Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

Sarcina de lucru 2
n ce const unicitatea dreptului i care sunt consecinele legislative, dar i de ordin politic ale integrrii europene? n fond, unicitatea este compatibil cu integrarea? Dac da, n ce condiii i n ce limite?

4.2. Elaborarea i sistematizarea dreptului

4.2.1. Principiile activitii normative. Tehnica juridic Activitatea normativ i principiile ei Crearea dreptului, adic ridicarea voinei publice la rangul de lege, se realizeaz ndeosebi prin activitatea normativ a organelor de stat, activitate care se finalizeaz prin adoptarea actelor normative. Substana normativitii juridice este dat de viaa social, de relaiile economice, politice, de familie .a. Inserarea coninuturilor sociale n ordinea de drept, transferul de la social la drept are loc cu ajutorul tehnicii juridice. Transpunerea n drept se servete de anumite mijloace: totalitatea artificiilor ori procedeelor prin care cerinele sociale, tendinele de organizare i schimbare dezirabil i primesc, ntr-un sistem de drept, consacrarea sub forma normei juridice. Puterea de stat este interesat s promoveze anumite relaii sociale, transpunndu-le normativ n planul dreptului. Fiind consfinite prin lege, relaiile respective devin obligatorii. Dreptul se folosete de tehnica juridic pentru a transfera la nivelul subiectelor de drepturi, n cmpul relaiilor juridice, puterea ce exist n cmpul relaiilor sociale. Deintorul de drepturi devine titular de drepturi. Din domeniul a ceea ce este (relaiile i interesele sociale) se trece n domeniul a ceea ce trebuie s fie (exprimarea normativ a relaiilor i intereselor sociale). Subiectul activ are acum dreptul s pretind o conduit anumit din partea celorlali. Se nasc dreptul subiectiv i obligaia juridic, formnd coninutul raportului juridic. Trecerea de la indicativ (socialul) la imperativ (dreptul) este condiionat de cunoaterea sistematic a fenomenelor sociale. n procesul elaborrii dreptului, cunoaterea obiectiv, nedeformat dogmatic-subiectivist, rmne o condiie fr de care nu se poate vorbi de o legiferare eficient. Numai prin reflectarea, cu ajutorul conceptelor i metodelor consacrate ale tiinelor, a faptului social, dreptul reuete s fie o expresie (specific) a realitii sociale. Legiferarea
Teoria general a dreptului 114

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

nsi poate fi o tiin care s fac din demersul legislativ mai mult dect o preocupare de ordinul tehnicii juridice, influennd n ultim instan nsui obiceiul reglementrii juridice. Relaiile care necesit o reglementare juridic sunt supuse nu numai cunoaterii tiinifice, ci i activitii de evaluare, n funcie de tabla de valori a societii reflectat n opiuni valorice (de interese i idealuri) ale legiuitorului, opiuni care determin adoptarea unor soluii legislative i nu a altora. Astfel nct, modelarea normativ cu caracter juridic este deopotriv o activitate de cunoatere (tiinific), ct i una de apreciere, opiune, i decizie (axiologic i praxiologic). Natura valorii ocrotite determin i modalitatea de ocrotire juridic. Aprecierea faptelor ocrotite determin i modalitatea de ocrotire juridic. Aprecierea faptelor sau relaiilor ca valori sau nonvalori se leag de importana pe care o primete n domeniul dreptului delimitarea abaterilor disciplinare de faptele ilicite administrative sau penale. Legiuitorul desfoar i trebuie s desfoare permanent aceast complex operaie, modificnd oportun prevederile legale asupra acestor fapte, n funcie de condiii i exigene. Activitatea normativ, ndeosebi la nivel legislativ, se desfoar dup urmtoarele principii: a. Principiul planificrii legislative, potrivit cruia activitatea normativ trebuie s se realizeze dup programe de legiferare ale Parlamentului, ct i ale Guvernului ca iniiator al proiectelor de legi. n acest sens, dup decembrie 1989 s-au legiferat acte normative deosebit de importante pentru viaa social-politic a Romniei i pentru statul de drept, cum ar fi Constituia, legile organice referitoare la administraie (Guvern, ministere, organe locale), justiie, legile asupra fondului funciar, privatizrii, ceteniei, regiilor autonome, societilor comerciale etc. b. Principiul supremaiei legii, dup care legea se bucur de fora juridic suprem n ierarhia izvoarelor de drept, ea reglementnd cele mai importante relaii ale vieii sociale i fiind adoptat de camerele Parlamentului, alese prin sufragiu universal. Toate actele normative ale celorlalte organe de stat trebuie s se ntemeieze pe lege. c. Principiul fundamentrii tiinifice a normrii juridice, care reclam, pe lng amintita cunoatere aprofundat a realitii, predicia asupra principalelor efecte ale noului act normativ, nsoit de inventarierea legislaiei existente n materie i de sesizarea imperfeciunilor sale. Dup caz, la acestea se poate aduga cercetarea comparativ a legislaiei din alte state. d. Principiul asigurrii echilibrului ntre stabilitatea i mobilitatea sistemului de drept. Sistemul de drept trebuie s fie un sistem deschis, care s realizeze un echilibru dinamic ntre tendinele, deopotriv ndreptite i corelate complementar, de conservare i schimbare. Valorile permanente ale dreptului nu trebuie s fie sacrificate printr-o legislaie precipitat, care
Teoria general a dreptului 115

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

absolutizeaz negaia, discontinuitatea, dup cum deschiderea la novaia normativ, ea nsi revendicat cerinelor vieii, nu trebuie s fie blocat de conservatorismul juridic (i politic) anchilozant. e. Principiul unitii reglementrilor juridice cere ca fiecare nou act normativ s se integreze organic n cadrul celor deja existente n ramura de drept respectiv i n ansamblul sistemului de drept; unitatea, coerena interioar a sistemului de drept nu trebuie afectat prin modificrile i abrogrile, ele nsele necesare, de norme. Respectarea acestui principiu asigur eliminarea lacunelor legislative, a normelor czute n desuetudine, a paralelismelor, suprapunerilor i contradiciilor dintre diferitele reglementri. Tehnica juridic Tehnica juridic trimite la anumite reguli, procedee, metode folosite n realizarea operaiunilor juridice, adic a activitii de elaborare, sistematizare i aplicare a dreptului. Tehnica juridic nu se confund cu tiina juridic, cu care ns se afl n corelaie. Francois Geny (n lucrarea Science et tehnique juridique) subliniaz deosebirea dintre tiin i tehnica juridic pe baza conceptelor de dat i construit. Primul ar desemna realitatea existent, pe care tiina o cerceteaz; sarcina tiinei juridice este s dezvluie coninutul fenomenelor juridice, legile obiective care le guverneaz. Tehnica juridic este rezultatul voinei oamenilor, creaie artificial, care urmrete s transpun datul n form juridic, deci s-l construiasc, alctuind norme juridice. Distincia fcut de autorul francez ntre tiina i tehnica juridic este legitim, nu ns i ngroarea ei; n fond, nsi tehnica juridic folosete metode tiinifice i pornete de la rezultatele tiinei n elaborarea i realizarea dreptului. Cu att mai puin acceptabil este tendina care contrapune absolutizant dreptul (considerat pur) realitilor sociale, reducndu -l la aspectele exclusiv tehnice, de formulare i interpretare a actelor juridice. Pe de alt parte, este tot att de lipsit de temei i tendina aparinnd celeilalte extreme i care unific nenuanat tehnica juridic cu tiina dreptului, ignornd procedeele de conceptualizare, stilul i limbajul specific n reglementare, structura actelor normative, implicit sistematizarea sub forma codificrii, tehnica interpretrii i aplicrii dreptului. Tehnica juridic s-a ivit odat cu dreptul, ndeosebi odat cu dreptul scris. Romanii, de pild, invocau o seam de formule solemne n elaborarea i aplicarea dreptului, fr receptarea crora nu se puteau crea raporturi juridice i nu putea fi sancionat nesocotirea normei de drept. Dar studiile privind tehnica juridic s-au conturat mult mai trziu. n secolul al XVIII-lea i mai ales n urmtorul se elaboreaz lucrri referitoare la tehnica juridic. Progresul n
Teoria general a dreptului 116

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

aceast privin este marcat astzi de faptul c o serie de procedee de elaborare i aplicare a dreptului au devenit ele nsele obiect al reglementrii juridice, fiind inserate n constituii, legi sau alte acte normative.

Sarcina de lucru 3
Prezint n 10 15 rnduri relaia pe care o poi stabili ntre tehnica juridic i tiina dreptului.

Tehnica elaborrii dreptului (tehnica legislativ) Prile constitutive ale actului normativ Tehnica elaborrii dreptului reprezint acea latur a tehnicii juridice care privete modalitile, procedeele uzitate n ntocmirea actului normativ. Ea vizeaz, riguros, elaborarea de ctre legiuitor a soluiilor normative, care trebuie s reprezinte sinteza experienelor acumulate de participanii la viaa social, experiene restructurate ns din perspectiva tablei de valori acceptat de legiuitor. Legiferarea implic dou momente: primul reclam constatarea existenei situaiilor sociale ce necesit reglementarea juridic, al doilea const n configurarea idealului juridic ce urmeaz s modeleze situaiile n cauz, pe baza contiinei juridice a societii. Legiferarea este crearea deliberat a normelor de drept i, prin aceasta, a ordinei juridice pozitive. Numai aciunea contient a legiuitorului confer normei juridice forma tehnic satisfctoare. Dreptul nu poate rmne n <<stare fluid>>, el trebuie s se materializeze n formule, care sunt opera tehnicienilor. Elaborarea actului normativ respect o anume alctuire. Tehnica legislativ a stabilit prile lui constitutive care, luate mpreun, asigur forma actului normativ. nainte de a le enuna, menionm c proiectele de acte normative trebuie nsoite, potrivit art. 28 din Legea 24/2000 (Legea 24/2000, privind
normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 139/31 martie 2000.), de urmtoarele

instrumente de prezentare i motivare: a) expuneri de motive (n cazul proiectelor de legi i al propunerilor legislative); b) note de fundamentare (n cazul ordonanelor i al hotrrilor Guvernului; acele ordonane care, potrivit legii de abilitare, se supun aprobrii Parlamentului, precum i ordonanele de urgen se transmit organului legiuitor nsoite de expunerea de motive la
Teoria general a dreptului

117

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

proiectul legii de aprobare a acestora); referate de aprobare (pentru celelalte acte normative). Potrivit art. 29, alin. (1) din legea amintit, motivarea actelor normative se refer, n esen, la: a) cerinele care impun noua reglementare, pentru a se depi insuficienele reglementrilor n vigoare, neconcordanele legislative ori eventualul vid legislativ; b) principiile i scopul reglementrii propuse cu reliefarea elementelor noi; c) efectele preconizate; d)implicaiile noii reglementri asupra legislaiei n vigoare; e) consecinele ratificrii sau aprobrii unor tratate sau acorduri internaionale asupra legislaiei interne, precum i msurile de adoptare ce se impun; f) fazele care au fost parcurse n pregtirea proiectului i rezultatele care au fost obinute n baza studiilor, a evalurilor statistice, a consultrii specialitilor i a efortului de armonizare legislativ; g) mprejurrile obiective i stringente - n cazul ordonanelor de urgen care au determinat folosirea acestei proceduri de legiferare. Documentele de motivare a proiectelor de acte normative trebuie s invoce avizul Consiliului Legislativ. Expunerile de motive asupra proiectelor de legi i notele de fundamentare la ordonanele i hotrrile Guvernului nsoesc, la publicare, actul normativ. Aa cum stipuleaz art. 37 din Legea 24/2000, actul normativ are urmtoarele pri constitutive: titlul, formula introductiv i, dac e necesar, preambulul, partea dispozitiv, formula de atestare a autenticitii actului. Titlul actului normativ exprim denumirea generic a actului (care este n funcie de categoria sa juridic i de autoritatea emitent) i obiectul reglementrii (exprimat sintetic). Denumirea proiectului unui act normativ nu poate fi la fel cu aceea a unui act normativ n vigoare. Titlul actului prin care se modific ori se completeaz un alt act normativ va exprima operaiunea de modificare sau de completare a actului normativ avut n vedere. Dup adoptarea actului normativ, titlul se ntregete cu un numr de ordine i cu anul adoptrii. Formula introductiv indic autoritatea emitent i decizia privitoare la emiterea sau adoptarea actului normativ respectiv. Formula introductiv pentru legi se exprim prin enunul: Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. n ce privete actele Guvernului, formula introductiv este urmtoarea: n temeiul art. 107 din Constituie, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan sau hotrre . Pentru ordonane se invoc i legea de abilitare, iar pentru ordonanele de urgen se face trimitere
Teoria general a dreptului 118

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

la art. 114 alin. (4) din Constituie. Hotrrile date n scopul aplicrii exprese a unor legi trebuie s prevad i temeiul din legea respectiv. Celelalte categorii de acte normative vor cuprinde n formula introductiv autoritatea emitent i denumirea generic a actului. Preambulul face sinteza scopului reglementrii. El preced formula introductiv i nu poate cuprinde, aadar, nici directive, nici reguli de interpretare. Autoritatea legiuitoare decide asupra necesitii preambulului la legi. Pentru actele normative date n temeiul unei legi ori al unui act normativ al Guvernului, n preambul se vor preciza dispoziiile legale n temeiul i n executarea crora a fost emis actul. Preambulul actelor normative ale administraiei publice centrale de specialitate sau ale administraiei publice locale cuprinde i avizele obligatorii potrivit legii. Partea dispozitiv a unui act normativ const n coninutul ca atare al reglementrii juridice, coninut reprezentnd ansamblul normelor de drept ce reglementeaz acele raporturi sociale care constituie obiectul actului n cauz. Coninutul proiectului de act normativ se sistematizeaz dup cum urmeaz: a) dispoziii generale sau principii generale; b) dispoziii referitoare la fondul reglementrii; c) dispoziii tranzitorii; d) dispoziii finale. Dac un act normativ are un coninut restrns, textul acestuia nu marcheaz neaprat de sine stttor elementele amintite, dar este inut s reflecte ordinea lor imanent. Dispoziiile generale sunt acelea care circumscriu obiectul i principiile ntregii reglementri. Aflndu-i locul n primul capitol, ele pot fi invocate n restul actului normativ numai dac se dovedesc inevitabile n clarificarea unor dispoziii cu care, n consecin, formeaz un tot unitar. Dispoziiile de fond reprezint normarea propriu-zis a relaiilor sociale care fac obiectul nemijlocit al actului normativ. Ordinea logic a desfurrii activitii reglementate este aceea care determin succesiunea i gruparea dispoziiilor de fond. Astfel, se asigur exigena ca prevederile de drept material s precead normele procedurale; n situaia instituirii sanciunilor, normele respective trebuie s precead dispoziiile tranzitorii i finale. Dispoziiile tranzitorii prevd msurile necesare pentru derularea aporturilor juridice create n baza vechii reglementri, reglementare ce va face loc noului act normativ. Rolul dispoziiilor tranzitorii este s fac posibil, pe un segment temporal determinat, corelarea celor dou reglementri, fr de care aplicarea noului act normativ nu s-ar realiza firesc, neputndu-se ocoli retroactivitatea sa ori conflictul ntre norme succesive. Dispoziiile finale exprim msurile care asigur aplicarea actului normativ, data intrrii n vigoare a acestuia, n caz c este ulterioar publicrii, precum i implicaiile asupra altor acte normative (abrogri, modificri, completri).
Teoria general a dreptului 119

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

Actul normativ cu caracter temporar are stabilit i perioada de aplicare sau data ncetrii aplicrii sale. Conform art. 53, al.(1) din Legea 24/2000, la redactarea textului unui proiect de act normativ se pot folosi, ca pri componente ale acestuia, anexe. Ele cuprind - cu rol de prevederi! - cifre, desene, tabele, planuri .a. Mai pot constitui anexe la un act normativ reglementrile ce trebuie aprobate de autoritatea public competent, cum ar fi: regulamente, statute, metodologii sau norme cu caracter predominant tehnic. Anexele reprezint, aadar, o dimensiune intrinsec actului normativ, avnd aceeai for juridic cu celelalte norme ale sale. Formula de atestare a autenticitii actului normativ, privit ca parte constitutiv a acestuia, exprim asigurarea semnrii lui de ctre reprezentantul legal al emitentului; actul se dateaz i se numeroteaz. Data legii este aceea la care ea primete un numr, dup promulgare. Actele normative ale Guvernului au drept dat aceea a edinei de guvern n care acestea au fost aprobate. Data celorlalte acte normative este data la care au fost semnate. Formula de atestare a legalitii adoptrii legii, folosit de Camere n ordinea adoptrii, este: Aceast lege a fost adoptat de n edina din, cu respectarea prevederilor art. 74 alin.(1) sau, dup caz, art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. Semntura preedintelui Camerei respective urmeaz imediat acestei formule. Articolul, element structural de baz al prii dispozitive Ca element structural de baz al prii dispozitive, articolul exprim, n principiu, o singur dispoziie normativ privitoare la o situaie determinat. n economia textului normativ, articolele se pot grupa pe capitole, care, la rndu-le, se pot mpri n seciuni, iar acestea, n funcie de situaie, n paragrafe. Pentru coduri i alte legi cu text dezvoltat, capitolele se grupeaz, n sens ascendent, n titluri i, dac e necesar, n pri, care, apoi, se pot corela n cri. n toate situaiile prevzute, ceea ce comand gruparea articolelor la diferite niveluri este legtura organic dintre reglementrile pe care le exprim. La numerotarea capitolelor, titlurilor, prilor i crilor se folosesc cifre romane, n succesiunea avut n structura n care se integreaz. Cifrele arabe se folosesc la numerotarea seciunilor i paragrafelor. Denumirea titlurilor, capitolelor i seciunilor se face prin exprimarea sintetic a coninutului lor normativ. n textul legii, articolul se exprim prin abrevierea art.. Articolele se numeroteaz n continuare, n ordinea din text, de la nceputul pn la finalul actului normativ, cu cifre arabe. Cnd un act normativ se reduce la un singur articol, acesta se definete prin expresia Articol unic. Actele normative destinate modificrii sau completrii altor acte normative asigur o numerotare

Teoria general a dreptului

120

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

a articolelor cu cifre romane, numerotarea cu cifre arabe rmnnd valabil pentru textele modificate sau completate. Pentru codurile i legile de mare ntindere, articolele sunt nsoite de denumiri marginale care exprim sintetic obiectul lor, fr ns ca ele s aib semnificaie proprie n contextul reglementrii. Legea 24/2000 prevede, conform art. 44 alin (1), c, n cazul n care din dispoziia normativ primar a unui articol decurg, n mod organic, mai multe ipoteze juridice, acestea vor fi prezentate n alineate distincte, asigurndu-se articolului o succesiune logic a ideilor i o coeren a reglementrii. Privit ca subdiviziune a articolului, alineatul cuprinde, de regul, o singur propoziie sau fraz care d expresie normativ unei ipoteze juridice specifice ansamblului articolului. Atunci cnd dispoziia nu poate fi exprimat printr-o singur propoziie sau fraz, se formuleaz, complementar, altele, separate prin punct i virgul. Termenii sau expresiile care, n cuprinsul actului normativ, au o alt semnificaie semantic dect aceea din limbajul obinuit se definesc n cadrul unui alineat subsecvent. Dac frecvena definiiilor necesare este mai mare, actul normativ va include un grupaj de definiii ori o anex cu un index de termeni. n cazul actelor normative cu un text mai larg, dac un articol are dou sau mai multe alineate, ele se numeroteaz la nceputul fiecruia cu cifre arabe incluse n paranteze. Totui, exigena claritii, conciziei i a caracterului unitar al textului unui articol presupune, pe ct este posibil, ca acesta s nu cuprind prea multe alineate. Cnd textul articolului ori alineatului include enumerri enunate distinct, acestea se vor identifica prin folosirea literelor alfabetului romnesc i prin liniue ori alte semne grafice. Dac ipoteza notat cu o liter cere inevitabil o explicitare separat, se va formula un alineat de sine stttor, ce va succede ultimei enumerri.

Sarcina de lucru 4
Identificai modalitile tehnicii juridice i justificai-le existena (10 15 rnduri).

Tehnica modificrii i completrii actelor normative Regula care funcioneaz n legtur cu modificarea actelor normative este aceea c un act nu poate fi modificat dect printr-un alt act normativ de aceeai categorie, avnd aceeai for juridic. O hotrre a guvernului se modific
Teoria general a dreptului 121

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

numai printr-o alt hotrre a guvernului i o lege doar printr-o alt lege. Se nelege, de asemenea, c un act juridic cu for inferioar nu poate modifica un altul superior, iar actul juridic cu for superioar nu este chemat s modifice acte inferioare lui, dect, cel mult, cu titlu de excepie. Dac se modific o lege, organele care emit acte subordonate legii sunt obligate s reconsidere actele proprii, abrogndu-le sau modificndu-le corespunztor. Cnd modificarea se realizeaz print-un act normativ avnd expres acest scop, trebuie s se precizeze n nsui titlul actului denumirea, numrul i anul publicrii actului ce se modific. Sunt mprejurri, mai rare, cnd un act normativ nou, reglementnd o materie distinct, modific doar n subsidiar una sau unele prevederi din unul sau mai multe acte normative anterioare. Modificarea acioneaz numai atunci cnd actul supus acestei operaii i conserv n continuare individualitatea. Dac abrogrile sau modificrile unui act normativ schimb fondul ca atare al reglementrii, astfel nct din vechiul act mai supravieuiesc doar cteva articole disparate, n aceste condiii se impune nlocuirea complet a acestui act normativ cu unul nou. Stilul i limbajul actelor normative Claritatea i accesibilitatea, care in de stilul i limbajul actelor normative, constituie o cerin fundamental a tehnicii legislative. Pentru asigurarea accesibilitii normelor de drept, astfel nct ele s poat fi cunoscute i nsuite de ctre toi cetenii, actele normative sunt redactate n form prescriptiv, stabilind anumite drepturi i obligaii ntr-o formulare precis, clar, concis, care evit echivocurile. Textele actelor normative folosesc limbajul obinuit, cu nelesul pe care cuvintele l au n mod curent. Pentru obinerea preciziei termenilor folosii, n cazul n care apar mai multe nelesuri pentru acelai termen sau concept, se recomand explicitarea n text a sensului avut n vedere. Dac n actele normative este inevitabil folosirea unor noiuni i concepte ale tiinelor juridice, tehnica legislativ trece de la expunerea descriptiv a reglementrilor la una care folosete concepte cu un anumit sens general, acceptat n tiina dreptului i n limbajul juridic. Au dobndit un sens generalacceptat concepte precum acelea de bun-credin, infraciune, pedeaps, contravenie, majorat, contiin juridic .a. Legislaia trebuie s fie permanent preocupat de precizarea i definirea conceptelor cu care opereaz. Tehnica legislativ folosete n mod necesar noiuni generale, ntruct ele sunt n msur s reflecte sintetic un numr mare de situaii concrete, permind interpretarea just i aplicarea corect a regulilor de conduit. Reglementarea juridic se folosete i de modalitatea tehnic a prezumiilor juridice. Prezumia este presupunerea c ceva exist cu adevrat, fr s mai fie nevoie de a-i proba existena.

Teoria general a dreptului

122

Ioan Hum

Sistemul i sistematizarea dreptului. Rspunderea juridic

n acest sens opereaz, de pild, prezumia cunoaterii legii ori aceea dup care un copil nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei sale, prezumia de nevinovie .a. Cum ns situaia prezumat poate fi n sine adevrat sau nu, proba veracitii este chemat s o fac, n situaia cnd legiuitorul accept, persoana care contest prezumia. Se tie, astfel, c nu acuzatul trebuie s probeze c este nevinovat, ci organul de anchet are obligaia s argumenteze vinovia acestuia. Prezumiile se difereniaz n prezumii relative (jus tantum) i absolute (irefragabile - juris et de jure). Dac primele pot fi infirmate prin administrarea probei contrare de ctre acela care neag validitatea situaiei prezumate, cele din urm nu pot fi atacate prin nici un fel de prob. (De exemplu, pentru o cauz n care au fost folosite toate cile de atac admise de lege, prezumndu-se n consecin soluia just, opereaz cu necesitate prezumia asupra autoritii lucrului judecat.) Tehnica legislativ uziteaz i procedeul ficiunilor juridice, menit s asigure autonomia relativ a dreptului, s accentueze flexibilitatea i fora sa creativ. Prin acest procedeu, un fapt se consider c exist sau c este stabilit, dei el nu exist sau nu a fost stabilit. Apreciem ca fiind exact, ceva despre care avem totui o idee insuficient sau imperfect. De pild, pentru a reglementa statutul juridic al mobilelor care sunt fixate pe imobile, ne folosim de ficiunea juridic conform creia aceste mobile sunt i ele imobile i urmeaz soarta acestora din urm. Sau: copilul conceput se consider c exist, cu toate c nc nu s-a nscut, fiind astfel capabil s obin anumite drepturi dac se va nate viu (nc n dreptul roman fiina acest principiu, denumit infans conceptus ). Procedeul ficiunilor i acela al prezumiilor se folosesc cu spirit de pruden i doar atunci cnd nu pot fi ocolite. Tehnica juridic face posibil, prin amintitele procedee tehnice de elaborare a dreptului, realizarea unui edificiu juridic coerent, asigurnd unitatea i armonia intern a normelor juridice, dar i mobilitatea, perfecionarea lor nencetat. 4.2.2. Tehnica sistematizrii actelor normative Sistemul dreptului, sistemul i sistematizarea actelor normative Att elaborarea, ct i realizarea dreptului reclam o operaiune juridic foarte important: sistematizarea actelor normative. Ea este n relaie strns cu alte activiti juridice, cu noiuni i categorii juridice. Sistemul dreptului reprezint ansamblul unor pri interdependente: norma juridic, instituia juridic, ramura de drept. El este obiectiv determinat de relaiile sociale reglementate. Sistemul actelor normative are alt unghi de vedere asupra fenomenului juridic: elaborarea dreptului. Aceasta const n adoptarea de acte normative care, luate n totalitatea lor, reprezint un sistem, o unitate de acte a cror diversitate rezult din locul ce-l ocup n ierarhia sistemului.
Teoria general a dreptului 123