuie desprins. conclu!ia c. deficitele bugetare sunt binevenite oric3nd i c. ar trebui tolerat. succesiunea lor la nesf3rit2 aceasta* cu at0t 'ai 'ult* dac. se ia 0n considerare i faptul c. perioada fiscal. nu se identific. cu durata ciclului de afaceri. Uneori efectul po!itiv al deficitului bugetar poate fi anulat de deficitul balanei de pl.i e&terne sau de creterea preurilor* ori de c.tre a'bele. tatul poate s. acione!e asupra nivelului activit.ii econo'ice i f.r. s. de!ic$ilibre!e bugetul2 fiind astfel preferat. starea de ec$ilibru bugetar. 2.$ %ublicitatea bugetului Potrivit acestui principiu* bugetul de stat dup. ce este aprobat de c.tre Parla'ent* trebuie adus la cunotina opiniei publice. 3. Procesul bugetar Procesul bugetar sau ciclul bugetar poate fi definit ca ansa'blul de activit.i i operaiuni integrate coerent i orientate spre acela scop* care derulea!. stadial* fiind ae!ate 0ntr6un orar strict i bine deter'inat. @peraiunile consecutive ale procesului bugetar suntelaborarea proiectului de buget2 aprobarea bugetului2 e&ecuia bugetului2 0nc$eierea e&ecuiei bugetului2 aprobarea contului de e&ecuie bugetar.2 controlul e&ecuiei bugetului. Aceste operaiuni se desf.oar. 0ntr6un cadru constituional 4legal5 i ad'inistrativ=instituional care pre!int. particularit.i de la ar. la ar.* deter'inate de evoluia istoric. a fiec.reia dintre ele. 3.1 Procedura de elaborare a bugetului de stat include ur'.toarele etape0n ter'enul stabilit de ;uvern* Ainisterul >inanelor pre!int. ;uvernului proiectul legii bugetare pentru anul bugetar viitor2 p0n. la 1 octo'brie al fiec.rui an ;uvernul pre!int. Parla'entuluiproiectul legii bugetare anuale pentru anul bugetar viitor i nota e&plicativ.2 lista 'odific.rilor 0n legislaie* care re!ult. din proiectul legii bugetare anuale. 3.2 Examinarea i adoptarea legii bugetare anuale de ctre Parlament Proiectul legii bugetare anuale este e&a'inat de Curtea de Conturi* care pre!int. Parla'entului un avi! la data stabilit. de acesta. Co'isiile per'anente ale Parla'entului e&a'inea!. proiectul legii bugetare anuale 0n condiiile stabilite de Parla'ent i pre!int. avi!ele la proiectul legii bugetare anuale Co'isiei pentru buget i finane. /n ba!a avi!elor Co'isia pentru buget i finane 0ntoc'ete raportul i lista de reco'and.ri asupra proiectului legii bugetare anuale i le pre!int. Parla'entului. Parla'entul e&a'inea!. proiectul legii bugetare anuale* de regul. 0n trei lecturi. Examinarea n prima lecturParla'entul audia!. raportul ;uvernului i coraportul Co'isiei pentru buget i finane asupra proiectului legii bugetare anuale i e&a'inea!.direciile principale ale politicii bugetar6fiscale2
%

15 25 35 45 55 "5

6 6 a5 b5

a5

b5

concepiile de ba!. ale proiectului. Parla'entul aprob.* 0n pri'a lectur.* proiectul legii bugetare anuale i 0l re'ite Co'isiei pentru buget i finane pentru preg.tirea de e&a'inare 0n a doua lectur.. /n ca! de respingere* Parla'entul stabilete un ter'en pentru 0'bun.t.ire i pre!entare repetat. a proiectului legii bugetare anuale 0n pri'a lectur.. Examinarea n lectura a doua: /n decursul lecturii a doua* Parla'entul* la pre!entarea Co'isiei pentru buget i finane* e&a'inea!.a5 veniturile esti'ate sub for'. de calcule i structura lor2 b5 c$eltuielile esti'ate* structura i destinaia lor2 c5 deficitul sau e&cedentul bugetului de stat. Parla'entul aprob.* 0n a doua lectur.* proiectul legii bugetare anuale i 0l re'ite Co'isiei pentru buget i finane pentru preg.tirea de e&a'inare 0n a treia lectur.. /n ca! de respingere* Parla'entul stabilete un ter'en pentru 0'bun.t.ire i pre!entare repetat. a proiectului legii bugetare anuale 0n a doua lectur.. Examinarea n a treia lectur: /n decursul lecturii a treia* Parla'entul* la pre!entarea Co'isiei pentru buget i finane* e&a'inea!.a5 alocaiile detaliate pentru autorit.ile publice2 b5 stabilete alocaiile care vor fi finanate 0n 'od prioritar2 c5 e&a'inea!. alte detalieri din legea bugetar. anual.. P0n. la 5 dece'brie a fiec.rui an Parla'entul aprob. legea bugetar. anual.. 3.3 Executarea bugetului de stat +esponsabilitatea pentru e&ecutarea bugetului de stat revine ;uvernului. /n ter'en de 1B !ile dup. adoptarea legii bugetare anuale* Ainisterul >inanelor6 solicit. de la autorit.ile publice centrale planurile de finanare* precu' i cele ale instituiilor subordonate2 6 0ntoc'ete reparti!.rile lunare ale veniturilor prev.!ute de legea bugetar. anual. i de alte acte legislative. /n ter'en de 45 !ile dup. publicarea legii bugetare anuale* Ainisterul >inanelor aprob. reparti!area lunar. a veniturilor i c$eltuielilor bugetului de stat confor' clasific.rii bugetare. /n e&ecuia p.rii de c$eltuieli a bugetului de stat se parcurg succesiv patru etape- anga,area* lic$idarea* ordonanarea i plata. #&ecuia p.rii de venituri a bugetului de stat presupune parcurgerea a patru etape* care se refer. la- ae!area i'po!itelor* lic$idarea* e'iterea titlului de percepere a i'po!itelor i perceperea propriu6!is. a acestora. 3.4 ncheierea i aprobarea contului de execuie bugetar #&ecuia bugetului de stat presupune 0nregistrarea contabil. a veniturilor i c$eltuielilor* precu' i a 0ncas.rilor i pl.ilor aferente acestora. Aceste 0nregistr.ri sunt concreti!ate 0n d.rile de sea'. contabile tri'estriale i pentru 0ntregul e&erciiu bugetar anual* pe care ordonatorii principali de credite bugetare au obligaia s. le 0ntoc'easc. i s. le depun. la Ainisterul >inanelor. Contul general anual de e&ecuie bugetar. reflect. totalitatea operaiunilor privind 0ncasarea veniturilor i efectuarea c$eltuielilor bugetului de stat.
C

4.Controlul bugetar Controlul asupra e&ecut.rii bugetului de stat repre!int. o etap. a procesului bugetar a c.rei necesitate se funda'ente!. pe restriciile ce trebuie luate 0n considerare la alocarea pe destinaii i utili!area resurselor bugetare. Confor' noii concepii privind controlul de stat* controlul financiar de stat 0n +epublica Aoldova se e&ercit. de c.treParla'ent* prin inter'ediul Curii de Conturi2 ;uvern* prin inter'ediul 8eparta'entului Control >inanciar i +e!erve de pe l0ng. Ainisterul >inanelor2 >ir'e de Audit* 0nte'eiate 0n ba!a legislaiei respective. Din0nd cont de principiul separaiei puterilor* controlul e&ecut.rii bugetului de stat se e&ecut. de o sea'. de organe 0'puternicite* fiind de natur. politic.* ,urisdicional. i ad'inistrativ.. /n corelaie cu interesele pentru care este organi!at i e&ercitat controlul financiar* pute' distinge dou. for'e- control financiar intern i control financiar e&tern. #&ecuia bugetului de stat este supraveg$eat. de c.tre Curtea de Conturi care aprecia!. legalitatea i oportunitatea operaiunilor financiare reali!ate. (ndiferent de unele particularit.i* care pot e&ista 0ntr6o ar. sau alta* generate de e&periena acu'ulat. 0n do'eniul de'ocraiei i 0n cel al finanelor publice* procesul bugetar pre!int. o serie de tr.s.turi co'une* i anu'eeste un proces "e "ecizie* 0ntruc3t esena sa const. 0n alocarea resurselor bugetare li'itate 0n raport cu nevoile societ.ii pentru bunuri publice i servicii publice2 este un proces pre"o&inant politic* deoarece deci!iile de alocare a resurselor bugetare nu sunt deter'inate de forele pieei* ci de cet.eni* de grupuri de interese prin 'ecanis'ul repre!entativit.ii i a votului2 este un proces co&ple!* cu 'ii de participani 4instituii publice* ad'inistraii publice* organi!aii politice etc.52 este un proces ciclic* deoarece etapele procesului bugetar sunt stabilite prin legi specifice* 0n ba!a principiilor publicit.ii bugetare i anualit.ii* cu preci!area ter'enelor concrete de derulare i finali!are.

6 6 6

6 6 6 6

ibliogra!ie
1.Fegea nr. C4%6G((( din 24.B5.E" privind siste'ul bugetar i procesul bugetar 4cu 'odific.rile i co'plet.rile la situaia din 2B.B1.2B135 2.Fege pentru 'odificarea i co'pletarea unor acte legislative nr. 1%C din 11.B%.2B12 3.Fegea nr. 3E%6G< din 1".1B.2BB3 privind finanele publice locale 4cu 'odific.rile i co'plet.rile la situaia din 2B.B1.2B135 4.Fegea nr. 4CE6G(< din BC.B%.1EEE privind siste'ul public de asigur.ri sociale 4cu 'odific.rile i co'plet.rile la situaia din 2B.B1.2B135 5.Fegea nr. 15C56G((( din 2%.B2.EC cu privire la asigurarea obligatorie de asisten. 'edical. 4cu 'odific.rile i co'plet.rile la situaia din 2B.B1.2B135 ".Fegea nr. 15E36G< din 2".12.2BB2 cu privire la '.ri'ea* 'odul i ter'enele de ac$itare a pri'elor de asigurare obligatorie de asisten. 'edical. 4cu 'odific.rile i co'plet.rile la situaia din 2B.B1.2B135 %.)ugetul de stat pe anul 2013 $ttp-77le&.,ustice.'d7inde&.p$pH actionIvieJKvieJIdocKlangI1KidI345E214vi!itat 3B.B3.2B135 C.@net Cristina 8reptul finantelor publice*)ucuresti-#ditura Fu'ina Fe&*2BB5*35Bp. E.8rosu 8. 8rept financiar public*)ucuresti-#ditura All )ecL*2BB"*2EBp.

1B

"epublica #oldo$a P%"&%#E'()& &E*E Nr. 24E din B2.11.2B12 bugetului de stat pe anul 2+13 Publicat - 21.12.2B12 0n Aonitorul @ficial Nr. 2"362"E art Nr - C53

Parla'entul adopt. pre!enta lege organic.. Capitolul , -,.P/0,1,, *E'E"%&E %rt. 1. = 415 )ugetul de stat pe anul 2B13 se aprob. la venituri 0n su'. de 22 %3" "43*5 'ii de lei i la c$eltuieli 0n su'. de 23 "11 4%"*2 'ii de lei* cu un deficit 0n su'. de C%4 C32*% 'ii de lei. 425 inte!a bugetului de stat pe venituri* c$eltuieli* deficit i surse de finanare se pre!int. 0n ane&a nr. 1. 435 Fi'itele de c$eltuieli pe autorit.i publice finanate de la bugetul de stat se pre!int. 0n ane&a nr. 2. 445 Alocaiile pentru instanele ,udec.toreti se pre!int. 0n ane&a nr. 3. 455 Fista bugetelor autorit.ilor publice* funda'entate pe progra'e* se pre!int. 0n ane&a nr. 4. 4"5 Alocaiile pentru autorit.ile publice centrale destinate finan.rii investiiilor capitale se pre!int. 0n ane&a nr. 5. 4%5 Alocaiile de la bugetul de stat pentru autorit.ile ad'inistraiei publice locale destinate finan.rii c$eltuielilor capitale se pre!int. 0n ane&a nr. ". 4C5 Mransferurile de la bugetul de stat la bugetele raionale* la bugetele 'unicipale C$iin.u i ).li i la bugetul central al unit.ii teritoriale autono'e ;.g.u!ia se pre!int. 0n ane&a nr. %. Capitolul ,, "E*&E#E'(2", .PEC,3,CE %rt. 2. = /n bugetele unor autorit.i publice centrale se aprob. alocaii dup. cu' ur'ea!.15 0n bugetul Ainisterului Agriculturii i (ndustriei Ali'entare* fondului de subvenionare a produc.torilor agricoli = 0n su'. de 4BB BBB*B 'ii de lei. Ai,loacele 0n cau!. vor fi utili!ate confor' ur'.toarelor direciia5 sti'ularea credit.rii produc.torilor agricoli de c.tre instituiile financiare2 b5 sti'ularea asigur.rii riscurilor de producie 0n agricultur.2 c5 sti'ularea procur.rii ani'alelor de pr.sil. i 'eninerii fondului genetic al acestora2 d5 sti'ularea consolid.rii terenurilor agricole2 e5 sti'ularea irig.rii terenurilor agricole2 f5 sti'ularea investiiilor= pentru producerea legu'elor pe teren prote,at 4sere de iarn.* solare* tuneluri52 = pentru procurarea te$nicii i utila,ului agricol* ec$ipa'entului ce for'ea!. siste'e de irigare* siste'e anti0ng$e i instalaii antigrindin.2 = pentru utilarea i renovarea te$nologic. a fer'elor !oote$nice2 = pentru de!voltarea infrastructurii postrecoltare i procesare2 = pentru defriarea plantaiilor 'ultianuale supuse cas.rii* pentru 0nfiinarea plantailor 'ultianuale i pro'ovarea produciei vitivinicole. Aodul de reparti!are a 'i,loacelor din fondul de subvenionare a produc.torilor agricoli se stabilete printr6un regula'ent aprobat de ;uvern2 25 0n bugetul Ainisterului 8e!volt.rii +egionale i Construciilor* >ondului naional pentru de!voltare regional. = 0n su'. de 1E1 25B*B 'ii de lei2 35 0n bugetul Ainisterului Mransporturilor i (nfrastructurii 8ru'urilor* fondului rutier = 0n su'. de 1 B%E %CB*B 'ii de lei* inclusiv din contul ta&elor rutiere = 0n su'. de 155 %BB*B 'ii de lei i din contul acci!elor la produsele petroliere = 0n su'. de E24 BCB*B 'ii de lei2 45 0n bugetul Ainisterului Auncii* Proteciei ociale i >a'ilieia5 pentru co'pensarea parial. a contribuiilor de asigur.ri sociale de stat obligatorii care se pl.tesc de c.tre organi!aiile i 0ntreprinderile ociet.ii @rbilor din Aoldova = 0n su'. de 5"5*5 'ii de lei* ale Asociaiei ur!ilor din +epublica Aoldova = 0n su'. de 4B2*C 'ii de lei i ale ociet.ii (nvali!ilor din +epublica Aoldova = 0n su'. de 422*1 'ii de lei2 b5 pentru procurarea de utila, i 'aterie pri'. 0ntreprinderilor ociet.ii @rbilor din Aoldova = 0n su'. de C13*4 'ii de

11

lei* ale Asociaiei ur!ilor din +epublica Aoldova = 0n su'. de 5%E*4 'ii de lei i ale ociet.ii (nvali!ilor din +epublica Aoldova = 0n su'. de "B%*2 'ii de lei2 55 0n bugetul Ainisterului Culturii* pentru susinerea proiectelor7progra'elor culturale ale asociaiilor obteti = 0n su'. de 41"4*% 'ii de lei i pentru susinerea activit.ii instituiilor teatral6concertistice = 0n su'. de C4 C%5*C 'ii de lei2 "5 0n bugetul Ainisterului #cono'iei* pentru reali!area Progra'ului naional de adaptare a standardelor europene 0n calitate de standarde naionale = 0n su'. de 45BB*B 'ii de lei* precu' i pentru >ondul pentru #ficien. #nergetic. = 0n su'. de 2BB 4""*% 'ii de lei2 %5 0n bugetul Ainisterului Afacerilor #&terne i (ntegr.rii #uropene* pentru desf.urarea negocierilor privind Acordul de Asociere 4inclusiv privind Nona de Fiber c$i'b Aprofundat i Cuprin!.tor5 i cooperarea +epublicii Aoldova cu Uniunea #uropean. = 0n su'. de 12BB*B 'ii de lei. %rt. 3. = 415 e aprob. alocaii de la bugetul de stat pentru plata coti!aiilor 0n organi!aiile internaionale al c.ror 'e'bru este +epublica Aoldova = 0n su'. de 4E 312*B 'ii de lei* pentru refor'a ad'inistraiei publice = 0n su'. de 1B BBB*B 'ii de lei* pentru activit.i de reintegrare a .rii = 0n su'. de 15 BBB*B 'ii de lei i pentru procurare de locuine tinerilor specialiti din sectorul rural = 0n su'. de 1B BBB*B 'ii de lei. 425 +eparti!area pe destinatari a alocaiilor indicate la alin. 415 se va efectua de c.tre ;uvern. %rt. 4. = Pentru deter'inarea cuantu'ului a,utorului social 0n confor'itate cu Fegea nr. 1336G<( din 13 iunie 2BBC cu privire la a,utorul social* se stabilete nivelul venitului lunar 'ini' garantat 0n '.ri'e de "4B de lei. %rt. 4. = e aprob. 0n bugetul de stat transferuri 0n su'. de C5" 43"*2 'ii de lei pentru acoperirea deficitului bugetului asigur.rilor sociale de stat. %rt. 5. = 415 e aprob. 0n bugetul de stat transferuri 0n su'. de 2 143 B4E*1 'ii de lei c.tre fondurile de asigurare obligatorie de asisten. 'edical.. 425 u'a total. a transferurilor va fi distribuit. proporional* 0n rate egale* pentru fiecare lun. a anului de gestiune i va fi transferat. Co'paniei Naionale de Asigur.ri 0n Aedicin. p0n. la sf0ritul fiec.rei luni de gestiune. %rt. 6. = 415 /n cadrul bugetului de stat* fondul de susinere financiar. a unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale se aprob. 0n su'. de 3 C51 213*1 'ii de lei. 425 /n confor'itate cu art. 1B alin. 435 din Fegea nr. 3E%6G< din 1" octo'brie 2BB3 privind finanele publice locale* 0n bugetul de stat se aprob. transferuri de la bugetul 'unicipal C$iin.u* 0n su'. de 2%C 312*B 'ii de lei* pentru co'pletarea fondului de susinere financiar. a unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale. 435 Consiliul 'unicipal C$iin.u va aproba 0n bugetul 'unicipal pe anul 2B13 transferuri la bugetul de stat* 0n su'. de 2%C 312*B 'ii de lei* pentru co'pletarea fondului de susinere financiar. a unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale. 445 Ai,loacele 'enionate la alin. 425 i 435 vor fi transferate la bugetul de stat de c.tre Pri'.ria 'unicipiului C$iin.u lunar* cel t0r!iu p0n. la data de 2B a lunii de gestiune* 0n ur'.toarele proporii- 0n se'estrul 0nt0i = "*"% la sut. din su'a anual. i 0n se'estrul al doilea = 1B la sut.. %rt. 7. = 415 e stabilesc- li'ita nu'.rului de personal al autorit.ilor 4instituiilor5 publice finanate de la bugetul de stat i de la bugetele unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale la 1E5 C"2 de unit.i* din care 0n 0nv..'0nt = 1BC C1% de unit.i2 li'ita c$eltuielilor de personal ale autorit.ilor 4instituiilor5 publice finanate de la bugetul de stat = la 4B4E*E 'ilioane de lei* din care 0n 0nv..'0nt = "52*E 'ilioane de lei* i ale autorit.ilor 4instituiilor5 publice finanate de la bugetele unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale = la 4544*" 'ilioane de lei* din care 0n 0nv..'0nt = 3451*C 'ilioane de lei. 425 ;uvernul* cu concursul autorit.ilor ad'inistraiei publice locale* va 0ntreprinde aciunile necesare pentru 0ncadrarea 0n li'ita nu'.rului de personal i 0n li'ita c$eltuielilor de personal stabilite. %rt. 8. = e stabilete c.* la situaia din 31 dece'brie 2B13* datoria de stat nu va dep.i 21 55B*4 'ilioane de lei* inclusiv datoria de stat intern. = "3E5*% 'ilioane de lei i datoria de stat e&tern. = 15 154*% 'ilioane de lei 4ec$ivalentul a 1251*4 'ilioane de dolari UA5* iar garaniile de stat e&terne nu vor dep.i 1E*3 'ilioane de lei 4ec$ivalentul a 1*" 'ilioane de dolari UA5. %rt.1+. = Ma&a pe valoarea ad.ugat. la '.rfurile livrate i la serviciile prestate de agenii econo'ici 0nregistrai 0n unitatea teritorial. autono'. ;.g.u!ia* precu' i acci!ele la '.rfurile supuse acci!elor* fabricate 0n aceast. unitate* se vars. integral 0n bugetul ei central. %rt. 11. = u'ele defalcate din veniturile generale de stat pentru bugetele unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale nu pot fi de!afectate 0n scopurile bugetului de stat dec0t pentru ac$itarea datoriilor bugetelor respective fa. de bugetul de stat* inclusiv la transferuri 0n fondul de susinere financiar. a unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale. %rt. 12. = 415 ('po!itul privat repre!int. o plat. unic. ce se percepe la efectuarea tran!aciilor cu bunuri proprietate public. 0n procesul privati!.rii* indiferent de tipul 'i,loacelor folosite. 425 ubieci ai i'punerii cu i'po!it privat s0nt persoanele ,uridice i persoanele fi!ice din +epublica Aoldova* precu' i persoanele ,uridice i persoanele fi!ice str.ine* c.rora* 0n procesul privati!.rii* li se dau 0n proprietate privat. bunuri proprietate public.. 435 @biecte ale i'punerii cu i'po!it privat s0nt bunurile proprietate public.* inclusiv aciunile. 445 Cota i'po!itului privat se stabilete la 1O din valoarea de ac$i!iie a bunurilor proprietate public. supuse privati!.rii* inclusiv din valoarea aciunilor supuse privati!.rii. 455 ('po!itul privat se ac$it. p0n. la se'narea contractului de v0n!are6cu'p.rare i se virea!. la bugetul de stat sau la bugetul unit.ii ad'inistrativ6teritoriale* 0n funcie de apartenena bunului. 4"5 Nu se ac$it. i'po!it privat 0n ca!ul pri'irii gratuite 0n proprietate privat. a bunurilor proprietate public. de c.tre

12

persoane fi!ice re!idente care nu desf.oar. activitate de 0ntreprin!.tor. 4%5 /n ca!ul re!ilierii sau re!oluiunii contractului de v0n!are6cu'p.rare* deter'inat. de nee&ecutarea sau de e&ecutarea necorespun!.toare a obligaiilor asu'ate de cu'p.r.tor* su'ele pl.tite 0n calitate de i'po!it privat nu se restituie. 4C5 Aonitori!area 0ndeplinirii prevederilor pre!entului articol revine autorit.ilor publice centrale sau locale* 0n funcie de apartenena bunului proprietate public.. %rt.13. = 415 <enitul ociet.ii pe Aciuni 9Aoldova6;a!: obinut 0n ur'a introducerii 0n tariful la ga!e naturale 0n anii precedeni a 'i,loacelor destinate recuper.rii c$eltuielilor bugetului de stat suportate la r.scu'p.rarea ca'biilor e'ise de ;uvernul +epublicii Aoldova pentru ocietatea pe Aciuni 9;a!pro': din >ederaia +us. nu se include 0n venitul i'po!abil. 425 Ai,loacele 0ncasate prin 'etoda de cas. se transfer. de c.tre ocietatea pe Aciuni 9Aoldova6;a!: la bugetul de stat lunar* cel t0r!iu la data de 2B a lunii i'ediat ur'.toare lunii de gestiune. 435 Nee&ecutarea prevederilor alin. 425 are ca efect aplicarea '.surilor de asigurare a stingerii obligaiei fiscale confor' Codului fiscal. 445 Aonitori!area 0ndeplinirii prevederilor pre!entului articol confor' legislaiei fiscale revine (nspectoratului >iscal Principal de tat de pe l0ng. Ainisterul >inanelor. %rt. 14. = 415 8eter'inarea cuantu'ului 'ini' al c$iriei bunurilor proprietate public. se pre!int. 0n ane&a nr. C. 425 Ai,loacele b.neti obinute de instituiile publice finanate de la bugetul de stat din darea 0n c$irie7locaiune a bunurilor se las. la dispo!iia acestora pentru acoperirea c$eltuielilor proprii i se gestionea!. 0n 'odul stabilit pentru 'i,loacele speciale. 435 (nstituiile publice finanate de la bugetul de stat se scutesc de plata c$iriei 4e&cept0nd plata serviciilor co'unale5 pentru 0nc.perile 0nc$iriate de la alte instituii publice finanate de la bugetul de stat* precu' i de la 0ntreprinderile de stat ai c.ror fondatori s0nt instituiile publice respective sau autoritatea ierar$ic superioar. acestora. %rt. 14. = 415 ).ncilor co'erciale care au acordat p0n. la 2E iulie 1EE4 credite prefereniale pe ter'en lung cooperativelor de construcie a locuinelor care au fost 0nfiinate p0n. la 1 ianuarie 1EE3 i care au 0nceput construcia caselor p0n. la aceast. dat.* b.ncilor co'erciale care au acordat dup. 2E iulie 1EE4 astfel de credite cooperativelor de construcie a locuinelor* specificate 0n Pot.r0rea Parla'entului nr. 2BE6G((( din 2E iulie 1EE4* 0n condiiile prev.!ute de Pot.r0rea ;uvernului nr. 34E din % iunie 1EE3* precu' i b.ncilor co'erciale care au acordat credite cooperativelor de construcie a locuinelor* specificate 0n $ot.r0rile Parla'entului nr. C346G((( din 1" 'ai 1EE"* nr. 15CC6G((( din 2% februarie 1EEC* nr. 114%6G(< din 2B iulie 2BBB i nr. EB56G< din % 'artie 2BB2* 0n condiiile prev.!ute de aceste $ot.r0ri* li se co'pensea!. de la bugetul de stat veniturile ratate prin acordarea acestor credite. 425 /n confor'itate cu prevederile alin. 415* b.ncilor co'erciale li se co'pensea!. i veniturile ratate prin acordarea de credite prefereniale i de credite f.r. dob0nd. categoriilor de persoane care* potrivit legislaiei* beneficia!. de acest drept* 0n funcie de sursa de co'pensare a acestor pierderi prev.!ut. 0n actele nor'ative. 435 ub incidena prevederilor alin. 415 i 425 nu cad creditele folosite contrar destinaiei. 445 Co'pensarea a 5BO din su'a creditelor bancare acordate cooperativelor de construcie a locuinelor nr. 244 4'unicipiul C$iin.u5 i 9Aparta'ent: 4'unicipiul ).li5* constituite e&clusiv pentru construcia de locuine destinate participanilor la aciunile de lupt. pentru ap.rarea independenei i integrit.ii teritoriale a +epublicii Aoldova* se efectuea!. de la bugetele 'unicipale C$iin.u i ).li* 0n funcie de costul construciilor aprobat* 0n 'odul stabilit* la data se'n.rii actului de dare 0n e&ploatare a obiectivelor 'enionate. %rt. 15. = 415 8ob0n!ile calculate la soldurile 'i,loacelor b.neti 0n conturile bancare destinate reali!.rii proiectelor finanate din surse e&terne se virea!. integral la bugetele 0n co'ponena c.rora s0nt incluse 4bugetul de stat sau bugetele unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale5* cu e&cepia dob0n!ilor calculate la soldurile 'i,loacelor b.neti ale >ondului Provoc.rile Aileniului Aoldova* care r.'0n 0n gestiunea acestuia. 425 8ob0n!ile calculate la soldurile 'i,loacelor b.neti aflate 0n Contul Unic Mre!orerial al Ainisterului >inanelor se reparti!ea!. corespun!.tor bugetului de stat* bugetului asigur.rilor sociale de stat* fondurilor asigur.rii obligatorii de asisten. 'edical.* bugetelor unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale* fondului special pentru 'anuale. %rt. 16. = 8esp.gubirile pentru persoanele care* confor' legislaiei* s0nt supuse asigur.rii de stat obligatorii se pl.tesc* 0n ba!a docu'entelor perfectate de c.tre serviciile de specialitate ale autorit.ilor 4instituiilor5 0n care s0nt anga,ate aceste persoane* din 'i,loacele autorit.ilor 4instituiilor5 respective. %rt. 17. = 415 Marifele la serviciile de distribuire a pensiilor* inde'ni!aiilor* co'pensaiilor i a altor a,utoare prev.!ute 0n bugetul de stat pentru pensionarii 'ilitari* pentru persoanele din corpul de co'and. i din trupele organelor afacerilor interne* pentru alte categorii de persoane* servicii prestate de 9)anca de #cono'ii: .A.* se stabilesc la 0nc$eierea contractelor 0ntre banc. i autorit.ile ad'inistraiei publice de resort i la valoarea 'a&i'. de B*CO din su'a distribuit.. 425 Marifele la serviciile de distribuire a co'pensaiilor persoanelor supuse represiunilor politice* a co'pensaiilor unice pentru conectare la conducta de ga!e naturale* a inde'ni!aiilor unice pentru construcia de case individuale sau de locuine cooperatiste* procurarea de spaiu locativ sau restaurarea caselor vec$i i a altor pl.i pentru unele categorii de populaie prev.!ute 0n bugetul de stat* prestate de instituiile financiare din ar.* se stabilesc la 0nc$eierea contractelor 0ntre instituia financiar. i autorit.ile ad'inistraiei publice locale i la valoarea 'a&i'. de B*CO din su'a distribuit.. %rt. 18. = 415 Marifele la serviciile de 0ncasare de la populaie* de la perceptorii fiscali i de la funcionarii fiscali a v.rs.'intelor la bugetul de stat 4cu e&cepia pl.ii drepturilor de i'port6e&port5 i la bugetele unit.ilor ad'inistrativ6 teritoriale* precu' i tarifele la restituirea pl.ilor de la aceste bugete persoanelor fi!ice* se stabilesc la valoarea 'a&i'. de

13

1*BO din su'a 0ncasat.7restituit.. 425 C$eltuielile aferente serviciilor 'enionate la alin. 415 se acoper. din contul bugetelor respective. 435 Co'isionul pentru serviciile de transfer7ridicare 0n nu'erar a 'i,loacelor b.neti 0n ba!a docu'entelor e&ecutorii din contul bugetului de stat sau al bugetelor unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale se acoper. din contul bugetelor respective. 445 Co'isionul aferent serviciilor bancare la deservirea conturilor destinate reali!.rii proiectelor finanate din surse e&terne* gestionate prin siste'ul tre!orerial* se acoper. din contul bugetelor respective* pe ba!. de contract 0nc$eiat de c.tre Ainisterul >inanelor7autorit.ile ad'inistraiei publice locale cu banca co'ercial. deservent.. 455 Co'isionul pentru recepionarea de la persoanele fi!ice a drepturilor de i'port6e&port se ac$it. de c.tre organele va'ale din 'i,loace proprii* pe ba!. de contract 0nc$eiat cu banca co'ercial. deservent.. %rt. 2+. = Ainisterul >inanelor se autori!ea!.a5 s. 'odifice* la cererea 0nte'eiat. a e&ecutorilor pri'ari de buget* indicatorii stabilii ai bugetului de stat= privind 'i,loacele speciale 4e&clu!0nd granturile* donaiile* sponsori!.rile i alte intr.ri cu titlu gratuit5 i fondurile speciale* ca ur'are a acu'ul.rilor de venituri la acestea peste li'itele anuale aprobate 0n total e&ecutorului pri'ar de buget2 = privind proiectele finanate din surse e&terne* ca ur'are a intr.rilor supli'entare de 0'pru'uturi i granturi e&terne* precu' i a utili!.rii soldurilor b.neti e&istente la 0nceputul anului 0n conturile proiectelor respective2 = privind granturile* donaiile* sponsori!.rile i alte 'i,loace intrate supli'entar cu titlu gratuit 0n posesia instituiilor publice* precu' i utili!area soldurilor b.neti e&istente la 0nceputul anului din aceste surse2 b5 s. includ. 0n bugetul de stat* la venituri i c$eltuieli* 'i,loacele acu'ulate la conturile speciale pentru 0nl.turarea ur'.rilor cala'it.ilor naturale2 c5 s. efectue!e* la solicitarea beneficiarilor din do'eniul construciilor i al reparaiilor capitale* pl.i anticipate de p0n. la 1BO din li'ita anual. stabilit. pe obiectiv pentru organi!area proceselor te$nologice* pentru procurarea de 'ateriale i utila,* 0n funcie de condiiile prev.!ute 0n contractele de antrepri!. 0nc$eiate 0ntre beneficiari i antreprenori* cu confir'area ulterioar. a su'elor pl.tite prin volu'ul de lucr.ri e&ecutate efectiv pe parcursul anului de gestiune2 d5 s. accepte* la propunerile 0nte'eiate ale autorit.ilor publice centrale* efectuarea de c$eltuieli capitale 4cu e&cepia investiiilor capitale5 peste li'itele alocaiilor prev.!ute 0n acest scop 0n buget 0n ca!ul posibilit.ii acoperirii acestor c$eltuieli din contul i 0n li'ita alocaiilor pentru c$eltuielile curente aprobate autorit.ilor respective 0n bugetul de stat la grupele funcionale principale corespun!.toare. /n ca!ul for'.rii de econo'ii la c$eltuielile de personal* se per'ite redirecionarea econo'iilor respective i spre c$eltuielile curente2 e5 s. redistribuie* la cererea 0nte'eiat. a e&ecutorilor pri'ari de buget* alocaiile aprobate ale bugetului de stat= 0ntre grupele unei grupe funcionale principale2 = 0ntre autorit.ile publice* 0n ca!ul trecerii* 0n 'odul stabilit 4inclusiv 0n ur'a divi!.rii5* a unor unit.i* subdivi!iuni sau instituii din subordinea unei autorit.i publice 0n subordinea unei alte autorit.i publice* precu' i 0n ca!ul deleg.rii* 0n te'ei legal* a unor co'petene2 = 0ntre progra'ele i subprogra'ele aprobate ale unui e&ecutor pri'ar de buget 0n cadrul unei grupe funcionale principale2 f5 s. redistribuie* la propunerile Ainisterului 8e!volt.rii +egionale i Construciilor* ba!ate pe deci!iile Consiliului Naional de Coordonare a 8e!volt.rii +egionale* 'i,loacele >ondului naional pentru de!voltare regional. 0ntre grupele funcionale principale2 g5 s. 'odifice raporturile dintre bugetul de stat i bugetele unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale 0n ca!ul 'odific.rii actelor nor'ative 0n vigoare sau 0n ca!ul adopt.rii de noi acte nor'ative privind organi!area ad'inistrativ6teritorial.* sau 0n ca!ul trecerii* 0n 'odul stabilit* a unor instituii din subordinea autorit.ilor ad'inistraiei publice locale 0n subordinea autorit.ilor publice centrale i viceversa* precu' i 0n ca!ul deleg.rii* 0n te'ei legal* a unor co'petene i al retragerii lor2 $5 s. plase!e 'i,loacele soldului liber al bugetului de stat* gestionate prin inter'ediul Contului Unic Mre!orerial al Ainisterului >inanelor* 0n depo!ite la )anca Naional. a Aoldovei2 i5 s. contracte!e* pe parcursul anului bugetar* 0'pru'uturi interne pe piaa valorilor 'obiliare de stat peste li'itele prev.!ute de bugetul de stat* cu scaden. 0n anul 2B13* pentru acoperirea decala,ului te'porar de cas. al bugetului de stat2 ,5 s. utili!e!e te'porar soldurile disponibile ale 'i,loacelor speciale i ale fondurilor speciale deinute de instituiile publice finanate de la bugetul de stat pentru efectuarea de c$eltuieli la co'ponenta de ba!. a bugetului de stat* restituindu6 le pe parcursul anului bugetar2 L5 s. recredite!e* din contul 0'pru'uturilor e&terne* autorit.ile ad'inistraiei publice ale raioanelor* ale 'unicipiilor C$iin.u i ).li* ale unit.ii teritoriale autono'e ;.g.u!ia* drept garanie de ra'bursare servind defalc.rile su'elor din veniturile generale de stat la bugetele unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale i transferurile din fondul de susinere financiar. a unit.ilor ad'inistrativ6teritoriale. P+#?#8(NM#F# PA+FAA#NMUFU( Nr. 24E. C$iin.u* 2 noie'brie 2B12. ane&a nr.1 Aarian FUPU

14

ane&a nr.2 ane&a nr.3 ane&a nr.4 ane&a nr.5 ane&a nr." ane&a nr.% ane&a nr.C

15