0232bis VOL 2

Anul 175 (XIX) Nr.
232 bis
PARTEA
LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE
Miercuri, 4 aprilie 2007
SUMAR
Anexele nr. 58 la Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului integrrii europene nr. 1.364/1.499/2006 de aprobare a planurilor regionale de gestionare a deeurilor
Volumul II
766
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest
ASISTEN ! TEHNIC! PENTRU ELABORAREA PLANURILOR REGIONALE DE GESTIONARE A DE$EURILOR EuropeAid/121492/D/SV/RO
MINISTERUL MEDIULUI $I GOSPOD!RIRII APELOR ROMNIA PLANUL REGIONAL DE GESTIUNE A DE$EURILOR REGIUNEA 5 VEST

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest MINISTERUL MEDIULUI $I GOSPOD!RIRII APELOR CUVNT NAINTE 1. 2. INTRODUCERE SITUA IA EXISTENT! 2.1. DATE GENERALE 2.1.1. PREZENTAREA GENERAL A REGIUNII DIN PUNCT DE VEDERE GEOGRAFIC 2.1.2. UTILIT #I 2.1.3. ASPECTE SOCIO ECONOMICE 2. 2. MANAGEMENTUL DE EURILOR N REGIUNEA VEST 2.2.1. GENERAREA DE$EURILOR 2.2.2. COLECTAREA $I TRANSPORTUL DE$EURILOR 2.2.3. TRATAREA DE$EURILOR N VEDEREA RECICL RII SAU ELIMIN RII 2.2.4. ELIMINAREA DE$EURILOR 3. OBIECTIVE REGIONALE $I INTE PENTRU MANAGEMENTUL DE$EURILOR
767
4. PROGNOZA CANTITATIV! PRIVIND GENERAREA, COLECTAREA, TRATAREA $I ELIMINAREA DE$EURILOR 4.1. TENDIN#A FACTORILOR RELEVAN#I PENTRU EVOLU#IA GENER$RII DE EURILOR 4.2. PLANIFICAREA GENER$RII DE EURILOR MUNICIPALE 4.3. PLANIFICAREA ALTOR FRAC#II DE DE EURI 4.3.1. PLANIFICAREA FRAC#IEI DE DE$EURI DE AMBALAJE 4.3.2. PLANIFICAREA FRAC#IEI DE DE$EURI BIODEGRADABILE 4.4 #INTE PROPUSE 4.4.1. COLECTAREA DE$EURILOR MUNICIPALE SOLIDE 4.4.2. RECUPERAREA $I RECICLAREA DE$EURILOR DE AMBALAJE 4.4.3. REDUCEREA CANTIT #II DE DE$EURI BIODEGRADABILE 5. FLUXURI SPECIALE DE DE$EURI 5.1. DE EURI MENAJERE PERICULOASE 5.1.1. SUMAR AL LEGISLA#IEI RELEVANTE 5.1.2. TIPURI DE DE$EURI PERICULOASE GENERATE DE GOSPOD RII 5.1.3. GENERAREA DE DE$EURI MENAJERE PERICULOASE $I ALTE DE$EURI SIMILARE 5.1.4. COLECTAREA DE$EURILOR MENAJERE PERICULOASE $I SIMILARE 5.1.5. SCHEME DE COLECTARE PENTRU DE$EURI PERICULOASE 5.1.6. FACILIT #I $I METODE DE TRATARE 5.1.7. REDUCEREA CANTIT #II DE SUBSTAN#E PERICULOASE 5.2. DE EURI DIN ECHIPAMENTE ELECTRICE I ELECTRONICE (DEEE) 5.2.1. LEGISLA#IE 5.2.2. OBIECTIVELE DIRECTIVEI DEEE 5.2.3. GENERAREA DEEE 5.2.4. COLECTAREA DEEE N REGIUNEA VEST 5.3. VEHICULE SCOASE DIN UZ 5.3.1. LEGISLA#IE 5.3.2. OBIECTIVELE DIRECTIVEI VSU 5.3.2. GENERAREA VEHICULELOR SCOASE DIN UZ 5.3.3. COLECTAREA VSU 5.3.4. #INTE PRIVIND TRATAREA $I RECICLAREA VEHICULELOR SCOASE DIN UZ 5.4. DE EURI PROVENITE DIN CONSTRUC#II I DEMOL$RI 5.4.1. LEGISLA#IE I OBIECTIVE 5.4.2. GENERALIT #I 5.4.3. GENERAREA 5.4.4. COLECTAREA 5.5.1. LEGISLA#IE 5.5.2. #INTE 5.5.3. STAREA ACTUAL 5.5.4. OP#IUNI PENTRU REUTILIZAREA N AGRICULTUR $I VALORIFICAREA N MOLULUI 6. EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE 2 11 Decembrie 2006
768
Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest 6.1 DOMENII DE DECIZIE IN GESTIONAREA DESEURILOR 6.2 OP#IUNI DE SELEC#IE A METODOLOGIEI 6.3 PRIVIRE GENERAL$ ASUPRA ALTERNATIVELOR TEHNICE 6.3.2 Colectarea 'i sortarea 6.3.2 Colectare selectiv) 'i recupararea de'eurilor provenite din ambalaje 6.3.3 Sta+iile de sortare- sortarea frac+iunilor separate n instala+ii automate 'i manuale 6.4 TRATAREA I DEPOZITAREA DE EURILOR BIODEGRADABILE 6.4.1 Compostarea DSM mixte 6.4.2 Instala+ii de tratare bio-mecanica (TBM) 6.4.3. Incinerarea 6.5 ELIMINAREA DE EURILOR: DEPOZITE ECOLOGICE 6.6 PREZENTAREA A 3 SISTEME DE GESTIONARE A DE EURILOR 6.6.1 Cazul 1: Colectare separat) 'i mixt), compostarea de'eurilor verzi 'i alimentare, 'i depozitarea 2010 6.6.2 Cazul 2: 2013a Colectare selectiv) 'i mixt), compostarea de'eurilor verzi 'i de'eurilor menajere, DMS, depozite ecologice 6.6.3 Cazul 3: 2013b: Colectarea selectiv) 'i mixt), compostarea de'eurilor verzi 'i alimentare, incinerarea, depozite ecologice 7. CALCULUL CAPACIT! ILOR NECESARE MANAGEMENTULUI DE$EURILOR 7.1. 7.2. 7.3. 8. COLECTARE I TRANSPORT TRATARE I VALORIFICARE ELIMINAREA
EVALUAREA COSTURILOR PENTRU REGIUNEA 5 8.1 FUNDAMENTAREA COSTURILOR 8.2 COSTURILE INVESTI#IILOR REGIONALE DE GESTIUNE A DE EURILOR 8.3 IMPLICA#IILE INVESTI#IILOR PROPUSE PRIN PRISMA DISPONIBILIT$#II DE PLAT$ A POPULA#IEI 8.3.1 Disponibilitatea de plat) la nivel macro 8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente 8.3.2 Impactul investi+iilor asupra tarifelor
9. 10.
M!SURI DE IMPLEMENTARE MONITORIZARE
11 Decembrie 2006

769
CUVNT NAINTE Modernizarea Regiunii Vest a fost dramatic# din multe puncte de vedere i totodat# inegal#. Pe m#sura transform#rii regiunii trebuie actualizate practicile privind managementul de eurilor, altfel riscnd s# ne confrunt#m cu un mediu nepl#cut i deteriorat. n realitate, ne confrunt#m cu o cre tere a variet#&ii i complexit#&ii privind tipurile i cantit#&ile de de euri generate n timp ce facilit#&ile i loca&iile r#mn neadecvate i n curnd nu vor mai corespunde nici legisla&iei romne ti. Cu ct ac&ion#m mai pu&in cu att cre terea cantit#&ilor i tipurilor de de euri vor crea noi daune mediului i vor afecta i deteriora resursele de ap#, sol, aer i s#n#tate. Spre exemplu, recenta introducere a ambalajelor PET a condus la sc#derea costurilor i asigura ambalare corespunz#toare pentru multe lichide i b#uturi utilizate consumate zilnic, dar a devenit problematic# colectarea i eliminarea acestora, costurile de colectare i reciclare fiind relativ ridicate. Acum, un val de PET-uri i alte tipuri de ambalaje similare au umplut inutil depozitele i totodat# au devenit omniprezente i nepl#cute n peisaj pentru toat# lumea. n afar# de aceasta, o mare cantitate de de euri este eliminat# inutil, o bun# parte putnd fi reciclate sau reutilizate dac# s-ar organiza sisteme adecvate de colectare separat# i sortare. n consecin&#, de euri ca de exemplu articole din gospod#rii, ambalajele de sticl#, hrtia i cartonul, de eurile textile, recipientele de aluminiu, chiar i PET-urile care pot fi colectate pentru a fi reciclate se amestec# i se pierd iremediabil prin amestecare cu de eurile menajere. Alte de euri, cum sunt cele din construc&ii i demol#ri, din gr#dini, de echipamente electronice, de vehicule scoase din uz, de eurile periculoase din de eurile menajere, anvelope uzate i acumulatori nu-si au locul n depozite ci trebuie colectate separat i reciclate prin facilit#&i adecvate i specializate de dezmembrare. Situatia actual# necorespunz#toare n ceea ce prive te managementul de eurilor n Regiunea Vest este o provocare pentru o schimbare. Aceasta poate fi adus# sub control prin eforturile concertate i participarea tuturor factorilor interesa&i n implementarea unui Plan Integrat de Manegement al De eurilor. De fapt, acest Plan ofer# o apropiere coerent# i efectiv# fa&# de problemele regionale din domeniul de eurilor. Mai mult, el a fost ntocmit i mbun#t#&it nu numai de speciali tii no tri ci i de comentariile pertinente primite prin consultarea publicului, prin Asisten&a Tehnic# acordat# de Uniunea European# i Programul Phare de Twinning, precum i de Aquis-ul comunitar privind Managementul De eurilor. Mai r#mn nc# multe de f#cut, acest Plan regional pentru gestionarea de eurilor fiind doar la nceput. Eforturile privind implementarea Planului vor fi descrise ulterior. PRGD introduce conceptul de solu&ii eficiente din punct de vedere al costurilor n managementul de eurilor. Sunt utilizate tehnologii moderne n sensul creerii unor depozite mai sigure i cu efecte de protec&ie a mediului. Simpla sortare, n propria gospod#rie, a numeroase frac&iuni reciclabile de de euri sau simpla compostare a de eurilor biologice i a deseurilor din gr#dini sunt doar unele posibilit#&i u or de realizat printr-o con tientizare eficient# a procesului de colectare selectiv# a de eurilor. n acest sens, implementarea PRGD vrea s# demonstreze c# se pot ob&ine costuri eficiente pentru atingerea obiectivelor n ceea ce prive te colectarea, tratarea i eliminarea de eurilor si a &intelor propuse de Romnia pentru de eurile de ambalaje i reducerea de eului biodegradabil din depozite. n final, trebuie men&ionat c# Planul Regional de Gestiune a De eurilor pentru Regiunea Vest urmeaz# cerin&ele impuse de legisla&ia romneasc# privind Strategia Na&ional# de Gestionare a De eurilor si se supune procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe. Aspecte notabile privind aceast# abordare se refer# la: evaluarea managementului regional al de eurilor studiul alternativelor tehnice i de costuri pentru colectarea, tratarea i eliminarea de eurilor; o evaluare independent#;
4 11 Decembrie 2006
770
consultarea publicului i monitorizarea m#surilor i indicatorilor de implementare a Planului.
Cu completarea tuturor procedurilor, Regiunea poate ncepe cu ncredere implementarea acestui Plan Regional de Gestiune a De eurilor care se conformeaz# Planului Na&ional de Gestionare a De eurilor i legisla&iei n domeniul de eurilor, Acquis-ului comunitar i totodat# i cerin&elor cet#&enilor.
Director Executiv, ARPM Timi oara Gabriela Mariana LAMBRINO
11 Decembrie 2006

771
1.
INTRODUCERE
Finalizarea PRGD pentru Regiunea Vest marcheaz# o piatr# de ncercare major# pentru eforturile de a realiza managementul integrat al de eurilor. n fapt, pentru prima dat# un plan integrat de gestiune a de eurilor, bazat pe procedura privind realizarea evalu#rii de mediu pentru planuri i programe este ntrutotul compatibil# cu Strategia Na'ional( *i Planul Na'ional privind gestiunea de*eurilor aprobate prin Hot#rrea de Guvern 1470 din 9 Septembrie 2004 i publicat# n Monitorul Oficial din 18 octombrie 2004. Planul este completat in cursul procedurii astfel nct s# se ia n considerare specificul regiunii n ceea ce prive te popula&ia urban# i cea rural#, nivelul de dezvoltare economic#, geografie / clim# i re&ea de drumuri. Acest Plan include perioda din 2003 pn# n 2013, orizontul de zece ani pentru planificare utilizat curent n Romnia. Totu i, Planul va trebui revizuit n 2009, pentru a permite ajustarea datorita evolu&iei strategiei precum i ncorporarea modific#rilor din legisla&ia romneasc# i noul context economic. Includerea comentariilor rezultate n urma consult(rii publicului Redactarea PRGD include o marcant# cre tere a particip#rii publicului la elaborarea acestuia. Comentariile publicului primite n termenul de 45 de zile calendaristice (pn# la data dezbaterii publice, respectiv 6 octombrie 2006) au fost incluse n PRGD. Dezbaterea Public# a avut loc n la sediul ARPM Timi oara, str. Amurgului nr. 1. Participan&ii la Dezbatera Public# includ cet#&enii interesa&i, organiza&iile neguvernamentale, operatorii din sectorul public i privat, autoritat#&ile centrale competente, administra&iile regionale, jude&ene i municipale, persoanele juridice private, consultan&ii din Uniunea European#. Toate comentariile primite au fost luate n considerare, li s-a dat r#spuns i, acolo unde erau relevante au fost incluse n Plan i n Raportul la Studiul privind evaluarea de mediu. Beneficii pentru cet('eni *i Regiune Planul regional integrat de gestionare a de eurilor va asigura beneficii majore n regiunea Vest i jude&ele sale. Sunt relevante urm#toarele aspecte ale planului: este n conformitate cu cerin&ele Planului Na&ional de Gestiune a De eurilor, se va constitui ntr-un ajutor calificat al Regiunii pentru suportul financiar acordat Romniei din partea UE, va optimiza investi&iile i costurile opera&ionale n domeniul gestion#rii de eurilor la nivel jude&ean i regional, va fi un sprijin pentru implementarea ac&iunilor pe termen scurt, mediu i lung, va crea i va asigura un mediu mai curat i pl#cut, f#r# poluarea aerului, solului i apelor, va preveni i elimina nepl#cerile cauzate de tratarea i eliminarea necorespunz#toare a de eurilor, inclusiv compromiterea definitiv# a terenurilor unde de eurile au fost prost gestionate / tratate, va proteja s#n#tatea popula&iei i va reduce presiunea asupra mediului n concordan&# cu cerintele privind conservarea florei i faunei regiunii, va ncuraja reducerea cantit#&ii de de euri printr-o produc&ie curat#, cu utilizarea reciclarii i recuperarii, economisind resurse naturale, cu mai pu&ine de euri depozitabile va asigura informarea locuitorilor regiunii i va sus&ine participarea publicului n dezvoltarea acestui plan.
11 Decembrie 2006
772

Concordan'a dintre Directivele Uniunii Europene, Acquis-ul comunitar *i legisla'ia romneasc( Planul Regiunii Vest de gestiunea de eurilor satisface cerin&ele unui Plan Integrat de Management al de eurilor n Romnia i Uniunea European#. Planul urmeaz# ndeaproape cerin&ele impuse de recentul Acquis privid mediul nconjur#tor care cuprinde o serie de Directive care servesc drept baz# pentru managementul de eurilor n ntreaga Uniune European#. Directiva privind managementul De eurilor ( 1975) cuprinde legisla&ia care reglementeaz# i define te majoritatea problemelor legate de de eurile municipale i periculoase i cerin&ele privind planurile de management - Directiva privind depozitarea specific# practicile proiect#rii i ale une oper#ri corespunz#toare a depozitelor i totodat# obligatiile de reducere a componentei biodegradabile din de eurile depozitate - Directiva privind ambalajele acoper# numeroase aspecte privind reciclarea i recuperarea materialelor de ambalaje si stabileste obligatiile privind recuperarea si reciclarea deseurilor de ambalaje - Directivele privind Vehiculele scoase din uz i De eurile de echipamente electrice i electronice specific# &intele pentru aceste tipuri speciale de de euri - Directivele privind evaluarea impactului semnificativ asupra mediului i Evaluare strategic# de mediu definesc noi facilit#&i privind dezvoltarea acestor planuri, aplicarea i localizarea lor. n completare Directiva IPPC ( prevenirea si controlul integrat al poluarii ) define te m#suri de precau&ie pentru amplasamente periculoase i depozite i ofer# informa&ii despre acestea i n final, - Directivele pentru Aer, Ap# i Incineratoare stabilesc normele specifice privind emisiile maxime admise i prezint# metodele i procedurile de referin&# pentru aceste m#sur#tori. Toate aceste Directive au fost transpuse in legisla&ia romneasca de mediu. Detalii privind legisla&ia romneasc# n concordan&# cu cea european# se reg#sesc n anexa Planului. Conformitatea cu Strategia Na'ional( de Management al De*eurilor PRGD se conformeaz# cu legisla&ia european# i romneasc# de mediu iar obiectivele i &intele propuse sunt cele cuprinse n strategia na&ional# de management al de eurilor. Principalele prevederi ale Strategiei Nationale sunt: - managementul de eurilor este integrat vie&ii socio-economice - Protec&ia surselor primare: recuperarea si reciclarea este maximizat# n timp ce producerea de de euri se minimizeaz#. Se respect# ierarhia managementului de eurilor (prevenirea, minimizarea, reutilizarea i reciclarea, recuperarea energetic#, tratarea i n final eliminarea ) - Protec&ia mediului: de eul este tratat i eliminat intr-o manier# corespunzatoare ntr-un mediu adecvat, realizat pentru aceasta destinatie - poluatorul pl#te te: generatorul de eului pl#te te colectarea i eliminarea de eului - Principiul proximit#&ii: de eul este tratat pe cat posibil n vecin#tatea sursei, tinandu-se cont si de criteriile economice - Participarea publicului: consultarea publicului se face odat# cu ntocmirea Planului i se solicit# pentru toate investi&iile majore. Publicul trebuie sa beneficieze de materiale informative tiparite - ncurajarea intreprinderilor din sectorul privat - monitorizarea i raportarea: concordan&a ntre &intele impuse prin Plan i progresele privind managementul de eurilor este evaluata regulat i raportata publicului.
11 Decembrie 2006

773
Parcurgerea procedurii de Evaluare Strategic( de mediu ( SEA ) Realizarea PRGD pentru Regiunea Vest a fost n concordan&# cu Procedura SEA care a inclus urm#toarele etape: - evaluarea situa&iei existente privind managementul de eurilor n regiunea Vest - prezentarea aternativelor tehnice propuse i estimarea costurilor pentru infrastructura necesara - realizarea unui raport de mediu independent - m#suri i indicatori de monitorizare a planului de implementare
Abordarea regional( integrat( *i m(surile de implementare

Un obiectiv major al PRGD integrat este de a implementa ac&iuni, proceduri i de a estima efectiv costurile implement#rii. Totodat# se dore te ncurajarea particip#rii publicului care, n totalitate conduc la o tratare integrat# a gestiunii de eurilor sustenabil# i acceptabil# economic, cu impact pozitiv asupra mediului. Planul se refera la: Planul de management al de eurilor municipale. Acest sector cuprinde detaliile aplicarii PRGD in domeniul deseurilor municipale si asimilabile din comert, industrie si servicii, incluznd date privind colectarea, tratarea, eliminarea, reciclarea, colectarea separat# etc. Planurile jude&ene dezvolt# aceste detalii la nivel local. M#suri de implementare o Planurile economice i de investi&ii. PRGD integrat prevede costuri efective i sus&ineri financiare ale investi&iilor pentru implementarea Planului. n Plan sund incluse programe / planuri de investi&ii, precum i costuri planificate de operare i rezultate (profit, venit anual). Suplimentar, se fac preg#tiri pentru granturile din fondurile EU i romne ti care vor mic ora cerin&ele investi&iilor locale. Sunt luate n considerare i incluse n Plan considerentele privind posibilit#&ile de plat# ale regiunii. Fezabilitate. Pentru toate investi&ile majore vor fi solicitate studii, inclusiv Studiile de impact asupra mediului, selectarea loca&iei, analiza costuri beneficii, consultarea publicului etc. o Instrumente legale i financiare. Majoritatea instrumentelor legale i financiare sunt prev#zute n legisla&ia romneasc#. Se preconizeaz# ca viitoarele instrumente financiare, ca de exemplu contingentarea unor tipuri de ambalaje sau taxele de reciclare pentru echipamentele electrice i electronice s# fie ntr-adev#r aplicate. n plus, actualul sistem de taxe la Fondul de mediu este stimulativ pentru reciclarea, reducerea, reutilizarea i recuperarea de eurilor de ambalaje. o Aspecte specifice privind colectarea separat# a fluxurilor de de euri. Au fost concepute programe specifice pentru fluxurile de de euri colectate separat. Acestea cuprind vehiculele scoase din uz, de euri de echipamente electrice i electronice, de euri menajere periculoase, ambalaje i de euri de ambalaje, de euri verzi, n#moluri din sta&iile municipale de epurare etc. Controlul i raportarea opera&iilor prev#zute n PRGD. PRGD prevede &intele specifice i mecanismele de control iar rezultatele vor fi prezentate publicului. Con tientizarea i informarea publicului. Planul prevede o serie de ac&iuni care sporesc con tientizarea publicului: o consultarea publicului o raportarea anual# privind de eurile / i atingerea &intelor propuse pentru de euri o bro uri, circulare, reclame, web site-uri, materiale specifice asupra: planificarea colect#rii de eurilor, loca&ia containerelor de de euri, loca&iile de eliminare final# pentru colectarea separat# a diferitelor fluxuri de de euri etc;
11 Decembrie 2006
774
informa&ii privind compostarea casnic# i sfaturi utile privind reducerea, reciclarea i reutilizarea de eurilor; informa&ii de contact privind tratarea regional# /local# a de eurilor; tarife, amenzi i penalit#&i.
De euri incluse / excluse din PRGD

PRGD include prevederi pentru urm#toarele tipuri de de euri: - de euri municipale (menajere, asimilabile celor menajere provenite din comer&, servicii, industrie i administra&ie, de euri nepericuloase din spitale) Sunt incluse i prevederi pentru frac&iile de de euri colectate separat: - de euri de ambalaje ( hrtie, carton, recipiente de aluminiu, metale, plastice PET, polietilen#, polipropilen#, PVC sticl#, lemn ); - de euri verzi din gospod#rii, parcuri i gr#dini publice; - de euri menajere periculoase o chimicale ( casnice ), o uleiuri uzate i fluide de motor, o ngr# #minte, o vopsele, o insecticide, o produse de cur#&are, fluide, uleiuri uzate, o medicamente expirate, nefolosite, - vehicule scoase din uz, - deseuri de echipamente electrice si electronice (obiecte albe, obiecte brune) - deseuri voluminoase (mobil#, obiecte casnice) - gunoi rezultat din cur#&area str#zilor, pie&elor sau cimitirelor, - n#moluri de la sta&iile municipale de epurare, - de euri rezultate din construc&ii i demol#ri. Sunt excluse din Plan: - de euri medicale periculoase i deseuri industriale, - de euri rezultate din procese termice, - de eurile radioactive, - de eurile miniere, - de eurile de animale i rezultate din prelucrarea acestora, - emisii n aer i ap#, - de euri explozive.
Structura *i con'inutul Planului Regional de Management al De*eurilor

PRGD integrat pentru Regiunea Vest este structurat n mai multe sec&iuni care prezint# situa&ia actual# a regiunii, obiectivele, alternativele de tratare i n final metodele de stabilire a costului minim. Pe scurt, acesta cuprinde: Situa&ia actual#. Prezint# informa&ii asupra situa&iei existente privind gestiunea de eurilor n Regiunea Vest. Obiective i &inte privind Managementul Regional al de eurilor: fixeaz# &inte n concordan&# cu obiectivele na&ionale i ale UE. Prognoza producerii, colect#rii, trat#rii, elimin#rii, recicl#rii i minimiz#rii de eurilor: prevede generarea, colectarea, tratarea, reciclarea i eliminarea de eurilor, asumndu- i investi&iile i implementarea ac&iunilor care trebuie intreprinse. Evaluarea alternativelor tehnice posibile: studiaz# diferitele alternative tehnice care pot fi luate n considerare pentru colectarea, reciclarea, tratarea i eliminarea de eurilor. Analiza comparativ#: contribuie la alegerea celui mai sc#zut cost pentru scenariul de management al de eurilor.
11 Decembrie 2006
775
Cerin&e de acceptabilitate: se iau in calcul costurile de oprerare, finan&are i de investi&ii, inclusiv costurile necesare asisten&ei pentru implementarea schemelor de granturi M#surile de implementare ale PRGD: m#surile de implementare includ o list# de ac&iuni, o planificare care permite implementarea Planului regional, referitoare la: o reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile i de ambalaje din de eurile solide municipale, o investi&ii ( echipamente, utilit#&i ) o masuri de instruire i preg#tire, o m#suri pentru con tientizarea i continua participare a publicului o m#suri financiare, stimulente i instrumente, m#suri legale. Planuri pentru alte fluxuri de de euri o de euri menajere periculoase o vehicule scoase din uz o de euri de echipamente electrice i electronice i ale de euri voluminoase o n#moluri din sta&iile municipale de epurare o de euri din construc&ii i demol#ri Monitorizarea sistemului include: o evaluarea ndeplinirii &intelor i prezentarea rezultatelor indicatorilor atin i o raportul anual c#tre public
Rezumatul 'intelor propuse

'intele de atins sunt prezentate n PRGD i includ: - &inte pentru cresterea gradului de colectare a de eurilor din zonele rurale nearondate unor servicii de salubritate, - nchiderea vechilor depozite neconforme i reabilitarea ecologic#, - construirea i operarea unor depozite noi conforme, - reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile ajunse la depozite, - &inte de reciclare pentru de eurile de ambalaje, echipamente electrice i electronice, vehicule scoase din uz. inte *i obiective curente, %
Descriere Popula&ia regional# deservit# pentru colectarea de eurilor (rural & urban) [%}] Depozite neconforme nchise i reabilitate [%] De euri menajere depozitate conform n depozite ecologice [%] Reducerea cantitativ# a de eurilor biologice fa&# de 1995 (cu perioad# de tranzi&ie de 4 ani ntre 2006 i 2009) De euri colectate din gr#dini [%] De euri de ambalaje recuperate / incinerate cu recuperare de c#ldur# Reciclarea de eurilor de ambalaje [ total, greutate] - Din care sticl#, hrtie/carton, metal - Din care hrtie/carton - Din care metal - Din care plastic - Din care sticl# - Din care lemn De euri de echipamente electrice i electronice [kg/locuitor] Vehicule scoase din uz fabricate nainte de 1980 reutilizare i recuperare / reciclare cantitativ# Vehicule scoase din uz fabricate dup# 1980 reutilizare i recuperare / reciclare cantitativ# 10 2006 60 2007 2008 2009 75 50 50 75 15 50 40 50 25 15 60 50 75 60 55 2011 2013 85 75 75 2015 2016 90 100 100 35 90
15 15
22.5 60
3 75 (70) 85 (80)
95 (85) 11 Decembrie 2006
776

NOT# 'intele propuse nu constituie obiective na&ionale. Acestea sunt redate pentru informarea publicului asupra rezultatelor probabile la nivel regional n urma aplic#rii ac&iunilor de implementare cuprinse n prezentul PRGD Vest.
Ce se va schimba
Odat# ce va ncepe implementarea Planului, cet#&enii i agen&ii economici vor sesiza schimb#ri importante n practicile regionale de management al de eurilor. Sunt notabile: - nchiderea depozitelor existente i construirea n conformitate cu standardele UE a unor depozite ecologice multi-municipale. n general vor fi necesare unul sau dou# depozite si sta&ii de transfer jude&ene - extinderea re&elei de colectare a de eurilor la nivel rural - operarea echipamentelor in condi&ii stricte de protec&ie a mediului - recurgerea la solu&ii cu costuri sc#zute, acolo unde este posibil (de exemplu, ncurajarea compost#rii biodegradabilului n propria gospod#rie n zonele rurale, simpla compostare local# pentru de eurile din parcuri si gr#dini, etc.) - mbunatatirea continu# i planificat# a colect#rii vehiculelor uzate, ambalajelor, deseurilor de echipamente electrice si electronice, precum i a facilit#&ilor de tratare i eliminare a acestora - cre terea semnificativ# a colect#rii selective a de eurilor n propria gospod#rie, n comer& i institu&ii prin interzicerea amestec#rii de eurilor i promovarea recicl#rii i recuper#rii (1) - stabilirea de loca&ii pentru noi centre de colectare separat#, pe fluxuri de de euri - cre terea particip#rii publicului i sectorului privat - noi instrumente financiare i tarife promo&ionale pentru reducerea i reciclarea de eurilor, - monitorizarea i raportarea c#tre public al planului de implementare i a rezultatelor ob&inute. (1) Actiuni de reciclare i recupere - organizarea de centre de colectare de ambalaje reciclabile pentru: hrtie/carton, sticle de plastic/PET, metale, recipiente de aluminiu, textile, sticl#, - infiintarea unor puncte special destinate colect#rii de eurilor menajere periculoase, baterii, de euri solide voluminoase, vehicule scoase din uz, DEEE (obiecte albe i brune), anvelope uzate - infiintarea unor centre jude&ene sau regionale de sortare care vor expedia rapid materialele companiilor de reciclare, - colectare separat# a de eurilor biodegradabile din gospod#rii i gr#dini (de eu verde ) pentru compostare (se ncurajeaz# compostarea n mediul rural n spatele casei) - de eurile din construc&ii ( c#r#mizi, ciment, tencuieli, &igle, lemne ) nu vor fi admise dect n depozitele conforme i se va ncuraja reciclarea lor, realizndu-se loca&ii speciale pentru de eurile din construc&ii, - compostarea n#molurilor de la sta&iile municipale de epurare a apelor uzate menajere - elaborarea de materiale informative pentru o corect# eliminare a de eurilor menajere, att din gospod#rii ct i din sectorul comercial, institu&ional, industrial privat sau de stat, n special n ceea ce prive te colectarea separat# a diferitelor frac&iuni / fluxuri de de euri i interzicerea amestec#rii de eurilor menajere.
11
11 Decembrie 2006

777
2. 2.1.
SITUA IA EXISTENT! DATE GENERALE
2.1.1. PREZENTAREA GENERAL# A REGIUNII DIN PUNCT DE VEDERE GEOGRAFIC Regiunea de dezvoltare 5 Vest este a ezat# n zona vestic# a Romniei la grani&a cu Ungaria i Serbia, fiind alcatuit# din patru jude&e: Arad, Cara Severin, Hunedoara i Timi . Punctele extreme ale judetului sunt : -la sud, localitatea Berzeasca, Cara -Severin - 44o35 latitudine nordic# ; -la nord, localitatea Berechiu, jude&ul Arad 46o38 latitudine nordic# ; -la vest, localitatea Beba Veche, jude&ul Timi 20o15 longitudine vestic# ; -la est, in apropierea localit#&ii Petro ani 23o longitudine vestic#. Tabelul 2.1: Suprafa&a regiunii Vest - an 2003 Regiunea Vest Suprafa&a total# suprafa&a agricol# p#duri i alte terenuri cu 10969,76 vegetatie forestier# ape si b#l&i 453,64 alte suprafe&e 1680,89 suprafa&a locuibil# desf# urat# 28,69 Km2 32033,14 18928,88 % 100 59,09 34,24 1,41 5,24 Arad 7754 5116,2 2121,3 136,5 379,9 7,09 Cara*Severin 8519,76 3981 4112,7 101,7 324,2 4,64 Hunedoara 7062,6 2810,9 3645 58,1 548,5 6,0 Timi* 8696,6 7020,6 1090,6 157,19 428,19 11,04
Sursa : breviar statistic regional Timis an 2006 Relieful Regiunii Vest este variat, zonele muntoase, predominante n jude&ele Cara -Severin i Hunedoara, se mpletesc armonios cu cele de deal i cmpie, predominante n jude&ele Timi i Arad. Regiunea este br#zdat# de o re&ea hidrografic# bine dezvoltat#, tributar# Dun#rii. 2.1.1.1. Geologie - hidrologie
Cmpia de Vest, format# prin sedimentarea M#rii Panonice cu sedimente aduse de ruri din Neogen pn# n timpurile recente, a devenit uscat succesiv n Pleistocen (cmpiile nalte) i Holocen (cmpiile joase, luncile). Din punct de vedere geografic se distinge o zon# mai nalt# (100-174m) reprezentat# prin Cmpiile Ving#i (174m), Aradului, G#taiei i Lugojului, respectiv o zon# joas# (sub 100m), inundabil# reprezentat# prin Cmpia Timi ului. Subsolul Cmpiei de Vest este alc#tuit n partea superioar# din nisipuri, pietri uri, loess (cmpiile nalte), iar n cmpiile joase forma&iunile argiloase se ntrep#trund cu cele nisipoase, ambele de vrst# recent#, cuaternar#. Suprafa&a cmpiei are o nclinare foarte redus#, cursurile rurilor fiind foarte meandrate, divagante. Dealurile de Vest sunt foste cmpii de acumulare litoral# n timpul Pliocenului, continuate pe uscat cu acumul#ri continentale de tip piemontan. Sunt modelate n forma&iuni alc#tuite din strate de marne, argile, nisipuri i pietri uri, ce stau peste un fundament cristalin. V#ile principale sunt puternic adncite i foarte largi, nct apar ca ni te golfuri ale cmpiei n cuprinsul dealurilor. Se individualizeaz# urm#toarele unit#&i distincte: Dealurile Lipovei, Buzia ului, Lugojului, L#pugiului, Pog#ni ului, Dognecei i Oravi&ei. Relieful muntos al regiunii este constituit din partea sudic# a Carpa&ilor Occidentali i partea vestic# a Carpa&ilor Meridionali. n cadrul regiunii se reg#sesc n totalitate dou# din unit#&ile distincte ale Carpa&ilor Occidentali: Mun&ii Banatului (situa&i ntre Dun#re i Cmpia Lugojului) i Mun&ii Poiana Rusc# (ntre Cmpia Lugojului, culoarul Bistrei i Valea Mure ului), iar cea de-a
12 11 Decembrie 2006
778

treia unitate, Mun&ii Apuseni, este reprezentat# prin Mun&ii Zarandului i Mun&ii Codru-Moma, situa&i la nord de Mure . Mun&ii Banatului sunt forma&i predominant din isturi cristaline la care se adaug# calcare, fli i roci vulcanice. Arealele calcaroase au un relief carstic foarte reprezentativ: pe teri (Pe tera Comarnic), chei (Cheile Mini ului, Cheile Nerei, Cheile Cara ului), cursuri subterane, izvoare carstice, v#i seci. Pe fli se dezvolt# forme de relief structural, iar pe isturile cristaline s-au conservat forme de modelare ciclic# (platforme de eroziune). Spre deosebire de Mun&ii Banatului substratul geologic al Mun&ilor Poiana Rusc# este format aproape n totalitate din isturi cristaline, la care se adaug# suprafe&e reduse de calcare puternic metamorfozate (marmur#), roci vulcanice ("M#gura" Devei) i roci sedimentare pe margini. Mun&ii Zarandului (sau Higi -Drocea) au aspectul unei trepte intermediare ntre Mun&ii Bihorului i culoarele depresionare limitrofe. Liniile de falii i structura lor geologic# alc#tuit# din intruziuni vechi, forma&iuni ale fli ului cretacic i roci vulcanice neogene, i apropie de restul mun&iilor Apuseni. Caracterele morfologice ale mun&iilor Codru-Moma, alc#tuind limita nordic# a jude&ului Arad, favorizeaz# mp#r&irea lor n trei unit#&i: sectorul nordic alc#tuit din granite i granodiorite cuar&ifere i forma&iuni sedimentare vechi, partea central# reprezentat# printr-o bar# de calcare mezozoice i sectorul sudic de origine cristalin#. Mun&ii din grupa Carpa&ilor Meridionali au profil asimetric- versant abrupt spre nord i prelung spre sud, fiind alc#tui&i n majoritatea lor din forma&iuni cristalofiliene i forma&iuni magmatice corespunznd mai multor cicluri tectono-magmatice care s-au desf# urat n timpuri prealpine, fragmenta&i de linii tectonice de-a lungul c#rora unele compartimente au fost n#l&ate (Retezat, Parng), altele coborte (depresiunile Ha&eg, Petro ani). Se deosebesc dou# grupe bine individualizate: Grupa Retezat - Godeanu i Grupa Parng, ambele importante noduri orografice i hidrografice. O serie de v#i adnci, tectonice sau de eroziune despart Grupa Retezat- Godeanu n masive secundare dispuse n jurul celui central al Godeanului propriu-zis. Astfel, n partea de nord-est se afl# Mun&ii Retezat, spre nord-vest Mun&ii 'arcu, spre sud-est Mun&ii Vlcan, iar spre sud-vest Mun&ii Cernei. Din cadrul celei de-a doua grupe n cadrul regiunii se reg#sesc doar Mun&ii Parng i Mun&ii (ureanu. 2.1.1.2. Resurse naturale
Resursele de ap( Resursele de ap( de suprafa'( Apele de suprafa&# sunt reprezentate printr-o re&ea bogat# de ruri cu caracter permanent (Cri uri, Mure , Timi , Bega, Nera, Cara etc.), cu obr ia n mun&i i care au caracteristici hidrologice stabilite n regiunea de alimentare, precum i prin ruri cu caracter semipermanent sau temporar. Toate cursurile de ap# sunt afluente ale fluviului Dun#re, majoritatea fiind cu caracter transfrontier# prin Ungaria i Serbia. Re&eaua de ruri este completat# de numeroase lacuri. Unele fiind m#rturii ale istoriei geologice ale regiunii (complexul lacustru Satchinez), altele au rezultat prin depunerea de sedimente n zonele de meandrare a rurilor Timi , Pogoni ,Bega, Aranca. Exist# de asemenea lacuri cu ap# cald# (lacul de la Romne ti, de pe V. Magheru ), lacuri glaciare (BaiaVulturilor n Mun&ii Semenic; Iezerul, 'arcu, Pietrele Albe n Mun&ii 'arcu; Bucura, Z#noaga, Gale ul, St#ni oara n Mun&ii Retezat), lacuri de acumulare realizate n scopul aliment#rii cu ap# sau pentru producerea energiei (Por&ile de Fier pe Dun#re, Gozna, Secu pe rul Brzava, Trei Ape pe rul Timi , Poiana M#rului pe Bistra, Surduc pe Bega, Herculane pe Cerna). Resurse de ap( subterane Sunt deosebit de valoroase att sub aspect cantitativ ct i calitativ, contribuind decisiv la satisfacerea nevoilor popula&iei i ramurilor economice. Apele subterane sunt reprezentate prin ape cu pnze freatice, f#r# presiune hidrostatic#, la mic# adncime i ape de adncime care apar n orizonturile acvifere cu presiune hidrostatic#. Apele de adncime au caracter ascensional sau, uneori, n foraje, chiar artezian. Deoarece mineralizarea lor este redus# ntrunesc condi&iile de potabilitate i sunt utilizate n alimentarea unor localit#&i. Astfel, conul aluvionar al Mure ului este cunoscut ast#zi ca fiind cea mai mare hidrostructur# din Romnia,

779
care a permis construirea uneia din cele mai mari capt#ri de ape subterane din &ar#. De asemenea conul de dejec&ie al Cri ului Alb se caracterizez# printr-un bun poten&ial. Pe cuprinsul acestor hidrostructuri se remarc# prezen&a unui strat acvifer freatic i a mai multor strate acvifere de medie adncime separate ntre ele prin nivele argiloase, n general cu caracter lenticular. Adncimea pnzei freatice variaz# func&ie de zon#. Un caz particular al apelor de adncime l reprezint# cele legate de sistemul de falii cu caracter panonic. Acestea sunt termale sau intens mineralizate (izvoarele de pe Valea Cernei, izvoarele din zona Oravi&a-Ciclova). n zonele calcaroase predomin# apele de infiltra&ie i cursurile subterane. Un exemplu concludent l reprezint# apele subterane cantonate n calcarele mezozoice din banda Re i&a Moldova Nou# i Mun&ii Cernei, ce provin din apa meteoric# care circul# prin re&eaua fisurocarstic#, reap#rnd la zi la nivele inferioare sub form# de izbucuri. Resursele naturale ale subsolului Z(c(minte de 'i'ei *i gaze Satchinez, Dude tii Noi, (andra, Calacea, Varia , Or&i oara, Biled, Pecica Valcani (&i&ei); Foieni, Deta, Lovrin (gaze). Z(c(minte de c(rbuni bazinul Petro ani (huil#): Petrila, Uricani, Livezeni, Aninoasa, Vulcan, Z(c(minte nemetalifere calcar, dolomit, marmur#, nisipuri cuar&oase, ghips, argil#, bentonit#, azbest, talc, gnaise, gabbrouri, nisipuri, pietri uri. Z(c(minte metalifere minereu de plumb, zinc, cupru, fier. Izvoare de ap( mineral( B#ile Herculane, C#lan B#i, Geoagiu B#i, Chimindia Deva. 2.1.1.3. Infrastructura
Infrastructura de transport Re'eaua de drumuri Regiunea Vest are o retea bine dezvoltata de cai rutiere, repartizat# relativ echilibrat n teritoriu. Lungimea total# a drumurilor publice este de 10192 km, din care 1881 km sunt drumuri na&ionale. Din totalul drumurilor publice doar 24,46% sunt modernizate, procent care se apropie de media pe &ar#. O mare parte a acestor drumuri se afl# n stare improprie, fiind necesare lucr#ri urgente de reabilitare. Densitatea drumurilor publice n regiune este sub media pe &ara, constatndu-se diferen&e semnificative la acest indicator ntre judetele Hunedoara (44 km/100 km2) i Cara - Severin (22,8 km/100km2) Tabelul 2.2 : Situa&ia drumurilor publice n regiunea Vest n anul 2003 Regiunea/ Jude'ul Total km Drumuri na&ionale, km cu mbr#c#min&i u oare de asfalt 1098 Modernizate Drumuri jude&ene i comunale, km cu mbr#c#min&i u oare de asfalt 18895 33,1 Modernizate Densitatea drumurilor publice (km/100 km2)
Total Total Romania 78896 14832
Total 64064
13538
6420
Regiunea Vest
10192
1881
1735
142
8311
1835 1384 2724 2368
869
105 230 330 204
2062
687 306 373 694
31,8
28,9 22,8 44,0 33,4
Arad 2240 405 392 13 Cara 1944 560 519 38 Severin Hunedoara 3107 383 349 17 Timi 2901 533 475 64 Sursa: breviar statistic regional Timis an 2006
14
11 Decembrie 2006
780

Reteaua de cai ferate Regiunea Vest are o retea de cai ferate de 2009 km, reprezentnd 18,3% din totalul na&ional. Liniile electrificate, avnd lungimea de 690 km, reprezint# doar 34,3%, fiind sub media pe tara, de 35,9%. Cu toate acestea, densitatea cailor ferate pe regiune este cea mai mare pe &ar#, 62,7 km/1000 km2, fa&# de 46,2 km/1000 km2, cat este media pe &ar# (breviar statistic an 2006-pag.69). Gradul de utilizare a transportului pe calea ferata este redus datorit# st#rii necorespunz#toare a materialului rulant i a c#ii de rulare. Transportul aerian Regiunea Vest dispune de aeroporturi in fiecare judet, la Timisoara, Arad, Caransebes si Deva. Cel mai mare, Aeroportul International din Timisoara, este al doilea ca marime din tara, are legaturi cu mai multe companii aeriene, avand si un terminal cargo pentru transport marfa. Aeroportul din Arad a fost extins recent pentru transport international, persoane si marfa. Aeroporturile din Caransebes si Deva nu sunt utilizate in prezent in traficul aerian. Transportul naval Principalele cursuri de apa navigabile ale regiunii sunt : - Dunarea, in sudul judetului Caras-Severin, care face legatura intre vestul Europei si Marea Neagr#. De i pe Dun#re transportul naval este bine dezvoltat, regiunea Vest nu poate beneficia de aceasta oportunitate din cauza legaturilor rutiere si feroviare improprii ale singurului port aflat pe teritoriul ei, Moldova Noua. - Canalul Bega, care in trecut asigura legatura judetului Timis la Dunare pe teritoriul sarbesc, si care in prezent este nenavigabil. 2.1.1.4. Zone protejate
Cele 10 parcuri naturale si nationale ale regiunii ocupa o suprafata totala de 373418 ha. Cele mai mari parcuri sunt: Parcul National Retezat, Parcul Natural Gradi tea Muncelului Cioclovina, Geoparcul Dinozaurilor Tara Hategului, Parcul National Domogled Valea Cernei, Parcul National Cheile Nerei Beusnita, Parcul National Semenic Cheile Carasului, Parcul Natural Portile de Fier. In interiorul acestor parcuri, dar i in afara lor, exista 124 zone protejate: rezervatii naturale, rezervatii stiintifice si arii de protectie avifaunistica , care ocupa o suprafata totala de 53312 ha. Majoritatea ariilor protejate se afla in judetele Hunedoara si Caras Severin, ocupand peste 25% din suprafata acestora. Starea ariilor protejate Ariile protejate din cadrul regiunii vest cuprind zone naturale delimitate geografice i topografic, destinate realiz#rii unor obiective specifice privind conservarea diversit#&ii biologice, a elementelor i fenomenelor peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt# natur# prin instituirea unui regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil#. Pentru a putea realiza o conservare adecvat# a biodiversit#&ii, beneficiaz# n prezent de statut legal de protec&ie la nivel na&ional un num#r de 133 de arii naturale protejate. Pe lng# acestea, la nivelul regiunii exist# arii naturale de importan&# local#, protejate prin Hot#rri ale Consiliilor Jude&ene. Dup# clasificarea IUCN, ariile naturale protejate de interes na&ional se prezint# astfel:
15
Cat. I Cat. II Cat. III Cat. IV Cat. V
IUCN rezerva&ii tiin&ifice IUCN parcuri na&ionale IUCN monumente ale naturii IUCN rezerva&ii naturale IUCN parcuri naturale
3 5 3 118 4
11 Decembrie 2006

781
Agen&iile de Protec&ia Mediului monitorizeaz# la nivel jude&ean starea ariilor naturale prin controale periodice, dar i prin studiul speciilor importante existente n cadrul acestor rezerva&ii. n contextul ader#rii la Uniunea European#, Romnia trebuie ca pn# la data ader#rii s# fac# demersurile n vederea constituirii re&elei de arii naturale protejate de interes comunitar Natura 2000. n acest scop, la nivelul regiunii exist# un num#r de 41 de propuneri de arii naturale protejate, poten&iale situri Natura 2000. Aceast# re&ea cuprinde arii de protec&ie special# i arii speciale de conservare, fiind instituit# prin Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a faunei i florei s#lbatice. 2.1.1.5. A ez&ri umane
Regiunea Vest are in total o populatie stabila de 1946647 locuitori, n anul 2003, ceea ce reprezinta 9% din populatia Romaniei. (breviar statistic an 2006-pag.8) Densitatea populatiei este de 60,8 locuitori /km2, situat# mult sub media pe tara, care este de 91,2 locuitori/km2. Diferenta de densitate intre judete este de asemenea mare : 39,2 in Cara Severin fata de 76,0 in judetul Timis. Tabelul 2.3 :Organizarea administrativa a teritoriului in 2003
Suprafata 2 total# km Romania Regiunea Vest Arad Caras-Severin Hunedoara Timis 238391 32034 7754 8520 7063 8697 Nr. locuitori 21733556 1946647 461791 333219 485712 677926 Densitate populatie 2 loc/km 91,2 61,1 59,6 39,1 68,8 77,9 Nr. orase si municipii 276 38 8 8 14 7
Nr. municipii 103 12 1 2 7 2
Nr. comune 2727 265 67 69 55 75
Nr. sate 13042 1332 273 287 457 317
Sursa: breviar statistic regional Timis an 2006
Regiunea Vest cuprinde, conform datelor statistice pe anul 2003, un numar de 38 orase (din care 12 municipii), 265 comune si 1332 sate. Majoritatea oraselor au un numar de locuitori sub 20.000. Un singur oras, Timisoara, are populatia de peste 300.000 locuitori, iar intre 100.000 si 300.000 doar orasul Arad. Tabelul 2.4: Asezarile umane
Tip a*ez(ri Mediu rural <500 locuitori 500 1.500 locuitori 1.500 5.000 locuitori >5.000 locuitori Total mediu rural Mediu urban <20.000 locuitori 20.000 100.000 loc. 100.000 300.000 loc. >300.000 locuitori Total mediu urban Total regiune Num(r a*ez(ri Comune/ora*e/municipii 9 48 185 23 265 26 10 1 1 38 303 Num(r locuitori 2957 56697 521658 171863 753175 252878 450107 172827 317660 1193472 1946647
Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006, date extrapolate din recensamantului din anul 2002 Avnd o popula&ie stabil# de cca 1,95 milioane locuitori, la data de 1 iulie 2003, ceea ce reprezint# 9% din popula&a Romniei, Regiunea Vest ocup# ultimul loc pe &ar# in ceea ce priveste numarul populatiei. In ultimii 10 ani populatia regiunii a scazut cu 0,15 milioane
782

locuitori, ceea ce reprezinta procentual o scadere de 7%, mai accentuata in judetele CarasSeverin si Hunedoara (peste 11%). Factorii care au determinat scaderea populatiei sunt : -sporul natural negativ din perioada 1992 2002 -rata negativa a migratiei Densitatea populatiei a scazut de la 65,9 locuitori/km2 in 1992 la 61,1 locuitori/km2 in 2002. Se constata totodata si o tendinta de imbatranire a populatiei regiunii, ca dealtfel in toata Romania. Tabelul 2.5: Evolutia populatiei Numar de locuitori Anul Regiunea Vest 1999 2046499 2000 2041129 2001 2032829 2002 1954713 2003 1946647 Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006 Densitatea populatiei 63,9 63,7 63,5 61,1 60,8
Evolutia populatiei in in Regiunea Vest perioada 1999 - 2003 2100000 2050000 2000000 1950000 1900000 1850000 1999 2000 2001 2002 2003
figura 2.1: Evolutia populatiei in Regiunea Vest in perioada 1999 2003 Ca i ntindere, Regiunea Vest are o suprafa&# total# de 32034 km2, judetul cu cea mai mare suprafa&# fiind Timi ul, iar judetul cu suprafa&a cea mai mic#, Hunedoara. Jude&ul cu cel mai mare numar al populatiei este Timisul, in timp ce judetul cu cel mai mic numar de popula&ie este Cara -Severin. Acesta este si judetul cu cea mai mica densitate a populatiei, iar judetul cel mai dens populat este Timis. Ponderea populatiei urbane, conform datelor recensamantului din 2003, este de 61,7%, Regiunea Vest situandu-se pe locul 2 pe tara, dupa Regiunea Bucuresti. Gradul de urbanizare cel mai ridicat se constata in judetul Hunedoara, urmat de judetele Timis si Cara -Severin. Tabelul 2.6: Ponderea populatiei urbane si rurale fata de totalul populatiei in anul 2003 Regiunea CarasArad Hunedoara Timis Vest Severin Populatie urbana, % 61,7 50,5 56,6 77,0 60,7 Populatie rurala, % 38,3 49,5 43,4 23,0 39,3 Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006 2.1.2. UTILIT#(I 2.1.2.1. Alimentarea cu ap& i sistemele de canalizare-an 2003
Reteaua de distributie a apei in regiunea Vest, are lungimea totala de 5170 km, reprezentand 12,18% din totalul retelei nationale. Alimentarea cu apa in sistem centralizat a localitatilor din Regiunea Vest este realizata pentru 64% din totalul populatiei ; procentul este mai mare in judetul Hunedoara si mai scazut in judetele Arad si Caras-Severin.
nr. locuitori

783
Toate localitatile urbane din regiune dispun de sisteme centralizate de alimentare cu apa, ele asigurand necesarul pentru 75% din populatia oraselor. In mediu rural, doar 20% din populatie dispune de alimentare cu apa in sistem centralizat. Numarul localitatilor din regiune care dispun de instalatii de alimentare cu apa potabila este de 309, din care 38 municipii si orase.
Ponderea populatiei racordate la sisteme centralizate de alimentare cu apa
36% 64%
populatie racordata
populatie neracordata
fig. 2.2: Ponderea populatiei racordate la sisteme centralizate de alimementare Volumul total de apa distribuit consumatorilor in anul 2003 a fost de 113 335 mii mc (breviar statistic regional an 2006). Retele de canalizare exista in doar 83 localitati din Regiunea Vest, din care 38 municipii si orase. Lungimea totala a retelelor de canalizare este de 2167 km, ceea ce reprezinta 12,2% din lungimea retelei la nivel national. Reteaua este mai extinsa in mediu urban, mai ales in cartierele de blocuri. Retelele de canalizare existente sunt adesea uzate, iar capacitatile de epurare insuficiente si necorespunzatoare din punct de vedere tehnic si calitativ. Lungimea retelelor de canalizare acopera doar 42% din lungimea retelei de distributie a apei potabile. Exista numeroase strazi cu retea de distributie a apei, fara retea de canalizare, cu capacitati de stocare necorespunzatoare, situatii in care apele uzate menajere polueaza solul si apa freatica.
Ponderea populatiei racordate la sisteme de canalizare
25% 75%
populatie racordata
populatie neracordata
fig. 2.3 Ponderea populatiei racordate la sisteme de canalizare 2.1.2.2. Alimentarea cu gaze naturale
Lungimea retelei de furnizare a gazului este de 2564 km, reprezentand 10,65% din lungimea retelei de gaz la nivel national. Numarul localitatilor din Regiunea Vest in care se distribuie gaz metan este 98, din care 26 municipii si orase. Volumul de gaze distribuit in anul 2002 este de 562 751 mii mc, din care pentru uz casnic 225 699 mii mc. Regiunea Vest se situeaza pe antepenultimul loc pe tara in ceea ce priveste consumul de gaz pe locuitor, cu 256mc/locuitor/an.
18
11 Decembrie 2006
784

Un alt grup de indicatori care pot caracteriza conditiile de locuit ale populatiei este cel referitor la dotarea locuintelor cu instalatii edilitare (apa curenta, canalizare, energie electrica, sistem de incalzire). 2.1.3. ASPECTE SOCIO ECONOMICE Caracterizarea regiunii din punct de vedere economic cuprinde, in principal, date referitoare la activitatile economice din judet, forta de munca si rata somajului. 2.1.3.1. Situa)ia socio economic& a regiunii
Regiunea de dezvoltare Vest este structurata din punct de vedere industrial pe urmatoarele sectoare : industria extractiva, siderurgica, metalurgica si constructoare de masini, preponderente in judetele Hunedoara si Caras-Severin, respectiv industria prelucratoare, preponderenta in judetele Timis si Arad. Industria judetelor Caras-Severin si Hunedoara a fost afectata de restructurarea sectorului minier si siderurgic, insotita de disponibilizari masive de personal. Declinul economic al celor doua judete a fost atenuat in ultimii ani de dezvoltarea industriei prelucratoare, preponderent in sistem lohn, precum si a sectorului constructiilor si transporturilor. Industria judetelor Timis si Arad este caracterizata de o mai mare diversificare, indeosebi in industria prelucratoare. Dupa 1989 s-a inregistrat declinul industriei alimentare, industriei chimice si industriei grele. In ultimii ani s-a revigorat industria prelucratoare, in mare parte in sistem lohn, impulsionata de investitiile straine semnificative. O alta ramura economica foarte dezvoltata in Regiunea vest este comertul. Jumatate din societatile comerciale active au ca domeniu de activitate comertul. Cifra de afaceri totala este realizata preponderent de de IMM-uri, in special in comert si industria prelucratoare. Cea mai mare parte a fortei de munca ocupate din regiune este concentrata in domeniul industriei prelucratoare, comert si constructii. Tabelul 2.7: Balanta fortei de munca in Regiunea Vest
Domeniu Agricultura, silvicultura, piscicultura Industrie, comert, servicii,altele, total, din care : -industrie extractiva -industrie prelucratoare -en. Electrica, termica, gaze,apa -constructii -comert cu ridicata si amanunt, rep. Intr. Auto -hoteluri si restaurante -transport si depozitare -posta si telecomunicatii -tranzactii imobiliare -alte activitati, inv, sanatate,servicii colective, sociale si personale Cod CAEN 01 ; 02 Numar agenti economici activi 1256 29104 10-14 15-37 40-41 45 50-52 55 60-63 84 4816 66 1649 14759 1590 1681 149 2834 1476
Pondere agenti economici % 100 100 0,3 16,5 0,2 5,7 50,7 5,5 5,8 0,5 9,7 5,1
Populatie ocupata, numar persoane 16914 412380 28277 186386 19777 36680 67720 10127 29780 8109 19049 6475
Pondere persoane ocupate % 100 100 6,8 45,2 4,8 8,8 16,5 2,5 7,2 2,0 4,6 1,6
64-99
Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006
19
11 Decembrie 2006

Ponderea agentilor economici pe ramuri de activitate in Regiunea Vest
785
industri extractiva constructii transport si depozitare alte activit.
ind. prelucratoare comert posta si telecom.
en. electrica hoteluri, restaurante tranzactii imoboliare
fig. 2.4 Distribuirea agentilor economici pe ramuri de activitate Tabelul 2.8: Evolutia ratei somajului Rata Jude&/regiune somajului Anul 1999 Anul 2000 % Regiunea % 12,6 10,4 Vest Arad % 6,1 4,4 % 10,8 9,8 CarasSeverin Hunedoara % 19,9 16,4 Timis % 6,1 8,2 Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006 2.1.3.2. Turismul regional
Anul 2001 9,5 6,1 11,6 15,3 6,5
Anul 2002 6,6 5,0 9,8 9,8 3,9
Anul 2003 7,0 4,7 9,8 12,5 3,5
Regiunea Vest poseda o gama larga de obiective turistice cum sunt statiuni montane, rezervatii naturale, situri arheologice, monumente istorice si de arta. Datele privind facilitatile turistice si prezenta turistilor in regiune rezulta din tabelul alaturat. Tabelul 2.9: Facilitati turistice in regiunea de Vest
Indicatori Numar de unitati turistice Capacitatea de cazare existenta (locuri) Capacitatea de cazare in functiune (mii locuri zile) Sosiri Innoptari Indice de utilizare a capacitatii in functiune Anul 2002 302 20190 4885 493 1909 39,1 Anul 2003 326 20713 5252 520 2034 38,7
Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006 2.1.3.3. Produsul intern brut
Produsul intern brut pe locuitor realizat in Regiunea vest se situeaza in perioada 1999 2002 cu putin sub media la nivel national, situandu-se pe locul trei, dupa Bucuresti si Regiunea centru. Ponderea categoriilor de resurse la formarea produsului intern brut in perioada mentionata arata ca industria pastreaza locul primordial, impreuna cu serviciile si agricultura, urmata de comert, sectorul tranzactiilor imobiliare-inchirieri-servicii, hoteluri si restaurante.
786

Tabelul 2.10 : PIB-ul la nivel de regiune

An PIB regiune (milioane RON) PIB / locuitor (RON) PIB / locuitor (EUR)
Sursa: Breviarul statistic Regiunea de Vest 2006 2. 2.
Anul 1999 5744 2807 1722
Anul 2000 75278 3677 1821
Anul 2001 11224 5521 2121
Anul 2002 14714 7527 2408
MANAGEMENTUL DE$EURILOR N REGIUNEA VEST
Datele prezentate in acest capitol se refera la de eurile municipale si asimilabile din comert, industrie, institutii, de eurile rezultate de la statiile de epurare orasanesti si de eurile din constructii si demolari. 2.2.1. GENERAREA DE*EURILOR Datele privind evolutia cantitatilor de de euri generate pe regiune sunt prezentate in tabelul urmator : Tabelul 2.11: Evolutia cantitatilor de de euri municipale generate in perioada 1999 2003 in Regiunea Vest, tone
Tipuri principale de de*euri De*euri municipale si asimilabile din comert, industrie, institutii, din care : De euri menajere colectate in amestec de la populatie De euri asimilabile colectate in amestec din comert, industrie, institutii De euri municipale si asimilabile colectate separat (exclusiv din constructii si demolari), din care : -hartie si carton -sticla -plastic -metale -lemn biodegradabile -altele 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 De euri voluminoase De euri din gradini si parcuri De euri din piete De euri stradale De euri generate si necolectate* Cod deseu Anul 1999 Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003
20 15 01
824319
872413
951257
841987
797000
1.1
20 03 01
405000
439000
485000
482000
383000
1.2
20 03 01
241000
255000
276000
172000
201000
1.3
20 01 15 01 20 01 01 15 01 01 20 01 02 15 01 07 20 01 39 15 01 02 20 01 40 15 01 04 20 01 38 15 01 03 20 01 08 20 01 15 01 20 03 07 20 02 20 03 02 20 03 03 20 03 01
96
83
907
797
11221
36 12 38 10
34 11 33 5
456 11 80 360
412 34 75 276
10478 61 675 7 0 0 0
23 24900 15100 28200 110000
30 26000 15100 28200 109000
4450 26000 15900 36000 107000
4990 21500 14300 41400 105000
5571 23700 16100 37400 119000
Sursa: Raportarea statistica anuala a operatorilor


787
Tabelul 2.12: Evolutia cantitatilor de namoluri de la statiile de epurare orasanesti si de euri de constructii si demolari generate in perioada 1999 2003 in Regiunea Vest, tone
Tipuri principale de de*euri 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 Namoluri de la statii de epurare orasanesti, din care : Cantitate valorificata (su)** Cantitate depozitata (su)** De*euri din constructii si demolari, din care : De euri inerte De euri in amestec Cod deseu 19 08 05 19 08 05 19 08 05 17 7620 5400 2780 2620 7560 5490 2760 2730 7920 8230 6590 1640 9470 12160 10700 1460 Anul 1999 t 7620 Anul 2000 t 7560 Anul 2001 t 7920 Anul 2002 t 9470 Anul 2003 t 10730 10730 30742 25360 5382
Tabelul 2.13:Evolutia generarii de eurilor in Regiunea Vest in perioada 1999 2003, tone
Tipuri principale de de*euri De*euri municipale si asimilabile din comert, industrie, institutii, din care : Namoluri de la statii de epurare orasanesti, din care : De*euri din constructii si demolari, din care : TOTAL Cod deseu Anul 1999 Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003
20 15 01
824000
872000
951000
842000
797000
19 08 05
7620
7560
7920
9470
10730
17
5400 837020
5490 885050
8230 967150
12160 863630
30742 838472
Pentru a ob&ine o privire de ansamblu, datele din tabelul anterior sunt prezentate grafic
1000000 950000 900000 850000 800000 750000 cantitate deseuri, tone 1 837000 2 885000 3 967000 4 864000 5 838472
cantitate deseuri, tone
fig. 2.5:Evolu&ia cantit#&ilor de de euri generate n perioada 1999 2003

788

1000000 800000 600000 400000 200000 0 1 2 3 4 5
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
deseuri municipale si asimilate deseuri din constructii si demolari namoluri

fig. 2.6: Evolutia diferitelor tipuri de de euri generate in perioada 1999 2003 Tabelul 2.14 : Evolutia cantitatilor de de euri generate in 2003 pe judete
Tipuri principale de de*euri 1 Cod deseu Regiune Vest anul 2003 796992 383000 201000 11221 Arad 180931 93000 50000 5960 Caras Severin 156300 68000 48000 Hunedoara 258611 140000 57000 11 Timis 201250 82000 46000 5250
De*euri municipale si 20 asimilabile din comert, 15 01 industrie, institutii, din care: De euri menajere colectate in 1.1 20 03 01 amestec de la populatie De euri asimilabile colectate 1.2. 20 03 01 in amestec din comert, industrie, institutii De euri municipale si asimilabile colectate separat 20 01 (exclusiv de euri din 15 01 constructii si demolari), din care: 20 01 01 hartie si carton 15 01 01 20 01 02 sticla 15 01 07 1.3. 20 01 39 plastic 15 01 02 20 01 40 metale 15 01 04 20 01 38 lemn 15 01 03 biodegradabile 20 01 08 20 01 altele 15 01 De euri voluminoase 20 03 07 De euri din gradini si parcuri 20 02 De euri din piete 20 03 02 De euri stradale 20 03 03
10478 61 675 7 0 0 0 5571 23700 16100 37400
5389 61 503 7 71 1900 4000
3300 1900 7100
9 2 7400 5300 11800
5080 170 5500 13000 7000 14500
1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 23
11 Decembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest Tipuri principale de de*euri 1.8. De euri generate si necolectate* Cod deseu 20 01 15 01 Regiune Vest anul 2003 119000 Arad 26000 Caras Severin 28000 Hunedoara 37000
789
Timis 28000
Tabelul 2.15: namoluri de la statiile de epurare orasanesti si de euri din constructii si demolari
Tipuri principale de de*euri 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 Cod deseu Regiune Vest anul 2003 10730 10730 30742 25360 5382 2000 Arad 2000 2000 2000 Caras Severin 2040 2040 3160 2000 1160 Hunedoara 3280 3280 14560 12360 2200 Timis 3410 3410 11000 9000 2000
Namoluri de la statii de epurare 19 08 05 orasenesti, din care: Cantitate valorificata (s.u.)** Cantitate depozitata (s.u.) ** De*euri din constructii si demolari, din care: De euri inerte De euri in amestec 19 08 05 19 08 05 17
Sursa: Operatorii statiilor de epurare, operatori de salubritate, firme de constructii Tabelul 2.16: Cantitatile de de euri generate in anul 2003, pe judete, tone
Tipuri principale de de*euri De*euri municipale si asimilabile din comert, industrie, institutii, din care: Cod deseu 20 15 01 Regiune Vest anul 2003 796992 10730 30742 Arad 180931 2000 2000 Caras Severin 156300 2040 3160 Hunedoara 258611 3280 14560 Timis 201250 3410 11000
1 2 3
Namoluri de la statii de epurare 19 08 05 orasenesti, din care: De*euri din constructii si demolari, din care: 17
24
11 Decembrie 2006
790

Structura deseurilor generate in 2003, pe judete

300000 tone 200000 100000 0 demolari namoluri municipale Arad 2000 2000 180931 Caras-Severin 3160 2040 156300 Hunedoara 14560 3280 258611 Timis 11000 3410 201250
Fig. 2.7: Structura de eurilor generate in 2003, pe judete
Indicatori de generare a de eurilor Indicatorii de generare a de eurilor reprezint# raportul dintre cantitatea de de euri generat# i num#rul total de locuitori din regiune. Tabelul 2.17: Indicatori de generare a de eurilor pe Regiunea Vest
De euri municipale si asimilabile, kg/loc.an 422 449 489 433 409 Indicatori de generare de*euri De euri din Namoluri de la constructii si statiile de epurare demolari, orasanesti, kg/loc.an kg/loc.an 4 3 4 3 4 4 5 6 6 16
Total de euri, kg/loc.an 430 456 497 444 431
1999 2000 2001 2002 2003
Tabelul 2.18: Indicatori de generare a de eurilor in anul 2003 pe judete

De*euri municipale si asimilabile (kg/loc.an) 409 393 469 527 304
Regiunea Vest Arad Caras-Severin Hunedoara Timis
Indicatori de generare de*euri Namoluri de la De*euri din statii de epurare constructii si orasenesti demolari (kg/loc.an) (kg/loc.an) 6 16 4 4 6 9 7 30 5 17
Total de*euri (kg/loc.an) 431 401 484 564 326
25
11 Decembrie 2006

Indicatori de generare deseuri kg/locuitor/an 2003
791
600 400 200 0 kg/loc/an Arad 401 Caras484 Hunedoara 564 Timis 326 Regiunea 431
fig. 2.8: Indicatorii de generare a de eurilor, pe judete Compozi'ia medie a de*eurilor menajere de la popula'ie Calculul compozi&iei de eurilor menajere generate n mediul urban i rural poate fi f#cut pe baza tabelelor 2.11. (Evolutia cantitatilor de de euri menajere generate de popula&ia Regiunii Vest ntre anii 1999 2003) i respectiv 2.20 (Ponderea popula&iei conectate la serviciile de salubritate) i &inandu-se cont de compozi&iile de eurilor menajere stabilite prin studii anterioare sau pe baza aprecierii f#cut# de operatorii de servicii se salubritate: Tabel 2 19: Compozi&ia medie a de eurilor menajere n anul 2003 n Regiunea Vest Compozitia de eurilor De euri de ambalaje de hartie si carton De euri ambalaje sticla De euri amb. metalice De euri amb.* plastic De euri ambalaje lemn De euri biodegradabile De euri reciclabile, altele decat ambalaje - Altele TOTAL Mediu urban %
11.0 4.9 4.6 8.6 3.4 54.0
Mediu rural %
9.0 4.2 3.9 7.9 2.1 65.9
Cantitate t/an
43120 19208 18032 33712 13328 211680
Cantitate kg/loc/an 37 17 16 29 12 184 46
Cantitate t/an
10594 4888 4558 8958 2736 68436
Cantitate kg/loc/an 9 4 4 8 2 63 7
Medie ponderat# pe regiune %

10.7 4.8 4.5 8.5 3.2 55.8
13.5
52920
6.9
9830
12.5
100
392000
100
110000
100
Compozitia de eurilor la nivel de regiune a fost estimata in functie de compozitia medie a de eurilor din judetele componente. Datele privind ccompozitia de eurilor menajere sunt estimate pe baza datelor primite de la agentii de salubritate.
792

Compozitia medie a deseurilor in mediul urban hartie si carton

13% 11% 5%
sticla
4% 9% 3%
metalice plastic lemn biodegradabile alte
54%
fig. 2.9. Compozi&ia medie a de eurilor urbane

Compozitia medie a deseurilor in mediul rural hartie si carton
7% 9% 4%
sticla
4% 8% 2%
metalice plastic lemn biodegradabile alte
66%
fig. 2.10. Compozi&ia medie a de eurilor rurale
2.2.2. COLECTAREA *I TRANSPORTUL DE*EURILOR 2.2.2.1. Activitatea de salubrizare
Localit#&ile n care opereaz# agen&ii de salubrizare pe cele 4 jude&e sunt prezentate n anexa 4. Activit#&ile de colectare i transport a de eurilor municipale din regiune sunt organizate diferit in func&ie de m#rimea localit#&ii, num#rul persoanelor deservite, dotarea, forma de proprietate. Tabelul 2.20: Ponderea populatiei care beneficiaza de servicii de salubritate in anul 2003 in Regiunea Vest
Regiune / jude' Regiunea Vest Arad Caras27 Popula'ie Total 1946647 461744 333860 Urban 1193472 233992 182948 Rural 753175 227752 150912 Popula'ie deservit( loc. 1120770 229082 156131 % 57,6 49,6 46,8 popula'ie urban( deservit( popula'ie rural( deservit( loc. 64838 7910 7760 % 8,6% 3,5% 5,1%
Loc. 1055932 221172 148371
% 84,7 94,5 81,1
11 Decembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest Severin Hunedoara Timis 489872 661171 368778 407754 121094 253417 318269 417288 65.0 63.1 296477 389912 80.4 95.6
793
21792 27376
18.0% 10.8%
Ponderea populatiei care beneficiaza de servicii de salubritate in anul 2003

populatie fara servicii de salubritate 42% populatie deservita 58%
fig. 2.11. Popula&ia deservit# i nedeservit# din Regiune Vest n 2003 Tabelul 2.21: Evolu&ia gradului de colectare a de eurilor Indicator 1999 Cantitatea de de euri menajere i asimilabile 87% colectate / cantitatea de de euri menajere i asimilabile generate Cantitatea de de euri municipale i asimilabile colectate separat / cantitatea total# de de euri 0,0 menajere i asimilabile colectate Num#rul de locuitori deservi&i de serviciul de 52,5% salubritate / num#r total de locuitori Cantitatea de de euri colectate* (kg/loc/an) Cantitatea de de euri generate** (kg/loc/an 322,4 370,7 2000 88% 0,0 53% 348,5 396,6 2001 89% 0,12 54,2% 386,3 434,1 2002 89% 0,13 55,4% 334,2 377,0 2003 86% 1,6 57,6% 305,7 354,6
*cantitatea de de euri colectate se compune din 1.1 + 1.2 + 1.3 **cantitatea de de euri generate se compune din 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.8
Evolutia gradului de colectare deseuri in perioada 1999 2003

1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00
cantitati de deseuti colectate /generate nr. locuitori deserviti/nr. total locuitori
fig. 2.12. Evolu&ia gradului de colectare a de eurilor ntre 1999 - 2003 Este deservit# aproximativ 57 % din totalul popula&iei Regiunii. Ca urmare, cca. 85 % din cantitatea de de euri generate este colectat#.
794

500.0 400.0 300.0 200.0 100.0 0.0 cantitatea de deseuri colectata, kg/loc/an cantitatea de deseuri generata, kg/loc/an 370.7
322.4
348.5
396.6
386.3
434.1
334.2
377
305.7
354.6
fig. 2.13. Evolu&ia ntre 1999 2003 a gradului de colectare a de eurilor comparativ cu cel de generare Figura de mai sus demonstreaz# c# indicele de generare a de eurilor a variat ntre 354 i 434 kg/loc/an n timp ce cantitatea colectat# s-a situat ntre 305 i 380 kg/loc/an. n zonele urbane dens populate exist# agen&i priva&i de salubritate (RETIM SA n Timi oara i POLARIS SA n Arad ) prin contracte de concesionare. n afara acestor operatori n Arad mai exist# o companie apar&innd municipalit#&ii specializat# n colectarea de eurilor municipale i celor rezultate din construc&ii, exceptnd de eurile menajere casnice. (din gospod#rii ). n alte zone urbane sunt numero i operatori care colecteaz# toate tipurile de de euri municipale sau rezultate din demol#ri. n zonele rurale operatorii majori ncearc# s# i extind# contractele de concesiune. Unele municipalit#&i locale au organizat servicii locale de colectare cu mijloace mecanice sau chiar cu c#ru&a. Tabelul 2.22: Agen&ii de salubritate dup# natura propriet#&ii Num#r agen&i salubritate dup# natura propriet#&ii Integral Public Autohton privat Total Regiune/jude& Integral Majoritar Majoritar de integral agenti cu de stat de stat privat interes privat capital salubrizare local mixt Total 11 2 2 8 1 16 40 Regiune Vest Arad 1 1 2 5 9 Caras1 7 8 Severin Hunedoara 8 1 1 3 2 15 Timis 3 2 1 2 8 Sursa: Raportarea statistic# anual# a operatorilor
29
11 Decembrie 2006

795
Tabelul 2.23 : Dotarea agen&ilor de salubrizare pentru colectarea de eurilor menajere n amestec n anul 2003 la nivel de regiune Tip recipient Regiune / jude& Pubele 0,1 0,2 mc plastic, metalice 59416 29572 875 5711 23258 Containere 4 5 mc 3470 1726 420 1073 251 270 762 641 Eurocontainere 1673 Altele 177 3 174 Volum total (mc) 2388175 851404 246720 699809 590242 Capacitate specific# mc/loc. 1,23 1,84 0,74 1,44 0,89
Regiune Vest Arad Cara -Severin Hunedoara Timi
Tabelul 2.24: Dotarea agen&ilor de salubrizare pentru colectarea separat# a de eurilor menajere n anul 2003 la nivel de regiune Tip recipient Regiune/ jude& Pubele 0,1 0,2 mc plastic, metalice 9000 saci 9000 saci 14 62 Containere 4 5 mc 76 Euro containere Clopote fibr# de sticl# Volum total (mc) 6635 2987 672 2976 Capacitate specific# mc/loc. 0,0034 0,0065 0,0014 0,0045
Regiune Vest Arad Cara -Severin Hunedoara Timi
Colectarea selectiv# a nceput doar n marile centre urbane, att prin colectarea la surs# n zone pilot, ct i prin containere amplasate pe domeniu public, n majoritatea cazurilor pentru hartie-carton si de euri de ambalaje plastic. Tabelul 2.25 : Dotarea agen&ilor economici pentru transportul de eurilor menajere n anul 2003 la nivel de regiune
Regiune/ jude& Mijloace de transport, num#r Autotransporto r containere Autocamioane basculante Autogunoiera compactoare Tractor cu remorc# Total mijloace de transport
Tip
Altele
Num#r
Capacitate medie total#, mc
Capacitate medie, mc Regiune Vest Arad Cara -Severin Hunedoara Timi 30
12 125 35 23 22 45
5,4 46 8 3 29 6
6,3 42 8 6 12 16
8,6 15 2 2 6 5
9,3 4 1 1 2 232 54 35 69 74 2152 464 278 543 867 11 Decembrie 2006
796

2.2.2.2.
Sta)ii de transfer
Nu exist# nici o sta&ie de transfer n regiune. 2.2.3. TRATAREA DE*EURILOR N VEDEREA RECICL#RII SAU ELIMIN#RII 2.2.3.1. Tratare mecano biologic& n regiune nu exist# sta&ii de tratare mecanic# biologic#. 2.2.3.2. Sortare n regiune nu exist# sta&ii de sortare. 2.2.3.3. Prelucrare n vederea recicl&rii
Opera&iile de tratare n vederea recicl#rii care se efectueaz# n regiune sunt: -prelucrarea de eurilor de hartie n vederea recicl#rii n unit#&i de tip REMAT (sortare, balotare) -prelucrarea de eurilor metalice n vederea recicl#rii prin unit#&i de tip REMAT (sortare, m#run&ire, presare, balotare) -prelucrare n vederea recicl#rii de eurilor de mase plastice prin unit#&ile de tip REMAT Tabelul 2.26 : Agen&ii economici implica&i n ac&iunea de reciclare echipamente
Denumirea agentului economic Jude)ul Arad SC METAL COMP INTERNA TIONAL Str. Cmpul Lini tii nr.1 Arad cuptor cu bazin pentru topire materiale; cuptor cu bazin pentru rafinare-purificare aliaje
-
i dotarea acestora cu
Capacitate proiectata, tone/an
-
Adresa
Localizare
Tip echipament, caracteristici
Autoriz. de mediu
Tipul de*eului prelucrat cupru n aliaje ; siliciu sub form# de oxizi alam# ; cupru ; alumin. bronz pan de alam#
Da
3.600 t
SC GEFO EXIM SRL SC BINALIA SA Jude)ul Cara - Severin
Str. Steagului nr. 1 C. 6 Vinatori nr. 53
Arad Arad
cuptoare cu 850 kg/ arj#
azbest,
Da Da
200 t 1035 t
3 cuptoare cu azbest, 850 kg/ arj# Cntar pod bascul# 30t, 50 t cntare 1000 kg, aparate t#iere IFRON mijloace de transport
SC Imb Milo SRL
Oravi&a, strada Bro tenilor, nr. 27C
R#c# dia -
Da
Feroase 12000 t Hrtie 36 t plastice 60 t
S.C. ANTREPRIZA DU(AN (I FIUL S.R.L.
Re i&a, Calea Timi orii nr. 37
Re i&a, Calea Timi orii nr. 37
S.C. Condor Ex S.R.L.
Oravi&a, Zona G#rii, bl. B2, sc. A, ap. 6
Oravi&a, str. R#chitovei, FN
- cntar pod bascul# 30 t - -balan&# semiautomat# 1000 kg - pres# de balotat tabl# - aparate de t#iere - IFRON - macarale - - automacara 2,5 t - cntar pod bascul# 50 t - cntare 1000 kg - aparate de t#iere - pres# de balotat tabl#
- de euri metalice feroase - -hrtiecarton - -mase plastice - de euri metalice feroase, - de euri neferoase - de euri metalice - hrtie - textile
Da
Feroase 900 t Neferoase 240 t
Da
60 t
31
11 Decembrie 2006

Denumirea agentului economic Adresa Localizare Tip echipament, caracteristici pres# PET IFRON mijloace de transport cntar pod bascul# 30t, 50 t - cntare 1000 kg - aparate de t#iere Cntare 1000 kg aparate de t#iere IFRON moto-debitatoare mijloace de transport Autoriz. de mediu Capacitate proiectata, tone/an
797
Tipul de*eului prelucrat - sticl#
S.C. Doly Com S.R.L.
Boc a, str. Republicii nr. 183
Boc a, str. Republicii nr. 171
Da
Re i&a, str. Timi orii nr. 16 Re i&a, str. Timi orii nr. 16 -
S.C. Remat S.A.
Cntar pod bascul# 30 t, 50 t cntare 500 kg aparate de t#iere pres# de balotat IFRON macara 12 t macara Greiffer mijloace transport Cntare 1000 kg aparate de t#iere IFRON macara mijloace de transport Cntar pod bascul# 30 t cntare 1000 kg pres# de balotat tabl# aparate de t#iere IFRON macara mijloace de transport
Da
de euri metalice feroase: 3000 t acumulatori2 4t hrtie: 120 t mase plastice: 60t feroase: 8835 t neferoase: 167,2 t hrtie carton: 507t sticl#: 276 t textile: 372t cauciuc:34t mase plastice: 8 t 8400 t
- de euri metalice feroase - acumulat ori uzati - hrtie - mase plastice - feroase - neferoase - hrtiecarton - sticl# - textile - cauciuc - mase plastice - de euri metalice feroase
S.C. Talbot S.R.L.
Re i&a, str. Ion Corvin bl. C9, ap. 33
Re i&a, str. Timi orii nr. 34 (bucl#)
Da
S.C. Tehnodina mic S.R.L.
Caransebe str. (esul Ro u nr. 17
Caransebe str. (esul Ro u nr. 17
Da
De euri metalice feroase: 3408 t Acumulatori uza&i: 4,85 t
- de euri metalice feroase - acumulato ri uza&i
Jude)ul Hunedoara SC Rec Prod Impex SRL SC Royal Industrial SRL Calea Zarandului nr. 2 Str. Bujorului bl. D, ap. 9 Deva Aninoasa
- prese balotat, 2 buc - aparate t#iere, 7 buc presa balotat, 1buc aparate debitare manual#, 15 buc pres# balotat 1buc pres# hidraulic# 1 buc foarfec# mecanic# 1buc aparat de t#iat 14 buc aparat sudur# 4 buc pod bascul, 4 buc
da da
17800 t 6600 t
- de euri metalice - de euri metalice
SC Ardis Metal SRL
Str. Aurel Vlaicu nr. 44 Str. Liliacului bl. 24/13
Deva
da
8400 t
- de euri metalice
Sc Era XXI SRL Jude)ul Timi
Deva
- Presa hidraulic# 2 buc cntar pod bascul# 30t 4 greifere 8 camioane cu macara ghilotin# pres# pentru caroserii auto - prese de balotat hrtie, plastic - ma in# de sec&ionat PVC cabluri
da
2000 t 230000 t de euri metalice 19200 t hrtie i carton 850 t mase plastice
- hartie, carton
SC Muller Guttenbrunn Recycling SRL
Calea (agului nr. 201
Timi oara
da
- metalice - hrtiecarton - mase plastice
32
11 Decembrie 2006
798

Denumirea agentului economic
Adresa
Localizare
Tip echipament, caracteristici - separator magnetic pentru metale neferoase - 2 greifere - utilaj castor MH6 - auto inc#rc#tor TIH - pres# balotat tabl# - autocamion - toc#tor pentru plastic - motostivuitor - toc#tor pentru plastic - motostivuitor - alte echipamente
Autoriz. de mediu
Capacitate proiectata, tone/an
Tipul de*eului prelucrat
SC Celuloz# i o&el SRL SC Alcrico SRL SC Alfaplast SRL
str. Marat nr. 8 str. 7 Aprilie nr. 4 str. Principal# nr. 1
Timi oara Timi oara Sat Giroc Jebel
da
48500 t metalice 2400 t hrtie i carton
- metalice - hrtiecarton
Agen&ii economici de tip REMAT realizeaz# o colectare a de eurilor n vederea recicl#rii i prelucrarea lor mecanic# primar#. Prelucrarea de eurilor colectate const# n sortarea manual# pe grupe de materiale, dezmembrare, m#run&ire, presare, balotare i transportul la agen&ii economici reciclatori. Tabelul 2.27: Cantita&ile de de euri valorificabile prelucrate n anul 2003
Tip de*eu valorificat de la popula'ie Sta'ia de prelucrare Hrtiecarton, [tone] 10474 5388 9 9 5077 1702 3375 Mase plastice, [tone] 674 502 2 2 170 56 26 88 Sticl(, [tone] 61 61 Metale, [tone] 7 7
Total Regiune Vest, din care Jude)ul Arad Jude)ul Hunedoara SC Era XXI SRL Jude)ul Timi SC Muller Guttenbrunn Recycling SRL SC Celuloza i o&el SRL SC Alcrico SRL SC Alfaplas& SRL
Concluzii : Valorificarea de eurilor reciclabile de la popula&ie s-a f#cut prin unit#&i de reciclare de tip REMAT. Cantit#&ile colectate separat i valorificate in anul 2003 au fost : -hrtie-carton : 10474 tone, care au fost reciclate la fabricile de hrtie din &ar# ; -plastic : 674 tone, valorificate la unit#&i prelucr#toare din &ar# i la export ; -metale : 7 tone, reciclate la unit#&i din metalurgie.
33
11 Decembrie 2006

799
2.2.4. ELIMINAREA DE*EURILOR
2.2.4.1.
Depozite existente
Singurul mod de eliminare a de eurilor n Regiunea Vest este depozitarea. Sunt prezentate mai jos cteva informa&ii privind depozitele existente i cantit#&ile de de euri depozitate anual. Tabelul 2.28 : Depozite de de euri existente Num(r depozite urbane Num(r locuri de Suprafa'a Capacitate depozitare proiectat(, proiectat(, n localit('i ha mc rurale neamenajate 45 2749500 34 2188000 39 5021000 42 3280000 160 13238500 465
Jude'ul
tip
Arad 7 Cara - Severin 8 Hunedoara 13 Timi 7 Regiunea Vest 35 Sursa: Bazele de date ale APM jude&ene -
B B B B
Din sinteza datelor pe regiune rezult# un num#r de 35 depozite existente de de euri nepericuloase de tip B, care deservesc mediu urban; Suprafa&a total# ocupat# este de 160 ha; Aceste depozite sunt neecologice, neavnd dot#rile necesare pentru protec&ia mediului ; capacit#&ile sunt n curs de epuizare, amplasamentele sunt improprii i nu de&in autoriza&ie de func&ionare ; Aceste depozite sunt amplasate pe lng# zonele urbane i sunt exploatate n general de c#tre operatorii de salubritate. Conform Planului de implementare a Directivei de depozitare a de eurilor, aceste depozite se vor nchide e alonat, conform situa&iei prezentate n anexa 3. Pe lng# depozitele urbane prezentate, n mediul rural mai exist# 465 locuri neamenajate de depozitare a de eurilor, care vor fi ecologizate pn# n anul 2009.
Tabelul 2.29: Depozite ecologice n func&iune i n execu&ie Nr. Nr. depozite depozite Localit#&i Tip Jude&/localitate ecologice ecologice arondate depozit n n func&iune execu&ie Arad /Arad 1 Arad B Sursa: Bazele de date ale APM Arad
Suprafa&a Capacitate proiectat#, proiectat#, ha mc 9,63 1677800
n Regiunea Vest exist# un singur depozit ecologic in func&iune, Depozitul ASA Arad Servicii Ecologice SA, construit cu acord de mediu n anul 2003 i dat n func&iune in anul 2004. n prezent este opera&ional# prima celul#. Depozitul este amplasat lng# depozitul de zgur# al CET Arad, la o distan&# de 2,5 km de zona locuit#.
34
11 Decembrie 2006
800

2.2.4.2.
Evolu'ia cantit('ilor de de*euri depozitate *i capacit('i disponibile
Tabelul 2.30: Evolu&ia cantit#&ilor de de euri depozitate i a capacit#&ilor disponibile Cantit#&i de de euri depozitate Capacitate Jude& disponibila in Anul Anul Anul Anul Anul anul 2003, mc 1999 2000 2001 2002 2003 Arad 144510 186597 262632 191701 145717 1608000 Cara -Severin 100068 103992 107785 119193 128599 1280000 Hunedoara 310050 313107 313314 261635 249210 2067500 Timi 168372 167368 172643 180610 166300 1350000 Total 723000 771064 856374 753139 689826 6305500 Regiunea Vest Sursa: Bazele de date ale APM jude&ene Situa&ia depozitelor de de euri pe jude&e i pe regiune poate fi urmarit# n Anexa 6. Datele privind evolu&ia cantit#&ilor de de euri depozitate sunt prezentate n graficul urmator.
Evolutia cantitatilor de deseuri depozitate pe judete 350000 300000 250000 tone/an 200000 150000 100000 50000 0 1999 2000 2001 2002 2003 Arad Caras-Severin Hunedoara Timis
fig. 2.14. Evolu&ia ntre 1999 2003 a cantit#&ilor depozitate n Regiunea Vest n Anexa sunt prezentate depozitele de de euri din regiune, la nivelul anului 2003. Anexa include informa&ii despre: - depozite conforme; - depozite neconforme; - depozite n execu&ie; - depozite n faza de proiect.
2.2.4.3 Impactul asupra mediului determinat de depozitele neconforme
Mediul din regiune este influen&at negativ de c#tre depozitele necontrolate i neconforme i solurile contaminate. Cele mai ntlnite pagube sunt: - terenuri i soluri total dezafectate, care nu mai pot fi folosite pentru agricultur#, pentru recreere sau alte folosin&e economice - suprafe&e contaminate i ape subterane cu con&inut de metale grele, nitra&i, nitri&i, acizi, materii organice, f#cnd apa nepotrivit# pentru consumul uman sau iriga&ii - apele de ploaie contaminate sunt toxice pentru pe ti i n general pentru via&a subacvatic#, acolo unde se cere un nivel ridicat de oxigen (CBO) - inmul&irea pas#rilor, animalelor i insectelor care pot mpr# tia boli - pagube asupra florei i faunei din regiune, inclusiv distrugeri ale habitatelor
35
11 Decembrie 2006

801
2.2.4.4 Flux de de*euri in Regiunea 5
Din datele prezentate anterior n plan Plan, poate fi realizat# o balan&# total# a materialelor din fluxurile de de euri din regiune,. Aceast# balan&# este descris# n tabelul urm#tor. Cea mai mare cantitate din de eurile necolectate i totodat# neeviden&iate de operatori, municipalit#&i ori alte entit#&i implicate ocup# suprafe&e ntinse de teren in depozite rurale sau urbane chiar dac# ajung acolo f#r# ca popula&ia care le genereaz# s# beneficieze de servicii de colectare regulat# a de eurilor. Tabel 2.31: Bilan'ul de materiale pe Regiune Regiunea 5 De euri generate (t) Reciclate (t) * Compostate (t) De euri depozitate (t) De euri neevidentiate (t)
*nu sunt incluse frac'iile de de*euri de lemn de foc sau hrtie recuperate direct n gospod(rii
Mii Tone (2003) 797 11 690 96
36
11 Decembrie 2006
802

3.
OBIECTIVE REGIONALE $I INTE PENTRU MANAGEMENTUL DE$EURILOR
Tabelul urm#tor arat# obiectivele i &intele strategice ale Regiunii 5. Obiectivele sunt conforme cu cele aprobate prin Planul Na&ional de Gestiuneal De eurilor. Apar urm#toarele adnota&ii: 1. 'intele stabilite pentru de eurile de ambalaje sunt date prin HG 621/2005. 2. 'intele privind reducerea de eurilor biodegradabile sunt stabilite n concordan&# cu perioada de derogare de patru ani acordat# Romniei prin aderarea la UE 3. Tabelul este limitat de problemele relatate n De euri Solide Municipale
1
Tabel 3.1: Obiective regionale *i 'inte

Obiectiv Dezvoltarea politicii judetene in vederea implementarii unui sistem integrat de gestionare a deseurilor Sub-obiectiv Crearea cadrului organizatoric pentru stabilirea orientarii in domeniul gestionarii deseurilor si a instrumentelor de implementare a acesteia 2.1. ntocmirea de regulamente locale privind managementul integrat al de eurilor 2.2. Cresterea importantei acordate aplicarii legislatiei si controlul acesteia 2.2. Luarea de masuri pentru intarirea capacitatii institutionale 3.1. Eficientizarea structurilor institutionale si a sistemelor aferente activitatii de gestionare a deseurilor 3.2. Dezvoltarea cadrului institutional si organizational necesar 3.3 Incurajarea privatizarii in domeniul gestionarii deseurilor 4.1. Asigurarea necesarului de personal calificat pentru operarea i controlul sistemului 4.2. Sus&inerea programelor de informare i preg#tire a personalului din sectorul public/privat. 5.1. Stimularea crearii si dezvoltarea unui sector public privat pe pia&a viabil# de de euri 5.2. Punerea n eviden&# a oportunit#&ilor n vederea utilizarii fondurilor nationale diponibile (fonduri nationale, fondul de mediu, fonduri private etc) 5.3. Optimizarea utiliz#rii fondurilor europene si internationale (ISPA, SAPARD, CES , fonduri structurale etc ) Tinta Termen
Nr. crt 1.
Permanent
2007 2004-2007 2004-2007 Incepand din 2004 Incepand din 2004 70% 2007 2004-2007 Permanent Permanent
2.
Cresterea eficientei de aplicare a legislatiei in domeniul gestionarii deseurilor
3.
Dezvoltarea cadrului institutional si organizatoric in vederea indeplinirii cerintelor regionale, nationale si europene Asigurarea resurselor umane necesare direct implicate in sistemul de gestionare a deseurilor ca numar si pregatire profesionala Crearea si utilizarea de sisteme financiare si mecanisme economice pentru gestionarea deseurilor in conditiile respectarii principiilor generale, cu precadere a principiilor poluatorul plateste si cel privind responsabilitatea producatorului
4.
5.
Permanent
Permanent
Pentru atingerea obiectivelor si tintelor stabilite in acest capitol trebuie sa avem in vedere asigurarea capacitatilor necesare de colectare, transport, recuperare, reciclare, tratare si eliminare .
37
11 Decembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest Nr. crt Obiectiv Sub-obiectiv 5.4. Promovarea celor mai bune practici n domeniul managementului de de euri i finan&#rilor durabile (tarife i taxe) 6.1. Cresterea comunicarii intre toate partile implicate 6.2. Organizarea si sustinerea de programe de educare si constientizare a populatiei 6.3. Cre terea gradului de con tientizare n privin&a consecin&elor unor practici inadecvate de depozitare a de eurilor. 6.4. Cre terea gradului de con tientizare asupra practicilor de depozitare controlat# 7.1. Imbunatatirea sistemului regional si local de colectare , prelucrare, analizare si validare a datelor si informatiilor privind gestionarea deseurilor 8.1. Ini&ierea de activit#&i specifice pentru minimizarea cantit#&ii de de euri la produc#tori i al&i generatori de de euri 8.2. Promovarea minimiz#rii de eurilor la cet#&eni. 9.1. Extinderea sistemului de colectare a deseurilor in mediul urban 9.2. Extinderea sistemului de colectare a de eurilor in mediul rural 9.3. Reabilitarea si modernizarea sistemelor existente de colectare si transport deseuri 9.4. Construirea statiilor de transfer dac# sunt recomandate de c#tre studiile de fezabilitate 9.5. Separarea fluxurilor de deseuri periculoase de cele nepericuloase din deseurile menajere 9.6. Cresterea coeficientului de colectare selectiva pentru mediul urban 9.7. Implementarea si cresterea coeficientului de colectare selectiva pentru mediul rural 10.1. Separarea deseurilor biodegradabile din deseurile municipale colectate. 10. Reducerea cantitatilor de deseuri biodegradabile depozitate 10.2. Realizarea statiilor de compost in vederea valorificarii deseurilor biodegradabile. 10.3 Construirea unor statii de tratare bio-mecanica, incinerare i compostare avansat#. 38 Tinta
803
Termen 2004-2015 Permanent Permanent
6.
Promovarea inform#rii, constientizarii si motivarii pentru toate partile implicate
2009
2009
Dezvoltarea i reabilitarea sistemului informa&ional de management al de eurilor
2004-2007
8.
Minimizarea generarii deseurilor
permanent 2006 Rata de acoperire 100% Rata de acoperire 90% 2013 2009 2013 2013 2017 2013 2013 Coeficient de reducere 25%, baza de calcul: cantitate produsa in 1995 Coeficient de reducere 50% baza de calcul: cantitate produsa in 1995 Coeficient de reducere 65% baza de calcul: cantitate produsa in 1995
9.
Dezvoltarea/ Imbunatatirea unui sistem modern de colectare si transport a deseurilor
2010
2013
2016
11 Decembrie 2006
804

Nr. crt
Obiectiv
Sub-obiectiv 11.1. Recuperarea materiala i/sau energetica a ambalajelor si deseurilor de ambalaje
Tinta 50% din masa deseurilor de ambalaje 60% din masa deseurilor de ambalaje - Reciclarea a 60% din masa deseurilor din hartie/carton - Reciclarea a 50% din masa deseurilor din metal - Reciclarea a 15% din masa deseurilor din plastic - Reciclarea a 15 % din masa deseurilor din lemn - Reciclarea a 55% din masa totala a deseurilor de ambalaje, din care : - 60% din masa deseurilor din sticla; - 22.5 % din masa deseurilor din plastic
Termen 2011 2013
2008
11.
Valorificarea potentialului util din deseurile municipale
11.2. Reciclarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje
2010
2013
12.
Implementarea sistemului de colectare a deseurilor voluminoase
13.
Cresterea eficientei tratarii si eliminarii namolurilor provenite de la statii de epurare a apelor uzate
12.1. Minimizarea cantitatii depozitate de deseuri voluminoase 12.2. Colectarea selectiva si valorificarea deseurilor voluminoase 13.1. Prevenirea eliminarii necontrolate pe sol si in apele de suprafata a namolurilor 13.2. Utilizarea namolului in agricultura ca fertilizant agricol in cazul in care se respecta conditiile legale prevazute de O.M. 344/708/2005 13.3. Utilizarea namolurilor pentru reabilitarea terenurilor degradate si acoperirea depozitelor existente (O.M. 344/708/2005 ) 13.4. Promovarea coincinerarii namolurilor contaminate de la statiile de epurare in cuptoarele de ciment
2007 2006 Incepand din 2005
permanent
permanent
permanent Recuperarea a 60% din greutatea totala a anvelopelor introduse pe piata Recuperarea a 70% din greutatea totala a anvelopelor introduse pe piata Recuperarea a 80% din greutatea totala a anvelopelor introduse pe piata Constituirea unei retele de colectare ale VSU.
2005
14.
Reducerea cantitatii de anvelope uzate
Recuperarea anvelopelor uzate pentru valorificare, reciclare sau valorificare termoenergetica
2006
2007
15.
Innoirea parcului national auto prin valorificarea
15.1 Colectarea si valorificarea vehiculelor scoase din uz.
2005
39
11 Decembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest Nr. crt Obiectiv ecologic rationala a vehiculelor uzate Sub-obiectiv Tinta Reutilizarea si reciclare a cel putin 75% din masa vehiculelor fabricate inainte de 1.01.1980 Reutilizarea si reciclare a cel putin 85% din masa vehiculelor fabricate dupa 1.01.1980 Colectarea a 2 kg deseu/locuitor/an Colectarea a 3 kg deseu/locuitor/an Colectarea a 4 kg deseu/locuitor/an Reutilizarea, reciclarea si valorificarea a 50% din cantitatea de deseuri electrice si electronice colectata Reutilizarea, reciclarea si valorificarea a 75% din cantitatea de deseuri electrice si electronice colectata. Reutilizarea, reciclarea si valorificarea totala a cantitatii de deseuri electrice si electronice colectata. Identificarea posibilitatilor de eliminare prin operatori autorizati Eliminarea in totalitate a echipamentelor ce contin PCB, care sunt depasite fizic sau moral. Eliminarea echipamentelor ce contin PCB dupa expirarea perioadei de utilizare. Inchiderea e alonat# a 34 depozite neconforme nchiderea locatiilor neamenajate
805
Termen
2007
15.2. Cre terea gradului de reutilizare, reciclare si valorificare a componentelor rezultate din dezmembrarea VSU.
2007
16.1. Colectarea deseurilor de echipamente electrice si electronice prin organizarea unor centre de colectare la nivel local.
2006 2007 2008
2006
16.
Gestiunea deseurilor de echipamente electrice si electronice

(n HG 448/2005 &intele sunt stabilite pentru 10 categorii de bunuri)
16.2. Reutilizarea, reciclarea si valorificarea deseurilor de echipamente electrice si electronice
2007
2008
17.1. Stabilirea planurilor de eliminare a echipamentelor cu PCB Gestiunea si controlul bifenililor policlorurati si a altor compusi desemnati
2005
17.
2010
17.2. Eliminarea echipamentelor ce contin compusi desemnati
Dup# 2010
18.
Eliminarea deseurilor in conformitate cu cerintele legislatiei in domeniu in scopul protejarii sanatatii populatiei si a mediului
18.1. Inchiderea etapizat# a depozitelor urbane neconforme existente 18.2. Sistarea depozitarii in locatiile neautorizate in mediu rural. 18.3. Reabilitarea locatiilor de depozitare a deseurilor din mediul rural
2017 2009 2010
40
11 Decembrie 2006
806

Nr. crt
Obiectiv
Sub-obiectiv 18.4. Asigurarea capacitatilor necesare pentru eliminarea deseurilor prin promovarea cu prioritate a instalatiilor de eliminare la nivel zonal
Tinta -realizarea a 5 depozite conforme de depozitare a deseurilor
Termen Incepand din 2007
41
11 Decembrie 2006

807
4. PROGNOZA CANTITATIV! PRIVIND GENERAREA, COLECTAREA, TRATAREA $I ELIMINAREA DE$EURILOR 4.1. TENDIN A FACTORILOR RELEVAN I PENTRU EVOLU IA GENER!RII DE$EURILOR
Generarea de eurilor este influen&at# de numero i factori. Cei mai importan&i sunt: evolu&ia venitului popula&iei, comportamentul consumatorilor, ( preferin&ele i obi nuin&ele personale ), introducerea pe pia&# de noi produse ambalate evolu&ia demografic#.
Venitul popula&iei din Regiune are o impotan&# semnificativ# n generarea de eurilor. n general nivelul ridicat al acestuia i urbanizarea genereaz# cantit#&i mari de de euri pe cap de locuitor (zonele rurale genereaz# ntre 0,3 0,4 kg/loc/ zi n timp ce locuitorii zonelor urbane genereaz# 0,9 kg/loc/zi conform studiilor B#ncii Mondiale). n mod similar comportamentul consumatorilor poate influen&a modul gener#rii de eurilor (consumul de preparate alimentare genereaz# mai multe de euri de ambalaje) etc. n ultim# instan&#, introducerea de materiale noi de ambalaje, n special plasticele, au un impact semnificativ asupra mediului. spre exemplu ambalajele PET au nlocuit n ultimii ani clasicele ambalaje de sticl# i sacii, pungile sau cutiile de PE pe cele de hrtie sau ambalajele reutilizabile pentru cump#r#turile en-gros. Ambele aspecte au influen&at cantit#&ile i compozi&ia de eurilor generate. Al&i factori social economici includ cre terea semnificativ# a num#rului de supermarket-uri i shopping centre al#turi de cre terea PIB pe cap de locuitor, ceea ce, n compensa&ie duce la cre terea cump#r#rii de produse alimentare i alte bunuri ambalate i implicit la nivele ridicate ale cantit#&ii de de euri generate. Demografia influen&eaz# generarea de de euri: locuitorii din zonele urbane genereaz# mult mai multe de euri dect cei din zona rural#. Popula&ia Regiunii se afl# ntr-un u or declin i devine mai urbanizat#, fiind de a teptat ca aceast# tendin&# s# continue pe durata perioadei planificate. Modific#rile sunt neglijabile fa&# de impactul a teptat de generarea a de eurilor. Tabelul 4.1. con&ine previziunile privind popula&ia regiunii Vest conform Breviarului Institutului Na&ional de Statistic#. Tabelul 4.1: Prognoza popula&iei Regiunii Vest (milioane) Total 1947 1940 popula'ie % urban 61.3 61.3 % rural 38.7 38.7 popula&ia 1193 1189 urban# popula&ia 753 750 rural# Sursa: breviar statistic al INS 2003 2004 2005 1933 61.3 38.7 1185 747 2006 1926 61.3 38.7 1181 745 2007 2008 1919 1912 61.3 38.7 61.4 38.6 2009 1905 61.4 38.6 1169 736 2010 2011 1898 1891 61.4 38.6 61.4 38.6 2012 1885 61.4 38.6 1157 727 2013 1878 61.4 38.6 1153 725
1177 1173 742 739
1165 1161 733 730
n privin&a cre terii economice este de a teptat ca Regiunea Vest s# continue un sens ascendent, corelat cu intrarea Romniei n Uniunea European#. n acest context, Regiunea Vest se poate a tepta la o rat# anual# de cre tere de 5 6 % pe perioada de planificare.
42
11 Decembrie 2006
808

Tabelul 4.2: Prognoza PIB n Regiunea Vest Rate de cre*tere a PIB Anul [ % / an ] 2003 5,2 2004 8,4 2005 4,1 2006 6,7 2007 6,4 2008 6,3 2009 5,9 2010 5,6 2011 5,5 2012 5,4 2013 5,3 Sursa: breviar statistic al INS Studiind tendin&ele generale este de a teptat s# creasc# cantitatea de de euri generat# pe locuitor. Totodat#, impactul noilor reglement#ri n domeniul ambalajelor ( spre exemplu introducerea unui sistem - depozit pentru sticle, butelii, bidoane, cutii ) i introducerea colect#rii separate pot diminua cantit#&ile de de euri municipale mixte n timp ce vor cre te materialele de ambalaje colectate separat. Impactul probabil al acestor considera&ii a fost instrumentat n concluziile ANPM care converg c#tre o u oar# cre tere pe durata perioadei de planificare, cu o cre tere relativ brusc# a de eurilor de ambalaje. 4.2. PLANIFICAREA GENER!RII DE$EURILOR MUNICIPALE Lund n considerare cele de mai sus, tendin&a ANPM privind planificarea curent# are n vedere cre terea gener#rii de eurilor municipale solide cu o rat# de 0,8 % / an. Pentru de eurile menajere aceast# rat# de cre tere are urm#toarele efecte asupra mediei indicilor de generare zilnica pentru zone urbane i rurale: Tabelul 4.3: Prognoza indicilor de generare a de eurilor menajere
Indice anual de cre tere 0.80 indice % urban 0.80 indice % rural 2003 0.9 0.4 2004 0.91 0.40 2005 0.91 0.41 2006 0.92 0.41 2007 0.93 0.41 2008 0.94 0.42 2009 0.94 0.42 2010 0.95 0.42 2011 0.96 0.43 2012 0.97 0.43 2013 0.97 0.43
Aplicarea indicelui de cre tere propus de ANPM genereaz# urm#toarele cre teri ale cantit#&ii de de euri municipale solide pentru perioada planificat# (prin nmul&irea num#rului de locuitori cu indicele de generare zilnic# i 365 de zile/an): Tabelul 4.4: Prognoza de generare a de*eurilor municipale solide
Nr. Crt. 1 2 3 4 5 Tip de eu De euri urban menajere rural mixte De euri similare din comer&, industrie, institu&ii* De euri voluminoase De euri din parcuri gr#dini De euri din pie&e 43 i Indice anual de cre tere 0.80% 0.80% 0.80% 0.80% 0.80% 0.80% 2003 391901 109938 212221 5571 23700 16100 2006 397344 111401 217355 5706 24273 16489 2008 400992 112279 220847 5797 24663 16754 2010 404655 113157 224394 5891 25059 17024 2011 406492 113595 226190 5938 25260 17160 2013 410176 114629 229823 6033 25666 17435
11 Decembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest 6 De euri stradale TOTAL 0.80% 0.60% 37400 796831 38305 810874 38920 820254 39545 829725 39862 834496
809
40502 844265
*Pentru simplificarea calculelor frac&ia colectat# separat a fost inclus# n frac&ia de de euri asimilabile celor menajere provenite din comer&, industrie i institu&ii. 4.3. PLANIFICAREA ALTOR FRAC II DE DE$EURI 4.3.1. PLANIFICAREA FRAC IEI DE DE$EURI DE AMBALAJE Cantit#&ile de de euri de ambalaje sunt calculate n conformitate cu prevederile Directivei 94/62/EC privind ambalajele i de eurile de ambalaje amendat# Directiva 2004/12/CE. Conform acestei Directive calculul privind generarea de eurilor de ambalaje se bazeaz# pe un studiu al produc#torilor privind consumul casnic de ambalaje n anul 2002. Din studiu s-a concluzionat c# n 2002 s-au generat 1150 mii tone de euri de ambalaje. Alocarea cantit#&ii corespunz#toare fiec#rei regiuni s-a f#cut mai trziu prin alocarea unei rate prestabilite pe regiune, n func&ie de consumul na&ional de alimente, b#uturi, produse nealimentare i servicii. n continuare se prezint# un tabel relevant utilizat n alocarea i prognoza de eurilor de ambalaje: Tabelul 4.5: Alocarea pe regiuni a indicilor pentru de eurile de ambalaje
Regiunea locuitori (2004) Num(r. 1 2 3 4 5 6 7 8 Romania 3.674.367 2.848.219 3.379.406 2.317.700 1.958.648 2.740.064 2.523.021 2.226.457 21.667.882 De*euri Cheltuieli pe consumul de Indice Consumator de Index alimente, bunuri nealimentare alocat cheltuieli ambalaje *i servicii Regiunii n 2002 Miliarde lei Lei/an.*loc. % Lei/loc.*an t/an kg/an*loc. /an 2559347 51,5 1.318.064 4800 0,1391 159.904 43,52 2751383 56,2 1.546.277 4400 0,1265 145.413 51,05 2533570 55 1.393.464 4700 0,1352 155.481 46,01 2558275 47,9 1.225.414 2800 0,0816 93.774 40,46 2808452 62,2 1.746.857 3400 0,0983 112.968 57,68 2970463 58,7 1.743.662 4800 0,1372 157.748 57,57 2905224 58,5 1.699.556 4300 0,1231 141.579 56,11 3502610 71 2.486.853 5500 0,1590 182.813 82,11 34800 1,0000 1.149.679 54,31 1.150 k tone Generarea de de*euri de ambalaje n Romnia n 2002
n privin&a ratelor de cre tere a de eurilor de ambalaje valorile recomandate de ANPM sunt: 10% / an ntre 2003 i 2006, 7% / an ntre 2007 i 2009, i 5% / an ntre 2010 i 2013.
Rezultatele prognozei pe regiuni privind generarea de eurilor de ambalaje sunt prezentate n Tabelul 4.6. Tabelul 4.6: Prognoza cre terii gener#rii de de euri de ambalaje, tone / regiune 10 % cre tere pe an
Regiune
1 2 3 4 5 6 7 8 Romania
7 % cre tere pe an
2006 2007
250.504 227.802 243.575 146.905 176.974 247.126 221.795 286.392 1.801.073
5% cre tere pe an
2010
301142 273851 292812 176601 212749 297082 266630 344284 2.165.151
2002
159.904 145.413 155.481 93.774 112.968 157.748 141.579 182.813 1.149.679
2003
175.895 159.954 171.029 103.151 124.265 173.523 155.737 201.094 1.264.647
2004
193.484 175.949 188.132 113.466 136.691 190.875 171.310 221.203 1.391.112
2005
212.833 193.544 206.945 124.813 150.360 209.963 188.441 243.323 1.530.223
2008
268.039 243.748 260.625 157.188 189.362 264.425 237.321 306.439 1.927.148
2009
286.802 260.810 278.869 168.191 202.618 282.935 253.933 327.890 2.062.048
2011
316199 287543 307453 185431 223386 311936 279962 361499 2.273.408
2012
332009 301920 322825 194702 234555 327533 293960 379574 2.387.079
2013
348610 317016 338966 204438 246283 343909 308658 398552 2.506.433
234.116 212.899 227.640 137.294 165.396 230.959 207.285 267.656 1.683.246
44
11 Decembrie 2006
810

Pe baza acestui tabel, se prognozeaz# o dublare a cantit#&ilor de de euri de ambalaje pe perioada de planificare. Conform estim#rilor, de eurile de ambalaje sunt generate la surs# astfel: 30% din activit#&i institu&ionale, comerciale i industriale, i 70% din gospod#rii.
n privin&a detalierii pe categorii a de eurilor de ambalaje au fost atribuite rate egale de cre tere pentru ambalajele de hrtie i carton, sticl#, plastic, metal i lemn. Compozi&iile estimate pentru anul 2006 sunt: 26,5% pentru hrtie i carton, 30% pentru plastice, 20% pentru sticl#, 11.75% pentru metal i 11.75% pentru lemn.
2003 Regiunea Vest hrtie i carton plastic sticl# metal lemn 124 33 37 25 15 15 2004 137 36 41 27 16 16 2005 150 40 45 30 18 18 2006 165 44 50 33 19 19 2007 177 47 53 35 21 21 2008 189 50 57 38 22 22 2009 203 54 61 41 24 24 2010 213 56 64 43 25 25 2011 223 59 67 45 26 26 2012 235 62 70 47 28 28 2013 246 65 74 49 29 29
Tabelul 4.7: Prognoza gener#rii n regiune de de euri de ambalaje, ( mii tone / an )
4.3.2. PLANIFICAREA FRAC IEI DE DE$EURI BIODEGRADABILE De eurile biodegradabile din de eurile municipale solide provin din diferite surse,cum sunt: - de euri biodegradabile i similare din gospod#rii, - frac&ii colectate separat de hrtie i carton, lemn, unele textile i - alte fluxuri de de euri provenite din: pie&e, cur#&atul str#zilor i din parcuri i gr#dini Tabelul 4.8: Con&inutul de de euri biodegradabile n diferite fluxuri de de euri municipale, ( % )
2003 De euri menajere (casnic) Urban De euri biodegradabiel hrtie + carton + lemn Rural De euri biodegradabil hrtie + carton + lemn De euri similare (n amestec sau colectate separat) De euri din parcuri i gr#dini De euri din pie&e De euri stradale 68 54 14 74 62 12 45 95 90 20 2006 68 54 14 74 62 12 45 95 90 20 2008 68 54 14 74 62 12 45 95 90 20 2010 68 54 14 74 62 12 45 95 90 20 2011 68 54 14 74 62 12 45 95 90 20 2013 68 54 14 74 62 12 45 95 90 20
1.1
1.2 + 1.3 1.5 1.6 1.7
n acest Plan de eurile municipale biodegradabile nu includ: de eul biodegradabil de la sta&iile de epurare municipale i de eurile provenite din construc&ii i demol#ri. n tabelul 4.9 sunt prezentate cantit#&ile prognozate de de euri municipale biodegradabile exprimate n tone pe an. Tabelul 4.9. Prognoza gener#rii de de euri municipale biodegradabile, (tone / an)
45
11 Decembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest Nr. Crt. 1 De euri menajere n amestec Flux de de eu doar bio hrtie+lemn doar bio rural hrtie+lemn De euri similare provenite din comer&, industrie, institu&ii De euri din parcuri i gr#dini De euri din pie&e De euri stradale TOTAL urban Con&inut n biodegradabil 54% 14% 62% 12% 45% 95% 90% 20% 2003 211626 54866 68162 13193 95499 22515 14490 7480 487831 2006 214566 55628 69069 13368 97810 23060 14841 7661 496002 2010 218514 56652 70157 13579 100977 23807 15321 7909 506916
811
2013 221495 57425 71070 13756 103420 24382 15692 8100 515340
2 3 4 5
Procentele pentru con&inutul de de euri biodegradabile utilizate sunt: - 95% pentru de eurile din parcuri i gr#dini - 90% pentru de eurile din pie&e, i - 20% pentru de eurile stradale. 4.4 INTE PROPUSE Aceast# sec&iune i propune s# cuantifice &intele obiectivelor Regiunii Vest exprimate anterior procentual. Un rezumat al &intelor privind de eurile municipale solide, de eurile de ambalaje i biodegradabilele a fost prezentat n Capitolul 3 i sunt redate n Tabelul 4.6. Se prezint# mai jos obiectivele cantitative:
Descriere % popula&ie urban# conectat# la colectarea de eurilor % popula&ie rural# conectat# la colectarea de eurilor Reducerea cantitativ# a biodegradabilului din de euri fa&# de 1995 (cu tranzi&ie 4 ani pentru 2006 i 2009) Recuperarea de eurilor de ambalaje / incinerate cu recuperare energetic# De euri de ambalaje reciclate complet (cantitativ) din care hrtie / carton din care metal din care plastice din care sticl# din care lemn
Tabelul 4.10. Obiective i &inte privind de eurile ( % )
2006
2007
2008
2009 90
2010
2011
2013 100
75 50 25 15 15 15 60 50
50 60 55 15 15 22.5 60
Sursa: Planul Na&ional de Management al De eurilor.
4.4.1. COLECTAREA DE*EURILOR MUNICIPALE SOLIDE n 2003 Regiunea Vest a colectat 85 % din cantitatea total# de de euri, deservind doar 57 % din popula&ie. Exist# o mare discrepan&# ntre zonele urbane unde de eurile se colecteaz# de la 85 % din locuitori i zonele rurale cu numai 9 % locuitori deservi&i. Se preconizeaz# o mbun#t#&ire semnificativ# a acestei situa&ii, avnd n vedere generalizarea colect#rii de eurilor c#tre majoritatea locuitorilor, n concordan&# cu &intele propuse mai sus. Pentru Regiunea Vest &intele de colectare sunt: 90 % pentru popula&ia din mediul rural pn# n anul 2009, i - 100 % pentru popula&ia din mediul urban pn# n anul 2013. Tabelul 4.11. prezint# cifre semnificative pentru generarea i colectarea perioada planificat#, att pentru locuitorii din mediul urban ct i pentru cei Prognoza se bazeaz# pe cifrele de generare a de eurilor menajere n kg/locuitor/zi pentru locuitorii din zona urban# i de 0,4 kg/locuitor/zi pentru
46
de eurilor pentru din zonele rurale. amestec de: 0,9 locuitorii din zona
11 Decembrie 2006
812

rural#. Totodat# prognoza privind tendin&a de cre tere a cantit#&ilor de de euri generate s-a atenuat prin luarea n considerare a unei tendin&e generale de descre tere gradual# a popula&iei i migra&ia dinspre rural c#tre urban, astfel nct s-a considerat o cre tere anual# a gener#rii de eurilor de 0,8 %. Tabelul de mai jos prezint# &intele cantitative pentru colectarea i depozitarea de eurilor pentru locuitorii zonelor rurale i urbane pentru perioada planificat#. Tabelul 4.11. 'inte cantitative pentru de eurile menajere colectate n amestec, rural i urban Prognoza gener(rii de*eurilor n amestec, kt/an, cre*tere 0.80%: urban: 0,9 kg/loc/an; rural: 0,4
kg/loc/an
Urban Rural De*euri generate
2003 392 110 502
2004 2005 394 396 110 111 504 507
2006 397 111 509
2007 399 112 511
2008 401 112 513
209 403 113 516
2010 405 113 518
2011 407 114 520
2012 2013 408 410 114 115 523 525
% popula'ie conectat( la colectare Colectate urban% 88.5 89 89 8.6 9 10 Colectate rural % % Colectate n 58% 58% 58% Regiunea Vest Popula'ie conectat( la colectare (1000) Colectate urban 1056 1059 1055 65 68 75 Colectate rural Colectate n 1121 1126 1130 Regiune De*euri menajere colectate n amestec, Colectate urban 347 351 352 9 10 11 Colectate rural Colectate n 356 360 363 Regiune 71% 71% 72% % tone colectate
89 11 59%
89 50 74%
89 75 84%
90 90 90%
94 90 92%
96 90 94%
98 90 95%
100 90 96%
1051 82 1133
1048 371 1419
1044 554 1598
1052 662 1715
1095 660 1755
1115 1134 657 655 1772 1789
1153 652 1805
kt / an 354 355 12 56 366 72% 411 80%
357 84 441 86%
363 101 464 90%
380 102 482 93%
390 102 493 95%
400 103 503 96%
410 103 513 98%
4.4.2. RECUPERAREA *I RECICLAREA DE*EURILOR DE AMBALAJE ncepnd cu 2003 i pn# n 2013 pentru colectarea, recuperarea i reciclarea frac&iilor generate separat se preconizeaz# o cre tere de la valoarea curent# raportat# de 11 mii tone pe an (cifr# care include i cantit#&ile neraportate de de euri de ambalaje) la 142 mii tone pe an de de euri de ambalaje. Se estimeaz# c# odat# generalizat# n Regiunea Vest colectarea selectiv# s# duc# la cantit#&i suplimentare de de euri recuperabile (dar nu de ambalaje). Tabelul 4.12. 'inte regionale pentru atingerea obiectivelor de reciclare i recuperare a de eurile de ambalaje, % 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 hrtie i carton plastic sticl# metale lemn
47
49.8 3.8 12.8 32.0 0.0
52.0 6.0 15.9 33.2 0.0
53.3 7.0 18.6 35.7 1.7
53.8 8.0 20.6 37.8 4.1
55.7 10.0 21.5 39.2 4.7
60.1 11.3 32.0 50.0 7.4
66.8 12.3 38.0 56.9 8.5
71.5 13.8 44.0 64.4 12.2
75.9 15.5 48.4 72.2 15.5
75.9 15.5 48.4 72.2 15.5
84.0 23.3 60.2 87.0 19.1
11 Decembrie 2006

813
Total reciclate Total recuperate
21.0 21.0
23.0 25.0
24.7 30.0
26.1 32.0
27.6 34.0
33.0 40.0
37.5 45.0
41.9 48.0
45.9 50.0
45.9 53.0
55 60
Sursa: Planul Na&ional de Implementare a Directivei de Ambalaje Tabelul 4.13. 'inte regionale cantitative pentru atingerea obiectivelor pentru de eurile de ambalaje, kt / an 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 hrtie i carton plastic sticl# metale lemn Total reciclate Total recuperate 16.4 1.4 3.2 4.7 0.0 26.1 26.1 18.8 2.5 4.3 5.3 0.0 31.4 34.2 21.2 3.2 5.6 6.3 0.3 37.1 45.1 23.6 4.0 6.8 7.3 0.8 43.2 52.9 26.1 5.3 7.6 8.2 1.0 48.8 60.2 30.2 6.4 12.1 11.1 1.6 62.5 75.7 35.9 7.5 15.4 13.5 2.0 76.0 91.2 2010 40.3 8.8 18.7 16.1 3.0 89.1 2011 44.9 10.4 21.6 19.0 4.1 2012 47.2 10.9 22.7 19.9 4.3 2013 54.8 17.2 29.7 25.2 5.5
102.5 107.7 126.2 149
102.1 118.4 124.3
Cifrele n ro u reprezint# &intele impuse prin implementarea Directivei de Ambalaje transpus# prin HG 621 / 2005. 4.4.3. REDUCEREA CANTIT#(II DE DE*EURI BIODEGRADABILE 'inta de reducere a de eurilor biodegradabile depozitate este calculat# n func&ie de raportul popula&iei din Regiunea Vest fa&# de popula&ia Romniei n 1995 (9,2 %). Acest raport este multiplicat apoi cu cantitatea na&ional# de biodegradabil generat n 1995 i anume 4800000 t. Pentru Regiunea Vest cifra de baz# pentru biodegradabile n 1995 s-a stabilit la 442 mii tone. Pornind de la datele de prognoz# din Tabelul 4.9 i considernd cantitatea maxim# admisibil# de de eu biodegradabil n depozite, rezult# &inta de reducere. Tabelul 4.14. 'inte de reducere a biodegradabilului din de euri Con'inut n Nr. Flux de de*eu 2003 2006 2010 biodegradabile Crt. TOTAL 487831 496002 506916 Cantitatea maxim# de biodegradabil admis# la depozitare 331200 [tone] INTA n procente fa&# de cantitatea eliminat# n 1995 (442000 t) Cantitatea care trebuie tratat# (deviat# de la depozitare) [tone] 75% 175716 2013 515340 220800 50% 294540
48
11 Decembrie 2006
814

5.
FLUXURI SPECIALE DE DE$EURI
5.1. DE*EURI MENAJERE PERICULOASE Exist# un num#r mare de diferite materiale periculoase utilizate n gospod#rii sau n ntreprinderile mici. Foarte toxice, de eurile menajere periculoase pot interfera cu procesele naturale biologice care se produc pe terenurile de depozitare, mai trziu contamineaz# solurile i fac ca tratarea lor s# fie mai dificil#, i/sau produc o contaminare semnificativ# a apelor de suprafa&#. Toate trebuie sortate cu aten&ie i colectate selectiv pentru viitorul tratament specific. Acestea necesit# o colectare special#, tratare i puncte de colectare diferite de cele utilizate n general pentru de eurile solide municipale. 5.1.1. SUMAR AL LEGISLA(IEI RELEVANTE Romnia a transpus legisla&ia prezent# n acquis-ul comunitar n ceea ce prive te de eurile menajere periculoase, n legisla&ia na&ional#. Cadrul legal romnesc este echivalent cu cel al UE cu privire la de eurile menajere periculoase, directivele fiind relatate n tabelul de mai jos. Tabelul 5.1: Legisla&ie specific# Legea UE Legea romneasc( OU nr. 78/2000 privind regimului de eurilor (Monitorul Oficial nr. 283 din 22. 06.2000), Legea nr. 426/2001 care aprob# OU nr. 78/2000 privind regimul de eurilor, completat# i modificat# (Monitorul Oficial Partea I nr.411 din 25. 07. 2001) i OG nr. 61/2006 care modific# i completeaz# OU nr. 78/2000 privind regimul de eurilor (Monitorul Oficial nr. 790 din 19. 08. 2006) HG nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial Partea I nr. 446 din 08.08. 2001), completat# i modificat# de HG nr. 441/2002 (Monitorul Oficial nr. 325 din 16.05. 2002) i de HG nr.1159/2003 care modific# HG nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial nr. 715 din 14.10. 2003). HG nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor i acumulatorilor care con&in substan&e periculoase (Monitorul Oficial nr. 700 din 5.11. 2001) HG nr. 856/2002 privind eviden&a gestiunii deseurilor si aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile periculoase (Monitorul Oficial nr. 659, din 5.09.2002) Ordin Comun al MMGA i al MEC nr. 751/870/2004 privind gestionarea de eurilor provenite din industria dioxidului de titan (Monitorul Oficial nr. 10 din 5.01.2005).
Directiva nr. 91/689/EEC privind de*eurile periculoase
Directiva nr. 75/439/EEC privind eliminarea uleiurilor uzate, modificat( prin Directiva nr. 87/101/EEC *i Directiva nr. 91 /692/EEC Directiva nr. 91/157/EEC privind bateriile *i acumulatorii care con'in substan'e periculoase *i Directiva nr. 93/86/EC privind etichetarea bateriilor Decizia nr. 2000/532/EC, modificat( de Decizia nr. 2001/119 privind lista deseurilor Directiva nr. 78/176/EEC privind de*eurile din industria dioxidului de titan, Directiva nr. 82/883/EEC** *i Directiva nr. 92/112/CEE***
49
11 Decembrie 2006

815
Legea UE
Legea romneasc( Hotarrea de Guvern nr. 124/2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polu#rii mediului cu azbest (Monitorul Oficial nr. 109/20.02.2003), modificat# de Hot#rrea de Guvern 734/2006 (Monitorul Oficial nr. 519/15.06.2006) Ordinul MMGA nr. 108/2005 privind prelevarea e antioanelor de azbest i metodele de prelevare a e antioanelor i de determinare a nivelului de azbest din mediu (Monitorul Oficial nr.217 din 15.03.2005).
Directiva nr. 87/217/CEE privind prevenirea *i reducerea polu(rii cu azbest
5.1.2. TIPURI DE DE*EURI PERICULOASE GENERATE DE GOSPOD#RII Catalogul European de De euri transpus n legisla&ia Romneasc# este vast. n general aceste de euri sunt toxice pentru mediu i s#n#tatea uman#. Acestea include substan&e sau amestecuri oxidante, cu un grad mare de inflamabilitate, explozive, corozive, infec&ioase, iritante, cancerigene, mutagene, reactive, ecotoxice. De eurile menajere periculoase sunt compuse din multe substan&e care posed# aceste propriet#&i. Cele mai comune sunt chimicalele utilizate n gospod#rie, detergen&i, lichide de cur#&are, medicamente, pesticide, vopsele, uleiuri i alte lichide. n ceea ce prive te Catalogul European de De euri, o list# simplificat# cuprinznd cele mai de ntlnite de euri menajere este dat# mai jos. Tabelul 5.1: De euri municipale periculoase, n conformitate cu Catalogul European de De euri Referin'a CED 20 01 13* 20 01 15* 20 01 19* 20 01 23* 20 01 14* 20 01 17* 20 01 21* 20 01 26* 20 01 27* 20 01 29* 20 01 31* 20 01 33* 20 01 35* 20 01 37* Categorie Solven&i Baze Pesticide Echipamente cu con&inut de clorofluorocarbona&i Acizi Substan&e chimice fotografice Tuburi fluorescente si alte de euri cu con&inut de mercur Uleiuri si gr#simi, altele dect cele specificate in 20 01 25 Vopsele, cerneluri, adezivi si r# ini con&innd substan&e periculoase Detergen&i cu con&inut de substan&e periculoase Medicamente citotoxice si citostatice Baterii si acumulatori inclu i in 16 06 02 sau 16 06 03 si baterii si acumulatori nesorta&i ce con&in aceste baterii Echipamente electrice si electronice casate, altele dect cele men&ionate in 20 01 21 si 20 01 23 ce con&in componente periculoase Lemn cu con&inut de substan&e periculoase
5.1.3. GENERAREA DE DE*EURI MENAJERE PERICULOASE *I ALTE DE*EURI SIMILARE Recent, Institutul Na&ional de Cercetare, Dezvoltare pentru Protec&ia Mediului ICIM, a realizat un studiu asupra gener#rii de de euri menajere periculoase n Romnia. n urma acestui studiu s-a ajuns la concluzia c# Romnia genereaz# o cantitate medie pe locuitor de 0,5 % din de eurile menajere periculoase. Bazndu-se pe acest studiu Tabelul 5.3 estimeaz# generarea de de euri menajere periculoase la nivel regional, pe jude&e pn# n anul 2013. Tabelul 5.3.: Estimarea gener#rii de de euri menajere periculoase i similare 2003-2013 Tone Jude' (1) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
816

Regiunea 0.5% VEST Arad t Cara* t Severin Hunedoara t Timi* t
2563 608 440 645 871
2570 610 441 647 873
2578 611 442 649 875
2585 613 443 650 878
2592 615 445 652 880
2600 617 446 654 883
2607 618 447 656 885
2614 620 448 658 888
2622 622 450 660 891
2630 624 451 662 893
2563 608 440 645 871
(1) De euri provenite din de euri menajere i similare , prognoz# ICIM
Generarea de eurilor periculoase menajere este raportat# la 3 kg/locuitor/an n Germania. Aceast# cifr# a condus la prognoza estim#rii gener#rii de de euri menajere periculoase comparabil# studiului ICIM. 5.1.4. COLECTAREA DE*EURILOR MENAJERE PERICULOASE *I SIMILARE La ora actual#, Regiunea Vest nu colecteaz# separat de eurile menajere periculoase. Aceste de euri sunt amestecate cu de eurile solide municipale, la care, a a cum s-a descris mai sus, apar probleme semnificative la depunerea pe terenurile de depozitare. n prezent, doar cantit#&i mici de de euri menajere periculoase sunt colectate. Acestea sunt n mare parte uleiuri folosite (n sta&iile service sau direct de c#tre popula&ie) i acumulatori uza&i proveni&i de la popula&ie i din centrele de reparare a automobilelor. Schema de colectare i implic# pe distribuitorii acestor produse, care primesc la schimb de eurile atunci cnd comercializeaz# un produs nou. 5.1.5. SCHEME DE COLECTARE PENTRU DE*EURI PERICULOASE Exist# mai multe metode utilizate n mod frecvent pentru colectarea separat# a de eurilor menajere periculoase. Cele mai frecvente sunt: 1. colectarea mobil# cu ajutorul unor ma ini speciale. Acest sistem de colectare lucreaz# sub controlul unui operator de serviciu de salubritate. Exist# dou# variante de colectare: prin orare de colectare pentru arii specifice sau la cerere 2. puncte de colectare comunale fixe sau mobile (puncte de colectare speciale sau comunale), i 3. sisteme de returnare, organizate de distribuitori sau produc#tori, n special pentru acumulatori uza&i, de euri provenite din uleiuri i medicamente. Acestea sunt descrise n tabelul urm#tor: Tabelul 5.4: Principalele op&iuni de colectare a de eurilor periculoase produse n gospod#rii
51
11 Decembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest OP IUNE COMENTARIU Acest sistem este des ntlnit pentru c# este foarte bine acceptat de locuitori. La fiecare aproximativ trei luni, un vehicul special pentru colectarea de eurilor periculoase vine la un punct de colectare bine stabilit sau ntr-un loc special, unde, aproximativ 2 sau 3 ore, va colecta de eurile periculoase aduse de locuitorii care stau n apropiere.
817
ESTIMARE
1a) Colectare unit#&ile mobile
De obicei, la un punct de colectare sunt conectate aproximativ 4000 pn# la 5000 de persoane. Ma ina de colectare poate deservi pn# la 700000 de persoane, cu o frecven&# de colectare 1) Colectarea de eurilor prin de 3 luni. Colectarea de eurilor periculoase este gratuit# pentru periculoase provenite din clien&i, dac# ntreaga cantitate predat# nu dep# e te 20 gospod#rii prin unit#&ile kg/predare. Costurile pentru acest sistem sunt incluse n taxa mobile pentru colectarea de eurilor cotidiene. Sistemul necesit# un personal foarte bine preg#tit pentru a asigura colectarea adecvat# a diferitelor tipuri de de euri periculoase. Se estimeaz# c# prin intermediul acestui sistem se vor colecta aproximativ 35-40% din de eurile periculoase provenite din gospod#rii.
Aceast# op&iune nu este 1b) Colectare direct# De eurile periculoase sunt colectate de la gospod#rii dup# ce s-a recomandat# datorit# de la gospod#rii stabilit o dat# prin telefon. costurilor prea mari. Punctele oficiale de colectare a materialelor reciclabile pot fi extinse i pentru colectarea de eurilor periculoase din gospod#rii Se recomand# una sau i din sectorul comercial. Un avantaj al sistemului l constituie dou# loca&ii n ora ele durata permanent# de func&ionare. re edin&# de jude& n combina&ie cu punctele de Comparativ cu cantit #& ile mici de de euri periculoase din 2a) Punctele de colectare a de eurilor gospod#rii, care de obicei, sunt aduse la aceste puncte de colectare pentru reciclare i colectare, costurile privind personalul sunt mari. ns#, este nevoie n jude&e n cooperare cu periculoase de personal calificat pentru clasificarea i pre-sortarea de eurilor depozitele de de euri. periculoase. Din acest motiv, num#rul punctelor de colectare, care Pot fi colectate toate tipurile sunt preg#tite s# primeasc# de euri periculoase de la gospod#rii, de de euri periculoase. ar trebui limitate i pozi&ionate atent, n raport cu structura a ez#rilor. Controlul colect#rii de eurilor periculoase n recipien&i specifici este dificil#. Vandalismul i folosirea neadecvat# au fost cauzele Sistemul de colectare 2b) Containere pentru principale pentru acest lucru. Deci, containerele de colectare trebuie controlat i este colectarea pe necesit# protec&ie. viabil cnd este combinat categorii a de eurilor Din acest motiv containerele de colectare trebuiesc protejate. cu un sistem de control de periculoase Acest lucru se poate realiza prin amplasarea lor la magazinele prevenire a vandalismului . care comercializeaz# aceste produse, companii specializate (vezi op&iunea 5) sau la punctele de colectare (vezi op&iunea 3). Aceasta reprezint# o solu&ie pentru Acest sistem func&ioneaz# foarte bine pentru colectarea bateriilor recomandat# 3) Colectarea prin de ma in# folosite i a uleiurilor uzate, n colaborare cu colectarea medicamentelor magazine sau magazinele care sunt r#spunz#toare pentru colectarea acestor expirate, a uleiurilor uzate, companii specializate articole. a bateriilor de ma in# i a bateriilor.
Datorit# faptului c# eficien&a colect#rii de eurilor menajere periculoase este sc#zut#, este recomandat s# fie organizate campanii publice de con tientizare a popula&iei. Este de a teptat ca, att comercian&ii ct i produc#torii s# pl#teasc# pentru transport i tratare, acolo unde gospod#riile trebuie s# pl#teasc# taxe de salubritate.
52
11 Decembrie 2006
818

5.1.6. FACILIT#(I *I METODE DE TRATARE Tratarea de eurilor menajere periculoase este complex#, i cere facilit#&i i metode de tratare specifice. n primul rnd, firmele de colectare trebuie: - s# sorteze n mod adecvat de eurile menajere periculoase pe diferite frac&ii; - s# stocheze temporar de eurile (de obicei pn# la 30 de zile) n cl#diri acoperite i bine aerisite, cu o podea de beton, cl#direa avnd facilit#&i de colectare a apei uzate, - s# contracteze firme autorizate pentru colectarea de eurilor. Tratamentul general al de eurilor menajere periculoase urm#re te dou# c#i principale: - incinerarea termic# pentru frac&ii organice, n conformitate cu Directivele UE - tratare fizico chimic# pentru acizi i baze n prezent Romnia beneficiaz# de facilit#&i pentru tratarea de eurilor periculoase - exist# chiar n regiune, la Timi oara un incinerator pentru de euri periculoase cu o capacitate de 2500 t/an, aflat n curs de extindere. n mod frecvent, de eurile menajere periculoase colectate vor trebui s# fie incinerate sau transportate i depozitate n conformitate cu regulile i licen&ele OECD care sunt func&ionale n Bulgaria, Ungaria, Austria, Germania, Fran&a, etc. Datorit# faptului c# tratarea i logistica sunt costisitoare (a a cum este specificat n Conven&ia de la Basel i n transpunerea Directivei UE cu privire la transportul transfrontalier al de eurilor periculoase), este recomandat ca Romnia s# accelereze construirea unor facilit#&i specializate necesare folosind alternativa cea mai ieftin#. Excep&ii ale celor relatate mai sus sunt detaliate n paragrafele urm#toare. - Baterii uzate Componentele principale ale bateriilor sunt alcalii de magneziu i zinc-carbon. Aceste baterii con&in o cantitate mare de mercur, care este extrem de toxic, care duc la costuri ridicate fiind reciclate n instala&iile de topire a metalelor neferoase. Din acest motiv, n 1998, UE a elaborat un ghid, care solicit# o reducere drastic# a con&inutului de mercur cu mai mult de 100 ppm pn# la 0, pentru a nlesni procesul de reciclare. Este recomand# organizarea activit#&ii de returnare a bateriilor de c#tre sectorul comercial. Bateriile folosite n gospod#rii pot fi returnate c#tre manufacturile sau firmele specializate de reciclare. - Acumulatori uza'i (Baterii auto) Reciclarea bateriilor auto este ieftin# din punct de vedere economic, de obicei prin unit#&i specializate manuale sau automate. n general, bateriile uzate sunt returnate punctelor de vnzare (la schimb cu baterii noi). Magazinele vnd apoi acumulatorii uza&i unor firme specializate de reciclare i colectare. Colectorii neautoriza&i vor colecta de asemenea, acumulatori uza&i pentru revinderea lor c#tre reciclatori. n orice caz, reciclarea acumulatorilor uza&i pe canale neoficiale, ar trebui s# fie descurajat# deoarece: - polueaz# mediul nconjur#tor - expune s#n#tatea i igiena uman# unor riscuri mari, i - submineaz# firmele autorizate de reciclare care au investit m#suri de protec&ie a mediului i s#n#t#&ii umane n UE, Germania promoveaz# n mod frecvent reciclarea acumulatorilor sco i din uz, printr-o tax# de cump#rare care este mai trziu dat# reciclatorilor. n orice caz, s-au semnalat cre teri semnificative ale costului materialului rulant, ceea ce a condus la faptul c# reciclarea acumulatorilor este atractiv# din punct de vedere economic. Num#rul bateriilor auto scoase din uz poate fi u or exprimat prin mp#r&irea la 5 a num#rului de vehicule nregistrate, considernd o medie a vie&ii acumulatorilor de 5 ani. Aceast# cerin&# necesit# o colectare anual# i o capacitate de reciclare estimat# la 100.000 baterii pentru regiune, ceea ce nseamn# 1000 t plumb, 100 t acid i aproximativ 100 t plastic. - Ulei de motor uzat Uleiurile uzate sunt colectate prin intermediul atelierelor i sta&iilor de benzin#. Uleiurile uzate colectate pot fi redistilate pentru reciclare i amestecare n instala&ii de uleiuri lubrifiante, sau pot fi recuperate pentru ob&inerea de energie, a a cum este men&ionat n Directiva UE privind

819
incinerarea. Pentru ca sistemul s# fie complet opera&ional, sistemul de colectare trebuie s# se extind# la toate sta&iile service i la toate magazinele unde se comercializeaz# ulei de motor. Mai mult, consumatorii care i schimb# singuri uleiul de motor trebuie s# fie instrui&i cu privire la depozitarea corespunz#toare a uleiului de motor uzat. Bazndu-ne pe num#rul de autovehicule estimat n regiune (486.000 n 2003), i calculnd c# fiecare vehicul folose te aproximativ 5 litri de ulei pe an, regiunea va genera o cantitate de aprox. 2500 t de ulei uzat. Aproximativ jum#tate din aceast# cantitate ar putea fi recuperat# - Medicamentele expirate Medicamentele care au dep# it termenul de garan&ie nu sunt mai periculoase dect cele noi, dar necesit# o depozitare atent# deoarece pot afecta s#n#tatea uman# dac# sunt folosite (n special de copii). n plus, unele medicamente sunt d#un#toare pentru mediu sau se pot transforma n pericole biologice. n consecin&#, medicamentele expirate sunt n general colectate de c#tre firmele de medicamente sau farmacii i sunt returnate la produc#torii lor sau la circuitele specializate de recuperare, care n general incinereaz# medicamente expirate, sau, n cazul n care nu este posibil le depun pe terenuri specializate de depozitare. Totu i, datorit# problemelor ap#rute n cazul colect#rii neoficiale i al revnz#rii acestora, incinerarea este considerat# cea mai bun# tehnic# posibil# (BAT) n UE. Este recomandat ca drogheriile i farmaciile s# fie instruite n a organiza un sistem de reprimire a medicamentelor expirate. O firm# specializat# trebuie s# se ocupe de preluarea acestor medicamente expirate de la farmacii pentru depunerea lor. 5.1.7. REDUCEREA CANTIT#(II DE SUBSTAN(E PERICULOASE Romnia are o legisla&ie care prevede nlocuirea sau reducerea de pe pia&# a substan&elor periculoase. Exemple privind aceste restric&ii sunt: - reducerea / eliminarea plumbului din combustibil i vopsele, eliminarea plumbului din &evi - eliminarea benzenului i reducerea cantit#&ilor de alte substan&e aromatice din vopsele, solu&ii de lipit, - reducerea mercurului n bateriile zinc-carbon, alcaline, - reducerea cadmiului i a altor metale grele n masele plastice - reducerea solven&ilor clorina&i - eliminarea compu ilor cu fluor din lichidele de r#cire, - reducerea metalelor grele din tonnerele pentru copiatoare i imprimante, - interzicerea de a folosi insecticide cu DDT, POP i altele - nlocuirea materialelor ce con&in azbest, PCB uri (din transformatoare, condensatori etc. ) Aceast# ac&iune mbun#t#&e te protec&ia consumatorului, igiena i s#n#tatea. Se fac eforturi continue n acest domeniu. 5.2. DE*EURI DIN ECHIPAMENTE ELECTRICE *I ELECTRONICE (DEEE)
5.2.1. LEGISLA(IE Romnia a adoptat Directiva UE privind DEEE. Legisla&ia na&ional# arat# dup# cum urmeaz#: Tabelul 5.5: Legisla&ia UE i romneasc# cu privire la DEEE Legisla'ia UE Legisla'ia romneasc( Directiva nr. 2002/96/EC HG nr. 448/2005 privind de eurile din echipamente privind de*eurile din electrice i electronice (Monitorul Oficial nr. 491 din echipamente electrice *i 10.06.2005). electronice (DEEE) Directiva nr. 2002/95/EC privind restric'ionarea utiliz(rii anumitor substan'e periculoase n echipamentele electrice *i electronice
54
HG nr. 992/2005 privind limitarea utiliz#rii anumitor substan&e periculoase n echipamentele electrice i electronice (M. Of. 822 / 12 .09. 2005) - n vigoare dup# aderarea Romniei la UE
11 Decembrie 2006
820

n sprijinul transpunerii Directivei DEEE s-au adoptat n 2005 urm#toarele ordine: - Ordin 901/2005 privind aprobarea m#surilor specifice pentru colectarea de eurilor de echipamente electrice i electronice care prezint# riscuri prin contaminare pentru securitatea i s#n#tatea personalului din punctele de colectare (M.Of.910/12.10.2005) - Ordin 1225/2005 privind aprobarea Procedurii i criteriilor de evaluare i autorizare a organiza&iilor colective n vederea prelu#rii responsabilit#&ii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a de eurilor de echipamente electrice i electronice (M.Of.1161/ 21.12.2005) - Ordin 1223/2005 privind procedura de nregistrare a produc#torilor, modul de eviden&# i raportare a datelor privind echipamentele electrice i electronice i de eurile de echipamente electrice i electronice (M.Of.1 /03.01.2006) Directiva DEEE conduce la: - prevenirea apari&iei de eurilor provenite din echipamentele electrice i electronice i promovarea reutiliz#rii, recicl#rii i a altor forme de recuperare pentru a reduce n cea mai mare m#sur# cantitatea de de euri eliminate; - mbun#t#&irea performan&elor de mediu ale operatorilor implica&i n ciclul de via&# al echipamentului electric i electronic (produc#tori, distribuitori i consumatori) i agen&i economici direct implica&i n tratarea de eurilor provenite din echipament electric i electronic. 5.2.2. OBIECTIVELE DIRECTIVEI DEEE Generale: - crearea unui sistem care s# permit# gospod#riilor i distribuitorilor s# depun# DEEE f#r# nc#rcare la punctele de colectare; - colectarea DEEE la timpul livr#rii de noi EEE; - capacitatea de a colecta cel pu&in 4 kg/loc/an de DEEE pn# la 31 Dec.2008; - sisteme de colectare la nivel jude&ean n special pentru ariile intens populate; De recuperare: - ndeplinirea ctorva dintre obiectivele de recuperare de 80% din greutatea medie pe echipament i 75% material recuperat pentru: v echipament electric menajer de dimensiuni mari v distribuitori automa&i - ndeplinirea ctorva dintre obiectivele de recuperare de 75% din greutatea medie pe echipament i 65% material recuperat pentru v echipament informatic i de telecomunica&ii v echipamente de larg consum; - ndeplinirea ctorva dintre obiectivele de recuperare de 70% din greutatea medie pe echipament i 50% material recuperat pentru v echipamente menajere de dimensiuni mici. Obiectivul principal de colectare a de eurilor de echipamente electrice si electronice este de 4 kg / locuitor i an care trebuie atins pn# la data de 31 decembrie 2008. Atingerea urm#toarelor obiective par&iale de colectare: o pn# la 31 decembrie 2006 a cel pu&in 50% din obiectivul de colectare de 4kg/locuitor si an prev#zut n articolul 5.5 al Directivei 2002/96/CE; o pn# la 31 decembrie 2007 a cel pu&in 75% din obiectivul de colectare de 4kg/locuitor i an prev#zut n articolul 5.5 al Directivei 2002/96/CE; Orare de implementare v Pn# la 31 Decembrie 2006 cel pu&in 50% din cantit#&ile reutilizate / reciclate i recuperate, obiective stipulate n Art.7.2 al Directivei 2002/96/CE; v Pn# la 31 Decembrie 2007 cel pu&in 75% din cantit#&ile reutilizate / reciclate i recuperate, obiective stipulate n Art.7.2 al Directivei 2002/96/CE;
55
11 Decembrie 2006

821
5.2.3. GENERAREA DEEE Estim(ri privind echipamentul electric *i electronic n Regiunea VEST n anul 2005 num#rul de locuitori din regiune era de 1946647 sau 9,2 % din popula&ia Romniei. Num#rul echipamentelor electrice i electronice este luat din recens#mntul statistic realizat n anul 2005. n Regiunea Vest va fi destul de dificil s# se stabileasc# o re&ea generalizat# pentru colectarea DEEE, n special n zonele rurale i ora ele mici din cauza costurilor de investi&ii ridicate i a ratei sc#zute de generare a DEEE n aceste zone. n plus, la un num#r ridicat de localit#&i rurale Regiunea are numeroase zone cu o densitate a popula&iei sub media pe &ar# ( n jur de 90,9 locuitori / km2), n special n zonele montane. O prezentare detaliat# a echipamentelor electrice i electronice existente n Regiune, ( &innd cont de densitatea popula&iei, num#rul de localit#&i urbane i rurale ) precum i o medie pe regiune este prezentat# mai jos: Tabelul 5.6: Estim#ri privind echipamentul electric i electronic n Regiunea Vest Num(r total 1.278.255 979.660 751.520 530.090 352.275 265.045 687.775 Medie de via'(, ani 15 10 10 8 6 5 Greutate medie kg / echipament 62 75 50 15 25 20 Media kg/unitate 1,2 35 62 50 10 50 0,1 36 54 13,5 6 32 5 0,850 0,08 130 70 80
11 Decembrie 2006
Categorie
Radio / casetofoane Televizoare Frigidere Ma ini de sp#lat Aspiratoare Ma ini de cusut Telefoane mobile
Unit#&i / 1000 loc

380,9 292 224 158 105 79 205
Tabelul 5.7: Rata medie de via&# a EEE
Categorii
1 2 3 4 5 6 Frigidere, l#zi frigorifice Ma ini de sp#lat Cuptoare electrice Aspiratoare Televizoare Computer, monitor
Tabel 5.8: Greutate total# a echipamentului consumat EE pentru Romnia Categorii Radio/Casetofoane Televizoare Frigidere, l#zi frigorifice Ma ini de sp#lat Aspiratoare Fiare de c#lcat Telefoane mobile Ma in# de sp#lat vase Cuptor Cuptor cu microunde Calorifer Aer condi&ionat Faxuri Video Camera Lamp# fluorescent# L#zi frigorifice pt magazine Frigidere mici Boiler
56
Unit('i produse sau importate 879.879 674.982 516.516 365.442 241.857 184.107 474.012 1.365 32.397 33.745 283.148 47.325 17.257 42.063 2.666.692 2.201 1.100 19315
Tone 10.559 23.624 32.024 18.272 2419 9205 47 49 1749 455 1699 1514 86 36 182 286 77 1545
822

Categorii Calculator, monitor, Total tone
Unit('i produse sau importate 18.996
Tone 266 19699.479
Media kg/unitate 14
Din cele mai sus men&ionate, media curent# de consum i generare de DEEE a Romniei este de aproximativ 9 kg / locuitor / an. Cantitatea colectabil# de DEEE, estimat# pe baza nzestr#rii popula&iei cu echipamente electrice i electronice considerat# ca fiind de 30 kg / locuitor ( valoare maxim# de estimare ) i pentru o perioad# medie de utilizare de 8 ani ( indicat# de produc#tor ) este de 3,75 kg / an / locuitor. n realitate, lund n considerare situa&ia economic#, geografic# i demografic# aceste condi&ii ideale nu se reg#sesc; de altfel, este imposibil de atins o rat( de colectare de 100 %. A a cum s-a i men&ionat, datorit# situa&iei economice a popula&iei echipamentele electrice i electronice dep(*esc media de utilizare indicat( de produc(tor. Tocmai de aceea poten&ialul de colectare A DEEE este mult sub cifra de 3,75 kg/ locuitor / an. Dac# rezultatele diferitelor sondaje din anii recen&i se extrapoleaz# la ntreaga cantitate de echipamente electrice i electronice vndute n 2003 cantitatea colectabil( ar fi de 2,5 kg / locuitor *i an, incluznd *i DEEE adunate de la companii. Planul de implementare obiective cuantificate Lund n considerare cele de mai sus, ca o consecin&#, este evident c# atingerea &intei de colectare selectiv# a DEEE din gospod#rii de minim 4 kg / locuitor / an este imposibil de atins n actualul stadiu de dezvoltare cu toate c# n planul de implementare al Directivei EU 2002/96 sau asumat &intele de 2 kg DEEE / locuitor n anul 2006, de 3 kg DEEE / locuitor n 2007 i 4 kg DEEE / locuitor ncepnd din 2008. Tabelul 5.9: DEEE generate anual Termen limit( pentru atingerea 'intei An de referin'( Popula'ia Regiunii Vest Cantitatea anual( DEEE colectat( n Regiune (t / an) 31.12.2006 2 kg / locuitor *i an 2006 1,925,598 3851 31.12.2007 3 kg / locuitor *i an 2007 1,918,684 5756 31.12.2008 4 kg / locuitor *i an 2008 1,911,795 7647
Aceast# situa&ie presupune o capacitate de dezasamblare pentru DEEE de cel pu&in 8000 tone pe an n 2008. Costurile acestor opera&ii variaz# ntre 175 i 350 / tone n func&ie de tipul, categoria de DEEE demontate i de condi&iile actuale ale pie&ei de materii prime secundare / reutilizate. De i salariul minim pe economie din Romnia este sub media european#, pre&ul de dezasamblare este mai mare dect valoarea materialelor recuperate. n consecin&# o supratax# pe bunurile EEE este n studiu, tax# ce va acoperi costurile viitoare de dezasamblare i reciclare. 5.2.4. COLECTAREA DEEE N REGIUNEA VEST n anii 2005 i 2006 Regiunea Vest a stabilit loca&iile care pot fi utilizate pentru colectarea DEEE i pentru distribuirea ulterioar# c#tre reciclatori i manufacturi. Primele activit#&i de implementare a punctelor de colectare DEEE au fost ini&iate de agen&i priva&i de salubritate. Punctele de colectare din Regiunea Vest sunt organizate n 2 dintre ora ele cu mai mult de 100000 de locuitori i n 10 ora e cu popula&ia ntre 20000 i 100000 de locuitori. Aceste loca&ii sunt prezentate mai jos.
57
11 Decembrie 2006

823
Tabelul 5.10 : Puncte de colectare jude&ene: Jude' Adres( Structur( 1. INEU Suprafa&# total# = 2829 m2 din care 654 m2 depozite nchise.
Containere metalice 1buc Utilaje de inc#rcare-desc#rcare 1 buc. Mijloace de transport 1buc.
ARAD
SC REMAT SA ARAD (administrator) 1. INEU, str. Calea Aradului nr.1 2. SEBI(, str. G#rii nr.42 3. LIPOVA, str. Timi orii nr.110 4. (IMAND f.n.
2. SEBI( Suprafa&# total# = 629 m2, din care 569 m2 depozite nchise.
Containere metalice 1buc. Utilaje de inc#rcare-desc#rcare 1 buc. Mijloace de transport 2buc.
3. LIPOVA Suprafa&# total# = 857 m2, din care 657 m2 depozite nchise.
4. (IMAND Suprafa&# total# = 4089 m2, din care 826 m2 depozite nchise.
CARA( SEVERIN
SC REMAT SA CARA(-SEVERIN, RE(I'A, Calea Timi orii, nr. 16
Suprafa&a total# = 4800 m2, din care 900 m2 depozite inchise,

Containere metalice 15 buc., Utilaje de nc#rcare -descarcare 3 buc., Mijloace de transport 6 buc.
HUNEDOARA
1. Deva, str.Aleea Romanilor PT 8, Din cauz# c# nu se dispune de spa&iu incinta depozitului actual de de euri suficient s-au stabilit 2 spa&ii de rezerv#: menajere 1. Deva - suprafa&a de cca.40 m2, 2. Brani ca, str. Principal# ntr-un spa&iul este mprejmuit, acoperit imobil aferent Centrului de ngrijire i 2. Brani ca - suprafata de 60 m2. asisten&# Brani ca Ora ul Simeria: loca&ie - Dealul B#rcii SC MULLER GUTTENBRUNN RECYCLING SRL TIMISOARA Punct de colectare i depozitare: Com. Ghi oda 8 Suprafa&a: 500 m2 ( platform# betonat# ) nr. containere 10 mc 15 buc
TIMI( TOTAL REGIUNE
Tabelul 5.11 : Puncte de colectare - peste 100.000 locuitori: Jude' Adres( SC REMAT SA Arad str. Cmpul Lini tii nr.1 SC RETIM ECOLOGIC SERVICE SA TIMISOARA 1. punct colectare de euri electronice: Calea Torontalului nr. 96 Structur( Suprafa&# total# =18203 m2, din care 4667 m2 depozite nchise.
Containere metalice 2 buc. Utilaje de inc#rcare-desc#rcare 6 buc. Mijloace de transport 5 buc.
ARAD
nr.containere 1,1 mc 1 buc nr.containere 1,1 mc 1 buc nr.containere 22 mc 1 buc
1. Suprafa&#: 10 m2, 2. Suprafa&#: 10 m2, 3. Suprafa&#: 20 m2,
TIMI(
58
11 Decembrie 2006
824

TOTAL REGIUNE
2. punct colectare de euri electronice: 4. Suprafa&#: 20 m2, nr.containere 22 mc 1 buc Calea Mo ni&ei nr. 3 3. punct colectare obiecte electronice i electrocasnice: Calea Chi odei nr. 2 4. punct colectare obiecte electronice i electrocasnice: Aleea Avram Imbroane nr. 70
Tabelul 5.12: Puncte de colectare localit#&i peste 20.000 locuitori: Jude' Adres( CARA( SEVERIN 1. Re i&a - SC PRESCOM SA Re i&a, str.Fntnilor, nr. 1, 2. Caransebe - SC TRANSAL URBIS SRL, str.G-ral Moise Groza nr. 4, Hunedoara, Consiliul Local Hunedoara str. Rotarilor, nr.7, (incinta fostei unit#&i militare) Deva, SC.Salubritate SA Deva Aleea Romanilor PT 8 (punct termic 8) Petro ani, Consiliul Local Petro ani, str. Stadionului nr. 4 Lupeni, Consiliul Local Lupeni str. Frumoas# nr. 7 PETRILA, SC.Termoprest SA Petrila, str. Tudor Vladimirescu, CT 8 (centrala termic#) VULCAN, SC.Almaserv SA Vulcan str. Avram Iancu, nr. 5 OR*(TIE, Consiliul Local Or# tie, str. Plantelor nr. 2 LUGOJ, SC Salprest SA str. T Vuia, col& cu str. Salcmilor 10
Structur( n curs de amenajare
cca.100 m2 Podea de beton, 2 m2, gard, pere&i deschi i, acoperi . cca.40 m2 suprafata aproximativ 70 m2. Spatiul acoperit, imprejmuit, exist# posibilitate de cnt#rire cca.78 m2 suprafa&a total#=50m2 dotare cu cntar de 500 kg. cl#dire n suprafa&# de 48m2 suprafa&a:1743 m2
HUNEDOARA
TIMI( TOTAL REGIUNE
Tabelul 5.12: DEEE colectate n Regiunea Vest colectare DEEE n 2004 *i 2005 echipamente colectate, t / an Colectare , recuperare 2004 2005 REMAT SA Cara -Severin SC Muller Guttenbrunn Recycling s.r.l. 187.15 TOTAL 0 187.15
observa'ii
n func&ie de num#rul popula&iei din fiecare jude& spa&iile destinate pentru colectarea DEEE, amenajate corespunz#tor ( suprafe&e betonate, acoperite sau containere speciale etc ) variaz# ntre 200 i 2000 m2. Punctele de colectare sunt echipate cu containere de capacit#&i ntre 240 litri, 1,1 m3 i 4 m3. n total sunt 7 puncte de colectare gata s# fie utilizate de companiile interesate. Instalarea de capacit#&i de dezasamblare / demontare pentru cel pu&in 6000 9000 tone / an sunt absolut necesar pentru realizarea &intelor pn# la 31. 12. 2007.

825
5.3.
VEHICULE SCOASE DIN UZ
5.3.1. LEGISLA(IE Romnia a transpus Directiva nr. 2000 / 53 /CE privind vehiculele uzate. Tabelul 5.13: Legisla&ia UE i romneasc# cu privire la VSU Legisla'ia UE
Legisla'ia romneasc(
HG nr. 2406 / 2000 privind gestionarea vehiculelor Directiva nr. 2000/53/EC scoase din uz ( Monitorul Oficial nr. 32 din 11.01.2005 ) privind vehiculele uzate HG nr. 1313/2006 pentru modificarea i completarea (ELV) HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr.829/09.10.2006). In prezent, exist# prevederi ale Directivei transpuse i prin alte acte normative. Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1938/2001 care transpune conceptul de vehicul Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea OUG nr. 78/2000 privind regimul de eurilor , modificat# i completat# cu OUG nr. 61 / 2006 care define te terminologia privind: de eurilor provenite din vehicule; material, valorificare, recuperare, eliminare Legea nr. 451/2001 pentru aprobarea OUG nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i mpachetarea substan&elor periculoase i produselor chimice care define te substan&ele periculoase Prin articolul 47 litera d) al HG nr. 85/2003 pentru aprobarea regulamentului de aplicare a OUG 195/2002 privind circula&ia pe drumurile publice, s-a stabilit necesitatea prezent#rii unei dovezi ca vehiculul a fost dezmembrat de un agent economic autorizat, atunci cnd se solicit# radierea vehiculului pentru c# acesta este impropriu din punct de vedere tehnic. Aceasta corespunde n mare m#sur# cerin&elor articolul 5 aliniatul 3 al Directivei n ceea ce prive te certificatul de distrugere, urmnd ca alinierea deplin# la cerin&ele acestuia s# se realizeze n anul 2004, prin adoptarea unei HG. Legea nr. 421/2002 privind vehiculele abandonate sau cele f#r# proprietar permite autorit#&ilor publice s# identifice, s# ridice i s# recupereze de eurile provenite de la vehicule
5.3.2. OBIECTIVELE DIRECTIVEI VSU Directiva stabile te: m#surile care au ca scop prevenirea apari&iei de eurilor provenite de la vehicule precum i reutilizarea, reciclarea i alte forme de recuperare ale vehiculelor scoase din uz i componentelor acestora pentru a reduce cantitatea de de euri eliminate precum i mbun#t#&irea performan&ei de mediu a tuturor operatorilor economici implica&i n ciclul de via&# al vehiculelor directiva se aplic# vehiculelor i vehiculelor scoase din uz incluznd componentele i materialele acestora; reutilizarea, reciclarea i valorificarea energetic# ntr-o propor&ie ct mai mare a vehiculelor scoase din uz.
60
11 Decembrie 2006
826

Principalele cerin'e ale directivei Colectarea gratuit#, de la ultimul de&in#tor, a vehiculelor scoase din uz Limitarea utiliz#rii substan&elor periculoase la fabricarea vehiculelor i reducerea utiliz#rii acestora ncepnd cu faza de concep&ie Integrarea unei cantit#&i crescnde de materiale reciclate provenind de la vehicule n vehiculele noi i n alte produse pentru a dezvolta pie&ele pentru materiale reciclate Punerea la punct de c#tre operatorii economici a sistemelor pentru colectarea vehiculelor scoase din uz i n m#sura n care este fezabil tehnic a de eurilor de piese rezultate de la repararea vehiculelor Punerea la punct a unui sistem conform c#ruia radierea unui vehicul scos din uz s# se fac# numai n baza unui certificat de distrugere (eliminare).
5.3.2. GENERAREA VEHICULELOR SCOASE DIN UZ n anul 2003 Regiunea Vest putea genera aproximativ 38,000 vehicule scoase din uz. Acest lucru presupune c# media duratei de via&# a unui vehicul nainte de eliminare este de 13 ani i erau aproximativ 486,000 automobile, camioane, autobuze nregistrate n regiune. Num#rul estimat de vehicule scoase din uz este de a teptat s# creasc# cu aproximativ 4 % pe an de-a lungul perioadei de planificare, direct propor&ional cu cre terea num#rului de vehicule motorizate din regiune. Tabelul 5.14: Distribu&ia i num#rul de vehicule motorizate n Regiunea Vest Num(r de vehicule n 2003 11 15 16 20 Vrsta vehiculului 0 5 ani 6 10 ani >20 ani ani ani Num#r 107039 97308 87577 82712 111904 % 22% 20% 18% 17% 23% (Sursa: estim#rile consultan&ilor)
Total 486540 100%
111904 23%
107039 22%
82712 17% 87577 18% 0 5 ani 6 10 ani 11 15 ani 16 20 ani
97308 20%
>20 ani
Figura 5.1: Regiunea Vest, Num#rul vehiculelor n 2003 La nivelul anului 2003 n Regiunea Vest erau nregistrate n jur de 486000 vehicule. Dintre acestea 72% sunt autoturisme de uz personal i 12% vehicule comerciale. 112000 vehicule (20%) sunt mai vechi de 20 de ani, 83000 (18%) au ntre 16 i 20 de ani i 87577 (17%) ntre 11 i 15 ani. Tabelul 5-15: Vechimea vehiculelor N1, a vehiculelor comerciale, n Regiunea Vest, 2003 Num(rul *i vechimea vehiculelor N1 0 5 6 10 11 15 16 20 > 20 tipul vehiculului Total ani ani ani ani ani vehicule mixte 2864 2709 1161 619 387 7741 vehicule speciale 2396 2267 972 518 324 6477 vehicule de transport n comun
61
1438
1360
583
311
194
3887
11 Decembrie 2006

827
basculante i camioane Total vehicule categoria N1
16860 23559 37%
15948 22285 35%
6835 9551 15%
3645 5094 8%
2278 3184 5%
45567 63672
100%
22285 35%
23559 37%
9551 15% 3184 5% 11 15 ani 5094 8% 16 20 ani > 20 ani
0 5 ani
6 10 ani
Figura. 5.2: Vechimea vehiculelor comerciale, N1 5.3.3. COLECTAREA VSU Regiunea are o re&ea de societ#&i comerciale, mpr# tiate pe tot teritoriul, care i-au dezvoltat activit#&ile de colectare, dezmembrare si valorificare de vehicule scoase din uz n scopul comercializ#rii. Din cauza costurilor de transport vehiculele scoase din uz se trateaz# prin dezmembrarea elementelor importante i apoi balotarea n vederea export#rii materialului feros. In prezent, tratarea vehiculelor scoase din uz este o activitate economic# profitabil# din cauza faptului c# se valorific# doar componentele metalice (aproximativ 70% din masa vehiculului), restul fiind eliminate prin depozitare. n Regiunea Vest n anul 2005 au fost colectate 1808 vehicule i tratate 1307. Un num#r semnificativ de vehicule scoase din uz nc# nu au intrat n mod oficial n sistemul vehiculelor scoase din uz. Tabelul 5.16: Vehicule procesate n anul 2005, Regiunea Vest Anul 2005 Jude' Vehicule colectate Vehicule tratate ARAD 968 472 CARA(-SEVERIN 163 163 HUNEDOARA 263 263 TIMI( 414 409 TOTAL REGIUNE 1808 1307
Vehicule stocate 0 0 0 5 5
5.3.4. (INTE PRIVIND TRATAREA *I RECICLAREA VEHICULELOR SCOASE DIN UZ Tabelul 5.17: Regiunea Vest: 'inte privind tratarea i reciclarea vehiculelor scoase din uz 16.1.2. Verificarea num#rului necesar de puncte de colectare pentru fiecare jude& n parte. ncepnd din 2006 (n prezent sunt opera&ionale doar 2 puncte de colectare: n jude&ele Timi i Cara -Severin) 16.1.3. Extinderea reutiliz#rii i recicl#rii materialelor provenite de la VSU i recuperarea energetic# a acelor materiale care nu pot fi reciclate ncepnd din 2007
16.1.4. reutilizarea i valorificarea a cel pu&in 75% din masa medie pe ncepnd din 2007. vehicul i an, pentru vehiculele fabricate nainte de 1 ianuarie1980
828

16.1.5. Reutilizarea i valorificarea a cel pu&in 85% din masa medie vehicul i an, pentru vehiculele fabricate dup# 1 ianuarie 1980 16.1.6. Reutilizarea i reciclarea a cel pu&in 70% din masa medie vehicul i an, pentru vehiculele fabricate inainte de 1 ianuarie 1980 16.1.7. Reutilizarea i reciclarea a cel pu&in 80% din masa medie vehicul i an pentru vehiculele fabricate incepnd 1.01.1980 16.1.8. Reutilizarea i valorificarea a cel pu&in 95% din masa medie vehicul i an, pentru toate vehiculele scoase din uz 16.1.9.Reutilizarea i reciclarea a cel pu&in 85% din masa medie vehicul i an, pentru toate vehiculele scoase din uz.
pe pe pe pe pe
din 2007. din 2007. din 2007 ncepnd din 2015 ncepnd din 2015
Se estimeaz# c# n urm#torii ani n jur de 300000 vehicule private i comerciale vor trebui colectate, dezmembrate, par&ial reutilizate i n final compactate i m#run&ite n shredder. Capacitatea minim# prev#zut# este pentru 70000 vehicule pe an. n Regiunea Vest sunt nregistrate mai multe societ#&i care desf# oar# activit#&i de colectare, dezmembrare, recuperare i reciclare vehicule scoase din uz. 1 companie de colectare n jude&ul Timi 7 companii de colectare i dezmembrare dintre care: - 4 n jude&ul Hunedoara - 3 n jude&ul Timi 4 companii de colectare i tratare dintre care: - 1 n jude&ul Arad - 2 n jude&ul Cara - Severin - 1 n jude&ul Timi n Regiunea Vest cele 12 societ#&i colecteaz# VSU dar nu le proceseaz#, neexistnd nici o instala&ie de tip shredder. Capacitatea anual# de procesare trebuie s# creasc# n direc&ia atingerii &intelor pentru o colectare i tratare a aproximativ 70 75000 vehicule. Aceasta se poate realiza doar n instala&ii foarte mecanizate care necesit# importante investi&ii. Costurile dezmembrarii unei ma ini depind n mod direct de pia&a de materii prime secundare (second-hand) i de costurile de eliminare a componentelor periculoase. Se preconizeaz# realizarea a nc# 7 centre noi de colectare. Dac# pentru stocarea unei ma ini de uz personal se estimeaz# ocuparea unei suprafe&e de cel pu&in 8 10 m2 este evident c# pentru stocarea temporar# a VSU vor fi necesare suprafe&e foarte mari Tabelul 5-18: Obiective cuantificate pentru num#rul de vehicule scoase din uz 2003 2004 2005 2006 Nr. vehicule motorizate Cre*tere Nr. nregistrat de vehicule (autobuze, vehicule de pasageri, taxiuri) Vehicule scoase din uz nainte de Jan 1981 Dup# Jan 1981 75 % din greutate 85 % din greutate. Tone de recuperat , la 1 tona per vehicul 4% 4% % % 486540 38400 20 80 7680 30720 31872 506000 41500 16 84 6640 34860 34611 526240 43200 12 88 5184 38016 36201 547300 44900 8 92 3592 41308 37805 2007 569200 46700 4 96 1868 44832 39507
Din estim#ri aproximativ 45,000 de vehicule cu motor vor fi colectate i reciclate pn# n anul 2007. Sub acest aspect, agen&ii din Regiune trebuie s# ncurajeze cre terea semnificativ# a capacit#&ii de recuperare i reciclare. Cu noile vehicule ce con&in mai mult plastic i alte metale dect fier, societ#&ile autorizate vor trebui s# fac# investi&ii n liniile de dezasamblare. Liniile vor colecta sticl#, plastic i cauciuc, fluide (pentru frn#, transmisie, r#cire, lubrifian&i), anvelope, catalizatori de cupru, aluminiu, textile, motoare electrice, acumulatori, etc. Multe dintre

829
materialele plastice vor fi m#run&ite, iar carcasele de metal pentru motor i transmisie, n general se taie i se baloteaz#. Din punct de vedere al cre terii complexit#&ii este de recomandat ca toate procesele economice s# fie ndeaproape examinate, pentru ca operatorii s# investeasc# n echipamentul necesar. n esen&# situa&ia este analoag# din punct de vedere economic cu cea discutat# mai devreme pentru bunurile DEEE. n final, cantitatea de de euri periculoase care va fi recuperat# prin reciclarea vehiculelor scoase din uz va fi de 4 % din greutatea lor. Presupunnd o greutate medie de o ton# pe vehicul, aceast# cantitate ar fi de aproximativ 1 ton# de de eu periculos colectat.
5.4.
DE*EURI PROVENITE DIN CONSTRUC(II *I DEMOL#RI
5.4.1. LEGISLA(IE *I OBIECTIVE Regiunea nu are nc# obiective specifice pentru de eurile provenite din construc&ii i demol#ri. Obiectivele propuse sunt date mai jos mpreun# cu sarcinile specifice care trebuie atinse: Tabelulul 5.19: Obiective propuse Tratarea de eurilor contaminate din construc&ii i demol#ri pentru a putea fi valorificate (material sau energetic) sau/ i eliminarea final# n ncepnd cu 2007 siguran&# Tratarea de eurilor contaminate provenite din drumuri, cl#diri i permanent s#p#turi pentru valorificare sau/ i eliminare final# n siguran&# Refolosirea i reciclarea de eurilor din construc&ii i demol#ri dac# nu permanent au fost contaminate. Refolosirea i reciclarea de eurilor provenite din s#p#turi, dac# permanent acestea nu au fost contaminate Implementarea tehnologiei de reciclare i valorificare material# pentru permanent 50% din de eurile rezultate n urma construc&iei de drumuri Dezvoltarea unei tehnologii de depozitare pentru de eurile din permanent construc&ii i demol#ri ce nu pot fi valorificate. 5.4.2. GENERALIT#(I De eurile provenite din construc&ii i demol#ri, sunt constituite din dou# componente individuale: de euri din construc&ii i de euri din demol#ri. Aceste de euri provin din: infrastructura construc&iilor i cl#dirilor, total sau par&ial demolate, din repara&ia drumurilor, etc. Cantitate *i con'inut De eurile provenite din construc&ii i demol#ri reprezint# n &#rile UE aproximativ 25 % din de euri, ele provenind n mare parte din demol#ri i renov#ri ale cl#dirilor vechi. Sunt alc#tuite din materiale, multe din ele putnd fi reciclate ntr-un fel sau altul, cum ar fi (Sursa, EIONET 2005): - sol excavat, c#r#mizi, beton i plac#ri 73%; - lemn 11%; - sticl#, plastic i izolatori 5%; - metale 5%; - altele n amestec 5% Piste de gestionare Principala metod# utilizat# pentru tratarea i depunerea de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri este reciclarea, cu o rat# de reciclare de peste 80 %.
64
Ac'iunea asupra mediului

11 Decembrie 2006
830

De eurile provenite din construc&ii i demol#ri au fost identificate ca o prioritate a fluxului de de euri de c#tre UE. Datorit# volumului mare de de euri provenite din construc&ii i demol#ri este necesar un spa&iu mare de depozitare. Aceste de euri necesit# resurse i tehnologii pentru separarea i recuperarea de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri, tehnologii accesibile i n general pu&in costisitoare. 5.4.3. GENERAREA n prezent doar o parte din de eurile provenite din construc&ii i demol#ri este raportat#. De exemplu, aceste de euri se utilizeaz# pentru umplerea gropilor de pe drumurile comunale, fapt mai mult sau mai pu&in legal. Tabelul 5.20: De euri generate din construc&ii i demol#ri Populatia
250 2003 1947 487 0.00% 10.0% 0 49 2004 1940 485 0.00% 15.0% 0 73 2005 1932 483 0.00% 20.0% 0 97 2006 1925 481 0.00% 25.0% 0 120 2007 1918 479 0.00% 30.0% 0 144 2008 1911 478 10.0% 40.0% 19 172 2009 1904 476 20.0% 50.0% 48 190 2010 1897 474 30.0% 60.0% 85 199 2011 1890 472 40.0% 70.0% 132 198 2012 1883 471 50.0% 80.0% 188 188 2013 1876 469 60.0% 90.0% 253 169
Rata de generare kg/loc/an, kt/an total
Rata de Reciclare
Rata de Colectare Reciclare, kts Depozitare, kts 3 Volum depozitat, mii m (la densitate de 2000 3 kg/m )
24
36
48
60
72
86
95
100
99
94
84
n prezent n Regiunea Vest nu este disponiblil# o capacitate de depozitare pentru de eurile provenite din construc&ii i demol#ri. De eurile sunt practic depozitate ilegal. Datele statistice privind generarea anual# a de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri, lipsesc. Acesta este motivul pentru care datele estimate pentru aceste de euri specifice sunt extrem de mici. n scopul de a evalua ct mai corect posibil cantit#&ile de de euri din construc&ii i demol#ri s-a considerat c# aceast# categorie de de euri n Europa Central# reprezint# 15 %. De eurile generate n mediul rural s-au estimat la 10 % din cantitatea generat# n mediul urban. Cantitatea total# generat# n Regiunea Vest este estimat# la 239000 tone /an (~120.000 m,) n zona urban# i 15016 tone / an (~7500m,) n zona rural# cu un total de 254000 tone / an. Aceasta corespunde cu capacitatea de transport de 28-30 camioane cu 3 curse / zi c#tre un depozit poten&ial dac# vehiculul poate transporta 10 tone / curs#. Tabelul 5.21.Generarea specific# a de eurilor din construc&ii i demol#ri Generarea de*eurilor din construc'ii *i demol(ri De*euri din De*euri din construc'ii *i demol(ri construc'ii *i ( estimare consultan)i ) demol(ri (Kg / loc.an) ( estimare ARPM ) Zon( locuitori Generate Zon( Generate Kg/loc.an urban( urban Tone / an rural( 2001 4 200 20 2002 6 200 20 2003 16 200 1193472 238694 20 15016 Capacitatea de depozitare necesar# pentru urm#torii 20 de ani trebuie s# fie n jur de 3,5 milioane m3 f#r# activit#&i de reciclare. Aceste cantit#&i pot fi reduse dac# de eurile de la construc&iile de drumuri sunt n totalitate reciclate, aceasta reprezentnd aproape 30 % din cantitatea total# generat#. Materialele escavate pot fi reciclate dac# sunt soluri de suprafa&#nepoluate. Amestecurile de sol, argile i pietri nu se pot folosi la construc&ia de

831
drumuri din cauza p#r&ilor organice. Ca urmare, trebuie eliminate, ele reprezentnd alte 30 %. Ceea ce r#mne sunt de eurile din demol#ri i construc&ii de cl#diri. O reciclare eficient# necesit# o separare la surs#. n sistemele avansate de management al de eurilor aceste aspecte sunt reglate prin txele de eliminare / depozitare care sunt de 10 ori mai ridicate pentru de eurile n amestecfa&# de cele separate. Se vor prezenta aspecte privind costurile colect#rii i elimin#rii acestor tipuri de de euri n corelare cu volumul total contractat pentru o cl#dire nou#, cu modific#ri i renovare. Tabelul 5.22. Costuri privind colectarea i eliminarea de eurilort Cantitate de de eu / m, volum construit % Costul colect#rii i elimin#rii de eurilor comparativ cu valoarea contractului % 0,5-0,8
m,/m, of volume Cl#dire nou# 0,01-0,05 -Lucrul la structur# 25-33 -Lucrul de finisare 67-75 Renovare i modificare 0,1-0,5 1,2-1,9 n Europa, de la o cl#dire de m#rime medie de 1000 m3, poate fi colectat# o cantitate de de euri de 10 50 m3 cu un cost decolectare i depozitare de 3000-4000 EURO (200 m- suprafa&a, 2000 /m- costul construc&iei). Compozi&ia de eurilor rezultate din construc&ii i demol#ri depinde de tipul lucr#rilor de construc&ie, fie c# este vorba de cl#diri noi sau activit#&i de renovare / modificare. Modific#rile i renov#rile genereaz# un de eu mai pu&in definit dect n cazul cl#dirilor noi. Tabelul 5.23 Compozi&ia de eurilor din construc&ii Lucrul la structur# volum:10.700 m, % de eu mineral 81,4 lemn 12,4 metale 0,4 hrtie i carton 0,7 plastice 0,4 sticl# altele 4,5 Modific#ri Volum: 1.700 m, % 40,3 13,6 4 4,3 5,2 1,3 31,3
Sistemul trebuie divizat ntre cel privat i cel de stat. Un depozit sau un centru de colectare / reciclare trebuie s# accepte i cantit#&i mici de de euri ( 200 300 litri / livrare ) de la persoanele fizice care pot fi separate la punctul de colectare sau reciclare. Pe perioada introducerii noului sistem de colectare cantit#&ile mici livrate trebuie s# fie scutite de taxe. Mai trziu, cnd sistemul va deveni func&ional se vor putea introduce taxe 5.4.4. COLECTAREA Multe din de eurile porvenite din construc&ii i demol#ri sunt reciclabile i pot fi reutilizate n producerea de balast pentru drumuri, sau refolosite n producerea de ciment, dac# exist# facilit#&i adecvate. UE a raportat o descre tere a depozit#rii de de euri provenite din construc&ii i demol#ri cnd taxele de depunere sunt mai mari cele ncasate de firmele de reciclare. Acest lucru a fost posibil n Germania. Se sugereaz# ca o strategie asem#n#toare s# fie abordat# i aici, presupunnd c# de eurile din construcc&ii i demol#ri nu sunt reciclate i recuperate n totalitate.. Aceast# cantitate poate fi redus# semnificativ prin folosirea unei simple m#run&iri i a unei facilit#&i de sortare care poate recupera de la 60 la 70% din de eurile provenite din construc&ii i demeol#ri. Asemenea facilit#&i pot costa ntre 3 - 4 milioane EURO pentru o structur# ce suport#
832

500 t / zi de de eu m#run&it. Este sugerat ca costurile de reciclare s# fie mai mici dect costul de depozitare. Acest lucru ar putea constitui o ini&iativ# pentru cre terea recicl#rii.
- Introducerea sistemului de colectare Introducerea unui sistem de colectare pentru de eurile provenite din cosntruc&ii i demol#ri necesit# o introducere adecvat#. Campanii publice de informare ar trebui desf# urate, avnd ca scop identificarea clar# a taxelor i procedurilor. Ca un prim pas consiliile locale / jude&ene trebuie s# preg#teasc# un paragraf adi&ional n contractele referitoare la repararea drumurilor, construc&ia drumurilor i a cl#dirilor noi sau de renovat i lucr#ri de modificare care s# reglementeze manipularea de eurilor. n timpul introducerii sistemului de colectare, livrarea unor cantit#&i mici de de eu de la proprietarii de gospod#rii ar trebui s# fie lipsite de taxe. Mai trziu, dup# ce sistemul va fi implementat i acceptat n totalitate, taxa va putea fi aplict#. Cantit#&i mari de de euri porvenite din cosntruc&ii i demol#ri ar trebui transportate direct pe sup#rafe&ele de depozitare prin firme de construc&ie cu taxe bazate pe tratament i depunere. Depozitarea De eurile provenite din construc&ii i demol#ri trebuie depuse pe un depozit controlat dar nu neap#rat salubru, n special dac# materialul este n mare parte inert - Recomand(ri privind aplicarea de*eurilor provenite din construc'ii *i demol(ri Se sugereaz# ca parte a oric#rui permis de demolare s# fie EIA, sau n ob&inerea permisului de demolare, terenul de depozitare al de eurilor provenite din cosntruc&ii i demol#ri s# fie identificat. Este recomandat ca Consiliile Locale s# preg#teasc# un paragraf n contractele lor cu privire la repararea str#zilor, construirea str#zilor, construirea unor noi cl#diri, ca i lucr#rile de renovare i modificare, i la locul de dsepozitare. n licita&ii, firmele ar trebui s# specifice fondurile necesare pentru depozitarea de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri. Mai departe, b#ncile ar trebui s# cear# fonduri specifice care s# fie utilizaze n scopul depunerii de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri, ca o condi&ie pentru orice fel de mprumut. n plus, acest fapt vine n completarea oric#rei EIA sau orice alt# autoriza&ie de construc&ie, numai dac# aceasta nu este deja inclus#. n final, se sugereaz# ca o parte din de eurile provenite din construc&ii i demol#ri, sau o parte din materialul provenit din excavare s# fie folosit ca materie de acoperire a straturilor interne ale drumurilor n construc&ie. Acela i lucru poate duce la o cooperare ntre operatorii de depozitare, firmele de construc&ie i Consiliile Locale, la fel ca i obliga&ia de a depune adecvat de eurile provenite din construc&ii i demol#ri. Agen&ia Local# de Protec&ia Mediului trebuie s# solicite la nceperea unor lucr#ri de construc&ii prezentarea unei aprob#ri privind respectarea reglement#rilor privind manipularea de eurilor din construc&ii, colectarea i eliminarea acestora, nerespectarea acestora ducnd la interzicerea i amendarea celor care nu respeect# reglement#rile. Pentru Regiunea Vest anumite cantit#&i de de euri provenite din construc&ii i demol#ri sau materiale escavate pot fi utilizate ca material de acoperire pentru straturile sau drumurile interioare din depozite de de euri. Aceast# activitate rezult# din colaborarea dintre depozite i companiile de construc&ii din jude&ele Regiunii i Consiliile Jude&ene.
67
11 Decembrie 2006

833
5.5.
NAMOLURI DIN TRATAREA APELOR UZATE
5.5.1. LEGISLA(IE Tabel 5.24: Instala&ii de tratare a apei uzat Legisla'ia UE Directiva nr. 86/278/CE privind protec'ia mediului, *i n special a solului, atunci cnd n(molul din canalizare este folosit n agricultur( Legisla'ia Romneasc( Ordinul ministerial comun al MMGA i MAPDR no. 344/708/ 2004, privind aprobarea normelor tehnice de protec&ie a mediului i n special a solului cnd n#molul din canalizare este utilizat n agricultur# (Monitorul Oficial no.959 din 19.10.2004).
5.5.2. (INTE Tabelul 5.25. 'inte inte Prevenirea depunerilor ilegale Prevenirea desc#rc#rii de n#mol n apele de suprafa&# Promovarea folosirii n#molului necontaminat ca fertilizator n agricultur# Deshidratarea i pretatratamentul n vederea coinciner#rii n instala&iile de ob&inere a cimentului 5.5.3. STAREA ACTUAL# Tabelul 5.26. Cantit#&i de n#moluri De*eu Cod de*eu 1 N(moluri de epurare, 19 08 05 1.1 Cantitate reutilizat# 19 08 05 1.2 Cantitate eliminat# 19 08 05 1999 7620 7620 2000 7560 7560 2001 7920 7920 2002 9470 9470 2003 10730 10730 Incepnd din 2007 Incepnd din 2007 Incepnd din 2007 Incepnd din 2007
Tabelul 5.27. Indicatori de generare a n#molurilor de epurare N(mol din sta'iile de epurare a apelor uzate Anul 2003 (kg / loc.an) Regiunea Vest 6 Arad 4 Caras-Severin 6 Hunedoara 7 Timis 5 n 2003, ca de altfel i n prezent nu exist# sta&ii noi i moderne de epurare apelor uzate menajere. Industria local# care ini&ial a fost conectat# la re&eaua de canalizare este n mare parte inchis# sau i-a construit propria sta&ie de incint#. n acela i timp locuitorii i-au instalat apometre i consumul lor a sc#zut vizibil. Cu toate acestea se a teapt# o cre tere de 2 pn# la 3 ori a cantit#&ilor de n#moluri din tratarea apelor uzate, astfel nct ele vor ajunge pn# la valori de 20 30000 t/an n 2013.
68
11 Decembrie 2006
834

5.5.4. OP(IUNI PENTRU REUTILIZAREA N AGRICULTUR# *I VALORIFICAREA N#MOLULUI Condi&ia promov#rii n#molului ca fertilizator n agricultur# este ca solul s# nu fie afectat n mod negativ de componentele acestuia. Pn# n urm# cu trei ani cantitatea depus# pe un teren agricol nu trebuia s# dep# easc# 5 tone de substan&# uscat# pe hectar dac# analizele de sol nu dep# eau urm#toarele limite:
Metal greu Plumb Cadmiu Crom Cupru Nichel Mercur Zinc
Limita mg/ kg materie uscat' (pH>6.5) 50 3 100 100 50 1 300
Concentra'iile maxime admisibile ale metalelor grele pentru ca n(molul s( fie utilizat n agricultur(
Metal greu Plumb Cadmiu Crom Cupru Nichel Mercur Zinc Cobalt Arsenic PCB Hidrocarburi aromatice policiclice Compusi organici halogenati
Limita mg/kg substan'( uscat( 300 10 500 500 100 5 2000 50 10 0,8 5 500
Aceasta nseamn# un continuu control al n#molului i solului. N#molul de la tratarea apelor uzate are un con&inut de 97 % ap#. Prin centrifugare sau filtrare con&inutul de ap# poate fi mic orat la 70 80 %. Procesul de dezhidratare este o precondi&ie pentru un transport economic i o posibil# depozitare / eliminare. Cerin&ele de reutilizare n agricultur# presupun un nivel de uscare mai mare de 90 % pentru a asigura faptul c# n#molul nu este fermentabil i poate fi stocat n silozuri pn# la reutilizare. Toate tipurile de valorific#ri energetice precum: co-incinerarea n fabricile de ciment, arderea combustibililor sau incinerarea n pat fluidizat necesit# o putere calorific# suficient# a n#molului. Aceasta presupune ca procesul de uscare s# se produc# ntr-o instala&ie separat# sau n combina&ie cu un incinerator. Co-incinerarea ntr-o fabric# de ciment necesit# o valoare calorific# suficient#. O co-incinerare ntr-o instala&ie necesit# un sistem de ardere. Sistemele de ardere vechi, pe lignit sau instala&iile de incinerare a de eurilor sunt echipate cu gr#tare care permit ad#ugarea unui procent ridicat de n#mol n lignit. Dac# n#molul este ad#ugat c#rbunelui m#cinat n instala&ii moderne de injectare a c#rbunelui este absolut necesar ca n#molul s# fie uscat nainte de a fi ad#ugat c#rbunelui. Dezavantajul pentru procesul de incinerare este prduc&ia mare de praf, ceea ce presupune cur#&area boilerului la intervale scurte de timp. Incinerarea n pat fluidizat presupune o pre-tratare i uscare deoarece particulele de n#mol se pot aglomera n camera de ardere i trebuie ca acestea s# fie distribuite uniform pe suprafa&a

835
patului fluidizat. Fiecare incinerator se comport# diferit i doar cteva tipuri de combustibili solizi permit o configura&ie stabil# a patului fluidizat.Ca n orice proces de incinerare puterea calorific# a combustibilului trebuie s# fie minim 6000 kJ / kg. Capacitatea de incinerare n pat fluidizat variaz# ntre 2 -8 t / or# solid total. (TS
70
11 Decembrie 2006
836

6. Evaluarea alternativelor tehnice

6.1 Domenii de decizie in gestionarea deseurilor
Acest capitol evalueaz# altenativele tehnice, opera&ionale i financiare pentru Regiunea Vest, n vederea colectar#rii, recicl#rii, trat#rii i depozitarii de eurilor. Ca baz#, acest capitol ia in considerare Obiectivele Planului Regional de Gestionare a De eurilor specificat n capitolul 3 i prognozele cantitative pentru de euri a a cum sunt prezentate n capitoul 4. n ceea ce prive te previziunile pentru generarea de eurilor n 2013 i cerintele de tratare, este acordat# aici o aten&ie special# atingerii tintelor de reducere a de eului bioderadabil depozitat i de reciclare a deseurilor de ambalaje. Au fost realizate prognoze asem#n#toare i cerintele de tratare pentru fluxuri de de euri specifice n capitolul 5. Bazat pe alternativele tehnice, opera&ionale i financiare prezentate in acest capitol, este de a teptat c# fiecare jude& va alege i va dezvolta planul local sau jude&ean de implementare, n vederea atingerii &intelor. n aces sens, se a teapt# ca fiecare jude&/municipalitate s#- i bazeze decizia pe : puterea de plat# a jude&ului sau a municipalit#&ii; eficien&a costului (solu&ia costului cel mai mic) i impactul socio-economic. Pentru a atinge aceste cerin&e, jude&ele i municipalt#&ile vor fi nevoite s#- i schimbe semnificativ practicile curente de gestiune a de eurilor, care numai par&ial sau local ndeplinesc obiectivele regionale. Dintre aceste obiective, cele mai importante se refer# la practicile noi de operare i cost: 1. 2. 3. 4. colectarea a aproape 100% din de euri (90% din zona rural# pn# n anul 2009 i 100% din zona urban# pn# n anul 2013) i apoi depozitarea lor in depozitele ecologice jude&ene extinderea colectarii selective pentru reciclarea materialelor pentru ambalaje, 55% pn# n 2013 reducerea a 50% din de eurile biodegradabile depozitate pn# n 2013, fata de cantit#&ile din 1995 oboective specifice pentru frac&iile de de euri colectate separate (prezentate n capitolul 5, Fluxuri specifice de de euri)
- decizia de a responsabiliza autorit&)ile regionale, jude)ene, municipale i comunale despre Planul de Gestiune Planul de de Management al De eurilor se va discuta cu autorit#&ile regionale, jude&ene i municipale / comunale precum i cu publicul i al&i factori interesa&i n domeniul gestiunii de eurilor (ONG-uri, operatori de reciclare, operatori de salubritate, producatori, societati comerciale, etc) . Ace ti oficiali trebuie s# ia decizii privind colectarea de eurilor, tratarea i depozitarea lor - pentru care cele mai multe dintre decizii se iau de c#tre consiliile jude&ene mpreun# cu autorit#&ile comunale, municipale, operatorii serviciilor de salubritate, APM-uri. Este de asteptat ca municipalit#&ile sa formuleze planul propriu de implementare a gestion#rii de eurilor bazndu-se pe: - &intele regionale i na&ionale - conjunctura geografic# n contexul socio-economic - nivelul de servicii pe care l doresc - capacitatea de plat# i posibilit#&ile de finan&are, i - Planul de Gestionare a De eurilor na&ional, regional, planuri de implementare a directivelor de deseuri, norme ii calendar.

837
- arii de operare i decizie n gestionarea de eurilor Pentru a atinge &intele cuantificate ale managementului de eurilor, in functie de capacitatea lor de plat# i nivelul de servicii dorit, municipalit#&ile i comunele vor trebui s# ia n considerare numeroase optiuni pentru Planul de Implementare pentru Managemetului De eurilor. Printre cele mai relevante se num#r#: Obiective i &inte (din Capitolul3) Colectare selectiv# in gospodarii sau sortare, containere necesare, m#rime, culoare, parteneriat, etc. Frecven&a colectarii de eurilor (inclusiv traseul, capacitatea, caracteristici tehnice, num#rul de vehicule pentru colectare), Utilizarea punctului verde sau a sistemului depozit (impactul asupra producatorilor, comerciantilor, gospod#riilor) Loca&ia, caracteristicile tehnice i planificarea pentru: puncte de colectare, sta&ii de transfer, sta&ii de sortare, sta&ii de compostare, facilit#&i de tratare (incineratoare / TBM), facilit#&i de reciclare, depozite Structura tarifelor i taxelor Finan&area i posibilitati de a obtine fonduri prin scheme de granturi sau contribu&ie local# pentru principalele facilit#&i Gradul de implicare al operarorilor din sectorul privat (concesiuni, acorduri de construc&ie, transfer i operare, contracte de management, contracte de servicii), i Monitorizarea sistemului, participarea publicului i diseminarea informa&iei.
Bazndu-se pe deciziile de mai sus, fiecare jude& i municipalitate va alege alternative tehnice pentru investi&iile propuse, ce vor fi definite mai trziu, n Capitolul 7,pentru: Vehicule de colectare i sortare i containere pentru de euri Sta&ii sau zone de transfer si colectare Echipament de sortare i centre de sortare Centre de tratare (sta&ii de compostare, incineratoare, scheme bio-mecanice), i Depozite ecologice zonale pentru deseuri
Considera&iile de mai sus pot fi ilustrate n procesul de luare a deciziilor ce urmeaza. Procesul subliniaz# deciziile necesare pentru fiecare pas important in gestionarea de eurilor.
72
11 Decembrie 2006
838

PASUL IN GESTIONAREA DE$EURILOR
ARII DE DECIZIE PENTRU OPTIMIZAREA COSTULUI $I A SERVICIULUI
1. GENERAREA DE(EURILOR
Pubele, containere, zone i frecven&a de COLECTARE pentru DSM rural, mixt si separat
2. COLECTAREA
Pubele, containere, zone i frac&iuni de COLECTARE pentru DSM urban, mixt i separat
Caz de Baz#: RECUPERARE/ RECICLARE /COMPOSTARE A DE(EULUI COLECTAT SEPARAT
3. TRATAREA
Alternativa 1 i 2 :INCINERARE/ TRATARE MB A
DSM MIXT RAMAS
4. DEPOZITAREA
DEPOZITAREA DSM MIXT R*MAS
Figure 6.1: Arii de decizie pentru gestionarea de*eurilor municipale solide
6.2 Op'iuni de selec'ie a metodologiei

- Criteriul cnt#ririi Analiza cost - beneficiu este o metod# care ajut# la compararea op&iunilor alternative privind costul i beneficiile diferitelor procese i tehnologii. Decizia sa corecta ajut# la selectarea solu&iilor cu costul cel mai mic cu cele mai mari beneficii ob&inute. Este de asemenea o metod# importanta n procesul transparent de luarea a decizii lor i transmiterii concluziilor c#tre public. Ca parte a analizei cost beneficiu, factorul greutate este ntotdeauna ata at fiec#rui criteriu n procesul de luare a deciziilor. Pot fi incluse beneficii sociale, beneficii ecologice, etc, care sunt evaluate din punct de vedere al costului i &intelor. n general, un grup de exper&i este desemnat s# analizeze balan&a cost beneficiu. Nu este ntotdeauna posibil s# ajungi la un r#spuns simplu al analizei cost-beneficiu, dar este important ca corpul de analiza s# fie format din diferi&i exper&i care pot ata a fiecare p#rerea proprie privind analiza. Ei pot avea p#reri diverse privind evaluarea i importan&a fiec#rui criteriu enumerat, etc.Totu i, procesul are avantajul c# sunt rapid eliminate solu&iile nerezonabile, i este u or de folosit. n exemplul urm#tor de analiz# cost - beneficiu, un procent de 20% este acordat beneficiilor sociale, 20% pentru partea ecologic# i 60% pentru costul de operare. Principalul criteriu este mp#r&it n subcriterii care vor primi note ntre 1 i 10. Cota pentru fiecare subcriteriu este dat# de fiecare expert. Suma notelor date pentru fiecare subcriteriu este apoi inmultita cu rata de

839
greutate (ponderea). Cea mai mare not# conduce la cel mai mare raport cost beneficiu i a a mai departe. n acest exemplu, subcriteriul acceptabilitate i tehnologie d# cea mai mare greutate. Alte subcriterii, cum ar fi calitatea serviciilor de colectare, personal adi&ional angajat, i activit#&i adi&ionale, pot ajuta la cre terea, de exemplu a acceptabilitatii unei anumite tehnologii achizi&ionate datorit# altor beneficii. Criteriul ecologic red# impactul privind mbun#t#&irea calit#&ii mediului, s#n#tatea i igiena celor care lucreaz# n domeniul colect#rii de de euri, trat#rii lor i activit#&ii de depozitare. Un alt criteriu este reducerea cantitatilor de deseuri depozitate. Si anume, cu ct mai mai pu&ine de euri se depun, cu att mai mare va fi durata de via&# a depozitului. Subcriteriul economic este de asemenea subdivizat n costuri de investi&ie i costuri de operare. Un cost ridicat investit va fi notat mai pu&in, cu toate ca duce la controlul mai bun al emisiilor si atingerea &intelor de reducere a cantit#&ilor de de euri. Table 6.1: Cost - Beneficiu / Analiza comparativ#
Ponderea criteriilor 20 % Denumirea criteriilor Beneficii sociale Subcriteriu Acceptabilitatea tehnologiei mbun#t#&irea calit#&ii serviciului de colectare Creea unor noi locuri de munc# Implementarea unor afaceri noi Activit#&i de reciclare Suma 1 Suma 1x ponderea Beneficii ecologice Subcriteriu Reducerea polu#rii aerului Reducerea polu#rii solului Reducerea polu#rii apelor Siguran&a lucrului Reducerea cantit#&ii de de euri depozitate Suma 2 Suma 2 x ponderea Impactul economic Subcriteriu Cost de investi&ie pentru colectarea separat# Cost de investi&ie petnru tratare Cost de investi&ie pentru depozitare Cost de operare pentru colectare Cost de operare pentru tratare Cost de operare pentru depozitare Suma 3 Suma 3 x ponderea Total Notarea subcriteriilor, note intre 1-10 solutia de Alt baz( Alt 1 2
10 5 3 5 23 4,6
1 0 6 7 14 2,8
1 0 10 10 21 4,2
20 %
3 3 3 4 3 16 3,2
6 6 6 4 6 28 5,6
9 9 9 4 9 40 8
60 %
9 10 2 9 9 2 39 23,4 31,2
4 5 5 4 4 4 22 13,2 21,6
1 1 10 1 2 9 24 18,3 30,5
100 %
74
11 Decembrie 2006
840

- Recomand(rile analizei cost beneficiu Asa cum este ilustrat n exemplul de mai sus, diferen&ele dinte cazul de baz# i alternativa 2 sunt mici. Acesta este rezultatul problemelor complexe existente n domeniul gestion#rii de eurilor. Pentru tratare, spre exemplu, membrii comisiei pot prefera o solu&ie care sa genereze un cost mic al nc#lzirii locuin&elor n mediul urban i n domeniul aliment#rii cu energie electric#, al&ii pot fi ns# mai interesa&i s# promoveze dezvoltarea biotehnologiilor. Ambele poz&ii sunt posibile.
6.3 Privire general( asupra alternativelor tehnice

6.3.1 Tendin'e generale n tehnologia trat(rii de*eurilor - Strategia european# comun# n domeniul ob&inerii costului cel mai mic Statele member UE (dac# nu chiar toate statele dezvoltate), au obiective de gestionare a de eurilor similare cu ale Romniei. Cteva au standarde mai ridicate, cum ar fi Germania, care are ca &int# reducerea la 5% a continutului biodegradabil al deseurilor depozitate, n consecin&#, Planurile de Gestiune a De eurilor aleg aproximativ acelea i solu&ii tehnice pentru ndeplinirea obiectivelor de reducere a de eurilor. Acestea sunt n general: Colectarea selectiv# a frac&iilor de de euri (sisteme de recipien&i usca&i / recipien&i umezi, sistem punct verde, etc) Folosirea sta&iilor de transfer dac# cantit#&ile de de euri trebuie s# fie transportate pe distan&e mari Sta&ii de sortare pentru a recupera frac&ii de de euri (de euri provenite din ambalaje, hrtie) Compostarea in mare parte a frac&iilor verzi i a unor frac&ii provenite din mncare (ambele compostate centralizat sau in gospodarii) Tratarea de eurilor ramase n amestec (prin incinerare sau scheme biomecanice) Planuri specifice: v Puncte de colectare i cerin&e pentru producatori de a lua napoi anumite de euri: vehicule scoase din uz, echipamente electrice i electronice uzate, v De euri menajere periculoase v N#mol provenit din statiile de epurare municipale v De euri provenite din construc&ii i demol#ri v Depozite ecologice pentru depozitarea de eurile r#mase, reziduale
Reducerea con&inutului biodegradabil al de eurilor solide municipale ramase n amestec s-a dovedit a fi una dintre cele mai problematice. Aceasta cere investi&ii importante i facilit#&i de tratare specializate (incineratoare/statii TMB) care au costuri importante de operare i tehnologii avansate. O discu&ie despre acest subiect este detaliat# n cele ce urmeaz#. Tendin&e ale tehnologiilor de depozitare Tendin&ele generale de dezvoltare n domeniul concentreaz# pe: -
tehnologiilor de depozitare a deseurilor se
Limitarea cantit#&ilor de deseuri depozitate i maximizarea folosirii de resurse naturale prin reciclare i refolosire Extinderea vie&ii depozitelor si astfel reducerea suprafetelor ocupate de deseuri Limitarea emisiilor de gaze cu efect de sera cum ar fi metanul si a producerii de levigat la depozitele de deseuri
75
11 Decembrie 2006

841
Recent, datorit# cre terii generale a standardului de via&# si folosirii tot mai largi a tehnologiilor de ambalare, cantit#&ilor de de euri organice si de ambalaje au crescut n mod considerabil, ambele umplu rapid depozitele si diminueaza resursele naturale. Pentru a contracara acest lucru, obiective specifice formulate n Capitolul 3, promoveaz# reciclarea materialelor de ambalaje si reducerea cantitatilor de de euri biodegradabile depozitate. Pentru a reduce impactul emisiilor de la depozite, depozitele vor fi proiectate si construite cu cele mai bune tehnici disponibile, a a cum au fost ele definite n Directiva european# de depozitare, transpusa in legislatia romaneasca. (Acest plan utilizeaz# termenul de depozite ecologice pentru a desemna depozitele conforme cu Directiva europeana de depozitare, transpusa in legislatia romaneasca, care nglobeaz# folosirea celor mai bune tehnici disponibile n domeniul depozit#rii de eurilor) Folosirea celor mai bune tehnici disponibile duce la un reducerea impactului asupra mediului, ceea ce implica: - Metode mai simple de tratare a levigatului - Emisii mai sc#zute de gaze cu efect de ser#, n special metan (metanul are de 21 ori efect mai ridicat de ser# dect CO2), i - Reducerea semnificativa a factorilor negativi (fum, p#s#ri / animale / praf / mirosuri nepl#cute / ape contaminate / deplas#ri de praf cu ajutorul vntului) - Controlul asupra de eurilor depozitate, i - Inchiderea si monitorizarea depozitelor, remedierea siturilor si a solului. Alte elemente ale celor mai bune tehnici disponibile privitoare la opera&iunile de depozitare includ: - geomembrane pentru impermeabilizarea depozitelor, - tratarea levigatului - compactare avansata a deseurilor depozitate - acoperire zilnic#, i - colectarea si arderea metanului de depozit in depozitele mici sau recuperarea i utilizarea lui ca si combustibil in generatoarele electrice in depozitele mai mari. - tendin&e privind metoda reducerii de eurilor biodegradabile: Pentru a reduce cantitatea de de euri biodegradabile ce intr# in depozite i apoi emisiile n aer, este necesar s# se accepte in depozite in tot mai mare masura de eu inert rezidual, cu continut biodegradabil redus la cel mult 5% sau mai putin. Asemenea cantit#&i reduse de biodegradabil sunt in general atinse prin: - colectarea selectiva extensiv# a deseurilor de ambalaje si a altor frac&iuni de de euri reciclabile is reducerea cantitatii de hrtie, lemn i textile existente in depozite - compostarea cantit#&ii maxime de de euri verzi i alimentare (din gospod#rii i institu&ii, cur&i, gr#dini, parcuri, pie&e i cur#&enia stradal#), i - tratarea cantit#&ilor r#mase prin tratarea biomecanic# i incinerare Aceea i strategie de tratare este propus# pentru regiune, de i &intele sunt mai pu&in severe. n consecin&#, prin colectare bine organizat# i o schem# de sortare bun# (mai trziu va fi descris#), obiectivele anului 2010 pot fi atinse prin sortare i compostare, pe cnd cele ale anului 2013 vor necesita o tratare mai avansata, cum ar fi tratarea biomecanic# sau incinerarea. Solu&ia tehnic# final# va depinde de rezultatele unui studiu de fezabiitate si financiar sau de preferin&ele autorit#&ilor locale (ambele m#suri de tratare sunt obisnuite pe tot teritoriul UE). Dezbateri importante au loc pentru a alege care dintre cele dou# tehnologii este mai ieftin# i produce cea mai mare sc#dere a cantit#&ii de substan&e biodegradabile pentru investi&ie. -Tendin&e ale gestion#rii de eurilor provenite din materiale de ambalaj Cresterea utiliz#rii materialelor pentru ambalaj este prezent# peste tot n lume, cu un grad de utilizare sporit de materiale raportat de c#tre marea majoritate a &arilor dezvoltate. Cu toate c# sortarea n gospod#rie devine aproape universal valabil#, sortarea poate fi mbun#t#&it# prin metode complementare. Cele mai obisnuite metode sunt:
842

sistemul depozit sau consignatie a fost dezvoltat pentru sticl# i butelii de tip PET, recipien&i din aluminiu, etc. Sistemul consignatie pentru ambalaje obliga consumatorii casnici sa returneze ambajele la punctele de colectare desemnate de producatori. Un viitor avantaj al acestui sistem este acela c# i face mai responsabili pe comercianti si pe produc#tori sa colectez de euri de ambalaje n vederea recicl#rii Sistemul de tip punct verde a a cum exist# n Fran&a, Germania i n aproape toat# Europa. Sistemul acesta este adoptat sub o anumit# form# i n Romnia i va fi opera&ional/organizat prin ECO Rom Ambalaje SA. Dac# va fi adoptat, consumatorii vor fi ncuraja&i s# returneze materialele provenite din ambalaje n loca&iile desemnate, puncte de colectare sau magazine. Sistemul punctul verde va responsabiliza mult mai mult att produc#torii de ambalaje ct i utilizatorii. Fondurile colectate vor fi atunci folosite pentru a ncuraja reciclarea de eurilor provenite din materiale de ambalaj (n sectorul privat colectarea buteliilor de tip PET este subventionata din taxa pe ambalaje)
6.3.2 Colectarea *i sortarea 6.3.2.1 Colectarea de eurilor Colectarea de eurilor i depozitarea de euri solide municipale (DSM) in amestec in depozite ecologice este fundamental# pentru Gestiunea De eurilor. La aceast# or#, regiunea colecteaz# de euri doar de la 58% din popula&ie, ceea ce reprezint# 88% din cantitatea de de euri menajere si asimilabile produs# n regiune. Regiunea are doar un singur depozit ecologic n Arad i un al doilea planificat in judetul Timis pentru anul 2008. Situa&ia pentru zonele urbane ale regiunii este mai bun#, deoarece 89% din popula&ie beneficiaz# de servicii regulate de colectare a de eurilor. n zonele rurale, doar 9% beneficiaz# de aceste servicii. Pentru ca regiunea s# ating# &intele de colectare impuse pn# n anul 2009 (90% din zona rural#) i 2013 (100% din zona urban#), colectarea de eurilor va fi extins# n mod semnificativ. Asta va nsemna investi&ii importante i achizi&ionarea de noi vehicule i recipien&i pentru colectare. In viitor, prin extinderea colectarii selective a frac&iilor de de euri att necesarul de vehicule ct i de containere va fi dublu, n func&ie de schema de colectare aleas# pentru de eurile mixte menajere i pentru colectarea separat# a diferitelor frac&ii de de euri. Cel mai probabil, autoritatile locale din zonele urbane vor continua s# colecteze de euri din recipienti de la marginea trotuarului (KERBSIDE containers) n vehicule compactoare de mare capacitate pentru a le depune apoi la depozitele ecologice judetene. Acest sistem va fi extins c#tre zonele urbane n care nu se face nc# o colectare a de eurilor. Frecven&a de colectare este n general o dat# pe s#pt#mn#, cu toate c# zonele comerciale i zonele cu blocuri beneficiaz# de colectare de mai multe ori pe s#pt#mn#. n ceea ce prive te zonele rurale, colectarea din u # n u # este deseori impracticabil#, datorit# condi&iilor de drum i a mediei de locuitori din zon#. Pentru ace tia, se sugereaz# sa fie amplasatea containere comunale de 1,1m3 pentru 100 locuitori sau de 10 m3 pentru 1000 locuitori, iar colectarea s# se fac# o dat# pe s#pt#mn# cu vehicule compactoare normale sau cu utilje de ridicare si transport, care sunt mult mai adaptate la condi&iile proaste de drum. Un asemenea sistem va fi necostisitor petnru operare i va geneara un serviciu de colectare bun pentru un mare num#r de locuitori cu minim de cost. n cadrul acestui sistem, gospod#riile izolate vor fi nevoite s# aduc# de eurile sortate la cel mai apropiat punct de colectare comunal. Partea cea mai dificil# va fi s# determin#m locuitorii s# renun&e la obiceiul actual, i anume acela de a arunca de eurile n locatiile neamenajate care sunt mai la ndemn#.
77
11 Decembrie 2006

843
6.3.1.2 Sta&ii de transfer Sta&iile de transfer sunt locuri desemnate n care de eurile sunt colectate i transferate apoi in alte vehicule, mic ornd astfel costul de transport i reducnd necesitatea de a construi multe depozite, ceea ce ar fi foarte costisitor. n general, sta&iile de transfer sunt construite pentru distante de peste 60 Km i volumele anuale de de euri de peste 10.000 tone. Pentru volume mai mici, transportul direct cu camionul este nc# utilizat i nu e foarte scump (Depozitele ecologice mici necesit# investi&ii mai mari i costuri de operare crescute pe tona de deseu). Ar trebui amintit faptul c# sta&iile de transfer adaug# un pre& de 4/5 /t la costul ini&ial de colectare a de eurilor. Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, sta&iile de transfer ar trebui s# genereze economii de transport mai mari dect costurile de operare. Sta&iile de transfer pot ajunge la costuri de construc&ie de la 500.000 la 2.000.000 euro. n mod normal, sta&iile de transfer au nevoie de : - electricitate i alte utilit#&i, protec&ie impotriva incendiilor, - personal de paz# care s# verifice deseurile, punte de ct#rire , - echipamente de compactare a de eurilor sau containere , - prevederi pentru apa uzat#, i - zone de nc#rcare i desc#rcare u or de folosit i de operat.
Fig 6.2: Sta'ie de transfer de nivel mediu n plus, sta&iile de transfer pot servi ca puncte de colectare sau de ridicare pentru frac&iile de de euri speciale: deseuri de ambalaje PET, sticl#, hrtie, metale, de euri verzi, de euri voluminoase, DEEE, de euri periculoase din gospod#rii etc. Sta&iile de transfer sunt costisitoare att n operare ct i n construc&ie. Acestea ar trebui instalate numai n locurile n care este justificat# prezen&a lor din punct de vedere economic i nu ar trebui considerate ca o solu&ie politic# pentru nchiderea unor depozite comunale neconforme. n prezent regiunea are n plan construc&ia a doua sta&ii de transfer finan&ate din fonduri Phare. Acestea sunt situate n: -Lipova, jud Arad -Satchinez, jud Timis 6.3.2.3 Sta&iile de colectare O solu&ie mai potrivit# pentru zona rural# ar putea fi instalarea sta&iilor de colectare care pot fi instalate cu 5-10% din costul sta&iilor de transfer. n unele cazuri, punctele de colectare cu cateva pubele mari pot fi considerate sta&ii simple de transfer, ce necesit# doar o fundatie betonata i containere de 1,1 m3 sau de 5-10 m3 pentru transferul ntr-un vehicol de compactare (deservind 100 de locuitori) sau direct ntr-un container
844

deschis de 45 m3 odat# la 2 s#pt#mni (deservind 200/500 de locuitori). Pot fi localizate mpreun# mai multe pubele, pentru a facilita colectarea frac&iunilor separate de de euri. Aceast# solu&ie ar fi cea mai bun# din punct de vedere economic pentru asez#rile mai mici sau izolate i evit# costul unei sta&ii de transfer dezvoltate. Pentru sta&iile de colectare, fiecare comun# trebuie sa determine num#rul i loca&iile fiec#rei sta&ii. Trebuie acordat# o aten&ie special# selec&iei acestor loca&ii. Dac# sunt prea aproape de locuinte, locuitorii ar putea avea de obiectat n privin&a mirosului, a traficului vehicolelor i a zgomotului. Figura 6.3: Container de colectare a de*eurilor de tip roll on roll off . 6.3.1.4 Vehicule de colectare Vehiculele mari de colectare a de eurilor constau n vehicule de 16-19 tone, biaxiale, cu un container de capacitate 10-15,5 m3. Aceste vehicule sunt echipate cu instalatii de ridicare (elevatoare) pentru deversarea de eurilor menajere colectate din recipienti cu 2 sau 4 ro&i. Este important ca operatorii serviciilor de salubritate s# includ# fonduri pentru revizia regulat# i rennoirea parcului de vehicule n tarifele practicate. n mod normal, fiecare vehicol cost# aproximativ 120. 000 Euro i poate fi operat 15-20 de ani, n func&ie de modul de ntre&inere. Fiecare camion poate fi operat 8 sau 16 ore pe zi, n func&ie de strategia de operare a comunita&ii/companiei. Totu i, nu este recomandat# men&inerea unui parc auto prea vechi. Aceste vehicole sunt ineficiente, sunt adesea n repara&ii i au costuri mai mari de operare. Multe din ele sunt nesigure. Datorit# faptului c# o mare parte din regiune are drumuri normale, recurgerea la compactoarele de de euri comune este suficient#. Pentru zonele rurale din regiune, o aten&ie deosebit# trebuie acordat# alegerii de vehicule a c#ror greutate s# nu fie excedentar#, pentru a nu dep# i limitele de greutate ale drumurilor sau podurilor (pot fi folosite camioanele multiaxiale sau camioanele mici); i pentru zonele rurale cu drumuri pietruite, sunt recomandate vehiculele multiaxiale. Bazndu-ne pe aceste considera&ii fiecare operator privat, comuna sau jude& ar trebui s# determine structura optim# a parcului de vehicule, precum i caractareristicile tehnice ale acestuia, pentru a crea un serviciu de colectare a de eurilor la nivel calitativ nalt. Figura 6.4: Vehicul de compactare a de*eurilor tipic UE 6.3.1.5 Containere de colectare Regiunea deja folose te recipienti de colectare in mare parte obisnuiti. Acestia includ pubele de plastic pe ro&i de capacitate 120 si 240 l pentru cele mai multe gospod#rii i pentru firmele mici. Aceste pubele sunt de obicei n proprieatea gospod#riilor sau a firmelor. n unele cazuri, sunt acordate stimulente proprietarilor de gospodarii pentru cumpararea primei lor pubele. Firmele mai mari, zonele comerciale i pie&ele pot folosi euro-pubele mai mari, de 1,1 m3 (din metal sau plastic, de i cele din metal sunt mai robuste). n sfr it, institu&iile, supermarket-urile i industria folosesc de obicei containere de metal de 5 -10 m3 pe care le pot mprumuta de la operatorul de colectare a de eurilor i pentru care pot pl#ti o suma adi&ional# pentru fiecare golire (de obicei pe baza unui contract cu operatorul de servicii de salubritate). Supermarket79 11 Decembrie 2006

845
urile foarte mari sau centrele comerciale pot fi echipate si cu containere de compactare de mare capacitate care sunt colectate prin ridicarea cu utilje speciale de ridicare si transport. n orase, o parte din cartierele de blocuri folosesc tobogane pentru deseuri. Fiecare etaj are o u # de acces la topoganul n care de eul este depus. Apoi, de eul este colectat n containere aflate la parterul sau subsolul blocurilor. Fiecare container poate avea o capacitate de 1,1, 5 sau 10 m3. De eurile sunt colectate periodic. Pe baza predominanatei popula&iei urbane sau rurale, a fercven&ei colect#rii de eurilor, fiecare comunitate necesita determinarea num#rului, tipului, loca&iei si asocierii recipientilor pentru colectarea deseurilor, impreuna cu operatorii serviciilor de salubritare.
6.3.2 Colectare selectiv( *i recupararea de*eurilor provenite din ambalaje Materialele din ambalaje reprezint# un procent important (aprox. 20%) n totalul de eurilor menajere i similare din comer& i industrie. O mare parte din ambalaje/ de euri din ambalaje este recuparabil# cnd este stabilit i organizat un sistem eficient de sortare. Adev#rata provocare o reprezinta colectarea i recuperarea de eurilor din ambalaje n mod economicavand in vedere capacitatea regiunii de a pl#ti i faptul c# majoritatea schemelor de colectare i sortare nu i i acoper# costurile de operare. O a doua problem# ce trebuie luat# n considerare o reprezint# tehnologia ce urmeaz# a fi folosit#, avnd n vedere multele solu&ii posibile existente (gradul de automatizare, procentul colectat, sortarea n gospod#rie vs. sortarea n centre etc.) - strategia de colectare a DSM i a frac&iilor separate Exista cateva scheme de colectare i sortare obisnuite pentru a atinge &intele de recuperare pentru de eurile din ambalaje. La o extrem# se gase te solutia cu containere de colectare pe mai multe fractii pentru fiecare gospod#rie, firma, insitu&ie sau fabrica, la cealalt# se g#se te solu&ia n care de eul este l#sat in amestec i adus la o sta&ie de sortare, pentru o sortare ulterioar# manual# sau automat#. - sortarea n gospod#rie pe frac&ii Prima metod# presupune de&inerea de pubele de sortare pentru fiecare tip de de eu i prezint# avantajul sc#derii costului de sortare n instala&ia specializat#, cu toate c# sistemul are nevoie de multe pubele i recipienti i de mai multe vehicole Fig: 6.5 Deseurile de ambalaje specializate pentru colectare. Ca atare, colectarea rezultate n Franta, in kg/loc, pe este relativ costisitoare. Cu toate acestea, este materiale si pe regiune (2004 Ecofacilitat# sortarea ulterioar#, intrucat nu este Ambalaje) posibil# valorificarea frac&iilor colectate f#r# o sortare sau separare adi&ional#. Frac&iile tipice colectate separat includ: 1. hrtie (poate fi sortat# ulterior n hrtie i carton, pe tipuri de hrtie), 2. sticl# (sortat# ulterior dup# culoare), 3. sticle de plastic (ce pot fi sortate ulterior pe tipuri de plastic, trebuie ndepartate capacele) , 4. Metale (ce necesit# sortare ulterioar# n cutii de conserve din aluminiu, din cositor, folii de aluminiu, tuburi de spray, etc.), 5. de euri verzi (ce pot fi colectate separat si sortate similar, poate n pungi de plastic galbene pentru de eurile de gradin# i de eu alimentar, impachetat n hrtie).
846

Problema cu cele de mai sus este c# procesul de sortare al ntregului de eu este neplacut i tracasant pentru gospod#rii i sortarea pn# la ultimul grad posibil necesit# multi recipienti de colectare i vigilen&a extrem# din partea produc#torilor de de euri. Aderarea la sortare extrem# n gospod#rii este n general scazut#, cu o problem# adi&ional# n orasele mari, unde pu&ine case au spa&iu pentru toate containerele separate necesare.
Figura 6.6 Containere comunale pentru colectarea separata a deseurilor in Elvetia Pentru a reduce costurile, unele comune recurg la containere colective pentru frac&iile de de euri colectate separat, dar aderarea la acest sistem este dificil# f#r# stimulente de ordin financiar. (n multe cantoane elve&iene, gospod#riile trebuie s# pl#teasc# taxe mari pe tona de de eu mixt. n mod frecvent, gospod#riile au o ini&iativ# sporit# de depunere separat# a de eurilor n recipiente comunale destinate acestui uz: sticl#, hrtie, metale, de euri verzi ) - Sistem de reciclare pubela umeda/pubela uscata Pe baza constrngerilor de mai sus, a fost dezvoltat un sistem hibrid, denumit uneori sistemul pubela umeda/pubela uscata, care a fost folosit cu succes i a devenit n multe zone sistemul de preferin&#. Sistemul const# n 2 pubele principale, plus uneori o pubel# mai mic# pentru sticl# i posibil saci galbeni pentru de euri din gradin# i alimentare (nvelite in prealabil n hrtie). n cadrul acestei scheme, pubela umed# este containerul pe care cele mai multe gospod#rii l foloseau deja pentru de eu mixt nesortat i pubela uscat# pentru reciclarea n general a materialelor de ambalat. Este folosit# n general o pubel# mic# sau un colector comun pentru colectarea sticlei. Este important# problema colect#rii de eurilor de gradin# i a celor alimentare dac# se vrea ndeplinirea &intelor de reducere a de eurilor biodegradabile. Sistemul este compus din: - pubela umed# pentru DSM mixt - pubela uscat# sau recipient pentru hrtie, carton, metale, plastic, (unele permit i DEEE mici), tetra pack, cutii de conserve, saci, baterii -o pubela mica sau un container comun pentru sticl#, -saci galbeni speciali (uneori pubele maro n Romnia) pentru de euri verzi sezoniere (se pot include i de euri alimentare nvelite n hrtie) destinate compost#rii.
Fig 6.7 Pliant ce sf(tuie*te reziden'ii s( pun( de*eul uscat nenfa*urat, n pubelele de culoare (Ora ul Lyon: n ordinea acelor
de ceas din stnga sus: sticle, cutii de conserve, hrtie, carton )
81
11 Decembrie 2006

847
Fig 6.8 Pubele pentru reciclarea de*eurilor uscate, la nivel colectiv *i la nivel de gospod(rie n Fran'a (Eco-Ambalaje) Avantajul acestui sistem l reprezint# faptul c# sunt necesare mai pu&ine pubele i mai pu&ine drumuri efectuate de camioane pentru a colecta frac&iunile de de euri. Este de asemenea u or de ntrebuin&at. Frac&iile colectate sunt trimise apoi la un centru de sortare manual#, unde angaja&i instrui&i sunt inv#&a&i s# sorteze de eurile n cele mai economice containere de colectare. De ex: sticlele sunt separate n PET, PP, PE, PVC, plastic PS, hrtia e separat# de carton. Dat fiind costul relativ sc#zut al muncii n Romnia, un sistem de sortare manual# s-ar dovedi cel mai economic. Sistemul poate fi perfec&ionat n timp, pe m#sura implement#rii i ntrebuin&#rii strategiilor de sortare i a echipamentelor mai bune. n plus, studiile au ar#tat c# pn# la 70% din gospod#rii pot adera la acest sistem, dat# fiind simplicitatea lui n raport cu schemele de sortare n gospod#rie mai complicate. O posibil# obiec&ie ar fi c# n multe comune i la multe depozite de deseuri, operatori neautoriza&i, pot colecta frac&iunile separate pentru a le revinde, nainte de ajungerea vehicolelor de colectare. Ca factori majoritari, se sugereaz# ca cel putin aceia dintre ei care ndeplinesc vrsta legal# de a munci s# fie angaja&i n centrele de sortare. n acela i timp, centrul de sortare va avea mai pu&in de lucru. ntre timp centrele de sortare pot angaja c&iva muncitori, iar frac&iile separate vor fi colectate ntr-o cantitate mai mare dect sunt n present. n prezent regiunea a ob&inut finan&are Phare pentru promovarea select#rii selective n: -Lipova, jud Arad -Socodor, jud Arad -Valiug-Semenic, jud Caras Severin -Petrosani-Parang si Lupeni-Straja, jud Hunedoara -Satchinez si 7 comune asociate, jud Timis Fondurile pentru cele mai sus men&ionate vor fi folosite pentru dotarile necesare colectarii selective (containere, vehicole) si sta&ii de sortare. 6.3.3 Sta'iile de sortare- sortarea frac'iunilor separate n instala'ii automate *i manuale Cealalt# extrem# o reprezint# o instala&ie de sortare a de eurilor colectate in amestec. Acest sistem nu necesit# cooperarea gospod#riilor, nici colectare separat# sau pubele de colectare. Cu toate acestea, n practic#, acest sistem poate avea multe dezavantaje: - de eurile reciclabile sunt amestecate cu de euri putrede, degradndu-se astfel calitatea frac&iilor reciclabile, - este mult mai grea separarea ulterioar# a frac&iilor, - instala&ia poate emana mirosuri neplacute, - sistemul de sortare automat nu se comport# ntotdeauna bine i are nevoie de investi&ii de capital semnificative, - sortarea manual# a DSM in amestec prezint# pericole pentru s#n#tate, este neplacut# i periculoas#.
82
11 Decembrie 2006
848

n consecin&#, multe centre de sortare se concentreaz# acum pe reciclarea de eurilor uscate i pe sortarea acestora dup# modul discutat anterior. - Aplicabilitate Sortarea frac&iilor de DMS colectate separat este aplicat# pe ntreg teritoriul UE . Procesul este realizat naintea trat#rii i depozit#rii. Procedura s-a dovedit a fi cea mai bun# metod# de ndeplinire a &intelor de de euri din ambalaje, avnd n vedere c# sortarea DSM colectate in amestec s-a dovedit dificil# i dezam#gitoare.
- Tendin&e n sortare Tendin&ele n tehnologia de sortare sunt acelea de a spori pre-tratarea meterialelor separate in prealabil din de euri solide municipale prin procese de cernere pentru a cre te eficienta sort#rii manuale. Procesul poate atinge 220 kg/h pentru hrtie i carton i 145 kg/h pentru frac&iuni u oare cum ar fi butelii PET sau alte produse din plastic. Metalele feroase i neferoase sunt ndeparate n general prin separatori magnetici. - Investi&ii i costuri de operare n ceea ce prive te investi&ia, sta&iile de sortare manual# au nevoie doar de echipament simplu (benzi transportoare, alimentatoare), un hangar nc#lzit i containere pentru stocarea frac&iunilor sortate n vederea vanz#rii, cntare i prese, ca un prim pas. O instala&ie de dimensiuni acceptabile, adiacenta unui depozit existent sau poate chiar ntr-o loca&ie a REMAT poate fi construit# pentru valori ntre 500 000 i 2 mil Euro. n mod ideal, de eurile verzi i i vor g#si locul n sta&ia de compost la fel de simpl# aflat# al#turi. Centrul de sortare manual#, bazat pe costul muncii n Romnia, ar trebui s# se apropie de veniturile din frac&iile recuperate prin colectare separata i sortare realizat# n UE 15, acela i lucru ntamplndu-se i cu taxele de depozitare. Intrucat multe &#ri ale UE 15 au raportat costuri de sortare i colectare ntre 80-120 Euro/ ton#, este recomandat un studiu de fezabilitate nainte de a stabili pragul minim de rentabilitate. Rezultatele proiectelor ISPA anterioare indic# faptul c# n Romnia este mult mai economic# sortarea manual#, n condi&iile cotelor de salarizare prezente. Multe sta&ii de separare includ sortarea manual# cel pu&in pentru o parte a procesului de separare. S-a demonstrate, de asemena, c# centrele de sortare ar trebui s# fie plasate lng# depozitele de deseuri sau sta&iile de tratare, unde exist# deja infrastructura necesar# ce ar reduce costurile de operare i de transport. Asemena instala&ii realizeaza importante economii, reducnd costurile de operare la 50-60 Euro/t intrat#, pentru sta&ii cu o capacitate de operare de 4-6000 t/an (excluznd costurile de transport). Acestea reprezint# 50-60% din costurile ce trebuie calculate pentru o sta&ie de sortare izolat#. Ca o compara&ie, sunt prezentate costurile medii de sortare n Fran&a pentru sta&ii cu o capacitate de 15.000 t/an, pentru diferite combina&ii de frac&iuni sortate. Tabelul prezint# faptul c# o sortare mai bun# cost# mai mult. Totu i o sortare mai bun# poate duce la costuri mai mari.
Fig 6.9 Facilit('i de sortare ar(tnd reciclarea de*eurior uscate pre-sortate
83
11 Decembrie 2006

Frac'iuni cu goluri Plastic Metale Obiecte goale: Sticle Plastic Metale Obiecte plate Hrtie Carton Ziare Imprimat e Reviste Hrtie Carton Plastic Metale Ziare Imprimat e Reviste Sticl( Hrtie Carton Plastic Metale Ziare Imprimat e Reviste
849
Hrtie, carton, plastic, metale
Frac'iuni plate
Ziare Reviste Hrtie Carton
Cost Brut
114-139 /t Intrare
113-162 /tIntrare
171-216 /tIntrare
183-229 /tIntrare
200-211 /t intrare
Fig. 6-10: Privire de ansamblu a costurilor de sortare (NB: de i costurile cresc odata cu o sortare mai bun#, veniturile cresc pe masur# ce materiale sunt sortate mai bine)
6.4 Tratarea *i depozitarea de*eurilor biodegradabile

Pentru a atinge &intele de depozitare pe termen scurt (25% n 2010) pentru de eurile biodegradabile cu investi&ii minime, este necesar# axarea pe cantit#&ile de de euri biodegradabile care pot fi colectate u or i tratate. Acestea includ n general hrtia, cartonul i lemnul pentru reciclare, materialele din ambalaje similare i de euri verzi i alimentare pentru compostare. Pentru compostare, de eurile verzi din parcuri, cur&i ,gr#dini i pie&e trebuie colectate separat. Este posibil# i compostarea n#molului de la case (fose septice) i de la instala&ii de tratare municipale (dac# sunt conforme cu OM 3442004). De eurile alimentare (exclusiv pielea i oasele) din case pot fi compostate al#turi de de eurile verzi sau folosite ca hran# pentru animale. Acest lucru este valabil n special pentru restaurante sau insitu&ii unde cantit#&ile generate de de euri alimentare sunt suficient de mari pentru a justifica recuperarea zilnic# i folosirea lor ca hrana pentru animale. n general, de eurile verzi sunt colectate fie n pubele speciale (brune n Romnia) fie n saci ce pot fi cump#ra&i n general din supermarket-uri. Sacii sunt populari n randul gospod#riilor, avand n vedere c# cea mai mare cantitate de de euri verzi se produce spre sfr itul prim#verii i n toamn#. Pe baza unei statistici ntocmit# de Agen&ia European# de Mediu a rezultat c# metodele de tratare cele mai larg r#spndite pe plan european sunt: - incinerarea (Danemarca - peste 50% din masa de eurilor biodegradabile, Olanda i landul german Baden-Wurttemberg peste 30%, Fran&a, Italia i regiunea flamand# din Belgia aproximativ 20%); - compostarea (Olanda, Flandra, Danemarca aproximativ 30% din masa de eurilor biodegradabile, Austria si landul german Baden-Wurttemberg aproximativ 20%); reciclarea (Baden-Wurttemberg aproximativ 40%, Franta, Norvegia, Austria, Flandra peste 20%\0 Strategia folosita pentru tratarea de eurilor municipale biodegradabile este prezentata n figura urm#toare. Aceea i strategie este propus# pentru Regiunea Vest.
84
11 Decembrie 2006
850

De*euri Municipale Biodegradabile (1) Prevenire, Reducere i Reutilizare Separarea la surs# De euri reziduale
(2) Reciclarea materialelor
(3) Tratament biologic
(4) Tratamente termice si mecanobiologice
(5) Depozitare controlat#
Fig: 6.11 Strategii obisnuite de tratare pentru de*eurile municipale biodegradabile. 6.4.1 Compostarea DSM mixte Importan&a separ#rii de eurilor verzi (de euri din parcuri i gr#dini) i a de eurilor biodegradabile (de euri organice din gospod#rii) de DSM mixte pentru compostare a fost subliniat# recent ntr-un studiu al profesorului Jager. n acest studiu, prof. Jager a ajuns la concluzia c# numai de eurile verzi i biodegradabile pre-sortate sunt potrivite pentru compost, n timp ce DMS colectate in amestec con&in componente periculoase peste limitele admise. Aceast# descoperire reduce semificativ cantitatea de compost, care poate fi produs# doar din de euri relativ curate verzi i biodegradabile. n consecin&#, compostarea DSM, f#r# o alta tratare, nu e o op&iune viabila n UE. n tabelul 6-2 sunt date limitele admise ale metalelor grele n compost. Aceste limite sunt comparate cu continutul de metale grele ntalnit de obicei n compostul produs din de euri biodegradabile, verzi i de euri mixte din gospod#rii. Standardele privind calitatea compostului fac pu&in probabila producerea lui din DMS mixte. Acestea stabilesc limite pentru marimea particulelor de mai putin de 2 mm pentru plastic, sticl# i metal i aceste componente nu ar trebui sa depaseasca 0.5% din greutatea compostului uscat. Acelea i limite reduc semnificativ posibilitatea de a folosi sub forma de compost DMS mixte tratate biologic in sta&iile TBM. Tabel 6-2 Compara&ie ntre calitatea compostului produs din DMS i din frac&iuni separate
Agentul de contaminare Pb Cd Cr Cu Ni Hg Zn
Unit#&i mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg
De euri De euri verzi biodegradabile 74,3 42,2 0,6 0,5 57,7 33 45,1 29,1 40,2 12,3 0,3 0,5 290,8 93,4
Source: Prof. Jager, Mll und Abfall
De euri mixte din gospod#rii 513 5,5 71 274 45 2,4 1510
Pragul limita 150 2 100 100 50 1,5 400
Calitatea compostului depinde i de calitatea materialelor de intrare, de condi&iile locale i de calitatea cerut# a compostului. Atunci cand sunt operate corespunzator i colectate cu grij#, procentul de refuz la statiile de compostare variaz# ntre 3% si 5%. - tehnologii intensive de compostare Sunt mai multe metode de compostare, care difer#, prin timpul de compostare, prin calitatea compostului i prin cerin&ele n privin&a spa&iului. n general exist#:

851
Sisteme n aer liber : Comostare static# prin aerare natural# sau for&at#. Sisteme inchise : Sisteme statice i dinamice .
Tabel 6-3 procese de compostare
Procese statice: Compostare static# in aer liber Aerare for&at# Aerare natural# Compostarea n boxe/celule
Procese dinamice: Rezervor de fermentare Turnuri de procesare Cu pun&i multiple Cu un singur nivel
- Compostarea n aer liber Compostarea de eurilor din parcuri i gradini, care sunt fara poluan&i, poate fi facut# n spa&ii deschise, f#r# aspirarea de aer n procesul de compostare. Pentru a asigura o aerare suficient#, ntaltimea haldei de compostare trebuie sa nu fie mai mare de 1,5 m i trebuie ajustat# in functie de densitatea materialului. Halda de compostare va avea forma caracteristic# trapezoidala. Considerand o densitate de 0,5 t/m3, aproximativ 1800 t pot fi compostate la un hectar de teren la fiecare 6 luni. n general, la o rata de colectare de 20% a de eurilor verzi din gospod#rii, este necesar 1 ha pentru compostare pentru 100.000 locuitori. Sta&iile trebuie situate la o distan&# suficient# de asez#rile din apropiere pentru a evita mirosurile neplacute pentru cet#&eni. Procesul de compostare prin fermenta&ie poate fi accelerat prin aspirare suplimentara de aer. Sistemele deschise necesit# aspir#ri de aer de la fundul haldei de compostare. Aerul trebuie tratat dup# aceea n filtre de compost pentru a evita mirosurile neplacute. Sub ventilatie fortata, timpul de compostare poate fi redus de 2-2,5 ori cnd materiale sunt omogenizate. n general, compostul este depozitat pe suprafata betonata si acoperita.
Fig 6.12 Compostarea n aer liber
Sistemele nchise Sistemele de compostare nchise sunt folosite pentru a accelera i mai mult compostarea i pentru a ndeplini condi&iile climatice, pentru a evita mirosurile nepl#cute i pentru a ob&ine un control asupra ratelor de compostare. Procesele de compostare avansate utilizeaz# marun&irea prealabila, cernerea i omogenizarea materialelor care vor intra pentru a mbun#t#&i compozi&ia compostului. - Descrierea general' a procesului De eurile verzi ce vor intra n compostare sunt pregatitre prin:: cernere ndepartarea metalelor feroase prin separatori magnetici ndepartarea componentelor ne-biodegradabile prin culegere manual# marun&ire preliminar# (de euri din gr#dini, scoar&a de copac etc.), i amestecarea, posibil prin adaugarea apei sau a diferi&ilor aditivi. Procesele de compostare pot fi imp#r&ite n 3 faze: I
86
faza de inceput: ntr-o perioada de 24 de ore, decompunerea substan&elor organice cauzate de microorganisme mezosferice care cresc temperatura intern# pn# la 45C.
11 Decembrie 2006
852

II
faza de compostare: microorganismele termofile cresc temperatura intern# pn# la 75C. Temperatura se va men&ine la acest nivel pentru cteva s#pt#mni. n timpul acestei faze, sunt omorte microorganismele patogene. III faza de maturare: odat# ce sunt ncheiate majoritatea proceselor de degradare, compostul revine la temperatura ambientului. n timpul compost#rii, raportul carbon/azot scade de la 30:1 la nceputul procesului la 15:1. n consecin&#, compostul are o concentra&ie mai mare de azot. Ulterior, poate fi ad#ugat la materialele din compost i namol de la epurarea apelor menajere deshidrat mecanic i stabilizat. - Situa&ia curent# Colectarea de eurilor verzi pentru compostare este obi nuit# n Europa i este acum obligatorie n Marea Britanie pentru de euri verzi. Capacitatea planificat# : Capacitatea sta&iilor de compostare variaz# de la 3000 t/an la 10.000 t/an, n func&ie de cantitatea disponibil# de de euri verzi i zone de colectare economic#. n general, sta&iile simple sunt folosite acolo unde p#mntul este ieftin, n timp ce sta&iile de compostare accelerate, complexe sunt localizate n zone unde p#mntul este scump. Limitele aplicarii: Pentru procesare se prime te material organic din puncte de colectare diferen&iat# din parcuri, gr#dini, cur&i i pie&e. n general, de eurile din pie&e sunt sortate anterior compost#rii. Asa cum s-a precizat anterior DSM mixte i n#molul de la sta&ii de tratare a apelor uzate sunt rareori compostate datorit# problemelor generate de poten&iale contamin#ri. De eurile alimentare pot fi compostate, dar trebuie respectate strict ghidurile de bun# practic#, altfel calitatea compostului avnd de suferit pn# la a deveni inutilizabil Emisiile de mirosuri neplacute Instala&ii de compostare cu o capacitate de mai mare de 10.000 t/an (25 t/zi) trebuie s# fie de tipul nchis pentru a evita protestul celor ce locuiesc n vecin#t#&i n legatur# cu mirosurile nepl#cute. n Europa, majoritatea sta&iilor de compostare din apropierea marilor ora e sunt de acest tip. n plus, levigatul trebuie tratat nainte de a se deversa. Reziduri Rezultatul procesului de compostare este un material uscat care poate fi cernut. ntre 310% din material va fi ndep#rtat pentru depozitare. - Avantajul aplic(rii compost(rii Compostul poate fi folosit ca baz# pentru amestecarea diferitelor tipuri de fertilizatori, mbun#t#&ind structura solului prin cre terea capacit#&ii de absorb&ie a apei i a propriet#&ilor solului n general. Tabel 6-4 Compara&ie ntre procesele de compostare Compostare in aer liber Compostare inchisa
Descriere
Compostarean aer liber. Timpul de compostare : 4-6 luni, n func&ie de condi&iile climaterice, structura gr#mezilor i frecven&a de amestecare.
Sta&iile nchise elimin#, n special n timpul fazei intensive de compostare (primele 4 s#pt#mni), inconvenientul mirosurilor nepl#cute prin colectarea aerului i prin tratare. Faza de maturitate are loc de obicei n spa&ii deschise. Procesul de compostare are
11 Decembrie 2006
87

853
Compostare in aer liber
Compostare inchisa
Capacitatile existente ale statiilor Productie Emisii
Pn# la 400 t/zi ntre 400-450 kg de compost pe tona de de euri organice. Emisii de mirosuri necontrolate, n special atunci cnd sunt compostate de euri domestice i n#mol de canalizare. Emisiile rezultate n urma compost#rii de eurilor verzi sunt minore. Instala&ii la o distan&a suficient# fa&# de zonele reziden&iale, mai pu&in pentru de eurile verzi.
nevoie de 2-3 luni de aerare for&at# i de amestecarea continu# a gr#mezilor. Pn# la 400 t/zi ntre 400-450 kg de compost pe tona de de euri organice. Emisiile mirosurilor neplacute sunt bio-filtrate.
Cerinte de indeplinit la alegerea amplasamentului

-
Pot fi amplasate n apropiere de zonele reziden&iale.
Costuri de produc&ie
Capacit#&iile instala&iilor variaz# mult, de la instala&ii mici cu 500 t/an pn# la intr#ri de 70.000 t/an. Datorit# eficien&ei sporite i a tehnologiilor, costul pe tona de intrare variaz# ntre 15 i 75 Euro/t sau 30-150 Euro/t de compost produs. Ar trebui notat faptul c# este cu mult peste costurile de depozitare din Romnia. n consecin&#, sunt recomandate sta&ii de compostare n spa&ii deschise, mai ieftine, n zone unde terenul nu este a a scump. Tabel 6.5: Costul produc&iei de compost (compostare nchis#), n medie pentu UE Capacitate Investi'ie Costul Costuri Costuri Costuri pe Cost / t de capitalului fixe variabile tona de compost t intr(ri (/t) /t 20.000 11.000.000 1.210.000 390.000 310.000 95 190 40.000 14.000.000 1.345.000 611.000 513.000 62 124 60.000 18.000.000 1.960.000 810.000 720.000 56 112 6.4.2 Instala'ii de tratare bio-mecanica (TBM)
Tratamentul mecano-biologic, TMB, este un nume generic atribuit proceselor ce tratateaz# biologic DSM. n mod normal, procesul de tratament const# ntr-o parte n care se realizeaz# sortarea mecanic#, un tratament anaerob al frac&iunilor organice, urmate de depozitarea sau tratamentul ulterior al rezidurilor. n prezent, exist# 80 de asemenea sta&ii de TMB n Europa, variind de la 20.000 la 480.000 de tone pe an (Madrid, Spania). Marea majoritate a sta&iilor mari sunt situate n Spania, cateva n Germania, Austria, Fran&a i Italia. n prezent, n UE se proceseaz# n aceste instala&ii aprox. 13 milioane tone/an (estimat pentru 2006 - Jupiter Research, 2005). Studiul estimeaz# de asemenea c#, costul de ansamblu al TMB este pu&in mai mare decat cel al inciner#rii, dar legisla&iile i taxele distorsioneaz# semnificativ economiile (datorit# cantit#&ii mari de de euri ce trebuie depozitat# sau incinerat#, profitabilitatea sta&iilor de tratament este sc#zut# n zonele unde costurile pentru depozitare i incinerare sunt ridicate).
854

TMB a fost promovat ini&ial ca o alternativ# nedaunatoare mediului la incinerare privind reducerea de eurilor biodegradabile, dar mai are pn# s# ajung# metoda de tratament folosit# n Europa de Vest fa&# de incinerarea directa a DSM (cu o posibil# excep&ie a Spaniei, care nu i-a ncheiat planurile de implementare pentru reducerea biodegradabilelor). Obiectivul original al metodei de tratare era acela de a converti eficient DSM n compost i CO2, dar acest obiectiv nu a fost ndeplinit, datorit# prezentei plasticului i a altor contaminatori. n consecin&#, anumite procese au fost dezvoltate pentru a transforma rezidurile rezultate, n, spre exemplu, comprimate de combustibil printr-un proces adi&ional (combustibili deriva&i din de euri). Ulterior, aceste comprimate sunt folosite ca un substituent pentru combustibili n uzine ce functioneaz# pe baza de c#rbuni. (scepticii sus&in c# este mai ieftin i mai eficient s# se incinereze DSM n instala&ii ce corespund directivei UE de Incinerare (2000). Cei care se opun acestui lucru r#spund c# noii catalizatori i enzime pot evolua nct s# transforme mai eficient de eurile organice n combustibili deriva&i). Pe ansamblu, Agen&ia de Protec&ie a Mediului din Germania a ajuns la concluzia, ca n ceea ce prive te procesele de tratament mecano-biologic de ultim# genera&ie, acestea: - reduc volumul ce urmeaz# a fi depozitat i cantitatea de de euri biodegradabile depozitate (cu aproape 50%), - trebuie sa fie cuplate cu incineratoare moderne pentru aproape 35-40% din de eul r#mas i cu cea mai bun# practic# de depozitare - duc la economii minore la costurile pentru instala&iile de tratament a levigatului i colectare a gazelor de la depozite, f#r# a compensa costurile de construire i operare a instala&iei, i - este necesar# incinerarea ulterioar# pentru multe din frac&iile separate. Tendin&e recente n TMB au fost ncerc#rile de a converti produsele biologice n combustibili lichizi, cum ar fi etanolul. Cu toate acestea, o mare parte din frac&iunile organice con&in celuloz#, pentru care conversia n etanol nu este economic# comparativ cu costurile producerii de etanol din trestia de zah#r. - Descrierea procesului de TMB De eurile ce intr# n procesare sunt n general separate n 3 frac&iuni: 1. frac&iune: >80mm ~30% din intr#ri 2. frac&iune 40mm < X < 80mm ~50% din intr#ri 3. frac&iune <40mm ~20% din intr#ri Prima frac&iune este incinerat#. Cea de-a doua frac&iune este supus# ferment#rii anaerobe i ulterior tratamentului mecanic, cu rezidurile n majoritatea lor depozitate., Cea de-a treia frac&iune poate fi op&ional fermentat# anaerob pentru producerea biogazului, consumat pentru nevoi proprii, cu resturile trimise pentru tratamanent ulterior si depozitare, cu emisii de CO2. Altfel spus, aproximativ 35% din de eurile primite sunt incinerate, 21% sunt emise sub form# de CO2, 3% convertite n biogaz, convertit la randul lui n CO2, 1% este recuperat sub form# de metal, iar 40% depozitat. Frac&iunea depozitat# con&ine aproximativ 50% din frac&iunea original# de de euri biodegradabile. Tabel 6.6 Costuri teoretice de operare
Capacitate Costul procesului de tratare Costul de Tratare Cost Total
t/year /t /t /t (1) 100.000 45,65 110 150.000 43,65 108 200.000 40,65 105 (1)Zeshmar Larth, MB Abfalls in Europa (2000) reports 75 to 126 Europe / tonne) n plus, pe lang# costurile tratamentului direct i cele de operare, componentele reziduale sunt tratate termic la o sta&ie de incinerare (100 Euro pe tona) i la un depozit de de euri 40 euro/tona (80 euro/tona cu taxe). Per total, aceasta duce la un cost final al tratamentului de 105-110 euro/tona de intrare de DSM mixt. Op&iunile de tratare pentru

855
de eurile biodegradabile municipale nu sunt standardizate, este nevoie de studii de fezabilitate complete anterior utiliz#rii cifrelor de mai sus (de exemplu 35% din de eurile biodegradabile municipale pot fi convertite n combustibili, dar acestea necesit# un incinerator adecvat care s# fie n conformitate cu standardele de emisie n aer). Dup# cum am men&ionat anterior, tratarea de eurilor biodegradabile municipale duce la reducerea de cca. 4 ori a cantit#&ilor de biogaz generate precum i a componentei organice din levigat de cca. 10 ori. Aceste rezultate sunt redate n tabelul urm#tor: Tabel 6.7: compararea tehnologiilor de depozitare pentru de eurile tratate prin TMB MAXIM Reziduri Producerea poten ial" de 53 m$/t de de%euri depozitate <5m$/t de de%euri depozitate gaz Componenta organic" a 11,3gTOC/m$. an 2,8 g TOC/m$. an levigatului Scaderea n densitatea a max 5% max 4% volumului depozitului Totu%i tratarea mecano biologic" produce mai mult de%eu depozitabil dect incinerarea. Acest fapt este redat n tabelul urm"tor: Tabel 6.8: Compararea rezidurilor ob inute n urma proceselor :TMB "i incinerare TMB Incinerare Reziduri/tona de intr ri ~ 0,4 t 0,3 t zgur , reziduri n urma cur # rii gazelor de ardere Densitate 1,1-1,6 t/m& 2,0 t/m& Reziduri m& /t intr ri 0,25 m& 0,16 m& Recuperare Nici un fel zgura 80% (construc#ii de drumuri ) Volumul de depozitare necesitat 0,25 m& 0,03-0,05 m& pentru o ton de intrare 6.4.3. Incinerarea - Industria de incinerare a de eurilor municipale solide Exist# n prezent 467 de incineratoare care proceseaz#, pe an, 50 de milioane de tone (2003) de de euri municipale menajere din 15 &#ri ale Uniunii Europene (din 200 de milioane). Cel mai mare complex de incineratoare arde, pe an, 1 million de tone de de euri municipale solide. Incineratoarele. La un moment dat incinerarea pierduse din importan&#, dar a fost reevaluat# datorit# necesit#&ii respect#rii Directivei 2000 a UE privind incineratoarele, care a intrat n vigoare n Decembrie 2005 n toat# Uniunea European#, i interzicerea n totalitate sau reducerea sever# a cantit#&ii de de euri biodegradabile permise a fi depozitate la depozitele de de euri. Ambele Directive au fost favorabile industriei de incinerare. Azi, incineratoarele de de euri municipale solide sunt exploatate la capacitatea total#, multe incineratoare de de euri municipale solide fiind n construc&ie i n extindere n toat# Uniunea European# (surs# CEWEP, 2005). Un exemplu recent este ora ul Stuttgart, Germania, care tocmai i-a m#rit capacitatea incineratorului pentru de euri municipale solide la 450000 t/an. n 2007 va fi dat# n exploatare instala&ia ISSEANE de 600000 t/an pentru valorificarea energetic# a de eurilor solide municipale, aflat# n prezent n construc&ie, n Issy-les-Moulineaux, chiar lng# Paris. Instala&ia va asigura, de asemenea, i nc#lzirea central# pentru 90000 de case i electricitate pentru 50000 de case (Surs# SYMCOM, Regiunea Paris). Alte caracteristici ale instala&iei ISSEANE: - absen&a unui co de emisie vizibil. Aceasta este posibil# prin inc#lzirea umezelii din instala&ia de evacuare anterior elimin#rii, evitnd condensul, - controlul mirosului: Mirosurile emanate n jur sunt reduse printr-un sistem de absorb&ie al aerului care men&ine o presiune negativ# n interiorul instala&iei si care ndrum# mirosurile de la de euri n cuptorul de combustie spre a fi eliminate,
856

- incorporarea unei sta&ii integrate de sortare care maximizeaz# reciclarea hartiei, metalelor, plasticelor etc i reduce costurile colect#rii. Avantajele incineratoarelor cu valorificare energetic# a de eurilor municipale solide
Respectarea unor limite mult mai severe n ceea ce prive te emisiilile a a cum sunt ele stabilite de Directiva privind incinerarea permite amplasarea incineratoarelor pentru de euri chiar n ora e (APM din Germania rapoarteaz# c# emisiile de dioxid de la incineratoarele de de euri municipale solide au sc#zut de 1000 de ori din 1990 pn# n 2005). Amplasarea incineratoarelor chiar n ora e ofer# dou# avantaje principale: o mare parte din valoarea caloric# a de eurilor poate fi folosit# pentru generarea de electricitate i pentru nc#lzirea central#, compensnd aproape 30% din costurile de exploatare a incineratoarelor, localizarea n sau lng# ora e reduce, de asemenea, costurile de colectare a de eurilor municipale solide pentru c# vehiculele de transport au de parcurs distan&e mai mici pn# la centrul de tratare dect pn# la depozite sau instala&iile de tratare mecano-biologic#. Alte avantaje ale inciner#rii n compara&ie cu tratrarea mecano-biologic#: abilitatea de a transforma 100% con&inutul biodegradabil al de eurilor municipale solide fa&# de doar 50% n ceea ce prive te tratarea mecano-biologic#, i genereaz# cantit#&i mai mici de reziduuri depozitabile fa&# de tratarea mecanobiologic# (n general cenu #, 5% din fluxul de de euri). 25% din cenu a generat# este folosit#, n general, ca balast pentru amenajarea drumurilor. n contrast, dac# sta&ia de tratare mecanobiologic# nu este echipat# cu o instala&ie de ob&inere a combustibilului derivat din de euri, 40 % din de euri ajung la depozit. Totu i, pentru incineratoare s-ar putea s# fie nevoie de o investi&ie pu&in mai mare dect pentru instala&iile de tratare mecano-biologic#, mai ales cnd sunt echipate pentru valorificarea energetic#. Tendin&e de cre tere a num#rului de incineratoare de de euri municipale solide cu valorificare energetic#
De i incinerarea se consider# a fi n general mai costisitoare dect depozitarea, spa&iul pentru depozitele de de euri n aglomerata Europ# de Vest este limitat, cu majoritatea &#rilor limitnd drastic depozitarea de eurilor prin impunerea de suprataxe la depozitele de de euri (pn# la 40 de euro pe ton# peste costurile curente), reducnd mult din diferen&#. Taxa de depozitare este justificat# n baza faptului c# incinerarea accentueaz# reducerea volumului de de euri i transform# o mare parte din de euri n energie. Mai mult, cu ct de eurile sunt din celuloz#, de eurile solide municipale sunt considerate combustibil biologic, care nu contribuie la emisii de gaze cu efect de ser# (restul de materiale din plastic nu pot fi rennoite, dar pn# n prezent nu se cunosc alte c#i prin care se poate elimina cu u urin&# , amestecurile de de euri con&innd i plastic prezente n de eurile solide municipale). Incinerarea evit#, de asemenea, crearea de gaz metan la depozitele de de euri, o problem# de s#n#tate i de mediu major#. Un alt avantaj al incineratoarelor cu valorificare energetic# (mai ales n ceea ce prive te tratarea mecano-biologic#) este combustia direct# a de eurilor, f#r# a fi nevoie de pre-tratarea de eurilor (sta&ia de tratare mecano-biologic# trebuie s#- i transforme ie irile n combustibili deriva&i din de euri, ceea ce constituie o etap# suplimentar# de procesare). Sustenabilitatea
Energia provenit# din instala&iile de tratare a de eurilor solide municipale este considerat# sustenabil# cu ct mai mare este valoarea caloric# a celulozei din plante care nu contribuie la producerea gazelor cu efect de ser#. In unele situa&ii, valorificarea energetic# poate fi mai profitabil# dect reciclarea unor frac&ii de de euri, de obicei hrtie i cteodat# plastic. Oricum, n prezent, Comisia Uniunii Europene are p#reri mp#r&ite n ceea ce prive te favorizarea sau nu a valorific#rii n dauna recicl#rii c#nd este garantat# de condi&iile pie&ei sau condi&iile economice. Aceasta se aplic# n cazul frac&iilor de de euri contaminate ale c#ror valoare de pia&# este sc#zut# si ale c#ror costuri de reciclare sunt mari.

857
Proiectarea incineratorului de de euri municipale solide
Proiectarea unui incinerator de de euri municipale solide trebuie s# fie n concordan&# cu Directiva UE privind incinerarea de eurilor i cu Directivele IPPC BREF (privind cele mai bune practici. Alte considera&ii includ: stocarea temporar# a de eurilor n bunc#rul incineratorului pentru a favoriza omogeizarea si o mai bun# consisten&# la alimentare. Bunc#rul furnizeaz#, de asemenea, de euri pe o perioad# tampon n momentul cnd incineratorul este oprit pentru ntre&inere sau pentru ndep#rtarea cenu ei. De asemenea, este necesar# asigurarea unei cantit#&i suficiente de combustibil de adaos la punerea n func&iune si pentru stabilizarea incineratorului. Avnd n vedere c#, cre te gradul de sortare al de eurilor solide municipale, de eurile r#mase au o valoare caloric# mai mare datorit# prezen&ei ridicate a de eurilor de plastic (plasticul are o valoare caloric# mult mai ridicat# dect de eurile solide municipale amestecate, nesortate). Incineratoarele mai noi de de euri municipale solide sunt proiectate s# accepte inc#rc#turi calorice mai mari de de euri de plastic dect instala&iile mai vechi. -Exploatarea incineratoarelor de de euri municipale solide ntr-un incinerator de de euri municipale solide, de eurile intrate sunt cnt#rite i sunt desc#rcate ntr-un bunc#r pentru de euri. Bunc#rul serve te la depozitarea i omogenizarea de eurilor. Poate fi ad#ugat# i o cantitate de pn# la 10% de n#mol provenit de la sta&iile de epurare. De eurile voluminoase sunt r#sturnate ntr-un alt bunc#r i, dup# f#rmi&are, sunt ad#ugate n bunc#rul principal.. Gurile de nc#rcare ale incineratorului sunt alimentate de o macara greifer. Macaraua ia de eurile din rezervor i le transfer# n gurile de alimentare ale cuptorului. De eurile sunt apoi transferate n incinerator prin intermediul unui gr#tar mobil cu o priz# de aer controlat#. n incinerator, temperatura de combustie este p#strat# la 850C pentru a asigura combustia total#. Exist# arz#toare de rezerv# folosite pentru stabilizarea automat# a temperaturii sau ca rezerv# la pornire. Incinerarea de eurilor de-a lungul gr#tarului mobil poate fi mp#r&it# n patru pa i: 1. Uscarea de eurilor prin utilizarea c#ldurii radiante din zona de combustie. n aceast# etap# se evaporeaz# compu ii volatili, n timp ce de eurile r#mase continu# s# creasc# n temperatur#, 2. O ini&iere a arderii omogene prin c#ldura radiant# din zona de combustie, 3. Procesul de combustie este apoi ntre&inut prin alimentare cu de euri datorit# mi c#rii continue a gr#tarului i admisia unei cantit#&i suficiente de aer pentru oxidarea de eurilor si r#corirea gr#tarului si, 4. Arderea combustibililor r#ma i si generare de cenu # cu un maxim de reziduri organice de 3%. n proces, aerul captat pentru combustie i r#cirea gr#tarului este controlat pentru atingerea temperaturii de combustie minim# i pentru minimizarea gener#rii i transportului de cenus# u oar#. Cenu a de la baz# este desc#rcat# i r#cit# printr-un bazin cu ap# ntr-un bunc#r de cenu #. Gazele de combustie sunt mai departe nc#lzite ntr-o camer# de post combustie la 12000C pentru a distruge complet toate componentele organice r#mase. Energia este recuperat# ntr-un boiler care alimenteaz# abur foarte nc#lzit la o turbin# n aval pentru a produce electricitate, de obicei conectat# la un sistem de nc#lzire central#. Gazele de evacuare sunt apoi tratate pentru a atinge standardele privind emisiile Uniunii Europene prin purificarea umed# cu o solu&ie de sod# caustic# i o suspensie cu ap#-calcaroas#. Apa folosit# n timpul procesului de cur#&are este refolosit# pentru r#cirea gazelor de evacuare prin evaporare (r#cire). Taxele de tratare i costurile de investi&ie
Taxele de tratare pentru incinerarea de eurilor municipale solide variaz#. Taxele de tratare depind de rata de pia&#, capacitatea instala&iei, vrsta i valorificarea energetic#. Pentru incineratoarele conforme cu cele din UE i cu o capacitate de la 100.000 pn# la 300.000 t/an, taxele de tratare variaz# ntre 90-140 /t.
92
11 Decembrie 2006
858

Costurile de investi&ii pentru o instala&ie nou# de 200.000 t/an cu valorificare energetic# sunt de aproximativ 120 milioane . Capitalul financiar al costurilor anuale i costurile fixe de exploatare reprezint# mai mult de 80% din totalul costurilor de incinerare.
6.5 Eliminarea De*eurilor: Depozite Ecologice

Construc&ia, loca&ia si cerin&ele tehnice pentru construirea de depozite ecologice sunt descrise tehnic de c#tre Directiva privind Depozitele Controlate. n esen&#, un depozit conform este o loca&ie care furnizeaz# o protec&ie a mediului si a s#n#t#&ii adecvat# pentru eliminarea de eurilor solide municipale. Un depozit conform este echipat n mod caracteristic cu : - o zon# intermediar#, - un drum bun i accesibil pentru camioane, - un corp de gard# pentru p#strarea eviden&ei i a controlului, - un cntar - un mic laborator pentru controlul de eurilor, - straturi de izolare; mineral i sintetic (membran# PEID) pentru a re&ine levigatul i geo textil pentru a prelua nc#rcarea mecanic#, - un sistem de monitorizare, - sta&ie de colectare i tratare a levigatului (apa uzat# din depozitul de de euri), - celule speciale n care sunt depozitate de eurile (n fiecare zi), i - ventila&ie pentru gazul metan generat (cteodat# colectat pentru generarea de electricitate) Opera&iile speciale desf# urate la un depozit ecologic includ: - nregistrarea cantit#&ilor de de euri, - controlul strict privind de eurilor permise i nepermise, - acoperirea zilnic# a de eurilor, - compactarea suprafe&elor de acoperire, - asigurarea acoperirii i nchiderii - controlul apei freatice i - monitorizarea regulat# n timpul exploat#rii i dup# nchidere. Valorificarea Energetic# - a decide sau nu pentru recuperarea gazului metan pentru nc#lzire central# i a apei i pentru producerea de electricitate. Avantajele depozitelor ecologice includ un impact asupra mediului mult mai limitat (f#r# mirosuri, f#r# animale, f#r# incendii), riscuri de mboln#vire reduse drastic i un control mult mai bun asupra de eurilor dect la depozitele necontrolate de de euri. Exploatarea depozitelor de de euri, costuri de investi&ie i financiare
Depozitele de de euri acoper# suprafa&emari de teren i din aceast punct de vedere sunt ne-sustenabile. n plus, depozitele conforme sunt mai costisitoare n ceea ce prive te construc&ia i exploatarea dect gropile necontrolate. Dintr-o analiz# de cost a unui depozit de de euri, se raporteaz# c# n Germania, eliminarea unei tone de de euri cost# 40 de euro (f#r# taxe incluse) n timp ce pentru pentru Craiova , n Romnia, 15 euro pe ton#. Aceste costuri nu includ costurile de colectare, deci transportul de la un generator la un depozit poate costa de la aproximativ 8 euro pe ton# pn# la 30 de euro pe ton#, n func&ie de distan&#. ntr-un final, unele dintre depozitele de de euri valorific# gazul metan pentru generarea de electricitate.
93
11 Decembrie 2006

859
Tabel 6.9: Costul terenurilor de depozitare

Articol Cost Costul Financiar 2 / 7 Euro / ton' Costul Construc+iei 5 / 10 Euro / ton' 42% lucr'ri 24% sistemul de etan)are, gaz )i colectarea apei 8% cerin+e specifice n ceea ce prive)te amplasamentul 8% tratarea levigatului 7% Infrastructura 11% Echipamente 2 / 5 Euro / tonn' Comentarii Depinde de rata dobnzii )i acordarea finan+'rii. Costul poate varia n func+ie de m'rime, loca+ie )i de nivelul de sofistica+ie. Ca o aproxima+ie, se poate presupune c' pe m3 de depozit se depune 1 ton' de de)euri municipale solide. Costurile sunt date f'r' valorificarea energetic'. Al+i factori includ: drumuri de acces, cmpii sau mun+i, alte instala+ii de compostare, sortare, pentru de)euri din construc+ii )i demol'ri.
Costul Exploat'rii
Depinde de frecven+a de munc'. Romnia , n prezent se afl' n apropierea limitei inferioare.
Surs#: Analize ale Consultan&ilor n ceea ce prive te construc&ia recent# de depozite de de euri n Serbia i Romnia (Proiecte ISPA)
Ca o not# adi&ional#, este necesar# o pre-sortare viguroas# a de eurilor pentru a atinge Obiectivele privind Valorificarea De eurilor de Ambalaje i reducerea De eurilor Biodegradabile admise la depozitare potrivit &intelor intermediare. n final, depozitele de de euri care nu sunt echipate cu sisteme de colectare a gazelor si valorificare termic# genereaz# cantit#&i semnificative de gaz metan (aproximativ 50% din bio-masa depozitului), care dac# nu sunt colectate vor avea o contribui&ie semnificativ# la nc#lzirea global#, dat fiind faptul c# puterea de nc#lzire a gazului metan este de 23 de ori mai mare dect cea a CO2. n ceea ce prive te costurile, &intele i obiectivele privind de eurile solide municipale, o strategie ce implic# costuri mai mici, ar fi pentru Romnia s# colecteze separat sau s# sorteze (sau o combina&ie a celor dou#) majoritatea de eurilor verzi i de eurilor biodegradabile, materiale pentru ambalat, DEEE, vehicule scoase din uz, de euri voluminoase, hrtie i carton, sticl#, metale, de euri din construc&ii i de euri menajere periculoase i acestea s# nu fie primite la depozitele de de euri. Aceste politici extind durata de via&# a depozitelor de de euri i ajut# la atingerea unor &inte intermediare privind refolosirea i reciclarea materialelor pentru ambalat i &intele privind reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile depuse la depozite. Presupunnd c# se implementeaz# colectarea selectiv# a frac&iilor de de euri, s-ar atinge o reducere de 33 pn# la 50 % a cantit#&ilor depuse la depozite i a capacit#&ii necesare aducnd economii importante n ceea ce prive te investi&iile necesare pentru viitoarele capacit#&i. Alte solu&ii eficiente din punctul de vedere al costurilor, includ: - Sta&ii de transfer pentru localit#&i mai dep#rtate de 60 km cu volume mari (Not#: transportul de eurilor cu autogunoierele direct la depozit ar putea totu i s# fie o solu&ie mai atractiv# pentru cantit#&i generate mai mici), - Depozite de de euri amplasate n apropierea ora ului cel mai mare din jude&, - Favorizarea loca&iilor din zonele de cmpie cu acces u or n dauna loca&iilor aflate n zone de dealuri sau loca&ii izolate. In astfel de loca&ii este costisitor i greu de operat, de exemplu drumurile de acces pot costa mai mult dect terenul n sine, transportul viitor avnd un cost mai ridicat. Cu toate c# depozitul de de euri trebuie s# fie conform cu reglement#rile romne ti, este uneori mai ieftin s# existe sl#biciuni din punct de vedere tehnic, dect s# alegem un altul aflat la distan&# mare, izolat dar ideal din punct de vedere tehnic.
94
11 Decembrie 2006
860

Totu i, se mai produc erori n ceea ce prive te alegerea amplasamentului pentru depozitele de de euri.`Se recomand# ca: Studiul de Fezabilitate/Studiul de Impact asupra Mediului s# acord# aten&ie i considerentelor economice (cel mai mic cost) n amplasarea unui depozit de de euri (nu doar considerentelor de ordin geologic/hidrologic), Deciziile nu trebuie luate numai n func&ie de finan&#rile UE finan&#rile UE vor acoperi doar par&ial costurile de investi&ii pentru primele celule ale depozitelor de de euri, o mic# parte din costul total. Dup# aceea, jude&ul sau comuna vor avea un depozit de de euri mult prea scump pentru a fi exploatat i extins, ceea ce va fi peste posibilit#&ile lor Trebuie re&inut c# nu este o coinciden&# c# majoritatea depozitelor de de euri, din Romnia, de&inute n regim de PPP (exploatate de sectorul privat) sunt amplasate n apropierea celui mai mare ora din jude&, pe un teren plat, cu acces u or. Sectorul privat ilustreaz# foarte clar cum pot fi omise costurile mari, prea adesea din motive politice dect din motive economice
6.6 Prezentarea a 3 sisteme de gestionare a de eurilor
Num#rul schemelor se exploatare i tratare a de eurilor municipale solide este limitat din cauza considerentelor actuale de ordin tehnic i economic precum i din cauza &intelor definte mai sus, n Sec&iunea 3, n ceea ce prive te devierea de eurilor biodegradabile i reciclarea de eurilor de ambalaje. Op&iunile viabile de tratare sunt limitate pentru compostare i sortare, n prim# faz#, urmate apoi de TBM sau incinerare pentru &intele cele mai avansate de reducere a de eurilor biodegradabile. Cele 3 scheme de exploatare sunt previzionate pentru anii 2007, 2010 i 2013. Op'iuni de gestiune a de*eurilor: fluxuri de materiale
Cazul 1: 2010 Mai multe de euri colectate folosind metoda colect#rii selective i compostare, Cazul 2: 2013a Colectarea par&ial selectiv# a de eurilor, compostare, tratare TMB, Cazul 3: 2013b Colectarea par&ial selectiv# a de eurilor, compostare, tatare prin incinerare Pe scurt: Cazul 1 arat# fluxurile de de euri la care se recurge pentru compostare i sortarea frac&iilor separate de de euri. Implementarea stringent# a acestei strategii de tratare poate ndeplini obiectivele de reducere cu 25% a de eurilor biodegradabile pn# n 2010. Cazurile 2 i 3 iau in considerare nevoile de tratare pentru atingerea obiectivelor pentru de euri biodegradabile i de ambalaje definite pentru 2013. Dou# tehnologii de tratare alternative sunt utilizate, TBM i incinerarea. n acest caz polemica este de a alege care din aceste dou# metode este cea mai bun#. 6.6.1 Cazul 1: Colectare separat( *i mixt(, compostarea de*eurilor verzi *i alimentare, *i depozitarea 2010 Cazul de fa&# va fi examinat pentru anul 2010, cnd regiunea va implementa n mod progresiv urm#toarele: 1. Reducerea cu 25% a cantit#&ii de de euri biodegradabile depozitate 2. Colectarea selectiv# pentrul ambalaje i frac&ii de de euri colectate separat, construirea unor sta&ii de sortare fie la depozite fie pe loca&ii ale REMAT, i 3. Colectarea selectiv# a de eurilor verzi, construirea de sta&ii de compostare 4. Construirea de depozite ecologice si inchiderea depozitelor existente 5. Colectarea a 90% din de eurile provenite din zona rural# pn# n anul 2009 i a 100% din de eurile provenite din zona urban# pn# n 2013.
95
11 Decembrie 2006

861
Regiunea Vest- Cazul 1: Generarea De*eurilor Solide Municipale, 2010: Total DSM generate: 830 kt,
Colectare separat(
Colectare mixt(
De*euri verzi din gr(dini, parcuri, pie'e, str(zi *i locuin'e
De*euri din ambalaje Colectare separat(
Reziduuri
M(run'ire Omogenizare
Sortare Balotare
Fig. 6.13: Regiunea Vest- Cazul 1: 2010 Fluxul trat(rii de*eurilor prin compostare, colectare selectiv( *i sortare Fluxul de materiale mai sus men&ionat arat# cantit#&ile de de euri reciclate prin colectare selectiv#, sortare i compostare pentru DMS. Procesul recupereaz# 167 kt de frac&ii separate (inclusive 100 kt de de euri provenite din materiale de ambalaj) i 72 kt de de euri biodegradabile transformate n compost. n proces 176 kt de de eu biodegradabil au fost transformate, atingnd n 2010 &intele de reducere a cantit#&ilor biodegradabile depozitate si de recuperare de euri provenite din ambalaje. Mai departe se presupune c# &intele colect#rii n 2010 pentru zonele rurale i urbane vor fi atinse i c# de eurile r#mase vor fi depuse pe depozite ecologice. 6.6.2 Cazul 2: 2013a Colectare selectiv( *i mixt(, compostarea de*eurilor verzi *i de*eurilor menajere, DMS, depozite ecologice Cazul 2 determin# volumele de tratare necesare atingerii obiectivelor din 2013 privind colectarea (aproximativ 98 % din totalul de de euri), reducerea de eurilor biodegradabile (50%) i reciclarea de eurilor din ambalaje (recuperate 60% i reciclate 55%). Intrucat reciclarea de eurilor provenite din ambalaje i alte frac&ii nu atinge &intele de reducere a de eurilor biodegradabile, este necesar s# includem n tratarea viitoare a de eurilor menajere i al altor de euri similare, nainte de depozitare, o tratare biomecanica. Tratarea biomecanica este definita dup# cum urmeaz#:
De*euri biodegradabile n compost: 72 kt 131 kts
Angrosi*ti; 100 kt ambalaje, Alte frac'ii: 67 kt
Depozit de de*euri 591 kts, (335 kt biodegradabile) - 25% fata de 1995. (baza: 441 kt)
96
11 Decembrie 2006
862

Regiunea Vest- Cazul 2: Generarea DSM, 2013:

Total DSM generate: 844 kt,
Colectare selectiv(
Colectare mixt(
TBM (- 100 kt din biodegradabile)
Reziduuri
M(run'ire Omogenizare Sortare Balotare
Biodegradabile n compost 87 kt
Depozit de de*euri 414 kt, (221 kt biodegradabile) - 50% vs. 1995. (base: 441kt)
Fig. 6.14: Regiunea Vest- Cazul 2: 2013 Fluxul trat(rii de*eurilor prin compostare *i colectare selectiv(, sortarea *i TBM Analiza mai sus men&ionat# arat# c# facilit#&ile de tratare biomecanic# sunt necesare pentru a completa sta&iile de compostare, transfer i sortare, pentru a atinge o reducere cu 50% a cantit#&ilor de de euri biodegradabile depuse. Pentru regiune aceasta necesit# investi&ii n TBM, prezentate n Capitolele 7 i 8. 6.6.3 Cazul 3: 2013b: Colectarea selectiv( *i mixt(, compostarea de*eurilor verzi *i alimentare, incinerarea, depozite ecologice Acest ultim caz arat# pentru Regiunea Vest capacitatea necesar# pentru anul 2013, pentru construirea unei instala&ii de tratare termica cu recuperarea energiei. Aceast# instala&ie este folosit# numai dup# epuizarea posibilitatilor de compostare si si sortare i nu n loc de acestea.
97
11 Decembrie 2006

863
Regiunea Vest - Cazul 3: Generarea DSM, 2013:

Total DMS generate: 844 kt
Colectare selectiv(
Colectare mixt(
Incinerator (- 100 kt biodegradabile) ( -38 kt de balast pt drumuri)

Residuuri
M(run'ire Omogenizare
Sortare Balotare
Biodegradabile n compost
-72 kts
Depozit de de*euri 376 kt, (221 kt biodegradabile) - 50% fata de 1995. (baza: 441 kt)
Fig. 6.15: Regiunea Vest Cazul 3: Fluxul trat(rii de*eurilor prin compostare *i colectare selectiv(, sortarea *i TBM Rezultatele analizei mai sus men&ionate arat# c# reziduul tratat termic, va trebui s# fie de ordinul a 150 kt/an pentru a ndeplini obiectivele n ceea ce prive te de eurile biodegradabile. Trebuie men&ionat faptul c# aceste facilit#&i vor trata doar aproximativ jum#tate din DMS din regiune ca i de euri biodegradabile, cu o eficien&# mai ridicat# dect prin tratarea biomecanic#. n plus, instala&ia poate produce energie electric# i energie termic# pentru nc#lzirea popula&iei sc#znd costul de tratare cu pn# la 30%. Aceast# eficien&# poate permite construc&ia unei singure facilit#&i, s# presupunem n Timisoara, care are deja un sistem de nc#lzire urban# extins i care produce aproximativ 1/3 din de eurile din regiune, aceast# facilitate permi&nd limitarea transportului de de euri din comunele din regiune aflate la mare distan&# de ora . Ca o alternativ#, regiunea poate lua n considerare dou# facilit#&i de incinerare. Acest lucru duce la un pre& ridicat pentru tratarea per ton#, dar poate fi sc#zut la pre&ul de colectare pe tona de de eu. Ar trebui realizat un studiu de fezabilitate pentru a determina solu&ia optim# de tratare.
98
11 Decembrie 2006
864

7.
CALCULUL CAPACIT! ILOR NECESARE MANAGEMENTULUI DE$EURILOR
Scopul capitolului este de a stabili tipul i num#rul echipamentelor i facilit#&ilor necesare gestion#rii de eurilor, cum sunt: pubele i / sau containere de pre-colectare, vehicule de colectare, vehicule prev#zute cu sistem de nc#rcare desc#rcare prin s#ltare sau rulare (cu cilindru), sta&ii de transfer, instala&ii de sortare, de compostare i de tratare mecano - biologic# i depozite care, dac# sunt construite i n stare de func&ionare vor crea Regiunii Vest posibilitatea de a- i atinge obiectivele i &intele prev#zute n PRGD. 7.1. Colectare *i transport Pentru calculul echipamentelor de colectare i transport s-a considerat c# cele mai importante constrngeri sunt cele impuse prin &intele de atins stabilite n conformitate cu HG 621 / 2005 privind de eurile de ambalaje. Utiliznd ca date de intrare cantit#&ile de de euri de ambalaje generate n regiune n 2003, asa cum s-a prezentat n Capitolul 4 s-a determinat c# &intele de reciclare sunt: Tabelul 7.1. 'inte de reciclare ambalaje, ktone / an 'inta de 200 200 200 200 200 reciclare 3 4 5 6 7 hrtie + carton 16 19 21 24 26 4 5 plastic 1 2 3 7 8 sticl# 3 4 6 metale 5 5 6 7 8 1 1 lemn 0 0 0 Total 26 31 37 42 48 200 8 30 6 12 11 2 61 200 9 36 7 15 14 2 74 201 3 55 17 30 25 6 132
2010 2011 2012 40 9 19 16 3 87 45 10 22 19 4 100 49 13 25 22 5 113
Aceste &inte pot fi atinse prin colectarea separat# a de eurilor de ambalaje att de la gospod#riile popula&iei ( de euri menajere ) ct i de la institu&ii, comer& i industrial (de euri asimilate menajere). n calcule s-a considerato mp#r&ire a surselor de de euri de ambalaje: - 70% provenite din de eurile menajere; - 30% provenite din de eurile similare cu cele menajere; S-a considerat c# peste 95 % din de eurile de ambalaje generate de sectorul institu&ional, comercial i industrial pot fi colectate. Tabelul 7.2. Cantit#&ile de de ktone / an 2004 hrtie + carton 14 plastic 1 sticl# 8 metale 7 lemn 13 Total 43
Surs#: estim#rile consultan&ilor
euri de ambalaje colectabile din industrie, comer& i institu&ii, 2005 2006 2007 2008 2009 16 17 19 20 21 1 1 1 1 1 9 10 11 12 12 8 8 9 10 10 14 15 17 18 19 48 53 56 60 64 2010 22 2 13 11 20 68 2011 24 2 14 11 21 71 2012 25 2 14 12 22 75 2013 26 2 15 13 23 78
99
11 Decembrie 2006

865
Tabelul 7.3. Cantit#&ile de de euri de ambalaje colectabile din gospod#rii, ktone / an 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 hrtie + carton 5 5 6 8 10 5 5 0 5 plastic 8 9 10 12 14 15 17 23 30 sticl# 3 4 4 5 6 6 7 10 13 metale 1 2 2 2 2 3 3 4 5 lemn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 20 23 27 32 29 33 36 53 Total
Surs#: estim#rile consultan&ilor
2013 5 39 16 7 0 67
Colectarea acestor cantit#&i implic# participarea n sistem a unui anumit num#r de locuitori. Tabelul 7.4. Popula&ie implicat# n schema de colectare separat#, 1000 locuitori 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 popula&ie 318 334 351 382 402 418 453 567 710 implicat# popula&ie care 673 414 456 472 531 colecteaz# hrtie 2013 872
Pe prima linie se afl# num#rul de locuitori care, dac# s-ar implica n schema de colectare separat# i conformndu-se cerin&elor ar oferi posibilitatea atingerii tuturor &intelor de reciclare impuse de HG 621 / 2005. Pentru a atinge n anul 2008 &inta de reciclare a hrtiei este ns# nevoie de implicarea unui num#r mai mare de locuitori. Experien&a interna&ional# arat# c# niciunde popula&ia nu particip# n totalitate / propor&ie de 100 % la schemele de colectare selectiv#. Practic rata de r#spuns pozitiv al popula&iei este sub 70 %. Rezult# c#, n scopul de a ob&ine &intele de reciclare, exceptnd-o pe cea pentru hrtie, este suficient# implicarea unui num#r de locuitori conform tabelului urm#tor: Tabelul 7.5. Popula&ie ce trebuie implicat# n schema de colectare separat#, 1000 locuitor 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 popula&ie implicat# 318 334 351 382 402 418 453 567 710 872 popula&ie care 673 414 456 472 531 colecteaz# hrtie num#r corectat 540 567 596 649 684 668 725 908 1,065 1,308 popula&ie urban# 1235 1226 1218 1209 1201 1193 1185 1176 1168 1160 rat# de conectare, % 89.0 89.0 89.0 89.0 89.0 90.0 94.0 96.0 98.0 100.0 popula'ie urban( 1099 1092 1084 1076 1069 1073 1113 1129 1145 1160 conectat( popula&ie rural# 148 necesar# S-a considerat c# n perioada 2004 2008 doar 58% din popula&ie a fost implicat# n schema de colectare separat# comportndu-se conform a tept#rilor, preconizndu-se c# n perioada 2009 2011 doar 62% i dup# 2011 peste 67% din popula&ia implicat# va reac&iona adecvat. Ad#ugnd faptul c#, n concordan&# cu obiectivul 9.1. num#rul popula&iei deservite n zonele urbane trebuie s# creasc# an dup# an. Rezult# astfel c# un serviciu organizat de colectare n toate a ez#rile urbane pentru un num#r m#rit de la 1070 pn# la 1160 mii de cet#&eni i func&ional cu aceea i frecven&# ca i serviciile uzuale de colectare, va putea aduce la centrele de sortare suficiente de euri de ambalaje pentru a atinge &intele de reciclare. Cantit#&ile de de euri ce vor fi colectate n dou# frac&ii, transportate i sortate variaz# dup# cum urmeaz#:
100
11 Decembrie 2006
866

Tabelul 7.6. Cantit#&i de de euri colectabile n dou# frac&ii, tone / an 2008 2010 pubel# pubel# pubel# pubel# uscat# umed# uscat# umed# urban colectare 140472 224960 148664 238079 dual# Rural colectare 0 0 0 0 de eu dual# menajer Urban colectare 0 0 0 0 n amestec Rural colectare 0 80871 0 99567 n amestec de eu asimilabil celui 87422 133425 115754 108640 menajer 227894 439256 264418 446287 TOTAL
2013 pubel# pubel# uscat# umed# 158633 10868 0 0 96478 265979 254044 20753 0 77096 133345 485239
Capacitatea de precolectare i transport pentru cantit#&ile mai sus men&ionate de de euri este prezentat# n tabelul urm#tor: Tabelul 7.7.Necesarul de echipament pentru precolectarea i transportul de eurilor 2010 2008
Urban
pubel umed 224960 0.25 0.12
Rural
pubel umed 80871 0.25
Urban
Rural
pubel umed 99567
Urban
pubel umed 254044 0.25 pubel uscat 10868 0.12
2013
Rural
pubel uscat 87422
pubel uscat
pubel uscat 148664 0.15
pubel uscat
pubel uscat 158633 0.15
capacitate de precolectare
cantitate n europubela de 1100 l [t]
0.15
0.12
0.25
1 colectare pe an [buc.]
582813 52 11208
899841 104 8652
323484 52 6221
991093 52 19059
952316 104 9157
398270 52 7659
1057554 52 20338
1016176 104 9771
90570 52 1742
391397 52 7527
Num#r colect#ri / an
num#r de containere total pubele 110 l [buc.] rezerv# adi&ional# 10% nc#rc#tur# camion - 16 cm truck [t] num#r cicluri de colectare num#r de tururi / ciclu num#r de vehicule Total 16 cm vehicule [buc.] rezerv# adi&ional# 10%
19860
6221 28689
28216
7659 39463
30109
9269 43315
9.6 52 10 18
12 104 6 30
7.68 0
12 52 8 16
9.6 52 10 30
12 104 6 32
7.7 0
12 52 8 20
9.6 52 10 32
12 104 6 34
7.68 52 8 3
12 52 8 20
64 74
82 96
89 110
Pentru a cre te colectarea de hrtie, au fost plasate suplimentar pubele specializate s# colecteze aproximativ 10000 tone / an amplasate pe spa&ii publice ( 500 buc#&i de europubele golite s#pt#mnal care nu necesit# suplimentarea de camioane) Pentru frac&ia de sticl# care se colecteaz# separat se vor plasa 220 containere speciale (tip clopot cu capacitate de 3 tone) n apropierea principalelor centre comerciale sau / i n alte spa&ii selectate. aceste containere trebuie s# fie de trei culori diferite pentru sticle albe, verzi i brune. Sunt necesare 5 vehicule speciale pentru transportul containerelor pentru sticl#. .Ambalajele de sticl# pre-colectate de generatorii industriali sau institu&ionali trebuie colectate n

867
containere mobile de 4 5 m3 care sunt transportate cu vehicule special adaptate pentru ele sau chiar de c#tre generatorii sau reciclatorii de sticl#. Tipurile de pubele / containere pentru pre-clolectare pot fi diferite, n func&ie de alegerea local#. Singura cerin&# care trebuie respectat# este alegerea containerelor care se potrivesc cu sistemul de ridicare / echipamentul vehiculelor de colectare. Datorit# sistemului de colectare separat# larg r#spnditul tobogan va fi nlocuit de puncte de colectare amplasate ntre blocuri. Pentru zonele reziden&iale pe lng# tradi&ionalele pubele maro sau saci de gunoi se vor organiza puncte de colectare cu pubele pentru frac&ii uscate prin ad#ugarea de containere speciale pentru reciclabile: hrtie i sticl#. Promovnd sistemul dual cu 2 tipuri de containere sistemul de colectare separat# pentru acela i num#r de locuitori din zonele urbane va crea condi&iile de atingere a &intelor de reducere a biodegradabilului. A a cum s-a prezentat n Capitolul 4 &inta de reducere a biodegradabilului din de euri pentru anul 2010 este de 176 mii tone. n tabelul urm#tor sunt prezentate m#surile necesare pentru atingerea obiectivului propus. Popula&ia implicat# este aceia i cu cea implicat# n sistemul dual.( 2 pubele) Tabelul 7.8. Modalit#&i de atingere a &intei de biodegradabil propus pentru 2010, ktone / an
De*euri biodegradabile Romnia, 1995 4800 Regiune R4 1995 2003 488 0% 0% 30% 0.0 0.0 19.1 19.1 0% 20% 5% 5% 5% 5% 0.0 8.8 1.6 1.1 0.7 0.4 12.6 32 456 2004 491 0% 0% 35% 0.0 0.0 22.5 22.5 0% 20% 6% 6% 6% 6% 0.0 8.3 1.9 1.4 0.9 0.5 12.9 35 456 2005 493 0% 0% 40% 0.0 0.0 25.9 25.9 0% 21% 7% 7% 7% 7% 0.0 8.8 2.3 1.6 1.0 0.5 14.2 40 453 2006 496 25% 0% 45% 14.8 0.0 29.3 44.1 5% 22% 8% 8% 8% 8% 7.2 9.3 2.6 1.8 1.2 0.6 22.7 67 429 2007 499 30% 0% 50% 17.7 0.0 32.9 50.6 10% 25% 9% 10% 10% 10% 14.4 10.7 3.0 2.3 1.5 0.8 32.6 83 416 2008 501 50% 0% 90% 29.6 0.0 59.6 89.2 12% 28% 9% 30% 30% 30% 17.2 12.1 3.0 7.0 4.5 2.3 46.2 135 366 2009 504 65% 0% 95% 38.5 0.0 63.4 101.9 15% 31% 9% 50% 45% 45% 21.6 13.5 3.0 11.8 6.8 3.5 60.3 162 342 2010 507 68% 0% 95% 40.3 0.0 64.0 104.2 17% 34% 10% 62% 62% 62% 24.5 15.0 3.4 14.8 9.5 4.9 72.0 176 331 331 0 2011 510 69% 0% 95% 40.9 0.0 64.5 105.4 18% 36% 10% 70% 70% 70% 25.9 16.0 3.4 16.8 10.8 5.6 78.5 184 326 331 -5 2012 512 69% 0% 95% 41.0 0.0 65.0 105.9 19% 38% 10% 75% 75% 75% 27.4 17.1 3.4 18.1 11.7 6.0 83.7 190 322 331 -9 2013 515 70% 5% 95% 41.6 0.7 65.5 107.8 20% 40% 10% 75% 75% 75% 28.9 18.1 3.4 18.3 11.8 6.1 86.6 194 321 221 100
9.20% 442 % reciclare Urban din tip hrtie/lemn % reciclare Rural din tip hrtie/lemn % reciclare Similar din tip hrtie Urban 14.40% kt hrtie/lemn Rural 12.10% kt hrtie/lemn Similar 30% kt hrtie/ Reducere prin reciclare *i recuperare % reciclare vegeta&ie mediu urban din tip % reciclare vegeta&ie mediu rural din tip % reciclare Similar vegeta&ie din tip % reciclare Compost gr#dini / parcuri din tip % reciclare compost din pie&e sau alimente din tip % reciclare Compost stradal din tip vegetale i alimente urban 35% Kt vegetale i alimente rural Similar vegetale i alimente vegeta&ie din gr#dini / parcuri vegetale i alimente din pie&e 40% 15% 95% 90% Kt Kt Kt Kt
Vegeta&ie stradal# 20% kt Reducere prin compostare sau hran( pentru animale 5. Reducerea de*eurilor Kt biodegradabile 6. De eu biodegradabil r#mas Kt 7. permis la depozitare 8. Biodegradabile: instala'ie de Incinerare sau TMB
102
11 Decembrie 2006
868

Unele din metodele de reducere a de eurilor biodegradabile au acela i mod de abordare ca i valorificarea de eurilor de ambalaje. n sta&iile de sortare nu doar ambalajele se sorteaz# ci i de eurile f#cute din materiale reciclabile. De aceasta se consider# ca o modalitate de reducere a biodegradabilului reducerea hrtiei i cartonului i a con&inutului de lemn din de eurile menajere (12.40% n de eurile urbane, respectiv 12.10% n cele rurale) i n cele asimilabile celor menajere (30%). Aceast# metod# nu necesit# capacit#&i suplimentare de pre-colectare i transport fa&# de cele considerate pentru reciclarea sau sortarea de eurilor. Con&inutul n biodegradabil n toate tipurile de de euri municipale poate fi redus prin compostarea anumitor componente ale fluxurilor / frac&iilor de de euri: 35% din de eurile urbane care sunt resturi vegetale sau alimentare ( hran#); 40% din diferite categorii de de euri rurale; 15% din de eurile asimilabile cu cele menajere (de euri alimentare provenite din restaurante sau alte surse ); diferite cantit#&i de de eu biodegradabil provenit din serviciile municipale (ntre&inerea parcurilor i gr#dinilor, cur#&atul str#zilor, pie&e ).
Colectarea separat# a de eurilor vegetale i alimentare din gospod#riile urbane vizeaz# casele individuale. Pentru acest scop furnizarea / asigurarea de pubele brune speciale sau saci de plastic trebuie considerat# ca o cre tere a capacit#&ii de transport, n sensul colect#rii i livr#rii c#tre instala&iile de compostare a unor cantit#&i care variaz# anual ntre 25 &i 29 mii tone. Frac&ia separat# a cestui tip de de eu necesit# circa 50000 buc#&i de pubele de 120 litri n fiecare gospod#rie urban# ( propriet#&i cu gr#dini ) sau saci bruni de plastic de 60 litri. Este necesar# o capacitatea suplimentar# de transport de 12 camioane compactoare de colectare de 16 m3 Aceea i similaritate pentru componenta verde (alimente ) din de eurile asimilabile celor menajere, dar n acest caz nu se impune transport suplimentar (camioane) sau capacitate de pre-0colectare (bidoane, pubele, containere) deoarece, n acord cu practicile standard, generatorul de eurilor este cel care trebuie s# i asigure capacitatea de pre-colectare. Celelalte frac&ii care con&in componente biodegradabile n cantit#&i apreciabile sunt #n general n responsabilitatea serviciilor municipale / comunale. Printr-o bun# organizare i preg#tire / instruire a lucr#torilor &intele propuse dereducere pot fi atinse f#r# investi&ii speciale n echipamentele de pre-colectare sau transport. Toate din ultimele 5 frac&ii de de euri, cu excep&ia celor provenite din de eurile rurale care sunt n mod uzual reutilizate n gospod#riile proprii, vor fi tratate n instala&ii de compostare cu o capacitate total# anual# cuprins# ntre 60 si 70 mii de tone. 7.2. Tratare *i valorificare
A a cum rezult# din Tabelele 7.2 i 7.3 cantit#&ile totale de de euri de ambalaje reciclabile vor cre te din 2011 pn# n 2013 de la 108 la 145 mii tone / an. Comparnd cu &inta de valorificare prezentat# n Capitolul 4 de 118 respectiv 152 mii tone / an, rezult# c# pentru atingerea &intei trebuie planificate anumite m#suri suplimentare. O importan&# distinct# o are capacitatea de tratare, prin sortare ( i eventual suplimentar prin procesarea frac&iei de de euri de ambalaje ) i compostare sau tratare mecano biologic# a de eurilor biodegradabile. A a cum s-a prezentat anterior n tabelul 7.6 capacitatea de sortare trebuie s# fie n jur de 220000 tone / an n 2008 i 260000 tone / an n 2013. Este recomandat ca fiecare ora important / capital# de jude& s# s# i construiasc# 1 sau 2 sta&ii de sortare n apropierea zonei urbane care este principala surs# de generare de ambalaje cu o capacitate corespunz#toare nevoilor de procesare. Suplimentar, n loca&iile sta&ilor de transfer unde se adun# cel pu&in 5000 tone / an de euri de ambalaje din zona urban# i, mai trziu, n 2013 chiar i cele din sursele rurale vor fi transferate tot aici, vor trebui construite aceste sta&ii de sortare. Se vor crea astfel 20 de sta&ii cu o capacitate medie de sortare de 12000 tone / an, dintre care 10 vor trebui concesionate nainte de sfr itul anului 2007.

869
n acela i timp sortarea poate fi evitat# dac# marile magazine i vor organiza propriul sistem de pre-selectare a de eurilor de ambalaje. n perioada de dup# 2012 tratarea biodegradabilului prin compostare va fi principala solu&ie pentru reducere. Cunoscndu-se c# sursele principale de de eu compostabil sunt ora ele unde sunt asigurate servicii publice de salubritate, este indicat ca loca&iile pentru instala&iile de compostare s# fie n vecin#tatea aonelor urbane. trebuie s# se construiasc# instala&ii de compostare cu capacitatea de prelucrare de 60000 tone / an n 2008 i 70000 tone / an n 2013 (14 sta&ii de compostare cu capacitatea medie de 5000 tone / an, dintre care 12 trebuie concesionate nainte de sfr itul anului 2009). Dup# 2012 &inta pentru reducerea biodegradabilului depozitat nu poate fi atins# f#r# Instala&ii de tratare bio-mecanic# cu o capacitate de reducere de aproximativ 100000 tone / an. 7.3. Eliminarea
Pentru Regiunea Vest se prevede existen&a a 5 depozite conforme. Un depozit este deja n func&iune n jude&ul Arad, restul urmnd s# se construiasc# n jude&ele Cara Severin, Timi i Hunedoara. Capacitatea total# de depozitare pentru urm#torii 5 ani, n cazul aplic#rii tuturor m#surilor de reducere a cantit#&ii de de euri descrise mai sus i prezentate n Capitolul 6 este de 600.000 m3/an. Tabelul 7.9. Fluxuri de de euri, kt / an Generare DMS de euri compostabile de euri de ambalaje reduse alte frac&iuni de de euri reciclabile reduse de euri reduse prin instala&ii TMB de euri depozitate 2008 820 46.2 92 61 620 2010 830 72.0 100 67 591 2013 844 86.6 146 97 100 414
La sfr itul anului 2013 n depozite vor fi eliminate de eurile rurale colectate, exceptndu-le pe cele colectate n sistemul dual, refuzurile de la sta&iile de sortare, compostare sau tratare biomecanic# sau de eurile de la serviciile publice ca cele provenite din cur#&atul str#zilor, gr#dinilor/parcurilor i pie&elor. Recomand(rile preliminare incluse aici *i n Capitolul 6 nu trebuie considerate ca limitative, PRGD s-a bazat pe datelor anului 2003. Este de a*teptat ca date noi *i studii viitoare s( permit( evalu(ri definitive care s( conduc( la recomand(ri tehnice diferite.
104
11 Decembrie 2006
870

8.
Evaluarea costurilor pentru regiunea 5
8.1 Fundamentarea costurilor Costurile (cheltuielile) propuse pentru investi&iile asociate serviciilor de gestionare a de eurilor au fost extrase din mai multe surse. Stabilirea costurilor are foarte mare leg#tur# cu experien&a acumulat# n cadrul proiectelor implementate n Romnia, ct i cu experien&a acumulat# n ceea ce prive te estimarea costurile instala&iilor i al echipamentului de gestionare a de eurilor, n corela&ie cu proiecte interna&ionale. Trebuie men&ionat c# exist# totu i o rezerv# destul de mare n ceea ce prive te nivelul exact al costurilor asociate investi&iilor propuse. n prezent, n cadrul Planului Regional de Gestiune a De eurilor, la nivelul de analiz#, nu exist# nc# informa&ie precis# cu privire la amplasamentul capacit#&ilor noi (depozite, sta&ii de transfer, sortare, compostare, etc). Din acest motiv nu este posibil s# se realizeze estim#ri ale costurilor n func&ie de condi&iile amplasamentului (condi&iile specifice ale amplasamentului pot avea un impact semnificativ asupra costurilor de investi&ii, mai ales asupra investi&iilor pentru depozitul de de euri, transportului etc.). Costurile de operare sunt i ele influen&ate de loca&iile i amplasamentul noilor facilit#&i. Un nivel mai crescut de siguran&# n privin&a estim#rii costurilor va fi atins n faza uterioar# perioadei de planificare, corelat cu studiile de fezabilitate i fiind acompaniat de schi&a conceptual# i detaliat# a amplasamentului, ct i de caracteristicile particulare ale instala&iilor. n etapa prezent# a procesului de planificare, costurile pentru investi&ii se bazeaz# pe media total# a costurilor diverselor instala&ii i a diferitelor tipuri de echipament. Au fost utilizate mai multe rapoarte i studii care ofer# informa&ii recente cu privire la sectorul gestiunii de eurilor din Romnia, din care : Memorandul de Fina&are a ISPA ntre UE i Romnia, n pentru programele de gestionare a de eurilor din Arge , Bac#u, Gala&i, Dmbovi&a, Piatra Neam&, Rmnicu Vlcea i Teleorman; Master planurile pentru gestionarea de eurilor elaborate n 2005-2006 pentru Bistri&a Nas#ud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure i Vrancea2 ofer# costuri unitare pentru investi&ii i cheltuielile de ntre&inere i operare (&O) pentru un num#r de activit#&i. RAPORT FINAL, Asisten&# Tehnic# pentru Elaborarea Evalu#rii Costului de Mediu i al Planului de Investi&ii, Proiectul Phare RO 0107.15.03, realizat de Consor&iul: Eptisa Internacional, Regional Environmental Center, 29 September 2005. n mod suplimentar, au fost consultate un num#r de alte surse cu privire la costurile standard unitare din cadrul altor programe interna&ionale de investi&iie n gestionarea de eurilor, din care: Costurile gestion#rii de eurilor municipale n UE, firma consultant# fiind Eunomia, reprezentnd Ecotec. Acest raport ofer# informa&ii cu privire la evolu&ia pre&urilor gestion#rii de eurilor n &#rile UE15 pentru anul 2001 pentru toate fazele ciclului de gestionare a de eurilor; Estim#rile costurilor sta&iilor pentru reciclare/sortare i transfer, reg#site n Economic Legislativ care promoveaz# reciclarea D. Hogg i J Hummel (2002);
2
Cadrul
Aceste planuri au fost realizate n cadrul Asisten'ei Tehnice pentru preg(tirea proiectului din domeniul de*eurilor, Romania Europeaid/119085/D/SV/ROMANIA de c(tre Royal Haskoning/ERM *i consor'iul I Group. 11 Decembrie 2006 105

871
estim#ri ale costurilor pentru sta&ii de tratare bio-mecanice (BMT) identificate n VITO (2001) Vergelijkning van Verwerkingsscenario Voor Rest fractie van HHA en Nietspecifiiek Categorie II Bedrijfsafval, Eindrapport. Master planurile pentru Gestionarea De eurilor elaborate pentru Bistri&a Nas#ud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure i Vrancea constituie o surs# util# pentru estimarea costurilor pentru investi&ii. Aceast# surs# ofer# avantajul de a oferi informa&ii recente, cu aplicabilitate local# a costurilor unitare pentru investi&ii i costuri de operare. Master planurile au fost recent aprobate, n vara anului 2006, iar estim#rile costurilor par s# fie ndeajuns de clare pentru planificarea regional#. Master planurile ofer# estima&ii ale costurilor bazate pe categorii de costuri unitare, pentru o serie de activit#&i de gestionare a de eurilor costuri pe persoan# deservit# sau costuri pe ton#. La sursele de mai sus se adaug# estim#rile realizate de exper&i, privind gestionarea de eurilor, bazandu-se pe experien&a lor acumulat# din participarea la proiectele interna&ionale. Criteriul de structurare a sumelor rezultate, n func&ie de costurile unitare pentru Investi&ii, operare, ntre&inere sunt prezentate n Anexa 8-1. 8.2 Costurile investi'iilor regionale de gestiune a de*eurilor Propunerile pentru investi&iile gestion#rii de eurilor sunt detaliate in Capitolul 7. Clasa de investi&ii din cadrul fiec#rei categorii majore de serviciiu (colectare, transport, tratare etc) este rezumat# i prezentat# n Anexa 8-2. Lund ca punct de plecare programul propus pentru finan&are pentru regiune i ghidurile costurilor unitare men&ionate anterior, au fost estimate urm#toarele costuri pentru investi&ii. Programul total se ridic# la investi&ii de EURO 130.5 milioane distribuite ntre anii 2007 i 2013. Dup# anul 2013, costurile de nlocuire pentru containere este de aprox. 880000 pe an.
106
11 Decembrie 2006
872

Tabelul 8-1. Rezumatul costurilor investi&iilor pentru Regiunea 5 (2007-2013) Preturi unitare Euro Comentarii Unitati Activitati de Colectare & Transport Containere/pubele Eurocontainere metalice de 1 m3 Containere pt. Sticla Pubele din PEID de 120 si 240 l Echipament de Colectare Autogumoiere Compactoare Autovehicule speciale pt. transportul containerelor pt. sticla Activitati de deseurilor Gestiune a 40000 t capacity de de de 3 34 20 20,48 80,00 14 33,63 500000 48220 43000 220 5000 33 Capacitate de 16 m3 40 5 400 800 40
TOTAL Euro 1000
17576 17200 176 200 7220 165000 120000 6620 600
Statii de Transfer Investitii in Sortare/Tratare
1500 43936 4915 36667 2354 38969 10044 8370 4185 8370 7200 800 21333 130534
Capacitate Statii de Sortare 240000 t/an Statii de Tratare Mecano- Capacitate Biologica 110000 t/an Capacitate Statii de Compostare 70000 t/an Investitii in depozite conforme Depozitul zonal Timis Depozitul zonal Caras-Severin Depozitul zonal Petrila Depozitul zonal Hunedoara Depozite pentru materiale inerte Altele
120,000 t/an 100,000 t/an 50,000 t/an 100,000 t/an 160,000 t Instalatii maruntire de
1 1 1 1 2 4 32
9,3 9,3 9,3 9,3 5 200000 150000
Inchiderea depozitelor urbane existente 58,5 ha TOTAL INVESTMENT COSTS
107
11 Decembrie 2006

873
8.3 Implica'iile investi'iilor propuse prin prisma disponibilit('ii de plat( a popula'iei Gestionarea de eurilor va avea implica&ii tarifare pentru consumatorii finali. Impactul precis al tarifelor asupra consumatorilor trebuie determinat prin studii de fezabilitate, prin proiecte particulare i programe de investi&ii (&innd cont de caracterul particular al instala&iilor pentru tratare/depozitare i transfer, acolo unde este cazul). Tarifele ce vor fi aplicate n cadrul regiunii reprezint# o func&ie a unui num#r de factori, incluznd dar nelimitndu-se la urm#torii: Structuri existente de cost apar&in#nd furnizorului de servicii; Nivelul tarifelor existente aplicat n cadrul regiunii i adaptate la costuri; Caracteristicile de eurilor din cadrul diferitelor arii de servicii i separarea de eurilor generate/colectate n menajere i ne-menajere; Amortizarea activelor existente i a investi&iilor propuse; Nevoia de nlocuire anual# a activelor uzate ( depinde de durata de exploatare a acestora); Structura de finan&are pentru noi active i nivelul costurilor din sistemul de creditare din cadrul mecanismului; Capacitatea de rambursare a utilizatorului (posibilit#&i de creditare neavantajoase, ntrzierea pl#&ilor); Planuri detaliate de investi&ii (detalierea costurilor pe fiecare component# de investi&ii, baznu-se pe nevoia specific# de instala&ii i pe costul total &innd cont de finan&area local# i interna&ional#, neprev#zute, infla&ia etc); Costuri detaliate de operare, lund ca punct de referin&# structura deja existent# a costurilor, adaptarea la impactul investi&iilor propuse i schimb#rile opera&ionale/procedurale.
Se poate ntmpla s# apar# mici fluctua&ii ale tarifelor n cadrul regiunii, ntruct prestatorii de servicii se supun diferitelor structuri de cost (sunt vizate mai ales activit#&ile locale de colectare, pentru care costurile vor varia n func&ie de metodele locale de colectare folosite, densitatea popula&iei, frecven&a de colectare, distan&ele de transport c#tre depozit etc.). Evaluarea consecin&elor particulare asupra tarifelor pentru ob&inerea investi&iilor necesare gestion#rii de eurilor n cadrul regiunii nu se reg#se te n obiectivele prezentului Plan Regional. Scopul analizei curente este s# identifice nevoile generale ale sistemului; evaluarea detaliat# a fezabilit#&ii/sustenabilit#&ii financiare i a consecin&elor tarifare trebuiesc abordate ntr-un studiu separat de fezabilitate care s# prevad# evalu#ri tehnice detaliate ale sistemelor i amplasamentului instala&iilor precum i evalu#ri financiare detaliate ale companiilor de gestionare a de eurilor. n cadrul prezentului Plan Regional este posibil s# se comenteze la modul general asupra implica&iilor tarifare asupra sistemului, privit ca ntreg. 8.3.1 Disponibilitatea de plat( la nivel macro Preocuparea general# fa&# de sistemele de gestionare a de eurilor este aceea ca acestea s# ofere servicii accesibile tuturor beneficiarilor, mai ales consumatorilor din gospod#rii. Din motivul
874

prezentat mai sus nu se pot determina implica&iile particulare ale aplic#rii tarifelor n cadrul regiunii deservite. Este posibil s# se realizeze o evaluare general# a disponibilit#&ii globale de plat#, per ansamblu nainte i dup# implemantarea sistemelor propuse pentru investi&ii. Scopul analizei disponibilit#&ii de plat# la acest nivel al Planului Regional este acela de a determina nivelul tarifului ce poate fi suportat de popula&ie. Disponibilitatea de plat# se refer# la capacitatea beneficiariilor serviciilor de gestionare al de eurilor de a pl#ti aceste servicii far# a pune n pericol abilitatea persoanelor/familiilor de a- i satisface nevoile personale. Este important s# se identifice abilitatea de plat# a beneficiarilor, n cadrul evalu#rii capacit#&ii economice de plat# a serviciilor pentru gestiunea de eurilor (solvabilitatea clientului). n aceast# analiz# s-a folosit un indicator al solvabilit#&ii pentru a aprecia dac# veniturile popula&iei sunt suficiente pentru a putea suporta cre terea costurilor pentru serviciile privind gestiunea de eurilor, far# a prejudicia n mod serios bugetul familiei. O gospod#rie se consider# a fi incapabil# de plata serviciilor, cnd ar necesita o reducere semnificativ# a bugetului dedicat altor bunuri i servicii. Conform standardelor pentru gestionarea de eurilor, nivelul acceptabil de suport al serviciilor pentru gestionarea de eurilor este de ~ 1.5% din venitul mediu al fiec#rei gospod#rii ex. costurile medii lunare pentru gestionarea de eurilor nu ar trebui s# dep# easc# 1.5% din veniturile medii lunare ale gospod#riilor (unde costurile ar trebui sa acopere ntregul ciclu al serviciilor pentru de euri colectare, transport, sortare, tratare i eliminare). Se specific# faptul c# de i un asemenea criteriu este util n dezvoltarea strategiei de gestionare a de eurilor, n formularea politicii de tarifare trebuie s# se &in# cont de faptul c# venitul multor gospod#rii este sub medie. Cu privire la dificultatea financiar# n care se g#sesc unele gospod#rii, de a suporta aceste costuri n raport cu veniturile proprii, se impune s# se prevad# m#suri n cadrul politicii, cu privire la protejarea unor asemenea beneficiari. Evaluarea abilit#&ii globale de plat# este realizat# n func&ie de venitul mediu pe gospod#rie din cadrul regiunii. Sunt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu n Romnia i pentru regiunile importante, determinat prin studii de venit al gospod#riilor. Cele mai recente date sunt pentru anul 2004. Sunt considerate veniturile din diferite surse, cum sunt lichidit#&ile i din surse proprii n natur# (schimb de bunuri, valorificarea legumelor cultivate i a bunurilor produse n gospod#rie, etc.). O prezentare a veniturilor n Regiunea 5 este realizat# n urm#torul tabel.
109
11 Decembrie 2006

875
Tabelul 8-2. Nivelul veniturilor pentru Regiunea 5 (2004)

Regiunea de dezvoltare Total gospod(rii Gospod(rii de: Salaria'i Agricultori $omeri Pensionari
Lei, lunar pe o persoan( Venitul total - Regiunea 5 Vest 3924074 procente Venituri financiare, din care Salarii brute si alte drepturi salariale Venituri din agricultura 77,3 45,3 4,7 84,9 75,4 0,5 0,7 5,1 0,3 4,7 10,4 57,4 8,5 39,8 0,4 6,5 0,6 42,0 70,2 26,8 1,6 1,8 26,6 3,2 26,6 70,1 18,6 3,9 0,9 43,9 0,1 2,1 27,8 4683919 3892437 2234283 3464560
Venituri din activitati independente ne- 3,9 agricole Venituri din ajutoare sociale 19,2
0,5 Venituri din proprietatea asupra bunurilor Valoarea echivalenta a veniturilor de tipul celor obtinute de angajati si beneficiarii 3,2 ajutoarelor sociale Valoarea echivalenta a consumului de 19,5 produse agricole din surse proprii
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005; Specifica&ii ale veniturilor , 2004
n scopul prezentei analize se presupune c# nivelul viitor al veniturilor va cre te cu rata de cre tere a PIB-ului n fiecare regiune. Previziuni ale ratelor de cre tere a PIB-ului pentru perioada 2006-2009 au fost elaborate de Comisia Na&ional# pentru Prognoz# i sunt prezentate n tabelul de mai jos. n tabel mai figurez# i aprecierea c# rata anual# de cre tere dup# 2009 va sc#dea la 5%, i va r#mne constant# n 2011 i mai departe n fiecare an pentru toate regiunile. Tabelul 8-3. Evolu&ia PIB, modificarea % anual#
Actual 2003 5,2 6,7 5,0 6,5 11,3 9,6 8,0 4,7 -1,9 Actual 2004 8,4 5,7 10,3 10,6 9,1 8,5 6,3 8,4 8,7 Actual 2005 4,1 2,2 2,6 3,7 2,6 5,6 2,6 3,8 7,3 Comisia Na'ional( pentru Prognoz( 2006 2007 2008 6,0 6,2 6,3 5,8 6,1 6,5 5,9 5,9 6,2 6,0 6,0 6,1 6,1 5,8 6,0 5,8 5,7 5,9 5,4 5,9 6,2 5,7 5,9 6,0 6,6 7,1 6,8 Estim(rile consultantului, mai departe 2009 2010 6,0 5,5 6,0 5,5 6,0 5,5 6,0 5,5 6,0 5,5 6,0 5,5 6,0 5,5 6,0 5,5 6,0 5,5
2009 & 2011 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
Romnia 1. NORD - EST 2. SUD - EST 3. SUD 4. SUD - VEST 5. VEST 6. NORD - VEST 7. CENTRU 8. BUCURE(TI
Sursa datelor: Comisia Na&ional# pentru Prognoz# (www.cnp.ro) i estim#rile consultantului
Lund ca punct de referin&# nivelul veniturilor din anul 2004 i ajustndu-le PIB-urilor previzionate pentru fiecare regiune, poate fi calculat nivelul acceptabil al costurilor lunare pentru gestionarea de eurilor pe fiecare regiune n parte.
110
11 Decembrie 2006
876

Tabelul 8-4. Puterea de cump#rare n Romnia, EURO pe lun#/pe persoan# 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Romania 1. NORD - EST 2. SUD - EST 3. SUD 4. SUD - VEST 5. VEST 6. NORD - VEST 7. CENTRU 8. BUCURESTI 1,47 1,35 1,32 1,34 1,38 1,57 1,55 1,53 1,91 1,53 1,38 1,35 1,39 1,42 1,66 1,59 1,58 2,05 1,62 1,46 1,43 1,47 1,50 1,75 1,68 1,67 2,19 1,72 1,55 1,51 1,56 1,59 1,85 1,78 1,77 2,34 1,83 1,65 1,61 1,66 1,69 1,96 1,89 1,88 2,50 1,94 1,75 1,70 1,76 1,79 2,08 2,00 1,99 2,65 2,05 1,85 1,80 1,85 1,89 2,19 2,11 2,10 2,80 2,15 1,94 1,89 1,95 1,98 2,30 2,22 2,21 2,94
Sursa: Anuarul Statistic romn i etim#rile consultantului
2,26 2,04 1,98 2,04 2,08 2,42 2,33 2,32 3,08
2012
2,37 2,14 2,08 2,14 2,18 2,54 2,44 2,43 3,24
2013
Pentru Regiunea 5 disponibilitatea lunar# de sus&inere a cre terii costurilor este de 1.57 euro la 2.54 euro ntre anii 2004 i 2013. Spre exemplu, nivelurile abilit#&ii lunare de plat# n Regiunea 8 (Bucure ti) sunt din cele mai ridicate n Romnia; pl#&ile maxime lunare acceptabile dep# esc media na&ional# cu 30%. Ar fi fost ideal s# se fac# distinc&ie ntre nivelul veniturilor i abilitatea de suport din mediul urban i rural. Din nefericire nu sunt disponibile date cu privire la nivelul veniturilor regionale, care s# fac# distinc&ie ntre gospod#riile urbane i rurale. n orice caz, Studiul Dezvolt#rii Rurale n Romnia (2003) sugereaz# c# nivelurile veniturilor din cadrul gospod#riilor sunt 85% din cele al gospoduriilor din mediul urban, dupa cum se poate observa din tabelul de mai jos. Tabelul 8-5. Surse de venit n Romnia (2002) Surse de venit Salariu i venituri personale (Euro/lun#) Urban 143 Salariu i venituri personale (%) 61% Consumul alimentar privat, vnzarea de produse agricole & carne 11% Ajutorul social 19% Alte venituri 9% TOTAL 100%
Sursa: Studiul Dezvolt#rii Rurale n Romnia - 2003
Rural 122 28% 45% 20% 7% 100%
Cea mai important# surs# de venit pentru gospod#riile din mediul urban l reprezint# salariul i ajutorul social. Impactul alimentelor produse n mediul privat i cel al produselor agricole au un impact redus asupra venitului total al gospod#riilor urbane (11% din venitul total). n mediul rural cea mai important# surs# de venit o reprezint# activit#&ile agricole ntreprinse n gospod#rie (n ambele sensuri cel monetar i n natur#); aceste activit#&i nsumeaz# 45% din totalul veniturilor. Alte surse de venit mai sunt salariul si auto-finan&area (28%) i ajutorul (20%). Rezultatele Studiului Dezvolt#rii Rurale pot s# fie folosite pentru o aproximare foarte general# a nivelurilor abilit#&ii de suport a gospod#riilor rurale. n Regiunea 5, popula&ia rural# reprezint# 36.3% din total. Se poate aproxima foarte general c# nivelul abilit#&ii de plat# pe persoan#/pe lun# din cadrul gospod#riilor rurale se situeaz# de la 1.41 euro n 2004 la 2.29 euro n 2013.
111
11 Decembrie 2006

877
Tabelul 8-6. Popula'ia urban( *i rural( n Regiunea 5 (iulie, 2004)

REGIUNEA n procente fa'( de total Urban 63,7 55,6 56,3 76,9 63,3 Rural 36,3 44,4 43,7 23,1 36,7 Locuitori/km2
Regiunea 5.Vest Arad Cara -Severin Hunedoara Timi
60,8 59,4 39,1 68,3 75,8
Sursa: Date din Anuarul Statistic al Romniei., 2006
8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente n obiectivele prezentului Plan nu se reg#se te inventarierea sistematic# a nivelurilor tarifelor pentru to&i prestatorii de servicii din regiune. Oricum n tabelul de mai jos figureaz# cteva exemple de tarife pentru gospod#rii pentru serviciul de management al de eurilor, aplicate de c&iva prestatori de servicii din Regiunea 5. Tarifele aplicate gospodariilor n 2006 se situau ntre 2.26 - 4.75 RON pe persoan#/lun# (~0.6 1.3 euro). Acest nivel reprezint# 30%- 66% din estim#rile nivelului abilit#&ii de suport a tarifelor pentru 2006 de 1.95 euro pe persoan#/lun# pentru gospod#riile cu venit mediu. Cu alte cuvinte, avnd n vedere tarifele din anul 2006, este acceptabil# cre terea tarifelor cu 0.6 euro pe persoan# pe lun#. De asemenea se estimeaz# c# veniturile persoanelor vor cre te n timp ceea ce va u ura situa&ia. Tabelul 8-7. Nivelul tarifelor pentru gestionarea de eurilor n Regiunea 5 (2006)
Numele Operatorului Tariful de Colectare (inclusiv TVA) Populatie RON/pers/lun# Arad Deva 4,75 3,26 Tariful de depozitare (inclusiv TVA) Cantitate colectat( 30.06.2006 total Din care De la populatie mc 28.799 63.371 mc 23.039 41.474 la
Companii i institu&ii publice RON/mc/lun# 72 30,66
RON/mc 77 0 (administreaza depozitul) 9,5
Din sectorul comercial i institu&ional mc 5.760 21.897
Resita Tarif mediu Reg. Vest
2,26 3,55
22,61
19.786
12.335
7.451
Sursa: Datedin ANRSC, 2006
8.3.2 Impactul investi'iilor asupra tarifelor Au fost elaborate predic&ii primare ale fluxurilor financiare a investi&iilor pentru gestiunea de eurilor din regiune, avnd n vedere cre terea incremental# a costurilor pentru investi&ii i impactul costurilor de operare. Au fost considerate numai costurile asociate alternativei tehnice definite n capitolul 7. Trebuie specificat c# au fost considerate numai costurile incrementale ale investi&iilor propuse pentru o period# de planificare din 2006-2025, ex. impactul investi&iei suplimentare i a costului de operare (cre tere/descre tere) a mbun#t#&irilor regionale n gestionarea de eurilor. Costurile existente asociate serviciilor de gestionare a de eurilor n cadrul regiunii nu figurez# n analiz# i se presupune a fi constante.
878

Predic&iile fluxurilor financiare sunt prezentate n anexele format electronic Analiza poate fi caracterizat# dup# cum urmez#: A fost elaborat# pe baza de numerar, ex. se presupune c# toate investi&iile i costurile de operare vor fi finan&ate prin lichidit#&i, imediat ce se ivesc. Deprecierea nu va fi luat# n cosiderare. Orice nlocuire de activ din timpul planific#rii va fi considerat# drept avnd surse de finan&are; A fost elaborat# n termeni reali, pre&urile din 2006 au fost ajustate pe durata de programare la valori reale; A fost considerat numai costul suplimentar generat de investi&ii pe perioada de planificare (cum localizarea diferitelor capacit#&i nu se cunoa te i nici diferite specifica&ii tehnice, aceste costuri au fost calculate pe baza unor valori medii ale costurilor unitare standard); S-au considerat costurile de O& pentru diferite categorii de activit#&i: collectare, sortare/reciclare/transfer, trasport i eliminare la groapa de gunoi (costurile pentru aceste componente au la baz# costuri unitare standard). Au fost calculate doar costurile suplimentare generate de noile capacit#&i; S-a avut n vedere cantitatea de de euri estimat# a fi generat# n regiune, pe durata de planificare.
Rezultatul analizei reprezint# un calcul de ansamblu al NVP (Valoarea Prezenta Net#) asociat# costurilor generate de noile servicii de gestionare a de eurilor (lund n considerare att investi&iile ct i costurile O& de-a lungul perioadei planificate). Deasemenea, sunt calculate att valorile actualizate pe ton# n perioada de planificare ct i pe persoan#/lun#. Este important de subliniat faptul c# aceast# sum# nu este egal# cu tariful real aplicabil consumatorilor - tariful real aplicabil va reprezenta o func&ie de mai mul&i factori cum ar fi condi&iile locale, schemele de finan&area a investi&iilor, performan&a de plat# a utilizatorilor (gradul de ncasare a facturilor), etc.
113
11 Decembrie 2006

879
Tabelul 8-8. Impactul mediu al programului de investi&i n Regiunea 5 5% Rata de actualizare NPV a Investi&iilor planificate (1000) (investi&ii plus costul O&) 366.880 NPV a fluxului de de euri generate (1000 t) NPV a fluxului de de euri colectate (1000 t) Impactul investi'iei f(r( finan'are UE NPV a investi&iei/t de de euri generate (Euro) NPV a investi&iei/t de euri colectate (Euro) Plata suplimentar# datorat# investi&iei pe pers/lun#(Euro) Costul suplimentar ca procent din limita disponibilit#&ii de plat# Tariful necesar ca % din diponibilitatea de plat# pe perioada de programare Impactul investi'iei cu finan'are UE *) Gradul de cofinan&are Plata suplimentar# datorat# investi&iei pe pers/lun# cu grant al UE (EURO) Costul suplimentar ca % din din limita disponibilit#&ii de plat# Tariful mediu necesar ca % din din limita disponibilit#&ii de plat# pe perioada de programare 9.149 8.796 40,1 41,7 1,36 48% 84% 70% 1,08 38% 74%
*)
Sus&inerea UE poate fi prin intermediul Fondului de Coeziune; n present nu sunt sume allocate dar aceasta se poate schimba n viitor.
NVP al investi&iei pe persoan#/lun# reprezint# costul mediu total pe persoan#/lun# al investi&iilor de-a lungul perioadei planificate. Dac# presupunem ca programul de investi&ii este finan&at in totalitate prin tarifele utilizatorilor, impactul mediu al programului de investi&ii ar fi de 1,36 Euro pe persoan# lunar (84% din limita de suportabilitate). Este ns# foarte probabil ca acea investi&ie s# fie suportat# de UE. Presupunnd c# 70% din sprijinul financiar al UE este direc&ionat spre investi&ii ( i costul O& este finan&at n totalitate prin tarifele utilizatorilor), impactul mediu al programului de investi&ii ar fi de 1,08 euro pe persoan# lunar (74% din limita de suportabilitate). Consecin&ele tarifare ale investi&iilor propuse se ncadreaz# n anumite limite posibil acceptabile n cadrul regiunii. Ar trebui subliniat faptul c# aceste calculele, de mai sus reprezint# doar costurile investi&iilor propuse pe cap de locuitor i nu iau n considerare partea real# de cheluieli alocat# familiilor sau consecin&ele subven&iilor ncruci ate dintre grupurile de consumatori. In regiunea 5, un procent de 70% din de eurile colectate este datorat gospod#riilor - dac# costurile ar fi distribuite propor&ional ntre grupurile de generatori (incluznd firmele), atunci gospod#riile ar trebui s# pl#teasc# mai pu&in dect valorile men&ionate anterior. Consecin&ele globale asupra tarifelor generate de investi&iile propuse sunt, n general n limite acceptabile pentru regiune dac# se consider# o perioad# mai lung# de exploatare a investi&iilor (2007-2025). Dificult#&i n privin&a gradului de suportabilitate pot ap#rea pe termen scurt datorit# intensit#&ii programului de investi&ii din perioada 2007-2013, care urm#re te atingerea obiectivelor propuse. Cum se poate vedea din figura de mai jos, tarifele implicate de noile investi&ii r#mn sub limita acceptabil# a veniturilor pentru cea mai mare parte a perioadei dar este evident c# este nevoie de granturi pentru a sus&ine acest program de investi&ii pe termen scurt. Chiar considernd granturile UE pentru investi&ii, constrngerile de venit sunt dep# ite pe termen scurt datorit# dinamicii costurilor de &O asociate cu gropile de gunoi i instala&iile MBT. Ca urmare a acestei situa&ii este recomandabil ca planul de investi&ii s# fie e alonat pe o perioad# mai mare de timp.
880

Limita de Suportabilitate
4,5 Euro 4,0pe Persoana/Luna 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Limita de Suportabilitate, 1.5% din Venitul Mediu Net Tarifele medii pe familie in vigoare Tarifele necesare in lipsa sprijinului prin Grant-uri Tarifele necesare in conditiile existentei sprijinului prin Grant-uri
Figura 8-1. Suportabilitatea tarifului pentru Regiunea 5
115
11 Decembrie 2006
9. M(suri de implementare
Table 9.1 M(suri de implementare Obiectiv specific Tinte / Termene limita Masuri Responsabil
Obiectiv principal
1. Dezvoltarea politicii regionale permanent
1.1.1 dezvoltarea unor linii directoare pentru dezvoltarea local# privind organizarea gestion#rii de eurilor, cu privire la principiul subsidiarit#&ii i proximit#&ii. permanent
1.1Dezvoltarea politicii regionale i locale n concordan&# cu politica na&ional# de gestiune a de eurilor i cu legisla&ia na&ional# n vederea implement#rii unui sistem ecologic i economic integrat de gestiune a de eurilor.
Consiliul Jude&ean va lua decizii n ceea ce prive te implementarea obiectivelor i &intele descrise n PRGD.
MMGA ANPM ARPM APM
1.1.2 ncurajeaz# autorit#&ile locale n dezvoltarea unei strategii pentru o organiza&ie unit# de management integrat al de eurilor n vederea colect#rii de eurilor, depunerii i colect#rii separate n cooperare cu sectorul privat. (PPP).
Consiliile Jude&ene vor instrui Consiliul Jude&ean Consiliile Locale pentru a Consiliile Locale gestiona/mbun#t#&ii regulamentele locale de gestiune a de eurilor (cum sunt stiplulate n lege) ncurajnd practicile recomandate de c#tre prezentul plan sau n documente viitoare. permanent Instalarea unui grup de lucru, cu ntlniri semestriale, pentru a elabora liniile directoare pentru implementarea PRGD i evaluarea implement#rii. permanent Aplicarea responsabilit#&ilor legislative a a cum sunt definite
11 Decembrie 2006
1.2 Cre terea eficien&ei efective n legisla&ia din domeniul gestion#rii de eurilor.
1.2.1 cre terea eficien&ei i controlului asupra autorit#&ilor de mediu responsabile pentru controlul i gestiunea de eurilor.
Garda de Mediu ARPM, APM Consiliile Jude&ene i Locale MMGA ANPM
881
1.2.2 nt#rirea cooper#rii interinstitu&ionale ARPM, APM, Garda de Mediu i Consiliul
116
Obiectiv principal
prin lege. Preg#tirea unui Plan de Monitorizare Anual i ad hoc, Rapoarte de Inspec&ie i altele.
Obiectiv specific
Local. permanent
Tinte / Termene limita

ARPM APM Consiliul Jude&ean/Local
Masuri
Responsabil
882
1.2.3 cre terea eficien&ei structurilor institu&ionale regionale, jude&ene, locale prin definirea clar# a responsabilit#&ilor.
1.2.4 cre terea importan&ei activit#&ilor de monitorizare i control desf# urate de c#tre ARPM, APM, Garda de Mediu.
2. Aspecte institu&ionale i organizatorice permanent Revizie anual# asupra eficien&ei structurilor organiza&ionale prin opera&iuni de audit pentru ARPM i APM.
MMGA, ANPM, ARPM,APM Garda de Mediu, Consiliul Jude&ean
2.1 Construirea capacit#&ii ARPM i ALPM
2.1.1 cre terea eficien&ei institu&iilor regionale i locale n gestiunea de eurilor.
MMGA, ANPM
2.1.2 nt#rirea capacit#&ii administrative a institu&iillor deconcentrate guvernamentale i locale la nivel regional avnd competen&e i responsabilit#&i n implementarea legisla&iei i controlul activit#&ilor de gestiune a de eurilor.
3. Resurse umane ncepnd n 2007 Recrutarea de personal calificat MMGA; ANPM; ARPM; APM, Consilii locale i Jude&ene Organizarea sesiunilor de
11 Decembrie 2006
3.1 Asigurarea necesarului de resurse umane n ceea ce prive te num#rul i calificarea profesional#.
3.1.1 asigurarea unui personal suficient i bine instruit, echipament adecvat la toate nivele administra&iei publice regionale/jude&ene/locale.
3.1.2
realizarea unei scheme de instruire
117
Obiectiv principal
instruire; Planificarea cursurilor: Administrative , juridice, control tehnic i inspec&ie, inregistrarea de date, servicii de achizi&ii publice
Obiectiv specific
pentru institu&iile locale i regionale pentru: - domeniul administrativ - domeniul juridic - activitati de control tehnic i inspec&ie - inregistrarea de date - servicii de achizi&ii publice
Masuri
Responsabil
4. Finan&area sectorului de gestiune a de eurilor permanent Cre terea capacit#&ii de captare a fondurilor de c#tre autorit#&ile locale i regionale prin:
4.1 Stabilirea i folosirea instrumentelor economice i financiare pentru gestionarea de eurilor, folosind principiul poluatorul pl#te te i principiul subsidiarit#&ii. permanent
4.1.1 dezvoltarea unui sistem de management al de eurilor accesibil n ceea ce prive te obiectivele de colectare, transport, reciclare, recuperare, tratare i depozitare.
4.1.2 optimizarea achizi&iilor i aplica&iilor disponibile prin fonduri de investi&ii na&ionale i interna&ionale (de mediu, private, structurale i alte fonduri) Preg#tirea unei liste de priorit#&i pentru investi&ii. permanent
a) organizarea de workshop-uri pentru preg#tirea aplica&iilor de finan&are (fonduri structurale romne ti sau europene) b) Alocarea de fonduri pentru - preg#tirea proiectelor - studii de fezabilitate - cofinan&are
Consilii Locale/Jude&ene, Sector Privat, APM/ARPM, Asocia&ii profesionale ANRSC MMGA;ARPM, APM, ANPM, Consiliul Local
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007 883
4.1.3 mbun#t#&irea sistemului municipal de gestiune a de eurilor i dezvoltarea unor mecanisme economice i financiare n vederea organiz#rii unui sistem integrat de gestiune a de eurilor, bazat pe axe accesibile, care s# acopere costul de colectare, tratare si depozitare a de eurilor n conformitate cu legisla&ia Romniei.
c) Preg#tirea de fonduri sau scheme de granturi pentru: - vehicule i recipien&i - sta&ii de transfer - depozite ecologice - colectare selectiv# - sta&ii de sortare - sta&ii de compostare
11 Decembrie 2006
Consilii Locale/Jude&ene, Sector Privat, APM/ARPM, Asocia&ii profesionale, MMGA;ARPM,
118
Obiectiv principal
APM, ANPM, Consiliul Local Entit#&i cu responsabilit#&i n dezvoltarea strategiei pentru produc#tori i importatori. Consiliul Locall/Jude&ean, ARPM, APM, Sector Privat
Obiectiv specific

TBM sau incineratoare Facilit#&i speciale pentru de euri menajere periculoase, DEEE, vehicule scoase din uz, n#molul provenit de la instala&iile de tratare a apei uzate, de euri provenite din construc&ii i demol#ri.
Masuri
Responsabil
884
4.1.4 ncurajarea utiliz#rii de mecanisme economice i financiare pentru managementul fluxurilor speciale de de euri, ceea ce nseamn# colectarea selectiv# a bateriilor i acumulatorilor, a de eurilor periculoase menajere, de eurilor provenite din ambalaje, DEEE si vehicule scoase din uz. Termen limit# 2007 Sustinerea de conferin&e i dezvoltarea , promovarea PRGD.
4.1.5 stabilirea unui Comitet de Planificare a Gestiunii De eurilor constnd n reprezentan&i ai ARPM, APM, Consilii Locale si Regionale.
5. Cre terea gradului de con ientizare a factorilor implica&i
ARPM
5.1 Promovarea informa&iei, activit#&i de con tientizare i motivare pentru to&i factorii implica&i.
5.1.1 mbun#t#&irea comunic#rii ntre factorii interesa&i
Permanent
Organizarea periodic# a ntlnirilor Consiliilor Locale/Jude&ene, ADR, ARPM, APM, Garda de Mediu, ONG-uri. permanent Ini&ierea campaniilor de informare la toate nivele de popula&ie.
11 Decembrie 2006
ARPM, APM, Garda de Mediu, Operatori priva&i, ONG, Consilii locale/jude&ene. Asocia&ii profesionale, MEC, Fonduri de mediu.
5.1.2 organizarea i supravegherea educa&iei civice i a programelor de con ientizare, materiale speciale pentru profesori i elevi.
119
Obiectiv principal
Obiectiv specific

permanent Ini&ierea campaniilor de informare la toate nivele de popula&ie. Asocia&ii profesionale, MEC, Fonduri de mediu, Consilii Locale/ Jude&ene.
Masuri
Responsabil
5.1.3 folosirea tuturor canalelor disponibile de comunicare (media, site-uri web, seminarii, evenimente) pentru informarea publicului i con ientizarea diferitelor grupuri de popula&ie i ajutarea unit#&ilor private care finan&eaz# aceste campanii de con tientizare. Planificarea i sus&inerea a cel pu&in 2 campanii de con tientizare pe an de c#tre consiiliile locale i ARPM. Preg#tirea unui program pentru instruirea inspectorilor si sus&inerea a cel pu&ini 2 sesiuni de instruire pe an. Organizarea unui grup de lucru care s# organizeze work shopuri periodice pentru persoanele responsabile din cadrul Autorit#&ilor Locale.
5.2 Cre terea con tientiz#rii popula&iei cu privire la gestionarea i suportabilitatea n domeniul de eurilor.
5.2.1 con tientizarea popula&iei cu privire la faptul c# gestiunea de eurilor prezint# o mare importan&# pentru s#n#tatea uman# (protec&ia solului, apelor de suprafa&#, i apelor subterane)
5.2.2. informarea factorilor implica&i i a operatorilor de mediu asupra legisla&iei de mediu
885
Dezvoltarea i &inerea unei campanii publice de con tientizare la fiecare 6 luni, i un support de materiale informative n scopul educ#rii publicului i altor factori implica&i n PRGD:
11 Decembrie 2006
120
Obiectiv principal
Sistem de precolectare cu 2 recipien&i Sortare i reciclare Puncte de colectare pentru fluxuri separate de de euri.
Obiectiv specific
Masuri
Responsabil
886
6. Colectarea i raportarea datelor cu privire la de euri i gestiunea lor. permanent Introducerea unui system de nregistrare i raportare a datelor, eliberat de c#tre ANPM. Definirea unei structuri profesionale n cadrul ARPM, APm care s# organizeze colectarea, analiza i validarea datelor. Includerea n Regulamentele Locale de Gestiune a De eurilor, obliga&ia operatorilor de salubritate de a realiza annual analize privind compozi&ia de eurilor. ARPM, APM, Agen&ii Economici, Institu&ii, Consilii Locale sub coordonarea ANPM. REPA, LEPA
6.1 Ob&inerea complet# i corect# a informa&iilor adaptate la cerin&ele Europene i Na&ionale.
6.1.1 Introducerea la nivel regional/jude&ean/local a unui system de nregistrare i raportare a datelor colectate privind de eurile. Generarea datelor c#tre factorii implica&i.
7. Prevenirea gener#rii de de euri. permanent
7.1Minimizarea gener#rii de de euri.
7.1.1 promovarea i ncurajarea produc#torilor n a minimiza cantitatea de de euri
Preg#tirea unor linii directoare pentru industrie. Preg#tirea unor campanii de

11 Decembrie 2006
MMGA, ANPM, Ministerul Industriei ANPM, ARPM;
7.1.2 ncurajarea consumatorilor de a
121
Obiectiv principal
con ientizare pentru gospod#rii. APM, Consilii Locale, Asocia&ii profesionale, Eco Rom Ambalaje.
Obiectiv specific
minimiza cantitatea de de euri.
Masuri
Responsabil
8.Implementarea unui managemet eficient n ceea ce prive te de eurile. Promovarea recicl#rii i recuper#rii Completarea i aprobarea Master Planului Jude&ean pentru gestiunea de eurilor. permanent Preg#tirea de informa&ii pentru sectoarele commercial i industrial privind materiale rulante secundare. Colectare periodic# de date cu privire la colectarea i depunerea de eurilor. Studii privind oportunit#&ile de recuparare a materialelor. Termen limit# 2020
8.1 Promovarea unui sistem de recuperare efficient din punct de vedere economic. Termen limit# : 2013 Termen limit# : 2010
8.1.1 asigur# dezvoltarea unei pie&e secundare de material rulant i promoveaz# produc&ia i utilizarea de produse ob&inute din materiale reciclate.
Asocia&ii Profesionale, Sector privat, Industrie, Eco Rom Ambalaje. Operatori de salubritate. ARPM, APM, Consilii Locale/Jude&ene, Asocia&ii profesionale.
8.1.2 Atingerea obiectivului de reducere a cantit#&ilor totale de de euri ce urmeaz# a fi depuse prin optimizarea facilit#&ilor de 8.2 Recuperarea de eurilor tratare i colectare. i utilizarea lor n ob&inerea energiei termice. 8.2.1 Promovarea reciclarii materiale (10% din greutate) pentru de eurile menajere.
Recuperare energetic# a 10% din greutatea de eurile domestice.
9. Colectarea i transportul de eurilor.

887
9.1 Asigurarea unui sistem
9.1.1 Extinderea sistemelor de colectare n
colectare
Identificarea motivelor pentru

11 Decembrie 2006
Consilii Locale,
122
Obiectiv principal
100% Termen limit# : 2013 care serviciul nu este furnizat tuturor generatorilor Introduce reguli locale cu privire preg#tirea sistemului de colectare a de eurilor pentru generatorii urbani Adopt# m#suri legale, institu&ionale sau financiare n vederea asigur#rii unei colect#ri complete. Consilii Jude&ene Operatori de colectare sub coordonarea i controlul ARPM i ALPM
Obiectiv specific
de colectare a de eurilor adecvat.
zonele urbane.
Masuri
Responsabil
888
9.1.2 extinderea sistemului de colectare al de eurilor n zonele rurale i urbane colectare 90% rural 2009, 100% urban, 2013: 2013
9.2 Asigurarea colect#rii selective mixte pentru reciclarea i valorificarea de eurilor biodegradabile, i colectarea selectiv# a de eurillor periculoase
9.2.1 furnizarea i optimizarea colect#rii selective i transportul
Consiliile Locale vor instrui autorit#&ile locale cu privire la obliga&ia lor de a organiza servicii de colectare a de eurilor Consiliul Jude&ean treuie s# instruiasc# i s# supervizeze autorit#&ile locale n vedrea organiz#rii i furniz#rii gestiunii de eurilor, n concordan&# cu cerin&ele i termenele limit# definite n PRGD
9.2.1 Organizarea colect#rii selective a de eurilor municipale periculoase i nepericuloase
2017
Planifica (inclusiv identificarea locului i aprobarea), construirea i operarea unei capacit#&ii de transfer trebuie s# fie n concordan&# cu cerin&ele sistemului de management al
11 Decembrie 2006
123
Obiectiv principal
de eurilor folosind cele mai bune tehnici disponibile.
Obiectiv specific
Masuri
Responsabil
10. Tratarea de eurilor. permanent Planifica (inclusiv identificarea locului i aprobarea), construirea i operarea unei capacit#&ii de transfer ce trebuie s# fie n concordan&# cu termenele limit# definite n PRGD
10.1 Promovarea unei sort#ri i a unui tratament adecvat.
10.1.1 Implementarea i mbun#t#&irea sort#rii de eurillor n vederea: - recuper#rii - elimin#rii componentelor periculoase minimizarea cantit#&ii de de euri depuse
11.Valorificarea de eurilor biodegradabile Valorificare 25% 2010 Planifica (inclusiv identificarea locului i aprobarea), construirea i operarea unei capacit#&ii de transfer trebuie s# fie n concordan&# cu termenele limit# definite n PRGD Planifica (inclusiv identificarea locului i aporbare) construirea i operarea unui TBM adecvat sau a altor tehnologii avansate Valorificare 65% , 2016
Operatorii Fonudului de Mediu, Asocia&ii profesionale, Consilii jude&ene/locale, MMGA, ARPM, ANPM, APM
11.1 Colectarea selectiv# sua reducerea de eurilor biodegradabile/de euri verzi Valorificare 50% 2013
11.1.1 Valorificarea cantit#&ii cerute de de euri biodegradabile prin compostare sau alte metode legate de referin&a din 1995
11.1.2 promovarea investi&iilor in instala&iile de sortare i compostare n vederea reducerii de eurilor biodegradabile, inclusiv tehnici de tratare avansat# (TBM) sau incinerare dac# este fezabil din punct de vedere economic
Fonduri de MEdiu, fonduri structurale, Asocia&ii Profesionale, Consilii Locale/Jude&ene
889
Introducerea in regulamentele locale de gestiune a deseurilor a unor prevederi care sa incurajeze precolectarea selectiva a deseurilor de
11 Decembrie 2006
124
Obiectiv principal
ambalaje de catre agentii economici.
Obiectiv specific
Masuri
Responsabil
890
12.De euri provenite din ambalaje Permanent Preg#tirea de campanii de informare i promovare organizate de Eco Rom i de Consiliile Locale/JUde&ene mbun#t#&irea bazei de date privind de eurile provenite din ambalaje i validarea datelor Termen limit# : 2007 Introducerea in regulamentele locale de gestiune a deseurilor a unor prevederi care sa incurajeze precolectarea selectiva a deseurilor de ambalaje de catre agentii economici. Termen limit#: 2008
12.1 Reducerea de eurilor provenite din ambalaje
12.1.1 Suport# campanii de informare care caon tientizeaz# popula&ia despre avantajele reducerii de eurilor provenite din ambalaje
12.1.2 Crearea de precondi&ii pentru materialele reciclabile #n vederea unei mai bune colectari selective
Consilii Locale/Jude&ene, Asocial&ii Profesionale, Operatori, Agen&i Economici, EcoRom Amabalaeje, ARAM Consilii Locale/Jude&ene, Asocial&ii Profesionale, Operatori, Agen&i Economici, EcoRom Amabalaje, ARAM Coordonare de c#tre ANPM, ARPM
12.2 Recuperarea i reciclarea de eurilor provenite din ambalaje
12.2.1 Total reccuperat: 34% Total reciclat: 28% cu: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal
12.2.2 Total recuperat: 40% Total reciclat: 33% cu: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal
12.2.3 Total recuperat: 45% Total reciclat: 38% cu: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton
Termen limit#: 2009

11 Decembrie 2006
125
Obiectiv principal
Obiectiv specific
- 50% metal Termen limit#: 2010
Masuri
Responsabil
12.2.4 Total recuperat: 48% Total reciclat: 42% cu: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal Termen limit#: 2011
12.2.5 Total recuperat 53% Total reciclat: 46% cu: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal - 15% plastic - 15% lemn Termen limit#: 2012
12.2.6 Total recuperat: 57% Total reciclat: 50% cu: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal - 15% plastic - 15%lemn Termen limit#: 2013
12.2.7 Total recuperat: 60% Total reciclat: 55% cu: - 60% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal - 22,5% plastic - 15% lemn
891
13. De euri provenite din

11 Decembrie 2006
126
Obiectiv principal
Obiectiv specific
construc&ii i demol#ri ncepnd n 2008 Organizarea unei arii de control pentru a evita depunerile ilegale Elaborarea unui Plan Local pentru control i depozitare ncepnd n 2008 Studiu de fezabiliztate

Industre Consilii Locale Operatori din domeniul construc&iilor
Masuri
Responsabil
892
13.1 Separarea de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri n frac&ii
13.1.1 Tratarea de eurilor contaminate provenite din construc&ii i demol#ri n vederea recuper#rii (materiale i recuperare energetic#), sau/ i depunerea acestora pe depozite conforme
13.1.2 Stabilirea unui inventar clar al cantit#&ilor de de euri provenite din construc&ii i demol#ri i definirea unor tehnologii i organisme de recuperare ncepnd n 2008 ncepnd n 2008 ncepnd n 2008 2010 Studiu de fezabiliztate
13.1.3 refolosirea i reciclarea de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri n cazul n care acestea nu sunt contaminate
13.1.4 refolosirea i reciclarea de eurilor de la excav#ri n catzul n care acestea nu s unt contaminate
Studiu de fezabiliztate
13.1.5 implementarea tehnologiei pentru reciclarea i recuperarea materialului pentru 50% din de euri la construc&ia drumurilor
Studiu de fezabiliztate Consilii Locale i Jude&ene
13.1.6 Depunerea de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri pe terenuri conforme
Planifica (inclusiv identificarea locului i aprobarea), construirea i operarea teren de depozitare pentru de euri inerte care trebuie s# fie n concordan&# cu termenele limit# definite n PRGD
11 Decembrie 2006
127
Obiectiv principal
Obiectiv specific
Masuri
Responsabil
14.De euri voluminoase ncepnd n 2007 Organizarea unui sistem de colectare specializat Investigarea posibilit#&ilor pentru refolosirea unor frac&ii provenite din de eurile voluminoase ncepnd n 2007 Consiliile Locale Operatori de colectare Consiliile Locale Operatori de colectare
14.1 Implementarea colect#rii selective a de eurilor voluminoase
14.1.1 Asigurarea unor condi&ii tehnice adcvate pentru colectarea i depunera de eurilor voluminoase
14.1. Recuperarea i refolosirea frac&iilor provenite din de eurile voluminoase
15. N#molul provenit de la instala&iile de tratare a apei uzate n zonele urbane Studiul de fezabilitate realizat pentru instal&iile de tratare a apelor uzate n cooperare cu autorit &ile agricole i industria de ciment Deshidratarea i pretratarea n#molului n vederea coinciner#rii n instal&iile de ob&inerea cimentului sau n instala&iile de incinerare APM Autorit#&i Jude &ene pentru agricultur# MMGA, APM Autorit#&i Jude &ene pentru agricultur# Garda de Mediu
15.1 Folosirea celor mai bune tehnici disponibile pentru gestiunea n#molului provenit de la instala&iile de tratare a apei uzate
15.1.1 Promovarea utiliz#rii n#molului necontaminat ca fertilizator n agricultur#
15.1.2 reducerea con&inutului de de eu biodegradabil nl#turat
16. Vehicule scoase din uz permanent

893
16.1 Dezvoltarea unui sistem eficient de
16.1.1 planificarea detaliat# n concordan&# cu legisla&ia specific#
Utilizarea instrumentelor legale i financiare pentru

11 Decembrie 2006
Fondul de Mediu, Asocia&ia
128
Obiectiv principal
eficientizarea legisla&iei cu privire la activitatea de dezasamblare a vehivulelor scoase din uz
Obiectiv specific
colectare, recuperare, reciclare a vehiculelor scoase din uz n concordan&# cu legisla&ia Determinarea unor puncte de ncepnd n October2006 colectare adecvate necesare regiunii i m#suri de autorizare a acestora ncepnd n 2007 ncepnd n 2007 ncepnd n 2007 ncepnd n 2007
Masuri
Responsabil
894
16.1.2 extinderea reutiliz#rii i recicl#rii materialelor provenite din vehiculele scoase din uz i folosirea lor pentru energie
16.1.3 recuperarea a 75%din greutate dac# ma ina a fost fabricat# nainte de 1980
Produc#torilor i Importatorilor, Consilii Locale/Jude&ene (ramuri comerciale definte n HG 2406/2004), entit#&i legale responsabile
16.1.4 recuperarea a 85%din greutate dac# ma ina a fost fabricat# dup# 1979
16.1.5 reutilizarea i reciclarea a 70% din greutate dac# ma ina a fost produs# nainte de 1980
16.1.6 reutilizarea i reciclarea a 80% din greutate dac# ma ina a fost produs# dup# 1980
129
11 Decembrie 2006
Obiectiv principal
Obiectiv specific
17. EEE Permanent Planificarea detaliat# n concordan&# cu legisla&ia specific#
Masuri
Responsabil
17.1 EEE
17.1.1 reproiectarea EEE pentru o mai u oar# reparare, refolosirie facil#, dezasamblare i reciclare Permanent
Institute de cercetare Ministerul Economiei i Asocia&ii Porfesionale
17.2 DEEE 2 kg /loc/an in 2006 3 kg /loc/an in 2007 4 kg / loc/an in 2008
17.1.2 reducerea componentelor periculoase din EEE, ncurajarea cercet#rilor petnru nlocuirea materialelor periculoase cu alte materiale cu un impact sc#zut asupra mediului i s#n#t#&ii umane
17.2.1 reducerea cantit#&iolor de DEEE depozitate
Organizarea colect#rii selective a DEE i a componentelor sale Stabilirea efectiv# a amplasamentelor pt. DEEE dup# cum urmeaz#: - 1 loca&ie pentru fiecare capital# de jude& - 1 loca&ie petnru fiecare sector sau ora cu mai mult de 20.000 locuitori
Produc#tori / Importatori Produc#tori / Importatori Consiliul Local/Jude&ean
17.2.2 colectarea i reciclare componentelor valoroase din DEEE i colectarea
18. De euri periculoase parte a de eurilor municipale Pn# n 2017 Planuri locale detaliate
11 Decembrie 2006
895
18.1 Implementarea colect#rii selective i
18.1.1 informarea i ncurajarea gospod#riilor n a colecta de eurile
Consiliul Jude&ean Agen&i de
130
Obiectiv principal
salubritate
Obiectiv specific
serviciilor de transport pentru de eurile periculoase Pn# n 2017
periculoase separate de cele menajere
Masuri
Responsabil
896
18.1.2 instalarea punctelor de colectare pentru colectarea selectiv# a de eurilor periculoase, n cooperare cu agen&ii de salubritate ncepnd n 2007 ncepnd n 2007 permanent
18.2 Transportul de eurilor c#tre instala&ii autorizate
18.2.1 dezvoltarea unui system de tratare a de eurilor periculoase n vederea recicl#rii i retehnologiz#rii
18.2.2 asigurarea c# instala&ii noi vor atinge standardele europene
18.2.3 facilitarea exportului pentru de eurile periculoase n vederea depozit#rii lor la o instala&ie de tratare sigur#
19. Depozitarea de eurilor Termen limit# 2010 Planifica (inclusiv identificarea locului i aprobarea), construirea i operarea a 5 terenuri salubre care trebuie s# fie n concordan&# cu termenele limit# definite n PRGD Termen limit# iulie 2017 iulie 2009 nchiderea i reabilitarea depozitelor din mediul urban nchiderea i reabilitarea
11 Decembrie 2006
19.1 Asigurarea unei depozit#ri cu cele mai bune tehnici disponibile, cu respectarea Directivei UE cu privire la depozitare
19.1.1 asigurarea capacit#&ilor necesare de depozitare a de eurilor n concordan&# cu standardele UE
Consilii Jude&ene Operatori de Salubritate Operatori de terenuri de depoziare Consilii Locale/Jude&ene Operatori de Salubritate
19.1.2 sc#derea impactului asupra mediului a depozitelor neconforme
131
Obiectiv principal
depozitelor din mediul rural Promovarea utiliz#rii n#molului deshidratat pentru reabilitarea depozitelor (fiind folosit ca material de acoperire)
Obiectiv specific
Masuri
Responsabil
132
11 Decembrie 2006
898

10.
Monitorizare
Planul de monitorizare va urma progresul regiunii n ceea ce prove te realizarea obiectivelor PRGD. Monitorizarea fiec#rui PRGD este o func&ie oficial# care intr# n competen&a ANPM i a fiec#rui ARPM. Rezultatele monitoriz#rii PRGD sunt raportate annual c#tre MMGA, ANPM, alte ARPM, APM, Consiliile Jude&ene, publicul i al&ii. Rezultatele monitoriz#rii vor fi publicate n concordan&# cu cerin&ele legisla&iei i vor fi folosite la : - determinarea progresului n atingerea obiectivelor stabilite n plan; - determinarea deficien&elor i a zonelor care necesit# aten&ie; - redirec&ionarea investi&iilor viitoare, revizuirea calendarului i - informarea i raportarea c#tre public i oficialit#&i guvernamentale despre Planul de Implementare i atingerea &intelor i obiectivelor. Monitorizarea PRGD include: - monitorizarea anual# a obiectivelor i &intelor PRGD - evaluarea progresului obiectivelor i &intelor PRGD - identificarea ntrzierilor i a deficien&elor n implementarea PRGD - ac&iuni recomandate privind mbun#t#&irea implement#rii PRGD - publicarea raportului de monitorizare anual# a PRGD i - publicarea ad+hoc sau a studiilor speciale dac# este necesar. Alegerea tehnicilor pentru monitorizare trebuie realizat( cu aten'ie. Monitorizarea implement#rii trebuie realizat# permanent, de c#tre autorit#&ile responsabile. Indicatorii care trebuiesc monitoriza&i sunt indica&i mai jos. Obiective principle Frecven'a/ termen limit( 1. Dezvoltarea Consiliul Jude&ean va lua decizii 1.1 Nr. De instruc&iuni i Permanent politicii n implementarea obiectivelor i ac&iuni realizate de c#tre regionale &intelor descrise n PRGD Consiliile Jude&ene n implementarea PRGD Consiliile jude&ene vor instrui consiliile Locale n privin&a 1.2 Nr de Consilii Locale mbun#t#&irii regulamentelor care rennoiesc locale de management al regulamentele n de eurilor (a a cum este cerut implementarea PRGD. de lege) utiliznd practicile recomandate n prezentul Plan i n documentele de planificare viitoare. Instituirea unui grup de lucru cu ntlniri semestriale pentru a elabora liniile directoare de implementare pentru PRGD i procesul de evaluare al implement#rii 1.3 ntlniri ale grupului De 4 ori pe de lucru. an 1.4 Sesiuni de raportare. 1.5 Linii directoare clarificarea problemelor De 4 ori pe an i Ad hoc M(suri inte/indicatori,
Aplicarea responsabilit#&ilor legisla&iei a a cum sunt definite 1.6 Raportarea anual# a Anual prin lege. PRGD

899
Obiective principle
M(suri
inte/indicatori,
Frecven'a/ termen limit(
Preg#tirea Planului de 1.7 Nr de rapoarte de De 4 ori pe Monitorizare anual i ad-hoc, inspec&ie. an Raportul Inspec&iei i Rapoartele 1.8 Nr. De studii (MP, Anual FezabilitateProiecte, EIA) 2. Aspecte Revizuirea anual# a structurilor 2.1 Actualizarea Anual institu&ionale i organiza&ionale prin opera&iuni organigramei organizatorice de Audit pentru ARPM i APM 2.2 Actualizarea fi elor Anual de post 2.3 Raportare anual# a Anual capacit#&ii personale. 3. Resurse Recrutare de personal calificat umane Organizare de instruiri cu teme : administrative, juridice, control ethnic i inspec&ie, nregistrare de date, raportare, servicii de achizi&ie pubic# 3.1 Fiecare factor implicat s# completeze Anual un raport de instruire (subiect, list# de participan&i durat# i loca&ie) 3.2 Tot personalul 2 ori pe an trebuie s# participle la sesiuni de instruire. 3.3 Furnizarea echipament ethnic de Anual
4. Finan&area Cre terea capacit#&ii de ob&inere sectorului de de fonduri de c#tre Autorit#&ile gestiune a Locale i Jude&ene prin: de eurilor 1.Organizarea de grupuri de lucru privind preg#tirea aplica&iilor pentru fonduri (Romne ti sau Fonduri Structurale). 2. Aloc#ri financiare pentru : - preg#tirea proiectelor, - studii de fezabilitate - cofinan&are 3 Preg#tirea de fonduri sau scheme de granturi pentru: - vehicule i recipien&i - sta&ii de transfer - terenuri salubre - colectare selectiv# - sta&ii de sortare - sta&ii de compostare - TMB sau incineratoare - Facilit#&i speciale pentru de euri menajere periculoase, DEEE, vehicule
134
4.1 Rapoartele grupurilor Ad hoc de lucru. 4.2 Nr. i valoarea Anual aplica&iilor trimise 4.3 Nr. i valoarea Anual aplica&iilor aprobate
4.4 Protocol annual privind taxele impuse generatorilor de colectare a de eurilor.
11 Decembrie 2006
900

Obiective principle
M(suri scoase din uz, n#molul provenit de la instala&iile de tratare a apei uzate, de euri provenite din construc&ii i demol#ri.
inte/indicatori,
5. Cre terea gradului de con ientizare a factorilor implica&i
Organizarea periodic# a ntlnirilor Consiliilor Locale/Jude&ene, ADR, ARPM, APM, Garda de Mediu, ONG-uri Dezvoltarea i &inerea unei campanii publice de con tientizare la fiecare 6 luni, i un suport de materiale informative n scopul educ#rii publicului i altor factori implica&i n PRGD: - Sistem de precolectare cu 2 recipien&i - Sortare i reciclare Puncte de colectare pentru fluxuri separate de de euri. Introducerea unui sistem de nregistrare i raportare a datelor, eliberat de c#tre ANPM. Definirea unei structuri profesionale n cadrul ARPM, APM care s# organizeze colectarea, analiza i validarea datelor.
5.1 O singur# ntlnire cu Anual i Ad fiecare Consiliu i Hoc. prezentarea unui raport al ntlniri 5.2 Nr. de reclame, 2 ori pe an campanii publicitare, ac&iuni speciale, ntlniri, nr de participan&i. 5.3 Cre terea n tone a cantit#&ii de materiale reciclabile, tendin&e, sc#derea cantit#&ilor de reziduuri la sta&iile de sortare. Ad hoc dup# fiecare campanie
6. Colectarea i raportarea datelor cu privire la de euri i gestiunea lor.
6.1 nregistr#ri lunare i Lunar anuale i Raportul Anual anual de Monitorizare 6.2 Analiza datelor Anual trimise c#tre grupul de lucru 6.3 Lista de verificare a Permanent rapoartelor trimise de operatori.
Includerea n Regulamentele Locale de Gestiune a De eurilor, obliga&ia operatorilor de salubritate de a realiza anual analize privind compozi&ia de eurilor 7. Prevenirea Prepararea unor linii directoare gener#rii de pentru industrie. de euri. Prepararea unor campanii de con ientizare pentru gospod#rii. 8.Implementarea unui management eficient n ceea ce prive te de eurile
135
7.1 Nr. de linii directoare propuse 7.2 Nr. de campanii (vezi 5.2)
Completarea i aprobarea 8.1 Aprobarea Master- 2007 Master Planului Jude&ean pentru Planului privind de eurile gestiunea de eurilor. pentru fiecare jude& Preg#tirea de informa&ii pentru 8.2 Scrisori de informare sectoarele comercial i industrial de c#tre ARPM cu privire privind materiile prime la refolosirea, reciclarea
11 Decembrie 2006

901
Obiective principle
M(suri
inte/indicatori,
Promovarea secundare. i recuperarea de eurilor recicl#rii i (site uri web) recuper#rii Colectare periodic# de date cu 8.1 privire la colectarea i recuperarea depunerea de eurilor. de eurilor Studii privind oportunit#&ile de 8.2 recuperare a materialelor. recuperarea materialelor 8.3 recuperarea termic#
9. . Colectarea Identificarea motivelor pentru 9.1 Colectarea 100% n 2013 i transportul care serviciul nu este furnizat zonele urbane (nr loc, tuturor generatorilor de eurilor. deservi&i de servicii de colectare regulat#) prin operatorii de salubritate Introducerea de reguli locale cu privire preg#tirea sistemului de 9.2 Colectarea 90 % n 2009 colectare a de eurilor pentru zonele rurale (nr de loc generatorii urbani deservi&i de servicii de colectare regulat#) prin Adopt# m#suri legale, operatorii de salubritate institu&ionale sau financiare n vederea asigur#rii unei colect#ri 9.3 Nr de comune care complete. beneficiaz# de colectarea de eurilor. Consiliile Locale vor instrui 9.4 Nr de sta&ii de autorit#&ile locale cu privire la transfer opera&ionale: obliga&ia lor de a organiza - 3 sta&ii servicii de colectare a de eurilor - raport privind fluxul de de euri la Consiliul Jude&ean treuie s# operatorii sta&iilor de instruiasc# i s# supervizeze transfer autorit#&ile locale n vederea organiz#rii i furniz#rii gestiunii 9.5 Nr de de eurilor, n concordan&# cu echipamente noi pentru cerin&ele i termenele limit# colectare definite n PRGD - Euro containere, 28000 10000 Planifica (inclusiv identificarea 5000 locului i ob&inerea acordului - clopote pt. sticl#, 220 publicului), pentru construirea i - pubele de 120/240 l operarea unei capacit#&ii de 5000 transfer n concordan&# cu - Vehicule de colectare, 4 24 cerin&ele sistemului de 12 management al de eurilor folosind cele mai bune tehnici - Vehicule de patrul#, 5 disponibile
136
2008 lunar
2007 2010 2013 2010 2010 2007 2009 2013 2009
11 Decembrie 2006
902

Obiective principle 10. Promovarea unei sort#ri i a unui tratament adecvat. - Recuperare - Eliminarea de eurilor periculoase - Minimizarea de eurilor depozitate
M(suri
inte/indicatori,
Planifica (inclusiv identificarea 10.1 Nr sta&ii de amplasamentului i obtinerea sortare opera&ionale acordului publicului), pentru 10 sta&ii construirea i operarea unei 15 statii capacit#&ii de sortare ce trebuie 20 statii s# fie n concordan&# cu - raportare f#cut# cerin&ele definite n PRGD de c#tre operatorul sta&iei de sortare cu privire la fluxurile de de euri.
Frecven'a/ termen limit( 2008 2010 2013 lunar
11. De euri Planifica (inclusiv identificarea 11.1 Nr de sta&ii de biodegradabile amplasamentului si obtinerea compostare opera&ionale, 1 acordului publicului), construirea Valorificate 10 i operarea unei capacit#&ii de 14 compostare ce trebuie s# fie n raportare concordan&# cu cerin&ele definite f#cut# de c#tre n PRGD operatorul sta&iei de compostare cu privire la fluxurile de de euri. Planific# (inclusiv identificarea amplasamentului si ob&inerea acordului publicului) construirea i operarea unor capacit#&i deTMB adecvate sau a altor tehnologii de reducere a continutului organic din de euri
2008 2010 2013 lunar
11.2 Nr de TMB i sta&ii 2013 de incinerare pentru 100 ks de de eu biodegradabil valorificat raportarea operatorilor cu privire la fluxul de de euri.
Introducerea n regulamentele Valorificare vs locale de gestiune a de eurilor a unor prevederi care s# generare in 1995 (516 incurajeze precolectarea kts) - 25% (335 kt/an 2010 selectiva a de eurilor de ambalaje de catre agen&ii permise,) economici. - 50% (221 kt/an 2013 permise,) 12. De euri Preg#tirea de campanii de 12.1 Lista de verificare Bi-anual provenite din informare i promovare privind de euri provenite ambalaje organizate de Eco Rom i de din ambalaje: Consiliile Locale/JUde&ene Total recuperat 34% 2007 Reducerea mbun#t#&irea bazei de date Total reciclat 27.6% privind de eurile provenite din de eurilor provenite din ambalaje i validarea datelor Total recuperat 40 2008 Total reciclat 33% ambalaje Hrtie, 60% Introducerea in regulamentele Metal 50% Recuperarea i reciclarea locale de gestiune a de eurilor a

903
Obiective principle
M(suri
inte/indicatori, Total recuperat 45% Total reciclat 37.5% Total recuperat 48% Total reciclat 41.9% Total recuperat 53% Total reciclat 45.9% Plastic, 15% lemn, 15% Total recuperat 60% Total reciclat 55% Plastic, 22.5% Sticl#, 60% 12.2 nregistr#ri ale operatorilor din industria de ambalaje 12.3 Nr de decizii locale care stabilesc reguli speciale pentru ncurajarea colect#rii selective de de euri n sectoarele institu&ionale , comerciale i industriale.
de eurilor unor prevederi care s# provenite din ncurajeze precolectarea ambalaje selectiv# a de eurilor de ambalaje de c#tre agen&ii economici.
Frecven'a/ termen limit( 2009 2010 2011
2013
13. De euri provenite din Amenajararea unor depozite 13. 1 Master Plan 2007 construc&ii i conforme pentru a evita Jude&ean aprobat pentru demol#ri depunerile ilegale capitolul privind de eurile provenite din construc&ii Elaborarea unui Plan Local i demol#ri. pentru control i depozitare 13.2 Nr de facilit#&i 2010 opera&ionale pentru de euri provenite din construc&ii i demol#ri, cel pu&in 5 facilit#&i de sortare: 5 facilit#&i de depozitare materiale inerte 7 facilit#&i de depozitare materiale inerte 1 instala&ie de sortare 2 instala&ii de sortare 4 instala&ii de sortare - raportare a operatorilor statiei de sortare cu privire la fluxurile de de euri.
2008 2010 2008 2010 2013
904

Obiective principle
M(suri
inte/indicatori,
13.3 recuperarea de eurilor provenite din construc&ii i demol#ri. 14. De euri Organizarea unui sistem voluminoase colectare specializat de 14.1 Colectare selectiv#: 2007
Investigarea posibilit#&ilor pentru 14.2 Studiu de 2008 refolosirea unor frac&ii provenite fezabilitate finalizat i din de eurile voluminoase aprobat. 15. N#molul provenit de la instala&iile de tratare a apei uzate n zonele urbane Studiul de fezabilitate realizat pentru instal&iile de tratare a apelor uzate n cooperare cu autorit#&ile agricole i industria de ciment 15.1 Studiu de 2008 fezabilitate finalizat i aprobat 15.2 Raportare operatorilor sta&iei privire la fluxurile de euri. a semestrial cu de
16. Vehicule Selectarea unui num#r de loca&ii 16.1 Raportare a De 4 ori pe scoase din uz pentru punctele de colectare operatorilor cu privire la an fluxurile de de euri (nr. Cre terea cantit#&ii de material vehiculelor cu motor reciclat i recuperat. nregistrate vs nr. tone dezasamblate , certificate de dezasamblare.) Utilizarea instrumentelor legale - Valorificarea a 75 % din 2007 i financiare pentru greutatea vehiculelor eficientizarea legisla&iei cu produse nainte de 1981 privire la activitatea de -valorificarea a 85 % din dezasamblare a vehiculelor greutatea vehiculelor scoase din uz construite dup# 1981. Determinarea unor puncte de colectare adecvate necesare regiunii i m#suri de autorizare a acestora Reducerea componentelor 17.1 raportare a operatorilor statiei cu periculoase privire la fluxurile de Organizarea colect#rii selective de euri mpotriva &intelor a DEE i a componentelor sale de colectare: 2006 2 kg/loc /an 3 kg/ loc /an 2007 2008 4 kg/ loc /an 17.2 Puncte de colectare: - 1 punct 2005 pentru fiecare Capital# de Jude&
17. EEE

905
Obiective principle
M(suri
18. De euri periculoase parte a de eurilor municipale
Implementarea serviciilor tratare i colectare
de
Frecven'a/ termen limit( - 1 punct 2006 pentru fiecare sector al fiec#rui ora cu peste 20.000 loc. 18.1 Nr colectare puncte de Anual Anual a Anual cu de
inte/indicatori,
Informarea i ncurajarea gospod#riilor n a colecta 18.2 Nr de operatori de eurile periculoase separate de cele menajere 18.3 Raportare operatorilor sta&iei privire la fluxurile Instalarea punctelor de colectare de euri pentru colectarea selectiv# a de eurilor periculoase, n cooperare cu agen&ii de salubritate Dezvoltarea unui sistem de tratare a de eurilor periculoase n vederea recicl#rii i retehnologiz#rii Asigurarea c# instala&ii noi vor atinge standardele europene Facilitarea exportului pentru de eurile periculoase n vederea depozit#rii lor la o instala&ie de tratare autorizat#
19. Depozitarea de eurilor
Planific# (inclusiv identificarea amplasamentului i ob&inerea acordului publiculuii), construirea i operarea a 5 depozite conforme pentru de euri municipale n concordan&# cu cerin&ele definite n PRGD
11.1 Nr de depozite salubre opera&ionale: 2 2008 5 2010 raportare a semestrial operatorilor depozitelor cu privire la fluxurile de de euri
nchiderea i reabilitarea 11.2 nchiderea depozitelor din mediul urban depozitelor urbane: 9 18 5 nchiderea i reabilitarea 11.3 Nr de depozitelor din mediul rural rurale nchise depozite
2008 2010 2013 2009
140
11 Decembrie 2006
Anexa 1
906
Considerente legale (Directive ale UE, Reglement'ri na+ionale, Reglement'ri ale Ministerului Administra+iei Publice )i a altor ministere, scurt, prezentare )i responsabilit,+i)
Aceast, sec'iune prezint, reglement(rile europene *i romne*ti de baz, n domeniul gestion,rii de*eurilor, precum *i prevederile principale *i acolo unde este cazul, punctele critice (n font italic). Prezint,, de asemenea, *i legisla'ie legat, de domeniul de gestionare a de*eurilor.
Ca punct critic general privind actele juridice trebuie subliniate urm,toarele:
Pentru anumite directive UE (de exemplu Directiva nr. 96/59/CE referitoare la eliminarea bifenilului policlorinat *i a trifenilului policlorinat (PCB *i PCT), Directiva nr. 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz, Directiva nr. 2002/96/CE privind de*eurile din echipamente electrice *i electronice (DEEE)), transpunerea integral( a fost realizat, pas cu pas n mai multe acte juridice *i au fost f(cute amendamente n noi acte juridice care le completeaz( *i modific( pe primele, sau chiar ntr-o succesiune de acte juridice ca Ordine de Ministru. Pentru a oferi autorit,'ilor competenete *i publicului reglement(ri mult mai clare *i mai complete, legisla'ia ce transpune directivele UE numite mai sus, n noi Decizii Guvernamentale *i Ordine de Ministru trebuie ntocmite *i numerotate din nou. Celelalte acte juridice- ordonan'e de urgent,, legi, etc- completate *i modificate periodic trebuie rentocmite *i combinate ntr-un singur act pentru ca procesul de control *i monitorizare s( fie ct mai clar pentru autorit('ile competente, agen'ii economici *i public.
141
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Ordonan'a de Urgen', nr. 78/2000 privind regimul de*eurilor (Monitorul Oficial Nr. 283 dn 22. 06.2000), Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea Ordonan'ei de Urgen', nr.78/2000 privind regimul de*eurilor, completat, *i modificat, (Monitorul Oficial Partea I Nr.411 dn 25. 07. 2001) *i Ordonan'a de Guvern nr. 61/2006 pentru modificarea *i completarea Ordonan'ei de Urgen', nr. 78/2000 privind regimul de*eurilor (Monitorul Oficial Nr. 790 dn 19. 08. 2006)
Reglementari na+ionale
Sumarul prevederilor
Directiva nr 2006/12/CE privind de)eurile Directiva nr. 91/689/EEC privind de)eurile periculoase
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante Toate reglementeaz( cadrul activit,'ilor de gestionare -Ministerul S,n,t,'ii evalueaz, a de*eurilor care trebuie s, asigure un nivel nalt de impactul pe care l pot avea protec'ie pentru s,n,tatea uman, *i pentru mediu. de*eurile asupra s,n,t,'ii Responsabilit,'ile pentru elaborarea publice *i aprobarea Planurilor la toate -Ministerul Administra'ei nivelele- na'ional, regional, jude'ean Publice *i Internelor *i pentru Bucure*ti au fost supraveghez, *i asigur, solu'ionate prin noua Ordonan', de transpunerea strategiilor *i Guvern nr. 61/2006. programelor de gestionare a Au fost stabilite sanc'iuni clare de*eurilor de c,tre autorit,'ile pentru autorit,'ile care nu locale. elaboreaz, *i revizuiesc planurile -Alte ministere contribuie cu lor de gestionare a de*eurilor strategii sectoriale *i planuri de gestionare pentru a fi integrate n planul na'ional. - Consiliile judetene in colaborare cu agentiile regionale pentru protectia mediului sunt responsabile pentru elaborarea planurilor regionale de gestionarea deseurilor
907
142
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Hotararea Guvernului nr. 1470/2004 privind aprobarea Planului *i Strategiei Na'ionale de Gestionare a De*eurilor. (Monitorul Oficial nr. 954 / 18.10.2004)
908
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante -Ministerul Administra'iei Publice particip, la ntocmirea planurilor de gestionare a de*eurilor pentru serviciile de administra'ie public, *i monitorizeaz, ndeplinirea obiectivelor propuse n Planul Na'ional - Administra'ia regional, / jude'ean, / local, asigur, implementarea anumitor puncte din planul de implementare Autorit,'ile locale trebuie s, ini'ieze ac'iunile corespunz(toare pentru construirea unui depozit nou de de*euri dup( ce a fost folosit( 75% din capacitatea proiectat, a unui depozit existent de de*euri.
Directiva nr. 99/31/CE privind depozitarea de)eurilor
Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea de*eurilor (Monitorul Oficial nr. 394 din 10.05.2005)
Se refer, la aprobarea Strategiei *i Planului Na'ional de Gestionare a De*eurilor con'innd o prognoz(, obiective *i 'inte, un plan de ac'iune *i alternative pentru atingerea obiectivelor *i 'intelor propuse, n ceea ce prive*te de*eurile municipale, inclusiv de*eurile de ambalaje *i de*eurile biodegradabile. Planul Na'ional con'ine, de asemenea, *i o parte distinct, pentru de*eurile din produc'ie inclusiv de*eurile periculoase Stabileste cadrul legal pentru depozitarea de*eurilor, ca *i pentru construc'ia, exploatarea, monitorizarea, nchiderea *i opera'iunile de ntre'inere ulterioar( a amplasamentelor depozitelor existente de de*euri
143
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante Aprob, normele tehnice privind Responsabilitatea apar'ine procedurile preliminare de acceptare Ministerului Mediului *i a de*eurilor, criteriile de acceptare a Gospod(ririi Apelor, Agentiei de*eurilor *i lista na'ional, de Na'ionale pentru Protec'ia de*euri acceptate pentru fiecare Mediului *i fiec(rei Agen'ii clas, de depozit Regionale pentru Protec'ia Mediului
Aprob, normele tehnice privind depozitarea de*eurilor, construc'ia, exploatarea, monitorizarea *i nchiderea depozitelor de de*euri
Directiva nr. 99/31/CE privind depozitarea de)eurilor
Ordinul Ministerului Mediului *i Gospod,ririi Apelor nr. 95/2005 ce define*te criteriile ce trebuie ndeplinite de de*euri pentru a putea fi incluse pe lista specific, de de*euri a unui depozit *i pe lista na'ional, de de*euri acceptate n fiecare clas, de depozit de de*euri (Monitorul Oficial nr. 194 din 8.03. 2005) Ordinul Ministerului Mediului *i Gospod,ririi Apelor nr. 757/2004 privind aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea de*eurilor (Monitorul Oficial nr. 86 din 26.01. 2005), completat, *i modificat, prin Ordinul nr. 1230/2005 (Monitorul Oficial nr. 1101 din 7.12. 2005) Ordinul Ministerului Mediului *i Gospod,ririi Apelor nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la incetarea activitatilor de eliminare a deseurilor, respectiv depozitare si incinerare deseurilor (Monitorul Oficial nr. 1180 din 28.12.2005).
11 Decembrie 2006
Pentru implementarea acestor reglement(ri, responsabilit,'ile apar'in administra'iilor publice centrale/regionale/locale *i autorit,'ilor competenete OM nr.1230/2005 reglementeaz( pentru protec'ia mediului, pre-tratarea/tratarea levigatului de la precum *i proiectan'ilor, depozitele de de*euri n concordan', constructorilor, operatorilor *i cu actele juridice n vigoare privind proprietarilor calitatea apei Reglementeaz( condi'iile pentru Agen'iile Locale pentru nchiderea depozitelor de de*euri, a Protec'i Mediului sunt incineratoarelor spitalice*ti *i responsabile cu eliberarea eliberarea permiselor pentru permiselor pentru nchidere nchiderea acestor instala'ii
909
144
Directive/Decizii
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante Aprob, o list, a localit,'ilor izolate Autorit,'ile locale sunt care pot depune de*eurile la anumite responsabile cu propuneri noi, depozite de de*euri care nu sunt n lund n considerare criteriul totalitate conforme cu HG 349/2005 localit,'ilor izolate privind depozitarea de*eurilor
910
Directiva nr. 2000/76/CE privind ncinerarea de)eurilor Hotararea Guvernului nr. 268/2005 (Monitorul Oficial nr. 332. din 20.04.2005) care completeaz, *i modific, HG nr. 128/2002 privind incinerarea de*eurilor
Ordinul Ministerului Mediului *i Gospod,ririi Apelor nr. 775/2006 pentru aprobarea listei localit,'ilor izolate care pot depozita de*eurile municipale n acele depozite cu condi'ia s, ndeplineasc( unele din prevederile HG nr. 349/ 2005 privind depozitarea de*eurilor (Monitorul Oficial nr. 675 din 7.08. 2006) Hotararea Guvernului nr. 128/ 2002 privind incinerarea de*eurilor (Monitorul Oficial, Partea I nr.160 din 6.03.2002) Reglementeaz, activit('ile de incinerare *i co-incinerare, m,surile de control *i monitorizare a incineratoarelor *i coincineratoarelor Completeaz, *i modific, HG128/2002 *i asigur, transpunerea total, a Directivei nr. 2000/76/EC privind incinerarea de*eurilor, dnd de asemenea *i lista graficelor de nchidere a incineratoarelor. Ar trebui ntocmit, o nou, HG pentru a putea fi corelat, cu legisla'ia actual, n vigoare (ex. HG 856/2002 *i procedura de ob'inere a permiselor) *i pentru a avea un singur act juridic, complet *i clar
Agen'iile pentru protec'ia mediului sunt responsabile cu eliberarea permiselor Agen'iile pentru protec'ia mediului sunt responsabile cu eliberarea acordurilor *i autoriza'iilor pentru incineratoare *i coincineratoare
145
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Aprob, normele tehnice privind incinerarea de*eurilor
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante
Directiva nr. 94/62/EC privind ambalajele )i de)eurile din ambalaje cu modificarile ulterioare
Ordinul Ministerului Mediului *i Gospod,ririi Apelor nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului Tehnic privind incinerarea de*eurilor (Monitorul Oficial nr. 86 din 26.01.2005) Hotararea Guvernului nr. 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor *i de*eurilor din ambalaje (Monitorul Oficial nr. 639 din 20.07.2005) Reglementeaz( gestionarea ambalajelor *i de*eurilor din ambalaje, stabilnd obiective *i 'inte na'ionale privind valorificarea/reciclarea de*eurilor din ambalaje
Ordonan'a de Urgen', nr. 196/2005 aprobat, *i modificat, de Legea nr. 105/25.04.2006 privind Fondul de Mediu (Monitorul Oficial nr. 393 din 8.05. 2006)
Aprob, nivelul taxelor pl,tite de c,tre produc(torii *i importatorii de bunuri ambalate dac, ace*tia nu ndeplinesc 'intele stabilite de HG nr. 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor *i de*eurilor din ambalaje
Ministerul Economiei *i Comer'ului trebuie s, proiecteze programe de cercetare menite s, studieze fabricarea *i compozi'ia ambalajelor -Ministerul Mediului *i Gospod(ririi Apelor promoveaza campanii de educare privind colectarea selectiv, Adminstra'ia Fondului de Mediu colecteaz, taxele pentru a finan'a prin proiecte sistemul de colectare/reciclare PET *i alte proiecte de protec'ie a mediului
911
146
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Ordinul Ministerului Mediului *i Gospod,ririi Apelor nr. 927/2005 privind procedurile de raportare a datelor referitoare la ambalaje *i de*eurile din ambalaje (Monitorul Oficial nr. 929 din 18.10.2005) Ordinul MMGA nr. 1229/ 731/ 1095/2005 pentru aprobarea Aprob, procedura de raportare a informa'iilor privind ambalajele *i de*euri din ambalaje
912
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante Agen'ii economiciproduc(tori *i importatoricare introduc bunuri ambalate pe pia', trebuie s, raporteze cantit,'ile pentru baza de date na'ional, privind ambalajele *i de*eurile din ambalaje ANPM trebuie s, ia toate m(surile pentru a ndeplini prevederile acestui ordin. MMGA, prin ANPM este responsabil cu eliberarea licen'elor de func'ionare a entit,'ilor economice ce preiau responsabilit('ile de la importatori *i producatori
Procedurii *i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea prelu(rii responsabilit('ii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare *i reciclare a de*eurilor de ambalaje
(Monitorul Oficial Partea I, nr. 27 din 12.01. 2006)
Reglementeaz( procedurile *i criteriile de acordare a permiselor pentru persoanele juridice pentru a prelua responsabilit('ile privind atingerea 'intelor de reciclare *i valorificare a bunurilor ambalate
147
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Ordinul MMGA nr. 194/ 360/1325/2006 ce completeaz, *i modific, Ordinul 1229/ 731/ 1095/2005 pentru aprobarea Completeaz, *i modific, procedura *i criteriile pentru autorizarea entitatilor juridice care preiau responsabilitatea n ceea ce prive*te atingerea 'intelelor privind reciclarea *i valorificarea
Procedurii *i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea prelu(rii responsabilit('ii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare *i reciclare a de*eurilor de ambalaje
Reglementeaz( p,strarea de informa'ii privind gestionarea de*eurilor, inclusiv colectarea, transportul, depozitarea temporar,, refolosirea *i eliminarea de c,tre agen'ii economici
(Monitorul Oficial nr. 499 din 8.06.2006) Hotararea Guvernului Decizia nr. 2000/532/EC, moficat' prin 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor *i Decizia nr. 2001/119 aprobarea listei cuprinzand stabilind o list, a deseurile, inclusiv deseurile de)eurilor periculoase (Monitorul Oficial nr. 659, din 5.09.2002)
913
148
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Ordinul MMGA *i al Ministerului Agriculturii, P,durilor *i Dezvolt(rii Rurale nr. 344/708/ 2004 pentru aprobarea normelor tehnice privind protec'ia mediului, n special , a solurilor, cnd se utilizeaza n,moluri de epurare n agricultur, (Monitorul Oficial nr. 959 din 19.10.2004) Aprob, normele tehnice pentru protec'ia mediului *i n special a solului, atunci cnd n,molul provenit de la sta'iile de epurare este folosit n agricultur,
914
Directiva nr. 86/278/CEE privind protec'ia mediului, *i n particular, a solului, atunci cand namolul de la sta'iile de epurare este utilizat n agricultura
Directiva nr. 75/439/CEE privind eliminarea uleiurilor uzate, modificat' prin Directiva nr. 87/101/CEE )i Directiva nr. 91 /692/CEE
662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial, Partea I nr. 446 din 8.08. 2001),completat( *i modificat( prin Hotararea Guvernului nr. 441/2002 (Monitorul Oficial nr. 325 din 16.05. 2002) *i Hotararea Guvernului nr 1159/2003 (Monitorul Oficial nr. 715 din 14.10. 2003)
Hotararea Guvernului Nr.
Reglementeaz( depozitarea uleiurilor uzate, pentru a evita efectele negative pe care acestea le pot avea asupra s,n,t,tii umane *i asupra mediului. Se refer, la condi'iile pentru colectarea anumitor tipuri de uleiuri uzate
Directiva nr. 91/157/CEE privind bateriile )i
Hotararea Guvernului nr. 1057/2001 privind regimul
Stabileste condi'iile pentru etichetarea bateriilor *i acumulatorilor ce con'in

11 Decembrie 2006
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante -Autorit,'ile teritoriale din agricultur( trebuie s, coopereze cu autoritatea de mediu pentru eliberarea permiselor pentru folosirea n,molului provenit de la sta'iile de epurare n agricultur,. -Ministerul Internelor *i Administra'iei Publice elaboreaz, mpreun, cu autorit,'ile locale planuri pentru imbun,ta'irea activit,'ilor sta'iilor de epurare pentru a aplicare cele mai bune practici n ceea ce prive*te eliminarea n(molului Ministerul Mediului *i Gospod(ririi Apelor, Ministerul Economiei *i Comer'ului, Ministerul Transporturilor *i autorit('ile locale de mediu sunt autorit('ile competente. Autorit('ile locale de mediu trebuie s, publice lista companiilor certificate s, ntreprind, activita'i de gestionare a uleiurilor uzate Ministerul Economiei *i Comer'ului trebuie s, depun,
149
Directive/Decizii bateriilor *i acumulatorilor ce con'in substan'e periculoase (Monitorul Oficial nr. 700 din 5.11. 2001)
anumite substan'e periculoase, ca *i pentru eliminarea bateriilor *i acumulatorilor uza'i.
acumulatorii ce con+in anumite substan+e periculoase (inlocuita prin Directiva nr. 2006/66/CE) )i Directiva nr. 93/86/CE privind etichetarea bateriilor Directiva nr. 96/59/CE privind eliminarea bifenililor policlorinati )i a trifenililor policlorinati (PCB )i PCT) Reglementeaz( condi'iile speciale pentru gestionarea *i controlul bifenililor policlorina'i *i a altor compu*i similari, transpunnd principalele prevederi ale Directivei CE
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante la Ministerul Educa'iei *i Cercet(rii diferite programe de cercetare menite s, reduc, con'inutul de metal-greu *i cantitatea de substan'e periculoase din baterii *i acumulatori Autorit('ile responsabile cu activit,'ile de prevenire *i stingere a incendiilor trebuie s, reactualizeze n mod regulat inventariile lor privind PCB *i PCT, incluzand date despre cantitatea, tipul *i loca'ia compu*ilor Agen'ii economici trebuie s, respecte termenele limit, stabilite pentru eliminare Secretariatul Tehnic pentru Gestionarea *i Controlul PCB *i PCT are 3 reprezentanti de la ANPM *i cte 1 reprezentant de la fiecare din urm(toarele institu'ii: MMGA, ARPM, Garda Na'ional, de Mediu *i ICIM- Bucure*ti
Directiva nr. 96/59/CE privind eliminarea bifenililor policlorinati )i a trifenililor policlorinati (PCB )i PCT)
Hotararea Guvernului 173/2000 pentru reglementarea regimului special privind gestiunea *i controlul bifenililor policlorurati *i ale altor compu*i similari (Monitorul Oficial nr. 131 din 28.03.2000) Hotararea Guvernului 291/ 2005 pentru modificarea HG nr. 173/ 2000 (Monitorul Oficial nr. 330 din 19.04. 2005) Ordinul Ministrului Mediului *i Gospod(ririi Apelor nr. 1018/2005 privind nfiin'area n cadrul Direc'iei De*euri *i Substan'e Chimice Periculoase a Secretariatul Tehnic pentru compu*i desemna'i (Monitorul Oficial nr. 966 din 1.11 2005) Completeaz, *i modific, HG nr. 173/2000 pentru a fi n concordan', cu Directiva UE privind termenele limit, *i depozitarea echipamentelor contaminate *i a uleiurilor uzate Aprob, nfiin'area Secretariatului Tehnic pentru Gestionarea *i Controlul PCB *i PCT n cadrul Direc'iei pentru Gestionarea De*eurilor *i Substan'elor Chimice Periculoase din cadrul Agentiei Nationale pentru Protec'ia Mediului
915
150
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Stabile*te condi'iile pentru inventarul echipamentelor ce con'in compu*ii numi'i sub 50 ppm *i prin ad,ugarea unor defini'ii *i prevederi asigur, transpunerea total( a Directivei nr. 96/59/EC
916
Regulamentul nr. 259/93 supravegherea transportului de deseuri n, dinspre *i nspre Comunitatea European(
Ordinul MMGA nr. 257/2006 pentru modificarea si completarea anexei la Ordinul MMGA nr. 1018/2005 privind infintarea in cadrul Direc'iei pentru Gestionarea De*eurilor *i Substan'elor Chimice a Secretariatului pentru compu*i desemnati (Monitorul Oficial nr. 249 din 20.03. 2006) Hot(rrea Guvernului nr. 1357/2002 pentru stabilirea autorit,'ilor publice responsabile de controlul *i supravegherea importului, exportului *i tranzitului de de*euri (Monitorul Oficial nr. 893 din 10.12.20025) Hot(rrea Guvernului nr. 228/2004 privind controlul Reglementeaz( supervizarea *i controlul transporturilor de de*euri ntre ',ri, n 'ar, *i n afara ',rii
Ministerul Economiei *i Comer'ului trebuie s, autorizeze activit('ile de import de de*euri *i activit,'ile de valorificare/reciclare
introducerii n 'ar( a de*eurilor nepericuloase, n vederea importului, perfec'ion(rii active *i a tranzitului (Monitorul Oficial
Nr. 189 din 04.03.2004) completat, cu HG nr. 514/2005 (Monitorul Oficial nr. 505 din 14.06.2005)
Reglementeaz( supravegherea *i controlul transporturilor de de*euri nepericuloase destinate importului, proces,rii n interiorul '(rii *i tranzitului
Autorit,'ile vamale trebuie s, autorizeze intr,rile n 'ar, a transporturilor de de*euri nepericuloase
151
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Legea nr. 6/1991 privind aderarea Romniei la Conven'ia de la Basel privind Reglementeaz( mi*c(rile transfrontaliere ale de*eurilor periculoase *i eliminarea acestora
Regulamentul nr. 259/93 supravegherea transportului de deseuri n, dinspre *i nspre Comunitatea European(
controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase *i al elimin(rii acestora (Monitorul Oficial,
Partea I, nr. 18 din 26.01.1991) Legea nr. 265/2002 privind Adopt, amendamentele Conven'iei acceptarea amendamentelor de la Basel privind controlul Conven'iei de la Basel privind transportului peste frontiere al
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante Autoritatea competent, *i punctul focal este reprezentat de MMGA prin entit,'ile subordonate acestuia: Direc'ia pentru Gestionarea De*eurilor *i Agen'ia Na'ional, pentru Protec'ia Mediului
controlul transportului peste deseurilor periculoase frontiere al deseurilor elimin(rii acestora periculoase *i al elimin(rii acestora (Monitorul Oficial nr.
352 din 27.05.2002) Ordinul Ministrului Mediului *i Gospod(ririi Apelor nr. 2/2004 pentru aprobarea
*i
al
Procedurii de reglementare *i control al transportului de*eurilor pe teritoriul Romniei (Monitorul Oficial

nr. 324 din 15.04. 2004)
Stabile*te Procedura pentru reglementarea *i controlul transporturilor de*eurilor de orice tip pe teritoriul Romniei
Ministerele Mediului, Transporturilor, S,n,t,'ii, Administra'iei *i Internelelor, Comisia Na'ional, de Reciclare *i Garda Na'ional, de Mediu trebuie s, identifice neconcordan'ele *i s, aplice sanc'iuni
917
152
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Stabile*te cadrul legal pentru importul, exportul *i tranzitul de*eurilor n, prin *i ntre '(rile UE. Aceast( HG va intra n vigoare n momentul n care Romania va deveni stat membru al UE. La aceea*i dat,, celelalte HG cum ar fi 1357/2002 *i 228/204 vor fi abrogate
918
Directiva nr. 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz (VSU)
Hot(rrea Guvernului nr. 895/2006 pentru nt,rirea Regulamentul nr. 259/93/CEE privind supravegherea transportului de deseuri n, dinspre *i nspre Comunitatea European(, adoptat, la 1.02.1993, ncepnd cu data la care Romnia va adera la Comunitatea European, (Monitorul Oficial nr. 638, din 25.07.2006) Hotararea Guvernului nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr.32 din 11.01.2005.) Hotararea de Guvern nr. 1313/2006 pentru completarea si modificarea HG 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz Reglementeaz( gestionarea vehiculelor scoase din uz, stabilind 'intele pentru valorificare *i reciclare, *i cerin'ele minime ce trebuie ndeplinite n ceea ce prive*te instala'iile de colectare *i de dezmembrare a VSU.
MMGA are responsabilitatea de a raporta datele la fiecare 3 ani Comisiei Europene
153
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Aprob, lista materialelor *i componentelor ce fac excep'ie de la aplicarea articolului 4, paragraful (1) al HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz .
Ordinul Ministrului Mediului *i Gospod(ririi Apelor *i al Ministrului Economiei *i Comer'ului nr. 88/110/2005 privind materialele *i componentele vehiculelor exceptate de la aplicarea articolului 4, alin.1 din Hot(rrea Guvernului nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 260 din 29.03. 2005 Ordinul comun al MMGA, MAPA *i MTCT nr. 87/527/411/2005 privind aprobarea modelul *i a condi'iilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 295 din 8.04.2005) Aprob, modelul de certificat de distrugere pentru vehiculele scoase din uz precum *i condi'iile de eliberare a acestui certificat
154
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Ordinul Ministrului Mediului Aprob, procedura *i condi'iile *i Gospod(ririi Apelor nr. pentru eliberarea permisului c,tre 1224/2005 pentru aprobarea entit,'ile juridice pentru ca acestea Procedurii *i condi'iilor de s,-*i asume responsabilit,'ile pentru autorizare a persoanelor ndeplinirea 'intelor anuale privind juridice n vederea prelu(rii valorificarea *i reciclarea de la responsabilit('ii privind produc,torii *i importatorii de vehicule
920
realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare *i valorificare energetic( a vehiculelor scoase din uz (Monitorul
Stabile*te competen'ele Comisiei, n ceea ce prive*te emiterea permiselor pentru entit,'ile juridice care (*i asum( responsabilitatea pentru ndeplinirea 'intelor anuale de valorificare/reciclare
Oficial nr. 1178 din 27.12.2005) Ordinul MMGA nr. 816/2006 constituirea Comisiei de evaluarea *i autorizare a persoanelor juridice in vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare si valorificare energetica a VSU (Monitorul Oficial nr. 724 din 24.08.2006)
O parte din persoanele nominalizate n comisie au fost nlocuite 'i OM trebuie modificat n concordan+, cu noile schimb,ri 'i nominaliz,ri din Minister
155
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Hotararea Guvernului 448/2005 privind de*eurile de echipamente electrice *i electronice (Monitorul Oficial nr. 491 din 10.06.2005)
Transpune cerin'ele Directivelor Europene, obiectivele *i 'intele ce trebuie atinse gradual. Responsabilitatea finan',rii colect,rii/ transportului *i elimin,rii DEEE din gospod,rii *i de la ceilal'i utilizatori revine produc,torilor care introduc EEE pe piat, dup( 31.12.2006
Directiva nr. 2002/96/CE privind de)eurile din echipamente electrice )i electronice (DEEE)
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante Ministerul Economiei *i Comer'ului, Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor *i autorit,t'ile publice locale sunt obligate s, promoveze informa'ii *i campanii de educare a consumatorilor *i s, ii ncurajeze s, faciliteze procesul de refolosire, tratare *i valorificare a DEEE
Ordinul Ministrului Mediului *i Gospod(ririi Apelor nr. 901/2005 privind aprobarea m,surilor specifice pentru colectarea de*eurilor de echipamente electrice *i electronice care prezint, riscuri prin contaminare pentru securitatea *i s(n(tatea personalul de din punctele de colectare (Monitorul Oficial nr. 910 din 12.10.2005)
Aprob, m,surile specifice pentru colectarea DEEE deteriorate *i contaminate n condi'ii de siguran', pentru s,n,tatea personalului ce deserve*te punctele de colectare
921
156
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Ordinul comun al MMGA *i MEC nr. 1225/721/2005 privind aprobarea procedurii *i criteriilor de evaluare *i autorizare a organiza'iilor colective n vederea prelu(rii Reglementeaz( procedura *i criteriile de evaluare *i autorizare a entit,'ilor colective ce preiau responsabilitatea de atingere a 'intelor anuale de la produc(torii *i importatorii de echipamente privind electrice *i electronice.
922
Directiva nr. 2002/96/CE privind de)eurile din echipamente electrice )i electronice (DEEE)
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante Responsabil, cu intrarea n vigoare a OM este Agen'ia Na'ional, pentru Protec'ia Mediului.
responsabilit('ii realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare *i valorificare a de*eurilor de echipamente electrice *i electronice (Monitorul Oficial
nr. 161 din 21.12.2005) *i rectificarea acestuia n 2006 (Monitorul Oficial nr. 44 din 18.01.2005) Ordinul comun al MMGA *i Este aprobat, o procedur, clar, de MEC nr. 1223/715/2005 nregistrare a produc,torilor *i a privind procedura de formelor specifice de raportare a nregistrare a produc(torilor, datelor privind EEE produse *i modul de eviden'( *i introduse pe pia',, precum *i date raportare a datelor privind referitoare la DEEE
Agen'ia Na'ional, pentru Protec'ia Mediului este responsabil, cu inregistrarea datelor primite ntr-o baz( de date na'ional, privind EEE *i DEEE.
echipamentele electrice *i electronice *i de*eurile de echipamente electrice *i electronice (Monitorul Oficial

nr.1 din 3.01.2006)
157
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii
Responsabilit,+ile autorit,+ilor relevante Reglementeaz( regimul de Agen'ia Na'ional, pentru introducere pe pia', a EEE ce con'in Substan'e si preparate Chimice substan'e periculoase; dup, *i Periculoase este 1.01.2007 va fi interzis, responsabil, cu impunerea de introducerea pe pia', a EEE ce penalit,'i n cazul con'in Pb, Hg, Cd, Cr6, BPB *i neconform,rii. DEPB Reglementeaz( nivelul admis al MEC va schimba nivelul concentra'iilor de anumite metale grele concentra'iilor *i lista *i al'i compu*i toxici n echipamentele substan'elor periculoase pentru electrice *i electronice a fi n concordan', cu progresul tehnologic
Directiva nr. 2002/96/CE privind de)eurile de echipamente electrice )i electronice (DEEE)
Hot(rrea Guvernului nr. 992/2005 privind limitarea utiliz(rii anumitor substan'e periculoase n echipamentele electrice *i electronice (Monitorul Oficial nr 822 din 12.09.2005) Hot(rrea Guvernului nr. 816/2006 pentru completarea *i modificarea HG nr. 992/2005 privind limitarea utiliz(rii anumitor substan'e periculoase n echipamentele electrice *i electronice (Monitorul Oficial nr 822 din 12.09.2005) Ordinul Ministrului Mediului *i Gospod(rii Apelor nr. 556/2006 privind marcajul specific aplicat, echipamentelor electrice *i electronice introduse pe pia', dupa 31 Dec 2006. (Monitorul Oficial nr.608 din 13.07.2006) Reglementeaz( tipul *i m,surile etichetelor pentru diferite bunuri, introduse pe pia'( dup( 31 Dec 2006, precum *i identificarea produc,torului
Garda Na'ional, de Mediu *i Autoritatea pentru Protec'ia Consumatorului sunt responsabile cu instituirea penalit,'ilor n caz de neconformare
923
158
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Nominalizeaz, persoanele din cadrul Comisiei de Evaluare *i Autorizare a entit,'ilor colective ce preiau responsabilitatea atingerii 'intelor anuale de refolosire, valorificare *i reciclare a DEEE
924
Directiva nr. 78/176/CEE9 privind de)eurile provenite din industria de TiO2, Directiva nr. 82/883/CEE** )i Directiva nr. 92/112/CEE*** Hot(rrea Guvernului nr. 124/2003 privind prevenirea reducerea *i controlul polu(rii mediului cu azbest (Monitorul Oficial nr.109 din 20.02.2003) Hotararea de Guvern nr. 734/2006pentru modificarea HG nr. 124/2003 (Monitorul Oficial nr 519/15. 06.2006)
Ordinul Ministrului Mediului *i Gospod(rii Apelor nr. 66/2006 privind constituirea Comisiei de Evaluare *i Autorizare a organiza'iilor colective n vederea prelu(rii responsabilit('ii privind realizarea obisctivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare *i valorificare a de*eurilor de echipamente electrice *i electronice (OM intern- nepublicat n Monitorul Oficial) Ordinul comun al MMGA *i MEC nr. 751/870/2004 privind gestionarea de*eurilor din industria dioxidului de titan (Monitorul Oficial nr.10 din 5.01.2005) Aprob, condi'iile necesare pentru autorizarea proiectelor *i/sau a activit('ilor din industria dioxidului de titaniu precum *i gestionarea de*eurilor din aceast( industrie Reglementeaz( prevenirea, reducerea *i controlul polu(rii mediului cu azbest; restric'ioneaz, folosirea *i comercializarea azbestului *i a produselor ce con'in azbest *i stabile*te reguli pentru etichetarea produselor cu con'inut de azbest
Directiva nr. 87/217/CEE privind prevenirea )i reducerea polu,rii mediului cu azbest
159
11 Decembrie 2006
Directive/Decizii Hot(rrea Guvernului nr. Reglementeaz( condi'iile de lucru 1875/2005 privind protec'ia pentru protec'ia personalului s,n,t,'ii *i securit('ii mpotriva polu(rii cu azbest
lucr(torilor fa'( de riscurile datorate expunerii la azbest

(Monitorul Oficial nr.64 din 24.01.2006) Ordinul Ministrului Mediului Stabile*te metodele de reglare *i *i Gospod(ririi Apelor nr. metodele analitice ce vor fi folosite 108/2005 privind metodele de pentru a determina prelevare a probelor *i de concentra'ia/cantit('ile de poluan'i
determinare a cantit('ilor de azbest n mediu (Monitorul

Oficial nr.217 din 15.03.2005)
* Decizia nr. 2000/532/CE, modificat) de Decizia nr. 2001/119 ce stabile'te o list, de de'euri- nlocuie'te Decizia nr. 94/3/CE ce stabile'te o list, de de'euri 'i Decizia nr. 94/904/CE ce stabile'te o list, de de'euri periculoase.
**Directiva nr. 82/883/CEE privind procedurile pentru supravegherea 'i monitorizarea mediilor afectate de de'eurile din industria de dioxid de titaniu.
***Directiva nr. 92/112/CEE privind procedurile de armonizare a programelor pentru reducerea 'i eventuala eliminare a polu,rii cauzate de de'eurile din industria de TiO2.
925
160
11 Decembrie 2006
Legisla+ie adiacent,
926
Legi )i reglement,ri Hotararea Guvernului 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Na'ionale privind dezvoltarea accelerat, a utilit,'ilor publice comunitare (Monitorul Oficial nr. 2995 din 3.4.2005)
Principalele prevederi
- Fondurile IID (fonduri pentru dezvoltare, ntre'inere *i reabilitare) pentru agen'ii economici care dezvolt, proiecte de servicii publice comunitare privind infrastructura cu fonduri europene nerambursabile Stabile*te un cadru legal unitar pentru nfiintarea, organizarea, monitorizarea *i controlul serviciilor de administra'ie public, n localit,'i, orase *i comune
Stabile*te: Unitatea Central, de Monitorizare responsabil, cu monitorizarea *i evaluarea stadiului de implementare a Strategiei Na'ionale privind dezvoltarea serviciilor comunitare pentru utilit('ile publice; -responsabilit,'i clare pentru Ministerul Afacerilor *i Internelor *i pentru autorit,'ile jude'ene *i locale privind elaborarea Planurilor Municipale de Gestionare a De*eurilor.
Stabile*te un cadru legal unitar pentru organizarea, gestionarea, reglementarea *i monitorizarea serviciilor publice de salubritate n localit('i Stabile*te obliga'iile *i responsabilit,'ile ce revin autorit,'ilor publice locale, institu'iilor publice, intreprinderilor *i publicului pentru crearea unui mediu curat n a*ez,rile urbane *i rurale Aprob, lista ce include standardele romne*ti ce aprob, standardele europene armonizate referitoare la ambalaje *i la de*eurile din ambalaje Aprob, programul de stimulare a rennoirii Parcului Auto Na'ional *i stimularea colect,rii vehiculelor scoase din uz Aprob, programul de stimulare a rennoirii Parcului Auto Na'ional *i stimularea colect,rii vehiculelor scoase din uz
Legea nr. 326/2001 (Monitorul Oficial nr. 359 din 4.07.2001.) privind serviciile publice de administra'ie, modificat( de OGU nr. 9/2002 (Monitorul Oficial nr 120 din 14.02.2002) *i OGU nr. 197/2002 (Monitorul Oficial nr. 956 din 27.12.2002) Legea nr. 139/2002 (Monitorul Oficial nr. 233 din 1.09.2001) pentru aprobarea Ordonan'ei Guvernamentale nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubritate n localit('i (Monitorul Oficial nr.543 din 1.09.2001) Legea nr. 515/2002 (Monitorul Oficial nr.578 din 5.08.2002) pentru aprobarea Ordona'ei Guvernamentale nr. 21/2002 privind administrarea a*ez,rilor urbane *i rurale (Monitorul Oficial nr 86 din 1.02.2002) Ordinul MEC nr. 128/2004 privind aprobarea listei standardelor romne*ti ce adopt, standardele europene armonizate (Monitorul Oficial nr. 224 din 19.03.2004) Ordonan'a de Urgen', nr. 99/2004 privind nfiin'area programului de stimulare a rennoirii Parcului Auto Na'ional (Monitorul Oficial nr. 1106 din 26.11.2004) Ordonan'a de Urgen', nr. 38/2006 pentru modificare Ordonan'ei de Urgen', nr. 99/2004 privind nfiin'area programului de stimulare a rennoirii Parcului Auto Na'ional (Monitorul Oficial nr 474 din 1.06.2006)
11 Decembrie 2006
161
Acoperirea cu servicii de salubritate
Anexa 2
162
11 Decembrie 2006
Anexa 3
928
Servicii de colectare, tratare i valorificare a de eurilor

163
11 Decembrie 2006
Anexa 4
Depozite de de euri
164
11 Decembrie 2006
Zone contaminate
Anexa 5
930 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007
165
11 Decembrie 2006

931
Anexe Capitolul 8 Anexa 5-1. Baza de date pentru costuri unitare

Nr. Crt. 1. 1.1. Descriere INVESTI II PENTRU COLECTARE $I TRANSPORT Investi'ii pentru colectare n zonele urbane Unit.
Investi'ia Min Mediu Max
Factori de influen'(
1.1. 1
Investi&ii pentru punctele de colectare (ngr#direa zonelor pentru amplasarea containerelor)
Euro/pe rs.
5.20
6.35
7.50
1.1. 2
Investi&ii pentru containere (furnizarea de diferite tipuri de containere; m#rimea depinde de num#rul de locuitorilor care folosesc un container, strategia de sortare la surs#, etc)
Gradul de dispersare al popula&iei, num#rul persoanelor vizate de un punct de colectare, num#rul locuitorilor din blocuri sau apartamente, frecven&a de colectare Strategia i frecven&a de colectare Strategia i frecven&a de colectare, gradul de dispersare al gospod#riilor, lungimea total# a str#zilor de parcurs, distan&a pn# la punctele de destina&ie (CGD sau sta&ii de transfer) Strategia de colectare, gradul de sortare la surs#, gradul de dispersare al zonelor urbane Gradul de dispersare a popula&iei, num#rul persoanelor vizate de un punct de colectare, num#rul locuitorilor din blocuri sau apartamente, frecven&a de colectare Strategia i frecven&a de colectare
euro/pe rs.
0.70
1.35
2.00
1.1. 3
Investi&ii pentru echipamentele de colectare (furnizarea de diferite tipuri de vehicule pentru colectare)
euro/ pers.
7.50
11.25
15.00
1.1. 4 1.2.
Investi&ii pentru centrele m#rgina e (ngr#direa zonelor, acoperite cu asfalt sau ciment; de m#rime medie) Investi'ii pentru zonele rurale colectare n
euro/ pers.
1.00
1.50
2.00
1.2. 1
Investi&ii pentru punctele de colectare (ngr#direa zonelor pentru amplasarea containerelor)
euro/pe rs.
4.00
4.50
5.00
1.2. 2
Investi&ii pentru containere (furnizarea de diferite tipuri de containere; m#rimea depinde de num#rul de locuitorilor care folosesc un container, strategia de sortare la surs#, etc)
Euro/ pers.
0.70
0.85
1.00
166
11 Decembrie 2006
932

Nr. Crt.
Descriere
Unit.
Investi'ia Min
Mediu
Max
Factori de influen'( Strategia i frecven&a de colectare, gradul de dispersare al gospod#riilor, lungimea total# a str#zilor de parcurs, distan&a pn# la punctele de destina&ie (CGD sau sta&ii de transfer) Frecven&a de transfer, distan&a pn# la drumul principal, caracteristicile amplasamentului, distan&a pn# la sursa de electricitate) Frecven&a de transfer, distan&a de la sta&ia de transfer la CGD, starea drumurilor
1.2. 3
Investi&ii pentru echipamentele de colectare (furnizarea de diferite tipuri de vehicule pentru colectare)
euro/pe rs.
2.60
4.20
5.80
1.3.
1.3. 1
1.3. 2 2. 2.1. 2.1. 1
Investi'ii pentru transport Investi&ii pentru sta&iile de transfer (ngr#direa zonelor pentru depozitare, cu ramp#; vehicule se vor folosi de aceast# ramp# pentru a desc#rca de eurile n containere mai mari, situate n apropierea rampei) Investi&ii pentru echipamentele de colectare (furnizarea de echipamente cu capacitate mare de transport) INVESTI II PENTRU CENTRUL DE GESTIONARE A DE$EURILOR (CGD) Preg(tirea platformei tehnologice Investi&ie pentru construirea unui drum de acces la instala&ie, dimensionat pentru vehicule de colectare cu capacitate mare care merg la CGD) Investi&ie pentru alimentarea cu ap# (conectarea la re&eaua de ap#) Investi&ie pentru sursa proprie de ap# (construc&ia propriei re&ele de colectare a apei i a sistemului de alimentare cu ap#) Investi&ie pentru conectare la sistemul de canalizare (conectarea la sistemul existent de canalizare)
euro/ pers.
0.80
1.60
2.40
euro/ pers.
5.00
10.00
15.00
euro/m
40.00
50.00
60.00
Acces existent, topologia terenului Distan&a pn# la cea mai apropiat# surs# de ap# disponibil#, topologia terenului Disponibilitatea surselor de ap# freatic#, adncimea Distan&a pna la cea mai apropiat# conexiune la canalizare/emisarul natural, topologia terenului Distan&a pna la cea mai apropiat# surs# de electricitate de tensiune medie, topologia terenului Puterea CGD instalat# a
2.1. 2 2.1. 3
euro/m
35.00
37.50
40.00
euro/un it.
25,000
32,500
40,000
2.1. 4
euro/m
60.00
70.00
80.00
2.1. 5
Investi&ie pentru conectarea la re&eaua electric# de tensiune medie Investi&ie pentru punctul de transformare (construirea unui transformator pentru sc#derea tensiunii) Investi'ie pentru tratarea mecano-biologic(
euro/m
60.00
65.00
70.00
2.1. 6 2.2.
euro/C GD
25,000
27,500
30,000
167
11 Decembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest Nr. Crt. 2.2. 1 Descriere Investi&ie pentru sta&ia de sortare (construirea unei instala&ii care s# includ# un separator magnetic i un dispozitiv pentru balotare, curea transportoare, sortare automat# a diferitelor reciclabilelor, etc.) Investi&ie pentru zona de compostare (construirea unei instala&ii de compostare aerob#/ anaerob# i dotarea acesteia cu diferite echipamente mecanice: m#run&itor, curea tarnsportatoare, etc.) Investi&ie pentru echipamentele de tratare macano-biologic# (furnizare de diferite echipamente: nc#rc#tor pe fa&#, strung, etc) Investi'ie n depozitul de de*euri Investi&ie pentru organizarea amplasamentului (organizarea s#p#turilor necesare pentru urm#torul depozit: modelare, completarea stratului de argil#, diguri de protec&ie, etc) Investi&ie pentru izola&ie (organizarea straturilor de izolare conform normelor tehnice: stratul de drenaj, geomembrana, etc.) Investi&ie pentru echipamente pentru depozit (furnizarea de diferite echipamente: buldozer, compactor, etc, pentru un flux de de euri intrate de 350 t/zi) Investi&ie pentru tratarea levigatului (construirea unei sta&ii de epurareare pentru levigatul provenit de la depozitul de de euri) Investi&ie pentru echipamentele de monitorizare (construirea de pu&uri de monitorizare a calit#&ii apei freatice n aval i amonte de depozit) Instala&ii anexe pentru centrul de gestionare a de eurilor Investi&ie pentru cntar (construirea unui punct de recep&ie pentru a m#sura cantit#&ile recep&ionate) Investi&ie pentru cl#direa administrativ# (construirea unei cl#diri ce va fi folosit# de personalul administrativ i de conducere; va include i un laborator) Unit.
Investi'ia Min Mediu Max
933
Factori de influen'( Disponibilitatea amplasamentului, tehnologia propus#, condi&ii climaterice, strategia de colectare Disponibilitatea loca&iei, tehnologia propus#, condi&iile climatice, strategia de colectare
euro/t
30,000
55,000
80,000
2.2. 2
euro/t
15,000
16,500
18,000
2.2. 3 2.3. 2.3. 1
euro/pl ant
1,000,000
1,150,000
1,300,000
Cantit#&i recep&ionate
euro/m
1.50
5.75
10.00
Condi&iile topografice i geotehnice, prezen&a i consiten&a stratului de argil#, distan&a pn# la groapa de argil# Topologia, tipul izola&iei
2.3. 2
euro/m
40.00
45.00
50.00
2.3. 3
euro/ depozit
1,000,000
1,150,000
1,300,000
Cantit#&i recep&ionate
2.3. 4
euro/m
100.00
150.00
200.00
Condi&ii de eliminare, op&iuni tehnologice Topografia depozitului i a zonei nconjur#toare, condi&iile geotehnice, cerin&ele APM
2.3. 5 2.4.
euro/ depozit
10,000
12,500
15,000
2.4. 1
euro/ comp. de gestiun ea de euri -lor euro/ CGD
40.00
45,020
90,000
Op&iuni tehnologice selectate, capacitate
2.4. 2
75,000
162,500
250,000
Condi&iile topografice i geotehnice, dotarea laboratorului
168
11 Decembrie 2006
934

Nr. Crt. 2.4. 3
Descriere Investi&ie pentru sta&ia de sp#lare (organizarea unui spa&iu pentru sp#larea vehiculelor care sosesc la depozit) Investi&ie pentru atelierul de ntre&inere (aceast# cl#dire va fi folosit# i ca spa&iu pentru depozitarea echipamentului de lucru) NCHIDEREA DEPOZITELOR $I GROPILOR DE GUNOI EXISTENTE nchiderea depozitelor existente autorizate i neconforme nchiderea gropilor ilegale
Unit. euro/ CGD
Investi'ia Min 25,000
Mediu 27,500
Max 30,000
Factori de influen'( Condi&iile topografice i geotehnice, tipul de echipamente Condi&iile topografice i geotehnice, tipul de echipamente
2.4. 4
euro/ CGD
70,000
85,000
100,000
3. 3.1.
euro/m
50.00
60.00
70.00
3.2.
euro/m
1.00
3.00
5.00
Surs#: RAPORT FINAL , Asisten&# Tehnic# pentru Elaborarea Evalu#rii Costurilor de Mediu i al Planului de Investi&ii, Proiect Phare RO 0107.15.03, realizat de Consor&iul: Eptisa Internacional, Centrul Regional pentru Mediu, 29 Septembrie 2005.
Condi&iile topografice i geotehnice, aspecte specifice de mediu Cantit#&i depozitate, gradul de dispersare al de eurilor depozitate, accesul n zon#
169
11 Decembrie 2006
Anexa 5-2. Infrastructura regional# pentru gestionarea de eurilor n Regiunea 5 Nr. Element de infrastructura Unitatea de Existente masura 2006 2007 nr. Suprafata (ha) 36 160 9 18 1/120 1/100 1/150 1 1/50 1/100 5 / 140 1673 3546 2 59416 28000 2/ 20 10000 2010
In constructie Planificate a fi construite/achizitionate 2006 (estimari) 2013 5
Depozite de vor fi inchise
2 2.1.
Depozite noi conforme Depozit zonal nou Timis
2.2.
Depozit zonal nou Caras Severin
2.3.
Depozit zonal nou Arad
2,4
Depozit zonal nou Petrila
2,5
Depozit zonal nou Hunedoara
2,6 nr. nr. nr. nr.
Depozite pentru materiale inerte
3 3,1
Recipienti de pre-colectare Euro containere de metal de 1 mc
Capacitate, 1000 t/an Capacitate, 1000 t/an Capacitate, 1000 t/an Capacitate, 1000 t/an Capacitate, 1000 t/an Capacitate, 1000 t/an
5000
3,2 3,3 3,4
Container 4 si 5 mc containere 15 - 24 mc Containere clopot pentru sticla
220 5000
935
3,5
4.
Pubele din plastic cu roti de 120 sau nr. 240 l Vehicule de colectare
170
11 Decembrie 2006
Nr.
Element de infrastructura
936
Unitatea masura 2007 nr. nr. nr. nr. nr. 15 5 46 42 125 4 24 2010 2013 12
de Existente 2006
In constructie Planificate a fi construite/achizitionate 2006 (estimari)
4.1
4.2 4.3
4.4 4.5
Autogunoiere compactoare (dif. capacitati) Containiere (skip loads) Tractoare cu remorca (diferite capacitati) Autocamion Autospeciale pentru containere clopot
5. 5.1
Instalatii de tratare Statii de Transfer
5.2 1 500
5.3
5.4
3 40000 10 120000 1 5000
5 60000 9 45000
5 60000 4 20000
5.5 0
5.6
nr. t/an Statii de Sortare nr. t/an Statii de Compostare nr. t/an Incineratoare nr. t/an Instalatii de Tratare Mecanica-Biologica nr. t/an Instalatie de tratare a deseurilor din nr. constructii si demolari t/an 0 723330 1659867
1 19000 1430643
1917886
1 10000 1 66000 1768764 1896820
5 100000 2 170000 1847641 1876292
Populatia acoperita de serviciul de nr. salubritate Total Populatie nr.
Calcule detaliate ale Costurilor de Investi&ii pot fi g#site n fi ierul Excel ata at PRGD.
11 Decembrie 2006
171
Anexa 5-3. Costuri unitare n zonele rurale i urbane (/ton#)

Cost unitar (/ton#) Zon# Urban# Dens# Investi&ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72 Zon# Urban# Investi&ie 9.30 33.63 60.00 20.48 E& 3.00 28.11 50.00 30.72 4.00 32.02 2.53 4.08 1.63 2.04 0.91 0.86 4.21 8.90 0.74 9.00 25.30 3.00 30.00 3.00 22.31 0.16 2.87 1.15 1.44 0.64 0.61 4.10 8.90 0.74 9.00 3.00 22.31 0.16 2.63 1.05 1.31 0.58 0.55 4.10 Zon# Rural# Investi&ie 9.30 33.63 60.00 20.48 4.00 32.02 0 4.21 1.68 2.10 0.93 0.89 4.21 25.30 3.00 30.00
Unitatea pentru gestionarea de eurilor
E& 3.00 28.11 50.00 30.72 4.00 32.02 2.53 4.42 1.77 2.21 0.98 0.93 4.21 25.30 3.00 30.00
Depozit de de euri Instala&ie pentu compostare Incinerator Instala&ie pentu sortare Instala&ie pentru sortarea primar# a de eurilor 3.00 din construc&ii i demol#ri (C&D) Dispozitiv pentru tratarea mecano-biologic# a 22.31 combustibilului derivat din de euri (CDD) Sta&ie de transfer 0 2.63 1.05 1.31 0.58 0.55 4.10 8.90 0.74 9.00
Transport de de euri n caniti#&i mari De euri reciclabile uscate
De euri biodegradabile
Reziduuri
Sticl# De euri din C&D Colectarea sticlei de la loca&iile pentru colectare Colectarea de eurilor reciclabilele uscate de la loca&iile pentru colectare Colectarea de eurilor biodegradabile menajere Colectarea de eurilor reciclabile menajere
937
172
11 Decembrie 2006
938

Anexa 5-4. COSTURILE UNITARE PENTRU NCHIDEREA DEPOZITELOR DE DE(EURI (/HA)

nchidere n conformitate cu cerin&ele directivei privind depozitele de de euri Depozit din zon# urban# dens# Depozit de ora
Investi&ie (/ha) 200,000 150,000
E& pentru Defalcarea Men&inerea depozitele costurilor (pe E& pentru nchise(/an/h ani) (ani) a) 2 2 4500 2500 Defalcare a costurilor pe ani 2 2 1 E& (/an/ha) 500 500 0 20 20 Men&inerea E& pentru (ani) 20 20 0
nchidere f#r# respectarea Investi&ie cerin&elor directivei depozitele de (/ha) de euri Depozit din zon# urban# dens# 150,000 nchis nainte de 2007 Depozit de ora nchis dup# 2007 150,000 Depozit rural 13,488
173
11 Decembrie 2006

939
Anexa 5-5.- CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALA'IILE DE COMPOSTARE (/t)

INVESTI IE P#mnt Dezvoltarea amplasamentului Cl#diri pentru procesare Instala&ii tehnice i ma in#rii Echipamente mobile Instala&ii electrico-tehnice Taxe Pre-finan&are Investi'ie total( EXPLOATARE, independent de cantitatea intrat# Cl#diri pentru procesare Instala&ii tehnice i ma in#rii Echipamente mobile Instala&ii electrico-tehnice Taxe i asigur#ri Gestionare Materiale auxiliare Mna de lucru Total EXPLOATARE, dependent# de cantit#&ile intrate Electricitate Combustibil Treatarea reziduurilor Total Total E& 100 intrate Kg/t Investi'ie () 414,000 320,000 6,153,000 3,911,000 205,000 1,237,000 1,065,000 643,000 13,947,000 6,473,000 3,911,000 205,000 1,237,000 12,240,000 188,000 268,000 Perioada de Procent recuperare (%) (ani) 7 25 25 15 8 15 20 20 Procent (%) 1 4 8 2.5 1 10 5 Nr. 5.25 7 7 7 7 7 7 7 Costuri actualizate anual (/an) 29,000 27,500 528,000 429,400 34,200 135,900 100,500 60,700 1,345,100 Costuri actualizate anual (/an) 64,700 154,900 16,400 30,900 122,400 18,800 13,400 187,900 611,000
Costuri unitare (/t) 0.73 0.69
13.20 10.74 0.65 3.39 2.51 1.52 33.63 Costuri unitare (/t) 1.62 3.91 0.41 0.77 3.06 0.47 0.34 4.70 15.28
/persoan# 35,800
1,650 MWh/an 25 m3/an 4,000 t/an
81.8/MWh 485.7/m 91.5/t

3
135,000 12,100 366,100 513,200
3.37 0.30 9.15 12.83 28.11
174
11 Decembrie 2006
940

Anexa 5-6. CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALA#IE de INCINERARE (/t)

INVESTI IE Pre$ul p%mntului Dezvoltarea zonei Costurile de construc$ie Instala$ii tehnice i ma in%rii Instala$ii electrotehnice Taxe Pre-finan$are Investi!ie total" EXPLOATARE, independent de cantit%$ile intrate Construc$ie Instala$ii tehnice i ma in%rii Instala$ii electrotehnice Taxe i asigur%ri Gestionare Materiale auxiliare Mna de lucru Total EXPLOATARE, dependent% de cantit%$ile intrate Apa procesat% Gaz CaO Amoniac Investi!ie () 368,000 341,000 21,629,000 69,740,000 13,280,000 5,559,000 7,279,000 21,970,000 69,740,000 13,280,000 Perioada de recuperare (ani) 25 25 15 15 17 17 Procent (%) 1 4 2,5 Procent (%) 7 7 7 7 7 7 7 Costuri actualizate anual (/an) 25,700 29,200 1,856,000 7,657,100 1,458,000 300,000 676,000 12,000,000 Costuri actualizate anual (/year) 219,700 2,789,600 332,000 1,053,600 286,300 167,100 Costuri unitare (/t) 0.13 0.15 9.28 38.29 7.29 1.50 3.38 60,00 Costuri unitare (/t) 1.10 13.95 1.66 5.27 1.43 0.83 8,72 32.96
105,357,000 1 2,863,000 10 3,341,000 5 n.r 80
/persoan% 21800 1,744,000 6,592,000
334 Kg/t 66,800 t/an input Tratarea cenu ei 8 Kg/t input 1,600 t/an Tratarea filtrelor 22 Kg/t 4,400 t/an de praf i altele input Total Total E& Tratarea zgurei
51,200 m3/an 1,381,440 1000 ton/an 400
0.15/m3 0.20 79.2/t 97.1 28.1/t 255.6/t 255.6/t
7,900 282,500 79,200 38,900 1,878,500 409,000 1,124,800 3,820,800
0.04 1.41 0.40 0.19 9.39 2.05 5.62 19.10 52.06
175
11 Decembrie 2006

941
Anexa 5-7. COSTUL UNITAR PENTRU INVESTI#II N STA#III DE TRANSFER (/TON()

Investi!ie pentru sta!ie de transfer n Jude!ul Teleorman Popula$ia urban% ce genereaz% de euri 140,023 0.43 Popula$ia rural% ce genereaz% de euri 295,932 0.23 Cantitate total% de de euri care trebuie transferat% ntr-un an Durata de via$% a sta$iei de transfer Cantitate total% de de euri care va fi transferat% n 30 de ani Costul unitar CAPEX pentru sta$iile de transfer 650,000 60,209.89 68,064.36 128,274.3 30 3,848,228 0.168909 tone tone tone ani tone /ton%
Anexa 5-8. COSTUL UNITAR PENTRU TRANSPORTUL CANTIT(#ILOR MARI DE LA

STA#IILE DE TRANSFER (/TON()
Municipal Investment De euri reciclabile uscate 2.63 De euri biodegradabile 1.05 Reziduuri 1.31 Sticl% 0.58 De euri din construc$ii i demol%ri 0.55
E& 4.21 1.68 2.10 0.93 0.89
Urban Investment 2.63 1.05 1.31 0.58 0.55
E& 4.08 1.63 2.04 0.91 0.86
Rural Investment 2.87 1.15 1.44 0.64 0.61
E& 4.42 1.77 2.21 0.98 0.93
176
11 Decembrie 2006
942

Anexa
5-9. IPOTEZE PENTRU CALCUL A COSTURILOR UNITARE TRANSPORTUL CANTIT(#ILOR MARI DE LA STA#IILE DE TRANSFER (/TON()
Costuri de Perioda de Sursa investit$ie nlocuire informare () (ani) 7 5 7 de
PENTRU
vehicul pentru transportul cantit%$ilor mari 120,000 de de euri de 30 m3 pubele de 30 m3 7,500 Sistem de 50,000 ncarcare Densitatea colectat% de euri reciclabile uscate de euri biodegradabile reziduuri sticl% 0.15 0.25 0.2 0.9
ISPA Bac%u ISPA Bac%u ISPA Bac%u
300 zile/ani; 16 ore pe zi (2 ture) 365 zile pe an Exploatare 365 zile/an; pn% la 8 ore/zi volumul metalului poate fi redus foarte mult, dar acesta reprezint% o mic% parte a ncarc%turii compactare compactare Nicio schimbare, sticla este spart% cnd se face desc%rcarea
Densitatea pentru transfer 0.2 0.5 0.4 0.9
177
11 Decembrie 2006
943
MINISTERUL MEDIULUI $I GOSPOD!RIRII APELOR ROMNIA
PLAN REGIONAL DE GESTONARE A DE$EURILOR REGIUNEA 6 NORD-VEST
944
CUVNT NAINTE
Problematica gestion rii de#eurilor este una dintre cele mai mari provoc ri pentru secolul XXI. Avnd n vedere cre#terea anual a cantit &ilor de reziduuri #i ngrijorarea pe care aceasta o produce comunit &ii mondiale, se pune un accent tot mai mare asupra problematicii de#eurilor n rela&ie cu calitatea vie&ii, sub toate cele trei aspecte: ecologic, economic #i social. Planul Regional de Gestionare a De#eurilor este primul instrument de planificare al Regiunii 6 N-V in acest domeniu. Acesta reprezint strategia de gestionare a de#eurilor sincronizat la nivelul tuturor jude&elor din regiune n vederea atingerii &intelor UE #i na&ionale #i asist regiunea in proiectarea fluxului de de#euri. Planul #i propune s aduc o contribu&ie original la sus&inerea cre#terii competitivit &ii economiei si dezvolt'rii economice durabile prin: analiza situa&iei existente n domeniul gestion rii de#eurilor; cuantificarea aspectelor de neconformare referitoare la gestionarea de#eurilor; stabilirea obiectivelor, &intelor #i m surilor necesare pentru gestionarea de#eurilor; minimizarea gener rii de#eurilor; mbun't'tirea calit'tii mediului nconjur'tor.
Romnia are de ndeplinit unele obliga&ii pe capitolul 22 de mediu negociat cu Uniunea European privind de#eurile. Planul Regional de Gestiune a De#eurilor vine n ntmpinarea atingerii obiectivelor asumate de Romnia #i va sta la baza elabor rii tuturor proiectelor privind gestionarea de#eurilor la nivel regional. Aducem mul&umiri tuturor autorit &ilor locale, jude&ene, regionale si centrale, operatorilor economici #i tuturor celor care au contribuit la realizarea acestui plan. Director executiv ARPM Cluj Napoca Dr. ing. Marian PROOROCU
Aplicarea unui sistem durabil de gestionare a de#eurilor implic schimb ri majore ale practicilor actuale. Implementarea acestor schimb ri va necesita participarea tuturor segmentelor societ &ii: autorita&i publice locale #i regionale, institu&ii social-economice, operatori economici si nu in ultimul rnd persoane individuale n calitate de consumatori. Pentru autorit &ile locale #i popula&ie, colectarea selectiv a de#eurilor municipale este o mare responsabilitate. Totodat , prin implementarea acestui plan ne propunem sensibilizarea popula&iei la problema gener rii de#eurilor, a avantajelor colect rii selective. Astfel, inten&iile planific rii gestion rii de#eurilor sunt acelea de a asigura un sistem integrat de gestionare a acestora la nivelul regiunii, prin asigurarea facilit &ilor de colectare, tratare, valorificare si eliminare a de#eurilor. PRGD se dore#te a fi un instrument prin care societatea #i economia romneasc s evolueze, urmnd exemplul statelor membre ale UE, care minimizeaz producerea de#eurilor, le reintroduc n circuitul economic #i le elimin cu recuperare de energie.
Pre#edinte Consiliul pentru Dezvoltare Regional Regiunea 6 N-V Marinel KOVACS

2 11 Decembrie 2006
945
CUPRINS
1. 2.
INTRODUCERE PREZENTAREA SITUA IEI EXISTENTE
2.1 Descriere general' 2.1.1 Scurt prezentare a regiunii 2.1.2 Arii protejate 2.1.3 Infrastructura 2.1.4 Date demografice 2.1.5 A#ez ri umane 2.1.6 Dezvoltare economic 2.2 Gestionarea de)eurilor municipale 2.2.1 Generarea de#eurilor. Evaluarea datelor de baz 2.2.2 Colectarea #i transportul de#eurilor 2.2.3 Tratarea de#eurilor n vederea valorific rii sau elimin rii 2.2.4 Eliminarea de#eurilor
3. 4.
4.1 4.2 4.3
OBIECTIVE $I INTE REGIONALE PROGNOZA PRIVIND DE$EURILE MUNICIPALE $I DE$EURILE DE AMBALAJE

Tendin+a factorilor relevan+i pentru generarea de)eurilor municipale )i a de)eurilor de ambalaje Prognoza privind generarea de)eurilor municipale Prognoza privind generarea de)eurilor de ambalaje
4.4 Cuantificarea +intelor 4.4.1 Cuantificarea &intelor privind de#eurile biodegradabile municipale 4.4.2 Cuantificarea &intelor privind de#eurile de ambalaje
5.
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
FLUXURI SPECIFICE DE DE$EURI (SITUA IA EXISTENT!, PROGNOZ!, METODE DE GESTIONARE)

De)euri periculoase din de)euri municipale De)euri de echipamente electrice )i electronice Vehicule scoase din uz De)euri din construc+ii )i demol'ri N'moluri rezultate de la sta+iile de epurare or')ene)ti
6.
EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE POTEN IALE PRIVIND GESTIONAREA DE$EURILOR MUNICIPALE
946

Plan Regional de Gestionare a De#eurilor Regiunea 6 Nord-Vest
6.1 6.2
Prezentarea alternativelor tehnice poten+iale Analiza comparativ' a alternativelor tehnice aplicabile
7.
7.1
CALCULUL CAPACIT! ILOR NECESARE PENTRU GESTIONAREA DE$EURILOR MUNICIPALE

Proiecte privind gestionarea de)eurilor
7.2 Colectare )i transport 7.2.1 Colectarea n amestec a de#eurilor menajere 7.2.2 Colectarea selectiv a de#eurilor municipale 7.3 7.4 Tratare )i valorificare Eliminare 0
8.
8.1 8.2
EVALUAREA COSTURILOR
Fundamentarea costurilor Costurile investi+iilor regionale de gestiune a de)eurilor
8.3 Implica+iile investi+iilor propuse prin prisma disponibilit'+ii de plat' a popula+iei 8.3.1 Disponibilitatea de plat la nivel macro 8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente 8.3.3 Impactul investi&iilor asupra tarifelor
9. 10.
M!SURI DE IMPLEMENTARE SISTEMUL DE MONITORIZARE
ANEXE
Anexa 1 Anexa 2 Anexa 3 Anexa 5 Anexa 6 Legisla&ia privind de#eurile Agen&i de salubritate Societ &i specializate n tratarea de#eurilor n vederea recicl rii Proiecte privind gestionarea de#eurilor Costuri
Anexa 4 Cantit &i de DEEE estimate a fi colectate pe jude&e #i costuri opera&ionale
11 Decembrie 2006

947
LISTA TABELE
Tabel 2-1 Tabel 2-2 Tabel 2-3 Tabel 2-4 Tabel 2-5 Tabel 2-6 Tabel 2-7 Tabel 2-8 Suprafa&a total #i pe jude&e a Regiunii 6 Nord-Vest Ariile naturale protejate din Regiunea 6 Situa&ia drumurilor publice la 31 decembrie 2003 Evolu&ia popula&iei pe jude&e #i pe regiune n perioada 2000-2003 Structura administrativ #i densitatea popula&iei, 2003 Evolu&ia ratei #omajului 1999-2003 Evolu&ia PIB n perioada 1999-2003 n Regiunea 6 #i la nivel na&ional Num r de nnopt ri, 2003
Tabel 2-9 Cantit &i de de#euri municipale generate n perioada 1999-2003 Tabel 2-10 Cantit &i de de#euri generate n anul 2003 pe jude&e #i la nivel de regiune (Date din proiect PRGD, varianta august 2006) Tabel 2-11 Cantit &i estimate de de#euri municipale generate n anul 2003 (pe jude&e #i total la nivelul regiunii) Tabel 2-12 Compozi&ia estimat a de#eurilor menajere Tabel 2-13 Num rul agen&ilor de salubritate la nivel de jude& #i total regiune, 2003 Tabel 2-14 Evolu&ia gradului de acoperire cu servicii de salubritate Tabel 2-15 Dotarea agen&ilor de salubrizare pentru colectarea de#eurilor menajere n amestec, 2003 Tabel 2-16 Dotarea agen&ilor de salubrizare pentru transportul de#eurilor menajere, 2003 Tabel 2-17 Capacit &i de reciclare existente n Regiunea 6 n anul 2006 Tabel 2-18 Depozite clasa b neconforme Tabel 4-1 Prognoza popula&iei, Regiunea 6 varianta medie Tabel 4-2 Estimarea evolu&iei gradului de acoperire cu servicii de salubritate Tabel 4-3 Cantit &i de de#euri de ambalaje generate n fiecare regiune n anul 2002 Tabel 4-4 Prognoza gener rii de#eurilor municipale Tabel 4-5 Ponderea de#eurilor biodegradabile n de#eurile municipale Tabel 4-6 Prognoza gener rii de#eurilor biodegradabile municipale Tabel 4-7 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje Tabel 4-8 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje pe tip de material Tabel 4-9 Ponderea materialelor de de#euri de ambalaje din de#eurile menajere Tabel 4-10 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje de la popula&ie Tabel 4-11 Indicatori de generare a de#eurilor de ambalaje de la popula&ie Tabel 4-12 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje de la industrie, comer& #i institu&ii Tabel 4-13 Cuantificarea &intelor privind de#eurile biodegradabile municipale Tabel 4-14 )inte de reciclare/valorificare privind de#eurile de ambalaje conform planului de implementare Tabel 4-15 Cuantificarea &intelor privind de#eurile de ambalaj,total #i pe tip de material Tabel 5-1 Tipuri de de#euri municipale periculoase Tabel 5-2 Principalele op&iuni de colectare a de#eurilor periculoase produse n gospod rii Tabel 5-3 Estimarea cantit &ilor de de#euri menajere periculoase generate Tabel 5-4 Num r de echipamente din categoria 1 puse pe pia& Tabel 5-5 Masa medie a echipamentelor puse pe pia& (kg) Tabel 5-6 Masa total a echipamentelor din categoria 1 puse pe pia& n Romnia (kg) Tabel 5-7 Cantitatea de echipamente din categoria 1 puse pe pia& (kg/locuitor #i an) Tabel 5-8 Cantitatea colectabil 5 de DEEE din categoria 1 n cazul n care sistemul din Romnia ar 11 Decembrie 2006 avea eficien&a celor mai bune sisteme europene (kg/locuitor #i an)
948

Tabel 5-9 Cantitatea de DEEE generate n Romnia (kg/locuitor #i an) Tabel 5-10 Cantitatea total colectabil de DEEE (kg/locuitor #i an) Tabel 5-11 Cantit &ile colectabile de DEEE n Regiunea 6 Tabel 5-12 Num r de VSU colectate colectate, tratate #i aflate n stoc n perioada 2003-2005 Tabel 5-13 Num r de produc tori, importatori #i distribuitori de vehicule categoria M1 Tabel 5-14 Num r de produc tori, importatori #i distribuitori de vehicule categoria N1 Tabel 5-15 Sta&ii de epurare ora#ene#ti existente Tabel 5-16 Proiecte de sta&ii de epurare or #ene#ti Tabel 7-1 Proiecte privind gestionarea de#eurilor identificate n regiune Tabel 7-2 Popula&ie nou deservit de servicii de salubritate prin proiecte Tabel 7-3 Popula&ia inclus n colectarea selectiv a materialelor reciclabile Tabel 7-4 Cantit &i de de#euri de ambalaje colectate selectiv de la popula&ie #i industrie, comer& #i institu&ii n vederea recicl rii Tabel 8-1 Rezumatul costurilor investi&iilor pentru Regiunea 6 (2007-2013) Tabel 8-2 Nivelul veniturilor pentru Regiunea 6 (2004) Tabel 8-3 Evolu&ia PIB, modificarea % anual Tabel 8-4 Disponibilitatea de plat pentru servicii de gestiune a de#eurilor, n Romnia, EURO pe lun /pe persoan Tabel 8-5 Surse de venit n Romnia (2002) Tabel 8-6 Popula&ia urban #i rural n Regiunea 6 (iulie, 2004) Tabel 8-7 Nivelul tarifelor pentru gestionarea de#eurilor n Regiunea 6 (2006) Tabel 8-8 Impactul mediu al programului de investi&i n Regiunea 6
11 Decembrie 2006

949
LIST! FIGURI
Figura 2-1 Regiunea 6 Nord-Vest Figura 2-2 Jude&ele Regiunii 6 Nord-Vest Figura 2-3 Ponderea jude&elor la popula&ia total a regiunii, 2003 Figura 2-4 Distribu&ia popula&iei jude&elor pe medii, 2003 Figura 2-5 Sisteme de a#ez ri umane Figura 2-6 Indicatori de generare a de#eurilor municipale 2000 2003 Figura 2-7 Compozi&ia de#eurilor menajere n mediul urban Figura 2-8 Compozi&ia de#eurilor menajere n mediul rural Figura 2-9 Gradul de acoperire cu servicii de salubritate pe jude&e #i medii (urban, rural #i total), 2003 #i 2005 Figura 2-10 Depozit ecologic Oradea, S.C. Eco-Bihor S.R.L. Figura 2-11 Fluxul de#eurilor municipale colectate n anul 2003 (date estimate) Figura 4-1 Ponderea pe tipuri a de#eurilor biodegradabile municipale, 2010 Figura 5-1 Principalele modalit &i de gestionare a de#eurilor rezultate de la demol ri Figura 6-1 Schema simplificat a unei instala&ii de tratare mecano-biologic Figura 7-1 Harta depozite - situatia existenta Figura 7-2 Harta depozite neconforme - sfrsitul anului 2010 Figura 7-3 Harta depozite neconforme - sfrsitul anului 2013 Figura 7-4 Schema fluxului de de#euri municipale nepericuloase 2010 Figura 7-5 Schema fluxului de de#euri municipale nepericuloase 2013 Figura 8-1 Disponibilitatea de plat #i evolu&ia tarifelor de gestiune a de#eurilor n Regiunea 6, n dou variante de finan&are
11 Decembrie 2006
950

GLOSAR
ADR APM ARPM ANPM ARAM DEEE EEE HG ICIM INS MMGA PRGD TMB ToR VSU
Agen&ia de Dezvoltare Regional Agen&ia jude&ean pentru Protec&ia Mediului Agen&ia Regional pentru Protec&ia Mediulu Agen&ia Na&ional pentru Protec&ia Mediului Asocia&ia Romn de Ambalaje #i Mediu De#euri de echipamente electrice #i electronice Echipamente electrice #i electronice Hot rrea Guvernului Romniei Institutul Na&ional de Cercetare Dezvoltare pentru Protec&ia Mediului - ICIM Bucure#ti Institutul Na&ional de Statistic Ministerul Mediului #i Gospod ririi Apelor Plan Regional de Gestionare a De#eurilor Tratare mecano-biologica Terms of Reference Vehicule scoase din uz
11 Decembrie 2006

951
1.
INTRODUCERE
Directiva cadru privind de#eurile (Directiva 2006/12/EC) prevede ca obliga&ie pentru statele membre elaborarea unuia sau mai multor planuri de gestionare a de#eurilor, n concordan& cu prevederile directivelor relevante. Ordonan&a de urgen& nr. 61/2006 pentru modificarea #i completarea Ordonan&ei de urgen& a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul de#eurilor (care transpune Directiva cadru a de#eurilor) prevede obligativitatea elabor rii planurilor de gestionare a de#eurilor la nivel na&ional, regional #i jude&ean. Se prevede ca planurile regionale de gestionare a de#eurilor s fie elaborate de c tre consiliile jude&ene n colaborare cu agen&iile regionale pentru protec&ia mediului n baza planului na&ional de gestionare a de#eurilor. Planurile regionale de gestionare a de#eurilor se aprob prin ordin comun al conduc torului unit &ii publice centrale pentru protec&ia mediului #i al conduc torului autorita&ii publice centrale pentru dezvoltare regional . Legisla+ie privind gestionarea de)eurilor Directivele europene privind gestionarea de#eurilor se ncadreaz principale: n patru grupe
legisla&ia cadru privind de#eurile Directiva cadru 2006/12/EC, care con&ine prevederi pentru toate tipurile de de#euri, mai pu&in acelea care sunt reglemetate separat prin alte directive #i Directiva privind de#eurile periculoase (Directiva 91/689/EEC), care con&ine prevederi privind managementul, valorificarea #i eliminarea corect a de#eurilor periculoase; legisla&ia privind fluxuri speciale de de#euri: reglement ri referitoare la ambalaje #i de#euri de ambalaje; uleiuri uzate; baterii #i acumulatori; PCB-uri #i PCT-uri; n moluri de epurare; vehicule scoase din uz; de#euri de echipamente electrice #i electronice, de#euri de dioxid de titan; legisla&ia privind opera&iile de tratare a de#eurilor regelement ri referitoare la incinerarea de#eurilor municipale #i periculoase; eliminarea de#eurilor prin depozitare; legisla&ia privind transportul, importul #i exportul de#eurilor.
Toate aceste directive au fost transpuse n legisla&ia romn . n Anexa 1 este prezentat o sintez a legisla&iei europene #i romne n domeniul gestion rii de#eurilor. De ce un plan regional de gestionare a de)eurilor? Planurile de gestionare a de#eurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestion ri durabile a de#eurilor. Principalul lor scop este acela de a prezenta fluxurile de de#euri #i optiunile de gestionare a acestora. Mai n detaliu, planurile de gestionare a de#eurilor prezint cadrul de planificare pentru urmatoarele aspecte: Conformarea cu politica UE privind gestioanrea de eurilor i atingerea #intelor propuse - planurile de gestionare a de#eurilor constituie instrumente importante care contribuie la implementarea politicilor #i la atingerea &intelor stabilite n domeniul gestion rii de#eurilor.
11 Decembrie 2006
952

Stabilirea capacit$#ilor necesare i caracteristice pentru gestionarea de eurilor planurile de gestionare a de#eurilor prezint fluxurile #i cantit &ile de de#euri care trebuie colectate, reciclate, tratate #i/sau eliminate. Mai mult, acestea contribuie la asigurarea de capacit &i #i optiuni de colectare, reciclare, tratare #i/sau eliminare a de#eurilor func&ie de de#eurile care trebuie gestionate. Controlul m$surilor tehnologice - prezentarea fluxurilor de de#euri asigur identificarea zonelor n care sunt necesare m suri tehnologice pentru eliminarea sau minimizarea anumitor tipuri de de#euri. Prezentarea cerin#elor economice i de investi#tie - planurile de gestionare a de#eurilor constituie un punct de plecare pentru stabilirea cerin&elor financiare pentru operarea schemelor de colectare, reciclare, tratare #i eliminare a de#eurilor. Pe aceasta baz , pot fi determinate necesit &ile pentru investi&iile n instala&ii de reciclare, tratare #i eliminare a de#eurilor.
Complexitatea n continu cre#tere a problemelor #i standardelor n domeniul gestion rii de#eurilor conduc la cre#terea cerin&elor privind instala&iile de reciclare, tratare #i/sau eliminare. n multe cazuri, aceasta presupune facilit &i mai mari #i mai complexe de reciclare, tratare #i/sau eliminare a de#eurilor, ceea ce implic cooperarea mai multor unit &i regionale privind stabilirea #i operarea acestor facilit &i.
Istoricul realiz'rii PRGD pentru Regiunea 6 n perioada 2002-2004 n cadrul proiectului de twinning Romnia-Germania (RO 2001/IB/EN/01) desf #urat n cadrul Ministerului Mediului #i Gospod ririi Apelor a fost elaborat planul model de gestionare a de#eurilor pentru Regiunea 7, precum si ghidul pentru elaborarea planurilor regionale/jude&ene de gestionare a de#eurilor. Pe baza planului model #i a ghidului, precum #i a cerin&elor suplimentare ale MMGA #i ANPM, n perioada 2005 august 2006, sub coordonarea ARPM Cluj, au fost elaborate dou variante de proiect PRGD pentru Regiunea 6. ncepand cu 1 august 2006, n cadrul proiectului de Asisten& Tehnic pentru Elaborarea Planurilor Regionale de Gestionare a De#eurilor (PHARE/2004/016772.03.03/04.01) a fost revizuit proiectul de PRGD #i a fost elaborat forma final . Pe ntreaga perioad de elaborare a PRGD au fost organizate grupuri de lucru la care au participat reprezentan&ii agen&iilor jude&ene pentru protec&ie a mediului, ai consiliilor jude&ene, ai Agen&iei de Dezvoltare Regional Nord Vest, ai Direc&iei Regionale de Statistic , precum #i reprezentan&i ai industriei cimentului (Holcim Romnia), Asocia&iei Romne de Ambalaje #i Mediu #i un reprezentant al operatorului depozitului ecologic de de#euri din regiune. Datele privind situa&ia existent au fost furnizate, n principal, de c tre agen&iile jude&ene pentru protec&ia mediului, pe baza raport rilor agen&ilor de salubritate, a prim riilor sau a operatorilor economici implica&i n gestionarea de#eurilor. Aceste date au fost analizate n cadrul grupurilor de lucru. Acolo unde au fost identificate date eronate s-au realizat estim ri pe baza indicatorilor statistici. Reprezentan&ii industriei cimentului au furnizat date privind posibilitatea co-inciner rii de#eurilor muncipale #i a n molurilor provenite de la epurarea sta&iilor or #ene#ti.

953
Reprezentan&ii consiliilor jude&ene au furnizat informa&iile legate de proiectele de gestionare a de#eurilor existente la nivelul jude&ului. Pentru a putea avea o imagine ct mai exact a compozi&iei de#eurilor din regiune, operatorul depozitului ecologic Oradea, S.C. ECOBIHOR S.R.L., a realizat m sur tori att privind compoz&ia de#eurilor n mediul urban, ct #i n mediul rural. Rezultatele ob&inute n cadrul grupurilor de lucru au fost prezentate etapizat comitetutului de coordonare: datele privind situa&ia existent , obiectivele #i &intele regionale #i elementele de planificare. Observa&iile #i propunerile comitetului de coordonare au fost integrate n varianta final a PRGD. Comitetul de coordonare este format din reprezentan&i cu putere de decizie ai consiliilor jude&ene, ai ARPM, agen&iilor jude&ene de protec&ia mediului, ai G rzii Na&ionale de Mediu, ANPM #i Agen&iei de Dezvoltare Regional Nord Vest. Concomitent cu elaborarea variantei finale a PRGD s-a realizat #i procedura de evaluare de mediu pentru planuri si programe conform prevederilor HG 1076/2004. n cadrul acestei proceduri a fost elaborat raportul de mediu, care, mpreun cu PRGD, au fost transmise autorit &ilor publice implicate #i au fost puse la dispozi&ia publicului pe pagina de internet a ARPM timp de 45 zile. n data de 6 octombrie 2008 a avut loc dezbaterea public a raportului de mediu #i a PRGD. Observa&iile #i comentariile publicului au fost analizate #i incluse n forma final a PRGD.
Fluxuri de de)euri care fac obiectul PRGD De#eurile care fac obiectul prezentului PRGD sunt de#eurile municipale nepericuloase #i periculoase (de#eurile menajere #i asimilabile din comer&, industrie #i institu&ii), la care se adaug alte cteva fluxuri speciale de de#euri: de#eurile de ambalaje, de#eurile din construc&ii #i demol ri, n moluri de la epurarea apelor uzate, vehicule scoase din uz #i de#euri de echipamente electrice #i electronice. Tipurile de de#euri care fac obiectul PRGD au fost stabilite de c tre MMGA #i ANPM. n tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de de#euri mpreun cu codurile conform Listei europene a de#eurilor #i HG 856/2002 privind eviden&a gestiunii de#eurilor #i pentru aprobarea listei cuprinznd de#eurile, inclusiv de#eurile periculoase.
11
11 Decembrie 2006
954

Tip de de#eu
Cod (Lista european a de#eurilor; HG 856/2002)
De)euri periculoase )i nepericuloase municipale (de)euri menajere )i asimilabile din comer+ industrie; institu+ii) inclusiv frac+iile colectate separat: frac&ii colectate separat (cu excep&ia 15 01) de#euri din gr dini #i parcuri (incluznd de#euri din cimitire) alte de#euri municipale (de#euri municipale amestecate, de#euri din pie&e, de#euri stradale, de#euri voluminoase etc.)
20
20 01 20 02 20 03 15 01 17 01; 17 02; 17 04 19 08 05 16 01 06 20 01 35* 20 01 36
De#euri de ambalaje (inclusiv de#eurile de ambalaje municipale colectate separat) De#euri din construc&ii #i demol ri N moluri de la epurarea apelor uzate ora#ene#ti Vehicule scoase din uz De#euri de echipamente electrice #i electronice
Orizontul de timp al PRGD Orizontul de timp al PRGD este 2003 2013. Anul 2003 este considerat an de referin& , reprezentnd, la momentul elabor rii PRGD, ultimul an pentru care datele referitoare la de#euri sunt validate de c tre EUROSTAT. Structura PRGD Planul de gestionare a de#eurilor cuprinde urm toarele p r&i principale: Descrierea situa&iei existente; Obiective #i &inte regionale: Planificare:
12
Prognoza cantit &ilor generate #i colectate #i cuantificarea &intelor; Alternative tehnice poten&iale; Calculul capacit &ilor necesare M suri de implementare; Evaluarea costurilor.
Monitorizarea planului.
11 Decembrie 2006

955
Fluxurile speciale (de#euri municipale periculoase, de#euri din construc&ii #i demol ri, n moluri de la epurarea apelor uzate or #ene#ti, de#euri de echipamente electrice #i electronice #i vehicule scoase din uz) sunt prezentate n capitole separate.
Revizuirea PRGD PRGD va fi revizuit periodic, avndu-se n vedere progresul tehnic #i cerin&ele de protec&ie a mediului, f r s se dep #easc ns perioada de 5 ani. n cazul n care pe parcursul procesului de monitorizare a planului se constat evolu&ie diferit a indicatorilor utiliza&i n prognoz se va realiza revizuirea PRGD. o
13
11 Decembrie 2006
956

2.
2.1
PREZENTAREA SITUA
Descriere general'
2.1.1
IEI EXISTENTE
Scurt prezentare a regiunii
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest a fost creat n baza Legii 151/1998 prin asocierea voluntar a jude&elor Bihor, Bistri&a-N s ud, Cluj, Maramure#, Satu-Mare #i S laj. Regiunea acoper 14% din teritoriul Romniei #i se situeaz pe locul patru la nivel na&ional n privin&a suprafe&ei #i a popula&iei. Regiunea Nord-Vest are o pozi&ie geografic strategic , la intersec&ia axelor nord-sud #i est-vest ale Europei de Est, fiind poarta de intrare n Romnia dinspre Ungaria #i Ucraina. n spa&iul na&ional, Regiunea 6 Nord-Vest se nvecineaz la sud-vest cu Regiunea 5 Vest, la sud cu Regiunea 7 Centru #i la est cu Regiunea 1 Nord-Est. Figura 2-1 Regiunea 6 Nord-Vest Regiunea 6 Nord -Vest este format din 6 jude&e (Bihor, Bistri&a N s ud, Cluj, Maramure#, Satu Mare, S laj), 35 ora#e #i municipii (din care 15 municipii), 399 comune #i 1823 sate #i are o suprafa& total de 34.159 km2, ceea ce reprezint 14,32 % din suprafa&a & rii. Jude&ul cu cea mai mare suprafa& din regiune este jude&ul Bihor, iar jude&ul cu cea mai mic suprafa& este S laj.
Figura 2-2 Jude&ele Regiunii 6 Nord-Vest
14
11 Decembrie 2006

957
Tabel 2-1 Suprafa&a total #i pe jude&e a Regiunii 6 Nord-Vest Regiunea 6 Suprafa&a total din care: Suprafa&a agricol p duri #i alte terenuri cu vegeta&ie forestier ape #i b l&i alte suprafe&e suprafa&a locuibil Bihor Bistri&a N s ud 5.355 2.989 1.911 Cluj (km2) 34.159 7.544 20.923 4.993 10.329 1.949 6.674 4.246 1.702 6.304 3.112 2.892 4.418 3.175 809 3.864 2.408 1.066 Maramure# Satu Mare S laj
510 2.398 39,667
136 466 8,80
75 380 4,438
89 637 10,089
56 244 7,037
96 339 5,542
58 332 3,761
Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2003- Statistici teritoriale
n Regiunea 6 Nord Vest predomin relieful deluros-montan, dar sunt frecvente #i cmpiile #i luncile. Cadrul natural se prezint sub forma unui amfiteatru ce coboar dinspre est spre vest. Unitatea montan din partea de N-E a regiunii se continu spre S #i V cu un alt areal montan care include Mun&ii Apuseni, desf #urat la contactul dintre jude&ele Cluj, Bihor #i S laj. Mun&ii Apuseni trimit o prelungire spre nord prin Mun&ii Mese#ului. n N-E se ntlne#te un prim lan& muntos format din Mun&ii Gutiului, )ible#ului #i Rodnei care formeaz cump na de ape dintre bazinele Some#ului #i Tisei. Mun&ii Brg ului #i C limani alc tuiesc cump na dintre bazinul hidrografic Some# #i Siret. Dealurile #i podi#urile ocup zona central a bazinului hidrografic #i alc tuiesc mai multe unit &i bine individualizate: Dealurile Bistri&ei, N s udului, *ieului #i Podi#ul Some#an. Partea central a regiunii o constituie zona deluroas suprapus Podi#ului Some#an #i Cmpiei Transilvaniei str b tut de rul Some#. Arealul geografic corespunz tor cmpiilor, cuprinde Cmpia de Vest ce apar&ine jude&elor Bihor #i Satu Mare, iar partea central a regiunii, strab tut de rul Some#, o constituie zona deluroas suprapus Podi#ului Some#an #i Cmpiei Transilvaniei. Geologia regiunii Regiunea 6 Nord-Vest prezint o varietate mare de roci, apar&innd unor unit &i morfologice diverse, cum ar fi: Cmpia de Vest, Mun&ii Apuseni, Mun&ii Maramure#ului, Depresiunea Maramure#ului, Podi#ul Some#an, Depresiunea Vad Borod, alte depresiuni intramontane de mai mic dezvoltare, #i partea de vest a grupei nordice a Carpa&ilor Orientali. Astfel pot fi intlnite roci magmatice (granite, granodiorite, diorite, pegmatite), roci vulcanice (andezite, dacite, riolite, bazalte), roci metamorfice (#isturi, gnaise, calcare cristaline) #i roci sedimentare (argile, marne, gresii, calcare, evaporite).
958

ntreg bazinul hidrografic Some#-Tisa se caracterizeaz printr-o diversitate a formelor de relief: mun&i (20%), dealuri #i podi#uri ( 55%) #i cmpii (25%) Unii mun&i sunt de origine vulcanic (Oa#, Guti, )ibles, C limani) #i au o fragmentare puternic ceea ce permite dirijarea re&elei hidrografice gravita&ionale spre subbazinele hidrografice Some#ul Mare #i L pu#. Tot aici se situeaz masivul cristalin al Rodnei cu n l&imi de peste 2000 de m (vrful Pietrosul Rodnei #i vrful Ineu) unde #i are izvorul Some#ul Mare, continuat spre S-E cu Mun&ii Brg ului, alcatui&i din roci sedimentare #i vulcanice. n partea de N-V a bazinului Some# -Tisa este situat Cmpia Some#ului care are o structur sedimentar a solului, ceea ce determin meandrarea cursurilor rurilor. Clima Exprim etajarea reliefului, regiunea beneficiind de un climat temperat continental cu veri c lduroase, ierni friguroase, precipita&ii bogate, cu mici diferen&e ntre zonele de munte, cele de cmpie #i deluroase. Altitudinea, formele de relief #i expozi&ia lor, vegeta&ia #i apele, privite ca factori locali, determin ns diferen&ieri ale elementelor climatice. Deosebirile dintre zona de cmpie #i cea montan prezint urmatoarele valori ale radia&iei globale: 110-120 kcal/cm2/an n zona de cmpie, fa& de 90-100 kcal/cm2/an n zona montan . Temperaturile medii anuale sunt cuprinse ntre 3,8 #i 10,4oC. R cirile excesive de iarna, prin inversiuni de temperatur , constituie o caracteristic pregnant pentru zonele depresionare, f cndu-le improprii pentru culturile mai preten&ioase #i pentru amplasarea unor unit &i industriale poluante ale atmosferei. Umezeala aerului variaz ca medie anual depa#ind 80 % n zona montan . ntre 70-80 % n zonele de cmpie,
Reparti&ia precipita&iilor este inegal , cu cantit &i minime de circa 550 mm n zonele joase #i maxime de 1.500 mm n zona montan . Stratul de z pad prezint aceia#i variabilitate accentuat ca #i o mare instabilitate teritorial de la un an la altul. Persisten&a stratului de z pad nsumeaz 85 de zile n zonele joase #i 170 de zile n zona montan . Re&eaua hidrografic a regiunii este dominat Some#, Cri#uri, Crasna, Barc u, Turu #i Tisa. de bazinele hidrografice a rurilor
Bazinul hidrografic Some#-Tisa este situat n partea de N #i NV a & rii, avnd o suprafa& de 22380 km2 . Din punct de vedere administrativ BH Some#-Tisa cuprinde 5 jude&e: Cluj, Bistri&a N saud, S laj, Maramure# #i Satu Mare. Din Mun&ii Apuseni i#i adun apele Some#ul Mic iar din cei ai Mese#ului: Alma#ul, Agrijul, S lajul #i Crasna. Bazinul hidrografic Cri#uri ocup pe teritoriul Romniei 14.860 km2 att n zona montan , ct #i n zona de cmpie. n Carpa&ii Occidentali nodurile hidrografice sunt relativ numeroase (cca. opt) dar cel mai important pentru zona Bihorului este masivul Biharea, din care izvor sc Some#ul Mic, Cri#ul Repede, Cri#ul Negru #i Arie#ul Mare. Re&eaua hidrografic pornit din aceste noduri se mpr #tie radiar spre vest #i se concentreaz spre aval, cum este Cmpia Tisei.

959
Densitatea re&elei hidrografice este de peste 1 km/km2 n Bazinul Cri#ul Negru #i pe versantul vestic al masivului Biharea. Dealurile piemontane din vest au o densitate hidrografic de 0,40-0,50 km/km2 n apropierea mun&ilor. Resursele de ap subteran exploatabil n bazinul hidrografic Some#-Tisa sunt estimate la aproximativ 10 m3/secund , din care 6,8 m3/secund n bazinele hidrografice ale Some#ului, #i Crasnei #i 3,2 m3/secund n bazinul hidrografic Tisa. Un rol aparte l au izvoarele de ap mineral (Sngeorz, Anie#, Leghia, Some#eni, Bixad) #i apele termale (Ac# #i Boghi#).
2.1.2
Arii protejate
Ariile naturale protejate aduc o contribu&ie vital la conservarea resurselor naturale #i au ca func&ie att conservarea diversit &ii biologice, ct #i men&inerea stabilit &ii ecologice a regiunilor care le nconjoar . n tabelul de mai jos se prezint ariile naturale protejate existente la nivelul regiunii. Tabel 2-2 Ariile naturale protejate din Regiunea 6 Num rul de arii naturale protejate 64
Jude&ul Bihor
Suprafa&a ariilor naturale protejate 30.867 ha din care 30.545 ha apar&in Parcului Natural Mun&ii Apuseni 40.850 ha din care 37.429 ha apar&in Parcului Na&ional Mun&ii Rodnei, iar 112 ha apar&in Parcului Na&ional C limani 7.521 ha din care 6.200 ha apar&in Parcului Natural Mun&ii Apuseni 1607.62 ha din care 9.798 ha apar&in Parcului Na&ional Mun&ii Rodnei, iar 148850 ha apar&in Parcului Natural Mun&ii Maramure#ului 6.465 ha 517 ha 246.982 ha
Bistri&a-N s ud
27
Cluj
23
Maramure#
35
Satu Mare Salaj Total
7 15 169
Sursa: Raport regional privind starea mediului
n regiune exist dou parcuri na&ionale (Parcul Na&ional Mun&ii Rodnei #i Parcul Na&ional C limani) #i dou parcuri naturale (Parcul Natural Mun&ii Apuseni #i Parcul Natural Mun&ii Maramure#ului).
17
11 Decembrie 2006
960

Suprafa&a total a ariilor naturale protejate de pe teritoriul regiunii este de 246.982 ha ha, ceea ce reprezint 7,16% din suprafa&a regiunii. Dintre cele 6 jude&e, cel mai bine reprezentat este jude&ul Maramure# cu 160.762 ha, o mare parte din aceasta suprafa&a fiind reprezentat de Parcul Natural Mun&ii Maramure#ului (148.859 ha). Din punct de vedere al num rului de arii naturale protejate, n regiune se remarc jude&ul Bihor cu 64 de arii protejate, urmat de jude&ul Maramure# cu 35 de arii protejate. Pentru jude&ul Bihor din num rul total de arii protejate, 22 sunt incluse n Parcul Natural M-&ii Apuseni.
2.1.3
Infrastructura
Infrastructura de transport Re#eaua de drumuri Prin pozi&ia sa, la intersectarea axelor de comunica&ie nord-sud #i est-vest, regiunea dispune de o re&ea de drumuri destul de dens . Densitatea maxim se intlne#te n zonele de vale, iar densitatea minim n zonele muntoase. Din 11.569 km de drumuri (la 31.12.2003), 1.942 de km sunt drumuri na&ionale, densitatea medie a drumurilor n regiune fiind de 34 km/100 km2, u#or superioar densit &ii na&ionale (33 km/100 km2). Tabel 2-3 Situa&ia drumurilor publice la 31 decembrie 2003
Total drumuri
Total
Drumuri Na&ionale
Modernizate
Drumuri Jude&ene #i Comunale

Modernizate Cu mbr c min&i u#oare rutiere
Cu mbr c min&i Total u#oare rutiere
(km) Reg. 6 Romnia 11.569 9.001 1.942 15.122 1.687 13.823 240 1.078 9.627 63.879 1.544 6.545 2.266 18.670
Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei, 2004
Din re&eaua total de drumuri din regiune, doar 3.231 km sunt moderniza&i (adic 27,9% din total). Pe traseele importante (drumuri europene) s-au efectuat sau sunt pe cale de finalizare lucr ri de reabilitare. Regiunea este traversat de cinci drumuri europene, fapt ce ar putea fi un avantaj pentru dezvoltarea activit &ii productive #i a serviciilor. Cu toate acestea, Regiunea nu are nici o autostrad , iar proiectele de coridoare europene ar urma s ocoleasc Regiunea de Nord-Vest #i s str bat coridorul vest-est care leag Arad de Bucure#ti, prin Deva, Bra#ov, Sibiu.
18
11 Decembrie 2006

961
Re#eaua de c$i ferate Re&eaua feroviar num r 1.659 km, din care 166 sunt electrifica&i, iar 225 sunt linii duble. Din punct de vedere al lungimii liniilor electrificate, Regiunea se situeaz pe ultimul loc la nivel na&ional, avnd o pondere de doar 4% din re&eaua na&ional . Materialul rulant este nvechit #i insuficient. Leg turile n zona (interjude&ene) sunt foarte deficitare #i pu&ine trenuri cu real regim rapid ntre localit &ile importante. Transportul aerian Din cele 4 aeroporturi ale regiunii (Cluj Napoca, Oradea, Baia Mare, Satu Mare), unul singur, cel din Cluj, are un trafic interna&ional real, de#i toate au statutul de aeroporturi interna&ionale. Alimentarea cu ap #i canalizare Re#eaua de distribu#ie a apei n lungime total de 6.476 km reprezint 16,08 % din lungimea total simpl a re&elei de distribu&ie pe &ar , fiind repartizat n 41,17 % din localit &ile din regiune. Aceasta se ntlne#te n 765 localit &i din regiune, din care 35 de localit &i urbane. Volumul total de ap potabil distribuit n anul 2002 a fost de 155.795 mii m3, din care pentru uz casnic 94.879 mii m3. Re#eaua de canalizare cuprinde 35 de municipii #i ora#e #i 71 localit &i rurale. Lungimea total simpl a conductelor de canalizare este de 2208 km. Trei sferturi din str zile ora#ene#ti au att conducte de ap canalizare. ct #i conducte de
Num rul sta&iilor de epurare a ora#elor este destul de sc zut #i necesit mbun t &iri, epurarea apelor uzate realizandu-se doar par&ial. Re&eaua de canalizare existent n spa&iul rural reprezint 4% din total, un procent care plaseaz regiunea din punct de vedere al calit &ii vie&ii #i accesul popula&iei la instala&ii edilitare pe ultimele locuri din &ar .
2.1.4
Date demografice
Cu o popula&ie de 2.744.919 locuitori n anul 2003, prezentnd 11,6 % din popula&ia Romniei, Regiunea 6 Nord Vest se plaseaz pe locul al 4-lea ntre cele 8 regiuni de dezvoltare. n tabelul 2-4 se prezint evolu&ia popula&ie pe jude&e #i pe Regiune n perioada 2000-2003. Datele arat o sc dere a popula&iei n regiune n anul 2003 fa& de anul 2000 cu 3,6 %.
19
11 Decembrie 2006
962

Tabel 2-4 Evolu&ia popula&iei pe jude&e #i pe regiune n perioada 2000-2003

Jude&/Regiune 2000 Bihor Total din care: n mediul urban n mediul rural Bistri&a-N s ud Total din care: n mediul urban n mediul rural Cluj Total din care: n mediul urban n mediul rural Maramure# Total din care: n mediul urban n mediul rural Satu Mare Total din care: in mediul urban in mediul rural S laj Total din care: n mediul urban n mediul rural Regiunea 6 Total din care: n mediul urban n mediul rural Sursa:Direc#ia Regional$ Statistic$ Cluj 620.517 307.359 313.158 326.278 120.603 205.675 719.864 494.130 225.734 530.955 284.256 246.699 390.121 180.544 209.577 256.307 107.707 148.600 2.844.042 1.494.599 1.349.443 2001 619.529 307.777 311.752 326.161 119.962 206.199 720.280 496.695 223.585 530.605 284.468 246.137 388.878 180.280 208.598 255.341 107.718 147.623 2.840.794 1.496.900 1.343.894 Anul 2002 603.143 293.396 309.747 318.315 114.965 203.350 689.738 456.552 233.186 520.635 275.357 245.278 374.086 167.155 206.931 250.014 102.076 147.938 2.755.931 1.409.501 1.346.430 2003 600.262 292.231 308.031 319.090 115.686 203.404 684.383 453.722 230.661 519.057 274.876 244.181 372.933 166.316 206.617 249.194 101.784 147.410 2.744.919 1.404.615 1.340.304
20
11 Decembrie 2006

963
Conform datelor statistice referitoare la anul 2003, ponderea cea mare n ceea ce prive#te popula&ia regiunii o de&ine jude&ul Cluj (24 %), urmat ndeaproape de jude&ul Bihor (22 %). S lajul, jude&ul cu cea mai mic suprafa&a din regiune, reprezint #i jude&ul cu ponderea cea mai mic n ceea ce prive#te popula&ia (9 %).
Satu Mare 14%
Salaj 9%
Bihor 22%
Maramures 19%
BistritaNasaud 12% Cluj 24%
Figura 2-3 Ponderea jude&elor la popula&ia total a regiunii, 2003

120 100 80 (%) 60 40 20 0
Bihor Bistrita Nasaud Cluj Maramures Satu Mare Salaj
n Regiunea 6 n anul 2003 ponderea popula&iei urbane este de 51 %.. n jude&ul Cluj circa 66 % din popula&ie tr ie#te n mediul urban, n timp ce n jude&ul Bistri&a N s ud numai 36 %.
rural urban
Figura 2-4 Distribu&ia popula&iei jude&elor pe medii, 2003 2.1.5 A#ez ri umane
Regiunea 6 cuprindea la sfr#itul anului 2003 un num r de 35 ora#e (din care 15 municipii), 399 comune #i 1.823 sate. n profil teritorial, regiunea este structurat n jurul a trei poli de dezvoltare: municipiile Cluj-Napoca (circa 300.000 locuitori), Oradea (circa 220.000 locuitori) #i Baia-Mare (circa 130.000 locuitori). Jude&ul cu densitatea cea mai mare de popula&ie din regiune este Cluj (102,5 loc/km2), valoarea dep #ind media pe &ar . n profil teritorial, regiunea este structurat n jurul a trei poli de dezvoltare: municipiile Cluj-Napoca, Oradea #i Baia-Mare.
21
11 Decembrie 2006
964

Figura 2-5 Sisteme de a#ez ri umane

Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Regiunea Nord-Vest
Tabel 2-5 Structura administrativ #i densitatea popula&iei, 2003 Jude&/ Regiune Bihor Bistri&aN s ud Cluj Maramure# Satu Mare S laj Regiunea 6 Romnia 4 1 5 2 2 1 15 103 Municipii Ora#e Comune Sate Densitate popula&ie (loc/km2) 91 56 75 64 57 56 399 2.727 435 235 420 226 226 281 1823 13.042 79,6 59,6 102,5 82,3 84,4 64,5 80,4 91,2
(num r) 5 3 1 6 2 3 20 173
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2004
Un indicator care caracterizeaz condi&iile de locuit ale popula&iei este acela care prezint dotarea locuin#elor cu principalele instala#ii edilitare (ap curent , canalizare, energie electric , mod de nc lzire). Din totalul localit &ilor, ponderea celor care beneficiaz de re&ele de distribu&ie edilitare, la nivel regional respectiv na&ional, este urm toarea: ap curent 40,69 % fa& de 24,43 %; canalizare 5,71 % fa& de 5,08 %; energie termic 1,18 % fa& 1,6 %; gaze naturale 11,36 % fa& 8,85 %.

965
2.1.6
Dezvoltare economic
Structura #i reparti&ia principalelor activit &i economice pe teritoriul Regiunii 6 N-V este n strns leg tur cu varietatea resurselor naturale, pozi&ia geografic #i implicit tradi&ia n exploatarea acestor resurse. La nivelul Regiunii ntreprinderile industriale sunt reprezentate n toate ramurile, dar nc exist zone monoindustriale. Num rul total al unit &ilor active din industrie, construc&ii, comer&, servicii era la sfr#itul anului 2002 de 44.039, din care 123 (0,3%) n industria extractiv , 7.998 (18,2%) n industria prelucr toare, 65 (0,1%) n domeniul energiei electrice #i termice, gaze #i ap . Ponderea cea mai mare o au unit &ile din domeniul comer&ului, n numar de 22.594 (51,3%). Pe clase de m rime, n func&ie de num rul salaria&ilor, la nivelul Regiunii 6 N-V societ &ile se pot clasifica astfel: 37948 societ &i au pn la 9 salaria&i, 4664 societ &i au ntre 10-49 salaria&i, 1116 societ &i au ntre 50-249 salaria&i, 311 societ &i au peste 250 salaria&i.
Se poate observa astfel c ponderea pe Regiune o de&in IMM-urile 97%, din care un procent de 86% reprezint societ &ile cu un num r mai mic de 9 angaja&i. Venitul total lunar pe persoan n anul 2003 n Regiunea 6 a fost de 2.923.709 lei, fiind mai mare dect valoarea la nivel na&ional (2.839.059 lei). La acest indicator, Regiunea 6 ocup locul trei pe &ar , dup Bucure#ti #i Regiunea 7 Centru. *omajul Rata #omajului a sc zut att la nivel de regiune, ct #i la nivel de jude& n perioada 1999-2003. n anul 2003 rata #omajului la nivelul Regiunii 6 a fost 5,4 %, valoare care este mai mic fa& de media na&ional (7,4 %). n anul 2003 n cadrul regiunii, jude&ul Cluj prezint cea mai ridicat rat a #omajului (7,6 %), n timp ce n jude&ul Bihor este cea mai sc zut (2,5 %). Tabel 2-6 Evolu&ia ratei #omajului 1999-2003 Jude&/ Regiune Bihor Bistri&a-N s ud Cluj Maramure# Satu Mare S laj Regiunea 6 1999 6,0 14,1 12,1 9,9 6,3 13,1 10,0 2000 4,6 12,7 11,3 9,2 4,5 10,0 8,5 Rata #omajului (%) 2001 3,1 11,2 9,4 6,9 3,1 9,0 6,8 2002 3,2 10,1 10,0 6,5 4,0 7,3 6,8 2003 2,5 7,5 7,6 5,4 2,8 7,3 5,4
Sursa: Direc#ia Regional$ de Statistic$ Cluj
23
11 Decembrie 2006
966

Produsul Intern Brut Produsul Intern Brut al Regiunii in anul 2003 totaliza 241.107,8 miliarde lei, reprezentnd circa 12,2% din PIB al Romniei. Produsul Intern Brut pe locuitor, de 87,83 milioane lei n 2003, este inferior celui calculat pentru ntreaga &ar .
Tabel 2-7 Evolu&ia PIB n perioada 1999-2003 n Regiunea 6 #i la nivel na&ional PIB/an PIB total (miliarde lei) Regiunea 6 PIB total (miliarde lei) Romnia PIB pe locuitor (lei) Regiunea 6 PIB pe locuitor (lei) Romnia
1999 66.523,4 545.730,3
2000 95.009,8 803.773,1
2001 136.673,0 1.167.687,0
2002 180.186,4 1.514.750,9
2003 241.107,8 1.975.648,1
23.342.559 24.300.009
33.313.431 35.826.421
48.110.836 52.109.359
65.381.319 69.500.586
87.837.972 90.903.123
Turismul Regiunea Nord-Vest prezint un poten&ial turistic ridicat, avnd un relief deosebit de atractiv, resurse hidrominerale #i termale, precum #i o varietate larg de vestigii #i monumente istorice, obiective religioase #i culturale, obiective #i manifest ri etnografice. n cadrul structurilor de primire turistic n func&iune, ponderea cea mai mare o au hotelurile #i motelurile, pensiunile agroturistice #i vilele #i bungalourile. Dac se analizeaz repartizarea structurilor turistice pe jude&ele componente se observ c cele mai multe se reg sesc n jude&ele Cluj #i Maramure#, iar cele mai pu&ine n jude&ul S laj. n anul 2003 la nivelul Regiunii 6 existau 24.321 locuri de cazare, indicele de utilizare net fiind de 35,5 %. Tabel 2-8 Num r de nnopt ri, 2003 Jude&/Regiune Bihor Bistri&a N s ud Cluj Maramure# Satu Mare S laj
24
Num r de nnopt ri 1.202.000 298.000 409.000 191.000 85.000 66.000

11 Decembrie 2006

967
Jude&/Regiune Regiunea 6 Romnia
Num r de nnopt ri 2.251.000 17.845.000
n anul 2003 la nivelul Regiunii 6 s-au nregistrat un num r de 2.251.000 nnopt ri, din care mai mult de jum tate n jude&ul Bihor.
25
11 Decembrie 2006
968

2.2
Gestionarea de)eurilor municipale

Autorit &ile pentru protec&ia mediului din Romnia colecteaz date privind gestionarea de#eurilor nc din anul 1991, primul set de date complet la nivel na&ional datnd din anul 1995. Pn n anul 2003 colectarea de date privind gestionarea de#eurilor s-a realizat de c tre agen&iile jude&ene de protec&ia mediului pe baz de chestionare statistice, datele fiind prelucrate de c tre Institutul Na&ional de Cercetare Dezvoltare pentru Protec&ia Mediului - ICIM Bucure#ti n colaborare cu Institutul Na&ional de Statistica (INS). n anul 2004, n cadrul proiectului de asisten& tehnic PHARE RO 0107.04.03, a fost realizat ancheta statistic pilot pentru de#euri, fiind imbun t &ite #i metodologia #i chestionarele de ancheta. ncepnd cu anul 2005 Agen&ia Na&ional pentru Protec&ia Mediului mpreun cu Institutul Na&ional de Statistic realizeaz cercetare statistic anual . n ceea ce prive#te de#eurile municipale, ancheta statistic se realizeaz exhaustiv, pe baza a dou chestionare: AS-GD-MUN Cercetare statistic pentru prim rii sau unit &i specializate n servicii de salubritate; AS-GD-TRAT Cercetare statistic privind tratarea de#eurilor.
Conform men&iunilor din publica&ia statistic privind de#eurile, calitatea datelor privind gestionarea de#eurilor depinde n mare m sur de o serie de condi&ii existente la nivelul unit &ilor raportoare, #i anume: disponibilitatea condi&iilor tehnice pentru nregistrarea de#eurilor (n principal lipsa cntarelor la depozitele de de#euri); organizarea managementului de#eurilor; nregistrarea ntreprinderilor n Registrul statistic al operatorilor economici; competen&a #i angajamentul responsabililor pentru completarea chestionarelor statistice. Generarea de#eurilor. Evaluarea datelor de baz
2.2.1
Evaluarea datelor de baz Datele de baz privind generarea de#eurilor municipale sunt furnizate n principal de c tre operatorii de salubritate #i se bazeaz n mare m sur pe estim ri #i nu pe date precise, rezultate din cnt riri. n cadrul grupurilor de lucru n etapa de elaborare a proiectului de PRGD au fost analizate datele privind generarea de#eurilor municipale de&inute de c tre APM-uri, date rezultate din raport rile statistice. Analiza a condus la faptul c unele date raportate sunt eronate. Din aceste considerente, la elaborarea proiectului PRGD nu au fost luate n considerare datele statistice. n tabelul de mai jos sunt prezentate datele privind generarea de#eurilor municipale prezentate n proiectul PRGD varianta august 2006, elaborat de c tre ARPM Cluj Napoca.
26
11 Decembrie 2006

969
Tabel 2-9 Cantit &i de de#euri municipale generate n perioada 1999-2003 Tipuri de de#euri Cod de#eu1 Cantitate de de#euri (tone) 1999 2000 2001 2002 2003
1.
De)euri municipale (de)euri menajere 20 )i asimilabile din 15 01 comer+, industrie, institu+ii, din care: De#euri menajere colectate n amestec 20 03 01 de la popula&ie De#euri asimilabile din comer&, industrie, 20 03 01 institu&ii colectate n amestec De#euri municipale 20 01 (menajere #i asimilabile) colectate 15 01 separat, din care: hrtie #i carton sticl plastic metale lemn biodegradabile altele 20 01 01 15 01 01 20 01 02 15 01 07 20 01 39 15 01 02 20 01 40 15 01 04 20 01 38 15 01 03 20 01 08 20 01
1.447.099 1.565.593 1.474.128 1.514.358 1.569.319
1.1
482.171
778.559
646.466
763.334
781.053
1.2 1.3
166.739
330.148
23.7796
290.546
238.545
5.765,80
4.358,00
3.522,50
3.560,05
43.955,3
1.068,60 69,10 89,00 0,23 145,00 4.393,87
856,00
1.021,00
1.228,28 4,80 435,00 25,42 117,50
6.238,3 2,4 22,24 239,31
3.500,00 2,00
2.500,00 1,50 112.064
1.749,00 31.245,29 6.207,83 17.821 18.376 19.895 147.789 253.037 1.320 9.774 11.665 183.005 300.002
1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
De#euri voluminoase 20 03 07 De#euri din gr dini #i 20 02 parcuri De#euri din pie&e De#euri stradale De#euri generate #i necolectate 20 03 02 20 03 03 20 01 15 01 9.374 19.011 94.866 193.503 16.433 27.211 120.989 287.896
27.813 12.409 89.823 344.246
Sursa: Proiect PRGD, elaborat de c$tre ARPM Cluj Napoca, august 2006.
Conform Listei Europene a De#eurilor 11 Decembrie 2006
27
970

n Figura de mai jos se prezint varia&ia indicatorilor de generare a de#eurilor municipale n perioada 2000-2003, indicatori calcula&i pe baza datelor din proiectul de PRGD varianta august 2006, elaborat de ARPM Cluj Napoca. Indicatorii de generare prezint o varia&ie neuniform , ceea ce se explic prin faptul c datele se bazeaz pe estim ri, care nu au fost verificate #i validate. Valoarea indicatorului de generare de de#euri municipale la nivelul Regiunii 6 Nord-Vest n anul 2003 (583 kg/locuitor) este mult mai mare dect media la nivel na&ional (364 kg/locuitor conform raport EUROSTAT).
580 570 560 kg/locuitor x an 550 540 530 520 510 500 490 2000 2001 anul 2002 2003 519 550 549 572
Figura 2-6 Indicatori de generare a de#eurilor municipale 2000 2003 Tabel 2-10 Cantit &i de de#euri generate n anul 2003 pe jude&e #i la nivel de regiune (Date din proiect PRGD, varianta august 2006)
Tipuri de de#euri Cod 2 de#eu Cantitate de de#euri (tone) Total Regiune Bihor BN Cluj MM SM Salaj
De#euri municipale (de#euri menajere #i 20 1. asimilabile din 15 01 comer&, industrie, institu&ii, din care: 1.1 De#euri menajere colectate n amestec 20 03 01 de la popula&ie 1.2 De#euri asimilabile din comer&, industrie, 20 03 01 institu&ii colectate n amestec
1.569.318 434.720 92.061
573.546 224.618 204.241 71.379
781.053 187.293
47.716
301.286
109.912
94.483
40.364
238.545 128.622
22.926
28.506
17.604
24.377
16.510
28

971
Tipuri de de#euri
Cod 2 de#eu
Cantitate de de#euri (tone) Total Regiune

43.955,3
Bihor
BN
Cluj
MM
SM
Salaj
1.3 De#euri municipale 20 01 (menajere #i asimilabile) colectate 15 01 separat, din care: hrtie #i carton sticl plastic metale lemn biodegradabile altele 20 01 01 15 01 01 20 01 02 15 01 07 20 01 39 15 01 02 20 01 40 15 01 04 20 01 38 15 01 03 20 01 08 20 01
31.274
5.157
6.220
1.305
6238,3
19,1
4.867
47
1.305
2,4
2,4
22,2
5,98
16
0,5
239,3
39
200
31.245,3 31.245,3 6.207,8 1.320 9.774 11.665 183.005 300.002 1.959 700 15.500 38.127 950 1.229 4.225 15.015 0,93 234 60 4.682 1.600 105.969 126.287 5.973 1.260 533 6.284 44.041 38.764 1.035 1.637 11.420 71.289 615 215 1.850 10.520
1.4 De#euri voluminoase 20 03 07 1.5 De#euri din gr dini #i 20 02 parcuri 1.6 De#euri din pie&e 1.7 De#euri stradale 1.8 De#euri generate #i necolectate 20 03 02 20 03 03 20 01 15 01
Sursa: Proiect PRGD august 2006, ARPM Cluj Napoca
Datele referitoare la generarea de#eurilor municipale n anul 2003 n Regiunea 6 prezentate n proiectul PRGD varianta august 2006 (Tabelul 2.10) au fost analizate n cadrul grupurilor de lucru desf #urate n perioada 11 septembrie 12 octombrie 2006. Rezultatul analizei a eviden&iat n principal urm toarele: Cantitatea de de#euri generate #i necolectate a fost calculat pe baza popula&iei nedeservite de servicii de salubritate #i utiliznd un indice de generare de 0,9 kg/locuitori x zi n mediu urban si 0,15 kg/locuitor x zi n mediu rural. Cu excep&ia jude&ului Bistri&a N s ud, cantit &ile de de#euri menajere colectate n amestec de la popula&ie sunt supraestimate. )innd seama de aria de acoperire cu servicii de salubritate #i considernd un indice de generare de 0,9 kg/locuitor x zi n mediul urban #i 0,4 kg/locuitor x zi n mediul rural (indici recomanda&i de MMGA #i ANPM) se poate aprecia c valoarea cantit &ilor de de#euri menajere colectate este aproape dubl fa& de cantitatea real . Cantit &ile de de#euri prezentate ca #i colectate separat sunt rezultate n urma programelor ini&iate de c tre MMGA sau a proiectelor pilot existente la nivel de
11 Decembrie 2006
29
972

regiune. n anul 2003 la nivelul regiunii nu era implementat un sistem de colectare selectiv a de#eurilor municipale. n ceea ce prive#te cantitatea de de#euri biodegradabile colectate separat n jude&ul Bihor s-a stabilit c este o eroare de nregistrare a datelor. Cantitatea de circa 6.000 t alte de#euri colectate separat n jude&ul Maramure# este, de asemenea, o eroare de raportare. Cantit &ile de de#euri stradale prezint varia&ii foarte mari de la un jude& la altul, variind ntre 1.850 t/an n jude&ul S laj la 105.969 t/an n jude&ul Cluj.
Estimarea cantit &ilor de de#euri municipale generate n anul 2003 )innd seama de rezultatele analizei prezentate mai sus #i lund n considerare indicatorii statistici de generare a de#eurilor municipale, precum #i informa&iile furnizate de c tre agen&iile jude&ene pentru protec&ia, n cadrul grupurilor de lucru au fost estimate cantit &ile de de#euri municipale generate n anul 2003. La estimarea cantit &ilor au fost luate n considerare #i datele privind generarea de#eurilor raportate n anii 2004 #i 2005. Cantit &ile de de#euri menajere de la popula&ie (colectate #i necolectate) s-au determinat pe baza ariei de acoperire #i a indicilor de generare de 0,9 kg/locuitor x zi n mediul urban #i 0,4 kg/locuitor x zi n mediul rural (indici recomanda&i de MMGA #i ANPM). Cantit &ile au fost aproximate la 1.000 t. Cantit &ile estimate privind generarea de#eurilor municipale n anul 2003 vor reprezenta baza de calcul a prognozei de generare a de#eurilor pentru perioada 2004-2013.
Tabel 2-11 Cantit &i estimate de de#euri municipale generate n anul 2003 (pe jude&e #i total la nivelul regiunii)
Tipuri de de#euri Cod 3 de#eu Cantitate de de#euri (tone) Total Regiune Bihor BN Cluj MM SM S laj
1. De)euri municipale (de)euri menajere 20 )i asimilabile din 15 01 comer+, industrie, institu+ii, din care: 1.1 De#euri menajere colectate n amestec de la popula&ie din care: - n mediul urban - n mediul rural 1.2 De#euri asimilabile 20 03 01 din comer&, industrie, institu&ii
3
882.100 185.700 107.400
239.900 164.000 115.200
69.900
394.000 20 03 01 372.000 22.000 136.500
97.000
45.000
118.000
65.000 44.000
25.000
80.000 17.000 30.000
44.000 1.000 23.000
115.000 3.000 28.500
65.000 44.000
24.000 1.000
25.000 20.000
10.000
30

973
Tipuri de de#euri colectate n amestec
Cod 3 de#eu
Cantitate de de#euri (tone) Total Regiune Bihor BN Cluj MM SM S laj
1.3 De#euri municipale 20 01 (menajere #i asimilabile) 15 01 colectate separat 1.4 De#euri voluminoase 20 03 07
9.700
700
5.000
300
2.400
1.300
1.400 10.700 9.600 45.200 275.000 100.000 175.000 2.000 1.000 11.000 44.000 16.000 28.000 1.000 1.200 4.200 33.000 4.000 29.000
100 4.700 1.600 16.000 66.000 35.000 31.000
1.300 600 3.600 7.200 1.200 1.600 5.000 1.200 600 1.800 30.000 9.000 21.000
1.5 De#euri din gr dini 20 02 #i parcuri 1.6 De#euri din pie&e 1.7 De#euri stradale 20 03 02 20 03 03
1.8 De#euri generate #i necolectate din 20 01 care: - n mediul urban 15 01 - n mediul rural
61.000 41.000 25.000 11.000 36.000 30.000
n proiectul PRGD varianta august 2006 se prezint compozi&ia medie a de#eurilor menajere n mediul urban #i n mediul rural. Ambele compozi&ii sunt estimate pe baza datelor furnizate de c tre agen&ii de salubritate. Tabel 2-12 Compozi&ia estimat a de#eurilor menajere Material Hrtie #i carton Sticl Plastic Metale Lemn Biodegradabile Alte tipuri de de#euri Ponderea (%) Mediul urban Mediul Rural 16 4 14 5 1 42 18 12 5 12 8 0 46 17
Sursa: Proiect PRGD august 2006, ARPM Cluj Napoca
n luna octombrie 2006 S.C. ECO-BIHOR S.A., operatorul depozitului ecologic Oradea, a efectuat determin ri privind compozi&ia de#eurilor menajere att din mediul urban, ct #i din mediul rural. Rezultatele determin rilor sunt prezentate n graficele de mai jos.
31
11 Decembrie 2006
974

Altele 7%
Hartie si carton 7%
Biodegradabile 61%
Plastic 16% Sticla 3% Lemn 1% Metale 5%
Figura 2-7 Compozi&ia de#eurilor menajere n mediul urban (determin ri S.C. ECOBIHOR S.A. Oradea, octombrie 2006)
Altele 29,0% Hartie si carton 3,5%
Biodegradabile 55,0%
Plastic 5,0% Metale 4,0% Sticla 2,0% Lemn Textile 0,5% 1,0%
Figura 2-8 Compozi&ia de#eurilor menajere n mediul rural (determin ri S.C. ECOBIHOR S.A. Oradea, octombrie 2006)
Datele rezultate din m sur tori eviden&iaz o pondere mai mare a de#eurilor biodegradabile n mediul urban fa& de mediul rural. n acelasi timp, #i materialele reciclabile (hrtie #i carton, sticl , plastic #i metale) au o pondere mai mare n de#eurile menajere din mediul urban fa& de mediul rural.
32
11 Decembrie 2006

975
2.2.2
Colectarea #i transportul de#eurilor
Serviciul de salubrizare a localit &ilor (precolectare, colectare, transport #i depozitare de#euri municipale) se desf #oar sub controlul, conducerea sau coordonarea autorit &ilor publice locale. Activitatea de salubrizare se poate realiza prin: gestiune direct de c tre autorit &ile administra&iei publice locale, prin compartimente specializate organizate n cadrul consiliului local sau gestiune delegat - cnd autorit &ile administra&iei publice locale pot apela pentru realizarea serviciilor la unul sau mai mul&i operatori de servicii publice, c rora le ncredin&eaz (n baza unui contract de delegare a gestiunii) gestiunea propriu-zis a serviciilor, precum #i administrarea #i exploatarea sistemelor publice tehnico-edilitare necesare n vederea realiz rii acestora.
n anul 2005 la nivelul Regiunii 6 existau un num r de 50 agen&i de salubritate. n tabelul de mai jos este prezentat num rul agen&ilor de salubritate dupa forma de proprietate, iar n Anexa 2 se prezint datele de identificare a acestora. Tabel 2-13 Num rul agen&ilor de salubritate la nivel de jude& #i total regiune, 2003
Numar agen&i de salubritate Jude& Bihor Bistri&a Cluj Maramure# Satu Mare S laj Total Reg.
Integral de stat Majoritar de stat Majoritar privat Autohton integral privat Integral privat cu capital mixt Public de interes local
Total 13 5 14 9 3 6 50
1 1 4 1 7
1 1
1 1
2 2 6 5 2 1 18
3 3 6
6 2 1 4 4 17
Sursa: APM-uri, din raport$rile statistice ale agen#ilor de salubritate i administra#iei locale
Gradul de acoperire cu servicii de salubritate n cadrul grupurilor de lucru din perioada septembrie-octombrie 2006 au fost colectate #i analizate date privind gradul de acoperire cu servicii de salubritate (exprimat ca popula&ie deservit de servicii de salubritate) att pentru perioada 1999-2003, ct #i pentru anul 2005. Analiza datelor eviden&iaz faptul c anual s-a nregistrat o cre#tere a gradului de acoperire cu servicii de salubritate la nivel de jude&. Cre#terea cea mai mare se nregistreaz n mediul rural n jude&ul Cluj, de la 7,3 % n anul 2003 la 53,8 % n anul 2005. La nivel de regiune, n anul 2003, gradul de acoperire cu servicii de salubritate a fost 45 %, cu 78 % n mediul urban #i 10 % n mediul rural. Doi ani mai trziu, n anul 2005, 59 % din popula&ia regiunii beneficiaz de servicii de salubritate, cu 92 % n mediul urban #i 23 % n mediul rural.
33
11 Decembrie 2006
976

Tabel 2-14 Evolu&ia gradului de acoperire cu servicii de salubritate

Grad de acoperire cu servicii de salubritate (%) 1999 Bihor total mediul urban mediul rural Bistri+a N's'ud total mediul urban mediul rural Cluj total mediul urban mediul rural Maramure) total mediul urban mediul rural Satu Mare total mediul urban mediul rural S'laj total mediul urban mediul rural 30,4 30,5 67,9 3,4 30,6 67,9 3,4 31,3 71,6 3,4 31,4 71,8 3,4 40,4 91,2 5,4 26,2 56,7 0,0 27,3 59,0 0,0 31,6 68,1 0,0 35,5 79,4 0,0 35,8 80,2 0,0 45,6 98,4 4,1 33,6 62,7 0,0 34,2 63,9 0,0 29,6 55,3 0,0 42,4 79,0 0,0 38,2 71,9 0,4 57,9 84,3 20,0 42,0 59,7 3,0 44,8 62,6 5,9 55,3 77,3 6,6 50,8 73,8 5,8 53,4 76,8 7,3 84,8 100,0 53,8 30,9 83,4 0,0 31,1 84,1 0,0 31,0 84,2 0,0 31,0 83,9 0,8 34,0 89,0 2,7 34,5 90,2 2,8 48,3 81,1 16,0 48,7 81,0 17,0 56,7 81,0 32,6 58,8 83,5 35,4 59,6 83,4 36,9 60,8 83,5 37,7 2000 2001 2002 2003 2005
34
11 Decembrie 2006

977
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
T U BIHOR R T U R T U CLUJ R T U R T U R T U SALAJ R T U TOTAL R %
2003 2005
BISTRITA NASAUD
MARAMURES SATU MARE
Figura 2-9 Gradul de acoperire cu servicii de salubritate pe jude&e #i medii (urban, rural #i total), 2003 #i 2005 Dotarea agen&ilor de salubritate Pn n prezent, practica curent de colectare a de#eurilor menajere este colectarea n amestec. Colectarea selectiv a de#eurilor menajere nu este nc generalizat , realizandu-se n prezent n cea mai mare parte numai n cadrul proiectelor pilot. La nivelul anului 2003 n Regiunea 6, #i anume n jude&ele Bihor #i Cluj, existau 160 pubele de 0,1-0,2 m3 #i 262 containere 4-5 m3 pentru colectarea selectiv a de#eurilor municipale n cele ce urmeaz se prezint dotarea agen&ilor de salubritate existen&i la nivel de regiune att n ceea ce prive#te colectarea n amestec a de#eurilor menajere, ct #i n ceea ce prive#te transportul. Tabel 2-15 Dotarea agen&ilor de salubrizare menajere n amestec, 2003 pentru colectarea de#eurilor
Jude& Bihor* BN Cluj MM Satu Mare S laj Total Regiune
Pubele (0.1-0.2 m3)
19.309 326 2.798 4.440 5.300 6.442
Tip recipient Containere Eurocontainere (4 5 m3) (1.1 1.2 m3)

293 245 683 429 465 43
Altele 339
Volum total (m3) 986.862 167.745 1.649.541
1.113 415 346 919 213 411
1.830
816.678 113.181 543.158
38.615
2.158
3.417
2.169
4.277.165
* Date referitoare la anul 2004

978

Tabel 2-16 Dotarea agen&ilor de salubrizare pentru transportul de#eurilor menajere, 2003 Jude& Bihor BN Cluj MM Satu Mare S laj Total Regiune
Autogunoiera compactoare Autotransportor containere
Num r mijloace de transport

Tractor cu remorc
29 11 63 22 2 10 137
13 7 15 14 1 1 52
10 9 13 7 11 50
Autocamioane Basculante
Altele
Total
3 3 2 7
8 6 18 32
3 18
63 30 93 56 32 14 288
n prezent, n Regiunea 6 nu exist sta&ii de transfer. 2.2.3 Tratarea de#eurilor n vederea valorific rii sau elimin rii
Reciclarea de#eurilor municipale ntruct n prezent nu este implementat sistemul de colectare selectiv , cantit &ile de de#euri municipale reciclabile colectate #i valorificate sunt sc zute. Astfel, la nivelul regiunii sunt capacit &i de reciclare de circa 10.000 t pentru de#eurile din plastic (145 societ &i), 1.000 t pentru de#euri metalice #i 400 t pentru de#eurile din hrtie #i carton. Tabel 2-17 Capacit &i de reciclare existente n Regiunea 6 n anul 2006
Denumirea societ &ii/localizare S.C. MUCART S.A. Cluj Napoca, Cluj S.C. ORIGINAL PROD S.A. Gr dinari, Bihor Cantitate maxim anual de de#euri care poate fi procesat (t/an) 400 400 Tratare mecano-termic (marun&ire, granulare, regranulare) ambalaje plastic Instala&ie de m cinare, regranulare folie PE Tratare mecanic (m cinare) des.din mase plastice Tratare mecanic (m cinare) de#euri de mase plastice Instala&ie de m cinare, regranulare folie PE,PP 4.160
Tip de de#eu De#euri de hrtie #i carton De#euri din plastic
Descrierea activit &ii Fabricare articole hrtie #i carton
S.C. MULTIPACK S.R.L. P nt #e#ti, Bihor S.C. RECOLO S.A. Oradea, Bihor S.C. PLASTOR S.A. Oradea, Bihor S.C. SALEX PROD S.R.L. Oradea, Bihor 36
180 264
200
183
11 Decembrie 2006

979
Tip de de#eu De#euri din plastic
Denumirea societ &ii/localizare S.C. FRAMOPACK S.R.L. Oradea, Bihor S.C. TODPLAST S.R.L. Oradea; Bihor S.C. SOMPLAST S.A. N s ud, BN
Descrierea activit &ii Instala&ie de m cinare, regranulare folie PE,PP Instala&ie de m cinare, regranulare folie PE,PP,ABS, PET Produc tor de mase plastice, colecteaz n vederea recicl rii PVC #i PE de la al&i agen&i economici, recicleaz #i de#eurile proprii Colecteaz #i recicleaz de#euri de PVC, PP si PE de la al&i agen&i economici. Colecteaza si recicleaza deseuri de PVC, PP si PE de la alti agenti economici. Produc tor de mase plastice; colecteaz n vederea recicl rii PP #i PE de la al&i agen&i economici, recicleaz #i de#eurile proprii. Produc tor de mase plastice; recicleaz de#euri proprii de PE Producator de mase plastice; recicleaza deseuri proprii de PE Fabricare articole mase plastice M cinare, granulare mase plastice Prelucrare de#euri metalice
Cantitate maxim anual de de#euri care poate fi procesat (t/an) 150 400
1.100
S.C. FITART PLAST S.R.L. Bistri&a, BN S..C PROREM PLAST S.R.L. Nasaud, BN S.C. POLIMED COM S.R.L. Bistri&a, BN
750
300
750
S.C. DEFAPLAST S.R.L. Feldru, BN
82
S.C. GOLDPLAST S.A. Bistrita, BN S.C. NAPOCHIM S.A. Cluj Napoca, Cluj S.C. CALEX S.R.L. Baia Mare, Maramure# De#euri metalice S.C. COSMIRCOM S.A. Baia Mare, Maramure#
160
1.800 400
10.879 1.000 1.000
37
11 Decembrie 2006
980

Co-incinerarea de#eurilor municipale n Regiunea 6 exist o fabric de ciment apar&innd Holcim Romnia S.A., #i anume Fabrica de ciment Ale#d, jude&ul Bihor. Pn n prezent n cadrul Ciment Ale#d au fost co-incinerate circa 5.000 t anvelope uzate. Conform informa&iilor furnizate de operatorul economic, se inten&ioneaz ca ncepnd cu iulie 2007 s fie utilizate ca #i combustibil alternativ #i de#eurile municipale #i industriale sortate. n acest sens, Holcim Romnia S.A. va construi mpreun cu S.C. ECOVALOR S.R.L. o platform de prelucrare (prevazut cu toc tor) a de#eurilor municipale sortate de la sta&iile de sortare/transfer. De#eurile municipale acceptate la co-incinerare nu trebuie s con&in de#euri necombustibile, metale #i pietre, materii organice. Aceasta instala&ie ar putea prelua anual circa 15.000 t de#euri municipale sortate. De asemenea, este planificat o extindere a capacit &ii de co-procesare cu aproximativ 17.000 tone pe an (de#euri menajere sortate #i m cinate). Lista de#eurilor acceptate la co-incinerare, conform proiectului autoriza&iei integrate de mediu, cuprinde urm toarele tipuri de de#euri: anvelope uzate; plastic, hrtie, textile, cauciuc (industriale sau sortate sau n amestec de la sortarea de#eurilor menajere n sta&ii de sortare); lemn (inclusiv rumegu# brut sau impregnat cu de#euri petroliere sau de vopsele #i solven&i), coji semin&e, paie, f in animal , n mol uscat de la epurare ape; vopsele, reziduuri petroliere, alte tipuri de de#euri solide sau vscoase: uleiuri, emulsii, solven&i, alte tipuri de de#euri lichide etc.
Lista cu codurile de de#euri acceptate la co-incinerare este cuprins n Ghidul de coincinerare elaborat de c tre MMGA. Tratarea de#eurilor municipale n vederea valorific rii sau elimin rii La nivelul regiunii exist societ &i specializate n tratarea de#eurilor n vederea recicl rii. n Anexa 3 sunt prezentate detalii referitoare societ &ile de tratare a de#eurilor n vederea valorific rii. n jude&ul Bihor exist o minista&ie de compostare cu o capacitate de 36 t/an proprietate a Prim riei Oradea, operatorul fiind RER Ecologic Service. n prezent, la nivelul regiunii nu exist instala&ii de tratare mecano-biologic . Instala&ii de balotare de#euri La nivelul jude&ului Cluj, n cadrul depozitelor din localit &ile Cmpia Turzii #i Gherla, exist dou instala&ii de mpachetare a de#eurilor tip Powerpack. Tehnologia de mpachetare beneficiaz de linii de balotare cu separarea p r&ii organice. Prin mpachetare, volumul de#eurilor se reduce cu 75%, balo&ii rezulta&i putnd fi depozita&i definitiv n depozite ecologice. Instala&ia de mpachetare de la Cmpia Turzii a fost pus n func&iune n 2002 #i a func&ionat cu intermiten&e pn n 2005. Instala&ia de la Gherla a func&ionat din 2003 pn n octombrie 2005. n prezent nici una din cele dou instala&ii de mpachetare nu func&ioneaz .

981
2.2.4
Eliminarea de#eurilor
n prezent, cea mai mare parte a de#eurilor municipale generate sunt depozitate. La nivelul regiunii exist n prezent un num r de 32 de depozite neconforme clasa b n zona urban . Aceste depozite #i vor nceta activitatea etapizat, conform prevederilor Hot rrii de Guvern nr. 349 din 21 aprilie 2005 privind depozitarea de#eurilor. n plus fa& de cele 32 depozite, mai exist 3 depozite care au sistat depozitarea, urmnd s fie nchise respectnd prevederile legale n vigoare, #i anume: depozitul Oradea (jude&ul Bihor) depozitul Cetan-Dej (jude&ul Cluj) #i depozitul Baia Sprie (jude&ul Maramure#). . Suprafa&a ocupat de cele 35 depozite este de circa 145 ha, iar capacitatea disponibil la sfr#itul anului 2005 a fost de circa 3.800.000 m3. Conform Planului de implementare a directivei privind depozitarea, dup data ader rii, depozitele care vor sista depozitarea se vor nchide conform cu cerin&ele Directivei 1999/31/CE, ntr-o perioad de maximum 2 ani dup sistarea depozit rii. n Tabelul de mai jos se prezint capacitatea disponibil a fiec rui depozit din anul 2005 pn la momentul sist rii activit &ii, anul prev zut pentru sistarea depozit rii, precum #i suprafa&a total estimat a fi afectat la momentul sist rii depozit rii. Tabel 2-18 Depozite clasa b neconforme
Jude+ Denumire depozit An sistare depozitare (cf HG 349/2005) Bihor Oradea Depozit Beiu# Depozit Ale#d Depozit S cuieni Depozit *tei Depozit Marghita Depozit Valea lui Mihai Depozit Salonta Depozit Urbana Depozit N s ud Depozit Codri#or Depozit Sngeorz B i Depozit ora#enesc Beclean 2008 2009 2009 2010 2010 2010 2017 2017 Capacitate disponibil' la sfr)itul anului 2005 (m ) Depozitare sistat n 2005 85.200 36.000 6.000 38.900 33.582 8.000 396.000 603.682 2006 2008 2009 2012 2016 50.000 10.000 260.000 100.000 210.000
3
Suprafa+a la momentul sist'rii depozit'rii (ha) 18,00 1,50 1,60 0,50 1,68 2,38 1,50 10,00 37,16 4,90 0,35 0,80 3,30 1,20
Bihor Bistri&a N s ud
Bistri+a N's'ud
630.000
10,55
39
11 Decembrie 2006
982

Jude+
Denumire depozit
An sistare depozitare (cf HG 349/2005)
Capacitate disponibil' la sfr)itul anului 2005 (m ) n prezent depozitare sistat Capacitate epuizat , se va depozita n continuare pe vertical #i prin extindere pn n 2010 30.000
3
Suprafa+a la momentul sist'rii depozit'rii (ha) 0,40
Cluj
Rampa de de#euri Cetan Dej Rampa de de#euri Pata Rt Cluj Rampa de gunoi menajer RAGCL Cmpia Turzii Rampa de de#euri Cetatea Veche Bolie S.C. Cri#ul S.A. Huedin Rampa de de#euri RADP Turda Rampa de de#euri RADP Gherla
2010
2010
9,00
2012
5,00
2012
50.000
1,15
2012
200.000
3,20
2012
100.000
1,50
Cluj Maramure# Depozit Valea Tisei-Cavnic Depozit Seini Rohia-Trgu Lapu# Arinie# Bor#a Vi#eu de Sus Depozit Sighetu Marma&iei Depozit Satu Nou de Jos (Baia Mare) Depozit Baia Sprie Maramure) Satu Mare Depozit municipal mixt Carei Satu Mare Depozit municipal mixt Negre#ti Oa# Depozit municipal mixt Satu Mare
2009 2010 2012 2013 2014 2017 2017
380.000 2.454 1.500 18.603 62.888 58.371 450.000 400.000
20,25 0,40 2,50 2,50 1,50 2,00 6,30 14,80
depozitare sistat din 2003 993.816 37.500
0,5 30,50 1,80
2009
2009
4.200
0,42
Satu Mare
2010
375.000
32,00
40
11 Decembrie 2006

983
Jude+
Denumire depozit
An sistare depozitare (cf HG 349/2005)
Capacitate disponibil' la sfr)itul anului 2005 (m ) 40.000

3
Suprafa+a la momentul sist'rii depozit'rii (ha) 4,00
Satu Mare
Depozit municipal mixt T #nad Depozit *imleul Silvaniei Depozit Cehu Silvaniei Depozit Jibou Depozit Zal u
2010
Satu Mare S laj S laj S laj S laj S'laj
2009 2016 2017 2017
456.700 40.000 15.000 26.000 700.000 781.000
38,22 0,70 1,00 2,60 3,80 8,10
Sursa: APM-uri, din raport$rile administra#iei locale i operatorilor de depozite
n mediu rural au fost identificate la nivelul regiunii un num r de 817 spa&ii de depozitare (185 n jude&ul Bihor, 169 n jude&ul Bistri&a N s ud, 94 n jude&ul Cluj, 63 n Maramure#, 146 n Satu Mare, 160 n S laj). Aceste spa&ii de depozitare sunt n general terenuri neamenajate, dispuse prin Hot rrea Consiliului Local, administrate de c tre prim rii. Conform prevederilor Art. 3 alin. (7) din HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor, toate spa&iile de depozitare din zona rural trebuie s se reabiliteze pn la data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei #i reintroducerea acesteia n circuitul natural sau prin nchidere conform ndrumarului de nchidere a depozitelor existente neconforme de de#euri nepericuloase.
La mijlocul anului 2005 la Oradea a fost dat in func&iune primul depozit de de#euri ecologic din regiune. Depozitul a fost realizat n cadrul unui parteneriat public privat, operatorul fiind S.C. ECOBIHOR S.R.L. Oradea. n prezent, depozitul deserve#te municipiul Oradea #i localit &ile nvecinate, urmnd ca n viitor s deserveasc ntreg jude&ul (Hot rrea Consiliului Jude&ean Bihor Nr. 41/31.08.2004). Capacitatea total a depozitului este de 800.000 m3, iar suprafa&a total ocupat va fi de 22,7 ha. n prezent este n curs de derulare procedura de autorizare integrat a depozitului. Figura 2-10 Depozit ecologic Oradea, S.C. Eco-Bihor S.R.L. Al turat este prezentat diagrama fluxului de de#euri, conform datelor estimate n cadrul grupurilor de lucru.
41
11 Decembrie 2006
984

De)euri municipale (menajere )i asimilabile din comer+, industrie )i institu+ii) colectate 607.100 t
De#euri colectate n amestec: 597.400 t
De#euri colectate separat: 9.700 t
De#euri reciclabile colectate separat
9.700 t
Sortare #i alte procese de tratare
De#euri reciclabile
Reciclare
597.400 t
De#euri colectate n amestec, reziduuri de tratare 597.400 t
35 Depozite din care 1 depozit conform Figura 2-11 Fluxul de#eurilor municipale colectate n anul 2003 (date estimate)
* Cantitatea de reziduuri de sortare nu este cunoscut
42
11 Decembrie 2006
Reziduuri *

985
3.
OBIECTIVE $I
INTE REGIONALE
Obiectivele #i &intele regionale trebuie s reflecte respectarea ierarhiei de#eurilor, acordnd o importan& deosebit prevenirii de#eurilor #i promov rii reutiliz rii, recicl rii #i valorific rii, astfel nct s fie redus impactul negativ asupra mediului. De asemenea, obiectivele trebuie fie armonizate cu strategia #i planul na&ional de gestionare a de#eurilor. )innd seama de acestea #i pe baza situa&iei existente la nivelul regiunii au fost stabilite obiectivele #i &intele regionale, care sunt prezentate n cele ce urmeaz . Domeniul/ Activitatea Obiective Obiective subsidiare/)inte Termen
Politica )i cadrul Dezvoltarea politicii regionale n Crearea cadrului organizatoric legislativ vederea implement rii unui pentru stabilirea orient rii
sistem integrat de gestiune a de#eurilor
regionale n domeniul gestiunii de#eurilor #i a instrumentelor de 2009 implementare a acesteia
Cre terea eficien"ei de aplicare Prevederi legislative locale n a legisla"iei n domeniul concordan& cu prevederile PRGD gestion$rii de eurilor
2007-2008
Cre#terea importan&ei acordate aplic rii legisla&iei #i controlul 2007-2008 acesteia

Aspecte Adaptarea #i dezvoltarea institu+ionale )i cadrului institu&ional #i organizatorice organizatoric n vederea
Resursele umane
Finan+area sistemului de gestionare a de)eurilor
Crearea condi&iilor pentru eficientizarea structurilor institu&ionale #i a sistemelor ndeplinirii cerin&elor na&ionale #i aferente activit &ilor de compatibilizarea cu structurile gestionare a de#eurilor europene nt rirea capacit &ii administrative #i a responsabilit &ii n aplicarea legisla&iei Asigurarea resurselor umane ca Asigurarea de personal num r #i preg tire profesional suficient #i bine preg tit profesional #i dot ri corespunz toare la toate nivelele, att n sectorul public, ct #i n sectorul privat. Crearea #i utilizarea de sisteme Stimularea cre rii #i dezvolt rii unei pie&e viabile de de#euri #i mecanisme economicoreciclabile financiare pentru gestionarea de#eurilor n condi&iile respect rii principiilor generale, cu prec dere a principiului poluatorul pl te#te
2007-2008
2007-2008
2007-2008
permanent
43
11 Decembrie 2006
986

Domeniul/ Activitatea
Obiective
Obiective subsidiare/)inte
Termen
Crearea #i utilizarea de sisteme Optimizarea utiliz rii tuturor #i mecanisme economicofondurilor na&ionale #i fondurilor financiare pentru gestionarea europene #i interna&ionale de#eurilor n condi&iile respect rii disponibile pentru cheltuieli de permanent principiilor generale, cu capital n domeniul gestion rii prec dere a principiului de#eurilor poluatorul pl te#te mbun t &irea mecanismelor economico-financiare pentru gestionarea de#eurilor municipale
2007-2008
Informarea )i con)tientizarea p'r+ilor implicate
Promovarea unui sistem de informare, con#tientizare #i motivare pentru toate p r&ile implicate
Intensificarea comunic rii ntre permanent toate p r&ile implicate Organizarea #i sus&inerea de programe de educare #i con#tientizare a popula&iei, de c tre toate p r&ile implicate permanent (autorit &i publice centrale #i locale, societ &i comerciale, ONG-uri, institu&ii publice etc.) Elaborarea de materiale informative 2007-2008
Date )i informa+ii privind gestionarea de)eurilor
Ob&inerea de date #i informa&ii complete #i corecte, care s corespund cerin&elor de raportare la nivel na&ional #i european
mbun t &irea sistemului regional #i local de colectare, prelucrare, analizare #i validare a datelor #i informa&iilor 2007-2008 referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor
Prevenirea gener'rii de)eurilor
Realizarea unui sistem regional de colectare, analiz #i validare a datelor referitoare la 2008 generarea #i gestionarea de#eurilor din construc&ii #i demol ri Monitorizarea permanent a cantit &ilor de de#euri 2008 voluminoase colectate #i a modului de gestionare Maximizarea prevenirii gener rii Promovarea #i aplicarea de#eurilor principiului prevenirii de#eurilor permanent la produc tor Promovarea #i aplicarea principiului prevenirii de#eurilor permanent la consumator
44
11 Decembrie 2006

987
Obiective
Termen
Valorificarea Exploatarea tuturor posibilit &ilor Dezvoltarea pie&ii pentru poten+ialului util de natur tehnic #i economic materiile prime secundare #i din de)euri privind valorificarea de#eurilor sus&inerea promov rii utiliz rii
produselor obtinute din materiale reciclate
permanent
Dezvoltarea activit &ilor de valorificare material #i energetic
Promovarea prioritar a valorific rii materiale n m sura posibilit &ilor tehnice #i permanent economice, n condi&ii de siguran& pentru s n tatea popula&iei #i a mediului Promovarea valorific rii energetice prin co-incinerare #i incinerare n cazul n care valorificarea material nu este fezabil din punct de vedere permanent tehnico-economic. n cazul inciner rii beneficiul energetic rezultat trebuie sa fie pozitiv #i s existe posibilitatea utiliz rii eficiente a energiei rezultate 2009
Colectarea )i transportul de)eurilor
mbun t &irea/dezvoltarea unui Extinderea sistemelor de sistem integrat de colectare #i colectare a de#eurilor transport a de#eurilor municipale n mediul urban arie de acoperire 100 %
Extinderea sistemului de colectare a de#eurilor municipale n mediu rural arie 2009 de acoperire minim 90 % Modernizarea sistemelor actuale de colectare #i transport permanent Implementarea sistemelor de colectare selectiv a materialelor valorificate astfel nct s se asigure atingerea obiectivelor legislative referitoare la de#eurile de ambalaje #i de#eurile biodegradabile
permanent
Construirea de sta&ii de transfer pe baza studiilor de fezabilitate #i n corela&ie cu anii de 2007-2013 nchidere a depozitelor existente
45
11 Decembrie 2006
988

Tratarea de)eurilor
Obiective
Termen
Promovarea trat rii de#eurilor n ncurajarea trat rii de#eurilor n vederea asigur rii unui vederea valorific rii (materiale management ecologic ra&ional #i energetice), diminu rii permanent caracterului periculos #i diminu rii cantit &ii de de#euri eliminate final
Ambalaje )i de)euri de ambalaje
Reducerea cantit &ii de de#euri Cre#terea gradului de reutilizare permanent de ambalaje eliminate prin #i reciclabilitate a ambalajelor valorificare Optimizarea cantit &ii de permanent ambalaje pe produs ambalat Reciclarea a minimum 60% pentru hrtie/carton #i minimum 50% pentru metal, din greutatea 2008 fiec rui tip de material con&inut n de#eurile de ambalaj Valorificarea sau incinerarea n instala&ii de incinerare cu recuperare de energie a 2011 minimum 50% din greutatea de#eurilor de ambalaje Reciclarea a minimum 15% pentru plastic #i pentru lemn, 2011 din greutatea fiec rui tip de material con&inut n de#eurile de ambalaj Valorificarea sau incinerarea n instala&ii de incinerare cu recuperare de energie a 2013 minimum 60% din greutatea de#eurilor de ambalaje Reciclarea a minimum 55% din greutatea total a materialelor de ambalaj con&inute n 2013 de#eurile de ambalaje, cu minimum 60% pentru sticl #i minimum 22,5% pentru plastic De)euri Reducerea cantit &ii de de#euri Reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile biodegradabile depozitate biodegradabile municipale depozitate la 75 % din 2010 cantitatea total (exprimat gravimetric) produs n anul 1995 Reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate la 50 % din 2013 cantitatea total (exprimat gravimetric), produs n anul 1995
46
11 Decembrie 2006

989
Obiective
Termen
De)euri Reducerea cantit &ii de de#euri Reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile biodegradabile depozitate biodegradabile municipale
depozitate la 35 % din 2016 cantitatea total (exprimat gravimetric), produs n anul 1995 De)euri din Gestionarea corespunz toare cu Colectarea separat a construc+ii )i respectarea principiilor de#eurilor pe de#euri permanent demol'ri strategice #i a minimiz rii periculoase #i de#euri impactului asupra mediului #i nepericuloase s n t &ii umane Tratarea de#eurilor periculoase permanent n vederea elimin rii Crearea de capacit &i de tratare permanent #i valorificare Eliminarea corespunzatoare a de#eurilor care nu pot fi permanent valorificate N'moluri de la Gestionarea corespunz toare cu Prevenirea elimin rii ilegale #i a permanent sta+iile de respectarea principiilor devers rii n apele de suprafa& epurare strategice #i a minimiz rii Promovarea prioritar a ora)ene)ti impactului asupra mediului #i valorific rii n agricultur n permanent s n t &ii umane condi&iile respect rii prevederilor legislative Promovarea trat rii prin presare/deshidratare n vederea permanent co-inciner rii De)euri de Colectare separat , reutilizare, Rata medie anual de colectare echipamente reciclare #i valorificare selectiv de DEEE pe cap de electrice )i locuitor provenite de la 2008 electronice gospod riile particulare de 4,00 kg )inte de valorificare conform 2007,2008 prevederilor HG 448/2005 Vehicule scoase Reutilizarea #i valorificarea - Reutilizarea #i valorificarea din uz componentelor a cel pu&in 75% din masa vehiculelor fabricate nainte de 1 ianuarie 1980; - Reutilizarea #i valorificarea a cel pu&in 85% din masa vehiculelor fabricate dupa 1 ianuarie 1980; ncepnd cu - Reutilizarea #i reciclarea a 1 ianuarie 70% din masa vehiculelor 2007 fabricate nainte de 1 ianuarie 1980; - Reutilizarea #i reciclarea a 80% din masa vehiculelor fabricate ncepnd cu 1 ianuarie 1980.
47
11 Decembrie 2006
990

Obiective
Termen
Vehicule scoase Reutilizarea #i valorificarea din uz componentelor
Pentru toate vehiculele scoase din uz, reutilizarea #i valorificarea a cel pu&in 95% din ncepnd cu masa vehiculelor. n acela#i 1 ianuarie timp, reutilizarea #i reciclarea a 2015 cel pu&in 85% din masa vehiculelor De)euri Gestionarea corespunz toare cu Implementarea sistemului de ncepnd cu voluminoase respectarea principiilor colectare a de#eurilor Mai 2007 strategice #i a minimiz rii voluminoase de la popula&ie impactului asupra mediului #i Valorificarea poten&ialului util s n t &ii umane din material #i energetic permanent de#eurile voluminoase De)euri Gestionarea corespunz toare cu Implementarea unui sistem de periculoase din respectarea principiilor colectare separat a de#eurilor ncepnd cu de)euri Mai 2007 strategice #i a minimiz rii periculoase din de#eurile menajere impactului asupra mediului #i municipale s n t &ii umane Tratarea n vederea elimin rii permanent Eliminarea Eliminarea de#eurilor n Sistarea activit &ii celor 32 etapizat de)eurilor conformitate cu cerin&ele depozite neconforme clasa "b" pn n legisla&iei n domeniul gestiunii din zona urban 2017, conform HG de#eurilor n scopul protej rii 349/2005 s n t &ii popula&iei #i a mediului nchiderea #i monitorizarea post Corelat cu nchidere a celor 35 depozite calendarul neconforme de sistare a activit &ii nchiderea #i ecologizarea Pn la 16 tuturor spa&iilor de depozitare iulie 2009 din zona rural Asigurarea capacit &ilor necesare pentru eliminarea de#eurilor prin promovarea cu Permanent prioritate a instala&iilor de eliminare la nivel zonal
48
11 Decembrie 2006

991
4.
4.1
PROGNOZA PRIVIND DE$EURILE MUNICIPALE $I DE$EURILE DE AMBALAJE

Tendin+a factorilor relevan+i pentru generarea de)eurilor municipale )i a de)eurilor de ambalaje
Evolu&ia popula&iei Unul din factorii relevan&i care influen&eaz municipale este evolu&ia demografic . cantitatea total generat de de#euri
Studiul Proiectarea popula&iei pe medii n perioada 2004-2005, elaborat de c tre Institutul Na&ional de Statistic n anul 2006, eviden&iaz evolu&ii ale m rimii #i structurii popula&iei pe medii reziden&iale #i pe regiuni, utiliznd patru scenarii: varianta constant , medie, optimist #i pesimist . Definirea scenariilor de proiectare s-a realizat pe baza evolu&iei recente a fenomenelor demografice din mediul urban #i rural, la nivelul fiec rei regiuni. La calculul prognozei de generare a de#eurilor municipale s-a luat n considerare varianta medie, ca #i scenariu de prognoz a popula&iei. Tabel 4-1 Prognoza popula&iei, Regiunea 6 varianta medie
2003 Urban Rural Total 2004 2005 2008 2010 2011 2013
1.404.615 1.444.700 1.437.273 1.414.991 1.400.136 1.392.709 1.377.855 1.340.304 1.293.800 1.290.809 1.281.836 1.275.855 1.272.864 1.266.882 2.744.919 2.738.500 2.728.082 2.696.827 2.675.991 2.665.573 2.644.736
Sursa: Proiectarea popula#iei pe medii n perioada 2004-2005, INS, 2006
Gradul de acoperire cu servicii de salubritate Estimarea evolu&iei gradului de acoperire cu servicii de salubritate s-a realizat pe baza datelor din anul 2005 #i &innd seama de obiectivele care trebuie atinse n anul 2009, conform prevederilor HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor. Art. 3 alin. (7) prevede c spa&iile de depozitare a de#eurilor din zona rural trebuie sa fie reabilitate pn la data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei #i reintroducerea acesteia n circuitul natural sau prin nchidere. Acest fapt nseamn implicit c n zona rural la acea dat trebuie s existe un sistem de colectare a de#eurilor, prin care s se asigure transportul c tre sta&iile de transfer sau depozitele autorizate cele mai apropiate. )innd seama de aceasta, MMGA #i ANPM a propus ca &intele referitoare la gradul de acoperire cu servicii de salubritate n anul 2009 s fie: 100 % n mediul urban #i minim 90 % n mediul rural. Estim rile evolu&iei gradului de acoperire cu servicii de salubritate necesare calculului prognozei de generare/colectare a de#eurilor menajere s-au realizat lund n considerare o cre#tere liniar .
49
11 Decembrie 2006
992

Tabel 4-2 Estimarea evolu&iei gradului de acoperire cu servicii de salubritate 2003 78 10 45 Gradul de acoperire cu servicii de salubritate (%) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 88 92 93 95 97 100 100 100 100 100 40 23 58 68 80 90 92 94 96 98 65 59 76 82 89 95 96 97 98 99
Urban Rural Total
Determinarea cantit &ii de de#euri de ambalaje generat n regiune n anul 2002 Prognoza gener rii de#eurilor de ambalaje se calculeaz pe baza datelor din anul 2002, date care au stat #i la baza realiz rii Planului de implementare pentru Directiva 94/62/CE privind ambalajele #i de#eurile de ambalaje, amendat prin Directiva 2004/12/EC. Conform datelor din Planul de implementare n anul 2002, la nivel na&ional s-a generat o cantitate total de de#euri de ambalaje de 1.150. 000 t, ceea ce corespunde unei cantit &i de 850.000 t de ambalaje puse pe pia& . ntruct pentru anul 2002 nu exist dect date la nivel na&ional, determinarea cantit &ii de de#euri de ambalaje generate la nivel de regiuni s-a realizat pe baza urm torilor factori: popula&ia fiec rei regiuni n anul 2002; cheltuielile b ne#ti ale popula&iei pentru achizi&ia m rfurilor alimentare #i a b uturilor, a m rfurilor nealimentare #i a serviciilor.
S-a considerat ca de#eurile de ambalaje generate sunt direct propor&ionale cu m rfurile #i serviciile achizi&ionate de c tre popula&ie. Tabel 4-3 Cantit &i de de#euri de ambalaje generate n fiecare regiune n anul 2002
Regiunea Popula&ie
Cheltuieli totale (lei/pers. x lun ) Ponderea cheltuielilor b ne#ti aferente produselor ambalate (%) Cheltuieli b ne#ti Cantitate de aferente de#euri de produselor ambalaje ambalate generat n anul (lei/pers. x lun ) 2002 (tone)
1 2 3 4 5 6 7 8
3.674.367 2.848.219 3.379.406 2.330.792 1.958.648 2.740.064 2.523.021 2.226.457
2.559.347 2.751.383 2.533.570 2.558.275 2.808.452 2.970.463 2.905.224 3.502.610
51,5 56,2 55,0 47,9 62,2 58,7 58,5 71,0
1.318.064 1.546.277 1.393.464 1.225.414 1.746.857 1.743.662 1.699.556 2.486.853
159.875 145.386 155.453 94.286 112.947 157.720 141.553 182.779
Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 2003, datele privind popula#ia, cheltuielile totale i cheltuielile b$ne ti
50
11 Decembrie 2006

993
4.2
Prognoza privind generarea de)eurilor municipale

Prognoza privind generarea de#eurilor municipale s-a realizat pornind de la datele estimate pentru anul 2003 (prezentate in Capitolul 2 Situa&ia existent #i considernd o cre#tere anual de 0,8 %. Cre#terea anual de 0,8 % a gener rii de#eurilor municipale, determinat , n principal, pe baza prognozei PIB, a fost utilizat la calculul prognozei din Planul Na&ional de Gestionare a De#eurilor. Calculul cantit &ii de de#euri municipale generate anual s-a realizat astfel: de eurile menajere colectate n amestec de la popula#ie cantitatea a fost calculat diferen&iat pe medii (urban #i rural) pe baza prognozei popula&iei, a gradul de acoperire cu servicii de salubritate #i a indicatorului de generare. n ceea ce prive#te indicatorul de generare s-a considerat o cre#tere anual de 0,8 %. Indicatorul de generare n anul 2003 n mediul urban a fost de 0,9 kg/locuitor x zi, iar n mediul rural de 0,4 kg/locuitor x zi; de eurile asimilabile din comer#, industrie i institu#ii cantitatea a fost calculat pornind de la cantitatea estimat pentru anul 2003 #i considernd o cre#tere anual de 0,8 %. Cantitatea din anul 2003 reprezint att de#eurile colectate n amestec, ct #i de#eurile colectate separat. S-a considerat ca ntreaga cantitate de de#euri colectat selectiv reprezint de#euri asimilabile, ntruct la nivelul anului 2003 nu era implementat un sistem de colectare selectiv a de#eurilor de la popula&ie; de eurile din gr$dini i parcuri, de eurile din pie#e i de eurile stradale cantitatea a fost calculat pornind de la cantitatea estimat pentru anul 2003 #i considernd o cre#tere anual de 0,8 %; de eurile menajere generate i necolectate cantitatea a fost calculat diferen&iat pe medii (urban #i rural) pe baza prognozei popula&iei totale a regiunii, a popula&iei nedeservite de servicii de salubritate #i a indicatorului de generare. n ceea ce prive#te indicatorul de generare s-a considerat o cre#tere anual de 0,8 %. Indicatorul de generare n anul 2003 n mediul urban a fost de 0,9 kg/locuitor x zi, iar n mediul rural de 0,4 kg/locuitor x zi.
n tabelul de mai jos se prezint cantit &ile de de#euri municipale prognozate a se genera n 2008, 2010, 2011 si 2013, ani de referin& pentru planificare. Tabel 4-4 Prognoza gener rii de#eurilor municipale
Cantitate de de#euri municipale (tone) 2003 2008 2010 2011 2013 882.100 898.777 907.132 911.323 919.732
De)euri municipale (de)euri menajere )i asimilabile din comer+, industrie, institu+ii, din care: De#euri menajere colectate n amestec de la popula&ie, din care: Urban Rural
395.400 625.010 667.531 673.804 686.467 373.400 469.206 486.328 487.618 490.167 22.000 155.804 181.203 186.186 196.300 11 Decembrie 2006
51
994

De#euri asimilabile din comer&, industrie, institu&ii (colectate n amestec #i separat) De#euri din gr dini #i parcuri De#euri din pie&e De#euri stradale De#euri generate #i necolectate, din care: Urban Rural
10.700 9.600 45.200 275.000 100.000 175.000
11.135 9.990 47.037 53.462 14.512 38.951
11.314 10.151 47.793 15.757 0 15.757
11.404 10.232 48.175 11.884 0 11.884
11.587 10.396 48.949 4.006 0 4.006
Prognoza privind generarea de)eurilor biodegradabile municipale Defini&ie de#euri biodegradabile municipale )intele prev zute n Directiva 1999/31/EC #i HG 349/2005 se refer biodegradabile municipale. la de eurile
Directiva 1999/31/EC #i HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor definesc: de#eurile municipale ca de#euri menajere #i alte de#euri, care, prin natura sau compozi&ie, sunt similare cu de#eurile menajere; de#eurile biodegradabile ca de#euri care sufer descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi de#eurile alimentare ori cele de gradin , hrtia #i cartonul.
Legisla&ia european #i na&ional nu define#te de#eurile biodegradabile municipale. Totu#i, combinnd cele dou defini&ii rezult urm toarea defini&ie: de euri biodegradabile municipale nseamn$ de euri biodegradabile din gospod$rii, precum i alte de euri biodegradabile, care, prin natur$ sau compozi#ie, sunt similare cu de eurile biodegradabile din gospod$rii. Astfel, de#eurile biodegradabile municipale reprezint frac&ia biodegradabil din de#eurile menajere #i asimilabile colectate n amestec, precum #i frac&ia biodegradabil din de#eurile municipale colectate separat, inclusiv de#euri din parcuri #i gr dini, pie&e, de#euri stradale #i de#euri voluminoase. Conform Raportului Agen&iei Europene de Mediu Managementul de#eurilor biodegradabile municipale, 2002, frac&ia biodegradabil din de#eurile municipale este reprezentat de: de#eurile alimentare #i de gr din , de#eurile de hrtie #i carton, textile, lemn, precum #i alte de#euri biodegradabile con&inute n de#eurile colectate. Prognoza gener rii de#eurilor biodegradabile municipale Pentru determinarea cantit &ii generate de de#euri biodegradabile municipale s-au utilizat ponderile prezentate n tabelul de mai jos.
52
11 Decembrie 2006

995
Tabel 4-5 Ponderea de#eurilor biodegradabile n de#eurile municipale

Ponderea de#eurilor biodegradabile (%) De)euri menajere de la populatie: Urban, din care: de#euri alimentare #i de gr din hrtie+carton; lemn; textile Rural, din care de#euri alimentare #i de gr din h rtie+carton; lemn; textile De)euri asimilabile din comer+, industrie, institu+ii (colectate n amestec )i separat) De)euri din gr'dini )i parcuri De)euri din pie+e De)euri stradale
69 61 8 60 55 5
Observa&ii
conform compozi&iei de#eurilor menajere determinat din m sur tori la nivelul regiunii
60 90 80 44
estimat estimat estimat determinare efectuat de S.C. TRACON S.A.
Pe baza prognozei de generare a de#eurilor municipale #i lund n considerare ponderile de mai sus au fost estimate cantit &ile de de#euri biodegradabile municipale.
Tabel 4-6 Prognoza gener rii de#eurilor biodegradabile municipale

Cantitate de de#euri biodegradabile (tone) 2003 2008 2010 2011 2013
569.764 270.846 257.646 580.613 417.234 323.752 286.216 37.536 93.482 85.692 7.790 91.285 10.021 7.992 20.696 33.384 585.826 444.288 335.566 296.660 38.906 108.722 99.662 9.060 92.752 10.182 8.121 21.029 9.454 588.439 448.168 336.457 297.447 39.009 111.712 102.402 9.309 93.494 10.264 8.186 21.197 7.131 593.678 455.995 338.215 299.002 39.213 117.780 107.965 9.815 94.996 10.429 8.317 21.538 2.404
Total de)euri biodegradabile din de)euri municipale , din care: De#euri biodegradabile din de#eurile menajere colectate n amestec de la popula&ie, din care: Urban de#euri alimentare #i de gr din hrtie+carton, lemn, textile Rural de#euri alimentare #i de gr din hrtie+carton, lemn, textile De#euri biodegradabile din de#eurile asimilabile din comer&, industrie, institu&ii (colectate in amestec #i separat) De#euri biodegradabile din de#eurile din gr dini #i parcuri De#euri biodegradabile din de#eurile din pie&e De#euri biodegradabile din de#eurile stradale De#eurile biodegradabile din de#eurile generate #i necolectate, din care:
227.774 29.872 13.200 12.100 1.100 87.720 9.630 7.680 19.888 174.000
53
11 Decembrie 2006
996

Urban de#euri alimentare si de gr din hrtie+carton, lemn, textile Rural de#euri alimentare #i de gr din hrtie+carton, lemn, textile
69.000

10.013 8.852 1.161 23.371 21.423 1.948 0 0 0 9.454 8.666 788 0 0 0 7.131 6.536 594
0 0 0
61.000 8.000 105.000 96.250 8.750
2.404 2.203 200
Deseuri biodegradabile din deseurile din piet e 1% Deseuri biodegradabile din deseurile din gradini si parcuri 2% Deseuri biodegradabile din deseurile asimilabile 17%
Deseuri biodegradabile din deseurile stradale Deseurile biodegradabile 4% din deseurile generate si necolectate in mediul rural 2%
Deseuri biodegradabile din deseurile menajere colectate in amest ec de la populatie in mediul urban 54% Deseuri biodegradabile din deseurile menajere colectate in amestec de la populat ie in mediul rural 20%
Figura 4-1 Ponderea pe tipuri a de#eurilor biodegradabile municipale, 2010
4.3
Prognoza privind generarea de)eurilor de ambalaje

Prognoza gener rii de#eurilor de ambalaje s-a realizat considernd o cre#tere anual de 10 % pentru perioada 2003-2006, de 7 % pentru perioada 2007-2009 #i de 5 % pentru 2010-2013. Ace#ti indicatori de cre#tere au fost stabili&i mpreun cu reprezentan&ii MMGA, ANPM #i ARAM pe baza cre#terii indicatorilor de comer& cu am nuntul #i a raport rilor privind ambalajele #i de#eurilor de ambalaje.
54
11 Decembrie 2006

997
Tabel 4-7 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje

cre tere 10 %/an 2002 Reg. 6 157.720 2003 173.492 2004 190.841 2005 209.925 2006 230.917 2007 247.081 cre tere 7 %/an 2008 264.377 2009 282.883 2010 297.028 cre tere 5 %/an 2011 311.879 2012 327.473 2013 343.847
Romnia 1.150.000 1.265.000 1.391.500 1.530.650 1.683.715 1.801.575 1.927.685 2.062.623 2.165.754 2.274.042 2.387.744 2.507.131
Determinarea cantit &ilor pe tip de material a de#eurilor de ambalaje generate s-a realizat pe baza structurii pe tip de material a ambalajelor introduse pe pia&a, respectiv a de#eurilor de ambalaje generate. Conform datelor din baza de date ANPM, structura pe tip de material a ambalajelor este urm toarea: Hrtie si carton Plastic Sticl Metale Lemn 26,5 %; 30,0 %; 20,0 %; 11,75 %; 11,75 %.
Tabel 4-8 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje pe tip de material

Cantitate de de#euri de ambalaje (tone) Total H+C Plastic Sticl Metale Lemn 2002 157.720 41.796 47.316 31.544 18.532 18.532 2003 173.492 45.975 52.047 34.698 20.385 20.385 2004 190.841 50.573 57.252 38.168 22.424 22.424 2005 209.925 55.630 62.977 41.985 24.666 24.666 2006 230.917 61.193 69.275 46.183 27.133 27.133 2007 247.081 65.477 74.124 49.416 29.032 29.032 2008 264.377 70.060 79.313 52.875 31.064 31.064 2009 282.883 74.964 84.865 56.577 33.239 33.239 2010 297.028 78.712 89.108 59.406 34.901 34.901 2011 311.879 82.648 93.564 62.376 36.646 36.646 2012 327.473 86.780 98.242 65.495 38.478 38.478 2013 343.847 91.119 103.154 68.769 40.402 40.402
Conform datelor din baza de date privind ambalajele #i de#eurile de ambalaje #i a datelor statistice ale & rilor europene cu o dezvoltare economic mai apropiat de cea a Romniei, 60 % din cantitatea de de#euri de ambalaje provine de la popula&ie #i 40 % de la industrie, comer& #i institu&ii. n anul 2003 Institutul Na&ional de Cercetare Dezvoltare pentru Protec&ia Mediului ICIM Bucure#ti a realizat la solicitarea Asocia&iei Romne de Ambalaje #i Mediu un studiu privind ponderea de#eurilor de ambalaje din de#eurile menajere. Cunoscnd ponderea materialelor de de#euri de ambalaje n total de#euri menajere se determin structura de#eurilor de ambalaje din de#eurile menajere.
55
11 Decembrie 2006
998

Tabel 4-9 Ponderea materialelor de de#euri de ambalaje din de#eurile menajere Ponderea materialelor de de#euri de ambalaje n de#eurile menajere (%) 3,2 7,1 3,0 1,3 0 14,6 Structura de#eurilor de ambalaje ce se reg sesc n de#eurile menajere (%) 22,10 48,52 20,49 8,89 0,00 100,00
Hrtie #i carton Plastic Sticl Metale Lemn Total
Sursa: ARAM, pe baza studiilor efectuate de ICIM
Cunoscnd structura de#eurilor de ambalaje care se reg sesc n de#eurile menajere #i #tiind ca 60 % din de#eurile de ambalaje se reg sesc n de#eurile menajere, iar 40 % n de#eurile asimilabile din industrie, comer& #i institu&ii se determin cantit &ile de de#euri de ambalaje pe tip de material rezultate de la popula&ie #i de la industrie, comer& #i institu&ii.
Tabel 4-10 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje de la popula&ie

Cantitate de de#euri de ambalaje (tone) Total H+C Plastic Sticl Metale Lemn 2002 94.632 20.917 45.911 19.391 8.412 0 2003 104.095 23.009 50.502 21.330 9.254 0 2004 114.504 25.310 55.552 23.463 10.179 0 2005 125.955 27.841 61.108 25.809 11.197 0 2006 138.550 30.625 67.218 28.390 12.317 0 2007 148.249 32.769 71.924 30.377 13.179 0 2008 158.626 35.063 76.958 32.504 14.101 0 2009 169.730 37.517 82.345 34.779 15.088 0 2010 178.217 39.393 86.463 36.518 15.843 0 2011 187.127 41.363 90.786 38.344 16.635 0 2012 196.484 43.431 95.325 40.261 17.467 0 2013 206.308 45.602 100.091 42.274 18.340 0
Pe baza prognozei popula&iei se determin ambalaje de la popula&ie.
indicatorii de generare a de#eurilor de
Tabel 4-11 Indicatori de generare de#euri de ambalaje la popula&ie

2004 9 20 9 4 42 Indicator de generare de#euri de ambalaje la popula&ie (kg/locuitor x an) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 10 11 12 13 14 15 16 16 17 22 25 27 29 31 32 34 36 38 9 10 11 12 13 14 14 15 16 4 5 5 5 6 6 6 7 7 46 51 55 59 63 67 70 74 78
H+C Plastic Sticl Metale Total
56
11 Decembrie 2006

999
Tabel 4-12 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje de la industrie, comer& #i institu&ii
Cantitate de deseuri de ambalaje (tone) Total H+C Plastic Sticl Metale Lemn 2002 63.088 20.878 1.405 12.153 10.120 18.532 2003 69.397 22.966 1.545 13.368 11.132 20.385 2004 76.336 25.263 1.700 14.705 12.245 22.424 2005 83.970 27.789 1.870 16.176 13.469 24.666 2006 92.367 30.568 2.057 17.793 14.816 27.133 2007 98.833 32.708 2.201 19.039 15.853 29.032 2008 105.751 34.997 2.355 20.372 16.963 31.064 2009 113.153 37.447 2.520 21.798 18.150 33.239 2010 118.811 39.319 2.646 22.887 19.058 34.901 2011 124.752 41.285 2.778 24.032 20.011 36.646 2012 130.989 43.350 2.917 25.233 21.011 38.478 2013 137.539 45.517 3.063 26.495 22.062 40.402
4.4
4.4.1
Cuantificarea +intelor
Cuantificarea &intelor privind de#eurile biodegradabile municipale Directiva 1999/31/EC #i HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor prev d urmatoarele &inte privind de#eurile biodegradabile municipale: a) reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate la 75% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 5 ani de la data de 16 iulie 2001; b) reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate la 50% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 8 ani de la data de 16 iulie 2001; c) reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate la 35% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 15 ani de la data de 16 iulie 2001. Directiva 1999/31/EC privind depozitarea de#eurilor prevede c statele membre care n anul 1995 ori un an anterior pentru care exist date standardizate EUROSTAT au depozitat mai mult de 80 % din cantitatea colectat de de#euri municipale pot amna atingerea &intelor prev zute la paragrafele (a), (b) si (c) cu o perioad care nu trebuie s dep #easca patru ani. n Planul de implementare pentru Directiva 1999/31/EC privind depozitarea de#eurilor se men&ioneaz c Romnia nu solicit perioad de tranzi&ie pentru ndeplinirea &intelor de reducere a de#eurilor biodegradabile municipale depozitate. Pentru ndeplinirea &intelor prev zute la art. 5(2) lit.a si b din Directiva, Romnia va aplica prevederile parag. 3 al art. 5(2) privind posibilitatea amn rii realiz rii &intelor prin acordarea unor perioade de gra&ie de 4 ani, pn la 16 iulie 2010 #i respectiv pn la 16 iulie 2013. Cea de-a treia &int va fi atins la termenul prev zut n Directiva, respectiv 16 iulie 2016. Conform Planului de implementare a directivei privind depozitarea de#eurilor cantitatea total de de#euri biodegradabile generat n Romnia n anul 1995 a fost de 4,8 milioane tone, din care 610.182 tone n Regiunea 6 Nord-Vest. n tabelul de mai jos se prezint cantit &ile de de#euri biodegradabile municipale ce trebuie reduse la depozitare n anii 2010, 2013, conform celor prezentate anterior.
57
11 Decembrie 2006
1000

Tabel 4-13 Cuantificarea &intelor privind de#eurile biodegradabile municipale

Cantitate generat de de#euri biodegradabile municipale (tone) Cantitate maxim de de#euri biodegradabile municipale care poate fi depozitat (tone) Cantitate de de)euri biodegradabile municipale ce trebuie redus' de la depozitare (tone) 2010 585.826 2013 593.678
457.637 128.189
305.091 288.587
4.4.2
Cuantificarea &intelor privind de#eurile de ambalaje Romnia a ob&inut derogare de la prevederile articolului 6 alin. (1) al Directivei 94/62/CE privind ambalajele #i de#eurile de ambalaje, amendat prin Directiva 2004/12/EC. n tabelul de mai jos sunt prezentate obiectivele privind reciclarea #i valorificarea sau incinerarea n instala&ii de incinerare cu recuperare de energie, conform tratatului de aderare a Romniei. Pentru obiectivele de reciclare referitoare la hrtie #i carton #i metale, Romnia nu a cerut perioada de derogare. )intele privind de#eurile de ambalaje se raporteaz la cantitatea total de de#euri de ambalaje generate n anul respectiv. Tabel 4-14 )inte de reciclare/valorificare privind de#eurile de ambalaje
2006 Hrtie #i carton Plastic Sticl Metale Lemn Total reciclare Total valorificare 8 21 4 26 32
)inte de reciclare/valorificare (%) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 60 10 11 12 14 16 18 54 22 32 38 44 48 50 5 7 9 12 15 50 28 33 38 42 46 57 34 40 45 48 53
2013 22,5 60
55 60
Sursa: Tratatul de aderare al Romniei
Pe baza cantit &ilor de de#euri de ambalaje pe tip de material prognozate a se genera (Tabelul 4.7) se cuantific &intele de reciclare #i valorificare. Conform acestor estim ri, n anul 2008 trebuie valorificat o cantitate total de circa 105.000 t de#euri de ambalaje (circa 40 %) din care trebuie reciclat o cantitate minim de circa 87.000 t, n anul 2011 o cantitate de circa 165.000 t de#euri de ambalaje trebuie valorificat (peste 50 %), din care circa 143.000 t trebuie reciclat , iar n anul 2013 cantitatea total care trebuie valorificat este de minim 206.000 t (circa 60 %), din care minim 189.000 t trebuie reciclate.
58
11 Decembrie 2006

1001
Tabel 4-15 Cuantificarea &intelor privind de#eurile de ambalaj,total #i pe tip de material

2006 5.542 2007 7.412 Cantitate de deseuri de ambalaje (tone) 2008 2009 2010 2011 42.036 8.724 16.920 15.532 1.085 1.452 2.175 2.991 4.188 5.497 189.116 206.308 60.038 69.183 87.244 107.496 124.752 143.464 163.737 10.184 21.499 12.475 26.138 14.970 29.940 2012 17.684 35.367 2013 23.210 41.262
H+C Plastic Sticla Metale Lemn Total reciclare Total valorificare
9.699 10.872
73.894 84.008 105.751 127.298 142.573 165.296 186.660
59
11 Decembrie 2006
1002

5.
5.1
FLUXURI SPECIFICE DE DE$EURI (SITUA METODE DE GESTIONARE)
IA EXISTENT!, PROGNOZ!,
De)euri periculoase din de)euri municipale

n prezent, de#eurile periculoase, ca parte din de#eurile menajere #i de#euri asimilabile de#eurilor menajere, nu sunt colectate separat. Aceste de#euri pot ngreuna procesul de descompunere n depozitele de de#euri, precum #i tratarea levigatului #i, n final, pot polua apa freatic . n tabelul de mai jos se prezint tipurile de de#euri periculoase din de#eurile municipale #i codul aferent, conform Listei europene a de#eurilor Tabel 5-1 Tipuri de de#euri municipale periculoase Cod de)eu 20 01 13* 20 01 14* 20 01 15* 20 01 17* 20 01 19* 20 01 21* 20 01 23* 20 01 26* 20 01 27* 20 01 29* 20 01 31* 20 01 33* 20 01 35* 20 01 37* Tip de)eu Solven&i Acizi Alcali Fotochimice Pesticide Tuburi fluorescente #i alte de#euri care con&in mercur Echipamente scoase din func&iune, care con&in clorofluorcarburi Uleiuri #i gr simi, altele dect cele men&ionate n 20 01 25 Vopseluri, cerneluri, adezivi, #i r #ini care con&in substan&e periculoase Detergen&i care con&in substan&e periculoase Medicamente citotoxice #i citostatice Baterii #i acumulatori inclu#i la 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03 Echipamente electrice #i electronice scoase din func&iune, altele dect cele men&ionate la 20 01 21 #i 20 01 23 con&innd componente periculoase Lemn con&innd substan&e periculoase
Colectarea de#eurilor municipale periculoase n prezent, la nivelul regiunii nu se realizeaz periculoase din de#eurile menajere. colectarea separat a de#eurilor
Exist mai multe op&iuni pentru colectarea de#eurilor periculoase de la gospod rii. Aceasta poate fi organizat prin colectarea mobil , cu ajutorul unor ma#ini speciale, care vor circula conform unui program stabilit sau prin intermediul unor puncte de colectare sau prin sisteme de returnare, organizate de distribuitori sau produc tori. Condi&ia pentru toate sistemele o constituie existen&a instala&iilor de tratare #i eliminare. n tabelul urm tor sunt prezentate principalele op&iuni de colectare.
60
11 Decembrie 2006

1003
Tabel 5-2 Principalele op&iuni de colectare a de#eurilor periculoase produse n gospod rii
OP IUNE 1) Colectare prin unit &ile mobile COMENTARIU ESTIMARE Acest sistem este des ntlnit pentru c este foarte bine 1) Colectarea acceptat de locuitori. La fiecare aproximativ trei luni, un vehicul de#eurilor special pentru colectarea de#euri periculoase vine la un punct periculoase de colectare bine stabilit sau ntr-un loc special, unde, provenite din aproximativ 2 sau 3 ore, va colecta de#eurile periculoase gospod rii prin unita&ile mobile aduse de locuitorii care stau n apropiere. De obicei, la un punct de colectare sunt conectate aproximativ 4.000 pn la 5.000 de persoane. Ma#ina de colectare poate deservi pn la 700.000 de persoane, cu o frecven& de colectare de 3 luni. Colectarea de#eurilor periculoase este gratuit pentru clien&i, dac ntreaga cantitate predat nu dep #e#te 20 kg/predare. Costurile pentru acest sistem sunt incluse n taxa pentru colectarea de#eurilor cotidiene. Sistemul necesit un personal foarte bine preg tit pentru a asigura colectarea adecvat a diferitelor tipuri de de#euri periculoase. Se estimeaz c prin intermediul acestui sistem se vor colecta aproximativ 35-40% din de#eurile periculoase provenite din gospod rii. 2) Colectare direct de la gospod rii De#eurile periculoase sunt colectate de la gospod rii dup ce s-a stabilit o dat prin telefon. Pentru cantit &ile mici de de#euri periculoase predate de o singur gospod rie, op&iunea este foarte costisitoare. Pentru c aceast op&iune nu este foarte ntlnit , nu sunt disponibile date privind procentul de colectare. Aceast op&iune nu este recomandat datorit costurilor prea mari.
61
11 Decembrie 2006
1004

OP IUNE 3) Punctele de colectare a de#eurilor periculoase
COMENTARIU Punctele oficiale de colectare a materialelor reciclabile pot fi extinse #i pentru colectarea de#eurilor periculoase din gospod rii #i din sectorul comercial. Un avantaj al sistemului l constituie durata permanent de func&ionare. Comparativ cu cantit &ile mici de de#euri periculoase din gospod rii, care de obicei, sunt aduse la aceste puncte de colectare, costurile privind personalul sunt mari. ns , este nevoie de personal calificat pentru clasificarea #i pre-sortarea de#eurilor periculoase. Din acest motiv, num rul punctelor de colectare, care sunt preg tite s primeasc de#euri periculoase de la gospod rii, ar trebui limitate #i pozi&ionate atent, n raport cu structura a#ez rilor.
ESTIMARE Se recomand una sau dou loca&ii n ora#ele re#edin& de jude& n combina&ie cu punctele de colectare pentru reciclare #i n jude&e n cooperare cu depozitele de de#euri. Pot fi colectate toate tipurile de de#euri periculoase. Aceasta reprezint o solu&ie numai n combina&ie cu op&iunile 3 sau 5.
4) Containere pentru colectarea pe categorii a de#eurilor periculoase
Instalarea containerelor pentru colectarea de#eurilor periculoase pe categorii, n spa&ii nesupravegheate este riscant . Din experien&a acumulat pn acum, containerele de colectare nesupravegheate pentru uleiuri uzate, medicamente expirate, baterii #i baterii de ma#in , nu au avut succes n Europa Central . Vandalismul #i folosirea neadecvat au fost cauzele principale pentru aceasta. Din acest motiv containerele de colectare trebuie s fie protejate. Acest lucru se poate realiza prin amplasarea lor la magazinele care comercializeaz aceste produse, companii specializate (vezi op&iunea 5) sau la punctele de colectare (vezi op&iunea 3).
5) Colectarea prin magazine sau companii specializate
Acest sistem func&ioneaz foarte bine pentru colectarea bateriilor de ma#in folosite #i a uleiurilor uzate, n colaborare cu magazinele care sunt r spunz toare pentru colectarea acestor articole. Dup testarea mai multor variante n mai multe & ri, este aprobat colectarea bateriilor #i a uleiurilor uzate de c tre ateliere #i magazine specializate.
Aceasta reprezint o solu&ie recomandat pentru colectarea medicamentelor expirate, a uleiurilor uzate, a bateriilor de ma#in #i a bateriilor.
Toate componentele organice trebuie incinerate la temperaturi mari. Componentele minerale trebuie demobilizate, ceea ce nseamn ncorporarea ntr-o mixtur de ciment. Acestea vor fi eliminate sub form de blocuri de ciment. Baterii, acumulatori #i uleiuri uzate Componentele principale ale bateriilor sunt alcalii de magneziu #i zinc-carbon. Aceste baterii con&in o cantitate mare de mercur, care duc la costuri ridicate fiind reciclate n instala&iile de topire a metalelor neferoase.

1005
Se recomand organizarea activit &ii de returnare a bateriilor de c tre sectorul comercial. De asemenea, trebuie sus&inute activit &ile de reducere a con&inutului de mercur. Colectarea bateriilor auto se realizeaz n principal prin sistemul depozit. La nivelul Regiunii 6 exist un proiect pilot in derulare privind colectarea selectiv a bateriilor portabile uzate n #coli, proiect denumit Ce facem cu bateriile uzate?. Partenerii proiectului sunt Cluburile LIONS din Cluj Napoca, Inspectoratul #colar Jude&ean Cluj Napoca, S.C. IF Tehnologii S.R.L. #i ARPM Cluj Napoca. Uleiurile uzate sunt colectate prin intermediul atelierelor #i a sta&iilor de carburan&i. Medicamente expirate Medicamentele care au dep #it termenul de garan&ie nu sunt cu mult mai periculoase dect cele nc n termen. Din acest motiv medicamentele expirate ar trebui colectate de farmacii, ceea ce reprezint o practic obi#nuit la nivel european. Medicamentele expirate pot fi eliminate prin incinerare/co-incinerare sau prin depozitare n depozitele de de#euri periculoase. Estim ri privind cantitatea generat de de#euri periculoase din de#eurile menajere Estimarea privind cantit &ile specifice de de#euri menajere periculoase se bazeaz pe indicatori statistici din & rile europene. Astfel, se estimeaza c n zonele urbane rata de generare este de 2.5 kg/persoan x an, iar pentru mediul rural de aproximativ 1.5 kg/persoan x an. Tabel 5-3 Estimarea cantit &ilor de de#euri menajere periculoase generate
Num rul popula&iei Urban Rural Total Regiunea 6 1.404.615 1.340.304 2.744.919 Indicator de generare (kg/locuitor x an) 2.5 1.5 Cantitate total generat de de#euri (tone) 3.511 2.010 5.521
La nceput, eficien&a de colectare separat a de#eurilor periculoase va fi destul de sc zut #i va cre#te doar prin educa&ie continu . Eliminarea de#eurilor periculoase din de#eurile municipale Eliminarea de#eurilor periculoase trebuie s se realizeze numai n instala&ii autorizate. n prezent, la nivelul regiunii exist un incinerator de de#euri n Cluj Napoca, apartinnd S.C. IF Tehnogii S.R.L.. Tipurile de de#euri care pot fi incinerate conform autoriza&iei de mediu nr. 12/26.01.2005 sunt: de#eurile medicale #i alte tipuri de de#euri (toate codurile de de#euri cu excep&ia 20 01 25; 20 01 26*, 05; 12; 19; 07 si 08). Capacitatea incineratorului este de 550 kg/ or , 5,5 t/zi. De asemenea, exist un proiect propus de S.C IF Tehnologii S.R.L., care vizeaz construc&ia unui depozit pentru toate tipurile de de#euri periculoase (industriale #i municipale), localizat pe raza jude&ului Cluj, cu capacitate suficient pentru a deservi ntreaga regiune. Anul estimat pentru implementarea proiectului este 2007.
1006

5.2
De)euri de echipamente electrice )i electronice

Evaluarea cantita+ii de de)euri de echipamente electrice )i electronice care vor fi generate, precum )i a cantit'+ii colectabile Cantitatea de DEEE ce trebuie colectat ncepnd cu 2006 a fost stabilit , pentru statele membre, la 4 kg/locuitor #i an. Avnd n vedere imposibilitea atingerii acesteia, Romnia a solicitat o perioad de tranzi&ie de 2 ani. Situa&ia Romniei nu este singular , toate statele din Europa Central #i de Est, precum #i statele baltice care au aderat n 2004 au solicitat #i ob&inut derog ri temporare pentru aceea#i perioad . Motivele solicit rilor sunt legate n mod special de gradul mai sc zut de dotare cu echipamente electrice #i electronice al popula&iei dect n vechile state membre, durata mai mare de utilizare a acestora din cauza nivelului veniturilor precum #i faptul c popula&ia care locuie#te n zonele rurale are o pondere mai mare, ceea ce nseamn dificult &i n crearea unei infrastructuri de colectare. Romnia a stabilit n anul 2004 prin planul de implementare obiective de colectare intermediare de 2 kg /locuitor pentru 2006, respectiv 3 kg/locuitor pentru 2007. Aceste obiective s-au bazat pe informa&iile existente la acea dat privind cantit &ile de echipamente puse pe pia& , precum #i pe prezum&ia c acestea vor fi utilizate ct durata medie de via& indicat de produc tor. n ultimii 2 ani, situa&ia a evoluat foarte mult, iar informa&iile disponibile sunt semnificativ mai precise dect n 2004. Aplicarea directivei n statele membre a condus la nfiin&area a peste 30 de organiza&ii colective non-profit, grupate n WEEE Forum, care acoper cea mai mare parte a statelor membre. )innd cont de experien&a acestora, precum #i de condi&iile din Romnia, se poate face o evaluare mult mai bun a cantit &ii de colectabile de DEEE. Din statistica prezentat n planul de implementare, precum #i informa&iile furnizate de industrie (CECED Romania) s-a estimat urmatoarea cantitate de EEE, din categoria 1, puse pe pia& la nivel na&ional n 2002, 2003, 2004, 2005. Tabel 5-4 Num r de echipamente din categoria 1 puse pe pia&
Produs Frigidere #i congelatoare Ma#ini de sp lat Cuptoare Hote Ma#ini de spalat vase Total 2005 450000 420000 325000 160000 4000 1359000 2004 530000 405000 265000 152000 3400 1355400 2003 672000 535000 358000 200000 3000 1768000 2002 357000 296000 200000 120000 2000 975000
Evaluarea se bazeaz$ pe datele privind produc#ia, importul i exportul de echipamente electrice i electronice din Planul de Implementare al Directivei 2002/96/CE, precum i pe datele privind pia#a de electrocasnice furnizate de CECED Romnia
64
11 Decembrie 2006

1007
Tabel 5-5 Masa medie a echipamentelor puse pe pia& (kg)

Echipament Frigidere Ma#ini de sp lat rufe Cuptoare Hote Ma#ini de sp lat vase kg 62 50 35 20 50
Evaluarea se bazeaz$ pe datele din Planul de Implementare al Directivei 2002/96/CE, precum i pe datele privind masa medie a electrocasnicelor furnizate de CECED Romnia
Tabel 5-6 Masa total a echipamentelor din categoria 1 puse pe pia& n Romnia (kg)
Produs Frigidere #i congelatoare Ma#ini de sp lat Cuptoare Hote Ma#ini de sp lat vase Total kg/locuitor )i an 2005 27900000 21000000 11375000 3200000 200000 63675000 2.89 2004 32860000 20250000 9275000 3040000 170000 65595000 2.98 2003 41664000 26750000 12530000 4000000 150000 85096003 3.87 2002 22134000 14800000 7000000 2400000 100000 46434000 2.11
Pentru a determina cantitatea colectabil de DEEE din categoria 1, se poate considera o durat medie de utilizare a acestor echipamente de 15 ani. Aceasta a fost stabilit &in nd cont de evaluarea efectuat de CECED (Bruxelles) la nivel european, pentru mai multe m rci de electrocasnice mari, din care a rezultat c durata medie de utilizare, n statele membre UE, a echipamentelor din aceast categorie este de 13 ani. Este rezonabil, poate chiar optimist s se presupun c aceast durat este doar cu 2 ani mai mare n Romnia. Acest lucru inseamn c echipamentele puse pe pia& n 1991 vor fi colectate n 2006, cele puse pe pia& n 1992 n 2007, etc. Dac se are n vedere eficien&a celor mai performante sisteme de gestionare a DEEE din Europa, apar&innd membrilor WEEE Forum, cantitatea colectabil este de 58% din cantitatea de DEEE estimat a fi generat (conform datelor WEEE Forum). Cantitatea de echipamente pus pe pia& ntre 1991 #i 2001 a fost calculat prin extrapolarea datelor din anul de maxim (2003), lund n considerare o cre#tere anual a pie&ei de 7 % din 1991 pn n 2003.
11 Decembrie 2006
65
1008

Tabel 5-7 Cantitatea de echipamente din categoria 1 puse pe pia& (kg/locuitor #i an)
An Cantitate pus pe pia& 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 3.87 3.62 3.38 3.16 2.95 2.76 2.58 2.41 2.25 2.11 1.97 1.84 1.72
Tabel 5-8 Cantitatea colectabil de DEEE din categoria 1 n cazul n care sistemul din Romnia ar avea eficien&a celor mai bune sisteme europene (kg/locuitor #i an)
An Cantitatea colectabil pentru de#eurile din categoria 1 dac sistemul de colectare ar avea eficien&a celor mai performan&e sisteme existente n statele membre 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006
1.96 1.83 1.71
1.6
1.5
1.4 1.31 1.22 1.14 1.07
Conform structurii DEEE a membrilor WEEE Forum, de#eurile din categoria 1 au o pondere de 46% din total. Pe baza acestor date s-a estimat cantitatea total de DEEE ce se va genera ncepnd cu 2006 precum #i cantitatea colectabil , &innd cont de rata de colectare de 58% din cantitatea generat a celor mai eficiente sisteme. Tabel 5-9 Cantitatea de DEEE generate n Romnia (kg/locuitor #i an)
An Cantitatea total de DEEE generate 2016 7.35 2015 6.87 2014 6.42 2013 6 2012 5.61 2011 5.24 2010 4.9 2009 4.58 2008 4.28 2007 4 2006 3.74
Tabel 5-10 Cantitatea total colectabil de DEEE (kg/locuitor #i an)

An Cantitatea colectabil de DEEE dac sistemul de colectare ar avea eficien&a celor mai performan&e sisteme existente n statele membre 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006
4.26
3.98
3.72
3.48
3.25
3.04
2.84
2.65
2.48
2.32
2.17
66
11 Decembrie 2006

1009
Tabel 5-11 Cantit &ile colectabile de DEEE n Regiunea 6

An Popula&ia din Regiunea 6 Cant colectat dac se atinge rata de colectare evaluat (tone) Cant de DEEE colectat dac se ating &intele din Directiva (tone) 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006
2623900 2634318 2644736 2655155 2665573 2675991 2686409 2696827 2707245 2717664
10450,8
9805,9
9200,64
8632,6
8099,51
7599,22
7129,72
6689,13 6275,68 5887,69
10495,6 10537,27 10578,95 10620,62 10662,29 10703,96 10745,64 10787,31 8121,74
5435,3
Estimarea are la baza datele din tabelul 5-10, precum i prognoza privind evolu#ia popula#iei n aceste regiuni
Cantit'+ile de DEEE ce vor fi colectate n fiecare jude+ )i costurile opera+ionale de gestionare a acestora pentru perioada 2006 2010 La evaluarea cantit &ilor au fost luate n considerare dou ipoteze: n condi&iile n care se vor atinge ratele de colectare estimate pe baza cantit &ii de echipamente puse pe pia& conform evalu rii de la capitolul ''Evaluarea cantit &ii de de#euri de echipamente electrice #i electronice care vor fi generate precum #i a cantit &ii colectabile''. Aceast ipotez este cea mai apropiat de realitate avnd n vedere faptul c se bazeaz pe date ce provin de la sistemele deja func&ionale din statele membre UE; n condi&iile n care se vor atinge obiectivele intermediare pentru 2006 #i 2007 #i &inta de colectare de 4 kg/locuitor #i an ncepnd cu 2008. Acest lucru este pu&in probabil, &innd cont de veniturile popula&iei din Romnia precum #i de dotarea cu echipamente electrice #i electronice. Pentru compara&ie, n Slovacia, n 2005 obiectivul intermediar a fost de aproximativ 0,43kg/locuitor #i an iar n 2006 este de 1,3 kg/locuitor #i an (cf . datelor din raportul anual al Envidom, organiza&ia colectiv care gestioneaz de#eurile de electrocasnice n aceast &ar ) iar n Ungaria, n 2005 a fost de aproximativ 1,35 kg/locuitor #i an (conform datelor Electro-Coord, organiza&ia colectiv a produc torilor din aceast &ar ).
Costurile opera&ionale au fost, de asemenea, evaluate &innd cont de cele dou ipoteze privind cantit &ile de DEEE ce vor fi colectate precum #i de obliga&iile legale privind num rul de puncte de colectare ce vor trebui nfiin&ate. Costurile includ preluarea DEEE de la punctele de colectare, tratarea #i de valorificarea DEEE. Ele sunt bazate pe media WEEE Forum de aproximativ 404 Euro/ton de DEEE (conform Key Figures 2005 WEEE Forum). Estimarea a fost facut avnd n vedere c , n conformitate cu prevederile HG 448/2005, pna la 31 decembrie 2006 se vor nfiin&a puncte de colectare n ora#ele cu
1010

peste 20 000. S-a considerat c punctele de colectare astfel nfiin&ate vor prelua, propor&ional, #i DEEE provenind din localit &ile nvecinate care au sub 20.000 de locuitori. Evalu rile detaliate pentru fiecare jude& din regiunea se reg sesc n Anexa 4. Obliga+ii ale participan+ilor la procesul de gestionare a DEEE Persoanele fizice #i juridice au obliga&ia de a nu arunca de#eurile de echipamente electrice #i electronice al turi de de#eurile menajere #i de a le preda distribuitorilor n cazul achizi&ion rii unui produs de acela#i tip (schimb 1 la 1) sau de a preda DEEE c tre punctele de colectare organizate de autorit &ile locale (cf. prevederilor HG 448/2005, art. 5 alin. 2) #i alin. 6)) Autorit &ile locale au obliga&ia de a efectua colectarea DEEE din gospod rii (cf. HG 448/2005 art. 5 alin. 1) #i de a organiza #i opera punctele municipale de colectare a de#eurilor de echipamente electrice #i electronice (cf. OUG 61/2006, punctul 35, litera f). Spa&iile n care aceste de#euri vor fi colectate vor fi parte a unui punct de colectare pentru mai multe categorii de de#euri provenind din gospod riile popula&iei #i care nu pot fi gestionate ca de#euri menajere (ex.: mobil , anvelope, ulei uzat, etc.). Conform prevederilor HG 448/2005, art. 5, alin. 3), n Regiunea 6 trebuie nfiin&ate cel pu&in 13 puncte de colectare, din care: 6 puncte jude&ene n municipiile re#edin&a de jude& (Oradea, Bistri&a, ClujNapoca, Baia Mare, Satu Mare, Zal u). Punctele jude&ene pot fi acelea#i cu punctele municipale din localit &ile n care sunt nfiin&ate; 7 puncte n ora#ele cu peste 20000 de locuitori care vor trebui nfiin&ate pan la 31 decembrie 2006 (Cmpia Turzii, Dej, Turda, Gherla, Sighetul Marma&iei, Bor#a, Carei).
Preluarea DEEE colectate la punctele municipale precum #i valorificarea lor trebuie asigurat de catre produc tori, conform prevederilor art. 5 alin. 12 al HG 448/2005. Rata de valorificare a DEEE colectate va fi, conform art. 7 al HG 448/2005, de : 50% din &inta prevazut la art. 7 alin. 2 al Directivei 2002/96/CE pentru DEEE colectate n 2006; 75% din &inta prevazut la art. 7 alin. 2 al Directivei 2002/96/CE pentru DEEE colectate n 2006; 100% din &inta prevazut la art. 7 alin. 2 al Directivei 2002/96/CE pentru DEEE colectate n 2008.
Produc torii pot s #i ndeplineasc obliga&iile individual sau prin transferarea responsabilit &ii catre organiza&ii colective, autorizate conform OM 1225/2005. Produc torii au responsabilitatea finan& rii opera&iunilor de preluare de la punctele de colectare, tratare #i de valorificare a DEEE provenite din gospod riile popula&iei conform obliga&iilor prev zute de art. 8 alin. 1 al HG 448/2005. Aceste responsabilit &i se aplic :
68
11 Decembrie 2006

1011
propor&inal cu cota de pia& , pentru echipamentele puse pe pia& pn la 1 ianuarie 2007- a#a zisele '' de#euri istorice'' (cf. prevederilor art. 8 alin.5 al HG 448/2005); numai pentru propriile echipamente puse pe pia& prevederilor art. 8 alin.5 al HG 448/2005) dup aceast dat ( cf.
Produc torii care nu particip la un sistem colectiv, vor trebui s depun , ncepnd cu 1 ianuarie 2007, o garan&ie care s poat asigura reciclarea echipamentelor pe care le-au pus pe pia& dup aceast dat , n cazul n care #i nceteaz activitatea (faliment, lichidare,etc.). Organiza&iile colective sunt responsabile de preluarea DEEE de la punctele de colectare nfiin&ate de autorit &i, propor&ional cu r spunderea produc torilor afilia&i. n func&ie de posibilit &ile de reciclare, se vor desfa#ura urm toarele opera&iuni: transport direct c tre reciclatorii din Romnia (posibil n special pentru electrocasnicele mari, n situa&ia n care sunt bine separate la punctul de colectare); transport c tre un centru de sortare #i stocare temporar unde DEEE vor fi sortate pe categorii de echipamente n func&ie de posibilita&ile de reciclare. De#eurile care se pot recicla n Romnia vor fi transportate c tre reciclatori; cele care vor trebui exportate pentru reciclare vor fi stocate temporar pn cnd vor exista cantit &i suficiente care sa justifice opera&iunea de export. export pentru reciclare.
n cazul DEEE altele dect cele provenind de la gospod riile particulare, costurile de gestionare vor fi suportate de c tre: de&in tori, pentru echipamentele puse pe pia& pan la 1 ianuarie 2007 (cf. art 9 alin. 2) lit. b) al HG 448/2005); produc tori, pentru DEEE colectate n urma nlocuirii echipamentelor vechi cu echipamente noi (cf. art 9 alin. 2) lit. b) al HG 448/2005) sau pentru echipamentele puse pe pia& dup 1 ianuarie 2007. Exist #i posibilitatea ca produc torii #i utilizatorii al&ii dect gospod riile particulare s ncheie acorduri care s stabileasc alte metode de finan&are (cf. art 9 alin. 3) al HG 448/2005).
69
11 Decembrie 2006
1012

5.3
Vehicule scoase din uz
Num rul de vehicule scoase din uz n anul 2002, la nivelul Regiunii 6, s-a estimat la 30.000. Exist o re&ea de societ &i comerciale (peste 100) raspndite relativ uniform n Romnia, care au desf #urat #i desf #oar opera&iuni de colectare, dezmembrare #i valorificare a vehiculelor scoase din uz n scopul comercializ rii. Exist un schredder apar&innd societ &ii S.C. Remayer S.A. cu o capacitate de 8.000 tone/lun instalat n Bucuresti. Acesta ns nu func&ioneaz la ntrega capacitate din cauza num rului redus de vehicule care sunt scoase din uz #i predate pentru tratare. De asemenea, exist la nivelul Regiunii 6 N-V, o instala&ie de tip schredder, cu echipament de decontaminare a VSU #i instala&ie de sortare a materialelor neferoase rezultate, instalat n jude&ul Cluj, apar&innd societ &ii S.C. Remat Invest S.R.L. Din cauza costurilor de transport, n restul & rii, vehiculele scoase din uz se trateaz prin dezmembrarea elementelor importante #i apoi balotarea n vederea export rii materialului feros. n prezent, eliminarea vehiculelor scoase din uz este o activitate economic profitabil din cauza faptului c se valorific doar componentele metalice (aproximativ 70% din masa vehiculului), restul fiind eliminate prin depozitare. Instala&iile de dezmembrare #i reciclare au n general un nivel tehnic sc zut #i nu respect condi&iile minime din Anexa I a Directivei. Tabel 5-12 Num r de VSU colectate colectate, tratate #i aflate n stoc n perioada 2003-2005
An BH BN CJ MM SM SJ Total Regiune BH BN CJ MM SM SJ Total Regiune 6 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 Colectate 172 140 52 130 23 226 743 202 147 52 165 28 327 921 Tratate 99 47 52 85 0 226 509 125 72 52 103 0 327 679 Stoc 73 93 0 45 23 0 234 150 168 0 107 51 0 476
70
11 Decembrie 2006

1013
An BH BN CJ MM SM SJ Total Regiune 6 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005
Colectate 196 379 233 270 44 415 1537
Tratate 148 287 168 176 0 415 1194
Stoc 198 260 65 201 95 0 819
La nivelul Regiunii 6 N-V s-au identificat un num r de 18 operatori economici autoriza&i care colecteaz #i trateaz VSU.
Tabel 5-13 Num r de produc tori, importatori #i distribuitori de vehicule categoria M1

Produc tori interni de vehicule M1 0 0 0 0 0 0 0 Importatori profesionali de vehicule M1 0 1 1 27 0 0 29 Nr. vehicule introduse pe pia& n 2005 0 39 388 234 0 0 661 Nr. vehicule introduse pe pia& n 2006 0 31 180 271 0 0 482 Agen&i economici, distribuitori autoriza&i de vehicule M1 7 11 6 5 1 3 33 Nr. vehicule introduse pe pia& n 2005 3763 270 2037 216 4 576 6866 Nr. vehicule introduse pe pia&a n 2006 1644 187 1261 129 1 258 3480
Jude&
BH BN CJ MM SM SJ Regiune a6
Tabel 5-14 Num r de produc tori, importatori #i distribuitori de vehicule categoria N1

Produc tori interni de vehicule N1 0 0 0 0 0 0 0 Importatori profesionali de vehicule N1 0 1 1 3 0 0 5 Nr. vehicule introduse pe pia& n 2005 0 2 32 62 0 0 96 3 7 36 0 0 46 Nr. vehicule introduse pe pia& n 2006 Agen&i economici, distribuitori autoriza&i de vehicule N1 5 3 5 2 2 2 19 Nr. vehicule introduse pe pia& n 2005 519 35 278 38 164 77 1111 Nr. vehicule introduse pe pia& n 2006 252 43 152 23 50 17 537
Jude&
BH BN CJ MM SM SJ Regiunea 6
71
11 Decembrie 2006
1014

5.4
De)euri din construc+ii )i demol'ri
Prevederi legislative Legea 426/2001 de aprobare a OUG 78/200 privind regimul de#eurilor prevede: (1)de#eurile depuse n depozite temporare sau de#eurile de la demolarea ori reabilitarea construc&iilor sunt tratate #i transportate de de&in torii de de#euri, de cei care execut lucr rile de construc&ie sau de demolare ori de o alt persoan , pe baza unui contract. (2) prim ria indic amplasamentul pentru eliminarea de#eurilor precizate la alin. (1), modalitatea de eliminare #i ruta de transport pn la acesta. (3) produc torii #i de&in torii de de#euri au obliga&ia s asigure valorificarea sau eliminarea de#eurilor prin mijloace proprii sau prin predarea de#eurilor proprii unor unit &i autorizate, n vederea valorific rii sau elimin rii acestora; livrarea #i primirea de#eurilor de produc&ie, de#eurilor menajere, de#eurilor de construc&ie #i de la demol ri #i de#eurilor periculoase, n vederea elimin rii lor, trebuie s se efectueze numai pe baz de contract.
Legea nr. 101/2006 privind organizarea serviciului de salubrizare a localit &ilor care va abroga ncepnd cu anul 2007 martie, OG 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localit &ilor, introduce ca activitate n cadrul serviciul de salubrizare al localit &ilor (serviciu public local de gospod rie comunal , organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat #i controlat de autorit &ile administra&iei publice locale) #i activitatea de colectare, transport #i depozitare a de#eurilor rezultate din activit &i de construc&ii #i demol ri ca activitate separat de precolectarea, colectarea #i transportul de#eurilor municipale, inclusiv ale de#eurilor toxice periculoase din de#eurile menajere. Cantit &i generate n prezent nu exist date relevante privind cantitatea generat de de#euri din construc&ii #i demol ri la nivelul regiunii. Conform datelor statistice la nivel european, indicatorii de generare a de#eurilor din construc&ii #i demol ri sunt de ordinul sutelor de kilograme pe locuitor si an. Prin urmare, prima masur care se impune este proiectarea #i gestionarea unei baze de date pentru de#eurile din construc&ii #i demol ri. Gestionarea de#eurilor din construc&ii #i demol ri Principalele m suri privind gestionarea acestor tipuri de de#euri sunt urm toarele:
72
Colectarea separat de la locul de generare, pe tip de material #i periculoase #i nepericuloase; Promovarea recicl rii #i reutiliz rii de#eurilor din construc&ii #i demol ri; Asigurarea de capacit &i de tratare/sortare a acestora;
11 Decembrie 2006

1015
Asigurarea depozit rii controlate a de#eurilor ce nu pot fi valorificate, conform reglement rilor n vigoare.
La nivelul regiunii a fost ini&iat un proiect privind colectarea, reciclarea #i refolosirea de#eurilor provenite din construc&ii #i demol ri, proiect ce urmeaz a fi finan&at prin PHARE-CES #i implementat n anul 2008. n schema de mai jos se prezint principalele moduri de gestionare a de#eurilor (n special moloz) rezultate de la demol ri.
Moloz de la demolari
Reziduuri
Statii de tratare/sortare
Materiale de constructii reciclate
Eliminare Valorificare In constructii civile; In constructii de drumuri; altele
Reutilizarea: Direct la locul de producere (de exemplu la renovari sau reabilitari); La constructia depozitelor; Depozitare in subteran; Altele
Figura 5-1 Principalele modalit &i de gestionare a de#eurilor rezultate de la demol ri
73
11 Decembrie 2006
1016

5.5
N'moluri rezultate de la sta+iile de epurare or')ene)ti

Situa&ia actual n tabelul de mai jos se prezint sta&iile de epurare ora#ene#ti existente la nivelul regiunii, locuitorii deservi&i #i cantitatea de n mol rezultat n anul 2005, conform bazei de date a ARPM Cluj. Tabel 5-15 Sta&ii de epurare ora#ene#ti existente
Jude+ Sta+ii de epurare municipale SC CELESTICA ROMANIA SRL SC Edilul Beiu# SA SC Salubram SA Sta&ia de Epurare - Ale#d Sta&ia de Epurare Municipal Balc BH Sta&ia de Epurare Municipal *tei Sta&ia de Epurare Municipal Tinca Sta&ia de Epurare a Municipiului Oradea Sta&ia de Epurare comunal *uncuiu# Sta&ia de epurare - P durea Neagr Sta&ia de epurare municipal BALC Nr. locuitori deservi+i Cantitate n'mol substan+' uscat' primar secundar chimic mixt 1193 0 623
1000 3103 12500 9500 10800 320 8683 450 175000 985 400 320 219958 80000 421,75 1100 7038 8500 2550 99188 355000 7476,5 3061 21904 29760 75000 7310 80 492115 1986 387 2085 90000 4800 21714 1400 4550 126535
Total
BH
BN
Total
CJ
Total
11 RAJA AQUABIS Bistri&a RAJA AQUABIS Rodna SC EDILITARA SA SC GCL SA Sngeorz B i 5 Compania de Ap Some# SA Compania de Ap Some# RAGCL Gherla SC Aquasom SA Sta&ia de epurare Cmpia Turzii Sta&ia de epurare Huedin Unita Turism Holding SA 7 STA)IA DE EPURARE SPGC CAVNIC STA)IA DE EPURARE ORA* VI*EU DE SUS SC VITAL SA BAIA MARE SC VITASPRIA SA STA)IA DE EPURARE ACATERM S MARMA)IEI STA)IA EPURARE -BOR*A STA)IA OR,*ENEASC, TG L,PU* 7
4919 0,87 1,5 1296,4
1720,52 6874 0
388
14738,5 219 0 1066
MM
Total 74

1017
Jude+ Sta+ii de epurare municipale D.A.C CAREI D.G.C.L T,*NAD SC APASERV SA SC RECOM SA 4 SC Publiserv SA St. *imleu Silvaniei SJ SC Publiserv SA St. Cehu Silvaniei SC Publiserv SA - St. Jibou SC Publiserv SA - St. Zal u 4
Nr. locuitori deservi+i
Cantitate n'mol substan+' uscat'
SM Total
primar secundar chimic mixt 15.030 13.400 0 0 375 8.500 108.000 8.500 140.030 13.775 6.417 5.360 4.950 70.000 86.727 416,5 208,5 0 625
Total Total Regiunea 6 NV
1.250
38
1.164.553
38.075,02
n anul 2005 a fost generat o cantitate de circa 38. 075 t namol. Proiecte privind sta&iile de epurare or #en#ti n viitor va avea loc o dezvoltare a infrastructii privind alimentarea cu ap #i canalizare, ceea ce va conduce la o cre#tere a num rului sta&iilor de epurare or #ene#ti #i, implicit, la cre#terea cantit &ii de n mol care va fi generat . n tabelul de mai jos sunt prezentate proiectele de sta&ii de epurare or #ene#ti identificate la nivelul regiunii. Tabel 5-16 Proiecte de sta&ii de epurare or #ene#ti
Jude+ Bihor Denumire sta+ie Sta&ia de epurare a ora#ului Va#c u Debit Locuitori deservi+i Tip proiect Realizare Sta&ie de epurare #i canalizare Anul punerii n func+iune 2017
Bihor
Sta&ia de epurare a Realizare Sta&ie Proiecte n curs de de epurare #i ora#ului Valea lui Mihai execu&ie canalizare Sta&ia de epurare a ora#ului S cueni Sta&ia de Epurare Bistri&a Realizare Sta&ie de epurare #i canalizare 131000 ISPA
2013
Bihor
2013
Bistri&a N s ud
2009
75
11 Decembrie 2006
1018

Jude+ Bistri&a N s ud
Denumire sta+ie Sta&ia de Epurare Sngeorz B i
Debit 66
Locuitori Tip proiect deservi+i 10600 acord de mediu pentru modernizare Sta&ie de epurare #i extindere re&ea canalizare 7100 acord de mediu pentru modernizare Sta&ie de epurare #i extindere re&ea canalizare.
Anul punerii n func+iune
Bistri&a N s ud
Sta&ie de Epurare Maieru
19
Bistri&a N s ud
Sta&ie de Epurare Rebra
Bistri&a N s ud
Re&ea canalizare Rebri#oara
16
Bistri&a N s ud
Sta&ie de Epurare Lechin&a
6,7
Cluj
Compania de ap Some# SA C pu#u Mare Compania de ap Some# SA B i#oara Compania de ap Some# SA Apahida
5,6
3000 documenta&ie depus pentru ob&inerea acordului de mediu pentru Sta&ie de epurare (treapt biologic cu n mol activ) #i re&ea canalizare (12588 m). 3560 documenta&ie depus pentru ob&inerea acordului de mediu pentru re&ea canalizare (13389 m) #i racordare la Sta&ia de Epurare N s ud. 6097 Au documenta&ie depus pentru ob&inerea acordului de mediu pentru Sta&ie de epurare (treapt biologic ) #i re&ea canalizare (14200 m). 835 SAPARD administra&ia public local 342 SAPARD administra&ia public local
2005
Cluj
2006
Cluj
12
4 582 SAPARD administra&ia public local
2006
76
11 Decembrie 2006

1019
Jude+
Denumire sta+ie
Debit 25,2
Locuitori Tip proiect deservi+i 750 Program PHARE 2003 8267 Depus pe Ordonan&a 7/2006 privind Programul de dezvoltare a infrastructurii din spa&iul rural
Maramure# Sta&ie de epurare cu treapt mecano-biologic Bor#a Maramure# Sta&ie de epurare mecano-biologic ora#ul Tg. L pu#
Anul punerii n func+iune 2007
35,81
2009
Maramure# Sta&ia de epurare ape uzate urbane Baia Mare
Maramure# Sta&ie de epurare compact Modular ELS 4200 Dragomire#ti Maramure# Re&ea de canalizare #i epurare a apelor uzate menajere n localitatea Ulmeni Maramure# Reabilitarea, extinderea #i modernizarea Sta&iei de epurare a ora#ului Ulmeni (epurare secundar ) Maramure# Sta&ie de epurare ape uzate menajere *omcuta Mare Maramure# Sta&ie de epurare ape uzate menajere S li#tea de Sus Maramure# Consiliul Local Seini
2009 Asisten& Tehnic pentru preg tirea proiectului ISPA n sectorul de Mediu Baia Mare - Reabilitarea #i modernizarea serviciilor publice de alimentare cu ap #i canalizare din municipiul Baia Mare 34,3 2008-2009 3.200 proiect depus pentru finan&are la Fondul pentru Mediu Pr.6.000 Pr. Utilizat 80,5 Utilizat 1.000 6 SC Binova SA Baia Mare - 2006
2007
84,05
7.500 Proiect tehnic 2007 (realizarea sta&iei de epurare a nceput n iunie 2006) 5.970 Unitate Administrativ Teritorial /Proiect depus la ANM n septembrie 2006
2007
41,67
Are n vedere realizarea unei Sta&ii de epurare, n prezent fiind n faza achizi&iei terenului #i a serviciilor de proiectare SF + PT.
77
11 Decembrie 2006
1020

Jude+
Denumire sta+ie
Maramure# Prim ria Baia Sprie
Satu Mare
SC Apaserv SA Satu Mare
Anul punerii n func+iune Pentru ora#ul Baia Sprie, conform strategiei de gestionare a de#eurilor locale, epurarea apelor uzate se va face la sta&ia de epurare aferent municipiului Baia Mare. n prezent, la nivelul ora#ului este n curs de implementare proiectul Modernizarea #i extinderea re&elei de canalizare menajer a ora#ului Baia Sprie RO 0108.03.05.476, prin acesta realizndu-se reabilitarea canalului colector #i leg tura cu re&eaua de canalizare a municipiului Baia Mare. 3.420 108.000 ISPA 31.12.2007, Reabilitarea sta&iei ns s-a de epurare propus un nou termen: 31.12.2010 450 478,5 20.000 Phare CBC-2004* 90.000 Proiect PHARE 2013 2006
Debit
Locuitori Tip proiect deservi+i
Satu Mare S laj
DAC Carei Sta&ia de epurare Zal u
Modalit'+i de valorificare Utilizarea n agricultur Condi&ia promov rii n molului ca fertilizator n agricultur afectat n mod negativ de componentele acestuia. este ca solul s nu fie
Conform prevederilor Ordinului 344/2004, limitele permise pentru ca n molul s fie utilizat n agricultur sunt urmatoarele: Element Plumb Cadmiu Crom Cupru Nichel Mercur Zinc PCB HAP Limita 300 10 500 500 100 5 2000 0,8 5 Unitate de m'sur' mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u.
Aceasta nseamn un continuu control al n molului #i solului. N molul de la epurarea apelor uzate are un con&inut de 97 % ap . Prin centrifugare sau filtrare con&inutul de ap poate fi mic#orat la 70 80 %. Procesul de deshidratare este o precondi&ie pentru un transport economic #i o posibil depozitare / eliminare.

1021
Cerin&ele de reutilizare n agricultur presupun un nivel de uscare mai mare, de 90 %, pentru a asigura faptul c n molul nu este fermentabil #i poate fi stocat n silozuri pn la reutilizare. Valorificarea energetic Toate tipurile de valorific ri energetice precum: co-incinerarea n fabricile de ciment, arderea combustibililor sau incinerarea n pat fluidizat necesit o putere calorific suficient a n molului. Aceasta presupune ca procesul de uscare s se produc ntr-o instala&ie separat sau n combina&ie cu un incinerator. Co-incinerarea ntr-o fabric de ciment necesit o valoare calorific suficient .
79
11 Decembrie 2006
1022

6.
GESTIONAREA DE$EURILOR MUNICIPALE
EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE
POTEN IALE PRIVIND
6.1
Prezentarea alternativelor tehnice poten+iale

Colectarea de)eurilor n Master planurile pentru sistemele integrate de gestionare a de#eurilor din regiune sunt precizate urm toarele tehnici de colectare a de#eurilor menajere: Colectare din poart$ n poart$. Aceast op&iune propune colectarea de#eurilor din locuin&e individuale #i apartamente. Sistemul se bazeaz fie pe saci de colectare, fie pe recipiente de colectare. Beneficiile acestui sistem includ: (i) confortul locatarilor; (ii) dorin&a locuitorilor de a-#i asuma r spunderea depozit rii adecvate a de#eurilor nainte de colectarea acestora. Principalul dezavantaj este c necesit costuri mai mari dect sistemele bazate pe europubele. Europubele de 80, 120 sau 240 litri in vecin tatea locuin&elor. Acest op&iune presupune folosirea pubelelor cu ro&i pentru colectarea de#eurilor. Beneficiile acestei op&iuni sunt: (i) uzare mic a containerelor; (ii) manevrare inadecvat a pubelelor; (iii) confort mbun t &it pentru locuitori. Containere cu ro#i de 1100 de litri. Acest sistem permite stocarea unui volum mai mare de de#euri. Utilizarea acestui sistem este des ntlnit n Europa de Est #i este preferat de mul&i operatori priva&i. Beneficiile includ rezisten&a containerelor #i un confort relativ pentru locuitori. Aceste containere sunt mai greu de manevrat n compara&ie cu europubelele. Mini-autogunoiere n apropierea apartamentelor. n acest sistem, miniautogunoierele sunt golite n vehiculele de colectare, permi&nd stocarea unor volume mari de de#euri. Mini-autogunoiere pentru transfer. n acest sistem, minibasculantele sunt nc rcate n vehiculele de colectare. Acest sistem este folosit ndeosebi n Europa de Est. Sistemul nu favorizeaz eficien&a #i calitatea serviciilor. Colectarea cu vehicule cu remorc$. Tractoarele cu remorc sunt o op&iune practic pentru zonele rurale. Sistemul are avantajul accesului pe str zi nepavate, ntre&inere #i repara&ii u#oare a vehiculelor. Sistemul este mai costisitor dect colectarea cu ajutorul c ru&elor trase de cai.
Colectarea selectiv a de#eurilor reciclabile (inclusiv de#euri de ambalaje) se poate realiza individual, prin puncte sau centre de colectare. Colectarea individual se poate realiza fie n amestec, fie pe tip de material, cu excep&ia hrtiei #i cartonului. Hrtia #i cartonul, din cazul &intelor foarte ridicate de reciclare #i a cerin&elor de calitate impuse de reciclatori va fi colectat separat. Modul de colectare a de#eurilor va fi stabilit prin studiile de fezabilitate.
80
11 Decembrie 2006

1023
Sta+ii de transfer Sta&iile de transfer sunt locuri desemnate n care de#eurile sunt colectate #i transferate apoi n alte vehicule, mic#ornd astfel costul de transport #i reducnd necesitatea de a construi multe depozite, ceea ce ar fi foarte costisitor. n general, sta&iile de transfer sunt construite pentru distan&e de peste 60 km #i volumele anuale de de#euri de peste 10.000 tone. Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, sta&iile de transfer ar trebui s genereze economii de transport mai mari dect costurile de operare.
n plus, sta&iile de transfer pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de de#euri: de#euri de ambalaje, de#euri verzi, de#euri voluminoase, DEEE, de#euri periculoase din gospod rii etc. Sortarea de)eurilor de ambalaje n vederea recicl'rii Scopul unei instala&ii de sortare este separarea din amestecuri de de#euri municipale #i din comer& a frac&iilor valorificabile material. Principalele materiale sortate sunt: hrtia, plasticul, sticla, lemnul #i metalele. Instala&iile de sortare a de#eurilor de ambalaje colectate n amestec (plastic, sticl , metale) sunt instala&ii mai complexe din punct de vedere constructiv dect instala&iile de sortare a hrtiei. n urma procesului de sortare rezult : de#euri care sunt valorificate material circa 60 %; de#euri care sunt valorificate energetic circa 15 %; o parte din resturile de sortare, materialele deranjante #i cele cu con&inut de poluan&i, care trebuie eliminate circa 25 %.
Alternative tehnice de tratare a de)eurilor biodegradabile Compostarea centralizat De#eurile biodegradabile sunt compostate cu obiectivul return rii de#eului napoi n cadrul ciclului de produc&ie vegetal ca fertilizant sau ameliorator de sol. Varietatea tehnicilor de compostare este foarte mare, iar compostarea poate fi efectuat n gr dini private sau n sta&ii centralizate foarte tehnologizate. Controlul procesului de compostare se bazeaz pe omogenizarea #i amestecarea de#eurilor urmat de aerare #i adeseori de irigare. Acest lucru conduce la ob&inerea unui material stabilizat de culoare nchis , bogat n substan&e humice #i fertilizan&i. Solu&iile centralizate sunt exemplificate prin compostarea cu pre& sc zut f r aerare for&at #i prin cea mai avansat tehnologic, cu aerare for&at #i controlul temperaturii. Sta&iile de compostare centralizat sunt capabile de tratarea a mai mult de 100.000 tone pe an de de#euri biodegradabile, dar dimensiunea tipic a unei sta&ii de compostare este de 10.000 pn la 30.000 tone pe an. De#eurile biodegradabile trebuie separate nainte de compostare: numai de#euri alimentare, din gr dini, fragmente de lemn #i, ntr-o
1024

anumit m sur hrtie, sunt convenabile pentru producerea unui compost de calitare bun . Sta&iile de compostare includ unele / toate unit &ile tehnice urm toare: deschiderea pungilor, separatoare magnetice sau/#i balistice, gr tare (site), toc toare, echipament de amestecare #i omogenizare, echipament de ntoarcere, sisteme de irigare, sisteme de aerare, sisteme de uscare, filtre biologice, epuratoare de gaz, sisteme de control #i direc&ionare. Procesul de compostare apare n momentul n care de#eurile biodegradabile sunt stivuite cu o structur ce permite difuzia oxigenului #i cu un con&inut de substan& uscat ce favorizeaz cre#terea microbian . Temperatura biomasei cre#te datorit activit &ii microbiene #i propriet &ilor izolatoare a materialului stivuit.Temperatura atinge, de cele mai multe ori, 65-75oC n cteva zile #i apoi descre#te ncet. Aceast temperatur nalt ajut la eliminarea elementelor patogene #i a semin&elor de buruieni. Avantaje #i dezavantaje Avantaje Tehnologie simpl , durabil #i ieftin (cu excep&ia compost rii n container); Aproximativ 40-50% din mas (greutate) este recuperat pentru dezvoltarea plantelor; Recuperare maxim a fertilizan&ilor cerut de sistemele agricole de intrare mic (adic P, K, Mg #i microfertilizan&i). Efect de amendare al compostului; Producerea de substan&e humice, microorganisme benefice #i azot care se eliberareaz ncet, necesar n cazul gradin ritului de peisaj #i a horticulturii; Elimin semin&ele #i agen&ii patogeni din de#eu; Posibilit &i bune de control a procesului (cu excep&ia celor mai multe instala&ii f r aerare for&at ); Poate fi realizat un mediu bun de lucru (de exemplu cabin echipat cu filtre). presurizat
Dezavantaje Necesit separarea la surs a de#eurilor municipale biodegradabile, inclusiv informarea continu a generatorilor de de#euri; Trebuie dezvoltat #i ntre&inut o pia& a compostului; Emisii periodice a componentelor mirositoare, n special cnd se trateaz de#euri municipale biodegradabile; O pierdere de 20-40% a azotului, ca amoniu, pierdere de 40-60% a carbonului ca dioxid de carbon; Poten&iale probleme legate de vectori de propagare (pesc ru#i, #obolani, mu#te) cnd se trateaz de#euri municipale biodegradabile;
11 Decembrie 2006
82

1025
Este necesar personal instruit cnd se trateaz biodegradabile.
de#euri municipale
Compostarea individual Din procesul de compostare rezult compostul, produs ce contribuie la mbun t &irea structurii solului. Locuitorii din zona rural pot fi ncuraja&i s -#i composteze de#eurile organice proprii. Deoarece n aceast zon majoritatea de#eurilor produse sunt de natur organic , compostarea individual este cea mai recomandat op&iune. Principale op&iuni tehnice de compostare individual sunt compostarea n gr mad sau compostarea n container
Fermentarea anaerob Fermentarea anaerob este metoda de tratare biologic care poate fi folosit pentru a recupera att elementele fertilizante ct #i energia con&inut n de#eurile municipale biodegradabile. n plus, reziduurile solide generate n timpul procesului sunt stabilizate. Procesul genereaz gaze cu un con&inut mare de metan (55-70%), o frac&ie lichid cu un con&inut mare de fertilizan&i (nu n toate cazurile) #i o frac&ie fibroas . De#eurile pot fi separate n frac&ii lichide #i fibroase nainte de fermentare, frac&ia lichid fiind ndreptat c tre un filtru anaerobic cu o perioad de reten&ie mai scurt dect cea necesar pentru tratarea de#eului brut. Separarea poate fi executat dup fermentarea de#eurilor brute astfel nct frac&ia fibroas s poat fi recuperat pentru folosire, de exemplu ca un ameliorator de sol. Frac&ia fibroas tinde s fie mic n volum, dar bogat n fosfor, care este o resurs valoroas #i insuficient la nivel global. Fermentarea separat , metoda uscat n fermentarea separat , metoda uscat , de#eurile organice sunt mai nti m run&ite ntr-un toc tor pentru a reduce dimensiunile particulelor. De#eul este apoi sitat #i amestecat cu ap nainte de a fi introdus n tancurile de fermentare (con&inut de substan& uscat de 35%). Procesul de fermentare este condus la o temperatur de 25-55oC rezultnd n producerea de biogaz #i biomas . Gazul este purificat #i folosit la un motor cu gaz. Biomasa este deshidratat #i, deci, separat n 40% ap #i 60% fibre #i reziduuri (avnd 60% substan& uscat ). Frac&ia rejectat este eliminat , de exemplu trimis la depozitare. Apa uzat care se produce n timpul procesului este reciclat n tancul de amestec nainte de tancul de fermentare. Fermentarea separat , metoda umed n fermentarea separat , metoda umed , de#eurile organice sunt nc rcate ntr-un tanc unde sunt transformate ntr-o past (12% substan& uscat ). Pasta este mai nti supus unui proces de igienizare (70oC, pH 10) nainte de a fi deshidratat . Pasta deshidratat este apoi hidrolizat la 40oC nainte de a fi deshidratat din nou.
1026

Lichidul rezultat n treapta secundar de deshidratate este direc&ionat c tre un filtru biologic unde are loc fermentarea, rezultnd biogaz #i ap uzat . Aceast ap este reutilizat pentru formarea pastei sau poate fi utilizat , de exemplu, ca fertilizant lichid. Frac&ia fibroas din treapta secundar de deshidratare este separat n compost #i frac&ii de refuz care vor fi eliminate, de exemplu, la depozit. Compostul necesit , de obicei, o procesare ulterioar , nainte de a fi vndut. Biogazul este purificat #i utilizat ntr-un motor, rezultnd electricitate, c ldur #i gaze de ardere. O parte din c ldur poate fi utilizat pentru asigurarea unei temperaturi stabile proceselor de hidrolizare #i de filtrare biologic . n acest proces, o ton de de#eu menajer va genera 160 kg de biogaz (150Nm3), 340 kg de lichid, 300 kg de compost #i 200 kg de reziduuri (inclusiv 100 kg de#eu inert). Potrivit analizelor, 10-30% din con&inutul n fertilizan&i (N-tot, P-tot #i K-tot) r mne n compost. Co-fermentarea, metoda umed n co-fermentare, metoda umed , de#eul organic este m run&it #i sitat nainte de tratare. De#eul m run&it este apoi amestecat fie cu n mol de la sta&ia de epurare, fie cu gunoi de grajd de la ferme, la un raport de 1:3-4. Biomasa amestecat este supus nti unui proces de igienizare (70oC) nainte de a trece la faza de fermentare, care este efectuat la o temperatur de 35-55oC. Procesul generaz biogaz #i o biomas lichid , ce este stocat nainte de a fi folosit ca un fertilizant lichid pentru sol. Biogazul este purificat #i utilizat ntr-un motor rezultnd electricitate, c ldur #i gaze de ardere. O parte din c ldur se poate utiliza pentru asigurarea unei temperaturi stabile proceselor de igienizare #i de fermentare. O ton de de#eu menajer va genera 160 kg de biogaz (150Nm3), 640 kg de fertilizant lichid, 0 kg de compost #i 200 kg de reziduuri (inclusiv 100 kg de#eu inert). Potrivit analizelor, 70-90% din con&inutul n fertilizan&i (N-tot, P-tot #i K-tot) r mne n fertilizantul lichid. Astfel este posibil a se realiza o foarte mare recuperare #i utilizare a elementelor nutritive. Totu#i, trebuie subliniat faptul c fertilizan&ii lichizi ob&inu&i din n mol de la sta&iile de epurare or #ene#ti este mult mai dificil de vndut dect fertilizantul lichid ob&inut din gunoiul de grajd. Avantaje #i dezavantaje Urm toarele avantaje #i dezavantaje sunt de luat n calcul pentru toate metodele de tratare anaerobic . Avantaje Aproape 100% recuperare a elementelor nutritive din substan&a organic (azot, fosfor #i potasiu) dac materialul fermentat este nglobat imediat dup mpr #tiere pe terenul arabil; Producerea unui fertilizant igienic, f r riscul r spndirii bolilor de plante sau animale. Dup fermentare, azotul este mult mai accesibil plantelor; Reducerea mirosurilor, cnd este mpr #tiat pe terenuri arabile n compara&ie cu mpr #tierea materialului nefermentat;
11 Decembrie 2006

84

1027
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2, sub form de electricitate #i c ldur Inlocuirea fertilizan&ilor comerciali.
Dezavantaje Necesit separarea de#eurilor la surs ; Frac&ia fibroas necesit o compostare adi&ional folosirea n horticultur sau gr din rit; dac se inten&ioneaz
Trebuie dezvoltat o pia& a fertilizan&ilor lichizi nainte de stabilirea metodei de tratare, n afar de cazul n care lichidul are un con&inut foarte sc zut de elemente nutritive #i deci poate fi evacuat n canalizarea public ; Emisiile de metan de la sta&ie #i metanul nears din gazele de ardere (1-4%) vor contribui negativ la efectul de nc lzire global .
Incinerare Prin incinerare se reduce cantitatea de de#euri organice din de#eurile municipale la aproximativ 5% din volumul ini&ial #i se sterilizeaz componentele periculoase, genernd, n acela#i timp, energie termic care poate fi recuperat sub form de c ldur (ap cald /abur), de electricitate sau o combina&ie a acestora. Procesul de incinerare conduce, de asemenea, la generarea de produse reziduale, la fel ca #i la generarea de reziduuri din procesul de cur &are a gazelor de ardere, care trebuie depozitate la un depozit conform sau ntr-o min . n unele cazuri se genereaz #i ape uzate. Nu sunt recuperate elementele nutritive #i substan&ele organice. Avantaje #i dezavantaje Avantaje: Proces bine cunoscut, instalat n ntreaga lume, cu nalt condi&ii stabile de operare; disponibilitate #i
Se poate ob&ine o recuperare energetic cu eficien& nalt de pn la 85%, dac se folose#te cogenerarea de c ldur #i electricitate, sau numai c ldur Toate de#eurile municipale solide, la fel ca #i unele de#euri industriale, pot fi eliminate, nesortate, prin folosirea acestui proces; Volumul de#eurilor se reduce la 5-10%, #i se compune n special din zgur ce poate fi reciclat ca material de umplutur n construc&ia de drumuri, dac se sorteaz #i se spal ; Zgura #i celelalte materiale reziduale sunt sterile; Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2, substituind arderea combustibililor fosili.
85
11 Decembrie 2006
1028

Dezavantaje: Investi&ii mari; Sistem mare de cur &are a gazelor de ardere; Generarea de cenu#i zbur toare #i a produselor de la cur &area gazelor de ardere, care trebuie eliminate prin depozitare la un depozit conform (cantit &i de aproximativ 2-5% din greutatea de#eului de intrare); Generarea NOx #i a altor gaze #i particule.
Piroliza #i gazeificarea Piroliza Piroliza este o metod termic de pre-tratare, care poate fi aplicat pentru a transforma de#eul organic ntr-un gaz mediu calorific, n lichid #i o frac&ie carbonizat &intind la separarea sau legarea compu#ilor chimici pentru a reduce emisiile #i levigatul din mediu. Piroliza poate fi o metod de tratare propriu zis , dar, de cele mai multe ori, este urmat de o treapt de combustie #i, n unele cazuri, de extrac&ia de ulei pirolitic. De#eurile sunt nc rcate ntr-un siloz n care o macara amestec materialul de intrare #i mut acest material ntr-un toc tor #i de aici ntr-un alt siloz. De#eul amestecat este introdus apoi ntr-o camer etan# printr-un alimentator cu plnie, #urub sau piston. De#eul m run&it grosier intr ntr-un reactor, n mod normal un tambur rotativ nc lzit extern func&ionnd la presiunea atmosferic . In absen&a oxigenului, de#eurile sunt uscate #i apoi transformate la 500-700oC prin conversie termo-chimic , de exemplu distilare distructiv , cracare termic #i condensa&ie, n hidrocarburi (gaz #i uleiuri/gudroane) #i reziduu solid (produse carbonizate/cocs pirolitic) ce con&in carbon, cenu# , sticl #i metale ne-oxidate. Dac temperatura procesului este de 500oC sau mai mic , procesul se nume#te uneori termoliz$. Timpul de reten&ie al de#eurilor n reactor este tipic de 0,5-1 or . Produsul fierbinte cu temperatura >300oC, gazul, este condus la o sta&ie de boilere, unde con&inutul energetic este utilizat pentru producerea aburului sau a apei calde. Produsul brut, gazul, nu este adecvat folosirii ntr-un motor cu ardere intern ,din cauza con&inutului mare de gudroane din faza gazoas , care va condensa n momentul n care gazul este r cit nainte de intrarea n motorul cu ardere intern . Cracarea termic a gudroanelor din gaz, urmat de cur &area gazului, poate rezolva necesit &ile de purificare. Gazeificarea Gazeificarea este o metod de tratare termic , care poate fi aplicat pentru a transforma de#eurile organice ntr-un gaz mediu calorific, produse reciclabile #i reziduuri. Gazeificarea este, n mod normal, urmat de combustia gazelor produse, ntr-un furnal #i n motoare cu ardere intern sau n turbine simple de gaz dup o purificare corespunz toare a gazului produs. De#eurile m run&ite grosier, cteodat de#euri de la piroliz , intr ntr-un gazeificator, unde materialele ce con&in carbon reac&ioneaz cu un agent de gazeificare, care poate fi aer, O2, H2O sub form de abur sau CO2. Procesul are loc la 800-1000oC (oxigenul insuflat n fluxul de gazeificare

1029
poate atinge 1.400-2.000oC) depinznd de puterea calorific , #i include un num r de reac&ii chimice pentru a forma gazul combustibil cu urme de gudron. Cenu#a este, de cele mai multe ori, vitrificat #i separat ca reziduu solid. Principala diferen& dintre gazeificare #i piroliz este c prin gazeificare carbonul fixat este, de asemenea, gazeificat. Sta&iile de gazeificare pot fi proiectate ca un proces cu 1 sau 2 trepte. Gazeificatorul nsu#i poate fi n contracurent sau nu, de tip cu strat fix sau fluidizat sau, pentru sta&ii mari, de tipul strat fluidizat cu barbotare sau circulare, func&ionnd la presiunea atmosferic sau sub presiune, atunci cnd sunt combinate cu turbine de gaz. n unele cazuri, prima treapt este o unitate de uscare, n alte cazuri, o unitate de piroliz . Att unit &ile de piroliz ct #i cele de gazeificare pot fi instalate n fa&a unui cazan ce func&ioneaz cu c rbune dintr-o uzin de producere a energiei, lucru ce favorizeaz arderea combinat cu un foarte mare raport energie/c ldur . Avantaje #i dezavantaje Avantajele pirolizei O mai bun re&inere a metalelor grele n reziduurile carbonizate dect n cenu#a de la arderea conven&ional (la 600oC, temperatura procesului, re&inerea este dup cum urmeaz : 100% crom, 95% cupru, 92% plumb, 89% zinc, 87% nichel #i 70% cadmiu); Percolare sc zut a metalelor grele la depozitarea frac&iei solide; Producerea unui gaz cu valoare calorific sc zut de 8Mj/kg (10-12 MJ/Nm3) care poate fi ars ntr-o camer compact de ardere cu un timp de reten&ie mic #i emisii foarte sc zute; Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2 substituind arderea combustibililor fosili; Cantitate mai mic de gaze de ardere dect n cazul inciner rii conven&ionale; Acidul clorhidric poate fi re&inut n sau distilat din reziduul solid; Nu se formeaz dioxine sau furani; Procesul este adecvat frac&iilor dificile de de#euri; Producerea de zgur #i alte reziduuri sterile.
Dezavantajele pirolizei De#eurile trebuie m run&ite sau sortate nainte de intrarea n unitatea de piroliz pentru a preveni blocarea sistemelor de alimentare #i transport; Uleiurile/gudroanele pirolitice con&in compu#i toxici #i carcinogeni, care, n mod normal, vor fi descompu#i n timpul procesului; Reziduul solid con&ine aproximativ 20-30% din puterea calorific a combustibilului primar (de#eurile solide municipale), care, totu#i, poate fi utilizat ntr-o urm toare zon de ardere (unitate de incinerare/gazeificare); Cost relativ ridicat; Alimentarea cu combustibil de rezerv pornirii. este necesar cel pu&in n timpul
11 Decembrie 2006

87
1030

Avantajele gazeific$rii Grad nalt de recuperare #i folosire bun a de#eurilor ca resurs energetic (se poate ob&ine o recuperare energetic de pn la 85%, dac se cogeneraz electricitate #i c ldur sau numai c ldur , este posibil un c#tig energetic de 25-35%); Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2 substituind arderea combustibililor fosili; O mai bun re&inere a metalelor grele n cenu# n compara&ie cu alte procese de combustie, n special pentru crom, cupru #i nichel; Percolare sc zut a metalelor grele la depozitarea frac&iei solide (vitrificate); Producerea de zgur #i alte reziduuri sterile; Producerea unui gaz cu valoare calorific sc zut de 5Mj/Nm3 (insuflare de aer) sau 10 MJ/Nm3 (insuflare de oxigen) care poate fi ars ntr-o camer compact de ardere cu un timp de reten&ie mic #i emisii foarte sc zute (sau poate fi cur &at de particulele de gudron #i utilizat ntr-un motor cu combustie intern ); Cantitate mai mic de gaze de ardere dect n cazul inciner rii conven&ionale; Sistemele de cur &are a gazelor de ardere pot re&ine praf, PAH, acid clorhidric, HF, SO2 etc., ceea ce conduse la emisii sc zute; Procesul este adecvat lemnului contaminat.
Dezavantajele gazeific$rii De#eurile trebuie m run&ite sau sortate nainte de intrarea n unitatea de gazeificare pentru a preveni blocarea sistemelor de alimentare #i transport; Gazele con&in urme de gudroane cu compu#i toxici #i carcinogeni care pot contamina apa de r cire, conducnd la necesitatea de recirculare a apei de sp lare sau de tratare a acesteia ca de#eu chimic; Proces complicat de cur &are a gazului n cazul folosirii acestuia la un motor cu ardere intern ; Arderea gazului produs genereaz NOx; Reziduul solid poate con&ine carbon neprocesat n cenu# ; Costuri mari; Disponibile pe pia& sunt numai pu&ine unit &i, care nu sunt prototip.
Tratarea mecano-biologic' Al turi de incinerarea de#eurilor, tratarea mecano-biologic important n gestionarea de#eurilor municipale. reprezint o tehnic
88
n instala&iile de tratare mecano-biologic sunt tratate de#eurile municipale colectate n amestec printr-o combina&ie de procese mecanice #i biologice. n procesul de tratare mecano-biologic sunt separate mecanic de#eurile valorificabile material #i energetic, iar, n final, restul de de#euri sunt inertizate biologic. De#eurile inertizate biologic, care reprezint circa 40 % din cantitatea total introdus n proces, sunt eliminate.
11 Decembrie 2006

1031
De#euri municipale
Recep&ie
Tratare mecanic'
Frac&ie cu putere calorific ridicat Tratare termic Valorificare energetic
Frac&ie organic
Frac&ie valorificabil
Tratare biologic'
Valorficare material
Produs de fermentare aerob Tratare termic Valorificare energetic Depozitare
Figura 6-1 Schema simplificat a unei instala&ii de tratare mecano-biologic
Depozitarea Construirea, amplasarea #i cerin&ele tehnice pentru construirea de depozite ecologice sunt descrise tehnic de c tre Directiva privind depozitarea de#eurilor. n esen& , un depozit ecologic este o loca&ie care asigur o protec&ie a mediului #i a s n t &ii adecvat pentru eliminarea de#eurilor municipale solide. Un depozit ecologic este echipat n mod caracteristic cu :
89
O zon intermediar ; Un drum bun #i u#or accesibil pentru camioane; O cabin de paz pentru p strarea eviden&ei #i a controlului; Un cntar; Un mic laborator pentru controlul de#eurilor; Membrane de impermeabilizare (geomembrane #i geotextil) pentru a asigura hidroizolarea #i preluarea sarcinilor mecanice;
11 Decembrie 2006
1032

Un sistem de monitorizare; Sta&ie de colectare #i tratare a levigatului (apa uzat din depozitul de de#euri); Celule speciale n care sunt depozitate de#eurile (zilnic); Eliminarea #i captarea gazul metan generat (cteodat generarea de electricitate). colectat pentru
Opera&iile speciale desf #urate la un depozit ecologic includ: nregistrarea cantit &ilor de de#euri; controlul strict privind de#eurilor permise #i nepermise; acoperirea zilnic a de#eurilor; compactarea suprafe&elor de acoperire; asigurarea acoperirii #i nchiderii; controlul apei freatice; monitorizarea regulat n timpul exploat rii #i dup nchidere.
90
11 Decembrie 2006

1033
6.2
Analiza comparativ' a alternativelor tehnice aplicabile
n tabelul de mai jos se prezint analiza comparativ a principalelor tehnologii de tratare a de#eurilor biodegradabile municipale: compostare, fermentare anaerob , incinerare, piroliz #i gazeificare.
Metod biologic Compostare Tehnologie cu rezultate dovedite, folosire Principiul de baz' Costul trat'rii Adecvabilitate De)euri acceptate
Da; foarte folosit
Metod termic Incinerare

Da; foarte folosit
Fermentare anaerob'
Da; folosit
Piroliz'
Par&ial; pu&ine sta&ii
Gazeificare
Degradare prin ac&iunea microorganismelor aerobice Mic pn la mare Bun Numai de#euri separate la surs din cauz c doar substan&a #i nutrien&ii vor fi recupera&i pe ct posibil puri
Degradare prin ac&iunea microorganismelor anaerobice Mediu pn la mare Bun Numai de#euri umede separate la surs din cauz c doar substan&a #i nutrien&ii vor fi recupera&i pe ct posibil puri
Combustie
Conversie termochimic anaerob Mediu pn la mare Medie n particular convenabil pentru frac&iile de de#euri contaminate, bine definite
Conversie termochimic
Mediu pn la mare Bun Toate de#eurile deoarece tehnologia de cur &are a gazelor este bun iar reziduurile solide sunt minimizate prin reducerea volumului Da Da Da
Mare pn la foarte mare Depinde de tehnolgie Numai de#euri uscate separate dac nu este combinat cu o tehnologie de cur &are mai bun a gazelor de ardere
Accept' de)eu menajer umed? Accept' de)eu menajer uscat? Accept' de)euri din gr'dini )i parcuri? Accept' de)euri de la hoteluri )i restaurante? Accept' hrtie )i carton? Frac+ii de de)euri excluse
Da Da Da
Da Da Nu
Posibil, dar n mod normal nu Da Da
Posibil, dar n mod normal nu Posibil Posibil
Da
Da
Da
Da
Posibil, dar n mod normal nu
Mici cantit &i de hrtie Metal, plastic, sticl (sta&ii f r o tratare avansat : nu se accept de#euri de origine animal )
Nu Metal, plastic, sticl , de#euri din gr dini (sta&ii f r o tratare avansat : nu se accept de#euri de origine animal )
Da Nu exist
Da De#eu menajer umed
Posibil De#eu menajer umed
91
11 Decembrie 2006
1034

Metod biologic Compostare Disponibilitate a datelor de mediu Solide Aer Ap' Controlul mirosurior Mediu de lucru Recuperarea energiei
Mare Sc zut Medie Mare Sc zut - bun Sc zut bun Medie - Mare Medie Mare Sc zut - bun Mediu - bun Medie - Mare Medie - Mare Mare Bun Bun
Metod termic Incinerare Piroliz' Gazeificare
Fermentare anaerob'
Medie Medie Medie Mare Mediu - bun Bun
Medie Medie Mare Medie Mare Bun Bun
Nu
Da; 3200 MJ/t de de#eu
Da; Aproximativ 70% din incinerare + energia con&inut n produsul secundar 20-30% n solide 70-80% n aer Nu
Da; La fel ca la incinerare
Ciclul carbonului (% din greutate) Recuperarea fertilizan+ilor (kg fertilizant/tona de de)eu la intrare) Produse pentru reciclare sau recuperare, (% din greutatea de)eurilor introduse) Reziduuri c'tre alt' tehnic' de tratare a de)eurilor sau pentru depozitare (% din greutatea de)eurilor introduse)
50% n compost 50% n aer Da; 2,5-10 kg N 0,5-1 kg P 1-2 kg K 40-50% compost
75% n fibre/lichide 25% ca biogaz Da; 4,0-4,5 kg N 0,5-1 kg P 2,5-3 kg K 30% fibre 50-65% fluide
1% n solide 99% n aer Nu
15-25% cenu# (inclusiv zgur , sticl )
30-50% produse carbonizate (inclusiv cenu# , zgur , sticl ) 3% metale
15-25% cenu# vitrificat (inclusiv zgur , sticl ) 3% metale
2-20% din sitare (plastic, metal, sticl , pietre)
3% cenu# zbur toare (inclusiv reziduuri de la cur &area gazelor)
2-3% reziduuri de la cur &area gazelor
2% reziduuri de la cur &area gazelor
Sursa: Managementul de eurilor biodegradabile municipale, Agen#ia European$ de Mediu, ianuarie 2002
92
11 Decembrie 2006

1035
7.
ILOR NECESARE PENTRU GESTIONAREA DE$EURILOR MUNICIPALE
CALCULUL CAPACIT!
7.1

n perioada elabor rii PRGD au fost identificate proiectele existente la nivelul regiunii referitoare la gestionarea de#eurilor, care pot fi grupate n trei categorii: Proiecte PHARE CES care sunt deja aprobate #i urmeaz a fi implementate n perioada 2007-2008 9 proiecte; Sisteme integrate de gestionare a de#eurilor la nivel de jude& care urmeaz s fie finan&ate prin fonduri structurale (jude&ele Bistri&a N s ud, Maramure#, Cluj #i S laj) sau de la bugetul statului (jude&ul Satu Mare); Alte tipuri de proiecte.
n Anexa 5 sunt prezentate detalii pe componente ale proiectelor identificate: colectare n amestec; colectare selectiv ; sta&ii de transfer; sta&ii de sortare; sta&ii de compostare; sta&ii de tratare mecano-biologic ; depozite. O sintez a proiectelor este prezentat n tabelul de mai jos.
Tabel 7-1 Proiecte privind gestionarea de#eurilor identificate n regiune

Tip proiect Jude& BH Denumire proiect Colectarea selectiv #i transportul de#eurilor municipale n zona Marghita Sistemul zonal de colectare #i management al de#eurilor menajere n zona Defileului Cri#ului Repede Colectarea selectiv #i transportul de#eurilor menajere din municipiul Gherla #i localit &ile componente Proiect de mbun t &ire a calit &ii #i cre#tere a capacit &ii de colectare a de#eurilor, n regiunea Huedin Proiect pentru implementarea unui sistem simplu, eficient #i durabil de gestionare a de#eurilor locale Sta&ie regional pentru colectarea, reciclarea #i refolosirea de#eurilor provenite din construc&ii #i demol ri mbun t &irea, extinderea #i cre#terea nivelului de colectare #i transport a de#eurilor menajere Dezvoltarea colect rii selective a de#eurilor n microregiunea Valea Crasnei An estimat implementare 2007-2008 Observa&ii
BH
2007-2008
CJ
2007-2008
CJ PHARE CES
2007-2008
CJ
2007-2008
CJ
2007-2008
SM
2007-2008
SJ
2007-2008
93
11 Decembrie 2006
1036

Tip proiect PHARE CES
Jude& SJ
Denumire proiect Dezvoltarea colect rii selective a de#eurilor n microregiunea Valea Barc ului Valea lui Mihai Reciclare Ecologic Proiectul pentru implementarea unui sistem eficace de gestionare a de#eurilor n ora#ul Valea lui Mihai #i localit &ile partenere : Curtui#eni, Cherechiu, S lacea, *imian #i Tarcea Managementul regional al de#eurilor #i ecologizarea rampelor de de#euri existente n jude&ul Satu Mare Managementul integrat al de#eurilor n jude&ul Bistri&a N s ud
An estimat implementare 2007-2008
Observa&ii
BH
2007-2008
SM
2009-2010
Ordonan&a de 40/9.08.2006/
Guvern
BN
2012
Asisten& Tehnic pentru preg tirea proiectelor n domeniul de#eurilor Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Asisten& Tehnic pentru preg tirea proiectelor n domeniul de#eurilor Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Asisten& Tehnic pentru preg tirea a minim 5 proiecte in domeniul de#eurilor solide Memorandum de Finan&are ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 Asisten& Tehnic pentru preg tirea a minim 5 proiecte in domeniul de#eurilor solide Memorandum de Finan&are ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 Finan&are aprobat Fondul pentru mediu de
MM Sistem integrat de gestionarea de#eurilor la nivelul jude&ului
Management integrat al de#eurilor menajere n jude&ul Maramure#
2012
CJ
Managementul integrat al de#eurilor n jude&ul Cluj
2013
SJ
Managementul integrat al de#eurilor n jude&ul S laj
2013
BH BH Cluj
Sta&ie de sortare a de#eurilor menajere CL Ale#d Sta&ie de transfer de#euri n zona *tei Proiect pilot de colectare selectiv a materialelor reciclabile, care se va extinde la nivelul ntregului ora# Managementul integrat al de#eurilor-depozit ecologic pentru de#euri nepericuloase clasa B, S.C. ECOPRISAL S.R.L. Sta&ie de sortare a de#eurilor urbane S.C. SALOTI S.R.L. Stop petiz rii v ii Ru#cova 2007 2007 2007 2007
se caut surse de finan&are Proiect Finan&at ECOROM AMBALAJE Proiect depus pentru mediu la de
CJ Alte CJ MM
Fondul
Proiect depus pentru mediu
la
Fondul
Consiliile locale, Administra&ia Parcului Natural Mun&ii Maramure#ului, Asociatia pentru Dezvoltare Local Ivan Krevan din Repedea, Funda&ia pentru Parteneriat din Miercurea Ciuc
94
11 Decembrie 2006

1037
7.2
7.2.1
Colectare )i transport
Colectarea n amestec a de#eurilor menajere Conform datelor prezentate n Capitolul 2 Situa&ia existent , n prezent, 41 % din popula&ia regiunii (circa 1.172.000 locuitori) nu este deservit de servicii de salubritate, (8 % n mediul urban #i 77 % n mediul rural). Obiectivul privind colectarea de#eurilor prevede ca n anul 2009 ntreaga popula&ie din mediul urban #i minim 90 % din popula&ia mediului rural va fi deservit de servicii de salubritate. n tabelul de mai jos se prezint num rul popula&iei nou deservite cu servicii de salubritate prin proiectele identificate la nivelul regiunii. Tabel 7-2 Popula&ie nou deservit de servicii de salubritate prin proiecte Jude& Popula&ie Popula&ie nou deservit prin proiecte nedeservit n PHARE-CES Sisteme Altele prezent integrate 234.000 208.000 106.000 217.000 259.000 148.000 1.172.000 51.000 18.000 179.000 53.000 57.000 208.000 53.000 217.000 150.000 111.000 739.000 19.000 69.000 50.000
Bihor Bistri&a N s ud Cluj Maramure# Satu Mare S laj Total Regiune .
Din analiza datelor rezult urm toarele: n vederea atingerii obiectivului de colectare din anul 2009, n jude&ul Bihor trebuie s fie alocate #i/sau accesate resurse de finan&are pentru asigurarea colect rii pentru cel pu&in 100.000 locuitori; Jude&ul Satu Mare trebuie s aloce #i/sau s acceseze resurse financiare pentru acoperirea cu servicii de salubritate a nc cel pu&in 35.000 locuitori pn n anul 2009; ntruct sistemele integrate de gestionare a de#eurilor pentru jude&ele Bistri&a N s ud, Maramure#, Cluj #i S laj vor fi implementate dup anul 2009 trebuie s se asigure: pentru mediul urban aria de acoperire de 100 % pn n anul 2009; pentru mediul rural identificarea #i implementarea unei solu&ii tranzitorii pentru colectarea #i transportul de#eurilor pn la implementarea sistemelor integrate.
95
11 Decembrie 2006
1038

7.2.2
Colectarea selectiv a de#eurilor municipale Colectarea selectiv' a de)eurilor de ambalaje Pentru stabilirea popula&iei care trebuie s &intelor s-a &inut seama de urm toarele: colecteze selectiv n vederea atingerii
cantit &ile totale necesare a fi valorificate/reciclate pentru atingerea &intelor, distribu&ia ntre sectorul industrial/comercial #i popula&ie a cantit &ilor generate din fiecare tip de material de ambalare (Tabelele 4.10 si 4.12); obliga&ia legal a operatorilor economici (industrie, comer&, institu&ii) de a asigura reciclarea/valorificarea ntregii cantit &ii de de#euri de ambalaje generate (art. 20 al HG 621/2005 privind gestionarea ambalajelor #i a de#eurilor de ambalaje). n calcul s-a considerat c pentru hrtie #i carton, plastic, sticl #i metale 95 % din cantitatea generat este predat n vederea recicl rii. n ceea ce prive#te lemnul, s-a considerat c se ncredin&eaz spre reciclare: pentru perioada 2003-2009 - 10 % din cantitatea generat ; pentru 2010 12 %, pentru 2011 15 %; pentru 2012 20%, pentru 2013 30 %. Restul pn la 95 % se consider c se valorific energetic; diferen&a pn la cantitatea necesar pentru atingerea &intelor se va colecta selectiv de la popula&ie; colectarea de#eurilor de hrtie #i carton de la popula&ie se va face separat (individual, prin puncte de colectare sau prin predare la centre de colectare) pentru a asigura cerin&ele minime de calitate impuse de reciclatori. Restul materialelor reciclabile (plastic, sticl , metal) se colecteaz nediferen&iat, dar separat de frac&ia umed , existnd posibilitatea la nivelul fiec rei comunit &i locale de a stabili modalitatea concret de colectare (n saci, pubele sau puncte de colectare, pe tip de material sau amestecate cu sortare ulterioar ).
Determinarea ariei de acoperire cu colectare selectiv s-a realizat astfel: pn n anul 2008: o pentru colectarea selectiv a hrtiei #i cartonului - num rul de locuitori care trebuie s colecteze selectiv a fost determinat n func&ie de &intele de reciclare din planul de implementare; pentru restul materialelor num rul de locuitori care trebuie s colecteze selectiv este stabilit ca fiind valorea maxim a popula&iei care asigur ndeplinirea &intelor pentru fiecare material. Materialul care necesita numarul cel mai mare de populatie care trebuie sa colecteze selectiv este plasticul.
dup 2008 - ntruct cre#terea anual a obiectivului global este mai mare dect cre#terea &intelor minime pe material, se impune cre#terea mai ridicat a ariei de acoperire cu colectare selectiv , dup cum urmeaz : o o pentru colectarea selectiv a hrtiei #i cartonului - o cre#tere anual cu 15 % a popula&iei care trebuie s colecteze selectiv; pentru restul materialelor - s-a urm rit uniformizarea treptat a colect rii selective pentru toate tipurile de material (popula&ia care colecteaz selectiv hrtia s participe la colectarea selectiv a tuturor celorlalte frac&ii).
11 Decembrie 2006
96

1039
Din rezultatele proiectelor pilot de colectare selectiv a de#eurilor de ambalaje desf #urate n jude&ul Cluj n cursul anului 2006 s-a ob&inut o rat de recuperare relativ scazut a cantit &ilor colectate. Rata de recuperare reprezint raportul ntre cantitatea efectiv colectat n vederea recicl rii #i cantitatea generat pe cap de locuitor. Din aceste motive, pentru calculul popula&iei reale care trebuie s colecteze selectiv s-a considerat c pn n anul 2008 rata de recuperare este 0,6, pentru perioada 20092010 rata de recuperare este 0,7, iar pentru perioada 2011-2013 este de 0,8. Tabel 7-3 Popula&ia inclus n colectarea selectiv a materialelor reciclabile
2007 Popula+ie ideal' care trebuie s colecteze selectiv hrtia )i cartonul 445.997 Popula+ie ideal' care trebuie s colecteze selectiv plastic, sticl', metal 2008 675.972 2009 777.367 2010 2011 2012 2013
893.973 1.028.068 1.182.279 1.359.621 800.000 1.000.000 1.200.000
200.314
227.337
400.000
600.000
Popula+ie real' care trebuie s colecteze selectiv hrtia )i cartonul 758.195 1.149.152 1.321.525 1.519.753 1.542.103 1.773.418 1.767.507 Popula+ie real' care trebuie s colecteze selectiv plastic, sticl', metal Ponderea popula+iei care trebuie s' colecteze selectiv hrtie )i carton (%) Ponderea popula+iei care trebuie s' colecteze selectiv plastic, sticl' )i metal (%) 340.534 386.472 680.000 1.020.000 1.200.000 1.500.000 1.560.000 67
28
43
49
57
58
67
13
14
25
38
45
56
59
n vederea atingerii &intelor de reciclare a de#eurilor de ambalaje se prev d urm toarele: n anul 2008 - peste 40 % din popula&ia regiunii trebuie s colecteze selectiv de#eurile de hrtie #i carton, fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare. Atingerea &intei de reciclare total #i a &intelor pentru plastic, sticl #i metal se va realiza n condi&iile n care circa 15 % din popula&ia regiunii va colecta separat aceste tipuri de materiale; n anul 2011 circa 58 % din popula&ia regiunii trebuie s colecteze selectiv de#eurile de hrtie #i carton, fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare. Atingerea &intei de reciclare total #i a &intelor pentru plastic, sticl #i metal se va realiza n condi&iile n care circa 45 % din popula&ia regiunii va colecta separat aceste tipuri de materiale; n anul 2013 circa 67 % din popula&ia regiunii trebuie s colecteze selectiv de#eurile de hrtie #i carton, fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare. Atingerea &intei de reciclare total #i a &intelor pentru plastic, sticl #i metal se va realiza n condi&iile n care circa 60 % din popula&ia regiunii va colecta separat aceste tipuri de materiale.
97
11 Decembrie 2006
1040

Colectarea selectiv a de#eurilor biodegradabile n vederea atingerii &intelor referitoare la de#eurile biodegradabile municipale se vor lua urm toarele m suri prioritare: colectarea separat a de#eurile verzi din parcuri, gr dini, cimitire #i pie&e n vederea compost rii; colectarea separat a de#eurilor organice rezultate de la restaurante, cantine, supermarketuri n vederea compost rii sau utiliz rii ca hran pentru animale; promovarea compost rii individuale n gospod rii #i/sau pe platforme n mediul rural.
Odat cu realizarea sta&iilor de compostare prin sistemele integrate de gestionare a de#eurilor, la nivel de jude&e se va realiza #i colectarea selectiv a de#eurilor biodegradabile. Cantitatea de de#euri biodegradabile ce urmeaz a fi colectat selectiv va fi stabilit prin studiile de fezabilitate, n func&ie de capacit &ile instala&iilor de compostare.
7.3
Tratare )i valorificare
Tratarea #i valorificarea de#eurilor de ambalaje Cunoscnd popula&ia care trebuie s colecteze selectiv n vederea atingerii &intelor privind de#eurile de ambalaje #i &innd seama de obliga&ia legal a operatorilor economici (industrie, comer&, institu&ii) de a asigura reciclarea/valorificarea ntregii cantit &i de de#euri de ambalaje generate a fost determinat cantitatea de de#euri de ambalaje ce urmeaz a fi colectat n vederea recicl rii. S-a considerat c pentru hrtie #i carton, plastic, sticl #i metale 95 % din cantitatea generat de industrie, comer& #i institu&ii este predat n vederea recicl rii, iar n ceea ce prive#te lemnul, se va recicla o cantitate care s asigure atingerea &intelor, restul cantit &ii (20.000 30.000 t/an) fiind valorificat energetic. Tabel 7-4 Cantit &i de de#euri de ambalaje colectate selectiv de la popula&ie #i industrie, comer& #i institu&ii n vederea recicl rii
2007 36.471 7.412 20.335 16.036 2.903 83.157 2008 42.036 8.724 22.093 17.304 3.106 93.263 Cantitate (tone) 2009 2010 2011 46.431 14.655 25.886 19.490 3.324 109.785 50.513 21.900 29.931 21.657 4.188 128.189 55.174 29.886 34.338 24.003 5.497 148.898 2012 60.521 38.673 39.135 26.539 7.696 172.564 2013 66.685 44.540 42.753 28.587 12.121 194.685
Odat cu de#eurile de ambalaje vor fi colectate selectiv #i de#eurile reciclabile nonambalaje.


1041
Astfel, capacit &ile de reciclare estimate a fi necesare sunt urm toarele: hrtie #i carton: 50.000 t in anul 2008 - 85.000 t in anul 2013; plastic - 10.000 t in anul 2008 - 50.000 t in anul 2013; sticl - 25.000 t in anul 2008 - 50.000 t in anul 2013; metale - 20.000 t in anul 2008 - 24.000 t in anul 2013 .
Capacit &ile de reciclare existente n prezent la nivelul regiunii sunt mult mai mici dect capacit &ile necesare (circa 10.000 t pentru de#eurile din plastic, 1.000 t pentru de#euri metalice #i 400 t pentru de#eurile din hrtie #i carton). La nivelul regiunii trebuie s se asigure capacit &ile de sortare necesare. Calculul capacit &ilor va fi realizat n cadrul studiilor de fezabilitate n func&ie de metoda de colectare selectiv aleas . Tratarea de#eurilor biodegradabile municipale Conform datelor prezentate n subcapitolul 4.4.1, cantitatea de de#euri biodegradabile municipale ce trebuie redus la depozitare n anul 2010 este de circa 128.000 t, iar n anul 2013 de circa 289.000 t. O cantitate de 96.000 t n anul 2010, respectiv 120.000 t n anul 2013 este reprezentat de de#eurile de hrtie, carton #i lemn care vor fi colectate selectiv n vederea recicl rii. De#eurile verzi din gr dini, parcuri, cimitire #i pie&e vor fi colectate selectiv #i compostate, pentru acestea estimndu-se o cantitate de 10.000 t n anul 2010 #i 15.000 t n anul 2013. Pentru anul 2010 se estimeaz c atingerea &intei se va realiza prin promovarea compost rii individuale #i prin colectarea separat a de#eurilor biodegradabile, n special n mediul rural, #i compostarea acestora, n cea mai mare parte pe platforme de compostare s te#ti. Pentru anul 2013, n plus fa& de anul 2010, se estimeaz o cre#tere a cantit &ii de de#euri biodegradabile colectate selectiv n vederea compost rii. ntruct cantitatea ce trebuie redus la depozitare este mare, iar aceast cantitate nu poate fi acoperit numai prin compostare, se estimeaz ca o cantitate de 100.000 120.000 t de#euri biodegradabile municipale trebuie tratate prin alte metode dect compostarea. )innd seama de practica existent la nivel european, precum #i de prevederile Planului Na&ional de Gestionare a De#eurilor #i a studiilor de pre-fezabilitate #i master planurile realizate n jude&e, se apreciaz c tehnica cea mai probabil care va fi utilizat este tratarea mecano-biologic .
99
11 Decembrie 2006
1042

2010 Cantitate de de#euri biodegradabile municipale ce trebuie redus la depozitare (tone) Cantitate de de#euri de hrtie #i carton #i lemn colectate selectiv n vederea recicl rii (tone) Cantitate de de#euri din parcuri, gr dini, cimitire, pie&e colectate selectiv n vederea compost rii (tone) 128.000 96.000 10.000
2013 289.000 120.000 15.000
7.4
Eliminare
La nivelul regiunii exist n prezent un num r de 32 depozite urbane neconforme, care urmeaza s -#i sisteze activitatea conform HG 349/2005 #i un depozit conform la Oradea, jude&ul Bihor. n h r&ile al turate sunt prezentate depozitele neconforme care accept de#euri la depozitare n prezent, la sfr#itul anului 2010 #i la sfr#itul anului 2013. Prin proiectele identificate la nivelul regiunii (Anexa 5) se estimeaz realizarea: 1 depozit zonal n jude&ul Satu Mare 2009 2010; 1 depozit zonal n jude&ul Bistri&a N s ud 2012; 2 depozite zonale n jude&ul Maramure# 2012; 1 depozit zonal n jude&ul S laj 2013.
Pentru realizarea depozitului zonal din judetul Cluj exista in prezent doua proiecte: Managementul integrat al deseurilor in judetul Cluj - Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 Proiect de parteneriat public privat cerere de finantare la Fondul pentru mediu S.c. ECOPRISAL S.R.L.
100
11 Decembrie 2006

1043
Figura 7-1 Hart depozite - situa&ia existent
101
11 Decembrie 2006
1044

Figura 7-2 Hart depozite neconforme - sfr#itul anului 2010
102
11 Decembrie 2006

1045
Figura 7-3 Hart depozite neconforme - sfr#itul anului 2013
103
11 Decembrie 2006
1046

)innd seama de situa&ia existent urm toarele: Jude+ul Bihor: o o
#i de proiectele identificate la nivelul regiunii rezult
Trebuie identificate surse de finan&are pentru nchiderea etapizat depozitelor neconforme;
Trebuie identificate surse de finan&are pentru realizarea sta&iilor de transfer #i asigurarea transportului de#eurilor la depozitul conform de la Oradea (Prioritatea 1: Ale#d #i Beiu# 2009; Prioritatea 2 *tei, S cuieni, Marghita, Valea lui Mihai 2010); Trebuie realizat nchiderea depozitelor Urbana, N s ud #i Codri#or n perioada 2006-2009; Pn la implementarea sistemului integrat de gestionare a de#eurilor, care va include #i un depozit zonal, se va realiza transportul de#eurilor la depozitele autorizate (Beclean, Sngeorz-B i); Depozitul de la Baia Sprie trebuie nchis ntruct s-a sistat depozitarea din anul 2003; Pn la implementarea sistemului integrat, care va include si realizarea a dpua depozite zonale, se va depozita pe depozitele autorizate; Depozitul de la *imleul Silvaniei sisteaz depozitarea n anul 2009, pn la implementarea sistemului integrat, care include #i realizarea unui depozit zonal, se va asigura transportul de#eurilor la depozitul Zal u;
Jude+ul Bistri+a N's'ud: o o
Jude+ul Maramure): o o
Jude+ul S'laj: o
Jude+ul Satu Mare depozitare n depozitele autorizate pn la implementarea sistemului integrat de gestionare a de#eurilor, care include realizarea unui depozit zonal; Jude+ul Cluj: o )innd seama de faptul c depozitul ora#ului Cluj (Pata Rat) are capacitatea de depozitare epuizat #i urmeaz s sisteze activitatea cel trziu n anul 2010 #i de faptul c celelalte depozite de de#euri existente n jude& au capacitate disponibil de depozitare redus , depozitul zonal de de#euri se va realiza pn n anul 2010.
n cele ce urmeaz se prezint dou fluxuri de de#euri estimate pentru Regiunea 6 n anii 2010 #i 2013.
104
11 Decembrie 2006

1047
Figura 7-4 Schema fluxului de de#euri municipale nepericuloase 2010 De)euri menajere )i asimilabile din comer+, industrie )i institu+ii generate
907.000 t, din care 891.000 colectate

De#euri colectate n amestec: 686.000 t De#euri colectate separat: 205.000 t
De#euri biodegradabile colectate separat
Reziduuri 42.500 t
De#euri reciclabile colectate separat 170.000 t
Reziduuri cu putere caalorica ridicata 25.500 t
De#euri reciclabile 102.000 t
TMB
Incinerare
686.000 t
Reciclare
Compostare
Produse de fermentare 0 t
Reziduuri 0t
Reziduuri 0 t
Valorificare termic
De#euri colectate n amestec, reziduuri de sortare #i tratare 733.500 t

Legend : TMB V tratare mecano-biologic valorificare
Depozitare
105
11 Decembrie 2006
Compost
30.000 t
De#euri biodegradabile
35.000 t
1048

Figura 7-5 Schema fluxului de de#euri municipale nepericuloase 2013 Deseuri menajere )i asimilabile din comert, industrie )i institu+ii generate

Reziduuri 60.000 t
200.000 t
De#euri reciclabile 144.000 t
TMB
Incinerare
436.000 t
Reciclare
Compostare
Produse de fermentare 80.000 t
Reziduuri 10.000 t
Reziduuri 0 t
Valorificare termic
De#euri colectate n amestec, reziduuri de sortare, produse de fermentare de la TMB 591.000 t

Legend : TMB V tratare mecano-biologic valorificare
Depozitare
106
11 Decembrie 2006
Compost
35.000 t
40.000 t

1049
8.
8.1
Fundamentarea costurilor
Costurile (cheltuielile) propuse pentru investi&iile asociate serviciilor de gestionare a de#eurilor au fost extrase din mai multe surse. Stabilirea costurilor are foarte mare leg tur cu experien&a acumulat n cadrul proiectelor implementate n Romnia, ct #i cu experien&a acumulat n ceea ce prive#te estimarea costurile instala&iilor #i al echipamentului de gestionare a de#eurilor, n corela&ie cu proiecte interna&ionale. Trebuie men&ionat c exist totu#i o rezerv destul de mare n ceea ce prive#te nivelul exact al costurilor asociate investi&iilor propuse. n prezent, n cadrul Planului Regional de Gestiune a De#eurilor, la nivelul de analiz dat, nu exist nc informa&ie precis cu privire la amplasamentul capacit &ilor noi (depozite, sta&ii de transfer, sortare, compostare etc.). Din acest motiv nu este posibil s se realizeze estim ri ale costurilor n func&ie de condi&iile amplasamentului (condi&iile specifice ale amplasamentului pot avea un impact semnificativ asupra costurilor de investi&ii, mai ales asupra investi&iilor pentru depozitele de de#euri, transportului etc.). Costurile de operare sunt #i ele influen&ate de loca&iile #i amplasamentul noilor facilit &i. Un nivel mai crescut de siguran& n privin&a estim rii costurilor va putea fi atins n faza ulterioar perioadei de planificare, corelat cu studiile de fezabilitate #i fiind acompaniat de schi&a conceptual #i detaliat a amplasamentului, ct #i de caracteristicile particulare ale instala&iilor. n etapa prezent a procesului de planificare, costurile pentru investi&ii se bazeaz pe media total a costurilor diverselor instala&ii #i a diferitelor tipuri de echipamente ce vor fi achizi&ionate. Pentru estimarea costurilor au fost utilizate mai multe rapoarte #i studii care ofer informa&ii recente cu privire la sectorul gestiunii de#eurilor din Romnia, din care men&ion m urm toarele: Memorandul de Finan&are a ISPA ntre UE #i Romnia, pentru programele de gestionare a de#eurilor din Arge#, Bac u, Gala&i, Dmbovi&a, Piatra Neam&, Rmnicu Vlcea #i Teleorman; Master planurile pentru gestionarea de#eurilor elaborate n 2005-2006 pentru Bistri&a Nas ud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure# #i Vrancea4; acestea ofer costuri unitare pentru investi&ii #i cheltuielile de ntre&inere #i operare (&O) pentru un num r de activit &i. RAPORT FINAL, Asisten& Tehnic pentru Elaborarea Evalu rii Costului de Mediu #i al Planului de Investi&ii, Proiectul Phare RO 0107.15.03, realizat de un consor&iu format din: Eptisa Internacional, Regional Environmental Center etc. din 29 septembrie 2005.
Aceste planuri au fost realizate n cadrul Asisten&ei Tehnice pentru preg tirea proiectului din domeniul de#eurilor, Romania Europeaid/119085/D/SV/ROMANIA de c tre Royal Haskoning/ERM #i consor&iul I Group. 107 11 Decembrie 2006
1050

n mod suplimentar, cu privire la costurile standard unitare, au fost consultate un num r de alte surse de date identificate n cadrul altor programe interna&ionale de investi&ii n gestionarea de#eurilor, dintre care: Costurile gestion rii municipale a de#eurilor n UE, firma consultant fiind Eunomia, reprezentnd Ecotec. Acest raport ofer informa&ii cu privire la evolu&ia pre&urilor gestion rii de#eurilor n & rile UE15 pentru anul 2001 pentru toate fazele ciclului de gestionare a de#eurilor; Estim rile costurilor sta&iilor pentru reciclare/sortare #i transfer, reg site n Cadrul Economic Legislativ care promoveaz reciclarea D. Hogg #i J Hummel (2002); Estim ri ale costurilor pentru sta&ii de tratare bio-mecanice (BMT) g site n VITO (2001) Vergelijkning van Verwerkingsscenario Voor Rest fractie van HHA en Nietspecifiiek Categorie II Bedrijfsafval, Eindrapport.
Master planurile pentru Gestionarea De#eurilor elaborate pentru Bistri&a Nas ud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure# #i Vrancea constituie o surs util pentru estimarea costurilor pentru investi&ii. Aceast surs ofer avantajul de a oferi numeroase informa&ii recente, cu aplicabilitate local , n privin&a costurilor unitare pentru investi&ii #i a costuri de operare. Master planurile au fost recent aprobate, n vara anului 2006, iar estim rile costurilor par s fie ndeajuns de clare pentru planificarea regional . Master planurile ofer estim ri ale costurilor bazate pe categorii de costuri unitare pentru o serie de activit &i de gestionare a de#eurilor costuri pe persoan deservit sau costuri pe ton . La sursele de mai sus se adaug estim rile realizate de exper&ii n gestiunea de#eurilor, folosindu-se experien&a acumulat din participarea la proiecte interna&ionale. Criteriul de structurare a sumelor rezultate, n func&ie de costurile unitare pentru investi&ii, operare #i ntre&inere sunt prezentate n Anexa 6-1.
8.2
Costurile investi+iilor regionale de gestiune a de)eurilor

Propunerile pentru investi&iile gestion rii de#eurilor sunt detaliate in Capitolul 7. Categoriile de investi&ii din cadrul fiec rei grupe majore de servicii de gestiune a de#eurilor (colectare, transport, tratare etc.) sunt rezumate #i prezentate n tabelul al turat. Lund ca punct de plecare programul propus pentru finan&are pentru regiune #i ghidurile costurilor unitare men&ionate anterior, au fost estimate urm toarele costuri pentru investi&ii. Programul total se ridic la investi&ii de EURO 96.8 milioane distribuite ntre anii 2007 #i 2013. Dup anul 2013, costurile de nlocuire pentru containere este de aprox. 227000 pe an.
108
11 Decembrie 2006

1051
Tabel 8-1 Rezumatul costurilor investi&iilor pentru Regiunea 6 (2007-2013)

Elemente componente Colectare/transport Containere/recipien+i eurocontainer 1 m3 Container 120 litri Container 240 litri Echipament Colectare Vehicule de colectare Vehicule speciale (cu sistem de ridicare) Infrastructura Statii de Transfer Sta+ii de sortare/tratament Sta&ii de Sortare Instala&ii TMB Alte capacit &i Platform Compost Depozite 6 Depozite nchidere depozite vechi TOTAL COST INVESTI II 6.5 mil. t capacitate final 145 ha 9,3 / ton 150000 48500 t capacitate 4 162500 t capacitate 200000 t capacitate 24 21 13 4 20,48 / ton 80,0 / ton 20,48 / ton 33,63 / ton 2400 20800 3287 16000 0 1513 44640 44640 21750 96812 14m3 43538 7440 10807 25291 15 15 1 165000 200000 400 40 45 4546 2976 432 1138 2675 2475 200 Observa&ii Unit &i Pre& unitar Euro TOTAL 1000 Euro
109
11 Decembrie 2006
1052

8.3
Implica+iile investi+iilor propuse prin prisma disponibilit'+ii de plat' a popula+iei

Gestionarea de#eurilor va avea implica&ii tarifare pentru consumatorii finali. Impactul precis al tarifelor asupra consumatorilor trebuie determinat prin studii de fezabilitate, prin proiecte particulare #i programe de investi&ii (&innd cont de caracterul particular al instala&iilor pentru tratare/depozitare #i transfer, acolo unde este cazul). Tarifele ce vor fi aplicate n cadrul regiunii reprezint o func&ie a unui num r de factori, incluznd dar nelimitndu-se la urm torii: Structuri existente de cost apar&innd furnizorului de servicii; Nivelul tarifelor existente aplicat n cadrul regiunii #i adaptate la costuri; Caracteristicile de#eurilor din cadrul diferitelor arii de servicii #i separarea de#eurilor generate/colectate n menajere #i ne-menajere; Amortizarea activelor existente #i a investi&iilor propuse; Nevoia de nlocuire anual a activelor uzate (depinde de durata de exploatare a acestora); Structura de finan&are pentru noi active #i nivelul costurilor din sistemul de creditare din cadrul mecanismului; Capacitatea de rambursare a neavantajoase, ntrzierea pl &ilor); utilizatorului (posibilit &i de creditare
Planuri detaliate de investi&ii (detalierea costurilor pe fiecare component de investi&ii, baznu-se pe nevoia specific de instala&ii #i pe costul total &innd cont de finan&area local #i interna&ional , neprev zute, infla&ia etc); Costuri detaliate de operare, lund ca punct de referin& structura deja existent a costurilor, adaptarea la impactul investi&iilor propuse #i schimb rile opera&ionale/procedurale.
Se poate ntmpla s apar mici fluctua&ii ale tarifelor n cadrul regiunii, ntruct prestatorii de servicii se supun diferitelor structuri de cost (sunt vizate mai ales activit &ile locale de colectare, pentru care costurile vor varia n func&ie de metodele locale de colectare folosite, densitatea popula&iei, frecven&a de colectare, distan&ele de transport c tre depozit etc.). Evaluarea consecin&elor particulare asupra tarifelor pentru ob&inerea investi&iilor necesare gestion rii de#eurilor n cadrul regiunii nu se reg se#te n obiectivele prezentului Plan Regional. Scopul analizei curente este s identifice nevoile generale ale sistemului; evaluarea detaliat a fezabilit &ii/sustenabilit &ii financiare #i a consecin&elor tarifare trebuiesc abordate ntr-un studiu separat de fezabilitate care s prevad evalu ri tehnice detaliate ale sistemelor #i amplasamentului instala&iilor precum #i evalu ri financiare detaliate ale companiilor de gestionare a de#eurilor. n cadrul prezentului Plan Regional este posibil s se comenteze la modul general asupra implica&iilor tarifare asupra sistemului, privit ca ntreg.
110
11 Decembrie 2006

1053
8.3.1
Disponibilitatea de plat la nivel macro Preocuparea general fa& de sistemele de gestionare a de#eurilor este aceea ca acestea s ofere servicii accesibile tuturor beneficiarilor, mai ales consumatorilor din gospod rii. Din motivul prezentat mai sus nu se pot determina implica&iile particulare ale aplic rii tarifelor n cadrul regiunii deservite. Este posibil s se realizeze o evaluare general a disponibilit &ii globale de plat , per ansamblu nainte #i dup implementarea sistemelor propuse pentru investi&ii. Scopul analizei disponibilit &ii de plat la acest nivel al Planului Regional este acela de a determina nivelul tarifului ce poate fi suportat de popula&ie. Disponibilitatea de plat se refer la capacitatea beneficiarilor serviciilor de gestionare al de#eurilor de a pl ti aceste servicii f r a pune n pericol abilitatea persoanelor/familiilor de a-#i satisface nevoile personale esen&iale (hran , locuire, s n tate, nc lzire etc.). Este important s se identifice abilitatea de plat$ a beneficiarilor, n cadrul evalu rii capacit &ii economice de plat a serviciilor pentru gestiunea de#eurilor (solvabilitatea clientului). n aceast analiz s-a folosit un indicator al solvabilit &ii pentru a aprecia dac veniturile popula&iei sunt suficiente pentru a putea suporta cre#terea costurilor pentru serviciile privind gestiunea de#eurilor, f r a prejudicia n mod serios bugetul familiei. O gospod rie se consider a fi incapabil de plata serviciilor, cnd ar necesita o reducere semnificativ a bugetului dedicat altor bunuri #i servicii cum ar fi: hrana, locuirea, s n tatea, nc lzirea locuin&ei. Conform standardelor pentru gestionarea de#eurilor, nivelul acceptabil pentru serviciile de gestionare a de#eurilor este de ~ 1.5% din venitul mediu al fiec rei gospod rii ex. costurile medii lunare pentru gestionarea de#eurilor nu ar trebui s dep #easc 1.5% din veniturile medii lunare ale gospod riilor (unde tarifele pl tite ar trebui sa acopere ntregul ciclu al serviciilor pentru de#euri colectare, transport, sortare, tratare #i eliminare). Se precizeaz faptul c de#i un asemenea criteriu este util n dezvoltarea strategiei de gestionare a de#eurilor, n formularea politicii de tarifare trebuie s se &in cont de faptul c venitul multor gospod rii este sub medie. Cu privire la dificultatea financiar n care se g sesc unele gospod rii, de a suporta aceste costuri n raport cu veniturile proprii, se impune s se prevad m suri de protejare a unor asemenea persoane. Evaluarea abilit &ii globale de plat este realizat n func&ie de venitul mediu pe gospod rie din cadrul regiunii. Sunt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu n Romnia #i pentru regiunile importante, determinat prin studii de venit al gospod riilor. Cele mai recente date sunt pentru anul 2004. Sunt considerate veniturile din diferite surse, cum sunt lichidit &ile #i din surse proprii n natur (schimb de bunuri, valorificarea legumelor cultivate #i a bunurilor produse n gospod rie etc.). Veniturile nregistrate n Regiunea 6 sunt prezentate n urm torul tabel.
111
11 Decembrie 2006
1054

Tabel 8-2 Nivelul veniturilor pentru Regiunea 6 (2004)
Regiunea 6 NV
Total gospod rii Total households
Gospod rii de: Households of: Salaria&i Employees Agricultori Farmers *omeri Unemployed Pensionari Pensioners
Lei, lunar pe o persoan / ROL, monthly per person Total venit 3884117 4335758 3958960 procente / percentage Venituri b ne#ti din care: Salarii brute #i alt drepturi salariale Venituri din agricultur Venituri din activit &i neagricole independente Venituri din presta&ii sociale Venituri din proprietate Contravaloarea veniturilor n natur ob&inute de salaria&ii #i beneficiarii de presta&ii sociale Contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii 70,7 41,3 4,3 2,7 18 1,4 82,3 72,4 0,8 1,0 5,9 0,2 41,5 7,0 20,1 1,7 8,5 62,2 23,7 4,8 4,3 20,7 0,6 63,4 16,9 4,1 1,1 38,5 0,1 2260284 3601250
2,4
3,4
0,6
2,0
1,8
26,9
14,3
57,9
35,8
34,8
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005; Specifica#ii ale veniturilor, 2004
n scopul prezentei analize se presupune c nivelul viitor al veniturilor va cre#te cu rata de cre#tere a PIB-ului n fiecare regiune. Previziuni ale ratelor de cre#tere a PIBului pentru perioada 2006-2009 au fost elaborate de Comisia Na&ional pentru Prognoz #i sunt prezentate n tabelul de mai jos. Din tabel rezult c rata anual de cre#tere dup 2009 va sc dea la 5%, #i va r mne constant , n fiecare an, pentru toate regiunile.
112
11 Decembrie 2006

1055
Tabel 8-3 Evolu&ia PIB, modificarea % anual

Actual 2003 Romnia 1. NORD - EST 2. SUD - EST 3. SUD 4. SUD - VEST 5. VEST 6. NORD - VEST 7. CENTRU 8. BUCURE&TI 5,2 6,7 5,0 6,5 11,3 9,6 8,0 4,7 -1,9 Actual 2004 8,4 5,7 10,3 10,6 9,1 8,5 6,3 8,4 8,7 Actual 2005 4,1 2,2 2,6 3,7 2,6 5,6 2,6 3,8 7,3 Comisia Na ional# Prognoz# 2006 6,0 5,8 5,9 6,0 6,1 5,8 5,4 5,7 6,6 2007 6,2 6,1 5,9 6,0 5,8 5,7 5,9 5,9 7,1 pentru Estim#rile consultantului, 2009 & mai departe 2008 6,3 6,5 6,2 6,1 6,0 5,9 6,2 6,0 6,8 2009 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 2010 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 2011 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
Sursa: Comisia Na#ional$ pentru Prognoz$ (www.cnp.ro) i estim$rile consultantului
Lund ca punct de referin& nivelul veniturilor din anul 2004 #i ajustndu-se valorile cu ritmul previzionat al PIB, pentru fiecare regiune, se poate calcula nivelul acceptabil al costurilor lunare pentru gestionarea de#eurilor.
Tabel 8-4 Disponibilitatea de plat pentru servicii de gestiune a de#eurilor, n Romnia, EURO pe lun /pe persoan 2004
Romania 1. NORD - EST 2. SUD - EST 3. SUD 4. SUD - VEST 5. VEST 6. NORD - VEST 7. CENTRU 8. BUCURESTI 1,47 1,35 1,32 1,34 1,38 1,57 1,55 1,53 1,91
2005
1,53 1,38 1,35 1,39 1,42 1,66 1,59 1,58 2,05
2006
1,62 1,46 1,43 1,47 1,50 1,75 1,68 1,67 2,19
2007
1,72 1,55 1,51 1,56 1,59 1,85 1,78 1,77 2,34
2008
1,83 1,65 1,61 1,66 1,69 1,96 1,89 1,88 2,50
2009
1,94 1,75 1,70 1,76 1,79 2,08 2,00 1,99 2,65
2010
2,05 1,85 1,80 1,85 1,89 2,19 2,11 2,10 2,80
2011
2,15 1,94 1,89 1,95 1,98 2,30 2,22 2,21 2,94
2012
2,26 2,04 1,98 2,04 2,08 2,42 2,33 2,32 3,08
2013
2,37 2,14 2,08 2,14 2,18 2,54 2,44 2,43 3,24
Sursa: Anuarul Statistic romn i estim$rile consultantului
Pentru Regiunea 6 disponibilitatea lunar de sus&inere a cre#terii costurilor va cre#te de la 1.55 euro la 2.44 euro ntre anii 2004 #i 2013. Spre exemplu, nivelurile abilit &ii lunare de plat n Regiunea 8 (Bucure#ti) sunt din cele mai ridicate n Romnia; pl &ile maxime lunare acceptabile dep #esc media na&ional cu 30%.
113
11 Decembrie 2006
1056

Ar fi fost ideal s se fac distinc&ie ntre nivelul veniturilor #i abilitatea de suport din mediul urban #i rural. Din nefericire nu sunt disponibile date cu privire la nivelul veniturilor regionale, care s fac distinc&ie ntre gospod riile urbane #i rurale. n orice caz, Studiul Dezvolt rii Rurale n Romnia (2003) sugereaz c nivelurile veniturilor din cadrul gospod riilor sunt 85% din cele al gospod riilor din mediul urban, dup cum se poate observa din tabelul de mai jos. Tabel 8-5 Surse de venit n Romnia (2002) Surse de venit Salariu #i venituri personale (Euro/lun ) Salariu #i venituri personale (%) Consumul alimentar privat, vnzarea de produse agricole & carne Ajutorul social Alte venituri TOTAL
Sursa: Studiul Dezvolt$rii Rurale n Romnia - 2003
Urban 143 61% 11% 19% 9% 100%
Rural 122 28% 45% 20% 7% 100%
Cea mai important surs de venit pentru gospod riile din mediul urban l reprezint salariul #i ajutorul social. Impactul alimentelor produse n mediul privat #i cel al produselor agricole au un impact redus asupra venitului total al gospod riilor urbane (11% din venitul total). n mediul rural cea mai important surs de venit o reprezint activit &ile agricole ntreprinse n gospod rie (n ambele sensuri cel monetar #i n natur ); aceste activit &i nsumeaz 45% din totalul veniturilor. Alte surse de venit mai sunt salariul si autofinan&area (28%) #i ajutorul (20%). Rezultatele Studiului Dezvolt rii Rurale pot s fie folosite pentru o aproximare foarte general a nivelurilor abilit &ii de suport a gospod riilor rurale. n Regiunea 6, popula&ia rural reprezint 47,2% din total. Se poate aproxima foarte general c nivelul abilit &ii de plat pe persoan /pe lun din cadrul gospod riilor rurale va cre#te de la 1.42 euro n 2004 la 2.24 euro n 2013. Tabel 8-6 Popula&ia urban #i rural n Regiunea 6 (iulie, 2004)
n procente fa& de total Urban Regiunea 6 Nord Vest Bihor Bistri&a-N s ud Cluj Maramure# Satu Mare S laj 52,8 50,4 36,2 66,4 58,1 46,2 40,7 Rural 47,2 49,6 63,8 33,6 41,9 53,8 59,3 80,4 79,1 59,3 104,5 81,8 83,7 Locuitori/km2 Inhabitants / km2
114
11 Decembrie 2006

1057
8.3.2
Nivelurile tarifelor deja existente n obiectivele prezentului Plan nu se reg se#te inventarierea sistematic a nivelurilor tarifelor pentru to&i prestatorii de servicii din regiune. Oricum n tabelul de mai jos figureaz cteva exemple de tarife pentru gospod rii pentru serviciul de management al de#eurilor, aplicate de c&iva prestatori de servicii din Regiunea 6. Tarifele aplicate gospod riilor n 2006 se situau ntre 1,95 - 6.5 RON pe persoan /lun (~0.6 1.8 euro). Acest nivel reprezint 33%- 107% din estim rile nivelului abilit &ii de suport a tarifelor pentru 2006 de 1.68 euro pe persoan /lun pentru gospod riile cu venit mediu. De asemenea, se estimeaz c veniturile persoanelor vor cre#te n timp ceea ce va u#ura situa&ia pl &ilor pentru gestiunea de#eurilor. Tabel 8-7 Nivelul tarifelor pentru gestionarea de#eurilor n Regiunea 6 (2006)
Tariful de colectare (include TVA) Tariful de colectare (include TVA) Cantitatea colectat[ (30.06.2006) Total Din care
Popula ia
Societati comerciale si institutii publice

RON/mc/luna 52,00 27,72 23,00 27,85 27,60 32,75
Popula ia
Societati comerciale si institutii publice

mc 4.705 15.720 17.304 42.093 132.000
RON/pers/luna Oradea Bistri a Zal#u Baia-Mare Satu Mare Cluj-Napoca Tarif mediu Reg. 6 6,50 2,77 1,95 2,87 2,30 3,57 2,62
RON/mc 20,00 15,00 0,00 0,00 4,16 0,00
mc 8807,00 61823,00 66760,00 100223,00 184000,00 13375,00
mc 4.102 46.103 49.456 58.130 52.000 13.375
Sursa: ANRSC, 2006
115
11 Decembrie 2006
1058

8.3.3
Impactul investi&iilor asupra tarifelor Au fost elaborate predic&ii primare ale fluxurilor financiare a investi&iilor pentru gestiunea de#eurilor din regiune, avnd n vedere cre#terea incremental a costurilor pentru investi&ii #i impactul costurilor de operare. Au fost considerate numai costurile asociate alternativei tehnice definite n capitolul 7. Trebuie specificat c au fost considerate numai costurile incrementale ale investi&iilor propuse pentru o perioad de planificare din 2006-2025, ex. impactul investi&iei suplimentare #i a costului de operare (cre#tere/descre#tere) a mbun t &irilor regionale n gestionarea de#eurilor. Costurile existente asociate serviciilor de gestionare a de#eurilor n cadrul regiunii nu figureaz n analiz #i se presupune a fi constante, acoperind cheltuielile curente #i nevoia de nlocuire. Analiza poate fi caracterizat dup cum urmeaz : A fost elaborat pe baza de fluxuri de numerar, ex. se presupune c toate investi&iile #i costurile de operare vor fi finan&ate prin lichidit &i, imediat ce se ivesc. Deprecierea nu va fi luat n considerare. Orice nlocuire de activ din timpul planific rii va fi considerat drept avnd surse de finan&are; A fost elaborat n termeni reali, pre&urile din 2006 au fost ajustate pe durata de programare la valori reale; A fost considerat numai costul suplimentar generat de investi&ii pe perioada de planificare (cum localizarea diferitelor capacit &i nu se cunoa#te #i nici diferite specifica&ii tehnice, aceste costuri au fost calculate pe baza unor valori medii ale costurilor unitare standard); S-au considerat costurile de O& pentru diferite categorii de activit &i: colectare, sortare/reciclare/transfer, transport #i eliminare la groapa de gunoi (costurile pentru aceste componente au la baz costuri unitare standard). Au fost calculate doar costurile suplimentare generate de noile capacit &i; S-a avut n vedere cantitatea de de#euri estimat a fi generat n regiune, pe durata de planificare.
Rezultatul analizei reprezint un calcul de ansamblu al NVP (Valoarea Prezenta Net ) asociat costurilor generate de noile servicii de gestionare a de#eurilor (lund n considerare att investi&iile ct #i costurile O& de-a lungul perioadei planificate). De asemenea, sunt calculate att valorile actualizate pe ton planificare ct #i pe persoan /lun . n perioada de
Este important de subliniat faptul c aceast sum nu este egal cu tariful real aplicabil consumatorilor - tariful real aplicabil va reprezenta o func&ie de mai mul&i factori cum ar fi condi&iile locale, schemele de finan&area a investi&iilor, performan&a de plat a utilizatorilor (gradul de ncasare a facturilor) etc.
116
11 Decembrie 2006

1059
Tabel 8-8 Impactul mediu al programului de investi&i n Regiunea 6 Rata de actualizare 5%
NPV a Investi&iilor planificate (1000) (investi&ii plus costul O&) 260.006 NPV a fluxului de de#euri generate (1000 t) NPV a fluxului de de#euri colectate (1000 t) NPV a investi&iei/t de de#euri generate (Euro) NPV a investi&iei/t de#euri colectate (Euro) Impactul investi&iei f r finan&are UE Plata suplimentar$ datorat$ investi#iei pe pers/lun$(Euro) 0,69 Costul suplimentar ca procent din limita disponibilit &ii de plat 25% Tariful necesar ca % din disponibilitatea de plat pe perioada de programare 53% Impactul investi&iei cu finan&are UE *) Gradul de cofinan&are 70% Plata suplimentar$ datorat$ investi#iei pe pers/lun$ cu grant al UE (EURO) 0,55 Costul suplimentar ca % din din limita disponibilit &ii de plat 20% Tariful mediu necesar ca % din din limita disponibilit &ii de plat pe perioada de programare 48%
*)
11.129 10.924 23,4 23,8
Sus#inerea UE poate fi prin intermediul Fondului de Coeziune; n prezent nu sunt sume alocate dar aceasta se poate schimba n viitor.
NVP al investi&iei pe persoan /lun reprezint costul mediu total pe persoan /lun al investi&iilor de-a lungul perioadei planificate. Dac presupunem ca programul de investi&ii este finan&at in totalitate prin tarifele utilizatorilor, impactul mediu al programului de investi&ii ar fi de 0,69 Euro pe persoan lunar (25% suplimentar din limita de suportabilitate). Este ns foarte probabil ca acea investi&ie s fie suportat de UE. Presupunnd c 70% din sprijinul financiar al UE este direc&ionat spre investi&ii (#i costul O& este finan&at n totalitate prin tarifele utilizatorilor), impactul mediu al programului de investi&ii ar fi de 0,55 euro pe persoan lunar (20% suplimentar din limita de suportabilitate). Consecin&ele tarifare ale investi&iilor propuse se ncadreaz n limite acceptabile n cadrul regiunii. Ar trebui subliniat faptul c aceste calculele, de mai sus reprezint doar costurile investi&iilor propuse pe cap de locuitor #i nu iau n considerare partea real de cheluieli alocat familiilor sau consecin&ele subven&iilor ncruci#ate dintre grupurile de consumatori. In regiunea 6, un procent de 70% din de#eurile colectate este datorat gospod riilor - dac costurile ar fi distribuite propor&ional ntre grupurile de generatori (incluznd firmele), atunci gospod riile ar trebui s pl teasc mai pu&in dect valorile men&ionate anterior.
1060

Consecin&ele globale asupra tarifelor generate de investi&iile propuse sunt, n general n limite acceptabile pentru regiune dac se consider o perioad mai lung de exploatare a investi&iilor (2007-2025). Dificult &i n privin&a gradului de suportabilitate pot ap rea pe termen scurt datorit intensit &ii programului de investi&ii din perioada 2007-2013, care urm re#te atingerea obiectivelor propuse. Cum se poate vedea din figura de mai jos, tarifele implicate de noile investi&ii r mn sub limita acceptabil a veniturilor pentru cea mai mare parte a perioadei dar este evident c este nevoie de granturi pentru a sus&ine acest program de investi&ii pe termen scurt. Chiar considernd granturile UE pentru investi&ii, constrngerile de venit sunt dep #ite pe termen scurt datorit dinamicii costurilor de &O asociate cu noile investi&ii. Ca urmare a acestei situa&ii este recomandabil ca planul de investi&ii s fie e#alonat pe o perioad mai mare de timp.
Prag de suportabilitate
4,0 Euro persoana/luna 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Prag de suportabilitate, 1.5% din venitul mediu (Euro persoana/luna) Tarife medii existente Tarife necesare fara support grant Tarife necesare cu support grant
Figura 8-1 Disponibilitatea de plat #i evolu&ia tarifelor de gestiune a de#eurilor n Regiunea 6, n dou variante de finan&are
118
11 Decembrie 2006

1061
9.
M!SURI DE IMPLEMENTARE Pentru implementarea unui plan de gestionare a de#eurilor sunt necesare o serie de m suri. Fiecare obiectiv prev zut n plan trebuie s fie sus&inut de una sau mai multe m suri specifice. n cele ce urmeaz sunt prezentate obiective #i m surile aferente, precum #i responsabilii #i termenele de ndeplinire a m surilor.
Politica )i cadrul legislativ, aspecte institu+ionale
Obiective Dezvoltarea politicii regionale n vederea implementarii unui sistem integrat de gestiune a de eurilor Adaptarea i dezvoltarea cadrului institu#ional i organizatoric n vederea ndeplinirii cerin#elor na#ionale M suri Stabilirea orient rii regionale n domeniul gestiunii de#eurilor, crearea cadrului organizatoric, precum #i a instrumentelor de implementare a acestuia Luarea de decizii n vederea implement rii m surilor prev zute n planul regional de gestionare a de#eurilor nt rirea capacit &ii administrative #i a responsabilit &ii n aplicarea legisla&iei privind gestionarea de#eurilor Constituirea grupului de monitorizare a PRGD, format din reprezentan&i ai Consiliilor Jude&ene #i ARPM Realizarea raportului de monitorizarea a PRGD Asigurarea de personal suficient #i bine preg tit profesional #i dot ri corespunzatoare la toate nivelele, att n sectorul public, ct #i n sectorul privat Responsabili Consiliile Jude&ene Termen 2009
Consiliile Jude&ene
ncepnd cu 2007 2008
Consiliile Jude&ene, ARPM Cluj, Garda de Mediu Consiliile Jude&ene, ARPM Cluj Grup de monitorizare PRGD Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale
2007
La sfr#itul fiec rui an 2008
119
11 Decembrie 2006
1062

Informarea )i con)tientizarea publicului )i a p'r+ilor implicate Obiectiv Promovarea unui sistem de informare, con tientizare i motivare a publicului i a tuturor p$r#ilor implicate n procesul de gestionare a de eurilor M suri Organizarea #i sus&inerea de campanii de informare #i con#tientizare a publicului (inclusiv n #coli) privind prevenirea gener rii de#eurilor #i colectarea selectiv a de#eurilor municipale generate Realizarea de campanii de informare a publicului cu ajutorul media (radio, televiziune, presa scris local ) privind colectarea fluxurilor speciale de de#euri: de#euri electrice #i electronice, de#euri periculoase din de#eurile municipale, de#euri voluminoase, vehicule scoase din uz, de#euri de ambalaje cel pu&in patru campanii pe an n fiecare jude& Realizarea de seminarii de instruire pentru municipalita&i n vederea familiariz rii cu op&iunile tehnice #i administrative de cre#tere a recicl rii/valorific rii Actualizarea paginii de internet a ARPM Cluj astfel nct s cuprind : planul regional #i planurile jude&ene de gestionare a de#eurilor; stadiul realiz rii m surilor prev zute n planuri; documente informative privind prevenirea gener rii de#eurilor #i op&iuni de gestionare a acestora Realizarea de ghiduri practice privind colectarea selectiv a de#eurilor menajere, compostarea individual a de#eurilor biodegradabile, de#eurile electrice #i electronice, de#eurile periculoase din de#eurile menajere, de#eurile voluminoase Responsabili Consiliile Jude&ene, ARPM Cluj, Consiliile Locale, APM-urile Consiliile Jude&ene, ARPM Cluj, Consilii Locale, APM-urile Termen permanent
permanent
ARPM Cluj APM-urile ARPM Cluj
permanent
permanent
Consiliile Jude&ene, ARPM Cluj, Consiliile Locale, APM-urile
2008
120
11 Decembrie 2006

1063
Date )i informa+ii privind gestionarea de)eurilor Obiectiv Ob#inerea de date i informa#ii complete i corecte, care s$ corespund$ cerin#elor de raportare la nivel na#ional i european M suri mbun t &irea sistemului regional #i local de colectare, prelucrare, analiz #i validare a datelor #i informa&iilor referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor Realizarea de m suratori privind compozi&ia, precum #i determinarea indicatorului de generare a de#eurilor menajere pentru mediul urban #i rural #i raportarea rezultatelor ob&inute la APM-uri Realizarea de ntlniri de informare cu societ &ile implicate n gestionarea de#eurilor privind modul de raportare a datelor privind de#eurile Proiectarea unei baze de date #i realizarea metodologiei de colectare a datelor referitoare la de#eurile din construc&ii #i demol ri Colectarea datelor privind de#eurile din construc&ii #i demol ri Gestionarea bazei de date privind de#eurile din construc&ii #i demol ri Monitorizarea cantit &ii de de#euri voluminoase colectate #i raportarea datelor la APM-uri Responsabili ARPM Cluj, APM-urile Agen&ii de salubritate, n fiecare anotimp Operatorii depozitelor de de#euri ARPM Cluj, APMurile ARPM Cluj, Consiliile Jude&ene Consiliile Locale, APM-urile ARPM Cluj Consiliile locale #i agen&ii de salubritate anual Termen 2008
2008
ncepnd cu 2009 ncepnd cu 2009 ncepnd cu 2007
121
11 Decembrie 2006
1064

Colectarea )i transportul de)eurilor Obiective mbun$t$#irea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare i transport a de eurilor Extinderea sistemului de colectare a de eurilor astfel nct n anul 2009 aria de acoperire s$ fie de 100 % n mediul urban i minim 90 % n mediul rural
M suri Crearea de instrumente economice pentru sus&inerea #i extinderea sistemului de colectare a de#eurilor menajere n mediul urban #i rural Alocarea #i/sau accesarea de resurse financiare pentru extinderea #i implementarea colect rii n mediul urban din toate jude&ele regiunii Alocarea de resurse financiare pentru extinderea #i implementarea colect rii n jude&ele Bihor (cel pu&in 100.000 locuitori) #i Satu Mare (cel pu&in 35.000 locuitori) Identificarea unei solu&ii tranzitorii pentru colectarea #i transportul de#eurilor menajere n mediul rural pn la implementarea sistemelor integrate de gestionare a de#eurilor n jude&ele Bistri&a N s ud, Cluj, Maramure# #i S laj Implementarea solu&iei tranzitorii pentru colectarea #i transportul de#eurilor menajere n mediul rural pn la implementarea sistemelor integrate de gestionare a de#eurilor n jude&ele Bistri&a N s ud, Cluj, Maramure# #i S laj Adoptarea de m suri cu caracter administrativ n vederea realiz rii eficiente a colect rii selective a de#eurilor Stabilirea de tarife diferen&iate pentru colectare selectiv #i n amestec a de#eurilor de la popula&ie
Responsabili Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale din jude&ele Bihor, Satu Mare Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale din jude&ele Bistri&a N s ud, Cluj, Maramure# #i S laj Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale din jude&ele Bistri&a N s ud, Cluj, Maramure# #i S laj Consiliile Locale, Garda de mediu Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale
Termen 2008 2008 2008
2008
16 iulie 2009
permanent ncepnd 2007 cu
122
11 Decembrie 2006

1065
De)euri de ambalaje Obiective Prevenirea producerii de eurilor de ambalaje Atingerea #intelor de valorificare material$ conformitate cu prevederile legislative M suri Aplicarea m surilor de prevenire a gener rii de#eurilor de ambalaje prev zute n Ghidul Prevenirea producerii de#eurilor de ambalaje (elaborat n anul 2005, proiect MATRA #i disponibil pe site-ul ARPM Cluj) #i n practica interna&ional Aplicarea sistemului depozit pentru toate ambalajele reutilizabile, de la produc tor pn la consumatorul final Implementarea unui sistem de colectare selectiv de la popula&ie a de#eurilor reciclabile (plastic, sticl #i metal) la nivel regional: - de la minim 390.000 locuitori de la minim 1.200.000 locuitori de la minim 1.560.000 locuitori i energetic$ a de eurilor ambalaje n Responsabili Produc torii #i importatorii de ambalaje #i produse ambalate Termen permanent
Produc torii #i permanent distribuitorii de produse ambalate Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale 2008 2011 2013
Implementarea unui sistem de colectare selectiv Consiliile Jude&ene, de la popula&ie a de#eurilor de hrtie #i carton la Consiliile Locale nivel regional: 2008 - de la minim 1.150.000 locuitori de la minim 1.500.000 locuitori de la minim 1.800.000 locuitori 2011 2013 anual
Determinarea ratei de recuperare a de#eurilor de Consiliile Locale ambalaje colectate de la popula&ie (raportul dintre cantitatea colectat selectiv #i cantitatea total generat ) ncredin&area pentru reciclare/valorificare a ntregii Operatori economici cantit &i de de#euri de ambalaje generate generatori de de#euri de ambalaje Asigurarea sort rii de#eurilor de ambalaje Consiliile Jude&ene, colectate selectiv Consiliile Locale Asigurarea posibilit &ilor de reciclare/valorificare a Produc tori #i de#eurilor de ambalaje importatori de ambalaje #i produse ambalate Valorificarea energetic a de#eurilor cu putere Produc tori #i calorific ridicat care nu pot fi reciclate importatori de ambalaje #i produse ambalate
permanent permanet permanent
permanent
123
11 Decembrie 2006
1066

Deseuri biodegradabile municipale Obiective Reducerea cantit$#ii de de euri biodegradabile municipale depozitate n conformitate cu prevederile legislative M suri Promovarea #i stimularea compost rii individuale n gospod rii #i/sau pe platforme Realizarea unui sistem de compostare a de#eurilor verzi (de#euri din parcuri, gr dini #i pie&e) Asigurarea compost rii ntregii cantit &i de de#euri biodegradabile rezultate din parcuri, gr dini (inclusiv de#eurile din cimitire) #i pie&e Interzicerea la depozitare a de#eurilor organice pure (de#euri din parcuri, gr dini, cimitire, pie&e) Asigurarea capacit &ilor pentru tratarea (n instala&ii de compostare, fermentare, tratare mecanobiologic etc.) a minim 25.000 t de#euri biodegradabile la nivelul regiunii, altele dect de#eurile din parcuri, gr dini #i pie&e Asigurarea de noi capacit &i sau extinderea celor existente pentru tratarea (n instala&ii de compostare, fermentare, tratare mecano-biologic etc.) a minim 130.000 t de#euri biodegradabile la nivelul regiunii, altele dect de#eurile din parcuri, gr dini #i pie&e Asigurarea fluxului de de#euri biodegradabile pentru acoperirea capacit &ilor instala&iilor de tratare biologic , prin preluarea cu prioritate a de#eurilor organice de la restaurante, cantine, supermarketuri Stabilirea unui concept pentru taxa de depozitare a de#eurilor biodegradabile municipale #i aplicarea acestuia n zonele unde alternativele de tratare a acestor tipuri de de#euri deja exist Responsabili Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Termen permanent ncepnd 2008 ncepnd 2008 ncepnd 2008 2010 cu cu cu
Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale
2013
ncepnd 2007
cu
ncepnd 2007
cu
124
11 Decembrie 2006

1067
Sta+ii de transfer )i depozite Obiectiv Eliminarea de eurilor n conformitate cu cerin#ele legisla#iei n domeniul gestiunii de eurilor n scopul protej$rii s$n$t$#ii popula#iei i a mediului M suri Responsabili Termen Cel trziu termenele prevazute n HG 349/2009 ncepnd cu 2007, corelat cu anii de sistare a activit &ii depozitelor neconforme 2008 ncepnd cu 2007 pn la implementarea sistemelor integrate la nivel de jude& Sistarea activit &ii de depozitare n depozitele Consiliile Locale si urbane neconforme Operatorii de depozite Realizarea sta&iilor de transfer #i asigurarea Consiliile Jude&ene, transportului de#eurilor corelat cu nchiderea Consiliile Locale depozitelor neconforme
Identificarea de surse financiare pentru realizarea sta&iilor de transfer #i asigurarea transportului de#eurilor pentru jude&ul Bihor Realizarea unui sistem tranzitoriu pn la implementarea sistemelor integrate de gestionare a de#eurilor, care s asigure transportul #i eliminarea de#eurilor din zonele n care este sistat depozitare n depozitele autorizate
Consiliul Jude&ean Bihor CJ Bistri&a N s ud CJ Maramure# CJ Satu Mare CJ S laj
nchiderea depozitelor neconforme din mediu Proprietarii/operatorii urban n maxim doi ani de la sistarea activit &ii: depozitelor din jude&ele: 1 depozit n jude&ul Bistri&a N s ud Bistri&a N s ud
Pn n 2008 Pn n 2010 Pn n 2011
1 depozit n jude&ul n jude&ul Bihor Bihor, Bistri&a N s ud #i 1 depozit n jude&ul Bistri&a 2 depozite n jude&ul Bihor, 1 Bihor, Bistri&a depozit n jude&ul Bistri&a N s ud, 1 N s ud, Maramure#, depozit n Maramure#, 2 depozite n Satu Mare, S laj jude&ul Satu Mare #i un depozit n jude&ul S laj 3 depozite n jude&ul Bihor, 4 Bihor, Cluj, depozite n jude&ul Cluj, 1 depozit n Maramure#, Satu Maramure#, 2 depozite n jude&ul Mare Satu Mare
Pn n 2012
nchiderea #i ecologizarea celor 817 spa&ii de Consiliile Locale depozitare din mediul rural Monitorizarea post-nchidere a depozitelor Operatorii depozitelor
Pn la 16.07.2009 Minim 30 ani de la nchiderea depozitului
125
11 Decembrie 2006
1068

M suri Realizarea de depozite confome zonale: 1 depozit zonal n jude&ul Cluj 1 depozit zonal n jude&ul Satu Mare
Responsabili Consiliul Jude&ean Cluj Consiliul Jude&ean Satu Mare
Termen Cel 2010 Cel 2010* Cel 2012* Cel 2012* Cel 2013* ncepnd 2007 trziu trziu trziu trziu trziu cu
1 depozit zonal n jude&ul Bistri&a Consiliul Jude&ean Bistri&a N s ud N s ud 2 depozite Maramure# zonale n jude&ul Consiliul Jude&ean Maramure# Consiliul Jude&ean S laj
1 depozit zonal n jude&ul S laj
Promovarea elimin rii de#eurilor pe depozitele Consiliile Jude&ene conforme
* Termenele sunt estimate n situa&ia n care se realizeaz sisteme integrate de gestionare a de#eurilor, finan&ate prin fonduri structurale. n cazul n care acestea nu se realizeaz , termenele de execu&ie a depozitelor zonale se vor corela cu termenele de sistare a depozit rii n depozitele neconforme (conform prevederilor HG 349/2005) De)euri de periculoase din de)eurile municipale Obiectiv Gestionarea corespunz$toare cu respectarea principiilor strategice i a minimiz$rii impactului asupra mediului i s$n$t$#ii umane
M suri Implementarea unui sistem de colectare separat a de#eurilor periculoase din de#eurile municipale Tratarea n vederea elimin rii Eliminarea n instalatii autorizate
Responsabili Consiliile Locale Consiliile Locale Consiliile Locale
Termen ncepnd cu 2007 permanent permanent
126
11 Decembrie 2006

1069
De)euri de echipamente electrice si electronice Obiectiv Crearea unui sistem eficient de colectare a DEEE, valorificarea DEEE colectate cu atingerea #intelor prev$zute de legisla#ie, con tientizarea popula#iei privind necesitatea colect$rii selective a acestei categorii de de euri M suri Crearea punctelor de colectare jude&ene #i a celor din ora#ele cu peste 100.000 de locuitori prin asigurarea spa&iilor necesare, dotarea acestora #i asigurarea func&ionalit &ii lor Crearea punctelor de colectare din ora#ele cu peste 20.000 de locuitori prin asigurarea spa&iilor necesare, dotarea acestora #i asigurarea functionalit &ii lor Colectarea DEEE din gospod riile popula&iei Colectarea DEEE de la echipament de acela#i tip achizi&ionarea unui Responsabili Consiliile Locale, Prim rii Consiliile Prim rii Termen ncepnd 2006 cu
Locale, ncepnd cu 1 ianuarie 2007 permanent permanent
Preluarea DEEE de la punctele municipale de colectare #i asigurarea recicl rii acestora cu atingerea &intelor din HG 448/2005 Asigurarea finan& rii opera&iunilor de preluare de la punctele de colectare, tratare #i valorificare a DEEE Desf #urarea de campanii de informare #i con#tientizare a consumatorilor cu privire la obliga&iile ce le revin privind DEEE
Consiliile Locale, Prim rii Distribuitorii de echipamente electrice #i electronice Produc torii sau organiza&iile colective c tre care ace#tia #iau transferat responsibilitatea Produc torii de echipamente electrice #i electronice Produc torii de echipamente electrice #i electronice, organiza&iile colective c tre care ace#tia #iau transferat responsibilitatea, Ministerul Mediului #i Gospod ririi Apelor, Ministerul Economiei #i Comer&ului
permanent
permanent
permanent
127
11 Decembrie 2006
1070

Vehicule scoase din uz Obiectiv Reutilizarea #i valorificarea componentelor
M suri Preluarea de la ultimul de&in tor a vehiculelor pe care le-au introdus pe pia& , atunci cnd acestea devin vehicule scoase din uz Asigurarea obiectivelor legislative privind reutilizarea #i valorificarea Predarea pentru reciclare, valorificare sau reutilizare a materialelor #i pieselor nlocuite, care constituie de#euri, c tre agen&ii economici autoriza&i, potrivit prevederilor legisla&iei n vigoare
Responsabili Produc torii de vehicule
Termen permanent
Produc torii de ncepnd cu 1 vehicule ianuarie 2007 Agen&ii economici permanent care efectueaz opera&iuni de ntre&inere #i repara&ii auto
De)euri din construc+ii )i demol'ri Obiectiv Gestionarea corespunz$toare cu respectarea principiilor strategice i a minimiz$rii impactului asupra mediului i s$nt$#ii umane
M suri
Responsabili
Termen 2008 ncepnd 2007 cu
Elaborarea unui plan privind gestionarea Consiliile Jude&ene de#eurilor din construc&ii #i demol ri ARPM Cluj Napoca Colectarea separat a de#eurilor pe de#euri Persoanele fizice #i periculoase #i de#euri nepericuloase agen&ii economici generatori Crearea de capacit &i de tratare #i valorificare Consiliile Locale Asigurarea de capacit &i de eliminare a de#eurilor Consiliile Locale din construc&ii #i demol ri Interzicerea depozit rii necontrolate a de#eurilor Consiliile Locale din construc&ii #i demol ri Garda de Mediu
ncepnd cu 2007 permanent permanent
128
11 Decembrie 2006

1071
N'moluri de la sta+ii de epurare or')ene)ti Obiectiv Gestionarea corespunz$toare cu respectarea principiilor strategice i a minimiz$rii impactului asupra mediului i s$n$t$#ii umane
M suri Prevenirea elimin rii ilegale #i a devers rii n apele de suprafa& Promovarea prioritar a valorific rii n agricultur n condi&iile respect rii prevederilor legislative
Responsabili Operatorii sta&iilor de epurare Operatorii sta&iilor de epurare
Termen permanet permanent permanent
Promovarea trat rii prin presare/deshidratare n Operatorii sta&iilor de vederea co-inciner rii epurare
129
11 Decembrie 2006
1072

10.
SISTEMUL DE MONITORIZARE Monitorizarea Planului Regional pentru Gestionarea De#eurilor va urm ri progresul Regiunii n realizarea obiectivelor #i m surilor cuprinse n Plan. Monitorizarea fiec rui Plan de Gestionare a De#eurilor este o competen& oficial #i o responsabilitate a Agen&iei Na&ionale pentru Protec&ia Mediului (ANPM) #i a fiec rei Agen&ii Regionale pentru Protec&ia Mediului (ARPM). Rezultatele monitoriz rii Planului vor fi raportate anuale c tre Ministerul Mediului #i Gospod ririi Apelor, ANPM, fiecare ARPM, Agen&ia Local pentru Protec&ia Mediului, Consilii Jude&ene, publicului #i alte organiza&ii interesate. Rezultatele monitoriz rii vor fi publicate dup vigoare #i vor fi folosite pentru: cum este cerut de normele legale n
determinarea progresului de ndeplinire a obiectivelor; determinarea deficien&elor #i a zonelor care necesit aten&ie; ghidarea sau redirec&ionarea investi&iilor viitoare, revizuirea calendarului de planificare; informarea #i raportarea c tre public #i persoane oficiale despre implementarea planului #i realiz ri cuantificate pentru atingerea &intelor
Monitorizarea Planului Regional pentru Gestionarea De#eurilor include: monitorizarea anual a obiectivelor #i &intelor din PRGD; evalu ri asupra progresului nregistrat n atingerea obiectivelor #i &intelor cuantificabile din Plan; identificarea ntrzierilor, piedicilor #i deficien&elor din calea implement rii Planului; recomandare de ac&iuni pentru mbun t &irea implement rii Planului; publicarea Raportului anual de monitorizare al Planului; publicarea, dac este necesar, a unor studii speciale.
Stabilirea unor proceduri corespunz toare de monitorizare, mpreun cu sisteme adecvate de feedback la nivel regional #i na&ional, vor influen&a planificarea viitoare #i ndeplinirea eficient a obiectivelor. Metodologia de monitorizare Pentru fiecare indicator vor fi specificate att valoarea ct #i tendin&a. Tendin&a reprezint varia&ia indicatorului n compara&ie cu anul precedent #i poate fi prezentat utiliznd Simbolurile lui Chernoff, dup cum urmeaz :
J L K
Varia&ie pozitiv fa& de inten&ii Varia&ie negativa fa& de inten&ii Nici o varia&ie.
130
11 Decembrie 2006
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 6 Nord-Vest
Obiectiv Constituirea grupului de monitorizarea a PRGD, format din reprezentan&i ai Consiliilor Judetene, ARPM #i Garda de Mediu pn la jum tatea anului 2007 Crearea unui Grup de Lucru, cu reprezentan&i ai Consiliilor Jude&ene, ai ARPM-ului, ONG-uri etc., pentru revizuirea Planului Regional de Gestionare a De#eurilor pn la sfr#itul anului 2007 Compararea datelor de baz pentru prognoz din PRGD (evolu&ia PIB, popula&ie, indice de generare) cu situa&ia prezent Pe baza acestei compara&ii, Grupul de Lucru decide revizuirea PRGD O bun coordonare #i Pe baza Raportului anual de monitorizare a PRGD, Grupul de colaborare ntre factorii implica&i Lucru decide revizuirea PRGD Grupul de monitorizare ntocme#te Raportul anual de monitorizare al PRGD pn la sfr#itul lunii noiembrie al fiec rui an #i l prezint n #edin& ordinar a Consiliului de Dezvoltare Regional O bun coordonare #i colaborare ntre factorii implica&i
)int cuantificabil
Indicator cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
Dezvoltarea politicii regionale n vederea implement rii unui sistem integrat de gestiune a de#eurilor
Crearea cadrului organizatoric pentru stabilirea orient rii regionale n domeniul gestiunii de#eurilor #i a instrumentelor de implementare a acesteia
O bun coordonare #i colaborare ntre factorii implica&i
1073
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 6 Nord-Vest Indicator cuantificabil Num r de hot rri emise de Prevederi legislative locale care s asigure ndeplinirea Consiliile Jude&ene #i prevederilor din PRGD Consiliile Locale pentru mbun t &irea gestion rii de#eurilor O bun con#tientizare #i nsu#ire a PRGD la nivelul Consiliilor Jude&ene #i Consiliilor Locale M suri Precondi&ii Tendin&
Obiectiv
)int cuantificabil
1074
Cre#terea eficien&ei de aplicare a legisla&iei n domeniul gestion rii de#eurilor
Num rul anual de sanc&iuni Conform graficului de control aplicate de Garda de Mediu pentru gestionarea necorespunz toare a de#eurilor
O bun coordonare #i colaborare ntre factorii implica&i
Num rul anual de ac&iuni (seminarii, conferin&e, ateliere de lucru) organizate de factorii implica&i (CJ-uri, ARPM, APM-uri, Garda de Mediu, Ong-uri) pentru cre#terea importan&ei conform rii la legisla&ia specific
Organizarea de seminarii, conferin&e, ateliere de lucru etc., pentru cre#terea importan&ei conform rii la legsla&ia specific
Organiza&iile implicate au prev zut fonduri n bugetele proprii pentru organizarea acestor ac&iuni
132
11 December 2006
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 6 Nord-Vest Indicator cuantificabil Definirea clar a responsabilit &ilor specifice n Regulamentul de Organizare #i Func&ionare a respectivelor organiza&ii Definirea clar a responsabilit &ilor #i asumarea acestora la toate nivelele, &innd cont de principiul subsidiarit &ii Regulamentul de Organizare #i Func&ionare al respectivei organiza&ii a fost elaborat #i aprobat printr-un act normativ Organiza&iile au prev zut fonduri n bugetele proprii M suri Precondi&ii Tendin&
Obiectiv
)int cuantificabil
Adaptarea #i dezvoltarea cadrului institu&ional #i organizatoric n vederea ndeplinirii cerin&elor na&ionale #i compatibilizarea cu structurile europene Angajarea de personal Num r personal angajat/Num r personal din schem Num r personal instruit n cursul anului/Num r total personal Num r dot ri/Num r total personal Num r proiecte depuse de Consiliile Jude&ene #i Locale Num r proiecte aprobate/Num r proiecte depuse Num r proiecte depuse de Consiliile Jude&ene #i Locale Num r proiecte aprobate/Num r proiecte depuse Instruiri tematice privind oportunit &ile de finan&are pentru gestionarea de#eurilor municipale Completarea dot rii personalului Consiliile Jude&ene #i Locale au organizate structuri pentru ntocmirea documenta&iilor sau mbun t &irea calit &ii proiectelor au prev zut aceste depuse ac&iuni n buget Plan de instruire profesional a personalului
nt rirea capacit &ii administrative #i a responsabilit &ii n aplicarea legisla&iei
Asigurarea de personal suficient #i bine preg tit profesional #i dot ri corespunz toare la toate nivelele organiza&iilor implicate
Crearea #i utilizarea de sisteme #i mecanisme economico-financiare pentru gestionarea de#eurilor n condi&iile respectarii principiilor generale, cu prec dere a principiului poluatorul pl te#te #i cel privind responsabilitatea produc torului
Optimizarea prelu rii #i utiliz rii fondurilor na&ionale disponibile
Optimizarea utiliz rii fondurilor europene #i interna&ionale
Consiliile Jude&ene #i Locale au organizate structuri pentru ntocmirea Instruiri tematice privind documenta&iilor sau oportunit &ile de finan&are pentru au prev zut aceste gestionarea de#eurilor ac&iuni n buget municipale
Preg tirea #i propunerea de proiecte eligibile, n func&ie de cerin&ele donorilor
1075
133
11 December 2006
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 6 Nord-Vest Indicator cuantificabil Calculul tarifelor astfel nct s acopere costurile tuturor opera&iunilor de gestionare a de#eurilor municipale (colectare, inclusiv colectare selectiv , transport, tratare, eliminare, nchidere, monitorizare postnchidere ) M suri Precondi&ii Tendin&
Obiectiv
)int cuantificabil
1076
Raportul: cheltuieli/venituri Analiza modului de finan&are #i organizare a ale sistemului de gestionare sistemului de gestionare a de#eurilor municipale a de#eurilor municipale (tarife #i taxe)
Promovarea unui sistem de informare, con#tientizare #i motivare pentru toate p r&ile implicate Num rul ntlnirilor anuale #i al atelierelor de lucru Num rul materialelor informative, de con#tientizare sau de sondare a opiniei publice elaborate de c tre autorit &ile implicate Num rul paginilor Web cu subiect gestionarea de#eurilor
Organizarea #i sus&inerea de programe de educare #i con#tientizare a popula&iei, de c tre toate p r&ile implicate (autorit &i publice centrale #i locale, societ &i comerciale, ONG-uri, institu&ii publice etc.) Num rul campaniilor de informare
Elaborarea la toate nivelele a unor planuri de comunicare #i educare avnd ca grupuri &int : marele public (inclusiv educa&ie #colar ), colectivit &i locale, agen&i economici, mediul asociativ
Existen&a unor planuri de informare, campanii de con#tientizare la nivelul Consiliilor Jude&ene #i Locale
134
11 December 2006
Obiectiv Existen&a unor proceduri de asigurare/verificare a calit &ii datelor colectate Elaborarea de c tre fiecare organiza&ie implicat n gestionarea de#eurilor municipale a procedurilor de asigurare/verificare a calit &ii datelor colectate O bun coordonare #i Efectuarea de c tre agen&ii de colaborare ntre factorii salubritate #i de c tre operatorii implica&i depozitelor a analizelor privind compozi&ia de#eurilor menajere precum #i determinarea indicatorului de generare pentru mediul urban #i rural sub coordonarea ARPM Existen&a unui sistem de management a calit &ii
)int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
Ob&inerea de date #i informa&ii complete #i corecte, care s corespund cerin&elor de raportare la nivel na&ional #i european Num r de analize privind compozi&ia de#eurilor menajere, precum #i determinarea indicatorului de generare a de#eurilor menajere pentru mediul urban #i rural efectuate de c tre operatorii depozitelor #i agen&ii de salubritate
mbun t &irea sistemului regional #i local de colectare, prelucrare, analiz #i validare a datelor #i informa&iilor referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor
135
11 December 2006
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 6 Nord-Vest Indicator cuantificabil Plan de ntlniri cu societ &ile implicate Num r de intlniri de informare/analizare a modului de n gestionarea de#eurilor raportare a datelor privind gestionarea de#eurilor cu societ &ile implicate Colectarea, la nivel regional, a datelor privind generarea #i gestionarea de#eurilor din construc&ii #i demol ri Existen&a unor proceduri de asigurare/verificare a calit &ii datelor colectate Colectarea, la nivel regional, a datelor privind generarea #i gestionarea de#eurilor voluminoase Existen&a unor proceduri de asigurare/verificare a calit &ii datelor colectate Realizarea unui sistem, la nivel regional, O bun coordonare #i colaborare ntre ARPM de colectare, analiz #i validare date #i Consiliile Locale referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor voluminoase Realizarea unui sistem, la nivel regional, O bun coordonare #i colaborare ntre ARPM de colectare, analiz #i validare date #i Consiliile Locale referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor din construc&ii si demol ri O bun coordonare #i colaborare ntre factorii implica&i M suri Precondi&ii Tendin&
Obiectiv
1078
)int cuantificabil
136
11 December 2006
Obiectiv Rata de acoperire cu servicii de salubritate n mediu urban din regiune Rata de acoperire cu servicii de salubritate in mediu rural din regiune Num r popula&ie colectat selectiv / Num r total popula&ie din regiune Implementarea sistemelor de colectare selectiv a materialelor valorificare astfel nct s se asigure atingerea obiectivelor legislative referitoare la de#eurile de ambalaje #i de#eurile biodegradabile Exist sursa financiar Extinderea sistemul de colectare a de#eurilor municipale n mediu rural arie de acoperire minim 90 % Exist sursa financiar Extinderea sistemelor de colectare a de#eurilor municipale n mediul urban arie de acoperire 100 % Exist sursa financiar
)int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
mbun t &irea/dezvoltarea unui sistem unui sistem integrat de colectare #i transport a de#eurilor
Extinderea sistemului de colectare a de#eurilor astfel nct n anul 2009 aria de acoperire s fie de 100 % n mediul urban #i minim 90 % n mediul rural
Num r (capacitate) sta&ii de transfer construite / Num r (capacitate) necesar
Construirea de sta&ii de transfer n conformitate cu prevederile studiilor de fezabilitate #i n corela&ie cu anii de nchidere a depozitelor existente Existen&a unor tarife diferen&iate Crearea de instrumente economice pentru colectarea n amestec #i pentru sus&inerea #i extinderea selectiv sistemului de colectare selectiv #i n amestec a de#eurilor menajere n mediul urban #i rural Modernizarea sistemelor actuale de colectare si transport
Aprobarea Consiliilor Jude&ene #i Locale
Capacitate de colectare / transport modernizat
Exist sursa financiar
1079
137
11 December 2006
1080
Obiectiv Num r depozite neconforme nchise (conform planific rii) Num r spa&ii de depozitare nchise n mediul rural Realizarea de depozite confome zonale Promovarea eliminarii de#eurilor pe depozitele conforme nchiderea #i ecologizarea spa&iilor de depozitare din mediul rural Exist sursa financiar Exist sursa financiar Sistarea activit &ii de depozitare n depozitele urbane neconforme Exist sursa financiar
)int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
Eliminarea de#eurilor n conformitate cu cerin&ele legislatiei n domeniul gestiunii de#eurilor n scopul protej rii s n t &ii popula&iei #i a mediului
Sistarea activit &ii depozitelor neconforme
Num r (capacitate) instala&ii de Asigurarea eliminare puse n func&iune capacit &ilor necesare pentru eliminarea de#eurilor prin promovarea cu prioritate a instala&iilor de eliminare la nivel zonal
138
11 December 2006
Obiectiv Num rul #i capacitatea sta&iilor de compostare Asigurarea compost rii ntregii cantit &i de de#euri biodegradabile rezultate din parcuri, gr dini (inclusiv de#eurile din cimitire) #i pie&e Interzicerea la depozitare a de#eurilor organice pure (de#euri din parcuri, gr dini, cimitire, pie&e) Asigurarea fluxului de de#euri biodegradabile pentru acoperirea capacit &ilor instala&iilor de tratare biologic , prin preluarea cu prioritate a de#eurilor organice de la restaurante, cantine, supermarketuri Exist sursa financiar Exist sursa financiar
)int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
Reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate n conformitate cu prevederile legislative
Realizarea unui sistem de compostare a de#eurilor verzi (de#euri din parcuri, gr dini #i pie&e)
Num rul #i capacitatea Asigurarea capacit &ilor sau instala&iilor de tratare biologic extinderea celor existente pentru tratarea biologic a de#eurilor, altele dect de#eurile din parcuri, gr dini #i pie&e Impunerea unei taxe mult mai mari pentru depozitarea de#eurilor biodegradabile
Stabilirea unui Tax diferen&iat de depozitare concept pentru pentru de#eurile biodegradabile taxa de depozitare a de#eurilor biodegradabile municipale #i aplicarea acestuia n zonele unde alternativele de tratare a acestor tipuri de de#euri deja exist
1081
139
11 December 2006
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 6 Nord-Vest Indicator cuantificabil Num rul #i capacitatea sta&iilor de sortare a de#eurilor de ambalaje Rata de recuperare pe materiale Urm rirea #i corectarea acesteia n (%) concordan& cu &intele na&ionale Rata de reciclare pe materiale (%) Rata medie anual de colectare selectiv de DEEE pe cap de locuitor provenite de la gospod riile particulare n conformitate cu cerin&ele legale Asigurarea condi&iilor de colectare Urm rirea #i corectarea acesteia n concordan& cu &intele na&ionale Identificarea surselor financiare sau prevederea acestora n sistemele integrate de gestionare a de#eurilor M suri Precondi&ii Tendin&
Obiectiv
)int cuantificabil
1082
Atingerea &intelor de valorificare material #i energetic a de#eurilor de ambalaje n conformitate cu prevederile legislative
Asigurarea posibilit &ilor de sortare a de#eurilor de ambalaje
Colectarea separat , reutilizarea, reciclarea #i valorificarea de#eurilor de echipamente electrice #i electronice
Colectarea de#eurilor de echipamente electrice #i electronice
Gestionarea corespunz toare cu respectarea principiilor strategice #i a minimiz rii impactului asupra mediului #i s n t &ii umane a n molurilor de la sta&iile de epurare or #ene#ti
Num r sanc&iuni aplicate/ Num r Conform graficului de control Prevenirea elimin rii ilegale de controale #i a devers rii n apele de suprafa&
140
11 December 2006
1083
ANEXE
1084
ANEXA 1
Legislatie privind deseurile
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 6 Nord Vest
Considerente legale (Directive ale UE, Reglement ri na#ionale, Reglement ri ale Ministerului Administra#iei Publice $i a altor ministere, scurt' prezentare $i responsabilit'#i)
Aceast sec#iune prezint reglement$rile europene &i romne&ti de baz n domeniul gestion rii de&eurilor, precum &i prevederile principale &i acolo unde este cazul, punctele critice (n font italic). Prezint , de asemenea, &i legisla#ie legat de domeniul de gestionare a de&eurilor.
Ca punct critic general privind actele juridice trebuie subliniate urm toarele: Pentru anumite directive UE (de exemplu Directiva nr. 96/59/EC referitoare la eliminarea bifenilului policlorinat &i a trifenilului policlorinat (PCB &i PCT), Directiva nr. 2000/53/EC privind vehiculele scoase din uz, Directiva nr. 2002/96/EC privind de&eurile din echipamente electrice &i electronice (DEEE)), transpunerea integral$ a fost realizat pas cu pas n mai multe acte juridice &i au fost f$cute amendamente n noi acte juridice care le completeaz$ &i modific$ pe primele, sau chiar ntr-o succesiune de acte juridice ca Ordine de Ministru. Pentru a oferi autorit #ilor competenete &i publicului reglement$ri mult mai clare &i mai complete, legisla#ia ce transpune directivele UE numite mai sus, n noi Decizii Guvernamentale &i Ordine de Ministru trebuie ntocmite &i numerotate din nou. Celelalte acte juridice- ordonan#e de urgent , legi, etc- completate &i modificate periodic trebuie rentocmite &i combinate ntr-un singur act pentru ca procesul de control &i monitorizare s$ fie ct mai clar pentru autorit$#ile competente, agen#ii economici &i public.
1085
1-1
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Toate reglementeaz$ cadrul activit #ilor de gestionare a de&eurilor care trebuie s asigure un nivel nalt de protec#ie pentru s n tatea uman &i pentru mediu. Responsabilit #ile pentru elaborarea &i aprobarea Planurilor la toate nivelele- na#ional, regional, jude#ean &i pentru Bucure&ti au fost solu#ionate prin noua Ordonan#' de Guvern nr. 61/2006. Au fost stabilite sanc#iuni clare pentru autorit #ile care nu elaboreaz &i revizuiesc planurile lor de gestionare a de&eurilor
1086
Directiva nr 2006/12/CE privind de$eurile Directiva nr. 91/689/EEC privind de$eurile periculoase
Ordonan#a de Urgen# nr. 78/2000 privind regimul de&eurilor (Monitorul Oficial Nr. 283 dn 22. 06.2000), Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea Ordonan#ei de Urgen# nr.78/2000 privind regimul de&eurilor, completat &i modificat (Monitorul Oficial Partea I Nr.411 dn 25. 07. 2001) &i Ordonan#a de Guvern nr. 61/2006 pentru modificarea &i completarea Ordonan#ei de Urgen# nr. 78/2000 privind regimul de&eurilor (Monitorul Oficial Nr. 790 dn 19. 08. 2006)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante -Ministerul S n t #ii evalueaz impactul pe care l pot avea de&eurile asupra s n t #ii publice -Ministerul Administra#ei Publice &i Internelor supraveghez &i asigur transpunerea strategiilor &i programelor de gestionare a de&eurilor de c tre autorit #ile locale. -Alte ministere contribuie cu strategii sectoriale &i planuri de gestionare pentru a fi integrate n planul na#ional. - Consiliile judetene in colaborare cu agentiile regionale pentru protectia mediului sunt responsabile pentru elaborarea planurilor regionale de gestionarea deseurilor
1-2
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Se refer la aprobarea Strategiei &i Planului Na#ional de Gestionare a De&eurilor con#innd o prognoz$, obiective &i #inte, un plan de ac#iune &i alternative pentru atingerea obiectivelor &i #intelor propuse, n ceea ce prive&te de&eurile municipale, inclusiv de&eurile de ambalaje &i de&eurile biodegradabile. Planul Na#ional con#ine, de asemenea, &i o parte distinct pentru de&eurile din produc#ie inclusiv de&eurile periculoase
Hotararea Guvernului nr. 1470/2004 privind aprobarea Planului &i Strategiei Na#ionale de Gestionare a De&eurilor. (Monitorul Oficial nr. 954 / 18.10.2004)
Directiva nr. 99/31/EC privind depozitarea de$eurilor
Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 394 din 10.05.2005) Stabileste cadrul legal pentru depozitarea de&eurilor, ca &i pentru construc#ia, exploatarea, monitorizarea, nchiderea &i opera#iunile de ntre#inere ulterioar$ a amplasamentelor depozitelor existente de de&euri Aprob normele tehnice privind procedurile preliminare de acceptare a de&eurilor, criteriile de acceptare a de&eurilor &i lista na#ional de de&euri acceptate pentru fiecare clas de depozit
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 95/2005 ce define&te criteriile ce trebuie ndeplinite de de&euri pentru a putea fi incluse pe lista specific de de&euri a unui depozit &i pe lista na#ional de de&euri acceptate n fiecare clas de depozit de de&euri (Monitorul Oficial nr. 194 din 8.03. 2005)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante -Ministerul Administra#iei Publice particip la ntocmirea planurilor de gestionare a de&eurilor pentru serviciile de administra#ie public &i monitorizeaz ndeplinirea obiectivelor propuse n Planul Na#ional - Administra#ia regional / jude#ean / local asigur implementarea anumitor puncte din planul de implementare Autorit #ile locale trebuie s ini#ieze ac#iunile corespunz$toare pentru construirea unui depozit nou de de&euri dup$ ce a fost folosit$ 75% din capacitatea proiectat a unui depozit existent de de&euri. Responsabilitatea apar#ine Ministerului Mediului &i Gospod$ririi Apelor, Agentiei Na#ionale pentru Protec#ia Mediului &i fiec$rei Agen#ii Regionale pentru Protec#ia Mediului
1087
1-3
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob normele tehnice privind depozitarea de&eurilor, construc#ia, exploatarea, monitorizarea &i nchiderea depozitelor de de&euri OM nr.1230/2005 reglementeaz$ pretratarea/tratarea levigatului de la depozitele de de&euri n concordan# cu actele juridice n vigoare privind calitatea apei
1088
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 757/2004 privind aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 86 din 26.01. 2005), completat &i modificat prin Ordinul nr. 1230/2005 (Monitorul Oficial nr. 1101 din 7.12. 2005)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Pentru implementarea acestor reglement$ri, responsabilit #ile apar#in administra#iilor publice centrale/regionale/locale &i autorit #ilor competenete pentru protec#ia mediului, precum &i proiectan#ilor, constructorilor, operatorilor &i proprietarilor
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la incetarea activitatilor de eliminare a deseurilor, respectiv depozitare si incinerare deseurilor (Monitorul Oficial nr. 1180 din 28.12.2005). Reglementeaz$ condi#iile pentru nchiderea depozitelor de de&euri, a incineratoarelor spitalice&ti &i eliberarea permiselor pentru nchiderea acestor instala#ii
Agen#iile Locale pentru Protec#i Mediului sunt responsabile cu eliberarea permiselor pentru nchidere
1-4
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob o list a localit #ilor izolate care pot depune de&eurile la anumite depozite de de&euri care nu sunt n totalitate conforme cu HG 349/2005 privind depozitarea de&eurilor
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 775/2006 pentru aprobarea listei localit #ilor izolate care pot depozita de&eurile municipale n acele depozite cu condi#ia s ndeplineasc$ unele din prevederile HG nr. 349/ 2005 privind depozitarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 675 din 7.08. 2006)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Autorit #ile locale sunt responsabile cu propuneri noi, lund n considerare criteriul localit #ilor izolate
Directiva nr. 2000/76/CE privind ncinerarea de$eului
Hotararea Guvernului nr. 128/ 2002 privind incinerarea de&eurilor (Monitorul Oficial, Partea I nr.160 din 6.03.2002)
Reglementeaz activit$#ile de incinerare &i coincinerare, m surile de control &i monitorizare a incineratoarelor &i co-incineratoarelor
Agen#iile pentru protec#ia mediului sunt responsabile cu eliberarea permiselor
1089
1-5
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Completeaz &i modific HG128/2002 &i asigur transpunerea total a Directivei nr. 2000/76/EC privind incinerarea de&eurilor, dnd de asemenea &i lista graficelor de nchidere a incineratoarelor. Ar trebui ntocmit o nou HG pentru a putea fi corelat cu legisla#ia actual n vigoare (ex. HG 856/2002 &i procedura de ob#inere a permiselor) &i pentru a avea un singur act juridic, complet &i clar Aprob normele tehnice privind incinerarea de&eurilor
1090
Hotararea Guvernului nr. 268/2005 (Monitorul Oficial nr. 332. din 20.04.2005) care completeaz &i modific HG nr. 128/2002 privind incinerarea de&eurilor
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Agen#iile pentru protec#ia mediului sunt responsabile cu eliberarea acordurilor &i autoriza#iilor pentru incineratoare &i coincineratoare
Directiva nr. 94/62/CE privind ambalajele $i de$eurile din ambalaje cu modificarile ulterioare
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 86 din 26.01.2005) Hotararea Guvernului nr. 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor &i a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 639 din 20.07.2005) Reglementeaz$ gestionarea ambalajelor &i de&eurilor din ambalaje, stabilnd obiective &i #inte na#ionale privind valorificarea/reciclarea de&eurilor din ambalaje
Ordonan#a de Urgen# nr. 196/2005 aprobat &i modificat de Legea nr. 105/25.04.2006 privind Fondul de Mediu (Monitorul Oficial nr. 393 din 8.05. 2006)
Aprob nivelul taxelor pl tite de c tre produc$torii &i importatorii de bunuri ambalate dac ace&tia nu ndeplinesc #intele stabilite de HG nr. 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor &i de&eurilor din ambalaje
Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s proiecteze programe de cercetare menite s studieze manufacturarea &i compozi#ia ambalajelor -Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor campanii de educare privind colectarea selectiv Adminstra#ia Fondului de Mediu colecteaz taxele pentru a finan#a prin proiecte sistemul de colectare/reciclare PET &i alte proiecte de protec#ie a mediului
1-6
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob procedura de raportare a informa#iilor privind ambalajele &i de&euri din ambalaje
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 927/2005 privind procedurile de raportare a datelor referitoare la ambalaje &i de&eurile din ambalaje (Monitorul Oficial nr. 929 din 18.10.2005) Reglementeaz$ procedurile &i criteriile de acordare a permiselor pentru persoanele juridice pentru a prelua responsabilit$#ile privind atingerea #intelor de reciclare &i valorificare a bunurilor ambalate
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Agen#ii economiciproduc$tori &i importatoricare introduc bunuri ambalate pe pia# trebuie s raporteze cantit #ile pentru baza de date na#ional privind ambalajele &i de&eurile din ambalaje ANPM trebuie s ia toate m$surile pentru a ndeplini prevederile acestui ordin. MMGA, prin ANPM este responsabil cu eliberarea licen#elor de func#ionare a entit #ilor economice ce preiau responsabilit$#ile de la importatori &i producatori
Directiva nr. 94/62/EC privind ambalajele $i de$eurile din ambalaje cu modificarile ulterioare
Ordinul MMGA nr. 1229/ 731/ 1095/2005 pentru aprobarea Procedurii &i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare &i reciclare a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial Partea I, nr. 27 din 12.01. 2006) Ordinul MMGA nr. 194/ 360/1325/2006 ce completeaz &i modific Ordinul 1229/ 731/ 1095/2005 pentru aprobarea Procedurii &i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare &i reciclare a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 499 din 8.06.2006) Completeaz &i modific procedura &i criteriile pentru autorizarea entitatilor juridice care preiau responsabilitatea n ceea ce prive&te atingerea #intelelor privind reciclarea &i valorificarea
1091
1-7
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ p strarea de informa#ii privind gestionarea de&eurilor, inclusiv colectarea, transportul, depozitarea temporar , refolosirea &i eliminarea de c tre agen#ii economici
Decizia nr. 2000/532/EC, modificat prin Decizia nr. 2001/119 privind
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante
1092
lista deseurilor
Hotararea Guvernului 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor &i aprobarea listei cuprinzand deserile, inclusiv deseurile periculoase (Monitorul Oficial nr. 659, din 5.09.2002)
Directiva nr. 86/278/CEE privind protec#ia mediului, $i n particular, a solului, atunci cnd namolul de la sta#iile de epurare este utilizat n agricultur' Aprob normele tehnice pentru protec#ia mediului &i n special a solului, atunci cnd n molul provenit de la sta#iile de epurare este folosit n agricultur
Ordinul MMGA &i al Ministerului Agriculturii, P durilor &i Dezvolt$rii Rurale nr. 344/708/ 2004 pentru aprobarea normelor tehnice privind protec#ia mediului, n special, a solurilor, cnd se utilizeaza n moluri de epurare n agricultur (Monitorul Oficial nr. 959 din 19.10.2004)
-Autorit #ile teritoriale din agricultur$ trebuie s coopereze cu autoritatea de mediu pentru eliberarea permiselor pentru folosirea n molului provenit de la sta#iile de epurare n agricultur . -Ministerul Internelor &i Administra#iei Publice elaboreaz mpreun cu autorit #ile locale planuri pentru imbun ta#irea activit #ilor sta#iilor de epurare pentru a aplicare cele mai bune practici n ceea ce prive&te eliminarea n$molului
1-8
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ depozitarea uleiurilor uzate, pentru a evita efectele negative pe care acestea le pot avea asupra s n t tii umane &i asupra mediului. Se refer la condi#iile pentru colectarea anumitor tipuri de uleiuri uzate
Directiva nr. 75/439/EEC privind eliminarea uleiurilor uzate, modificat prin Directiva nr. 87/101/EEC $i Directiva nr. 91 /692/EEC
Hot$rrea Guvernului Nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial, Partea I nr. 446 din 8.08. 2001),completat$ &i modificat$ prin Hot$rrea Guvernului 441/2002 (Monitorul Oficial nr. 325 din 16.05. 2002) &i Hot$rreaGuvernului 1159/2003 ce modific$ Hot$rrea Guvernului 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial nr. 715 din 14.10. 2003)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor, Ministerul Economiei &i Comer#ului, Ministerul Transporturilor &i autorit$#ile locale de mediu sunt autorit$#ile competente. Autorit$#ile locale de mediu trebuie s publice lista companiilor certificate s ntreprind activita#i de gestionare a uleiurilor uzate
Directiva nr. 91/157/EEC privind bateriile $i acumulatorii ce con#in anumite substan#e periculoase (inlocuita prin Directiva 2006/66/EC) $i Directiva nr. 93/86/EC privnd etichetarea bateriilor
Hot$rrea Guvernului nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor &i acumulatorilor ce con#in substan#e periculoase (Monitorul Oficial nr. 700 din 5.11. 2001)
Stabile&te condi#iile pentru etichetarea bateriilor &i acumulatorilor ce con#in anumite substan#e periculoase, ca &i pentru eliminarea bateriilor &i acumulatorilor uza#i.
Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s depun la Ministerul Educa#iei &i Cercet$rii diferite programe de cercetare menite s reduc con#inutul de metal-greu &i cantitatea de substan#e periculoase din baterii &i acumulatori
1093
1-9
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ condi#iile speciale pentru gestionarea &i controlul bifenililor policlorina#i &i a altor compu&i similari, transpunnd principalele prevederi ale Directivei CE
1094
Directiva nr. 96/59/CE privind eliminarea bifenilului policlorurati $i a trifenilului policlorurati (PCB $i PCT) Completeaz &i modific HG nr. 173/2000 pentru a fi n concordan# cu Directiva UE privind termenele limit &i depozitarea echipamentelor contaminate &i a uleiurilor uzate Aprob nfiin#area Secretariatului Tehnic pentru Gestionarea &i Controlul PCB &i PCT n cadrul Direc#iei pentru Gestionarea De&eurilor &i Substan#elor Chimice Periculoase din cadrul Agentiei Nationale pentru Protec#ia Mediului
Hot$rrea Guvernului 173/2000 pentru reglementarea regimului special privind gestiunea &i controlul bifenililor policlorina#i &i ale altor compu&i similari (Monitorul Oficial nr. 131 din 28.03.2000)
Hot$rrea Guvernului 291/ 2005 pentru modificarea HG nr. 173/ 2000 (Monitorul Oficial nr. 330 din 19.04. 2005)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Autorit$#ile responsabile cu activit #ile de prevenire &i stingere a incendiilor trebuie s reactualizeze n mod regulat inventariile lor privind PCB &i PCT, incluzand date despre cantitatea, tipul &i loca#ia compu&ilor Agen#ii economici trebuie s respecte termenele limit stabilite pentru eliminare Secretariatul Tehnic pentru Gestionarea &i Controlul PCB &i PCT are 3 reprezentanti de la ANPM &i cte 1 reprezentant de la fiecare din urm$toarele institu#ii: MMGA, ARPM, Garda Na#ional de Mediu &i ICIM- Bucure&ti
Directiva nr. 96/59/EC privind eliminarea bifenilului policlorurati $i a trifenilului policlorurati (PCB $i PCT) Stabile&te condi#iile pentru inventarul echipamentelor ce con#in compu&ii numi#i sub 50 ppm &i prin ad ugarea unor defini#ii &i prevederi asigur transpunerea total$ a Directivei nr. 96/59/EC
Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 1018/2005 privind nfiin#area n cadrul Direc#iei De&euri &i Substan#e Chimice Periculoase a Secretariatul Tehnic pentru compu&i desemna#i (Monitorul Oficial nr. 966 din 1.11 2005)
Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 257/2006 pentru completarea anexei Ordinului de Ministru nr. 1018/2005 privind nfiin#area n cadrul Direc#iei De&euri &i Substan#e Chimice Periculoase a Secretariatul Tehnic pentru compu&i desemna#i (Monitorul Oficial nr. 249 din 20.03. 2006)
1-10
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ supervizarea &i controlul transporturilor de de&euri ntre # ri, n #ar &i n afara # rii
Regulamentul Consiliului nr. 259/93 privind supravegherea $i controlul transporturilor de$eurilor in, dinspre si inspre Comunitatea Europeana. Reglementeaz$ supravegherea &i controlul transporturilor de de&euri nepericuloase destinate importului, proces rii n interiorul #$rii &i tranzitului Autorit #ile vamale trebuie s autorizeze intr rile n #ar a transporturilor de de&euri nepericuloase
Hot$rrea Guvernului nr. 1357/2002 ce pentru stabile&teirea autorit #ilortile publice responsabile cu de controlul &i supravegherea importului, exportului &i tranzitului &i controlul transporturilor de de&euri ntre # ri, n #ar &i n afara # rii (Monitorul Oficial nr. 893 din 10.12.2025)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s autorizeze activit$#ile de import de de&euri &i activit #ile de valorificare/reciclare
Hot$rrea Guvernului HG nr. 228/2004 privind controlul introducerii n #ar$ a de&eurilor nepericuloase, n vederea importului, perfec#ion$rii active &i a tranzitului privind supravegherea &i controlul transporturilor de de&euri nepericuloase destinate importului, proces rii n interiorul #$rii &i tranzitului (Monitorul Oficial Nr. 189 din 04.03.2004) completat cu HG nr. 514/2005 (Monitorul Oficial nr. 505 din 14.06.2005)
1095
1-11
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ mi&c$rile transfrontaliere ale de&eurilor periculoase &i eliminarea acestora
1096
Regulamentul Consiliului nr. 259/93 privind supravegherea $i controlul transporturilor de$eurilor in, dinspre si inspre Comunitatea Europeana. Adopt amendamentele Conven#iei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Autoritatea competent &i punctul central l reprezint MMGA prin entit #ile subordonate acestuia: Direc#ia pentru Gestionarea De&eurilor &i Agen#ia Na#ional pentru Protec#ia Mediului
Legea nr. 6/1991 privind aderarea Romniei la Conven#ia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 18 din 26.01.1991) Legea nr. 265/2002 privind acceptarea amendamentelor Conven#iei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora (Monitorul Oficial nr. 352 din 27.05.2002) Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 2/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare &i control al transportului de&eurilor pe teritoriul Romniei (Monitorul Oficial nr. 324 din 15.04. 2004) Stabile&te Procedura pentru reglementarea &i controlul transporturilor de&eurilor de orice tip pe teritoriul Romniei Ministerele Mediului, Transporturilor, S n t #ii, Administra#iei &i Internelelor, Comisia Na#ional de Reciclare &i Garda Na#ional de Mediu trebuie s identifice neconcordan#ele &i s aplice sanc#iuni
1-12
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Stabile&te cadrul legal pentru importul, exportul &i tranzitul de&eurilor n, prin &i ntre #$rile UE. Aceast$ HG va intra n vigoare n momentul n care Romania va deveni stat membru al UE. La aceea&i dat , celelalte HG cum ar fi 1357/2002 &i 228/204 vor fi abrogate
Hot$rrea Guvernului nr. 895/2006 pentru nt rirea Regulamentul nr. 259/93/CEE privind supravegherea transportului de deseuri n, dinspre &i nspre Comunitatea European$ , adoptat la 1.02.1993, ncepnd cu data la care Romnia va adera la Comunitatea European (Monitorul Oficial nr. 638, din 25.07.2006) Directiva nr. Hot$rrea Guvernului nr. 2000/53/CE 2406/2004 privind gestionarea privind vehiculele vehiculelor scoase din uz scoase din uz (Monitorul Oficial nr.32 din (VSU) 11.01.2005.) Reglementeaz$ gestionarea vehiculelor scoase din uz, stabilind #intele pentru valorificare &i reciclare, &i cerin#ele minime ce trebuie ndeplinite n ceea ce prive&te instala#iile de colectare &i de dezmembrare a VSU. Aprob lista materialelor &i componentelor ce fac excep#ie de la aplicarea articolului 4, paragraful (1) al HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz Aprob lista materialelor &i componentelor ce fac excep#ie de la aplicarea articolului 4, paragraful (1) al HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz . MMGA are responsabilitatea de a raporta datele la fiecare 3 ani Comisiei Europene
Hotararea de Guvern nr. 1313/2006 pentru completarea si modificarea HG 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr.829/09.10.2006 )
1097
1-13
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob modelul de certificat de distrugere pentru vehiculele scoase din uz precum &i condi#iile de eliberare a acestui certificat
1098
Aprob procedura &i condi#iile pentru eliberarea permisului c tre entit #ile juridice pentru ca acestea s -&i asume responsabilit #ile pentru ndeplinirea #intelor anuale privind valorificarea &i reciclarea de la produc torii &i importatorii de vehicule
Stabile&te competen#ele Comisiei, n ceea ce prive&te emiterea permiselor pentru entit #ile juridice care $&i asum$ responsabilitatea pentru ndeplinirea #intelor anuale de valorificare/reciclare O parte din persoanele nominalizate n comisie au fost nlocuite i OM trebuie modificat n concordan#$ cu noile schimb$ri i nominaliz$ri din Minister
Ordinul comun al MMGA, MAPA &i MTCT nr. 87/527/411/2005 privind aprobarea modelul &i a condi#iilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea &i condi#iile pentru eliberarea acestuia pentru vehiculeleor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 295 din 8.04.2005) Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 1224/2005 pentru aprobarea Procedurii &i condi#iilor de autorizare a persoanelor juridice n vederea prelu$rii responsabilit$#ii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare &i valorificare energetic$ a vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 1178 din 27.12.2005) Ordinul MMGA nr. 816/2006 pentru nfiin#area comisiei pentru constituirea Comisiei de evaluarea &i autorizare a persoanelor juridice in vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare si valorificare energetica a VSU (Monitorul Oficial nr. 724 din 24.08.2006)
1-14
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Transpune cerin#ele Directivelor Europene, obiectivele &i #intele ce trebuie atinse gradual. Responsabilitatea finan# rii colect rii/ transportului &i elimin rii DEEE din gospod rii &i de la ceilal#i utilizatori revine produc torilor care introduc EEE pe piat dup$ 31.12.2006
Directiva nr. 2002/96/EC privind de$eurile din echipamente electrice $i electronice (DEEE)
Hot$rrea Guvernului nr. 448/2005 privind de&eurile de echipamente electrice &i electronice (Monitorul Oficial nr. 491 din 10.06.2005)
Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 901/2005 privind aprobarea m surilor specifice pentru colectarea Aprob m surile specifice pentru colectarea DEEE deteriorate &i contaminate n condi#ii de siguran# pentru s n tatea personalului ce deserve&te punctele de colectare
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Ministerul Economiei &i Comer#ului, Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor &i autorit t#ile publice locale sunt obligate s promoveze informa#ii &i campanii de educare a consumatorilor &i s ii ncurajeze s faciliteze procesul de refolosire, tratare &i valorificare a DEEE
prezint riscuri prin contaminare pentru securitatea &i s$n$tatea personalul din punctele de colectare (Monitorul Oficial nr. 910 din 12.10.2005)
de&eurilor de echipamente electrice &i electronice care
1099
1-15
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ procedura &i criteriile de evaluare &i autorizare a entit #ilor colective ce preiau responsabilitatea de atingere a #intelor anuale de la produc$torii &i importatorii de echipamente electrice &i electronice.
1100
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Responsabil cu intrarea n vigoare a OM este Agen#ia Na#ional pentru Protec#ia Mediului.
Este aprobat o procedur clar de nregistrare a produc torilor &i a formelor specifice de raportare a datelor privind EEE produse &i introduse pe pia# , precum &i date referitoare la DEEE
Agen#ia Na#ional pentru Protec#ia Mediului este responsabil cu agregarea datelor primite ntr-o baz$ de date na#ional privind EEE &i DEEE.
Ordinul comun al MMGA &i MEC nr. 1225/721/2005 privind aprobarea procedurii &i criteriilor de evaluare &i autorizare a organiza#iilor colective n vederea prelu$rii responsabilit$#ii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare &i valorificare a de&eurilor de echipamente electrice &i electronice (Monitorul Oficial nr. 161 din 21.12.2005) &i rectificarea acestuia n 2006 (Monitorul Oficial nr. 44 din 18.01.2005) Ordinul comun al MMGA &i MEC nr. 1223/715/2005 privind procedura de nregistrare a produc$torilor, modul de eviden#$ &i raportare a datelor privind echipamentele electrice &i electronice &i de&eurile de echipamente electrice &i electronice (Monitorul Oficial nr.1 din 3.01.2006) Hot$rrea Guvernului nr. 992/2005 privind limitarea utiliz$rii anumitor substan#e periculoase n echipamentele electrice &i electronice (Monitorul Oficial nr 822 din 12.09.2005) Reglementeaz$ regimul de introducere pe pia# a EEE ce con#in substan#e periculoase; dup 1.01.2007 va fi interzis introducerea pe pia# a EEE ce con#in Pb, Hg, Cd, Cr6, BPB &i DEPB Agen#ia Na#ional pentru Substan#e Chimice &i Periculoase este responsabil cu impunerea de penalit #i n cazul neconform rii.
1-16
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ nivelul admis al concentra#iilor de anumite metale grele &i al#i compu&i toxici n echipamentele electrice &i electronice
Hot$rrea Guvernului nr. 816/2006 pentru completarea &i modificarea HG nr. 992/2005 privind limitarea utiliz$rii anumitor substan#e periculoase n echipamentele electrice &i electronice (Monitorul Oficial nr Reglementeaz$ tipul &i m surile etichetelor pentru diferite bunuri, introduse pe pia#$ dup$ 31 Dec 2006, precum &i identificarea produc torului Nominalizeaz persoanele din cadrul Comisiei de Evaluare &i Autorizare a entit #ilor colective ce preiau responsabilitatea atingerii #intelor anuale de refolosire, valorificare &i reciclare a DEEE Garda Na#ional de Mediu &i Autoritatea pentru Protec#ia Consumatorului sunt responsabile cu instituirea penalit #ilor n caz de neconformare
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante MEC va schimba nivelul concentra#iilor &i lista substan#elor periculoase pentru a fi n concordan# cu progresul tehnologic
822 din 12.09.2005)
Ordinul MMGA nr. 556/2006 privind marcajul specific aplicat EEE introduse pe piata dupa data de 31 decembrie 2006. (Monitorul Oficial nr.608 din 13.07.2006) Ordinul MMGA nr. 66 / 20.01. 2006 privind constituirea Comisiei de Evaluare &i Autorizare a organizatiilor colective in vederea preluarii responsabilita#ii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare si valorificare a DEEE (OMinternnepublicat n Monitorul Oficial) Ordinul comun al MMGA &i MEC nr. 751/870/2004 privind gestionarea de&eurilor din industria de dioxidului de titaniu (Monitorul Oficial nr.10 din 5.01.2005) Aprob condi#iile necesare pentru autorizarea proiectelor &i/sau a activit$#ilor din industria dioxidului de titaniu precum &i gestionarea de&eurilor din aceast$ industrie
1101
Directiva nr. 78/176/EEC9 privind de$eurile provenite din industria de TiO2, Directiva nr. 82/883/EEC** $i Directiva nr.
1-17
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ prevenirea, reducerea &i controlul polu$rii mediului cu azbest; restric#ioneaz folosirea &i comercializarea azbestului &i a produselor ce con#in azbest &i stabile&te reguli pentru etichetarea produselor cu con#inut de azbest Reglementeaz$ condi#iile de lucru pentru protec#ia personalului mpotriva polu$rii cu azbest
1102
92/112/CEE*** Directiva nr. 87/217/CEE privind prevenirea $i reducerea polu'rii mediului cu azbest
Hot$rrea Guvernului nr. 124/2003 privind prevenirea reducerea &i controlul polu$rii mediului cu azbest (Monitorul Oficial nr.109 din 20.02.2003)
Hot$rrea Guvernului nr. 1875/20035 privind protec#ia s n t #ii &i securit$#ii lucr$torilor fa#$ de riscurile datorate expunerii la azbest personalului mpotriva polu$rii cu azbest (Monitorul Oficial nr.64 din 24.01.2006) Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 108/2005 privind metodele de prelevare a probelor &i de determinare a cantit$#ilor de azbest n mediu (Monitorul Oficial nr.217 din 15.03.2005) Stabile&te metodele de reglare &i metodele analitice ce vor fi folosite pentru a determina concentra#ia/cantit$#ile de poluan#i
* Decizia nr. 2000/532/EC, modificat' de Decizia nr. 2001/119 ce stabile te o list$ de de euri- nlocuie te Decizia nr. 94/3/EC ce stabile te o list$ de de euri i Decizia nr. 94/904/EC ce stabile te o list$ de de euri periculoase.
**Directiva nr. 82/883/EEC privind procedurile pentru supravegherea i monitorizarea mediilor afectate de de eurile din industria de dioxid de titaniu.
***Directiva nr. 92/112/CEE privind procedurile de armonizare a programelor pentru reducerea i eventuala eliminare a polu$rii cauzate de de eurile din industria de TiO2.
1-18
Legisla#ie adiacent'
ANEXA 2
1-19
Agenti de salubritate
Principalele prevederi Stabile&te: Unitatea Central de Monitorizare responsabil cu monitorizarea &i evaluarea stadiului de implementare a Strategiei Na#ionale privind dezvoltarea serviciilor comunitare pentru utilit$#ile publice; -responsabilit #i clare pentru Ministerul Afacerilor &i Internelor &i pentru autorit #ile jude#ene &i locale privind elaborarea Planurilor Municipale de Gestionare a De&eurilor. - Fondurile IID (fonduri pentru dezvoltare, ntre#inere &i reabilitare) pentru agen#ii economici care dezvolt proiecte de servicii publice comunitare privind infrastructura cu fonduri europene nerambursabile Legea nr. 326/2001 (Monitorul Oficial nr. 359 din 4.07.2001.) Stabile&te un cadru legal unitar pentru nfiintarea, organizarea, serviciilor publice de gospod$rie comunal$, modificat$ de OUG monitorizarea &i controlul serviciilor de administra#ie public n nr. 9/2002 (Monitorul Oficial nr 120 din 14.02.2002) &i OUG nr. localit #i, orase &i comune 197/2002 (Monitorul Oficial nr. 956 din 27.12.2002) Legea nr. 139/2002 (Monitorul Oficial nr. 233 din 1.09.2001) Stabile&te un cadru legal unitar pentru organizarea, gestionarea, pentru aprobarea Ordonan#ei Guvernului nr. 87/2001 privind reglementarea &i monitorizarea serviciilor publice de salubritate serviciile publice salubrizare a localit$#ilor (Monitorul Oficial n localit$#i nr.543 din 1.09.2001) Legea nr. 515/2002 (Monitorul Oficial nr.578 din 5.08.2002) Stabile&te obliga#iile &i responsabilit #ile ce revin autorit #ilor pentru aprobarea Ordona#ei Guvernamentale nr. 21/2002 privind publice locale, institu#iilor publice, intreprinderilor &i publicului administrarea a&ez rilor urbane &i rurale (Monitorul Oficial nr 86 pentru crearea unui mediu curat n a&ez rile urbane &i rurale din 1.02.2002) Ordinul Ministrului Eeconomiei &i Comer#ului nr. 128/2004 privind Aprob lista ce include standardele romne&ti ce aprob aprobarea Listei cuprinznd standardele romne care adopt standardele europene armonizate referitoare la ambalaje &i la standardele europene armonizate ale c$ror prevederi se refer$ la de&eurile din ambalaje ambalaje &i de&euri de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 224 din 19.03.2004) Ordonan#a de Urgen# a Guvernului nr. 99/2004 privind Aprob programul de stimulare a rennoirii Parcului Auto Na#ional instituirea programului de stimulare a nnoirii Parcului Na#ional &i stimularea colect rii vehiculelor scoase din uz Auto (Monitorul Oficial nr. 1106 din 26.11.2004) Ordonan#a de Urgen# a Guvernului nr. 38/2006 privind reluarea Aprob programul de stimulare a rennoirii Parcului Auto Na#ional pentru anul 2006 a Programului de stimulare a nnoirii Parcului &i stimularea colect rii vehiculelor scoase din uz na#ional auto (Monitorul Oficial nr 474 din 1.06.2006)
Legi $i reglement'ri Hot$rrea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Na#ionale privind accelarea dezvolt$rii serviciilor comunitare a de utilit$#i publice (Monitorul Oficial nr. 2995 din 3.4.2005)
Judet
Denumirea societatii Urban Nucet, Stei, Vascau Stei, Nucet, Chet, Ghenetea Marghita Alesd Alesd Valea lui Mihai Oradea NU Vadu Crisului, Borod, Suncuius, Cefa, Bors, Sanmartin si satele apartinatoare NU NU Pestis, Tinaud, Padurea Neagra, Lugas Tetchea, Auseu, Magesti, Borod, Astileu si satele apartinatoare Rural 20 32 70 70 70 70 32 32
Date de contact (adresa, telefon, fax, persoana de contact)
SC SOLCETA SA STEI
Stei, str Cuza Voda nr 13,Tel. 0259332219, Odesteanu Monica
Forma de proprietate ( cod cf.ASGD-MUN ) Localitati deservite in anul 2005
1104
SC RETIM ECOLOGIC SERVICE SA STEI
Stei,str 13 Septembrie nr 7,Tel. 0259332209, Vulciu Carmen
SC SALUBRAM SA MARGHITA PRIMARIA MARGHITA
Marghita, str. N. Balcescu NR. 19,tel 0259362634,Ola Dumitru Marghita, str. Calea Republicii NR1,tel 03594099820259362001,Pocsaly Zoltan
Ghighiseni, Petrileni, Rieni, Sudrigiu, Valea de Jos Lunca , Harsesti, Leheceni, Izbuc, Seghistel, Baita, Carpinet, Pietroasa, Gurani, Magura, Chiscau, Calugari, Campani, Fanate;
SC SALUBRI ALESD SA
Alesd, str Lalelelor ,nr 2, tel 0359800808,0259340904,Moraru Florin
PRIMARIA ALESD
BH
Alesd, str BOBALNA ,nr 3, tel 0259342589, Zeno Tipter Valea lui Mihai str Republicii nr 8, tel 0259355664, (s_a madificat in 2006, TURUCZ LASZLO
SC BECKER TRANSILVANIA SRL VALEA LUI MIHAI SC RER ECOLOGIC SERVICE SA ORADEA
Oradea, str T. Vladimirescu NR 74,tel 0259433044, Sarac Ioan
SC URBANA SA ORADEA
Oradea, str T Vladimirescu nr 81,tel 0259478682, Balogh Emeric
31
Oradea
SantandreI, Palota, Girisu de Cris, Tarian, Nojorid, Livada, Biharia, Bors, Santion, Satu Nou, Tamaseu, Cauaceu, Osorhei, Alparea, Fughiu, Cheriu, Sacadat, Sabociu, Sanmartin, Baile 1 Mai, Baile Felix, Hidiselu de Sus, Hidiselu de Jos, Tileagd 31 70 10 70 Salonta NU Beius Sacueni NU Tinca si satele apartinatoare Delani,Draganesti si satele apartinatoare satele apartinatoare
SC GCL SA SALONTA
SC GCL SA TINCA
SC EDILUL BEIUS SA
PRIMARIA SACUENI
Salonta, str Regele Ferdinand nr 2 0259373054,Smeu Luminita Tinca, str Dumbravei nr 5 tel 0259310801, Szabo Francisc Beius,str Horea nr 9,tel0259321923, Jurj Petru Sacueni, str Libertatii nr 1,tel 0259352194,Gyiurcsik Zoltan,
SC CODRISOR SRL 31 10 Nasaud Cosbuc, Rebrisoara municipiul Bistrita NU
31
municipiul Bistrita NU
SC URBANA SA
BN 70 Beclean Coldau, Beclenut
SC GCL SA
Bistrita, str. Emil Garleanu nr. 2, tel/fax 0263/219943, persoana de contact Iuga Grigore Bistrita, str. Nicolae Titulescu nr. 50, tel/fax 0263/222585, persoana de contact Vadan Nicolae Nasaud, str. George Cosbuc nr. 40, tel/fax 0263/360207, persoana de contact Feciu
Beclean,str. 1 Decembrie 1918, nr. 5, tel/fax 0263/343685, persoana de contact Fazakas Andrei
Sangeorz Bai, str. Izvoarelor nr. 2, tel 0263/370598, fax 0263/370749, persoana de contact Dumitru Virgil 70 Sangeorz Bai 32 Cluj Napoca NU
Ilva Mica, Lesu
CJ 32 Cluj Napoca
DIRECTIA DE GOSPODARIRE COMUNALAPRIMARIA BECLEAN SERVICIU SALUBRITATEPRIMARIA SANGEORZ-BAI SC PRIVAL ECOLOGIC SERVIS SA
Cluj Napoca, str. Maresal Antonescu 8, ap. 34, tel/fax: 0264-421148, Mester Florin
COMPANIA DE SALUBRITATE BRANTNER VERES SA 31 32 31
Cluj Napoca, Bdul 21 Decembrie 67, tel: 0264-596209, Adriana Vadean
Aghiresu, Baciu, Bontida, Borsa, Capusu Mare, Chinteni, Ciurile, Dabaca, Feleacu, Floresti, Garbau, Gilau, Iara, Iclod, Jucu, Maguri-Racatau, Petrestii de Jos, Sanpaul, Savadisla, Valea Ierii Cluj Napoca Cluj Napoca (doar stradal) Cluj Napoca Baisoara Belis, Margau, Marisel, Palatca, Suatu Moldovenesti, Mihai Viteazu
Cluj Napoca, Bdul 21 Decembrie 67, tel: 0264-596209, Adriana Vadean
SC SALPREST RAMPA SA SC BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SA
Cluj Napoca, Bdul 21 Decembrie 67, tel: 0264-410773, Ioan Zlati
SC VALMAX IMPEX SRL
Cluj Napoca, str. Maresal Antonescu 8, ap. 139, tel/fax: 0264-426372, Marcu Nicolae
SC ECO PRISAL SRL
Cluj Napoca, str. Garbau 12, ap 33A, tel/fax: 0264-562438
31 31
Cluj Napoca NU
NU
1105
SC STRICT PRES SRL
Cluj Napoca, str. Ploiesti 1, 0264-532120
Apahida
Cluj Napoca, str. Garbau 12, ap 33C, tel/fax: 0264-456875 31 10 10 31 70 10 10 31 31 Baia Mare, Baia Sprie Sisesti Recea, Remetea Chioarului, Colt u, Coa$, S c l $eni, Satulung, Cicrl u Gherla NU Turda NU Dej NU Huedin Izvoru Crisului, Negreni, Sancraiu Huedin Calatele, Manastireni, Negreni, Poieni, Risca, Sacuieu, Sancrai Campia Turzii NU NU
SC ROSAL GRUP SRL, SUCURSALA CLUJ RAGCL CAMPIA TURZII Cluj Napoca (doar stradal)
1106
Campia Turzii, str. Andrei Muresanu 20, 0264-368154, Nagy Victoria
SC CRISUL HUEDIN SA
Huedin, str. Baii nr 3, 0264-351716, Benta Glogor
SC HARETI PREST SRL
PRIMARIA DEJ
RADP TURDA
Huedin, str. Trandafirilor 29, 0264353045, Hara Lucretia Dej, Str. 1 Mai nr. 2, 0264-211790, Botezan Alice Turda, str. Petru Maior nr 4, 0264312603, Radu Nechita
RADP GHERLA
Gherla, str. Gelu 7, 0264-241912, Jurca Marcel
SC DRUSAL SA
SC ROMSALSERV SA
Baia Mare,str. Hortensiei nr.2, tel 0262/223004, fax 0262/220840, Simon Valer Baia Mare,str. Hortensiei nr.2, tel 0262/223004, fax 0262/220840, Laz r Vasile 70
MM 70 70 31 70
PRIM'RIA BAIA MARE - SERVICIUL PUBLIC DE AMBIENT URBAN
Baia Mare, Aleea Serelor nr.2, tel 0262/225773, fax 0262226407, Mona Ghe#ie
Baia Mare, T u#ii M gher u$ colectare de$euri din gr dini, parcuri, spa#ii verzi, in Baia Mare Cavnic Seini Bor$a - Baia Bor$a Targu Lapus
NU
PRIM'RIA CAVNIC SPGC CAVNIC
Cavnic, str. 22 Decembrie nr.19,tel 0262/295550
NU Sabisa, Viile Apei NU Rogoz, Razoare, Damacuseni
PRIM'RIA SEINI SGC SEINI
Seini, P#a.Unirii nr. 10
Baia Mare, str. Vasile Alecsandri nr. 61, tel /fax 0262/344004, B ban C-tin
SC HERODOT SRL BORSA PRIM'RIA TRGU L'PU) - SERVICIUL TEHNIC
Trgu L pu$, str. +ible$ului nr. 2, tel 0262/384465, fax 0262/385403
SC HERODOT GRUP SRL-SIGHET 31 31 31 70 70 70 70 31 25 10 31 Tasnad Negresti Oas Satu Mare Carei, Valea lui Mihai )imleu Silvaniei NU Odoreu, Botiz, Ciuperceni, Agris NU NU NU Cehu Silvaniei Jibou NU Ulciug, Nadi$, Moti$, Horoat Zal u, NU Zal u, Cehu Silvaniei S rm $ag Viseu de Sus Viseu de Jos, Moisei NU
Sighetu Marma#iei, str. Pescarilor nr. 10, tel/fax 0262/310252
Sighetu Marma#iei
SC HERODOT GRUP SRL - VI)EU DE SUS
Vi$eu de Sus, str. Republicii nr.5, tel/fax 0262/354266
SC ROM ENTRANS SERV SRL
PRIM'RIA ZAL'U DGADP
SJ
PRIM'RIA JIBOU
PRIM'RIA CEHU SILVANIEI
PRIM'RIA )IMLEU SILVANIEI
ZAL'U, B-dul M. VITEAZUL NR.107/A, Tel:0260/613477,Fax:0260/661977, Cornel VLAICU ZAL'U, Str. FABRICII Nr. 28, Tel/Fax:0260/612837 Titus MOLDOVAN JIBOU, P-#a 1 DECEMBRIE 1918 Nr.4 Tel:0260/644558, Fax:0260/64130 Augustin BORZ CEHU SILVANIEI, Str. GH.POP de B'SE)TI Nr 1B, Tel:0260/650355, Fax:0260/650602 Vasile CUCEU )imleu Silvaniei, Str. Libert #ii Nr. 3, Tel:0260/674101 Fax: 0260/674355
SC FLORISAL SA
SC BECKER TRANSILVANIA SRL
SM
R.A.G.C.L
SC RECOM SA
Satu Mare, str. Lunca Sighet, nr. 38, tel. 0261-710159, Puscas Vasile Carei, str. Iuliu Maniu, nr. 21, tel/fax. 0261-861862, Toca Cornel Tasnad, str. Lacramioarelor, nr. 36, tel/fax. 0261-825631, Tatar Mihai Negresti Oas, str.1 Iunie, nr. 13, tel. 0261-854637, fax. 0261-854639, Fanea Ioan
1107
1108
ANEXA 3
Societati specializate in tratarea deseurilor in vederea reciclarii
1109
Nr. crt. 1 2
Judet BH BH
Operator economic S.C. Recimat Exim S.R.L. S.C. Amur System Com S.R.L.
Date de contact Oradea, tel. 463947, 441732 Oradea, str. Rectorului nr. 4, tel.478867, fax 476180
Tip de eu Metalice feroase, dezmembrari auto Metalice feroase, metalice neferoase, hrtie i carton, materiale plastice, baterii uzate, acumulatori uza#i,dezmembr$ri auto Metalice feroase, metalice neferoase, hrtie i carton, materiale plastice,dezmembr$ri auto
BH
S.C. Remat Bihor S.A .
Oradea, str. Gutemberg nr. 16, tel. 0359/
BH
S.C. Remat S.A.
Ale d, str. Boblna, nr. 72, Metalice feroase, metalice tel. 342067,439594, neferoase, hrtie i carton, 0259/416403 materiale plastice,dezmembr$ri auto Oradea, str. Coriolan Horea FN, tel. 0359/304001, Marghita, str. G$rii nr. 3 'tei, str. Lucian Blaga nr. 9 Oradea, str. Matei Corvin nr. 404, tel. 433842, fax 433843 Oradea, str. T. Vladimirescu nr. 81, tel. 487682 Oradea, str. T. Vladimirescu nr. 79, tel. 433044, 433392 Oradea, Cal. Clujului nr. 175, tel. 207100, 207107, fax 470048 Oradea, Bd. Gen. Magheru nr. 11 Oradea, str. N. Beldiceanu ferma nr. 10, tel. 476813, fax 243847 Oradea, DN 19 km 7.5, tel. 0745483028 Nasaud, str. George Cosbuc, nr. 147, tel 0263/360907, fax 0263/361584 Bistrita, Str. St. O. Iosif, nr. 8, ap. 32, tel 0263/238426 fax 0263/238426 De euri metalice
BH
S.C. Mehrom Romania S.R.L. S.C. Prodlador S.R.L. S.C. Original Prod S.R.L. S.C. Recolo S.A.
6 7 8
BH BH BH
Metalice feroase, baterii uzate, acumulatori uza#i Materiale plastice Materiale plastice, hrtie i carton
BH
S.C. Urbana S.A.
Hrtie i carton, materiale plastice
10
BH
S.C. RER Ecologic Service S.A. S.C. Plastor S.A.
Hrtie i carton, materiale plastice
11
BH
Materiale plastice
12 13
BH BH
S.C. Fatcom Impex S.R.L. S.C. Todplast S.R.L.
Uleiuri uzate Materiale plastice
14 15
BH BN
S.C. Raider Service S.R.L. S.C. SOMPLAST S.A.
Dezmembr$ri auto PVC,PE
16
BN
S.C. FITART PLAST S.R.L..
PVC, PP, PE
3-1
1110
Nr. crt. 17
Judet BN
Operator economic S.C. PROREM PLAST S.R.L.
Date de contact Nasaud, str. Miron Cristea, bl. E3, sc. A, ap.5, punct de lucru Nasaud, str. Libertatii, nr. 4, tel 0744 981417 Bistrita, str. Drumul Cetatii, nr. 3-5, tel 0263/234844 fax 0263/234663 Bistrita, str. Drumul Cetatii, nr. 1A, tel 0263/232446, fax 0263/232446
Tip de eu PE, PP, PVC
18
BN
S.C. POLIMED COM S.R.L. S.C. REMAT S.A.
PP,PE
19
BN
Deseu hartie, acumulatori uzati, deseuri metalice feroase si neferoase, plastic, vehicule scoase din uz, DEEE
20
BN
S.C. REDIVIVUS PROD COM S.R.L.
Bistrita, str. Ioan Caianu, Deseu hartie, acumulatori uzati, nr. 4, tel 0263/234940, fax deseuri metalice feroase si 0263/238521 neferoase, plastic, vehicule scoase din uz, DEEE
21
BN
S.C.RANFORT PRES Bistrita, str. Emil Girleanu, PET S.R.L. nr. 2, tel 0263/219943, fax 0263/231623 S.C. FRATTELO PETGRUP S.R.L. Bistrita, str. Sucevei, nr. 3/A/10, tel 0363/103484, 0745/699692, fax 0363/103484, Bistrita, str. Parcului, nr.1, tel 0263/212878, fax 0263/216608 Str. Burebista nr. 8, Cluj Napoca Str. Dumbrava Ro ie nr. 1, Dej Str 22 Decembrie 1989, nr. 64, Turda Str. Depozitelor nr. 1, Gherla PET, PE, PVC
22
BN
23
BN
RAJA AQUABIS
Namoluri rezultate de la epurarea apelor uzate orasenesti Metalice, hartie, sticla, mase plastice, cauciuc, textile, acumulatori uza#i Metalice, hartie, sticla, mase plastice, cauciuc, textile, acumulatori uza#i Metalice, hartie, sticla, mase plastice, cauciuc, textile, acumulatori uza#i Metalice, hartie, sticla, mase plastice, cauciuc, textile, acumulatori uza#i uza#i Metalice, hartie, sticla, mase plastice, cauciuc, textile, acumulatori uza#i Metalice, hartie, sticla, mase plastice, cauciuc, textile, acumulatori uza#i Metalice, VSU, DEEE Metalice, hartie, sticla, mase plastice, cauciuc, textile, acumulatori uza#i
24
CJ
S.C. REMAT S.A.
25
CJ
S.C. REMAT S.A. S.C. REMAT S.A.
26
CJ
27
CJ
S.C. REMAT S.A.
28
CJ
S.C. REMAT S.A. S.C. REMAT S.A.
Str. Cri ului nr. 1, Huedin
29
CJ
Str. N. Titulescu nr. 1, Campia Turzii Pta Cipariu 15, Cluj Napoca Str. Luncii nr 9, Campia Turzii
30 31
CJ CJ
S.C. REMATINVEST S.C. BITI TAMPLARIE S.R.L.
3-2
1111
Nr. crt. 32
Judet CJ
Operator economic S.C. REFORMATEX IMPORT EXPORT S.R.L. S.C. MUCART S.A.
Date de contact Str. Nadasel, nr. 4A, Cluj Napoca
Tip de eu Metalice, hartie, sticla, mase plastice, cauciuc, textile, acumulatori uza#i VSU hartie/carton Mase plastice Metalice, Hrtie-carton, Mase plastice Metalice, Hrtie-carton, Mase plastice Metalice, Hrtie-carton, Mase plastice DEEE, VSU Metalice, Mase plastice, Acumulatori Mase plastice Metalice VSU, mase plastice, PET, hartie si carton VSU, hartie si carton
33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
CJ CJ CJ CJ CJ CJ CJ CJ MM MM
Str. Gladiolelor nr. 1, Cluj Napoca
S.C. NAPOCHIM S.A. Str. Some ului 34, Cluj Napoca S.C. DIREN EXIM S.R.L . S.C. CONTINENT IMPEX S.R.L. S.C. MECSOM S.A. S.C. SERALEX S.R.L. S.C. LESSICOM S.R.L. S.C. SPORAFAR IMPEX S.R.L. S.C. Remat Maramures S.A. Str. P$durii 2 / 14, Cluj Napoca Str. Ha#eg 4/ 77, Cluj Napoca Str. Bistritei 63, Dej STR, Tiblesului 66b, Dej Str. N. Titulescu nr. 109, Cluj Napoca Str. 1 Mai 59A, Dej
43 44 45 46
MM MM MM SM
Baia Mare, B-dul Bucuresti nr. 51, tel: 0262/225690 S.C. Coreserv S.R.L. Baia Mare, Str. 8 Martie nr. 38, tel/fax: 0262/219298, 0262/211750 S.C. Petcolect S.R.L. Sighetu Marmatiei, Str. Nicolae Grigorescu nr. 117 S.C. Calex S.R.L. Baia Mare, B-dul Bucuresti nr. 35 A S.C. Metcolia Grup S.R.L. S.C. Remat S.A. Satu Mare S.C. Remat S.A. Carei S.C. Ferometal S.R.L. S.C. Remat S.A. Baia Mare, sStr. Oborului nr. 3, Str. Bucuresti nr. 51 Satu Mare, Str. Depozitelor nr. 35, Carei Satu Mare, Str. Magnoliei nr. 53, tel/fax: 0261/769080 Zalau, Salaj, str. Maciesilor, nr. 3, tel 0260/662026, fax 0260/662027, e-mail office@rematsalaj.ro Zalau, Salaj, str. 22 Decembrie 1989, nr. 8, tel/fax 0260/661526
3-3
mase plastice, PET mase plastice, PET hartie si carton metale feroase, metale neferoase, mase plastice, PET, hartie si carton metale feroase, hartie metale feroase, metale neferoase, acumulatori, hartie feroase, neferoase, VSU,hartie si carton, acumulatori
47 48
SM SM
49
SJ
50
SJ
S.C. Rematex S.A.
feroase, neferoase, hartie si carton
1112
Nr. crt. 51 52
Judet SJ SJ
Operator economic S.C. Replast S.R.L. S.C. Perfecta Prod S.R.L. S.C. Imperial Exim S.R.L.
Date de contact
Tip de eu
Zalau, Salaj, str. PET, PE Maciesilor, nr. 2, tel/fax 0260/610917 Zalau, Salaj, str. feroase, neferoase, acumulatori Depozitelor, nr. 6/A, tel/fax 0260/619402 Zalau, Salaj, str. B-dul M. hartie si carton Viteazu, bl. A37, ap. 1, tel 0260/615766, fax 0260/615776 Zalau, Salaj, str. Liviu Rebreanu, nr. 8 textile VSU VSU
53
SJ
54 55 56
SJ SJ SJ
S.C. Prod Mixt Com S.R.L.
S.C. Balti Dob S.R.L. Zal$u, str. Margaretelor, nr.2, tel: 0741083230 S.C. Mivas Trans Corporation S.R.L. Zal$u, B-dul M. Viteazul, nr. 115, tel: 0744801962
3-4
1113
ANEXA 4
Cantitati de DEEE estimate a fi colectate pe judete si costuri operationale
1114
Judet
Total populatie
Populatie din localitati sub 20000 de locuitori 600262 391457
Bihor Municipiu/oras peste 20000 de locuitori Populatie
Populatie deservita de punctul de colectare
Oradea
208805
600262
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 conform estimarii 1302.57 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 conform estimarii 1392.61 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 conform estimarii 1488.65 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 conform estimarii 1590.69 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 conform estimarii 1704.74
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza tintele de colectare stabilite de HG 448/2005 Cantitatea de Cantitatea de DEEE Cantitatea de DEEE Cantitatea de DEEE Cantitatea de DEEE DEEE ce va fi ce va fi colectata in ce va fi colectata in ce va fi colectata in ce va fi colectata in colectata in 2006 2007 daca se atinge 2008 daca se atinge 2009 daca se atinge 2010 daca se atinge daca se atinge tinta de colectare tinta de colectare tinta de colectare tinta de colectare tinta de colectare 1200.52 1800.79 2401.05 2401.05 2401.05
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating ratele de colectare conform estimarii de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Costuri in 2006 Costuri in 2007 Costuri in 2008 Costuri in 2009 daca Costuri in 2010 daca se colecteaza daca se colecteaza daca se colecteaza se colecteaza daca se colecteaza conform estimarii conform estimarii conform estimarii conform estimarii conform estimarii 526237.69 562613.57 601414.5 642640.5 688716.61
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating tintele de colectare din HG 448/2005 Costuri operationale in 2006 daca se ating tintele de colectare 485011.7 Costuri operationale in 2007 daca se ating tintele de colectare 727517.54 Costuri operationale in 2008 daca se ating tintele de colectare 970023.39 Costuri operationale in 2009 daca se ating tintele de colectare 970023.39 Costuri operationale in 2010 daca se ating tintele de colectare 970023.39
4-1
1115
Judet Bistrita-Nasaud Oras/Municipiu Bistrita
Total populatie 319090 Populatie 82478
Populatie din localitati sub 20000 de locuitori 236612 Populatie deservita de punctul de colectare 319090
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 conform estimarii 692.43 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 conform estimarii 740.29 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 conform estimarii 791.34 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 conform estimarii 845.59 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 conform estimarii 906.22
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza tintele de colectare stabilite de HG 448/2005 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 daca se atinge tinta de colectare 638.18 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 daca se atinge tinta de colectare 957.27 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 daca se atinge tinta de colectare 1276.36 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 daca se atinge tinta de colectare 1276.36 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 daca se atinge tinta de colectare 1276.36
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating ratele de colectare conform estimarii de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Costuri in 2006 Costuri in 2007 daca Costuri in 2008 daca Costuri in 2009 daca Costuri in 2010 daca se colecteaza se colecteaza se colecteaza se colecteaza daca se colecteaza conform estimarii conform estimarii conform estimarii conform estimarii conform estimarii 279739.82 299076.68 319702.65 341617.75 366111.1
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating tintele de colectare din HG 448/2005 Costuri operationale in 2006 daca se ating tintele de colectare 257824.72 Costuri operationale in 2007 daca se ating tintele de colectare 386737.08 Costuri operationale in 2008 daca se ating tintele de colectare 515649.44 Costuri operationale in 2009 daca se ating tintele de colectare 515649.44 Costuri operationale in 2010 daca se ating tintele de colectare 515649.44
4-2
1116
Judet Cluj
Total populatie 684383
Populatie din localitati sub 20000 de locuitori 240562 Populatie deservita de punctul de colectare 294906 27728 39718 58571 22898 454752 42757 61246 90318 35309
Oras/Municipiu Cluj Napoca Campia Turzii Dej Turda Gherla
Populatie
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Municipiu/oras Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 conform estimarii 986.81 92.78 132.9 195.99 76.62 1485.11 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 conform estimarii 1055.03 99.2 142.09 209.54 81.92 1587.77 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 conform estimarii 1127.79 106.04 151.89 223.99 87.57 1697.27 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 conform estimarii 1205.09 113.31 162.3 239.34 93.57 1813.61 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 conform estimarii 1291.5 121.43 173.94 256.5 100.28 1943.65
Cluj Napoca Campia Turzii Dej Turda Gherla Total
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza tintele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/oras Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 daca se atinge tinta de colectare Cluj Napoca Campia Turzii Dej Turda Gherla Total 909.5 85.51 122.49 180.64 70.62 1368.77 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 daca se atinge tinta de colectare 1364.26 128.27 183.74 270.95 105.93 2053.15 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 daca se atinge tinta de colectare 1819.01 171.03 244.98 361.27 141.24 2737.53 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 daca se atinge tinta de colectare 1819.01 171.03 244.98 361.27 141.24 2737.53 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 daca se atinge tinta de colectare 1819.01 171.03 244.98 361.27 141.24 2737.53
4-3
1117
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating ratele de colectare conform estimarii de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Municipiu/oras Costuri in 2006 Costuri in 2007 Costuri in 2008 Costuri in 2009 Costuri in 2010 daca se daca se daca se daca se daca se colecteaza colecteaza colecteaza colecteaza colecteaza conform conform conform conform conform estimarii estimarii estimarii estimarii estimarii Cluj Napoca Campia Turzii Dej Turda Gherla Total 398672.31 37484.44 53693.27 79179.93 30954.94 599984.89 426230.3 40075.53 57404.78 84653.2 33094.69 641458.5 455625.5 42839.36 61363.73 90491.35 35377.08 685697.02 486857.89 45775.93 65570.12 96694.38 37802.12 732700.44 521764.68 49057.97 70271.37 103627.19 40512.46 785233.68
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating tintele de colectare din HG 448/2005 Municipiu/oras Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri operationale in operationale in operationale in operationale in operationale in 2006 daca se 2007 daca se 2008 daca se 2009 daca se 2010 daca se ating tintele de ating tintele de ating tintele de ating tintele de ating tintele de colectare colectare colectare colectare colectare 367439.92 34547.87 49486.88 72976.89 28529.9 552981.46 551159.88 51821.8 74230.32 109465.34 42794.85 829472.2 734879.83 69095.74 98973.77 145953.78 57059.8 1105962.93 734879.83 69095.74 98973.77 145953.78 57059.8 1105962.93 734879.83 69095.74 98973.77 145953.78 57059.8 1105962.93
Cluj Napoca Campia Turzii Dej Turda Gherla Total
4-4
1118
Judet Maramures
Populatie din localitati sub 20000 de locuitori 306313 Populatie deservita de punctul de colectare 142651 42418 27675 348043 103492 67522
Municipiu/oras Baia Mare Sighetu Marmatiei Borsa
Populatie
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Municipiu/oras Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 conform estimarii 755.25 224.58 146.52 1126.35 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 conform estimarii 807.46 240.1 156.65 1204.21 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 conform estimarii 863.15 256.66 167.45 1287.26 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 conform estimarii 922.31 274.25 178.93 1375.5 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 conform estimarii 988.44 293.92 191.76 1474.12
Baia Mare Sighetu Marmatiei Borsa Total
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza tintele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/oras Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 daca se atinge tinta de colectare 696.09 206.98 135.04 1038.11 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 daca se atinge tinta de colectare 1044.13 310.48 202.57 1557.17 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 daca se atinge tinta de colectare 1392.17 413.97 270.09 2076.23 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 daca se atinge tinta de colectare 1392.17 413.97 270.09 2076.23 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 daca se atinge tinta de colectare 1392.17 413.97 270.09 2076.23
4-5
1119
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating ratele de colectare conform estimarii de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Costuri in 2006 daca se colecteaza conform Municipiu/oras estimarii Baia Mare Sighetu Marmatiei Borsa Total 305122.09 90729.6 59195.2 455046.89 Costuri in 2007 daca se colecteaza conform estimarii 326213.48 97001.24 63287.03 486501.74 Costuri in 2008 daca se colecteaza conform estimarii 348710.96 103690.98 67651.65 520053.59 Costuri in 2009 daca se Costuri in 2010 daca colecteaza se colecteaza conform conform estimarii estimarii 372614.53 110798.83 72289.06 555702.42 399330.29 118742.89 77472.05 595545.24
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating tintele de colectare din HG 448/2005 Municipiu/oras Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri operationale in operationale in operationale in operationale in operationale in 2006 daca se 2007 daca se 2008 daca se 2009 daca se 2010 daca se ating tintele de ating tintele de ating tintele de ating tintele de ating tintele de colectare colectare colectare colectare colectare 281218.52 83621.76 54557.78 419398.06 421827.77 125432.63 81836.68 629097.08 562437.03 167243.51 109115.57 838796.11 562437.03 167243.51 109115.57 838796.11 562437.03 167243.51 109115.57 838796.11
4-6
1120
Judet Satu Mare
Populatie din localitati sub 20000 de locuitori 231585 Populatie deservita de punctul de colectare 117698 23650 310535 62398
Municipiu/oras Satu Mare Carei
Populatie
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 conform estimarii 673.86 135.4 809.26 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 conform estimarii 720.44 144.76 865.2 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 conform estimarii 770.13 154.75 924.87 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 conform estimarii 822.92 165.36 988.27 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 conform estimarii 881.92 177.21 1059.13
Municipiu/oras Satu Mare Carei Total
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza tintele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/oras Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 daca se atinge tinta de colectare 621.07 124.8 745.87 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 daca se atinge tinta de colectare 931.6 187.19 1118.8 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 daca se atinge tinta de colectare 1242.14 249.59 1491.73 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2009 daca se atinge tinta de colectare 1242.14 249.59 1491.73 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2010 daca se atinge tinta de colectare 1242.14 249.59 1491.73
Satu Mare Carei Total
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating ratele de colectare conform estimarii de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Municipiu/oras Costuri in 2006 Costuri in 2007 Costuri in 2008 Costuri in 2009 Costuri in 2010 daca se daca se daca se daca se daca se colecteaza colecteaza colecteaza colecteaza colecteaza conform conform conform conform conform estimarii estimarii estimarii estimarii estimarii 272239.62 54703.28 326942.9 291058.03 58484.62 349542.64 311130.99 62518.04 373649.03 332458.52 66803.55 399262.07 356295.17 71593.24 427888.41
4-7
1121
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating tintele de colectare din HG 448/2005 Municipiu/oras Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri operationale in operationale in operationale in operationale in operationale in 2006 daca se 2007 daca se 2008 daca se 2009 daca se 2010 daca se ating tintele de ating tintele de ating tintele de ating tintele de ating tintele de colectare colectare colectare colectare colectare 250912.09 50417.77 301329.86 376368.14 75626.66 451994.8 501824.18 100835.54 602659.73 501824.18 100835.54 602659.73 501824.18 100835.54 602659.73
4-8
1122
Judet Salaj
Populatie din localitati sub 20000 de locuitori 183976 Populatie deservita de punctul de colectare 65218 249194
Municipiu/oras Zalau
Populatie
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in Cantitatea de DEEE 2009 ce va fi colectata in conform estimarii 2010 conform estimarii 660.36 707.71
Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2006 conform Municipiu/oras estimarii Zalau 540.75
Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2007 conform estimarii 578.13
Cantitatea de DEEE ce va fi colectata in 2008 conform estimarii 618
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza tintele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/ Cantitatea de Cantitatea de Cantitatea de Cantitatea Cantitatea de DEEE oras DEEE ce va fi DEEE ce va fi DEEE ce va fi de DEEE ce ce va fi colectata in colectata in 2006 colectata in colectata in va fi 2010 daca se atinge daca se atinge 2007 daca se 2008 daca se colectata in tinta de colectare tinta de colectare atinge tinta de atinge tinta de 2009 daca colectare colectare se atinge tinta de colectare Zalau 498.39 747.58 996.78 996.78 996.78
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating ratele de colectare conform estimarii de la capitolul '' Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a cantitatii colectabile'' Municipiu/oras Costuri in 2006 Costuri in 2007 Costuri in 2008 Costuri in 2009 Costuri in 2010 daca se daca se daca se daca se daca se colecteaza colecteaza colecteaza colecteaza colecteaza conform conform conform conform conform estimarii estimarii estimarii estimarii estimarii 218463.4 233564.55 249672.45 266787.1 285915.23
Zalau
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating tintele de colectare din HG 448/2005 Municipiu/oras Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri operationale in operationale in operationale in operationale in operationale in 2006 daca se 2007 daca se 2008 daca se 2009 daca se 2010 daca se ating tintele de ating tintele de ating tintele de ating tintele de ating tintele de colectare colectare colectare colectare colectare 201348.75 302023.13 402697.5 402697.5 402697.5
Zalau
4-9
1123
ANEXA 5
Proiecte privind gestionarea deseurilor
COLECTARE IN AMESTEC
Localitati deservite Total Marghita, Che , Ghenetea, Pope!ti 4.511 Europubele 120 l 600 Eurocontainer 1,1 mc 2007-2008 52.423 Europubele de 120 l Europubele de 240 l Eurocontainere 1,1 mc 63.723 70 2.859 1.325 27 19.857 Nou deservita Tip Numar An estimat implementare proiect 2007-2008 Populatie deservita Containere Observatii
1124
Ti proiect
Judet
Denumire proiect
PHARE CES
BH
Colectarea selectiv #i transportul de#eurilor municipale n zona Marghita
PHARE CES BH
Sistemul zonal de colectare si management al deseurilor menajere in zona Defileului Crisului Repede
PHARE CES CJ
2007-2008
Alesd, Pestis, Tinaud, Padurea Neagra, Lugasu de jos, Auseu, Tetchea, Borod, Astileu, Magesti, Suncuius, Sinteus, Vadu Crisului, Brusturi, Bratca, Bulz, Tileagd, Varciorog Gherla, Hasdate, Baita, Silivas 24.000
24.000 Europubele 120 l, pentru populatia la case
4.000
Colectarea selective si transportul deseurilor menajere din municipiul Gherla si localitatile componente Huedin, Ciucea, Poieni, Negreni, Sacuieu, Sancraiu, Belis, Margau, Calatele, Izvoru Crisului 29.360
Containere 1.1 mc, pentru populatia la bloc
250
PHARE CES CJ
Proiect de 2007-2008 imbunatatire a calitatii si crestere a capacitatii de colectare a deseurilor, in regiunea Huedin
29.360 Pubele ecologice capacitate 0,04 mc
de
7.340
5-1
Ti proiect Total 50.869 50.869 Europubele 120 l 14.433 Nou deservita Tip Numar
Judet
Denumire proiect
An estimat implementare proiect
Localitati deservite
Populatie deservita
Containere
Observatii
PHARE CES SM
Imbunatatirea, 2007-2008 extinderea si cresterea nivelului de colectare si transport a deseurilor menajere Livada, Mediesu Aurit, Halmeu, Calinesti-Oas, Turu Lung, Micula, Gherta Mica, Turt, Apa, Porumbesti, Agris Eurocontainere 18.394 18.394 Europubele 80 l Europubele 120 l Europubele 240 l 19.266 19.266 Europubele 80 l Europubele 120 l Europubele 240 l Containere S* Containere C** 2009-2010 68 localitati 368.878 150.000 Container metalic 1,1 mc 27 1.598 6.173 145 1.606 6.206 427 35 59 Crasna, Pericei, Banisor, Mesesenii de Jos, Varsolt Nu!fal$u, Boghi!, Valc$u de Jos, Ip, Marca !i Sg
PHARE CES SJ
PHARE-CES SJ
Dezvoltarea 2007-2008 colectarii selective a deseurilor in microregiunea Valea Crasnei Dezvoltarea 2007-2008 colectarii selective a deseurilor in microregiunea Valea Barc ului
SM
842 Ordonan a de Guvern 40/9.08.2006/
Sistem integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului
Managementul regional al deseurilor si ecologizarea rampelor de deseuri existente in judetul Satu Mare 2012 Total judet, din care -urbana -rurala 317.254 115.000 202.000
Container 400 l
25
BN
Managementul integrat al deseurilor in judetul Bistrita Nasaud
207.911 n.d 500.000 EURO in urban 11.215 si 900.000 EURO in rural 196.696
n.d Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6
1125
5-2
Ti proiect Total Total, din care - Urban - Rural n.d n.d n.d 304.042 515.642 217.000 n.d 500.000 EURO in urban si 900.000 EURO in rural Nou deservita Tip Numar
Judet
Denumire proiect
An estimat implementare proiect
Populatie deservita
Containere
Observatii
1126
Sistem integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului 2013
MM
Management 2012 integrat al deseurilor menajere in judetul Maramures
Sistem integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului 2013 tot judetul n.d 61 unit$ i teritorial administrative din jude ul S$laj 248.015
CJ
Managementul integrat al de#eurilor n jude&ul Cluj n.d
211.568
n.d Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 n.d Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 n.d Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001
Sistem integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului Stei, Beius, Nucet, Vascau impreuna cu comunele adiacente 70.000 50.000 n.d
SJ
Altele
BH
Statie de transfer deseuri in zona Stei
n.d Se cauta finantare
5-3
COLECTARE SELECTIVA
Localitati deservite Numar 68 Populatie Tip colectare deservita 15.346 la sursa PET, hartie/carton Eurocontainer 1,1 mc Tip deseuri Containere colectate separat Tip Observatii
Ti proiect
Judet
Denumire proiect
An estimat implementare proiect Marghita
PHARE CES
BH
2007-2008
PHARE CES
BH
2007-2008 PET, plastic
Alesd, Pestis, Tinaud, Padurea Neagra
11.300 Centre de colectare
hartie, Pubele de colectare ambalaje PET eurocontainere 1100 l
1.568
Colectarea selectiv #i transportul de#eurilor municipale n zona Marghita Sistemul zonal de colectare si management al deseurilor menajere in zona Defileului Crisului Repede Gherla, Hasdate, Baita, Silivas 24.000 La sursa si 1 centru de colectare deseuri voluminoase, reciclabile si componente periculoase 29.360 La sursa Sticla, carton, metal PET, Grupuri de 3 hartie, containere de 1.1 mc pentru colectare selectiva(3x40 grupuri)
5.000
PHARE CES
CJ
Colectarea selective si transportul deseurilor menajere din municipiul Gherla si localitatile componente Huedin, Ciucea, Poieni, Negreni, Sacuieu, Sancraiu, Belis, Margau, Calatele, Izvoru Crisului
2007-2008
40
PHARE CES
CJ
Proiect de 2007-2008 imbunatatire a calitatii si crestere a capacitatii de colectare a deseurilor, in regiunea Huedin
Material plastic Containere (inclusiv PET) 1,1 mc si textil
de
136
1127
5-4
Ti proiect
Judet
Denumire proiect
An estimat implementare proiect Campia Turzii 26.957 La sursa Numar de 99 mc 2.160 98 mc de
Populatie Tip colectare deservita
Observatii
1128
PHARE CES
CJ
Proiect pentru 2007-2008 implementarea unui sistem simplu, eficient si durabil de gestionare a deseurilor locale Deseuri constructii demolari din containere si pentru deseuri din constructii 40
Tip deseuri Containere colectate separat Tip Hartie-Carton, Containere PET 1,1 Europubele 0,12 Europubele 0,24 mc
PHARE CES
CJ
Statie regionala pentru colectarea, reciclarea si refolosirea deseurilor provenite din constructii si demolari Dej, Gherla, Beclean, 1.500.000 La sursa Nasaud, Bistrita, Sangeorz Bai, TarguLapus, Baia Mare, Baia Sprie, Sighetu Marmatiei, Borsa, Negresti Oas, Satu Mare, Carei si comunele limitrofe oraselor mentionate Crasna, Pericei, 18.394 La sursa Banisor, Mesesenii de Jos, Varsolt
2007-2008
PHARE CES
SJ
Dezvoltarea colectarii selective a deseurilor in microregiunea Valea Crasnei Nu!fal$u, Boghi!, Valc$u de Jos, Ip, Marca !i Sg (unit$ i administrativ-teritoriale cu localit$ ile apar in$toare) 19.266 La sursa
2007-2008
Mase Pungi de 261.43 plastice,PET, plastic 100 l 2 hartie+ textil, (pungi/ metal an)
PHARE CES
SJ
Dezvoltarea colect rii selective a de#eurilor n microregiunea Valea Barc ului
2007-2008
hrtie+carton, sticl$, metal, plastic, biodegradabile
Pungi de plastic 100 l
262.83 6 (pungi/ an)
5-5
Ti proiect Numar
Judet
Denumire proiect
An estimat implementare proiect 68 localitati
Observatii
SM
2009-2010
Tip deseuri Containere colectate separat Tip n.d. in prima faza hrtie+carton, n.d. in puncte la sticl$, metal, centre de plastic, colectare, in a biodegradabile doua faza la sursa
Ordonan a de Guvern 40/9.08.2006/
Sistem integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului n.d. n.d. Master Planul propune ca solutie colectarea in amestec a deseurilor reciclabile n.d. n.d. n.d. n.d.
BN
Managementul regional al deseurilor si ecologizarea rampelor de deseuri existente in judetul Satu Mare Managementul integrat al deseurilor in judetul Bistrita Nasaud n.d. n.d. Master Planul propune ca solutie colectarea in amestec a deseurilor reciclabile n.d. n.d.
2012
n.d. Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 n.d. Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6
Sistem integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului n.d. n.d.
MM
Management integrat al deseurilor menajere in judetul Maramures
2012
CJ
Management integrat al deseurilor menajere in judetul Cluj
2013
n.d.
n.d. Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001
1129
5-6
Ti proiect
Judet
Denumire proiect
An estimat implementare proiect n.d. n.d. n.d.
Observatii
1130
SJ
2013
Tip deseuri Containere colectate separat Tip n.d. n.d.
Numar Technical assistance n.d. for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 Proiect Finantat de ECOROM AMBALAJE
Altele
Cluj
Proiect pilot de colectare selectiva a materialelor reciclabile, care se va extinde la nivelul intregului oras Cluj doua fractii: hartie si carton; plastic si metal 280.000 In punct de colectare Ruscova, Repedea, Poienile de sub Munte 20.100 La surs$ H$rtie/carton, PET n.d.
2007
Altele
MM
Stop petiz rii v ii Ruscova
2007
n.d Consiliile locale, Administra ia Parcului Natural Mun ii Maramure!ului, Asociatia pentru Dezvoltare Locala Ivan Krevan din Repedea, Funda ia pentru Parteneriat din Miercurea Ciuc fractii de deseuri: hartie/carton, plastic,PET, sticla, metal Pubele speciale corespunzatoar e fractiilor de deseuri n.d se cauta finantare surse de
Altele
BH
Statie de transfer deseuri in zona Stei Stei,Beius,Nucet,Vascau impreuna cu comunele adiacente
2007
70.000 La sursa si in centre de colectare special amenajate
5-7
STATII DE TRANSFER
Populatie deservita Mijloace de transport Depozitul la Observatii care vor fi Tip Numar transportate deseurile 26.957 Autogunoiere cu capacit$ i de 18 mc 1Apahida
Tip proiect Judet Denumire proiect An estimat Amplasare Localitati deservite implementare
PHARECES
CJ
Campia Turzii
Campia Turzii
CJ
Proiect pentru 2007-2008 implementarea unui sistem simplu, eficient si durabil de gestionare a deseurilor locale Colectarea 2007-2008 selective si transportul deseurilor menajere din municipiul Gherla si localitatile componente Gherla Gherla, Baita, Hasdate, Silivas 24.000 Incarcator frontal camion transport containere deseuri(30 mc) 10.318 Autogunoiere 3.744 cu capacit$ i 2.706 de 18 mc 4.045 3.181 2.483 155.833 n.d 1 n.d 1 Valea lui Mihai Valea lui Mihai Curtui!eni Tarcea 'imian S$lacea Cherechiu 2n.d
BH
Valea lui Mihai 2007-2008 Reciclare Ecologic
Sistem SM integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului
Managementul 2009-2010 regional al deseurilor si ecologizarea rampelor de deseuri existente in judetul Satu Mare Microstatii Tasnad, Livada, beltiug, Valea Vinului, Carei, NegrestiOas
n.dn.d
Ordonan a de Guvern 40/9.08.2006/
1131
5-8
1132
Populatie deservita Mijloace de transport Depozitul la Observatii care vor fi Tip Numar transportate deseurile 120.008 54.446 n.d 36.226 52.12431.94922.501 n.dTarpiu Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 n.d Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 n.d n.dn.d Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 70.000 Autospeciale cu sistem de presare a gunoiului de 16 si 40 tone n.dn.d Se cauta surse de finantare
Sistem BN integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului n.d n.dn.d n.d n.d
Managementul 2012 integrat al deseurilor in judetul Bistrita Nasaud n.d Bistrita Beclean Nasaud SangeorzBai SieuMagherus Lechinta Targu Lapus, Somcuta, Sichetu Marmatiei, Moisei n.d. n.d
MM
Management integrat al deseurilor menajere in judetul Maramures
2012
CJ
Managementul 2013 integrat al deseurilor in judetul Cluj
SJ
Managementul 2013 integrat al de#eurilor n jude&ul S laj
Altele
BH
Statie de 2007 transfer deseuri in zona Stei
Propuneri: Zal$u, Jibou, Cehu Silvaniei, Crasna, Ileanda, Nusfalau; Sarmasag, Zimbor Stei Stei,Beius,Nucet,Vascau impreuna cu comunele adiacente
5-9
Populatie deservita Mijloace de transport Depozitul la Observatii care vor fi Tip Numar transportate deseurile 933.577 n.d n.dn.d
Altele
CJ
Managementul 2007 integrat al deseurilordepozit ecologic pentru deseuri nepericuloase clasa B 4 statii de Judetul Cluj si Salaj transfer (judetele Cluj si Salaj)
Proiect depus la Fondul pentru mediu de catre S.C. ECOPRISAL S.R.L.
STATII DE SORTARE
Tip proiect Campia Turzii
Judet Denumire proiect
Amplasare
Dotare
Observatii
PHARE-CES
CJ
Proiect pentru implementarea unui sistem simplu, eficient si durabil de gestionare a deseurilor locale Dej deseuri din constructii si demolari 300-400
Tip de deseuri sortate Hartie-Carton, PET
Capacitate t/an n.d.
PHARE CES
CJ
Statie regionala pentru 2007-2008 colectarea, reciclarea si refolosirea deseurilor provenite din constructii si demolari
presa compactoare PET,presa compactoare deseuri diferite, banda transportoare, incarcator frontal, motostivuitor, instalatie spalare, platforma betonata, hala sortare concasor, instalatie sortare, excavator hidraulic, incarcator, cantar, autospeciala transport container
1133
5-10
1134
Tip proiect Crasna
Amplasare
Dotare
Observatii
PHARE-CES
SJ
Statie sortare
Tip de deseuri Capacitate sortate t/an Mase n.d plastice,PET, hartie+ textil, metal, periculoase
BH
Valea lui Mihai 2007-2008 Reciclare Ecologic Proiectul pentru implementarea unui sistem eficace de gestionare a de#eurilor n ora#ul Valea lui Mihai #i localit &ile partenere : Curtui#eni, Cherechiu, S lacea, 'imian #i Tarcea Valea lui Mihai Hrtie, carton, sticl$, PET, plastic, metale, de!euri de ambalaje metalice, etc. Tasnad, Valea Vinului, Livada, Beltiug degradabile si nedegradabile 7t/h
Microstatie de sortare si pretratare deseuri precolectate: constructii, echipamente pntru sortare reciclabile si separare echipamente periculoase, echipamente de prelucrare mecanica si procesare deseuri, mijloace de transport deseuri biodegradabile 14.150 mc/an Statia de sortare va fi asezata pe o suprafa $ de 2.000 mp iar hala de sortare va fii de 624 mp !i va fi dotat$ cu urm$toarele echipamente !i utilaje : cntar, pres$ compactoare, denzi transportoare, container, magnet nc$rc$tor frontal, motostivuitor, instala ie de sp$lare etc. statii de sortare a deseurilor Ordonan a de Guvern 40/9.08.2006 alcatuita din: instalatia de sortare, platforma de descarcare, platforma depozitare baloti/expediere Centru de sortare deseuri reciclabile
Sistem integrat SM de gestionarea deseurilor la nivelul judetului
Managementul 2009-2010 regional al deseurilor si ecologizarea rampelor de deseuri existente in judetul Satu Mare Tarpiu
BN
Managementul integrat 2012 al deseurilor in judetul Bistrita Nasaud
deseuri reciclabile 50 tone/zi
Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6
5-11
Tip proiect n.d. Centru de sortare deseuri reciclabile Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001
Sistem integrat MM de gestionarea deseurilor la nivelul judetului
An estimat implementare Managementul integrat 2012 al deseurilor in judetul Maramures Amplasare Dotare Observatii
Tip de deseuri Capacitate sortate t/an deseuri reciclabile n.d.
SJ Propuneri: Zal$u, Jibou CehuSilvaniei Crasna Ileanda Nu!fal$u S$rm$!ag Zimbor n.d n.d n.d n.d
Managementul integrat 2013 al de#eurilor n jude&ul S laj hrtie+carton, plastic, PET, sticl$, metal, lemn, etc. n.d n.d.
Altele
BH
Statie de sortare a deseurilor menajere CL Alesd n.d Stei hartie/carton, plastic, PET, sticla, metal PET, hartie, carton, sticla, metal, lemn 50.000 100.000
Finantare aprobata de Fondul pentru mediu
BH
Statie de transfer 2007 deseuri in zona Stei(Fond pentru mediu si surse proprii) Apahida
Instalatii si masini de Se cauta sursa de presortare,sortare mecanica, finantare sortare manuala, ambalare, depozitare Benzi transportoare, Proiect depus la Fondul desfacator saci, benzi iesire, pentru mediu deferizator, motoreductor, presa, panou electric
CJ
Statie de sortare a 2007 deseurilor urbane S.C. SALOTI S.R.L.
1135
5-12
1136
COMPOSTARE
An estimat implementare 2007-2008 Amplasare 2520 bucati recipiente Cantitate t/an Observatii
Tip proiect
Judet Denumire
PHARE-CES
CJ
Proiect pentru implementarea unui sistem simplu, eficient si durabil de gestionare a deseurilor locale Gherla n.d n.d
Tip instalatie compostare mediul rural Campia recipiente compost Turzii
PHARE-CES
CJ
Colectarea selective 2007-2008 si transportul deseurilor menajere din municipiul Gherla si localitatile componente Crasna platforma de compostare
PHARE-CES
SJ
Dezvoltarea colectarii 2007-2008 selective a deseurilor in microregiunea Valea Crasnei Valea lui Mihai Platforma de compostare 2.159 t/an
PHARE-CES
BH
Valea lui Mihai 2007-2008 Reciclare Ecologic Proiectul pentru implementarea unui sistem eficace de gestionare a de#eurilor n ora#ul Valea lui Mihai #i localit &ile partenere : Curtui#eni, Cherechiu, S lacea, 'imian #i Tarcea
5-13
Tip proiect Depozitul regional Doba Ordonan a de Guvern 40/9.08.2006 n.d
Judet Denumire
Sistem integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului 2012 Tarpiu (centrul de gestiune integrata a deseurilor) 50 t/zi Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 n.d Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001
SM
Managementul regional al deseurilor si ecologizarea rampelor de deseuri existente in judetul Satu Mare
An estimat implementare 2009-2010 Amplasare Cantitate t/an Observatii
Tip instalatie compostare n.d
BN
MM
Management integrat al deseurilor menajere in judetul Maramures 2012 Amplasamente propuse :Viseu de Sus, Craciunesti, Somcuta Mare, Satu Lung n.d n.d n.d n.d n.d
CJ
Managementul integrat al deseurilor in judetul CJ 2013
SJ
Managementul integrat al de#eurilor n jude&ul S laj 2013 Zalau Jibou Cehu Silvaniei Crasna n.d
1137
5-14
1138
TRATARE MECANO-BIOLOGICA
An estimat Amplasare implementare Capacitate t/an
Instalatia de tratare cuprinde 2 etape: 1.tratarea mecanica si 2. tratarea biologica
Tip proiect
2012 Tarpiu (comuna Linia tratare Dumitra) mecanica 50 t /zi Linia de tratare biologica 50 t/zi
Faze tehnologice
Observatii
Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6
Sistem integrat de gestionarea deseurilor la nivelul judetului n.d n.d n.d
BN
MM
Management integrat 2012 al deseurilor menajere in judetul Maramures
5-15
DEPOZITE
An estimat Amplasare implementare Observatii
Ordonan a de Guvern 40/9.08.2006
Tip proiect Depozitul regional Doba

1.500.000 mc
Judet Denumire
Capacitate totala proiectata
SM
Populatia totala deservita 368.878
BN
etapa1 1.000.000 mc n.d
Managementul regional 2009-2010 al deseurilor si ecologizarea rampelor de deseuri existente in judetul Satu Mare Managementul integrat al 2012 deseurilor in judetul Bistrita Nasaud
Tarpiu (comuna Dumitra) 2 depozite n.d ecologice, nu au fost alese amplasamentele

n.d n.d n.d
320.000
Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001
MM
Managementul integrat al 2012 deseurilor menajere in judetul Maramures
CJ
Managementul integrat al 2013 deseurilor in judetul CJ
SJ
Managementul integrat al 2013 de#eurilor n jude&ul S laj
Propunere: Zalau
248.015
n.d
Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector - Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001
Altele
CJ
Managementul integrat al n.d deseurilor-depozit ecologic pt deseuri nepericuloase clasa B
n.d
933.577
360.360,72
Proiect depus la Fondul pentru mediu
1139
5-16
1140
ANEXA 6
Costuri
1141
6-1 Baza de date privind costurile unitare

Nr. Crt. 1. 1.1. Descriere INVESTI$II PENTRU COLECTARE %I TRANSPORT Investi ii pentru colectare n zonele urbane Unit. Min Investi ia Mediu Max Factori de influen !
1.1.1
Investi ii pentru punctele de colectare (ngr!direa zonelor pentru amplasarea containerelor)
euro/pers.
5.20
6.35
7.50
1.1.2
Investi ii pentru containere (furnizarea de diferite tipuri de containere; m!rimea depinde de num!rul de locuitorilor care folosesc un container, strategia de sortare la surs!, etc)
Gradul de dispersare al popula iei, num!rul persoanelor vizate de un punct de colectare, num!rul locuitorilor din blocuri sau apartamente, frecven a de colectare Strategia $i frecven a de colectare Strategia $i frecven a de colectare, gradul de dispersare al gospod!riilor, lungimea total! a str!zilor de parcurs, distan a pn! la punctele de destina ie (CGD sau sta ii de transfer) Strategia de colectare, gradul de sortare la surs!, gradul de dispersare al zonelor urbane Gradul de dispersare a popula iei, num!rul persoanelor vizate de un punct de colectare, num!rul locuitorilor din blocuri sau apartamente, frecven a de colectare Strategia $i frecven a de colectare
euro/pers.
0.70
1.35
2.00
1.1.3
Investi ii pentru echipamentele de colectare (furnizarea de diferite tipuri de vehicule pentru colectare)
euro/ pers.
7.50
11.25
15.00
1.1.4
Investi ii pentru centrele m!rgina$e (ngr!direa zonelor, acoperite cu asfalt sau ciment; de m!rime medie) Investi ii pentru colectare n zonele rurale
euro/ pers.
1.00
1.50
2.00
1.2.
1.2.1
euro/pers.
4.00
4.50
5.00
1.2.2
Euro/ pers.
0.70
0.85
1.00
6-1
1142
Nr. Crt.
Descriere
Unit.
Min
Investi ia Mediu
Max
Factori de influen ! Strategia $i frecven a de colectare, gradul de dispersare al gospod!riilor, lungimea total! a str!zilor de parcurs, distan a pn! la punctele de destina ie (CGD sau sta ii de transfer) Frecven a de transfer, distan a pn! la drumul principal, caracteristicile amplasamentului, distan a pn! la sursa de electricitate) Frecven a de transfer, distan a de la sta ia de transfer la CGD, starea drumurilor
1.2.3
euro/pers.
2.60
4.20
5.80
1.3.
Investi ii pentru transport Investi ii pentru sta iile de transfer (ngr!direa zonelor pentru depozitare, cu ramp!; vehicule se vor folosi de aceast! ramp! pentru a desc!rca de$eurile n containere mai mari, situate n apropierea rampei) Investi ii pentru echipamentele de colectare (furnizarea de echipamente cu capacitate mare de transport) INVESTI$II PENTRU CENTRUL DE GESTIONARE A DE%EURILOR (CGD) Preg!tirea platformei tehnologice Investi ie pentru construirea unui drum de acces la instala ie, dimensionat pentru vehicule de colectare cu capacitate mare care merg la CGD) Investi ie pentru alimentarea cu ap! (conectarea la re eaua de ap!) Investi ie pentru sursa proprie de ap! (construc ia propriei re ele de colectare a apei $i a sistemului de alimentare cu ap!) Investi ie pentru conectare la sistemul de canalizare (conectarea la sistemul existent de canalizare) Investi ie pentru conectarea la re eaua electric! de tensiune medie Investi ie pentru punctul de transformare (construirea unui transformator pentru sc!derea tensiunii) Investi ie pentru tratarea mecano-biologic!
1.3.1
euro/ pers.
0.80
1.60
2.40
1.3.2
euro/ pers.
5.00
10.00
15.00
2. 2.1.
2.1.1
euro/m
40.00
50.00
60.00
Acces existent, topologia terenului Distan a pn! la cea mai apropiat! surs! de ap! disponibil!, topologia terenului Disponibilitatea surselor de ap! freatic!, adncimea Distan a pna la cea mai apropiat! conexiune la canalizare/emisarul natural, topologia terenului Distan a pna la cea mai apropiat! surs! de electricitate de tensiune medie, topologia terenului Puterea instalat! a CGD
2.1.2
euro/m
35.00
37.50
40.00
2.1.3
euro/unit.
25,000
32,500
40,000.00
2.1.4
euro/m
60.00
70.00
80.00
2.1.5
euro/m
60.00
65.00
70.00
2.1.6 2.2.
euro/CGD
25,000
27,500
30,000
6-2
1143
Nr. Crt.
Descriere Investi ie pentru sta ia de sortare (construirea unei instala ii care s! includ! un separator magnetic $i un dispozitiv pentru balotare, curea transportoare, sortare automat! a diferitelor reciclabilelor, etc.) Investi ie pentru zona de compostare (construirea unei instala ii de compostare aerob!/ anaerob! $i dotarea acesteia cu diferite echipamente mecanice: m!run itor, curea tarnsportatoare, etc.) Investi ie pentru echipamentele de tratare macano-biologic! (furnizare de diferite echipamente: nc!rc!tor pe fa !, strung, etc) Investi ie n depozitul de de(euri Investi ie pentru organizarea amplasamentului (organizarea s!p!turilor necesare pentru urm!torul depozit: modelare, completarea stratului de argil!, diguri de protec ie, etc) Investi ie pentru izola ie (organizarea straturilor de izolare conform normelor tehnice: stratul de drenaj, geomembrana, etc.) Investi ie pentru echipamente pentru depozit (furnizarea de diferite echipamente: buldozer, compactor, etc, pentru un flux de de$euri intrate de 350 t/zi) Investi ie pentru tratarea levigatului (construirea unei sta ii de epurareare pentru levigatul provenit de la depozitul de de$euri) Investi ie pentru echipamentele de monitorizare (construirea de pu uri de monitorizare a calit! ii apei freatice n aval $i amonte de depozit) Instala ii anexe pentru centrul de gestionare a de$eurilor Investi ie pentru cntar (construirea unui punct de recep ie pentru a m!sura cantit! ile recep ionate) Investi ie pentru cl!direa administrativ! (construirea unei cl!diri ce va fi folosit! de personalul administrativ $i de conducere; va include $i un laborator)
Unit.
Min
Investi ia Mediu
Max
Factori de influen ! Disponibilitatea amplasamentului, tehnologia propus!, condi ii climaterice, strategia de colectare
2.2.1
euro/t
30,000
55,000
80,000
2.2.2
euro/t
15,000
16,500
18,000
Disponibilitatea loca iei, tehnologia propus!, condi iile climatice, strategia de colectare
2.2.3
euro/instalatie
1,000,000
1,150,000
1,300,000
Cantit! i recep ionate
2.3.
2.3.1
euro/m
1.50
5.75
10.00
Condi iile topografice $i geotehnice, prezen a $i consiten a stratului de argil!, distan a pn! la groapa de argil! Topologia, tipul izola iei
2.3.2
euro/m
40.00
45.00
50.00
2.3.3
euro/depozit
1,000,000
1,150,000
1,300,000
2.3.4
euro/m
100.00
150.00
200.00
Condi ii de eliminare, op iuni tehnologice Topografia depozitului $i a zonei nconjur!toare, condi iile geotehnice, cerin ele APM
2.3.5
euro/depozit
10,000
12,500
15,000
2.4. 2.4.1
euro/comp. de gest.a de$eurilor
40.00
45,020
90,000
Op iuni tehnologice selectate, capacitate Condi iile topografice $i geotehnice, dotarea laboratorului
2.4.2
euro/CGD
75,000
162,500
250,000
6-3
1144
Nr. Crt. 2.4.3
Descriere Investi ie pentru sta ia de sp!lare (organizarea unui spa iu pentru sp!larea vehiculelor care sosesc la depozit) Investi ie pentru atelierul de ntre inere (aceast! cl!dire va fi folosit! $i ca spa iu pentru depozitarea echipamentului de lucru) NCHIDEREA DEPOZITELOR %I GROPILOR DE GUNOI EXISTENTE nchiderea depozitelor existente autorizate $i neconforme
Unit.
Min 25,000
Investi ia Mediu 27,500
Max 30,000
Factori de influen ! Condi iile topografice $i geotehnice, tipul de echipamente Condi iile topografice $i geotehnice, tipul de echipamente
euro/CGD
2.4.4
euro/CGD
70,000
85,000
100,000
3.
Condi iile topografice $i 3.1. euro/m 50.00 60.00 70.00 geotehnice, aspecte specifice de mediu Cantit! i depozitate, gradul de dispersare 3 3.2. nchiderea gropilor ilegale euro/m 1.00 3.00 5.00 al de$eurilor depozitate, accesul n zon! Surs : RAPORT FINAL, Asisten# Tehnic pentru Elaborarea Evalu rii Costurilor de Mediu $i al Planului de Investi#ii, Proiect Phare RO 0107.15.03, realizat de Consor#iul: Eptisa Internacional, Centrul Regional pentru Mediu, 29 Septembrie 2005
2
6-4
6-2 Costuri unitare n zonele rurale (i urbane (/ton!)
Unitatea pentru gestionarea de$eurilor Zon! Urban! Dens! Investi ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72 3.00 22.31 0 2.63 1.05 1.31 0.58 0.55 4.10 8.90 0.74 9.00 25.30 3.00 30.00 0.93 0.89 4.21 2.10 1.31 0.58 0.55 4.10 8.90 0.74 9.00 1.68 1.05 4.21 2.63 0 0.16 32.02 22.31 32.02 2.53 4.08 1.63 2.04 0.91 0.86 4.21 25.30 3.00 30.00 4.00 3.00 4.00 3.00 22.31 0.16 2.87 1.15 1.44 0.64 0.61 4.10 8.90 0.74 9.00
Cost unitar (/ton!) Zon! Urban! Investi ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72
Zon! Rural! Investi ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72 4.00 32.02 2.53 4.42 1.77 2.21 0.98 0.93 4.21 25.30 3.00 30.00
Depozit de de$euri Instala ie pentu compostare Incinerator Instala ie pentu sortare Instala ie pentru sortarea primar! a de$eurilor din construc ii $i demol!ri (C&D) Dispozitiv pentru tratarea mecano-biologic! a combustibilului derivat din de$euri (CDD) Sta ie de transfer
Transport de de$euri n caniti! i mari De$euri reciclabile uscate
De$euri biodegradabile
Reziduuri
Sticl! De$euri din C&D Colectarea sticlei de la loca iile pentru colectare Colectarea de$eurilor reciclabilele uscate de la loca iile pentru colectare Colectarea de$eurilor biodegradabile menajere Colectarea de$eurilor reciclabile menajere
1145
6-5
1146
6-3 COSTURILE UNITARE PENTRU NCHIDEREA DEPOZITELOR DE DE%EURI (/HA)

nchidere n conformitate cu cerin ele directivei privind depozitele de de$euri Depozit din zon! urban! dens! Depozit de ora$
Investi ie (/ha) 200,000 150,000
Defalcarea costurilor (pe ani) 2 2 Investi ie (/ha) 150,000 150,000 13,488
E& pentru depozitele nchise(/an/h a) 4500 2500
Men inerea E& pentru (ani) 20 20 Men inerea E& pentru (ani) 20 20 0
nchidere f!r! respectarea cerin elor directivei depozitele de de$euri Depozit din zon! urban! dens! nchis nainte de 2007 Depozit de ora$ nchis dup! 2007 Depozit rural
Defalcare a costurilor pe ani 2 2 1
E& (/an/ha) 500 500 0
6-6
1147
6-4 CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALA$IILE DE COMPOSTARE (/t)

INVESTI$IE P!mnt Dezvoltarea amplasamentului Cl!diri pentru procesare Instala ii tehnice $i ma$in!rii Echipamente mobile Instala ii electrico-tehnice Taxe Pre-finan are Investi ie total! EXPLOATARE, independent de cantitatea intrat! Cl!diri pentru procesare Instala ii tehnice $i ma$in!rii Echipamente mobile Instala ii electrico-tehnice Taxe $i asigur!ri Gestionare Materiale auxiliare Mna de lucru Total EXPLOATARE, dependent! de cantit! ile intrate Electricitate Combustibil Treatarea reziduurilor Total Total E& 100 Kg/t intrate Investi ie () 414,000 320,000 6,153,000 3,911,000 205,000 1,237,000 1,065,000 643,000 13,947,000 6,473,000 3,911,000 205,000 1,237,000 12,240,000 188,000 268,000 Perioada de recuperare (ani) 25 25 15 8 15 20 20 Procent (%) 1 4 8 2.5 1 10 5 Nr. 5.25 Procent (%) 7 7 7 7 7 7 7 7 Costuri actualizate anual (/an) 29,000 27,500 528,000 429,400 34,200 135,900 100,500 60,700 1,345,100 Costuri actualizate anual (/an) 64,700 154,900 16,400 30,900 122,400 18,800 13,400 187,900 611,000 Costuri unitare (/t) 0.73 0.69 13.20 10.74 0.65 3.39 2.51 1.52 33.63 Costuri unitare (/t) 1.62 3.91 0.41 0.77 3.06 0.47 0.34 4.70 15.28
/persoan! 35,800
1,650 MWh/an 25 m3/an 4,000 t/an
81.8/MWh 485.7/m3 91.5/t
135,000 12,100 366,100 513,200
3.37 0.30 9.15 12.83 28.11
6-7
1148
6-5 CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALA$IE DE INCINERARE (/t)

INVESTI$IE Pre ul p!mntului Dezvoltarea zonei Costurile de construc ie Instala ii tehnice $i ma$in!rii Instala ii electro-tehnice Taxe Pre-finan are Investi ie total! EXPLOATARE, independent de cantit! ile intrate Construc ie Instala ii tehnice $i ma$in!rii Instala ii electro-tehnice Taxe $i asigur!ri Gestionare Materiale auxiliare Mna de lucru Total EXPLOATARE, dependent! de cantit! ile intrate Apa procesat! Gaz CaO Amoniac Investi ie () 368,000 341,000 21,629,000 69,740,000 13,280,000 5,559,000 7,279,000 25 25 15 15 17 17 Perioada de recuperare (ani) Procent (%) 7 7 7 7 7 7 7 Costuri actualizate anual (/an) 25,700 29,200 1,856,000 7,657,100 1,458,000 300,000 676,000 12,000,000 21,970,000 69,740,000 13,280,000 105,357,000 2,863,000 3,341,000 Procent (%) 1 4 2,5 1 10 5 n.r 80 /persoan! 21800 Costuri actualizate anual (/year) 219,700 2,789,600 332,000 1,053,600 286,300 167,100 1,744,000 6,592,000 Costuri unitare (/t) 0.13 0.15 9.28 38.29 7.29 1.50 3.38 60,00 Costuri unitare (/t) 1.10 13.95 1.66 5.27 1.43 0.83 8,72 32.96
51,200 3 m /an 1,381,440 1000 ton/an 400
0.15/m 0.20 79.2/t 97.1
7,900 282,500 79,200 38,900
0.04 1.41 0.40 0.19
6-8
1149
INVESTI$IE Tratarea zgurei Tratarea cenu$ei Tratarea filtrelor de praf $i altele Total Total E&
Investi ie () 334 Kg/t input 8 Kg/t input 22 Kg/t input
Perioada de recuperare (ani) 66,800 t/an 1,600 t/an 4,400 t/an
Procent (%) 28.1/t 255.6/t 255.6/t
Costuri actualizate anual (/an) 1,878,500 409,000 1,124,800 3,820,800
Costuri unitare (/t) 9.39 2.05 5.62 19.10 52.06
6-9
1150
6-6 COSTUL UNITAR PENTRU INVESTI$II N STA$III DE TRANSFER (/TON*)

Investi ie pentru sta ie de transfer n Jude ul Teleorman Popula ia urban! ce genereaz! de$euri 140,023 0.43 Popula ia rural! ce genereaz! de$euri 295,932 0.23 Cantitate total! de de$euri care trebuie transferat! ntr-un an Durata de via ! a sta iei de transfer Cantitate total! de de$euri care va fi transferat! n 30 de ani Costul unitar CAPEX pentru sta iile de transfer 650,000 60,209.89 68,064.36 128,274.3 30 3,848,228 0.168909 tone tone tone ani tone /ton!
6-7 COSTUL UNITAR PENTRU TRANSPORTUL CANTIT*$ILOR MARI DE LA STA$IILE DE TRANSFER (/TON*)
Municipal Urban Rural Investment E& Investment E& Investment E& De$euri reciclabile uscate 2.63 4.21 2.63 4.08 2.87 4.42 De$euri biodegradabile 1.05 1.68 1.05 1.63 1.15 1.77 Reziduuri 1.31 2.10 1.31 2.04 1.44 2.21 Sticl! 0.58 0.93 0.58 0.91 0.64 0.98 De$euri din construc ii $i demol!ri 0.55 0.89 0.55 0.86 0.61 0.93
6-10
1151
6-8 IPOTEZE PENTRU CALCUL A COSTURILOR UNITARE PENTRU TRANSPORTUL CANTIT*$ILOR MARI DE LA STA$IILE DE TRANSFER (/TON*)
Costuri de investit ie () Perioda de nlocuire (ani) Sursa de informare
vehicul pentru transportul cantit! ilor mari de de$euri de 30 3 m pubele de 30 3 m Sistem de ncarcare
120,000
ISPA Bac!u
300 zile/ani; 16 ore pe zi (2 ture)
7,500 50,000 Densitatea colectat! 0.15 0.25 0.2 0.9
5 7
ISPA Bac!u ISPA Bac!u
365 zile pe an Exploatare 365 zile/an; pn! la 8 ore/zi volumul metalului poate fi redus foarte mult, dar acesta reprezint! o mic! parte a ncarc!turii compactare compactare Nicio schimbare, sticla este spart! cnd se face desc!rcarea
de$euri reciclabile uscate de$euri biodegradabile reziduuri sticl!
6-11
Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 3 Sud Muntenia
11 Decembrie 2006
1153
MINISTERUL MEDIULUI $I GOSPOD!RIRII APELOR ROMNIA
PLAN REGIONAL DE GESTIONARE A DE$EURILOR REGIUNEA 7 CENTRU
1154
CUVNT NAINTE
Elaborarea Planului Regional de Gestionare a De eurilor pentru Regiunea 7 Centru constituie un pas important pentru o via#$ de calitate, dar i pentru ns$ i dezvoltarea regiunii noastre. Sunt sigur c$ acest instrument ne va ajuta foarte mult, deoarece un mediu s$n$tos i atr$g$tor este esen#ial pentru o dezvoltare durabil$. Planul Regional pentru Gestionarea De eurilor ilustreaz$ rolul tot mai important al administra#iei publice n procesul general de implementare a Directivelor europene privind gestionarea de eurilor. De aceea, PRGD se constituie ca un document strategic, prin care se jaloneaz$ elementele esen#iale ale Planurilor Jude#ene pentru Gestionarea De eurilor i totodata se armonizeaz$ eforturile autorit$#ilor administra#iei publice jude#ene pentru ndeplinirea angajamentelor asumate de Romnia n domeniul gestiunii de eurilor.
Ion Dumitrel, Pre edinte Consiliul Jude#ean Alba
C$ncescu Aristotel, Pre edinte Consiliul Jude#ean Brasov
Demeter Janos, Pre edinte Consiliul Jude#ean Covasna
Planul Regional de Gestionare a De eurilor are o importan#$ major$ n dezvoltarea unui management al de eurilor la nivelul Regiunii 7 Centru, n conformitate cu Directivele europene i cerin#ele na#ionale. Rolul primordial pentru implementarea acestuia va reveni autorit$#ilor publice locale i n special consiliilor jude#ene.
Bunta Levente, Pre edinte Consiliul Jude#ean Harghita
Un rol cheie n dezvoltarea unei gestion$ri durabile a de eurilor n Regiunea 7 Centru conform cerin#elor Uniunii Europene, l va avea Planul Regional de Gestionare a De eurilor, ce va avea scopul de a prezenta fluxurile de de euri i op#iunile de gestionare a acestora. Jude#ul Harghita face pa i fermi n aplicarea regulilor europene pentru crearea unui habitat f$r$ poluare cu de euri prin realizarea unui sistem integrat de colectare a de eurilor.
Lokodi Edita Em'ke Pre edinte Consiliul Jude#ean Mure
Planul Regional de Gestionare a De eurilor pentru Regiunea 7 Centru reprezint$, pentru autorit$#ile administra#iei publice locale, ghidul de urmat pentru asigurarea unui mediu de via#$ mai curat pentru noi i genera#iile viitoare. Ac#ionnd cu responsabilitate ast$zi, vom contribui nu numai la ocrotirea s$n$t$#ii locuitorilor, ci i la transformarea de eurilor din factori de poluare n surse viabile de energie.
Respectarea Planului Regional pentru Gestionarea De eurilor va cere un efort deosebit din partea autorit$#ilor locale, iar m$surile trebuie preg$tite din timp. Nu exist$ ns$ alternativ$ dac$ dorim s$ asigur$m o calitate bun$ a vie#ii.
Martin Bottesch Pre edinte Consiliul Jude#ean Sibiu
Dumitru Ungureanu Director Executiv ARPM Sibiu
*tim ce avem de f$cut! Dorim s$ fim o regiune de nivel european! Trebuie s$ ne asum$m toate responsabilit$#ile ce ne revin din acest demers. Modul cum gestion$m de eurile este, n fond, un indicator al calit$#ii vie#ii n regiunea noastr$ i al nivelului de civiliza#ie la care am ajuns.

Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 7 Centru
1155
CUPRINS
1. 2.
INTRODUCERE PREZENTAREA SITUA IEI EXISTENTE
2.1 Descriere general' 2.1.1 Scurt prezentare a regiunii 2.1.2 Arii protejate 2.1.3 Infrastructura 2.1.4 Date demografice 2.1.5 A#ez ri umane 2.1.6 Dezvoltare economic 2.2 Gestionarea de)eurilor municipale 2.2.1 Generarea de#eurilor 2.2.2 Colectarea #i transportul de#eurilor 2.2.3 Valorificarea #i tratarea de#eurilor n vederea valorific rii sau elimin rii 2.2.4 Eliminarea de#eurilor
3. 4.
4.1 4.2 4.3
OBIECTIVE SI INTE REGIONALE PROGNOZA PRIVIND DE$EURILE MUNICIPALE $I DE$EURILE DE AMBALAJE

Tendin+a factorilor relevan+i pentru generarea de)eurilor municipale )i a de)eurilor de ambalaje Prognoza privind generarea de)eurilor municipale Prognoza privind generarea de)eurilor de ambalaje
4.4 Cuantificarea +intelor 4.4.1 Cuantificarea &intelor privind de#eurile biodegradabile municipale 4.4.2 Cuantificarea &intelor privind de#eurile de ambalaje
5.
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
FLUXURI SPECIFICE DE DE$EURI (SITUA IA EXISTENT!, PROGNOZ!, METODE DE GESTIONARE)

De)euri periculoase din de)euri municipale De)euri de echipamente electrice si electronice Vehicule scoase din uz De)euri din construc+ii )i demol'ri N'moluri rezultate de la sta+iile de epurare or')ene)ti
11 Decembrie 2006
1156

6.
6.1 6.2
EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE POTEN IALE PRIVIND GESTIONAREA DE$EURILOR MUNICIPALE NEPERICULOASE
Prezentarea alternativelor tehnice poten+iale Analiza comparativ' a alternativelor tehnice aplicabile
7.
7.1
CALCULUL CAPACIT! ILOR NECESARE PENTRU GESTIONAREA DE$EURILOR MUNICIPALE

7.2 Colectare )i transport 7.2.1 Colectarea n amestec a de#eurilor menajere 7.2.2 Colectarea selectiv a de#eurilor municipale 7.3 7.4 Tratare si valorificare Eliminare
8.
8.1 8.2
Fundamentarea costurilor Costurile investi+iilor regionale de gestiune a de)eurilor
8.3 Implica+iile investi+iilor propuse prin prisma disponibilit'+ii de plat' a popula+iei 8.3.1 Disponibilitatea de plat la nivel macro 8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente 8.3.3 Impactul investi&iilor asupra tarifelor
9. 10.
MASURI DE IMPLEMENTARE SISTEMUL DE MONITORIZARE
ANEXE
Anexa 1 Anexa 2 Anexa 3 Anexa 5 Anexa 6 Legisla&ie privind de#eurile Agen&i de salubritate Societ &i specializate n tratarea de#eurilor n vederea recicl rii Proiecte privind gestionarea de#eurilor Costuri
Anexa 4 Cantit &i de DEEE estimate a fi colectate pe jude&e si costuri opera&ionale
11 Decembrie 2006

1157
LISTA TABELE
Tabel 2-1 Suprafa&a total #i pe jude&e a Regiunii 7 Centru Tabel 2-2 Situa&ia drumurilor publice la 31 decembrie 2003 Tabel 2-3 Evolu&ia popula&iei pe jude&e #i pe regiune n perioada 1999-2003 Tabel 2-4 Structura administrativ #i densitatea popula&iei, 2003 Tabel 2-5 Evolu&ia ratei #omajului 1999-2003 Tabel 2-6 Evolu&ia PIB n perioada 1999-2003 n regiunea 7 #i la nivel na&ional Tabel 2-7 Num r de nnopt ri, 2003 Tabel 2-8 Cantit &i de de#euri municipale generate n perioada 1999-2003 Tabel 2-9 Cantit &i de de#euri generate n anul 2003 pe jude&e #i la nivel de regiune (Date din proiect PRGD, varianta august 2006) Tabel 2-10 Cantit &i estimate de de#euri municipale generate n anul 2003 (pe jude&e #i total la nivelul regiunii) Tabel 2-11 Compozi&ia estimata a de#eurilor menajere Tabel 2-12 Num rul agen&ilor de salubritate la nivel de jude& #i total regiune, 2003 Tabel 2-13 Evolu&ia gradului de acoperire cu servicii de salubritate Tabel 2-14 Dotarea agen&ilor de salubrizare pentru colectarea de#eurilor menajere n amestec, 2003 Tabel 2-15 Dotarea agen&ilor de salubrizare pentru transportul de#eurilor menajere, 2003 Tabel 2-16 Capacit &i de reciclare existente n Regiunea 7 Centru n anul 2006 Tabel 2-17 Capacitatea disponibil de depozitare n anul 2005 n depozitele neconforme clasa "b" din zona urban Tabel 4-1 Prognoza popula&iei, Regiunea 7 varianta medie Tabel 4-2 Estimarea evolu&iei gradului de acoperire cu servicii de salubritate Tabel 4-3 Cantit &i de de#euri de ambalaje generate n fiecare regiune n anul 2002 Tabel 4-4 Prognoza gener rii de#eurilor municipale Tabel 4-5 Ponderea de#eurilor biodegradabile n de#eurile municipale Tabel 4-6 Prognoza gener rii de#eurilor biodegradabile municipale Tabel 4-7 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje Tabel 4-8 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje pe tip de material Tabel 4-9 Ponderea materialelor de de#euri de ambalaje din de#eurile menajere Tabel 4-10 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje de la popula&ie Tabel 4-11 Indicatori de generare de#euri de ambalaje la popula&ie Tabel 4-12 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje de la industrie, comer& #i institu&ii Tabel 4-13 Cuantificarea &intelor privind de#eurile biodegradabile municipale Tabel 4-14 'inte de reciclare/valorificare privind de#eurile de ambalaje Tabel 4-15 Cuantificarea &intelor privind de#eurile de ambalaj,total #i pe tip de material Tabel 5-1 Tipuri de de#euri municipale periculoase Tabel 5-2 Principalele op&iuni de colectare a de#eurilor periculoase produse n gospod rii Tabel 5-3 Cantit &i de uleiuri uzate #i acumulatori auto colectate #i valorificate la nivelul regiunii Tabel 5-4 Estimarea cantit &ilor de de#euri menajere periculoase generate Tabel 5-5 Num r de echipamente din categoria 1 puse pe pia& Tabel 5-6 Masa medie a echipamentelor puse pe pia& (kg) Tabel 5-7 Masa total a echipamentelor din categoria 1 puse pe pia& n Romnia (kg)
11 Decembrie 2006
1158

Tabel 5-8 Cantitatea de echipamente din categoria 1 puse pe pia& (kg/locuitor si an) Tabel 5-9 Cantitatea colectabil de DEEE din categoria 1 n cazul n care sistemul din Romnia ar avea eficien&a celor mai bune sisteme europene (kg/locuitor si an) Tabel 5-10 Cantitatea de DEEE generate n Romnia (kg/locuitor si an) Tabel 5-11 Cantitatea total colectabil de DEEE (kg/locuitor si an) Tabel 5-12 Cantit &ile colectabile de DEEE n Regiunea 7 Tabel 5-13 Vehicule colectate #i tratate n anul 2005 Tabel 5-14 Proiecte de sta&ii de epurare or #ene#ti Tabel 7-1 Proiecte privind gestionarea de#eurilor identificate n regiune Tabel 7-2 Popula&ie nou deservit de servicii de salubritate prin proiecte Tabel 7-3 Popula&ia inclus n colectarea selectiv a materialelor reciclabile Tabel 7-4 Cantit &i de de#euri de ambalaje colectate selectiv de la popula&ie #i industrie, comer& #i institu&ii n vederea recicl rii Tabel 8-1 Rezumatul costurilor investi&iilor pentru Regiunea 7 (2007-2013) Tabel 8-2 Nivelul veniturilor pentru Regiunea 7 (2004) Tabel 8-3 Evolu&ia PIB, modificarea % anual Tabel 8-4 Disponibilitatea de plat pentru servicii de gestiune a de#eurilor, n Romnia, EURO pe lun /pe persoan Tabel 8-5 Surse de venit n Romnia (2002) Tabel 8-6 Popula&ia urban #i rural n Regiunea 7 (iulie, 2004) Tabel 8-7 Nivelul tarifelor pentru gestionarea de#eurilor n Regiunea 7 (2006) Tabel 8-8 Impactul mediu al programului de investi&i n Regiunea 7
11 Decembrie 2006

1159
LIST( FIGURI
Figura 2-1 Figura 2-2 Figura 2-3 Figura 2-4 Figura 2-5 Figura 2-6 Figura 2-7 Figura 2-8 Figura 2-9
Regiunea 7 Centru Jude&ele Regiunii 7 Centru Arii protejate #i parcuri na&ionale n Regiunea 7 Centru Ponderea jude&elor la popula&ia total a regiunii, 2003 Distribu&ia popula&iei jude&elor pe medii, 2003 Indicatori de generare a de#eurilor municipale 1999 2003 Compozi&ia de#eurilor menajere n mediul rural Compozi&ia de#eurilor menajere n mediul urban Compozi&ia de#eurilor stradale
Figura 2-10 Gradul de acoperire cu servicii de salubritate pe jude&e #i medii (urban, rural #i total), 2003 #i 2005 Figura 2-11 Depozit ecologic Sighi#oara, Mure# Figura 2-12 Depozit ecologic Cristian, jude&ul Sibiu Figura 2-13 Depozit ecologic Bra#ov Figura 2-14 Fluxul de#eurilor municipale colectate n anul 2003 (date prezentate n proiectul PRGD, varianta august 2006) Figura 4-1 Ponderea pe tipuri a de#eurilor biodegradabile municipale, 2010 Figura 5-1 Principalele modalit &i de gestionare a de#eurilor rezultate de la demol ri Figura 6-1 Schema simplificat a unei instala&ii de tratare mecano-biologic Figura 7-1 Harta depozite - situatia existenta Figura 7-2 Harta depozite neconforme - sfarsitul anului 2010 Figura 7-3 Harta depozite neconforme - sfarsitul anului 2013 Figura 7-4 Schema fluxului de de#euri municipale nepericuloase 2010 Figura 7-5 Schema fluxului de de#euri municipale nepericuloase 2013 Figura 8-1 Disponibilitatea de plat #i evolu&ia tarifelor de gestiune a de#eurilor n Regiunea 7, n dou variante de finan&are
11 Decembrie 2006
1160

GLOSAR
ADR APM ARPM ANPM ARAM DEEE EEE HG ICIM INS MMGA PRGD TMB ToR VSU
Agentia de Dezvoltare Regionala Agen&ia jude&ean pentru Protec&ia Mediului Agen&ia Regional pentru Protec&ia Mediulu Agen&ia Na&ional pentru Protec&ia Mediului Asocia&ia Romn de Ambalaje #i Mediu Deseuri de echipamente electrice si electronice Echipamente electrice si electronice Hot rrea Guvernului Romniei Institutul Na&ional de Cercetare Dezvoltare pentru Protec&ia Mediului - ICIM Bucure#ti Institutul Na&ional de Statistic Ministerul Mediului #i Gospod ririi Apelor Plan Regional de Gestionare a De#eurilor Tratare mecano-biologica Terms of Reference Vehicule scoase din uz
11 Decembrie 2006

1161
1.
INTRODUCERE
Directiva cadru privind de#eurile (Directiva 2006/12/EC) prevede ca obliga&ie pentru statele membre elaborarea unuia sau mai multor planuri de gestionare a de#eurilor, n concordan& cu prevederile directivelor relevante. Ordonan&a de urgen& nr. 61/2006 pentru modificarea #i completarea Ordonan&ei de urgen& a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul de#eurilor (care transpune Directiva cadru a de#eurilor) prevede obligativitatea elabor rii planurilor de gestionare a de#eurilor la nivel na&ional, regional #i jude&ean. Se prevede c planurile regionale de gestionare a de#eurilor s fie elaborate de c tre consiliile jude&ene n colaborare cu agen&iile regionale pentru protec&ia mediului n baza planului na&ional de gestionare a de#eurilor. Planurile regionale de gestionare a de#eurilor se aprob prin ordin comun al conduc torului unit &ii publice centrale pentru protec&ia mediului #i al conduc torului autorit &ii publice centrale pentru dezvoltare regional . Legisla+ie privind gestionarea de)eurilor Directivele europene privind gestionarea de#eurilor se ncadreaz principale: n patru grupe
legisla&ia cadru privind de#eurile Directiva cadru 2006/12/EC, care con&ine prevederi pentru toate tipurile de de#euri, mai pu&in acelea care sunt reglementate separat prin alte directive #i Directiva privind de#eurile periculoase (Directiva 91/689/EEC), care con&ine prevederi privind managementul, valorificarea si eliminarea corect a de#eurilor periculoase; legisla&ia privind fluxuri speciale de de#euri: reglement ri referitoare la ambalaje #i de#euri de ambalaje; uleiuri uzate; baterii #i acumulatori; PCB-uri #i PCT-uri; n moluri de epurare; vehicule scoase din uz; de#euri de echipamente electrice si electronice, de#euri de dioxid de titan; legisla&ia privind opera&iile de tratare a de#eurilor reglement ri referitoare la incinerarea de#eurilor municipale #i periculoase; eliminarea de#eurilor prin depozitare; legisla&ia privind transportul, importul #i exportul de#eurilor.
Toate aceste directive au fost transpuse n legisla&ia romn . n Anexa 1 este prezentat o sintez a legisla&iei europene #i romne n domeniul gestion rii de#eurilor. De ce un plan regional de gestionare a de)eurilor? Planurile de gestionare a de#eurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestion ri durabile a de#eurilor. Principalul lor scop este acela de a prezenta fluxurile de de#euri #i op&iunile de gestionare a acestora. Mai n detaliu, planurile de gestionare a de#eurilor prezint cadrul de planificare pentru urm toarele aspecte: Conformarea cu politica de de euri i atingerea #intelor propuse - planurile de gestionare a de#eurilor constituie instrumente importante care contribuie la
11 Decembrie 2006
1162

implementarea politicilor #i la atingerea &intelor stabilite n domeniul gestion rii de#eurilor. Stabilirea capacit$#ilor necesare i caracteristice pentru gestionarea de eurilor planurile de gestionare a de#eurilor prezint fluxurile #i cantit &ile de de#euri care trebuie colectate, reciclate, tratate #i/sau eliminate. Mai mult, acestea contribuie la asigurarea de capacit &i #i op&iuni de colectare, reciclare, tratare #i/sau eliminare a de#eurilor func&ie de de#eurile care trebuie gestionate. Controlul m$surilor tehnologice - prezentarea fluxurilor de de#euri asigur identificarea zonelor n care sunt necesare m suri tehnologice pentru eliminarea sau minimizarea anumitor tipuri de de#euri. Prezentarea cerin#elor economice i de investi#ie - planurile de gestionare a de#eurilor constituie un punct de plecare pentru stabilirea cerin&elor financiare pentru operarea schemelor de colectare, reciclare, tratare #i eliminare a de#eurilor. Pe aceasta baz , pot fi determinate necesit &ile pentru investi&iile n instala&ii de reciclare, tratare #i eliminare a de#eurilor.
Complexitatea n continu cre#tere a problemelor #i standardelor n domeniul gestion rii de#eurilor conduc la cre#terea cerin&elor privind instala&iile de reciclare, tratare #i/sau eliminare. n multe cazuri, aceasta presupune facilit &i mai mari #i mai complexe de reciclare, tratare #i/sau eliminare a de#eurilor, ceea ce implic cooperarea mai multor unit &i regionale privind stabilirea #i operarea acestor facilit &i.
Istoricul realiz'rii PRGD pentru Regiunea 7 n perioada 2002-2004 n cadrul proiectului de twinning Romnia-Germania (RO 2001/IB/EN/01) desf #urat n cadrul Ministerului Mediului #i Gospod ririi Apelor a fost elaborat planul model de gestionare a de#eurilor pentru Regiunea 7, precum #i ghidul pentru elaborarea planurilor regionale/jude&ene de gestionare a de#eurilor. n cursul anului 2006, la solicitarea MMGA #i ANPM, ARPM Sibiu a completat planul cu fluxurile speciale de de#euri: de#euri periculoase municipale, de#euri de echipamente electrice #i electronice #i vehicule scoase din uz. ncepnd cu 1 august 2006, n cadrul proiectului de Asisten& Tehnic pentru Elaborarea Planurilor Regionale de Gestionare a De#eurilor (PHARE/2004/016772.03.03/04.01) a fost revizuit proiectul de PRGD #i a fost elaborat forma final . Pe ntreaga perioad de elaborare a PRGD au fost organizate grupuri de lucru la care au participat reprezentan&ii agen&iilor jude&ene de protec&ie a mediului, ai consiliilor jude&ene, ai Agen&iei de Dezvoltare Regional 7 Centru, ai Direc&iei Regionale de Statistic , precum #i reprezentan&i ai Asocia&iei Romne de Ambalaje #i Mediu #i industriei cimentului (Lafarge Romnia). Datele privind situa&ia existent au fost furnizate, n principal, de c tre agen&iile jude&ene de protec&ia mediului, pe baza raport rilor agen&ilor de salubritate, a prim riilor sau a agen&ilor economici implica&i n gestionarea de#eurilor. Aceste date au fost analizate n cadrul grupurilor de lucru. Acolo unde au fost identificate date eronate s-au realizat estim ri pe baz de indicatori statistici.
10
11 Decembrie 2006

1163
Reprezentan&ii industriei cimentului au furnizat date privind posibilitatea co-inciner rii de#eurilor municipale #i a n molurilor provenite de la epurarea sta&iilor or #ene#ti. Reprezentan&ii consiliilor jude&ene au furnizat informa&iile legate de proiectele de gestionare a de#eurilor existente la nivelul jude&ului. Operatorul depozitului ecologic Cristian, S.C. TRACON S.A., a efectuat n perioada elabor rii PRGD m sur tori pentru determinarea indicatorului de generare a de#eurilor n mediul urban #i n mediul rural, precum #i pentru determinarea compozi&iei de#eurilor stradale. Rezultatele ob&inute n cadrul grupurilor de lucru au fost prezentate etapizat comitetului de coordonare: datele privind situa&ia existent , obiectivele #i &intele regionale #i elementele de planificare. Observa&iile #i propunerile comitetului de coordonare au fost integrate n varianta final a PRGD. Comitetul de coordonare este format din reprezentan&i cu putere de decizie ai consiliilor jude&ene, ai ARPM, agen&iilor jude&ene de protec&ia mediului, ai G rzii Na&ionale de Mediu, ANPM #i Agen&iei de Dezvoltare Regional 7 Centru. Concomitent cu elaborarea variantei finale a PRGD s-a realizat #i procedura de evaluare de mediu pentru planuri si programe conform prevederilor HG 1076/2004. n cadrul acestei proceduri a fost elaborat raportul de mediu, care, mpreuna cu PRGD, au fost transmise autorit &ilor publice implicate #i au fost puse la dispozi&ia publicului pe pagina de internet a ARPM timp de 45 zile. n data de 6 octombrie 2008 a avut loc dezbaterea public a raportului de mediu #i a PRGD. Observa&iile #i comentariile publicului au fost analizate #i incluse n forma final a PRGD.
Fluxuri de de)euri care fac obiectul PRGD De#eurile care fac obiectul prezentului PRGD sunt de#eurile municipale nepericuloase #i periculoase (de#eurile menajere #i asimilabile din comer&, industrie #i institu&ii), la care se adaug alte cteva fluxuri speciale de de#euri: de#eurile de ambalaje, de#eurile din construc&ii #i demol ri, n moluri de la epurarea apelor uzate, vehicule scoase din uz #i de#euri de echipamente electrice #i electronice. Tipurile de de#euri care fac obiectul PRGD au fost stabilite de c tre MMGA #i ANPM. n tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de de#euri mpreuna cu codurile conform Listei europene a de#eurilor #i HG 856/2002 privind eviden&a gestiunii de#eurilor #i pentru aprobarea listei cuprinznd de#eurile, inclusiv de#eurile periculoase.
11
11 Decembrie 2006
1164

Tip de de#eu
Cod (Lista european a de#eurilor; HG 856/2002)
De)euri periculoase )i nepericuloase municipale (de)euri menajere )i asimilabile din comer+ industrie; institu+ii) inclusiv frac+iile colectate separat: frac&ii colectate separat (cu excep&ia 15 01) de#euri din gr dini #i parcuri (incluznd de#euri din cimitire) alte de#euri municipale (de#euri municipale amestecate, de#euri din pie&e, de#euri stradale, de#euri voluminoase etc.)
20
20 01 20 02 20 03 15 01 17 01; 17 02; 17 04 19 08 05 16 01 06 20 01 35* 20 01 36
De#euri de ambalaje (inclusiv de#eurile de ambalaje municipale colectate separat) De#euri din construc&ii #i demol ri N moluri de la epurarea apelor uzate or #ene#ti Vehicule scoase din uz De#euri de echipamente electrice #i electronice
Orizontul de timp al PRGD Orizontul de timp al PRGD este 2003 2013. Anul 2003 este considerat an de referin& , reprezentnd, la momentul elabor rii PRGD, ultimul an pentru care datele referitoare la de#euri sunt validate de c tre EUROSTAT. Structura PRGD Planul de gestionare a de#eurilor cuprinde urm toarele p r&i principale: Descrierea situa&iei existente; Obiective #i &inte regionale: Planificare: Prognoza cantit &ilor generate #i colectate #i cuantificarea &intelor; Alternative tehnice poten&iale; Calculul capacit &ilor necesare M suri de implementare; Evaluarea costurilor.
Monitorizarea planului.
12
11 Decembrie 2006

1165
Fluxurile speciale (de#euri municipale periculoase, de#euri din construc&ii #i demol ri, n moluri de la epurarea apelor uzate or #ene#ti, de#euri de echipamente electrice #i electronice #i vehicule scoase din uz) sunt prezentate n capitole separate.
Revizuirea PRGD PRGD va fi revizuit periodic, avndu-se n vedere progresul tehnic #i cerin&ele de protec&ie a mediului, f r s se dep #easc ns perioada de 5 ani. n cazul n care n cadrul procesului de monitorizare a planului se constat o evolu&ie diferit a indicatorilor utiliza&i n prognoz se va realiza revizuirea PRGD.
13
11 Decembrie 2006
1166

2.
2.1
PREZENTAREA SITUA
Descriere general'
2.1.1
IEI EXISTENTE
Scurt prezentare a regiunii n zona central a Romniei, n
Regiunea de dezvoltare Centru este a#ezat interiorul marii curburi a Mun&ilor Carpa&i, pe cursurile superioare #i mijlocii ale Mure#ului #i Oltului, fiind str b tut de meridianul de 250 longitudine estic #i paralela de 460 latitudine nordic . Prin pozi&ia sa geografic , Regiunea Centru realizeaz conexiuni cu 6 din celelalte 7 regiuni de dezvoltare, nregistrndu-se distan&e aproximativ egale din zona ei central pn la punctele de trecere a frontierelor.
Figura 2-1 Regiunea 7 Centru Regiunea 7 Centru este format din 6 jude&e (Alba, Bra#ov, Covasna, Harghita, Mure# #i Sibiu), 50 ora#e #i municipii (din care 18 municipii), 334 comune #i 1823 sate #i are o suprafa&a total de 34.100 km2, ceea ce reprezint 14,31% din suprafa&a & rii. Jude&ul cu cea mai mare suprafa& din regiune este jude&ul Mure#, iar jude&ul cu cea mai mic suprafa& este Covasna.
Figura 2-2 Jude&ele Regiunii 7 Centru
14
11 Decembrie 2006

1167
Tabel 2-1 Suprafa&a total #i pe jude&e a Regiunii 7 Centru Regiunea Centru Suprafa&a din care: total Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu (km2) 34.100 6.242 19.411 3.289 12.208 331 2.150 2279 63 610 5.363 2.974 1.993 66 330 3.710 1.864 1.663 32 150 6.639 4.064 2.326 43 207 6.714 5.432 4.148 3.072 2.083 1.864 62 421 65 432
suprafa&a agricol p duri #i alte terenuri cu vegeta&ie forestier ape #i b l&i alte suprafe&e
Relieful Regiunii 7 Centru este foarte variat, predominant muntos #i cuprinde p r&i nsemnate din cele trei ramuri ale Carpa&ilor romne#ti, zona colinar a Podi#ului Transilvaniei #i depresiunile din zona de contact ntre zona colinar #i cea montan . Zona montan se ntinde pe 47% din suprafa&a Regiunii Centru, ocupnd p r&ile de est, sud #i vest ale regiunii. La limita Regiunii Centru cu Regiunea Sud se g sesc cele mai nalte vrfuri din Romnia: Moldoveanu (2544 m) #i Negoiu (2535 m), ambele situate n masivul F g ra#, numeroase alte vrfuri din Carpa&ii Meridionali dep #ind n l&imea de 2000 m. Ocupnd aproape n ntregime teritoriul jude&elor Harghita #i Covasna #i par&i nsemnate din jude&ele Mure# #i Bra#ov, Carpa&ii Orientali au altitudini medii (altitudinea maxim a Carpa&ilor Orientali n Regiunea Centru este de 2100 m n vf. Pietrosu din Mun&ii C liman) #i o genez divers . Mun&ii Apuseni, ocupnd jum tatea de N-V a jude&ului Alba, au altitudini reduse (n l&imea maxim , de 1849 m, este atins n vf. Curcub ta Mare din Mun&ii Bihor, la limita cu Regiunea N-V). Zona colinar cuprinde Podi#ul Trnavelor n ntregime #i partea de est a Cmpiei nalte a Transilvaniei. n zona de contact ntre regiunea montan #i cea colinar se g sesc depresiunile F g ra#ului #i Sibiului n partea de sud, Culoarul Alba Iulia Turda n partea de vest #i dealurile subcarpatice #i depresiunile Praid, Odorhei, Homoroade #i Cristuru Secuiesc n partea de est. Din punct de vedere geologic, zona depresionar este alc tuit din depozite neogene de nisipuri #i argile, predominnd solurile argilo-iluviale. Zona montan este reprezentat de rocile flisului cretacic str b tut de forma&iuni vulcanogene #i #isturi cristaline str punse de incluziuni granitice. Clima din Regiunea Centru este temperat-continental , variind n func&ie de altitudine. n depresiunile intramontane din partea de est a regiunii se nregistreaz frecvent inversiuni de temperatur , aerul rece putnd sta&iona aici perioade ndelungate. De altfel, localitatea Joseni (jud Harghita) este cunoscut drept polul frigului din Romnia, iar cea mai sc zut temperatura din &ara s-a nregistrat tot n Regiunea Centru, n localitatea Bod (-38,5 C). Precipita&iile anuale nsumeaz 550 l/m2 n zonele depresionare din vestul regiunii, ajungnd la 1.200 l/m2 pe crestele cele mai nalte ale Carpa&ilor, cantitatea cea mai mare de precipita&ii c zute nregistrndu-se n lunile iunie #i mai.
15
11 Decembrie 2006
1168

Vegeta&ia natural este variat , prezentnd o etajare altitudinal . Astfel, n regiunile mai joase se ntlnesc p duri de foioase, iar la altitudini de peste 2.000 de metri, p #uni subalpine #i alpine, etajele intermediare fiind ocupate de p durile de amestec de foioase #i conifere #i de p durile de conifere. n Cmpia colinar a Transilvaniei vegeta&ia caracteristic este cea de silvostep . Re&eaua hidrografic este bogat , fiind format din cursurile superioare #i mijlocii ale Mure#ului #i Oltului #i din afluen&ii acestora, dintre care cei mai importan&i sunt: Trnavele, Sebe#ul, Cugirul, Arie#ul, Ampoiul (afluen&i ai Mure#ului), Rul Negru, Brsa, Cibinul (afluen&i ai Oltului). Lacurile naturale sunt diverse ca genez , cele mai cunoscute fiind lacurile glaciare din Mun&ii F g ra#, lacul vulcanic Sf. Ana din Mun&ii Harghita #i Lacul Ro#u format prin bararea natural a cursului rului Bicaz. Cele mai importante lacuri antropice sunt cele de baraj de pe rurile Olt #i Sebe#, lacurile s rate din fostele ocne de sare de la Ocna Sibiului #i Sovata (Lacul Ursu) #i iazurile piscicole din Cmpia Transilvaniei. 2.1.2 Arii protejate
Dintre cele 233 arii naturale protejate existente pe teritoriul Regiunii 7 Centru un num r de 179 arii naturale (91032 ha) beneficiaz de un statut legal de protec&ie la nivel na&ional #i 54 arii naturale (41020 ha) beneficiaz de un statut legal la nivel local. Ariile protejate din Regiunea 7 Centru reprezint un procent de 1,8% din suprafa&a total a Romniei #i 10,7% din suprafa&a ocupat de ariile protejate la nivel na&ional. Trei parcuri na&ionale #i dou Centru: parcuri naturale ocup suprafe&e #i din Regiunea 7
Parcuri na&ionale: C limani (jude&ul Mure#), Ha#ma#-Bicaz (jude&ul Harghita) #i Piatra Craiului (jude&ul Bra#ov); Parcuri naturale: Apuseni (jude&ul Alba), Bucegi (jude&ul Bra#ov).
n prezent se elaboreaz listele de propuneri de situri (SPA, SCI) pentru includerea n Re&eaua European NATURA 2000.
Figura 2-3 Arii protejate #i parcuri na&ionale n Regiunea 7 Centru
16
11 Decembrie 2006

1169
2.1.3
Infrastructura
Infrastructura de transport Re#eaua de drumuri Regiunea 7 Centru, beneficiind de o pozi&ie favorabil , dispune de o re&ea bine reprezentat de drumuri publice. Principalele axe de circula&ie sunt plasate de-a lungul culoarelor Mure#ului, Oltului, a celor dou Trnave #i prin trec torile #i pasurile montane.
Tabel 2-2 Situa&ia drumurilor publice la 31 decembrie 2003

Total drumuri
Total
Drumuri Na&ionale
Modernizate
Drumuri Jude&ene #i Comunale

Modernizate Cu mbr c min&i u#oare rutiere
Cu mbr c min&i Total u#oare rutiere
(km) Reg. 7 Romnia 10.012 79.001 2.127 15.122 1.993 13.823 108 1.078 7.985 63.879 337 6.545 2.753 18.670
Densitatea medie a drumurilor la nivel de regiune este de 29,7 km/100 km2, valoare aflat sub media pe &ar (33,1 km/100 km2), fapt explicabil prin relieful predominant muntos al regiunii. Densitatea medie a drumurilor n jude&ul Alba dep #e#te media pe &ar fiind de 41,5 km/100 km2. Re#eaua de c$i ferate Regiunea 7 Centru este traversat de 1.509 km de cale ferat din care doar 41,2% este electrificat , ponderea fiind peste cea a c ilor ferate electrificate la nivel na&ional (35,8 % din total). Exist n cadrul regiunii zone ntinse izolate din punct de vedere al transportului feroviar, cum este spre exemplu zona Mun&ilor Apuseni din jude&ul Alba (deoarece pe linia ngust Turda-Abrud, circula&ia a fost ntrerupt din motive de rentabilitate) #i zona dintre Miercurea Ciuc #i Odorheiul Secuiesc. Transportul aerian Regiunea 7 Centru este deservit de doua aeroporturi :Sibiu #i Trgu Mure#. Alimentarea cu ap #i canalizare Re#eaua de distribu#ie a apei, n lungime total de 5.320 km (12,6% din lungimea pe &ar ) este repartizat n propor&ie de 66,7 % (3.049,5 km) n mediul urban, respectiv n 14,6 % din localit &ile din regiune. Se ntlne#te n 408 localit &i din regiune, din care 55 de localit &i urbane.
17
11 Decembrie 2006
1170

Consumul anual total de ap potabil /locuitor reprezentnd 85,9 m3, fa& de media pe &ar de 68,3 m3/locuitor, din care pentru uz casnic 56,2 m3/locuitor fa& de 49,3 m3/locuitor, media pe &ar . n mediul rural, nivelul de nzestrare a localit &ilor cu instala&ii de alimentare cu ap potabil din re&eaua public este sc zut. Re#eaua de canalizare este extins la 112 localit &i #i are o lungime de 2.383 km, din care 50 % n mediul urban. Raportat la re&eaua total de distribu&ie a apei, lungimea re&elei de canalizare acoper doar 47,4%. De aici rezult faptul c exist numeroase str zi care de#i au re&ele de distribu&ie a apei, nu au re&ele de canalizare.
2.1.4
Date demografice
Cu o popula&ie de 2.546.639 locuitori n anul 2002, prezentnd 11,6 % din popula&ia Romniei, Regiunea Centru se plaseaz pe locul al 5-lea ntre cele 8 regiuni de dezvoltare. n tabelul 2-3 se prezint evolu&ia popula&iei pe jude&e #i pe Regiune n perioada 1999-2003. Datele arat o sc dere a popula&iei n regiune n anul 2003 fa& de anul 1999 cu 4,8 %. Cea mai mare sc dere a popula&iei se nregistreaz n jude&ul Bra#ov (-5,5 %), iar cea mai mic n jude&ul Covasna (-2,5 %). Tabel 2-3 Evolu&ia popula&iei pe jude&e #i pe regiune n perioada 1999-2003 Jude&/Regiune 1999 Alba Total din care: n mediul urban n mediul rural Bra#ov Total din care: n mediul urban n mediul rural Covasna Total din care: n mediul urban n mediul rural 397.713 234.074 163.639 630.744 478.186 152.558 230.687 118.989 111.698 2000 395.941 232.829 163.112 628.643 475.099 153.544 230.537 119.993 110.544 2001 394.959 232.431 162.528 626.499 472.620 153.879 230.847 119.768 111.079 Anul 2002 385.880 223.365 162.515 592.491 441.647 150.844 225.724 115.119 110.605 2003 385.514 224.036 161.478 595.777 448.470 147.307 224.922 114.368 110.554
18
11 Decembrie 2006

1171
Jude&/Regiune 1999 Harghita Total din care: n mediul urban n mediul rural Mure# Total din care: n mediul urban n mediul rural Sibiu Total din care: n mediul urban n mediul rural Regiunea 7 Total din care: n mediul urban n mediul rural 342.128 156.008 186.120 601.552 310.983 290.569 443.662 303.699 139.963 2000 341.570 155.184 186.386 601.558 308.132 293.426 443.993 302.333 141.660 2001
Anul 2002 330.325 146.420 183.905 588.359 290.241 298.118 423.860 282.004 141.856 2003 329.344 145.693 183.651 585.990 293.873 292.117 423.724 281.373 142.351
340.929 154.682 186.247 602.311 308.189 294.122 443.264 301.474 141.790
2.646.486 2.642.242 2.638.809 2.546.639 2.545.271 1.601.939 1.593.570 1.589.164 1.498.796 1.507.813 1.044.547 1.048.672 1.049.645 1.047.843 1.037.458
Sursa: Direc#ia Regional$ de Statistic$ Alba
Conform datelor statistice referitoare la anul 2003, ponderea cea mare n ceea ce prive#te popula&ia regiunii o de&ine jude&ul Bra#ov (23,4 %), urmat ndeaproape de jude&ul Mure# (23 %). Covasna reprezint jude&ul cu ponderea cea mai mica la nivelul regiunii (8,8 %).
Sibiu 16,6%
Alba 15,1%
Mures 23,0% Harghita 12,9% Covasna 8,8%
Brasov 23,4%
Figura 2-4 Ponderea jude&elor la popula&ia total a regiunii, 2003
19
11 Decembrie 2006
1172

n Regiunea 7 Centru gradul de urbanizare este ridicat, n anul 2003 ponderea popula&iei urbane fiind de 59,2 %. n jude&ul Bra#ov peste 75 % din popula&ie tr ie#te n mediul urban, n timp ce n jude&ul Harghita numai 44%.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Alba Brasov Covasna Harghita Mures Sibiu mediul rural mediul urban
Figura 2-5 Distribu&ia popula&iei jude&elor pe medii, 2003 2.1.5 A#ez ri umane
Regiunea 7 Centru cuprindea la sfr#itul anului 2003 un num r de 55 ora#e (din care 20 municipii), 336 comune #i 1792 sate, ocupnd primul loc la nivel de &ara n privin&a num rului de localit &i urbane. Majoritatea ora#elor au un num r mai mic de 20.000 locuitori, o situa&ie asem n toare nregistrndu-se #i la nivelul & rii. Un singur ora# Bra#ov are popula&ia de peste 200.000 locuitori, iar dou ora#e au popula&ie cuprins ntre 100.000 #i 200.000 locuitori (Trgu Mure# #i Sibiu). Tabel 2-4 Structura administrativ #i densitatea popula&iei, 2003 Jude& / Regiune Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu Reg. 7 Centru Romnia Ora#e #i municipii 11 10 5 9 10 10 55 276 Municipii Comune Sate Densitate popula&ie (loc/km2) 65 45 34 52 88 52 336 2.727 656 149 122 236 466 163 1.792 13.042 61,8 111,1 60,6 49,6 87,3 78,0 74,6 91,2
(num r) 4 4 2 4 4 2 20 103
Sursa: Direc#ia Regional$ de Statististic$ Alba
Jude&ul cu densitatea cea mai mare de popula&ie din regiune este Bra#ov (111,1 loc/km2), valoarea dep #ind media pe &ar . n ceea ce prive#te gradul de urbanizare al jude&elor regiunii, se poate observa o dezvoltare mai pronun&at a ora#elor n jude&ele Bra#ov #i Sibiu.
20
11 Decembrie 2006

1173
Un indicator care caracterizeaz condi&iile de locuit ale popula&iei este acela care prezint dotarea locuin#elor cu principalele instala#ii edilitare (ap curent , canalizare, energie electric , mod de nc lzire), Regiunea Centru devansnd la toate aceste capitole media pe &ar . Din totalul locuin&elor, ponderea celor care beneficiaz de instala&ii edilitare, la nivel regional respectiv na&ional, este urm toarea: ap curent 65,5% fa& de 53,2 %; canalizare 62,2 % fa& de 51,1%; energie electric 96,7% fa& 96,3%; nc lzire prin termoficare sau central termic 38,3% fa& de 36 ,4 %. Localit &i izolate Conform prevederilor directivei europene1999/31/EC #i a HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor localitatea izolat este definit ca o a#ezare cu un num r de maximum 500 de locuitori #i cu maximum 5 locuitori/km2, aflat la o distan& de cel pu&in 50 km fa& de cea mai apropiat aglomerare urban cu minimum 250 de locuitori/km2 sau avnd drumuri cu acces dificil pn la cele mai apropiate aglomer ri urbane, determinat de condi&ii meteorologice aspre pe o perioad semnificativ din cursul unui an. n cadrul Grupului de coordonare din data de 19 octombrie 2006 Agen&ia de Protec&ie a Mediului Alba mpreun cu Consiliul Jude&ean Alba a naintat spre a fi luat n considerare n elaborarea PRGD Ancheta statistic privind identificarea a#ez rilor izolate #i gestionarea de#eurilor n aceste a#ez ri. Conform acestui document n jude&ul Alba exist un num r de 118 localit &i izolate conform defini&iei mai sus amintite. n plus, n jude& exist alte 132 localit &i care, din cauza condi&iilor meteorologice din perioada de iarna #i a reliefului, nu au acces sau au acces dificil pe o perioad semnificativ din an. Num rul total de locuitori din cele 250 localit &i este de 14.177, ceea ce reprezint circa 3,7 % din popula&ia total a jude&ului (8,8 % din popula&ia din mediul rural) #i 0,6 % din popula&ia total a regiunii (1,4 % din popula&ia mediului rural a regiunii). Pn n prezent numai comuna Ceru-Bacainti, jude&ul Alba se reg se#te pe lista localit &ilor izolate care pot depozita de#eurile municipale n depozitele existente ce sunt exceptate de la respectarea unor prevederi ale HG nr. 349/2005, lista aprobat prin Ordin al ministrului mediului #i gospod ririi apelor nr. 775/28 iulie 2006.
2.1.6
Dezvoltare economic
Datele economice ale regiunii indic un relativ echilibru de ansamblul al celor trei sectoare: primar, secundar #i ter&iar. Structura #i reparti&ia principalelor activit &i economice pe cuprinsul suprafe&ei regiunii au fost determinate de varietatea resurselor naturale, de pozi&ia geografic #i de tradi&ia existent n prelucrarea acestor resurse. Num rul total al ntreprinderilor industriale la sfr#itul anului 2003 era de 8.441 din care 107 n industria extractiv , 8.203 n industria prelucr toare #i 131 n domeniul energiei electrice #i termice, gaze #i ap . Pe clase de m rime, dup num rul salaria&ilor, un num r de: 5.742 societ &i au pn la 9 salaria&i,
21
11 Decembrie 2006
1174

1.708 societ &i au ntre 10-49 salaria&i, 735 societ &i au ntre 50-249 salaria&i, 256 societ &i au peste 250 salaria&i.
Venitul total lunar pe persoan n anul 2003 n Regiunea 7 Centru a fost de 3.009.815 lei, fiind mai mare dect valoarea la nivel na&ional (2.839.059 lei). La acest indicator, Regiunea 7 Centru ocup locul doi pe &ar , dup Bucure#ti. *omajul Rata #omajului a sc zut la nivel de regiune n perioada 1999-2003. La nivel de jude&e Alba, Bra#ov #i Harghita s-a constatat o u#oar cre#tere a ratei #omajului n anul 2003. n anul 2003 rata #omajului la nivelul Regiunii 7 Centru a fost 8,3 %, valoare care se nscrie n media pe &ar . n anul 2003 n cadrul regiunii, jude&ul Bra#ov prezint cea mai ridicat rat a #omajului (10,6 %), n timp ce n jude&ul Mure# este cea mai sc zut (6,7 %). Tabel 2-5 Evolu&ia ratei #omajului 1999-2003 Jude&/ regiune Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu Regiunea 7 Centru 1999 11,1 11,1 11,1 10,6 8,5 12,3 11,0 2000 12,9 11,4 11,2 9,9 7,1 10,3 10,3 Rata #omajului (%) 2001 9,8 9,8 9,4 8,5 6,1 8,3 8,6 2002 6,7 6,7 12,1 7,0 6,5 7,1 9,03 2003 9,2 10,6 7,7 7,8 6,7 7,1 8,3
Produsul Intern Brut Produsul Intern Brut al Regiunii Centru n anul 2003 totaliza 248.107,6 miliarde lei, reprezentnd circa 12,6% din PIB al Romniei. Produsul Intern Brut pe locuitor, de 97,48 milioane lei n 2003, este net superior celui calculat pentru ntreaga &ar . ncepnd cu 1996 Regiunea 7 Centru ocup a doua pozi&ie, dup Regiunea 8 Bucure#ti, la acest indicator.
22
11 Decembrie 2006

1175
Tabel 2-6 Evolu&ia PIB n perioada 1999-2003 n regiunea 7 #i la nivel na&ional PIB/an PIB total (miliarde lei) Regiunea 7 PIB total (miliarde lei) Romnia PIB pe locuitor (lei) Regiunea 7 PIB pe locuitor (lei) Romnia
1999 68.755,4
2000 101.775,4
2001 144.211,6
2002 191.135
2003 248.107,6
545.730,3
803.773,1
1.167.687,0
1.514.750,9
1.975.648,1
25.981.291
38.386.449
54.650.268
75.053.889
97.477.837
24.300.009
35.826.421
52.109.359
69.500.586
90.903.123
Turismul Dispunnd de un poten&ial turistic deosebit #i o structur de primire diversificat , Regiunea 7 Centru de&ine locul al doilea pe &ar n privin&a capacit &ii de cazare #i a num rului de turi#ti caza&i n anul 2003. Relieful predominant muntos favorizeaz practicarea turismului montan n toate jude&ele regiunii. Baza material a turismului din Regiunea 7 Centru cuprindea n anul 2003 842 unit &i de cazare, ntre care 135 hoteluri, 42 cabane #i 18 campinguri, 134 vile. Capacitatea total de cazare este de 32.759 locuri (11,97% din capacitatea de cazare la nivel na&ional), ceea ce i confer regiunii pozi&ia a doua pe &ar , dar indicele de utilizare a capacit &ilor aflate n func&iune este de doar 28,5 % (34,6% pe &ar ). Jude&ul Covasna, cu un indice de utilizare de 49,6%, ocup primul loc pe regiune, n timp ce jude&ul Bra#ov, cu un indice de 22,6%, se situeaz pe ultimul loc. n anul 2003, num rul total de nnopt ri la nivel de regiune a fost de 2.431.700, din care cel mai ridicat num r s-a nregistrat n jude&ul Bra#ov 830.600 (34 %). Tabel 2-7 Num r de nnopt ri, 2003 Jude&/Regiune Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu Regiunea 7 Romnia Num r de nnopt ri 98.500 830.600 519.600 319.500 347.300 316.200 2.431.700 17.845.000
23
11 Decembrie 2006
1176

2.2
Gestionarea de)eurilor municipale

Autorit &ile pentru protec&ia mediului din Romnia colecteaz date privind gestionarea de#eurilor nc din anul 1991, primul set de date complet la nivel na&ional datnd din anul 1995. Pn n anul 2003 colectarea de date privind gestionarea de#eurilor s-a realizat de c tre agen&iile jude&ene de protec&ia mediului pe baz de chestionare statistice, datele fiind prelucrate de c tre Institutul Na&ional de Cercetare Dezvoltare pentru Protec&ia Mediului - ICIM Bucure#ti n colaborare cu Institutul Na&ional de Statistic (INS). n anul 2004, n cadrul proiectului de asisten& tehnic PHARE RO 0107.04.03, a fost realizat ancheta statistic pilot pentru de#euri, n cadrul c reia fiind mbun t &ite #i metodologia #i chestionarele de anchet . ncepnd cu anul 2005 Agen&ia Na&ional pentru Protec&ia Mediului mpreun cu Institutul Na&ional de Statistic realizeaz cercetare statistic anual . n ceea ce prive#te de#eurile municipale, ancheta statistic se realizeaz exhaustiv, pe baza a dou chestionare: AS-GD-MUN Cercetare statistic pentru prim rii sau unit &i specializate n servicii de salubritate; AS-GD-TRAT Cercetare statistic privind tratarea de#eurilor.
Conform men&iunilor din publica&ia statistic privind de#eurile, calitatea datelor privind gestionarea de#eurilor este influen&at n mare m sur de o serie de condi&ii existente la nivelul unit &ilor raportoare, #i anume: 2.2.1 disponibilitatea condi&iilor tehnice pentru nregistrarea de#eurilor (n principal lipsa cntarelor la depozitele de de#euri); organizarea managementului de#eurilor; nregistrarea ntreprinderilor n Registrul statistic al operatorilor economici; competen&a #i angajamentul responsabilit &ilor pentru completarea chestionarelor statistice. Generarea de#eurilor
Evaluarea datelor de baz Datele de baz privind generarea de#eurilor municipale sunt furnizate n principal de c tre operatorii de salubritate #i se bazeaz n mare m sur pe estim ri #i nu pe date precise, ob&inute prin cnt riri. n cadrul grupurilor de lucru n etapa de elaborare a proiectului de PRGD au fost analizate datele privind generarea de#eurilor municipale de&inute de c tre APM-uri, date rezultate din raport rile statistice. Analiza a condus la faptul c multe date raportate sunt eronate. n tabelul de mai jos sunt prezentate datele privind generarea de#eurilor municipale prezentate n proiectul PRGD varianta august 2006, elaborat de c tre ARPM Sibiu. Cantitatea de de#euri generate #i necolectate a fost calculat pe baza popula&iei nedeservite de servicii de salubritate #i utiliznd un indice de generare de 0,9 kg/locuitori x zi n mediu urban #i 0,4 kg/locuitor x zi n mediu rural.
24
11 Decembrie 2006

1177
Tabel 2-8 Cantit &i de de#euri municipale generate n perioada 1999-2003 Tipuri de de#euri
1.
Cod de#eu1
Cantitate de de#euri (tone) 1999 2000 2001 2002 2003
De)euri municipale (de)euri menajere 20 )i asimilabile din 15 01 comer+, industrie, institu+ii, din care: De#euri menajere colectate n amestec 20 03 01 de la popula&ie De#euri asimilabile din comer&, industrie, 20 03 01 institu&ii colectate n amestec De#euri municipale 20 01 (menajere #i asimilabile) colectate 15 01 separat, din care: hrtie #i carton sticl plastic metale lemn biodegradabile 20 01 01 15 01 01 20 01 02 15 01 07 20 01 39 15 01 02 20 01 40 15 01 04 20 01 38 15 01 03 20 01 08
1.083.088 1.091.744 1.040.278 1.057.757 1.082.063
1.1
578.452
575.990
536.627
528.743
561.270
1.2
219.455
238.234
222.971
218.175
205.712
1.3
19.495
17.608
16.913
53.995
63.537
618
926
1.414
16.510
18.296 14
119 18.877 16.563
215 15.284
38 37.447
217 45.010
1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
De#euri voluminoase 20 03 07 De#euri din gr dini #i 20 02 parcuri De#euri din pie&e De#euri stradale De#euri generate #i necolectate 20 03 02 20 03 03 20 01 15 01
n.d.
n.d 12.262 16.131 37.086 194.433
n.d 17.097 16.987 39.360 190.323
n.d 21.336 19.429 45.596 170.483
n.d 8.575 10.170 50.236 182.563
13.013 16.220 32.378 204.075
Sursa: Proiect PRGD, elaborat de c$tre ARPM Sibiu, august 2006.
1 2
Conform Listei Europene a De#eurilor Nu exist date disponibile
25
11 Decembrie 2006
1178

n Figura de mai jos se prezint varia&ia indicatorilor de generare a de#eurilor municipale n perioada 1999-2003, indicatori calcula&i pe baza datelor din proiectul de PRGD varianta august 2006, elaborat de ARPM Sibiu. Indicatorii de generare prezint o varia&ie neuniform , o posibil explica&ie fiind faptul c raport rile s-au bazat pe estim ri #i nu pe cnt riri. Valoarea indicatorului de generare de de#euri municipale la nivelul Regiunii 7 Centru n anul 2003 (425 kg/locuitor) este mult mai mare dect media la nivel na&ional (364 kg/locuitor conform raport EUROSTAT).
430 425 420 kg/locuitor x an 415 410 405 400 395 390 385 380 375 1999 2000 2001 an 2002 2003 394 409 413 415 425
Figura 2-6 Indicatori de generare a de#eurilor municipale 1999 2003 Tabel 2-9 Cantit &i de de#euri generate n anul 2003 pe jude&e #i la nivel de regiune (Date din proiect PRGD, varianta august 2006)
Tipuri de de#euri Cod 3 de#eu Cantitate de de#euri (tone) Total Regiune Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu
1. De)euri municipale (de)euri menajere 20 )i asimilabile din 15 01 comer+, industrie, institu+ii, din care: 1.1 De#euri menajere colectate n amestec 20 03 01 de la popula&ie 1.2 De#euri asimilabile din comer&, industrie, 20 03 01 institu&ii colectate n amestec
1.082.063 166.058 279.974
84.944 145.504 230.286 175.297
561.270 66.552 172.995
38.095
83.708 120.060 79.860
205.712 40.368 27.860
18.474
29.490 52.033 37.487
Conform Listei Europene a De#eurilor
26
11 Decembrie 2006

1179
Tipuri de de#euri
Cod 3 de#eu
Cantitate de de#euri (tone) Total Regiune 63.537 Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu
1.3 De#euri municipale 20 01 (menajere #i asimilabile) colectate 15 01 separat, din care: hrtie #i carton sticl plastic metale lemn biodegradabile 20 01 01 15 01 01 20 01 02 15 01 07 20 01 39 15 01 02 20 01 40 15 01 04 20 01 38 15 01 03 20 01 08
8.272 28.830
4.024
5.180
5.052 12.179
18.296 14 217 45.010
1.402 11 3
5.418
1.380
1.076
3.879 3
5.141
12 2.632
93 4.011
85 1.085
24 7.014
6.856 23.412
1.4 De#euri voluminoase 20 03 07 1.5 De#euri din gr dini #i 20 02 parcuri 1.6 De#euri din pie&e 1.7 De#euri stradale 1.8 De#euri generate #i necolectate 20 03 02 20 03 03 20 01 15 01
n.d.
n.d 931 1.057
n.d 1.953 4.391
n.d 1.200 1.150 3.831 18.170
n.d 1.288 1.460
n.d 531 867
n.d 2.672 1.245 4.443
8.575 10.170 50.236
5.498 20.774
3.850 11.840
182.563 43.380 23.171
20.528 39.903 37.411
Sursa: Proiect PRGD august 2006, ARPM Sibiu
Datele referitoare la generarea de#eurilor municipale n anul 2003 n Regiunea 7 Centru prezentate n proiectul PRGD varianta august 2006 (Tabelul 2.9) au fost analizate n cadrul grupurilor de lucru desf #urate n perioada 11 septembrie 10 octombrie 2006. Rezultatul analizei a eviden&iat n principal urm toarele: Cu excep&ia jude&elor Covasna #i Sibiu, cantit &ile de de#euri menajere colectate n amestec de la popula&ie sunt supraestimate. Analiza s-a efectuat &innd seama de aria de acoperire cu servicii de salubritate #i considernd un indice de generare de 0,9 kg/locuitor x zi n mediul urban #i 0,4 kg/locuitor x zi n mediul rural. Cantit &ile de de#euri din hrtie #i carton #i de#euri de plastic prezentate ca fiind colectate separat sunt rezultatul programelor ini&iate de c tre MMGA sau a proiectelor pilot derulate n regiune. n anul 2003 la nivelul regiunii nu era implementat un sistem de colectare selectiv a de#eurilor municipale.
Nu exist date disponibile
27
11 Decembrie 2006
1180

n ceea ce prive#te de#eurile metalice colectate separat, cantit &ile prezentate n proiectul PRGD au reprezentat datele raportate de c tre REMAT. ntruct la nivelul regiunii n anul 2003 nu era implementat un sistem de colectare selectiv , s-a ajuns la concluzia c datele raportate reprezint de#euri provenite din circuitele industriale/comerciale sau de#euri din construc&ii #i demol ri. Cantit &ile de de#euri stradale prezint varia&ii foarte mari de la un jude& la altul, variind ntre 3.831 t/an n jude&ul Covasna la 20.774 t/an n jude&ul Bra#ov.
Estimarea cantit &ilor de de#euri municipale generate n anul 2003 'innd seama de rezultatele analizei prezentate mai sus #i lund n considerare indicatorii statistici de generare a de#eurilor municipale, precum #i informa&iile furnizate de c tre agen&iile jude&ene pentru protec&ia mediului #i operatorii de depozite conforme din regiune, n cadrul grupurilor de lucru au fost estimate cantit &ile de de#euri municipale generate n anul 2003. La estimarea cantit &ilor a fost luate n considerare #i datele privind generarea de#eurilor raportate n anii 2004 #i 2005. Cantit &ile de de#euri menajere de la popula&ie (colectate #i necolectate) s-au determinat pe baza ariei de acoperire #i a indicilor de generare de 0,9 kg/locuitor x zi n mediul urban #i 0,4 kg/locuitor x zi n mediul rural. Cantit &ile au fost aproximate la 1.000 t. Cantit &ile estimate privind generarea de#eurilor municipale n anul 2003 reprezint baza de calcul a prognozei de generare a de#eurilor pentru perioada 2004-2013. Tabel 2-10 Cantit &i estimate de de#euri municipale generate n anul 2003 (pe jude&e #i total la nivelul regiunii)
Tipuri de de#euri Cod 5 de#eu Cantitate de de#euri (tone) Total Alba Regiune Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu
1. De#euri municipale (de#euri menajere 20 #i asimilabile din comer&, industrie, 15 01 institu&ii, din care: 1.1 De#euri menajere colectate n amestec de la popula&ie - n mediul urban - n mediul rural 1.2 De#euri asimilabile din comer&, industrie, institu&ii 20 03 01 colectate n amestec
877.930 128.605 221.400
80.010 111.300 184.790 151.825
476.000 20 03 01 427.000 47.000
54.000 146.000
46.000
54.000 100.000
76.000
51.000 140.000 3.000 6.000
34.000 12.000
37.000 91.000 15.000 9.000
74.000 2.000
146.000
20.000
30.000
18.000
23.000 30.000
25.000
Conform Listei Europene a De#eurilor
28
11 Decembrie 2006

1181
Tipuri de de#euri
Cod 5 de#eu
Cantitate de de#euri (tone) Total Alba Regiune Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu
1.3 De#euri municipale (menajere #i 20 01 asimilabile) colectate separat, 15 01 din care: hrtie #i carton sticl plastic metale lemn 20 01 01 15 01 01 20 01 02 15 01 07 20 01 39 15 01 02 20 01 40 15 01 04 20 01 38 15 01 03
20.330
1.405
5.400
1.410
3.000
3.990
5.125
19.200 5 1.125
1.400
5.400
1.400
2.000
3.900 5
5.100
10
1.000
85
25
biodegradabile 20 01 08 20 03 07 n.d. 13.000 11.800 35.500 175.300 68.800 106.500 n.d. 2.000 1.200 6.000 44.000 23.000 21.000 n.d. 3.000 4.000 10.000 23.000 7.000 16.000 n.d. 1.200 1.100 4.000 8.300 3.800 4.500 n.d. 1.300 1.500 5.500 n.d. 3.000 2.800 5.000 n.d 2.500 1.200 5.000 37.000 18.000 19.000
1.4 De#euri voluminoase
1.5 De#euri din gr dini 20 02 #i parcuri 1.6 De#euri din pie&e 1.7 De#euri stradale 20 03 02 20 03 03
1.8 De#euri generate #i necolectate 20 01 - n mediul urban 15 01 - n mediul rural
23.000 40.000 11.000 6.000
12.000 34.000
Indicatori de generare a de#eurilor menajere Conform datele furnizate de c tre operatorii de salubritate #i operatorii depozitelor conforme, indicele mediu la nivelul regiunii de generare a de#eurilor menajere este de 0,9 kg/locuitor x zi n mediu urban si 0,4 kg/locuitor x zi n mediul rural. S.C. Tracon S.R.L Br ila, operatorul depozitului din localitatea Cristian jude&ul Sibiu, a furnizat date privind colectarea de#eurile menajere n mediul rural: cantit &i de de#euri menajere colectate de la popula&ia comunei Gura Rului n perioada octombrie 2005 septembrie 2006; cantit &i de de#euri menajere colectate de la popula&ia comunei Cristian n perioada ianuarie decembrie 2005.
Indicatorul mediu de generare a de#eurilor n mediul rural, conform datelor furnizate, este 0,46 kg/locuitor x zi.
29
11 Decembrie 2006
1182

Compozi&ia de#eurilor menajere #i a de#eurilor stradale n proiectul PRGD varianta august 2006 se prezint compozi&ia medie a de#eurilor menajere n mediul urban #i n mediul rural. Ambele compozi&ii sunt estimate pe baza datelor furnizate de c tre agen&ii de salubritate.
Tabel 2-11 Compozi&ia estimata a de#eurilor menajere Material Hrtie #i carton Sticl Plastic Metale Lemn Biodegradabile Alte tipuri de de#euri Ponderea (%) Mediul urban Mediul rural 11 6 8 3 3 53 16 7 4 8 2 4 67 8
Sursa: Proiect PRGD august 2006, ARPM Sibiu
n anul 2004 S.C. FIN-ECO S.A. Bra#ov, operatorul depozitului ecologic Bra#ov, a efectuat determin ri privind compozi&ia de#eurilor menajere n mediul urban. n cursul acestui an, n cadrul studiului de fezabilitate pentru sta&ia de transfer din comuna Prejmer, jude&ul Bra#ov (Proiect Phare-CES) a fost determinat compozi&ia de#eurilor menajere din mediul rural. Rezultatele determin rilor sunt prezentate n graficele de mai jos.
Biodegradabile 73%
Altele 12% Hartie si carton 5% Sticla 3% Metale 1% Plastic 4%
Figura 2-7 Compozi&ia de#eurilor menajere n mediul rural determin ri n cadrul SF Proiect PhareCES, comuna Prejmer, 2006)
Textile 2%
30
11 Decembrie 2006

1183
Altele 8% Biodegradabile 54%
Hartie si carton 8%
Figura 2-8 Compozi&ia de#eurilor menajere n mediul urban (determin ri S.C. FINECO S.A. Bra#ov, 2004)
Sticla 13% Metale 1%
Textile 1%
Plastic 15%
Att datele estimate pe baza raport rilor agen&ilor de salubritate, ct #i datele rezultate din m sur tori eviden&iaz o pondere mai mare a de#eurilor biodegradabile n mediul rural fa& de mediul urban. n acela#i timp, materialele reciclabile (hrtie #i carton, sticl , plastic #i metale) au o pondere mai mare n de#eurile menajere din mediul urban fa& de mediul rural. S.C. TRACON S.A. Br ila, operatorul depozitului ecologic Cristian, jude&ul Sibiu, a efectuat n cursul anului 2006 determin ri privind compozi&ia de#eurilor stradale. Rezultatul determin rilor este prezentat n graficul de mai jos.
Altele 10%
Hartie si carton 15%
Plastic 2% Nisip 44%
Figura 2-9 Compozi&ia de#eurilor stradale
Biodegradabile 29%
(determin ri S.C. TRACON S.A., 2006)
2.2.2
Colectarea #i transportul de#eurilor
Serviciul de salubrizare a localit &ilor (precolectare, colectare, transport #i depozitare de#euri municipale) se desf #oar sub controlul, conducerea sau coordonarea autorit &ilor publice locale. Activitatea de salubrizare se poate realiza prin: gestiune direct de c tre autorit &ile administra&iei publice locale, prin compartimente specializate organizate ]n cadrul consiliului local sau
31
11 Decembrie 2006
1184

gestiune delegat - autorit &ile administra&iei publice locale apeleaz pentru realizarea serviciilor la unul sau mai mul&i operatori de servicii publice, c rora le ncredin&eaz (n baza unui contract de delegare a gestiunii) gestiunea propriuzis a serviciilor, precum #i administrarea #i exploatarea sistemelor publice tehnico-edilitare necesare n vederea realiz rii acestora.
n anul 2005 la nivelul Regiunii 7 Centru existau un num r de 80 agen&i de salubritate, din care 50 % reprezint compartimentele specializate din cadrul administra&iei publice locale. n tabelul de mai jos este prezentat num rul agen&ilor de salubritate dup forma de proprietate, iar n Anexa 2 se prezint datele de identificare a agen&ilor de salubritate existen&i la nivel de regiune.
Tabel 2-12 Num rul agen&ilor de salubritate la nivel de jude& #i total regiune, 2003
Num r agen&i de salubritate Jude& Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu Total Reg.
Integral de stat Majoritar de stat Majoritar privat Autohton integral privat Integral privat cu capital mixt Public de interes local
Total 11 20 7 24
3 1 5 19
30
1 1
1 1
4
1 1
2
3
1 -
15
2 3
1 6 3
3 1
9
2 1 1 1
5 10 1
19
7 11
80
Gradul de acoperire cu servicii de salubritate n cadrul grupurilor de lucru din perioada septembrie-octombrie 2006 au fost colectate #i analizate date privind gradul de acoperire cu servicii de salubritate (exprimat ca num r de popula&ie deservit de servicii de salubritate) att pentru perioada 19992003, ct #i pentru anul 2005. Analiza datelor eviden&iaz o cre#tere important realizat n perioada 2003-2005, n special n jude&ele Harghita (de la 66 la 88 %) #i Mure# (de la 57 la 81 %). n anul 2003, gradul de acoperire cu servicii de salubritate n Regiunea 7 Centru a fost 63 %, cu 86 % n mediul urban #i 30 % n mediul rural. Doi ani mai trziu, n anul 2005, aproape trei sferturi din popula&ia regiunii (74 %) beneficiaz de servicii de salubritate (91 % n mediul urban #i 48 % n mediul rural). Tabel 2-13 Evolu&ia gradului de acoperire cu servicii de salubritate
Grad de acoperire cu servicii de salubritate (%) 1999 Alba total mediul urban mediul rural 36 60 1 39 62 5 41 63 10 44 68 12 45 69 12 48 74 13 2000 2001 2002 2003 2005
32
11 Decembrie 2006

1185
Grad de acoperire cu servicii de salubritate (%) 1999 Bra)ov total mediul urban mediul rural Covasna total mediul urban mediul rural Harghita total mediul urban mediul rural Mure) total mediul urban mediul rural Sibiu total mediul urban mediul rural 52 73 7 52 73 7 53 74 8 56 81 6 56 80 8 61 86 9 47 88 3 50 89 9 54 93 13 61 93 30 57 94 20 81 94 66 66 56 75 66 55 75 66 55 75 67 56 76 66 78 57 88 99 80 77 86 68 77 86 67 77 86 68 79 88 70 81 90 72 87 96 78 78 95 27 78 95 26 78 95 27 77 95 25 78 95 27 79 95 30 2000 2001 2002 2003 2005
120 100 80 60 40 20 0 U R T ALBA U R T U R T U R T U R T MURES U R SIBIU T U R T BRASOV COVASNA HARGHITA TOTAL 2003 2005
Figura 2-10 Gradul de acoperire cu servicii de salubritate pe jude&e #i medii (urban, rural #i total), 2003 #i 2005
33
11 Decembrie 2006
1186

Dotarea agen&ilor de salubritate Pn n prezent, practica curent de colectare a de#eurilor menajere este colectarea n amestec. Colectarea selectiv a de#eurilor menajere nu este nc implementat , realizndu-se n prezent numai n cadrul proiectelor pilot sau prin achizi&ionare contra cost a unor materiale cu valoare de pia& ridicat . n cele ce urmeaz se prezint dotarea agen&ilor de salubritate existen&i la nivel de regiune att n ceea ce prive#te colectarea de#eurilor menajere, ct #i n ceea ce prive#te transportul. Tabel 2-14 Dotarea agen&ilor de salubrizare menajere n amestec, 2003 pentru colectarea de#eurilor
Jude& Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu Total Regiune
Pubele (0.1-0.2 m3) 11.055 16.381 3.861 8.150 11.794 14.784 66.025
Tip recipient Containere Eurocontainere (4 5 m3) (1.1 1.2 m3) 396 976 435 4.420 580 254 1.030 170 540 820 688 182 3669 6.822
Altele 2.345 2.750 1.560 5.000 11.655
Volum total (m3) 277.844 514.063 225.500 386.645 570.830 449.167
Tabel 2-15 Dotarea agen&ilor de salubrizare pentru transportul de#eurilor menajere, 2003 Jude& Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu Total Regiune
Autogunoiera compactoare Autotransportor containere
Num r mijloace de transport 19 21 9 14 17 18 98

Tractor cu remorc
15 25 11 16 20 19
13 22 7 14 8 8 72
Autocamioane Basculante
Altele
Total
9 17 3 4 7 40
5 9 6 2 7 29
61 94 36 44 51 59 345
106
n prezent, n Regiunea 7 Centru nu exist sta&ii de transfer.
34
11 Decembrie 2006

1187
2.2.3
Valorificarea #i tratarea de#eurilor n vederea valorific rii sau elimin rii
Reciclarea de#eurilor municipale ntruct n prezent nu este implementat sistemul de colectare selectiv , cantit &ile de de#euri municipale reciclabile colectate #i valorificate sunt sc zute. Cu toate acestea, la nivelul regiunii exist capacit &i de reciclare, #i anume: peste 85.000 t pentru de#eurile din hrtie #i carton; 20.000 t pentru de#eurile de sticla; peste 3.500 t pentru de#eurile de plastic; 5.000 t pentru de#eurile metalice #i peste 10.000 t pentru de#eurile din lemn. Tabel 2-16 Capacit &i de reciclare existente n Regiunea 7 Centru n anul 2006
Descrierea activit &ii Fabricarea hrtiei #i cartonului Fabricare hrtie #i carton Fabricare articole din sticl Cantitate maxim anual de de#euri care poate fi procesat (t/an) 6.500 80.000 86.500 De#euri de sticl S.C. OMEGA PRODCOM S.R.L., Tirn veni, jude&ul Mure# S.C. PRODUCTIE TEHNO STAR S.R.L., Sf. Gheorghe, jude&ul Covasna S.C. HARPLAST S.A. Miercurea Ciuc, jude&ul Harghita S.C. SALASTAR S.R.L. Mugeni, jude&ul Harghita S.C. THERIDIAN S.R.L. Tg. Mure#, jude&ul Mure# S.C. REPET S.R.L. Tg. Mure#, jude&ul Mure# De#euri metalice S.C. METALURGICA S.A. Aiud, jude&ul Alba 20.000
Tip de de#eu De#euri de hrtie #i carton
Denumirea societ &ii/localizare S.C. PEHART TEC S.A .Petre#ti, jude&ul Alba S.C. ECOPAPER S.A. Z rne#ti, jude&ul Bra#ov
20.000 De#euri din plastic Reciclare PE 1.000
Fabricare produse din plastic Fabricare produse din plastic Reciclare PET Reciclare mase plastice Fabricarea utilajelor pentru metalurgie Prelucrarea lemnului Prelucrarea lemnului
150
10 1.500 1.000 3.660 5.000
5.000 De#euri de lemn S.C. IRIS SERVICE CIUC S.A., Miercurea Ciuc, jude&ul Harghita S.C. PHOENIX COMPANY S.A., Miercurea Ciuc, Harghita 2.800
1.000
35
11 Decembrie 2006
1188

Tip de de#eu De#euri de lemn
Denumirea societ &ii/localizare S.C. INDUSTRY TRANSILVAN S.R.L., Gheorgheni, jude&ul Harghita S.C. DETROIT CITY IMPEX S.R.L., Ditrau, jude&ul Harghita S.C. APICOM S.R.L., Ciumani, jude&ul Harghita
Descrierea activit &ii Prelucrarea lemnului Prelucrarea lemnului Prelucrarea lemnului
Cantitate maxim anual de de#euri care poate fi procesat (t/an) 3.000
1.000 2.500 10.300
Coincinerarea de#eurilor municipale n Regiunea 7 Centru exist o Fabric de ciment apar&innd Lafarge Romnia, #i anume Uzina Hoghiz, jude&ul Bra#ov. Pn n prezent n cadrul uzinei Hoghiz au fost coincinerate urm toarele tipuri de de#euri solide: textile, hrtie, materiale plastice, piele, rumegu#, lemn, plut cauciucat . Conform informa&iilor furnizate, societatea investe#te ntr-o instala&ie cu 2 instala&ii de m run&ire (shreddere), transport #i dozare automatizate, care vor permite utilizarea ca #i combustibil alternativ ncepnd cu anul 2007 #i a de#eurilor municipale sortate. De#eurile municipale acceptate la coincinerare nu trebuie s con&in de#euri necombustibile, metale sau inser&ii metalice, pietre #i materii organice. Aceasta instala&ie ar putea prelua anual circa 30.000 t combustibil alternativ. n contextul experien&ei sale interna&ionale, Lafarge studiaz posibilitatea de preluare #i a n molurilor de la sta&iile de epurare ape uzate menajere. Tratarea de#eurilor municipale n vederea valorific rii sau elimin rii La nivelul regiunii exist societ &i pentru tratarea de#eurilor n vederea recicl rii. Detalii privind aceste societ &ii sunt prezentate n Anexa 3. n prezent, la nivelul regiunii nu exist instala&ii de compostare. instala&ii de tratare mecano-biologic #i nici
2.2.4
n prezent, cea mai mare parte a de#eurilor municipale generate sunt depozitate. La nivelul regiunii exist n prezent un num r de 49 depozite neconforme clasa b n zona urban . Aceste depozite #i vor nceta activitatea etapizat, conform prevederilor Hot rrii de Guvern nr. 349 din 21 aprilie 2005 privind depozitarea de#eurilor. Suprafa&a ocupat de aceste depozite este de circa 140 ha, iar capacitatea disponibil n anul 2005 este de circa 3.000.000 m3. Conform Planului de implementare a directivei privind depozitarea, dup data ader rii, depozitele care vor sista depozitarea se vor nchide conform cu cerin&ele Directivei 1999/31/CE, ntr-o perioada de maximum 2 ani dup sistarea depozit rii.
36
11 Decembrie 2006

1189
n Tabelul de mai jos se prezint capacitatea disponibil a fiec rui depozit n anul 2005 pn la momentul sist rii activit &ii, anul prev zut pentru sistarea activit &ii, precum #i suprafa&a total estimat a fi afectat la momentul sist rii depozit rii.
Tabel 2-17 Capacitatea disponibil de depozitare n anul 2005 n depozitele neconforme clasa "b" din zona urban
Anul sistare depozitare (cf HG 349/2005) 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2013 2013 2015 Capacitate Suprafa&a depozitul disponibil la la momentul sist rii sfr#itul anului 2005 depozit rii (m ) sistare 2004 1.500 15.000 15.000 15.000 16.000 87.000 137.000 44.200 64.300 360.000 755.000 BRA*OV Depozit de#euri menajere Bra#ov Depozit de#euri menajere F g ra# Depozit de#euri menajere R#nov Depozit de#euri menajere S cele Depozit de#euri menajere Z rne#ti Depozit de#euri menajere Codlea Depozit de#euri menajere Predeal Depozit de#euri menajere Victoria Depozit de#euri menajere Rupea 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2017 sistare 2004 30.000 1.200 25.600 46.600 158.100 87.300 6.100 43.700 398.600 COVASNA Depozit de#euri menajere Covasna Depozit de#euri menajere Baraolt Depozit de#euri menajere ntorsura Buz ului Depozit de#euri menajere Sf.Gheorghe Depozit de#euri menajere Tg. Secuiesc 2009 2009 2009 2017 2017 6.500 2.700 37.500 247.000 45.600 339.300
3
Jude&
Depozit
(ha) 1,3 2 3,5 1,13 1 4,1 2,4 4,5 2,5 2,5 6 30,93 15 2,35 2,4 3 2 2,14 0,5 1,5 1,5 30,39 2 1 2 7 3 15
ALBA
Depozit Or #enesc Teiu# Depozit Or #enesc Baia de Arie# Depozit Or #enesc Abrud Depozit Or #enesc Zlatna Depozit Municipal Cmpeni Depozit Municipal Sebe# Depozit Municipal Blaj Depozit Municipal Cugir Depozit Municipal Aiud Depozit Municipal Ocna Mure# Depozit Municipal Alba Iulia
37
11 Decembrie 2006
1190

Jude&
Depozit
Anul sistare depozitare (cf HG 349/2005) 2008 2009 2009 2009 2009 2012 2012 2012
Capacitate Suprafa&a depozitul disponibil la la momentul sist rii sfr#itul anului 2005 depozit rii (m ) 250.000 s-a sistat depozitarea 14.700 5.600 3.700 21.500 400.000 100.000 795.500
3
(ha) 5,8 n.d. 0,7 0,6 0,8 3 4,8 3,2 18,9 1,5 0,96 0,8 2,5 10,5 2,7 18,96 0,45
HARGHITA Depozit de#euri menajere Odorheiu Secuiesc Depozit de#euri menajere Vl hi&a Depozit de#euri menajere B ile Tu#nad Depozit de#euri menajere B lan Depozit de#euri menajere Borsec Depozit de#euri menajere Topli&a Depozit de#euri menajere Miercurea Ciuc Depozit de#euri menajere Gheorgheni
MURE*
Depozit de#euri nepericuloase Ludu# Depozit de#euri nepericuloase Trn veni Depozit de#euri nepericuloase Sovata Depozit de#euri nepericuloase Iernut Depozit de#euri nepericuloase Trgu Mure#-Criste#ti Depozit de#euri nepericuloase Reghin
2007 2008 2008 2008 2009 2009
42.000 3.000 15.000 26.000 420.500 27.000 533.500
SIBIU
Depozit de#euri menajere Cop#a Mica
2007
depozitul a solicitat aviz de nchidere ptr. anul 2006 s-a sistat activitatea de depozitare din aprilie 2004 sisteaz depozitarea pn la sfr#itul anului 2006 sisteaz depozitarea pn la sfr#itul anului 2006 sisteaz depozitarea pn la sfr#itul anului 2006 50.500 37.700 4.300 11.700 112.500 216.700
Depozit de#euri menajere "Remetea"Sibiu Depozit de#euri menajere Ocna Sibiului
2007
6,91
2007
0,5
Depozit de#euri menajere S li#te
2007
2,5
Depozit de#euri menajere Dumbr veni
2007
0,52
Depozit de#euri menajere Avrig Depozit de#euri menajere Agnita Depozit de#euri menajere Cisn die Depozit de#euri menajere T lmaciu Depozit de#euri "Somart"- Media#
2010 2010 2010 2010 2010
2,5 1,84 2 1 4 22,22
Sursa: APM-uri, din raport$rile administra#iei locale i operatorilor de depozite
38
11 Decembrie 2006

1191
n mediu rural au fost identificate un num r de 1049 spa&ii de depozitare care, n general, sunt terenuri neamenajate, dispuse prin Hot rrea Consiliului Local, administrate de c tre prim rii. Conform prevederilor Art. 3 alin. (7) din HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor toate spa&iile de depozitare din zona rural trebuie s se reabiliteze pn la data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei #i reintroducerea acesteia n circuitul natural sau prin nchidere conform ndrumarului de nchidere a depozitelor existente neconforme de de#euri nepericuloase. n plus fa& de cele 49 depozite, n Regiunea 7 Centru mai exista 2 depozite care trebuie s se conformeze pn la sfr#itul anului 2006 (depozitul de la Sighi#oara, jude&ul Mure# #i depozitul de la Cristian, jude&ul Sibiu) #i un depozit conform la Bra#ov. Depozitul ecologic de de)euri nepericuloase Sighi)oara, jude+ul Mure) este proprietatea Prim riei municipiului Sighi#oara, operatorul depozitului fiind S.C. Schuster Ecosal S.R.L. Sighi#oara. Anul de punere n func&iune a depozitului a fost 2001, iar anul estimat de nchidere este 2019. Capacitatea proiectat a depozitului este 345.000 m3, iar capacitatea construit este de 170.000 m3. Capacitatea disponibil total este de circa 200.000 m3. Depozitul de&ine autoriza&ia integrat de mediu nr. SB 06/08.08.2005, valabil pn n 31.12. 2007.
Figura 2-11 Depozit ecologic Sighi#oara, Mure# Depozit ecologic de de)euri menajere comuna Cristian, jude+ul Sibiu - Operatorul depozitului este S.C. TRACON S.R.L. Br ila. Anul de punere n func&iune a depozitului a fost 2004, iar anul estimat de nchidere este 2030. Depozitul deserve#te un num r de 18 localit &i: Sibiu, Cisn die, Cristian, Gura Rului, Marpod, Nocrich, Ocna Sibiului, Orlat, P ltini#, Poplaca, R #inari, Ro#ia, S li#te, Slimnic, *elimb r, *ura Mare, *ura Mic , Vurp r. Capacitatea proiectat a depozitului este 8.000.000 m3, iar capacitatea construit este de 1.125.000 m3. Capacitatea disponibil n prezent este de 7.550.000 m3. Depozitul de&ine autoriza&ia integrat de mediu nr. SB 10/14.10.2005, valabil pn n 14.10.2010. Figura 2-12 Depozit ecologic Cristian, jude&ul Sibiu
39
11 Decembrie 2006
1192

Depozit ecologic zonal Bra)ov - Operatorul depozitului este S.C. FIN-ECO S.A. Bra#ov. Anul de punere n func&iune a depozitului a fost 2004, iar anul estimat de nchidere este 2029. Depozitul deserve#te un num r de 450.000 locuitori din municipiul Bra#ov #i localit &ile arondate Bra#ov, Bod, Bran, Budila, Cristian, Dumbr vi&a, Feldioara, Fundata, Ghimbav, Halchiu, Harman, Moieciu, Ormeni#, Poiana M rului, Prejmer, Snpetru, *inca, T rlungeni, Vama Buz ului, Teliu, Codlea, S cele, Predeal, R#nov #i Z rne#ti. n prezent sunt depozitate de#eurile colectate din muncipiul Bra#ov #i localit &ile Bod, Harman #i Cristian. Capacitatea proiectat a depozitului este 11.230.000 m3. Capacitatea disponibil total a primei celule este 950.000 m3. Depozitul de&ine autoriza&ia integrat de mediu nr. SB 1/31.01.2005, valabil pn 31.12.2009. Figura 2-13 Depozit ecologic Bra#ov Al turat este prezentat diagrama fluxului de de#euri, conform datelor estimate n cadrul grupurilor de lucru.
40
11 Decembrie 2006

1193
De)euri municipale (menajere )i asimilabile din comer+ industrie )i institu+ii) colectate 899.500 t
De#euri colectate n amestec: 835.963 t
De#euri colectate separat: 63.537 t
De#euri reciclabile
Reciclare
835.963 t
De#euri colectate n amestec, reziduuri de tratare 835.963 t
49 Depozite din care 1 depozit conform Figura 2-14 Fluxul de#eurilor municipale colectate n anul 2003 (date prezentate n proiectul PRGD, varianta august 2006)
* Cantitatea de reziduuri de sortare nu este cunoscut
41
11 Decembrie 2006
Reziduuri *
1194

3.
OBIECTIVE SI
INTE REGIONALE
Obiectivele #i &intele regionale trebuie s reflecte respectarea ierarhiei de#eurilor, acordnd o importan& deosebit prevenirii de#eurilor #i promov rii reutiliz rii, recicl rii #i valorific rii, astfel nct s fie redus impactul negativ asupra mediului. De asemenea, obiectivele trebuie s fie armonizate cu strategia #i planul na&ional de gestionare a de#eurilor. 'innd seama de acestea #i pe baza situa&iei existente la nivelul regiunii au fost stabilite obiectivele #i &intele regionale, care sunt prezentate n cele ce urmeaz . Domeniul/ Activitatea Obiective Obiective subsidiare/'inte Termen
Politica )i Dezvoltarea politicii regionale n Crearea cadrului organizatoric cadrul legislativ vederea implement rii unui pentru stabilirea orient rii
sistem integrat de gestiune a de#eurilor
regionale n domeniul gestiunii de#eurilor #i a instrumentelor 2009 de implementare a acesteia
Cre terea eficien"ei de aplicare Prevederi legislative locale n a legisla"iei n domeniul concordan& cu prevederile PRGD gestion$rii de eurilor
2007-2008
Cre#terea importan&ei acordate aplic rii legisla&iei #i controlul 2007-2008 acesteia

Aspecte Adaptarea #i dezvoltarea institu+ionale )i cadrului institu&ional #i organizatorice organizatoric n vederea
Resursele umane
Crearea condi&iilor pentru eficientizarea structurilor institu&ionale #i a sistemelor 2007-2008 ndeplinirii cerin&elor na&ionale #i aferente activit &ilor de compatibilizarea cu structurile gestionare a de#eurilor europene nt rirea capacit &ii administrative #i a 2007-2008 responsabilit &ii n aplicarea legisla&iei Asigurarea resurselor umane Asigurarea de personal ca num r #i preg tire suficient #i bine preg tit profesional profesional #i dot ri 2007-2008 corespunz toare la toate nivelele, att n sectorul public, ct #i n sectorul privat. Crearea #i utilizarea de sisteme Stimularea cre rii #i dezvolt rii #i mecanisme economicounei pie&e viabile de de#euri financiare pentru gestionarea reciclabile de#eurilor n condi&iile Permanent respect rii principiilor generale, cu prec dere a principiului poluatorul pl te#te
42
11 Decembrie 2006

1195
Obiective Crearea #i utilizarea de sisteme #i mecanisme economicofinanciare pentru gestionarea de#eurilor n condi&iile respect rii principiilor generale, cu prec dere a principiului poluatorul pl te#te
Obiective subsidiare/'inte
Termen
Optimizarea utiliz rii tuturor fondurilor na&ionale #i fondurilor europene #i interna&ionale disponibile pentru cheltuieli de permanent capital n domeniul gestion rii de#eurilor mbun t &irea mecanismelor economico-financiare pentru gestionarea de#eurilor municipale
2007-2008
Informarea )i con)tientizarea p'r+ilor implicate
Intensificarea comunic rii ntre Permanent toate p r&ile implicate Organizarea #i sus&inerea de programe de educare #i con#tientizare a popula&iei, de c tre toate p r&ile implicate Permanent (autorit &i publice centrale #i locale, societ &i comerciale, ONG-uri, institu&ii publice etc.) Elaborarea de materiale informative 2007-2008
Date )i informa+ii privind gestionarea de)eurilor
mbun t &irea sistemului regional #i local de colectare, prelucrare, analizare #i validare a datelor #i informa&iilor 2007-2008 referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor
Prevenirea gener'rii de)eurilor
Realizarea unui sistem la nivel regional de colectare, analiz #i validare date referitoare la 2008 generarea #i gestionarea de#eurilor din construc&ii #i demol ri Monitorizarea permanent a cantit &ilor de de#euri 2008 voluminoase colectate #i a modului de gestionare Maximizarea prevenirii gener rii Promovarea #i aplicarea de#eurilor principiului prevenirii de#eurilor Permanent la produc tor Promovarea #i aplicarea principiului prevenirii de#eurilor Permanent la consumator
43
11 Decembrie 2006
1196

Obiective
Termen
Valorificarea Exploatarea tuturor posibilit &ilor Dezvoltarea pie&ii pentru poten+ialului util de natura tehnic #i economic materiile prime secundare #i din de)euri privind valorificarea de#eurilor sus&inerea promov rii utiliz rii
produselor ob&inute din materiale reciclate
permanent
Dezvoltarea activit &ilor de valorificare material #i energetic
Promovarea prioritara a valorific rii materiale n m sura posibilit &ilor tehnice #i Permanent economice n condi&ii de siguran& pentru s n tatea popula&iei #i mediu Promovarea valorific rii energetice prin co-incinerare #i incinerare n cazul n care valorificarea material nu este fezabil din punct de vedere Permanent tehnico-economic. n cazul inciner rii beneficiul energetic rezultat trebuie s fie pozitiv #i s existe posibilitatea utiliz rii eficiente a energiei rezultate 2009
Colectarea )i transportul de)eurilor
mbun t &irea/dezvoltarea unui Extinderea sistemelor de sistem integrat de colectare #i colectare a de#eurilor transport a de#eurilor municipale n mediul urban arie de acoperire 100 %
Extinderea sistemul de colectare a de#eurilor municipale n mediu rural arie 2009 de acoperire minim 90 % Modernizarea sistemelor actuale de colectare #i transport Implementarea sistemelor de colectare selectiv a materialelor valorificare astfel nct s se asigure atingerea obiectivelor legislative referitoare la de#eurile de ambalaje #i de#eurile biodegradabile Permanent
Permanent
Construirea de sta&ii de transfer pe baza studiilor de fezabilitate #i n corela&ie cu anii de 2007-2013 nchidere a depozitelor existente
44
11 Decembrie 2006

1197
Tratarea de)eurilor
Obiective
Termen
Promovarea trat rii de#eurilor n ncurajarea trat rii de#eurilor n vederea asigur rii unui vederea valorific rii (materiale management ecologic ra&ional #i energetice), diminu rii permanent caracterului periculos #i diminu rii cantit &ii de de#euri eliminate final Reducerea cantit &ii de de#euri Cre#terea gradului de de ambalaje eliminate prin reutilizare #i reciclabilitate a valorificare ambalajelor Optimizarea cantit &ii de ambalaje pe produs ambalat Permanent Permanent
Ambalaje )i de)euri de ambalaje
Reciclarea a minimum 60% pentru hrtie/carton #i minimum 50% pentru metal, 2008 din greutatea fiec rui tip de material con&inut n de#eurile de ambalaj Valorificarea sau incinerarea n instala&ii de incinerare cu recuperare de energie a 2011 minimum 50% din greutatea de#eurilor de ambalaje Reciclarea a minimum 15% pentru plastic #i pentru lemn, din greutatea fiec rui tip de 2011 material con&inut n de#eurile de ambalaj Valorificarea sau incinerarea n instala&ii de incinerare cu recuperare de energie a 2013 minimum 60% din greutatea de#eurilor de ambalaje Reciclarea a minimum 55% din greutatea total a materialelor de ambalaj con&inute n 2013 de#eurile de ambalaje, cu minimum 60% pentru sticl #i minimum 22,5% pentru plastic De)euri Reducerea cantit &ii de de#euri Reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile biodegradabile depozitate biodegradabile municipale depozitate la 75 % din 2010 cantitatea total (exprimat gravimetric) produs n anul 1995 Reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate la 50 % din 2013 cantitatea total (exprimat gravimetric), produs n anul 1995
45
11 Decembrie 2006
1198

Obiective
Termen
De)euri Reducerea cantit &ii de de#euri Reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile biodegradabile depozitate biodegradabile municipale
depozitate la 35 % din 2016 cantitatea total (exprimat gravimetric), produs n anul 1995 De)euri din Gestionarea corespunz toare Colectarea separat a construc+ii )i cu respectarea principiilor de#eurilor pe de#euri Permanent demol'ri strategice #i a minimiz rii periculoase #i de#euri impactului asupra mediului #i nepericuloase s n t &ii umane Tratarea de#eurilor periculoase Permanent n vederea elimin rii Crearea de capacit &i de Permanent tratare #i valorificare Eliminarea corespunz toare a de#eurilor care nu pot fi Permanent valorificate N'moluri de la Gestionarea corespunz toare Prevenirea elimin rii ilegale #i sta+iile de cu respectarea principiilor Permanent a devers rii n apele de epurare strategice #i a minimiz rii suprafa& or')ene)ti impactului asupra mediului #i Promovarea prioritar a s n t &ii umane valorific rii n agricultur n Permanent condi&iile respect rii prevederilor legislative Promovarea trat rii prin presare/deshidratare n vederea co-inciner rii De)euri de Colectare separat , reutilizare, Rata medie anual de echipamente reciclare #i valorificare colectare selectiva de DEEE electrice )i pe cap de locuitor provenite de 2008 electronice la gospod riile particulare de 4,00 kg 'inte de valorificare conform 2007,2008 prevederilor HG 448/2005 Vehicule scoase Reutilizarea #i valorificarea - Reutilizarea #i valorificarea din uz componentelor a cel pu&in 75% din masa vehiculelor fabricate nainte de 1 ianuarie 1980; - Reutilizarea #i valorificarea a cel pu&in 85% din masa vehiculelor fabricate dup 1 ianuarie 1980; ncepnd cu - Reutilizarea #i reciclarea a 1 ianuarie 70% din masa vehiculelor 2007 fabricate nainte de 1 ianuarie 1980; - Reutilizarea #i reciclarea a 80% din masa vehiculelor fabricate ncepnd cu 1 ianuarie 1980.
46
11 Decembrie 2006

1199
Obiective
Termen
Vehicule scoase Reutilizarea #i valorificarea din uz componentelor
Pentru toate vehiculele scoase din uz, reutilizarea #i valorificarea a cel pu&in 95% ncepnd cu din masa vehiculelor. n acela#i 1 ianuarie timp, reutilizarea #i reciclarea a 2015 cel pu&in 85% din masa vehiculelor De)euri Gestionarea corespunz toare Implementarea sistemului de ncepnd cu voluminoase cu respectarea principiilor colectare a de#eurilor Mai 2007 strategice #i a minimiz rii voluminoase de la popula&ie impactului asupra mediului #i Valorificarea poten&ialului util s n t &ii umane din material #i energetic Permanent de#eurile voluminoase De)euri Gestionarea corespunz toare Implementarea unui sistem de periculoase din cu respectarea principiilor colectare separat a de#eurilor ncepnd cu de)euri Mai 2007 strategice #i a minimiz rii periculoase din de#eurile menajere impactului asupra mediului #i municipale s n t &ii umane Tratarea n vederea elimin rii Permanent Eliminarea Eliminarea de#eurilor n Sistarea activit &ii celor 49 etapizat de)eurilor conformitate cu cerin&ele depozite neconforme clasa "b" pn n legisla&iei n domeniul gestiunii din zona urban 2017, de#eurilor n scopul protej rii conform HG s n t &ii popula&iei #i a mediului 349/2005 nchiderea #i monitorizarea Corelat cu post nchidere a celor 49 calendarului depozite neconforme de sistare a activit &ii nchiderea #i ecologizarea Pana la 16 tuturor spa&iilor de depozitare iulie 2009 din zona rural Asigurarea capacit &ilor necesare pentru eliminarea de#eurilor prin promovarea cu Permanent prioritate a instala&iilor de eliminare la nivel zonal
47
11 Decembrie 2006
1200

4.
4.1
PROGNOZA PRIVIND DE$EURILE MUNICIPALE $I DE$EURILE DE AMBALAJE

Tendin+a factorilor relevan+i pentru generarea de)eurilor municipale )i a de)eurilor de ambalaje
Evolu&ia popula&iei Unul din factorii relevan&i care influen&eaz municipale este evolu&ia demografic . cantitatea total generat de de#euri
Studiul Proiectarea popula&iei pe medii n perioada 2004-2005, elaborat de c tre Institutul Na&ional de Statistic n anul 2006, eviden&iaz evolu&ii ale m rimii #i structurii popula&iei pe medii reziden&iale #i pe regiuni, utiliznd patru scenarii: varianta constant , medie, optimist #i pesimist . Definirea scenariilor de proiectare s-a realizat pe baza evolu&iei recente a fenomenelor demografice din mediul urban #i rural, la nivelul fiec rei regiuni. La calculul prognozei de generare a de#eurilor municipale s-a luat n considerare varianta medie, ca #i scenariu de prognoz a popula&iei. Tabel 4-1 Prognoza popula&iei, Regiunea 7 varianta medie
2003 Urban Rural Total 2004 2005 2008 2010 2011 2013
1.507.813 1.524.000 1.514.955 1.487.818 1.469.727 1.460.682 1.442.591 1.037.458 1.015.100 1.018.182 1.027.427 1.033.591 1.036.673 1.042.836 2.545.271 2.539.100 2.533.136 2.515.245 2.503.318 2.497.355 2.485.427
Sursa: Proiectarea popula#iei pe medii n perioada 2004-2005, INS, 2006
Gradul de acoperire cu servicii de salubritate Estimarea evolu&iei gradului de acoperire cu servicii de salubritate s-a realizat pe baza datelor din anul 2005 #i &innd seama de obiectivele care trebuie atinse n anul 2009, conform prevederilor HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor. Art. 3 alin. (7) prevede ca spa&iile de depozitare a de#eurilor din zona rural trebuie s fie reabilitate pn la data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei #i reintroducerea acesteia n circuitul natural sau prin nchidere. Acest fapt nseamn implicit ca n zona rural la acea dat trebuie s existe un sistem de colectare a de#eurilor, prin care s se asigure transportul c tre sta&iile de transfer sau depozitele autorizate cele mai apropiate. 'innd seama de aceasta, MMGA #i ANPM a propus ca &intele referitoare la gradul de acoperire cu servicii de salubritate n anul 2009 s fie: 100 % n mediul urban #i minim 90 % n mediul rural. Estim rile evolu&iei gradului de acoperire cu servicii de salubritate necesare calculului prognozei de generare/colectare a de#eurilor menajere s-au realizat considernd o cre#tere liniara.
48
11 Decembrie 2006

1201
Tabel 4-2 Estimarea evolu&iei gradului de acoperire cu servicii de salubritate Gradul de acoperire cu servicii de salubritate (%) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Urban 86 88 91 93 95 97 100 100 100 100 100 Rural 30 40 48 58 68 80 90 92 94 96 98 Total 63 69 74 79 84 90 96 97 98 98 99 Determinarea cantit &ii de de#euri de ambalaje generat n regiune n anul 2002 Prognoza gener rii de#eurilor de ambalaje se calculeaz pe baza datelor din anul 2002, date care au stat #i la baza realiz rii Planului de implementare pentru Directiva 94/62/CE privind ambalajele #i de#eurile de ambalaje, amendat prin Directiva 2004/12/EC. Conform datelor din Planul de implementare n anul 2002, la nivel na&ional s-a generat o cantitate total de de#euri de ambalaje de 1.150.000 t, ceea ce corespunde unei cantit &i de 850.000 t de ambalaje puse pe pia& . ntruct pentru anul 2002 nu exist dect date la nivel na&ional, determinarea cantit &ii de de#euri de ambalaje generate la nivel de regiuni s-a realizat pe baza urm torilor factori: popula&ia fiec rei regiuni n anul 2002; cheltuielile b ne#ti ale popula&iei pentru achizi&ia m rfurilor alimentare #i a b uturilor, a m rfurilor nealimentare #i a serviciilor.
S-a considerat c de#eurile de ambalaje generate sunt direct propor&ionale cu m rfurile #i serviciile achizi&ionate de c tre popula&ie. Tabel 4-3 Cantit &i de de#euri de ambalaje generate n fiecare regiune n anul 2002
Regiunea Popula&ie
Cheltuieli totale (lei/pers. x luna) Ponderea cheltuielilor b ne#ti aferente produselor ambalate (%) Cheltuieli b ne#ti Cantitate de aferente de#euri de produselor ambalaje ambalate generat n anul (lei/pers. x luna) 2002 (tone)
1 2 3 4 5 6 7 8
3.674.367 2.848.219 3.379.406 2.330.792 1.958.648 2.740.064 2.523.021 2.226.457
2.559.347 2.751.383 2.533.570 2.558.275 2.808.452 2.970.463 2.905.224 3.502.610
51,5 56,2 55,0 47,9 62,2 58,7 58,5 71,0
1.318.064 1.546.277 1.393.464 1.225.414 1.746.857 1.743.662 1.699.556 2.486.853
159.875 145.386 155.453 94.286 112.947 157.720 141.553 182.779
Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 2003, datele privind popula#ia, cheltuielile totale i cheltuielile b$ne ti
49
11 Decembrie 2006
1202

4.2
Prognoza privind generarea de)eurilor municipale

Prognoza privind generarea de#eurilor municipale s-a realizat pornind de la datele estimate pentru anul 2003 (prezentate n Capitolul 2 Situa&ia existent ) #i considernd o cre#tere anuala de 0,8 %. Cre#terea anual de 0,8 % a gener rii de#eurilor municipale, determinat , n principal, pe baza prognozei PIB, a fost utilizat la calculul prognozei din Planul Na&ional de Gestionare a De#eurilor. Calculul cantit &ii de de#euri municipale generate anual s-a realizat astfel: de eurile menajere colectate n amestec de la popula#ie cantitatea a fost calculat diferen&iat pe medii (urban #i rural) pe baza prognozei popula&iei, a gradului de acoperire cu servicii de salubritate #i a indicatorului de generare. n ceea ce prive#te indicatorul de generare s-a considerat o cre#tere anual de 0,8 %. Indicatorul de generare n anul 2003 n mediul urban a fost de 0,9 kg/locuitor x zi, iar n mediul rural de 0,4 kg/locuitor x zi; de eurile asimilabile din comer#, industrie i institu#ii cantitatea a fost calculat pornind de la cantitatea estimat pentru anul 2003 #i considernd o cre#tere anual de 0,8 %. Cantitatea din anul 2003 reprezint att de#eurile colectate n amestec, ct #i de#eurile colectate separat. S-a considerat c ntreaga cantitate de de#euri colectat selectiv reprezint de#euri asimilabile, ntruct la nivelul anului 2003 nu era implementat un sistem de colectare selectiv a de#eurilor de la popula&ie; de eurile din gr$dini i parcuri, de eurile din pie#e i de eurile stradale cantitatea a fost calculat pornind de la cantitatea estimat pentru anul 2003 #i considernd o cre#tere anual de 0,8 %; de eurile menajere generate i necolectate cantitatea a fost calculat diferen&iat pe medii (urban si rural) pe baza prognozei popula&iei totale a regiunii, a popula&iei nedeservite de servicii de salubritate #i a indicatorului de generare. n ceea ce prive#te indicatorul de generare s-a considerat o cre#tere anual de 0,8 %. Indicatorul de generare n anul 2003 n mediul urban a fost de 0,9 kg/locuitor x zi, iar n mediul rural de 0,4 kg/locuitor x zi.
n tabelul de mai jos se prezint cantit &ile de de#euri municipale prognozate a se genera n 2008, 2010, 2011 si 2013, ani de referin& pentru planificare. Tabel 4-4 Prognoza gener rii de#eurilor municipale
De)euri municipale (de)euri menajere )i asimilabile din comer+, industrie, institu+ii, din care: De#euri menajere colectate n amestec de la popula&ie, din care: Urban Rural
472.425 618.236 657.296 663.055 674.782 426.796 493.355 510.500 511.417 513.197 45.629 124.881 146.796 151.638 161.585
50
11 Decembrie 2006

1203
De#euri asimilabile din comer&, industrie, institu&ii (colectate n amestec #i separat) De#euri din gr dini #i parcuri De#euri din pie&e De#euri stradale De#euri generate #i necolectate, din care: Urban Rural
13.000 11.800 35.500 174.361 68.521 105.840
13.528 12.280 36.943 46.479 15.258 31.220
13.746 12.477 37.536 12.765 0 12.765
13.856 12.577 37.837 9.679 0 9.679
14.078 12.779 38.444 3.298 0 3.298
Prognoza privind generarea de)eurilor biodegradabile municipale Defini&ie de#euri biodegradabile municipale 'intele prev zute n Directiva 1999/31/EC #i HG 349/2005 se refer biodegradabile municipale. la de euri
Directiva 1999/31/EC si HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor definesc: de#eurile municipale ca de#euri menajere #i alte de#euri, care, prin natura sau compozi&ie, sunt similare cu de#eurile menajere; de#eurile biodegradabile ca de#euri care sufer descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi de#eurile alimentare ori de gr din , hrtia #i cartonul.
Legisla&ia european #i na&ional nu define#te de#eurile biodegradabile municipale. Totu#i, combinnd cele dou defini&ii rezult urm toarea defini&ie: de euri biodegradabile municipale nseamn$ de euri biodegradabile din gospod$rii, precum i alte de euri biodegradabile, care, prin natur$ sau compozi#ie, sunt similare cu de eurile biodegradabile din gospod$rii. Astfel, de#eurile biodegradabile municipale reprezint frac&ia biodegradabil din de#eurile menajere #i asimilabile colectate n amestec, precum #i frac&ia biodegradabil din de#eurile municipale colectate separat, inclusiv de#euri din parcuri #i gr dini, pie&e, de#euri stradale #i de#euri voluminoase. Conform Raportului Agen&iei Europene de Mediu Managementul de#eurilor biodegradabile municipale, 2002, frac&ia biodegradabil din de#eurile municipale este reprezentat de: de#euri alimentare #i de gr dina, de#euri de hrtie #i carton, textile, lemn, precum #i alte de#euri biodegradabile con&inute n de#eurile colectate. Prognoza gener rii de#eurilor biodegradabile municipale Pentru determinarea cantit &ii generate de de#euri biodegradabile municipale s-au utilizat ponderile prezentate n tabelul de mai jos.
51
11 Decembrie 2006
1204

Tabel 4-5 Ponderea de#eurilor biodegradabile n de#eurile municipale

Ponderea de#eurilor biodegradabile (%) De)euri menajere de la popula+ie: Urban, din care: de#euri alimentare #i de gr dina hrtie+carton; lemn; textile Rural, din care de#euri alimentare #i de gr dina hrtie+carton; lemn; textile De)euri asimilabile din comer+, industrie, institu+ii (colectate n amestec )i separat) De)euri din gr'dini )i parcuri De)euri din pie+e De)euri stradale
62 54 8 78 73 5 60 90 80 44
Observa&ii
conform compozi&iei de#eurilor menajere determinat din m sur tori la nivelul regiunii
estimat estimat estimat determinare efectuat de S.C. TRACON S.A.
Pe baza prognozei de generare a de#eurilor municipale #i lund n considerare ponderile de mai sus au fost estimate cantit &ile de de#euri biodegradabile municipale.
Tabel 4-6 Prognoza gener rii de#eurilor biodegradabile municipale

561.800 300.204 264.613 579.208 403.287 305.880 266.412 39.468 97.407 91.163 6.244 103.854 12.176 9.824 16.255 33.812 585.358 431.011 316.510 275.670 40.840 114.501 107.161 7.340 105.523 12.371 9.981 16.516 9.957 588.452 435.356 317.079 276.165 40.913 118.277 110.695 7.582 106.367 12.470 10.061 16.648 7.550 594.675 444.218 318.182 277.126 41.056 126.036 117.957 8.079 108.075 12.670 10.223 16.916 2.572
Total de)euri biodegradabile din de)euri municipale , din care: De#euri biodegradabile din de#eurile menajere colectate n amestec de la popula&ie, din care: Urban de#euri alimentare #i de gr dina hrtie+carton, lemn, textile Rural de#euri alimentare #i de gr din hrtie+carton, lemn, textile De#euri biodegradabile din de#eurile asimilabile din comer&, industrie, institu&ii (colectate n amestec #i separat) De#euri biodegradabile din de#eurile din gr dini #i parcuri De#euri biodegradabile din de#eurile din pie&e De#euri biodegradabile din de#eurile stradale De#eurile biodegradabile din de#eurile generate #i necolectate, din care:
230.470 34.144 35.591 33.309 2.281 99.798 11.700 9.440 15.620 125.038
52
11 Decembrie 2006

1205
Urban de#euri alimentare #i de gr dina hrtie+carton, lemn, textile Rural de#euri alimentare #i de gr dina hrtie+carton, lemn, textile
42.483

9.460 8.240 1.221 24.352 22.791 1.561 0 0 0 9.957 9.318 638 0 0 0 7.550 7.066 484
0 0 0
37.001 5.482 82.555 77.263 5.292
2.572 2.407 165
Deseuri biodegradabile din deseurile din piete 2%
Deseuri biodegradabile din deseurile stradale 3%
Deseuri biodegradabile din deseurile din gradini si parcuri 2% Deseuri biodegradabile din deseurile asimilabile 18%
Deseuri biodegradabile din deseurile generate si necolectate din mediul rural 2% Deseuri biodegradabile din menajere colectate in amestec de la populatie in mediul urban 53%
Deseuri biodegradabile din menajere colectate in amestec de la populatie in mediul rural 20%
Figura 4-1 Ponderea pe tipuri a de#eurilor biodegradabile municipale, 2010
4.3
Prognoza privind generarea de)eurilor de ambalaje

Prognoza gener rii de#eurilor de ambalaje s-a realizat considernd o cre#tere anual de 10 % pentru perioada 2003-2006, de 7 % pentru perioada 2007-2009 si 5 % pentru 2010-2013. Ace#ti indicatori de cre#tere au fost stabili&i mpreun cu reprezentan&ii MMGA, ANPM si ARAM pe baza cre#terii indicatorilor de comer& cu am nuntul #i a raport rilor privind ambalajele #i de#eurilor de ambalaje.
53
11 Decembrie 2006
1206

Tabel 4-7 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje

cre tere 10 %/an 2002 Reg. 7 141.553 2003 155.708 2004 171.279 2005 188.407 2006 207.248 2007 221.755 cre tere 7 %/an 2008 237.278 2009 253.887 2010 266.582 cre tere 5 %/an 2011 279.911 2012 293.906 2013 308.602
Romnia 1.150.000 1.265.000 1.391.500 1.530.650 1.683.715 1.801.575 1.927.685 2.062.623 2.165.754 2.274.042 2.387.744 2.507.131
Determinarea cantit &ilor pe tip de material a de#eurilor de ambalaje generate s-a realizat pe baza structurii pe tip de material a ambalajelor introduse pe pia&a, respectiv a de#eurilor de ambalaje generate. Conform datelor din baza de date ANPM, structura pe tip de material a ambalajelor este urm toarea: Hrtie si carton Plastic Sticl Metale Lemn 26,5 %; 30,0 %; 20,0 %; 11,75 %; 11,75 %.
Tabel 4-8 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje pe tip de material

Cantitate de de#euri de ambalaje (tone) Total H+C Plastic Sticla Metale Lemn 2002 141.553 37.512 42.466 28.311 16.632 16.632 2003 155.708 41.263 46.712 31.142 18.296 18.296 2004 171.279 45.389 51.384 34.256 20.125 20.125 2005 188.407 49.928 56.522 37.681 22.138 22.138 2006 207.248 54.921 62.174 41.450 24.352 24.352 2007 221.755 58.765 66.527 44.351 26.056 26.056 2008 237.278 62.879 71.183 47.456 27.880 27.880 2009 253.887 67.280 76.166 50.777 29.832 29.832 2010 266.582 70.644 79.975 53.316 31.323 31.323 2011 279.911 74.176 83.973 55.982 32.890 32.890 2012 293.906 77.885 88.172 58.781 34.534 34.534 2013 308.602 81.779 92.580 61.720 36.261 36.261
Conform datelor din baza de date privind ambalajele #i de#eurile de ambalaje #i a datelor statistice ale & rilor europene cu o dezvoltare economic mai apropiat de cea a Romniei, 60 % din cantitatea de de#euri de ambalaje provine de la popula&ie #i 40 % de la industrie, comer& #i institu&ii. n anul 2003 Institutul Na&ional de Cercetare Dezvoltare pentru Protec&ia Mediului ICIM Bucure#ti a realizat la solicitarea Asocia&iei Romne de Ambalaje #i Mediu un studiu privind ponderea de#eurilor de ambalaje din de#eurile menajere. Cunoscnd ponderea materialelor de de#euri de ambalaje n total de#euri menajere se determin structura de#eurilor de ambalaje din de#eurile menajere
54
11 Decembrie 2006

1207
Tabel 4-9 Ponderea materialelor de de#euri de ambalaje din de#eurile menajere Ponderea materialelor de de#euri de ambalaje n de#eurile menajere (%) 3,2 7,1 3,0 1,3 0 14,6 Structura de#eurilor de ambalaje ce se reg sesc n de#eurile menajere (%) 22,10 48,52 20,49 8,89 0,00 100,00
Sursa: ARAM, pe baza studiilor efectuate de ICIM
Cunoscnd structura de#eurilor de ambalaje care se reg sesc n de#eurile menajere #i #tiind c 60 % din de#eurile de ambalaje se reg sesc n de#eurile menajere, iar 40 % n de#eurile asimilabile din industrie, comer& #i institu&ii se determin cantit &ile de de#euri de ambalaje pe tip de material rezultate de la popula&ie #i de la industrie, comer& #i institu&ii.
Tabel 4-10 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje de la popula&ie

Cantitate de deseuri de ambalaje (tone) Total H+C Plastic Sticla Metale Lemn 2002 84.932 18.773 41.205 17.403 7.550 0 2003 93.425 20.651 45.326 19.144 8.305 0 2004 102.767 22.716 49.858 21.058 9.136 0 2005 113.044 24.987 54.844 23.164 10.049 0 2006 124.349 27.486 60.328 25.480 11.054 0 2007 133.053 29.410 64.551 27.264 11.828 0 2008 142.367 31.469 69.070 29.172 12.656 0 2009 152.332 33.672 73.905 31.214 13.542 0 2010 159.949 35.355 77.600 32.775 14.219 0 2011 167.946 37.123 81.480 34.414 14.930 0 2012 176.344 38.979 85.554 36.134 15.676 0 2013 185.161 40.928 89.832 37.941 16.460 0
Pe baza prognozei popula&iei se determin ambalaje la popula&ie.
indicatorii de generare a de#eurilor de
Tabel 4-11 Indicatori de generare de#euri de ambalaje la popula&ie

2004 9 20 8 4 40 Indicator de generare de#euri de ambalaje la popula&ie (kg/locuitor x an) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 10 11 12 13 13 14 15 16 16 22 24 26 27 29 31 33 34 36 9 10 11 12 12 13 14 15 15 4 4 5 5 5 6 6 6 7 45 49 53 57 61 64 67 71 74
H+C Plastic Sticla Metale Total
55
11 Decembrie 2006
1208

Tabel 4-12 Prognoza privind generarea de#eurilor de ambalaje de la industrie, comer& #i institu&ii
Cantitate de de#euri de ambalaje (tone) Total H+C Plastic Sticla Metale Lemn 2002 56.621 18.738 1.261 10.907 9.082 16.632 2003 62.283 20.612 1.387 11.998 9.991 18.296 2004 68.512 22.673 1.526 13.198 10.990 20.125 2005 75.363 24.941 1.678 14.518 12.089 22.138 2006 82.899 27.435 1.846 15.969 13.297 24.352 2007 88.702 29.355 1.975 17.087 14.228 26.056 2008 94.911 31.410 2.113 18.283 15.224 27.880 2009 101.555 33.609 2.261 19.563 16.290 29.832 2010 106.633 35.289 2.374 20.541 17.104 31.323 2011 111.964 37.053 2.493 21.569 17.960 32.890 2012 117.563 38.906 2.618 22.647 18.858 34.534 2013 123.441 40.851 2.749 23.779 19.801 36.261
4.4
4.4.1
Cuantificarea +intelor
Cuantificarea &intelor privind de#eurile biodegradabile municipale Directiva 1999/31/EC #i HG 349/2005 privind depozitarea de#eurilor prev d urm toarele &inte privind de#eurile biodegradabile municipale: a) reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate la 75% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 5 ani de la data de 16 iulie 2001; b) reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate la 50% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 8 ani de la data de 16 iulie 2001; c) reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate la 35% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 15 ani de la data de 16 iulie 2001. Directiva 1999/31/EC privind depozitarea de#eurilor prevede ca statele membre care n anul 1995 ori un an anterior pentru care exista date standardizate EUROSTAT au depozitat mai mult de 80 % din cantitatea colectat de de#euri municipale pot amna atingerea &intelor prev zute la paragrafele (a), (b) #i (c) cu o perioad care nu trebuie s dep #easc patru ani. n Planul de implementare pentru Directiva 1999/31/EC privind depozitarea de#eurilor se men&ioneaz c Romnia nu solicit perioada de tranzi&ie pentru ndeplinirea &intelor de reducere a de#eurilor biodegradabile municipale depozitate. Pentru ndeplinirea &intelor prev zute la art. 5(2) lit.a #i b din Directiva, Romnia va aplica prevederile parag. 3 al art. 5(2) privind posibilitatea amn rii realiz rii &intelor prin acordarea unor perioade de gra&ie de 4 ani, pn la 16 iulie 2010 #i respectiv pn la 16 iulie 2013. Cea de-a treia &inta va fi atins la termenul prev zut n Directiva, respectiv 16 iulie 2016. Conform Planului de implementare a directivei privind depozitarea de#eurilor cantitatea total de de#euri biodegradabile generat n Romnia n anul 1995 a fost de 4,8 milioane tone, din care 557.400 tone n Regiunea 7 Centru. n tabelul de mai jos se prezint cantit &ile de de#euri biodegradabile municipale ce trebuie reduse la depozitare n anii 2010, 2013, conform celor prezentate anterior.
56
11 Decembrie 2006

1209
Tabel 4-13 Cuantificarea &intelor privind de#eurile biodegradabile municipale

Cantitate generat de de#euri biodegradabile municipale (tone) Cantitate maxim de de#euri biodegradabile municipale care poate fi depozitat (tone) Cantitate de de)euri biodegradabile municipale ce trebuie redus' de la depozitare (tone) 2010 585.358 418.050 167.308 2013 594.675 278.700 315.975
4.4.2
Cuantificarea &intelor privind de#eurile de ambalaje Romnia a ob&inut derogare de la prevederile articolului 6 alin. (1) al Directivei 94/62/CE privind ambalajele #i de#eurile de ambalaje, amendat prin Directiva 2004/12/EC. n tabelul de mai jos sunt prezentate obiectivele privind reciclarea #i valorificarea sau incinerare n instala&ii de incinerare cu recuperare de energie conform tratatului de aderare a Romniei. Pentru obiectivele de reciclare referitoare la hrtie #i carton #i metale, Romnia nu a cerut perioada de derogare. 'intele privind de#eurile de ambalaje se raporteaz la cantitatea total de de#euri de ambalaje generate n anul respectiv. Tabel 4-14 'inte de reciclare/valorificare privind de#eurile de ambalaje
'inte de reciclare/valorificare (%) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 60 10 11 12 14 16 18 54 22 32 38 44 48 50 5 7 9 12 15 50 28 33 38 42 46 57 34 40 45 48 53
2006 Hrtie #i carton Plastic Sticl Metale Lemn Total reciclare Total valorificare 8 21 4 26 32
2013 22,5 60
55 60
Sursa: Tratatul de aderare al Romniei
Pe baza cantit &ilor de de#euri de ambalaje pe tip de material prognozate ce se vor genera (Tabelul 4.7) se cuantific &intele de reciclare #i valorificare. Conform acestor estim ri, n anul 2008 trebuie s fie valorificat o cantitate total de circa 95.000 t de#euri de ambalaje (circa 40 %) din care trebuie reciclat o cantitate minima de circa 78.000 t, n anul 2011 o cantitate de circa 148.000 t de#euri de ambalaje trebuie valorificat (peste 50 %), din care circa 129.000 t trebuie reciclat , iar n anul 2013 cantitatea total care trebuie valorificat este de minim 185.000 t (circa 60 %), din care minim 170.000 t trebuie reciclate.
57
11 Decembrie 2006
1210

Tabel 4-15 Cuantificarea &intelor privind de#eurile de ambalaj,total #i pe tip de material
H+C Plastic Sticl Metale Lemn Total reciclare Total valorificare
2006 4.974 8.704 974
Cantitate de de#euri de ambalaje (tone) 2007 2008 2009 2010 2011 37.727 6.653 9.757 1.303 7.830 15.186 13.940 1.952 78.302 2.685 3.759 4.933 9.140 19.295 11.196 23.459 13.436 26.871
2012 15.871 31.742
2013 20.831 37.032
53.884 62.091 66.319 75.397
96.477 111.964 128.759 146.953
169.731 185.161
94.911 114.249 127.959 148.353 167.527
58
11 Decembrie 2006

1211
5.
5.1
FLUXURI SPECIFICE DE DE$EURI (SITUA METODE DE GESTIONARE)
IA EXISTENT!, PROGNOZ!,
De)euri periculoase din de)euri municipale

n prezent, de#eurile periculoase, ca parte din de#eurile menajere #i de#euri asimilabile de#eurilor menajere, nu sunt colectate separat. Aceste de#euri pot ngreuna procesul de descompunere n depozitele de de#euri, precum #i tratarea levigatului #i, n final, pot polua apa freatic . n tabelul de mai jos se prezint tipurile de de#euri periculoase din de#eurile municipale #i codul aferent, conform Listei europene a de#eurilor Tabel 5-1 Tipuri de de#euri municipale periculoase Cod de)eu 20 01 13* 20 01 14* 20 01 15* 20 01 17* 20 01 19* 20 01 21* 20 01 23* 20 01 26* 20 01 27* 20 01 29* 20 01 31* 20 01 33* 20 01 35* 20 01 37* Tip de)eu Solven&i Acizi Alcali Fotochimice Pesticide Tuburi fluorescente #i alte de#euri care con&in mercur Echipamente scoase din func&iune, care con&in clorofluorcarburi Uleiuri #i gr simi, altele dect cele men&ionate n 20 01 25 Vopseluri, cerneluri, adezivi, #i r #ini care con&in substan&e periculoase Detergen&i care con&in substan&e periculoase Medicamente citotoxice #i citostatice Baterii #i acumulatori inclu#i la 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03 Echipamente electrice #i electronice scoase din func&iune, altele dect cele men&ionate la 20 01 21 #i 20 01 23 con&innd componente periculoase Lemn con&innd substan&e periculoase
Colectarea de#eurilor municipale periculoase n prezent, la nivelul regiunii nu se realizeaz periculoase din de#eurile menajere. colectarea separat a de#eurilor
Exist mai multe op&iuni pentru colectarea de#eurilor periculoase de la gospod rii. Aceasta poate fi organizat prin colectarea mobil , cu ajutorul unor ma#ini speciale, care vor circula conform unui program stabilit sau prin intermediul unor puncte de colectare sau prin sisteme de returnare, organizate de distribuitori sau produc tori. Condi&ia pentru toate sistemele o constituie existen&a instala&iilor de tratare #i eliminare. n tabelul urm tor sunt prezentate principalele op&iuni de colectare.
59
11 Decembrie 2006
1212

Tabel 5-2 Principalele op&iuni de colectare a de#eurilor periculoase produse n gospod rii
OP IUNE 1) Colectare prin unit &ile mobile
COMENTARIU ESTIMARE Acest sistem este des ntlnit pentru c este foarte bine 1) Colectarea acceptat de locuitori. La fiecare aproximativ trei luni, un vehicul de#eurilor special pentru colectarea de#euri periculoase vine la un punct periculoase de colectare bine stabilit sau ntr-un loc special, unde, provenite din aproximativ 2 sau 3 ore, va colecta de#eurile periculoase gospod rii prin unit &ile mobile aduse de locuitorii care stau n apropiere. De obicei, la un punct de colectare sunt conectate aproximativ 4 000 pn la 5 000 de persoane. Ma#ina de colectare poate deservi pn la 700 000 de persoane, cu o frecven& de colectare de 3 luni. Colectarea de#eurilor periculoase este gratuit pentru clien&i, dac ntreaga cantitate predat nu dep #e#te 20 kg/predare. Costurile pentru acest sistem sunt incluse n taxa pentru colectarea de#eurilor cotidiene. Sistemul necesit un personal foarte bine preg tit pentru a asigura colectarea adecvat a diferitelor tipuri de de#euri periculoase. Se estimeaz c prin intermediul acestui sistem se vor colecta aproximativ 35-40% din de#eurile periculoase provenite din gospod rii.
2) Colectare direct de la gospod rii
De#eurile periculoase sunt colectate de la gospod rii dup ce s-a stabilit o dat prin telefon. Pentru cantit &ile mici de de#euri periculoase predate de o singur gospod rie, op&iunea este foarte costisitoare. Pentru c aceast op&iune nu este foarte ntlnit , nu sunt disponibile date privind procentul de colectare.
Aceast op&iune nu este recomandat datorit costurilor prea mari.
60
11 Decembrie 2006

1213
OP IUNE 3) Punctele de colectare a de#eurilor periculoase
COMENTARIU Punctele oficiale de colectare a materialelor reciclabile pot fi extinse #i pentru colectarea de#eurilor periculoase din gospod rii #i din sectorul comercial. Un avantaj al sistemului l constituie durata permanent de func&ionare. Comparativ cu cantit &ile mici de de#euri periculoase din gospod rii, care de obicei, sunt aduse la aceste puncte de colectare, costurile privind personalul sunt mari. ns , este nevoie de personal calificat pentru clasificarea #i pre-sortarea de#eurilor periculoase. Din acest motiv, num rul punctelor de colectare, care sunt preg tite s primeasc de#euri periculoase de la gospod rii, ar trebui limitate #i pozi&ionate atent, n raport cu structura a#ez rilor.
ESTIMARE Se recomand una sau dou loca&ii n ora#ele re#edin& de jude& n combina&ie cu punctele de colectare pentru reciclare #i n jude&e n cooperare cu depozitele de de#euri. Pot fi colectate toate tipurile de de#euri periculoase. Aceasta reprezint o solu&ie numai n combina&ie cu op&iunile 3 sau 5.
4) Containere pentru colectarea pe categorii a de#eurilor periculoase
Instalarea containerelor pentru colectarea de#eurilor periculoase pe categorii, n spa&ii nesupravegheate este riscant . Din experien&a acumulat pn acum, containerele de colectare nesupravegheate pentru uleiuri uzate, medicamente expirate, baterii #i baterii de ma#in , nu au avut succes n Europa Central . Vandalismul #i folosirea neadecvat au fost cauzele principale pentru aceasta. Din acest motiv containerele de colectare trebuie s fie protejate. Acest lucru se poate realiza prin amplasarea lor la magazinele care comercializeaz aceste produse, companii specializate (vezi op&iunea 5) sau la punctele de colectare (vezi op&iunea 3).
5) Colectarea prin magazine sau companii specializate
Acest sistem func&ioneaz foarte bine pentru colectarea bateriilor de ma#in folosite #i a uleiurilor uzate, n colaborare cu magazinele care sunt r spunz toare pentru colectarea acestor articole. Dup testarea mai multor variante n mai multe & ri, este aprobat colectarea bateriilor #i a uleiurilor uzate de c tre ateliere #i magazine specializate.
Aceasta reprezint o solu&ie recomandat pentru colectarea medicamentelor expirate, a uleiurilor uzate, a bateriilor de ma#in #i a bateriilor.
Toate componentele organice trebuie incinerate la temperaturi mari. Componentele minerale trebuie demobilizate, ceea ce nseamn ncorporarea ntr-o mixtur de ciment. Acestea vor fi eliminate sub form de blocuri de ciment.
61
11 Decembrie 2006
1214

Baterii, acumulatori #i uleiuri uzate Componentele principale ale bateriilor sunt alcalii de magneziu #i zinc-carbon. Aceste baterii con&in o cantitate mare de mercur, care duc la costuri ridicate fiind reciclate n instala&iile de topire a metalelor neferoase. Se recomand organizarea activit &ii de returnare a bateriilor de c tre sectorul comercial. De asemenea, trebuie sus&inute activit &ile de reducere a con&inutului de mercur. Colectarea bateriilor auto se realizeaz n principal prin sistemul depozit. Uleiurile uzate sunt colectate prin intermediul atelierelor #i a sta&iilor de carburan&i. n tabelul de mai jos se prezint cantit &ile de uleiuri uzate #i acumulatori auto colectate #i valorificate la nivelul regiunii n anii 2005 #i 2006. Tabel 5-3 Cantit &i de uleiuri uzate #i acumulatori auto colectate #i valorificate la nivelul regiunii
Jude& Denumire material Uleiuri uzate Alba Acumulatori auto Uleiuri uzate Bra#ov Acumulatori auto Uleiuri uzate Covasna Acumulatori auto Uleiuri uzate Harghita Acumulatori auto Uleiuri uzate Mure# Acumulatori auto Uleiuri uzate Sibiu Total regiune Acumulatori auto Uleiuri uzate Acumulatori auto Colectat 2005 117,38 210,98 421,17 978,28 126,91 107,26 7,29 237,80 394,93 421,37 57,83 442,80 1080,51 2398,49 2006 44,04 173,98 853,99 910,10 11,94 51,30 3,20 194,24 312,03 646,18 162,62 256,23 1387,82 2232,03 Valorificat 2005 140,91 202,31 467,89 1001,28 144,88 100,26 9,69 241,41 325,58 419,93 64,81 453,49 1153,76 2418,68 2006 50,44 184,74 770,17 886,95 5,60 58,63 3,10 194,13 283,44 613,18 161,80 258,34 1274,55 2195,97
Sursa: Agen#i economici, APM - uri
62
11 Decembrie 2006

1215
Medicamente expirate Medicamentele care au dep #it termenul de garan&ie nu sunt cu mult mai periculoase dect cele nc n termen. Din acest motiv medicamentele expirate ar trebui colectate de farmacii, ceea ce reprezint o practic obi#nuit la nivel european. Medicamentele expirate pot fi eliminate prin incinerare/co-incinerare sau prin depozitare n depozitele de de#euri periculoase. Estim ri privind cantitatea generat de de#euri periculoase din de#eurile menajere Estimarea privind cantit &ile specifice de de#euri menajere periculoase se bazeaz pe indicatori statistici din & rile europene. Astfel, se estimeaz c n zonele urbane rata de generare este de 2.5 kg/persoan x an, iar pentru mediul rural de aproximativ 1.5 kg/persoan x an. Tabel 5-4 Estimarea cantit &ilor de de#euri menajere periculoase generate Num rul popula&iei
Urban Rural Total Regiunea 7 1.507.813 1.037.458 2.545.271
Indicator de generare (kg/locuitor x an)

2.5 1.5 -
Cantitate total generat de de#euri (tone)

3.770 1.556 5.326
La nceput, eficien&a de colectare separat a de#eurilor periculoase va fi destul de sc zut #i va cre#te doar prin educa&ie continu . Sunt necesare campanii prelungite de con#tientizare a publicului n leg tur riscurile. cu
63
11 Decembrie 2006
1216

5.2
De)euri de echipamente electrice si electronice

Evaluarea cantit'+ii de de)euri de echipamente electrice )i electronice care vor fi generate, precum )i a cantit'+ii colectabile Cantitatea de DEEE ce trebuie colectate ncepnd cu 2006 a fost stabilit , pentru statele membre, la 4 kg/locuitor #i an. Avnd n vedere imposibilitatea atingerii acesteia, Romnia a solicitat o perioad de tranzi&ie de 2 ani. Situa&ia Romniei nu este singular , toate statele din Europa Central #i de Est, precum #i statele baltice care au aderat n 2004 au solicitat #i ob&inut derog ri temporare pentru aceea#i perioad . Motivele solicita&ilor sunt legate n mod special de gradul mai sc zut de dotare cu echipamente electrice #i electronice al popula&iei dect n vechile state membre, durata mai mare de utilizare a acestora din cauza nivelului veniturilor precum #i faptul c popula&ia care locuie#te n zonele rurale are o pondere mai mare, ceea ce nseamn dificult &i n crearea unei infrastructuri de colectare. Romnia a stabilit n anul 2004 prin planul de implementare obiective de colectare intermediare de 2, respectiv 3 kg/locuitor #i an pentru 2006 #i 2007. Aceste obiective s-au bazat pe informa&iile existente la acea dat privind cantit &ile de echipamente puse pe pia& , precum #i pe prezum&ia ca acestea vor fi utilizate ct durata medie de via& indicat de produc tor. n ultimii 2 ani, situa&ia a evoluat foarte mult, iar informa&iile disponibile sunt semnificativ mai precise dect n 2004. Aplicarea directivei n statele membre a condus la nfiin&area a peste 30 de organiza&ii colective non-profit, grupate n WEEE Forum, care acoper cea mai mare parte a statelor membre. 'innd cont de experien&a acestora, precum #i de condi&iile din Romnia, se poate face o evaluare mult mai bun a cantit &ii de colectabile de DEEE. Din statistica prezentat n planul de implementare, precum #i informa&iile furnizate de industrie (CECED Romnia) s-a estimat urm toarea cantitate de EEE, din categoria 1, puse pe pia& la nivel na&ional n 2002, 2003, 2004, 2005. Tabel 5-5 Num r de echipamente din categoria 1 puse pe pia&
Produs Frigidere #i congelatoare Ma#ini de sp lat Cuptoare Hote Ma#ini de sp lat vase Total 2005 450.000 420.000 325.000 160.000 4.000 1.359.000 2004 530.000 405.000 265.000 152.000 3.400 1.355.400 2003 672.000 535.000 358.000 200.000 3.000 1.768.000 2002 357.000 296.000 200.000 120.000 2.000 975.000
Evaluarea se bazeaz$ pe datele privind produc#ia, importul i exportul de echipamente electrice i electronice din Planul de Implementare al Directivei 2002/96/CE, precum i pe datele privind pia#a de electrocasnice furnizate de CECED Romnia
64
11 Decembrie 2006

1217
Tabel 5-6 Masa medie a echipamentelor puse pe pia& (kg)

Echipament Frigidere Ma#ini de sp lat rufe Cuptoare Hote Ma#ini de sp lat vase kg 62 50 35 20 50
Evaluarea se bazeaz$ pe datele din Planul de Implementare al Directivei 2002/96/CE, precum i pe datele privind masa medie a electrocasnicelor furnizate de CECED Romnia
Tabel 5-7 Masa total a echipamentelor din categoria 1 puse pe pia& n Romnia (kg)
Produs 2005 2004 2003 2002
Frigidere #i congelatoare 27.900.000 32.860.000 41.664.000 22.134.000 Ma#ini de sp lat Cuptoare Hote Ma#ini de sp lat vase Total kg/locuitor si an 21.000.000 20.250.000 26.750.000 14.800.000 11.375.000 3.200.000 200.000 9.275.000 12.530.000 3.040.000 170.000 4.000.000 150.000 7.000.000 2.400.000 100.000
63.675.000 65.595.000 85.096.003 46.434.000 2,89 2,98 3,87 2,11
Pentru a determina cantitatea colectabil de DEEE din categoria 1, se poate considera o durata medie de utilizare a acestor echipamente de 15 ani. Aceasta a fost stabilit &innd cont de evaluarea efectuat de CECED (Bruxelles) la nivel european, pentru mai multe m rci de electrocasnice mari, din care a rezultat ca durata medie de utilizare, n statele membre UE, a echipamentelor din acesta categorie este de 13 ani. Este rezonabil, poate chiar optimist s se presupun c aceasta durat este doar cu 2 ani mai mare n Romnia. Acest lucru nseamn c echipamentele puse pe pia& n 1991 vor fi colectate n 2006, cele puse pe pia& n 1992, 2007, etc. Dac se are n vedere eficien&a celor mai performante sisteme de gestionare a DEEE din Europa, apar&innd membrilor WEEE Forum, cantitatea colectabil este de 58% din cantitatea de DEEE estimat a fi generat (conform datelor WEEE Forum).
65
11 Decembrie 2006
1218

Cantitatea de echipamente pus pe pia& ntre 1991 #i 2001 a fost calculat prin extrapolarea datelor din anul de maxim (2003), lund n considerare o cre#tere anual a pie&ei de 7 % din 1991 pn n 2003. Tabel 5-8 Cantitatea de echipamente din categoria 1 puse pe pia& (kg/locuitor si an)
An Cantitate pus pe pia& 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 3,87 3,62 3,38 3,16 2,95 2,76 2,58 2,41 2,25 2,11 1,97 1,84 1,72
Tabel 5-9 Cantitatea colectabil de DEEE din categoria 1 n cazul n care sistemul din Romnia ar avea eficien&a celor mai bune sisteme europene (kg/locuitor si an)
An Cantitatea colectabil pentru de#eurile din categoria 1 dac sistemul de colectare ar avea eficien&a celor mai performante sisteme existente n statele membre 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006
1,96 1,83 1,71
1,6
1,5
1,4 1,31 1,22 1,14 1,07
Conform structurii DEEE a membrilor WEEE Forum, de#eurile din categoria 1 au o pondere de 46% din total. Pe baza acestor date s-a estimat cantitatea total de DEEE ce se va genera ncepnd cu 2006 precum #i cantitatea colectabil , &innd cont de rata de colectare de 58% din cantitatea generat a celor mai eficiente sisteme. Tabel 5-10 Cantitatea de DEEE generate n Romnia (kg/locuitor si an)
An Cantitatea total de DEEE generate 2016 7,35 2015 6,87 2014 6,42 2013 6 2012 5,61 2011 5,24 2010 4,9 2009 4,58 2008 4,28 2007 4 2006 3,74
Tabel 5-11 Cantitatea total colectabil de DEEE (kg/locuitor si an)

An Cantitatea colectabil de DEEE dac sistemul de colectare ar avea eficien&a celor mai performante sisteme existente n statele membre 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006
4,26
3,98
3,72
3,48
3,25
3,04
2,84
2,65
2,48
2,32
2,17
66
11 Decembrie 2006

1219
Tabel 5-12 Cantit &ile colectabile de DEEE n Regiunea 7

An 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006
Popula&ia din Regiunea 7 2.473.500 2.479.464 2.485.427 2.491.391 2.497.355 2.503.318 2.509.282 2.515.245 2.521.209 2.527.173 Cant. colectat daca se atinge rata de colectare evaluat (tone) Cant de DEEE colectat dac se ating &intele din Directiva (tone)
9.851,79
9.229,48
8.646,43
8.100,16
7.588,36
7.108,86
6.659,63
6.238,74
5.844,42
5475
9.894
9.917,85
9.941,71
9.965,56
9.989,42 10.013,27 10.037,13 10.060,98
7.563,63
5.054,35
Estimarea are la baz$ datele din tabelul 5-10, precum i prognoza privind evolu#ia popula#iei n aceste regiuni
Cantit'+ile de DEEE ce vor fi colectate n fiecare jude+ )i costurile opera+ionale de gestionare a acestora pentru perioada 2006 2010 Evaluarea cantit &ilor a fost f cut n 2 ipoteze: n condi&iile n care se vor atinge ratele de colectare estimate pe baza cantit &ii de echipamente puse pe pia& conform evalu rii de la capitolul ''Evaluarea cantit &ii de de#euri de echipamente electrice #i electronice care vor fi generate precum #i a cantit &ii colectabile''. Aceasta ipoteza este cea mai apropiat de realitate avnd n vedere faptul c se bazeaz pe date ce provin de la sistemele deja func&ionale din statele membre UE; n condi&iile n care se vor atinge obiectivele intermediare pentru 2006 #i 2007 #i &inta de colectare de 4 kg/locuitor #i an ncepnd cu 2008. Acest lucru este pu&in probabil, &innd cont de veniturile popula&iei din Romnia precum #i de dotarea cu echipamente electrice #i electronice. Pentru compara&ie, n Slovacia, n 2005 obiectivul intermediar a fost de aproximativ 0,43kg/locuitor #i an iar n 2006 este de 1,3 kg/locuitor #i an (cf . datelor din raportul anual al Envidom, organiza&ia colectiv care gestioneaz de#eurile de electrocasnice n aceast tara) iar n Ungaria, n 2005 a fost de aproximativ 1,35 kg/locuitor #i an (conform datelor Electro-Coord, organiza&ia colectiv a produc torilor din aceast &ar ).
67
11 Decembrie 2006
1220

Costurile opera&ionale au fost, de asemenea, evaluate &innd cont de cele dou ipoteze privind cantit &ile de DEEE ce vor fi colectate precum #i de obliga&iile legale privind num rul de puncte de colectare ce vor trebui nfiin&ate. Costurile includ preluarea DEEE de la punctele de colectare, tratarea #i de valorificarea DEEE. Ele sunt bazate pe media WEEE Forum de aproximativ 404 Euro/tona de DEEE (conform Key Figures 2005 WEEE Forum). Estimarea a fost f cut avnd n vedere c , n conformitate cu prevederile HG 448/2005, pn la 31 decembrie 2006 se vor nfiin&a puncte de colectare n ora#ele cu peste 20 000. S-a considerat c punctele de colectare astfel nfiin&ate vor prelua, propor&ional, #i DEEE provenind din localit &ile nvecinate care au sub 20.000 de locuitori. Evalu rile detaliate pentru fiecare jude& din regiunea se reg sesc n Anexa 4. Obliga+ii ale participan+ilor la procesul de gestionare a DEEE Persoanele fizice #i juridice au obliga&ia de a nu arunca de#eurile de echipamente electrice si electronice al turi de de#eurile menajere #i de a le preda distribuitorilor n cazul achizi&ion rii unui produs de acela#i tip (schimb 1 la 1) sau de a preda DEEE c tre punctele de colectare organizate de autorit &ile locale (cf. prevederilor HG 448/2005, art. 5 alin. 2) si alin. 6)) Autorit &ile locale au obliga&ia de efectua colectarea DEEE din gospod rii (cf. HG 448/2005 art. 5 alin. 1)) #i de a organiza #i opera punctele municipale de colectare a de#eurilor de echipamente electrice #i electronice (cf. OUG 61/2006, punctul 35, litera f)). Spa&iile n care aceste de#euri vor fi colectate vor fi parte a unui punct de colectare pentru mai multe categorii de de#euri provenind din gospod riile popula&iei #i care nu pot fi gestionate ca de#euri menajere (ex.: mobil , anvelope, ulei uzat, etc.). Conform prevederilor HG 448/2005, art. 5, alin. 3), n Regiunea 7 vor trebui nfiin&ate cel pu&in 21 de puncte de colectare din care: 6 puncte de colectare n municipiile re#edin&a de jude& (Alba Iulia, Bra#ov, Sfntu Gheorghe, Miercurea Ciuc, Trgu Mure#, Mure#, Sibiu). 15 puncte de colectare n ora#e cu peste 20.000 de locuitori care vor trebui nfiin&ate pn la 31 decembrie 2006 (Aiud, Blaj, Cugir, Sebe#, F g ra#, Codlea, S cele, Z rne#ti, Trgu Secuiesc, Odorheiul Secuiesc, Gheorghieni, Reghin, Sighi#oara, Trn veni, Media#)
Preluarea DEEE colectate la punctele municipale precum #i valorificarea lor trebuie asigurat de c tre produc tori, conform prevederilor art. 5 alin. 12 al HG 448/2005. Rata de valorificare a DEEE colectate va fi, conform art. 7 al HG 448/2005, de : 50% din &inta prev zut la art. 7 alin. 2 al Directivei 2002/96/CE pentru DEEE colectate n 2006; 75% din &inta prev zut la art. 7 alin. 2 al Directivei 2002/96/CE pentru DEEE colectate n 2006; 100% din &inta prev zut la art. 7 alin. 2 al Directivei 2002/96/CE pentru DEEE colectate n 2008.
68
11 Decembrie 2006

1221
Produc torii pot s #i ndeplineasc obliga&iile individual sau prin transferarea responsabilit &ii c tre organiza&ii colective, autorizate conform OM 1225/2005. Produc torii au responsabilitatea finan& rii opera&iunilor de preluare de la punctele de colectare, tratare #i de valorificare a DEEE provenite din gospod riile popula&iei conform obliga&iilor prev zute de art. 8 alin. 1 al HG 448/2005. Aceste responsabilit &i se aplic : propor&ional cu cota de pia& , pentru echipamentele puse pe pia& pn la 1 ianuarie 2007- a#a zisele '' de#euri istorice'' (cf. prevederilor art. 8 alin.5 al HG 448/2005); numai pentru propriile echipamente puse pe pia& prevederilor art. 8 alin.5 al HG 448/2005) dup aceasta dat ( cf.
Produc torii care nu particip la un sistem colectiv, vor trebui s depun , ncepnd cu 1 ianuarie 2007, o garan&ie care s poat asigura reciclarea echipamentelor pe care le-au pus pe pia& dup aceast dat , n cazul n care #i nceteaz activitatea (faliment, lichidare,etc.). Organiza&iile colective sunt responsabile de preluarea DEEE, propor&ional cu r spunderea produc torilor afilia&i, de la punctele de colectare nfiin&ate de autorit &i. n func&ie de posibilit &ile de reciclare, se vor desf #ura urm torele opera&iuni: transport direct c tre reciclatorii din Romnia (posibil n special pentru electrocasnicele mari, n situa&ia n care sunt bine separate la punctul de colectare); transport c tre un centru de sortare #i stocare temporar unde DEEE vor fi sortate pe categorii de echipamente n func&ie de posibilit &ile de reciclare. De#eurile care se pot recicla n Romnia vor fi transportate c tre reciclatori; cele care vor trebui exportate pentru reciclare vor fi stocate temporar pn cnd vor exista cantit &i suficiente care s justifice opera&iunea de export. export pentru reciclare.
n cazul DEEE altele dect cele provenind de la gospod riile particulare, costurile de gestionare vor fi suportate de c tre: de&in tori, pentru echipamentele puse pe pia& pn la 1 ianuarie 2007 (cf. art. 9 alin. 2) lit. b) al HG 448/2005); produc tori, pentru DEEE colectate n urma nlocuirii echipamentelor vechi cu echipamente noi (cf. art. 9 alin. 2) lit. b) al HG 448/2005) sau pentru echipamentele puse pe pia& dup 1 ianuarie 2007. Exist #i posibilitatea ca produc torii #i utilizatorii al&ii dect gospod riile particulare s ncheie acorduri care s stabileasc alte metode de finan&are (cf. art. 9 alin. 3) al HG 448/2005).
69
11 Decembrie 2006
1222

5.3
Vehicule scoase din uz

Num rul de vehicule scoase din uz n anul 2002, la nivelul Regiunii 7, s-a estimat la 30.000. Exist o re&ea de societ &i comerciale (peste 100) r spndite relativ uniform n Romnia, care au desf #urat #i desf #oar opera&iuni de colectare, dezmembrare #i valorificare a vehiculelor scoase din uz n scopul comercializ rii Exist un shredder apar&innd societ &ii S.C. Remayer S.A. cu o capacitate de 8.000 tone/luna instalat n Bucure#ti. Acesta ns nu func&ioneaz la ntreaga capacitate din cauza num rului redus de vehicule care sunt scoase din uz #i predate pentru tratare. Din cauza costurilor de transport, n restul & rii, vehiculele scoase din uz se trateaz prin dezmembrarea elementelor importante #i apoi balotarea n vederea export rii materialului feros. n prezent, eliminarea vehiculelor scoase din uz este o activitate economic profitabil din cauza faptului c se valorific doar componentele metalice (aproximativ 70% din masa vehiculului), restul fiind eliminate prin depozitare. Instala&iile de dezmembrare #i reciclare au n general un nivel tehnic sc zut #i nu respect condi&iile minime din Anexa I a Directivei. Operatorii economici implica&i n implementarea Directivei 2000/53/EC sunt: produc torii, distribuitorii, colectorii, companiile de asigur ri, dezmembratorii, shrederrele, reciclatorii sau al&i operatori de tratare a vehiculelor scoase din uz, inclusiv a componentelor #i materialelor acestora. Organizarea colect rii de#eurilor rezultate din VSU n Regiunea 7 Centru exist o re&ea de societ &i comerciale tip REMAT, dar #i al&i agen&i economici, care desf #oar opera&iuni de colectare, dezmembrare #i valorificare a vehiculelor scoase din uz. Tabel 5-13 Vehicule colectate #i tratate n anul 2005
APM ALBA BRA*OV COVASNA HARGHITA MURE* SIBIU TOTAL VSU COLECTATE 128 548 362 206 240 483 1967 VSU DEZMEMBRATE/ TRATATE 128 33 297 206 232 415 1311 STOC VSU 0 515 65 0 8 68 656
70
11 Decembrie 2006

1223
n Regiunea 7 Centru a fost stabilit un num r de 8 puncte de colectare apar&innd unor societ &i comerciale de tip REMAT. Unit &ile de colectare nu au dreptul s trateze VSU, n mod special n ceea ce prive#te evacuarea fluidelor #i dezmembrarea acestora. Acestea trebuie s ncheie contracte cu unit &ile de tratare n ceea ce prive#te perioadele de preluare a vehiculelor, n scopul evit rii prejudiciilor produse mediului de stocarea prelungit a acestora #i al evit rii bloc rii activit &ii de colectare. Aceste prevederi nu se aplic agen&iilor economici care sunt autoriza&i s desf #oare activit &i de colectare #i tratare. Reciclarea de#eurilor rezultate din VSU n prezent, eliminarea vehiculelor scoase din uz este o activitate economic profitabil din cauza faptului c se valorific doar componentele metalice (aproximativ 70% din masa vehiculului), restul fiind eliminate prin depozitare. n Regiunea 7 Centru exist posibilit &i #i facilit &i de reciclare doar pentru mase plastice n defavoarea celorlalte materiale pentru care pia&a de reciclare este foarte redus , respectiv sticla de parbriz, echipamente electrice, metale. Anvelopele uzate sunt valorificate energetic prin coincinerare n cadrul SC Lafarge Ciment SA Hoghiz Bra#ov. Politica n domeniul gestiunii VSU Prevenirea gener rii de#eurilor are la baz responsabilitatea produc torilor de autovehicule de a utiliza n procesul tehnologic de produc&ie cele mai bune tehnici disponibile. Produc torii de componente #i de materiale, n vederea minimiz rii impactului asupra mediului generat de de#eurile de VSU, vor lua m surile necesare pentru: limitarea #i reducerea pe ct posibil a utiliz rii substan&elor periculoase la construc&ia vehiculelor, ncepnd din faza de proiectare, pentru a evita poluarea mediului, facilit rii recicl rii componentelor #i materialelor, precum #i evitarea elimin rii de#eurilor periculoase (toate fluidele, metalele grele #i p r&ile pirotehnice); conceperea #i construirea noilor vehicule cu luarea n considerare a posibilit &ilor de dezmembrare, reutilizare #i valorificare a componentelor #i materialelor acestora; dezvoltarea utiliz rii materialelor reciclate la producerea de noi vehicule sau alte produse.
Materialele #i componentele vehiculelor pot fi introduse pe pia& numai daca nu con&in plumb, mercur, cadmiu #i crom hexavalent. Minimizarea cantit &ilor de de#euri rezultate din VSU se poate realiza #i prin campanii #i ac&iuni de con#tientizare a publicului n vederea unei bune gestion ri a acestor categorii de de#euri.
71
11 Decembrie 2006
1224

5.4
De)euri din construc+ii )i demol'ri

Prevederi legislative Legea 426/2001 de aprobare a OUG 78/200 privind regimul de#eurilor prevede: (1)de#eurile depuse n depozite temporare sau de#eurile de la demolarea ori reabilitarea construc&iilor sunt tratate #i transportate de de&in torii de de#euri, de cei care execut lucr rile de construc&ie sau de demolare ori de o alt persoan , pe baza unui contract. (2) prim ria indic amplasamentul pentru eliminarea de#eurilor precizate la alin. (1), modalitatea de eliminare #i ruta de transport pn la acesta. (3) produc torii #i de&in torii de de#euri au obliga&ia s asigure valorificarea sau eliminarea de#eurilor prin mijloace proprii sau prin predarea de#eurilor proprii unor unit &i autorizate, n vederea valorific rii sau elimin rii acestora; livrarea #i primirea de#eurilor de produc&ie, de#eurilor menajere, de#eurilor de construc&ie #i de la demol ri #i de#eurilor periculoase, n vederea elimin rii lor, trebuie s se efectueze numai pe baz de contract.
Legea nr. 101/2006 privind organizarea serviciului de salubrizare a localit &ilor care va abroga ncepnd cu anul 2007 martie, OG 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localit &ilor, introduce ca activitate n cadrul serviciul de salubrizare al localit &ilor (serviciu public local de gospod rie comunal , organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat #i controlat de autorit &ile administra&iei publice locale) #i activitatea de colectare, transport #i depozitare a de#eurilor rezultate din activit &i de construc&ii #i demol ri ca activitate separat de precolectarea, colectarea #i transportul de#eurilor municipale, inclusiv ale de#eurilor toxice periculoase din de#eurile menajere. Cantit &i generate n prezent nu exist date relevante privind cantitatea generat de de#euri din construc&ii #i demol ri la nivelul regiunii. Conform datelor statistice la nivel european, indicatorii de generare a de#eurilor din construc&ii #i demol ri sunt de ordinul sutelor de kilograme pe locuitor #i an. Prin urmare, prima m sur care se impune este proiectarea #i gestionarea unei baze de date pentru de#eurile din construc&ii #i demol ri. Gestionarea de#eurilor din construc&ii #i demol ri Principalele m suri privind gestionarea acestor tipuri de de#euri sunt urm toarele: Colectarea separat de la locul de generare, pe tip de material #i periculoase #i nepericuloase; Promovarea recicl rii #i reutiliz rii de#eurilor din construc&ii #i demol ri;
72
11 Decembrie 2006

1225
Asigurarea de capacit &i de tratare/sortare a acestora; Asigurarea depozit rii controlate a de#eurilor ce nu pot fi valorificate, conform reglement rilor n vigoare.
La nivelul regiunii a fost ini&iat un proiect privind colectarea, reciclarea #i refolosirea de#eurilor provenite din construc&ii #i demol ri, proiect ce urmeaz a fi finan&at prin PHARE-CES #i implementat n anul 2008. n schema de mai jos se prezint principalele moduri de gestionare a de#eurilor (n special moloz) rezultate de la demol ri.
Moloz de la demolari
Reziduuri
Statii de tratare/sortare
Materiale de constructii reciclate
Eliminare Valorificare In constructii civile; In constructii de drumuri; altele
Reutilizarea: Direct la locul de producere (de exemplu la renovari sau reabilitari); La constructia depozitelor; Depozitare in subteran; Altele
Figura 5-1 Principalele modalit &i de gestionare a de#eurilor rezultate de la demol ri
73
11 Decembrie 2006
1226

5.5
N'moluri rezultate de la sta+iile de epurare or')ene)ti

Situa&ia actual Pentru anul 2005 s-a estimat o cantitate total generat de n mol de la sta&iile de epurare or #ene#ti de circa 40.000 t s.u. Proiecte privind sta&iile de epurare or #ene#ti n viitor va avea loc o dezvoltare a infrastructurii privind alimentarea cu ap #i canalizare, ceea ce va conduce la o cre#tere a num rului sta&iilor de epurare or #ene#ti #i, implicit, la cre#terea cantit &ii de n mol care va fi generat . n tabelul de mai jos sunt prezentate proiectele de sta&ii de epurare or #ene#ti identificate la nivelul regiunii. Tabel 5-14 Proiecte de sta&ii de epurare or #ene#ti
Jude& ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA Localitate SC APA CTTA SA ALBA Fil. Alba-Iulia SC APA CTTA SA ALBA Fil. Blaj SC APA CTTA SA ALBA Fil. Ocna Mure# SC APA CTTA SA ALBA Fil. Aiud SC APA CTTA SA ALBA Fil. Cugir SC ARGOS SA Sebe# SE Lancr m Zlatna Cmpeni Teiu# Abrud Baia de Arie# S sciori Tip proiect Extindere SEEpurare ter&iar Extindere SEEpurare ter&iar Modernizare Extindere SEEpurare ter&iar Extindere SEEpurare ter&iar Extindere SEEpurare ter&iar SE-Epurare secundar Phare SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SAPARD SE-Epurare secundar Ord.7/2006 Nr. Locuitori deservi&i 89.849 28.226 16.523 31.360 35.697 27.709 8.612 8.422 7.287 6.452 5.140 6.500 An punere n func&iune 2007-2010 2010-2013 2010-2013 2010-2013 2010-2013 2007-2010 2013-2015 2013-2015 2013-2015 2013-2015 2015 2013-2015
ALBA
Unirea
6.053
2013-2015
74
11 Decembrie 2006

1227
Jude& ALBA ALBA ALBA
Localitate Jidvei Bistra Galda de Jos
Tip proiect SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar Ord.7/2006 SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar Ord.7/2006 SE-Epurare ter&iar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar Ord.7/2006 SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar Ord.7/2006 SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar Ord.7/2006 SE-Epurare secundara Ord.7/2006 SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar
Nr. Locuitori deservi&i 5.790 5.412 5.372
An punere n func&iune 2015 2015 2015
ALBA ALBA
Sona Cr ciunelul de Jos
4.664 4.530
2015 2015
ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA
Petre#ti (se descarc n SE a ora#ului Sebe#) Ro#ia Montan Mihal& Lup#a Pianu Cetatea de Balt Daia Romn
4.442 4.250 3.679 3.970 3.413 3.560 3.109
2010-2013 2015 2017 2017 2017 2017 2017
ALBA ALBA
Valea Lung *ugag
3.271 3.244
2017 2017
ALBA ALBA ALBA ALBA
Mete# Clnic Lopadea Nou Sntimbru
3 181 3.007 4.531 2.798
2017 2017 2017 2020
ALBA
Lunca Mure#ului
2.669
2020
ALBA ALBA
Stremt S ncel
2.824 2.790
2020 2020
75
11 Decembrie 2006
1228

Jude& ALBA
Localitate Ciugud
Tip proiect SE-Epurare secundar Ord.7/2006 SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar Ord.7/2006 SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar Ord.7/2006 SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar SE-Epurare secundar Ord.7/2006 46 proiecte
Nr. Locuitori deservi&i 2.664
An punere n func&iune 2020
ALBA ALBA ALBA
*ibot *pring S li#tea
2.480 2.628 2.374
2020 2020 2020
ALBA ALBA ALBA ALBA ALBA
Horea Albac Mir sl u Berghin Cric u
2.446 2.440 3.265 2.261 2.787
2020 2020 2020 2020 2020
ALBA ALBA ALBA
Sohodol Grbova Noslac
2.149 2.059 2.035
2020 2020 2020
TOTAL ALBA
387.924 locuitori deservi&i prin proiecte
BRA*OV TOTAL BRASOV COVASNA COVASNA TOTAL COVASNA
Sita Buzaului
SE capacitate proiectat : 32mc/h SE - capacitate proiectat : 17,2 mc/h 2 proiecte
3.698 1.128 4.826 locuitori deservi&i prin proiecte
2006 2006
Ghidfal u
HARGHITA
Vo#lobeni
SE - capacitate proiectat : 57,83 mc/h
2.056
76
11 Decembrie 2006

1229
Jude& HARGHITA
Localitate M d ra#
Tip proiect SE - capacitate proiectat : 67,25 mc/h SE - capacitate proiectat : 21,7 mc/h SE - capacitate proiectat : 84 mc/h SE - capacitate proiectat : 70,82 mc/h SE - capacitate proiectat : 70 mc/h SE - capacitate proiectat : 31,05 mc/h SE - capacitate proiectat : 10 mc/h SE - capacitate proiectat : 25 mc/h SE - capacitate proiectat : 16,7 mc/h SE - capacitate proiectat : 10 mc/h 11 proiecte
Nr. Locuitori deservi&i 4.253
An punere n func&iune
HARGHITA HARGHITA HARGHITA
Frumoasa Corund Praid
3.326 5.150 9.127
2006 2006 2006
HARGHITA HARGHITA
Vl hi&a Pl ie#ii de Jos
4.369 2.455
HARGHITA HARGHITA HARGHITA HARGHITA TOTAL HARGHITA
D ne#ti M rtini# Secuieni Cr&a
2.310 3.484 1.405 3.646 41.581 locuitori deservi&i prin proiecte
SIBIU SIBIU
Sibiu-Mohu Orlat
Reabilitare sta&ie epurare ape uzate Alimentare cu apa canalizare #i sta&ie epurare Alimentare cu ap canalizare #i sta&ie epurare Alimentare cu apa canalizare si statie epurare Re&ea de canalizare si st. epurare n localitate 5 proiecte
260.000 3.501
2008 2006
SIBIU
Cristian
3.790
2007
SIBIU
Turnu Ro#u
2.873
2007
SIBIU
Gura Rului
3.619
2007
TOTAL SIBIU
TOTAL REGIUNEA 7 CENTRU
64 proiecte
77
11 Decembrie 2006
1230

Modalit'+i de valorificare Utilizarea n agricultur Condi&ia promov rii n molului ca fertilizator n agricultur afectat n mod negativ de componentele acestuia. este ca solul s nu fie
Conform prevederilor Ordinului 344/2004, limitele permise pentru ca n molul s fie utilizat n agricultur sunt urmatoarele: Element Plumb Cadmiu Crom Cupru Nichel Mercur Zinc PCB HAP Limita 300 10 500 500 100 5 2000 0,8 5 Unitate de m'sur' mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u. mg/kg s.u.
Aceasta nseamn un continuu control al n molului #i solului. N molul de la epurarea apelor uzate are un con&inut de 97 % ap . Prin centrifugare sau filtrare con&inutul de ap poate fi mic#orat la 70 80 %. Procesul de deshidratare este o precondi&ie pentru un transport economic #i o posibil depozitare / eliminare. Cerin&ele de reutilizare n agricultur presupun un nivel de uscare mai mare de 90 %, pentru a asigura faptul c n molul nu este fermentabil #i poate fi stocat n silozuri pn la reutilizare. Valorificarea energetic Toate tipurile de valorific ri energetice precum: co-incinerarea n fabricile de ciment, arderea combustibililor sau incinerarea n pat fluidizat necesit o putere calorific suficient a n molului. Aceasta presupune ca procesul de uscare s se produc ntr-o instala&ie separat sau n combina&ie cu un incinerator. Co-incinerarea ntr-o fabric de ciment necesit o valoare calorific suficient .
78
11 Decembrie 2006

1231
6.
POTEN IALE PRIVIND GESTIONAREA DE$EURILOR MUNICIPALE NEPERICULOASE
EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE
6.1
Prezentarea alternativelor tehnice poten+iale

Colectarea de)eurilor n Master planurile pentru sistemele integrate de gestionare a de#eurilor din regiune sunt precizate urm toarele tehnici de colectare a de#eurilor menajere: Colectare din poart$ n poart$. Aceast op&iune propune colectarea de#eurilor din locuin&e individuale #i apartamente. Sistemul se bazeaz fie pe saci de colectare, fie pe recipiente de colectare. Beneficiile acestui sistem includ: (i) confortul locatarilor; (ii) dorin&a locuitorilor de a-#i asuma r spunderea depozitarii adecvate a de#eurilor nainte de colectarea acestora. Principalul dezavantaj este c necesit costuri mai mari dect sistemele bazate pe europubele. Europubele de 80, 120 sau 240 litrii n vecin tatea locuin&elor. Aceast op&iune presupune folosirea pubelelor cu ro&i pentru colectarea de#eurilor. Beneficiile acestei op&iuni sunt: (i) uzare mica a containerelor; (ii) manevrare inadecvat a pubelelor; (iii) confort mbun t &it pentru locuitori. Containere cu ro#i de 1100 de litrii. Acest sistem permite stocarea unui volum mai mare de de#euri. Utilizarea acestui sistem este des ntlnit n Europa de Est #i este preferat de mul&i operatori priva&i. Beneficiile includ rezisten&a containerelor #i un confort relativ pentru locuitori. Aceste containere sunt mai greu de manevrat n compara&ie cu europubelele. Mini-autogunoiere in apropierea apartamentelor. In acest sistem, miniautogunoierele sunt golite in vehiculele de colectare, permi&nd stocarea unor volume mari de de#euri. Mini-autogunoiere pentru transfer. n acest sistem, minibasculantele sunt nc rcate n vehiculele de colectare. Acest sistem este folosit ndeosebi n Europa de Est. Sistemul nu favorizeaz eficien&a #i calitatea serviciilor. Colectarea cu vehicule cu remorca. Tractoarele cu remorc sunt o op&iune practic pentru zonele rurale. Sistemul are avantajul accesului pe str zi nepavate, ntre&inere #i repara&ii u#oare a vehiculelor. Sistemul este mai costisitor dect colectarea cu ajutorul c ru&elor trase de cai.
Colectarea selectiv a de#eurilor reciclabile (inclusiv de#euri de ambalaje) se poate realiza individual, prin puncte sau centre de colectare. Colectarea individual se poate realiza fie n amestec, fie pe tip de material, cu excep&ia hrtiei #i cartonului. Hrtia #i cartonul, din cazul &intelor foarte ridicate de reciclare #i a cerin&elor de calitate impuse de reciclatori va fi colectat separat. Modul de colectare a de#eurilor va fi stabilit prin studiile de fezabilitate.
79
11 Decembrie 2006
1232

Sta+ii de transfer Sta&iile de transfer sunt locuri desemnate n care de#eurile sunt colectate #i transferate apoi n alte vehicule, mic#ornd astfel costul de transport #i reducnd necesitatea de a construi multe depozite, ceea ce ar fi foarte costisitor. n general, sta&iile de transfer sunt construite pentru distan&e de peste 60 km #i volumele anuale de de#euri de peste 10.000 tone. Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, sta&iile de transfer ar trebui s genereze economii de transport mai mari dect costurile de operare.
n plus, sta&iile de transfer pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de de#euri: de#euri de ambalaje, de#euri verzi, de#euri voluminoase, DEEE, de#euri periculoase din gospod rii etc. Sortarea de)eurilor de ambalaje n vederea recicl'rii Scopul unei instala&ii de sortare este separarea din amestecuri de de#euri municipale #i din comer& a frac&iilor valorificabile material. Principalele materiale sortate sunt: hrtia, plasticul, sticla, lemnul #i metalele. Instala&iile de sortare a de#eurilor de ambalaje colectate n amestec (plastic, sticla, metale) sunt instala&ii mai complexe din punct de vedere constructiv dect instala&iile de sortare a hrtiei. n urma procesului de sortare rezult : de#euri care sunt valorificate material - 60 %; de#euri care sunt valorificate energetic - 15 %; o parte din resturile de sortare, materialele deranjante #i cele cu con&inut de poluan&i, care trebuie eliminate - 25 %.
Alternative tehnice de tratare a de)eurilor biodegradabile Compostarea centralizat De#eurile biodegradabile sunt compostate cu obiectivul return rii de#eului napoi n cadrul ciclului de produc&ie vegetal ca fertilizant sau ameliorator de sol. Varietatea tehnicilor de compostare este foarte mare, iar compostarea poate fi efectuat n gr dini private sau n sta&ii centralizate foarte tehnologizate. Controlul procesului de compostare se bazeaz pe omogenizarea #i amestecarea de#eurilor urmat de aerare #i adeseori de irigare. Acest lucru conduce la ob&inerea unui material stabilizat de culoare nchis , bogat n substan&e humice #i fertilizan&i. Solu&iile centralizate sunt exemplificate prin compostarea cu pre& sc zut f r aerare for&at #i prin ce,a mai avansat tehnologic, cu aerare for&at #i controlul temperaturii. Sta&iile de compostare centralizat sunt capabile de tratarea a mai mult de 100.000 tone pe an de de#euri biodegradabile, dar dimensiunea tipic a unei sta&ii de compostare este de 10.000 pn la 30.000 tone pe an. De#eurile biodegradabile trebuie separate nainte de
80
11 Decembrie 2006

1233
compostare: numai de#euri alimentare, din gr dini, fragmente de lemn #i, ntr-o anumit m sur hrtie, sunt convenabile pentru producerea unui compost de calitate bun . Sta&iile de compostare includ unele / toate unit &ile tehnice urm toare: deschiderea pungilor, separatoare magnetice sau/#i balistice, gr tare (site), toc toare, echipament de amestecare #i omogenizare, echipament de ntoarcere, sisteme de irigare, sisteme de aerare, sisteme de uscare, filtre biologice, epuratoare de gaz, sisteme de control #i direc&ionare. Procesul de compostare apare n momentul n care de#eurile biodegradabile sunt stivuite cu o structur ce permite difuzia oxigenului #i cu un con&inut de substan& uscat ce favorizeaz cre#terea microbian . Temperatura biomasei cre#te datorit activit &ii microbiene #i propriet &ilor izolatoare a materialului stivuit.Temperatura atinge, de cele mai multe ori, 65-75oC n cteva zile #i apoi descre#te ncet. Aceast temperatur nalt ajut la eliminarea elementelor patogene #i a semin&elor de buruieni. Avantaje #i dezavantaje Avantaje Tehnologie simpl , durabil #i ieftin (cu excep&ia compost rii n container); Aproximativ 40-50% din mas (greutate) este recuperat pentru dezvoltarea plantelor; Recuperare maxim a fertilizan&ilor cerut de sistemele agricole de intrare mic (adic P, K, Mg #i microfertilizan&i). Efect de amendare al compostului; Producerea de substan&e humice, microorganisme benefice #i azot care se elibereaz ncet, necesar n cazul gr din ritului de peisaj #i a horticulturii; Elimin semin&ele #i agen&ii patogeni din de#eu; Posibilit &i bune de control a procesului (cu excep&ia celor mai multe instala&ii f r aerare for&at ); Poate fi realizat un mediu bun de lucru (de exemplu cabin echipat cu filtre). presurizat
Dezavantaje Necesit separarea la surs a de#eurilor municipale biodegradabile, inclusiv informarea continu a generatorilor de de#euri; Trebuie dezvoltat #i ntre&inut o pia& a compostului; Emisii periodice a componentelor mirositoare, n special cnd se trateaz de#euri municipale biodegradabile; O pierdere de 20-40% a azotului, ca amoniu, pierdere de 40-60% a carbonului ca dioxid de carbon;
81
11 Decembrie 2006
1234

Poten&iale probleme legate de vectori de propagare (pesc ru#i, #obolani, mu#te) cnd se trateaz de#euri municipale biodegradabile; Este necesar personal instruit cnd se trateaz biodegradabile. de#euri municipale
Compostarea individuala Din procesul de compostare rezult compostul, produs ce contribuie la mbun t &irea structurii solului. Locuitorii din zona rural pot fi ncuraja&i s -&i composteze de#eurile organice proprii. Deoarece n aceast zon majoritatea de#eurilor produse sunt de natura organic , compostarea individual este cea mai recomandat op&iune. Principale op&iuni tehnice de compostare individual sunt compostarea n gr mad sau compostarea n container
Fermentare anaerob Fermentarea anaerob este metoda de tratare biologic care poate fi folosit pentru a recupera att elementele fertilizante ct #i energia con&inut n de#eurile municipale biodegradabile. n plus, reziduurile solide generate n timpul procesului sunt stabilizate. Procesul genereaz gaze cu un con&inut mare de metan (55-70%), o frac&ie lichid cu un con&inut mare de fertilizan&i (nu n toate cazurile) #i o frac&ie fibroas . De#eurile pot fi separate n frac&ii lichide #i fibroase nainte de fermentare, frac&ia lichid fiind ndreptat c tre un filtru anaerobic cu o perioad de reten&ie mai scurt dect cea necesar pentru tratarea de#eului brut. Separarea poate fi executat dup fermentarea de#eurilor brute astfel nct frac&ia fibroas s poat fi recuperat pentru folosire, de exemplu ca un ameliorator de sol. Frac&ia fibroas tinde s fie mic n volum, dar bogat n fosfor, care este o resurs valoroas #i insuficient la nivel global. Fermentarea separat , metoda uscat n fermentarea separat , metoda uscat , de#eurile organice sunt mai nti m run&ite ntr-un toc tor pentru a reduce dimensiunile particulelor. De#eul este apoi sitat #i amestecat cu ap nainte de a fi introdus n tancurile de fermentare (con&inut de substan& uscat de 35%). Procesul de fermentare este condus la o temperatur de 25-55oC rezultnd n producerea de biogaz #i biomas . Gazul este purificat #i folosit la un motor cu gaz. Biomasa este deshidratat #i, deci, separat n 40% ap #i 60% fibre #i reziduuri (avnd 60% substan& uscat ). Frac&ia rejectat este eliminat , de exemplu trimis la depozitare. Apa uzat care se produce n timpul procesului este reciclat n tancul de amestec nainte de tancul de fermentare.
82
11 Decembrie 2006

1235
Fermentarea separat , metoda umed n fermentarea separat , metoda umed , de#eurile organice sunt nc rcate ntr-un tanc unde sunt transformate ntr-o past (12% substan& uscat ). Pasta este mai nti suspus unui proces de igienizare (70oC, pH 10) nainte de a fi deshidratat . Pasta deshidratat este apoi hidrolizat la 40oC nainte de a fi deshidratat din nou. Lichidul rezultat n treapta secundar de deshidratate este direc&ionat c tre un filtru biologic unde are loc fermentarea, rezultnd biogaz #i ap uzat . Aceast ap este reutilizat pentru formarea pastei sau poate fi utilizat , de exemplu, ca fertilizant lichid. Frac&ia fibroas din treapta secundar de deshidratare este separat n compost #i frac&ii de refuz care vor fi eliminate, de exemplu, la depozit. Compostul necesit , de obicei, o procesare ulterioar , nainte de a fi vndut. Biogazul este purificat #i utilizat ntr-un motor, rezultnd electricitate, c ldur #i gaze de ardere. O parte din c ldur poate fi utilizat pentru asigurarea unei temperaturi stabile proceselor de hidrolizare #i de filtrare biologic . n acest proces, o ton de de#eu menajer va genera 160 kg de biogaz (150Nm3), 340 kg de lichid, 300 kg de compost #i 200 kg de reziduuri (inclusiv 100 kg de#eu inert). Potrivit analizelor, 10-30% din con&inutul n fertilizan&i (N-tot, P-tot #i K-tot) r mne n compost. Co-fermentarea, metoda umed n co-fermentare, metoda umed , de#eul organic este m run&it #i sitat nainte de tratare. De#eul m run&it este apoi amestecat fie cu n mol de la sta&ia de epurare, fie cu gunoi de grajd de la ferme, la un raport de 1:3-4. Biomasa amestecat este supus nti unui proces de igienizare (70oC) nainte de a trece la faza de fermentare, care este efectuat la o temperatur de 35-55oC. Procesul generaz biogaz #i o biomas lichid , ce este stocat nainte de a fi folosit ca un fertilizant lichid pentru sol. Biogazul este purificat #i utilizat ntr-un motor rezultnd electricitate, c ldur #i gaze de ardere. O parte din c ldur se poate utiliza pentru asigurarea unei temperaturi stabile proceselor de igienizare #i de fermentare. O ton de de#eu menajer va genera 160 kg de biogaz (150Nm3), 640 kg de fertilizant lichid, 0 kg de compost #i 200 kg de reziduuri (inclusiv 100 kg de#eu inert). Potrivit analizelor, 70-90% din con&inutul n fertilizan&i (N-tot, P-tot #i K-tot) r mne n fertilizantul lichid. Astfel este posibil a se realiza o foarte mare recuperare #i utilizare a elementelor nutritive. Totu#i, trebuie subliniat faptul c fertilizan&ii lichizi ob&inu&i din n mol de la sta&iile de epurare or #ene#ti este mult mai dificil de vndut dect fertilizantul lichid ob&inut din gunoiul de grajd. Avantaje #i dezavantaje Urm toarele avantaje #i dezavantaje sunt de luat n calcul pentru toate metodele de tratare anaerobic .
83
11 Decembrie 2006
1236

Avantaje Aproape 100% recuperare a elementelor nutritive din substan&a organic (azot, fosfor #i potasiu) dac materialul fermentat este nglobat imediat dup mpr #tiere pe terenul arabil; Producerea unui fertilizant igienic, f r riscul r spndirii bolilor de plante sau animale. Dup fermentare, azotul este mult mai accesibil plantelor; Reducerea mirosurilor, cnd este mpr #tiat pe terenuri arabile n compara&ie cu mpr #tierea materialului nefermentat; Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2, sub form de electricitate #i c ldur nlocuirea fertilizan&ilor comerciali.
Dezavantaje Necesit separarea de#eurilor la surs ; Frac&ia fibroas necesit o compostare adi&ional folosirea n horticultur sau gr din rit; dac se inten&ioneaz
Trebuie dezvoltat o pia& a fertilizan&ilor lichizi nainte de stabilirea metodei de tratare, n afar de cazul n care lichidul are un con&inut foarte sc zut de elemente nutritive #i deci poate fi evacuat n canalizarea public ; Emisiile de metan de la sta&ie #i metanul nears din gazele de ardere (1-4%) vor contribui negativ la efectul de nc lzire global .
Incinerare Prin incinerare se reduce cantitatea de de#euri organice din de#eurile municipale la aproximativ 5% din volumul ini&ial #i se sterilizeaz componentele periculoase, genernd, n acela#i timp, energie termic care poate fi recuperat sub form de c ldur (ap cald /abur), de electricitate sau o combina&ie a acestora. Procesul de incinerare conduce, de asemenea, la generarea de produse reziduale, la fel ca #i la generarea de reziduuri din procesul de cur &are a gazelor de ardere, care trebuie depozitate la un depozit conform sau ntr-o min . n unele cazuri se genereaz #i ape uzate. Nu sunt recuperate elementele nutritive #i substan&ele organice. Avantaje #i dezavantaje Avantaje: Proces bine cunoscut, instalat n ntreaga lume, cu nalt condi&ii stabile de operare; disponibilitate #i
Se poate ob&ine o recuperare energetic cu eficien& nalt de pn la 85%, dac se folose#te cogenerarea de c ldur #i electricitate, sau numai c ldur Toate de#eurile municipale solide, la fel ca #i unele de#euri industriale, pot fi eliminate, nesortate, prin folosirea acestui proces;
84
11 Decembrie 2006

1237
Volumul de#eurilor se reduce la 5-10%, #i se compune n special din zgur ce poate fi reciclat ca material de umplutur n construc&ia de drumuri, dac se sorteaz #i se spal ; Zgura #i celelalte materiale reziduale sunt sterile; Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2 substituind arderea combustibililor fosili.
Dezavantaje: Investi&ii mari; Sistem mare de cur &are a gazelor de ardere; Generarea de cenu#i zbur toare #i a produselor de la cur &area gazelor de ardere, care trebuie eliminate prin depozitare la un depozit conform (cantit &i de aproximativ 2-5% din greutatea de#eului de intrare); Generarea NOx #i a altor gaze #i particule.
Piroliza #i gazeificarea Piroliza Piroliza este o metod termic de pre-tratare, care poate fi aplicat pentru a transforma de#eul organic ntr-un gaz mediu calorific, n lichid #i o frac&ie carbonizat &intind la separarea sau legarea compu#ilor chimici pentru a reduce emisiile #i levigatul din mediu. Piroliza poate fi o metod de tratare propriu zis , dar, de cele mai multe ori, este urmat de o treapt de combustie #i, n unele cazuri, de extrac&ia de ulei pirolitic. De#eurile sunt nc rcate ntr-un siloz n care o macara amestec materialul de intrare #i mut acest material ntr-un toc tor #i de aici ntr-un alt siloz. De#eul amestecat este introdus apoi ntr-o camer etan# printr-un alimentator cu plnie, #urub sau piston. De#eul m run&it grosier ntr ntr-un reactor, n mod normal un tambur rotativ nc lzit extern func&ionnd la presiunea atmosferic . n absen&a oxigenului, de#eurile sunt uscate #i apoi transformate la 500-700oC prin conversie termo-chimic , de exemplu distilare distructiv , cracare termic #i condensa&ie, n hidrocarburi (gaz #i uleiuri/gudroane) #i reziduu solid (produse carbonizate/cocs pirolitic) ce con&in carbon, cenu# , sticl #i metale ne-oxidate. Dac temperatura procesului este de 500oC sau mai mic , procesul se nume#te uneori termoliz$. Timpul de reten&ie al de#eurilor n reactor este tipic de 0,5-1 or . Produsul fierbinte cu temperatura >300oC, gazul, este condus la o sta&ie de boilere, unde con&inutul energetic este utilizat pentru producerea aburului sau a apei calde. Produsul brut, gazul, nu este adecvat folosirii ntr-un motor cu ardere intern ,din cauza con&inutului mare de gudroane din faza gazoas , care va condensa n momentul n care gazul este r cit nainte de intrarea n motorul cu ardere intern . Cracarea termic a gudroanelor din gaz, urmat de cur &area gazului, poate rezolva necesit &ile de purificare.
85
11 Decembrie 2006
1238

Gazeificarea Gazeificarea este o metod de tratare termic , care poate fi aplicat pentru a transforma de#eurile organice ntr-un gaz mediu calorific, produse reciclabile #i reziduuri. Gazeificarea este, n mod normal, urmat de combustia gazelor produse, ntr-un furnal #i n motoare cu ardere intern sau n turbine simple de gaz dup o purificare corespunz toare a gazului produs. De#eurile m run&ite grosier, cteodat de#euri de la piroliz , intr ntr-un gazeificator, unde materialele ce con&in carbon reac&ioneaz cu un agent de gazeificare, care poate fi aer, O2, H2O sub form de abur sau CO2. Procesul are loc la 800-1000oC (oxigenul insuflat n fluxul de gazeificare poate atinge 1.400-2.000oC) depinznd de puterea calorific , #i include un num r de reac&ii chimice pentru a forma gazul combustibil cu urme de gudron. Cenu#a este, de cele mai multe ori, vitrificat #i separat ca reziduu solid. Principala diferen& dintre gazeificare #i piroliz este c prin gazeificare carbonul fixat este, de asemenea, gazeificat. Sta&iile de gazeificare pot fi proiectate ca un proces cu 1 sau 2 trepte. Gazeificatorul nsu#i poate fi n contracurent sau nu, de tip cu strat fix sau fluidizat sau, pentru sta&ii mari, de tipul strat fluidizat cu barbotare sau circulare, func&ionnd la presiunea atmosferic sau sub presiune, atunci cnd sunt combinate cu turbine de gaz. n unele cazuri, prima treapt este o unitate de uscare, n alte cazuri, o unitate de piroliz . Att unit &ile de piroliz ct #i cele de gazeificare pot fi instalate n fa&a unui cazan ce func&ioneaz cu c rbune dintr-o uzin de producere a energiei, lucru ce favorizeaz arderea combinat cu un foarte mare raport energie/c ldur . Avantaje #i dezavantaje Avantajele pirolizei O mai bun re&inere a metalelor grele n reziduurile carbonizate dect n cenu#a de la arderea conven&ional (la 600oC, temperatura procesului, re&inerea este dup cum urmeaz : 100% crom, 95% cupru, 92% plumb, 89% zinc, 87% nichel #i 70% cadmiu); Percolare sc zut a metalelor grele la depozitarea frac&iei solide; Producerea unui gaz cu valoare calorific sc zut de 8Mj/kg (10-12 MJ/Nm3) care poate fi ars ntr-o camer compact de ardere cu un timp de reten&ie mic #i emisii foarte sc zute; Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2 substituind arderea combustibililor fosili; Cantitate mai mic de gaze de ardere dect n cazul inciner rii conven&ionale; Acidul clorhidric poate fi re&inut n sau distilat din reziduul solid; Nu se formeaz dioxine sau furani; Procesul este adecvat frac&iilor dificile de de#euri; Producerea de zgur #i alte reziduuri sterile.
Dezavantajele pirolizei De#eurile trebuie m run&ite sau sortate nainte de intrarea n unitatea de piroliz pentru a preveni blocarea sistemelor de alimentare #i transport;
86
11 Decembrie 2006

1239
Uleiurile/gudroanele pirolitice con&in compu#i toxici #i carcinogeni, care, n mod normal, vor fi descompu#i n timpul procesului; Reziduul solid con&ine aproximativ 20-30% din puterea calorific a combustibilului primar (de#eurile solide municipale), care, totu#i, poate fi utilizat ntr-o urm toare zon de ardere (unitate de incinerare/gazeificare); Cost relativ ridicat; Alimentarea cu combustibil de rezerv pornirii. este necesar cel pu&in n timpul
Avantajele gazeific$rii Grad nalt de recuperare #i folosire bun a de#eurilor ca resurs energetic (se poate ob&ine o recuperare energetic de pn la 85%, dac se cogeneraz electricitate #i c ldur sau numai c ldur , este posibil un c#tig energetic de 25-35%); Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2 substituind arderea combustibililor fosili; O mai bun re&inere a metalelor grele n cenu# n compara&ie cu alte procese de combustie, n special pentru crom, cupru #i nichel; Percolare sc zut a metalelor grele la depozitarea frac&iei solide (vitrificate); Producerea de zgur #i alte reziduuri sterile; Producerea unui gaz cu valoare calorific sc zut de 5Mj/Nm3 (insuflare de aer) sau 10 MJ/Nm3 (insuflare de oxigen) care poate fi ars ntr-o camer compact de ardere cu un timp de reten&ie mic #i emisii foarte sc zute (sau poate fi cur &at de particulele de gudron #i utilizat ntr-un motor cu combustie intern ); Cantitate mai mic de gaze de ardere dect n cazul inciner rii conven&ionale; Sistemele de cur &are a gazelor de ardere pot re&ine praf, PAH, acid clorhidric, HF, SO2 etc., ceea ce conduse la emisii sc zute; Procesul este adecvat lemnului contaminat.
Dezavantajele gazeific$rii De#eurile trebuie m run&ite sau sortate nainte de intrarea n unitatea de gazeificare pentru a preveni blocarea sistemelor de alimentare #i transport; Gazele con&in urme de gudroane cu compu#i toxici #i carcinogeni care pot contamina apa de r cire, conducnd la necesitatea de recirculare a apei de sp lare sau de tratare a acesteia ca de#eu chimic; Proces complicat de cur &are a gazului n cazul folosirii acestuia la un motor cu ardere intern ; Arderea gazului produs genereaz NOx; Reziduul solid poate con&ine carbon neprocesat n cenu# ; Costuri mari; Disponibile pe pia& sunt numai pu&ine unit &i, care nu sunt prototip.
87
11 Decembrie 2006
1240

Tratarea mecano-biologic' Al turi de incinerarea de#eurilor, tratarea mecano-biologic important n gestionarea de#eurilor municipale. reprezint o tehnic
n instala&iile de tratare mecano-biologic sunt tratate de#eurile municipale colectate n amestec printr-o combina&ie de procese mecanice #i biologice. n procesul de tratare mecano-biologic sunt separate mecanic de#eurile valorificabile material si energetic, iar, n final, restul de de#euri sunt inertizate biologic. De#eurile inertizate biologic, care reprezint circa 40 % din cantitatea totala introdus n proces, sunt eliminate.
De#euri municipale
Recep&ie
Tratare mecanic'
Frac&ie cu putere calorifica ridicat Tratare termic Valorificare energetic
Frac&ie organic
Frac&ie valorificabil
Tratare biologic'
Valorificare material
Produs de fermentare aerob Tratare termic Valorificare energetic Depozitare
Figura 6-1 Schema simplificat a unei instala&ii de tratare mecano-biologic
88
11 Decembrie 2006

1241
Depozitarea Construirea, amplasarea #i cerin&ele tehnice pentru construirea de depozite ecologice sunt descrise tehnic de c tre Directiva privind depozitarea de#eurilor. n esen& , un depozit ecologic este o loca&ie care asigur o protec&ie a mediului #i a s n t &ii adecvat pentru eliminarea de#eurilor municipale solide. Un depozit ecologic este echipat n mod caracteristic cu : O zon intermediar ; Un drum bun #i u#or accesibil pentru camioane; O cabin de paz pentru p strarea eviden&ei #i a controlului; Un cntar; Un mic laborator pentru controlul de#eurilor; Membrane de impermeabilizare (geomembrane #i geotextil) pentru a asigura hidroizolarea #i preluarea sarcinilor mecanice; Un sistem de monitorizare; Sta&ie de colectare #i tratare a levigatului (apa uzat din depozitul de de#euri); Celule speciale n care sunt depozitate de#eurile (zilnic); Eliminarea #i captarea gazul metan generat (cteodat generarea de electricitate). colectat pentru
Opera&iile speciale desf #urate la un depozit ecologic includ: nregistrarea cantit &ilor de de#euri; controlul strict privind de#eurilor permise #i nepermise; acoperirea zilnic a de#eurilor; compactarea suprafe&elor de acoperire; asigurarea acoperirii #i nchiderii; controlul apei freatice; monitorizarea regulat n timpul exploat rii #i dup nchidere.
89
11 Decembrie 2006
1242

6.2
Analiza comparativ' a alternativelor tehnice aplicabile

n tabelul de mai jos se prezint analiza comparativ a principalelor tehnologii de tratare a de#eurilor biodegradabile municipale: compostare, fermentare anaerob , incinerare, piroliz #i gazeificare.
Metod biologic Compostare Fermentare anaerob'
Da; folosit
Metod termic Incinerare

Da; foarte folosit
Piroliz'
Gazeificare
Tehnologie cu rezultate dovedite, folosire Principiul de baz' Costul trat'rii Adecvabilitate De)euri acceptate
Da; foarte folosit
Degradare prin ac&iunea microorganismelor aerobice Mic pn la mare Bun Numai de#euri separate la surs din cauz c doar substan&a #i nutrien&ii vor fi recupera&i pe ct posibil puri
Degradare prin ac&iunea microorganismelor anaerobice Mediu pn la mare Bun Numai de#euri umede separate la surs din cauz c doar substan&a #i nutrien&ii vor fi recupera&i pe ct posibil puri
Combustie
Conversie termochimic anaerob Mediu pn la mare Medie In particular convenabil pentru frac&iile de de#euri contaminate, bine definite
Conversie termochimic
Mediu pn la mare Bun Toate de#eurile deoarece tehnologia de cur &are a gazelor este bun iar reziduurile solide sunt minimizate prin reducerea volumului Da Da Da
Mare pn la foarte mare Depinde de tehnologie Numai de#euri uscate separate dac nu este combinat cu o tehnologie de cur &are mai bun a gazelor de ardere
Accept' de)eu menajer umed? Accept' de)eu menajer uscat? Accept' de)euri din gr'dini )i parcuri? Accept' de)euri de la hoteluri )i restaurante? Accept' hrtie )i carton? Frac+ii de de)euri excluse
Da Da Da
Da Da Nu
Posibil, dar n mod normal nu Da Da
Posibil, dar n mod normal nu Posibil Posibil
Da
Da
Da
Da
Posibil, dar n mod normal nu
Mici cantit &i de hrtie Metal, plastic, sticl (sta&ii f r o tratare avansat : nu se accept de#euri de origine animal )
Nu Metal, plastic, sticl , de#euri din gr dini (sta&ii f r o tratare avansat : nu se accept de#euri de origine animal )
Da Nu exist
Da De#eu menajer umed
Posibil De#eu menajer umed
90
11 Decembrie 2006

1243
Metod biologic Compostare Disponibilitate a datelor de mediu Solide Aer Ap' Controlul mirosurilor Mediu de lucru Recuperarea energiei
Mare Sc zut Medie Mare Sc zut - bun Sc zut bun Medie - Mare Medie Mare Sc zut - bun Mediu - bun Medie - Mare Medie - Mare Mare Bun Bun
Metod termic Incinerare Piroliz' Gazeificare
Fermentare anaerob'
Medie Medie Medie Mare Mediu - bun Bun
Medie Medie Mare Medie Mare Bun Bun
Nu
Da; Aproximativ 70% din incinerare + energia con&inut n produsul secundar 20-30% n solide 70-80% n aer Nu
Da; La fel ca la incinerare
Ciclul carbonului (% din greutate) Recuperarea fertilizan+ilor (kg fertilizant/tona de de)eu la intrare) Produse pentru reciclare sau recuperare, (% din greutatea de)eurilor introduse) Reziduuri c'tre alt' tehnic' de tratare a de)eurilor sau pentru depozitare (% din greutatea de)eurilor introduse)
50% n compost 50% n aer Da; 2,5-10 kg N 0,5-1 kg P 1-2 kg K 40-50% compost
75% n fibre/lichide 25% ca biogaz Da; 4,0-4,5 kg N 0,5-1 kg P 2,5-3 kg K 30% fibre 50-65% fluide
15-25% cenu# (inclusiv zgur , sticl )
30-50% produse carbonizate (inclusiv cenu# , zgur , sticl ) 3% metale
15-25% cenu# vitrificat (inclusiv zgur , sticl ) 3% metale
3% cenu# zbur toare (inclusiv reziduuri de la cur &area gazelor)
2-3% reziduuri de la cur &area gazelor
2% reziduuri de la cur &area gazelor
Sursa: Managementul de eurilor biodegradabile municipale, Agen#ia Europeana de Mediu, ianuarie 2002
91
11 Decembrie 2006
1244

7.
7.1
ILOR NECESARE PENTRU GESTIONAREA DE$EURILOR MUNICIPALE
CALCULUL CAPACIT!

n perioada elabor rii PRGD au fost identificate proiectele referitoare la gestionarea de#eurilor existente la nivelul regiunii, care pot fi grupate n trei categorii: Proiecte PHARE CES care sunt deja aprobate #i urmeaz a fi implementate n perioada 2007-2008 14 proiecte; Sisteme integrate de gestionare a de#eurilor la nivel de jude& care urmeaz s fie finan&ate prin fonduri structurale (jude&ele Covasna, Harghita #i Alba); Alte tipuri de proiecte.
n Anexa 5 sunt prezentate detalii pe componente ale proiectelor identificate: colectare n amestec; colectare selectiv ; sta&ii de transfer; sta&ii de sortare; sta&ii de compostare; sta&ii de tratare mecano-biologic ; depozite. O sinteza a proiectelor este prezentat n tabelul de mai jos. Tabel 7-1 Proiecte privind gestionarea de#eurilor identificate n regiune
Tip proiect Jude& AB Denumire proiect Sistem de colectare selectiv #i amenajare sta&ie de transfer pentru de#euri n zona municipiului Aiud Sistem de colectare selectiv #i amenajare sta&ie de transfer n zona turistic Abrud, Ro#ia Montan , Bucium, Ciuruleasa Sta&ie de transfer Sohodol Sistem de gestionare a de#eurilor menajere n zona turistic Bran Managementul integrat al de#eurilor n zona de sud est a jude&ului Bra#ov cu Prejmer centru zonal de colectare selectiv , compactare #i valorificare a de#eurilor Managementul de#eurilor n ora#ul-sta&iune Predeal Gestionarea selectiv a de#eurilor n ora#ul Covasna Sistem de salubrizare, colectare si gestionare a deseurilor n zona ntorsura Buz ului Gestionarea selectiv de#eurilor din microregiunea Ciucul de jos, jud. Harghita An estimat implementare 2007-2008 Observa&ii
AB
2007-2008
AB BV
2007-2008 2007-2008
PHARE CES
BV
2007-2008
BV CV CV
2007-2008 2007-2008 2007-2008
HG
2007-2008
92
11 Decembrie 2006

1245
Tip proiect
Jude& MS
Denumire proiect Pro Regione Pura-nfiin&area unor servicii de salubritate #i de colectare de de#euri menajere n microregiunea V ii Nirajului Gestionarea de#eurilor menajere n municipiul Reghin, jud. Mure# investi&ie nou Eco Agnita -Proiect pentru implementarea unui sistem simplu, eficient #i durabil de gestionare a de#eurilor locale Colectare selectiv a de#eurilor menajere n scopul reducerii de#eurilor nedegradabile pe raza ora#ului Cisn die Colectare selectiv #i transfer a de#eurilor menajere n Media# Sistemul Integrat de Management al De#eurilor n Jude&ele Harghita #i Covasna
Observa&ii
MS
2007-2008
PHARE CES
SB
2007-2008
SB
2007-2008
SB Sistem integrat de gestionarea de#eurilor la nivelul jude&ului CV HG AB
2007-2008 Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Technical assistance for the preparation of a minimum 5 projects in the solid waste sector Financing Memorandum ISPA 2005/RO/16/P/PA/001 Finan&area investi&iei este reglementat prin Ordonan&a Guvernului nr. 40/2006
2012
Sistem de management integrat al de#eurilor n Jude&ul Alba
2013
Alte
AB
Program pilot pentru reabilitarea zonelor fierbin&i Zlatna #i Cop#a Mic Reabilitarea sistemului de salubrizarea ora#ului Zlatna #i construire Sta&ie de transfer de#euri menajere Sistem zonal de gestionare de#euri urbane Cop#a Mica
2013
SB
2008
Finan&area investi&iei este reglementat prin Ordonan&a Guvernului nr. 40/2006 Extinderea finan&at de AMBALAJE proiectului ECOROM
SB
Sistem integrat de colectare a de#eurilor de ambalaje provenite din de#euri menajere solide n vederea valorific rii acestora n Municipiul Media#
2007
93
11 Decembrie 2006
1246

7.2
7.2.1
Colectare )i transport
Colectarea n amestec a de#eurilor menajere Conform datelor prezentate n Capitolul 2 Situa&ia existent , n prezent, 26 % din popula&ia Regiunii 7 Centru (circa 668.000 locuitori) nu este deservit de servicii de salubritate. Obiectivul privind colectarea de#eurilor prevede ca n anul 2009 ntreaga popula&ie din mediul urban #i minim 90 % din popula&ia mediului rural va fi deservit de servicii de salubritate. n tabelul de mai jos se prezint num rul popula&iei nou deservite cu servicii de salubritate prin proiectele identificate la nivelul regiunii. Tabel 7-2 Popula&ie nou deservit de servicii de salubritate prin proiecte Jude& Popula&ie nedeservit n prezent 198.000 128.000 29.000 38.000 112.000 163.000 668.000 Popula&ie nou deservit prin proiecte PHARE-CES 24.000 20.000 11.000 26.000 5.000 86.000 Sisteme integrate 174.000 18.000 12.000 204.000
Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu Total Regiune .
Din analiza datelor rezult urm toarele: n vederea atingerii obiectivului de colectare din anul 2009, trebuie s fie alocate #i/sau accesate resurse de finan&are pentru asigurarea colect rii pentru circa 100.000 locuitori n jude&ul Bra#ov; circa 100.000 locuitori n jude&ul Mure# #i pentru circa 150.000 locuitori n jude&ul Sibiu; ntruct sistemul integrat de gestionare a de#eurilor pentru jude&ul Alba va fi implementat dup anul 2009, trebuie s fie identificat #i implementat o solu&ie tranzitorie pentru colectarea de#eurilor de la circa 150.000 locuitori.
94
11 Decembrie 2006

1247
7.2.2
Colectarea selectiv a de#eurilor municipale Colectarea selectiv' a de)eurilor de ambalaje Pentru stabilirea popula&iei care trebuie s &intelor s-a &inut seama de urm toarele: colecteze selectiv n vederea atingerii
cantit &ile totale necesare a fi valorificate/reciclate pentru atingerea &intelor, distribu&ia ntre sectorul industrial/comercial #i popula&ie a cantit &ilor generate din fiecare tip de material de ambalare (Tabelele 4.10 si 4.12); obliga&ia legal a operatorilor economici (industrie, comer&, institu&ii) de a asigura reciclarea/valorificarea ntregii cantit &i de de#euri de ambalaje generate (art. 20 al HG 621/2005 privind gestionarea ambalajelor #i a de#eurilor de ambalaje). n calcul s-a considerat c pentru hrtie #i carton, plastic, sticl #i metale 95 % din cantitatea generat este predat n vederea recicl rii. n ceea ce prive#te lemnul, s-a considerat c se ncredin&eaz spre reciclare: pentru perioada 2003-2009 10 % din cantitatea generat ; pentru 2010 12 %, pentru 2011 15 %; pentru 2012 20%, pentru 2013 30 %. Restul pn la 95 % se consider c se valorific energetic; diferen&a pn la cantitatea necesar pentru atingerea &intelor se va colecta selectiv de la popula&ie; colectarea de#eurilor de hrtie #i carton de la popula&ie se va face separat (individual, prin puncte de colectare sau prin predare la centre de colectare) pentru a asigura cerin&ele minime de calitate impuse de reciclatori. Restul materialelor reciclabile (plastic, sticl , metal) se colecteaz nediferen&iat, dar separat de frac&ia umed , existnd posibilitatea la nivelul fiec rei comunit &i locale de a stabili modalitatea concret de colectare (n saci, pubele sau puncte de colectare, pe tip de material sau amestecate cu sortare ulterioar ). pn n anul 2008: o pentru colectarea selectiv a hrtiei #i cartonului - num rul popula&iei a fost determinat n func&ie de &intele de reciclare din planul de implementare; pentru restul materialelor num rul popula&ie care trebuie s colecteze selectiv este stabilit ca valoare maxim a popula&iei care asigur ndeplinirea &intelor pentru fiecare material. Materialul care necesita numarul cel mai mare de populatie care trebuie sa colecteze selectiv este plasticul. dup 2008 - ntruct cre#terea anuala a obiectivului global este mai mare dect cre#terea &intelor minime pe material, se impune cre#terea mai ridicat a ariei de acoperire cu colectare selectiv , dup cum urmeaz : pentru colectarea selectiv a hrtiei #i cartonului - o cre#tere anual cu 15 % a popula&iei care trebuie s colecteze selectiv; pentru restul materialelor - s-a urm rit uniformizarea treptat a colect rii selective pentru toate tipurile de material (popula&ia care colecteaz selectiv hrtia s participe la colectarea selectiv a tuturor celorlalte frac&ii).
Determinarea ariei de acoperire cu colectare selectiv s-a realizat astfel:
o o
95
11 Decembrie 2006
1248

Din rezultatele proiectelor pilot de colectare selectiv a de#eurilor de ambalaje desf #urate n Media# n cursul anului 2006, rezult o rat de recuperare relativ sc zut a cantit &ilor colectate. Rata de recuperare reprezint raportul ntre cantitatea efectiv colectat n vederea recicl rii #i cantitatea generat pe cap de locuitor. Din aceste motive, pentru calculul popula&iei reale care trebuie s colecteze selectiv s-a considerat ca pn n anul 2008 rata de recuperare de 0,6, pentru perioada 20092010 rata de recuperare este 0,7, iar pentru perioada 2011-2013 este de 0,8. Tabel 7-3 Popula&ia inclus n colectarea selectiv a materialelor reciclabile
2007 Popula+ie ideal' care trebuie s colecteze selectiv hrtia )i cartonul 415.331 Popula+ie ideal' care trebuie s colecteze selectiv plastic, sticl', metal 2008 630.457 2009 725.026 2010 833.780 2011 2012 2013
958.847 1.102.674 1.268.075
186.549
212.030
400.000
600.000
800.000 1.000.000 1.200.000
Popula+ie real' care trebuie s colecteze selectiv hrtia )i cartonul 706.063 1.071.778 1.232.544 1.417.426 1.438.270 1.654.011 1.648.498 Popula+ie reala care trebuie s colecteze selectiv plastic, sticl', metal Ponderea popula+ie care trebuie s' colecteze selectiv hrtie )i carton (%) Ponderea popula+ie care trebuie s' colecteze selectiv plastic, sticl' )i metal (%) 317.133 360.451 680.000 1.020.000 1.200.000 1.500.000 1.560.000
28
43
49
57
58
66
66
13
14
27
41
48
60
63
n vederea atingerii &intelor de reciclare a de#eurilor de ambalaje: in anul 2008 - peste 40 % din popula&ia regiunii trebuie s colecteze selectiv de#eurile de hrtie #i carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare. Atingerea &intei de reciclare total #i a &intelor pentru plastic, sticl #i metal se va realiza n condi&iile n care circa 15 % din popula&ia regiunii va colecta separat aceste tipuri de materiale; n anul 2011 circa 58 % din popula&ia regiunii trebuie s colecteze selectiv de#eurile de hrtie #i carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare. Atingerea &intei de reciclare total #i a &intelor pentru plastic, sticl #i metal se va realiza n condi&iile n care circa 48 % din popula&ia regiunii va colecta separat aceste tipuri de materiale; n anul 2013 circa 66 % din popula&ia regiunii trebuie s colecteze selectiv de#eurile de hrtie #i carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare. Atingerea &intei de reciclare total #i a &intelor pentru plastic, sticla #i metal se va realiza n condi&iile n care circa 63 % din popula&ia regiunii va colecta separat aceste tipuri de materiale.
96
11 Decembrie 2006

1249
Colectarea selectiva a de#eurilor biodegradabile n vederea atingerii &intelor referitoare la de#eurile biodegradabile municipale se vor lua urm toarele m suri prioritare: colectarea separat a de#eurile verzi din parcuri, gr dini, cimitire #i pie&e n vederea compost rii; colectarea separat a de#eurilor organice rezultate de la restaurante, cantine, supermarket-uri n vederea compost rii sau utiliz rii ca hran pentru animale; promovarea compost rii individuale n gospodarii #i/sau pe platforme n mediul rural.
Odat cu realizarea sta&iilor de compostare prin sistemele integrate de gestionare a de#eurilor, la nivel de jude&e se va realiza #i colectarea selectiv a de#eurilor biodegradabile. Cantitatea de de#euri biodegradabile ce urmeaz a fi colectat selectiv va fi stabilit prin studiile de fezabilitate, n func&ie de capacit &ile instala&iilor de compostare.
7.3
Tratare si valorificare
Tratarea #i valorificarea de#eurilor de ambalaje Cunoscnd popula&ia care trebuie s colecteze selectiv n vederea atingerii &intelor privind de#eurile de ambalaje #i &innd seama de obliga&ia legal a operatorilor economici (industrie, comer&, institu&ii) de a asigura reciclarea/valorificarea ntregii cantit &i de de#euri de ambalaje generate a fost determinat cantitatea de de#euri de ambalaje ce urmeaz a fi colectat n vederea recicl rii. S-a considerat c pentru hrtie #i carton, plastic, sticl #i metale 95 % din cantitatea generat de industrie, comer& #i institu&ii este predat n vederea recicl rii, iar in ceea ce prive#te lemnul, se va recicla o cantitate care s asigure atingerea &intelor, restul cantit &ii (20.000 30.000 t/an) fiind valorificat energetic. Tabel 7-4 Cantit &i de de#euri de ambalaje colectate selectiv de la popula&ie #i industrie, comer& #i institu&ii n vederea recicl rii
2007 32.732 6.653 18.250 14.392 2.606 74.633 2008 37.727 7.830 19.828 15.530 2.788 83.704 Cantitate (tone) 2009 2010 2011 41.657 13.929 23.561 17.634 2.983 99.765 45.300 20.855 27.370 19.657 3.759 116.941 49.454 28.470 31.514 21.844 4.933 136.216 2012 54.213 36.827 36.018 24.207 6.907 158.172 2013 59.690 42.369 39.382 26.095 10.878 178.415
97
11 Decembrie 2006
1250

Capacit &ile de reciclare estimate a fi necesare sunt urm toarele: hrtie #i carton: 50.000 t n anul 2008 - 75.000 t n anul 2013; plastic: 9.000 t n anul 2008 - 50.000 t n anul 2013; sticl : 24.000 t n anul 2008 - 48000 t n anul 2013; metale: 18.000 t n anul 2008 - 30.000 t n anul 2013 .
Capacit &ile de reciclare existente n prezent la nivelul regiunii sunt: circa 80.000 t pentru hrtie #i carton; 20.000 t pentru sticl ; 3.000 t pentru plastic si 3.000 t pentru metal. La nivelul regiunii trebuie s se asigure #i capacit &ile de sortare necesare. Calculul capacit &ilor va fi realizat n cadrul studiilor de fezabilitate n func&ie de metoda de colectare selectiv aleas . Tratarea de#eurilor biodegradabile municipale Conform datelor prezentate n subcapitolul 4.4.1, cantitatea de de#euri biodegradabile municipale ce trebuie redus la depozitare n anul 2010 este de circa 167.000 t, iar n anul 2013 de circa 316.000 t. O cantitate de 95.000 t n anul 2010, respectiv 120.000 t n anul 2013 este reprezentat de de#eurile de hrtie, carton #i lemn care vor fi colectate selectiv n vederea recicl rii/valorific rii De#eurile verzi din gr dini, parcuri, cimitire #i pie&e vor fi colectate selectiv #i compostate, pentru acestea estimndu-se o cantitate de 15.000 t n anul 2010 #i 20.000 t n anul 2013. Prin proiecte PHARE CES vor fi construite n perioada 2007-2008 2 sta&ii de compostare, cu o capacitate total de 20.000 t/an. Pentru anul 2010 se estimeaz ca atingerea &intei se va realiza prin promovarea compost rii individuale #i prin colectarea separat a de#eurilor biodegradabile, n special n mediul rural, #i compostarea acestora, n cea mai mare parte pe platforme de compostare s te#ti. Pentru anul 2013, n plus fa& de anul 2010, se estimeaz o cre#tere a cantit &ii de de#euri biodegradabile colectate selectiv n vederea compost rii. ntruct cantitatea ce trebuie redus la depozitare este mare, iar aceasta cantitate nu poate fi acoperit numai prin compostare, se estimeaz ca o cantitate de circa 120.000 t de#euri biodegradabile municipale trebuie tratate prin alte metode dect compostarea. 'innd seama de practica existent la nivel european, precum #i de prevederile Planului Na&ional de Gestionare a De#eurilor #i a studiilor de pre-fezabilitate #i master planurile realizate n jude&e, se apreciaz c tehnica cea mai probabil care va fi utilizat este tratarea mecano-biologic .
98
11 Decembrie 2006

1251
7.4
Eliminare
La nivelul regiunii exist n prezent un num r de 49 depozite urbane neconforme, care urmeaz s -#i sisteze activitatea conform HG 349/2005, 2 depozite care urmeaz s se conformeze pn la sfr#itul anului 2006 (Sighi#oara #i Cristian) #i un depozit conform la Bra#ov. n h r&ile al turate sunt prezentate depozitele neconforme care accept de#euri la depozitare n prezent, la sfr#itul anului 2010 #i la sfr#itul anului 2013. Prin proiectele identificate la nivelul regiunii (Anexa 5) se estimeaz realizarea: 1 depozit zonal n jude&ul Bra#ov 2009; 1 depozit zonal n jude&ul Covasna 2012; 2 depozite zonale n jude&ul Harghita 2012; 1 depozit zonal n jude&ul Alba 2013.
'innd seama de situa&ia existent rezult urm toarele:
#i de proiectele identificate la nivelul regiunii
Trebuie identificate surse financiare pentru realizarea sta&iilor de transfer #i asigurarea transportului de#eurilor pentru jude&ene care nu au prev zut sistem integrat de gestionare a de#eurilor: Bra#ov, Mure#, Sibiu termen 2007; Trebuie identificate surse de finan&are #i realizat un depozit zonal n jude&ul Mure#, care s fie func&ional cel tarziu n anul 2009; Realizarea unui sistem tranzitoriu pn la implementarea sistemelor integrate de gestionare a de#eurilor, care s asigure transportul #i eliminarea de#eurilor din zonele n care este sistat depozitarea n depozitele autorizate - jude&ele Alba, Covasna, Harghita; Realizarea a nc unui depozit zonal n jude&ul Bra#ov termen 2009; Realizarea depozitelor zonale n cadrul sistemelor integrate de gestionarea de#eurilor pentru jude&ele Covasna, Harghita #i Alba termene 2012, 2013.
n cele ce urmeaz se prezint dou fluxuri de de#euri estimate pentru Regiunea 7 n anii 2010 #i 2013.
99
11 Decembrie 2006
1252

Figura 7-1 Harta depozite - situatia existenta
100
11 Decembrie 2006

1253
Figura 7-2 Harta depozite neconforme - sfarsitul anului 2010
101
11 Decembrie 2006
1254

Figura 7-3 Harta depozite neconforme - sfarsitul anului 2013
102
11 Decembrie 2006

1255

De#euri biodegradabile colectate separat De#euri biodegradabile
Reziduuri 39.000 t
92.000 t
TMB
Incinerare
673.000 t
Reciclare
Compostare
Produse de fermentare 0 t
Reziduuri 0 t
Reziduuri 0
Valorificare termic
De#euri colectate n amestec, reziduuri de sortare #i tratare 722.000 t

Legenda: TMB V tratare mecano-biologica valorificare
Depozitare
103
Compost
11 Decembrie 2006
60.000 t
De#euri reciclabile
70.000 t
1256


Reziduuri 56.000 t
200.000 t
Sortare si alte procese de tratare
Sortare si alte procese de tratare
133.000 t
TMB
Incinerare
428.000 t
Reciclare
Compostare
Produse de fermentare 80.000 t
Reziduuri 10.000 t
Reziduuri 0 t
Valorificare termica
De#euri colectate n amestec, reziduuri de sortare, produse de fermentare de la TMB 584.000 t

Legenda: TMB V tratare mecano-biologica valorificare
Depozitare
104
Compost
11 Decembrie 2006
60.000 t
De#euri reciclabile
70.000 t

1257
8.
8.1
Fundamentarea costurilor
Costurile (cheltuielile) propuse pentru investi&iile asociate serviciilor de gestionare a de#eurilor au fost extrase din mai multe surse. Stabilirea costurilor are foarte mare leg tur cu experien&a acumulat n cadrul proiectelor implementate n Romnia, ct #i cu experien&a acumulat n ceea ce prive#te estimarea costurile instala&iilor #i al echipamentului de gestionare a de#eurilor, n corela&ie cu proiecte interna&ionale. Trebuie men&ionat c exist totu#i o rezerv destul de mare n ceea ce prive#te nivelul exact al costurilor asociate investi&iilor propuse. n prezent, n cadrul Planului Regional de Gestiune a De#eurilor, la nivelul de analiz dat, nu exist nc informa&ie precis cu privire la amplasamentul capacit &ilor noi (depozite, sta&ii de transfer, sortare, compostare etc.). Din acest motiv nu este posibil s se realizeze estim ri ale costurilor n func&ie de condi&iile amplasamentului (condi&iile specifice ale amplasamentului pot avea un impact semnificativ asupra costurilor de investi&ii, mai ales asupra investi&iilor pentru depozitele de de#euri, transportului etc.). Costurile de operare sunt #i ele influen&ate de loca&iile #i amplasamentul noilor facilit &i. Un nivel mai crescut de siguran& n privin&a estim rii costurilor va putea fi atins n faza ulterioar perioadei de planificare, corelat cu studiile de fezabilitate #i fiind acompaniat de schi&a conceptual #i detaliat a amplasamentului, ct #i de caracteristicile particulare ale instala&iilor. n etapa prezent a procesului de planificare, costurile pentru investi&ii se bazeaz pe media total a costurilor diverselor instala&ii #i a diferitelor tipuri de echipamente ce vor fi achizi&ionate. Pentru estimarea costurilor au fost utilizate mai multe rapoarte #i studii care ofer informa&ii recente cu privire la sectorul gestiunii de#eurilor din Romnia, din care men&ion m urm toarele: Memorandul de Finan&are a ISPA ntre UE #i Romnia, pentru programele de gestionare a de#eurilor din Arge#, Bac u, Gala&i, Dmbovi&a, Piatra Neam&, Rmnicu Vlcea #i Teleorman; Master planurile pentru gestionarea de#eurilor elaborate n 2005-2006 pentru Bistri&a Nas ud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure# #i Vrancea6; acestea ofer costuri unitare pentru investi&ii #i cheltuielile de ntre&inere #i operare (&O) pentru un num r de activit &i. RAPORT FINAL, Asisten& Tehnic pentru Elaborarea Evalu rii Costului de Mediu #i al Planului de Investi&ii, Proiectul Phare RO 0107.15.03, realizat de un consor&iu format din: Eptisa Internacional, Regional Environmental Center etc. din 29 septembrie 2005.
Aceste planuri au fost realizate n cadrul Asisten&ei Tehnice pentru preg tirea proiectului din domeniul de#eurilor, Romania Europeaid/119085/D/SV/ROMANIA de c tre Royal Haskoning/ERM #i consor&iul I Group.
105
11 Decembrie 2006
1258

n mod suplimentar, cu privire la costurile standard unitare, au fost consultate un num r de alte surse de date identificate n cadrul altor programe interna&ionale de investi&ii n gestionarea de#eurilor, dintre care: Costurile gestion rii municipale a de#eurilor n UE, firma consultant fiind Eunomia, reprezentnd Ecotec. Acest raport ofer informa&ii cu privire la evolu&ia pre&urilor gestion rii de#eurilor n & rile UE15 pentru anul 2001 pentru toate fazele ciclului de gestionare a de#eurilor; Estim rile costurilor sta&iilor pentru reciclare/sortare #i transfer, reg site n Cadrul Economic Legislativ care promoveaz reciclarea D. Hogg #i J Hummel (2002); Estim ri ale costurilor pentru sta&ii de tratare bio-mecanice (BMT) g site n VITO (2001) Vergelijkning van Verwerkingsscenario Voor Rest fractie van HHA en Nietspecifiiek Categorie II Bedrijfsafval, Eindrapport.
Master planurile pentru Gestionarea De#eurilor elaborate pentru Bistri&a Nas ud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure# #i Vrancea constituie o surs util pentru estimarea costurilor pentru investi&ii. Aceast surs ofer avantajul de a oferi numeroase informa&ii recente, cu aplicabilitate local , n privin&a costurilor unitare pentru investi&ii #i a costuri de operare. Master planurile au fost recent aprobate, n vara anului 2006, iar estim rile costurilor par s fie ndeajuns de clare pentru planificarea regional . Master planurile ofer estima&ii ale costurilor bazate pe categorii de costuri unitare pentru o serie de activit &i de gestionare a de#eurilor costuri pe persoan deservit sau costuri pe ton . La sursele de mai sus se adaug estim rile realizate de exper&ii n gestiunea de#eurilor, folosindu-se experien&a acumulat din participarea la proiecte interna&ionale. Criteriul de structurare a sumelor rezultate, n func&ie de costurile unitare pentru investi&ii, operare #i ntre&inere sunt prezentate n Anexa 6-1.
8.2
Costurile investi+iilor regionale de gestiune a de)eurilor

Propunerile pentru investi&iile gestion rii de#eurilor sunt detaliate in Capitolul 7. Categoriile de investi&ii din cadrul fiec rei grupe majore de servicii de gestiune a de#eurilor (colectare, transport, tratare etc.) este rezumat #i prezentat n tabelul alaturat. Lund ca punct de plecare programul propus pentru finan&are pentru regiune #i ghidurile costurilor unitare men&ionate anterior, au fost estimate urm toarele costuri pentru investi&ii. Programul total se ridic la investi&ii de EURO 101,3 milioane distribuite ntre anii 2007 #i 2013. Dup anul 2013, costurile de nlocuire pentru containere este de aprox. 280.000 pe an.
106
11 Decembrie 2006

1259
Tabel 8-1 Rezumatul costurilor investi&iilor pentru Regiunea 7 (2007-2013)

Elemente componente Colectare/transport Containere/recipien+i eurocontainer 1 m3 Container 120 litri Container 240 litri Echipament Colectare Vehicule de colectare Vehicule speciale (cu sistem de ridicare) Infrastructura 425,000 capacitate -275000 finan&ate anterior 14m3 Observa&ii Unit &i Pre& unitar Euro TOTAL 1000 Euro
53497 9332 14452 29713

31 30 1 165000 200000
5648 400 40 45 3733 578 1337

5150 4950 200
Statii de Transfer
17
100.000
600
Sta+ii de sortare/tratament Sta&ii de Sortare Instala&ii TMB Platform Compost Depozite noi Depozit 1 Depozit 2 Depozit 3 2 1 3 75500 t capacitate 200000 t capacitate 71.050 t capacitate
18 7 4 7 20,48 / ton 80,0 / ton 33,63 / ton
18.398 717 16.000 1.682 51.150 9,3 pe ton 9,3 pe ton 9,3 pe ton 150.000 pe hectar 18600 18600 13950
nchidere depozite vechi TOTAL COST INVESTI II
136 ha
20.400 101.346
107
11 Decembrie 2006
1260

8.3
Implica+iile investi+iilor propuse prin prisma disponibilit'+ii de plat' a popula+iei

Gestionarea de#eurilor va avea implica&ii tarifare pentru consumatorii finali. Impactul precis al tarifelor asupra consumatorilor trebuie determinat prin studii de fezabilitate, prin proiecte particulare #i programe de investi&ii (&innd cont de caracterul particular al instala&iilor pentru tratare/depozitare #i transfer, acolo unde este cazul). Tarifele ce vor fi aplicate n cadrul regiunii reprezint o func&ie a unui num r de factori, incluznd dar nelimitndu-se la urm torii: Structuri existente de cost apar&innd furnizorului de servicii; Nivelul tarifelor existente aplicat n cadrul regiunii #i adaptate la costuri; Caracteristicile de#eurilor din cadrul diferitelor arii de servicii #i separarea de#eurilor generate/colectate n menajere #i ne-menajere; Amortizarea activelor existente #i a investi&iilor propuse; Nevoia de nlocuire anual a activelor uzate (depinde de durata de exploatare a acestora); Structura de finan&are pentru noi active #i nivelul costurilor din sistemul de creditare din cadrul mecanismului; Capacitatea de rambursare a neavantajoase, ntrzierea pl &ilor); utilizatorului (posibilit &i de creditare
Planuri detaliate de investi&ii (detalierea costurilor pe fiecare component de investi&ii, baznu-se pe nevoia specific de instala&ii #i pe costul total &innd cont de finan&area local #i interna&ional , neprev zute, infla&ia etc); Costuri detaliate de operare, lund ca punct de referin& structura deja existent a costurilor, adaptarea la impactul investi&iilor propuse #i schimb rile opera&ionale/procedurale.
Se poate ntmpla s apar mici fluctua&ii ale tarifelor n cadrul regiunii, ntruct prestatorii de servicii se supun diferitelor structuri de cost (sunt vizate mai ales activit &ile locale de colectare, pentru care costurile vor varia n func&ie de metodele locale de colectare folosite, densitatea popula&iei, frecven&a de colectare, distan&ele de transport c tre depozit etc.). Evaluarea consecin&elor particulare asupra tarifelor pentru ob&inerea investi&iilor necesare gestion rii de#eurilor n cadrul regiunii nu se reg se#te n obiectivele prezentului Plan Regional. Scopul analizei curente este s identifice nevoile generale ale sistemului; evaluarea detaliat a fezabilit &ii/sustenabilit &ii financiare #i a consecin&elor tarifare trebuiesc abordate ntr-un studiu separat de fezabilitate care s prevad evalu ri tehnice detaliate ale sistemelor #i amplasamentului instala&iilor precum #i evalu ri financiare detaliate ale companiilor de gestionare a de#eurilor. n cadrul prezentului Plan Regional este posibil s se comenteze la modul general asupra implica&iilor tarifare asupra sistemului, privit ca ntreg.
108
11 Decembrie 2006

1261
8.3.1
Disponibilitatea de plat la nivel macro Preocuparea general fa& de sistemele de gestionare a de#eurilor este aceea ca acestea s ofere servicii accesibile tuturor beneficiarilor, mai ales consumatorilor din gospod rii. Din motivul prezentat mai sus nu se pot determina implica&iile particulare ale aplic rii tarifelor n cadrul regiunii deservite. Este posibil s se realizeze o evaluare general a disponibilit &ii globale de plat , per ansamblu nainte #i dup implementarea sistemelor propuse pentru investi&ii. Scopul analizei disponibilit &ii de plat la acest nivel al Planului Regional este acela de a determina nivelul tarifului ce poate fi suportat de popula&ie. Disponibilitatea de plat se refer la capacitatea beneficiarilor serviciilor de gestionare al de#eurilor de a pl ti aceste servicii f r a pune n pericol abilitatea persoanelor/familiilor de a-#i satisface nevoile personale esen&iale (hran , locuire, s n tate, nc lzire etc.). Este important s se identifice abilitatea de plat$ a beneficiarilor, n cadrul evalu rii capacit &ii economice de plat a serviciilor pentru gestiunea de#eurilor (solvabilitatea clientului). n aceast analiz s-a folosit un indicator al solvabilit &ii pentru a aprecia dac veniturile popula&iei sunt suficiente pentru a putea suporta cre#terea costurilor pentru serviciile privind gestiunea de#eurilor, f r a prejudicia n mod serios bugetul familiei. O gospod rie se consider a fi incapabil de plata serviciilor, cnd ar necesita o reducere semnificativ a bugetului dedicat altor bunuri #i servicii. Conform standardelor pentru gestionarea de#eurilor, nivelul acceptabil de suport al serviciilor pentru gestionarea de#eurilor este de ~ 1.5% din venitul mediu al fiec rei gospod rii ex. costurile medii lunare pentru gestionarea de#eurilor nu ar trebui s dep #easc 1.5% din veniturile medii lunare ale gospod riilor (unde costurile ar trebui sa acopere ntregul ciclu al serviciilor pentru de#euri colectare, transport, sortare, tratare #i eliminare). Se specific faptul c de#i un asemenea criteriu este util n dezvoltarea strategiei de gestionare a de#eurilor, n formularea politicii de tarifare trebuie s se &in cont de faptul c venitul multor gospod rii este sub medie. Cu privire la dificultatea financiar n care se g sesc unele gospod rii, de a suporta aceste costuri n raport cu veniturile proprii, se impune s se prevad m suri n cadrul politicii, cu privire la protejarea unor asemenea beneficiari. Evaluarea abilit &ii globale de plat este realizat n func&ie de venitul mediu pe gospod rie din cadrul regiunii. Sunt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu n Romnia #i pentru regiunile importante, determinat prin studii de venit al gospod riilor. Cele mai recente date sunt pentru anul 2004. Sunt considerate veniturile din diferite surse, cum sunt lichidit &ile #i din surse proprii n natur (schimb de bunuri, valorificarea legumelor cultivate #i a bunurilor produse n gospod rie etc.). O prezentare a veniturilor n Regiunea 7 este realizat n urm torul tabel.
109
11 Decembrie 2006
1262

Tabel 8-2 Nivelul veniturilor pentru Regiunea 7 (2004)
Regiunea 6 NV
Total gospod rii Total households
Gospod rii de: Households of: Salaria&i Employees Agricultori Farmers *omeri Unemployed Pensionari Pensioners
Lei, lunar pe o persoan / ROL, monthly per person Total venit 3820400 4407450 3771365 procente / percentage Venituri b ne#ti din care: Salarii brute #i alt drepturi salariale Venituri din agricultur Venituri din activit &i neagricole independente Venituri din presta&ii sociale Venituri din proprietate Contravaloarea veniturilor n natur ob&inute de salaria&ii #i beneficiarii de presta&ii sociale Contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii 76 45,1 3,7 2,8 19,2 0,8 84,7 73,0 1,0 0,9 5,5 0,5 39,6 9,0 20,1 2,0 6,1 0,2 75,9 29,8 4,7 2,9 28,0 0,1 71,0 19,8 3,8 0,8 42,1 0,7 2392971 3696688
3,3
4,6
1,0
3,1
2,3
20,7
10,7
59,4
21,0
26,7
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005; Specifica#ii ale veniturilor, 2004
n scopul prezentei analize se presupune c nivelul viitor al veniturilor va cre#te cu rata de cre#tere a PIB-ului n fiecare regiune. Previziuni ale ratelor de cre#tere a PIBului pentru perioada 2006-2009 au fost elaborate de Comisia Na&ional pentru Prognoz #i sunt prezentate n tabelul de mai jos. Din tabel rezult c rata anual de cre#tere dup 2009 va sc dea la 5%, #i va r mne constant , n fiecare an, pentru toate regiunile.
110
11 Decembrie 2006

1263
Tabel 8-3 Evolu&ia PIB, modificarea % anual

Actual 2003 Romnia 1. NORD - EST 2. SUD - EST 3. SUD 4. SUD - VEST 5. VEST 6. NORD - VEST 7. CENTRU 8. BUCURE&TI 5,2 6,7 5,0 6,5 11,3 9,6 8,0 4,7 -1,9 Actual 2004 8,4 5,7 10,3 10,6 9,1 8,5 6,3 8,4 8,7 Actual 2005 4,1 2,2 2,6 3,7 2,6 5,6 2,6 3,8 7,3 Comisia Na ional# Prognoz# 2006 6,0 5,8 5,9 6,0 6,1 5,8 5,4 5,7 6,6 2007 6,2 6,1 5,9 6,0 5,8 5,7 5,9 5,9 7,1 pentru Estim#rile consultantului, 2009 & mai departe 2008 6,3 6,5 6,2 6,1 6,0 5,9 6,2 6,0 6,8 2009 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 2010 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 2011 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
Sursa: Comisia Na#ional$ pentru Prognoz$ (www.cnp.ro) i estim$rile consultantului
Lund ca punct de referin& nivelul veniturilor din anul 2004 #i ajustndu-le cu rata de cre#tere a PIB-ului regional, poate fi calculat nivelul acceptabil al costurilor lunare pentru gestionarea de#eurilor pe fiecare regiune n parte.
Tabel 8-4 Disponibilitatea de plat pentru servicii de gestiune a de#eurilor, n Romnia, EURO pe lun /pe persoan 2004
Romania 1. NORD - EST 2. SUD - EST 3. SUD 4. SUD - VEST 5. VEST 6. NORD - VEST 7. CENTRU 8. BUCURESTI 1,47 1,35 1,32 1,34 1,38 1,57 1,55 1,53 1,91
2005
1,53 1,38 1,35 1,39 1,42 1,66 1,59 1,58 2,05
2006
1,62 1,46 1,43 1,47 1,50 1,75 1,68 1,67 2,19
2007
1,72 1,55 1,51 1,56 1,59 1,85 1,78 1,77 2,34
2008
1,83 1,65 1,61 1,66 1,69 1,96 1,89 1,88 2,50
2009
1,94 1,75 1,70 1,76 1,79 2,08 2,00 1,99 2,65
2010
2,05 1,85 1,80 1,85 1,89 2,19 2,11 2,10 2,80
2011
2,15 1,94 1,89 1,95 1,98 2,30 2,22 2,21 2,94
2012
2,26 2,04 1,98 2,04 2,08 2,42 2,33 2,32 3,08
2013
2,37 2,14 2,08 2,14 2,18 2,54 2,44 2,43 3,24
Sursa: Anuarul Statistic romn i etim$rile consultantului
Pentru Regiunea 7 disponibilitatea lunar de sus&inere a costurilor suplimentare va cre#te de la 1.53 euro la 2.43 euro ntre anii 2004 #i 2013. Spre exemplu, nivelurile abilit &ii lunare de plat n Regiunea 8 (Bucure#ti) sunt din cele mai ridicate n Romnia; pl &ile maxime lunare acceptabile dep #esc media na&ional cu 30%. Ar fi fost ideal s se fac distinc&ie ntre nivelul veniturilor #i abilitatea de suport din mediul urban #i rural. Din nefericire nu sunt disponibile date cu privire la nivelul
111
11 Decembrie 2006
1264

veniturilor regionale, care s fac distinc&ie ntre gospod riile urbane #i rurale. n orice caz, Studiul Dezvolt rii Rurale n Romnia (2003) sugereaz c nivelurile veniturilor din cadrul gospod riilor sunt 85% din cele al gospod riilor din mediul urban, dup cum se poate observa din tabelul de mai jos. Tabel 8-5 Surse de venit n Romnia (2002) Surse de venit Salariu #i venituri personale (Euro/lun ) Salariu #i venituri personale (%) Consumul alimentar privat, vnzarea de produse agricole & carne Ajutorul social Alte venituri TOTAL
Sursa: Studiul Dezvolt$rii Rurale n Romnia - 2003
Urban 143 61% 11% 19% 9% 100%
Rural 122 28% 45% 20% 7% 100%
Cea mai important surs de venit pentru gospod riile din mediul urban l reprezint salariul #i ajutorul social. Impactul alimentelor produse n mediul privat #i cel al produselor agricole au un impact redus asupra venitului total al gospod riilor urbane (11% din venitul total). n mediul rural cea mai important surs de venit o reprezint activit &ile agricole ntreprinse n gospod rie (n ambele sensuri cel monetar #i n natur ); aceste activit &i nsumeaz 45% din totalul veniturilor. Alte surse de venit mai sunt salariul si autofinan&area (28%) #i ajutorul (20%). Rezultatele Studiului Dezvolt rii Rurale pot s fie folosite pentru o aproximare foarte general a nivelurilor abilit &ii de suport a gospod riilor rurale. n Regiunea 7, popula&ia rural reprezint 40,0% din total. Se poate aproxima foarte general c nivelul abilit &ii de plat pe persoan /pe lun din cadrul gospod riilor rurale se situeaz de la 1.38 euro n 2004 la 2.21 euro n 2013. Tabel 8-6 Popula&ia urban #i rural n Regiunea 7 (iulie, 2004)
n procente fa& de total Urban Regiunea 7 Centru Alba Bra#ov Covasna Harghita Mure# Sibiu 60,0 58,0 74,9 50,5 44,3 52,9 67,8 Rural 40,0 42,0 25,1 49,5 55,7 47,1 32,2 74,6 60,9 111,1 60,4 49,3 86,9 77,9 Locuitori/km2 Inhabitants / km2
112
11 Decembrie 2006

1265
8.3.2
Nivelurile tarifelor deja existente n obiectivele prezentului Plan nu se reg se#te inventarierea sistematic a nivelurilor tarifelor pentru to&i prestatorii de servicii din regiune. Oricum n tabelul de mai jos figureaz cteva exemple de tarife pentru gospod rii pentru serviciul de management al de#eurilor, aplicate de c&iva prestatori de servicii din Regiunea 7. Tarifele aplicate gospod riilor n 2006 se situau ntre 1,45 - 5 RON pe persoan /lun (~0.6 1.8 euro). Acest nivel reprezint 23%- 82% din estim rile nivelului abilit &ii de suport a tarifelor pentru 2006 (de 1.7 euro pe persoan /lun pentru gospod riile cu venit mediu). De asemenea, se estimeaz c veniturile persoanelor vor cre#te n timp ceea ce va u#ura situa&ia pl &ilor pentru gestiunea de#eurilor. Tabel 8-7 Nivelul tarifelor pentru gestionarea de#eurilor n Regiunea 7 (2006)
Tariful de colectare (include TVA) Tariful de colectare (include TVA) Cantitatea colectat[ (30.06.2006) Total Din care
Popula ia
RON/pers/luna Aiud Bra#ov Sfantu Gheorghe Miercurea Ciuc Targu Mure# Brasov Sibiu Tarif mediu Reg. 7 2,16 3 3,57 3,06 3,7 1,45 5
Popula ia
RON/mc/luna 21,65 40 35,7 38,47 44,4 42,73 49,54 RON/mc 9,23 0 (administreaza depozitul) 29,75 40 30 0 23,05 mc 26719 50551 41362 1326 94670 2686,3 32568
Popula ia
mc 21984 25322 28727 330 57913
Popula ia
mc 4735 25229 12635 996 36757
2686,3 32568
3,59
Sursa: ANRSC, 2006
113
11 Decembrie 2006
1266

8.3.3
Impactul investi&iilor asupra tarifelor Au fost elaborate predic&ii primare ale fluxurilor financiare a investi&iilor pentru gestiunea de#eurilor din regiune, avnd n vedere cre#terea incremental a costurilor pentru investi&ii #i impactul costurilor de operare. Au fost considerate numai costurile asociate alternativei tehnice definite n capitolul 7. Trebuie specificat c au fost considerate numai costurile incrementale ale investi&iilor propuse pentru o perioad de planificare din 2006-2025, ex. impactul investi&iei suplimentare #i a costului de operare (cre#tere/descre#tere) a mbun t &irilor regionale n gestionarea de#eurilor. Costurile existente asociate serviciilor de gestionare a de#eurilor n cadrul regiunii nu figureaz n analiz #i se presupune a fi constante, acoperind cheltuielile curente #i nevoia de nlocuire. Analiza poate fi caracterizat dup cum urmeaz : A fost elaborat pe baza de fluxuri de numerar, ex. se presupune c toate investi&iile #i costurile de operare vor fi finan&ate prin lichidit &i, imediat ce se ivesc. Deprecierea nu va fi luat n considerare. Orice nlocuire de activ din timpul planific rii va fi considerat drept avnd surse de finan&are; A fost elaborat n termeni reali, pre&urile din 2006 au fost ajustate pe durata de programare la valori reale; A fost considerat numai costul suplimentar generat de investi&ii pe perioada de planificare (cum localizarea diferitelor capacit &i nu se cunoa#te #i nici diferite specifica&ii tehnice, aceste costuri au fost calculate pe baza unor valori medii ale costurilor unitare standard); S-au considerat costurile de O& pentru diferite categorii de activit &i: colectare, sortare/reciclare/transfer, transport #i eliminare la groapa de gunoi (costurile pentru aceste componente au la baz costuri unitare standard). Au fost calculate doar costurile suplimentare generate de noile capacit &i; S-a avut n vedere cantitatea de de#euri estimat a fi generat n regiune, pe durata de planificare.
Rezultatul analizei reprezint un calcul de ansamblu al NVP (Valoarea Prezenta Net ) asociat costurilor generate de noile servicii de gestionare a de#eurilor (lund n considerare att investi&iile ct #i costurile O& de-a lungul perioadei planificate). De asemenea, sunt calculate att valorile actualizate pe ton planificare ct #i pe persoan /lun . n perioada de
Este important de subliniat faptul c aceast sum nu este egal cu tariful real aplicabil consumatorilor - tariful real aplicabil va reprezenta o func&ie de mai mul&i factori cum ar fi condi&iile locale, schemele de finan&area a investi&iilor, performan&a de plat a utilizatorilor (gradul de ncasare a facturilor) etc.
114
11 Decembrie 2006

1267
Tabel 8-8 Impactul mediu al programului de investi&i n Regiunea 7 Rata de actualizare NPV a Investi&iilor planificate (1000) (investi&ii plus costul O&) NPV a fluxului de de#euri generate (1000 t) NPV a fluxului de de#euri colectate (1000 t) NPV a investi&iei/t de de#euri generate (Euro) NPV a investi&iei/t de#euri colectate (Euro) Impactul investi+iei f'r' finan+are UE Plata suplimentar$ datorat$ investi#iei pe pers/lun$(Euro) Costul suplimentar ca procent din limita disponibilit &ii de plat Tariful necesar ca % din disponibilitatea de plat pe perioada de programare Impactul investi+iei cu finan+are UE *) Gradul de cofinan&are Plata suplimentar$ datorat$ investi#iei pe pers/lun$ cu grant al UE (EURO) Costul suplimentar ca % din din limita disponibilit &ii de plat Tariful mediu necesar ca % din din limita disponibilit &ii de plat pe perioada de programare
*)
5%
260.234
11.177 11.003 23,3 23,7 0,73 27% 65%
70% 0,57 21% 59%
Sus#inerea UE poate fi prin intermediul Fondului de Coeziune; n prezent nu sunt sume alocate dar aceasta se poate schimba n viitor.
NVP al investi&iei pe persoan /lun reprezint costul mediu total pe persoan /lun al investi&iilor de-a lungul perioadei planificate. Dac presupunem ca programul de investi&ii este finan&at in totalitate prin tarifele utilizatorilor, impactul mediu al programului de investi&ii ar fi de 0,73 Euro pe persoan lunar (27% suplimentar din limita de suportabilitate). Este ns foarte probabil ca acea investi&ie s fie cofinan&at de UE. Presupunnd c 70% din sprijinul financiar al UE este direc&ionat spre investi&ii (#i costul O& este finan&at n totalitate prin tarifele utilizatorilor), impactul mediu al programului de investi&ii ar fi de 0,57 euro pe persoan lunar (21% suplimentar din limita de suportabilitate). Consecin&ele tarifare ale investi&iilor propuse se ncadreaz n limite acceptabile n cadrul regiunii. Ar trebui subliniat faptul c aceste calculele, de mai sus reprezint doar costurile investi&iilor propuse pe cap de locuitor #i nu iau n considerare partea real de cheluieli alocat familiilor sau consecin&ele subven&iilor ncruci#ate dintre grupurile de consumatori. In Regiunea 7, un procent de 70% din de#eurile colectate este datorat gospod riilor - dac costurile ar fi distribuite propor&ional ntre grupurile de
115
11 Decembrie 2006
1268

generatori (incluznd firmele), atunci gospod riile ar trebui s dect valorile men&ionate anterior.
pl teasc
mai pu&in
Consecin&ele globale asupra tarifelor generate de investi&iile propuse sunt, n general n limite acceptabile pentru regiune dac se consider o perioad mai lung de exploatare a investi&iilor (2007-2025). Dificult &i n privin&a gradului de suportabilitate pot ap rea pe termen scurt datorit intensit &ii programului de investi&ii din perioada 2007-2013, care urm re#te atingerea obiectivelor propuse. Cum se poate vedea din figura de mai jos, tarifele implicate de noile investi&ii r mn sub limita acceptabil a veniturilor pentru cea mai mare parte a perioadei dar este evident c este nevoie de granturi pentru a sus&ine acest program de investi&ii pe termen scurt. Chiar considernd granturile UE pentru investi&ii, constrngerile de venit sunt dep #ite pe termen scurt datorit dinamicii costurilor de &O asociate cu noile investi&ii. Ca urmare a acestei situa&ii este recomandabil ca planul de investi&ii s fie e#alonat pe o perioad mai mare de timp.
Prag de suportabilitate
4,0 Euro persoana/luna 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Prag de suportabilitate, 1.5% din venitul mediu (Euro persoan/luna) Tarife medii existente Tarife necesare fara support grant Tarife necesare cu suport grant
Figura 8-1 Disponibilitatea de plat #i evolu&ia tarifelor de gestiune a de#eurilor n Regiunea 7, n dou variante de finan&are
116
11 Decembrie 2006

1269
9.
MASURI DE IMPLEMENTARE
Pentru implementarea unui plan de gestionare a de#eurilor sunt necesare o serie de masuri. Fiecare obiectiv prev zut n plan trebuie s fie sus&inut de una sau mai multe m suri specifice. n cele ce urmeaz sunt prezentate obiective #i m surile aferente, precum #i responsabilii #i termenele de ndeplinire a m surilor.
Politica )i cadrul legislativ, aspecte institu+ionale
Obiective Dezvoltarea politicii regionale n vederea implement$rii unui sistem integrat de gestiune a de eurilor Adaptarea i dezvoltarea cadrului institu#ional i organizatoric n vederea ndeplinirii cerin#elor na#ionale M suri Stabilirea orient rii regionale n domeniul gestiunii de#eurilor, crearea cadrului organizatoric, precum #i a instrumentelor de implementare a acesteia Luarea de decizii n vederea implement rii m surilor prev zute n planul regional de gestionare a de#eurilor nt rirea capacit &ii administrative #i a responsabilit &ii n aplicarea legisla&iei privind gestionarea de#eurilor Constituirea grupului de monitorizare a PRGD, format din reprezentan&i ai Consiliilor Jude&ene #i ARPM Realizarea raportului de monitorizarea a PRGD Asigurarea de personal suficient #i bine preg tit profesional #i dot ri corespunz toare la toate nivelele, att n sectorul public, ct #i n sectorul privat Responsabili Consiliile Jude&ene Termen 2009
Consiliile Jude&ene
ncepnd cu 2007 2008
Consiliile Jude&ene, ARPM Sibiu, Garda de Mediu Consiliile Jude&ene, ARPM Sibiu Grup de monitorizare PRGD Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale
2007
La sfr#itul fiec rui an 2008
117
11 Decembrie 2006
1270

Informarea )i con)tientizarea publicului )i a p'r+ilor implicate
Obiectiv Promovarea unui sistem de informare, con tientizare i motivare a publicului i a tuturor p$r#ilor implicate n procesul de gestionare a de eurilor M suri Organizarea #i sus&inerea de campanii de informare #i con#tientizare a publicului (inclusiv n #coli) privind prevenirea gener rii de#eurilor #i colectarea selectiv a de#eurilor municipale generate Realizarea de campanii de informare a publicului cu ajutorul media (radio, televiziune, presa scris local ) privind colectarea fluxurilor speciale de de#euri: de#euri electrice #i electronice, de#euri periculoase din de#eurile municipale, de#euri voluminoase, vehicule scoase din uz, de#euri de ambalaje cel pu&in patru campanii pe an n fiecare jude& Realizarea de seminarii de instruire pentru municipalit &i n vederea familiariz rii cu op&iunile tehnice #i administrative de cre#tere a recicl rii/valorific rii Actualizarea paginii de internet a ARPM Sibiu astfel nct s cuprind : planul regional #i planurile jude&ene de gestionare a de#eurilor; stadiul realiz rii m surilor prev zute n planuri; documente informative privind prevenirea de#eurilor #i op&iuni de gestionare a acestora Realizarea de ghiduri practice privind colectarea selectiv a de#eurilor menajere, compostarea individual a de#eurilor biodegradabile, de#eurile electrice #i electronice, de#eurile periculoase din de#eurile menajere, de#eurile voluminoase Responsabili Consiliile Jude&ene, ARPM Sibiu, Consiliile Locale, APM-urile Consiliile Jude&ene, ARPM Sibiu, Consilii Locale, APM-urile Termen permanent
permanent
ARPM Sibiu APM-urile ARPM Sibiu
permanent
permanent
Consiliile Jude&ene, ARPM Sibiu, Consiliile Locale, APM-urile
2008
118
11 Decembrie 2006

1271
Date si informa+ii privind gestionarea de)eurilor Obiectiv Ob#inerea de date i informa#ii complete i corecte, care s$ corespund$ cerin#elor de raportare la nivel na#ional i european M suri mbun t &irea sistemului regional #i local de colectare, prelucrare, analiz #i validare a datelor #i informa&iilor referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor Realizarea de m sur tori privind compozi&ia, precum #i determinarea indicatorului de generare a de#eurilor menajere pentru mediul urban #i rural #i raportarea rezultatelor ob&inute la APM-uri Realizarea de ntlniri de informare cu societ &ile implicate n gestionarea de#eurilor privind modul de raportare a datelor privind de#eurile Proiectarea unei baze de date #i realizarea metodologiei de colectare a datelor referitoare la de#eurile din construc&ii #i demol ri Colectarea datelor privind de#eurile din construc&ii #i demol ri Gestionarea bazei de date privind de#eurile din construc&ii #i demol ri Monitorizarea cantit &ii de de#euri voluminoase colectate #i raportarea datelor la APM-uri Responsabili ARPM Sibiu, APM-urile Agen&ii de salubritate, n fiecare anotimp Operatorii depozitelor de de#euri ARPM Sibiu, APMurile ARPM Sibiu, Consiliile Jude&ene Consiliile Locale, APM-urile ARPM Sibiu Consiliile locale #i agen&ii de salubritate anual Termen 2008
2008
ncepnd cu 2009 ncepnd cu 2009 ncepnd cu 2007
119
11 Decembrie 2006
1272

Colectarea )i transportul de)eurilor Obiective mbun$t$#irea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare i transport a de eurilor Extinderea sistemului de colectare a de eurilor astfel nct n anul 2009 aria de acoperire s$ fie de 100 % n mediul urban i minim 90 % n mediul rural
M suri Crearea de instrumente economice pentru sus&inerea #i extinderea sistemului de colectare a de#eurilor menajere n mediul urban #i rural Alocarea #i/sau accesarea de resurse financiare pentru extinderea #i implementarea colect rii n mediul urban din toate jude&ele regiunii Alocarea de resurse financiare pentru atingerea obiectivului privind colectarea n jude&ele Bra#ov, Mure# #i Sibiu
Responsabili Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale
Termen 2008 2008 2008
Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale din jude&ele Bra#ov, Mure# si Sibiu Identificarea unei solu&ii tranzitorii pentru atingerea Consiliul Jude&ean obiectivului privind colectarea pn la Alba, Consiliile implementarea sistemelor integrate de gestionare Locale a de#eurilor n jude&ul Alba Implementarea solu&iei tranzitorii pentru colectarea Consiliul Jude&ean, #i transportul de#eurilor menajere n mediul rural Consiliile Locale din pn la implementarea sistemelor integrate de jude&ul Alba gestionare a de#eurilor n jude&ul Alba Adoptarea de m suri cu caracter administrativ n Consiliile Locale, vederea realiz rii eficiente a colect rii selective a Garda de mediu de#eurilor Stabilirea de tarife diferen&iate pentru colectare Consiliile Jude&ene, selectiv #i n amestec a de#eurilor de la popula&ie Consiliile Locale
2008
16 iulie 2009
permanent ncepnd 2007 cu
120
11 Decembrie 2006

1273
De)euri de ambalaje Obiective Prevenirea producerii de eurilor de ambalaje Atingerea #intelor de valorificare material$ conformitate cu prevederile legislative M suri Aplicarea m surilor de prevenire a gener rii de#eurilor de ambalaje prev zute n Ghidul Prevenirea producerii de#eurilor de ambalaje (elaborat n anul 2005, proiect MATRA #i disponibil pe site-ul ARPM Sibiu) #i n practica interna&ional Aplicarea sistemului depozit pentru toate ambalajele reutilizabile, de la produc tor pn la consumatorul final Implementarea unui sistem de colectare selectiv de la popula&ie a de#eurilor reciclabile (plastic, sticl #i metal) la nivel regional: - de la minim 360.000 locuitori de la minim 1.200.000 locuitori de la minim 1.560.000 locuitori i energetic$ a de eurilor de ambalaje n Responsabili Produc torii #i importatorii de ambalaje #i produse ambalate Termen permanent
Produc torii #i permanent distribuitorii de produse ambalate Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale 2008 2011 2013
Implementarea unui sistem de colectare selectiv Consiliile Jude&ene, de la popula&ie a de#eurilor de hrtie #i carton la Consiliile Locale nivel regional: 2008 - de la minim 1.000.000 locuitori de la minim 1.400.000 locuitori de la minim 1.600.000 locuitori 2011 2013 anual
Determinarea ratei de recuperare a de#eurilor de Consiliile Locale ambalaje colectate de la popula&ie (raportul dintre cantitatea colectat selectiv #i cantitatea total generat ) ncredin&area pentru reciclare/valorificare a ntregii Operatori economici cantit &i de de#euri de ambalaje generate generatori de de#euri de ambalaje Asigurarea sort rii de#eurilor de ambalaje Consiliile Jude&ene, colectate selectiv Consiliile Locale Asigurarea posibilit &ilor de reciclare/valorificare a Produc tori &i de#eurilor de ambalaje importatori de ambalaje &i produse ambalate Valorificarea energetic a de#eurilor cu putere Produc tori #i calorific ridicat care nu pot fi reciclate importatori de ambalaje #i produse ambalate
permanent permanent permanent
permanent
121
11 Decembrie 2006
1274

De)euri biodegradabile municipale Obiective Reducerea cantit$#ii de de euri biodegradabile municipale depozitate n conformitate cu prevederile legislative M suri Promovarea #i stimularea compost rii individuale n gospod rii #i/sau pe platforme Realizarea unui sistem de compostare a de#eurilor verzi (de#euri din parcuri, gr dini #i pie&e) Asigurarea compost rii ntregii cantit &i de de#euri biodegradabile rezultate din parcuri, gr dini (inclusiv de#eurile din cimitire) #i pie&e Interzicerea la depozitare a de#eurilor organice pure (de#euri din parcuri, gr dini, cimitire, pie&e) Asigurarea capacit &ilor pentru tratarea (n instala&ii de compostare, fermentare, tratare mecanobiologic etc.) a minim 60.000 t de#euri biodegradabile la nivelul regiunii, altele dect de#eurile din parcuri, gr dini #i pie&e Asigurarea de noi capacit &i sau extinderea celor existente pentru tratarea (n instala&ii de compostare, fermentare, tratare mecano-biologic , tratare etc.) a minim 130.000 t de#euri biodegradabile la nivelul regiunii, altele dect de#eurile din parcuri, gr dini #i pie&e Asigurarea fluxului de de#euri biodegradabile pentru acoperirea capacit &ilor instala&iilor de tratare biologic , prin preluarea cu prioritate a de#eurilor organice de la restaurante, cantine, supermarket-uri Stabilirea unui concept pentru taxa de depozitare a de#eurilor biodegradabile municipale #i aplicarea acestuia n zonele unde alternativele de tratare a acestor tipuri de de#euri deja exist Responsabili Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Consiliile Jude&ene, Consiliile Locale Termen Permanent ncepnd 2008 ncepnd 2008 ncepnd 2008 2010 cu cu cu
2013
ncepnd 2007
cu
ncepnd 2007
cu
122
11 Decembrie 2006

1275
Sta+ii de transfer )i depozite Obiectiv Eliminarea de eurilor n conformitate cu cerin#ele legisla#iei n domeniul gestiunii de eurilor n scopul protej$rii s$n$t$#ii popula#iei i a mediului M suri Responsabili Termen Cel trziu termenele prev zute n HG 349/2009 ncepnd cu 2007, corelat cu anii de sistare a activit &ii depozitelor neconforme 2007 Sistarea activit &ii de depozitare n depozitele Consiliile Locale #i urbane neconforme Operatorii de depozite Realizarea sta&iilor de transfer #i asigurarea Consiliile Jude&ene, transportului de#eurilor corelat cu nchiderea Consiliile Locale depozitelor neconforme
Identificarea de surse financiare pentru realizarea sta&iilor de transfer #i asigurarea transportului de#eurilor pentru jude&ene care nu au prev zut sistem integrat de gestionare de#eurilor la nivel de jude& Realizarea unui sistem tranzitoriu pn la implementarea sistemelor integrate de gestionare a de#eurilor, care s asigure transportul #i eliminarea de#eurilor din zonele n care este sistat depozitare n depozitele autorizate
Consiliile Jude&ene Bra#ov, Mure# #i Sibiu CJ Alba CJ Covasna CJ Harghita
nchiderea depozitelor neconforme din mediu Proprietarii/operatorii urban n maxim doi ani de la sistarea activit &ii: depozitelor din jude&ele: 1 depozit n jude&ul Bra#ov, 1 Bra#ov, Mure#, Sibiu depozit n jude&ul Mure#, 5 depozite n jude&ul Sibiu 4 depozite n jude&ul Bra#ov, 1 Bra#ov, depozit n jude&ul Harghita, 3 Mure# depozite n jude&ul Mure# 8 depozite n jude&ul Alba, depozite n jude&ul Bra#ov, depozite n jude&ul Covasna, depozite n jude&ul Harghita, depozite n jude&ul Mure# 5 depozite n jude&ul Sibiu 3 depozite n jude&ul Harghita 3 Alba, 3 Covasna, 4 Mure# 2 Sibiu Harghita
ncepnd cu 2009 pn la implementarea sistemelor integrate la nivel de jude&
Pn n 2009
Harghita, Pn n 2010
Bra#ov, Pn n 2011 Harghita,
Pn n 2012 Pn n 2013
123
11 Decembrie 2006
1276

M suri
Responsabili
Termen Pn la 16.07.2009 Minim 30 ani de la nchiderea depozitului 2009 2009 Cel 2012* Cel 2012* Cel 2013* ncepnd 2007 trziu trziu
nchiderea #i ecologizarea celor 1049 spa&ii de Consiliile Locale depozitare din mediul rural Monitorizarea post-nchidere a depozitelor Operatorii depozitelor
Realizarea de depozite conforme zonale: - 1 depozit zonal n jude&ul Mure# 1 depozit zonal n jude&ul Bra#ov 1 depozit zonal n jude&ul Covasna
Consiliul Jude&ean Mure# Consiliul Jude&ean Bra#ov Consiliul Jude&ean Covasna
1-2 depozite zonale n jude&ul Consiliul Jude&ean Harghita (num rul va fi stabilit prin Harghita studiul de fezabilitate) 1 depozit zonal n jude&ul Alba Consiliul Jude&ean Alba
trziu cu
Promovarea elimin rii de#eurilor pe depozitele Consiliile Jude&ene conforme
* Termenele sunt estimate n situa&ia n care se realizeaz sisteme integrate de gestionare a de#eurilor, finan&ate prin fonduri structurale. n cazul n care acestea nu se realizeaz , termenele de execu&ie a depozitelor zonale se vor corela cu termele de sistare a depozit rii n depozitele neconforme (conform prevederilor HG 349/2005) De)euri periculoase din de)eurile municipale Obiectiv Gestionarea corespunz$toare cu respectarea principiilor strategice i a minimiz$rii impactului asupra mediului i s$n$t$#ii umane
M suri Implementarea unui sistem de colectare separat a de#eurilor periculoase din de#eurile municipale Tratarea n vederea elimin rii Eliminarea in instalatii autorizate
Responsabili Consiliile Locale Consiliile Locale Consiliile Locale
Termen ncepnd cu 2007 permanent permanent
124
11 Decembrie 2006

1277
De)euri de echipamente electrice )i electronice Obiectiv Crearea unui sistem eficient de colectare a DEEE, valorificarea DEEE colectate cu atingere #intelor prev$zute de legisla#ie, con tientizarea popul#tiei privind necesitatea colect$rii selective a acestei categorii de de euri M suri Crearea punctelor de colectare jude&ene #i a celor din ora#ele cu peste 100.000 de locuitori prin asigurarea spa&iilor necesare, dotarea acestora #i asigurarea func&ionalit &ii lor Crearea punctelor de colectare din ora#ele cu peste 20.000 de locuitori prin asigurarea spa&iilor necesare, dotarea acestora #i asigurarea func&ionalit &ii lor Colectarea DEEE din gospod riile popula&iei Colectarea DEEE de la echipament de acela#i tip achizi&ionarea unui Responsabili Consiliile Locale, Prim rii Consiliile Prim rii Termen ncepnd 2006 cu
Locale, ncepnd cu 1 ianuarie 2007 permanent permanent
Preluarea DEEE de la punctele municipale de colectare #i asigurarea recicl rii acestora cu atingerea &intelor din HG 448/2005 Asigurarea finan& rii opera&iunilor de preluare de la punctele de colectare, tratare #i valorificare a DEEE Desf #urarea de campanii de informare #i con#tientizare a consumatorilor cu privire la obliga&iile ce le revin privind DEEE
Consiliile Locale, Prim rii Distribuitorii de echipamente electrice #i electronice Produc torii sau organiza&iile colective c tre care ace#tia #iau transferat responsabilitatea Produc torii de echipamente electrice #i electronice Produc torii de echipamente electrice #i electronice, organiza&iile colective c tre care ace#tia #iau transferat responsabilitatea, Ministerul Mediului #i Gospod ririi Apelor, Ministerul Economiei #i Comer&ului
permanent
permanent
permanent
125
11 Decembrie 2006
1278

Vehicule scoase din uz Obiectiv Reutilizarea #i valorificarea componentelor
M suri Preluarea de la ultimul de&in tor a vehiculelor pe care le-au introdus pe pia& , atunci cnd acestea devin vehicule scoase din uz Asigurarea obiectivelor legislative privind reutilizarea #i valorificarea Predarea pentru reciclare, valorificare sau reutilizare a materialelor #i pieselor nlocuite, care constituie de#euri, c tre agen&ii economici autoriza&i, potrivit prevederilor legisla&iei n vigoare
Responsabili Produc torii de vehicule
Termen permanent
Produc torii de ncepnd cu 1 vehicule ianuarie 2007 Agen&ii economici permanent care efectueaz opera&iuni de ntre&inere #i repara&ii auto
De)euri din construc+ii )i demol'ri Obiectiv Gestionarea corespunz$toare cu respectarea principiilor strategice i a minimiz$rii impactului asupra mediului i a s$n$t$#ii umane
M suri
Responsabili
Termen 2008 ncepnd 2007 cu
Elaborarea unui plan privind gestionarea Consiliile Jude&ene de#eurilor din construc&ii #i demol ri ARPM Sibiu Colectarea separat a de#eurilor pe de#euri Persoanele fizice #i periculoase #i de#euri nepericuloase agen&ii economici generatori Crearea de capacit &i de tratare #i valorificare Consiliile Locale Asigurarea de capacit &i de eliminare a de#eurilor Consiliile Locale din construc&ii #i demol ri Interzicerea depozit rii necontrolate a de#eurilor Consiliile Locale din construc&ii #i demol ri Garda de Mediu
ncepnd cu 2007 permanent permanent
126
11 Decembrie 2006

1279
N'moluri de la sta+ii de epurare or')ene)ti Obiectiv Gestionarea corespunz$toare cu respectarea principiilor strategice i a minimiz$rii impactului asupra mediului i s$n$t$#ii umane
M suri Prevenirea elimin rii ilegale #i a devers rii n apele de suprafa& Promovarea prioritar a valorific rii n agricultur n condi&iile respect rii prevederilor legislative
Responsabili Operatorii sta&iilor de epurare Operatorii sta&iilor de epurare
Termen permanent permanent permanent
Promovarea trat rii prin presare/deshidratare n Operatorii sta&iilor de vederea co-incinerarii epurare
127
11 Decembrie 2006
1280

10.
SISTEMUL DE MONITORIZARE Monitorizarea Planului Regional pentru Gestionarea De#eurilor va urm ri progresul Regiunii n realizarea obiectivelor #i m surilor cuprinse n Plan. Monitorizarea fiec rui Plan de Gestionare a De#eurilor este o competen& oficial #i o responsabilitate a Agen&iei Na&ionale pentru Protec&ia Mediului (ANPM) #i a fiec rei Agen&ii Regionale pentru Protec&ia Mediului (ARPM). Rezultatele monitoriz rii Planului vor fi raportate anual c tre Ministerul Mediului #i Gospod ririi Apelor, ANPM, fiecare ARPM, Agen&ia Local pentru Protec&ia Mediului, Consilii Jude&ene, publicului #i alte organiza&ii interesate. Rezultatele monitoriz rii vor fi publicate dup vigoare #i vor fi folosite pentru: cum este cerut de normele legale n
determinarea progresului de ndeplinire a obiectivelor; determinarea deficien&elor #i a zonelor care necesit aten&ie; ghidarea sau redirec&ionarea investi&iilor viitoare, revizuirea calendarului de planificare; informarea #i raportarea c tre public #i persoane oficiale despre implementarea planului #i realiz ri cuantificate pentru atingerea &intelor
Monitorizarea Planului Regional pentru Gestionarea De#eurilor include: monitorizarea anual a obiectivelor #i &intelor din PRGD; evalu ri asupra progresului nregistrat n atingerea obiectivelor #i &intelor cuantificabile din Plan; identificarea ntrzierilor, piedicilor #i deficien&elor din calea implement rii Planului; recomandare de ac&iuni pentru mbun t &irea implement rii Planului; publicarea Raportului anual de monitorizare al Planului; publicarea, dac este necesar, a unor studii speciale.
Stabilirea unor proceduri corespunz toare de monitorizare, mpreun cu sisteme adecvate de feedback la nivel regional #i na&ional, vor influen&a planificarea viitoare #i ndeplinirea eficient a obiectivelor. Metodologia de monitorizare Pentru fiecare indicator vor fi specificate att valoarea ct #i tendin&a. Tendin&a reprezint varia&ia indicatorului n compara&ie cu anul precedent #i poate fi prezentat utiliznd Simbolurile lui Chernoff, dup cum urmeaz :
J L K
Varia&ie pozitiv fa& de inten&ii Varia&ie negativa fa& de inten&ii Nici o varia&ie.
128
11 Decembrie 2006
Obiectiv Constituirea grupului de monitorizarea a PRGD, format din reprezentan&i ai Consiliilor Jude&ene, ARPM #i Garda de Mediu pn la jum tatea anului 2007 Crearea unui Grup de Lucru, cu reprezentan&i ai Consiliilor Jude&ene, ai ARPM-ului, ONGuri etc., pentru revizuirea Planului Regional de Gestionare a De#eurilor pn la sfr#itul anului 2007 Compararea datelor de baz pentru prognoz din PRGD (evolu&ia PIB, popula&ie, indice de generare) cu situa&ia prezent Pe baza acestei compara&ii, Grupul de Lucru decide revizuirea PRGD Num r de hot rri emise de Consiliile Jude&ene #i Consiliile Locale pentru mbun t &irea gestion rii de#eurilor Num rul anual de sanc&iuni aplicate de Garda de Mediu pentru gestionarea necorespunz toare a de#eurilor Num rul anual de ac&iuni (seminarii, conferin&e, ateliere de lucru) organizate de factorii implica&i (CJ-uri, ARPM, APMuri, Garda de Mediu, ONG-uri) pentru cre#terea importan&ei conform rii la legisla&ia specific Prevederi legislative locale care s asigure ndeplinirea prevederilor din PRGD Pe baza Raportului anual de monitorizare a PRGD, Grupul de Lucru decide revizuirea PRGD O bun coordonare #i colaborare ntre factorii implica&i O bun coordonare #i Grupul de monitorizare ntocme#te Raportul anual de monitorizare al PRGD colaborare ntre factorii implica&i pn la sfr#itul lunii noiembrie al fiec rui an #i l prezint n #edin& ordinar a Consiliului de Dezvoltare Regional
'int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
Dezvoltarea politicii regionale n vederea implement rii unui sistem integrat de gestiune a de#eurilor
Crearea cadrului organizatoric pentru stabilirea orient rii regionale n domeniul gestiunii de#eurilor #i a instrumentelor de implementare a acesteia
O bun coordonare #i colaborare ntre factorii implica&i O bun con#tientizare #i nsu#ire a PRGD la nivelul Consiliilor Jude&ene #i Consiliilor Locale O bun coordonare #i colaborare ntre factorii implica&i Organiza&iile implicate au prev zut fonduri n bugetele proprii pentru organizarea acestor ac&iuni
Cre#terea eficien&ei de aplicare a legisla&iei n domeniul gestion rii de#eurilor
Conform graficului de control
Organizarea de seminarii, conferin&e, ateliere de lucru etc., pentru cre#terea importan&ei conform rii la legsla&ia specific
1281
129
11 Decembrie 2006
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 7 Centru Indicator cuantificabil Definirea clar a responsabilit &ilor specifice n Regulamentul de Organizare #i Func&ionare a respectivelor organiza&ii Definirea clara a responsabilit &ilor #i asumarea acestora la toate nivelele, &innd cont de principiul subsidiarit &ii Regulamentul de Organizare #i Func&ionare al respectivei organiza&ii a fost elaborat #i aprobat printr-un act normativ Organiza&iile au prev zut fonduri n bugetele proprii M suri Precondi&ii Tendin&
Obiectiv
'int cuantificabil
1282
Adaptarea #i dezvoltarea cadrului institu&ional #i organizatoric n vederea ndeplinirii cerin&elor na&ionale #i compatibilizarea cu structurile europene Num r personal angajat/Num r personal din schem Num r personal instruit n cursul Plan de instruire profesional a anului/Num r total personal personalului Num r dot ri/Num r total personal Completarea dot rii personalului Angajarea de personal
nt rirea capacit &ii administrative #i a responsabilit &ii n aplicarea legisla&iei
Asigurarea de personal suficient #i bine preg tit profesional #i dot ri corespunz toare la toate nivelele organiza&iilor implicate Num r proiecte depuse de Consiliile Jude&ene #i Locale Num r proiecte aprobate/Num r proiecte depuse Num r proiecte depuse de Consiliile Jude&ene #i Locale Num r proiecte aprobate/Num r proiecte depuse
Optimizarea prelu rii #i utiliz rii fondurilor na&ionale disponibile
Instruiri tematice privind oportunit &ile de Consiliile Jude&ene #i finan&are pentru gestionarea de#eurilor Locale au organizate municipale structuri pentru ntocmirea mbun t &irea calit &ii proiectelor depuse documenta&iilor sau au prev zut aceste ac&iuni n buget Preg tirea #i propunerea de proiecte eligibile, in func&ie de cerin&ele donorilor Consiliile Jude&ene #i Locale au organizate structuri pentru Instruiri tematice privind oportunit &ile de ntocmirea finan&are pentru gestionarea de#eurilor documenta&iilor sau au municipale prev zut aceste ac&iuni n buget
Crearea #i utilizarea de sisteme #i mecanisme economico-financiare pentru gestionarea de#eurilor n condi&iile respect rii principiilor generale, cu prec dere a principiului poluatorul pl te#te #i cel privind responsabilitatea produc torului
Optimizarea utiliz rii fondurilor europene #i interna&ionale
130
11 Decembrie 2006
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 7 Centru Indicator cuantificabil Raportul: cheltuieli/venituri ale sistemului de gestionare a de#eurilor municipale Calculul tarifelor astfel nct s acopere costurile tuturor opera&iunilor de gestionare a de#eurilor municipale (colectare, inclusiv colectare selectiv , transport, tratare, eliminare, nchidere, monitorizare postnchidere ) M suri Precondi&ii Tendin&
Obiectiv
'int cuantificabil
Analiza modului de finan&are #i organizare a sistemului de gestionare a de#eurilor municipale (tarife #i taxe) Num rul campaniilor de informare Num rul ntlnirilor anuale #i al atelierelor de lucru Num rul materialelor informative, de con#tientizare sau de sondare a opiniei publice elaborate de c tre autorit &ile implicate Num rul paginilor Web cu subiect gestionarea de#eurilor Elaborarea la toate nivelele a unor planuri de comunicare #i educare avnd ca grupuri &int : marele public (inclusiv educa&ie #colar ), colectivit &i locale, agen&i economici, mediul asociativ Existen&a unor planuri de informare, campanii de con#tientizare la nivelul Consiliilor Jude&ene #i Locale
Organizarea #i sus&inerea de programe de educare #i con#tientizare a popula&iei, de c tre toate p r&ile implicate (autorit &i publice centrale #i locale, societ &i comerciale, ONG-uri, institu&ii publice etc.)
1283
131
11 Decembrie 2006
1284
Obiectiv Existen&a unor proceduri de asigurare/verificare a calit &ii datelor colectate Elaborarea de c tre fiecare organiza&ie implicat n gestionarea de#eurilor municipale a procedurilor de asigurare/verificare a calit &ii datelor colectate O bun coordonare #i Efectuarea de c tre agen&ii de colaborare ntre factorii salubritate #i de c tre operatorii implica&i depozitelor a analizelor privind compozi&ia de#eurilor menajere precum #i determinarea indicatorului de generare pentru mediul urban #i rural sub coordonarea ARPM Existen&a unui sistem de management a calit &ii
'int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
Ob&inerea de date #i informa&ii complete #i corecte, care s corespund cerin&elor de raportare la nivel na&ional #i european Num r de analize privind compozi&ia de#eurilor menajere, precum #i determinarea indicatorului de generare a de#eurilor menajere pentru mediul urban #i rural efectuate de c tre operatorii depozitelor #i agen&ii de salubritate
132
11 Decembrie 2006
Obiectiv Plan de ntlniri cu societ &ile implicate Num r de ntlniri de informare/analizare a modului de n gestionarea de#eurilor raportare a datelor privind gestionarea de#eurilor cu societ &ile implicate Colectarea, la nivel regional, a datelor privind generarea #i gestionarea de#eurilor din construc&ii #i demol ri Existen&a unor proceduri de asigurare/verificare a calit &ii datelor colectate Colectarea, la nivel regional, a datelor privind generarea #i gestionarea de#eurilor voluminoase Existen&a unor proceduri de asigurare/verificare a calit &ii datelor colectate Realizarea unui sistem, la nivel regional, O bun coordonare #i colaborare ntre ARPM de colectare, analiz #i validare date #i Consiliile Locale referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor voluminoase Realizarea unui sistem, la nivel regional, O bun coordonare #i colaborare ntre ARPM de colectare, analiz #i validare date #i Consiliile Locale referitoare la generarea #i gestionarea de#eurilor din construc&ii si demol ri O bun coordonare #i colaborare ntre factorii implica&i
'int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
133
11 Decembrie 2006
1286
Obiectiv Rata de acoperire cu servicii de salubritate n mediu urban din regiune Rata de acoperire cu servicii de salubritate n mediu rural din regiune Num r popula&ie colectat selectiv / Num r total popula&ie din regiune Implementarea sistemelor de colectare selectiv a materialelor valorificare astfel nct s se asigure atingerea obiectivelor legislative referitoare la de#eurile de ambalaje #i de#eurile biodegradabile Exist sursa financiar Extinderea sistemul de colectare a de#eurilor municipale n mediu rural arie de acoperire minim 90 % Exist sursa financiar Extinderea sistemelor de colectare a de#eurilor municipale n mediul urban arie de acoperire 100 % Exist sursa financiar
'int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
mbun t &irea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare #i transport a de#eurilor
Extinderea sistemului de colectare a de#eurilor astfel nct n anul 2009 aria de acoperire s fie de 100 % n mediul urban #i minim 90 % in mediul rural
Num r (capacitate) sta&ii de transfer construite / Num r (capacitate) necesar
Construirea de sta&ii de transfer n conformitate cu prevederile studiilor de fezabilitate #i n corela&ie cu anii de nchidere a depozitelor existente Existen&a unor tarife diferen&iate Crearea de instrumente economice pentru colectarea n amestec #i pentru sus&inerea #i extinderea selectiv sistemului de colectare selectiv #i n amestec a de#eurilor menajere n mediul urban #i rural Capacitate de colectare / transport modernizat Modernizarea sistemelor actuale de colectare si transport
Exist sursa financiar
134
11 Decembrie 2006
Obiectiv Num r depozite neconforme nchise (conform planific rii) Num r spa&ii de depozitare nchise n mediul rural Realizarea de depozite conforme zonale Promovarea elimin rii de#eurilor pe depozitele conforme Exist sursa financiar nchiderea #i ecologizarea spa&iilor de depozitare din mediul rural Exist sursa financiar Sistarea activit &ii de depozitare n depozitele urbane neconforme Exist sursa financiar
'int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
Eliminarea de#eurilor n conformitate cu cerin&ele legisla&iei n domeniul gestiunii de#eurilor n scopul protej rii s n t &ii popula&iei #i a mediului
Sistarea activit &ii depozitelor neconforme
Num r (capacitate) instala&ii de Asigurarea eliminare puse n func&iune capacit &ilor necesare pentru eliminarea de#eurilor prin promovarea cu prioritate a instala&iilor de eliminare la nivel zonal
1287
135
11 Decembrie 2006
1288
Obiectiv Num rul #i capacitatea sta&iilor de compostare Asigurarea compost rii ntregii cantit &i de de#euri biodegradabile rezultate din parcuri, gr dini (inclusiv de#eurile din cimitire) #i pie&e Interzicerea la depozitare a de#eurilor organice pure (de#euri din parcuri, gr dini, cimitire, pie&e) Asigurarea fluxului de de#euri biodegradabile pentru acoperirea capacit &ilor instala&iilor de tratare biologic , prin preluarea cu prioritate a de#eurilor organice de la restaurante, cantine, supermarketuri Exist sursa financiar Exist sursa financiar
'int cuantificabil
M suri
Precondi&ii
Tendin&
Reducerea cantit &ii de de#euri biodegradabile municipale depozitate n conformitate cu prevederile legislative
Realizarea unui sistem de compostare a de#eurilor verzi (de#euri din parcuri, gr dini #i pie&e)
Num rul #i capacitatea Asigurarea capacit &ilor sau instala&iilor de tratare biologic extinderea celor existente pentru tratarea biologic a de#eurilor, altele dect de#eurile din parcuri, gr dini #i pie&e Impunerea unei taxe mult mai mari pentru depozitarea de#eurilor biodegradabile
Stabilirea unui Tax diferen&iat de depozitare concept pentru pentru de#eurile biodegradabile taxa de depozitare a de#eurilor biodegradabile municipale #i aplicarea acestuia n zonele unde alternativele de tratare a acestor tipuri de de#euri deja exist
136
11 Decembrie 2006
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 7 Centru Indicator cuantificabil Num rul #i capacitatea sta&iilor de sortare a de#eurilor de ambalaje Rata de recuperare pe materiale Urm rirea #i corectarea acesteia n (%) concordan& cu &intele na&ionale Rata de reciclare pe materiale (%) Rata medie anual de colectare selectiv de DEEE pe cap de locuitor provenite de la gospod riile particulare n conformitate cu cerin&ele legale Asigurarea condi&iilor de colectare Urm rirea #i corectarea acesteia n concordan& cu &intele na&ionale Identificarea surselor financiare sau prevederea acestora n sistemele integrate de gestionare a de#eurilor M suri Precondi&ii Tendin&
Obiectiv
'int cuantificabil
Atingerea &intelor de valorificare material #i energetic a de#eurilor de ambalaje n conformitate cu prevederile legislative
Asigurarea posibilit &ilor de sortare a de#eurilor de ambalaje
Colectarea separat , reutilizarea, reciclarea #i valorificarea de#eurilor de echipamente electrice #i electronice
Colectarea de#eurilor de echipamente electrice #i electronice
Gestionarea corespunz toare cu respectarea principiilor strategice #i a minimiz rii impactului asupra mediului #i s n t &ii umane a n molurilor de la sta&iile de epurare or #ene#ti
Num r sanc&iuni aplicate/ Num r Conform graficului de control Prevenirea elimin rii ilegale de controale #i a devers rii n apele de suprafa&
1289
137
11 Decembrie 2006
1290

ANEXE

1291
ANEXA 1
Legisla ie privind de!eurile
1292
Ca punct critic general privind actele juridice trebuie subliniate urm toarele: Pentru anumite directive UE (de exemplu Directiva nr. 96/59/EC referitoare la eliminarea bifenilului policlorinat &i a trifenilului policlorinat (PCB &i PCT), Directiva nr. 2000/53/EC privind vehiculele scoase din uz, Directiva nr. 2002/96/EC privind de&eurile din echipamente electrice &i electronice (DEEE)), transpunerea integral$ a fost realizat pas cu pas n mai multe acte juridice &i au fost f$cute amendamente n noi acte juridice care le completeaz$ &i modific$ pe primele, sau chiar ntr-o succesiune de acte juridice ca Ordine de Ministru. Pentru a oferi autorit #ilor competenete &i publicului reglement$ri mult mai clare &i mai complete, legisla#ia ce transpune directivele UE numite mai sus, n noi Decizii Guvernamentale &i Ordine de Ministru trebuie ntocmite &i numerotate din nou. Celelalte acte juridice- ordonan#e de urgent , legi, etc- completate &i modificate periodic trebuie rentocmite &i combinate ntr-un singur act pentru ca procesul de control &i monitorizare s$ fie ct mai clar pentru autorit$#ile competente, agen#ii economici &i public.
1-1
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Toate reglementeaz$ cadrul activit #ilor de gestionare a de&eurilor care trebuie s asigure un nivel nalt de protec#ie pentru s n tatea uman &i pentru mediu. Responsabilit #ile pentru elaborarea &i aprobarea Planurilor la toate nivelele- na#ional, regional, jude#ean &i pentru Bucure&ti au fost solu#ionate prin noua Ordonan#' de Guvern nr. 61/2006. Au fost stabilite sanc#iuni clare pentru autorit #ile care nu elaboreaz &i revizuiesc planurile lor de gestionare a de&eurilor
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante -Ministerul S n t #ii evalueaz impactul pe care l pot avea de&eurile asupra s n t #ii publice -Ministerul Administra#ei Publice &i Internelor supraveghez &i asigur transpunerea strategiilor &i programelor de gestionare a de&eurilor de c tre autorit #ile locale. -Alte ministere contribuie cu strategii sectoriale &i planuri de gestionare pentru a fi integrate n planul na#ional. - Consiliile judetene in colaborare cu agentiile regionale pentru protectia mediului sunt responsabile pentru elaborarea planurilor regionale de gestionarea deseurilor
1-2
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Se refer la aprobarea Strategiei &i Planului Na#ional de Gestionare a De&eurilor con#innd o prognoz$, obiective &i #inte, un plan de ac#iune &i alternative pentru atingerea obiectivelor &i #intelor propuse, n ceea ce prive&te de&eurile municipale, inclusiv de&eurile de ambalaje &i de&eurile biodegradabile. Planul Na#ional con#ine, de asemenea, &i o parte distinct pentru de&eurile din produc#ie inclusiv de&eurile periculoase
1294
Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 394 din 10.05.2005) Stabileste cadrul legal pentru depozitarea de&eurilor, ca &i pentru construc#ia, exploatarea, monitorizarea, nchiderea &i opera#iunile de ntre#inere ulterioar$ a amplasamentelor depozitelor existente de de&euri Aprob normele tehnice privind procedurile preliminare de acceptare a de&eurilor, criteriile de acceptare a de&eurilor &i lista na#ional de de&euri acceptate pentru fiecare clas de depozit
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 95/2005 ce define&te criteriile ce trebuie ndeplinite de de&euri pentru a putea fi incluse pe lista specific de de&euri a unui depozit &i pe lista na#ional de de&euri acceptate n fiecare clas de depozit de de&euri (Monitorul Oficial nr. 194 din 8.03. 2005)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante -Ministerul Administra#iei Publice particip la ntocmirea planurilor de gestionare a de&eurilor pentru serviciile de administra#ie public &i monitorizeaz ndeplinirea obiectivelor propuse n Planul Na#ional - Administra#ia regional / jude#ean / local asigur implementarea anumitor puncte din planul de implementare Autorit #ile locale trebuie s ini#ieze ac#iunile corespunz$toare pentru construirea unui depozit nou de de&euri dup$ ce a fost folosit$ 75% din capacitatea proiectat a unui depozit existent de de&euri. Responsabilitatea apar#ine Ministerului Mediului &i Gospod$ririi Apelor, Agentiei Na#ionale pentru Protec#ia Mediului &i fiec$rei Agen#ii Regionale pentru Protec#ia Mediului
1-3
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob normele tehnice privind depozitarea de&eurilor, construc#ia, exploatarea, monitorizarea &i nchiderea depozitelor de de&euri OM nr.1230/2005 reglementeaz$ pretratarea/tratarea levigatului de la depozitele de de&euri n concordan# cu actele juridice n vigoare privind calitatea apei
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Pentru implementarea acestor reglement$ri, responsabilit #ile apar#in administra#iilor publice centrale/regionale/locale &i autorit #ilor competenete pentru protec#ia mediului, precum &i proiectan#ilor, constructorilor, operatorilor &i proprietarilor
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la incetarea activitatilor de eliminare a deseurilor, respectiv depozitare si incinerare deseurilor (Monitorul Oficial nr. 1180 din 28.12.2005). Reglementeaz$ condi#iile pentru nchiderea depozitelor de de&euri, a incineratoarelor spitalice&ti &i eliberarea permiselor pentru nchiderea acestor instala#ii
Agen#iile Locale pentru Protec#i Mediului sunt responsabile cu eliberarea permiselor pentru nchidere
1295
1-4
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob o list a localit #ilor izolate care pot depune de&eurile la anumite depozite de de&euri care nu sunt n totalitate conforme cu HG 349/2005 privind depozitarea de&eurilor
1296
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 775/2006 pentru aprobarea listei localit #ilor izolate care pot depozita de&eurile municipale n acele depozite cu condi#ia s ndeplineasc$ unele din prevederile HG nr. 349/ 2005 privind depozitarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 675 din 7.08. 2006)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Autorit #ile locale sunt responsabile cu propuneri noi, lund n considerare criteriul localit #ilor izolate
Reglementeaz activit$#ile de incinerare &i coincinerare, m surile de control &i monitorizare a incineratoarelor &i co-incineratoarelor
Agen#iile pentru protec#ia mediului sunt responsabile cu eliberarea permiselor
1-5
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Completeaz &i modific HG128/2002 &i asigur transpunerea total a Directivei nr. 2000/76/EC privind incinerarea de&eurilor, dnd de asemenea &i lista graficelor de nchidere a incineratoarelor. Ar trebui ntocmit o nou HG pentru a putea fi corelat cu legisla#ia actual n vigoare (ex. HG 856/2002 &i procedura de ob#inere a permiselor) &i pentru a avea un singur act juridic, complet &i clar Aprob normele tehnice privind incinerarea de&eurilor
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Agen#iile pentru protec#ia mediului sunt responsabile cu eliberarea acordurilor &i autoriza#iilor pentru incineratoare &i coincineratoare
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 86 din 26.01.2005) Hotararea Guvernului nr. 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor &i a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 639 din 20.07.2005) Reglementeaz$ gestionarea ambalajelor &i de&eurilor din ambalaje, stabilnd obiective &i #inte na#ionale privind valorificarea/reciclarea de&eurilor din ambalaje
Aprob nivelul taxelor pl tite de c tre produc$torii &i importatorii de bunuri ambalate dac ace&tia nu ndeplinesc #intele stabilite de HG nr. 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor &i de&eurilor din ambalaje
Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s proiecteze programe de cercetare menite s studieze manufacturarea &i compozi#ia ambalajelor -Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor campanii de educare privind colectarea selectiv Adminstra#ia Fondului de Mediu colecteaz taxele pentru a finan#a prin proiecte sistemul de colectare/reciclare PET &i alte proiecte de protec#ie a mediului
1297
1-6
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob procedura de raportare a informa#iilor privind ambalajele &i de&euri din ambalaje
1298
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Agen#ii economiciproduc$tori &i importatoricare introduc bunuri ambalate pe pia# trebuie s raporteze cantit #ile pentru baza de date na#ional privind ambalajele &i de&eurile din ambalaje ANPM trebuie s ia toate m$surile pentru a ndeplini prevederile acestui ordin. MMGA, prin ANPM este responsabil cu eliberarea licen#elor de func#ionare a entit #ilor economice ce preiau responsabilit$#ile de la importatori &i producatori
Ordinul MMGA nr. 1229/ 731/ 1095/2005 pentru aprobarea Procedurii &i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare &i reciclare a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial Partea I, nr. 27 din 12.01. 2006) Ordinul MMGA nr. 194/ 360/1325/2006 ce completeaz &i modific Ordinul 1229/ 731/ 1095/2005 pentru aprobarea Procedurii &i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare &i reciclare a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 499 din 8.06.2006) Completeaz &i modific procedura &i criteriile pentru autorizarea entitatilor juridice care preiau responsabilitatea n ceea ce prive&te atingerea #intelelor privind reciclarea &i valorificarea
1-7
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ p strarea de informa#ii privind gestionarea de&eurilor, inclusiv colectarea, transportul, depozitarea temporar , refolosirea &i eliminarea de c tre agen#ii economici
lista deseurilor
Hotararea Guvernului 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor &i aprobarea listei cuprinzand deserile, inclusiv deseurile periculoase (Monitorul Oficial nr. 659, din 5.09.2002)
Directiva nr. 86/278/CEE privind protec#ia mediului, $i n particular, a solului, atunci cnd namolul de la sta#iile de epurare este utilizat n agricultur' Aprob normele tehnice pentru protec#ia mediului &i n special a solului, atunci cnd n molul provenit de la sta#iile de epurare este folosit n agricultur
-Autorit #ile teritoriale din agricultur$ trebuie s coopereze cu autoritatea de mediu pentru eliberarea permiselor pentru folosirea n molului provenit de la sta#iile de epurare n agricultur . -Ministerul Internelor &i Administra#iei Publice elaboreaz mpreun cu autorit #ile locale planuri pentru imbun ta#irea activit #ilor sta#iilor de epurare pentru a aplicare cele mai bune practici n ceea ce prive&te eliminarea n$molului
1299
1-8
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ depozitarea uleiurilor uzate, pentru a evita efectele negative pe care acestea le pot avea asupra s n t tii umane &i asupra mediului. Se refer la condi#iile pentru colectarea anumitor tipuri de uleiuri uzate
1300
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor, Ministerul Economiei &i Comer#ului, Ministerul Transporturilor &i autorit$#ile locale de mediu sunt autorit$#ile competente. Autorit$#ile locale de mediu trebuie s publice lista companiilor certificate s ntreprind activita#i de gestionare a uleiurilor uzate
Stabile&te condi#iile pentru etichetarea bateriilor &i acumulatorilor ce con#in anumite substan#e periculoase, ca &i pentru eliminarea bateriilor &i acumulatorilor uza#i.
Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s depun la Ministerul Educa#iei &i Cercet$rii diferite programe de cercetare menite s reduc con#inutul de metal-greu &i cantitatea de substan#e periculoase din baterii &i acumulatori
1-9
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ condi#iile speciale pentru gestionarea &i controlul bifenililor policlorina#i &i a altor compu&i similari, transpunnd principalele prevederi ale Directivei CE
Directiva nr. 96/59/CE privind eliminarea bifenilului policlorurati $i a trifenilului policlorurati (PCB $i PCT) Completeaz &i modific HG nr. 173/2000 pentru a fi n concordan# cu Directiva UE privind termenele limit &i depozitarea echipamentelor contaminate &i a uleiurilor uzate Aprob nfiin#area Secretariatului Tehnic pentru Gestionarea &i Controlul PCB &i PCT n cadrul Direc#iei pentru Gestionarea De&eurilor &i Substan#elor Chimice Periculoase din cadrul Agentiei Nationale pentru Protec#ia Mediului
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Autorit$#ile responsabile cu activit #ile de prevenire &i stingere a incendiilor trebuie s reactualizeze n mod regulat inventariile lor privind PCB &i PCT, incluzand date despre cantitatea, tipul &i loca#ia compu&ilor Agen#ii economici trebuie s respecte termenele limit stabilite pentru eliminare Secretariatul Tehnic pentru Gestionarea &i Controlul PCB &i PCT are 3 reprezentanti de la ANPM &i cte 1 reprezentant de la fiecare din urm$toarele institu#ii: MMGA, ARPM, Garda Na#ional de Mediu &i ICIM- Bucure&ti
Directiva nr. 96/59/EC privind eliminarea bifenilului policlorurati $i a trifenilului policlorurati (PCB $i PCT) Stabile&te condi#iile pentru inventarul echipamentelor ce con#in compu&ii numi#i sub 50 ppm &i prin ad ugarea unor defini#ii &i prevederi asigur transpunerea total$ a Directivei nr. 96/59/EC
Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 257/2006 pentru completarea anexei Ordinului de Ministru nr. 1018/2005 privind nfiin#area n cadrul Direc#iei De&euri &i Substan#e Chimice Periculoase a Secretariatul Tehnic pentru compu&i desemna#i (Monitorul Oficial nr. 249 din 20.03. 2006)
1301
1-10
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ supervizarea &i controlul transporturilor de de&euri ntre # ri, n #ar &i n afara # rii
1302
Regulamentul Consiliului nr. 259/93 privind supravegherea $i controlul transporturilor de$eurilor in, dinspre si inspre Comunitatea Europeana. Reglementeaz$ supravegherea &i controlul transporturilor de de&euri nepericuloase destinate importului, proces rii n interiorul #$rii &i tranzitului Autorit #ile vamale trebuie s autorizeze intr rile n #ar a transporturilor de de&euri nepericuloase
Hot$rrea Guvernului nr. 1357/2002 ce pentru stabile&teirea autorit #ilortile publice responsabile cu de controlul &i supravegherea importului, exportului &i tranzitului &i controlul transporturilor de de&euri ntre # ri, n #ar &i n afara # rii (Monitorul Oficial nr. 893 din 10.12.20025)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s autorizeze activit$#ile de import de de&euri &i activit #ile de valorificare/reciclare
Hot$rrea Guvernului HG nr. 228/2004 privind controlul introducerii n #ar$ a de&eurilor nepericuloase, n vederea importului, perfec#ion$rii active &i a tranzitului privind supravegherea &i controlul transporturilor de de&euri nepericuloase destinate importului, proces rii n interiorul #$rii &i tranzitului (Monitorul Oficial Nr. 189 din 04.03.2004) completat cu HG nr. 514/2005 (Monitorul Oficial nr. 505 din 14.06.2005)
1-11
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ mi&c$rile transfrontaliere ale de&eurilor periculoase &i eliminarea acestora
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Autoritatea competent &i punctul central l reprezint MMGA prin entit #ile subordonate acestuia: Direc#ia pentru Gestionarea De&eurilor &i Agen#ia Na#ional pentru Protec#ia Mediului
Regulamentul Consiliului nr. 259/93 privind supravegherea $i controlul transporturilor de$eurilor in, dinspre si inspre Comunitatea Europeana. Adopt amendamentele Conven#iei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora
Legea nr. 6/1991 privind aderarea Romniei la Conven#ia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 18 din 26.01.1991) Legea nr. 265/2002 privind acceptarea amendamentelor Conven#iei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora (Monitorul Oficial nr. 352 din 27.05.2002) Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 2/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare &i control al transportului de&eurilor pe teritoriul Romniei (Monitorul Oficial nr. 324 din 15.04. 2004) Stabile&te Procedura pentru reglementarea &i controlul transporturilor de&eurilor de orice tip pe teritoriul Romniei Ministerele Mediului, Transporturilor, S n t #ii, Administra#iei &i Internelelor, Comisia Na#ional de Reciclare &i Garda Na#ional de Mediu trebuie s identifice neconcordan#ele &i s aplice sanc#iuni
1-12
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Stabile&te cadrul legal pentru importul, exportul &i tranzitul de&eurilor n, prin &i ntre #$rile UE. Aceast$ HG va intra n vigoare n momentul n care Romania va deveni stat membru al UE. La aceea&i dat , celelalte HG cum ar fi 1357/2002 &i 228/204 vor fi abrogate
1304
Hot$rrea Guvernului nr. 895/2006 pentru nt rirea Regulamentul nr. 259/93/CEE privind supravegherea transportului de deseuri n, dinspre &i nspre Comunitatea European$ , adoptat la 1.02.1993, ncepnd cu data la care Romnia va adera la Comunitatea European (Monitorul Oficial nr. 638, din 25.07.2006) Directiva nr. Hot$rrea Guvernului nr. 2000/53/CE 2406/2004 privind gestionarea privind vehiculele vehiculelor scoase din uz scoase din uz (Monitorul Oficial nr.32 din (VSU) 11.01.2005.) Reglementeaz$ gestionarea vehiculelor scoase din uz, stabilind #intele pentru valorificare &i reciclare, &i cerin#ele minime ce trebuie ndeplinite n ceea ce prive&te instala#iile de colectare &i de dezmembrare a VSU. Aprob lista materialelor &i componentelor ce fac excep#ie de la aplicarea articolului 4, paragraful (1) al HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz Aprob lista materialelor &i componentelor ce fac excep#ie de la aplicarea articolului 4, paragraful (1) al HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz . MMGA are responsabilitatea de a raporta datele la fiecare 3 ani Comisiei Europene
1-13
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob modelul de certificat de distrugere pentru vehiculele scoase din uz precum &i condi#iile de eliberare a acestui certificat
Aprob procedura &i condi#iile pentru eliberarea permisului c tre entit #ile juridice pentru ca acestea s -&i asume responsabilit #ile pentru ndeplinirea #intelor anuale privind valorificarea &i reciclarea de la produc torii &i importatorii de vehicule
Stabile&te competen#ele Comisiei, n ceea ce prive&te emiterea permiselor pentru entit #ile juridice care $&i asum$ responsabilitatea pentru ndeplinirea #intelor anuale de valorificare/reciclare O parte din persoanele nominalizate n comisie au fost nlocuite i OM trebuie modificat n concordan#$ cu noile schimb$ri i nominaliz$ri din Minister
Ordinul comun al MMGA, MAPA &i MTCT nr. 87/527/411/2005 privind aprobarea modelul &i a condi#iilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea &i condi#iile pentru eliberarea acestuia pentru vehiculeleor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 295 din 8.04.2005) Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 1224/2005 pentru aprobarea Procedurii &i condi#iilor de autorizare a persoanelor juridice n vederea prelu$rii responsabilit$#ii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare &i valorificare energetic$ a vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 1178 din 27.12.2005) Ordinul MMGA nr. 816/2006 pentru nfiin#area comisiei pentru constituirea Comisiei de evaluarea &i autorizare a persoanelor juridice in vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare si valorificare energetica a VSU (Monitorul Oficial nr. 724 din 24.08.2006)
1-14
1305
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Transpune cerin#ele Directivelor Europene, obiectivele &i #intele ce trebuie atinse gradual. Responsabilitatea finan# rii colect rii/ transportului &i elimin rii DEEE din gospod rii &i de la ceilal#i utilizatori revine produc torilor care introduc EEE pe piat dup$ 31.12.2006
1306
Hot$rrea Guvernului nr. 448/2005 privind de&eurile de echipamente electrice &i electronice (Monitorul Oficial nr. 491 din 10.06.2005)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Ministerul Economiei &i Comer#ului, Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor &i autorit t#ile publice locale sunt obligate s promoveze informa#ii &i campanii de educare a consumatorilor &i s ii ncurajeze s faciliteze procesul de refolosire, tratare &i valorificare a DEEE
Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 901/2005 privind aprobarea m surilor specifice pentru colectarea de&eurilor de echipamente electrice &i electronice care prezint riscuri prin contaminare pentru securitatea &i s$n$tatea personalul din punctele de colectare (Monitorul Oficial nr. 910 din 12.10.2005) Aprob m surile specifice pentru colectarea DEEE deteriorate &i contaminate n condi#ii de siguran# pentru s n tatea personalului ce deserve&te punctele de colectare
1-15
1307
1-16
1308
822 din 12.09.2005)
Directiva nr. 78/176/EEC9 privind de$eurile provenite din industria de TiO2, Directiva nr. 82/883/EEC** $i Directiva nr.
1-17
92/112/CEE*** Directiva nr. 87/217/CEE privind prevenirea $i reducerea polu'rii mediului cu azbest
1309
1-18
1310
1-19

1311
ANEXA 2
Agen i de salubritate
1312
Jude# Urban Rural
Denumirea societ #ii
SC Salprest SA Alba-Iulia 31 Alba-Iulia, Sebe , Teiu
Forma de proprietate (cod cf.ASGD-MUN)

Vin#u de Jos, Ciugud, Galda de Jos, Stremt, Sntimbru, Pianu, Sli tea, Mihal#, Cricau, Ighiu, Daia Romn$, 'ibot
Localit #i deservite n anul 2005
Alba
Alba-Iulia, Str. Tudor Vladimirescu, nr.48 tel. 0258/815520 Sergiu Toma
SC Schuster & CO Ecologic SRL Sibiu 32 10 32 10 70 70 70 70 70 10 Zlatna Cmpeni Abrud Baia de Arie Sebe Ocna Mure Cugir Blaj Aiud AlbaIulia, Sebe
SC Edil Trans SRL Aiud
SC Transport Weber SA Blaj
Valea Lung$, Cr$ciunelul de Jos, Sancel
SC Cugireana SA Cugir
Prim$ria Zlatna - Serviciul Public Gospod$rire Comunal$
Prim$ria Cmpeni - Serviciul Public Gospod$rire Comunal$
Serviciul Abrud
Public
de
Salubritate
Ciuruleasa, Ro ia Montan$
Prim$ria Baia de Arie
Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului Sebe
Alba-Iulia, B-dul Victoriei, nr.58 tel. 0258/815868 Cristea Mircea Aiud, Str. Avram Iancu, nr.109 tel. 0258/862542 Zama Hora#iu Blaj, Str. Iuliu Maniu, nr.101 tel. 0258/714254 'arlea Nicolae Cugir, Str. Victoriei, nr.14 0258/751138 Borza Daniel Zlatna, Str. Calea Motilor, nr.24-26 tel. 0258 856337/ 856583 Cmpeni, Str. Avram Iancu, nr. 5 0258/771215 Motora Constantin Abrud, Str. Pia#a Eroilor, nr. 1 0258/780519 Szucs Sanda Baia de Arie , Str. Pia#a Baii, nr.1 tel. 0258/775002 C$rbunar Ovidiu Sebe , Str. Depozitelor, nr. 2A tel. 0258 730148 Munteanu Dan Ocna Mure , Str. Axente Sever, nr. 6
SC Apa C.T.T.A SA Alba Filiala Ocna Mure
2-1
Jude# Urban Rural

31 Harman
SC Agromec Harman SA Harman 31 Bra ov, S$cele
SC Cibin SRL Bra ov
Snpetru, Moieciu
SC Comprest SA Bra ov 32 Bra ov
Bod
SC Goscom SRL 20 R nov 70 Prejmer
Cetatea
R nov
Bra ov 25
SC Hidro-Sal Com SRL Prejmer
P.F. Buzea Ioanes Vama Buz$ului 31
Vama Buz$ului
SC Sacoterm SA Victoria 10
Victoria
SC Salco Serv SA F$gara
F$gara
Harseni, Mndra , Recea
Serviciul de Gospodarire M$gura Codlei/ Consiliul Local Codlea SRL
70
Codlea
SC Servicii Ghimbav
Comunale
Harman, Str. E.Grigorescu nr. 632 cod postal 507085 tel./fax. 0268/367547- Bena Alexandru Bra ov, Str. Prunului nr.28B tel. 0268/336212 sau 0268/339058 fax. 0268/339053 office@cibin.ro- Lumini#a Pripici Bra ov, Str. V.Tepes nr.13 cod postal 500092 tel. 0268/414974, fax. 0268/472146 comprest@comprest.ro- Nodea Monica R nov, Str. Florilor nr.29 cod postal 505400 tel. 0268/230196, fax. 0268/231012Butnariu Liviu Prejmer, Str. Bra ovului nr.162A cod postal 507165 tel. 0268/362941 - Sandru Liviu Str. Principal$ nr.375 cod postal 507245 tel. 0268/288505, fax.0268/288830 -Buzea Ioanes Victoria, Str. Muncii nr.10 cod postal 5002811 tel. 0268/241246 - Savu Cornel F$gara , Str. Negoiu nr. 147 cod postal 505200 tel./fax. 0268/213255 salcoserv@hotmail.com Maria Victor Codlea, Str. Lunga nr.141 cod postal 505100 tel. 0268/506342, fax. 0268/252150 Valentina Rogoz Ghimbav, Str. Lunga nr. 69 tel. 0268/258711- Hacman Elvira 31 Ghimbav Vulcan
1313
2-2
1314
Jude# Urban Rural
Bra ov 70 Bunesti
Serviciul Bune ti 70 Cincu
Public
de
Salubritate
Serviciul Cincu 31
Public
de
Salubritate
SC Consal SRL Z$rne ti
Cristian
Serviciul Public Feldioara 70
de
Salubritate
Feldioara
Serviciul Halchiu 70
Public
de
Salubritate
Halchiu
Serviciul Public de Gospod$rire Hoghiz 70
Hoghiz
Serviciul Public de Gospod$rire 'ercaia
70
'ercaia
Serviciul Public de Gospod$rire Rupea
70
Rupea Predeal 31
Homorod
SC Vadel Onu SRL Predeal
Bunesti, Str. Principala nr.119 cod postal 507035 tel. 0268/248711 sau 0268/248787 fax. 0268/260681- Mircea Palasan Cincu, Str. Pietii nr.254 cod postal 507045 tel. 0268/244360 -Ioan T$nase Z$rnesti, Str.Mare nr.45 cod postal 505800 tel. 0268/507558, fax. 0268/507559Cornelia Pripon Feldioara, Str. O.Goga nr.55 cod postal 507065 tel. 0268/265006 tel./fax. 0268/265402 - Cioaca Ioan Halchiu, Str. Feldioarei nr.1 cod postal 507080 tel. 0268/481174, fax. 0268/481416 tel. 0268/481003 -Garbacea Ioan Hoghiz, Str. Fagarasului nr.161 cod postal 507095 tel. 0268/286227, fax. 0268/286138Kolciar Edit Sercaia, Str.Principala nr. 82 cod postal 507195 tel. 0268/211939, fax. 0268/217147- Paltin Cristinel Rupea, Str. Republicii nr.197 cod postal 505500 tel./fax. 0268/260383 - Danau Mirela Predeal, Str. Poiana Narciselor nr. 28, cod postal 505300 tel./fax. 0268/456195 - Panac Daniela
2-3
Jude# Urban Rural
Bra ov 31 10 10 10 10 70 10 32 31 Tg. Mure , Miercurea Niraj Baraolt ntorsura Buz$ului Covasna Tg. Secuiesc Sf. Gheorghe Sf. Gheorghe Z$rnesti

Poiana M$rului,Bran
SC Vectra Service SRL Z$rne ti
SC Gospod$ria comunal$ SA
SC Tega SA
SC Gosp-Com SRL
Chilieni, Coseni, Valea Cri ului, Arcu , Chichis, Clnic, B$cel Lunga, Cernat Chiurus Capeni Sita Buz$ului, Barcani
Covasna
SC Gosp-Trans-Com SRL
Prim$ria Baraolt
SC Gos-Confort SRL
SC Salubriserv SRL Tg. Mure , Str. Furnicilor nr.2 tel 0265/214338, fax 0265/214338 Tompea Alexandru
Z$rnesti, Str. Cmpului nr.3 cod postal 505800 tel./fax. 0268/416495 office@vectra-grup.ro - Zaharescu Ion Sf.Gheorghe Str.Banki Donath nr.27 tel.0267/315391, 0267/351390 'erban Valeriu Sf.Gheorghe str.Crngului nr. 1 tel. 0267351897 Toth Birtan Csaba Tg. Secuiesc, str. Budai Nagy Antal nr.1 tel. 0267/361060 Fekete Lorand Covasna, Str. Stefan cel Mare, nr. 103 tel. 0267/340919, 0267/341520 'erban Dumitru Baraolt, Piata Libertatii nr.2 tel. 0267/377623 Benedek Marta ntorsura Buz$ului, Str. Ciucas bl.5/B/3 tel. 0267/370732, 0267/370624 Neculae Constantin Bixad, tel. 0724/588409, 0267/369990
SC Salubriserv SA
Mure
Snzieni, Ghelni#a, Turia, Belin, Brate , Malna Criste ti, Santana de Mure , Sncraiu de Mure , Sngeoprgiu de Mure , Miercurea Niraj, P$sareni, Ernei, Cr$ciune ti, Gheorghe Doja,V$rgata,Galesti, Corunca, Livezeni,Coroisanmartin, Zagar, Suplac, Bahnea
1315
2-4
1316
Jude# Urban
Sighi oara Trnaveni Ludu Reghin Iernut Sovata B$lan Miercurea Ciuc Cip$u, Salcud Vnatori, Nade , Tigmandru
Denumirea societ #ii Rural

32
SC Schuster Ecosal SRL 32 32 10 20 31 10 32
SC Schuster Ecosal SRL
SC Schuster Ecosal SRL
Mure
RAGCL Reghin
SC Prescom SA
SC Servicii Tehnice Comunale SA
SC. Gosloc B$lan SA
SC. Huron Import-Export SA M-Ciuc
Sighi oara, Str. Viilor nr. 82 tel 0265/774589, fax 0265/779266 Panca Alexandru Trnaveni, Str. N. Balcescu nr. 20 tel/fax 0265/406308 Panca Alexandru Ludus, Str. N. Balcescu nr. 20 tel/fax 0265/411220 Panca Alexandru Reghin, Str. Apalinei nr. 93A tel. 0265/512335, fax 0265/512611 Moldovan Teofil Iernut, Str. Dacia Traiana nr. 15 tel. 0265/471084, fax 0265/471160 Orza Gheorghe Sovata, Str. Principal$, nr. 194 tel, 0265/570508, fax 0265/570653 Tresnai Alexandru Balan, str. Florilor 14 tel/fax. 0266/330409 Magyari Csaba Miercurea Ciuc, str. Bra ovului, nr. 37 tel/fax. 0266/372718 Mihalyfalvi Carol Gavrila
Harghita Odorheiu Secuiesc Str. Recoltei, nr. 1 tel/fax. 0266/218045 Roca Ildiko 31 Odorheiu Secuiesc, Cristuru Secuiesc, Vl$hi#a
SC.Autopress Simo SA Odorheiu-Secuiesc
Pl$ie ii de Jos, Lunca de Sus, Frumoasa, Mih$ileni, P$uleni Ciuc, Ciceu, Siculeni, Racu, Cr#a, L$zarea, G$l$u#a , Vo lobeni, Suseni, Sntimbru, Tome ti Lueta, M$rtini , Feliceni, Drjiu, Mujna, Mugeni, Porumbenii Mari, Secuieni, S$cel, Avr$me ti, Praid, Lupeni, Satu Mare, Br$de ti, 'imone ti
2-5
Jude# Urban
Snmartin, Cozmeni, Ciucsngeorgiu Zetea, Dealu Gheorgheni Topli#a Borsec Tu nad B$i Tu nad Snsimion Leliceni Lunca de Jos M$d$ra 10 10 10 D$ne ti S$rma Subcetate

20
SC. Meyrin SA Sanmartin 31 10 10 31 10 10 10 10 10 10
SC. Neval Zetea SRL Zetea
SC. Go SA Gheorgheni
SC. Ediltop Urban SA. Topli#a
SC. Romaqua Prest SRL Borsec
Prim$ria Tu nad B$i
Harghita
Prim$ria Tu nad
Prim$ria Snsimion
Prim$ria Leliceni
Prim$ria Lunca de Jos
Prim$ria M$d$ra
Prim$ria D$ne ti
Prim$ria S$rma
Prim$ria Subcetate
Sanmartin, Str. Principal$ 49 tel. 0266/330014 Reszegh Laszlo Zetea, Str. Principal$ nr.1106 tel. 0266/241278 Nagy Laszlo Gheorgheni, str. Gabor Aron, 34, tel. 0266/361420 Vincze Lajos Topli#a, str. Apelor, nr. 1 tel. 0266/342534 Ciobanu Marcel Borsec, str. Carpa#i, nr. 46 tel. 0266/337143 Ioja Andrei Tu nad, str. Principal$ nr.176 tel. 0266/334235 Snsimion, str. Principal$ nr.210 tel. 0266/310388 Leliceni, str. Principal$ nr.10 tel. 0266-310583 Leliceni, str. Principal$ nr.10, tel. 0266/310583 Lunca de Jos, str. Principal$ nr. 647, tel. 0266/339610 M$d$ra , str. Principal$ nr.193, tel. 0266/335824 D$ne ti, str. Principal$ nr.710, tel. 0266/327011 S$rma , str. Principal$ nr.457, tel. 0266/350603 Subcetate, str. Principal$ nr.231, tel. 0266/345003
1317
2-6
1318
Jude# Urban
Corbu Tulghe V$r ag Mere ti Ocland Corund Sndominic Sibiu Sibiu Cop a Mic$ Cisnadie Media T$lmaciu 25 70 20 Agnita S$liste Avrig Cisnadioara Trnava T$lmacel Coves, Ruja Fntinele, Gale , S$cel, Sibiel, Vale Mrsa

10
Prim$ria Corbu 10 10 10 10 10 10 31 32 70 25 31 31
Prim$ria Tulghe
Prim$ria V$r ag
Harghita
Prim$ria Mere ti
Prim$ria Ocland
Prim$ria Corund
Prim$ria Sndominic
SC Getesib SA
SCSchuster&Ecologic SRL
Cristian, Selimb$r, 'ura Mica Orlat, R$ inari, Cristian
Serviciul public Cop a Mic$
Sibiu
SC Prescom SRL Cisnadie SC Prestal SA Media SC Acstal SA T$lmaciu SC Urbis SA Agnita SC Servicii C.L. S$liste
SC Gospodarire Or$ eneasc$ SA Avrig
Corbu, str. Pricipal$ nr.220, tel. 0266/338744 Tulghe , str. Centru nr.339, tel. 0266/338107 V$r ag, str. Principal$ nr.348, tel. 0266/244451 Mere ti, str. Principal$ nr.144, tel. 0266/212275 Ocland, str. Principal$, f.n tel. 0266/224002 Corund, str. Principal$ nr.589, tel. 0266/249101 Sndominic, str. Principal$ nr.507, tel. 0266/336005 Sibiu, Str. Valea Mare nr.6 tel 0269/210914, fax 0269/213910 Sibiu, Str. E. A. Bieltz nr.6 tel.0269/228111, fax 0269/228111 Cop a Mica, Aleea Castanilor nr.7 0269/840291, fax. 0269/840149 Cisnadie, Str.Uzinei nr.2 tel/ fax 0269/562425 Medias, Str. Titu Maiorescu nr.10 tel. 0269/843970, fax 0269/831045 T$lmaciu, Str. M.Viteazu nr.16 tel. 0269/555429, fax. 0269/555201 Agnita, Str.A.Iancu nr.146 tel. 0269/510780, fax. 0269/512048 S$liste, Str. Baii, nr.1 tel/fax 0269/553786 Avrig, Str. S. Brukenthal nr.54 tel. 0269/523553, fax. 0269/523452
2-7
Jude# Urban
Dumbr$veni Ocna Sibiului Hoghilag

70 10 Dumbraveni, Str. 1 Decembrie nr. 25 tel/fax 0269/865166 Ocna Sibiului, P-ta Traian, nr.6 tel 0269/541301
Sibiu
Serviciul Public de Gospodarire Or$ eneasc$ Dumbr$veni Serviciul Public de Gospod$rire Or$ eneasc$ Ocna Sibiului
2-8
1320

ANEXA 3
Societ$ i specializate n tratarea de!eurilor n vederea recicl$rii
1321
Jude ul ALBA S.C. Str.Bucure ti REMAT nr.88 S.A. Alba
Denumire agent economic
Adresa
Localizare
Tip echipament
Autoriza ie de mediu
Capacit. Proiect. t/an
Tip de!eu prelucrat
Obs.
Alba-Iulia Aiud Blaj OcnaMure
S.C. REMAT CmpeniSebe S.A.
Filiala Cmpeni str.G#rii nr.2
Cmpeni Sebe
Filiala Sebe str. Depozitelor tel. 0258/ 731208
Jude ul BRA$OV Str.Timi ul Sec S.C. nr.1 REMAT S.A. Bra ov Jude ul COVASNA S.C. Str.Constructorilor REMAT nr.13 S.A. Sf. Gheorghe Jude ul HARGHITA S.C. Str.B#ilor REMAT nr.72 S.A. Harghita Jude ul MURE$ S.C. Tg.Mure , str. REMAT Gheorghe Doja S.A. nr.8 Tg.Mure
- cntare - taiere aparate de sudur# - prese de balotat fier u or i hrtie- 250 tf, 75tf - utilaje de transport - cntar pod bascul# 30t - t#iere aparate de sudur# - pres# hidraulic# de balotat fier u or i hrtie250 tf -utilaj de transport - prese balotat - prese hidraulice - alte utilaje - prese balotat - utilaje de transport - prese balotat - toc#toare - utilaje de transport - pres#
Da
- metale feroase i neferoase - hrtie - mase plastice
Da
6000
- metale feroase i neferoase
Bra ov
Da
150000
- hrtie - metale feroase si neferoase
Sf. Gheorghe
Da
12000
- hrtie
Miercurea Ciuc; Odorheiu Secuiesc; Gheorgheni Tg. Mure Reghin Sighi oara Ludu
Da
15000
- hrtie - plastic -metale feroase i neferoase - hrtie
Da
400
3-1
1322
Jude ul SIBIU Str. O&elarilor S.C. nr.71 REMAT S.A. Sibiu S.C. REMAT INVEST S.R.L. Cluj Filiala Media , Str.G#rii, nr.1 tel:0269/837887
SibiuI Media Media
- pres#
Da
2000
- cntare - prese balotat - toc#toare - utilaje de transport -utilaj de transport
Da
n.c
- hrtie, - metale feroase i neferoase - metale feroase i neferoase
3-2

1323
ANEXA 4
Cantit$ i de DEEE estimate a fi colectate pe jude e !i costuri opera ionale
1324
Jude Alba
Total popula ie 385514
Popula ie din localit! i sub 20000 de locuitori 212337 Popula ie deservit! de punctul de colectare 150791 60873 48026 61617 64206
Municipiu/ora$ Alba Aiud Blaj Cugir Sebe$
Popula ie 67737 27345 21574 27679 28842
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile''
Municipiu/ora$ Alba Aiud Blaj Cugir Sebe$ Total
Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 conform estim!rii 327.22 132.1 104.22 133.71 139.33 836.57
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza intele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/ora$ Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 dac! se atinge inta de colectare 301.58 121.75 96.05 123.23 128.41 771.03 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2007 dac! se atinge inta de colectare 452.37 182.62 144.08 184.85 192.62 1156.54 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 dac! se atinge inta de colectare 603.16 243.49 192.11 246.47 256.82 1542.06 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 dac! se atinge inta de colectare 603.16 243.49 192.11 246.47 256.82 1542.06 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 dac! se atinge inta de colectare 603.16 243.49 192.11 246.47 256.82 1542.06
Alba Aiud Blaj Cugir Sebe$ Total
4-1
1325
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating ratele de colectare conform estim!rii de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Costuri n 2006 Costuri n 2007 Costuri n 2008 Costuri n 2009 Costuri n 2010 dac! se dac! se dac! se dac! se dac! se colecteaz! colecteaz! colecteaz! colecteaz! colecteaz! conform conform conform conform conform estim!rii estim!rii estim!rii estim!rii estim!rii 132195.6 53366.53 42103.84 54018.37 56288.08 337972.41 141333.54 57055.46 45014.24 57752.35 60178.96 361334.56 151080.69 60990.32 48118.68 61735.27 64329.23 386254.19 161437.02 65171.11 51417.13 65967.13 68738.9 412731.29 173011.75 69843.75 55103.64 70696.85 73667.35 442323.34
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating intele de colectare din HG 448/2005 Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n 2006 dac! se 2007 dac! se 2008 dac! se 2009 dac! se 2010 dac! se ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de colectare colectare colectare colectare colectare 121839.26 49185.74 38805.38 49786.51 51878.41 311495.31 182758.89 73778.61 58208.07 74679.77 77817.62 467242.97 243678.52 98371.48 77610.77 99573.02 103756.82 622990.62 243678.52 98371.48 77610.77 99573.02 103756.82 622990.62 243678.52 98371.48 77610.77 99573.02 103756.82 622990.62
4-2
1326
Jude Bra ov
Popula ie din localit! i sub 20000 de locuitori 189510 Popula ie deservit! de punctul de colectare 419954 59213 34343 44661 37606
Ora$/Municipiu Bra$ov F!g!ra$ Codlea S!cele Z!rne$ti
Popula ie 286371 40378 23419 30455 25644
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 conform estim!rii 911.3 128.49 74.52 96.91 81.61 1292.84 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2007 conform estim!rii 974.29 137.37 79.68 103.61 87.25 1382.2 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 conform estim!rii 1041.48 146.85 85.17 110.76 93.26 1477.53 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 conform estim!rii 1112.88 156.91 91.01 118.35 99.66 1578.81 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 conform estim!rii 1192.67 168.16 97.53 126.84 106.8 1692.01
Municipiu/ora$ Bra$ov F!g!ra$ Codlea S!cele Z!rne$ti Total
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza intele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/ora$ Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 dac! se atinge inta de colectare 839.91 118.43 68.69 89.32 75.21 1191.55 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2007 dac! se atinge inta de colectare 1259.86 177.64 103.03 133.98 112.82 1787.33 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 dac! se atinge inta de colectare 1679.81 236.85 137.37 178.64 150.42 2383.11 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 dac! se atinge inta de colectare 1679.81 236.85 137.37 178.64 150.42 2383.11 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 dac! se atinge inta de colectare 1679.81 236.85 137.37 178.64 150.42 2383.11
Bra$ov F!g!ra$ Codlea S!cele Z!rne$ti Total
4-3
1327
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating ratele de colectare conform estim!rii de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Municipiu/ora$ Costuri n 2006 dac! se colecteaz! conform estim!rii 368164.85 51910.84 30107.98 39153.62 32968.49 522305.78 Costuri n 2007 dac! se colecteaz! conform estim!rii 393614.03 55499.15 32189.18 41860.09 35247.42 558409.87 Costuri n 2008 dac! se colecteaz! conform estim!rii 420759.83 59326.68 34409.12 44746.99 37678.27 596920.89 Costuri n 2009 dac! se colecteaz! conform estim!rii 449602.23 63393.43 36767.81 47814.32 40261.06 637838.86 Costuri n 2010 dac! se colecteaz! conform estim!rii 481837.87 67938.62 39403.99 51242.52 43147.7 683570.7
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating intele de colectare din HG 448/2005 Municipiu/ora$ Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n 2006 dac! se 2007 dac! se 2008 dac! se 2009 dac! se 2010 dac! se ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de colectare colectare colectare colectare colectare 339322.44 47844.1 27749.29 36086.28 30385.7 481387.82 508983.66 71766.14 41623.94 54129.42 45578.56 722081.72 678644.88 95688.19 55498.58 72172.57 60771.41 962775.63 678644.88 95688.19 55498.58 72172.57 60771.41 962775.63 678644.88 95688.19 55498.58 72172.57 60771.41 962775.63
4-4
1328
Total popula ie Covasna 224922
Popula ie din localit! i sub 20000 de locuitori 141238 Popula ie deservit! de punctul de colectare 169562 55360
Municipiu/ora$ Sfntu Gheorghe Trgu Secuiesc
Popula ie 63087 20597
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile''
Municipiu/ora$
Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 conform estim!rii 367.95 120.13 488.08
Sfntu Gheorghe Trgu Secuiesc Total
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza intele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/ora$ Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 dac! se atinge inta de colectare 339.12 Cantitatea de DEEE ce va fi colecta i n 2007 dac! se atinge inta de colectare 508.69 166.08 674.77 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 dac! se atinge inta de colectare 678.25 221.44 899.69 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 dac! se atinge inta de colectare 678.25 221.44 899.69 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 dac! se atinge inta de colectare 678.25 221.44 899.69
Sfntu Gheorghe Total
Trgu Secuiesc 110.72 449.84
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating ratele de colectare conform estim!rii de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Municipiu/ora$ Costuri n 2006 Costuri n 2007 Costuri n 2008 Costuri n 2009 Costuri n 2010 dac! se dac! se dac! se dac! se dac! se colecteaz! colecteaz! colecteaz! colecteaz! colecteaz! conform conform conform conform conform estim!rii estim!rii estim!rii estim!rii estim!rii Sfntu Gheorghe Total 148651.91 158927.38 51887.51 210814.89 169887.89 55465.96 225353.85 181533.43 59268.06 240801.49 194549.04 63517.47 258066.51
Trgu Secuiesc 48532.71 197184.62
4-5
1329
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum in cazul in care se ating intele de colectare din HG 448/2005 Municipiu/ora$ Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n 2006 dac! se 2007 dac! se 2008 dac! se 2009 dac! se 2010 dac! se ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de colectare colectare colectare colectare colectare 137006.36 205509.55 67095.92 272605.46 274012.73 89461.22 363473.95 274012.73 89461.22 363473.95 274012.73 89461.22 363473.95
Sfntu Gheorghe Total
Trgu Secuiesc 44730.61 181736.98
4-6
1330
Jude Harghita
Popula ie din localit! i sub 20000 de locuitori 229940 Popula ie deservit! de punctul de colectare 141384 121011 66950
Municipiu/ora$ Miercurea Ciuc Odorheiul Secuiesc Gheorghieni
Popula ie 42673 36524 20207
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Municipiu/ora$ Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 conform estim!rii de Cantitatea DEEE ce va fi colectat! n 2007 conform estim!rii 328.01 280.75 155.32 764.08 de Cantitatea DEEE ce va fi colectat! n 2008 conform estim!rii 350.63 300.11 166.03 816.77 de Cantitatea DEEE ce va fi colectat! n 2009 conform estim!rii 374.67 320.68 177.42 872.76 de Cantitatea DEEE ce va fi colectat! n 2010 conform estim!rii 401.53 343.67 190.14 935.34
Miercurea Ciuc 306.8 Odorheiul Secuiesc Gheorghieni Total 262.59 145.28 714.68
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza intele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/ora$ Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 dac! se atinge inta de colectare 282.77 242.02 133.9 658.69 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2007 dac! se atinge inta de colectare 424.15 363.03 200.85 988.03 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 dac! se atinge inta de colectare 565.53 484.04 267.8 1317.38 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 dac! se atinge inta de colectare 565.53 484.04 267.8 1317.38 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 dac! se atinge inta de colectare 565.53 484.04 267.8 1317.38
Miercurea Ciuc Odorheiul Secuiesc Gheorghieni Total
4-7
1331
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating ratele de colectare conform estim!rii de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Costuri n 2006 dac! se colecteaz! conform estim!rii 123948.18 106087.77 58693.34 288729.3 Costuri n 2007 dac! se colecteaz! conform estim!rii 132516.03 113421.03 62750.48 308687.54 Costuri n 2008 dac! se colecteaz! conform estim!rii 141655.07 121243.17 67078.1 329976.34 Costuri n 2009 dac! se colecteaz! conform estim!rii 151365.29 129554.19 71676.2 352595.69 Costuri n 2010 dac! se colecteaz! conform estim!rii 162217.9 138842.98 76815.25 377876.13
Municipiu/ora$ Miercurea Ciuc Odorheiul Secuiesc Gheorghieni Total
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating intele de colectare din HG 448/2005 Municipiu/ora$ Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n 2006 dac! se 2007 dac! se 2008 dac! se 2009 dac! se 2010 dac! se ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de colectare colectare colectare colectare colectare 114237.96 97776.75 54095.25 266109.95 171356.94 146665.12 81142.87 399164.93 228475.92 195553.5 108190.49 532219.9 228475.92 195553.5 108190.49 532219.9 228475.92 195553.5 108190.49 532219.9
Miercurea Ciuc Odorheiul Secuiesc Gheorghieni Total
4-8
1332
Jude Mure
Popula ie din localit! i sub 20000 de locuitori 338313
Ora$/Municipiu Trgu Mure$ Reghin Sighi$oara Trn!veni
Popula ie 149467 37156 33407 27647
Popula ie deservit! de punctul de colectare 353631 87909 79039 65411
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Municipiu/ora$ Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 conform estim!rii 330763.77 82224.56 73928.19 61181.57 548098.11 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2007 conform estim!rii 308635.21 76723.62 68982.29 57088.44 511429.57 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 conform estim!rii 288835.97 71801.73 64557.01 53426.16 478620.88 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 conform estim!rii 270201.39 67169.36 60392.05 49979.31 447742.11 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 conform estim!rii 252731.48 62826.52 56487.39 46747.89 418793.27
Trgu Mure$ Reghin Sighi$oara Trn!veni Total
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza intele de colectare stabilite de HG 448/2005 Municipiu/ora$ Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 dac! se atinge inta de colectare 707.26 175.82 158.08 130.82 1171.98 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2007 dac! se atinge inta de colectare 1060.89 263.73 237.12 196.23 1757.97 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 dac! se atinge inta de colectare 1414.52 351.64 316.16 261.65 2343.96 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 dac! se atinge inta de colectare 1414.52 351.64 316.16 261.65 2343.96 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 dac! se atinge inta de colectare 1414.52 351.64 316.16 261.65 2343.96
4-9
1333
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating ratele de colectare conform estim!rii de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Municipiu/ora$ Costuri n 2006 Costuri n 2007 Costuri n 2008 Costuri n 2009 Costuri n 2010 dac! se dac! se dac! se dac! se dac! se colecteaz! colecteaz! colecteaz! colecteaz! colecteaz! conform conform conform conform conform estim!rii estim!rii estim!rii estim!rii estim!rii 133628565.08 33218723.63 29866990.53 24717355.26 221431634.5 124688625.87 30996344.23 27868846.8 23063729.38 206617546.27 116689732.89 29007899.5 26081033.98 21584169.38 193362835.76 109161363.02 27136422.12 24398386.63 20191642.33 180887814.1 102103516.28 25381912.07 22820904.74 18886148.21 169192481.29
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating intele de colectare din HG 448/2005 Municipiu/ora$ Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n 2006 dac! se 2007 dac! se 2008 dac! se 2009 dac! se 2010 dac! se ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de colectare colectare colectare colectare colectare 285733.53 71030.49 63863.6 52852.3 473479.92 428600.29 106545.74 95795.39 79278.45 710219.88 571467.06 142060.99 127727.19 105704.6 946959.84 571467.06 142060.99 127727.19 105704.6 946959.84 571467.06 142060.99 127727.19 105704.6 946959.84
4-10
1334
Jude Sibiu
Popula ie din localit! i sub 20000 de locuitori 210852 Popula ie deservit! de punctul de colectare 310703 113021
Municipiu/ora$ Sibiu Media$
Popula ie 156092 56780
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza ratele de colectare de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 conform estim!rii 674.23 245.26 919.48 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2007 conform estim!rii 720.83 262.21 983.04 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 conform estim!rii 770.54 280.29 1050.84 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 conform estim!rii 823.36 299.51 1122.87 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 conform estim!rii 882.4 320.98 1203.38
Municipiu/ora$ Sibiu Media$ Total
Cantit! ile de DEEE ce vor fi colectate dac! se vor realiza intele de colectare stabilite de HG 448/2005 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2006 dac! se atinge inta de colectare 621.41 226.04 847.45 Cantitatea de DEEE ce va fi colectata n 2007 dac! se atinge inta de colectare 932.11 339.06 1271.17 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2008 dac! se atinge inta de colectare 1242.81 452.08 1694.9 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2009 dac! se atinge inta de colectare 1242.81 452.08 1694.9 Cantitatea de DEEE ce va fi colectat! n 2010 dac! se atinge inta de colectare 1242.81 452.08 1694.9
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating ratele de colectare conform estim!rii de la capitolul '' Evaluarea cantit! ii de de$euri de echipamente electrice $i electronice care vor fi generate precum $i a cantit! ii colectabile'' Costuri n 2006 dac! se colecteaz! conform estim!rii 272386.93 99083.42 371470.36 Costuri n 2007 dac! se colecteaz! conform estim!rii 291215.52 105932.51 397148.03 Costuri n 2008 dac! se colecteaz! conform estim!rii 311299.35 113238.2 424537.55 Costuri n 2009 dac! se colecteaz! conform estim!rii 332638.42 121000.5 453638.91 Costuri n 2010 dac! se colecteaz! conform estim!rii 356487.97 129676 486163.97
4-11
1335
Costuri opera ionale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE Forum n cazul n care se ating intele de colectare din HG 448/2005 Costuri Costuri Costuri Costuri Costuri opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n opera ionale n 2006 dac! se 2007 dac! se 2008 dac! se 2009 dac! se 2010 dac! se ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de ating intele de colectare colectare colectare colectare colectare 251047.86 91321.13 342368.99 376571.79 136981.69 513553.49 502095.73 182642.26 684737.98 502095.73 182642.26 684737.98 502095.73 182642.26 684737.98
4-12
1336

ANEXA 5
Proiecte privind gestionarea de!eurilor
COLECTARE N AMESTEC
An estimat implementare Num!r 117 10 2007-2008 Containere 1,1 mc Containere 4 mc Localit! i deservite Popula ie deservit! Total Nou deservit! 37.534 20.504 Containere Tip Observa ii
Tip proiect
Jude
Denumire proiect
AB
Sistem de colectare selectiv! $i Amenajare sta ie de transfer pentru de$euri n zona municipiului Aiud
2007-2008
10.854
3.735
Pubele 0.4 mc Containere 4 mc
78 1 832 1.109 60 155
PHARE CES
BV
Sistem de colectare selectiv! $i amenajare sta ie de transfer n zona turistic! Abrud, Ro$ia Montan!, Bucium, Ciuruleasa Sistem de gestionare a de$eurilor menajere n zona turistic! Bran 2007-2008 5543 + 15000 turi$ti 2.400
Aiud, Aiudul de Sus, Magina, Gambas, Pagida, Ciumbrud, Sancrai, Grbova de Sus, Grbova de Jos, Tifra, Grbovita Abrud, Bucium, Ro$ia Montan!, Ciuruleasa. Bran, Simon, Predelu , Sohodol Pubele de 80l Pubele de 120 l Container 1,1mc Container 1,1mc (ptr. agen i economici) eurocontainere, instala ii compost containere compactoare
August 2007
26.503 locuitori
17.413
35 45 3
Managementul integrat al de$eurilor n zona de sud est a jude ului Bra$ov cu Prejmer centru zonal de colectare selectiv!, compactare $i valorificare a de$eurilor 2007-2008 Predeal
Prejmer, Budila, T!rlungeni, Teliu, Vama Buz!ului
Managementul de$eurilor n ora$ul-sta iune Predeal
650
5.600 (direct) respectiv 400.000 (indirectturi$ti)
Europubele 240l Containere 1,1mc Containere de$euri stradale
520 206 10
1337
5-1
Tip proiect Num!r 3 2007-2008 Containere 40 mc
Jude
Denumire proiect
An estimat implementare
Localit! i deservite
Containere Tip
Observa ii
1338
CV
Sistem de salubrizare, colectare $i gestionare a de$eurilor n zona ntorsura Buz!ului 2007-2008 217 3.261 6.230 25.731 25.731 Containere cu 660l Containere cu 100l Europubele de 80l Europubele de 120l 178
Popula ie deservit! Total Nou deservit! 14.450 11.039
HR
Gestionarea selectiv! a de$eurilor din microregiunea Ciucul de jos, jud. Harghita
MS
2007-2008
36.679
3 2 2 88 18
PHARE CES
Pro Regione Pura-nfiin area unor servicii de salubritate $i de colectare de de$euri menajere n microregiunea V!ii Nirajului Containere tip basculant
Containere 30 mc, Containere 20 mc, Containere 10 mc, Containere 1100l,
2007-2008
ntorsura Buzaului, Sita Buz!ului, B!rcani Snsimion, S!ncr!ieni, Snmartin, Leliceni, Tu$nad, Pl!ie$ii de Jos, Sntimbru, Ciucsngeorgiu, Cozmeni, B!ile Tu$nad Ac! ari, Gh. Doja, Cr!ciune$ti, P!s!reni, G!le$ti, Miercurea Nirajului, Bereni, M!gherani, Eremitu, V!rgata, Corunca, Livezeni, Hodo$a Reghin 39.000 0 5 10 3 3.200 Containere basculante 0,9 mc Containere cu capac 5,5 mc Containere transport. cu capac rabatabil 36,9 mc Europubele
Gestionarea de$eurilor menajere n municipiul Reghin, jud. Mure$ investi ie nou!
Cantitatea de de$euri colectate n amestec este de 17.418 t/an
5-2
Tip proiect Num!r 100 2.000 4 10 2007-2008 Agnita, Brghi$, Chirp!r, Merghindeal Cisn!die Cisn!dioara, Sadu, Tocile 16.114 0 Containere 7-12 mc Eurocontainere 1,1mc Europubele 80 l Containere 4 mc
Jude
Denumire proiect
Containere Tip
Observa ii
SB
Eco Agnita Proiect pentru implementarea unui sistem simplu, eficient $i durabil de gestionare a de$eurilor locale 2007-2008
Popula ie deservit! Total Nou deservit! 15.395 5.000
PHARE CES
Colectare selectiv! a de$eurilor menajere n scopul reducerii de$eurilor nedegradabile pe raza ora$ului Cisn!die
Colectare selectiv! $i transfer a de$eurilor menajere n Media$
2007-2008
Media$
50000
4 12
Containere 30 mc (pt transport deseuri presate) Containere deschise 40 mc Containere 80 l Containere 120 l Containere 240 l Containere 1.100 l
CV
Sistemul Integrat de Management al De$eurilor n Jude ele Harghita $i Covasna (AT Europeaid/119085/D/SV/RO) Harghita 2013 Alba 320.000 198.059
2012
Covasna
224.922
20.000 80.000 30.000 2.100
HR
Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 Containere de 1,1 mc Saci polietilen! 3.000 n.d
SISTEME INTEGRATE
AB
Sistem de management integrat al de$eurilor n Jude ul Alba
381.571 (va deservi tot jude ul)
1339
5-3
1340
COLECTARE SELECTIV
Localit! i deservite Num!r Popula ie deservit! Tip colectare* Tip de$euri colectate separat 130 42 Sticl! Hrtie-carton Materiale plastice Metal De$euri biodegradabile Containere 0.4 mc Containere 1.1 mc Containere Tip Observa ii
Tip proiect
Jude
Denumire proiect
AB
Sistem de colectare selectiv! $i amenajare sta ie de transfer pentru de$euri n zona municipiului Aiud
2007-2008
Aiud, Aiudul de Sus, Magina, Gambas, Pagida, Ciumbrud, Sancrai, Grbova de Sus, Grbova de Jos, Tifra, Grbovita) 37.534 Colectare selectiv! prin puncte de precolectare la surs! Abrud, Bucium, Ro$ia Montan!, Ciuruleasa. 10.854 Colectare n 1-2 puncte nivelul fiec!rei comune Containare 1,1 mc 30
PHARE CES
Sistem de colectare selectiv! $i amenajare sta ie de transfer n zona turistic! Abrud, Ro$ia Montan!, Bucium, Ciuruleasa. 5.543 + 15000 turi$ti 26.503 Colectare la surs!
2007-2008
BV
2007-2008
6 4 Hrtie, PET Containere de 1,1 mc 170
Bran, Simon, Predelu , Sohodol Prejmer, Budila, T!rlungeni, Teliu, Vama Buz!ului
6 platforme tip I 14 platforme tip II
Sticl! Hrtie Materiale plastice Metal De$euri biodegradabile (ncepnd cu 2007) Plastic Sticla Hrtie Altele
Containere de 1,1mc Containere de 1,1mc
BV
Sistem de gestionare a de$eurilor menajere n zona turistic! Bran Managementul integrat al de$eurilor n zona de sud est a jude ului Bra$ov cu Prejmer centru zonal de colectare selectiv!, compactare $i valorificare a de$eurilor
2007-2008
5-4
Tip proiect Num!r
Jude
Denumire proiect
Popula ie deservit!
Tip colectare*
Tip de$euri colectate separat Hrtie, PET, Metal, sticl! Sticl!, Hrtie, Materiale plastice, Metal, De$euri biodegradabile Pubele de 1,1 mc 60 sticl! hrtie, materiale plastice metal; de$euri biodegradabile Europubele nd Pungi de plastic 370 100 Europubele containere 150 100
Containere Tip
Observa ii
BV
Managementul de$eurilor n ora$ulsta iune Predeal
2007-2008
Predeal
5.600 + 400.000 turisti
Puncte colectare Colectare selectiv! la surs! Puncte colectare
Gestionarea selectiv! a de$eurilor n ora$ul Covasna.
2007-2008
Covasna
12.579 (direct) 20.000 (indirectturi$ti)
PHARE CES
Sistem de salubrizare, colectare $i gestionare a de$eurilor n zona ntorsura Buz!ului
2007-2008
ntorsura Buz!ului, Sita Buz!ului, B!rcani
14.450
Puncte colectare (14)
Coeficient de colectare selectiv!: 50% urban 30% rural
HR
2007-2008
25.731
Gestionarea selectiv! de$eurilor din microregiunea Ciucul de jos, jud. Harghita
Snsimion, S!ncr!ieni, Snmartin, Leliceni, Tu$nad, Pl!ie$ii de Jos, Sntimbru, Ciucsngeorgiu, Cozmeni, B!ile Tu$nad
Puncte de colectare
n.d sticl! plastic hrtie textile metal 447.392
1341
5-5
Tip proiect Num!r
Jude
Denumire proiect
Popula ie deservit!
Tip colectare*
Tip de$euri colectate separat Hrtie, plastic, sticl!, metal, textile 213.225 Saci din microten Saci din polietilen! 213.225
Containere Tip
Observa ii
1342
MS
Pro Regione Puranfiintarea unor servicii de salubritate $i de colectare de de$euri menajere n microregiunea V!ii Nirajului
2007-2008
36.679
Colectare selectiv! la surs!
2007-2008
Ac! ari, Gh. Doja, Cr!ciune$ti, P!s!reni, G!le$ti, Miercurea Nirajului, Bereni, M!gherani, Eremitu, V!rgata, Corunca, Livezeni, Hodo$a Reghin 39.000 Hrtie+lemn, PET+plastic, metal+sticl! Containere 4 mc 80
Cantitatea de deseuri colectate selectiv este de 4.063 t.
PHARE CES
SB 15.395
Eco Agnita -Proiect pentru implementarea unui sistem simplu, eficient $i durabil de gestionare a de$eurilor locale
2007-2008
Agnita, Brghi$, Chirp!r, Merghindeal
Colectare selectiv! la produc!tor
Hrtie, plastic, lemn, metal, PET, sticl!.
Containere 20 mc
Nu este prezentat foarte precis modul n care se va face colectarea selectiv!
2007-2008
Cisn!die Cisn!dioara, Sadu, Tocile
16.114
Eurocontainere n.d
200 3.500 pubele de 1,2 2,4 mc containere 712 mc 10
Colectare selectiv! la surs! Colectare selectiv! n puncte comune (40 de loca ii)
5-6
Tip proiect Num!r
Jude
Denumire proiect
Popula ie deservit!
Tip colectare*
Tip de$euri colectate separat Hrtie/carton sticl! mase plastice Hrtie/carton Sticl! Materiale plastice Materiale (ne)feroase n.d n.d n.d n.d Hrtie/carton, ambalaje, sticl! metale Europubele 80l Europubele 120 l Europubele 240 l Containere de 1,1 mc 3.000 Containere n.d 150
Containere Tip
Observa ii
SB
Colectare selectiv! $i transfer a de$eurilor menajere n Media$ Alba 381.571 Colectare selectiv! la sursa
2007-2008
n.d
Colectare selectiva n puncte comune
AB

Covasna 224.922 Colectare selectiva la surs!
2013
CV
Sistemul Integrat de Management al De$eurilor n Jude ele Harghita $i Covasna
2012
SISTEME INTEGRATE
HR
2012
Harghita
320.000
Colectare selectiv! la sursa
Hrtie/carton, ambalaje, sticl! metale
Containere cu roti de 1.100 l
Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 n.d n.d n.d Europubele 80l Europubele 120 l Europubele 240 l
SB
Media$ 50.000
2007
ALTELE
Sistem integrat de colectare a de$eurilor de ambalaje provenite din de$euri menajere solide n vederea valorific!rii acestora n Municipiul Media$
Colectare selectiva in puncte comune (19 loca ii)
Hrtie/carton, PET
Containere de 1,1 mc
Containere cu ro i de 1.100 l
n.d
Technical assistance for project preparation in the waste sector Romania, ISPA Measure no. 2003 RO 16 P PA 013-6 n.d Extinderea proiectului finan at de ECOROM AMBALAJE
1343
5-7
Tip proiect Num!r
Jude
Denumire proiect
Popula ie deservit!
Tip colectare*
Tip de$euri colectate separat Containere 1.100 l Pubele 240 l 85 125 metal sticl! hrtie plastic de$euri organice Finan area investi iei este reglementat! prin Ordonan a Guvernului nr. 40/2006
Containere Tip
Observa ii
1344
AB
ALTELE
Program pilot pentru reabilitarea zonelor fierbin i Zlatna $i Cop$a Mic! Reabilitarea sistemului de salubrizarea ora$ului Zlatna $i construire Sta ie de transfer de$euri menajere 33.099 392 5.200 Cop$a Mica, Axente Sever, Mic!sasa, 'eica Mica, Trnava, Valea Viilor Colectare selectiv! n puncte comune (56) hrtie/carton, plastic, PET, sticl!, metal textile, compostabile Containere de colectare 2,1 mc Europubele 0,35 mc-0,75 mc
2013
Zlatna, Fenes
8 000
Colectare selectiv! prin puncte de colectare (21 de loca ii)
SB
Sistem zonal de gestionare de$euri urbane
2008
Finan area investi iei este reglementat! prin Ordonan a Guvernului nr. 40/2006
5-8
STA#II DE TRANSFER
An estimat implementare Mijloace de transport Tip Num!r Autocompactoare de 18 mc Camion platforma Cap tractor 1 1 1 2 2 1 1 Sebe$ Tractor Remorci 5 tone Autocompactori Camion platforma Cap tractor 2 Altele 2007-2008 Sudul localit! ii Aiud Aiud, Livezile, Rmetea, Rme , R!de$ti, Lopadea Nou!, Mir!sl!u Bucium, Abrud, Ro$ia Montan! $i Ciuruleasa. 10.854 36.644 Amplasare Localit! i deservite Popula ie deservit! Dotare
Tip proiect
Jude
Denumire
AB
Sistem de colectare selectiv! si Amenajare sta ie de transfer pentru de$euri n zona municipiului Aiud 2007-2008 Intravilanul comunei Ro$ia Montan! (2800 mp)
Depozitul la care vor fi transportat e de$eurile Sebe$
Sistem de colectare selectiv! $i amenajare sta ie de transfer n zona turistic! Abrud, Ro$ia Montan!, Bucium, Ciuruleasa
Sta ie de transfer 2007-2008 Platforma de transfer n Bran Bran, Simon, Predelu , Sohodol 5.543 15.000 turi$ti
2007-2008
Sohodol
n.d.
n.d.
n.d.
n.d 2 1 Bra$ov
PHARE CES
BV
Sistem de gestionare a de$eurilor menajere n zona turistic! Bran
Autogunoiere Compactoare Autovehicul Capacitate mic!
Managementul de$eurilor n ora$ul-sta iune Predeal
2007-2008
Predeal
Predeal
5.600 + 400.000
Bra$ov
Managementul integrat al de$eurilor n zona de sud est a jude ului Bra$ov cu Prejmer centru zonal de colectare selectiv!, compactare $i valorificare a de$eurilor
2007-2008
Intravilanul localitatii Prejmer
Prejmer, Budila, T!rlungeni, Teliu, Vama Buz!ului
26.503
Autogunoiere, Transportor container compactare
2 1
Bra$ov
1345
5-9
Tip proiect Mijloace de transport Tip Num!r Autocompactor, Cap autotractor, Tractoare Autocompactoare 3 1 1 2 Altele 2007-2008 Intorsura Buzaului ntorsura Buz!ului, Sita Buz!ului, B!rcani 25.731 14.450
Jude
Denumire
Amplasare
Popula ie deservit!
Dotare
1346
CV
Sistem de salubrizare, colectare si gestionare a deseurilor in zona Intorsura Buzaului 2007-2008 Pe domeniul public apar innd comunei Snsimion
Depozitul la care vor fi transportat e de$eurile
HR
Miercurea Ciuc
MS
2007-2008
Reghin
Snsimion, S!ncr!ieni, Snmartin, Leliceni, Tu$nad, Pl!ie$ii de Jos, Sntimbru, Ciucsngeorgiu, Cozmeni, B!ile Tu$nad Reghin 39.000 2 1 1 1 Autogunoiera cu presa 15mc Autogunoiera cu presa 5,8mc Autotractor cu platforma mobila 60t nc!rc!tor frontal cu cup! 3mc
PHARE CES
3 containere mobile avnd V= 45mc
SB
2007-2008
Sud-estul loc. Agnita, str. Pia a Republicii, nr. 19
Agnita, Brghi$, Chirp!r, Merghindeal
15.395
Autogunoiere
Sibiu / Cristian
5-10
Tip proiect Mijloace de transport Tip Num!r Autocompactoare Autogunoier! 2 1 Altele 2007-2008 Cisn!die Cisn!die+ Cisn!dioara, Sadu, Tocile (localit! i arondate) Media$ 50.000 Vehicul transport cu bra $i macara 1 16.114
Jude
Denumire
Amplasare
Popula ie deservit!
Dotare
SB
Colectare selectiv! a de$eurilor menajere n scopul reducerii de$eurilor nedegradabile pe raza ora$ului Cisn!die 2007-2008 Media$
Depozitul la care vor fi transportat e de$eurile Sibiu / Cristian
Colectare selectiv! $i transfer a de$eurilor menajere n Media$ 2013 381.571 1buc. 16buc. Fiecare sta ie de transfer cuprinde localit! ile $i comunele limitrofe
AB
SISTEME INTEGRATE

Baia de Arie$ Cmpeni + Sohodol Ocna Mure$ Teiu$ Blaj Cugir Sebe$ n.d 100.000 Autogunoiere Mini-autogunoiere Vehicule cu remorca autocompactor 5 mc autocompactor 10 mc semicompactoare cu autocompactoare 72 mc
Banda transportoare 1buc. 950ml.
Sebes
12buc. n.d n.d n.d
CV
HG
2012
Puncte $i sta ii de transfer; num!rul lor va fi definit n studiul de fezabilitate
Sistemul de rostogolire pn! la 2x40mc pe combina ia vehiculremorca
1347
5-11
Tip proiect Mijloace de transport Tip Num!r Containere 72 mc Cap tractor Autocompactoare 2 1 2 Altele 2008 Zlatna, Fenes Zlatna 8.000
Jude
Denumire
Amplasare
Popula ie deservit!
Dotare
1348
AB
Depozitul la care vor fi transportat e de$eurile Rata de compactare de 1:7-1:10
ALTELE
Program pilot pentru reabilitarea zonelor fierbin i Zlatna $i Cop$a Mic! Reabilitarea sistemului de salubrizare a ora$ului Zlatna $i construire Sta ie de transfer de$euri menajere
STA#II DE SORTARE
Amplasare Tip de de$euri sortare Hrtie, PET, altele, de$euri nereciclabile 3.650 Capacitate t/an Dotare Num!r Observa ii
Tip proiect Prejmer
Jude
Denumire
BV
PHARE CES
Managementul integrat al de$eurilor n zona de sud est a jude ului Bra$ov cu Prejmer centru zonal de colectare selectiv!, compactare $i valorificare a de$eurilor
An estimat impleme ntare 20072008
Buncar de primire Transportor cu banda Presa compactoare
n.d n.d n.d
5-12
Tip proiect n.d
Jude
Denumire
Amplasare
Tip de de$euri sortare
Capacitate t/an
Dotare
Num!r
Observa ii
HR Snsimion
An estimat impleme ntare 20072008 Sticl!, plastic, hrtie textile, metal Transportor cu band! Motostivuitor Ventilator axial Pres! orizontal! semiautomat! Cntar electronic n.d n.d n.d n.d n.d n.d
MS
20072008
Ac! ari, sat Gruisor, CF nr. 618
4.200 t/an
n.d n.d n.d 1 1
Pro Regione Puranfiin area unor servicii de salubritate $i de colectare de de$euri menajere n microregiunea V!ii Nirajului
hrtie carton, plastic, sticl!, textile, metal, obiecte scoase din uz casnic, altele
Banda transportoare 2 prese Containere pentru fiecare material sortat Autogunoiera (1) Autotransportator (1)
SB Sud-estul loc. Agnita, str. Pia a Republicii, nr. 19
20072008
Sticl! Metal Hrtie Plastic PET-uri
912 t/an
Pres! compactoare Band! transportoare Instala ie mobil! pentru sp!lare
2 1 1
1349
5-13
Tip proiect Cisn!die Banda transportoare Prese de balotat $i compactat 3 1 Hrtie, lemn, plastic, sticl!, metal, textile 5.184t/an ncarcator frontal+accesorii 1
Jude
Denumire
An estimat impleme ntare 20072008
Amplasare
Tip de de$euri sortare
Capacitate t/an
Dotare
Num!r
Observa ii
1350
Colectare selectiv! $i transfer a de$eurilor menajere n Media$
20072008
Media$
Hrtie/carton, mase plastice, sticl!.
22.500 t/an
1 n.d 12
Dispozitiv de ncarcare cu ro i frontale Benzi de transport $i de sortare Containere cu deschiderile sus
AB
SISTEME INTEGRATE

2013 Cmpeni+ Sohodol Ocna-Mure$ Teiu$ Blaj Cugir Sebe$+Alba Hrtie/Carton Sticl! Materiale plastice Materiale (ne)feroase 20.000
Transportor cu band! Presa compactoare
5-14
STATII DE COMPOSTARE
An estimat implementare 2007-2008 Sta ie de compostare la surs! n Prejmer, T!rlungeni, Vama Buz!ului Compostarea frac iei biodegradabile vegetal! n forma institu ionalizat!. Amplasare Capacitate t/an 3.650 Observa ii
Tip proiect
Jude
Denumire
BV
PHARE CES
Managementul integrat al de$eurilor n zona de sud est a jude ului Bra$ov cu Prejmer centru zonal de colectare selectiv!, compactare $i valorificare a de$eurilor 2007-2008 Sta ie de compostare la surs! Gropi de compostare individuale 17.400 t/an se vor composta in gropi individuale de 4-5 mc. (cca 3.400 de gropi) 50.000
Tip instalat e compostare Compostarea tradi ional!, n curte, (n primul act).
MS
AB
Pro Regione Pura nfiin area unor servicii de salubritate $i de colectare de de$euri menajere n microregiunea V!ii Nirajului 2013 Sta ii de compostare $i
Prin grija prim!riilor fiecare beneficiar va primi instruc iunile necesare colect!rii selective $i instruc iuni pentru realizarea propriilor platforme de compostare. Compostarea frac iei biodegradabile vegetal! n forma institu ionalizat!. Nu sunt stabilite exact amplasamentele, sunt n faza de studiu.
Sistem de management integrat al de$eurilor n Jude ul Alba Compostare individual! Compostare individual! (aplicabil pentru casele cu gr dini)
n.d n.d 2012 Cmpeni+Sohodol Ocna-Mure$ Teiu$ Blaj Cugir Sebe$+Alba Zona Sf. Gheorghe, zona Tg. Seciuesc (nu este nca stabilit) n.d
CV
Sistemul Integrat de Management al De$eurilor n Jude ele Harghita $i Covasna 2012
Sta ie de pre-tratare bio-mecanic!
SISTEME INTEGRATE
HR
1351
5-15
1352
INSTALA#II DE TRATARE MECANO-BIOLOGIC

An estimat implementare 2012 2012 n.d n.d n.d n.d Amplasare Capacitate t/an Faze tehnologice Observa ii
Tip proiect
Jude
Denumire
CV
HR
SITEME INTEGRATE
AB

2013 n.d n.d
5-16
DEPOZITE
An estimat implementare 2013 Sebe$ Capacitatea proiectat! este pe o durat! de 25 ani Amplasare Populatie totala deservita 381.571 Capacitate totala proiectata 3.287.217 t Observatii
Tip proiect
Jude
Denumire
AB
CV n.d 115.000 800.000 t n.d

2012 224.922 1.000.000 m3 Zona central! a jude ului 2 depozite
SISTEME INTEGRATE
HR 2009
BV
ALTELE
Sistemul Integrat de Management al De$eurilor n Jude ele Harghita $i Covasna Depozit ecologic zonal pentru de$euri nepericuloase F!g!ra$ Sta ii de transfer n Victoria $i Hoghiz Situat pe aria administrativ! a comunei Beclean, zona Faget ntre Calbor $i cartierul Gala i
1353
5-17
1354

ANEXA 6
Costuri
1355
6-1 Baza de date privind costurile unitare

Nr. Crt. 1. 1.1. Descriere INVESTI$II PENTRU COLECTARE %I TRANSPORT Investi ii pentru colectare n zonele urbane Unit. Min Investi ia Mediu Max Factori de influen !
1.1.1
euro/pers.
5.20
6.35
7.50
1.1.2
Gradul de dispersare al popula iei, num!rul persoanelor vizate de un punct de colectare, num!rul locuitorilor din blocuri sau apartamente, frecven a de colectare Strategia $i frecven a de colectare Strategia $i frecven a de colectare, gradul de dispersare al gospod!riilor, lungimea total! a str!zilor de parcurs, distan a pn! la punctele de destina ie (CGD sau sta ii de transfer) Strategia de colectare, gradul de sortare la surs!, gradul de dispersare al zonelor urbane Gradul de dispersare a popula iei, num!rul persoanelor vizate de un punct de colectare, num!rul locuitorilor din blocuri sau apartamente, frecven a de colectare Strategia $i frecven a de colectare
euro/pers.
0.70
1.35
2.00
1.1.3
euro/ pers.
7.50
11.25
15.00
1.1.4
Investi ii pentru centrele m!rgina$e (ngr!direa zonelor, acoperite cu asfalt sau ciment; de m!rime medie) Investi ii pentru colectare n zonele rurale
euro/ pers.
1.00
1.50
2.00
1.2.
1.2.1
euro/pers.
4.00
4.50
5.00
1.2.2
Euro/ pers.
0.70
0.85
1.00
6-1
1356
Nr. Crt.
Descriere
Unit.
Min
Investi ia Mediu
Max
Factori de influen ! Strategia $i frecven a de colectare, gradul de dispersare al gospod!riilor, lungimea total! a str!zilor de parcurs, distan a pn! la punctele de destina ie (CGD sau sta ii de transfer) Frecven a de transfer, distan a pn! la drumul principal, caracteristicile amplasamentului, distan a pn! la sursa de electricitate) Frecven a de transfer, distan a de la sta ia de transfer la CGD, starea drumurilor
1.2.3
euro/pers.
2.60
4.20
5.80
1.3.
Investi ii pentru transport Investi ii pentru sta iile de transfer (ngr!direa zonelor pentru depozitare, cu ramp!; vehicule se vor folosi de aceast! ramp! pentru a desc!rca de$eurile n containere mai mari, situate n apropierea rampei) Investi ii pentru echipamentele de colectare (furnizarea de echipamente cu capacitate mare de transport) INVESTI$II PENTRU CENTRUL DE GESTIONARE A DE%EURILOR (CGD) Preg!tirea platformei tehnologice Investi ie pentru construirea unui drum de acces la instala ie, dimensionat pentru vehicule de colectare cu capacitate mare care merg la CGD) Investi ie pentru alimentarea cu ap! (conectarea la re eaua de ap!) Investi ie pentru sursa proprie de ap! (construc ia propriei re ele de colectare a apei $i a sistemului de alimentare cu ap!) Investi ie pentru conectare la sistemul de canalizare (conectarea la sistemul existent de canalizare) Investi ie pentru conectarea la re eaua electric! de tensiune medie Investi ie pentru punctul de transformare (construirea unui transformator pentru sc!derea tensiunii) Investi ie pentru tratarea mecano-biologic!
1.3.1
euro/ pers.
0.80
1.60
2.40
1.3.2
euro/ pers.
5.00
10.00
15.00
2. 2.1.
2.1.1
euro/m
40.00
50.00
60.00
Acces existent, topologia terenului Distan a pn! la cea mai apropiat! surs! de ap! disponibil!, topologia terenului Disponibilitatea surselor de ap! freatic!, adncimea Distan a pna la cea mai apropiat! conexiune la canalizare/emisarul natural, topologia terenului Distan a pna la cea mai apropiat! surs! de electricitate de tensiune medie, topologia terenului Puterea instalat! a CGD
2.1.2
euro/m
35.00
37.50
40.00
2.1.3
euro/unit.
25,000
32,500
40,000.00
2.1.4
euro/m
60.00
70.00
80.00
2.1.5
euro/m
60.00
65.00
70.00
2.1.6 2.2.
euro/CGD
25,000
27,500
30,000
6-2
1357
Nr. Crt.
Descriere Investi ie pentru sta ia de sortare (construirea unei instala ii care s! includ! un separator magnetic $i un dispozitiv pentru balotare, curea transportoare, sortare automat! a diferitelor reciclabilelor, etc.) Investi ie pentru zona de compostare (construirea unei instala ii de compostare aerob!/ anaerob! $i dotarea acesteia cu diferite echipamente mecanice: m!run itor, curea tarnsportatoare, etc.) Investi ie pentru echipamentele de tratare macano-biologic! (furnizare de diferite echipamente: nc!rc!tor pe fa !, strung, etc) Investi ie n depozitul de de(euri Investi ie pentru organizarea amplasamentului (organizarea s!p!turilor necesare pentru urm!torul depozit: modelare, completarea stratului de argil!, diguri de protec ie, etc) Investi ie pentru izola ie (organizarea straturilor de izolare conform normelor tehnice: stratul de drenaj, geomembrana, etc.) Investi ie pentru echipamente pentru depozit (furnizarea de diferite echipamente: buldozer, compactor, etc, pentru un flux de de$euri intrate de 350 t/zi) Investi ie pentru tratarea levigatului (construirea unei sta ii de epurareare pentru levigatul provenit de la depozitul de de$euri) Investi ie pentru echipamentele de monitorizare (construirea de pu uri de monitorizare a calit! ii apei freatice n aval $i amonte de depozit) Instala ii anexe pentru centrul de gestionare a de$eurilor Investi ie pentru cntar (construirea unui punct de recep ie pentru a m!sura cantit! ile recep ionate) Investi ie pentru cl!direa administrativ! (construirea unei cl!diri ce va fi folosit! de personalul administrativ $i de conducere; va include $i un laborator)
Unit.
Min
Investi ia Mediu
Max
Factori de influen ! Disponibilitatea amplasamentului, tehnologia propus!, condi ii climaterice, strategia de colectare
2.2.1
euro/t
30,000
55,000
80,000
2.2.2
euro/t
15,000
16,500
18,000
Disponibilitatea loca iei, tehnologia propus!, condi iile climatice, strategia de colectare
2.2.3
euro/instalatie
1,000,000
1,150,000
1,300,000
2.3.
2.3.1
euro/m
1.50
5.75
10.00
Condi iile topografice $i geotehnice, prezen a $i consiten a stratului de argil!, distan a pn! la groapa de argil! Topologia, tipul izola iei
2.3.2
euro/m
40.00
45.00
50.00
2.3.3
euro/depozit
1,000,000
1,150,000
1,300,000
2.3.4
euro/m
100.00
150.00
200.00
Condi ii de eliminare, op iuni tehnologice Topografia depozitului $i a zonei nconjur!toare, condi iile geotehnice, cerin ele APM
2.3.5
euro/depozit
10,000
12,500
15,000
2.4. 2.4.1
euro/comp. de gest.a de$eurilor
40.00
45,020
90,000
Op iuni tehnologice selectate, capacitate Condi iile topografice $i geotehnice, dotarea laboratorului
2.4.2
euro/CGD
75,000
162,500
250,000
6-3
1358
Nr. Crt. 2.4.3
Descriere Investi ie pentru sta ia de sp!lare (organizarea unui spa iu pentru sp!larea vehiculelor care sosesc la depozit) Investi ie pentru atelierul de ntre inere (aceast! cl!dire va fi folosit! $i ca spa iu pentru depozitarea echipamentului de lucru) NCHIDEREA DEPOZITELOR %I GROPILOR DE GUNOI EXISTENTE nchiderea depozitelor existente autorizate $i neconforme
Unit.
Min 25,000
Max 30,000
Factori de influen ! Condi iile topografice $i geotehnice, tipul de echipamente Condi iile topografice $i geotehnice, tipul de echipamente
euro/CGD
2.4.4
euro/CGD
70,000
85,000
100,000
3.
Condi iile topografice $i 3.1. euro/m 50.00 60.00 70.00 geotehnice, aspecte specifice de mediu Cantit! i depozitate, gradul de dispersare 3 3.2. nchiderea gropilor ilegale euro/m 1.00 3.00 5.00 al de$eurilor depozitate, accesul n zon! Surs : RAPORT FINAL, Asisten# Tehnic pentru Elaborarea Evalu rii Costurilor de Mediu $i al Planului de Investi#ii, Proiect Phare RO 0107.15.03, realizat de Consor#iul: Eptisa Internacional, Centrul Regional pentru Mediu, 29 Septembrie 2005
2
6-4
6-2 Costuri unitare n zonele rurale (i urbane (/ton!)
Unitatea pentru gestionarea de$eurilor Zon! Urban! Dens! Investi ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72 3.00 22.31 0 2.63 1.05 1.31 0.58 0.55 4.10 8.90 0.74 9.00 25.30 3.00 30.00 0.93 0.89 4.21 2.10 1.31 0.58 0.55 4.10 8.90 0.74 9.00 1.68 1.05 4.21 2.63 0 0.16 32.02 22.31 32.02 2.53 4.08 1.63 2.04 0.91 0.86 4.21 25.30 3.00 30.00 4.00 3.00 4.00 3.00 22.31 0.16 2.87 1.15 1.44 0.64 0.61 4.10 8.90 0.74 9.00
Cost unitar (/ton!) Zon! Urban! Investi ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72
Zon! Rural! Investi ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72 4.00 32.02 2.53 4.42 1.77 2.21 0.98 0.93 4.21 25.30 3.00 30.00
Depozit de de$euri Instala ie pentu compostare Incinerator Instala ie pentu sortare Instala ie pentru sortarea primar! a de$eurilor din construc ii $i demol!ri (C&D) Dispozitiv pentru tratarea mecano-biologic! a combustibilului derivat din de$euri (CDD) Sta ie de transfer
Transport de de$euri n caniti! i mari De$euri reciclabile uscate
De$euri biodegradabile
Reziduuri
Sticl! De$euri din C&D Colectarea sticlei de la loca iile pentru colectare Colectarea de$eurilor reciclabilele uscate de la loca iile pentru colectare Colectarea de$eurilor biodegradabile menajere Colectarea de$eurilor reciclabile menajere
1359
6-5
1360
6-3 COSTURILE UNITARE PENTRU NCHIDEREA DEPOZITELOR DE DE%EURI (/HA)

nchidere n conformitate cu cerin ele directivei privind depozitele de de$euri Depozit din zon! urban! dens! Depozit de ora$
Investi ie (/ha) 200,000 150,000
Defalcarea costurilor (pe ani) 2 2 Investi ie (/ha) 150,000 150,000 13,488
Men inerea E& pentru (ani) 20 20 Men inerea E& pentru (ani) 20 20 0
nchidere f!r! respectarea cerin elor directivei depozitele de de$euri Depozit din zon! urban! dens! nchis nainte de 2007 Depozit de ora$ nchis dup! 2007 Depozit rural
E& (/an/ha) 500 500 0
6-6
1361
6-4 CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALA$IILE DE COMPOSTARE (/t)

INVESTI$IE P!mnt Dezvoltarea amplasamentului Cl!diri pentru procesare Instala ii tehnice $i ma$in!rii Echipamente mobile Instala ii electrico-tehnice Taxe Pre-finan are Investi ie total! EXPLOATARE, independent de cantitatea intrat! Cl!diri pentru procesare Instala ii tehnice $i ma$in!rii Echipamente mobile Instala ii electrico-tehnice Taxe $i asigur!ri Gestionare Materiale auxiliare Mna de lucru Total EXPLOATARE, dependent! de cantit! ile intrate Electricitate Combustibil Treatarea reziduurilor Total Total E& 100 Kg/t intrate Investi ie () 414,000 320,000 6,153,000 3,911,000 205,000 1,237,000 1,065,000 643,000 13,947,000 6,473,000 3,911,000 205,000 1,237,000 12,240,000 188,000 268,000 Perioada de recuperare (ani) 25 25 15 8 15 20 20 Procent (%) 1 4 8 2.5 1 10 5 Nr. 5.25 Procent (%) 7 7 7 7 7 7 7 7 Costuri actualizate anual (/an) 29,000 27,500 528,000 429,400 34,200 135,900 100,500 60,700 1,345,100 Costuri actualizate anual (/an) 64,700 154,900 16,400 30,900 122,400 18,800 13,400 187,900 611,000 Costuri unitare (/t) 0.73 0.69 13.20 10.74 0.65 3.39 2.51 1.52 33.63 Costuri unitare (/t) 1.62 3.91 0.41 0.77 3.06 0.47 0.34 4.70 15.28
/persoan! 35,800
1,650 MWh/an 25 m3/an 4,000 t/an
81.8/MWh 485.7/m3 91.5/t
135,000 12,100 366,100 513,200
3.37 0.30 9.15 12.83 28.11
6-7
1362
6-5 CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALA$IE DE INCINERARE (/t)

INVESTI$IE Pre ul p!mntului Dezvoltarea zonei Costurile de construc ie Instala ii tehnice $i ma$in!rii Instala ii electro-tehnice Taxe Pre-finan are Investi ie total! EXPLOATARE, independent de cantit! ile intrate Construc ie Instala ii tehnice $i ma$in!rii Instala ii electro-tehnice Taxe $i asigur!ri Gestionare Materiale auxiliare Mna de lucru Total EXPLOATARE, dependent! de cantit! ile intrate Apa procesat! Gaz CaO Amoniac Investi ie () 368,000 341,000 21,629,000 69,740,000 13,280,000 5,559,000 7,279,000 25 25 15 15 17 17 Perioada de recuperare (ani) Procent (%) 7 7 7 7 7 7 7 Costuri actualizate anual (/an) 25,700 29,200 1,856,000 7,657,100 1,458,000 300,000 676,000 12,000,000 21,970,000 69,740,000 13,280,000 105,357,000 2,863,000 3,341,000 Procent (%) 1 4 2,5 1 10 5 n.r 80 /persoan! 21800 Costuri actualizate anual (/year) 219,700 2,789,600 332,000 1,053,600 286,300 167,100 1,744,000 6,592,000 Costuri unitare (/t) 0.13 0.15 9.28 38.29 7.29 1.50 3.38 60,00 Costuri unitare (/t) 1.10 13.95 1.66 5.27 1.43 0.83 8,72 32.96
51,200 3 m /an 1,381,440 1000 ton/an 400
0.15/m 0.20 79.2/t 97.1
7,900 282,500 79,200 38,900
0.04 1.41 0.40 0.19
6-8
1363
INVESTI$IE Tratarea zgurei Tratarea cenu$ei Tratarea filtrelor de praf $i altele Total Total E&
Investi ie () 334 Kg/t input 8 Kg/t input 22 Kg/t input
Perioada de recuperare (ani) 66,800 t/an 1,600 t/an 4,400 t/an
Procent (%) 28.1/t 255.6/t 255.6/t
Costuri actualizate anual (/an) 1,878,500 409,000 1,124,800 3,820,800
Costuri unitare (/t) 9.39 2.05 5.62 19.10 52.06
6-9
1364
6-6 COSTUL UNITAR PENTRU INVESTI$II N STA$III DE TRANSFER (/TON*)

Investi ie pentru sta ie de transfer n Jude ul Teleorman Popula ia urban! ce genereaz! de$euri 140,023 0.43 Popula ia rural! ce genereaz! de$euri 295,932 0.23 Cantitate total! de de$euri care trebuie transferat! ntr-un an Durata de via ! a sta iei de transfer Cantitate total! de de$euri care va fi transferat! n 30 de ani Costul unitar CAPEX pentru sta iile de transfer 650,000 60,209.89 68,064.36 128,274.3 30 3,848,228 0.168909 tone tone tone ani tone /ton!
6-7 COSTUL UNITAR PENTRU TRANSPORTUL CANTIT*$ILOR MARI DE LA STA$IILE DE TRANSFER (/TON*)
Municipal Urban Rural Investment E& Investment E& Investment E& De$euri reciclabile uscate 2.63 4.21 2.63 4.08 2.87 4.42 De$euri biodegradabile 1.05 1.68 1.05 1.63 1.15 1.77 Reziduuri 1.31 2.10 1.31 2.04 1.44 2.21 Sticl! 0.58 0.93 0.58 0.91 0.64 0.98 De$euri din construc ii $i demol!ri 0.55 0.89 0.55 0.86 0.61 0.93
6-10
1365
6-8 IPOTEZE PENTRU CALCUL A COSTURILOR UNITARE PENTRU TRANSPORTUL CANTIT*$ILOR MARI DE LA STA$IILE DE TRANSFER (/TON*)
Costuri de investit ie () Perioda de nlocuire (ani) Sursa de informare
vehicul pentru transportul cantit! ilor mari de de$euri de 30 3 m pubele de 30 3 m Sistem de ncarcare
120,000
ISPA Bac!u
300 zile/ani; 16 ore pe zi (2 ture)
7,500 50,000 Densitatea colectat! 0.15 0.25 0.2 0.9
5 7
ISPA Bac!u ISPA Bac!u
365 zile pe an Exploatare 365 zile/an; pn! la 8 ore/zi volumul metalului poate fi redus foarte mult, dar acesta reprezint! o mic! parte a ncarc!turii compactare compactare Nicio schimbare, sticla este spart! cnd se face desc!rcarea
de$euri reciclabile uscate de$euri biodegradabile reziduuri sticl!
6-11
Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 3 Sud Muntenia
11 Decembrie 2006
1367
MINISTERUL MEDIULUI $I GOSPOD!RIRII APELOR ROMNIA PLANUL REGIONAL DE GESTIUNE A DE$EURILOR REGIUNEA 8 BUCURE$TI ILFOV
2006 2013
1368
Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea Bucure ti - Ilfov
MINISTERUL MEDIULUI I GOSPOD#RIRII APELOR1 CUVNT NAINTE 1. 2. INTRODUCERE EVALUAREA SITUA IEI CURENTE 2.1. PRIVIRE DE ANSAMBLU 2.1.1. Scurt prezentare a regiunii - date geografice, geologice #i hidrologice
2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.1.4 2.1.1.5 2.1.1.6 Geografie Geologie Hidrologie Re eaua hidrografic! Cond iile climaterice Precipita iile Regimul Vnturilor P!duri, teren agricol, pa$uni Suprafe e protejate Resurse naturale ca minerale, gaz $i carbune Drumuri publice Re eaua de c!i ferate Transport aerian Transport public urban Transport pe ap! Alimentare cu ap! Colectarea $i tratarea apei uzate Alimentarea cu energie Jude ul Ifov
2.1.2
Resurse naturale
2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3
2.1.3
Infrastructura
2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.3.3 2.1.3.4 2.1.3.5 2.1.3.6 2.1.3.7 2.1.3.8
2.1.4
Date demografice #i a#ez ri umane
2.1.4.1
2.1.5 Aspecte economice 2.2 GESTIUNEA DE'EURILOR 2. 2.1............................................................................................................................................................................ 33

2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.1.4 Remarci generale Generarea de$eurilor n jude ul llfov Generarea de$eurilor n Bucure$ti Generarea de$eurilor n Regiunea 8 Colectarea de$eurilor n jude ul Ilfov Colectarea de$eurilor n Bucure$ti
2.2.2 2.2.3
Colectarea #i transportul de#eurilor municipale Tratarea de#eurilor
2.2.2.1 2.2.2.2
2.2.3.1 Colectare separat! $i sortare 2.2.3.1.1 Situatia actuala 2.2.3.1.2 Proiecte pilot de reciclare n desf# urare sau terminate pentru Regiunea 8 2.2.3.1.3 Activit#&i comerciale de reciclare planificate in Regiune 8
2.2.4
Scurt! descriere a situa iei curente a celor 3 depozite ecologice Depozite ce trebuie s! fie nchise
2.2.4.1 2.2.4.2
3.
OBIECTIVE !I INTE 3.1 3.2 PRINCIPII OBIECTIVE 'I )INTE REGIONALE
4.
PROGNOZ$ PRIVIND DE!EURILE MUNICIPALE !I DE!EURILE DE AMBALAJE 4.1 FACTORI CE INFLUEN)EAZ* CRE'TEREA CANTIT*)II DE DE'EURI GENERATE 4.2 PROGNOZA PRIVIND GENERAREA 'I COLECTAREA SEPARAT* A DE'EURILOR 4.2.1 Prognoz privind consumul intern de materiale pentru ambalaje 4.2.2 Prognoz privind generarea de#eurilor municipale #i biodegradabile
11 Decembrie 2006
1369
Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea Bucure ti - Ilfov 4.3 )INTELE PRIVIND DE'EURILE EXPRIMATE N TONE 4.3.1 De#euri de ambalaje 4.3.2 De#euri biodegradabile 4.4 CERIN)ELE REGIONALE PRIVIND COLECTAREA 'I ELIMINAREA DE'EURILOR 5. FLUXURI SPECIALE DE DE!EURI 5.1 DE'EURI PERICULOASE, PARTE A DE'EURILOR MUNICIPALE 5.1.1 Rezumat al legisla&iei relevante 5.1.2 Tipuri de de#euri periculoase 5.1.3 Schem pentru colectarea separat a de#eurilor periculoase
5.1.3.1 Diferite op iuni pentru colectarea separat!, organizat! de Municipalitate/ Consiliul Jude ean 5.1.3.2 Sisteme private de returnare 5.1.3.2.1 Baterii 5.1.3.2.2 Baterii auto folosite 5.1.3.2.3 Uleiurile uzate 5.1.3.2.4 Medicamente expirate
5.1.4 5.1.5 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 6
Reducerea cantit &ii de substan&e periculoase Estimare privind cantitatea generat de de#euri periculoase incluse n de#eurile menajere DE'EURI DIN ECHIPAMENTE ELECTRICE 'I ELECTRONICE (DEEE) LEGISLA)IE Estimare privind echipamentele din Regiunea 8 Planul de Implementare Organizarea punctelor de colectare VEHICULE SCOASE DIN UZ Legisla&ie Num rul de vehicule n Regiunea 8 'inte privind valorificarea #i reciclarea DE'EURI DIN CONSTRUC)II 'I DEMOL*RI Legisla&ie #i &inte Cantitate generat de de#euri din construc&ii #i demol ri Colectare N*MOL PROVENIT DIN EPURAREA APELOR UZATE Legisla&ie #i &inte Situa&ia actual Op&iuni privind refolosirea n molului n agricultur #i valorificarea energetic a acestuia Situa&ia viitoare
EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE 6.1 SELECTAREA 'I PREZENTAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE 6.2 PRIVIRE DE ANSAMBLU ASUPRA ALTERNATIVELOR TEHNICE 6.2.1 Colectare #i Sortare
6.2.1.1 6.2.1.2 6.2.1.3 6.2.1.4 6.2.1.5 Colectare Sta ii de transfer Sta ii de colectare Vehicule de colectare Containere de colectare
6.2.2 Colectare separat , valorificarea de#eurilor din ambalaje 6.2.3 Sta&ii de sortare- sortarea frac&iunilor separate n instala&ii automate #i manuale 6.3 TRATAREA 'I DEPOZITAREA DE'EURILOR BIODEGRADABILE Figura 6-12 Compostarea de#eurilor verzi/ a de#eurilor din pie&e - DESCRIEREA GENERAL# A PROCESULUI 6.4 6.5 6.6 6.6.1 6.7 6.7.1 6.7.2 3 INSTALA)II DE TRATARE MECANO-BIOLOGIC* (TMB) INCINERAREA ELIMINAREA DE'EURILOR: DEPOZITE ECOLOGICE Exploatarea depozitelor de de#euri, costuri de investi&ie #i financiare PREZENTAREA A 3 SISTEME DE GESTIONARE A DE'EURILOR Studiu de caz: Situa&ia existent n 2007 Sistem adaptat de gestionare a de#eurilor n 2010 11 Decembrie 2006
1370
Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea Bucure ti - Ilfov 6.7.3 Sistem adaptat de gestionare a de#eurilor n 2013 6.7.4 Perspectiv 6.8 CONCLUZII 'I REZULTATE 7. CALCULUL CAPACIT$ II NECESARE PENTRU SISTEMUL DE GESTIONARE A DE!EURILOR 7.1 COLECTARE 'I TRANSPORT 7.2 TRATARE 'I VALORIFICARE 7.2.1 An tinta 2010
7.2.1.1 7.2.1.2 De$euri biodegradabile De$euri din ambalaje De$euri biodegradabile De$euri din ambalaje
7.2.2
'inta pentru 2013
7.2.2.1 7.2.2.2
8.
EVALUAREA COSTURILOR PENTRU REGIUNEA 8 8.1 FUNDAMENTAREA COSTURILOR 8.2 COSTURILE INVESTI)IILOR REGIONALE DE GESTIUNE A DE'EURILOR 8.3 IMPLICA)IILE INVESTI)IILOR PROPUSE PRIN PRISMA DISPONIBILIT*)II DE PLAT* A POPULA)IEI 8.3.1 Disponibilitatea de plat la nivel macro 8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente 8.3.3 Impactul investi&iilor propuse asupra tarifelor ANEXE
9. 10.
MASURI DE IMPLEMETARE MONITORIZARE
11 Decembrie 2006
1371
CUVNT NAINTE Modernizarea Regiunii a fost dramatic# din multe puncte de vedere i totodat# inegal#. Pe m#sura transform#rii regiunii practicile de mediu s-au perfectionat. Realizand faptul ca ne confrunt#m cu o cre tere a variet#&ii i complexit#&ii tipurilor i cantit#&ilor de de euri generate n timp, am imbunatatit instalatiile i loca&iile neadecvate, pentru a corespunde legisla&iei romne ti. Cu ct ac&ion#m mai pu&in cu att cre terea cantit#&ilor i tipurilor de de euri vor crea noi daune mediului i vor afecta i deteriora resursele de ap#, sol, aer i s#n#tate. Spre exemplu, recenta introducere a ambalajelor PET a condus la sc#derea costurilor i asigura ambalare corespunz#toare pentru multe lichide i b#uturi utilizate i consumate zilnic, dar a devenit problematic# colectarea i eliminarea acestora, costurile de colectare i reciclare fiind relativ ridicate. Acum, un val de PET-uri i alte tipuri de ambalaje similare au umplut inutil depozitele i totodat# au devenit omniprezente i nepl#cute n peisaj pentru toat# lumea. n afar# de aceasta, o mare cantitate de de euri este eliminat# inutil, o bun# parte putnd fi reciclate sau reutilizate dac# s-ar organiza sisteme adecvate de colectare separat# i sortare. n consecin&#, de euri ca de exemplu articole din gospod#rii, ambalajele de sticl#, hrtia i cartonul, de eurile textile, recipientele de aluminiu, chiar i PET-urile care pot fi colectate pentru a fi reciclate se amestec# i se pierd iremediabil prin amestecare cu de eurile menajere. Alte de euri, cum sunt cele din construc&ii i demol#ri, din gr#dini, de echipamente electronice, de vehicule scoase din uz, de eurile periculoase din de eurile menajere, anvelope uzate i acumulatori nu-si au locul n depozite ci trebuie colectate separat i reciclate prin facilit#&i adecvate i specializate de dezmembrare. Situatia actual# necorespunz#toare n ceea ce prive te managementul de eurilor n Regiune este o provocare pentru o schimbare. Aceasta poate fi adus# sub control prin eforturile concertate i participarea tuturor factorilor interesa&i n implementarea unui Plan Integrat de Management al De eurilor. De fapt, acest Plan ofer# o apropiere coerent# i efectiv# fa&# de problemele regionale din domeniul de eurilor. Mai mult, el a fost ntocmit i mbun#t#&it nu numai de speciali tii no tri ci i de comentariile pertinente primite prin consultarea publicului, prin Asisten&a Tehnic# acordat# de Uniunea European# i Programul Phare de Twinning, precum i de Acquis-ul comunitar privind Managementul De eurilor. Mai r#mn nc# multe de f#cut, acest Plan regional pentru gestionarea de eurilor fiind doar la nceput. Eforturile privind implementarea Planului vor fi descrise ulterior. PRGD introduce conceptul de solu&ii eficiente din punct de vedere al costurilor n managementul de eurilor. Sunt utilizate tehnologii moderne n sensul creerii unor depozite mai sigure i cu efecte de protec&ie a mediului. Simpla sortare, n propria gospod#rie, a numeroase frac&iuni reciclabile de de euri sau simpla compostare a de eurilor biologice i a deseurilor din gr#dini sunt doar unele posibilit#&i u or de realizat printr-o con tientizare eficient# a procesului de colectare selectiv# a de eurilor. n acest sens, implementarea
5 11 Decembrie 2006
1372
PRGD vrea s# demonstreze c# se pot ob&ine costuri eficiente pentru atingerea obiectivelor n ceea ce prive te colectarea, tratarea i eliminarea de eurilor si a &intelor propuse de Romnia pentru de eurile de ambalaje i reducerea de eului biodegradabil din depozite. n final, trebuie men&ionat c# PRGD pentru Regiune urmeaz# cerin&ele impuse de legisla&ia romneasc# privind Strategia Na&ional# de Gestionare a De eurilor si se supune procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe. Aspecte notabile privind aceast# abordare se refer# la: evaluarea managementului regional al de eurilor studiul alternativelor tehnice i de costuri pentru colectarea, tratarea i eliminarea de eurilor; o evaluare independent#; consultarea publicului i monitorizarea m#surilor i indicatorilor de implementare a Planului. Cu completarea tuturor procedurilor, Regiunea poate ncepe cu ncredere implementarea acestui Plan Regional de Gestiune a De eurilor care se conformeaz# Planului Na&ional de Gestionare a De eurilor i legisla&iei n domeniul de eurilor, Acquis-ului comunitar i totodat# i cerin&elor cet#&enilor.
11 Decembrie 2006
1373
1. Introducere Finalizarea PRGD pentru Regiunea Bucuresti Ilfov marcheaz# o etapa major# pentru eforturile de a realiza un management integrat al de eurilor. n fapt, pentru prima dat# un plan integrat de gestiune a de eurilor, bazat pe procedura privind realizarea evalu#rii de mediu pentru planuri i programe este ntrutotul compatibil# cu Strategia Na'ional( *i Planul Na'ional privind Gestionarea De*eurilor aprobate prin Hot#rrea de Guvern 1470 din 9 Septembrie 2004 i publicat# n Monitorul Oficial din 18 octombrie 2004. Planul este completat in cursul procedurii astfel nct s# se ia n considerare specificul regiunii n ceea ce prive te popula&ia urban# i cea rural#, nivelul de dezvoltare economic#, geografie / clim# i re&ea de drumuri. Acest Plan include perioda din 2004 pn# n 2013, orizontul de zece ani pentru planificare utilizat curent n Romnia. Totu i, Planul va trebui revizuit n 2009, pentru a permite ajustarea datorita evolu&iei strategiei precum i ncorporarea modific#rilor din legisla&ia romneasc# i noul context economic. Includerea comentariilor rezultate n urma consult(rii publicului Redactarea PRGD include o marcant# cre tere a particip#rii publicului la elaborarea acestuia. Comentariile publicului primite n termenul de 45 de zile calendaristice (pn# la data dezbaterii publice, respectiv 6 octombrie 2006 n Bucure ti) au fost incluse n PRGD. Dezbaterea Public# a avut loc la sediul ARPM Bucuresti, Aleea Lacul Morii nr.1, sector 6. Participan&ii la Dezbatera Public# includ cet#&enii interesa&i, organiza&iile neguvernamentale, operatorii din sectorul public i privat, autoritat#&ile centrale competente, administra&iile regionale, jude&ene i municipale, persoanele juridice private, consultan&ii din Uniunea European#. Toate comentariile primite au fost luate n considerare, li s-a dat r#spuns i, acolo unde erau relevante au fost incluse n Plan i n Raportul la Studiul privind evaluarea de mediu. Beneficii pentru cet('eni *i Regiune Planul Regional de Gestionare a De eurilor va asigura beneficii majore n Regiunea Bucuresti Ilfov i jude&ele sale. Sunt relevante urm#toarele aspecte ale planului: este n conformitate cu cerin&ele Planului Na&ional privind Eliminarea De eurileor Municipale, se va constitui ntr-un ajutor calificat al Regiunii pentru suportul financiar acordat Romniei din partea UE, va optimiza investi&iile i costurile opera&ionale n domeniul gestion#rii de eurilor la nivel jude&ean i regional, va fi un sprijin pentru implementarea ac&iunilor pe termen scurt, mediu i lung, va crea i va asigura un mediu mai curat i pl#cut, f#r# aer, sol i ape poluate, va preveni i elimina nepl#cerile cauzate de tratarea i eliminarea necorespunz#toare a de eurilor, inclusiv compromiterea definitiv# a terenurilor unde de eurile au fost prost gestionate / tratate,
11 Decembrie 2006
1374
va proteja s#n#tatea popula&iei i va reduce presiunea asupra mediului n concordan&# cu cerintele privind conservarea florei i faunei regiunii, va ncuraja reducerea cantit#&ii de de euri printr-o produc&ie curat#, cu utilizarea reciclarii i valorific#rii, i astfel economisind resurse naturale, deci mai pu&ine de euri depozitabile, i va asigura informarea locuitorilor regiunii i va sus&ine participarea publicului n implementarea i dezvoltarea acestui plan, n vederea atingerii obiectivelor regionale pentru reciclarea,valorificarea i reducerea depozit#rii de eurilor biodegradabile.
11 Decembrie 2006
1375
Concordan'a dintre Directivele Uniunii Europene, Acquis-ul comunitar *i legisla'ia romneasc( Planul de Gestionare a De eurilor satisface cerin&ele unui Plan Integrat de Management al De eurilor n Romnia i Uniunea European#. Planul urmeaz# ndeaproape cerin&ele impuse de recentul Acquis privind mediul nconjur#tor care cuprinde o serie de Directive care servesc drept baz# pentru managementul de eurilor n ntraga Uniune European#. Directiva privind managementul De eurilor (1975) cuprinde legisla&ia care reglementeaz# i define te majoritatea problemelor legate de de eurile municipale i periculoase, ct i cerin&ele privind planurile de management - Directiva Depozit#rii specific# practicile proiect#rii i ale oper#rii corespunz#toare a depozitelor i totodat# obliga&iile de reducere a componentei biodegradabile din de eurile depozitate - Directiva de Ambalaje acoper# numeroase aspecte privind reciclarea i recuperarea materialelor de ambalaje i stabileste obliga&iile privind valorificarea i reciclarea de eurilor de ambalaje - Directivele privind Vehiculele scoase din uz i De eurile de Echipamente Electrice i Electronice specific# &intele recicl#rii i valorific#rii pentru aceste tipuri speciale de de euri - Directivele privind Evaluarea Impactul asupra Mediului i Evaluare Strategic# de Mediu definesc noi instala&ii privind dezvoltarea acestor planuri, aplicarea i localizarea lor. n completare Directiva IPPC ( Prevenirea i Controlul Integrat al Poluarii ) define te m#suri de precau&ie pentru amplasamente i depozitele periculoase i ofer# informa&ii despre acestea - Directivele pentru Aer, Ap# i Incineratoare stabilesc normele specifice privind emisiile maxim admise i prezint# metodele i procedurile de referin&# pentru aceste m#sur#tori. Toate aceste Directive au fost transpuse n legisla&ia romneasca de mediu ( Ordonan&a de Urgen&# a Guvernului nr. 78 / 2000 privind regimul de eurilor, aprobat# cu modific#ri i complet#ri prin Legea nr. 426 / 2001, modificat# i completat# cu Ordonan&a de Urgen&# nr. 61 / 2006 ). Detalii privind legisla&ia romneasc# n concordan&# cu cea european# se reg#sesc n anexa Planului. Conformitatea cu Strategia Na'ional( de Gestionare a De*eurilor PRGD se conformeaz# cu legisla&ia european# i romneasc# de mediu, iar obiectivele i &intele propuse sunt cele cuprinse n Strategia Na&ional# de Management a De eurilor. Principalele prevederi ale Strategiei Na&ionale sunt: - managementul de eurilor este integrat vie&ii socio-economice - Protejarea resurselor primare: maximizarea valorific#rii i recicl#rii, fapt ce are ca i consecin&# minimizarea de eurilor.- Respectarea ierarhiei managementului de eurilor. Se respect# ierarhia managementului de eurilor ( prevenirea, minimizarea, reutilizarea i reciclarea, valorifivcarea energetic#, tratarea i n final eliminarea ) - Protec&ia mediului: de eurile sunt tratate i eliminat ntr-o manier# corespunz#toare protec&iei mediului
9 11 Decembrie 2006
1376
Poluatorul pl#te te: generatorii de eurilor sunt r#spunz#tori pentru plata colect#rii i elimin#rii de eurilor Principiul proximit#&ii: stabile te faptul c# de eurile trebuiesc tratate sau eliminate ct mai aproape posibil de locul unde au fost generate Participarea publicului: consultarea publicului se face odat# cu ntocmirea Planului i pentru construirea instala&iilor importante. Publicul trebuie sa beneficieze de materiale informative tiparite ncurajarea ntreprinderilor din sectorul privat Monitorizarea i raportarea: evaluarea regulat# ntre concordan&a &intelor impuse prin Plan i progreselor privind managementul de eurilor i raportatrea publicului.
10
11 Decembrie 2006
1377
Parcurgerea procedurii de Evaluare Strategic( de Mediu ( SEA ) PRGD pentru Regiunea Bucuresti Ilfov a fost ntocmit n concordan&# cu Procedura SEA care a inclus urm#toarele etape: - evaluarea situa&iei existente privind managementul de eurilor n Regiunea Bucuresti Ilfov - prezentarea alternativelor tehnice propuse i estimarea costurilor pentru tratare, colectare i eliminare infrastructura necesara - abordare particularizat# (regional#)realizarea unui raport de mediu independent - consultarea publicului - m#suri i indicatori de monitorizare a Planului de implementare Abordarea regional( integrat( *i m(surile de implementare Un obiectiv major al Planului Regional de Gestionare Integrat# a De eurilor este de a implementa ac&iuni, proceduri i de a estima costurile efective ale implement#rii. Totodat# se dore te ncurajarea particip#rii publicului care, s# aibe ca rezultat gestionarea de eurilor ntro manier# prietenoas# mediului, sustenabil# i economic viabil#,. Planul se refera la: Planul Regional de Gestionare a De eurilor. Acest sector cuprinde detaliile aplicarii PRGD n domeniul de eurilor municipale i asimilabile din comer&, industrie si servicii, incluznd date privind colectarea(aria deservit#, fregven&a), tratarea, eliminarea, reciclarea, colectarea separat# etc. Planurile jude&ene i municipale dezvolt# aceste detalii la nivel local. M#suri de implementare o Planurile economice i de investi&ii. Planului Regional de Gestionare Integrat# a De eurilor furnizeaz# costurile efective i sus&inerea financiar# a investi&iilor pentru implementarea Planului Regional al De eurilor Municipale. n Plan sunt incluse programe / planuri de investi&ii, precum i costurile planificate pentru de operare i rezultate (profit, venit anual) a teptate. Suplimentar, se fac preg#tiri pentru granturile din fondurile UE i romne ti care vor mic ora cerin&ele investi&iilor locale. Sunt luate n considerare i incluse n Plan considerentele privind posibilit#&ile de plat# ale regiunii. Pentru toate investi&ile majore vor fi solicitate Studii de fezabilitate inclusiv Studiile de impact asupra mediului, selectarea loca&iei, analiza costurilor beneficii, consultarea publicului etc. o Instrumente legale i financiare. Majoritatea instrumentelor legale i financiare sunt prev#zute n legisla&ia romneasc#. Se preconizeaz# c# viitoarele instrumente financiare, ca de exemplu contingentarea unor tipuri de ambalaje sau taxele de reciclare pentru echipamentele electrice i electronice s# fie ntradev#r aplicate. n plus, Fondul de Mediu stimuleaz# reciclarea, reducerea, reutilizarea i valorificarea de eurilor de ambalaje. o Activiit#&ile specifice privind colectarea separat# a diferitelor tipuri de de euri. Au fost concepute programe specifice pentru colectarea separat# a diferitelor tipuri de de euri, altele dect cele municipale. Acestea cuprind vehiculele scoase din uz, de euri de echipamente electrice i electronice, de euri
11 Decembrie 2006
11
1378
menajere periculoase, ambalaje i de euri de ambalaje, de euri verzi, n#moluri din sta&iile municipale de epurare a apei etc. Controlul i raportarea asupra activit#&ilor prev#zute n PRGD. Sunt prev#zute &inte specifice i mecanisme de control pentru activit#&ile din cadrul PRGD, iar rezultatele vor fi prezentate publicului. Con tientizarea i informarea publicului. Planul prevede o serie de ac&iuni care sporesc con tientizarea publicului: o consultarea publicului o raportarea anual# privind de eurile / i atingerea &intelor propuse pentru de euri o bro uri, circulare, reclame, web site-uri, materiale specifice asupra: programul colect#rii de eurilor, loca&ia containerelor de de euri, loca&iile pentru eliminarea final# a diferitelor tipuri de de euri colectate separat, etc; informa&ii privind compostarea n cadeul gospod#riilor i sfaturi utile privind reducerea, reciclarea i reutilizarea de eurilor; adresele de contact de la nivel regional/local pentru tratarea de eurilor; tarife, amenzi i penalit#&i.
De euri incluse / excluse din PRGD PRGD include prevederi pentru urm#toarele tipuri de de euri: - de euri municipale (menajere, asimilabile celor menajere provenite din comer& i institu&ii publice, , de euri nepericuloase din industrie, de euri nepericuloase din spitale) Sunt incluse i prevederi pentru diferitele tipuri de de euri colectate separat: - de euri de ambalaje ( hrtie, carton, recipiente de aluminiu, metale, plastice PET, polietilen#, polipropilen#, PVC sticl#, lemn ); - de euri verzi din gospod#rii, parcuri i gr#dini publice; - textile; - de euri menajere periculoase o chimicale ( casnice ), o uleiuri uzate i fluide de motor, o ngr# #minte, o vopsele, o insecticide, o produse de cur#&are, fluide, uleiuri uzate, o medicamente expirate, nefolosite, - vehicule scoase din uz, - anvelope uzate i acumulatori folosi&i, - de euri voluminoase (mobil# din gospod#rii i echipamente electrice i electronice maro) - de euri stradale - deseuri din piete - n#moluri de la sta&iile municipale de epurare a apei uzate, - de euri rezultate din construc&ii i demol#ri.
1379
Sunt excluse din Plan: - de euri medicale periculoase i de euri industriale, - de euri rezultate din procese termice, - de eurile radioactive, - de eurile miniere, - de eurile de animale i rezultate din prelucrarea acestora, - emisii n aer i ap#, - de euri explozive. Structura *i con'inutul Planului Regional de Management al De*eurilor Planul Regional de Gestionare a De eurilor pentru Regiunea Bucuresti Ilfov este structurat pe mai multe sec&iuni care prezint# situa&ia actual# a regiunii, obiectivele, alternativele pentru tratare i metodele de stabilire a costului minim. Pe scurt, acesta cuprinde: Situa&ia actual#. Prezint# informa&ii asupra situa&iei existente privind gestiunea de eurilor n Regiunea Bucuresti Ilfov. Obiective i &inte privind Managementul Regional al de eurilor: Fixeaz# &intele pentru conformarea cu obiectivele na&ionale i cele apartinand UE. Prognoza producerii, colect#rii, trat#rii, elimin#rii, recicl#rii i minimiz#rii de eurilor: prevede generarea, colectarea, tratarea, reciclarea i eliminarea de eurilor, asumndu- i investi&iile i implementarea ac&iunilor care trebuie intreprinse. Evaluarea alternativelor tehnice posibile: studiaz# diferitele alternative tehnice care pot fi luate n considerare pentru colectarea, reciclarea, tratarea i eliminarea de eurilor. Analiza comparativ#: contribuie la alegerea celui mai sc#zut cost pentru scenariul de management al de eurilor. Cerin&e de acceptabilitate: se iau in calcul costurile de operare, finan&are i de investi&ii, inclusiv costurile necesare asisten&ei pentru implementarea schemelor de granturi i a implement#rii principiului poluatorul pl#te te M#surile de implementare ale PRGD: m#surile de implementare includ o list# de ac&iuni, o planificare care permite implementarea Planului regional, referitoare la: o reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile i de ambalaje din de eurile solide municipale, o investi&ii ( echipamente, utilit#&i ) o masuri de instruire i preg#tire, o m#suri pentru con tientizarea i continua participare a publicului o m#suri financiare, stimulente i instrumente, m#suri legale. Planuri pentru alte fluxuri de de euri o de euri menajere periculoase o vehicule scoase din uz o de euri de echipamente electrice i electronice i ale de euri voluminoase o n#moluri din sta&iile municipale de epurare o de euri din construc&ii i demol#ri Monitorizarea sistemului include: o evaluarea ndeplinirii &intelor i prezentarea rezultatelor indicatorilor atin i
11 Decembrie 2006
13
1380
o raportul anual c#tre public Rezumatul 'intelor propuse 'intele de atins sunt prezentate n PRGD i includ: - &inte pentru cre terea gradului de colectare a de eurilor din zonele rurale nearondate n prezent unor servicii de salubritate, - nchiderea vechilor depozite neconforme i reabilitarea ecologic#, - construirea i operarea unor depozite noi conforme, - reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile ajunse la depozite, - &inte de reciclare pentru de eurile de ambalaje, echipamente electrice i electronice, vehicule scoase din uz. inte *i obiective curente, %
Descriere Popula&ia regional# deservit# pentru colectarea de eurilor (rural & urban) [%}] Depozite neconforme nchise i reabilitate [%] De euri menajere depozitate conform n depozite ecologice [%] Reducerea cantitativ# a de eurilor biologice fa&# de 1995 De euri colectate din gr#dini [%] De euri de ambalaje recuperate / incinerate cu recuperare de c#ldur# Reciclarea de eurilor de ambalaje [ total, greutate] Din care sticl#, hrtie/carton, metal Din care hrtie/carton Din care metal Din care plastic Din care sticl# Din care lemn De euri de echipamente electrice i electronice [kg/locuitor] Vehicule scoase din uz fabricate nainte de 1980 reutilizare i recuperare / reciclare cantitativ# Vehicule scoase din uz fabricate dup# 1980 reutilizare i recuperare / reciclare cantitativ# 2006 2007 2008 2009 100 0 100 75 15 40 50 25 15 60 50 15 15 2 3 75 (70) 85 (80) 95 (85) 4 22.5 60 50 75 60 55 3535 90 2010 2011 2012 2013 2015 2016
NOT# 'intele propuse nu constituie obiective na&ionale. Acestea sunt redate pentru informarea publicului asupra rezultatelor probabile la nivel regional n urma aplic#rii ac&iunilor de implementare cuprinse n prezentul PRGD Bucuresti.
14
11 Decembrie 2006
1381
Ce se va schimba Odat# ce va ncepe implementarea Planului, cet#&enii i agen&ii economici vor sesiza schimb#ri importante n practicile regionale de gestionare a de eurilor. Sunt notabile: - Inchiderea vechilor depozite si conectarea locuitorilor la depozitele existente, care sunt conforme cerintelor legislatiei - extinderea re&elei de colectare a de eurilor la nivel rural, - operarea echipamentelor n condi&ii stricte de protec&ie a mediului, - recurgerea la solu&ii cu costuri sc#zute, acolo unde este posibil ( de exemplu, ncurajarea compost#rii biodegradabilelor n propria gospod#rie n zonele rurale, simpla compostare local# pentru de eurile din parcuri si gr#dini, etc.) - mbunatatirea continu# i planificat# a colect#rii vehiculelor uzate, ambalajelor, deseurilor de echipamente electrice si electronice, precum i a facilit#&ilor de tratare i eliminare a acestora - cre terea semnificativ# a colect#rii selective a de eurilor n propria gospod#rie, n comer& i institu&ii prin interzicerea amestec#rii de eurilor i promovarea recicl#rii i recuper#rii (1), - stabilirea de loca&ii pentru noi centre de colectare separat#, pe tipuri diferite de de euri, - cre terea particip#rii publicului i a sectorului privat, - noi instrumente financiare i tarifare care s# sus&in# minimizarea i reciclarea de eurilor (se afl# n discu&ia i aten&ia autorit#&ilor romne interesate), i - monitorizarea i raportarea c#tre public al Planului de implementare i a rezultatelor ob&inute. (1) Ac&iunile de reciclare i valorificare pentru diferitele tipuri de de euri colectate separat: - pubele separate sau organizarea de centre de colectare separat# a reciclabilelor cum sunt: hrtia/cartonul, sticlele de plastic/PET-urile, metalele, recipien&ii de aluminiu, textile, sticl#, - nfiin&area unor puncte special destinate colect#rii de eurilor menajere periculoase, baterii/acumulatori, de euri solide voluminoase, vehicule scoase din uz, DEEE (obiecte albe i brune), anvelope uzate, - nfiin&area unor centre jude&ene sau regionale de sortare care vor expedia rapid materialele companiilor de reciclare, - colectare separat# a de eurilor organice din gospod#rii i gr#dini (de euri verzi ), care sunt de obicei compostate pe loca&ia de depozitare/deponie (se ncurajeaz# compostarea n mediul rural n spatele casei) - de eurile din construc&ii ( c#r#mizi, ciment, tencuial#, &igle, lemne ) nu vor fi admise pe depozitele conforme, se vor crea loca&ii separate pentru eliminarea lor, binen&eles reciclarea lor fiind ncurajat#, - compostarea n#molurilor de la sta&iile municipale de epurare a apelor uzate menajere, - elaborarea de materiale informative privind eliminarea corespunz#toare a de eurilor menajere i a celor provenite din comer& i asupra modului de cum se poate evita amestecarea diferitelor tipuri de de euri.
1382
2. Evaluarea situa'iei curente 2.1. Privire de ansamblu 2.1.1. Scurt( prezentare a regiunii - date geografice, geologice *i hidrologice Regiunea 8 Bucure ti Ilfov este situat# n partea sudic# a Romniei, n Valahia, la 442449 latitudine nordic# i 260548longitudine estic#. Regiunea 8 este format# din ora ul Bucure ti i sectorul agricol Ilfov. Ora ul Bucure ti reprezint# centrul politic, economic aproximativ 10% din popula&ia &#rii. i cultural al &#rii i aici locuie te
Regiunea Bucure ti Ilfov este localizat# la 60 km nord de Dun#re, 100 km sud de Carpa&ii Orientali i 250 km vest de Marea Neagr#. n#l&imea fa&# de nivelul M#rii Negre este: - min. 56 m la sta&ia de epurare a apelor uzate Glina; - max. 95 m pe bulevardul Iuliu Maniu i pe oseaua de centur#.
Figura 2.1
16
Structura Bucure*ti - Ilfov, Regiunea 8

11 Decembrie 2006
1383
Suprafa&a Bucure tiului acoper# 238 km2 reprezentnd 0.8% din suprafa&a total# a Romniei i este dezvoltat# n propor&ie de 70%. Ora ul Bucure ti este format din 6 sectoare administrative: Tabelul 2.1 Structura administrativ( a ora*ului Bucure*ti Sector Suprafa'( (km,) Densitate Persoane/km, Sector 1 68 3 389 Sector 2 30 12 727 Sector 3 33 12 267 Sector 4 32 10 031 Sector 5 28 9 618 Sector 6 37 10 858 Total 238 8 812 Jude&ul Ilfov este dispus ca o centur# n jurul Bucure tiului i include p#r&i ale bazinelor hidrografice: Arge , Ialomi&a, Snagov, Colentina, Sabar i Dmbovi&a. Are o structur# rural# cu o n#l&ime de + 49 m i + 119 m fa&# de nivelul M#rii Negre. Judetul Ilfov cuprinde 8 orase (Buftea, Otopeni, Voluntari, Popesti-Leordeni, Bragadiru,Pantelimon, Chitila, Magurele), 29 comune si 67 sate. Suprafa&a jude&ului este de 158 328 ha (1 583 km2, 5.7 % din suprafa&a &#rii). Urm#torul tabel prezint# distribu&ia suprafe&ei jude&ului, ora elor i satelor. Tabelul 2.2 Suprafa'a Regiunii 8 Bucure*ti-Ilfov Regiunea 8 182 115 117 965 25 936 vegeta&ie 6 387 31 827 Bucure*ti 23 787 5 261 611 908 17 007 Ilfov 158328 112704 25 325 5 479 14 820
Suprafa&a total# (ha) Suprafa&a agricol# (ha) p#duri i alte terenuri forestier# (ha) ape i lacuri alte suprafe&e Din: Anuarul Statistic al Romniei 2.1.1.1 Geografie
cu
Relieful regiunii Bucure ti este de cmpie, cu numeroase terase. Regiunea este fertil# din cauza straturilor de sol de loes. Este strab#tut# de v#ile rurilor Dmbovi&a i Colentina.
17
11 Decembrie 2006
1384
Bucure tiul este localizat n Cmpia Valahiei, avnd o altitudine maxim# de 96 m,iar rurile Colentina i Dmbovi&a o traverseaz# pe direc&ia Nord-Vest c#tre Sud-Est. Cele dou# v#i ale rurilor mpart ora ul n mai multe zone. Relieful este plan, ntrerupt de 2 coridoare. Valea Dmbovi&ei este un coridor de aproximativ 22 km lungime, avnd o l#&ime variabil# de 300 - 2200 m. Valea Colentinei este mai ngust# i mai sinuoas# comparativ cu cea a Dmbovi&ei. Bazinele hidrografice sunt separate de cmpii, p# uni, p#duri i zone necultivate. 2.1.1.2 Geologie Hidrologie Zona Bucure tiului este de tipul plan terase de-a lungul rurilor. i ntins, caracterizat# prin prezen&a a numeroase
Stratul de la suprafa&# const# n depozite tipice cuaternare, cum ar fi cele de loes. n forma&iunile cuaternare, sunt ncorporate acviferele ce sunt importante pentru producerea apei potabile. Acviferele sunt unitare, dar litologia variaz# pe distan&e relativ scurte. ncepnd cu cel mai adnc punct i urcnd c#tre suprafa&#, pot fi identificate urm#toarele forma&iuni n sedimentul cuaternar: straturile Fra&e ti, complexul argil#-marmur#, nisipurile Mosti tea, depozitele intermediare, pietri ul Colentina i depozitele de argil#-loes. Sistemul de v#i ca relief conduce la crearea unui sistem de trecere al rurilor, astfel: sistemele Dmbovi&a Sabar, Dmbovi&a-Colentina i Colentina-Mosti tea. Cele trei ruri care traverseaz# Bucure tiul sau formeat n pleistocen, iar straturile de la suprafa&a albiei rurilor pot fi identificate ca depozite aluvionale i deluvio-eoliene. Situa&ia hidrulic# a zonei Bucure ti este caracterizat# de 3 complexe acvifere: Complexul freatic acvifer, de la 30-35 m adncime, const# n dou# straturi permeabile: un strat de nisip i pietri pn# la 1-10 m adncime i un strat de sol mediu-brut cu pietri , la adncimi ntre 20-30-35 m cum ar fi pietri urile Colentinei. Cele dou# straturi sunt separate de un strat intermediar argilos, cu o grosime de aproximativ 5-10 m. Apa din complexul acvifer de la adncimi mici are caracter ascendant sau liber. Nivelul piezometric se afl# la o adncime de 1-10 m, n concordan&# cu morfologia. Fluxul de curgere al apei este ntre 2-4 l/sec. Complexul freatic mediu se afl# la un nivel de 90-95 m i const# n 2 straturi permeabile (nisip fin-mediu i pietri ), cunoscute ca nisipurile Mosti tea. Straturile permeabile sunt separate de forme argiloase impermeabile. Apa de la complexul freatic mediu are un caracter ascendent, nivelul piezometric este la 213 m, n concordan&# cu morfologia. Fluxul de curgere este ntre 3-7 l/sec. Complexul freatic de mare adncime este localizat la un nivel ntre 200-300 m i const# n 3 straturi permeabile (nisip fin-mediu i pietri ), cunoscute ca nisipurile Mosti tea. Straturile permeabile sunt separate de forme impermeabile de argil#.
18
11 Decembrie 2006
1385
Apa are un caracter ascensional, nivelul hidrostatic este la 45-75 m adncime. Debitul este de 3-7 l/sec. Teritoriul jude&ului Ilfov acoper# o parte din sectorul nordic al Platformei Moesic, fiind compus din forme proterozoice cristaline. Depunerile de suprafa&# (100-350 m) fac parte din cuaternar, fiind compuse n principal din straturi de pietri i nisipuri, separate de argil#, complexe de marmur# i depozite de loes. Solurile sunt n general aluviale, compuse dintr-un strat de nisip i pietri m#runt cu terasamente de control al inunda&iilor din leos i argil#. n plus, exist# soluri de p#dure ro cat-maronii. Pe teritoriul jude&ului Ilfov, exist# trei complexe acvifere subterane: - Complex acvifer freatic de mic# adncime, la o adncime de 7-30 m, cu o calitate sc#zut# a apei, din cauza polu#rii cu substan&e organice, nitri&i, nitra&i i suspensii la suprafa&a solului; - Complex acvifer freatic de adncime medie, la o adncime de 20-30 m, ce furnizeaz# ap# de bun# calitate; - Complexul acvifer freatic Mosti tea i Fra&e ti, la o adncime de 160-360 m, care are o calitate a apei foarte ridicat#. n jude&ul Ilfov se g#se te ap# geotermal# la o adncime de 2500 m, cu o temperatur# de 360 C i un con&inut bogat n sulf. 2.1.1.3 Re&eaua hidrografic' Arge i Ialomi&a sunt cele dou# bazine hidrografice ale jude&ului Ilfov. Calitatea apei n subsistemele celor doua bazine este nregistrat# de SGA-Ilfov- Bucharest. Bazinul hidrografic al Arge ului include rurile: Dmbovi&a, Sabar, Colentina, Pas#rea, Cilnau i Ciorogrla. Bazinul hidrografic al Ialomi&ei include rurile: Ialomi&a, Cociovali tea, Vlasia i rul Snagov. Rul Dmbovi&a traverseaz# Bucure tiul, de la vest c#tre est pe o lungime de 24 km. Teritoriul ora ului este str#b#tut deasemenea i de rul Colentina, care este un afluent al rului Dmbovi&a. Rul Colentina trece prin 16 lacuri. Re&eaua de alimentare cu ap# pentru ora ul Bucure ti necesit# o conexiune ntre bazinele hidrologice Arge , Olt i Ialomi&a pentru a echilibra produc&ia apei din diferitele bazine. Lacul Snagov (jude&ul Ilfov), cu o suprafa&a de 575 ha i un volum de 17.3 mil.m( i C#ldaru ani (jude&ul Ilfov) cu o suprafa&a de 224 ha i un volum de 4.5 mil. m( sunt principalele lacuri ale regiunii. Lacurile Mih#ile ti (jude&ul Ilfov) cu o suprafa&# de 1013 ha i un volum de 76.30 mil.m( si Morii (ora ul Bucure ti) cu o suprafa&# de 256 ha i un volum de 14.2 mil m( sunt principalele baraje pentru controlul rurilor i al inunda&iilor. 2.1.1.4 Cond&iile climaterice
n regiunea Bucure ti LIFO climatul continental guverneaz# condi&iile vremii. Vnturile dominante deriv# din Est i Vest n partea sudic# i din Nord i Nord Est n partea nordic#. Cteodat#, verile sunt extrem de c#lduroase, cu temperaturi de 35 - 40 C, iar
1386
temperaturile n timpul iernii sunt uneori mai mici de -200C nso&ite de z#pad# i furtuni de z#pad#. Influen&a maselor de aer din Vest i Sud sunt responsabile pentru toamnele lungi i c#lduroase, zilele blnde de iarna sau primaverile timpurii. Regimul temperaturii aerului este diferit n ntreaga regiune i n ora ul Bucure ti. Bucure tiul sufer# de un deficit de umiditate, care este par&ial compensat prin centura de lacuri din jurul ora ului. 2.1.1.5 Precipita&iile Precipita&iile variaz# ntre 500 i 650 mm. Precipita&iile maxime nregistrate n decurs de 24 de ore au fost de 89 mm. n Bucure ti, precipita&iile sunt cauzate par&ial de un micro climar pentru c# precipita&iile multianuale sunt u or mai mari comparativ cu zonele nconjuratoare. Regiunea este afectat# de schimb#ri climaterice continue, care vor cre te temperaturile medii i vor scadea cantitatile anuale de precipita&ii. 2.1.1.6 Regimul Vnturilor Frecven&a i viteza vnturilor sunt influen&ate direct de condi&iile locale. n jude&ul Ilfov, direc&ia vnturilor este Nord-Est i Sud-Vest. n Sud i n Sud-Est se ntlnesc cele mai mici frecven&e (1.0 4.6%). O viteza de 3 4.5 m/s este tipic# pentru direc&iile dominante i 2.5 3 m/s pentru celelalte direc&ii. Durata maxim# f#r# precipita&ii n sezonul cald a fost de 49 de zile n Bucure ti- Filaret. n general, regimul vnturilor se ncadreaza n valorile medii multi anuale. Morfologia ora ului Bucure ti scade viteza media a vntului la 2 3 m/s pentru vnturile ce vin din Sud-Est i 1.7 1.9 m/s pentru cele din Nord-Est. Umiditatea medie anual# relativ# este 72 74% n Bucure ti. n var#, umiditatea relativ# medie scade sub 60%. Num#rul anual de zile cu cea&# n Bucure ti este de 23 zile i oscileaza ntre 56-61 de zile n zona de periferie. 2.1.2 Resurse naturale 2.1.2.1 P'duri, teren agricol, pa uni P#durile sunt localizate n principal n nordul jude&ul Ilfov i constau n diferite specii, ca stejar, ulm, carpen, tei, fag, sicomor, jugastru i aluni. P#durile din jude&ul Ilfov i Bucure ti acoper# o suprafa&# de 21.875 ha. Din acestea, principalele parcuri sunt cuprinse n urm#torul tabel. : Tabelul 2.3 Parcuri forestiere n jude'ul Ilfov Numele parcului Suprafa'( ( ha ) Parcul forestier Snagov 1 655 Balta Neagr# 1 750 Vladiceasa 1 733 Buruia 9 79 Brinteasca 1 553 P#durea Rioas# Bucure ti 1 400 Valea Mocanului 1 180
1387
Balote ti Brane ti Pas#rea Pusnicu Cernica
1 565 250 1 040 876 2 073
Pe terenurile agricole sunt cultivate n general cereale, porumb, lucern#, orz i secar#. Terenul agricol acoper# o suprafa&# de 117965 ha. Tabelul 2.4 Structura terenului agricol n 2003 Regiune Terenuri Pa*uni Fne'e arabile Regiunea 8 110 376 2 591 36 Ilfov 106 102 2085 36 Bucure ti 4 274 506 Surs#: Anuarul Statistic al Romniei 2003 Podgorii 2 048 1982 66 Paji*ti *i pepiniere 2 369 2 099 270
Sunt excavate din malurile i de pe fundul rurilor Arge , Ialomi&a i Sabar nisip i /sau pietri pentru construc&ii. 2.1.2.2 Suprafe&e protejate
Flora i fauna sunt adaptate condi&iilor unei suprafe&e de cmpie, n condi&ii climaterice continentale. Jude&ul Ilfov a declarat un num#r mic de resurse naturale ca zone protejate, cum ar fi p#durea Snagov (10 ha) i lacul Snagov (100 ha). C#ld#ru ani, p#durea Rioas# i zona natural# Scrovi tea se a teapt# s# capete acela i statut. P(durea Snagov este declarat# un labortor biologic deshis, unde cresc anumite specii de fag (Fagus sylvatica), fag caucazian (fagus orientalis) i anumite specii de fag Taurica, un hibrid ntre fagul normal i cel caucazian. Lacul Snagov con&ine o faun# i flor# important#. Speciile din punct de vedere tiin&ific sunt: lamelyibranhiatul Dreissenapolymorfa fosila ponto-carpatica i copepodul Eudiaptomus gracilis special n lacul Snagov, guvizi (gobius gymnostrache). n jude&ul Ilfov exist# un num#r mare de specii protejate, prezentate #n tabelul urm#tor: Tabelul 2.5 Speciile de animale *i pas(ri protejate n jude'ul Ilfov Familia Specia Denumirea Conven'ia populara interna'ionala mustelida Lutra lutra vidra Berna Mamife e re Martes martes jder de Berna copac Cervidae Dama dama Cerbul Berna Lopatar
21
Observate n teritoriu com. Cernica, sau. Buftea Com. Branesti com. Ciolpani, com. Snagov
11 Decembrie 2006
1388
pas#ri
Gaviidae
Capreolus capreolus Gavia arctica Gavia stellata
Caprior Cufundarul Polar Cufundarul cu gusa ro ie (Cufundarul mic) Corcodel mare Corcodel cu git negru Corcodel mic Cormoranul mic Cormoranul mare Starcul cenu iu (mic) Starcul ro u
Berna Berna Berna Haga Haga
sat Scrovi tea com. Cernica com. Cernica
Podicipe didae
Podiceps cristatus Podiceps nigricolis Podiceps/tach ybaptus ruficollis Phalacro Phalacrocorax coracidae ygmaeus Phalacrocorax carbo Ardeidae Ardea cinerea Ardea purpurea Botaurus stellaris Egretta garzetta Nycticorax nycticorax Cygnus olor Accipiter nisus Buteo buteo Circus aeruginosus Circus pygarcus Falconida Falco tinculus e Laridae Larus ridibundus
22
Berna Berna Berna Berna Berna
Haga
com.Cernica com. Cernica com. Cernica
Haga Haga
Com. Cernica com. Cernica ntregul jude& com. Chitila
Starcul mare Berna (buhaiul de balta) Egreta mic# Starcul de Berna noapte Lebada muta (Lebada Cucuiata) Uliul pas#rar Sorecar comun Erete de stuf Erete sur Vulturelul ro u Pesc#ru rz#tor
Haga
com. Cenica com. Cernica, sau Buftea ntregul jude&
Anatidae Accipitrid e
Haga
ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude&
11 Decembrie 2006
1389
Pesc#ru mic Larus Pesc#ru argentatus argintiu Sternidae Sterna hirundo Chira de Berna balta Chlidonias Chirighita cu Berna leucopterus aripi albe Chlidonias Chirighita cu Berna hibridus obraz alb Cuculida Cucullus Cuc e canorus Strigidae Tyto alba Striga Berna Asio otus Ciuf de Berna padure Athene noctua Cucuvea Berna Asio flammeus Cuif de cimp Berna Strix aluco Huhurezul Berna mic Upupidae Upupa Berna epopsPupaza
Larus minutus
ntregul jude& ntregul jude& Haga Haga com. Cernica ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude& ntregul jude&
2.1.2.3 Resurse naturale ca minerale, gaz i carbune Resursele naturale subterane sunt identificate n jude&ul Ilfov ca fiind: - Apa geotermal# n zone ora ului Otopeni ; - Petrol n Bragadiru, Novaci - Dumitrana, Jilava, Bal#ceanca.
23
11 Decembrie 2006
1390
2.1.3 Infrastructura 2.1.3.1 Drumuri publice

Regiunea 8
Tabelul 2.6 Drumuri publice

Num(r ul total de drumu ri public e (km) Din care
Din total
Drumuri publice
(km)
(km) Cu o calitate redusa a pavajul ui Drumuri national e 1)
(km)
(km)
(km)
(km)
Densitatea drumurilor publice pe 2 100 km de teritoriu
Mo der niza te
Moderni zate
Cu o clitate proasta a pavajulu i
Drumuri jude&ene i comunale
Mode rnizea te
Calitate sc#zut# a pavajul ui
Regiunea Ilfov Bucure ti
850 780 70
43 2 36 3 69
233 232 1
269 199 70
267 198 69
2 1 1
581 581 -
165 165 -
231 231 -
46,7 49,3 29,4
Surs#: Anuarul Statistic al Romniei - 2003 2.1.3.2 Re&eaua de c'i ferate Densitatea c(ilor ferate pe 1000 km2 de teritoriu (km/km2 )
Tabelul 2.7 Linii de cale ferat(, status 2003 Regiunea Total Din care Din total: /judetul electrificate C(i ferate normale 1) (km) (km) (km) Total Cu o Cu dou( singur( benzi banda 343 210 133 182 161 80 130 102 31
Regiunea 8 Ilfov Bucure ti
343 182 161
214 143 71
188,4 115 676,5
Surs#: Anuarul Statistic al Romniei - 2003 Regiunea Bucure ti- llfov este traversat# n direc&ia Nord-Est de c#tre al patrulea coridor european i n direc&ia Nord-Sud de c#tre al nou#lea coridor European. Instalarea coridoarelor de transport pan-european a fost acceptat# la Conferin&# transportului paneuropean din Creta 1994 i reconfirmat# la conferin&# de la Helsinki din iunie 1997. Cele doua coridoare sunt organizate ca sisteme de transport multimodal i sunt foarte importante n structura traficului C.F.R.
1391
2.1.3.3
Transport aerian
Bucure ti Ilfov are dou# aeroporturi interna&ionale : Bucure ti Otopeni i Bucure ti B#neasa. n programul de Dezvoltare i modernizare a aeroporturilor propus de Ministerul Construc&iilor i Transportului sunt prevazute m#suri de infrastructur# i de protec&ie a naviga&iei aeriene pentru aeroportul interna&ional Bucure ti- Otopeni. 2.1.3.4 Transport public urban
Tabelul 2.8 Inventar al facilit('ilor de transport public urban Lungimea c(ii de transport Num(rul vehiculelor de transport public ( nr. ) public ( km ) Tramvai Troleibuz Metrou Tramvai1) Autobuze Troleibuze Maxi Metrou1) Taxi 598 345 154 533 1 177 297 100 1) num(r de vagoane 2.1.3.5 Transport pe ap' n regiunea Bucure ti-llfov este realizat n propor&ie de 60% canalul Arge -Dunare, care va lega n viitor loca&ii aflate la un nivel de altitudine mai mare dect rul. Dunarea apar&ine celul de-al 7-lea coridor de transport pan-european. Transportul pe viitoarele canale va fi un factor important pentru dezvoltarea economic# a regiunii i va integra regiunea n sistemul de transport european. 2.1.3.6 Alimentare cu ap' Alimentarea cu ap# n Bucure ti se realizeaza cu ajutorul apelor de suprafa&a i subterane. Apa de suprafa&a este luata din: - Rul Dmbovi&a, printr-un intrnd din Brezoaele; - Rul Arge , prin barajul Crivina ; - Lacurile Cernica i Pantelimon . Apa subteran# provine de la Ulmi, Bragadiru, Arcuda i Bucure ti. Capacitatea surselor de alimentare cu ap# este : - Aduc&iunea Arge Crivina max. 11 mc/s; - Canalul Ogrezeni Ro u max. 3 m(/s; - Rul Dmbovi&a max. 14 mc/s; - Lacurile Cernica i Pantelimon max. 1.25 mc/s; - Ulmi, Bragadiru, Arcuda, Bucure ti max. 1.98 m(/s. Tratarea apei se realizeaza n 2 sta&ii : - Sta&ia de tratare Arcuda (din rul Dmbovi&a, partial din Arge ) cu o capacitate proiectat# de 745 000 m(/zi - Sta&ia de tratare Ro u (pentru rul Arge ) cu o capacitate proiectat# de 520000 m(/zi Re&eaua de distribu&ie a apei potabile n Bucure ti are o lungime total# de 2 755 km i este administrat# de S.C. APA NOVA BUCURESTI S.A. .Re&eaua de distributie a apei potabile este formata din:
1392
- Conducte de transport cu o lungime de 675 km; - Conducte de transport cu dimatre de 250 1000 mm i o lungime total# de 588 km; - 'evi de serviciu cu diametre de 100 200 mm i o lungime total# de 1493 km. Apa potabil# este pompat# n re&eaua urban# prin 8 sta&ii de pompare. Capacitatea actual# a furnizarii cu ap# potabil# este de 2290000 m(/zi, incluznd o rezerv# de 25%. Sursele de alimentare cu ap# pentru jude&ul llfov sunt: - Aduc&iunea Potlogi Bucure ti : - Aduc&iunea Calug#reni Bucure ti : - Aduc&iunea Crivina Bucure ti: - deriva&ia Glina Arge din rurile Dmbovi&a i Arge : - deriva&ia Mihaile ti Sabar din acumularea Mihaile ti n rul Dmbovi&a : Tabelul 2.9 Furnizarea de ap( potabil( n 2003 Regiunea Apa potabil( furnizat( Consumul Consumatori Consumatorilor Total casnici echipa&i cu de ap# apometre (1000m() (1000m( ) (1000m() Romnia 1.349.035 810.625 Regiunea 8 307.205 146.418 Ilfov 5.403 4.571 Bucure ti 301.802 141.847 Surs# :Anuarul Statistic al Romniei -2003 992.410 252.752 3.862 248.890 2,0 m3/s 1,0 m3/s; 6,0m3/s 10 m3/s; 2,0 m3/s;
Apa n metri cubi comparat# cu totalul furnizat (%) 73,6 82,3 71,5 82,5
Tabelul 2.10 Re'eaua de distribu'ie a apei potabile, 2003 Regiunea Ora*e cu furnizare de ap( Lungimea totala a re'elei de potabil( la sfr*itul anului ap( potabil* la sfr*itul anului 2003 2003 (nr.) (nr.) Regiunea 8 23 2320 Ilfov 22 135 Bucure ti 2185 2.1.3.7 Colectarea i tratarea apei uzate Apa uzat# menajera i pluvial# este colectat# printr-un singur sistem . Re&eaua de canale const# n &evi de canalizare, apeducte de colectare, rezervoare de stocare pentru ape pluviale i sta&ii de pompare. Re&eaua de canalizare are o lungime de 2.541km: - 'evi de canalizare i &evi secundare de canalizare 1446 km; - Principalele canale de solec#tre 305 km; - Canale afluente 790 km.
1393
n prezent, apa uzat# din Bucure ti nu este tratat#. In viitorul apropiat sta&ia de tratare de la Glina urmeaza s# fie modernizat# i extins# cu asistenta financiara europeana. Tabelul 2.11 Re'ele publice de canalizare Regiunea Ora*e cu Ora*e cu sistem public sistem public de canalizare de canalizare Num(r total Romnia Regiunea 8 Ilfov Bucure*ti 679 18 17 1 Num(r de ora*e *i municipalit('i 266 3 2 1 Lungimea total( a 'evilor de canalizare publice km 16 812 1 940 129 1 811
Surs#: Anuarul Statistic al Romniei -2003
2.1.3.8 Alimentarea cu energie Tipul combustibilului folosit pentru ncalzire depinde de nivelul venitului. Chiar i n Bucure ti lemnul este un combustibil comun pentru persoanele care locuiesc la case i au un venit sc#zut. Centrul ora ului n special blocurile mari sunt conectate la sisteme districtuale de ncalzire bazate pe gaz i petrol(ulei). Re&eaua de distribu&ie a gazului natural are o lungime de 2241 km n Regiune . n afar# de Bucuresti, 22 de ora e din jude&ul Ilfov sunt alimentate cu gaz. Tabelul 2.12 Alimentare cu gaze naturale Regiunea Nr. Ora*elor Lungimea totala Volumul distribuit de alimentate cu gaze a retelei de gaz natural naturale distribu'ie Nr. km 1000mtotal domestic Regiunea 8 23 2241 1143906 473347 Ilfov 22 428 86882 33413 Bucure ti 1 1813 1057024 439934 Surs#: Anuarul Statistic al Romniei -2003 La sistemul districtual de distribu&ie a caldurii sunt conecta&i 1,3 milioane de locuitori. sistemul este alimentat de 5 sta&ii principale pe baza de gaz i pacura, cu o capacitate de 1200 MW co-generare (caldura i electricitate). Sistemul este suplimentat prin nca 49 de sta&ii mici i 700 de puncte de ncalzire pentru a compensa pierderile de caldur# prin transportul de distan&e mari al c#ldurii.
27
11 Decembrie 2006
1394
2.1.4 Date demografice *i a*ez(ri umane Tabelul 2.13 Organizatii administrative teritoriale de la 1 iulie 2003
Regiune Suprafa' a totala 2 (km ) Nr. de locuitori Densitatea popula'iei 2 loc/km Nr. de ora*e *i municipii
Nr. ora*e
Nr. comune
Nr. de sate
Regiunea 1 821 2208867 1 213 3 8 Ilfov 1 583 234152 148 2 Bucure ti 238 1974715 8 297 1 Surs#: Anuarul statistic al Romniei- 2003- statistici teritoriale
1 -
37 37 -
102 102 -
Aproximativ 89% din num#rul total de locuitori apar&innd Regiunii 8 sunt localiza&i n Bucure ti. 9% din popula&ia total# locuie te n zone rurale. ntre 2000 i 2004 a fost nregistrat# o descre tere a popula&iei cu 0.87% pe an. Table 2.14 Regiune Popula'ia Regiunii Bucure*ti Ilfov, 2003 Nr. popula'iei Nr. popula'iei % Nr. popula'iei rurale totale urbane 91 13 100 204.258 204.258 % 9 87 -
Region 8 2.208.867 2.004.609 Ilfov 234.152 29.894 Bucharest City 1.974.715 1.974.715 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei Table 2.15 An 2000 2001 2002 2003 Evolu'ia popula'iei
Nr. de locuitori 2.284.880 2.272.507 2.226.457 2.208.876
Densitatea popula'iei (loc/km2) 1254,79 1247,99 1222,7 1211,7
2.1.4.1 Jude&ul Ifov Judetul Ilfov cuprinde 8 orase (Buftea, Otopeni, Voluntari, Popesti-Leordeni, Bragadiru,Pantelimon, Chitila, Magurele), 29 comune si 67 sate. n tabelul urm#tor este prezentat# distribu&ia suprafe&ei jude&ului pe ora e i sate.
28
11 Decembrie 2006
1395
Tabelul 2-16 Suprafa'a judetului Jude'ul llfov Suprafa&a total# Din care -suprafa&a agricol# -p#duri i vegetatie similar# cu p#durile -ap# -alte suprafe&e -a ez#ri Sursa: Statisticile teritoriale
km2 1583,0 1130,0 253,0 54,8 37,8 100,0
% 100 71,38 15,98 3,46 2,38 6,31
2.1.5
Aspecte economice
Regiunea Bucure ti are o mare varietate de activitati industriale, comerciale i institutionale. Num#rul total al diferitelor ntreprinderi i institu&ii a fost de 77.822 n 2001. n prezent, dezvoltarea pozitiv# a economiei reduce rata omajului ncepand cu 2004. Lista de mai jos arat# diferitele ramuri de activitate, ct i num#rul ntreprinderilor pe fiecare ramur# de activitate: Tabelul 2.17 Ramuri *i num(r de ntreprinderi Tipul ramurii Num(r total -din care: Agricultura i servicii auxiliare P#duri Pescuit i activit#&i legate de pescuit Extractia i procesarea c#rbunelui Extractia &i&eiului i a gazelor naturale Extractia i prepararea minereurilor radioactive Extractia i procesarea minereurilor feroase Alte activit#&i extractive Industria alimentar# i a b#uturilor Industria tutunului Industria textil# i a produselor textile Industria de mbr#c#minte Industria buniurilor de piele i a inc#l&#mintei Industria proces#rii lemnului (far# producerea de mobil# ) Industria celuozei, hrtiei i a cartonului Edituri, tip#rituri i reproduceri nregistrate pe suporturi Procesarea &i&eiului i cocsificarea c#rbunelui
29
Nr. ntreprinderilor comerciale,institu'iilor *i industriei 77 822 200 27 15 5 19 2 6 34 898 12 382 552 343 301 110 1143 4
11 Decembrie 2006
1396
Tipul ramurii Industria fibrelor chimice i sintetice Industria proces#rii cauciucului i a plasticului Industria altor produse din minerale nonmetalice Industria metalurgic# Industria structurilor metalice i a produselor metalice (fara ma ini) Industria ma inilor i a echipamentelor Industria de birotic# i IT Industria ma inilor i a echipamentelor electrice Industria echipamentelor, radiourilor, televizoarelor i a telecomunica&iilor Industria echipamentelor i a instrumentelor medicale de precizie, a opticii i a ceasornic#riei Industria transportului stradal Industria altor echipamente de transport Produc&ia de mobile i alte activit#&i industriale neclasificate Recuperarea de eurilor i resturilor de materiale reciclate Producerea, transportul i distribu&ia energiei electrice i termice, a gaselor i a apei Gestionarea resurselor de ap#, captarea, tratarea i distribu&ia apei Cl#diri Vnzarea vehiculelor i a motocicletelor, ntre&inerea i restaurarea, comer&ul ma inilor cu carburant Comertul en-gross (f#r# vehicule i motociclete) Comer&ul cu am#nuntul (f#r# vehicule i motociclete), repararea lucrurilor personale i gospod#re ti Hoteluri i restaurante Transporturi Activit#&i anexe i auxiliare transportului, activitatea agen&iilor de turism Po t# i telecomunica&ii Activit#&i ale institu&iilor financiare i bancare (f#r# activit#&i de asigurare i retragere) Activit#&i auxiliare insitu&iilor financiare i de asigur#ri Imobiliare Inchirierea masinilor si a echipamentelor fara operator si a bunurilor personale si gospodaresti Informatica si activitati conexe
30
Nr. ntreprinderilor comerciale,institu'iilor *i industriei 347 339 164 94 491 142 126 192 86 138 41 30 438 156 31 18 2940 1335 20313 25064 1345 1631 563 285 295 184 1163 296 1493
11 Decembrie 2006
1397
Tipul ramurii
Cercetare dezvoltare Alte activit#&i de serviciiprestate in special intreprinderilor Administratie public# 156 Educa&ie 118 S#natate i asisten&# social# 966 Asanarea si indepartarea deseurilor, salubritate si 43 activitati similare Activitati asociative diverse 31 Activit#&i recreative, culturale si sportive 834 Alte activit#&i de servicii 5442 Activitati ale personalului angajat in gospodarii 6 personale Surs#: Planul de Gestionare a De eurilor la nivelul municipiului Bucure ti Num(rul mediu de angaja'i n 2002: Agricultur# i silvicultura 11.353 1,5% Industrie 225.081 30% Construc&ii 58.938 8% Comer& 42.952 6% Hoteluri i restaurante 9.979 13% Transport, comunica&ii 46.528 6% Sectorul ter&iar 34.436 5% Administra&ie public# 3.311 0,4% Educa&ie 3.492 0,4% Alte activit#&i 319.656 42% Num(r total de angajati 746.744 Sursa:Anuarul Statistic al Romniei -2002 Tabelul 2.18 Produsul intern brut Anul 1997 1998 PIB 36333 61672 (109 lei) PIB/loc 15763511 26896839 (lei)
Nr. ntreprinderilor comerciale,institu'iilor *i industriei 174 6257
1999 94842 41486213
2000 168791 74082426
2001 250719 110286431
31
11 Decembrie 2006
1398
Figura 2.3
300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
PIB
120000000 100000000 80000000 60000000 40000000 20000000 0 an 1997 1998 1999 2000
PIB - brut regional (miliarde lei)
PIB - brut regional/locuitor (lei)
32
11 Decembrie 2006
1399
2.2 Gestiunea de eurilor 2. 2.1. Generarea de de*euri 2.2.1.1 Remarci generale

Acest plan se concentreaz# pe dezvoltarea sectorului de gestionarea de eurilor municipale. Cuprinde toate tipurile de de euri menajere, de euri comerciale asimilabile celor menajere, de euri voluminoase, de euri din gradini, parcuri i pie&e i de euri din cur#&enia stradal#. Sunt ad#ugate fluxuri specifice de de euri cum ar fi de euri periculoase ca parte din de eurile menajere, de euri din serviciile municipale cum ar fi n#molul de la sta&ii de epurare a apei uzate i de euri din construc&ii si demolari i n final de euri electrice i electronice i vehicule scoase din uz. Serviciul de colectare este mai mult sau mai pu&in privatizat. Colectarea de eurilor menajere din gospod#rii necesit# o autorizatie de la municipalitate. Acesta include, pe lng# obliga&iile specifice i pre&ul care trebuie cerut gospod#riilor. Pentru a controla competi&ia, la fiecare 5 ani serviciul va fi oferit spre licita&ie de c#tre municipalitate. n prezent, pre&ul pe gospod#rie este de 1,7 euro de persoan# pe lun#. Pentru a uniformiza valorile din cele 8 regiuni s-au folosit indicatorii specifici de generare a deseurilor : 0,9 kg/loc./zi pentru zonele urbane si 0,4 kg/loc/ zi petru zonele rurale. Valorile in ceea ce priveste generarea deseurilor sunt specifice pentru fiecare tara, iar acesti indici reprezinta o medie a lor. Anul de baza pentru compilarea datelor i pentru realizarea de estimari pe urmatorii 10 ani este anul 2003. Definirea popula&iei urbane i rurale se face n func&ie de definirea termenilor de municipiu, ora i sat. lndependent de num#rul locuitorilor i de gradul de dezvoltare, rural nseamn# a tr#i ntr-un sat sau o ferm#. Tabelul 2.19 Regiunea Popula'ia Regiunii 8 (2003) Total Popula'ie popula'ie urbana % 89 13 100 Popula'ie rurala 204.258 204.258 % 11 87 -
Regiunea 8 2.208.867 2.004.609 Ilfov 234.152 29.894 Bucure ti 1.974.715 1.974.715 Surs#: Institutul National de Statistic#
Structura specific# a componen&ei de eurilor este adoptat# din Planul National de Gestiune a De eurilor, care se bazeaz# pe cifre din 2002. Poate exista o marja de eroare ntre 2002 i 2003 datorita schimbarii modalitatii de raportare. Valori cu adevarat realiste si corecte pot fi ob&inute prin analiza compozitiei deseurilor i prin procese succesive de cnt#rire pe un interval de mai multe sezoane.
1400
Pot fi observate discrepan&e semnificative pentru hrtie i carton, pentru sticl# i textile. Abaterea pentru hrtie i sticl# poate fi explicata prin structura urbana a Bucure tiului. Cifrele pentru textile au nevoie de o revizuire. Cuno tin&ele de ast#zi referitoare la structura de eurilor sunt limitate, pentru c# lipse te o analiz# sistematic# a acestora. Ambele valori din Varianta initiala pentru Planul Regional de Gestionare a De eurilor pentru Regiunea 8 i din Planul Na&ional de Gestionare a De eurilor sunt bazate pe estim#ri. n special valoarea pentru Altele este prea mic# iar valorile pentru plastic i textile trebuie reduse. De accea sunt preluate i utilizate valori orientative din alte &#ri. Structura componen&ei de eurilor din zona rural# nu este cunoscut#. De eurile rurale constau n principal din Altele, de eurile biodegradabile nu exist# n realitate, deoarece de eurile verzi i alimentare sunt folosite drept hran# pentru animale. Hrtia i cartonul vor fi incinerate. O valoare realista ar fi 85% din Altele. Estim#rile anticipeaz# poten&iala compozi&ie viitoare. Inten&iile viitoare ar trebui s# fie colectarea a aproximativ 50% din greutatea acestor de euri separat. Situa&ia curent# prezenat# n Tabelul 2-22 arat# o rat# de colectare separat# de aproximativ 14%. Estimarea compozi'iei medii a de*eurilor menajere pentru 2002/2003 Structura Structura de*eurilor urbane de*eurilor rurale 2002 2003 Planul National Estimare Structura Estimare Componen'a de Gestionare a pentru poten'iala de*eurilor De*eurilor Bucure*ti viitoare % kg/loc. an % Kg/loc. % Kg/loc. % Kg/loc.an an an Hrtie , carton 11 36 18 59 12 39 4 1 Sticl# 5 16 15 48 3 10 3 2 Metale 5 16 3 10 4 14 2 1 Plastic 10 33 4 13 4 14 2 2 Textile 5 16 10 33 2 7 1 1 Biodegradabil 51 167 41 134 45 148 51 15 e Altele 13 43 9 39 30 106 37 124 Total 100 328 100 328 100 353 100 146 Surse: Baza de date ICIM , recens#mntul statistic pilot Structura Bucure tiului ca i capitala a &#rii i structura rural# a jude&ului llfov este semnificativ diferit# fata de restul tarii. Bucure tiul are o structur# urbana n propor&ie de 90%, iar llfov n propor&ie de 10%. Ambele entit#&i au propria dezvoltare n sectorul gestionarii de eurilor, dezvolt#ri ce vor urma a fi descrise separat, ntr-un al treilea tabel vor fi rezumate datele ob&inute.
Tabelul 2.20
1401
2.2.1.2
Generarea de eurilor n jude&ul llfov
Ilfov are o popula&ie de 234.152 locuitori dintre care 87% locuiesc n zonele rurale. Cantit#&ile de de euri menajere se bazeaz# pe chestionare, interviuri, estim#ri i valori reper. Pentru a avea o abordare unitara, valorile din cele 8 regiuni s-au folosit indicatorii specifici de generare a deseurilor : 0,9 kg/loc./zi pentru zonele urbane si 0,4 kg/loc/ zi petru zonele rurale. Valorile in ceea ce priveste generarea deseurilor sunt specifice pentru fiecare tara, iar acesti indici reprezinta o medie a lor. Valorile pentru generarea specific# de de euri sunt foarte mari pentru zonele rurale, la fel ca i presupusa structura a de eurilor din mediul rural cu multe deseuri din hartie si plastic. Dar jude&ul llfov reprezint# o centura n jurul Bucure tiului, cu multe activit#&i comerciale, deci nu o zon# rural# tipic#. Tabelul 2. 2.1 Situa'ia gener(rii de*eurilor n jude'ul Ilfov Codul Categorii de de*euri de*eului Anul 2002 2003 t/an t/an De euri municipale din care: De euri menajere colectate in amestec de la populatie
De euri asimilabile celor menajere colectate in amestec din comert, industrie, institutii
2004 t/an
20.15.01
46.638
47.014 47.579
1.1
20.03.2001
9.742
9.820
9.938
1.2 1.3
20.03.2001 20.01.15.01 20.01.2001 15.01.2001 20.01.2002 15.01.2007 20.01.1939 15.01.2002 20.01.1940 15.01.2004 20.01.1938
1.948 2.381
1.964 20% of 1.1
1.988 2.429 1.214 304 506 405 0

11 Decembrie 2006
De euri colectate separat din care hrtie i carton sticl# plastic metale lemn
2.400 20% of 1.1 and 1.2 1.190 1.200 298 496 397 0 300 500 400 0
35
1402
biodegradabile Altele (compu i, textile etc.) 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 De euri voluminoase De euri din gr#dini i parcuri De euri din pie&e De euri stradale De euri necolectate
15.01.2003 20.01.2008 20.01. 15.01 20.03.07
0 0 0
0 0 0
0 0 0
20.02 1.959 20.03.02 288 20.03.03 737 20.01 29.583 15.01
1.975 1.991 290 293 743 752 29.822 30.180
Rata de producere a de eurilor este mai mult sau mai pu&in constant#. Locuitorii din zona rural# erau conecta&i la serviciul de colectare in proportie de 25% n 2003. Din moment ce colectarea separat# a de eurilor este n stadiu incipient i cantitatea total# de de euri colectate separate de c#tre persoane fizice neautorizate nu este cunoscut#, rata de colectare separat# a de eurilor se estimeaz# a fi n jurul a 8% din de eurile menajere colectate. O parte din de eurile din demolari i construc&ii sunt depozitate ilegal. Generarea specific# pentru judetul llfov este de 200 kg/loc/an referitor la popula&ia total#. 2.2.1.3 Generarea de eurilor n Bucure ti
Datele referitoare la de euri se bazeaz# pe informatiile obtinute din chestionarele statistice i pe indicatori de generare. Date mai credibile au fost obtinute n 2002 i 2003, dup# introducerea Listei Europene a Deseurilor. Num#rul actual de locuitori este nmul&it cu rata specific# de generare a de eurilor 0,9 kg/loc/zi. Aceste valori sunt comparate cu nregistrari ale serviciilor de salubritate cum ar fi Rosal Grup SA, Rebu, Urban, Supercom SA al c#ror num#r de clien&i este de 1.014.628, aceast# valoare include i clien&i din sectorul comercial. Datele primite din evidenta tinuta de aceste companii privind generarea anual# de de euri menajere, din 2003, este semnificativ mai mic# dect indicatorul de generare agreat cu Agentia Nationala de Protectia Mediului si utilizat in continuare la elaborarea prognozei de generare, si anume 0.9 kg/locuitor/zi . 20% din aceast# valoare se ad#uga de eurilor comerciale, industriale i institu&ionale asimilabile celor menajere. Pentru a ajunge la valori reale, comparabile cu cele din diferite &#ri europene similare, aceast# valoare reper va fi baza urmatoarelor estimari. In raportarea
36
11 Decembrie 2006
1403
anuala, agentii de salubritate furnizeaza date separate pentru deseurile menajere colectate de la populatie si cele colectate de la agentii economici. Valoarea pentru cantitatea anual# de de euri colectate selectiv este stabilit# cu Agen&ia Regional# de Protec&ia Mediului Bucure ti i este comparat# cu valorile propuse de Asocia&ia Romn# a Produc#torilor de Ambalaje. Suma tipurilor de de euri colectate separat atinge aproximativ 8% din cantitatea de de euri menajere i comerciale similare cu cel menajer. Valori comparabile din Europa Central# arat# o rat# de peste 50% pentru colectarea selective a de eurilor. Acest fapt indic# poten&ialul unei dezvolt#ri viitoare a colectarii selective si in Romania. Cantitatea de eurilor colectate separat de c#tre persoane fizice neautorizate este total necunoscut#. Exist# n jur de 250 de companii care se ocup# de colectarea separat#. Presupunnd c# aceste companii iau o parte din materialele colectate de la persoane fizice neautorizate, o mare propor&ie a de eurilor colectate poate s# nu fie nregistrat#. Aceasta poate varia ntre 20-30% din cantitatea nregistrat#. Cea mai mare frac&iune din de eurile colectate separat o reprezint# hrtia i cartonul cu 47%, urmat# de sticl# cu 16% i metale 14%. Cea mai important# deosebire n informa&ii, exist# n cazul metalelor. Valorile nregistrate de diferite institu&ii variaz# ntre 197.000 i 350.000 t/an. Sunt probabil incluse aici i reziduurile de produc&ie i p#r&i din vehiculele scoase din uz. Din acest motiv, cantitatea estimat# de metale, provenite din gospod#rii trebuie s# fie mai mic# cu 5% din aceste valori. Pentru plastic nu sunt disponibile valori credibile, de aceea cantitatea colectat# separat se estimeaz# a fi de 2% din totalul materialului colectat separat. Datele privind de eurile din gradini, parcuri i pie&e ca i cele stradale sunt apropiate de valorile considerate ca reper. Produc&ia specific# pentru Bucure ti este estimat# la 442 kg/loc*an n 2003 i este cu aproape 15% mai mult dect media pentru Romnia, calculat# de Eurostat la 383 kg/loc*an pentru 2003. Valoarea este relativ mare comparativ cu &#ri ca Polonia, Cehia, Slovacia i Statele Baltice, toate &#ri integrate n UE cu un fundal economic similar. Table 2.22 Generarea de*eurilor n Bucure*ti Codul Categorii de de*euri de*eului 2002 t/an De euri municipale din care:
Anul 2003 t/an
2004 t/an
20.15.01
866.631
873.620
884.122
37
11 Decembrie 2006
1404
Categorii de de*euri De euri menajere colectate in amestec de la 1.1 populatie Deseuri asimilabile celor menajere colectate in amestec din comert, 1.2 industrie, institutii De euri colectate separat 1.3 din care Hrtie i carton sticl# plastic metale lemn biodegradabile Altele (compu i, textile etc.) 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 De euri voluminoase De euri din gradini i parcuri De euri din pie&e De euri stradale De euri necolectate
Codul de*eului 20.03.2001 643.504
Anul 648.694 656.492
20.03.2001 20.01.15.01 20.01.2001 15.01.2001 20.01.2002 15.01.2007 20.01.1939 15.01.2002 20.01.1940 15.01.2004 20.01.1938 15.01.2003 20.01.2008 20.01. 15.01 20.03.07 20.02 20.03.02 20.03.03 20.01 15.01
128.701 63.488 34.720 11.904 1.984 9.920 0 1.984 2.976 0 9.489 9.544 11.904 0
129.739 64.000 35.000 12.000 2.000 10.000 0 2.000 3.000 0 9.566 9.621 12.000 0
131.298 64.769 35.421 12.144 2.024 10.120 0 2.024 3.036 0 9.681 9.737 12.144 0
38
11 Decembrie 2006
1405
2.2.1.4
Generarea de eurilor n Regiunea 8
Tabelul 2.23 Situa'ia generarii de*eurilor municipale pentru Regiunea 8 Bucure*ti Ilfov Codul Categorii de de*euri de*eului Anul 2.002 2.003 2.004 t/an t/an t/an 1 De euri municipale din care: 920.579 De euri menajere colectare 1.1 in amestec de la populatie 658.514 Deseuri asimilabile celor menajere colectate in amestec din comert, 1.2 industrie, institutii 131.703 De euri colectate separat 1.3 din care 35.910 Hrtie i carton sticl# plastic metale lemn 20.01.02 15.01.07 20.01.39 15.01.02 20.01.40 15.01.04 20.01.38 15.01.03 12.202 2.480 10.317 0 1.984 biodegradabile Altele (compu i, textile etc.) 15.01 20.03.07 De euri voluminoase De euri din gradini i parcuri De euri din pie&e 20.03.03 De euri stradale De euri necolectate 15.01 0 9.777 12.641 29.583 12.300 2.500 10.400 0 2.000 3.000 0 11.541 9.856 12.743 29.822 12.398 2.520 10.483 0 2.016 3.024 0 11.633 9.935 12.845 30.060 66.400 36.200 66.931 36.490 132.756 663.782 927.943
1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
Producerea specific# de de euri pentru Regiunea 8 este estimate la 416 kg/loc*an.
39
11 Decembrie 2006
1406
2.2.2 2.2.2.1
Colectarea *i transportul de*eurilor municipale Colectarea de eurilor n jude&ul Ilfov
Tabelul 2.24 Operatori de salubritate date generale llfov (2004) Jude'ul Ilfov Num(rul agentilor salubritate privati de Num(rul locuitorilor deserviti nr. 104.250 Procentul locuitorilor deservi'i fa'( de popula'ia total( (%) 38
Pe lng# cele 6 companii de colectare private, mai sunt nregistrate n jur de 25 de servicii de colectare publice sau de&inute majoritar de c#tre administra&ia public#. Un num#r de 31 de companii servesc aproximativ 104.000 loc, ce reprezint# o rat# de conectare de 38%. Acest lucru indic# o conectare la servicii de salubritate a populatiei urbane de 100% si a populatiei rurale de 25% . Tabelul 2.25 Colectare de de*euri organizat( public date generale (2004)
Jude'ul Adres( ILFOV /numele agentului de salubritate Tipul propriet('ii Localit('ile deservite Nr. locuitorilor deservi'i Nr. locuitori Procentajul popula'iei deservite (%)
SC Urban SA Sucursala Otopeni SC Rosal Service SRL; SC Rosal Ecologic SRL SC SGCL Buftea SRL SC SAC Voluntari SRL Consiliul local Jilava Consiliul Local Darasti Consiliul local Peris Consiliul
40
Otopeni
251)
Otopeni Chitila Corbeanca
40.000
14,4
Bucure ti
251)
Buftea Voluntari Jilava Darasti Clinceni Peris
201) 20 101) 10 10 10
Snagov 30.000 Chiajna Mogo oaia Popesti Leordeni Buftea 27.000 Corbeanca Voluntari 37.000 Pipera Jilava Darasti Clinceni Peris 9.000 6.000 6.000 7.000
10,87
9,78 13,41 3,3 2,17 2,17 2,5

11 Decembrie 2006
1407
Jude'ul Adres( ILFOV /numele agentului de salubritate
Tipul propriet('ii
Localit('ile deservite
local Peris Consiliul local Glina Consiliul local Afuma&i Consiliul local Branesti Consiliul local Dobroie ti Consiliul local 1 decembrie Consiliul local Ciolpani Consiliul local Nuci Consiliul local Gruiu Consiliul local Stef#ne tii de Jos Consiliul local Berceni Consiliul local M#gurele Consiliul local Tunari Consiliul local Ganeasa Consiliul local Cernica Consiliul local Pantelimon Consiliul local Domne ti
41
Nr. locuitorilor deservi'i Nr. locuitori Procentajul popula'iei deservite (%)
Glina Afuma&i Branesti Dobroie ti 1 Decembrie Ciolpani Nuci Gruiu
10 10 10 10 10 10 10 10
Glina Afuma&i Branesti Dobroie ti 1 Decembrie Ciolpani Nuci Gruiu Stef#ne tii de Jos Berceni M#gurele Tunari Ganesa Cernica Pantelimon Domne ti
3900 8.000 8552 6528 10.000 4588 3140 7500 4200
2,55 2,89 3,09 2,36 3,6 1,66 1,13 2,6 1,52
Stef#ne tii de 10 Jos Berceni M#gurele Tunari Ganesa Cernica Pantelimon Domne ti 10 10 10 10 10 10 10
4107 9300 3875 4156 9424 16200 5000
1,48 3,37 1,4 1,5 3,41 5,87 1,81
11 Decembrie 2006
1408
Jude'ul Adres( ILFOV /numele agentului de salubritate
Tipul propriet('ii
Localit('ile deservite
SC Ecorecycling SRL Consiliul local Gr#di tea SC Rebu SA

1)
Bucure ti Gr#di tea Bucure ti
25 20 251)
Ciorogirla Gr#di tea Dragomiresti Vale
Nr. locuitorilor deservi'i Nr. locuitori Procentajul popula'iei deservite (%)
4914 2724
1,78 0,9
Statutul propriet#&ii: integral de stat 10 majoritar de stat 20 majoritar privat 25 autohton integral privat 30 proprietate cooperatist# 40 integral privat cu capital mixt, roman si strain integral privata cu capital strain publica de interes national/local
50 60 70
Tabelul 2.26 Dotarea agentilor de salubrizare pentru transportul deseurilor menajere Numele Vehicule Basculant( Camion Camion Vehicule Altele agentului de *i cu compacta containier remorc( re de mare capacitate Nr. Cap Nr. Cap. Nr Cap Nr. Cap Nr Cap. Nr Ca . . . . . p. SC Urban 8 16 2 8 m( SA m( Sucursala Otopeni SC Grup 10 16 3 8m( Rosal SRL m( SC SGCL 2 9 m( 1 5 m( Buftea SRL SC SGC 2 9 m( 1 8m( 1 3 m( 1 10 t Voluntari SRL Local 2 3 m( Council Jilava Consiliul 1 3 m( local
1409
Darasti Consiliul local Clinceni Consiliul local Peris Consiliul local Glina Consiliul local Afuma&i Consiliul local Branesti Consiliul local Dobroie ti Consiliul local 1 Decembrie Consiliul local Ciolpani Consiliul local Nuci Consiliul local Gruiu Consiliul local Stef#ne tii de Jos Consiliul local Berceni Consiliul local M#gurele Consiliul local Tunari Consiliul local Ganeasa Consiliul local Cernica Consiliul local
43
1 -
8 m( -
1 2 2 1 1 2 2 1 1 1 1
5 m( 3 m( 5 m( 3 m( 1 5 m( 3 m( 5 m( 3 m( 5 m( 3 m( 5 m( -
16 t -
1 1 1 2 1 1
3 m( 5 m( 5 m( 5 m( 3 m( 5 m( 1
16 t
8t
- -
11 Decembrie 2006
1410
Pantelimon Consiliul local Domne ti
5 m( -
Valorile privind capacitatea containerelor i a pubelelor nu sunt disponibile. Capacitatea de colectare a vehiculelor poate fi estimata la 8700m(/s#ptamn# presupunnd la colectare 2 drumuri de pe zi i o rat# de compactare de 50%. Acest volum este cu 70% mai mare dect volumul necesar de aproximativ 5 000 m( /s#ptamana care este bazat pe produc&ia anual# de de euri din gospod#rii de 66.981t, dar vrsta medie a vehiculelor este de 10-20 de ani. De aceea, disponibilitatea este presupus# a fi foarte mic#. 2.2.2.2 Colectarea de eurilor n Bucure ti
De la jum#tatea anului 2000, n jur de 210 companii (vezi anexa) au fot nregistrate oferind servicii de tipul colectarii separate i in amestec a de eurilor. 20% din acestea se ocupa de colectarea deseurilor de metal, celelalte concentrndu- se pe colectarea in amestec din gospod#rii i sectorul comercial, precum i pe colectarea selectiv# a hrtiei i cartonului, a plasticului (n principal PET), sticlei i textilelor. Companii mai mari deservesc prin departamentele speciale sau filiale exclusive sectorul comercial i industrial. Romnia este prin ECO ROM ambalaje S.A. partener al Duales System Deutschland DSD care organizeaz# colectarea, tratarea, valorificarea i reciclarea ambalajelor din gospod#rii. n Germania, sunt colectate aproximativ 63 kg/loc/an. Ca sector informal, colectarea selectiv# de c#tre persoane fizice neautorizate nu are cifre controlate, de aceea valorile pentru colectarea selectiv# din acest sector sunt necunoscute si nu pot fi inregistrate oficial. Valorile ce descriu cantitatea i tipul de eurilor inregistrare anual de companiile specializate sunt colectate de APM. Prezentul document se bazeaza pe chestionarele statistice pe baza carora se face raportarea la EUROSTAT. Echipamentul tehnic al serviciului de colectare (vehicule de colectare, pubere si cantainere), prezentat n urmatorul tabel, prezint# volumul necesar s#ptamanal pentru colectarea de eurilor generate de aproximativ 50.000 m(/week (634.000 t/an de euri din gospod#rii cu o greutate specific# de 0, 25 kg/liter). Num#rul mare de containere mari ar putea fi explicat de condi&iile specifice de colectare ale ora ului Bucure ti. Majoritatea locuitorilor tr#iesc n blocuri mari, echipate cu un sistem de colectare ce const# n tobogane de gunoi prin care de eurile cad de la fiecare etaj ntr-o nc#pere de la parter, la care accesul se face prin spatele blocului. De eurile sunt colectate n containere mari sau in pubele de 240 l, care sunt ridicate periodic sau camera este golit# de automat sau manual ntr-un desc#rc#tor sau un vehicul de compactare. Blocurile de patru etaje, care in general nu sunt echipate cu ghene au la dispozitie contrainere de dminesiuni mari, plasate uneori cate unul la doua blocuri. Referitor la cantitatea de de euri din gospod#rii estimat# la aproximativ 633.203 t/an ( ~50.000 m(/s#pt. 0,25 kg/l) volumul existent al containerelor acoper# cererea pentru
44
11 Decembrie 2006
1411
colectarea de eurilor din gospod#rii, ca i pentru 20% din cantitatea presupus# a de eurilor comerciale similare celor menajere (vezi tabelul 2-21, 2-23 si 2.27 2.28). Aceasta nseamna c# exist# suficiente pubele i containere ca si capacitate totala dar s-ar putea ca in anumite zone distributia de pubele si containere sa fie excedentara iar in altele sa fie deficitara. In general in zonele de case distributie de pubele se face per gospodarie si nu per numar de locuitori. Tabelul 2.27 Num(rul *i tipul containerelor de colectare (2005) Tipul Nr. de Capacita Volumul total Volumul Capacitatea containerului containe tea existent al necesar al specific( re containerelor containerel de colectare or de colectare pe s(ptamana Nr. (m3) (m-/s(pt) (m3/s(pt) (m-/persoan a zi) Euro-pubele 101.718 0,12-0,24 ~21.000 Eurocontainere 4119 1,1-18 ~38.000 Containere 20 24 ~1000 pres# Suma ~60.000 ~50.000 0,004/zi Surs(: Companiile de colectare, administra&ia local# Parcul auto al vehiculelor de colectare va fi continuu modernizat astfel incat pe lng# 180 de vehicule de compactare si 43 de vehicule de transport disponibile sa fie achizitionate vehicule suplimentare. Cu o rat# de compactare estimat# la 50%, un vehicul cu doua osii poate ncarca 14 m( sau 7 t. Frecven&a de colectare variind in functie de tipul de locuite de la o data pe s#pt#mn# pana la de 3 ori pe saptamana). Preuspunnd trei drumuri de colectare pe vehicul de compactare pe zi (drumul nsemnand colectarea i transportul la depozitul de de euri) i pentru celelalte vehicule 3 drumuri pe zi este disponibil# o capacitate de colectare i transport de 106.500m(/ s#pt#mn#. Aceasta acoper# cererea de 60.000m( (din sectorul comercial i din gospod#rii) cu o rezerv# de 75%. Tabel 2.28 Facilit('i de colectare *i transport (2005) Tipul vehiculului Num(r de Capacita Vrsta vehicule te medie
Autogunoiera compactoare Tractoare cu remorci Autocontainier# de mare capacitate Autospeciale
Total volum pe s(pt(mn( m-/s(pt(mn( 90.000 3.600 6.000 400 100.000

11 Decembrie 2006
Nr. 180 40 14 3 223
m10-20 5 7-40 4 - 24
ani -
Total Surs#: Agenti de salubritate

45
1412
2.2.3 2.2.3.1
Tratarea de*eurilor Colectare separat' i sortare
2.2.3.1.1 Situatia actuala Exist# o sta&ie pilot de sortare manual# a SC URBAN SA n Bulevardul Iuliu Maniu, nr. 15, sector 6, Bucure ti care are o capacitate de 1000 t/lun#. De eurile sunt pre-sortate i vin din punctele de colectare, de testare, de la companii de colectare i de la locuitori (proiect pilot pentru colectarea selectiv#). La depozitul Iridex sunt colectate i presate butelii PET. Capacitatea acestui proces este foarte sc#zut#. Informa&ii despre facilit#&ile de reciclare nu sunt disponibile, n jur de 10% din totalul de eurilor municipale sunt colectate separat, lucru realizat mai mult de persoane fizice neautorizate. Sunt nregistrate 210 de companii pentru colectare i colectare separat# a de eurilor. Aproximativ 150 dintre acestea ntreprind activit#&i de colectare a de eurilor din ambalaje. Presupunnd c# n medie fiecare firm# are n jur de 10 oameni, ca i angaja&i sau ca persoane fizice neautorizate, care colecteaz# pentru ei ambalaje i c# pe zi o persoan# colecteaza 50 kg ambalaje, ceea ce nu nseamn# a a mult, se ajunge la o rat# de colectare anual# de aproximativ 22.500 t. n plus, ambalajele transportate pe distan&e mari - de la produc#tori la supermarketuri i angrosisti- vor fi colectate separat. Acest# cantitate se ridic# la 15.000 t/an. n unele cazuri, in cantitatile de de euri colectate separat se includ reziduuri ale liniilor de produc&ie. Acest lucru este evident pentru colectarea metalului ce se presupune a fi de 350.000 t/an. Dar ca un maxim, 5% din acea valoare provine din gospod#rii. Far# un control strict al nregistr#rilor privind colect#rile firmelor, nu exist# o baza de date valida. Alte activitati de tratare a de eurilor n Bucure ti: PET Hrtie i carton Baterii Cauciucuri Uleiuri uzate 266 t /an maruntirea i/sau compactarea i transportul produc#tori 59.616 t/an presarea i transportul la manufactori 5.583 t/an Separarea acidului, plumbului i PVC-ului 388 t/an 355 t/an c#tre
Companiile ac&ioneaz# ca angro iti. Primesc materiale din toate p#r&ile regiunii, le compacteaz# i le transport# c#tre produc#tori. Companii similare sunt partial localizate n jude&ul Ilfov, cum ar fi: SC Amplitecna Romnia SRL : 5600 t/an de hrtie i carton (colectare i transport)
1413
SC Renap SRL SC Rom Recycling SC Remat
: 9000 t/ an de hrtie i carton (colectare i transport) : 7000 t/ an de hrtie i carton (colectare i transport) : 2200 t/ an de hrtie i carton (colectare i transport)
2.2.3.1.2 Proiecte pilot de reciclare n desf' urare sau terminate pentru Regiunea 8 8 proiecte pilot pentru colectare selectiv# i pentru reciclare sunt rezumate n Tabelul 2.29. PET, sticl#, hrtie i carton sunt colectate i sortate. Tabel 2.29 Proiecte pilot n Regiunea 8
Operator Beneficiar Tipul proiec tului Finan'at de Valoa rea proiec tului Statu tul proiec tului Tipul mater ialului
Colec tat
Recic lat
Modul de reciclare
0 1 1 S.C. Rosal Group S.R.L.
2 Sector 3
3 Colect are selecti v#
4 Asocia&i e propriet ari
5 13.50 0
2 S.C. Rosal Grup S.R.L 3 S.C. Rosal Grup S.R.L
4 S.C. Rebu SA 5 S.C. Rebu SA
Asociere ntre proprieta r i agentul de salubritat e Asocia&ie sector 1
Colect are selecti v# Colect are selecti v#
Asocia&i e propriet ari Asocia&i e propriet ari
7.000 10.50 0
7 PET Plasti c folie hrti e carto n PET Plasti c PET Hrti e carto n
8 2,4 t PET marti e 2005 iunie 2006 1t PET 47 t PET 42 t hrtie
9 2,4 t PET
10 Prin vnzare
1t PET
Prin vnzare
47 t Prin PET vnzare 42 t pape r
Colect are selecti v#
Asocia&i e propriet ari Asocia&i e propriet ari
hrti e PET sticl# Hrti e Carto n PET
0,1 t 0,1 t 0,2 t 0,2 t 0,01 t 0,01 t 0,003 0,00 t 3t 0,008 0,00 t 8t
Prin vnzare Prin vnzare
47
11 Decembrie 2006
1414
6 SC Rebu SA 7 ECO Asocia&ie ROM proprieta Ambalaj ri e SC Urban SA 8 Associa tion Exp. de Mediu/ Urban/ ECO ROM Asocia&ie proprieta ri
S.C.Re bu Privat 100% 33.00 0
hrti e PET hrti e carto n plasti c sticl# hrti e carto n plasti c sticl#
Prin vnzare Prin vnzare
Phare 2003 Asocia&i e propriet ari
2.150 t 1.42 1.870 0 t t 1.50 0t 625 t 550 t 2.090 1.38 Prin vnzare t 0t 1.310 1.02 t 0t 270 t
2.2.3.1.3 Activit'&i comerciale de reciclare planificate in Regiune 8 1. n Regiune este in construc&ie o sta&ie de sortare cu o capacitate proiectat# de 130.000 t/an pe amplasamentul de la Glina. Se intentioneaza a se pune in functiune la o capacitate mai mica urmand ca apoi sa fie marita treptat. Proiectarea sta&iei se bazeaz# pe urmatoarea compozitie a deseurilor estimata de un studiu al ICIM : ~15% Hrtie i carton ~ 7% Sticl# ~ 4% Metal ~12% Plastic ~ 4% Textile ~34% Biodegradabile ~24% Materiale inerte i altele
2.2.4 Eliminarea de*eurilor Bucure ti i Ilfov depoziteaz# de eurile n 3 depozite, amplasate n jude&ul Ilfov.
48
11 Decembrie 2006
1415
Tabelul 2.30 3 Depozite de de*euri opera'ionale n Bucure*ti *i Ilfov

Numele depozitului *i proprietarul/ope ratorul Adres( Tipul depozitului nceputul exploatarii/ data estimat( de nchidere an Depozitul Chiajna Rudeni S.C.Iridex Group, Import Export S.R.L Depozitul ecologic Vidra pentru de euri menajere S.C. SYSTEMA ECOLOGIC SRL Glina Ochiul Boului / SC ECOREC S.A. Bucure ti , sector 1, strada Drumul Rudeni Chitila, no. 10 Bd. Biroul central: Nicolae Titulescu no. 1, bl. A7, sc. C, ap. 64, sector 1 Bucure ti Punct de lucru: Vidra jude&ul Ilfov Biroul central: Bucure ti, str. Schitu Darvari nr. 2 et. 1 apt. 2, sector 2 Puncte de lucru: Soseaua de Centura nr. 2, Popesti Leordeni ,jude&ul Ilfov b 1999/2019
Suprafa'a
Capacitatea
Ha 27 ~6- 8ha umplute sau aflate sub operare i pregatire 24 1. celula :4,2 Ha nchise celulele 2. i 3. :4,2 Ha opera&ionale celula 4. :4,2 Ha n construc&ie 120 din care 37 ha sunt nchise din partea noua prima celula- 2,5 ha sunt nchise;pentru 16 ha exist# un permis de construc&ie i vor fi dezvolta&i n pa i de cte 1 ha
m~5.400.000
2001/2023
~8.000.000
2001/2045
~16.000.000
Capacitate total#
~29.400.000
Tipul: - depozit pentru de euri ne-periculoase:b
Tabel 2.31
De*euri depozitate n Chiajna Rudeni, Vidra *i Glina

De*euri depozitate n 2001 t/an 361655 78245 110772 550672 2002 t/an 400678 41953 435969 878600 1999 t/an 2000 t/an 361157 361157 2003 t/an 309421 269884 342786 922091 2004 t/an 340465 382439 323257 1046152
Loca&ia depozitului i numele operatorului
Cantitatea depozitat( t s ( u m1816912 772521 1212784 3802217
total(
Chiajna Rudeni SC IRIDEX SRL Vidra SC SYSTEMA SRL Glina SC ECOREC S.A. De euri depozitatetotal
43536 43536
Pn# n 2004, aproximativ 15% din capacitatea totala a depozitelor a fost ocupat#. Din 2004, r#mnnd o capacitate de aproximativ 29 mil tone, presupunnd o cantitate anual# depozitat# n jurul a 1 mil tone, capacitatea r#mas# fiind suficient# pentru urm#torii 30 de ani.
1416
Planificarea pentru nlocuirea acestei capacit#&i de depozitare trebuie nceput# dupa 2013, care reprezint# orizontul de timp pentru acest plan. 2.2.4.1 Scurt' descriere a situa&iei curente a celor 3 depozite ecologice
Toate cele 3 depozite sunt n procesul unei reabilit#ri i mbun#t#&iri pas cu pas. P#r&ile vechi vor fi reabilitate, iar cele noi vor fi construite conform cerin&elor Directivei UE privind depozitele de de euri. Serviciul de depozitare va fi suplimentat cu o sta&ie de sortare cu o capacitate de aproximativ 130.000 t/an ce va functiona in vecinatatea depozitului de la Glina pentru aceasta statie fiind deja alocata o suprafata de 3 ha si cu o statie de sortare cu o capacitate de aproximativ 130 000t/an ce va contribui la reducerea cantitatii ce urmeaza a se depozita. Trebuie mbunat#&it# tehnologia instala&iilor de operare a depozitului pentru a ob&ine o rat# de compactare suficient#. Chiajna Rudeni / Iridex SRL Documentul de autorizare declar# depozitul a fi n conformitate cu directiva europeana privind depozitele de de euri. Asta nseamn# c# un sistem mineral de etan are este folosit n combina&ie cu o membrana geotextila i cu o folie de plastic ca barier# final# mpotriva p#trunderii apei subterane. Acesta trebuie suplimentat cu un sistem de colectare i tratare a apei i a gazului i cu un sistem de control al apelor subterane, prin pu&uri adnci n amonte i n avalul direc&iei de curgere a apelor subterane. Taxele percepute sunt ntre 5-7 euro/ ton#, ceea ce este pu&in pentru un depozit ecologic. Investi&ia pentru un asemenea depozit este de 2, 5 5/t. Trebuie &inut cont i de investi&ia pentru zona de intrare, incluznd puntea de cnt #rire, sistemul de tratare i colectare a apei i a gazului precum i costurile de operare. Capacitatea depozitului este suficient# pentru urm#torii 12-15 ani dac# sunt depozitate anual 250.000 -300.000 t. Din totalul de 27 ha, 12 ha sunt sub operare i preg#tire. Depozitul este operat de 25 de persoane. Drumul de acces este preg#tit pentru vreme de iarna. Vehiculele sunt desc#rcate lng# ramp# de acces si va rezulta un strat de de euri gros de c&iva metri. Acest lucru va cauza o rat# de compactare sc#zut#. Panta depozitului este mai mult de la 1 la 2 dect de la 1 la 3. Depozitul nu este protejat cu un material acoperitor, ce poate cauza puncte fierbin&i n timpul verii sau s# ia foc. Materialul de acoperire este disponibil din sectorul de construc&ie i demol#ri. Depozitul are un num#r suficient de compactoare i buldozere. 1 turn de colectare de gaz este localizat n partea stng# a zonei de desc#rcare. Apa uzat# este colectat# ntr-un bazin care este conectat la o sta&ie pilot de osmoz# invers#. Apele meteorice se scurg de pe suprafata depozitului intr-un canal colector ce inconjoara depozitul, iar apa din canalul colector este combinat# cu levigat ca rezultat al unei neprotejari a depozitului , n special pe versan&i.
1417
n partea nou# a depozitului, suprafa&a are o pant# mic#, pentru colectarea apei. Pe lng# depozit este organizata activitatea de compactare i separare a PET-urilor. Este localizat# lng# depozit o sta&ie de incinerare a de eurilor periculoase, de tip Muffle. In momentul de fata capacitatea de incinerare a deseurilor periculoase existenta este de 6000 t/an, inclusiv deseurilor periculoase din deseurile municipale la IRIDEX. Se intentioneaza ca in viitor aceasta capacitate sa fie crescuta pana la 12 000 t/an. Incineratorul este echipat cu un compartiment de ardere secundara, dispozitiv de curatare a gazelor de ardere printr-un proces umed si cu un dispozitiv de analiza a compozitiei gazelor de ardere care este important atat pentru controlul procesului de incinerare in sine precum si controlul indicatorilor de mediu
51
11 Decembrie 2006
1418
Glina / Ecorec SA Zona depozitului este o vale natural#, cu un strat natural de argil#. Vechiul depozit de 120 ha se inchide pe masura deschiderii celulelor noi (exist# un permis de construc&ie pentru 16 ha, cu o instalare n etape de celule a cte 1 ha). Ca parte a inchiderii vechiului depozit, 100 de turnuri de colectare a gazului, cu o adncime de 15 m au fost instalate. ncepand cu 2007, gazul colectat va fi incinerat. Depozitul are un drum de acces i n zona de intrare este instalat# o punte de cnt#rire, care trebuie s# verifice greutatea vehiculelor care intr# i care ies. Sunt depozitate n jur de 30.000 t/luna. Zona de desc#rcare a vehiculelor de colectare este situat# la aproximativ 50 m de drumul de acces. Deseurile sunt mutate spre o pant# i lasate s# cad# aproximativ 20 m. Rata de compactare a unui strat de 20 m este sc#zut#. Este disponibil un num#r suficient de compactoare i buldozere. n octombrie 2006 a fost introdus# o sta&ie de tratare a levigatului, constnd ntr-un tratament pre-biologic ntr-un hele teu deschis, cu intrare de ap# i osmoza invers#. O suprafa&a de 3 ha este pregatit# pentru instalarea unei sta&ii de sortare cu o capacitate de 60.000 t/an, constnd n unit#&i de m#run&ire, un ciur (lungime: 10m i diametru: 3m) i curea transportoare pentru o sortare manual# n spa&ii nchise. Frac&ii mici, <60 mm vor fi depozitate i din fluxul a 4 frac&ii: plastic, hrtie, sticl# i materiale feroase vor fi sortate. n viitor, vehiculele vor fi desc#rcate pe o suprafa&# preg#tit#. Cantitatea total# de de euri ce va merge spre depozitare va fi marun&it# i transferat# printr-o curea transportoare c#tre un punct de desc#rcare. Este sortat un procentaj de aproximativ 20%. Depozitul are taxe mai mici de 10 /t. Vidra / ECOSUD SRL Operarea depozitului a nceput n 2001. depozitul de la Vidra are o suprafa&# total# de 24 ha, din care 4,2 sunt nchise. 2 celule cu 4,2 ha sunt n folosint# i nc# o celul# de 4,2 ha este n construc&ie. Noua suprafa&# este profilat# la baz# pentru instalarea unui sistem de drenaj i are un mal nconjur#tor. Protec&ia apei subterane const# ntr-un strat de argil# compactat#, o membran# de plastic i una geotextila. Se inten&ioneaz# a fi instalate n zona noua pu&uri pentru colectarea gazului. Calitatea apei subterane este controlat# de 2 pu&uri n amonte i n aval. Construc&ia ndepline te cerin&ele Directivei UE privind depozitele de de euri. n#l&imea total# a depozitului este planificat# a fi de 40 m, ceea ce este unic n tehnologia depozitelor de de euri.
1419
Capacitatea ramas# va fi suficient# pentru nc# 20 de ani, dac# se vor depozita anual 300400.000 t. Vehiculele care sosesc sunt desc#rcate la o ramp#. De acolo, este organizat un transport intern c#tre depozit cu propriile vehicule. Aria de desc#rcare va fi suplimentat# cu o sta&ie de sortare manual# mai tarziu. Depozitul a investit n 2 stadii un tratament al levigatului cu o capacitate de 8m(/ora. Depozitul este echipat cu un num#r suficient de compactoare, buldozere, excavatoare, nc#rc#toare i vehicule de transport. Drumul de acces este pavat i este conectat# o punte de cnt#rire pentru un sistem de nregistrare i facturare, care nregistreaz# informa&ii despre greutatea de pe puntea de greutate, despre client, numele oferului i num#rul de nmatriculare a ma inii printr-un card magnetic ce este introdus ntr-o cutie de control de c#tre ofer. Sunt produse astfel date privind nregistr#rile zilnice de de euri. Depozitul are o tax# de aproximativ 7 /t. 2.2.4.2 Depozite ce trebuie s' fie nchise
Pe lng# cele 3 depozite centrale descrise mai sus, jude&ul Ilfov mai are 29 de mici depozite care sunt operate la nivel de comune. Data de nchidere pentru toate va fi 2009, conform &intelor na&ionale. Suprafa&a total# ce trebuie nchis# este de 36, 5 Ha. Tabel 2.32 Depozite ce urmeaz( a fi nchise Numele satelor Adresa, loca&ia suprafe&elor de Suprafa&a cu suprafe&e de depozitare depozitare m) 1 Mogo oaia Satul Mogo oaia 11.000 2 Clinceni Clinceni, str. Solariilor 5.000 4 Afuma&i N-V de Afuma&i 5 Domne ti com. Domne ti (n spatele UM) 6 Com. Darasti com. Darasti (spre com. 1 10.000 Decembrie) 7 Ciolpani Satul Ciolpani- Piscu 10.000 8 Com. Peris Satul Peris 15.000 9 Com. Ganeasa *indrilita, Pitesca, Afuma&i 45.000 10 11 12 13 14 15 16
53
Data sist#rii 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009
11 Decembrie 2006
Gruiu Dasc#lu Vidra Petrachioaia Berceni Dobroie ti com Jilava
Satul Silistea Snagovului, satul Lipia Dasc#lu VidraCre&e ti Petrachioaia Berceni Dobroie ti Pe un teren apartinand SC
20.000 35.000 35.000 6.000 30.000 5.000
1420
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Numele satelor Adresa, loca&ia suprafe&elor de Suprafa&a cu suprafe&e de depozitare depozitare m) Progesul SA Branesti acc. PUG 6896/0203/2000, 35.000 land 133, parcela 555 Gr#di tea Satul Gr#di tea, pamantul 15 20.000 (AGROMEC) Com.1 Balote ti 8.000 Decembrie 1 Decembrie 1 Decembrie 8.000 M#gurele M#gurele- Dumitrana 10.000 Ora ul Buftea Buftea 15.000 Tunari Tunari 25.000 Stef#ne tii de Stef#ne tii de Jos 25.000 Jos Bragadiru Bragadiru - Virteju Cornetu Cornetu, pamantul 16, parcela 43 9.000 Pantelimon Pantelimon Ciorogirla Ciorogirla 10.000 Cernica Pe teritoriul satului 5.000 Suprafa&a totala 365.000
Data sist#rii 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009
54
11 Decembrie 2006
1421
Fig. 2.4 FLUXURI DE DE$EURI N REGIUNEA BUCURE$TI ILFOV, 2003
Cantitate Total# Generat# ( 1000 t )

Generare
920
Colectarea de*eurilor (~97%) (1000 t)

891 Colectarea de*eurilor mixte
Colectare
66 Colectare selectiv( 0
0 Sortare 0 0
Tratare termic(
0 0
Tratare mecanobiologic(
66
(INCINERARE /
COINCINERARE)
Valorificare Sticl( 12300 Carton 36200 Plastic 2500 Metal 10400 Biodegrad. 2000 Altele 3000
Compostare
0 0
Tratare
Compost 0 891
Reziduuri Cenu*( Reziduuri Reziduuri din valorificare Reziduuri din compostare
13
0 0
Reziduuri
Eliminare
833 t
Cifre n 1000 t
REDUCEREA CANTIT! II DE DE$EURI ELIMINATE 0t

11 Decembrie 2006
55
1422
3. Obiective *i 'inte 3.1 Principii Principiile definite n Strategia Na&ional# de Gestionare a De eurilor care stau la baza activit#&ilor de gestionare a de eurilor sunt enumerate mai jos: Principiul protec'iei resurselor primare este formulat n contextul mai larg al dezvolt#rii durabile cu accent pe utilizarea materiilor prime secundare. Principiul m(surilor preliminare se refer# la aplicarea stadiului existent de dezvoltare tehnologic#. Principiul prevenirii stabile te o ierarhie a activit#&ilor de gestionare a de eurilor, ierarhie care situeaza pe primul loc evitarea gener#rii deseurilor, minimizarea cantit#&ilor eliminate i tratarea n vederea valorific#rii i n vederea elimin#rii n condi&ii de siguran&# pentru mediu i san#tatea popula&iei. Principiul poluatorul pl(te*te corelat cu principiul responsabilit('ii produc(torului i cel al responsabilit('ii utilizatorului necesit# un cadru legislativ i economic adecvat n a a fel nct costurile privind gestionarea de eurilor s# poat# fi acoperite de generatorii de de euri. Principiul substitu'iei subliniaz# nevoia de a nlocui materiile prime periculoase cu materii prime nepericuloase, pentru a evita generarea de eurilor periculoase. Principiul proximit('ii stabile te c# de eurile trebuie tratate sau eliminate ct mai aproape posibil de locul unde au fost generate. Principiul subsidiarit('ii stabile te ca responsabilit#&ile s# fie alocate la cel mai sc#zut nivel administrativ fa&# de sursa de generare, dar pe baza unor criterii uniforme la nivel regional i na&ional. Principiul integr(rii stabile te c# activitatea de gestionare a de eurilor este o parte integrant# a activit#&ilor social-economice care le genereaz#.
Principiile sunt parte integrant# a obiectivelor i &intelor regionale. n Bucure ti i ilfov exist# o situa&ie specific#: 1. Arhitectura ora ului, n special casele particulare vor complica introducerea colect#rii selective a de eurilor. Blocurile mari sunt echipate cu tomberoane, iar de eurile mixte sunt colectate n containere amplasate la subsolul blocurilor. Spa&iul adi&ional necesar pentru containerele pentru colectarea selectiv# nu este disponibil. Locuitorii nu au fost dornici s# duc# sticlele sau de eurile de ambalaje la containere speciale. Acest lucru este reprezint# concluzia proiectelor pilot anterioare. Introducerea unui sistem de colectare selectiv# poate fi reu it# numai n cazul n care se va g#si o solu&ie pentru amplasarea diferitelor tipuri de containere i locuitorii vor accepta s# duc# de eurile de ambalaje la puncte de colectare. Altfel, capacitatea de sortare a depozitelor de de euri trebuie adaptat# pentru a atinge &intele. 2. Din fericire, capacitatea depozitelor ecologice va acoperi cantitatea de de euri generat# pentru urm#torii 30 ani, care poate fi extins# prin reducerea continu# a cantit#&ii ce urmeaz# a fi eliminat# prin depozitare.
3.2
Obiective i &inte regionale
Tabel 3-1 Obiective secundare
Obiective *i 'inte pentru gestionarea de*eurilor la nivel regional Responsabilit('i MMGA ANPM ARPM ALPM Consiliul jude&ean, Consiliul local
Domeniu
1.Dezvoltarea unei politici regionale
Obiective principale 1.1. Elaborarea de reglement#ri specifice regionale/locale n concordan&# cu politica na&ional# de gestionare a de eurilor i cu legisla&ia, pentru a implementa un sistem integrat eficient d.p.d.v economic i ecologic.
Garda de Mediu, ARPM/ALPM Consiliul Jude&ean, Consiliul Local
inte/ Termene limit( 1.1.1. Elaborarea unui ghid pentru nfiin&area i Proces continuu dezvoltarea unei organiza&ii privind gestionarea de eurilor bazate pe principiile proximit#&ii i subsidiarit#&ii 1.1.2. Incurajarea autorit#&ilor locale din Bucure ti i din jude&ul Ilfov n elaborarea unei strategii n vederea organiz#rii mpreun# a gestion#rii de eurilor, pe lan&ul colectare, colectare selectiv# n cooperare n ceea ce prive te colectarea, eliminarea i separarea de eurilor n colaborare cu sectorul privat (Parteneriat Public Privat) 1.1.3. Con tientizarea popula&iei de faptul c# gestionarea calificat# a de eurilor este de cea mai mare importan&# pentru san#tatea publicului (protejarea solului, apei i apei freatice) 1.2. Cre terea 1.2.1. Cre terea importan&ei aplic#rii legisla&iei i a Proces continuu importan&ei controlului la nivelul autorit#&ilor de mediu care au aplic#rii efective a responsabilit#&i n gestionarea de eurilor. legisla&iei privind 1.2.2. nt#rirea cooper#rii ntre institu&ii n vederea gestionarea aplic#rii legisla&iei ARPM, Garda Na&ional# de de eurilor Mediu i Consiliul Local 1.2.3. Cre terea eficien&ei structurilor institu&ionale la Proces continuu nivel regional/jude&ean/ local, printr-o definire clar# a responsabilit#&ilor
ARPM/ALPM, Consiliul jude&ean/local
1423
57
11 Decembrie 2006
Domeniu ANPM/ARPM/ALPM, Garda de Mediu, Ministere, Consilii jude&ene
Obiective principale 1.3. Cre terea eficien&ei implement#rii legisla&iei n domeniul gestion#rii de eurilor MMGA, ANPM
Obiective secundare
inte/ Termene limit( Proces continuu
Responsabilit('i
1424
MMGA, ANPM
MMGA, ANPM, ARPM, ALPM, Consilii jude&ene/locale
1.3.1.Informarea intensiv# a tuturor factorilor interesa&i/implica&i referitor la legisla&ia de protec&ie a mediului 1.3.2. Cre terea importan&ei activit#&ilor de monitorizare i control efectuate de autorit#&ile competente ca ARPM, APM-uri, Garda Na&ional# de Mediu n concordan&# cu responsabilit#&ile acestora. 2. Aspecte 2.1 Dezvoltarea 2.1.1 Crearea de conditii pentru o structura Proces continuu institu'ionale *i institu&iilor institutionala mai eficienta in ceea ce piveste organizatorice regionale i locale aspectele de management al deseurilor. i organizarea structurilor 2.1.2. Int#rirea capacit#&ii administrative a institu&iilor Proces continuu institu&ionale n guvernamentale la nivel de institu&ii regionale, vederea jude&ene i locale cu competen&e i responsabilit#&i conform#rii cu pentru implementarea legisla&iei i controlului n cerin&ele domeniul gestion#rii de eurilor na&ionale 3. Resurse 3.1. Asigurarea 3.1.1. Asigurarea de personal suficient de bine Proces continuu umane necesarului de instruit i care s# dispun# de logistica necesar# la resurse umane ca toate nivelele regional, jude&ean, local n sectorul num#r i pulic. Proiectarea unui program de instruire pentru preg#tire institu&ii regionale i locale n: profesional# Domeniul administrativ Domeniul juridic Controlul tehnic al instala&iilor nregistrarea de date 4. Finan'area 4.1. Stabilirea i 4.1.1. Dezvoltarea unui sistem viabil de gestionare a Proces continuu sectorului de utilizarea de eurilor care s# cuprind# toate etapele de la gestionare a sistemelor i colectare, transport, valorificare, reciclare, tratare i de*eurilor pn# la eliminare final#.
Consilii judetene/Locale, sectorul privat, asociatii profesionale
58
11 Decembrie 2006
Domeniu ANPM, ARPM/Consiliul Local, MMGA
Obiective secundare
Responsabilit('i
Obiective principale mecanismelor economicofinanciare i a celor de gestionare a mediului, pe baza principiilor poluatorul plate te i a principiului subsidiarit#&ii. Consilii judetene/ocale, sectorul privat, asociatii profesionale
inte/ Termene limit( 4.1.2. Optimizarea acces#rii tuturor fondurilor Proces continuu disponibile la nivel na&ional i interna&ional pentru investi&ii (fondul pentru mediu, fonduri private, fonduri structurale i altele) i preg#tirea unei liste de investi&ii prioritare adaptat# nevoilor ora ului Bucure ti i jude&ului Ilfov 4.1.3. Imbun#t#&irea gestion#rii de eurilor Permanent municipale i dezvoltarea de mecanisme economico-financiare care s# permit# organizarea unei gestion#ri integrate bazat# pe taxe covenabile pentru cet#&eni i care s# poat# acoperi costurile de colectare, tratare si depozitare controlat# efectuate de o manier# profesionist# 4.1.4.Incurajarea utiliz#rii tuturor mecanismelor Termen limi#: economico-financiare n vederea colect#rii selective 2007 cu aten&ie a bateriilor i acumulatorilor, a de eurilor periculoase permanent# menajere, a ambalajelor, a echipamentelor electrice i electronice i a vehiculelor scoase din uz. 4.1.5. Ini&ierea unor grupuri de planificare formate din ARPM i Consiliile Locale din ora ul Bucure ti i jude&ul Ilfov - n vederea implement#rii unor sisteme de colectare n amestec sau de colectare selectiv# adaptate tipurilor de locuin&e. 5.1.1. Cre terea comunic#rii ntre to&i factorii Proces continuu implica&i MMGA, Consiliul jude&ean, asocia&ii profesionale specifice, entit#&i juridice care preiau responsabilitatea de la produc#tori/ importatori
5.Con*tientizar ea factorilor implicati
5.1. Promovarea unor sisteme de informare,
MMGA, ANPM, Garda de Mediu, Consilii
1425
59
11 Decembrie 2006
Domeniu jude&ene/locale, sectorul privat, asocia&ii profesionale, coli, universit#&i ADR/ARPM/ALPM Garda de Mediu, Consilii judetene/ Locale, sectorul privat, asocia&ii profesionale, coli, universit#&i ARPM, ALPM, Garda de Mediu, agenti economici si institutii, Consilii locale sub coordonarea ANPM
Obiective principale con tientizare i motivare pentru to&i factorii implica&i.
inte/ Termene limit( 5.1.2. Organizarea i supervizarea programelor de Proces continuu educa&ie i con tientizare la toate nivelele. Ghiduri colare speciale pentru profesori i pentru informarea elevilor.
Obiective secundare
Responsabilit('i
1426
6.Colectarea *i raportarea datelor *i informa'iilor referitoare la gestionarea de*eurilor
7. Prevenirea gener(rii de*eurilor
5.1.3. Utilizarea tuturor canalelor de comunica&ie Proces continuu (mass-media, web site-uri, seminarii, evenimente) pentru informarea publicului i pentru con tientizarea anumitor grupuri &int# ale popula&iei (copii, tineri, adul&i, vrsta a treia) i sprijinirea campaniilor de con tientizare finan&ate din fonduri private. 6.1. Ob&inerea de 6.1.1. Introducerea, la nivel regional i jude&ean, Proces continuu date i informa&ii sistemului de nregistrare i raportare de date privind corecte i gestionarea de eurilor, furnizat de ANPM complete, adecvate cerin&elor de raportare na&ional# i europan#. 7.1. Minimizarea 7.1.1. Promovarea, ncurajarea i implementarea Proces continuu gener#rii principiilor de prevenire de eurilor 7.1.2. Incurajarea consumatorilor s# implementeze Proces continuu principiul prevenirii gener#rii de eurilor.
Ministerul Industriilor
8.Sisteme eficiente gestionare de*eurilor
8.1. Utilizarea de eficient# a tuturor a instala&iilor tehnice i a
8.1.1. Sus&inerea dezvolt#rii unei pie&e viabile de materii prime secundare i promovarea fabric#rii i utiliz#rii produselor fabricate din materiale reciclabile
Proces continuu
ANPM/ARPM/ALPM Consilii jude&ene/ locale, , asocia&ii profesionale, coli, universit#&i, ONG-uri Asocia&ii profesionale, universit#&i, sectorul de cercetare, companii private
11 Decembrie 2006
60
Domeniu Operatorii de salubritate, administra&ia depozitelor de de euri Companii private n cooperare cu consiliile locale
Obiective principale mijloacelor economice de valorificare a de eurilor. 8.2.1. Promovarea valorific#rii materiale a 7% din Termen limit# 2010 de eurile menajere Promovarea valorific#rii energetice a 10% din Termen limit# de eurile municipale 2020
inte/ Termene limit( 8.1.2. Reducerea cantit#&ilor totale de de euri Termen limit# eliminate printr-o bun# alegere a instala&iilor de 2013 colectare i tratare.
Obiective secundare
Responsabilit('i
8.2. Sprijinirea dezvolt#rii activit#&ilor de valorificare material# i energetic#. 9.Colectarea *i 9.1. Asigurarea transportul de capacit#&i de de*eurilor colectare i de sisteme de transport adaptate num#rului de locuitori i cantit#&ilor de de euri generate.
9.1.1 Extinderea sistemelor de colectare a de eurilor Colectare: 100% Consiliul Local, municipale n zonele urbane din Ilfov Termen limit#: Operatori de 2007 salubritate coordona&i de ARPM 9.1.2 Extinderea sistemelor de colectare a de eurilor Colectare 100% Consiliul Local, municipale n mediul rural Termen limit#: Operatori de 2009 salubritate coordona&i de ARPM 9.1.3 Optimizarea schemelor de colectare i Proces continuu Consilii Locale, transport. Operatori de salubritate 9.2.1 Organizarea colect#rii separate a de eurilor Termen: Consilii Locale, municipale periculoase i nepericuloase Pn# n 2017 Operatori de salubritate 9.2.2. Implementarea i extinderea colect#rii Termen: Consilii Locale, selective n toate zonele Pn# n 2017 Operatori de salubritate
1427
9.2. Asigurarea celor mai bune op&iuni de colectare i transport al de eurilor corelate cu activit#&ile de reciclare i depozitare final#
61
11 Decembrie 2006
Domeniu Agenti economici, asociatii profesionale, Consilii jude&ene/locale
inte/ Termene limit( Proces continuu
Responsabilit('i
1428
Reducerea la 75% Consilii pn# n 2010 Judetene/Locale, Operatorii de Reducerea la 50% depozite de deseuri pn# n 2013 Reducerea at 35% pn# n 2020 Incepnd cu 2011 Consilii Judetene/Locale, Operatorii de depozite de deseuri Proces continuu ARPM/ALPM, Consilii Judetene/ Locale, agenti economici, ARAM Termen: 2007 ARPM/ALPM, Consilii Judetene/ Locale, agenti economici, ARAM
Obiective Obiective secundare principale 10. Tratarea 10.1. Promovarea 10.1.1. Imbun#t#&irea trat#rii de eurilor pentru: de*eurilor trat#rii de eurilor - valorificare; - facilitarea manipul#rii; - diminuarea caracterului periculos; - diminuarea cantitatii finale depozitate 11. De*euri 11.1. Reducerea 11.1.1. Reducerea cantit#&ii de de euri biocantit#&ii de biodegradabile prin compostare fa&# de anul de degradabile de euri referin&# 1995 biodegradabile, din gr#dini, parcuri i pie&e prin colectarea selectiv# 11.1.2. Direc&ionarea investi&iilor n sta&ii de compostare i tratare pentru a reduce cantitatea de de euri biodegradabile, inclusiv n tehnologii avansate dac# acestea vor fi fezabile din punct de vedere economic. 12.De*euri de 12.1. Reducerea 12.1.1. Sprijinirea campaniilor de informare ambalaje+5664 cantit#&ii generate referitoare la problematica de eurilor de ambalaje. 4 de de euri de 12.1.2 Crearea de condi&ii necesare pentru 3 ambalaje reciclarea ambalajelor, n sensul unei bune organiz#ri a colect#rii selective. 12.2. 12.2.1 Valorificare total# 34% Valorificarea i Reciclare total# 28% din care pe tip de reciclarea material: de eurilor de - 15% sticla ambalaje - 15% hrtie i carton raportate la - 15% metal
62
11 Decembrie 2006
Domeniu
Obiective principale cantit#&ile de amalaje introduse pe pia&#
inte/ Termene limit( 12.2.2 Valorificare total# 40% Termen: Reciclare total# 33% din care pe tip de 2008 material: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal 12.2.3 Valorificare total# 45% Termen: Reciclare total# 38% din care pe tip de 2009 material: -15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal 12.2.4 Valorificare total# 48% Termen: Reciclare total# 42% din care pe tip de 2010 material: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal Termen: 12.2.5 Valorificare total# 53% Reciclare total# 46% din care pe tip de 2011 material: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn
Obiective secundare
Responsabilit('i
63
11 Decembrie 2006
Domeniu
Obiective principale
inte/ Termene limit( 12.2.6. Valorificare total# 57% Termen: Reciclare total# 50% din care pe tip de 2012 material: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn 12.2.7 Valorificare total# 60% Termen: Reciclare total# 55% din care pe tip de 2013 material: - 60% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal - 22,5% plastic -15% lemn 12.3.1 Organizarea valorific#rii energetice a Termen: aproximativ 10% din de eurile de ambalaje 2022 Consiliul jude&ean/local Asocia&ii profesionale Operatori
Obiective secundare
Responsabilit('i
1430
13. De*euri din construc'ii *i demol(ri
12.3. Crearea i optimizarea schemelor de valorificare de eurilor de ambalaje care nu pot fi reciclate 12.4. Crearea i optimizarea schemelor de valorificare material# a de eurilor 13.1. Separarea pe frac&ii a de eurilor din
11 Decembrie 2006
12.4.1 Organizare de sisteme de colectare i de Termen: valorificare material# pentru aproximativ 50% din 2013 de eurile de ambalaje
Agen&i economici Ecorom-Ambalaje, ARAM
13.1.1. Tratarea de eurilor contaminate din ncepnd cu 2008 construc&ii i demol#ri n vederea valorific#rii (materiale sau energetice) i/sau eliminare final#
Industria responsabil#, Consiliul Local,
64
Domeniu Operatori Industria responsabila, ARPM, ALPM, Consilii locale
Obiective principale construc&ii i demol#ri ncepnd cu 2008 ncepnd cu 2008 ncepnd cu 2008 Proces continuu 13.1.2 Tratarea de eurilor contaminate provenite din construc&ia de drumuri, cl#diri i din excava&ii n vederea valorific#rii sau/ i elimin#rii finale 13.1.3. Refolosirea i reciclarea de eurilor din construc&ii i demol#ri, n cazul n care nu sunt contaminate 13.1.4 Refolosirea i reciclarea solului din excava&ii, dac# nu este contaminat 13.1.5 Implementarea tehnologiei pentru reciclare i valorificarea material# a 50% din de eurilor rezultate n urma construc&iei de drumuri 13.1.6. dezvoltarea tehnologiei de eliminare a de eurilor din construc&ii i demol#ri care nu pot fi valorificate 14.1.1. Instalarea de puncte speciale colectarea de eurilor voluminoase. pentru Incepnd cu 2007
Obiective secundare
inte/ Termene limit(
Responsabilit('i
14.De*euri voluminoase
14.1. Implementarea colect#rii de eurilor voluminoase
Operatori depozite de de euri, institu&ii coordonate de ANPM, ARPM Operatorii de salubritate, Consiliile Locale Operatorii de salubritate, Consiliile Locale
14.1.2. Stabilirea de scheme de colectare din u # n Incepnd cu 2007 u # 14.1.3. Valorificarea colectate separat. de eurilor voluminoase ncepnd cu 2007
15. N(mol de la sta'iile de epurarea apelor uzate
15.1. Gestionarea ecologic# ra&ional# a n#molului
15.1.1.Promovarea utiliz#rii n#molului necontaminat n agricultur# 15.1.2. Deshidratarea i pretratarea n vederea coinciner#rii n cuptoare de ciment i incineratoare.
Operatorii de salubritate, Consiliile Locale Operatorii Statiilor de epurare, ARPM/ALPM, Consiliile Locale
1431
65
11 Decembrie 2006
Domeniu 15.1.3. Promovarea utiliz#rii n#molului necontaminat pentru reabilitarea depozitelor ilegale de depozitare a de eurilor i ca material de etan are la depozitele ecologice. 16.1.1.Proiectarea unui sistem care s# permit# Proces continuu ultimului proprietar al ma inii s# o depun# la un punct de colectare-valorificare, gratuit, cu exceptiile prevazute de HG 2406/2005
Obiective principale provenit din epurarea apelor uzate Operatorii Statiilor de epurare, ARPM/ALPM, Companii de salubritate Administra&ia Fondului pentru Mediu, Asocia&ia produc#torilor i importatorilor de ma ini sau enit#&ile juridice care preiau responsabilit#&ile importatorilor/produc# torilor i/sau entit#&i juridice (unit#&i economice definite n HG2406/2004)
Obiective secundare
inte/ Termene limit(
Responsabilit('i
1432
16. Vehicule scoase din uz (VSU)
16.1. Crearea i dezvoltarea unui sistem de colectare, valorificare i reciclare a vehiculelor scoase din uz n concordan&# cu legisla&ia n vigoare 16.1.2. Asigurarea de 3 puncte de colectare n Octombrie 2006 Bucure ti i unul n jude&ul Ilfov. 16.1.3. Extinderea refolosirii i recicl#rii materialelor ncepnd cu 2007 provenite de la VSU i valorificarea energetic# a acelor materiale care nu pot fi reciclate. 16.1.4. Valorificarea a 75% din masa medie pe ncepnd cu 2007 vehicul si an pentru vehiculele produse nainte de 1980 16.1.5. Valorificarea a 85% din masa medie pe ncepnd cu 2007 vehicul si an pentru vehiculele produse dup# 1980 16.1.6. Refolosirea i reciclarea a 70% din masa ncepnd cu 2007 medie pe vehicul si an pentru vehiculele produse nainte de 1980
Producatorii/ importatorii de masini, Consiliile judetene/ Locale
66
11 Decembrie 2006
Domeniu
Obiective secundare
Responsabilit('i
Consilii locale, agenti economici
inte/ Termene limit( 16.1.7. Refolosirea i valorificarea a cel pu&in 80% ncepnd cu 2007 din masa medie pe vehicul si an pentru vehiculele produse dup# 01.01. 1980 16.1.8. Reutilizarea i valorificarea a cel pu&in 95% ncepnd cu 2015 din greutatea tuturor VSU; 16.1.9. Reutilizarea i reciclarea a cel pu&in 85% din ncepnd cu 2015 greutatea tuturor VSU 17. 17.2.1. Stabilirea punctelor de colectare selectiv# Termen limit#: Echipamente 17.2. Organizarea dup# cum urmeaz#: electrice *i colect#rii - 1 punct de colectare n jude&ul Ilfov 31.12. 2005 electronice selective a - 1 punct de colectare n fiecare sector din de eurilor din ora ul Bucure ti 31.12. 2005 echipamente 1 punct de colectare n fiecare ora cu o popula&ie electrice i > 20.000 locuitori 31.12. 2006 electronice 17.2.2. Organizarea colect#rii selective a DEEE i a (DEEE) componentelor acestora, cu o &int# de cel pu&in: Termen limit#: 31.12.2006 2 kg/locuitor i an 31.12.2007 3 kg/ locuitor i an 31.12.2008 4 kg/ locuitor si an 18. De*eurile 18.1.mplementar 18.1.1. Informarea i ncurajarea cet#&enilor s# Pn# n 2017 periculoase din ea serviciilor de separe componentele periculoase din de eurile de*eurile colectare i menajere municipale transport pentru de eurile 18.1.2. Instalarea de puncte de colectare a Pn# n 2017 periculoase de eurilor periculoase ce provin din de eurile menajere n cooperare cu sectorul comercial Importatori/ producatri, Consilii locale, operatori de salubritate 18.2.1. Dezvoltarea unui sistem logic sigur pentru Pn# n 2017 eliminarea de eurilor periculoase 18.2.2 Asigurarea c# noile instala&ii i capacit#&i ncepnd cu 2007 respect# standardele europene.
18.2. Eliminarea de eurilor periculoase n mod ecologic ra&ional.
Consilii judetene/ consilii locale, operatori de salubritate Consilii judetene/ consilii locale, operatori de salubritate Companii, operatori de salubritate, Companii, asociatii profesionale si patronale
11 Decembrie 2006
67
Domeniu ANPM, ARPM, ALPM ANPM, ARPM, ALPM, operatori de salubritate, Consilii judetene/Locale
Obiective secundare
Responsabilit('i
1434
19. Eliminarea deseurilor
19.1. Eliminarea de eurilor n condi&ii de siguran&# pentru mediu i san#tate a popula&iei.
inte/ Termene limit( 18.2.3. Facilitarea exportului de de euri periculose Proces continuu pentru a le elimina printr-o tratare n capacit#&i externe, n condi&ii de siguran&#. 19.1.1. Sprijinirea mic or#rii depozitelor ncepnd cu 2007 necorespuz#toare i a celor care nu sunt conforme i dezvolt#rii celor 3 depozite ecologice de la Glina, Vidra i Chiajna Rudeni. Asigurarea capacit#&ii necesare pentru eliminarea de eurilor n conformitate cu standardele UE 19.1.2. nchiderea etapizat# a depozitelor Pn# n 2009
68
11 Decembrie 2006
1435
4. Prognoz( privind de*eurile municipale *i de*eurile de ambalaje
4.1
Factori ce influen&eaz' cre terea cantit'&ii de de euri generate
Generarea de eurilor este influen&at# de o serie de factori. Cei mai importan&i sunt: Evolu&ia popula&iei, Evolu&ia venitului regional, Zona pentru care colectarea se face n mod regulat i programat, Comportamentul consumatorului (rata omajului, nivelul de educa&ie) Procent de valorificare a frac&iunilor separate de de euri Tabel 4-1
2003
Prognoza privind popula'ia din Regiunea 8

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Popula&ia 2004609 2000600 1996633 1992675 1988742 1987481 1980846 1976919 1972965 1969019 1965081 urban# Popula&ia 204258 207000 209778 212594 215447 218339 221270 224240 227249 230301 233392 rural# Popula&ia 2208867 2207600 2206411 2205269 2204189 2203120 2202116 2201159 2200214 2199320 2198473 total#
Sursa: INS Not#: Anul 2003 reprezint# anul de referin&# pentru tabelul de mai sus. Din 2004, popula&ia urban# este n sc#dere, datorit# cre terii migra&iei popula&iei urbane spre zona rural#. Tabel 4-2 Prognoz( privind PIB pentru Regiunea 8 An 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Rata de cre*tere a PIB-ului % / an 5,2 8,4 4,1 6,7 6,4 6,3 5,9 5,6 5,5 5,4 5,3
n concluzie, popula&ia este n descre tere iar economia n cre tere.
69
11 Decembrie 2006
1436
Cre terea num#rului de zone care beneficiaz# de servicii de colectare a de eurilor din zonele urbne i rurale duce la cresterea cantit#&ii deseurilor solide municipale. Pentru Regiunea 8 &intele sunt: 2009: conectarea a 100% din popula&ia urban# 2009: conectarea a 100% din popula&ia rural dup# nchiderea tuturor depozitelor care nu sunt n conformitate cu cerin&ele Directivei europene privind depozitele.
n jude&ul Ilfov, numai 38% din popula&ie beneficiaz# de serviciile de colectare a de eurilor, n timp ce n Bucure ti, rata de colectare este de 100%. Tinta pentru 2012 al ora ului Bucure ti este deja ndeplinit. De i comportamentul consumatorului nu poate fi m#surat exact, exist# o tendin&# a cre terii vrstei medii, o descre tere a omajului, i o cre tere a nivelului mediu al educa&iei. Oricum, corelarea matematic# a acestor dou# tendin&e este nedefinit# pentru Romnia. Viitoarele impacte ale noilor cerin&e privind ambalajele (cum ar fi sistem de depozitare pentru sticle, cutii), pot face s# scad# generarea de DMS mixte, n timp ce va cre te cantitatea de materiale de ambalaje colectate separat. n vederea considera&iilor de mai sus, Planul m#re te cantitatea de de euri generate cu 0, 8% / an pentru zonele urbane i 0, 8 % pentru zonele rurale.
4.2
Prognoza privind generarea i colectarea separat' a de eurilor
Sunt aplicate dou# metodologii de calcul pentru prognozarea cantit#&ii de de euri generate. Generarea de eurilor municipale este sporit# de rata/an men&ionat# mai sus, ct i de l#rgirea suprafe&ei de colectare din cadrul jude&ului. Cantit#&ile prognozate de de euri de ambalaje generate sunt calculate conform Planului pentru Implementarea Directivei 94/62/EC privind de eurile de ambalaje, modificat# prin procedura 2004/12/EC. Cantit#&ile de ambalaje sunt calculate pe baza datelor puse la dispozi&ie de furnizori, ca fiind cosumul intern din Romnia. Ct despre cantit#&ile de de euri generate, exist# dou# frac&ii de de euri pentru care trebuie sporit# colectarea selectiv# i reciclarea: de eurile biodegradabile i de ambalaje. O parte a deseurilor biodegradabile vor fi redirectionate de la depozitare si cel mai probabil vor fi compostate sau tratate printr-o alta metoda (pe baza anului de referin&# 1995 i a &intelor date de reducere a cantit#&ilor) precum i o parte a de eurilor de ambalaje, dup# cum a fost prezentat mai sus. Prognoza privind generarea de eurilor este calculat# prin prognozarea separat# a cantit#&ii generate n mediul urban i rural. Cele dou# prognoze vor fi cuprinse ntr-un tabel cu privire la generarea regional# de de euri, combinat# cu prognoza privind colectarea separat# a de eurilor.
70
11 Decembrie 2006
1437
4.2.1
Prognoz( privind consumul intern de materiale pentru ambalaje
Valori privind produc&ia anual# de materiale de ambalat au fost o&inute din chestionare trimise produc#torilor de ambalaje, n 2002. Din acest studiu se estimez# c# n Romnia, n 2002, s-au consumat 850.000 t de materiale de ambalat. Aceasta echivelez# cu 54 kg / persoan# / an. mp#r&irea de eurilor pe fiecare regiune se calculez# pe baza unui index care &ine cont de cre terea consumului popula&iei pe acea zon# pentru: alimente i b#uturi, non-alimente i articole utile (tabelul 4-3). nmul&irea diferi&ilor indicatori cu ntreaga cantitate de de euri de ambalaje reflect# consumul regional de materiale pentru ambalat. (tabelul 4-4). In PRGD, rata de crestere a deseurilor de ambalaje este : 10%/an ntre 2003 i 2006, 7%/an ntre 2007 i 2009, i 5%/an ntre 2010 i 2013.
Procentele de mai sus aproape c# dubleaz# cantitatea de de euri de ambalaje pe un interval de 10 ani. Se estimeaz# c# 40% din total vor proveni din industrie i 60% de la gospod#rii i activit#&i comerciale. n cel de-al II-lea tabel, categoriile diferite de ambalaje: hrtie i carton, sticl#, plastic, metal i lemn, au prognozate acelea i procente. Componen&a materialelor de ambalaj a fost estimat# n mod ini&ial de a fi de 26, 5% pentru carton i hrtie, 30% pentru plastic, 20% pentru sticl#, 11, 75% pentru metal i 11, 75% pentru lemn. Se estimeaz# c# acest# componen&# nu se va schimba pe parcursul periodei planificate. Tabel 4-3: Index privind alocarea de*eurilor de ambalaj, pe regiune, bazat pe cheltuiala consumatorilor
Regiune Locuitori Cheltuiala Cheltuieli pentru alimente, Index pe 2002 2002 (2004) cosumatorilor bunuri non-alimentare, *i regiune De*euri Indexul servicii pentru de privind totalul ambalaje generarea de generate de*eurilor de*euri n generate regiune Nr. Lei/an.*loc. % Lei/loc.*an Lei/an t/an kg/an*loc. 1 3.674.367 2559347 51,5 1.318.064 4,8E+12 0,1391 159.904 43,52 2 2.848.219 2751383 56,2 1.546.277 4,4E+12 0,1265 145.413 51,05 3 3.379.406 2533570 55 1.393.464 4,7E+12 0,1352 155.481 46,01 4 2.317.700 2558275 47,9 1.225.414 2,8E+12 0,0816 93.774 40,46 5 1.958.648 2808452 62,2 1.746.857 3,4E+12 0,0983 112.968 57,68 6 2.740.064 2970463 58,7 1.743.662 4,8E+12 0,1372 157.748 57,57 7 2.523.021 2905224 58,5 1.699.556 4,3E+12 0,1231 141.579 56,11 8 2.226.457 3502610 71 2.486.853 5,5E+12 0,1590 182.813 82,11 Romnia 21.667.882 3,48E+13 1,0000 1.149.679 54,31 Total ambalaje = 1.149.679 (murdare) Consumul din Romnia, raportat de produc(tori, 2004
1438
Tabel 4-4 Evolu ia de!eurilor de ambalaje pe an n tone/regiune

Reg. 1 2 3 4 5 6 7 8 Romnia 2 0 0 2 159.904 145.413 155.481 93.774 112.968 157.748 141.579 182.813 1.149.679 1 0 % 2 0 0 3 175.895 159.954 171.029 103.151 124.265 173.523 155.737 201.094 1.264.647 c r e 2 0 0 4 193.484 175.949 188.132 113.466 136.691 190.875 171.310 221.203 1.391.112 # e r e p e a n 2 0 0 52 0 0 6 212.833 234.116 193.544 212.899 206.945 227.640 124.813 137.294 150.360 165.396 209.963 230.959 188.441 207.285 243.323 267.656 1.530.223 1.683.246 7 % cre #ere 2 0 0 72 0 0 8 250.504 268. 039 227.802 243. 748 243.575 260. 625 146.905 157. 188 176.974 189. 362 247.126 264. 425 221.795 237. 321 286.392 306. 439 1.801.073 1.927.148 pe an 2 0 0 9 286.802 260.810 278.869 168.191 202.618 282.935 253.933 327.890 2.062.048 2 0 1 0 301142 273851 292812 176601 212749 297082 266630 344284 2.165.151 5% cre #ere pe an 2 0 1 12 012 2 0 1 3 31 619 9 3 3 2 0 0 9 348610 28 754 3 3 0 1 9 2 0 317016 30 745 3 3 2 2 8 2 5 338966 18 543 1 1 9 4 7 0 2 204438 22 338 6 2 3 4 5 5 5 246283 31 193 6 3 2 7 5 3 3 343909 27 996 2 2 9 3 9 6 0 308658 36 149 9 3 7 9 5 7 4 398552 2.273.408 2.387.079 2.506.433
Tabelul 4.5 Prognoz$ privind componen a ambalajelor n Regiunea 8 (tone/an)

Regiunea 8 Consumul de ambalaje Hrtie !i carton Plastic Sticl$ Metal Lemn 2003 53290 60328 40219 23629 23629 2004 58619 66361 44241 25991 25991 2005 64481 72997 48665 28591 28591 2006 70929 80297 53531 31450 31450 2007 75894 85918 57278 33651 33651 2008 81206 91932 61288 36007 36007 2009 2010 2011 2012 100587 113872 75915 44600 44600 2013 105616 119566 79710 46830 46830
201094 221203 243323 267656 286392 306439 327890 344284 361499 379574 398552 86891 91235 95797 98367 103285 108450 67578 68857 72300 38527 40453 42476 38527 40453 42476
4.2.2
Prognoz$ privind generarea de!eurilor municipale !i biodegradabile
Tabelul 4-6 prezint# evolu&ia cantit#&ilor de de euri municipale i a celor biodegradabile. n timpul perioadei alese, de eurile biodegradabile se a tept# s# cresc# de la 515.000 la 558.000 t/an, ceea ce nsemn# o cre tere de 8, 3% pe parcursul a 10 ani. Toate componentele biodegradabile deriv# din tabelul 2- care descrie starea actual# a gestion#rii de eurilor n Regiunea 8.
72
11 Decembrie 2006
1439
Tabel 4-6 Prognoz( privind de*eurile municipale

An 1. De*euri municipale (de*euri menajere *i asimilabile provenite din comer', industrie, institu'ii, din care: De euri menajere mixte Urban Rural De euri asimilabile (colectate mixt i separat) De euri din gr#dini i parcuri De euri din pia&e De euri stradale De euri generate i necolectate Urban Rural Total 2003 Biodegradabile Total 2010 Biodegradabile Total 2013 Biodegradabile
1.1
920.579 658.514 658.514 0
487.083 958.613 349.012 713.048 349.012 365.382 0 20.180
503.489 981.805 385.562 730.299 365.382 706.079 20.180 32.294
515.670 394.890 374.222 20.668
1.2 + 1.3 1.5 1.6 1.7 1.8
198.642 11.541 9.911 12.743 30.071 0 30.071
89.146 209.467 10.964 8.870 2.549 26.542 0 26.542 12.203 10.421 13.474 0 0 0
94.260 214.534 11.593 9.379 2.695 0 0 0 12.498 10.673 13.800 0 0 0
96.540 11.873 9.606 2.760 0 0 0
73
11 Decembrie 2006
1440
4.3 4.3.1
)intele privind de eurile exprimate n tone De*euri de ambalaje
Tabel 4.7 inte: de*euri de ambalaje ce urmeaz( a fi reciclate (%) Procent de reciclare % 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 H+C 49,8 52 53,3 53,8 55,7 60,1 66,8 71,5 75,9 84 Plastic 3,77 6 7 8 10 11,3 12,3 13,8 15,5 23,3 Sticl# 12,8 15,9 18,6 20,6 21,5 32 38 44 48,4 60,2 Metal Lemn Reciclare total( Refolosire total( 32 0 21 21 33,2 0 23 25 35,7 1,7 24,7 30 37,8 4,1 26,1 32 39,2 4,7 27,6 34 50 7,4 33 40 56,9 8,5 37,5 45 64,4 12,2 41,9 48 72,2 87 15,5 19,1 45,9 51,26 53 62
Tabel 4-8 De*euri de ambalaje ce trebuie reciclate (t/an) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total 41503 50104 59195 68757 77916 99427 120203 H+C 26526 30468 43352 38142 42253 48783 58016 Plastic 2273 3980 5107 6421 8588 10384 12094 Sticl# 5146 7031 9047 11022 12309 19603 24908 Metal 7558 8625 10202 11882 13185 17995 21912 Lemn 0 0 486 1289 1581 2663 3273
2010 140706 65203 14247 30263 26040 4933
2011 161690 72677 16802 34977 30456 6581
2012 169775 76310 17642 36725 31978 6910
2013 214150 88677 27846 47964 40723 8940
Din 2006 i 2013, colectarea separat#, valorificarea i reciclarea de eurilor de ambalaje va cre te semnificativ de la aproape 200 la 400.000 t/an. 'intele privind reciclarea hrtiei i cartonului m#resc cantitatea ce urmeaz# a fi reciclat# cu 45% de la 42.000 t n 2007 la 88.000 t n 2013. n 2002, fabricile de hrtie au reciclat aproximativ 120.000 t/an hrtie i carton secundar. Pentru 2013, vor trebui s# fie reciclate 300-350.000 t/an de hrtie i carton. Pentru Regiunea 8, n 2013 capacitatea total# pentru reciclarea plasticului i a PET-urilor va trebui s# ating# 28.000 t/an. Capacitatea actual# din Romnia este de 45-50.000 t/an. Va fi necesar# o capacitate suplimentar# de aproximativ 120-130.000 t, de i toate acestea vor fi m#cinate i zdrobite pentru a fi transportate la instala&iile de procesare. Procentul de reciclare a sticlei n Regiunea 8 va spori ntreaga cantitate de la 12.000 t/an n 2007 la 48.000 t/an n 2013. Pentru Romnia, va fi necesar# o capacitate suplimentar# de 300.000 t/an, mult peste capacitatea din prezent de 50-60.000 t/an.
74
11 Decembrie 2006
1441
Industria de prelucrare a metalelor din Romnia procesez# 4.000.000 t/an de metale anual. Cre terea propus# pentru cantitatea reciclat# de metale provenite din gospod#rii i sectorul comercial este de 250.000 t/an pentru 2013 i va fi u or de atins. 4.3.2 De*euri biodegradabile
Tabel 4-9 Prognoz( privind reducerea cantit('ii de de*euri eliminate Prognoz( privind reducerea cantit('ii de de*euri biodegradabile eliminate n 2010 *i 2013 Reducere cu 25% *i 50% versus cantitatea de de*euri biodegradabile generate n 1995 Cantitate de de*euri biodegradabile n 1995: 497.381 t 2010 2013 Cantitatea generat# de de euri biodegradabile 503.489 451.488 Cantitate maxim# de de euri biodegradabile care poate fi eliminat# 373036 248.691 Cantitatea de de*euri biodegradabile ce trebuie redus( de la eliminare 130.453 266.979 'intele privind reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile ce vor fi eliminate se bazeaz# pe anul 1995 i este de 497.381 t / an sau n jurul a 500.000 t/an. Urmndu-se &intele, n 2010 va trebui atins# o reducere a cantit#&ii generate de de euri biodegradabile cu 25% i n 2013 cu 50%. n cifre absolute, reducerea trebuie s# fie de 130.453 t/an pentru anul 2010 i de 266.797 t/an pentru 2013. Asta nseamn# colectarea separat# a acestei cantit#&i sau o capacitate maxim# de compostare i/ sau tratarea mecanico-biologic# a cantit#&ii duble de de euri mixte.
4.4
Cerin&ele regionale privind colectarea i eliminarea de eurilor
Regiunea 8 are o structur# urban# i aproape to&i locuitorii sunt conecta&i la serviciul de colectare al de eurilor.
75
11 Decembrie 2006
1442
Tabel 4-10
Procent privind colectarea de*eurilor pentru Regiunea 8 TOTAL % 38 100 89 URBAN % 100 100 100 RURAL % 25 0 0
REGIUNEA 8 BUCURE$TI REGIUNEA 8 ILFOV
Aproximativ 89% din locuitorii Regiunii 8 sunt conecta&i la serviciul de colectare i 97% din de eurile generate sunt colectate. Tabel 4-11 intele generale pentru Regiune
'int( inta general( Regiunea 8 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Procent de conectare n Regiunea 8 90 100 Procent de conectare n zona urban# a Regiunii 8 100 Procent de conectare n 25% 100% zona rural# Colectare separat# n zona urban# Colectare separat# n zona rural# 8% % indicativ privind vechile depozite nchise i/sau n curs de a fi nchise 0% 100% % indicativ privind de eurile menajere depuse n depozite ecologice 100%
2012
2013
50% 20%
Populatia rural# a jude&ului Ilfov este conectat# la serviciul de colectare in 25%, doar 38% din popula&ia jude&ului fiind deservit#. mpreun# cu Bucure tiul, care are un procent de conectare de 100% procentul total de conectare n regiune se ridic# la 89%, ceea ce satisface &intele pn# n 2013. Conform &intelor, procentul actual de conectare de 25% din zona rural# trebuie extins la 100% n 2009, cnd toate depozitele care nu sunt n conformitate cu cerin&ele Directivei UE privind depozitele de de euri trebuie nchise. Asta ar nsemna cre terea capacit#&ii de colectare la aproximativ 27.000 t/an. Ast#zi, sistemul de colectare separat# din Regiunea 8 acoper# 7-10% din de eurile menajere i din activit#&ile comerciale. Sistemul de colectare separat# a de eurilor trebuie
1443
extins astfel nc#t s# acopere 20% din gospod#rii n 2012. Asta nseamn# o cre tere a capacit#&ii prezente de 66400 t/an la ~ 200.000 t/an.
77
11 Decembrie 2006
1444
5. Fluxuri speciale de de*euri
5.1
5.1.1
De euri periculoase, parte a de eurilor municipale Rezumat al legisla'iei relevante
Tabel 5-1 Legisla'ie specific( Legisla'ia UE Directiva nr. 2006/12/CE privind de*eurile Directiva nr. 91/689/EEC privind de*eurile periculoase Directiva nr. 91/689/EEC privind de*eurile periculoase Legisla'ia romneasc( OU nr. 78/2000 OU nr. 78/2000 privind regimului de eurilor (Monitorul Oficial nr. 283 din 22. 06.2000), OG nr. 61/2006 care modific# i completeaz# OU nr. 78/2000 privind regimul de eurilor (Monitorul Oficial nr. 790 din 19. 08. 2006) OU nr. 78/2000 privind regimului de eurilor (Monitorul Oficial nr. 283 din 22. 06.2000), Legea nr. 426/2001 care aprob# OU nr. 78/2000 privind regimul de eurilor, completat# i modificat# (Monitorul Oficial Partea I nr.411 din 25. 07. 2001) i OG nr. 61/2006 care modific# i completeaz# OU nr. 78/2000 privind regimul de eurilor (Monitorul Oficial nr. 790 din 19. 08. 2006) HG nr. 662/2001 privind uleiurile uzate (Monitorul Oficial Partea I nr. 446 din 08.08. 2001), completat# i modificat# de HG nr. 441/2002 (Monitorul Oficial nr. 325 din 16.05. 2002) i de HG nr.1159/2003 care modific# HG nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial nr. 715 din 14.10. 2003). HG nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor i acumulatorilor care con&in substan&e periculoase (Monitorul Oficial nr. 700 din 5.11. 2001)
Directiva nr. 75/439/EEC privind eliminarea uleiurilor uzate, modificat( prin Directiva no. 87/101/EEC *i Directiva no. 91 /692/EEC Directiva nr. 91/157/EEC privind bateriile *i acumulatorii care con'in substan'e periculoase *i Directiva nr. 93/86/EC privind etichetarea bateriilor Directiva nr. 96/59/EC privind eliminarea bifenililor policlorura'i *i tetrafenililor policlorura'i (PCB *i PCT) Decizia nr. 2000/532/EC, modificat( de Decizia nr. 2001/119 care stabile*te o list( a de*eurilor*.
78
HG nr.173/2000 privind gestionarea i controlul special al bifenililor policlorura&i i a altor compu i asem#n#tori (Monitorul Oficialn nr. 131 din 28.03.2000)
HG nr. 856/2002 privind p#strarea unei eviden&e n ceea ce prive te gestionarea de eurilor i aprobarea unei liste a de eurilor, inclusiv cele periculoase (Monitorul Oficial nr. 659, din 5.09.2002)
11 Decembrie 2006
1445
Legisla'ia UE Legisla'ia romneasc( Directiva nr. 87/217/CEE HG 124/2003 privind prevenirea, reducerea si controlul privind prevenirea *i poluarii mediului cu azbest modificata prin HG 734/2006 reducerea polu(rii cu azbest
5.1.2 Tipuri de de*euri periculoase n prezent, de eurile periculoase, ca parte din de eurile menajere i de euri asimilabile de eurilor menajere nu sunt colectate separat. Aceste de euri pot ngreuna procesul de descompunere n depozitele de de euri, precum i tratarea levigatului i, n final, pot polua pnza freatic#. n Regiunea 8, n anul 2003, se estimeaz# c# gospod#riile i firmele mici vor genera aproximativ 6 000 t/a de de euri periculoase. Indicatorii de generare au fost preluati din statisticile germane si cele irlandeze care prevad un indice de 3 kg/Ioc./an aplicat la populatia regiunii.. n cadrul gospod#riilor sau al firmelor mici se folose te un num#r destul de mare de materiale periculoase, care sunt, n final, eliminate mpreun# cu de eurile municipale. Cele mai ntlnite materiale sunt prezentate mai jos: Tabel 5-2 De*euri municipale periculoase, conform Catalogului European de De*euri Referin'( UE 20 01 13 20 01 14 20 01 15 20 01 17 20 01 19 20 01 21 20 01 23 20 01 26 20 01 27 20 01 29 20 01 31 20 01 33 20 01 35 20 01 37 Categorie Solven&i Acizi Alcali Fotochimice Pesticide Tuburi fluorescente i alte de euri care con&in mercur Echipamente scoase din func&iune, care con&in clorofluorcarburi Uleiuri i gr#simi, altele dect cele men&ionate n 20 01 25 Vopseluri, cerneluri, adezivi, i r# ini care con&in substan&e periculoase Detergen&i care con&in substan&e periculoase Medicamente citotoxice i citostatice Baterii i acumulatori inclu i la 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03 Echipamente electrice i electronice scoase din func&iune, altele dect cele men&ionate la 20 01 21 i 20 01 23 con&innd componente periculoase Lemn con&innd substan&e periculoase
Se poate presupune c# aceste materiale periculoase se reg#sesc n fiecare Regiune. Activitatea de renovare a apartamentelor i caselor necesit# multe din aceste chimicale.
79
11 Decembrie 2006
1446
Trebuie ini&iate dou# activit#&i, n paralel, pentru a reduce eliminarea de eurilor periculoase: Colectarea separat# prin sistemul de colectare separat# a de eurilor periculoase din gospodarii, i Reducerea componentelor periculoase din produsele tehnice, prin intermediul legisla&iei, de exemplu, reducerea mercurului din baterii, sau nlocuirea, n lacuri i vopsele, a solven&ilor clorura&i cu chimicale nepericuloase. Precondi&ia pentru fiecare sistem este existen&a instala&iilor pentru tratarea i eliminarea de eurilor periculoase sau de eurile vor fi transportate pentru a fi tratate n alte instala&ii sigure. Ar trebui minimizat# depozitarea temporar# a de eurilor periculoase colectate de la gospod#rii, aceasta servind doar ca o preg#tire pentru transportul de eurilor. 5.1.3 Schem( pentru colectarea separat( a de*eurilor periculoase 5.1.3.1 Diferite op&iuni pentru colectarea separat', organizat' de Municipalitate/ Consiliul Jude&ean Colectarea poate fi ncredin&at# companiilor de salubritate private. Exist# mai multe op&iuni pentru colectarea de eurilor periculoase de la gospod#rii. Aceasta poate fi organizat# prin colectarea mobil#, cu ajutorul unor ma ini speciale, care vor circula conform unui program stabilit sau prin intermediul unor puncte de colectare sau prin sisteme de returnare, organizate de distribuitori sau produc#tori. Precondi&ia pentru toate sistemele o constituie existen&a instala&iilor de tratare i eliminare. n tabelul urm#tor sunt prezentate i discutate pe scurt op&iunile principale:
80
11 Decembrie 2006
1447
Tabelul 5-3 Principalele op'iuni de colectare a de*eurilor periculoase produse n gospod(rii OP IUNE COMENTARIU ESTIMARE 1) Colectare Acest sistem este des ntlnit pentru c# este foarte 1) Colectarea prin unit#&ile bine acceptat de locuitori. La fiecare aproximativ trei de eurilor mobile luni, un vehicul special pentru colectarea de euri periculoase periculoase vine la un punct de colectare bine provenite din stabilit sau ntr-un loc special, unde, aproximativ 2 gospod#rii sau 3 ore, va colecta de eurile periculoase aduse prin unita&ile de locuitorii care stau n apropiere. mobile De obicei, la un punct de colectare sunt conectate aproximativ 4 000 pn# la 5 000 de persoane. Ma ina de colectare poate deservi pn# la 700 000 de persoane, cu o frecven&# de colectare de 3 luni. Colectarea de eurilor periculoase este gratuit# pentru clien&i, dac# ntreaga cantitate predat# nu dep# e te 20 kg/predare. Costurile pentru acest sistem sunt incluse n taxa pentru colectarea de eurilor cotidiene. Sistemul necesit# un personal foarte bine preg#tit pentru a asigura colectarea adecvat# a diferitelor tipuri de de euri periculoase. Se estimeaz# c# prin intermediul acestui sistem se vor colecta aproximativ 35-40% din de eurile periculoase provenite din gospod#rii. 2) Colectare De eurile periculoase sunt colectate de la Aceast# direct# de la gospod#rii dup# ce s-a stabilit o dat# prin telefon. op&iune nu gospod#rii este n ceea ce prive te cantit#&ile mici de de euri recomandat# periculoase predate de o singur# gospod#rie, datorit# costurilor op&iunea este foarte costisitoare. prea mari. Pentru c# aceast# op&iune nu este foarte ntlnit#, nu sunt disponibile date privind procentul de colectare.
81
11 Decembrie 2006
1448
OP IUNE COMENTARIU ESTIMARE 3) Punctele Punctele oficiale de colectare a materialelor Se de colectare reciclabile pot fi extinse i pentru colectarea recomand# a de eurilor de eurilor periculoase din gospod#rii i din sectorul trei sau patru periculoase comercial. Un avantaj al sistemului l constituie loca&ii n durata permanent# de func&ionare. Bucure ti n combina&ie cu Comparativ cu cantit#&ile mici de de euri puncte de periculoase din gospod#rii, care de obicei, sunt colectare aduse la aceste puncte de colectare, costurile pentru privind personalul sunt mari. ns#, este nevoie de reciclare i n personal calificat pentru clasificarea i pre-sortarea Ilfov n de eurilor periculoase. Din acest motiv, num#rul cooperare cu punctelor de colectare, care sunt preg#tite s# depozitele de primeasc# de euri periculoase de la gospod#rii, ar de euri. trebui limitate i pozi&ionate atent, n raport cu structura a ez#rilor. Pot fi colectate In unele Statele Membre aceste puncte de colectare toate tipurile sunt amplasate, spre exemplu, in incinta de de euri benzinariilor periculoase. 4) Instalarea containerelor pentru colectarea de eurilor Aceasta Containere periculoase pe categorii, n spa&ii nesupravegheate reprezint# o pentru este riscant#. Din experien&a acumulat# pn# acum, solu&ie numai colectarea containerele de colectare nesupravegheate pentru n combina&ie pe categorii uleiuri uzate, medicamente expirate, baterii i baterii cu op&iunile 3 a de eurilor de ma in#, nu au avut succes n Europa Central#. sau 5. periculoase Vandalismul i folosirea neadecvat# au fost cauzele principale pentru aceasta. Din acest motiv containerele de colectare trebuiesc protejate. Acest lucru se poate realiza prin amplasarea lor la magazinele care comercializeaz# aceste produse, companii specializate (vezi op&iunea 5) sau la punctele de colectare (vezi op&iunea 3). 5) Acest sistem func&ioneaz# foarte bine pentru Aceasta Colectarea colectarea bateriilor de ma in# folosite i a uleiurilor reprezint# o prin uzate, n colaborare cu magazinele care sunt solu&ie magazine r#spunz#toare pentru colectarea acestor articole. recomandat# sau pentru companii Dup# testarea mai multor variante n mai multe &#ri, colectarea specializate este aprobat# colectarea bateriilor i a uleiurilor medicamente uzate de c#tre ateliere i magazine specializate. lor expirate, a uleiurilor uzate, a bateriilor auto i a bateriilor.
1449
Toate componentele organice trebuie incinerate la temperaturi mari. Componentele minerale trebuie, ncorporate ntr-o mixtur# de ciment. Acestea vor fi eliminate sub form# de blocuri de ciment. 5.1.3.2 5.1.3.2.1 Sisteme private de returnare Baterii
Componentele principale ale bateriilor sunt alcalii de magneziu i zinc-carbon. Aceste baterii con&in o cantitate mare de mercur, care conduce la costuri ridicate pentru reciclarea lor in instala&iile de topire a metalelor neferoase. Din acest motiv, n 1998, UE a elaborat un ghid, care solicit# o reducere drastic# a con&inutului de mercur cu mai mult de 100 ppm pna la 0, pentru a nlesni procesul de reciclare. Se recomand# organizarea activit#&ii de returnare a bateriilor de c#tre sectorul comercial. Trebuie sus&inute activit#&ile de reducere a con&inutului de mercur. 5.1.3.2.2 Baterii auto folosite
Bateriile auto folosite pot fi reciclate f#r# mari complica&ii. Sistemele de colectare validate se bazeaz# pe depozite. n pre&ul unei baterii noi este inclus# i taxa de colectare i reciclare, din acest motiv putnd fi colectate n mod gratuit la sfr itul timpului de func&ionare. Acidul va fi neutralizat, plumbul topit i refolosit, iar plasticul poate fi de asemenea reciclat. 5.1.3.2.3 Uleiurile uzate
Uleiurile uzate sunt colectate prin intermediul atelierelor i sta&iilor de benzin#. n anul 2003, num#rul oficial de ma ini din categoria M1 nregistrate n Regiunea 8 este 694.537. Presupunnd c# o ma in# genereaz# aproximativ 5 l/an de uleiuri uzate, prin schimbarea uleiului se presupune c# se va genera o cantitate de 3125 t de uleiuri uzate (greutate specific#: 0,9 ). 5.1.3.2.4 Medicamente expirate Medicamentele care au dep# it termenul de garan&ie nu sunt cu mult mai periculoase dect cele nc# n termen. Ele nu trebuiesc l#sate la ndemna copiilor sau a persoanelor care lear putea folosi n mod necorespunz#tor. Din acest motiv medicamentele expirate ar trebui colectate de farmacii, ceea ce reprezint# o practic# obi nuit# la nivel European. Medicamentele nu sunt reciclate. n general, acestea sunt ad#ugate de eurilor care sunt incinerate sau sunt depozitate n zone separate, protejate ale depozitelor. Adesea,
1450
medicamentele sunt depozitate mpreun# cu de eurile municipale, n locuri unde nu pot afecta pe nimeni. 5.1.4 Reducerea cantit('ii de substan'e periculoase
La nivel na&ional trebuie intreprinse eforturi pentru reducerea con&inutului de componente periculoase. Constituie o obigatie na&ional# organizarea cooper#ri continue ntre sectorul de cercetare, industrie i importatori. Exemple de limitare a componentelor periculoase: Reducerea cantit#&ii de plumb din combustibil n ultimul deceniu, Reducerea cantit#&ii de mercur din bateriile zinc-carbon i alcali-mangan, Reducerea cantit#&ii de cadmiu i alte metale grele din plastic, Reducerea cantit#&ii de metale grele din tonerele de imprimante i copiatoare. 5.1.5 Estimare privind cantitatea generat( de de*euri periculoase incluse n de*eurile menajere
Estimarea privind cantit#&ile specifice de de euri menajere periculoase se bazeaz# pe date din Germania i Irlanda, de aproximativ 3 kg/persoan# pe an. Se estimeaz# c# n zonele urbane rata de generare ar fi de 3 kg/persoan# pe an, iar pentru regiunile rurale ar trebui s# fie considerabil mai mic#, se a teapt# s# fie redus# rezonabil i cantitatea de produse fitosanitare.
84
11 Decembrie 2006
1451
Tabel 5-4 Cantitate de de*euri menajere periculoase n Regiunea 8 Num(rul popula'iei Urban Rural Total Regiune 8 Nr. 1.959.509 246.970 2.206.479 De*euri specifice generate Kg/locuitor X an 3 2 Cantitate total( generat( de de*euri t/an 5.878 538 6.416
Eficien&a de colectare a componentelor periculoase este destul de sc#zut#. Sunt necesare campanii prelungite de con tientizare a publicului n leg#tur# cu riscurile. La nceput, eficien&a de colectare separat# a de eurilor periculoase este destul de sc#zut# i va cre te doar prin educa&ie continu#. Estimnd o eficien&# de colectare de 50%, ceea ce este foarte optimist, vor fi colectate 3.208 t/an. Estimnd c# 50% din aceast# cantitate sunt componente organice i restul sunt componente anorganice, este necesar# o capacitate de incinerare de 1600 t/an. 1.600 t/an trebuie tratate i eliminate. Se estimeaz# o cantitate de 3.125 t/an de uleiuri uzate, ceea ce va necesita o capacitate adecvat# de distilare sau o capacitate de incinerare de cel pu&in 4.725 t/an. n Regiunea 8, capacitatea existent# de incinerare a de eurilor periculoase este de 12.500 t/an. Instalatiile de incinerare sunt echipate cu unita&i de eliminare a gazelor, n conformitate cu cerin&ele directivei UE privind incinerarea de eurilor. Num#rul bateriilor auto este calculat n func&ie de num#rul de ma ini al c#ror baterii ar trebui nlocuite din 5 n 5 ani. Acest lucru necesit# o capacitate de colectare i reciclare anual# de aproximativ 140.000 baterii sau 1500 t plumb, 150 t de acid i aproximativ 140 t plastic.
85
11 Decembrie 2006
1452
5.2
5.2.1
De euri din echipamente electrice i electronice (DEEE) Legisla'ie
Tabel 5-5 Legisla'ie Legisla'ia UE Legisla'ia romneasc(
Directiva nr. HG nr. 448/2005 privind de eurile din 2002/96/EC privind echipamente electrice i electronice (Monitorul de*eurile din Oficial nr. 491 din 10.06.2005) echipamente electrice *i electronice (DEEE) 5.2.2 Estimare privind echipamentele din Regiunea 8
n 2005, num#rul locuitorilor din Regiunea 8 era de 2.207.408, 10% din popula&ia Romniei, sau 551.870 familii. Num#rul de echipamente electrice i electronice este luat din anuarul statistic pe 2005. Tabel 5-6 Num(rul de echipamente n Regiunea 8 Categorii Toate tipurile de radio i MP3 playere Televizoare Frigidere Ma ini de sp#lat Aspiratoare Ma ini de cusut Telefoane mobile Num(rul de Num(r total echipamente/1000 locuitori 380,9 292,2 223,6 158,2 104,7 79,7 205,2 879.879 674.982 516.516 365.442 241.857 184.107 474.012
Tabel 5-5 Durata de func'ionare a echipamentelor Nr. 1 2 3 4 5 6 Categorii Frigider, congelator Ma in# de sp#lat Electrice Aspirator Televizor Calculator, monitor, tastatur# Durata medie de Greutate medie func'ionare (ani) kg/articol 15 62 10 75 10 50 8 15 6 25 5 20
86
11 Decembrie 2006
1453
Tabel 5-8 Greutate total( a echipamentelor autohtone *i importate n Romnia Categorii Autohtone sau importate Nr. 879.879 674.982 516.516 365.442 241.857 184.107 474.012 1.365 32.397 33.745 283.148 47.325 17.257 42.063 2.666.692 2.201 1.100 19315 18.996 Cantitate (tone) T 10.558,6 23.624,0 32.024,0 18.272,0 2419,0 9205,0 47,0 49,14 1749,0 455,0 1699,0 1514,0 86,0 35,7 182,0 286,0 77,0 1545,0 266,0 Greutate medie Kg/articol, Kg/loc. 1,2 kg/item 35 Kg/item 62 Kg 50 Kg 10 kg 50 Kg 0,1 Kg 36 kg 54 Kg 13,5 6 Kg 32 Kg 5 Kg 0,850 Kg 0,08 Kg 130 kg 70 kg 80 Kg 14 kg
Radio i casetofoane Televizoare Frigidere Ma ini de sp#lat Aspiratoare Ma ini de cusut Telefon mobil Ma ini de sp#lat vase Cuptoare Cuptoare cu microunde Convectoare Aparate de aer condi&ionat Fax Camer# video L#mpi fluorescente Combine frigorifice pentru spa&ii comerciale Frigidere mici Boiler Calculator, monitor, tastatur#
Cu ajutorul acestor cifre se poate calcula cantitatea de de euri din echipamente electrice i electronice generat# anual. 5.2.3 Planul de Implementare
n Planul de Implementare a Directivei 2002/96, s-a agreat colectarea unei cantit#&i de DEEE generate anual, de 2 kg/locuitor pe an dupa 31.12.2006, de 3 kg/locuitor pe an dupa 31.12.2007 i ncepnd cu 2009 de 4 kg/locuitor pe an dupa 31.12.2008.
87
11 Decembrie 2006
1454
Tabel 5-9 Cantitate de de*euri din echipamente electrice *i electronice generat( anual care poate fi colectat( Date limit( pentru 31.12.2006 'inte 2 kg/locuitor pe an An de referin'( 2007 Num(r popula'ie 2207549 din Regiunea 8 Cantitate anual( 4415,0 colectat( de DEEE (t/an) 31.12.2007 3 kg/locuitor pe an 2008 2207723 6623,0 31.12.2008 4 kg/locuitor pe an 2009 2207756 8831,0
Aceasta va fi necesita o capacitate de dezasamblare de 8 831 t/an. Costul de dezasamblare variaz# ntre 175 i 350 /t, n func&ie de categoria de de euri din echipamente electrice i electronice care se dezasambleaz# i a condi&iilor impuse pe pia&a materiilor prime secundare.
88
11 Decembrie 2006
1455
5.2.4
Organizarea punctelor de colectare
n prezent, primele activit#&i de implementare a punctelor de colectare sunt ini&iate de companiile private de salubritate.
Evolutia cantitatilor de DEEE, colectate in judetul Ilfov, in anii 2004, 2005 80 70 60 cantitati (tone) 50 40 30 20 10 10 0 0 SC Depozit SC Remat SA Romrecycling SC Ecorec SA Bucuresti SRL Nord Magazin Metro, Voluntari SC Atra Eco SRL SC Lematec Trade Inter Impex SRL Altii (persoane fizice, persoane juridice, asociatii familiale) 0 5 10 26 15 33 56 50 74 67 58 52
locatii de colectare
2004
2005
Figura 5-1 Puncte de colectare n Ilfov Aproape de depozitul de de euri Chiajna sunt organizate 5 puncte de colectare ntr-o zon# cu 50.000 locuitori. In perspectiva se pregateste cooperare cu Intersero Germania, o companie privat# din domeniul colect#rii de eurilor reciclabile industriale i comerciale pentru colectarea materialelor reciclabile secundare din domeniul comercial.
89
11 Decembrie 2006
1456
Tabel 5-10 DEEE colectate n Ilfov Cantitati de DEEE colectate, valorificate in anii 2004, 2005 in judetul Ilfov Colectori, valorificatori Cantitati colectatae u.m = tone 2004 SC Romrecycling SRL SC Remat SA Bucuresti Nord SC Lematec Trade Inter Impex SRL Magazin METRO, Voluntari SC Atra Eco SRL Depozit SC Ecoerec SA, oras Popesti Leordeni Altii (persoane fizice, asociatii familiale, persoane juridice) 10 15 56 50 58 0 0 20 2005 74 67 52 10 5 33 Agent economic cu posibilitati de valorificare Agent economic cu posibilitati de valorificare Agent economic cu posibilitati de valorificare Agent economic cu posibiliati de valorificare Agent economic cu posibilitati de valorificare Agent economic cu posibilitati de valorificare agentii economici cu posibilitati de valorificare; au posibilitati de reutilizare si refolosire pentru DEEE; TOTAL 194 256 Observatii
n Bucure ti, acelea i companii sunt r#spunz#toare de colectarea de eurilor din echipamentele electrice i electronice.
90
11 Decembrie 2006
1457
Cantitati de DEEE colectate, valorificate in Regiunea 8 Bucuresti - Ilfov 1689 1800 1600 1400 1200 1000 cantitati (tone) 800 600 400 200 0 2004 2005 judetul Ilfov 194 256 Bucuresti 1456 1689 194 256 1456
componentele regiunii de mediu 8 Bucuresti - Ilfov
Figura 5-2 Cantitati colectate la nivelul Regiunii 8 Bucuresti Ilfov in anii 2004 - 2005 Exist# sau vor fi organizate puncte de colectare n 6 sectoare. Datorit# num#rului popula&iei din jude& platforma betonat# variaz# ntre 200 i 2 000 m). Punctele de colectare vor fi echipate cu containere cu capacitatea cuprins# ntre 240 l, 1, 1 m( i 4 m(. 3 alte puncte de colectare sunt organizate de sectorul privat. n final toate sectoarele sunt preg#tite s# colecteze separate DEEE ceea ce nseamn# atingerea cerin&elor &intelor, n ceea ce prive te colectarea. Prima experien&# cu punctele de colectare organizate demonstreaz# c# va dura pn# publicul va con tientiza existen&a acestora i va aduce aparatele la aceste loca&ii. n paralel, n unele cazuri, magazinele de aparatur# electric# i electronic# ofer# servicii de colectare a aparatelor folosite. Acestea coopereaz# cu organiza&ii private mai mari care colecteaz# aceste aparaturi i apoi le trateaz# i vnd diferite componente produc#torilor.
11 Decembrie 2006
91
1458
Pentru a atinge &inta pn# la 31.12.2006 trebuie instalat# o capacitate de dezmembrare de cel pu&in 6-9.000 t/an. Aceast# capacitate ar trebui s# se bazeze pe cifre reale n ceea ce prive te articolele colectate, capacitate ce va fi atins# la cel pu&in 1-2 ani dup# nceperea serviciului de colectare.
5.3
5.3.1
Vehicule scoase din uz Legisla'ie
Legisla&ia na&ional# se bazeaz# pe transpunerea Directivei UE 2000/53. Tabel 5-11 Legisla'ie Legisla'ie UE Directiva nr. 2000/53/EC privind vehiculele scoase din uz (VSU) Legisla'ie romnesc( Hotarre de Guvern nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 32 din data 11.01.2005.).
92
11 Decembrie 2006
1459
5.3.2
Num(rul de vehicule n Regiunea 8
Tabel 5-10 Distribu'ia *i num(rul de vehicule n Regiunea 8 Vechimea vehiculelor Num(rul vehicule Num(rul vehiculelor Categoria M1 n 2003 0 5 ani 6 10 ani 11 15 16 20 >20 ani Total ani ani de 129.878 145.853 125.017 134.046 159.744 694.533 19 % 20 % 18 % 19 % 24 % 100 %
Configura&ia vehiculelor M1
>20 ani 24%
0-5 ani 19%
16 - 20 ani 19%
6 - 10 ani 20% 11 - 15 ani 18%
0-5 ani
6 - 10 ani
11 - 15 ani
16 - 20 ani
>20 ani
Fig. 5-3 Configura'ia vehiculelor M1 n Regiunea 8 sunt nregistrate aproximativ 800.000 vehicule. Din acestea 87% sunt berline i 13% vehicule comerciale. 164.500 vehicule (20% ) au o vechime mai mare de 20 ani, 144.328 (18%) au o vechime ntre 16 -20 ani i 138.842 (17%) au o vechime ntre 11 -15 ani n leg#tur# cu anul 2003. Tabel 5-13 Vechimea vehiculelor N1, vehicule comerciale, n Regiunea 8 n 2003 Tipul de vehicul Vehicule mixte Vehicule speciale Vehicule comune
93
Num#rul i vechimea vehiculelor N1 n Regiunea 8 0 5 ani 6 10 11 15 16 20 ani ani ani 6208 3987 1329 997 1244 3 53 24 450 1264 910 635
> 20 ani 854 48 530
Total 13373 1372 3789
11 Decembrie 2006
1460
Basculante i containere 29381 Total vehicule categoria 37283 N1 36%
28966 34220 34%
11543 13835 14%
8626 10282 10%
4324 5756 6%
82840 101376 100%
Vehicule categoria N1, n Regiunea 8, n 2003 0-5 ani 36%
16-20 ani 10%
>20 ani 6%
11-15 ani 14%
6-10 ani 34%
Fig. 5-4 Vechimea vehiculelor N1, vehicule comerciale 5.3.3 inte privind valorificarea *i reciclarea
Tabel 5-14 inte privind colectarea *i tratarea vehiculelor scoase din uz 16.1.2. Verificarea punctelor de colectare necesare pentru fiecare jude&. (n prezent, sunt prev#zute 3 puncte de colectare pentru Bucure ti i 1 punct de colectare pentru Ilfov) 16.1.3. Extinderea refolosirii i recicl#rii materialelor ma inilor scoase din uz i valorificarea energetic# a acelor materiale care nu pot fi reciclate. 16.1.4. Valorificarea a cel pu&in 75% din ma inile produse nainte de 1980 16.1.5. Valorificarea a cel pu&in 85% din ma inile produse dup# 1979 16.1.6. Refolosirea i reciclarea a cel pu&in 70% din ma inile produse nainte de 1980 16.1.7. Refolosirea i reciclarea a cel pu&in 80% din ma inile construite dup# 01.01. 1980 16.1.8.Refolosirea i valorificarea a cel pu&in 95% din vehiculele scoase din uz 16.1.9. Refolosirea i reciclarea a cel pu&in 85% din vehiculele scoase din uz ncepnd cu 2006 ncepnd cu 2007 ncepnd cu 2007. ncepnd cu 2007. ncepnd cu 2007. ncepnd cu 2007 ncepnd cu 2015 ncepnd cu 2015
n urm#torii ani, aproximativ 300.000 de ma ini private i comerciale trebuie colectate, dezmembrate, refolosite par&ial, i ntr-un final presate, t#iate i m#run&ine. Capacitatea necesar# anual# nu ar trebui s# fie sub 70.000 de vehicule pe an.
1461
Sunt nregistrate 9 companii private care se ocup# cu colectarea vehiculelor scoase din uz. Acestea sunt: SC Remat Bucharest South SA Sc As Metal Com SRL SC Remat Vest SA SC Romrecycling SRL SC Bucharest North SA SC Auto Rolla SRL SCLematec Trade Inter Impex SRL SC Toel Impex SRL SC Autogenius S
i dezmembrarea
n Regiunea 8 exist# un shredder/maruntitor apartinand unei companii private . Exist# cteva cifre privind colectarea i dezmembrarea: Tabel 5-15 Colectarea *i dezmembrarea vehiculelor scoase din uz - vehicule categoria M1 - vehicule categoria N1 Total 2003 15687 5425 21112 2004 18824 4840 23664 2005 20430 6495 26925
Aceast# capacitate anual# trebuie m#rit# cu aproximativ 300% pentru a atinge &intele ce necesit# o capacitate anual# de colectare i tratare de aproximativ 70-75.000 ma ini. Aceast# capacitate poate fi atins# numai prin instala&ii bine mecanizate care necesit# mult# investi&ii. Costul de dezmembrare a ma inilor depinde direct de pia&a meterialelor secundare i costurile de eliminare a componentelor periculoase. n prezent, sunt planificate a fi nfiin&ate 3 puncte de colectare pentru Bucure ti i 1 punct de colectare pentru Ilfov. Avnd n vedere c# berlinele necesit# un spa&iu de depozitare de cel pu&in 8-10m)/ma in#, sunt necesare spa&ii mari pentru depozitarea provizorie a vehiculelor scoase din uz.
95
11 Decembrie 2006
1462
Cantitatea de de euri periculoase este estimt# n urm#torul tabel:
De euri Periculoase
Regiunea 8 Bucure*ti - Ilfov 20000 18000 16000 14000 Greutate (t) 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2003 2004 2005
De euri nepericuloase
De euri periculoase
15247 595 3,90%
17343 667 3,84%
19410 767 3,95%
Procent
Fig. 5.5 Reziduuri periculoase din vehicule scoase din uz, dezmembrate
96
11 Decembrie 2006
1463
5.4
5.4.1
De euri din construc&ii i demol'ri Legisla'ie *i 'inte
Tabel 5-16 inte 13.1.1. Tratarea de eurilor contaminate din construc&ii i demol#ri ncepnd cu 2007 pentru a putea fi valorificate (material sau energetic) sau/ i eliminarea final# n siguran&# 13.1.2. Tratarea de eurilor contaminate provenite din drumuri, cl#diri i s#p#turi pentru valorificare sau/ i eliminare final# n siguran&# 13.1.3. Refolosirea i reciclarea de eurilor din construc&ii i demol#ri dac# nu au fost contaminate. 13.1.4. Refolosirea i reciclarea de eurilor provenite din s#p#turi, dac# acestea nu au fost contaminate 13.1.5. Implementarea tehnologiei de reciclare i valorificare material# pentru 50% din de eurile rezultate n urma construc&iei de drumuri 13.1.6. Dezvoltarea unei tehnologii de depozitare pentru de eurile din construc&ii i demol#ri ce nu pot fi valorificate. n continuu n continuu n continuu n continuu n continuu
5.4.2
Cantitate generat( de de*euri din construc'ii *i demol(ri Coduri 1999 de (tone) de*euri 17 54606 2000 (tone) 51737 2001 (tone) 47235 2002 (tone) 45169 2003 (tone) 208763
Principalele tipuri de de*euri De euri din construc&ii i demol#ri din care De euri inerte De euri mixte
17 17
1350 53256
1450 50287
1382 45853
900 44269
153831 54931
n acest moment, n Regiunea 8, nu exist# capacitate de depozitare pentru de eurile din construc&ii i demol#ri. De eurile sunt eliminate in marea lor majoritate necontrolat. Lipsesc date validate n ceea ce prive te cantitatea anual# generat# de de euri din construc&ii i demol#ri. Acesta este motivul pentru care cantitatea estimat# de de euri generate este extrem de mic#. Aceasta este nlocuit# de o cifra care reprezint# 20% din acest tip de de euri, produse n Europa Central#. De eurile generate n mediul rural sunt estimate a nsuma 10% din cantitatea de de euri generate n mediul urban.
97
11 Decembrie 2006
1464
Cantitatea total# de de euri generate n Regiunea 8 este estimat# a fi de 513.000 t/an (~250.000m() n zonele urbane i 6.700 t/an (~3.000m() n zonele rurale. Aceast# cantitate este n concordan&# cu capacitatea de transport a 45-50 de camioane la 4 transporturi pe zi la un poten&ial depozit de de euri, dac# vehiculul transport# 10 t/transport. Tabel 5-17 Cantitate specific( generat( de de*euri din construc'ii *i demol(ri Cantitate generat( de de*euri din construc'ii *i demol(ri De*euri din construc'ii *i De*euri din constrc'ii *i demol(ri demol(ri (estimare ARPM) (estimare consultant) (Kg/loc/an) Zon( urban( Zon( rural( 21,63 19,87 13,47 22,24 14,18 22,47 (Kg/loc/an) Zon( urban( Zon( rural( 266 27 266 27 266 27
2002 2003 2004
Capacitatea necesar# necesar# pentru urm#torii 20 ani este de aproximativ 5 milioane m( (greutate specific# 2t/m() f#r# activit#&ile de reciclare. Aceast# capacitate poate fi mic orat# dac# de eurile rezultate n urma construc&iei de drumuri sunt reciclate n ntregime, ceea ce reprezint# aproximativ 30% din cantitatea total# generat#. Materialele excavate pot fi reciclate dac# nu constau n p#mnt vegetal poluat. Amestecul de p#mnt, argil# i pietri nu poate fi folosit n construc&ia de drumuri, din cauza con&inutului de substan&# organic#. Acest amestec trebuie eliminat. Acesta nsumeaz# al&i 30%. Restul de de euri sunt de euri din construc&ii i demol#ri, din construc&ia de cl#diri. O reciclare eficient# necesit# o sortare la surs#. n sistemele avansate de gestionare a de eurilor, acest aspect este reglat prin intermediul taxei de depozitare care este pn# la 10 ori mai mare pentru de eurile mixte dect pentru cele separate. Unele cifre trebuie s# ilustreze costul colect#rii i elimin#rii de eurilor referitoare la volumul total de contract pentru o nou# cl#dire, modificare i renovare: Tabel 5-18 Costuri privind colectarea *i eliminarea de*eurilor Cantitate de % Costul privind colectarea i de euri /m( din eliminarea de eurilor referitor la volumul cl#dirii valoarea contractului m(/m( din % volum Cl#dire nou# 0,01-0,05 0,5-0,8 -Lucr#ri de 25-33 infrastructur# -Lucr#ri de finisaj 67-75 Renovare i modificare 0,1-0,5 1,2-1,9
98
11 Decembrie 2006
1465
Dintr-o cl#dire de m#rime medie cu un volum de 1 000 m(, poate rezulta o cantitate de de euri de 10-50 m( sau un cost de colectare i eliminare de 3 000-4 000 (arie de 200 m), cost de construc&ie de 2 000 /m)). Compozi&ia de eurilor din construc&ii i demol#ri depinde de lucr#rile de construc&ii, dac# este vorba despre construc&ia unei cl#diri noi sau renovarea/modificarea unei construc&ii mai vechi. Din lucr#rile de renovare/modificare rezult# mai multe de euri dect din lucr#rile de construc&ie a unei cl#diri noi. Tabel 5-19 Compozi'ia de*eurilor din construc'ii Lucr#ri de infrastructur# Modificare volum 10.700 m( 1.700m( % % 81,4 40,3 12,4 13,6 0,4 4 0,7 4,3 0,4 5,2 1,3 4,5 31,3 volum
De euri minerale Lemn Metale Hrtie i carton Plastic Sticl# Altele
Sistemul trebuie mp#r&it ntr-un sector privat i unul comercial. Un depozit de de euri sau un punct de colectare poate primi mici cantit#&i de de euri (200-300 l/transport) aduse de persoane fizice, de euri ce vor fi separate la punctul de colectare/depozitul de reciclare. Pe perioada de familiarizare cu acest sistem de colectare, depozitarea cantit#&ilor mici de de euri ar trebui s# fie gratuit#. Mai trziu, dup# ce sistemul este acceptat, ar putea fi introdus# o tax# rezonabil#. Cantit#&ile mai mari de de euri trebuie transportate direct la depozitul de de euri i se va percepe o tax# pentru tratarea i eliminarea de eurilor. Introducerea unui sistem de colectare a de eurilor din construc&ii i demol#ri trebuie s# fie preg#tit# prin organizarea de inform#ri ale publicului, dispozi&ii clare i taxe i control prin aplicarea de sanc&iuni. Ca un prim pas, consiliile jude&ene trebuie s# preg#teasc# un paragraf adi&ional n contractele lor n ceea ce prive te repara&ia drumurilor, construc&ia de drumuri, construc&ia de cl#diri noi precum i lucr#rile de renovare i modificare, ceea ce va reglementa mnuirea de eurilor. n defalcarea costurilor i pre&urile ofertan&ilor ar trebui s# existe o pozi&ie care va indica calculul costurilor privind colectarea i eliminarea de eurilor. n Regiunea 8, o anumit# cantitate de de euri sortate provenind din demol#ri i construc&ii sau materiale excavate pot fi folosite ca un strat de separare a deseurilor depozitate sau pentru drumurile din perimetrul depozitelor. Aceasta va duce la o cooperare ntre depozitele de de euri, companiile de construc&ii i Consiliul Jude&ean.
99
11 Decembrie 2006
1466
5.4.3 Colectare Majoritatea de eurilor din construc&ii i demol#ri sunt reciclabile i pot fi transformate n balast sau refolosite pentru fabricarea betonului, dac# sunt disponibile instala&iile necesare. UE a raportat o descre tere a cantit#&ii eliminate de de euri din construc&ii i demol#ri atunci cnd taxele de eliminare sunt mai mari dect taxele percepute de firmele care recicleaz# aceste de euri. Aceast# strategia a avut rezultate bune n Germania. Se sugereaz#, c# s-ar putea implementa i n aceast# regiune o strategie similar#, avnd n vedere c# de eurile din construc&ii i demol#ri ar putea ocupa, n cazul n care nu sunt reciclate, pn# la 1-1,5 ha/an din suprafa&a depozitelor de de euri, estimndu-se o densitate 2. Aceast # cantitate poate fi redus# semnificativ prin utilizarea unei instala&ii de concasare simpl# i sortare care ar duce la o valorificare de 60 pn# la 70 % din de eurile din construc&ii i demol#ri. Aceste instala&ii se estimeaz# a costa ntre 3-4 milioane pentru structurile necesare de sprijin i o instala&ie de concasare/m#run&ire de 500 - 1000 t/zi (de aproximativ 5 pn# la 7 Euro pe ton#). Se recomand# ca, costurile pentru reciclare s# fie pu&in mai mici dect cele de eliminare, ca un profit ce va duce la cre terea recicl#rii.
Figura 5.6 Instala'ie de concasat de*euri din construc'ii *i demol(ri (Surs# Nordberg) Dou# din aceste sta&ii de reciclare se afl# n Ilfov i sunt proprietate privat#.
100
11 Decembrie 2006
1467
5.5
5.5.1
N'mol provenit din epurarea apelor uzate Legisla'ie *i 'inte
Tabel 5-20 Legisla'ie Legisla'ie UE Directiva nr. 86/278/EEC privind protec'ia mediului, n principal a solului, atunci cnd n(molul provenit din epurarea apelor uzate este folosit n agricultur( Legisla'ie romneasc( Ordin Comun al Ministerului Mediului i Gospod#ririi Apelor i Ministerului Agriculturii, P#durilor i Dezvolt#rii Rurale nr. 344/708/ 2004 privind aprobarea normelor tehnice pentru protec&ia mediului, n principal a solului, atunci cnd n#molul provenit di epurarea apelor uzate este folosit n agricultur# (monitorul Oficial nr.959 din data de 19.10.2004).
Tabel 5-21 inte inte 15.1.1.Prevenirea depozit#rii ilegale. ncepnd cu 2007 15.1.2. Prevenirea devers#rii n#molului n apele de suprafa&#. ncepnd cu 2007 15.1.3. Promovarea, pe ct posibil, a utiliz#rii, n agricultur#, a ncepnd cu 2007 n#molului necontaminat ca ngr# #mnt. 15.1.4. Uscarea sau pre-tratarea n#molului pentru co-incinerare n ncepnd cu 2007 cuptoare de ciment sau incineratoare. 5.5.2 Situa'ia actual( n prezent, se afla in stadiul de modernizare o instalatie de epurarea apelor uzate. n Ilfov, sunt produse aproximativ 250 t/an de n#mol. Tabel 5.22 Cantitate generat( specific( de n(mol Ilfov Kg/loc./an 0,87 0,94 0,93 Bucure ti Kg/loc./an 0 0 0 Regiunea 8 Kg/loc./an 0,11 0,12 0,12
2002 2003 2004
101
11 Decembrie 2006
1468
5.5.3
Op'iuni privind refolosirea n(molului n agricultur( *i valorificarea energetic( a acestuia Prima condi&ie n ceea ce prive te utilizarea n#molului ca ngr# #mnt este aceea ca, componentele acestuia s# nu afecteze solul ntr-o manier# negativ#. n 3 ani, cantitatea de n#mol care va fi folosit# la ferme nu ar trebui s# dep# easc# 5 t de substan&# uscat# pe hectar, dac# probele de sol nu vor dep# i pragurile de prevazute in Ordinul Comun al Ministerului Mediului i Gospod#ririi Apelor i Ministerului Agriculturii, P#durilor i Dezvolt#rii Rurale nr. 344/708/ 2004 privind aprobarea normelor tehnice pentru protec&ia mediului, n principal a solului, atunci cnd n#molul provenit din epurarea apelor uzate este folosit n agricultur# (monitorul Oficial nr.959 din data de 19.10.2004). Acest lucru nseamn# controlul continuu al n#molului i solului. N#molul provenit din epurarea apelor uzate are un con&inut de ap# de 97%. Prin centrifugare sau presare con&inutul de ap# poate fi redus la 70-80%. Procesul de deshidratare este o precondi&ie pentru un transport econom i o posibil# eliminare. Refolosirea n agricultur# necesit# un nivel de uscare mai mare de 90% pentru a asigura faptul c# n#molul nu va fermenta i c# poate fi depozitat n silozuri pn# la refolosire. Toate tipurile de utilizare termic#, ca de exemplu co-incinerare n fabricile de ciment, in cuptoare in trepte sau incinerare n pat fluidizat necesit# o anumit# valoare caloric#. Aceasta implic# un proces de uscare separat# sau n combina&ie cu un incinerator. O co-incinerare n fabrici de ciment necesit#, de asemenea, o valoare caloric# suficient#. Cenu a rezultat# din uscarea n#molului poate ac&iona ca un filtru. Co-incinerarea n incineratoare necesit# un sistem de ardere in trepte. Sistemele vechi de aprindere cu lignit sau incineratoarele pentru de euri sunt echipate cu gr#tare care permit ca un procent mare de n#mol s# poat# fi ad#ugat lignitului. Dac# n#molul este ad#ugat c#rbunelui m#cinat din sta&iile de injec&ie a c#rbunelui pulbere trebuie uscat nti i apoi ad#ugat c#rbunelui. Dezavantajul acestui proces de incinerare este generarea de cantitate mai mare de praf ceea ce necesit# intervale mai dese de cur#&are a boilerului. Incinerarea n pat fluidizat necesit# att pre-tratare ct i uscare pentru c# particulele din n#mol trebuie distribuite egal n camera de incinerare. Rezultatele inciner#rii n pat fluidizat sunt diferite. Numai cteva tipuri de combustibili solizi permit o configurare stabil# a patului fluidizat. Ca n toate procesele de incinerare, valoarea caloric# a combustibilului trebuie s# fie de minim 6000Kj/kg. Capacitatea de incinerare a unui arz#tor pe pat fluidizat variaz# ntre 2 i 8 t /or# de TS (Total solide). Componentele principale sunt: - Deshidratarea mecanic# a n#molului,
102
11 Decembrie 2006
1469
Uscarea termal# a n#molului din sta&iile de epurare, Arz#tor pe pat fluidizat, Recuperarea c#ldurii de la un generator pe aburi, Decantor electrostatic I, Scruber uscat, Decantor electrostatic, Scruber pentru gazele de emisie
*i o turbin# de cogenerare, cu schimb#toare de c#ldur# c#tre un sistem de nc#lzire comun#. Instala&ia trebuie s# fie proiectat# n a a fel nct n timpul exploat#rii n condi&ii normale, n#molul de la sta&iile de epurare arde f#r# aprindere adi&ional#.
103
11 Decembrie 2006
1470
5.5.4
Situa'ia viitoare
Estimnd c# n urm#torii ani 2 milioane de locuitori vor fi conecta&i la sta&ia de epurare, va fi produs# o cantitate important# de n#mol. 70 g/loc./zi de Substan&# Uscat# (TS) vor fi produse prin tratarea biologic# a apelor uzate. 140 t de Substan&# Uscat# vor fi produse pe zi sau 51.000 t/zi. Op'iuni pentru utilizarea n(molului dupa tratarea biologica si deshidratare: Oxidare umeda Uscare uscare la soare sau uscare termica Compostare Incinerare coincinerare Eliminare prin depozitare Utilizare in agricultura
104
11 Decembrie 2006
1471
Evaluarea alternativelor tehnice
Acest capitol evalueaz#, pentru Regiunea 8, alternativele tehnice pentru colectarea, reciclarea, tratarea i depozitarea de eurilor. Ca baz#, acest capitol ia n considerare Obiectivele Planurilor Regionale de Gestionare a De eurilor specificate n Capitolul 3 i prognozele cantitative privind de eurile a a cum sunt date n Capitoul 4. n ceea ce prive te previziunile privind generarea de eurilor n 2013 i nevoile de tratare, este acordat# aici o aten&ie special# atingerii &intelor privind reducerea cantit#&ii de de euri bioderadabile depozitate i privind reciclarea ambalajelor. n capitolul 5 au fost furnizate prognoze asem#n#toare i nevoile de tratare pentru fluxuri de de euri specifice. Pe baza alternativelor tehnice explorate aici, se a teapt# ca fiecare jude& sau municipalitate s# aleag# i s# dezvolte, din alternativele tehnice discutate aici, planuri de implementare la nivel local sau jude&ean pentru a se ndeplini &intele cuantificate ale regiunii. n acest sens, se a teapt# ca fiecare jude&/ora s#- i bazeze decizia pe: capacitatea de plati a jude&ului sau ora ului; eficacitatea costurilor (solu&ia care implic# cel mai mic cost) i impactul socio-economic. Pentru a ndeplini aceste cerin&e, jude&ul Ilfov i comunele/ora ele regiunii trebuie s#- i modifice semnificativ practicile curente n ceea ce prive te de eurile, care ndeplinesc doar par&ial sau local obiectivele regionale. Dintre aceste obiective, cele mai importante n ceea ce prive te practicile de exploatere, costul de exploatare i investi&iile sunt: 1. colectarea a aproape 100% din de euri (100% din de eurile rurale pn# n 2009 i 90% din cele urbane pn# n 2013) i depozitarea ulterioar# n depozite ecologice jude&ene, 2. sortare intens# pentru reciclarea ambalajelor, 55% pn# n 2013, 3. reducerea cu 50% a cantit#&ii de de euri biodegradabile eliminate la depozitele de deseuri pn# n 2013, bazat# pe cantit#&ile din 1995 i 4. obiective specifice pentru anumite frac&iuni de de euri colectate separat (discutate pe larg n capitolul 5, fluxuri specifice de de euri). Pentru a se ndeplini obiectivele de mai sus, fiecare sector din Bucuresti i ora /comun# din judetul Ilfov va selecta alternative tehnice pentru investi&ii anticipate ulterioare, definite n capitolul 7 pentru: vehicule de colectare i containere, sta&ii sau zone de transfer sau colectare , echipamente i centre de sortare, centre de tratare (sta&ii de compostare, incineratoare, scheme bio-mecanice) i depozite conforme.
106
11 Decembrie 2006
1472
6.1
Selectarea i prezentarea alternativelor tehnice
- Tendin'e generale n tehnologia gestion(rii de*eurilor Tendine&le i dezvolt#rile generale n tehnologia gestion#rii de eurilor se concentreaz# pe ac&iuni de prevenire, reciclare, refolosire i valorificare a de eurilor, care: - limiteaz# cantit#&ile de de euri depuse pe deponie, - extinde durata de via&# a depozitelor de de euri i n acest fel se reduce suprafa&a de p#mnt condamnat la stocarea de eurilor, - limiteaz# producerea emisiilor de gaze cu efect de ser# cum ar fi metanul, i - maximizeaz# folosirea resurselor naturale. Recent, datorit# unei cre teri generale a standardului de via&# i unei folosiri la scar# mai larg# a tehnologiei de ambalare, au crescut considerabil cantit#&ile de de euri organice i cele din ambalaje i acestea umplu rapid depozitele existente de de euri i consum# resurse naturale. Pentru a inversa aceast# tendin&#, au fost formulate &inte specifice pentru promovarea recicl#rii materialului provenit din ambalaje i pentru reducerea cantit#&ilor de de euri biodegradabile care intr# n depozitele de de euri. S-a recunoscut de asemenea c# de eurile depozitate nu trebuie s# con&in# substan&e periculoase i s# con&in# un minim de substan&e biodegradabile: aceasta conduce la mai pu&ine emisii n aer i ap#, de ex. tratare mai simpl# a levigatului, emisii mai mici de gaze cu efect de ser#, n special metan (Not#: metanul duce la un efect de ser# de 23 de ori mai mare dect CO2). Pentru a reduce emisiile de la depozitele de de euri, s-a ajuns la concluzia c# pre-tratarea intens# a de eurilor pentru reducea con&inutul de subs&ante biodegradabile i substan&e periculoase este necesar# i c# trebuie respectat# cea mai bun# tehnologie disponibil# (BAT) n construirea i exploatarea depozitelor de de euri (acest raport folose te termenul de depozite ecologice pentru a desemna, n Romnia, depozitele de de euri care sunt conforme cu Directiva UE i romneasc# privind depozitele de de euri ce folosesc BAT). Pentru a reduce cantitatea de de euri ce intr# n depozite i emisiile de la depozite, este practicat# sortarea intens# a ambalajelor i a altor frac&iuni de de euri reciclabile, n timp ce activit#&ile de reducere a cantit#&ii de de euri biodegradabile care ajung la depozitele de de euri includ: dezvoltarea compost#rii de eurilor din gr#dini i parcuri i a unor de euri alimentare, incinerarea i/sau tratarea mecano-biologic# pentru a atinge cel pu&in &inta privind reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile cu 50% n 2013 comparativ cu deseurilor organice generate in anul 1995. Pentru cantitatea eliminata pe depozite se utilizeaz# BAT. Aceasta include: geomembrane ce asigur# impermeabilitatea depozitului, tratarea levigatului provenit din apele colectate, o mare compactare a de eurilor depozitate n straturi sub&iri i acoperire zilnic#. Metanul din deseuri este sunt colectat i ars n cazul depozitelor mai mici sau valorificat sub form# de combustibil pentru generatoarele electrice speciale de pe amplasament in cazul depozitelor mari care genereaza mai mult metan. n ambele cazuri este convertit n CO2 mai pu&in d#un#tor. Un punct de plecare pentru ndeplinirea &intelor privind gestionarea de eurilor l constituie implementarea unei scheme care colecteaz# separat, econom i eficient frac&iunile de
1473
de euri reciclabile. Aceast# schem# maximizeaz# valorificarea plasticului, metalelor, hrtiei i cartonului etc, n timp ce minimizeaz# cantit#&ile de de euri mixte greu de tratat. Cu toate acestea, acest lucru duce la o multiplicare a containerelor de colectare a de eurilor care pot crea probleme n ceea ce prive te peisajului urban i aplasarea containerelor. Aici, proiectan&ii i arhitec&ii urbani trebuie s# includ# i s# prevad# spa&ii adi&ionale pentru noile containere. O solu&ie posibil# ar putea fi suplimentarea colect#rii din u #-n u # sau din blocn bloc cu containere de colectare specializate plasate n loca&ii strategice. Admi&nd aceste mpov#r#ri adi&ionale, locuitorii trebuie convin i s# sprijine colectarea selectiv# a frac&iunilor de de euri, n special n Bucure ti, unde, datorit# densit#&ii mari a popula&iei i a dezvolt#rii, poate fi dificil# g#sirea de loca&ii pentru punctele de colectare. n unele &#ri, a fost dezvoltat un sistem de depozitare sau depunere pentru sticl# i PET, pentru cutii de aluminiu etc. Un asemenea sistem furnizeaz# un stimulent pentru proprietarii de case s# depoziteze ambalajele n locuri desemnate pentru reciclarea acestora de c#tre furnizori. Cu toate acestea, un asemenea sistem transfer# responsabilitatea colect#rii de la operatorii de salubritate c#tre firme comerciale care colecteaz# de eurile pentru reciclare. n Romnia, sunt evaluate mai multe scheme. Este posibil ca un sistem punct verde, ntlnit n Fran&a, Germania i n mare parte a Europei s# fie adoptat n viitor de c#tre Romnia i exploatat/organizat de c#tre ECO Rom Ambalaje SA. Deseurile comerciale sunt prevazute a fi preluate spre exemplu de Interseroh S.A.. Dac# se va adopta acest sistem, consumatorii vor fi ncuraja&i s# returneze ambalajele n loca&ii desemnate, puncte de colectare sau magazine. - Alternative tehnice cu costuri mai mici n ceea ce prive*te gestionarea de*eurilor, comune n UE Statele membre UE (dac# nu toate statele dezvoltate) se confrunt# cu obiective privind gestiunerea de eurilor similare celor din Romnia. Unele au standarde mai ridicate, cum ar fi Germania, care au ca &int# reducerea de eurilor biodegradabile la 5% din nivelurile anterioare. n consecin&#, Planurile de gestionare a de eurilor au ales aproximativ acelea i solu&ii tehnice care s# duc# la ndeplinirea &intelor privind reducerea cantit#&ii de de euri. Acestea sunt n general: sortarea selectiv# a frac&iunilor specifice de de euri (sistem de pubele umede/publele, punct verde), utilizarea sta&iilor de transfer dac# exist# cantit#&i semnificative de de euri ce trebuie transportate pe distan&e mari, sta&ii de sortare pentru recuperarea frac&iunilor separate de de euri (de euri din ambalaje, hrtie), compostarea majorit#&ii frac&iunilor din parcuri i gr#dini i a unor frac&iuni din de euri alimentare, tratarea de eurilor mixte (prin incinerare sau sisteme de tratare mecanobiologic#), n special pentru &intele mai avansate privind reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile, utilizarea depozitelor ecologice pentru depozitarea de eurilor r#mase, planuri specifice, de obicei puncte de colectare i cerin&e pentru produc#tori privind luarea napoi a unor fluxuri specifice de de euri pentru: vehicule scoase din uz, de euri din echipamente electrice i electronice, i
11 Decembrie 2006
108
1474
alte planuri pentru frac&iuni de de euri care au nevoie de tratare special#. Acestea includ: de euri periculoase provenite de la gospod#rii, n#mol provenit din epurarea apelor uzate, de euri din construc&ii i demol#ri.
Din cele de mai sus, reducerea con&inutului biodegradabil al de eurilor municipal solide (DMS) r#mase s-a dovedit a fi printre cele mai problematice. Aceasta necesit# investi&ii importante n instala&ii de tratare specializate (incinetatoare/TMB) care au costuri de exploatare importante i sunt avansate din punct de vedere tehnic. Urmeaz# o discu&ie detaliat# a subiectelor de mai sus. - Planificarea gestion(rii de*eurilor la nivel municipal/comunal *i jude'ean Planificarea unui Plan de Implementare optim pentru Gestionarea De eurilor la nivel regional este rezultatul deciziilor i alegerilor f#cute n privin&a colect#rii, trat#rii i depozit#rii de eurilor pentru care cele mai multe decizii sunt luate de autorit#&i la nivel de comun#/ora i operatorii de servicii de salubritate n coordonare cu consiliile jude&ene i ARPM-uri. Este de a teptat ca ora ele s#- i formuleze planurile de implementare n func&ie de: - &inte regionale i na&ionale, - contextul lor geografic i socio-economic i - nivelul dorit de servicii. - Arii de decizie n ceea ce prive*te gestionarea de*eurilor Pentru a atinge &intele cantitative privind gestionarea de eurilor, pentru a respecta posibilit#&ile de plat# i pentru a atinge nivelul dorit de servicii, ora ele/comunele i jude&ele trebuie s# ia n considerare numeroase op&iuni n formularea planurilor de implementare pentru gestionarea de eurilor. Cele mai relevante includ: frecven&a serviciilor de colectare a de eurilor (inclusiv num#rul membrilor i ruta), folosirea pubelelor comune sau a containerelor amplasate la marginea drumurilor, (dimensiunea si apartenen&a acestora), folosirea sistemului punct verde sau a altor sisteme de consigna&ie asem#n#toare, dimensiunea, caracteristicile tehnice i num#rul vehicolelor de colectare , modul de abordare i gradul n care generatorii de de euri vor participa la separarea sau amestecarea frac&iunilor de de euri, loca&ia i proiectarea punctelor de colectare, a sta&iilor de transfer, a sta&iilor de sortare, a sta&iilor de compostare, tratare avansat# (incinetare/TMB) i instala&ii de reciclare, depozite de de euri, gradul de tratare i obiectivele de tratare, structura tarifelor i a taxelor, posibilit#&i de finan&are i de acordare a granturilor/ contribu&ii locale la principalele instala&ii, gradul de implicare a operatorilor din sectorul privat (recursul la concesiune, n&elegeri de tip construc&ie, exploatare i transfer (CET), contracte de gestionare, contracte de servicii) i monitorizarea sistemului, participarea public# i r#spndirea informa&iilor.
Considera&iile de mai sus pot fi ilustrate n urm#torul proces de luare a deciziilor. Procesul subliniaz# deciziile necesare pentru fiecare din pa ii importan&i n ceea ce prive te gestionarea de eurilor.
1475
ETAPA DE TRATARE A DE$EURILOR
ARII DE DECIZIE PENTRU OPTIMIZAREA COSTURILOR $I SERVICIILOR
GENERARE DE*EURI
Pubele, containere, zone i frecven&# de COLECTARE pentru de eurile solide municipale mixte din mediul RURAL i frac&ii separate de de euri COLECTARE Pubele, containere, zone i frecven&# de COLECTARE pentru de eurile solide municipale din mediul URBAN i frac&ii separate de de euri
TRATARE
Caz de Baz': VALORIFICARE/ RECICLARE / COMPOSTARE FRAC)IUNI COLECTATE SEPARAT
Alt 1 i 2 :INCINERARE/ TRATARE MECANOBIOLOGIC# A DE*EURILOR SOLIDE MUNICIPALE MIXTE r'mase
DEPOZITARE
DEPOZITAREA DMS MIXT r'mas
Fig. 6.1: Puncte de decizie n gestionarea DMS
6.2
Privire de ansamblu asupra alternativelor tehnice
6.2.1 Colectare *i Sortare 6.2.1.1 Colectare Colectarea i depozitarea de eurilor municipale solide (DMS) mixte la depozite ecologice este fundamental# pentru gestionarea de eurilor. Regiunea colecteaz# deja de euri de la 89% din popula&ie, ceea ce reprezint# 97% din totalul de DMS din regiune. n plus, regiunea are n prezent 3 depozite ecologice opera&ionale n jude&ul Ilfov cu o capacitate total# de exploatare de aproximativ 30 de ani. Cel mai probabil, ora ele vor continua s# colecteze de eurile cu containere amplasate la brodur# care sunt apoi golite n vehicule mari de colectare-compactare pentru a fi depozitate la nivel jude&ean n depozite ecologice. Acest
1476
sistem va fi extins la zonele rurale care nu dispun nc# de servicii regulate de colectare a de eurilor. n ceea ce prive te zona rural#, colectarea din poart# n poart# ar fi nepotrivit#, avnd n vedere starea drumurilor i venitul mediu al locuitorilor. De aceea, se sugereaz# s# fie amplasate containere comune, de 1,1m( la 100 de locuitori sau 10m( la 1000 de locuitori, ce vor fi colectate o dat# pe s#pt#mn#, de vehicule de compactare cu capacit#&i normale sau de c#tre autocompactoare care sunt mai adaptate condi&iilor proaste ale drumurilor. Un asemenea sistem este destul de ieftin de exploatat i furnizeaz# servicii de colectare unui num#r mare de locuitori la cel mai mic cost. n cadrul acestui sistem, casele izolate vor trebui s# aduc# de eurile sortate la cel mai apropiat punct de colectare comun. 6.2.1.2 Sta&ii de transfer Sta&iile de transfer definesc locuri unde de eurile sunt colectate i transferate n alte vehicule, economisindu-se costul total al transportului, sau reducnd nevoia de a construi mai multe depozite mai mici de de euri, ntr-un cuvnt costisitoare. n general, sta&iile de transfer sunt folostie pentru distan&e mai mari de 60 km i unde volumele anuale dep# esc 10.000 tone pe an. Pentru volume mai mici, transportul direct cu camioane este n continuare mai pu&in costisitor, de i ar trebui efectuat un studiu privind costurile. (depozitele conforme mai mici necesit# investi&ii substan&iale i costuri de exploatare pe ton#). Trebuie re&inut faptul ca sta&iile de transfer adaug# 4/5 /t costuri suplimentare de eurilor colectate. Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, sta&iile de transfer trebuie s# genereze economii n ceea ce prive te transportul, mai mari dect costurile de exploatare. n plus, pre&ul de construc&ie al unei sta&ii de transfer poate varia ntre 500.000 i 2 milioane Euro. n mod normal, sta&iile de transfer au nevoie de: - electricitate i alte utilit#&i, protec&ie mpotriva incendiilor, - persoane care s# verifice de eurile, cntare, - echipamente de compactare a de eurilor sau containere, - prevederi n ceea ce prive te apa uzat#, i - zone pentru nc#rcat i desc#rcat u or de folosit i exploatat.
Fig 6.2: Sta'ie de transfer de m(rime medie
111
11 Decembrie 2006
1477
n plus, sta&iile de transfer pot servi ca puncte de colectare sau depunere pentru frac&iuni specifice de de euri: ambalaje PET, sticl#, hrtie, metale, de euri din gr#dini i parcuri, de euri voluminoase, DEEE, de euri periculoase din gospod#rii etc. n prezent, jude&ul Ilfov nu este interesat de realizarea a 1 sau 2 sta&ii de transfer n partea de nord a jude&ului. Acest lucru s-ar putea schimba dup# nchiderea depozitelor neconforme n 2009. 6.2.1.3 Sta&ii de colectare O solu&ie mai potrivit# pentru jude&ul Ilfov ar putea fi instalarea sta&iilor de colectare care pot fi instalate pentru 5-10% din costul sta&iilor de transfer. n unele cazuri, punctele de colectare cu cteva pubele mari pot fi considerate sta&ii simple de transfer, ce necesit# doar o baz# de ciment i containere de 1,1 m3 sau de 5-10 m3 pentru transferul de eurilor ntr-un compactor sau direct ntr-un container deschis de 45 m3 o dat# la 1-2 s#pt#mni. Pot fi amplasate mpreun# mai multe pubele, pentru a facilita colectarea frac&iunilor separate de de euri. Aceast# solu&ie ar fi cea mai bun# din punct de vedere economic pentru a ez#rile mai mici sau izolate i evit# costul unei sta&ii de transfer complete. n ceea ce prive te sta&iile de colectare, fiecare comun# trebuie s# determine num#rul de sta&ii i amplasarea acestora. Trebuie acordat# o aten&ie special# n efectuarea selec&iei acestor loca&ii. Dac# sunt prea aproape de locuitori, ace tia ar putea avea de obiectat n privin&a mirosului, traficului i zgomotului.
Figura 6.3: Container de colectare a de*eurilor de tip roll off 6.2.1.4 Vehicule de colectare
n Regiunea 8, colectarea de eurilor este preponderent privatizat#. Vehiculele de colectare sunt n mare parte, vehicule de 16-19 t cu 2 osii cu un container de compactare cu o capacitate de 10-15.5 m3. Aceste autogunoiere compactoare sunt echipate cu mecanisme de desc#rcare automat# a pubelelor, cu 2 sau 4 ro&i. Este important ca operatorii de servicii de salubritate s# includ# n tarifele lor fonduri pentru cump(rarea regulat( de vehicule *i pentru rennoirea parcului de ma*ini. n mod normal, fiecare vehicul cost# aproximativ 120. 000 Euro i poate fi exploatat 15-20 de ani, n func&ie de ntre&inere. Fiecare camion poate fi exploatat 8 sau 16 ore pe zi, n func&ie de strategia de exploatare a comunit#&ii/ companiei. Totu i, nu este recomandat# men&inerea unui parc auto prea vechi. Aceste vehicule sunt ineficiente, necesit# des repara&ii i implic# costuri mai mari de exploatare. Multe din ele sunt nesigure. Din moment ce mare parte a regiunii are drumuri in conditii bune, este suficient# utilizarea vehiculelor obi nuite, gunoiere auotcompactoare. Pentru zonele rurale ale Regiunii, trebuie
1478
acordat# o aten&ie special# n alegerea vehiculelor pentru ca acestea s# nu depa easc# limita greut#&ii sus&inut# de drumuri sau poduri (pot fi folosite camioane cu mai multe osii sau camioane de dimensiuni mai mici) iar pentru drumurile comunale de pietri sunt recomandate vehicule de colectare cu garda la sol nalt# sau autogunoiere. Pe baza acestor considera&ii, fiecare ntreprindere privat#, comune i jude&e trebuie s# determine compozi&ia optim# a parcului auto i caracteristicile tehnice care s# furnizeze nivelul optim de servicii de colectare pentru zonele sale.
Figura 6.4: Compactor tipic UE 6.2.1.5 Containere de colectare
Regiunea utilizeaz# deja containerele cele mai comune pentru colectarea de eurilor. Acestea includ pubele de plastic de 120 si 240L pentru cele mai multe gospod#rii i pentru afacerile mici. Aceste pubele sunt de obicei n proprietatea gospod#riilor sau a afacerilor mici. n unele cazuri, sunt acordate reduceri de pre& pentru proprietarii de gospod#rii pentru cump#rarea primei lor pubele. Afacerile mai mari, zonele comerciale i pie&ele pot folosi euro pubele mai mari, de 1,1 litri (fie din metal fie din plastic, de i cele din metal sunt mai robuste). n sfr it, institu&iile, supermarket-urile i fabricile folosesc de obicei containere de metal de 5-10 m3 pe care le pot nchiria de la un operator de colectare a de eurilor i pentru care pot pl#ti o sum# adi&ional# pentru fiecare golire (de obicei, pe baza unui contract cu operatorul de servicii de salubritate). Supermarket-urile foarte mari sau centrele comerciale pot fi de asemenea echipate cu containere de compactare care sunt colectate prin ridicarea cu un crlig. n Bucure ti, majoritatea blocurilor sunt echipate cu ghene De eurile sunt colectate n pubele sau containere aflate la subsolul blocului. Fiecare container poate avea o dimensiune de 1,1; 5 sau 10 m3 iar pubelele sunt in general cele de 240 l . De eurile sunt colectate periodic, la blocurile cu mai mult de 4 nivele, in general de 3 ori pe saptamana.
1479
n func&ie de procentul de popula&ie rural# sau urban#, de frecven&a de colectare a de eurilor, tipul de colectare la bordur# sau comun#, fiecare localitate trebuie s# determine num#rul, tipul, loca&ia i forma de proprietate a containerelor de colectare n cooperare cu operatorii priva&i de servicii de salubritate.
6.2.2
Colectare separat(, valorificarea de*eurilor din ambalaje
Ambalaje reprezint# un procent important (aproximativ 20%) din totalul de de euri menajere i asimilabile acestora provenite din comer& i industrie. O mare parte din ambalaje/de euri din ambalaje este valorificabil# atunci cnd este stabilit i organizat un sistem eficient de sortare. Adev#rata provocare o reprezint# colectarea i valorificarea, n mod economic, a de eurilor din ambalaje - date fiind abilitatea regiunii de a pl#ti i faptul c# majoritatea schemelor de colectare i sortare nu i acoper# costurile de exploatare. O a doua problem# ce trebuie luat# n calcul o reprezint# tehnologia ce urmeaz# a fi folosit#, avnd n vedere c# exist# multe solu&ii (gradul de automatizare, procentul colectat, sortarea n gospod#rie vs. sortarea n centre etc.) - Strategia de colectare a DMS i a frac&iunilor separate Exist# cteva scheme obi nuite de colectare i sortare pentru a atinge &intele privind valorificarea de eurilor din ambalaje. La o extrem# se g#se te furnizarea de containere de colectare pentru majoritatea frac&iunilor de de euri pentru fiecare gospod#rie, afacere, insitu&ie sau fabric#, la cealalt# extrem# se g#se te solu&ia n care de eurile sunt colectate mixt i duse la o sta&ie de sortare, pentru o sortare ulterioar# manual# sau automatizat#. - Sortarea pe frac&iuni n gospod#rii Prima metod#, care furnizeaz# pubele de sortare pentru fiecare tip de de eu prezint# avantajul sc#derii costului de sortare ntr-o instala&ie specializat#, cu toate c# sistemul necesit# multe pubele i tuburi, i mai multe vehicule specializate pe colectare. Ca atare, colectarea este relativ costisitoare. Cu toate acestea, se faciliteaz# sortarea ulterioar#, de i nu este posibil# vnzarea din nou a frac&iunilor colectate f#r# o sortare sau separare adi&ional#. Frac&iunile colectate, n mod normal, separat includ: 1. hrtie (poate fi sortat# ulterior n hrtie i carton, pe tipuri de hrtie), 2. sticl# (sortat# ulterior dup# culoare), 3. sticle de plastic (care trebuie sortate ulterior pe tipuri de plastic, trebuie ndep#rtate capacele), 4. Metale (ce necesit# sortare ulterioar# n cutii de conserve, din aluminiu, folii de aluminiu, tuburi de spray, etc., 5. De euri din gr#dini i parcuri (ce pot fi, de asemenea, sortate similar, poate n pungi de plastic galbene pentru de eurile din gr#dini i parcuri i de euri alimentare dac# sunt mpachetate n hrtie).
114
11 Decembrie 2006
1480
Problema cu cele de mai sus este c# procesul de sortare al tuturor de eurilor este oneros i tracasant pentru gospod#rii, i sortarea pn# la ultimul grad posibil necesit# multe containere de colectare i vigilen&a extrem# din partea produc#torilor de de euri. Adoptarea sort#rii extreme n gospod#rii este n general sc#zut#, cu o problem# adi&ional# n Bucure ti, unde pu&ine case au spa&iu pentru toate containerele separate necesare. Pentru a reduce costurile, unele comune recurg la containere colective pentru frac&iile de de euri colectate separat, dar adoptarea acestui sistem se tie c# este dificil# f#r# stimulente de ordin financiar. Sistem de reciclare prin pubele pentru fractie umeda/pubele fractie uscata
Pe baza constrngerilor de mai sus, a fost dezvoltat un sistem hibrid, denumit uneori sistemul cu pubele umede/pubele uscate, care a fost folosit cu succes i a devenit n multe zone sistemul preferat.
Figura 6.5 Containere pentru sortare selectiva
Sistemul const# n 2 pubele principale, plus, uneori, o pubel# mai mic# pentru sticl# i posibil saci galbeni pentru de euri din gr#din# i de euri alimentare (nvelite n hrtie). n cadrul acestei scheme, pubela umed# este containerul pe care cele mai multe gospod#rii l foloseau deja pentru de eurile mixte nesortate i pubela uscat# pentru materiale reciclabile, n general, ambalaje. Pentru colectarea sticlei se folose te, n general, o pubel# mic# sau un container comun. Este important# abordarea colect#rii separate a de eurilor din gr#din# i a celor alimentare pentru a fi atinse &intele privind reducerea cantit#&ilor de de euri biodegradabile. Sistemul const# n: - pubel# umed#: DMS mixte - pubel# uscat# sau tub: hrtie, carton, metale, plastic, (unele permit i DEEE mici), cutii tetra pack, conserve, saci, baterii, - un co mic sau un container comun pentru sticl#, - nu special pentru de euri din ambalaje, saci galbeni speciali (uneori pubele maro n Romnia) pentru de euri sezoniere din gr#dini i parcuri (se pot include i de euri alimentare nvelite n hrtie) destinate compost#rii, (aceast# ultim# component# poate fi nepotrivit# pentru blocurile din Bucure ti),
Fig 6.6 Pubele pentru reciclarea deseurilor uscate Avantajul sistemului l reprezint# faptul c# sunt necesare mai pu&ine pubele i mai pu&ine drumuri efectuate de camioane pentru a colecta frac&iunile de de euri. Este, de asemenea,
1481
u or de ntrebuin&at. Frac&iunile colectate sunt trimise apoi la un centru de sortare manual#, unde angaja&i instrui&i sunt nv#&a&i s# sorteze de eurile n containere de colectare, de exemplu: sticlele sunt separate n PET, PP, PE, PVC, plastic PS, hrtia e separat# de carton. Dat fiind faptul c# for&a de munc# este relativ ieftin# n Romnia, un sistem de sortare manual# s-ar dovedi cel mai economic. Sistemul poate fi perfec&ionat n timp, pe m#sur# ce apar strategii mai avansate i echipamente maiperformante. n plus, studiile au ar#tat c# pn# la 70% din gospod#rii s-ar putea s# adere la acest sistem, dat# fiind simplicitatea lui n raport cu schemele mai complicate, de sortare n gospod#rii. O obiec&ie posibil# cu privire la schema de sortare ar fi c# n multe comune i la multe depozite de de euri, adun#tori neautoriza&i, cum ar fi Scinti i Rromii, copii i pensionari, pot colecta frac&iunile separate pentru a le revinde, nainte de sosirea vehiculelor de colectare. Ca p#r&i implicate, se sugereaz# ca cel pu&in cei care au vrsta legal# de a munci s# fie angaja&i n centrele de colectare. n acela i timp, centrul de sortare va avea mai pu&in de lucru. 6.2.3 Sta'ii de sortare- sortarea frac'iunilor separate n instala'ii automate *i manuale Cealalt# extrem# o reprezint# o instala&ie de sortare a de eurilor mixte. Acest sistem nu necesit# cooperare din partea gospod#riilor, nici colectare separat# sau pubele de colectare. Cu toate acestea, n practic#, acest sistem are multe dezavantaje: de eurile reciclabile sunt amestecate cu de euri putrede, degradnd astfel multe frac&iuni reciclabile, este mult mai grea separarea ulterioar# a frac&iilor, instala&ia poate emana mirosuri nepl#cute, sistemul automat de sortare nu func&ioneaz# ntotdeauna bine i are nevoie de investi&ii de capital semnificative, sortarea manual# a DMS prezint# pericole pentru s#n#tate, este neplacut# i periculoas#.
n consecin&#, multe centre de sortare se concentreaz# acum pe reciclarea uscat# a de eurilor i pe sortarea acestora dup# modul prezentat mai sus.
Fig 6.7 Instalatie de sortare ce arata de*euri uscate presortate gata pentu reciclare
- Aplicabilitate Sortarea frac&iunilor separate de DMS este aplicat# aproape n toat# UE. Aceasta este realizat# naintea depozit#rii, inciner#rii sau a TMB. Procedura s-a dovedit a fi cea mai bun# metod# de ndeplinire a &intelor privind de eurile din ambalaje, avnd n vedere c# sortarea DMS mixte s-a dovedit dificil# i dezam#gitoare. - Tendin&e n sortare Tendin&a n tehnologia de sortare este aceea de a maximiza pre-tratarea meterialelor separate anterior din DMS prin procese de scanare pentru a cre te capacit#&ile de colectare a sort#rii manuale. Procesul poate atinge 220 kg/h pentru hrtie i carton i 145 kg/h pentru frac&iuni u oare cum ar fi sticlele PET sau alte produse din plastic. Metalele feroase i neferoase sunt ndeparate n general prin separatori magnetici.
1482
- Investit&ii i costuri de exploatare n ceea ce prive te investi&ia, sta&iile de sortare manual# au nevoie doar de echipament simplu (benzi transportoare, tobogane pentru alimentare), un hangar nc#lzit i pubele pentru depozitarea frac&iunilor sortate n vederea vanz#rii, balot#rii i cnt#ririi, n prim# faz#. O instala&ie de dimensiuni acceptabile poate fi construit# ini&ial pentru valori ntre 500 000 i 2 mil Euro. n mod ideal, de eurile din gr#dini i parcuri i-ar g#si locul n sta&ia de compostare aflat# al#turi. Centrul de sortare manual#, bazat pe costul for&ei de munc# din Romnia, ar trebui s# se apropie de veniturile ob&inute, de cei 15 parteneri din UE, din frac&iunile valorificate prin colectarea i sortarea realizat# precum i din taxele de depozitare. Multe &#ri din UE au raportat un cost de sortare i colectare de la 80 pn# la 120 Euro/ ton#, cu toate acestea se recomand# efectuarea unui studiu de fezabilitate un studiu de fezabilitate nainte de a trage concluzia n ceea ce prive te pragul minim de rentabilitate. Rezultatele proiectelor ISPA anterioare indic# faptul c# n Romnia este mult mai economic# sortarea manual#, avnd n vedere costul for&ei de munc#. (multe sta&ii de separare includ sortarea manual# cel pu&in pentru o parte a procesului de separare). S-a demonstrat de asemena c# centrele de sortare ar trebui s# fie plasate lng# depozitele de de euri sau sta&ii de tratare, unde infrastructura exist# ajut# la reducerea costurilor de exploatare i transport. Asemena instala&ii aduc importante economii, reducnd costurile de exploatare la 50-60 Euro/t intrat#, pentru sta&ii cu o capacitate de exploatare de 4-6000 t/an (excluznd costurile de transport). Acestea reprezint# 50-60% din costurile ce trebuie calculate pentru o sta&ie de sortare independent#. Ca o compara&ie, sunt prezentate costurile medii privind sortarea n Fran&a, pentru sta&ii cu o capacitate de 15.000 t/an, pentru diferite combina&ii de frac&iuni sortate. Cu ct sunt sortate mai multe componente ale ambalajelor i hrtiei, cu att sunt mai mici costurile privind materialul care intr# n sta&ii.
Frac iuni din containere goale Plastic Metale Obiecte goale: Sticle Plastic Metale Obiecte plate Hrtie Carton Ziare Imprimat e Reviste Hrtie Carton Plastic Metale Ziare Imprimat e Reviste Sticl! Hrtie Carton Plastic Metale Ziare Imprimat e Reviste Hrtie, carton, plastic, metale
Frac iuni plate
Ziare Reviste Hrtie Carton
Cost Brut
114-139 /t Intrare
113-162 /tIntrare
171-216 /tIntrare
183-229 /tIntrare
200-211 /t intrare
Fig. 6- 8: Privire de ansamblu asupra costurilor de sortare (NB: de i costurile cresc pe m#sur# ce frac&iunile sunt sortate mai bine, veniturile cresc pe masur# ce materiale sunt sortate mai bine)
1483
6.3
Tratarea i depozitarea de eurilor biodegradabile
Pentru a atinge &intele pe termen scurt privind reducerea cantit#&ii de de euri biodegrdabile (25% n 2010) cu implicarea unor investi&ii minime, este necesar# concentrarea asupra cantit#&ilor de de euri biodegradabile care pot fi colectate u or i tratate. Acestea includ n general hrtia, cartonul, lemnul i ambalajele pentru reciclare, de eurile din gr#dini i parcuri i de eurile alimentare pentru compostare. Pentru compostare, de eurile din parcuri, cur&i ,gr#dini i pie&e trebuie colectate separat. Este posibil# i compostarea n#molului de la gospod#rii (fose septice) i de la sta&iile de epurare municipale (dac# sunt conforme cu OM 3442004). De eurile alimentare (exclusiv carnea i oasele) din gospod#rii pot fi compostate al#turi de de eurile din gr#dini i parcuri sau folosite ca hran# pentru animale. Aceasta se refer# n special la restaurante sau insitu&ii unde cantit#&ile generate de de euri alimentare sunt suficient de mari pentru a justifica valorificarea zilnic# i folosirea lor ca hran# pentru porci. n general, de eurile din gr#dini i parcuri sunt colectate fie n pubele speciale (maro n Romnia) sau n saci ce pot fi cump#ra&i n general din supermarket-uri. Sacii sunt populari n randul gospod#riilor, avnd n vedere c# cea mai mare cantitate de de euri din gr#dini i parcuri se genereaz# spre sfr itul prim#verii i n toamn#. Avnd n vedere c# sortarea n gospod#rii i tehnicile mecanice de sortare reduc pe ct de mult posibil cantit#&ile de hrtie, carton, lemn i de euri din gr#dini i parcuri, vor fi explorate, pe rnd, trei tipuri de tehnici de reducere a cantit#&ii de de euri biodegradabile. Acestea includ: 1. Compostarea 2. Tratarea mecano-biologic# (TMB) 3. Incinerarea Compostarea DMS mixte
Importan&a separ#rii de eurilor din gr#dini i parcuri (de euri verzi) i a de eurilor biodegradabille (de euri organice din gospod#rii) din DMS mixte, pentru compostare, a fost subliniat# de recentul studiu al profesorului Jager. n acest studiu, prof. Jager a ajuns la concluzia c# numai de eurile din gr#dini i parcuri i de eurile biodegradabile pre-sortate sunt potrivite pentru compostare, n timp ce DMS mixte sunt contaminate peste limitele admise. Aceast# descoperire reduce semificativ cantitatea de compost care poate fi produs# din fluxurile de de euri din gr#dini i parcuri i de euri biodegradabile relativ curate. n consecin&#, compostarea DMS mixte, f#r# alt# tratare, nu e o op&iune viabil# n UE. n tabelul 6-2 sunt date limitele admise privind prezen&a metalelor grele n compost. Aceste limite sunt comparate cu cantitatea de metalele grele ntalnite de obicei n compostul rezultat din de eurile biodegradabile, din gr#dini i parcuri i cele mixte din gospod#rii. n plus, standardele privind calitatea compostului fac pu&in probabil# producerea acestuia din DMS mixte. Acestea includ limite n ceea ce prive te particulele de mai putin de <2mm
1484
pentru plastic, sticl# i metal i nu ar trebui s# dep# easc# mai mult de 0.5% n greutate pentru compostul uscat. Acelea i limite reduc semnificativ posibilitatea de a folosi DMS mixte tratate biologic sub form# de compost provenit de la sta&iile de TMB. Tabelul 6-2 Compara'ie ntre calitatea compostului produs din DMS *i din frac'iuni separate Agentul de Unit'&i De euri De euri din De euri mixte Pragul limit# contaminare biodegradabile gr'dini i din parcuri gospod'rii Pb mg/kg 74,3 42,2 513 150 Cd mg/kg 0,6 0,5 5,5 2 Cr mg/kg 57,7 33 71 100 Cu mg/kg 45,1 29,1 274 100 Ni mg/kg 40,2 12,3 45 50 Hg mg/kg 0,3 0,5 2,4 1,5 Zn mg/kg 290,8 93,4 1510 400 Surs': Prof. Jager, Mll und Abfall Calitatea compostului depinde, de asemenea, i de calitatea materialelor care intr# n alc#tuirea sa, de condi&iile locale i de calitatea cerut# a compostului. Atunci cnd sunt exploatate corespunz#tor i colectate cu grij#, ratele de refuzare de la sta&iile de compostare variaz# ntre 3% si 5%. - Tehnologie intensiv( de compostare Exist# cteva procedee de compostare, care difer# de exemplu, n timpul de compostare, n calitatea compostului i n cerin&ele n privin&a spa&iului. n general exist#: Sisteme n aer liber: - Compostare static# prin aerare natural# sau for&at#. Sisteme nchise: - Sisteme statice i dinamice.
Tabelul 6-3 procese de compostare Procese statice: Compostare aerob# Aerare for&at# Aerare natural# Compostare n boxe/celule Procese dinamice: Tob# de fermentare Digestoare Cu pun&i multiple Cu un singur nivel
119
11 Decembrie 2006
1485
- Compostarea n aer liber Compostarea de eurilor din parcuri i gr#dini, care sunt nu sunt poluate, poate fi facut# n spa&ii deschise, f#r# alimentare cu aer n procesul de compostare. Pentru a asigura o aerare suficient#, n#l&imea gramezii in care se realizeaza compostarea trebuie s# nu fie mai mare de 1,5 m i trebuie ajustat# in functie de densitatea materialului. Gramada in care se realizeaza compostarea va lua forma caracteristic# de trapezoid. Presupunnd o densitate de 0,5 t/m3, aproximativ 1800 t pot fi compostate la un hectar de teren la fiecare 6 luni. Pentru Regiunea 8, o suprafa&a de aproximativ 4 ha va fi suficient# pentru compostarea de eurilor verzi din gr#dini i parcuri generate n 2003. n general, la o rat# de colectare de 20% a de eurilor verzi din gospod#rii, este necesar 1 ha pentru compostare pentru 100.000 locuitori. Sta&iile trebuie situate la o distan&# suficient# de a ez#rile din apropiere pentru a evita mirosurile nepl#cute pentru cet#&eni. Procesul de compostare prin fermenta&ie poate fi accelerat prin aspirarea adi&ional# de aer. Sistemele deschise necesit# aspir#ri de aer de la fundul gramezii in care se realizeaza compostarea. Aerul trebuie tratat dup# aceea n filtre de compost pentru a evita mirosurile nepl#cute. Sub for&a ventila&iei, timpul de compost poate fi redus de 2-2,5 ori cnd exist# materiale omogenizate n procesul de compostare. n general, procesul este acoperit i are loc pe o platforma betonata.
Fig 6.9 Compostare aerob(
- Sisteme nchise Sistemele de compostare nchise sunt folosite pentru a accelera i mai mult compostarea i pentru a ndeplini condi&iile climaterice, pentru a evita mirosurile nepl #cute i pentru a ob&ine un control asupra ratelor de compostare. Procesele de compostare avansate utilizeaz# m#run&irea n prealabil, cernerea i omogenizarea materialelor care vor intra pentru a mbun#t#&i compozi&ia compostului. Este prezentat# mai jos o schem# tipic# de compostare.
120
11 Decembrie 2006
1486
Deseuri organice
>100 mm
Separare ~100mm
<100 mm
Clasificare
Shredder
Omogenizare, Tambur (~60mm)
Namol
>60 mm
Rebuturi
<60 mm
Separator magnetic
Fier
Aerisire
Compostare intensiva
Biofiltru
Aer curat
Maturare
Materie neprelucrata
>30
Separare
<30
Comercializarea compostului
Figura 6-10 Compostarea de*eurilor verzi/ a de*eurilor din pie'e - Descrierea general( a procesului De eurile verzi ce vor intra n compostare sunt preg#tite prin: - cernere - ndepartarea metalelor feroase prin separatori magnetici - ndepartarea componentelor ne-biodegradabile prin culegere manual # - m#run&ire preliminar# (de euri din gr#dini, scoar&a de copac etc.), i - amestecarea, posibil prin ad#ugarea apei sau a diferi&ilor aditivi. Procesele de compostare pot fi imp#r&ite n 3 faze: I II faza de nceput: ntr-o perioada de 24 de ore, decompunerea substan&elor organice cauzate de microorganisme mesosfelic care cresc temperatura intern# pn# la 45C. faza de compostare: organisme termofile cresc temperatura intern# pn# la 75C. Aceast# temperatur# se va men&ine la acest nivel pentru cteva s#pt#mni. n timpul acestei faze, sunt omorte micro organismele patogenice.
11 Decembrie 2006
121
1487
III
faza de maturitate: o dat# ce sunt ncheiate mare parte din procesele de degradare, compostul revine la temperatura ambientului.
n timpul compost#rii, raportul carbon/nitrogen scade de la 30:1 la nceputul procesului la 15:1. n consecin&#, compostul are o concentra&ie mai mare de nitrogen. Ulterior, poate fi ad#ugat la materialele din compost i n#mol provenit din epurarea apelor uzate, deshidrat mecanic i stabilizat. -Situa&ia curent# Colectarea de eurilor verzi pentru compostare este obi nuit# n Europa i acum este obligatorie n Marea Britanie. - Capacitate proiectat#: Cantit#&ile sta&iilor de compostare variaz# de la 3000 t/an la 10.000 t/an, n func&ie de cantitatea disponibil# de de euri verzi i zonele de colectare. n general, sta&iile simple sunt folosite acolo unde p#mntul este ieftin, n timp ce sta&iile de compostare accelerate, complexe sunt amplasate n zone unde p#mntul este scump. - Limitele aplic#rii: Procesul este proiectat s# primeasc# material organic din puncte de colectare separate din parcuri, gr#dini, cur&i i pie&e. n general, de eurile din pie&e sunt sortate anterior compost#rii. A a cum s-a precizat anterior, DMS mixte i n#molul de la sta&iile de epurare municipale nu sunt compostate din cauza problemelor legate de contaminare. De eurile alimentare pot fi compostate, ghidurile trebuie urmate strict, dac# nu , caliatea compostului va fi slab# sau compostul nu va putea fi utilizat (vezi brosura germana) -Emisiile de mirosuri nepl#cute Sta&iile de compostare cu o capacitate mai mare de 10.000 t/an (25 t/zi) trebuie s# fie nchise pentru a evita protestul celor ce locuiesc n vecin#tate, n leg#tur# cu mirosurile nepl#cute. n Europa, majoritatea sta&iilor de compostare din apropierea marilor ora e sunt de tip nchis. n plus, levigatul trebuie tratat nainte de a fi eliminat. - Reziduuri Rezultatul procesului de compostare este un material uscat care poate fi cernut. ntre 3-10% din material vor fi eliminate.
122
11 Decembrie 2006
1488
- Avantajul aplic(rii compost(rii Compostul poate fi folosit ca baz# pentru amestecarea diferitelor tipuri de fertilizatori, mbun#t#&ind structura solului prin cre terea capacit#&ii de absorb&ie a apei i a propriet#&ilor solului n general. Tabelul 6-4 Compara'ie ntre procesele de compostare Compostare in aer liber Compostare inchisa Descriere Compostarea aerob# n aer Sta&iile nchise elimin#, n liber. Timpul de special n timpul fazei compostare: 4-6 luni, n intensive de compostare func&ie de condi&iile (primele 4 s#pt#mni), climaterice, structura mirosuri nepl#cute prin pilonilor i frecven&a de colectarea aerului i prin ntoarcere. tratare. Faza de maturitate are loc normal n spa&ii deschise. Procesul de compostare are nevoie de 2-3 luni de aerare for&at# i de ntoarcere continu# a pilonilor. Capacit#&ile existente Pn# la 400 t/zi Pn# la 400 t/zi ale sta&iilor Produc&ie ntre 400-450 kg de ntre 400-450 kg de compost compost pe ton# de de euri pe ton# de de euri organice. organice. Emisii Emisii de mirosuri Emisiile mirosurilor nepl#cute necontrolate, n special sunt bio-filtrate. atunci cnd sunt compostate de euri domestice i n#mol provenit din epurarea apelor uzate municipale. Emisiile rezultate n urma compost#rii de eurilor verzi sunt minore. Cerin&e de ndeplinit la Instala&ii la o distan&a Pot fi amplasate n apropiere amplasament suficient# fa&# de zonele de zonele reziden&iale. reziden&iale, mai pu&in pentru de eurile verzi. - Costuri de produc&ie Capacit#&ile sta&iilor variaz# mult, de la sta&ii mici cu 500 t/an pn# la intr#ri de 70.000 t/an. Costul pe ton# de de euri intrate variaz# ntre 15 i 75 Euro/t sau 30-15 Euro/t de compost produs. Ar trebui notat faptul c# este cu mult peste costurile din Romnia. n consecin&#, sunt recomandate sta&ii de compostare n spa&ii deschise, mai ieftine, n zone unde terenul nu este asa scump.
123
11 Decembrie 2006
1489
Table 6.5: Costul produc'iei de compost (compostare nchis(), n medie pentru UE 15 Capacitate Investi&ie Costul Costuri Costuri Costuri pe Cost / t de fixe capitalului variabile ton# de compost intr#ri /t /t 20.000 11.000.000 1.210.000 390.000 310.000 95 190 40.000 14.000.000 1.345.000 611.000 513.000 62 124 60.000 18.000.000 1.960.000 810.000 720.000 56 112
6.4
Instala&ii de tratare mecano-biologic' (TMB)
Tratarea mecano-biologic#, TMB, este un nume generic atribuit proceselor ce tratateaz# biologic DMS. n mod normal, procesul de tratare const# ntr-o parte n care se realizeaz# sortarea mecanic#, o tratarea anaerob# a frac&iunilor organice, urmate de depozitarea sau tratarea ulterioar# a reziduurilor. n prezent, exist# 80 de asemenea sta&ii de TMB n Europa, variind de la 20.000 la 480.000 de tone pe an (Madrid, Spania). Marea majoritate a sta&iilor mari sunt situate n Spania, cteva n Germania, Austria, Fran&a i Italia. n prezent, se proceseaz# n aceste instala&ii aproximativ 13 milioane tone/an (estimate pentru 2006) n UE (Jupiter Research, 2005). Studiul estimeaz# de asemenea c#, costul de ansamblu al TMB este pu&in mai mare dect cel al inciner#rii, dar legisla&iile i taxele distorsioneaz# semnificativ economiile (datorit# cantit#&ii mari de de euri ce trebuie depozitat# sau incinerat#, economiile sta&iilor de tratare sunt sc#zute n zonele unde costurile pentru depozitare i incinerare sunt ridicate).
Fig 6.11: Sta'ie de TMB, 150 000 t/an TMB a fost promovat# ini&ial ca o alternativ# la incinerare, ned#un#toare mediului (bio friendly) n ceea ce prive te reducerea cantit#&ilor de de euri biodegradabile, dar mai are pn# s# ajung# la nivelul metodei de tratare folosit# n Europa de Vest fa&# de incinerarea direct# a DMS (cu o posibil# excep&ie a Spaniei, care nu i-a ncheiat planurile de implementare privind reducerea cantit#&ilor de de euri biodegradabile depuse la depozitele de de euri). Obiectivul ini&ial era acela de a converti eficient DMS n compost i CO2, dar acest obiectiv nu a fost ndeplinit, datorit# prezentei plasticului i a altor contaminatori. n consecin&#, anumite procese au fost dezvoltate pentru a transforma reziduurile rezultate, n, spre exemplu, pelete de combustibil, printr-un proces adi&ional (combustibili din reziduuri derivate). Ulterior, aceste pelete sunt folosite ca un substitut pentru combustibili n uzine ce
1490
func&ioneaz# pe baz# de c#rbuni. (scepticii sus&in c# este mai ieftin i mai eficient s# se incinereze DMS n instala&ii ce corespund directivei UE privind Incinerarea (2000). Acestui lucru, cei care se opun, r#spund, c# noii catalizatori i noile enzime ar putea evolua, pentru a transforma mai eficient de eurile organice n combustibili deriva&i). Pe ansamblu, Agen&ia Federal# pentru Protec&ia Mediului din Germania a ajuns la concluzia, c# n ceea ce prive te procesele de tratare mecano-biologic# de ultim# genera&ie, acestea: reduc volumul ce urmeaz# a fi depozitat i cantitatea de de euri biodegradabile depozitate (cu aproape 50%), trebuie s# fie n combina&ie cu incineratoare moderne pentru aproape 35-40% din de eurile r#mase i cu cea mai bun# practic# de depozitare (umplerea depozitului de de euri n straturi sub&iri, o rat# mare de compactare n zilele uscate doar pentru a evita descompunerea biologic# i emisiile de gaze), duc la economii minore n ceea ce prive te tratarea levigatului de la depozitele de de euri colectarea gazului, dar acestea nu compenseaz# investi&ia i costurile de exploatare, i este necesar# incinerarea ulterioar# pentru tratarea de eurilor prea mari ce au fost nl#turate n timpul procesului de cernere.
Tendin&e recente n TMB au fost ncerc#rile de transformare a produselor biodegradabile n combustibili lichizi, cum ar fi etanolul. Cu toate acestea, o mare parte din frac&iunile organice este reprezentat# de celuloza, - Descrierea procesului de TMB De eurile ce intr# n depozitele de de euri sunt n general separate n 3 frac&iuni: 1. frac&iune: >80mm 2. frac&iune <80mm >40mm 3. frac&iune <40mm ~30% din intr#ri ~50% din intr#ri ~20% din intr#ri
Prima frac&iune este incinerat#. Cea de-a doua frac&iune este supus# ferment#rii anaerobe i ulterior trat#rii mecanice, cu majoritatea reziduurilor depozitate, Cea de-a treia frac&iune poate fi op&ional fermentarea anaerob# pentru producerea biogazului, consumat n interior, cu resturile trimise pentru tratare ulterioar# si depozitare, cu o anumit# eliberare de CO2. Altfel spus, aproximativ 35% din de eurile primite sunt incinerate, 21% sunt emise sub form# de CO2, 3% convertite n biogaz, convertit la rndul lui n CO2, 1% este valorificat sub form# de metal, iar 40% depozitat. Frac&iunea depozitat# con&ine aproximativ 50% din frac&iunea original# de de euri biodegradabile.
125
11 Decembrie 2006
1491
Capacitate t/an 100.000 150.000 200.000
Tabel 6.6 Investi'ii teoretice *i costuri de exploatare Costul investi'iei Costuri de Costuri fixe Costul exploatare procesului de tratare Milioane Milioane /an % /t 22 4,3 80 45,30 6,3 79 43,38 8,0 78 40,-
Pe lng# tratarea direct# i costurile de exploatare, componentele reziduale trebuie transportate la o sta&ie de incinerare (100 Euro pe ton#) i la un depozit de de euri 40 euro/ton# (80 euro/ton# cu taxe incluse). Per total, aceasta duce la un cost finaln ceea ce prive te tratarea de 105-110 euro/ton# intrat# de DMS mixte. n ceea ce prive te reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile, cifra ar trebui s# fie dublat# avnd n vedere c# numai 50% din frac&iunea ini&ial# de de euri biodegradabile este redus#. Tabelul 6.7: Compararea tehnologiilor de depozitare pentru de*eurile tratate prin TMB MAXIM Reziduuri din TMB Posibil# generare de gaz 53 m(/t de de euri <5m(/t de de euri depozitate depozitate Componen&a organic# a 11,3gTOC/m(. an 2,8 g TOC/m(. an levigatului Sc#derea n densitate a max 5% max 4% volumului depozitului Generarea de gaze va fi redus# semnificativ prin depozitarea materialelor organice pretratate i componenta organic# a levigatului scade n acest fel de 4 ori. Tabelul 6.8: Compararea reziduurilor rezultate n urma proces(rii TBM Incinerare Reziduuri/ton# intrat# ~ 0,4 t 0,3 t zgur#, fum, reziduuri n urma cur#&#rii Densitate 1,1-1,6 t/m( 2,0 t/m( Reziduuri m( /t intrat# 0,25 m( 0,16 m( Recuperare Nici un fel zgur# 80% (construc&ia de drumuri) Volumul de depozitare 0,25 m( 0,03-0,05 m( necesitat pentru o ton# intrat#
126
11 Decembrie 2006
1492
Incinerarea - Industria de incinerare a de eurilor municipale solide Exist# n prezent 467 de incineratoare care proceseaz#, pe an, 50 de milioane de tone (2003) de de euri municipale menajere din cele 15 &#ri ale Uniunii Europene (din 200 de milioane). Cel mai mare complex de incineratoare arde, pe an, 1 million de tone de de euri municipale solide. Incineratoarele, o dat# scoase din serviciu, au fost repuse n func&iune datorit# necesit#&ii respect#rii Directivei 2000 a UE privind incineratoarele, care a intrat n vigoare n Decembrie 2005 n toat# Uniunea European#, i interzicerea n totalitate sau reducerea sever# a cantit#&ii de de euri biodegradabile permise a fi depozitate la depozitele de de euri. Ambele Directive au fost favorabile industriei de incinerare. Azi, incineratoarele de de euri municipale solide sunt exploatate la capacitatea total#, multe incineratoare de de euri municipale solide fiind n construc&ie i n extindere n toat# Uniunea European# (surs# CEWEP, 2005). Mai jos este prezentat un desen ce ilustreaz# o instala&ie de valorificare energetica a deseurilor.
6.5
Fig 6.12 Modelul unei instala&ii de valorificare energetic( a de*eurilor municipale solide cu gratar mobil. Capacitatea instala&iei de 600 000 t/an poate furniza, de asemenea, i nc#lzirea central# pentru 90 000 de locuinte i electricitate pentru 50 000 de case. Alte caracteristici ale instala&iei include: - absen&a unui co de emisie vizibil. Aceasta este posibil# prin inc#lzirea umezelii instala&iei de evacuare anterior degaj#rii, evitnd condensul, - controlul mirosului: Mirosurile emanate n jur sunt reduse printr-un sistem de absorb&ie al aerului care men&ine o presiune negativ# n interiorul instala&iei si care ndrum# mirosurile de la de euri n cuptorul de combustie spre a fi eliminate, - incorporarea unei sta&ii integrate de sortare care maximizeaz# reciclarea hartiei, metalelor, plasticelor etc i reduce costurile colect#rii.
127
11 Decembrie 2006
1493
Avantajele incineratoarelor cu valorificare energetic# a de eurilor municipale solide
Aplicarea unor limite mult mai severe n ceea ce prive te limita emisiilor date de Directiva privind incinerarea permite amplasarea incineratoarelor pentru de euri chiar n ora e (APM din Germania rapoarteaz# c# emisiile de dioxid de la incineratoarele de de euri municipale solide au sc#zut de 1000 din 1990 pn# n 2005).Amplasarea incineratoarelor chiar n ora e ofer# dou# avantaje principale: 1. o mare parte din valoarea caloric# a de eurilor poate fi folosit# pentru generarea de electricitate i pentru nc#lzirea central#, compensnd aproape 30% din costurile de exploatare a incineratoarelor, 2. localizarea n sau lng# ora e reduce, de asemenea, costurile de colectare a de eurilor municipale solide pentru c# vehiculele de transport au de parcurs distan&e mai mici pn# la centrul de tratare dect la gropile de gunoi sau instala&iile de tratare mecano-biologic#. Alte avantaje ale inciner#rii n compara&ie cu tratrarea mecano-biologic#: - abilitatea de a transforma 100% con&inutul biodegradabil al de eurilor municipale solide fa&# de doar 50% n ceea ce prive te tratarea mecano-biologic#, i - s# produc# cantit#&i mai mici de reziduuri fa&# de tratarea mecano-biologic# pentru eliminare (n general cenu #, 5% din fluxul de de euri). 25% din cenu a generat#, este folosit# n general, ca balast pentru asfaltarea drumurilor. n contrast, dac# depozitul de de euri nu este echipat cu un incinerator, 40 % din de euri ajung la depozit. Totu i, pentru incineratoare s-ar putea s# fie nevoie de o investi&ie pu&in mai mare dect pentru instala&iile de tratare mecano-biologic#, mai ales cnd sunt echipate pentru valorificarea energetic#. Tendin&e de cre tere a num#rului de incineratoare de de euri municipale solide cu valorificare energetic#
De i incinerarea se consider# a fi n general mai pu&in costisitoare dect depozitarea la depozitele de de euri, spa&iul pentru depozitele de de euri n aglomerata Europ# de Vest este limitat, cu majoritatea &#rilor limitnd drastic depozitarea de eurilor prin impunerea de taxe la depozitele de de euri (pn# la 40 de euro pe ton#) adi&ional taxelor de tratare de la depozite, reducnd mult din diferen&#. Taxa de depozitare este justificat# n baza faptului c# incinerarea m#re te reducerea volumului de de euri i transform# o mare parte din de euri n energie. Mai mult, cu ct de eurile sunt din celuloz#, de eurile municipale solide sunt considerate gaz bio-renoibil, care nu contribuie la emisiunea de gaze cu efect de ser# (restul de materiale din plastic nu pot fi rennoite, dar pn# n prezent nu se cunosc alte c#i prin care se poate elimina cu u urin&# murd#ria r#mas#, amestecurile i plasticul prezente n de eurile municipale solide). Incinerarea evit#, de asemenea, crearea de gaz metan la depozitele de de euri municipale solide, o problem# de s#n#tate i de mediu major#. Un alt avantaj al incineratoarelor cu valorificare energetic# (mai ales n ceea ce prive te tratarea mecano-biologic#) este combustia direct# a de eurilor, f#r# a fi nevoie de un pre-tratarea de eurilor (sta&ia de tratare mecano-biologic# trebuie s#- i transforme ie irile n combustibili deriva&i din de euri, care e un pas adi&ional n proces).
1494
- Sustenabilitatea Energia provenit# din instala&iile de tratare a de eurilor municipale solide este considerat# sustenabil# cu ct mai mare este valoarea caloric# a celulozei din plante care nu contribuie la producerea gazelor cu efect de ser#. Pe durata unor perioade, valorificarea energetic# poate fi mai profitabil# dect reciclarea unor frac&ii de de euri, de obicei hrtie i cteodat# plastic. Oricum, n prezent, Comisia Uniunii Europene are p#reri mp#r&ite n ceea ce prive te favorizarea sau nu a valorific#rii n dauna recicl#rii c#nd este garantat# de condi&iile pie&ei sau condi&iile economice. Aceasta se aplic# n cazul frac&iilor de de euri contaminate ale c#ror valoare de pia&# este sc#zut# si ale c#ror costuri de reciclare sunt mari. - Proiectarea incineratorului de de euri municipale solide Proiectarea unui incinerator de de euri municipale solide trebuie s# fie n concordan&# cu Directiva UE privind incinerarea de eurilor i cu Directivele IPPC BREF (privind cele mai bune practici). Mai mult, un incinerator de de euri municipale solide necesit# o bun# logistic#. Rezervorul unui incinerator ar trebui s# con&in# de eurile de pe durata unei s#pt#mni pentru a permite bune condi&ii de procesare si o mai bun# consisten&# de alimentare. Rezervorul furnizeaz#, de asemenea, o perioad# intermediar# pentru momentul cnd incineratorul este oprit pentru ntre&inere, pentru ndep#rtarea cenu ei. De asemena, este necesar suficient combustibil pentru punerea n func&iune si stabilizarea incineratorului. Avnd n vedere c#, cre te gradul de sortare al de eurilor municipale solide, de eurile r#mase au o valoare caloric# mai mare datorit# prezen&ei ridicate a de eurilor de plastic (plasticul are o valoare caloric# mult mai ridicat# dect de eurile municipale solide amestecate, nesortate). Incineratoarele mai noi de de euri municipale solide sunt proiectate s# accepte inc#rc#turi calorice mai mari de de euri de plastic dect instala&iile mai vechi. -Exploatarea de eurilor municipale solide ntr-un incinerator de de euri municipale solide, de eurile intrate sunt cnt#rite i sunt r#sturnate ntr-un rezervor pentru de euri. Rezervorul serve te la depozitarea i omogenizarea de eurilor. Poate fi ad#ugat# i o cantitate de pn# la 10% de n#mol provenit de la sta&iile de epurare. De eurile voluminoase sunt r#sturnate ntr-un alt rezervor i, dup# f#rmi&are, sunt ad#ugate n rezervorul principal. Gurile de nc#rcare ale incineratorului sunt alimentate de o macara. Macaraua ia de eurile din rezervor i le transfer# n gurile de alimentare ale cuptorului. De eurile sunt apoi transferate n incinerator prin intermediul unui gr#tar mobil cu o priz# de aer controlat#. n incinerator, temperatura de combustie este p#strat# la 850C pentru a asigura combustia total#. Exist# arz#toare de rezerv# folosite pentru stabilizarea automat# a temperaturii sau ca rezerv# la pornire. Incinerarea de eurilor de-a lungul gr#tarului mobil poate fi mp#r&it# n patru pa i: 1. Uscarea de eurilor prin utilizarea c#ldurii radiante din zona de combustie. n aceast# etap# se evaporeaz# compu ii volatili, n timp ce de eurile r#mase continu# s# creasc# n temperatur#, 2. O pornire de ardere omogen# prin nc#lzirea de la radia&iile de combustie,
129
11 Decembrie 2006
1495
3. Procesul de combustie este apoi ntre&inut prin alimentare cu de euri datorit# mi c#rii conitnue a gr#tarului i priz# suficient# de aer pentru oxidarea de eurilor si r#corirea gr#tarului si, 4. Arderea combustibililor r#ma i si generare de cenu # cu un maxim de reziduri organice de 3%. n proces, aerul captat pentru combustie i r#cirea gr#tarului sunt controlate pentru atingerea temperaturii de combustie minim# i pentru minimalizarea gener#rii i transportului de cenus#. Cenu a de la baz# este desc#rcat# i r#cit# via un bazin cu ap# ntr-un rezervor de cenu #. Gazele de combustie sunt mai departe nc#lzite ntr-o camer# de post combustie la 12000C pentru a distruge complet toate componentele organice r#mase. Energia este recuperat# ntr-un boiler care alimenteaz# abur foarte nc#lzit la o turbin# n aval pentru a produce electricitate, de obicei conectat# la un sistem de nc#lzire central#. Gazele de evacuare sunt apoi tratate pentru a atinge standardele privind emisiile Uniunii Europene prin purificarea umed# cu o solu&ie de sod# caustic# i o suspensie cu ap#-l#mie. Apa folosit# n timpul procesului de cur#&are este refolosit# pentru r#cirea gazelor de evacuare prin evaporare (r#cire). - taxele de tratare i costurile de investi&ie Taxele de tratare pentru incinerarea de eurilor municipale solide variaz#. Taxele de tratare depind de rata de pia&#, capacitatea instala&iei, vrsta i valorificarea energetic#. Pentru incineratoarele conforme cu cele din UE i cu o capacitate de la 100.000 pn# la 300.000 t/an, taxele de tratare variaz# ntre 90-140 /t. Costurile de investi&ii pentru o instala&ie nou# de 200.000 t/an cu valorificare energetic# sunt de aproximativ 120 milioane . Capitalul financiar al costurilor anuale i costurile fixe de exploatare reprezint# mai mult de 80% din totalul costurilor de incinerare.
130
11 Decembrie 2006
1496
1. Deseuri descarcate 2. Macara 3. Tub de alimentare 4. Impingator 5. Gratar rotativ . 6. Separator umed de reziduuri 7. Cazan cu aburi 8. Depozit de reziduuri 9. Separator magnetic 10. Canal de evacuare a gazelor arse
11. Zona de reactie 12. Siloz 13.Siloz de var 14. Statia pompelor de apa 15. Filtru 16. Ventilator 17. Schimbator de caldura 18. Incalzitor aburi 19. Sistem de reducere a Nox (SCR) 20. Tanc de depozitare a amonicului
21. Cos de evacuare
Fig. 6.13: Fluxurile in interiorul unui incinerator
131
11 Decembrie 2006
1497
Eliminarea De eurilor: Depozite Ecologice Construc&ia, loca&ia si cerin&ele tehnice pentru construirea de depozite ecologice sunt descrise tehnic de c#tre Directiva privind Depozitele Ecologice. n esen&#, un depozit ecologic este o loca&ie care furnizeaz# o protec&ie a mediului si a s#n#t#&ii adecvat# pentru eliminarea de eurilor municipale solide. Un depozit ecologic este echipat n mod caracteristic cu : - O zon# intermediar#, - Un drum bun i accesibil pentru camioane, - Un corp de gard# pentru p#strarea eviden&ei i a controlului, - Un cntar - Un mic laborator pentru controlul de eurilor, - Straturi intermediare de membran# geo textil# pentru a p#stra apa uzat# adunat# i pentru a sprijini nc#rc#turile mecanice, - Un sistem de monitorizare, - Sta&ie de colectare i tratare a levigatului (apa uzat# din depozitul de de euri), - Celule speciale n care sunt depozitate de eurile (n fiecare zi), i - Ventilator pentru gazul metan generat (cteodat# colectat pentru generarea de electricitate) Opera&iile speciale desf# urate la un depozit ecologic includ: - nregistrarea cantit#&ilor de de euri, - controlul strict privind de eurilor permise i nepermise, - acoperirea zilnic# a de eurilor, - compactarea suprafe&elor de acoperire, - asigurarea acoperirii i nchiderii, i - controlul apei freatice - monitorizarea regulat# n timpul exploat#rii i dup# nchidere. Valorificarea Energetic# - A decide sau nu pentru recuperarea gazului metan pentru nc#lzire central# i a apei i pentru producerea de electricitate. Avantajele depozitelor ecologice includ un impact asupra mediului mult mai limitat (f #r# mirosuri, f#r# animale, f#r# incendii), riscuri de mboln#vire reduse drastic i un control mult mai bun asupra de eurilor dect la depozitele necontrolate de de euri. Cele 3 depozite de de euri proprietate privat#, n exploatare, la sud de Bucure ti, n Jude&ul Ilfov n prezent, construiesc sau pl#nuiesc s# construiasc# instala&ii care s# fie conforme cu depozitele ecologice descrise mai sus. De i fiecare depozit va fi pu&in diferit n privin&a metodei de sotare, toate au istatale sau vor avea instalate sisteme de etan are n combina&ie cu sisteme de colectare a apei i a gazelor, precum i sistem de tratare a levigatului.
6.6
132
11 Decembrie 2006
1498
Punctele majore includ: - Pentru toate depozitele , este urgent# implementarea celor mai bune practici n ceea ce prive te de eurile depozitate zilnic i compactarea solului i grosimea stratului de suprafa&#, care n prezent sunt inadecvate, - Un prim depozit inten&ioneaz# s# pre-f#rmi&eze de eurile n combina&ie cu o selectare mecanic# i o sortare manual#, i - Un al doilea depozit pl#nuie te s# incinereze de euri periculoase ntr-un incinerator cu o capacitate nominal# de 12.000 t/an. Se estimeaz# c# incineratorul va func&iona 6.000 de ore pe an la 2 tone pe or#. Este acesta un incinerator de de euri spitalice ti? Un cuptor static? Cu combustie secundar#? Cu tratarea gazelor de emisie? Este n concordan&# cu Directiva de Incinerare EC din 2005 privind limitele de emisie? 6.6.1 Exploatarea depozitelor de de*euri, costuri de investi'ie *i financiare Depozitele de de euri acoper# foarte mult p#mnt i din aceast punct de vedere sunt neconving#toare. n plus, depozitele ecologice sunt mai pu&in costisitoare n ceea ce prive te construc&ia i exploatarea dect gropile necontrolate. Dintr-o analiz# de cost a unui depozit de de euri, se raporteaz# c# n Germania, eliminarea unei tone de de euri cost# 40 de euro (f#r# taxe incluse) i att pentrun Craiova ct i pentru Arad, n Romnia, 15 euro pe ton#. Aceste costuri nu includ costurile de colectare, deci distan&a de la un depozit la un generator poate costa de la aproximativ 8 euro pe ton# pn# la 30 de euro pe ton#, n func&ie de distan&#. ntr-un final, unele dintre depozitele de de euri valorific# gazul metan pentru generarea de electricitate. Investi&ia, costul de exploatare i c tigurile nu sunt incluse. Cele 3 depozite ecologice din Regiune i i taxeaz# clien&ii cu o tax# de depozitare de mai pu&in de 10 euro pe ton# pentru de eurile livrate. Exist# un decalaj evident ntre costul minim de 12/t prezentat n tabelul de mai jos i actualul tarif. Table 6.9: Costul Depozitelor de Deseuri ARTICOL COST COMENTARII COSTUL 2 / 7 EURO / TON, DEPINDE DE RATA DOBNZII *I ACORDAREA FINANCIAR FINAN',RII. COSTUL POATE VARIA N FUNC'IE DE COSTUL 5 / 10 EURO / TON, M,RIME, LOCA'IE *I DE NIVELUL DE CONSTRUC'IEI - 42% LUCR,RI - 24% SISTEMUL DE SOFISTICA'IE. CA O APROXIMA'IE, SE 3 ETAN*ARE, GAZ *I POATE PRESUPUNE C, PE M DE DEPOZIT SE DEPUNE 1 TON, DE DE*EURI COLECTAREA APEI MUNICIPALE SOLIDE. COSTURILE SUNT - 8% CERIN'E SPECIFICE N CEEA CE DATE F,R, VALORIFICAREA ENERGETIC,. PRIVE*TE AL'I FACTORI INCLUD: DRUMURI DE ACCES, AMPLASAMENTUL CMPII SAU MUN'I, ALTE INSTALA'II DE - 8% TRATAREA COMPOSTARE, SORTARE, PENTRU DE*EURI LEVIGATULUI DIN CONSTRUC'II *I DEMOL,RI. - 7% INFRASTRUCTURA - 11% ECHIPAMENTE COSTUL 2 / 5 EURO / TONN, DEPINDE DE FRECVEN'A DE MUNC,. EXPLOAT,RII ROMNIA , N PREZENT SE AFL, N PARTEA INFERIOAR,. Surs#: Analize ale Consultan&ilor n ceea ce prive te construc&ia recent# de depozite de de euri n Serbia i Romnia (Proiecte ISPA)
1499
Ca o not# adi&ional#, este necesar# o pre-sortare viguroas# a de eurilor pentru a atinge Obiectivele privind Valorificarea De eurilor de Ambalaje i reducerea De eurilor Biodegradabile premise a fi depozitate potrivit &intelor intermediare. n final, depozitele de de euri care nu sunt echipate cu sisteme de colectare a gazelor si valorificare termic# genereaz# cantit#&i semnificative de gaz metan (aproximativ 50% din bio-masa depozitului), care dac# nu sunt colectate vor avea o contribui&ie semnificativ# la nc#lzirea global#, dat fiind faptul c# puterea de nc#lzire a gazului metan este de 23 de ori mai mare dect cea a CO2. n ceea ce prive te costurile, &intele i obiectivele privind de eurile municipale solide, o strategie ce implic# costuri mai mici, ar fi pentru Romnia s# colecteze separat sau s# sorteze (sau o combina&ie a celor dou#) majoritatea de eurilor verzi i de euri biodegradabile, materiale pentru ambalat, DEEE, vehicule scoase din uz, de euri voluminoase, hrtie i carton, sticl#, metale, de euri din construc&ii i de euri menajere periculoase i acestea s# nu fie primite la depozitele de de euri. Aceste politicar extinde durata de via&# a depozitelor de de euri i ajut# la atingerea unor &inte intermediare privind refolosirea i reciclarea materialelor pentru ambalat i &intele privind reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile depuse la depozite. Presupunnd c# se implementeaz# colectarea selectiv# a frac&iilor de de euri, s-ar atinge o reducere de 33 pn# la 50 % a cantit#&ilor depuse la depozite i a capacit#&ii necesare aducnd economii importante n ceea ce prive te investi&iile necesare pentru viitoarele capacit#&i. Alte solu&ii eficiente din punctul de vedere al costurilor, ce sunt implementate n Regiunea 8 includ: Sta&ii de transfer pentru amplasamente mai mari de 50 km cu volume mari (not#: transportarea de eurilor cu camioanele direct la depozit ar putea totu i s# fie o solu&ie mai atractiv# pentru cantitatile mai mici de deseuri), Selectarea posibilelor amplasamente in zone de campie, cu acces rutier usor in detrimentul locatiilor din zone de deal sau izolate. In general construirea si exploatarea acestor deposite conforme este destul de costisitoare mai ales daca trebuie sa fie realizat inclusiv drumul de acces. Totu i, se mai produc erori n ceea ce prive te alegerea amplasamentului pentru depozitele de de euri. Studiul de Fezabilitate/EIA acord# aten&ie i considerentelor economice (cel mai mic cost) n amplasarea unui depozit de de euri (nu doar considerentelor de ordin geologic/hidrologic), Deciziile nu trebuie luate numai n func&ie de finan&#rile UE finan&#rile UE vor acoperi doar par&ial costurile de investi&ii pentru primele celule ale depozitelor de de euri, o mic# parte din costul total. Dup# aceea, jude&ul sau comuna vor avea un depozit de de euri mult prea scump pentru a fi exploatat i extins, ceea ce va fi peste posibilit#&ile lor, i Trebuie &inut minte c# nu este o coinciden&# c# majoritatea depozitelor de de euri, din Romnia, de&inute n regim de PPP (exploatate de sectorul privat) sunt amplasate n apropierea celui mai mare ora din jude&, pe un teren plat, cu acces u or. Trebuie evitate solu&iile politice.
11 Decembrie 2006
134
1500
Prezentarea a 3 sisteme de gestionare a de eurilor Num#rul schemelor se exploatare i tratare a de eurilor municipale solide este limitat din cauza considerentelor actuale de ordin tehnic i economic precum i din cauza &intelor definte mai sus, n Sec&iunea 3. 'intele privesc colectarea separat# a de eurilor din ambalaje i reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile depuse la depozitele de de euri. Cele 3 scheme de exploatare sunt previzionate pentru anii 2007, 2010 i 2013. 1. Anul 2007 reprezint# situa&ia existent#. 2. n 2010 &intele privind de eurile din ambalaje i cele biodegradabile vor fi n for&#, trebuind redus# cantitatea depus# de de euri din ambalaje cu 140.000 t i cantitatea depus# de de euri biodegradabile cu 120.000 t. 3. n 2013 &intele vor fi m#rite la colectarea separat# a 214.000 t de de euri din ambalaje i reducerea cantit#&ii depuse de de euri cu 250.000 t. Situa&ia existent# poate fi doar prezentat#. Pn# n 2010, trebuie adaptate &intelor colectarea separat#, capacit#&ile de sortare pentru de eurile mixte i activit#&ile de compostare. ncepnd cu 2013, din punct de vedere al &intelor este nevoie de o cre tere a colect#rii separate, a capacit#&ilor de sortare i compostare. 6.7.1 Studiu de caz: Situa'ia existent( n 2007
6.7
Acest existent sistem de gestionare a de eurilor consist# n: colectare separat# i mixt#, compostarea de eurilor din gr#dini i parcuri (green waste), depunerea la depozitele de de euri. Pn# n anul 2010 trebuie redus# cantitatea de de euri biodegradabile depuse la depozite cu 120 k/an.Acest proces poate ncepe cu colectarea separat# a aproximativ 20.000 t de de euri din parcuri i pie&e. Cantit#&ile colectate pot cre te pn# n 2010, atingnd aproximativ 170.000 t/an. Pentru anul 2007, este nevoie de o sta&ie de compostare de 20.000 t/an sau 3 cu o capacitate de 7000 t/an, una pentru fiecare depozit de de euri. Compostul poate fi vndut n Bucure ti pentru mbun#t#&irea calit#&ii p#mntului din parcuri.
135
11 Decembrie 2006
1501
Cantitate de de*euri generate 2007: 940.000 t
Colectare separat(: ~100.000 t
Colectare mixt(: 840.000 t
~22.000 t/an de de*euri

din gr(dini, parcuri *i pie'e
De*euri din ambalaje Colectare separat( 78.000t/an
Transport direct la depozit Reducere estimat( a cantit('ii colectacte mixt ~ 100.000 t/an
Selectare Omogenizare Compostare Utilizator final
Sortare Balotare
Fig. 6.20: Studiu de caz
Angrosi*ti ~65.000 t/an
Depozit de de*euri Reducerea cantit('ii de de*euri depuse ~100.000 t/an ~11% din totalul de de*euri
6.7.2
Sistem adaptat de gestionare a de*eurilor n 2010
Colectare separat( intens( a ambalajelor *i a de*eurilor alimentare, *i colectare mixt(, compostarea de*eurilor din gr(dini *i parcuri, tratarea mecano-biologic( a de*eurilor mixte, depunere la depozite Sistemul avansat de gestionare a de eurilor n 2010 include colectare separat#, compostarea de eurilor din gr#dini i parcuri i includerea trat#rii mecano-biologice pentru de eurile municipale solide mixte. Pentru a atinge &intele privind de eurile biodegradabile, n 2010 trebuie redus# cantitatea de materiale organice depuse la depozite cu aproximativ 120.000 t/an. Pentru aceasta este nevoie de o capacitate suplimentar # de compostare de aproximativ 85.000 t/an pentru de eurile verzi i cele mixte. De eurile mixte nu pot fi compostate direct. De obicei, acestea trec nti printr-o tratare mecano-biologic# de selectare i sortare dup# cum a fost explicat mai sus. n jur de 60% din de eurile intrate au componente diferite i aproximativ ~40% pot fi compostate. n timp ce un proces mecanic de sortare nu poate separa ntr-u totul frac&iile de de eurile de de eurile organice, mare cantitate din de eurile sortate vor fi, de asemenea, contaminate. Aceste de euri pot fi compostate mai trziu la intrarea la depozitele de de euri pentru a fi transformate n material de etan are. n timpul procesului de compostare, materialul compostat va pierde 45% din greutate.
136
11 Decembrie 2006
1502
Cantitate estimat( a fi generat( n 2010: ~950.000 t
Colectare separat( ~195.000 t
Colectare mixt(~745.000 t
De*euri din gr(dini *i parcuri ~20.000 t/an De*euri alimentare ~10.000 t/an
De*euri din ambalaje Colectare separat( ~140.000t/an
Tratare mecanic(, sortare a 130.000 t ~20 % de*euri din ambalaje ~50 % de*euri biodegradabile
Selectare Compostare ~10.000 t/an
Sortare Balotare -20% reziduuri 110.000 t/an
Tratarea mecano-biologic( a de*eurilor biodegradabile mixte ~65.000 t/an
~10.000 t/an de compost pentru utilizatorii finali 10.000 t/an sub form( de mncare pentru animale
26.000 t de la Glina ~140.000 t/an la angrosi*ti care este 'inta pentru 2010
Reducerea cantit('ii de de*euri organice depuse cu ~120.000 t/an (65.000 + 20.000 + 35.000) t/an care este 'inta pentru 2010
Fig. 6.21: Schema sistemului de gestionare a de*eurilor n 2010 Tratarea mecano-biologic# (sortare mecanic# i manual#) se estimeaz# ca va elimina ~20 % din cantitatea de de euri din ambalaje ceea ce nseamn# 26.000 t. O colectare separat# intens# de ~140.000 t/an nseamn# cre terea colect#rii separate cu 100 % pn# n 2010. Se estimeaz# c#, cantitatea total# de de euri depozitate va sc#dea cu aproximativ ~260.000 t ceea ce nseamn# o reducere a greut#&ii cu aproximativ ~27%.
137
11 Decembrie 2006
1503
6.7.3
Sistem adaptat de gestionare a de*eurilor n 2013
Colectare separat( intens( a de*eurilor din gr(dini *i parcuri *i de*euri alimentare *i colectare n amestec, compostarea de*eurilor din gr(dini *i parcuri, tratarea mecanobiologic( a de*eurilor mixte *i depunere reziduurilor la depozite
Cantitate total( estimat( a fi generat( n 2013: 970.000 t
Colectare separat( 240.000 t/an
Colectare mixt( 730.000 t/an
Tratare mecanic(, sortare a ~400.000 t ~20 % de*euri din ambalaje ~40 % de*euri biodegradabile
Sortare Balotare ~20% reziduuri 130.000 t
Tratarea mecano-biologic( a de*eurilor biodegradabile mixte ~200.000 t/an
~10.000 t/an compost pentru utilizatorii finali 30.000 t/an sub form( de mncare pentru animale
80.000 t din TMB ~210.000 t/an la angrosi*ti care este 'inta pentru 2010
Depozit de de*euri Reducerea cantit('ii de de*euri organice depuse cu 256.000 t (200.000 t+20.000+35.000t) t/an care este 'inta pentru 2010
Fig. 6.22: Schema sistemului de gestionare a de*eurilor n 2013 Aceast# schem# are aceea i configura&ie ca i pentru anul 2010 dar, pentru a atinge &intele, trebuie m#rit# capacitatea de tratare mecano-biologic# cu ~300 %. 6.7.4 Perspectiv(
nainte de a lua o decizie n ceea ce prive te m#rirea capacit#&ii de tratare mecanobiologic#, ar fi util# luarea n considerare a unei alternative, de exemplu n viitor, ar putea reprezenta o problem# spa&iul adi&ional pentru depozitele de de euri.
138
11 Decembrie 2006
1504
Chiar dac# Planul Na&ional de Gestionare a De eurilor va include valorificarea termic# dup# 2017, acum ar trebui luat# n considerare i dac# incinerarea ar putea fi, n general, o alternativ# mai rentabil#, fa&# de tratarea mecano-biologic#. Aceast# alternativ# ar putea constitui o solu&ie interesant# pentru Bucure ti. Incinerarea de eurilor poate furniza nc#lzire central# i electricitate i poate minimiza spa&iul necesar pentru depunerea de eurilor. Avnd n vedere c# pre&urile terenurilor din i n Bucure ti sunt n cre tere, reducerea volumului depozitelor de de euri ar putea s# duc# la economii importante. Valoarea caloric# a de eurilor mixte i cu reziduuri rezultate din procesul de sortare este acceptabil# pentru incinerare. Incinerarea va reduce greutatea de eurilor cu 50-60% i volumul cu 90%, astfel, ar putea reduce volumul anual de depozitare cu mai mult de 50%.
Cantitate total( estimat( a fi generat( n 2013 sau mai trziu: 970.000 t
Colectare separat( 240.000 t/an
Colectare mixt( 720.000 t/an
Incinerator Capacitate ~750.000 t/an
Sortare Balotare ~20% reziduuri
Depozit de de*euri Livrarea a ~300.000 t de cenu*( *i zgur( din care 60 % sunt reciclate pentru construc'ia de drumuri Eliminare final( 180.000 t Reducerea cantit('ii de de*euri eliminate: 790.000 t/an ~80 %
~10-15.000 t/an la utilizatorii finali ~10.000 t/an sub form( de mncare pentru animale
~120.000 t/an la angrosi*ti
Fig. 6.2.3 Posibil# alternativ# n viitor Pentru compararea acestei alternative va fi aplicat# analiza comparativ# care este o analiz# Cost-beneficiu.
139
11 Decembrie 2006
1505
6.8
Concluzii i rezultate - Ponderea criteriilor
Analiza cost-beneficiu este o metod# ce ajut# la compararea alternativelor n ceea ce prive te costurile i beneficiile diferitelor procese i tehnologii. Este util# n selectarea solu&iei celei mai bune. Este, de asemenea, o metod# important# de prezentare transparent# a procesului de luare de decizie i a concluziilor, publicului. Ca parte a procedurii de analiz# cost-beneficiu, fiec#rui criteriu i este alocat# o pondere n ceea ce prive te luarea de decizie. Sunt incluse beneficii din punct de vedere social, ecologic, etc. care sunt evaluate n ceea ce prive te costurile i &intele. De obicei, sunt numi&i exper&i care efectueaz# aceast# evaluare. Avnd n vedere c# nu e u or s# se ajung# la un r#spuns simplu n ceea ce prive te costbeneficiul, e nevoie de mai mul&i exper&i &innd cont c# fiecare abordeaz# diferit problema cost-beneficiu. Fiecare expert poate s# exprime o opienie diferit# n ceea ce prive te ponderea i importan&a fiec#rui criteriu enumerat, etc. Cu toate acestea, procesul are avantajul de a elimina solu&iile gre ite i nerezonabile, i este u or de folosit. n urm#torul exemplu de Cost-Beneficiu, beneficiilor sociale le este alocat# o pondere de 20%, 20% pentru ecologie i 60% costurilor de exploatare. Criteriile principale sunt mp#r&ite n sub-criterii care vor fi punctate cu puncte de la 1 la 10. Fiecare expert puncteaz# cum crede de cuviin&#. Suma sub-criteriilor este apoi nmul&it# apoi cu ponderea. Punctajele cele mai mari dau cel mai mare cost-benefiu. n acest exemplu, sub-criteriul acceptare i tehnologie prime te cea mai mare pondere. Alte sub-criterii precum calitatea serviciului de colectare, personal adi&ional i activit#&i comeriale adi&ionale pot ajuta la cre terea, de exemplu, accept#rii unei tehnologii datorit# altor beneficii. Criteriile ecologice cnt#resc mbun#t#&irea condi&iilor de mediu, s#n#tate i igien# a angaja&ilor ce desf# oar# activit#&i de colectare, tratare i eliminare a de eurilor. Un alt criteriu este reducerea cantit#&ii de de euri ce urmeaz# a fi eliminate. De exemplu, cu ct cantitatea de de euri depozitat# este mai mic#, cu att este mai lung# durata de via&# a depozitului. Criteriile economice sunt mp#r&ite n costuri de investi&ii i exploatare. - Recomand#ri privind analiza cost-beneficiu Dup# cum se vede i din exemplul de mai sus, sunt mici diferen&ele ntre op&iunile studiului de caz i alternativa 2. Acesta este un rezultat des ntlnit n probleme complexe de gestionare a de eurilor. n acest caz, membrii comitetului pot s# opteze pentru o solu&ie care furnizeaz# costuri sc#zute pentru nc#lzirea central# i electricitatea din zonele urbane n timp ce al&ii pot fi mai interesa&i n promovarea dezvolt#rii bio-tehnologiilor. Sunt posibile ambele lu#ri de pozi&ii.
1506
Tabel 6.10: Analiz( cost-beneficiu/comparativ( Ponderea criteriilor principale 20 % Criterii principale Punctarea de la 1 la 10 a subcriteriilor Studiu de caz 10 5 3 5 23 4,6 3 3 3 4 3 16 3,2 Alternativa 1 1 0 6 7 14 2,8 6 6 6 4 6 28 5,6 Altern ativa2 1 0 10 10 21 4,2 9 9 9 4 9 40 8
Beneficii sociale
20 %
60 %
Sub-criterii Acceptarea tehnologiei mbun#t#&irea calit#&ii serviciilor de colectare Crearea de locuri de munc# Implementarea unor afaceri adi&ionale Activit#&i prin reciclare Suma1 Suma1x ponderea Beneficii ecologice Sub-criterii Reducerea polu#rii areului Reducerea polu#rii solului Reducerea polu#rii apei freatice Siguran&# n munc# Reducerea de eurilor depozitate Suma 2 Suma 2 x ponderea Impacte economice Sub-criterii Costurile investi&iei pentru colectarea separat# Consturile investi&iei pentru tratare Costurile investi&iei pentru eliminare Costurile de exploatare pentru colectare Costurile de exploatare pentru tratare Costurile de exploatare pentru eliminare Suma 3 Suma 3 x ponderea Total
9 10 2 9 9 2 39 23,4 31,2
4 5 5 4 4 4 22 13,2 21,6
1 1 10 1 2 9 24 18,3 30,5
100 %
141
11 Decembrie 2006
1507
7. Calculul capacit('ii necesare pentru sistemul de gestionare a de*eurilor

7.1 Colectare i transport n prezent, n Bucuresti i n Ilfov este disponibil un volum de ~ 60.000 m( , constand in pubele i containere pentru colectarea de eurilor o dat# pe s#pt#mn#, de la locuitorii care sunt conecta&i la acest serviciu. Acest num#r trebuie crescut, prin conectarea locuitorilor din mediul rural la sistemul de colectare al de eurilor. Distribuirea optim#, ct i tipul i num#rul containerelor i pubelelor trebuie planificate n detaliu. Cea mai eficient# i convenabil# solu&ie din punct de vedere economic este instalarea unui container de 1,1 m( la 100 locuitori, ceea ce ar necesita suplimentarea num#rului de containere cu aproximativ 2.250 containere de 1.1m( pentru o popula&ie rural# de 246.970 locuitori. Frecven&a de colectare nu ar trebui s# fie mai mare de o dat# pe s#pt#mn#. Pentru c# multe a ez#ri au un num#r de locuitori mai mic de 100 locuitori, tipul de pubel# sau de container este ales din 3 tipuri de recipiente: 120 l, 240 l i 1,1 m(. Tabelul de mai jos arat# volumul n continu# cre tere a cantit#&ii totale de de de euri colectate care se estimeaz# c# va cre te cu 0,8% /an. Calculul volumului containerelor suplimentare se bazez# pe o frecven&# de colectare de o dat# pe s#pt#mn#. ntre 2007 i 2013 este necesar un volum suplimentar de 3865 m( pentru o period# de generare a de eurilor de 7 zile. Tabelul prezint# o combina&ie de diferite tipuri de containere. n ceea ce prive te containerele de 1.1m( trebuie instalate aproximativ 3500. Acest# cifr# include att conectarea popula&iei rurale la serviciul de colectare, ct i cre terea volumului de de euri generate. Capacitatea ma inilor de colectare este, prin urmare, adaptat# la produc&ia s#pt#mnal# de de euri, cu aceea i frecven&# de colectare. Parcul auto are nevoie de alte 8 compactoare noi, f#r# a lua n considerare nlocuirea celor vechi. Un vehicul poate colecta 500 m( de de euri mixte pe s#pt#mn#, dac# greutatea specific# a de eurilor este de 0,25 kg/litru, rata de compactare se estimeaz# fi de 0,5 i vehiculul realizeaz# 3 drumuri de colectare pe zi.
142
11 Decembrie 2006
1508
Tabel 7.1 Necesarul privind volumul pubelelor *i containerelor Regiunea 8 Volumul teoretic de pubele *i containere necesar pentru viitor 2005 2007 2010 2013 Colectare separat( a de*eurilor t/an t/an t/an t/an Cantitate total# de de euri din ambalaje generat# 243.000 286000 344000 598000 De*euri care sunt colectate separat potrivit intelor 59195 77916 140706 214150 Colectare separat# a de eurilor ~ 2003,2004, 2005 70000 Cantitate suplimentar( necesar( n ceea ce prive*te anul 2005 7916 70706 144150 Cantitate suplimentar( necesar( ntre 2005, 2007, 62790 81360 2010 *i 2013 Volumul suplimentar necesar Propor&ia componentelor Hrtie i carton Sticl# Plastic Metal (Cutii de aluminiu) Lemn Volum total Volumul suplimentar pe s#pt#mn# 0,22 0,204 0,48 0,089 0 mmm-
Greutatea specific# t/m0,64 0,33 0,15 0,1 0,4
2721 4894 25331
21584 27968 38816 50295 81060 260352
7045 6270 72410 0 0 0 39991 147730 411025 769 2841 7904
De*euri menajere colectate n amestec Cantitate suplimentar# necesar# Greutate specific# Volumul suplimentar necesar Volumul suplimentar pe s#pt#mn#
670751 675179 703966 720996 4428 0,25 17712 115148 341 2214 68120 1310 28787 17030
Urmnd &intele, colectarea separat# a de eurilor de ambalaje va cre te ntre 2007 i 2013 de 3 ori.
1509
n prezent, colectarea separat# se estimeaz# a fi de aproximativ 70.000 t/an. Aceast# cantitate trebuie dublat# pn# n 2010 cu 140.000 t/an i trebuie s# ating# 214.000 t n 2013 pentru a atinge &inta. Colectarea separat# a diferitelor componente de ambalaje poate fi efectuat# prin colectarea din u # n u #, sau prin punctele de colectare sau reciclare. Sistemul trebuie adaptat tipului de a ezare i bun#voin&ei locuitorilor de a se implica n colectarea separat# a de eurilor din ambalaje. Pentru diferitele componente ale ambalajelor pot fi folosite containere de colectare diferite. Dezavantajul general al sistemului prin care de eurile sunt aduse de cet#&eni, este acela c# sistemul depinde n totalitate de angajamentul cet#&enilor, care este diferit n func&ie de nivelul lor social. nc# un dezavantaj al acestui sistem l constituie loca&ia acestor containere, care sunt amplasate n locuri publice, deci sunt mereu amenin&ate de acte de vandalism. Ca rezultat al lipsei de disciplin#, n multe &#ri, containerele sunt umplute foarte des cu alte tipuri de de euri. Acest lucru va impune capacit#&i suplimentare de sortare. Arhitectura ora ului Bucure ti const# n principal n blocuri nalte cu multe apartamente. Locuitorii sunt obi nui&i s# elimine de eurile menajere prin intermediul unor ghene care se g#sesc la fiecare etaj. Colectarea din u # n u # poate reprezenta o alternativ# dac# cineva este dispus s# separe de eurile amestecate n pivni&a sau la subsolul blocurilor, unde se colecteaz# de eurile mixte. Blocurile sunt organizate ca i asocia&ii de proprietari. Separarea de eurilor de c#tre personalul care este responsabil cu cur#&enia poate reprezenta o surs# suplimentar# de venit. Se poate estima c# acest tip de sistem exist# deja, n mod neoficial. Exist# deja multe locuri ngr#dite n ora , care servesc ca punct de depozitare intermediar# pentru PET, sticl#, plastic i metal. Au fost organizate cteva proiecte pilot pentru a testa cooperarea dintre asocia&iile de propietari i companiile de colectare, precum i cu activit#&ile de colectare separat# organizate individual. Containere de dimensiuni mai mari pot fi amplasate n locuri cu acces la strad#. n final, ar putea fi nevoie de o combina&ie de sisteme pentru colectarea celor 5 componente diferite ale de eurilor din ambalaje. Zonele cu blocuri necesit# sisteme diferite de colectare dect zonele de case sau cu spa&ii comerciale. Din acest motiv prognoza privind volumul containerelor i capacitatea vehiculelor de colectare reprezint# o estimare care trebuie adaptat# realit#&ii atunci cnd sistemul de colectare va fi bine definit. Cifrele calculate indic# o investi&ie maxim# posibil# n vehicule i containere de colectare. Cu ct sistemul de colectare este capabil s# separe de eurile la surs#, cu att capacit#&ile de sortare necesare sunt mai mici.
1510
Tabel 7.2 Volum existent *i necesar de containere de colectare
Volum existent 2005
Totalul de containere/pubele suplimentare necesare
Colectare mixt( Nr.
Volum necesar 2007 2010 2013 Volumul suplimentar necesar de containere *i pubele Nr. Volum Volum Nr. Volum Nr. Volum m-/ m-/ m-/s(pt. s(pt. s(pt. m(/s#pt. 21.000 2884 2307 38.000 385 187 1007 554 1107 153 4613 554 1092 1638 476 131 393 524
Pubele 101.718 0,12 m( standard Pubele 0,24 m( standard
8.589 3944 1867
4119
20 105.857
Container 1,1 m( standard Container 10 m( pn# la 10 m3 Container 30 m( peste 15 m3 Container cu 24 m( compactare Volum total m( 1000 60.000 341
2214
1048
14.401
Colectare separat( 1)Colectare din u*( n u*(
Pubele 0,12 m( standard Pubele 0,24 m( standard 1,1 m( Container
350
5919 385 1291
1420 16467 1420 3592,9

11 Decembrie 2006
3952 3952
22386 5234
145
standard 0
2)Sistem de aducere la surs( -puncte de colectare
Container 2,5 m( standard pentru toate tipurile de de euri 0 Container 10 m( pn# la 10 m3 Container 30 m( peste 15 m3 Volum total ( m() (suplimentar) 71.130 385 2841 7904 27620
-puncte de reciclare
1511
146
11 Decembrie 2006
Tabel 7.3 Progozarea capacit #ii necesare de colectare a vehiculelor

2007
1512
Tip de vehicul
Dispozitive existente 2005
Volum total pe s pt. m#/week 14 1512
Dispozitive suplimentare 2010 Volum Nr. Volum Nr. Nr. Capacitate total Capacitate total Capacitate vehicule vehicule vehicule pe s pt. suplimentare pe s pt. suplimentare m#/ m#/ Nr. m# Nr. m# Nr. m# s$pt$mn$ s$pt$mn$ 2013 Volum Nr. Capacitate total vehicule pe s pt. suplimentare m#/ Nr. m# s$pt$mn$ 2520 0 0 0 0 2555 3 0 0 0 0 90.000 3.600 1000 5000 400 100.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 14
180
14
40 7
5 7
0 0 0 0
0 0 0 0 6420
30
Colectare mixt Compactoare 2 osii, 19 t, 12-14m# Tractoare cu remorc$ Basculant$ Containier$ de mare capacitate Gunoier$ Volum total/s$pt$mn$
14
Colectare separat Compactoare 2 osii, 19 t, 12-14 m# Capacitatea de colectare a 2 14 769 6
14
7000
16
14
8000
compactoarelor
500
m#/ s$pt$mn$
147
11 Decembrie 2006
1513
Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea Bucure ti Ilfov
Ambele tabele (7.2 i 7.3) prezint# pentru sistemul de colectare separat i mixt, bazat pe componente standardizate, containere de 120 litri, 240 litri i 1,1 m( i vehicule de colectare de 14 m(. Cum toate calculele se bazeaz# pe o frecven&# de colectare de o dat# pe s#pt#mn#, trebuie calculat volumul de de euri generate ntr-o s#pt#mn#. n momentul de fa&# este disponibil# o capacitate a vehiculelor de colectare pentru un volum s#pt#mnal de 100.000 m(. Acest calcul se bazeaz# pe o capacitate a vehiculelor de 28 m(, o rat# de compactare de 50%, greutate specific# de 0,25 kg/litri, 3 drumuri de colectare pe zi, nc#rc#tura de7 t i 6 zile lucr#toare pe s#pt#mn#. Pentru acoperirea colect#rii surplusului de de euri pn# n 2013, sunt necesare 8 ma ini de colectare, n afara nlocuirii celor vechi pentru colectarea de eurilor mixte. Pentru colectarea separat# a componentelor de ambalaj va fi nevoie de 24 de vehicule supliementare pn# n 2013. Aceast# capacitate va acoperi o generare de de euri de aproximativ 15.760 m(/s#pt#mn#. Aceast# cifr# este o estimare, care &ine cont de media greut#&ii specifice a componentelor de ambalaje. Investi&iile totale necesare pentru colectarea i transportul de eurilor: Tabel 7.4 Num(r de containere *i vehicule suplimentare pn( n 2013 Articol Volum specific Pubele i containere de 120 l colectare 240 l 1,1 m( Vehicule de colectare 14 m( , 19 t Num(r 8.589 26.330 7.101 32
7.2 Tratare i valorificare 'intele pentru 2010 i 2013 necesit# o reducere a cantit#&ii de de euri biodegradabile cu 120.000 i 256.000 t/an i o colectare separat# a de eurilor din ambalaje cu 78.000 t/an, 140.000 t/an i 214.000 t/an pentru 2007, 2010 i 2013. 7.2.1 An tinta 2010 7.2.1.1 De euri biodegradabile Fluxul de de euri din gr#dini i parcuri i precum i reziduurile organice este constant, de 20.000 t/an. Pentru a atinge &inta pentru 2010 cantitatea de de euri ce va fi depus# la depozite trebuie redus# cu alte 100.000 t/an. Acest lucru poate fi realizat prin sortarea de eurilor mixte i compostarea frac&iunilor organice. Acest compost este de calitate inferioar# i poate fi folosit doar ca material de etan are pentru depozitul de de euri. Pentru c# aceast# alternativ# este destul de scump#, ntre 80 i 110 /t intrat#, toate alternativele posibile trebuie evaluate.
148
11 Decembrie 2006
1514
Un flux foarte important l reprezint# partea organic# din de eurile menajere i cele comerciale asimilabile celor menajere, adic# de eurile alimentare. De eurile alimentare se estimeaz# a fi aproximativ 20-30% din de eurile menjere i asimilabile acestora. Colectarea separat# a acestor de euri de cele menajere pare a fi foarte dificil#, dar o parte important# a acestui flux vine din restaurante i cantine. Colectarea acestor de euri se practic# peste tot, acestea fiind folosite pentru prepararea mnc#rii de animale. Aceast# cantitate poate fi rezonabil# pentru Bucure ti, unde se afl# multe restaurante, cantine i hoteluri. Componenta biodegradabil# a de eurilor asimilabile celor menajere au o component# organic# de aproximativ 90.000 t n 2010 (tabelul 4). Aceste de euri provin mai ales din servicii de catering. Acest flux de de euri, de eurile organice rurale de aproximativ 14.000 t, care sunt i acestea date ca mncare animalelor i de eurile din gr#dini i parcuri se ridic# la mai mult de 120.000 t/an. Aceasta ar fi suficient# pentru atingerea &intei n 2010. Este nevoie de o evaluare mult mai detaliat( n ceea ce prive*te aceste fluxuri de de*euri pentru a restric'iona la o capacitate minim( TMB. Aceast# capacitate ar putea fi probabil ntre 40-60.000 t/an. La depozitul de de euri de la Glina este n construc&ie o instala&ie de sortare cu o capacitate de aproximativ 130.000 t/an. Instala&ia este prev#zut# cu o unitate de sortare granulometric#. Frac&iunea ntre 40 i 80 mm, care reprezint# aproximativ 50% din materia prim# este este n mare majoritate componenta organic#. 50% din 130. 000 t/an: De*euri din gr(dini *i parcuri De*euri alimentare provenite din ctivit('ile de catering Din capacitati aditionale de sortare Suma 65.000 t/an parte organic( din de*eurile mixte (Glina) 20.000 t/an 10.000 t/an
35.000 t/year- capacitate totala de sortare 70.000 tone/an
120.000 t/an, ceea ce corespunde 'intei pentru 2010
Dac( aceasta cantitate va fi compostata Regiunea 8 *i va atinge 'inta pentru 2010. 7.2.1.2 De euri din ambalaje 'inta pentru 2010 privind de eurile din ambalaje necesit# ca aproximativ 140.000 t/an de de euri din ambalaje s# fie reciclate. Pe baza cifrelor provenite de la asocia&ia produc#torilor i importatorilor de ambalaje, ca i informa&iile privind reciclarea metalului, PET-ului i plasticului, se poate estima c# n prezent,colectarea separat# se ridic# la aproximativ 70.000 t/an. Aceast# colectare separat# se realizeaz# n mod neoficial i este desf# urat# de o serie de firme mici i mijlocii licen&iate pentru reciclare. Dup# sortare, de la depozitul de de euri de la Glina va rezulta o cantitate de de euri din ambalaje de aproximativ 26.000 t/an dintr-un total de aproximativ 130.000 t/an. Exist# o diferen&# de 40.000 t/an care poate fi suplinit# prin cre terea colect#rii separate a de eurilor de ambalaje din gospod#rii.
149
11 Decembrie 2006
1515
Pentru a atinge &inta din 2010 ini&iativele asocia&iilor de proprietari trebuie sus&inute i ncurajate n colaborare cu sectorul privat. Alfel, trebuie introdus( o capacitate suplimentar( de sortare de aproximativ 200.000 t materie prim( pentru a genera cele 40.000 t de material de la ambalaje care lipsesc. De la sta'ia de sortare Glina Din colectarea separat( Existent( Din colectarea separat( Intensificat( Suma 30.000 t/an 70.000 t/an 40.000 t/an 140.000 t/an care va satisface 'inta pentru 2010
7.2.2
inta pentru 2013
7.2.2.1 De euri biodegradabile 'inta pentru 2013 de 256.000 t este foarte ambigu#. Aceast# cantitate este de 2 ori mai mare comparativ cu cea din 2010. n afara fluxurilor de de eurilor ca de exemplu de eurile din gr#dini i parcuri i p#r&ile organice din de eurile comerciale asimilabile celor menajere, separarea de eurilor biodegradabile este legat# direct de sortarea de eurilor din ambalaje din de eurile menajere mixte. Presupunnd c# se poate intensifica colectarea separat# a de eurilor provenite din activit#&ile de catering cu 25% pn# la aproximativ 45.000 t/an, iar colectarea de eurilor din gr#dini i parcuri este constant#, aceast# cantitate mpreun# cu ceea ce se genereaz# la depozitul de de euri de la Glina vor ntruni aproximativ 50% din &int#. Dac# se adaug# de eurile din mediul rural, care const# n propor&ie de 60-70% n componente organice, nc# 14.000 t pot fi luate n considerare pentru atingerea &intei. 50% din 130. 000 t/an: 65.000 t/an componenta organic( a de*eurilor mixte (Glina) De*euri din gr(dini *i parcuri 20.000 t/year De*euri alimentare din catering 10.000 t/year De*euri din hrtie 15.000 t/year Lipsa pentru a atinge tinta 146.000 t/year Suma 256.000 t Lipsa de 150.000 t poate fi dep# it# numai printr-o capacitate suplimentar# de sortare de ~ 330.000 t materie prim#, ceea ce necesit# remarcabila investi&ie de ~ 40-50 milioane i costuri de exploatare 40 i 60 /t. Construc&ia unui incinerator poate rezolva aceast# problem#, ntruct componentele organice i ambalajele vor fi incinerate, ceea ce reprezint# o valorificare termic#. Pentru aceasta este necesar# o capacitate total# de 750.000 t/an, ceea ce nseamn# o investi&ie
1516
de ~450 millioane . Costurile finale pentru incinerare sunt de 90 i 120 /t ceea ce reprezint# de 15 ori costul de eliminare din prezent de ~7/t. 7.2.2.2 De euri din ambalaje Pentru a atinge &inte privind de eurile de ambalaje pentru anul 2013, nici o intensificare suplimentar# de 50% a colect#rii separate pn# la 80.000 t/an nu va fi suficient#. Este nevoie de o alta instala&ie de sortare cu capacitatea celei de la Glina (130.000 t). De la sta'ia de sortare Glina 30.000 t/an Din colectarea separat( existent( 70.000 t/an Din colectarea separat( intensificat( 80.000 t/an A doua sta'ie de sortare 30.000 t/an Suma 210.000 t/an care va duce la atingerea 'intei n ceea ceprive te &inta privind biodegradabilele este necesar# o capacitate de 260300.000 t/an.
Eliminarea de*eurilor Instala&iile de eliminare a de eurilor din Regiunea 8 sunt preg#tite pentru urm#torii 20-30 de ani pentru a elimina de eurile generate. Cele 3 depozite de de euri Chiajna Rudeni ( Iridex SRL ) Glina ( Ecorec SRL ) Vidra ( Systema SRL ) se afl# n continu# reamenajare i se efectueaz# reabilitarea zonelor vechi afectate i sunt preg#tite noi zone conform Directivei UE privind depozitele de de euri. Respectnd aceast# Directiv# au construit instala&ii pentru colectarea gazului i a apei, pentru protejarea apei subterane i tratarea levigatului. Noile zone de eliminare sunt protejate de bariere de protec&ie, coform Directivei. n afar# de asta, toate firmele au strategia proprie pentru a asigura bunul mers al afacerii n viitor. Iridex a instalat un incinerator pentru de eurile periculoase, Ecorec o sta&ie de sortare i Systema inten&ionez# s# investeasc# n instala&ii de sortare. Aceast# abordare va moderniza tehnologia de la depozitele de de euri. n plus, este necesar# construc&ia unui depozit de de euri pentru de euri din construc&ii i demol#ri. Acesta va trebui s# includ# un dispozitiv pentru sortare i m#run&ire, pentru a valorifica acest material n scopul construirii drumurilor. Pentru urm#torii 20 de ani, este nevoie de un spa&iu de eliminare, pentru aproximativ 5 millioane m(, ceea ce nseamn# o suprafa&# de 3-4 Ha. Aceast# instala&ie necesit# o sta&ie de sortare i un zdrobitor, pentru a recupera ~ 30-50% % din de eurile depuse.
151
11 Decembrie 2006

1517
8. Evaluarea costurilor pentru Regiunea 8

8.1 Fundamentarea costurilor Costurile (cheltuielile) propuse pentru investi&iile asociate serviciilor de gestionare a de eurilor au fost extrase din mai multe surse. Stabilirea costurilor are foarte mare leg#tur# cu experien&a acumulat# n cadrul proiectelor implementate n Romnia, ct i cu experien&a acumulat# n ceea ce prive te estimarea costurile instala&iilor i al echipamentului de gestionare a de eurilor, n corela&ie cu proiecte interna&ionale. Trebuie men&ionat c# exist# totu i o rezerv# destul de mare n ceea ce prive te nivelul exact al costurilor asociate investi&iilor propuse. n prezent, n cadrul Planului Regional de Gestiune a De eurilor, la nivelul de analiz#, nu exist# nc# informa&ie precis# cu privire la amplasamentul capacit#&ilor noi (depozite, sta&ii de transfer, sortare, compostare, etc.). Din acest motiv nu este posibil s# se realizeze estim#ri ale costurilor n func&ie de condi&iile amplasamentului (condi&iile specifice ale amplasamentului pot avea un impact semnificativ asupra costurilor de investi&ii, mai ales asupra investi&iilor pentru depozitul de de euri, transportului etc.). Costurile de operare sunt i ele influen&ate de loca&iile i amplasamentul noilor facilit#&i. Un nivel mai crescut de siguran&# n privin&a estim#rii costurilor va fi atins n faza ulterioar# perioadei de planificare, corelat cu studiile de fezabilitate i fiind acompaniat de schi&a conceptual# i detaliat# a amplasamentului, ct i de caracteristicile particulare ale instala&iilor. n etapa prezent# a procesului de planificare, costurile pentru investi&ii se bazeaz# pe media total# a costurilor diverselor instala&ii i a diferitelor tipuri de echipament. Pentru evaluarea costurilor au fost utilizate mai multe rapoarte i studii care ofer# informa&ii recente cu privire la sectorul gestiunii de eurilor din Romnia, din care : Memorandul de Fina&are a ISPA ntre UE i Romnia, n pentru programele de gestionare a de eurilor din Arge , Bac#u, Gala&i, Dmbovi&a, Piatra Neam&, Rmnicu Vlcea i Teleorman; Master planurile pentru gestionarea de eurilor elaborate n 2005-2006 pentru Bistri&a Nas#ud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure i Vrancea1 ofer# costuri unitare pentru investi&ii i cheltuielile de ntre&inere i operare (&O) pentru un num#r de activit#&i. RAPORT FINAL, Asisten&# Tehnic# pentru Elaborarea Evalu#rii Costului de Mediu i al Planului de Investi&ii, Proiectul Phare RO 0107.15.03, realizat de Consor&iul: Eptisa Internacional, Regional Environmental Center, 29 September 2005. n mod suplimentar, au fost consultate un num#r de alte surse cu privire la costurile standard unitare din cadrul altor programe interna&ionale de investi&ii n gestionarea de eurilor, din care: Costurile gestion#rii municipale a de eurilor n UE, firma consultant# fiind Eunomia, reprezentnd Ecotec. Acest raport ofer# informa&ii cu privire la evolu&ia pre&urilor gestion#rii de eurilor n &#rile UE15 pentru anul 2001 pentru toate fazele ciclului de gestionare a de eurilor;
Aceste planuri au fost realizate n cadrul Asisten ei Tehnice pentru preg!tirea proiectului din domeniul de$eurilor, Romania Europeaid/119085/D/SV/ROMANIA de c!tre Royal Haskoning/ERM $i consor iul I Group. 11 Decembrie 2006 152
1518

Estim#rile costurilor sta&iilor pentru reciclare/sortare i transfer, reg#site n Economic Legislativ care promoveaz# reciclarea D. Hogg i J Hummel (2002);
Cadrul
estim#ri ale costurilor pentru sta&ii de tratare bio-mecanice (BMT) g#site n VITO (2001) Vergelijkning van Verwerkingsscenario Voor Rest fractie van HHA en Nietspecifiiek Categorie II Bedrijfsafval, Eindrapport. Master planurile pentru Gestionarea De eurilor elaborate pentru Bistri&a Nas#ud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure i Vrancea constituie o surs# util# pentru estimarea costurilor pentru investi&ii. Aceast# surs# ofer# avantajul de a oferi informa&ii recente, cu aplicabilitate local# a costurilor unitare pentru investi&ii i costuri de operare. Master planurile au fost recent aprobate, n vara anului 2006, iar estim#rile costurilor par s# fie ndeajuns de clare pentru planificarea regional#. Master planurile ofer# estima&ii ale costurilor bazate pe categorii de costuri unitare, pentru o serie de activit#&i de gestionare a de eurilor costuri pe persoan# deservit# sau costuri pe ton#. La sursele de mai sus se adaug# estim#rile realizate de exper&i, privind gestionarea de eurilor, bazndu-se pe experien&a lor acumulat# din participarea la proiecte interna&ionale. Criteriul de structurare a sumelor rezultate, n func&ie de costurile unitare pentru Investi&ii, operare, ntre&inere sunt prezentate n Anexa 8-1. 8.2 Costurile investi&iilor regionale de gestiune a de eurilor Propunerile pentru investi&iile gestion#rii de eurilor sunt detaliate in Capitolul 7. Clasa de investi&ii din cadrul fiec#rei categorii majore de servicii de gestiune a de eurilor (colectare, transport, tratare etc.) este rezumat# i prezentat# n Anexa 8-2. Lund ca punct de plecare programul propus pentru finan&are pentru regiune i ghidurile costurilor unitare men&ionate anterior, au fost estimate urm#toarele costuri pentru investi&ii. Programul total se ridic# la investi&ii de 53.5 milioane EURO distribuite ntre anii 2007 i 2013. Trebuie men&ionat c#, suplimentar la ceste costuri, trebuie avute n vedere construc&ia de noi celule pentru depozitele existente de 1,5 milioane /an, dup# anul 2013. De asemenea va fi nevoie i de nlocuirea containerelor de de euri dup# anul 2013.
153
11 Decembrie 2006

1519
Tabelul 8-1. Rezumatul costurilor investi'iilor pentru Regiunea 8 Pre'ul unitar Euro TOTAL (Mii )
Elemente componente Colectare/transport Containere/recipien'i Puncte de Colectare Containere 120 litri 240 litri 1,1 m3 Echipament Colectare Vehicule Compactoare Vehicule Colectare Infrastructura Statii de Transfer Statii de Transfer Alte Investi'ii Sta ie de sortare Glina * Instala ie MBT Sta ii compost Deponii Moderniz!ri (deponii existente)**
Comentariu
Unit('i
71125 8589 52661 9875 14 m3 Cu ridic!tor 33 32 1 35 45 230 165000 200000
4942 301 2370 2271 5480 5280 200
50000 t/an
1 1 5
100000 100000
100 100 29515 2662 20800 6053 7500 3000 4500 5955 53492
130,000 t/an 2 instala ii 130,000 t/an fiecare 2 sta ii 85 & 95 (1000) t/an
1 2 2 6 3 3 28
20,48 per ton 80 per ton 33,63 per ton 1500000 1000000 500000 150000
Captarea gazelor Celule noi de 1 Deponii existente (noi celule)*** hectar pe an 28 deponii, 39.7 hectare nchidere depozite vechi TOTAL COST INVESTI II
* finan&area sta&iei de sortare de la Glina exist# deja i va func&iona imediat ce va fi gata; ** recuperarea biogazului emanat pentru 3 depozite n 2010, (1 milion fiecare); *** al#turarea a cte un hectar de p#mnt/celul#, pentru toate cele trei depozite de de euri, n fiecare an din 2010 i mai departe.
1520

8.3 Implica&iile investi&iilor propuse prin prisma disponibilit'&ii de plat' a popula&iei Gestionarea de eurilor va avea implica&ii tarifare pentru consumatorii finali. Impactul precis al tarifelor asupra consumatorilor trebuie determinat prin studii de fezabilitate, prin proiecte particulare i programe de investi&ii (&innd cont de caracterul particular al instala&iilor pentru tratare/depozitare i transfer, acolo unde este cazul). Tarifele ce vor fi aplicate n cadrul regiunii reprezint# o func&ie a unui num#r de factori, incluznd dar nelimitndu-se la urm#torii: Structuri existente de cost apar&innd furnizorului de servicii; Nivelul tarifelor existente aplicat n cadrul regiunii i adaptate la costuri; Caracteristicile de eurilor din cadrul diferitelor arii de servicii i separarea de eurilor generate/colectate n menajere i ne-menajere; Amortizarea activelor existente i a investi&iilor propuse; Nevoia de nlocuire anual# a activelor uzate (depinde de durata de exploatare i vechimea acestora); Structura de finan&are pentru noi active i nivelul costurilor din sistemul de creditare din cadrul mecanismului; Capacitatea de rambursare a utilizatorului (posibilit#&i de creditare avantajoase, ntrzierea pl#&ilor); Planuri detaliate de investi&ii (detalierea costurilor pe fiecare component# de investi&ii, bazndu-se pe nevoia specific# de instala&ii i pe costul total &innd cont de finan&area local# i interna&ional#, neprev#zute, infla&ia etc.); Costuri detaliate de operare, lund ca punct de referin&# structura deja existent# a costurilor, adaptarea la impactul investi&iilor propuse i schimb#rile opera&ionale/procedurale.
Se poate ntmpla s# apar# mici fluctua&ii ale tarifelor n cadrul regiunii, ntruct prestatorii de servicii se supun diferitelor structuri de cost (sunt vizate mai ales activit#&ile locale de colectare, pentru care costurile vor varia n func&ie de metodele locale de colectare folosite, densitatea popula&iei, frecven&a de colectare, distan&ele de transport c#tre depozit etc.). Evaluarea consecin&elor particulare asupra tarifelor pentru ob&inerea investi&iilor necesare gestion#rii de eurilor n cadrul regiunii nu se reg#se te n obiectivele prezentului Plan Regional. Scopul analizei curente este s# identifice nevoile generale ale sistemului; evaluarea detaliat# a fezabilit#&ii/sustenabilit#&ii financiare i a consecin&elor tarifare trebuiesc abordate ntr-un studiu separat de fezabilitate care s# prevad# evalu#ri tehnice detaliate ale sistemelor i amplasamentului instala&iilor precum i evalu#ri financiare detaliate ale companiilor de gestionare a de eurilor. n cadrul prezentului Plan Regional este posibil s# se comenteze la modul general asupra implica&iilor tarifare asupra sistemului, privit ca ntreg.
155
11 Decembrie 2006

1521
8.3.1 Disponibilitatea de plat( la nivel macro Preocuparea general# fa&# de sistemele de gestionare a de eurilor este aceea ca acestea s# ofere servicii accesibile tuturor beneficiarilor, mai ales consumatorilor din gospod#rii. Din motivul prezentat mai sus nu se pot determina implica&iile particulare ale aplic#rii tarifelor n cadrul regiunii deservite. Este posibil s# se realizeze o evaluare general# a disponibilit#&ii globale de plat#, per ansamblu nainte i dup# implementarea sistemelor propuse pentru investi&ii. Scopul analizei disponibilit#&ii de plat# la acest nivel al Planului Regional este acela de a determina nivelul tarifului ce poate fi suportat de popula&ie. Disponibilitatea de plat# se refer# la capacitatea beneficiarilor serviciilor de gestionare al de eurilor de a pl#ti aceste servicii f#r# a pune n pericol abilitatea persoanelor/familiilor de a- i satisface nevoile personale. Este important s# se identifice abilitatea de plat# a beneficiarilor, n cadrul evalu#rii capacit#&ii economice de plat# a serviciilor pentru gestiunea de eurilor (solvabilitatea clientului). n aceast# analiz# s-a folosit un indicator al solvabilit#&ii pentru a aprecia dac# veniturile popula&iei sunt suficiente pentru a putea suporta cre terea costurilor pentru serviciile privind gestiunea de eurilor, f#r# a prejudicia n mod serios bugetul familiei. O gospod#rie se consider# a fi incapabil# de plata serviciilor, cnd ar necesita o reducere semnificativ# a bugetului dedicat altor bunuri i servicii cum ar fi: hrana, locuirea, s#n#tatea, nc#lzirea. Conform standardelor pentru gestionarea de eurilor, nivelul acceptabil de suport al serviciilor pentru gestionarea de eurilor este de ~ 1.5% din venitul mediu al fiec#rei gospod#rii ex. costurile medii lunare pentru gestionarea de eurilor nu ar trebui s# dep# easc# 1.5% din veniturile medii lunare ale gospod#riilor (unde costurile ar trebui sa acopere ntregul ciclu al serviciilor pentru de euri colectare, transport, sortare, tratare i eliminare). Se specific# faptul c# de i un asemenea criteriu este util n dezvoltarea strategiei de gestionare a de eurilor, n formularea politicii de tarifare trebuie s# se &in# cont de faptul c# venitul multor gospod#rii este sub medie. Cu privire la dificultatea financiar# n care se g#sesc unele gospod#rii cu venituri sub medie, de a suporta aceste costuri n raport cu veniturile proprii, se impune s# se prevad# m#suri de protejare. Evaluarea abilit#&ii globale de plat# este realizat# n func&ie de venitul mediu pe gospod#rie din cadrul regiunii. Sunt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu n Romnia i pentru regiunile importante, estimat prin studii de venit al gospod#riilor. Cele mai recente date sunt pentru anul 2004. Sunt considerate veniturile din diferite surse, cum sunt lichidit#&ile i din surse proprii n natur# (schimb de bunuri, valorificarea legumelor cultivate i a bunurilor produse n gospod#rie, etc.). O prezentare a veniturilor din Regiunea 8 este realizat# n urm#torul tabel.
156
11 Decembrie 2006
1522

Tabelul 8-2. Nivelul veniturilor pentru Regiunea 8 (2004)

Total familii Gospod rii de: Salaria#i Agricultori &omeri Pensionari
Regiunea 8
Total venit Venituri b ne)ti din care: Salarii brute )i alt drepturi salariale Venituri din agricultur
4784964 92,8 68,6 0,2 1,4 18,5 0,3 2,5 4,7
5716200 94,2 86,2 *) 0,6 5,1 0,3 2,0 3,8
Lei, lunar pe o persoan (ROL) 2279306 2147544 procente 78,2 86,1 21,6 36,7 2,5 13,3 1,9 19,9 50,0 0,6 1,2 23,5 0,2 3,0 10,9
3731895 89,5 27,9 0,4 0,8 54,8 0,3 4,0 6,5
Venituri din activit #i neagricole independente Venituri din presta#ii sociale Venituri din proprietate Contravaloarea veniturilor n natur ob#inute de salaria#ii )i beneficiarii de presta#ii sociale Contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005; Specifica&ii ale veniturilor , 2004 n scopul prezentei analize se presupune c# nivelul viitor al veniturilor va cre te cu rata de cre tere a PIB-ului n fiecare regiune. Previziuni ale ratelor de cre tere a PIB-ului pentru perioada 2006-2009 au fost elaborate de Comisia Na&ional# pentru Prognoze i sunt prezentate n tabelul de mai jos. n tabel mai apare i faptul c# rata anual# de cre tere a PIB dup# 2009 va sc#dea la 5%, i va r#mne constant# ulterior pentru toate regiunile. Tabelul 8-3. Evolu&ia PIB, modificarea % anual'
Actual Romnia 1. NORD - EST 2. SUD - EST 3. SUD 4. SUD - VEST 5. VEST 6. NORD - VEST 7. CENTRU 8. BUCURE&TI 2003 5,2 6,7 5,0 6,5 11,3 9,6 8,0 4,7 -1,9 Actual 2004 8,4 5,7 10,3 10,6 9,1 8,5 6,3 8,4 8,7 Actual 2005 4,1 2,2 2,6 3,7 2,6 5,6 2,6 3,8 7,3 Comisia Na ional# pentru Prognoz# 2006 2007 2008 6,0 6,2 6,3 5,8 6,1 6,5 5,9 5,9 6,2 6,0 6,0 6,1 6,1 5,8 6,0 5,8 5,7 5,9 5,4 5,9 6,2 5,7 5,9 6,0 6,6 7,1 6,8 Estim#rile consultantului, 2009 & mai departe 2009 2010 2011 6,0 5,5 5,0 6,0 5,5 5,0 6,0 5,5 5,0 6,0 5,5 5,0 6,0 5,5 5,0 6,0 5,5 5,0 6,0 5,5 5,0 6,0 5,5 5,0 6,0 5,5 5,0
Sursa datelor: Comisia Na&ional# pentru Prognoz# (www.cnp.ro) i estim#rile consultantului Lund ca punct de referin&# nivelul veniturilor din anul 2004 i ajustndu-le PIB-urilor previzionate pentru fiecare regiune, poate fi calculat nivelul acceptabil al costurilor lunare pentru gestionarea de eurilor pe fiecare regiune n parte.
157
11 Decembrie 2006

1523
Tabelul 8-4. Disponibilitatea de plat' pentru servicii de gestiune a de eurilor, n Romnia, EURO pe lun'/pe persoan' 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Romnia 1. NORD - EST 2. SUD - EST 3. SUD 4. SUD - VEST 5. VEST 6. NORD - VEST 7. CENTRU 8. BUCURESTI
1,47 1,35 1,32 1,34 1,38 1,57 1,55 1,53 1,91
1,53 1,38 1,35 1,39 1,42 1,66 1,59 1,58 2,05
1,62 1,46 1,43 1,47 1,50 1,75 1,68 1,67 2,19
1,72 1,55 1,51 1,56 1,59 1,85 1,78 1,77 2,34
1,83 1,65 1,61 1,66 1,69 1,96 1,89 1,88 2,50
1,94 1,75 1,70 1,76 1,79 2,08 2,00 1,99 2,65
2,05 1,85 1,80 1,85 1,89 2,19 2,11 2,10 2,80
2,15 1,94 1,89 1,95 1,98 2,30 2,22 2,21 2,94
2,26 2,04 1,98 2,04 2,08 2,42 2,33 2,32 3,08
2,37 2,14 2,08 2,14 2,18 2,54 2,44 2,43 3,24
Sursa: Anuarul Statistic romn i estim#rile consultantului Pentru Regiunea 8 abilitatea lunar# de sus&inere a cre terii costurilor este de 1.91 euro la 3.24 euro ntre anii 2004 i 2013. Nivelurile abilit#&ii lunare de plat# n Regiunea 8 (Bucure ti) sunt din cele mai ridicate din Romnia; pl#&ile maxime lunare acceptate dep# esc media na&ional# cu 30%. Ar fi fost ideal s# se fac# distinc&ie ntre nivelul veniturilor i abilitatea de suport din mediul urban i rural. Din nefericire nu sunt disponibile date cu privire la nivelul veniturilor regionale, care s# fac# distinc&ie ntre gospod#riile urbane i rurale. n orice caz, Studiul Dezvolt#rii Rurale n Romnia (2003) sugereaz# c# nivelurile veniturilor din cadrul gospod#riilor sunt 85% din cele al gospod#riilor din mediul urban, dup# cum se poate observa din tabelul de mai jos. Tabelul 8-5. Surse de venit n Romnia (2002) Surse de venit Salariu i venituri personale (Euro/lun#) Urban 143 Salariu i venituri personale 61% Consumul alimentar privat, vnzarea de produse agricole & carne 11% Ajutorul social 19% Alte venituri 9% TOTAL 100% Sursa: Studiul Dezvolt#rii Rurale n Romnia - 2003 Rural 122 28% 45% 20% 7% 100%
Cea mai important# surs# de venit pentru gospod#riile din mediul urban l reprezint# salariul i ajutorul social. Impactul alimentelor produse n mediul privat i cel al produselor agricole au un impact redus asupra venitului total al gospod#riilor urbane (11% din venitul total). n mediul rural cea mai important# surs# de venit o reprezint# activit#&ile agricole ntreprinse n gospod#rie (n ambele sensuri cel monetar i n natur#); aceste activit#&i nsumeaz# 45% din totalul veniturilor. Alte surse de venit mai sunt salariul si auto-finan&area (28%) i ajutorul (20%). Rezultatele Studiului Dezvolt#rii Rurale pot s# fie folosite pentru o aproximare foarte general# a nivelurilor abilit#&ii de suport a gospod#riilor rurale. n Regiunea 8, popula&ia rural# reprezint# 10% din totalul popula&iei gospod#riilor. Se poate aproxima foarte general c# nivelul abilit#&ii de suport pe persoan# din cadrul gospod#riilor rurale se situeaz# de la 1.65 euro n 2004 la 2.80 euro n 2013 pe lun#.
158
11 Decembrie 2006
1524

8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente n obiectivele prezentului Plan nu se reg#se te inventarierea sistematic# a nivelurilor tarifelor pentru to&i prestatorii de servicii din regiune. Oricum n tabelul de mai jos figureaz# cteva exemple de tarife pentru gospod#rii pentru serviciul de management al de eurilor, aplicate de c&iva prestatori de servicii din Regiunea 8. Tarifele aplicate gospodarilor n 2006 se situau ntre 4.17 pn# 5.99 RON pe persoan#/lun# (~1.19 1.7 euro). Acest nivel reprezint# 54%- 77% din estim#rile nivelului abilit#&ii de plat# a tarifelor de gestiune a de eurilor pentru 2006 (2.19 euro pe persoan#/lun# pentru gospod#riile cu venit mediu). Cu alte cuvinte, n anul 2006, cre terea tarifelor cu 0.5 euro pe persoan# pe lun# reprezint# un obiectiv fezabil. Tabelul 8-6. Nivelul tarifelor pentru gestionarea de eurilor n Regiunea 8 (2006)
Cantitatea colectat# (30.06.2006) Tariful de colectare (inclusiv TVA) Numele operatorului Companii #i institu ii publice RON/mc/lun& Tariful pentru depozitarea de)eurilor inclusiv TVA RON/mc Din care: total Popula ia mc Mc Companii #i institu ii publice mc
Popula ia RON/pers/lun&
Bucure#ti sector 4 Bucure#ti sector 4 #i 5 Bucure#ti sector 1,4,5
5,93 4,17 5,95
55,55 28,64 5eur-15,2eur
... 39,57
9.865,00 3033,37
1.116,45 1486,35
8.749,20 1547,02 29.442
Bucure#ti sector 2 5,99 8,33
Bucure#ti sector 3 66,64 Zona A 54,15 Zona B 45,82 Zona C 21,1-52,8
5,99 Bucure#ti sector 6 Tarif mediu Reg. 8 5,95 5,95
27,84 161.415 131.973 35.7 depozit Ecorec 29.72 depozit Ecosud 48786,92 33003,13 24,99depozit Vidra 32,13depozit ChiajnaRudeni 33,9-depozit 59606 37503 Glina 30,94 40.871 31395
15783,79
22103 9476
Sursa: Date de la ANRSC, 2006
159
11 Decembrie 2006

1525
8.3.3 Impactul investi'iilor propuse asupra tarifelor Predic&ii primare a fluxurilor financiare a investi&iilor n serviciul pentru gestionarea de eurilor din regiune au fost elaborate, avnd n vedere cre terea incremental# a costurilor pentru investi&ii i impactul costurilor de operare. Au fost considerate numai costurile asociate alternativei tehnice definite n capitolul 7. Trebuie specificat c# au fost considerate numai costurile incrementale ale investi&iilor propuse pentru o perioad# de planificare din 2006-2025, ex. impactul investi&iei suplimentare i a costului de operare (cre tere/descre tere) a mbun#t#&irilor regionale n gestionarea de eurilor. Costurile existente asociate serviciilor de gestionare a de eurilor n cadrul regiunii nu figureaz# n analiz# i se presupune a fi constante, acoperind cheltuielile curente i nevoia de nlocuire. Predic&iile fluxurilor financiare sunt prezentate n Anexa 8-2. Analiza poate fi caracterizat# dup# cum urmeaz#: A fost elaborat# pe baza de numerar, ex. se presupune c# toate investi&iile i costurile de operare vor fi finan&ate prin lichidit#&i, imediat ce se ivesc. Deprecierea nu va fi luat# n considerare. Orice nlocuire de activ din timpul planific#rii va fi considerat# drept avnd surse de finan&are; A fost elaborat# n termeni reali; pre&urile din 2006 au fost ajustate pe durata planificat# 2007-2013 cu calcului NPV pentru o perioad# mai lung# de pn# n anul 2020; A fost considerat numai costul suplimentar generat de investi&ii pe perioada de planificare (cum localizarea diferitelor capacit#&i nu se cunoa te i nici diferite specifica&ii tehnice, aceste costuri au fost calculate pe baza unor valori medii ale costurilor unitare standard); S-au considerat costurile de O& pentru diferite categorii de activit#&i: colectare, sortare/reciclare/transfer, transport i eliminare la groapa de gunoi (costurile pentru aceste componente au la baz# costuri unitare standard). Au fost calculate doar costurile suplimentare generate de noile capacit#&i; S-a avut n vedere cantitatea de de euri estimat# a fi generat# n regiune, pe durata de planificare.
Rezultatul analizei reprezint# un calcul de ansamblu al VPN (Valoarea Prezenta Net#) asociat# costurilor generate de noile servicii de gestionare a de eurilor (lund n considerare att investi&iile ct i costurile O& de-a lungul perioadei planificate). De asemenea, sunt calculate att valorile actualizate pe ton# n perioada de planificare ct i pe persoan#/lun#. Este important de subliniat faptul c# aceast# sum# nu este egal# cu tariful real aplicabil consumatorilor - tariful real aplicabil va reprezenta o func&ie de mai mul&i factori cum ar fi condi&iile locale, schemele de finan&area a investi&iilor, performan&a de plat# a utilizatorilor (gradul de ncasare a facturilor), etc. NVP al investi&iei pe persoan#/lun# reprezint# costul mediu total pe persoan#/lun# al investi&iilor de-a lungul perioadei planificate. Dac# presupunem ca un program de investi&ii este finan&at in
1526

totalitate prin tarifele utilizatorilor, impactul mediu lunar al programului de investi&ii ar fi de 0,76 Euro pe persoan#. Este ns# foarte probabil ca acea investi&ie s# fie suportat# de UE. Presupunnd c# 70% din sprijinul financiar al UE este direc&ionat spre investi&ii (costul de O& este finan&at n totalitate prin tarifele utilizatorilor), impactul mediu lunar al programului de investi&ii ar fi de 0,64 euro pe persoan# ceea ce reprezint# 65% din nivelul disponibilit#&ii de plat# considerat#. Tabelul 8-7. Impactul mediu al programului de investi&i n Regiunea 8
Rata de actualizare VPN a investi iilor propuse (mii EURO) (investi ii plus costul de ntre inere $i de operare) VPN a fluxului de de$euri generate (1000 t) VPN a fluxului de de$euri colectate (1000 t) Impactul investi'iei f(r( finan'are UE VPN a investi iei/t de de$euri generate (Euro) VPN a investi iei/t de$euri colectate (Euro) Plata suplimentar datorat investi&iei pe pers/lun (Euro) Costul suplimentar ca procent din limita disponibilit! ii de plat! Tariful necesar ca % din disponibilitatea de plat! pe perioada de programare Impactul investi'iei cu finan'are UE *) Gradul de cofinan are Plata suplimentar datorat investi&iei pe pers/lun cu grant al UE (EURO) Costul suplimentar ca % din limita disponibilit! ii de plat! Tariful mediu necesar ca % din limita disponibilit! ii de plat! pe perioada de programare
5% 240.268 12.047 12.009 19,9 20,0 0,76 21% 69% 70% 0,64 18% 65%
Consecin&ele tarifare ale investi&iilor propuse se ncadreaz# n anumite limite posibil acceptabile n cadrul regiunii. Ar trebui subliniat faptul c# aceste calculele, de mai sus reprezint# doar costurile investi&iilor propuse pe cap de locuitor i nu iau n considerare partea real# de cheltuieli alocat# familiilor sau consecin&ele subven&iilor ncruci ate dintre grupurile de consumatori. In Regiunea 8, un procent de 70% din de eurile colectate este datorat gospod#riilor - dac# costurile ar fi distribuite propor&ional ntre grupurile de generatori (incluznd firmele), atunci gospod#riile ar trebui s# pl#teasc# suplimentar ntre 0.44 si 0.50 Euro pe persoan# lunar. Cum se poate observa din figura de mai jos, tarifele corespunz#toare investi&iilor propuse r#mn sub limita de suportabilitate de 1.5% din venituri.
161
11 Decembrie 2006

1527
Figura 8-1. Disponibilitatea de plat #i evolu&ia tarifelor de gestiune a de#eurilor n Regiunea 8, n dou variante de finan&are
Pragul de suportabilitate al populatiei

5, 0 Per Persoana/Luna Euro 4, 5 4, 0 3, 5 3, 0 2, 5 2, 0 1, 5 1, 0 0, 5 0, 0 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 200 201 201 8 6 7 Pragul de suportabilitate, 1.5% din venitul Mediu(Euro persoana/luna) Tarifele medii per gospodarie prezente Tarifele necesare fara granturi Tarifele necesare in varianta existentei finantarii prin granturi
2018
2019
2020
162
11 Decembrie 2006
1528

Anexe Anexa 8-1. Baza de date pentru costuri unitare
Nr. Crt. 1.
Descriere
Unit.
Min
Investi ia Mediu
Max
Factori de influen #
INVESTI+II PENTRU COLECTARE &I TRANSPORT Investi ii pentru colectare n 1.1. zonele urbane Investi ii pentru punctele de 1.1. colectare (ngr&direa zonelor pentru 1 amplasarea containerelor) Investi ii pentru containere (furnizarea de diferite tipuri de 1.1. containere; m&rimea depinde de 2 num&rul de locuitorilor care folosesc un container, strategia de sortare la surs&, etc) Gradul de dispersare al popula iei, num&rul persoanelor vizate de un 7.50 punct de colectare, num&rul locuitorilor din blocuri sau apartamente, frecven a de colectare Strategia #i frecven a de colectare
euro/ pers.
5.20
6.35
euro/ pers.
0.70
1.35
2.00
Investi ii pentru echipamentele de 1.1. colectare (furnizarea de diferite 3 tipuri de vehicule pentru colectare)
euro/ pers.
7.50
11.25
Investi ii pentru centrele m&rgina#e 1.1. (ngr&direa zonelor, acoperite cu 4 asfalt sau ciment; de m&rime medie) Investi ii pentru colectare n 1.2. zonele rurale Investi ii pentru punctele de 1.2. colectare (ngr&direa zonelor pentru 1 amplasarea containerelor)
euro/ pers.
1.00
1.50
Strategia #i frecven a de colectare, gradul de dispersare al gospod&riilor, lungimea 15.00 total& a str&zilor de parcurs, distan a pn& la punctele de destina ie (CGD sau sta ii de transfer) Strategia de colectare, gradul de sortare la surs&, 2.00 gradul de dispersare al zonelor urbane Gradul de dispersare a popula iei, num&rul persoanelor vizate de un 5.00 punct de colectare, num&rul locuitorilor din blocuri sau apartamente, frecven a de colectare
euro/ pers.
4.00
4.50
163
11 Decembrie 2006

1529
Nr. Crt.
Descriere
Unit.
Min
Investi ia Mediu
Max
Investi ii pentru containere (furnizarea de diferite tipuri de 1.2. containere; m&rimea depinde de 2 num&rul de locuitorilor care folosesc un container, strategia de sortare la surs&, etc)
Euro/ pers.
0.70
0.85
1.00
Strategia #i frecven a de colectare
Investi ii pentru echipamentele de 1.2. colectare (furnizarea de diferite 3 tipuri de vehicule pentru colectare)
euro/ pers.
2.60
4.20
Strategia #i frecven a de colectare, gradul de dispersare al gospod&riilor, lungimea 5.80 total& a str&zilor de parcurs, distan a pn& la punctele de destina ie (CGD sau sta ii de transfer) Frecven a de transfer, distan a pn& la drumul principal, caracteristicile 2.40 amplasamentului, distan a pn& la sursa de electricitate) Frecven a de transfer, distan a de la sta ia de 15.00 transfer la CGD, starea drumurilor
1.3. Investi ii pentru transport Investi ii pentru sta iile de transfer (ngr&direa zonelor pentru depozitare, cu ramp&; vehicule se 1.3. vor folosi de aceast& ramp& pentru 1 a desc&rca de#eurile n containere mai mari, situate n apropierea rampei) Investi ii pentru echipamentele de 1.3. colectare (furnizarea de 2 echipamente cu capacitate mare de transport) INVESTI+II PENTRU CENTRUL 2. DE GESTIONARE A DE&EURILOR (CGD) 2.1. Preg#tirea platformei tehnologice Investi ie pentru construirea unui drum de acces la instala ie, 2.1. dimensionat pentru vehicule de 1 colectare cu capacitate mare care merg la CGD) 2.1. Investi ie pentru alimentarea cu ap& 2 (conectarea la re eaua de ap&) Investi ie pentru sursa proprie de 2.1. ap& (construc ia propriei re ele de 3 colectare a apei #i a sistemului de alimentare cu ap&) Investi ie pentru conectare la 2.1. sistemul de canalizare (conectarea 4 la sistemul existent de canalizare)
euro/ pers.
0.80
1.60
euro/ pers.
5.00
10.00
euro/ m2
40.00
50.00
60.00
Acces existent, topologia terenului
euro/ m2 euro/ unit.
35.00
37.50
Distan a pn& la cea mai apropiat& surs& de ap& 40.00 disponibil&, topologia terenului Disponibilitatea surselor 40,000. de ap& freatic&, 00 adncimea Distan a pna la cea mai apropiat& conexiune la 80.00 canalizare/emisarul natural, topologia terenului
11 Decembrie 2006
25,000
32,500
euro/ m
60.00
70.00
164
1530

Nr. Crt.
Descriere
Unit. euro/ m euro/ CGD
Min 60.00
Investi ia Mediu 65.00
Max
2.1. Investi ie pentru conectarea la 5 re eaua electric& de tensiune medie Investi ie pentru punctul de 2.1. transformare (construirea unui 6 transformator pentru sc&derea tensiunii) Investi ie pentru tratarea 2.2. mecano-biologic# Investi ie pentru sta ia de sortare (construirea unei instala ii care s& 2.2. includ& un separator magnetic #i un 1 dispozitiv pentru balotare, curea transportoare, sortare automat& a diferitelor reciclabilelor, etc.) Investi ie pentru zona de compostare (construirea unei instala ii de compostare aerob&/ 2.2. anaerob& #i dotarea acesteia cu 2 diferite echipamente mecanice: m&run itor, curea tarnsportatoare, etc.) Investi ie pentru echipamentele de 2.2. tratare macano-biologic& (furnizare 3 de diferite echipamente: nc&rc&tor pe fa &, strung, etc) 2.3. Investi ie n depozitul de de)euri Investi ie pentru organizarea amplasamentului (organizarea 2.3. s&p&turilor necesare pentru 1 urm&torul depozit: modelare, completarea stratului de argil&, diguri de protec ie, etc) Investi ie pentru izola ie 2.3. (organizarea straturilor de izolare 2 conform normelor tehnice: stratul de drenaj, geomembrana, etc.) Investi ie pentru echipamente pentru depozit (furnizarea de 2.3. diferite echipamente: buldozer, 3 compactor, etc, pentru un flux de de#euri intrate de 350 t/zi) Investi ie pentru tratarea levigatului 2.3. (construirea unei sta ii de 4 epurareare pentru levigatul provenit de la depozitul de de#euri)
Distan a pna la cea mai apropiat& surs& de 70.00 electricitate de tensiune medie, topologia terenului 30,000 Puterea instalat& a CGD
25,000
27,500
euro/t
30,000
55,000
Disponibilitatea amplasamentului, 80,000 tehnologia propus&, condi ii climaterice, strategia de colectare Disponibilitatea loca iei, tehnologia propus&, 18,000 condi iile climatice, strategia de colectare
euro/t
15,000
16,500
euro/ plant
1,000,0 1,150,00 1,300,0 Cantit& i recep ionate 00 0 00
euro/ m3
1.50
5.75
Condi iile topografice #i geotehnice, prezen a #i 10.00 consisten a stratului de argil&, distan a pn& la groapa de argil& 50.00 Topologia, tipul izola iei
euro/ m2 euro/ depoz it euro/ m2
40.00
45.00
1,000,0 1,150,00 1,300,0 Cantit& i recep ionate 00 0 00
100.00
150.00
200.00
Condi ii de eliminare, op iuni tehnologice
165
11 Decembrie 2006

1531
Nr. Crt.
Descriere
Unit. euro/ depoz it
Min 10,000
Max
Investi ie pentru echipamentele de monitorizare (construirea de pu uri 2.3. de monitorizare a calit& ii apei 5 freatice n aval #i amonte de depozit) Instala ii anexe pentru centrul de 2.4. gestionare a de#eurilor Investi ie pentru cntar (construirea 2.4. unui punct de recep ie pentru a 1 m&sura cantit& ile recep ionate) Investi ie pentru cl&direa administrativ& (construirea unei 2.4. cl&diri ce va fi folosit& de personalul 2 administrativ #i de conducere; va include #i un laborator) Investi ie pentru sta ia de sp&lare 2.4. (organizarea unui spa iu pentru 3 sp&larea vehiculelor care sosesc la depozit) Investi ie pentru atelierul de ntre inere (aceast& cl&dire va fi 2.4. folosit& #i ca spa iu pentru 4 depozitarea echipamentului de lucru) NCHIDEREA DEPOZITELOR &I 3. GROPILOR DE GUNOI EXISTENTE nchiderea depozitelor existente 3.1. autorizate #i neconforme 3.2. nchiderea gropilor ilegale
Topografia depozitului #i a zonei nconjur&toare, 15,000 condi iile geotehnice, cerin ele APM
euro/c omp. de gest.a de#eu rilor euro/ CGD
40.00
45,020
90,000
Op iuni tehnologice selectate, capacitate
75,000
162,500
Condi iile topografice #i 250,00 geotehnice, dotarea 0 laboratorului Condi iile topografice #i 30,000 geotehnice, tipul de echipamente Condi iile topografice #i 100,00 geotehnice, tipul de 0 echipamente
euro/ CGD
25,000
27,500
euro/ CGD
70,000
85,000
euro/ m2 euro/ m3
50.00
60.00
1.00
3.00
Condi iile topografice #i 70.00 geotehnice, aspecte specifice de mediu Cantit& i depozitate, gradul de dispersare al 5.00 de#eurilor depozitate, accesul n zon&
Surs#: RAPORT FINAL , Asisten&# Tehnic# pentru Elaborarea Evalu#rii Costurilor de Mediu i al Planului de Investi&ii, Proiect Phare RO 0107.15.03, realizat de Consor&iul: Eptisa Internacional, Centrul Regional pentru Mediu, 29 Septembrie 2005.
166
11 Decembrie 2006
1532
Anexa 8--1. Infrastructura regional' pentru gestionarea de eurilor n Regiunea 8 Punct de plecare Infrastructura necesar(-(estim(ri) Cost aproximativ
Descriere 28 39,7 5400 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8000 16000 0 0 0
Infrastructur(
Unitate de m(sur( 2007 2010 2013
Existent 2006
n lucru 2006
TOTAL
Depozite ce vor fi nchise
Chiajna
Depozit 1
0 0 0
Vidra
Depozit 2
Glina nr. nr. nr. nr. nr. nr. nr. nr. nr. nr. 40 7 7 0 0 0 0
11 Decembrie 2006
Depozit 3
nr. Ha Capacitate, 1000 t Capacitate, 1000 t Capacitate, 1000 t 101708 0 4119 2884 8226 2298 0 0 2 0 0 0 4613 18105 476 0 0 11 0 0 1 1092 26330 7101 0 0 19 0 0 0
Ma ini pentru salubrizare stradal# Pubele 120 l Pubele 240 l Euro container 1 cm Euro container 5 cm Alte pubele
8589 52661 9875 0 0 32 0 0 0 200.000
Compactoare cu 2 osii, 19 t, 12-14m( Tractoare cu remorc#
Vehicule de colectare 1
Basculant#
Vehicule de colectare 2 Vehicule de colectare 3
Container de mare capacitate
Vehicule de colectare 4
167
Gunoiere Compactoare Puncte de colectare 100.000
3 180 8
Sta&ii de transfer
Manual & mecanic
Sta&ii de sortare manual# Sta&ii pentru compostare primar# Sta&ii pentru compostare avansat# 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 ha/an
Incineratoare
nr. nr. nr. nr. t/an nr. t/an nr. t/an nr. t/an nr. t/an nr. t/an nr. nr. 3.000.000 500.000 per an
0 0 0 0 0 1 130000 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 1 50000 0 0 1 85000 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 1 95000 1 190000 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 2 180000 1 190000 0 0 0 0
Biogaz emanat
Sta&ii de tratare mecano-biologic# mbun#t#&irea depozitelor existente Construirea de celule noi pentru 3 depozite de de euri
Calcule detaliate ale Costurilor de Investi&ii pot fi g#site n fi ierul Excel ata at PRGD.
1533
168
11 Decembrie 2006
1534
Anexa 8-2. Costuri unitare n zonele rurale i urbane (/ton')
Unitatea pentru gestionarea de eurilor Zon# Urban# Dens# Investi&ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72 3.00 22.31 0 2.63 1.05 1.31 0.58 0.55 4.10 8.90 0.74 9.00 3.00 30.00 25.30 0.93 0.89 4.21 2.10 1.31 0.58 0.55 4.10 8.90 0.74 9.00 1.68 1.05 4.21 2.63 0 0.16 32.02 22.31 32.02 2.53 4.08 1.63 2.04 0.91 0.86 4.21 25.30 3.00 30.00 4.00 3.00 4.00 3.00 22.31 0.16 2.87 1.15 1.44 0.64 0.61 4.10 8.90 0.74 9.00
Cost unitar (/ton#) Zon# Urban# Investi&ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72
Zon# Rural# Investi&ie E& 9.30 3.00 33.63 28.11 60.00 50.00 20.48 30.72 4.00 32.02 2.53 4.42 1.77 2.21 0.98 0.93 4.21 25.30 3.00 30.00
Depozit de de euri Instala&ie pentu compostare Incinerator Instala&ie pentu sortare Instala&ie pentru sortarea primar# a de eurilor din construc&ii i demol#ri (C&D) Dispozitiv pentru tratarea mecano-biologic# a combustibilului derivat din de euri (CDD) Sta&ie de transfer
Transport de de euri n caniti#&i mari De euri reciclabile uscate
De euri biodegradabile
Reziduuri
Sticl# De euri din C&D Colectarea sticlei de la loca&iile pentru colectare Colectarea de eurilor reciclabilele uscate de la loca&iile pentru colectare Colectarea de eurilor biodegradabile menajere Colectarea de eurilor reciclabile menajere
169
11 Decembrie 2006

1535
Anexa 8-3. COSTURILE UNITARE PENTRU NCHIDEREA DEPOZITELOR DE DE*EURI (/HA)
nchidere n conformitate cu cerin&ele directivei privind depozitele de de euri Depozit din zon# urban# dens# Depozit de ora
Investi&ie (/ha) 200,000 150,000
Defalcarea costurilor (pe ani) 2 2
Men&inerea E& pentru (ani) 20 20 Men&inerea E& pentru (ani) 20 20 0
nchidere f#r# respectarea cerin&elor directivei depozitele de de euri Depozit din zon# urban# dens# nchis nainte de 2007 Depozit de ora nchis dup# 2007 Depozit rural
Investi&ie (/ha) 150,000 150,000 13,488
E& (/an/ha) 500 500 0
170
11 Decembrie 2006
1536

Anexa 8-4.- CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALA)IILE DE COMPOSTARE (/t) Perioada de Costuri Costuri Procent INVESTI IE Investi'ie () recuperare actualizate unitare (%) (ani) anual (/an) (/t) P#mnt 414,000 7 29,000 0.73 Dezvoltarea 320,000 25 7 27,500 0.69 amplasamentului Cl#diri pentru procesare 6,153,000 25 7 528,000 13.20 Instala&ii tehnice i 3,911,000 15 7 429,400 10.74 ma in#rii Echipamente mobile 205,000 8 7 34,200 0.65 Instala&ii electrico-tehnice 1,237,000 15 7 135,900 3.39 Taxe 1,065,000 20 7 100,500 2.51 Pre-finan&are 643,000 20 7 60,700 1.52 Investi'ie total( 13,947,000 1,345,100 33.63 EXPLOATARE, Costuri Costuri independent de cantitatea Procent (%) actualizate unitare intrat# anual (/an) (/t) Cl#diri pentru procesare 6,473,000 1 64,700 1.62 Instala&ii tehnice i 3,911,000 4 154,900 3.91 ma in#rii Echipamente mobile 205,000 8 16,400 0.41 Instala&ii electrico-tehnice 1,237,000 2.5 30,900 0.77 Taxe i asigur#ri 12,240,000 1 122,400 3.06 Gestionare 188,000 10 18,800 0.47 Materiale auxiliare 268,000 5 13,400 0.34 Nr. /persoan# Mna de lucru 5.25 35,800 187,900 4.70 Total 611,000 15.28 EXPLOATARE, dependent# de cantit#&ile intrate 1,650 Electricitate 81.8/MWh 135,000 3.37 MWh/an 3 3 Combustibil 25 m /an 485.7/m 12,100 0.30 100 Kg/t Treatarea reziduurilor 4,000 t/an 91.5/t 366,100 9.15 intrate Total 513,200 12.83 Total E& 28.11
171
11 Decembrie 2006

1537
Anexa 8-5.- CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALA)IE de INCINERARE (/t) Perioada Costuri Costuri Investi'ie Procent de INVESTI IE actualizate unitare () recuperare (%) anual (/an) (/t) (ani) Pre&ul p#mntului 368,000 7 25,700 0.13 Dezvoltarea zonei 341,000 25 7 29,200 0.15 Costurile de 21,629,000 25 7 1,856,000 9.28 construc&ie Instala&ii tehnice 69,740,000 15 7 7,657,100 38.29 i ma in#rii Instala&ii electro13,280,000 15 7 1,458,000 7.29 tehnice Taxe 5,559,000 17 7 300,000 1.50 Pre-finan&are 7,279,000 17 7 676,000 3.38 Investi'ie total( 12,000,000 60,00 EXPLOATARE, Costuri Costuri Procent (%) unitare independent de actualizate cantit#&ile intrate anual (/year) (/t) Construc&ie 21,970,000 1 219,700 1.10 Instala&ii tehnice 69,740,000 4 2,789,600 13.95 i ma in#rii Instala&ii electro13,280,000 2,5 332,000 1.66 tehnice Taxe i asigur#ri 105,357,000 1 1,053,600 5.27 Gestionare 2,863,000 10 286,300 1.43 Materiale 3,341,000 5 167,100 0.83 auxiliare n.r /persoan# Mna de lucru 80 21800 1,744,000 8,72 Total 6,592,000 32.96 EXPLOATARE, dependent# de cantit#&ile intrate 51,200 Apa procesat# 0.15/m3 7,900 0.04 m3/an Gaz 1,381,440 0.20 282,500 1.41 CaO 1000 ton/an 79.2/t 79,200 0.40 Amoniac 400 97.1 38,900 0.19 334 Kg/t Tratarea zgurei 66,800 t/an 28.1/t 1,878,500 9.39 input Tratarea cenu ei 8 Kg/t input 1,600 t/an 255.6/t 409,000 2.05 Tratarea filtrelor 22 Kg/t 4,400 t/an 255.6/t 1,124,800 5.62 de praf i altele input Total 3,820,800 19.10 Total E& 52.06
172
11 Decembrie 2006
1538

Anexa 8-6. COSTUL UNITAR PENTRU INVESTI)II N STA)III DE TRANSFER (/TON#) Investi'ie pentru sta'ie de transfer n Jude'ul Teleorman Popula&ia urban# ce genereaz# de euri 140,023 0.43 Popula&ia rural# ce genereaz# de euri 295,932 0.23 Cantitate total# de de euri care trebuie transferat# ntr-un an Durata de via&# a sta&iei de transfer Cantitate total# de de euri care va fi transferat# n 30 de ani Costul unitar CAPEX pentru sta&iile de transfer 650,000 60,209.89 68,064.36 128,274.3 30 3,848,228 0.168909 tone tone tone ani tone /ton#
Anexa 8-7. COSTUL UNITAR PENTRU TRANSPORTUL CANTIT#)ILOR MARI DE LA STA)IILE DE TRANSFER (/TON#) Municipal Urban Investment E& Investment 2.63 4.21 2.63 1.05 1.68 1.05 1.31 2.10 1.31 0.58 0.93 0.58 0.55 0.89 0.55 Rural Investment 2.87 1.15 1.44 0.64 0.61
De euri reciclabile uscate De euri biodegradabile Reziduuri Sticl# De euri din construc&ii i demol#ri
E& 4.08 1.63 2.04 0.91 0.86
E& 4.42 1.77 2.21 0.98 0.93
173
11 Decembrie 2006

1539
Anexa 8-8. IPOTEZE PENTRU CALCUL A COSTURILOR UNITARE PENTRU TRANSPORTUL CANTIT#)ILOR MARI DE LA STA)IILE DE TRANSFER (/TON#) Costuri de investit&ie () vehicul pentru transportul cantit#&ilor mari de de euri de 30 m3 pubele de 30 m3 Sistem de ncarcare 120,000 7,500 50,000 Densitatea colectat# de euri reciclabile uscate de euri biodegradabile reziduuri sticl# 0.15 0.25 0.2 0.9 Perioda de nlocuire (ani) 7 5 7 Sursa de informare 300 zile/ani; 16 ore pe zi (2 ture) 365 zile pe an Exploatare 365 zile/an; pn# la 8 ore/zi
ISPA Bac#u ISPA Bac#u ISPA Bac#u
Densitatea pentru transfer volumul metalului poate fi redus foarte mult, dar acesta 0.2 reprezint# o mic# parte a ncarc#turii 0.5 compactare 0.4 compactare Nicio schimbare, sticla este 0.9 spart# cnd se face desc#rcarea
174
11 Decembrie 2006
1540

9. Masuri de Implementare
M#surile sunt legate de obiectivele specifice i de graficul &intelor. Att &intele pentru reducererea cantit#&ii de de euri biodegradabile ct i pentru reducerea cantit#&ii de de euri de ambalaje sunt foarte ambi&ioase i trebuie ndeplinite ntr-un interval scurt de 5 ani. Avnd n vedere c# sectorul de gestionare a de eurilor este privatizat complet, atingerea &intelor depinde de abilitatea sectorului privat de a aloca budgete pentru investi&iile necesare tinand cont ca incasarile realizate de agentii de salubritate din tarife trebuie s# acopere costurile.
175
11 Decembrie 2006
Obiective Principale
Obiective Specifice
1. Dezvoltarea unei politici regionale Proces continuu Cosiliul Jude&ean va lua decizia implement#rii obiectivelor i &intelor descrise #n PRGD. Numirea unui grup delucru pentru elaborarea ghidurilor pentru implemantarea PRGD Plan
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
1.1. Elaborarea de reglement#ri specifice regionale/locale n concordan&# cu politica na&ional# de gestionare a de eurilor i cu legisla&ia, pentru a implementa un sistem integrat eficient d.p.d.v economic i ecologic Planificarea i derularea de campanii de con tientizare de c#tre Consiliile Locale Proces continuu Preg#tirea unui program pentru inspec&ie Proces continuu Definirea responsabilit#&ilor n conformitate cu legisla&ia
1.1.1 Elaborarea unui ghid pentru nfiin&area i dezvoltarea unei organiza&ii privind gestionarea de eurilor bazate pe principiile proximit#&ii i subsidiarit#&ii
MMGA ANPM ARPM ALPM Consiliul Jude&ean Consiliul Local
1.1.2 Incurajarea autorit#&ilor locale din Bucure ti i din jude&ul Ilfov n elaborarea unei strategii n vederea organiz#rii mpreun# a gestion#rii de eurilor, pe lan&ul colectare, colectare selectiv# n cooperare n ceea ce prive te colectarea, eliminarea i separarea de eurilor n colaborare cu sectorul privat (Parteneriat Public Privat)
1.2 Cre terea importan&ei aplic#rii efective a legisla&iei privind gestionarea de eurilor
1.1.3 Con tientizarea popula&iei de faptul c# gestionarea calificat# a de eurilor este de cea mai mare importan&# pentru san#tatea publicului (protejarea solului, apei i apei freatice)
Garda de Mediu ARPM, ALPM Consiliile Locale/Jude&ene
1.2.1 Cre terea importan&ei aplic#rii legisla&iei i a controlului la nivelul
MMGA ARPM ALPM

11 Decembrie 2006
1541
176
Obiective Principale Proces continuu Vezi 1.2.2 Proces continuu Preg#tirea de seminarii periodice Preg#tirea planurilor de monitorizare Consiliul Jude&ean/ Local
Obiective Specifice
autorit#&ilor de mediu care au responsabilit#&i n gestionarea de eurilor
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
1542
1.2.2 nt#rirea cooper#rii ntre institu&ii n vederea aplic#rii legisla&iei ARPM, Garda Na&ional# de Mediu i Consiliul Local
1.3 Cre terea eficien&ei implement#rii legisla&iei n domeniul gestion#rii de eurilor
1.2.3 Cre terea eficien&ei structurilor institu&ionale la nivel regional/jude&ean/ local, printr-o definire clar# a responsabilit#&ilor
MMGA Ministerele Implicate ANPM, ARPM, ALPM Garda de Mediu Consiliul Jude&ean
1.3.1 Informarea intensiv# a tuturor factorilor interesa&i/implica&i referitor la legisla&ia de protec&ie a mediului
1.3.2 Cre terea importan&ei activit#&ilor de monitorizare i control efectuate de autorit#&ile competente ca ARPM, APMuri, Garda Na&ional# de Mediu n concordan&# cu responsabilit#&ile acestora.
2. Aspecte institu&ionale i organizatorice Proces continuu Definirea &intelor i implementarea unei organiz#ri eficiente i MMGA, ANPM
2.1 Dezvoltarea institu&iilor regionale i locale i organizarea
2.1.1 Crearea de conditii pentru o structura institutionala mai eficienta in ceea ce piveste aspectele de
177
11 Decembrie 2006
Obiective Principale calificate Organizzarea de training-uri la toate nivelele
Obiective Specifice
structurilor institu&ionale n vederea conform#rii cu cerin&ele na&ionale
management al deseurilor.
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
2.1.2 Int#rirea capacit#&ii administrative a institu&iilor guvernamentale la nivel de institu&ii regionale, jude&ene i locale cu competen&e i responsabilit#&i pentru implementarea legisla&iei i controlului n domeniul gestion#rii de eurilor Vezi 2.1.2
3. Resurse umane MMGA, ANPM, ARPM, ALPM Consiliul Jude&ean/Local
3.1. Asigurarea necesarului de resurse umane ca num#r i preg#tire profesional#
3.1.1 Asigurarea de personal suficient ncepnd cu de bine instruit i care s# dispun# de 2007 logistica necesar# la toate nivelele regional, jude&ean, local n sectorul pulic
3.1.2 Proiectarea unui program de instruire pentru institu&ii regionale i locale n: Domeniul administrativ Domeniul juridic Controlul tehnic al instala&iilor nregistrarea de date
Preg#tirea de cursuri pentru training: Administra&ie Probleme Juridice Control i inspec&ie tehnic# nregistrarea datelor Raportarea datelor Licita&ii
4. Finan&area sectorului de gestionare a de eurilor Proces continuu Numirea unui grup de lucru alc#tuit din membrii ai Consiliului jude&ean i din sectorul privat Consiliul Jude&ean/Local Sectorul privat Asocia&ii profesioniste
11 Decembrie 2006
4.1. Stabilirea i utilizarea sistemelor i mecanismelor economico-financiare i
4.1.1. Dezvoltarea unui sistem viabil de gestionare a de eurilor care s# cuprind# toate etapele de la colectare, transport, valorificare, reciclare, tratare i pn# la eliminare final#
1543
178
Obiective Principale ANRSC i MWEM ANPM, ARPM, ALPM Consiliul Jude&ean/Local Proces continuu Organizara de seminarii privind utilizarea fondurilor a celor de dup# aderare. Alocarea de sponsoriz#ri pentru -preg#tirea proiectului - studii de fezabilitate - co-finan&are
Obiective Specifice
a celor de gestionare a mediului, pe baza principiilor poluatorul plate te i a principiului subsidiarit#&ii
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
1544
4.1.2 Optimizarea acces#rii tuturor fondurilor disponibile la nivel na&ional i interna&ional pentru investi&ii (fondul pentru mediu, fonduri private, fonduri structurale i altele) i preg#tirea unei liste de investi&ii prioritare adaptat# nevoilor ora ului Bucure ti i jude&ului Ilfov Proces continuu
4.1.3 Imbun#t#&irea gestion#rii de eurilor municipale i dezvoltarea de mecanisme economico-financiare care s# permit# organizarea unei gestion#ri integrate bazat# pe taxe covenabile pentru cet#&eni i care s# poat# acoperi costurile de colectare, tratare si depozitare controlat# efectuate de o manier# profesionist#.
Elaborarea unui plan de investi&ii care s# implementeze colectarea separat# a de eurilor de ambalaje i biodegradabile i a fluxului de eurilor periculoase provenit din menaje, DEEE, ma&ini scoase din uz Calcularea costurilor de investi&ii i de operare
Consiliul Jude&ean/Local Sectorul privat Asocia&ii profesioniste ANRSC
4.1.4 Incurajarea utiliz#rii tuturor mecanismelor economico-financiare n vederea colect#rii selective a bateriilor i acumulatorilor, a de eurilor periculoase menajere, a ambalajelor, a echipamentelor electrice i electronice i a vehiculelor scoase din uz. Alc#tuirea unui grup
4.1.5 Ini&ierea unor grupuri de
MMGA Consiliul Jude&ean/Local Asocia&ii profesioniste Entit#&i care s#

11 Decembrie 2006
179
Obiective Principale dezvolte strategia pentru furnizori i importatori Consiliul Jude&ean/Local ARPM, ALPM Sectorul privat
Obiective Specifice
planificare formate din ARPM i Consiliile Locale din ora ul Bucure ti i jude&ul Ilfov - n vederea implement#rii unor sisteme de colectare n amestec sau de colectare selectiv# adaptate tipurilor de locuin&e.
int(/Termen M(suri Limit( Termen limit# consultativ 2007
Responsabilit('i
5.Con tientizarea factorilor implicat& Proces continuu Organizarea periodic# de nlniri #ntre Consiliile Jude&ene/Locale, Agen&ii de Dezvoltarea regional#, , ARPM, ALPM, Garda de Mediu Ini&ierea de campanii de informare la nivelul ntregii popula&ii ARPM, ALPM Environmental Guard Consiliul Jude&ean/Local Sectorul privat
5.1. Promovarea unor sisteme de informare, con tientizare i motivare pentru to&i factorii implica&i
5.1.1 Cre terea comunic#rii ntre to&i factorii implica&i
5.1.2 Organizarea i supervizarea programelor de educa&ie i Proces con tientizare la toate nivelele. continuu Ghiduri colare speciale pentru profesori i pentru informarea elevilor. Proces continuu
5.1.3 Utilizarea tuturor canalelor de comunica&ie (mass-media, web site-uri, seminarii, evenimente) pentru informarea publicului i pentru con tientizarea anumitor grupuri &int# ale popula&iei (copii, tineri, adul&i, vrsta a treia) i sprijinirea campaniilor de
Ini&ierea de campanii de informare la nivelul ntregii popula&ii
Asocia&ii profesioniste Ministerul Educa&iei Fondul de Mediu Fondul de Mediu Consiliul Jude&ean/Local
11 Decembrie 2006
1545
180
Obiective Principale Sectorul privat Asocia&ii profesioniste Ministerul Educa&iei
Obiective Specifice
con tientizare finan&ate din fonduri private.
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
1546
6.Colectarea i raportarea datelor i informa&iilor referitoare la gestionarea de eurilor Proces continuu Introducerea unui system de nregistrarea i raportare oferit de ANPM. Numirea unei structuri profesioniste din cadul ARPM, ALPM care s# organizeze colectarea, analizarea i validarea datelor ARPM, ALPM Agen&i Economici Institu&ii Consilii Locale coordonate de ANPM
6.1 Ob&inerea de date i informa&ii corecte i complete, adecvate cerin&elor de raportare na&ional# i europan#.
6.1.1 Introducerea, la nivel regional i jude&ean, sistemului de nregistrare i raportare de date privind gestionarea de eurilor, furnizat de ANPM
7. Prevenirea gener#rii de eurilor Proces continuu Preg#tirea de ghiduri pentru industrie Preg#tirea de campanii de con tientizare ANPM, ARPM, ALPM Local Councils MMGA, ANPM Ministerul Comer&ului i al Industriilor
7.1 Minimizarea gener#rii de eurilor
7.1.1 Promovarea, ncurajarea i implementarea principiilor de prevenire
7.1.2 Incurajarea consumatorilor s# implementeze principiul prevenirii gener#rii de eurilor.
181
11 Decembrie 2006
Obiective Principale Asocia&ii profesioniste Ministerul Educa&iei EcoRom Ambalaje
Obiective Specifice
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
8. Sisteme eficiente de gestionare a de eurilor Proces continuu Preg#tirea informa&iilor necesare pentru sectorul commercial i industrial despre materiile prime secundare Colectarea periodic# a datelor despre de eurile colectate i eliminate. ni&ierea unui studio despre situa&ia actual# i posibilit#&ile viitoare de valorificarea a materialelor n Regiunea 8 Asocia&ii profesioniste Sectorul industrial Agenti de salubritate Operatori ai depozitelor
8.1. Utilizarea eficient# a tuturor instala&iilor tehnice i a mijloacelor economice de valorificare a de eurilor. Termen limit# 2013
8.1.1 Sus&inerea dezvolt#rii unei pie&e viabile de materii prime secundare i promovarea fabric#rii i utiliz#rii produselor fabricate din materiale reciclabile
8.1.2 Reducerea cantit#&ilor totale de de euri eliminate printr-o bun# alegere a instala&iilor de colectare i tratare.
Termen limit# 8.2 Sprijinirea dezvolt#rii 8.2.1 Promovarea valorific#rii materiale 2010 activit#&ilor de a 7% din de eurile menajere Termen limit# valorificare material# i 2020 energetic#. Promovarea valorific#rii energetice a 10% din de eurile municipale
ARPM, ALPM Consiliul Jude&ean/Local Asocia&ii profesioniste
9. Colectarea i transportul de eurilor

1547
9.1 Asigurarea de
9.1.1 Extinderea sistemelor de
Colectare
Planul local pentru
Cosiliul
11 Decembrie 2006
182
Obiective Principale Operatori Coordona&i de ARPM
Obiective Specifice
int(/Termen M(suri Limit( colectarea de eurilor 100% Termen: 2007 Colectare 100% Planul local pentru Termen: 2009 colectarea de eurilor
Responsabilit('i
1548
capacit#&i de colectare i colectare a de eurilor municipale n de sisteme de transport zonele urbane din Ilfov adaptate num#rului de locuitori i cantit#&ilor de de euri generate. 9.1.2 Extinderea sistemelor de colectare a de eurilor municipale n mediul rural Proces continuu Planul local pentru colectarea de eurilor Planul local pentru colectarea de eurilor Planul local pentru colectarea de eurilor Permanent pn# n 2017
9.1.3 Optimizarea schemelor de colectare i transport.
9.2. Asigurarea celor mai bune op&iuni de colectare i transport al de eurilor corelate cu activit#&ile de reciclare i depozitare final#
9.2.1 Organizarea colect#rii separate a de eurilor municipale periculoase i nepericuloase
9.2.2 Implementarea i extinderea colect#rii selective n toate zonele Proces continuu
10. Tratarea de eurilor Adaptarea capacit#&ii de sortare la &inte i la fondurile alocate Fondul de Mediu Operatori Asocia&ii profesioniste Consiliul Jude&ean/Local Reducere la 75% pn# nl Adaptarea capacit#&ii de sortare i a intensit#&ii de Fondul de Mediu Operatori
11 Decembrie 2006
10.1 10.1. Promovarea trat#rii de eurilor
10.1.1 mbun#t#&irea sort#rii de euri pentru: -valorificare -eliminarea componentelor periculoase -minimalizarea cantit#&ii finale eliminate de de euri
11. De euri biodegradabile 11.1 Reducerea cantit#&ii de de euri
11.1.1 Reducerea cantit#&ii de de euri biodegradabile prin compostare fa&# de
183
Obiective Principale Asocia&ii profesioniste Consiliul Jude&ean/Local
Obiective Specifice
Responsabilit('i
biodegradabile, din gr#dini, parcuri i pie&e prin colectarea selectiv#
int(/Termen M(suri Limit( anul de referin&# 1995 (Dup# o perioad# 2010 compostare a de eurilor intermediar# de 4 ani, &inta va fi colectate separat i alocarea modificat# din 2007 la 2010) Reducere la fondurilor 50% pn# n 2013 11.1.2 Direc&ionarea investi&iilor n sta&ii de compostare i tratare pentru a Reducere la reduce cantitatea de de euri 35% pn# n biodegradabile, inclusiv n tehnologii 2016 avansate dac# acestea vor fi fezabile din punct de vedere economic. Proces continuu Preg#tirea de campanii de informare de c#tre EcoRom i Consiliul Jude&ean/Local mbun#t#&irea bazei de date a de eurilor de ambalaje i intensificarea valid#rii datelor Proiectarea i instalarea unit#&ilor de colectare i sortare eficient# Proiectarea i instalarea unit#&ilor de colectare i sortare eficient#
12.De euri de ambalaje
12.1 Reducerea cantit#&ii generate de de euri de ambalaje
12.1.1 Sprijinirea campaniilor de informare referitoare la problematica de eurilor de ambalaje.
12.1.2 Crearea de condi&ii necesare pentru reciclarea ambalajelor, n sensul unei bune organiz#ri a colect#rii selective
Consiliul Jude&ean/Local Asocia&ii profesioniste Operatori Agen&i economici EcoRom Embalaje ARAM
12.2 Valorificarea i reciclarea de eurilor de ambalaje raportate la cantit#&ile de amalaje introduse pe pia&#
Termen : 12.2.1 Valorificare total# 34% 2007 Reciclare total# 28% din care pe tip de material: - 15% sticla - 15% hrtie i carton - 15% metal
Consiliul Jude&ean/Local Asocia&ii profesioniste Operatori Agen&i economici

11 Decembrie 2006
1549
184
Obiective Principale Termen: care 2008 Proiectarea i instalarea unit#&ilor de colectare i sortare eficient# Proiectarea i instalarea unit#&ilor de colectare i sortare eficient# Termen: care 2010 Proiectarea i instalarea unit#&ilor de colectare i sortare eficient# EcoRom Embalaje ARAM Coordonat de ANPM, ARPM
Obiective Specifice
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
1550
Termen: care 2009
Termen: care 2011
Proiectarea i instalarea unit#&ilor de colectare i sortare eficient#
12.2.2 Valorificare total# 40% Reciclare total# 33% din pe tip de material: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal 12.2.3 Valorificare total# 45% Reciclare total# 38% din pe tip de material: -15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal 12.2.4 Valorificare total# 48% Reciclare total# 42% din pe tip de material: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal 12.2.5 Valorificare total# 53% Reciclare total# 46% din pe tip de material: - 15% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn 12.2.6. Valorificare total# 57% Reciclare total# 50% din pe tip de material: - 15% sticl# Termen: care 2012 Studiu de fezabilitate
185
11 Decembrie 2006
Obiective Specifice
int(/Termen Limit( Proiectarea i instalarea unit#&ilor de colectare i sortare eficient#
M(suri
Responsabilit('i
12.3 Crearea i optimizarea schemelor de valorificare de eurilor de ambalaje care nu pot fi reciclate Termen: 2022
- 60% hrtie i carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn 12.2.7 Valorificare total# 60% Termen: Reciclare total# 55% din care 2013 pe tip de material: - 60% sticl# - 60% hrtie i carton - 50% metal - 22,5% plastic -15% lemn
12.4 Crearea i optimizarea schemelor de valorificare material# a de eurilor Termen: 2013
12.3.1 Organizarea valorific#rii energetice a aproximativ 10% din de eurile de ambalaje
Consiliul Jude&ean/Local Administrarea Fondului de Mediu ANPM, ARPM
12.4.1 Organizare de sisteme de colectare i de valorificare material# pentru aproximativ 50% din de eurile de ambalaje
Consiliul Jude&ean/Local Asocia&ii profesioniste Operators Economic agents EcoRom Embalaje ARAM
1551
13. De euri din

11 Decembrie 2006
186
Obiective Specifice
construc&ii i demol#ri ncepnd cu 2008 Organizarea controlului zonei pentru a evita eliminarea ilegal# Elaborarea unui plan local al cotrolului &i elimin#rii Studiu de fezabilitate Industrie Cosiliul Local Sectorul de construc&ii Operatori
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
1552
13.1 Separarea pe frac&ii 13.1.1 Tratarea de eurilor contaminate a de eurilor din din construc&ii i demol#ri n vederea construc&ii i demol#ri valorific#rii (materiale sau energetice) i/sau eliminare final# ncepnd cu 2008 ncepnd cu 2008 ncepnd cu 2008 ncepnd cu 2008 Studiu de fezabilitate ncepnd cu 2008 Studiu de fezabilitate Permanent Studiu de fezabilitate Studiu de fezabilitate
13.1.2 Stabilirea unui inventar clar cu privire la cantit#&ile de de euri din construc&ii i demol#ri i definirea tehnologiei i organizarea valorific#rii
13.1.3 Refolosirea i reciclarea de eurilor din construc&ii i demol#ri, n cazul n care nu sunt contaminate
13.1.4 Refolosirea i reciclarea solului din excava&ii, dac# nu este contaminat
13.1.5 Implementarea tehnologiei pentru reciclare i valorificarea material# a 50% din de eurilor rezultate n urma construc&iei de drumuri
13.1.6 dezvoltarea tehnologiei de eliminare a de eurilor din construc&ii i demol#ri care nu pot fi valorificate
Operatori ai depozitelor Indicatori Coordona&i de ANPM, ARPM ncepnd cu Plan detaliat Consilii locale
11 Decembrie 2006
14.De euri voluminoase
14.1 Implementarea
14.1.1 Instalarea de puncte speciale
187
Obiective Principale Agen&i de salubritate
Obiective Specifice
colect#rii de eurilor voluminoase ncepnd cu 2007 ncepnd cu 2007
pentru colectarea de eurilor voluminoase
int(/Termen Limit( 2007
M(suri
Responsabilit('i
14.1.2 Stabilirea de scheme de colectare din u # n u #
14.1.3 Valorificarea de eurilor voluminoase colectate separat.
15. N#mol de la sta&iile de epurarea apelor uzate Studiu de fezabilitate condus de Operatorii sta&iilor de epurare n colaborarea cu autorit#&ile agricole i industria cimentului ALPM Autorit#&ile locale pentru Agricultur# ALPM, Garda de Mediu Consiliile Locale Industria cimentului Consiliile Locale ALPM Sectorul civil de inginerie
15.1 Gestionarea ecologic# ra&ional# a n#molului provenit din epurarea apelor uzate
15.1.1 Promovarea utiliz#rii n#molului necontaminat n agricultur#
15.1.2 Deshidratarea i pretratarea n vederea coinciner#rii n cuptoare de ciment i incineratoare.
15.1.3 Promovarea utiliz#rii n#molului necontaminat pentru reabilitarea depozitelor ilegale de depozitare a de eurilor i ca material de etan are la depozitele ecologice.
16. Vehicule scoase din uz (VSU)

11 Decembrie 2006
1553
188
Obiective Specifice
16.1 Crearea i dezvoltarea unui sistem de colectare, valorificare i reciclare a vehiculelor scoase din uz n concordan&# cu legisla&ia n vigoare ncepnd cu Octobrie 2006 ncepnd cu 2007
16.1.1 Proiectarea unui sistem care s# permit# ultimului proprietar al ma inii s# o depun# la un punct de colectarevalorificare, gratuit, sau pl#tind o tax# rezonabil#.
int(/Termen M(suri Limit( Proces Plan detaliat a capacit#&ii continuu necesare pentru dezasamblare, compactare i m#run&ire, conform legisla&iei Fondul de Mediu Asocia&ia produc#torilor i importatorilor Consiliul Jude&ean/Local (Filiale comerciale definite prin HG 2406/2004) Entit#&i juridice responsabile
Responsabilit('i
1554
16.1.2 Asigurarea de 3 puncte de colectare n Bucure ti i unul n jude&ul Ilfov.
16.1.3 Extinderea refolosirii i recicl#rii materialelor provenite de la VSU i valorificarea energetic# a acelor materiale care nu pot fi reciclate ncepnd cu 2007 ncepnd cu 2007 ncepnd cu 2007
16.1.4 Valorificarea a 75% din masa vehiculelor produse nainte de 1980
16.1.5 Valorificarea a 85% din masa vehiculelor produse dup# 1979
16.1.6 Reutilizarea i reciclarea a 70% din masa vehiculelor produse nainte de 1980
16.1.7 Reutilizarea si reciclarea a cel pu&in 80% din masa vehiculelor produse ncepnd cu dup# 01.01. 1980 2007 ncepnd cu
11 Decembrie 2006
16.1.8 Reutilizarea i valorificarea a cel pu&in 95% din greutatea tuturor VSU;
189
Obiective Specifice
int(/Termen Limit( 2015 ncepnd cu 2015
M(suri
Responsabilit('i
16.1.9 Reutilizarea i reciclarea a cel pu&in 85% din greutatea tuturor VSU
17. Echipamente electrice i electronice Plan detaliat conform legisla&iei specifice
17.1 Organizarea colect#rii selective a de eurilor din echipamente electrice i electronice (DEEE) Termen 31.12.2006 31.12.2007 31.12.2008
17.1.1 Stabilirea punctelor de colectare selectiv# dup# cum urmeaz#: Termen - 1 punct de colectare n jude&ul 31.12.2006 Ilfov - 1 punct de colectare n fiecare sector din ora ul Bucure ti 1 punct de colectare n fiecare ora cu o popula&ie > 20.000 locuitori
Produc#tori/ Importatori Produc#tori/ Importatori Consiliul Jude&ean/Local
17.1.2 Organizarea colect#rii selective a DEEE i a componentelor acestora, cu o &int# de cel pu&in: 2 kg/locuitor i an 3 kg/ locuitor i an 4 kg/ locuitor si an
18. De eurile periculoase din de eurile municipale Pn# n 2017 Planificare local# detaliat#
18.1.1 Informarea i ncurajarea 18.1 mplementarea cet#&enilor s# separe componentele serviciilor de colectare i periculoase din de eurile menajere transport pentru de eurile periculoase 18.1.2 Instalarea de puncte de colectare a de eurilor periculoase ce provin din de eurile menajere n
Pn# n 2017
Consiliul Jude&ean Municipalitate Agen&i de salubritate
1555
190
11 Decembrie 2006
Obiective Specifice
cooperare cu operatorii de salubritate ncepnd cu 2007 ncepnd cu 2007 Proces continuu
int(/Termen Limit(
M(suri
Responsabilit('i
1556
18.2.1 Dezvoltarea unui sistem logic 18.2 Eliminarea sigur pentru eliminarea de eurilor de eurilor periculoase n periculoase mod ecologic ra&ional. 18.2.2 Asigurarea c# noile instala&ii i capacit#&i respect# standardele europene
18.2.3 Facilitarea exportului de de euri periculose pentru a le elimina printr-o tratare n capacit#&i externe, n condi&ii de siguran&#
19. Eliminarea deseurilor Glina: Instalarea sistemului de colectare a gazelor i tratament lichefiat Vidra: Instalarea sistemului de colectare a gazelor Pl#nuirea i organizarea detaliat# a serviciilor de colectare i transport eficient al de eurilor, n conformitate cu Planul Regional.
19.1 Eliminarea de eurilor n condi&ii de siguran&# pentru mediu i san#tate a popula&iei
19.1.1 Sprijinirea mic or#rii depozitelor ncepnd cu necorespuz#toare i a celor care nu 31.12.2006 sunt conforme i dezvolt#rii celor 3 depozite ecologice de la Glina, Vidra i Chiajna Rudeni. Asigurarea capacit#&ii necesare pentru eliminarea de eurilor n conformitate cu standardele UE Termen iulie 2009
Consiliul Jude&ean Agen&i de salubritate Operatori ai depozitelor
19.1.2 nchiderea etapizat# a depozitelor de de euri.
Consiliul Jude&ean/Local Agen&i de salubritate
191
11 Decembrie 2006

1557
10.
Monitorizare
Monitorizarea implement#rii PRGD nseamn#: Definirea criteriului de monitorizare, a indicatorilor i frecven&ei de control Compararea obiectivelor si &intelor stabilite n PRGD cu rezultatele ob&inute Identificarea ntrzierilor sau a pietrelor de moar# n ceea ce prive te implementarea Elaborarea unui raport de verificare privind PRGD Rezultatele public#rii
Tehnicile potrivite de monitorizare, nso&ite de feedback c#tre regiuni i c#tre centru pot influen&a planurile viitoare i ndeplinirea eficient# a &intelor. Tehnicile neadecvate de monitorizare vor conduce n mod indubitabil la o direc&ionare gre it# a investi&iilor i la cre terea costurilor, la toate nivelele, pentru gestionarea de eurilor. Alegerea tehnicilor pentru monitorizare trebuie realizat( cu aten'ie. Pentru fiecare indicator trebuie specificat# valoarea i tendin&a. Tendin&a reprezint# varia&ia indicatorului, comparativ cu anul precedent i poate fi prezentat# utiliznd simbolurile lui Chernoff, dup# cum urmez#: - Varia&ie pozitiv# comparativ cu inten&iile !- Varia&ie negativ# comparativ cu inten&iile !- Nicio varia&ie Monitorizarea implement#rii trebuie realizat# anual, de c#tre autorit#&ile responsabile. Indicatorii care trebuiesc monitoriza&i sunt indica&i mai jos.
192
11 Decembrie 2006
Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea Bucure ti Ilfov
1558
Tabelul 10.1 Schem( de monitorizare Indicatori cuantificabili M(suri Precondi'ii Tendi'(
inte
Proces continuu
Obiective principale 1. Dezvoltarea unei politici regionale 2. Aspecte institu&ionale i organizatorice Consiliul Jude&ean va lua decizii pentru a implementa obiectivele i &intele n PRGD. Definirea sarcinilor. Elaborarea i implementarea unui model organizatoric eficient i viabil Legisla&ia s# fie n conformitate cu legisla&ia UE. Definirea clar# a responsabilit#&ilor
Proces continuu
3. Resurse umane
Proces continuu
Organizarea de instruiri la toate nivelele
Planificarea detaliat# a organiz#rii i instruirilor
4. Finan&area sectorului de gestionare a de eurilor
Proces continuu
Legisla&ia existent# i secundar# la nivel de jude& Schema organizatoric# con&innd num#rul, pozi&ia i preg#tirea angaja&ilor Lista domeniilor de activitate definite Num#r, durata i participan&ii la instruirile realizate. Echiparea tehnic# a departamentului de euri Protocolul anual al taxelor, care sunt colectate de la locuitori, de la sectorul comercial i institu&ional. Lista bugetelor alocate pentru investi&ii publice n sectorul de gestionare a de eurilor Lista bugetelor alocate pentru investi&ii private n sectorul de gestionare a de eurilor
11 Decembrie 2006
Alc#tuirea unui grup de lucru, Colaborare la nivel alc#tuit din Consiliul Jude&ean i regional sectorul privat. Organizarea de seminarii cu privire la utilizarea fondurilor, n general i dup# ncheierea procesului de aderare. Alocarea de fonduri pentru - preg#tirea proiectelor - studii de fezabilitate - co-finan&are Elaborarea unui plan de investi&ii pentru implementarea colect#rii separate a ambalajelor, de eurilor
"
193
inte
Indicatori cuantificabili
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
5. Con tientizarea p#r&ilor implicate Num#rul Ghidurilor elaborate
Proces continuu
Num#rul anual al ntlnirilor i seminariilor
biodegradabile i fluxuri specifice de de euri ca de exemplu de euri periculoase provenite din de euri menajere, DEEE, vehicule scoase din uz. Calcularea investi&iilor i costurilor de exploatare Organizarea de ntlniri periodice a Consiliilor Jude&ene/ Locale, Agen&iei Regionale pentru Dezvoltare, ARPM, ALPM, Garda de Mediu Planificarea detaliat# a seminariilor, ghidurilor i a campaniilor de informare
Proces continuu
Dorin&a de a mbun#t#&i ARPM !
6. Colectarea i raportarea datelor i informatiilor privind gestionarea de eurilor Statistici privind generarea de de euri
Num#rul, tipul, grupurile &int# ale campaniilor de informare Ghid al ANPM Structura existent# a ARPM, ALPM Rapoarte i eviden&e anuale
7. Prevenirea gener#rii de de euri
Proces continuu
Ini&ierea de campanii de informare a publicului la toate nivelele Introducerea sistemului de raportare i eviden&# pus la dispozi&ie de ANPM. Definirea unei structuri organiza&ionale n cadrul ARPM, ALPM care s# organizeze colectarea, analiza i validarea datelor Elaborare de ghiduri pentru industrie
Date de ncredere privind de eurile
1559
8. Sistem eficient de gestionare a
Elaborare de campanii de con tientizare Preg#tirea informa&iilor pentru sectorul comercial i industrial
Se va face controlul greut#&ii la toate
"
11 Decembrie 2006
194
Obiective principale de eurilor 8.1 Valorificarea de eurilor Statistici privind de eurile punctele de sortare i livrare a materialelor. privind materialele prime secundare. Colectarea periodic# a datelor privind de eurile colectate i eliminate. Desf# urarea unui studiu privind situa&ia prezent# i posibilit#&i viitoare privind valorificarea de eurilor n Regiunea 8
inte
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
1560
Proces continuu
8.2 Valorificarea materialelor
Data limit# 2010
Valorificare termic# Eviden&a fluxului c#tre fabricile de cimet
Data limit# 2020
Evinen&a fluxului materialelor din colectarea separat# i sortare Statistici privind de eurile
9. Colectarea i transportul de eurilor Eviden&a Jude&elor (ALPM) Eviden&a agen&ilor de salubritate Eviden&a ALPM Eviden&a agen&ilor de salubritate Eviden&a agen&ilor de salubritate Controlat de ALPM, ARPM Plan Local pentru colectarea de eurilor
Popula&ia rural# accept# taxe pentru colectarea de eurilor
9.1 Rat# de conectare de 100% n zon# urban#
Data limit# 2012
Rat# de conectare de 60% n zon# rural#
Data limit# 2013
Plan Local pentru colectarea de eurilor Plan Local pentru colectarea de eurilor
Colectarea separat# este acceptat# de localnici i va fi sprijinit# de majoritatea acestora Schemele de colectare a de eurilor periculoase ating
11 Decembrie 2006
9.2 Sistem optimizat de colectare, incluznd
Proces continuu pn# n 2017
195
Indicatori cuantificabili rate de colectare rezonabile
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
Obiective inte principale colectarea separat# i de eurile periculoase din de eurile menajere 10. Tratarea Proces de eurilor continuu Sortarea pentru - Valorificare - Eliminarea de eurilor periculose - Minimizarea cantit#&ii de de euri eliminate 11. De euri biodegradabile Raport privind Adaptarea capacit#&ii de sortare la - capacitatea de sortare &inte i la fondurile alocate a de eurilor - materiale trimise pentru valorificare -de euri periculoase colectate Statistici privind colectarea de eurilor Investi&iile pot fi finan&ate. Sistemul va fi accesibil popula&iei deservite ! Toate instala&iile sunt echipate cu cntare. Sistemul va fi accesibil ! Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Adaptarea capacit#&ilor de sortare i compostare, colectare separat# intensificat# i alocarea de fonduril
Reducere versus generare de euri n 1995
25%
50%
65%
Data limit# 2010 Data limit# 2013 Data limit# 2016
Municipalitatea sprijin# colectarea de eurilor din gr#dini i parcuri Sunt alocate fonduri " Preg#tirea de campanii de Planificarea
11 Decembrie 2006
12. De euri din ambalaje
1561
196
inte informare, promovate i organizate de EcoRom i Consiliul Jude&ean/Local mbun#t#&irea bazei de date privind de eurile din ambalaje i intensificarea valid#rii datelor detaliat# a desf# ur#rii campaniilor de informare Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Proiectarea i instalarea de instala&ii eficiente de colectare i capacit#&i de sortare suficiente Proiectarea i instalarea de instala&ii eficiente de colectare i capacit#&i de sortare suficiente Proiectarea i instalarea de instala&ii eficiente de colectare i capacit#&i de sortare suficiente Proiectarea i instalarea de instala&ii eficiente de colectare i capacit#&i de sortare suficiente Proiectarea i instalarea de instala&ii eficiente de colectare i capacit#&i de sortare suficiente Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Echipament de cnt#rire instalat la toate instala&iile
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
1562
Obiective principale Reducerea cantit#&ii de de euri de ambalaje
Proces continuu
Valorificare i reciclare
Valorificare total# 34% Reciclare total# 28%
Data limit# 2007
Valorificare total# 40% 33%
Data limit# 2008
Data limit# 2009
Data limit# 2010
Operatorii beneficiaz# de sfaturi clare pentru nregistrarea datelor ALPM i ARPM sunt echipate cu un sistem autorizat de nregistrare Personal suficient, instruit corespunz#tor
Data limit# 2011
Sunt disponibile fonduri suficiente

11 Decembrie 2006
197
Obiective principale Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Proiectarea i instalarea de instala&ii eficiente de colectare i capacit#&i de sortare suficiente Popula&ia este de acord s# sprijine colectarea separat# Proiectarea i instalarea de instala&ii eficiente de colectare i capacit#&i de sortare suficiente pentru intalarea tuturor instala&iilor Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM
inte
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
Data limit# 2012
Valorificare total# 60% Reciclare total# 55% Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Studiu de fezabilitate Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM
Data limit# 2013
Valorificare energetic# de 10% a de eurilor din ambalaje
Data limit# 2022
Data limit# 2013
Proiectarea i instalarea de instala&ii eficiente de colectare i capacit#&i de sortare suficiente
Valorificare material# n procent de 50% a de eurilor din ambalaje 13. De euri din construc&ii i demol#ri Rezultatul studiului Eviden&e privind operatorii de colectare, tratare i depozitare a
ncepnd din 2008
Stabilirea unui inventar
!
1563
Colectare
Organizarea controlului zonei pentru a evita depozitarea ilegal# Elaborarea unui Plan Local pentru
Preg#tirea informa&iilor de c#tre organiza&iile de informare a publicului, comenzi, taxe i control clar nso&ite de amenzi i penalit#&i.
198
11 Decembrie 2006
inte de eurilor validate ALPM, ARPM Studiu de fezabilitate Studiu de fezabilitate Studiu de fezabilitate Fondurile sunt alocate pentru zona de depozitare, sortare i m#run&ire controlul i depozitarea de eurilor
Obiective principale Separarea pe frac&ii -Pentru valorificare i depozitare -Pentru refolosire i reciclare
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
1564
Valorificare de 50% a de eurilor provenite din construc&ia drumurilor Studiu de fezabilitate
Dezvoltarea tehnologiei de depozitare 14. De euri voluminoase Eviden&e ale operatorilor, validate de c#tre ALPM, ARPM Plan detaliat
ncepnd din 2007 Publicul este informat i preg#tit s# accepte schema de colectare Sunt alocate fonduri pentru echipamentul tehnic. Sunt identificate punctele de
11 Decembrie 2006
Colectarea separat# prin -Puncte de colectare -Din u # n u #
Valorificarea
199
Obiective principale colectare
inte
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
15. N#mol provenit din epurarea apelor uzate municipale (SE) Eviden&e a MMGA, validate ALPM, ARPM Studii de fezabilitate efectuate de sta&iile de epurare n colaborare cu autorit#&ile din agricultur# i industria cimentului
Costurile trebuie acoperite din taxa de colectare a de eurilor menajere Se construie te o sta&ie de epurare mecano-biologic# pentru Bucure ti i Regiune
Nicio &int#
Utilizarea n agricultur#
Nicio &int#
Incinerarea n cuptoare de ciment
Nicio &int#
Utilizare ca material de etan are 16. Vehicule scose din uz Eviden&e care demonstrez# rata de acceptare Eviden&e privind punctele de colectare i unit#&i de dezmembrare,
Dezvoltarea sistemului de taxe
Proces continuu
Pl#nuirea detaliat# a capacit#&ii necesare de dezmembrare, compactare, m#run&ire n conformitate cu legislatia. Stabilirea unui cost care s# acopere taxa
Pl#nuirea detaliat# a capacit#&ii necesare de dezmembrare, compactare, m#run&ire, n conformitate cu legislatia. Taxa privind
11 Decembrie 2006
1565
Selectarea num#rului i loca&iei punctelor
ncepnd din October
200
Obiective principale de colectare validate de ALPM, ARPM vehiculele scoase din uz este acceptat# de proprietari
inte
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
1566
2006
Cre terea treptat# a recicl#rii i valorific#rii
ncepnd din 2007
ncepnd din 2015 Planificare detaliat# a capacit#&ilor de dezmembrare i separare Industria s# accepte reproiectarea produselor
Refolosirea final# i capacitatea de reciclare 85% 17. Echipamente electrice i electronice Descrierea produsului industriei Descrierea produsului industriei Rezultatele controalelor Institutelor
Punctele de colectare pentru Bucure ti i Ilfov
Proces continuu Proces continu
Colectarea selectiv# 2kg/inh. x an 3kg/inh. x an 4kg/inh. x an
Data limit# 31.12. 2005
Legisla&ia este aplicat# pentru a restric&iona componentele periculoase din produsele autohtone i importate Acceptarea DEEE este lipsit# de taxe pentru urm#torii 5 ani
"
Data limit# Eviden&e privind 31.12.2006 operatorii
Data limit# 31.12.2006 Eviden&e privind
201
11 Decembrie 2006
Obiective principale Finan&area este stabilit# ca o parte din taxa pentru colectarea de eurilor menajere
inte
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
31.12.2007 operatorii, 31.12.2008 validate de ALPM, ARPM
18. De euri periculoase parte din de eurile municipale Eviden&e privind operatorii, validate de ALPM, ARPM Planificare local# detaliat#
Pn# n 2017
Implementarea serviciilor de colectare i transport
ncepnd din 2007
Publicul este con tient de problema de eurilor periculoase i accept# schema de colectare Finan&area este stabilit# ca o parte din taxa pentru colectarea de eurilor menajere
"
Eliminare n siguran&#
19. Eliminarea de eurilor Glina: Instalarea sistemului de colectare a gazului i tratarea levigatului Vidra: Instalarea sistemului de colectare a gazului
Dezvoltarea continu# a depozitelor de de euri de la Glina, Vidra i Iridex
Proces continuu
1567
Eviden&e privind exploatarea referitoare la - levigatul colectat i tratat - compozi&ia apei subterane - controlul calit#&ii
Toate investi&iile i costurile de func&ionare trebuie acoperite din taxa de depozitare Exploatare mbun#t#&it# a depozitului cu
11 Decembrie 2006
202
Obiective principale sistemului de ndiguire straturi sub&iri i rate de compactare rezonabile. Planificarea detaliat# a serviciilor organizate pentru un sistem de colectare i transport al de eruilor n concordan&# cu planul regional.
inte
M(suri
Precondi'ii
Tendi'(
1568
Reabilitarea depozitelor de de euri nchise
ncepnd din 31.12.2006
nchiderea tuturor gropilor necontrolate de de euri
Data limit# iulie 2009
203
11 Decembrie 2006
1569
Plan Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 8 Bucuresti Ilfov
ANEXE
1570
ANEXA 1
Legislatie privind deseurile
Ca punct critic general privind actele juridice trebuie subliniate urm toarele: Pentru anumite directive UE (de exemplu Directiva nr. 96/59/EC referitoare la eliminarea bifenilului policlorinat &i a trifenilului policlorinat (PCB &i PCT), Directiva nr. 2000/53/EC privind vehiculele scoase din uz, Directiva nr. 2002/96/EC privind de&eurile din echipamente electrice &i electronice (DEEE)), transpunerea integral$ a fost realizat pas cu pas n mai multe acte juridice &i au fost f$cute amendamente n noi acte juridice care le completeaz$ &i modific$ pe primele, sau chiar ntr-o succesiune de acte juridice ca Ordine de Ministru. Pentru a oferi autorit #ilor competenete &i publicului reglement$ri mult mai clare &i mai complete, legisla#ia ce transpune directivele UE numite mai sus, n noi Decizii Guvernamentale &i Ordine de Ministru trebuie ntocmite &i numerotate din nou. Celelalte acte juridice- ordonan#e de urgent , legi, etc- completate &i modificate periodic trebuie rentocmite &i combinate ntrun singur act pentru ca procesul de control &i monitorizare s$ fie ct mai clar pentru autorit$#ile competente, agen#ii economici &i public.
1571
1-1
Directive/Decizii Reglementari na#ionale
1572
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Toate reglementeaz$ cadrul activit #ilor de -Ministerul S n t #ii gestionare a de&eurilor care trebuie s asigure evalueaz impactul pe care un nivel nalt de protec#ie pentru s n tatea l pot avea de&eurile asupra uman &i pentru mediu. s n t #ii publice -Ministerul Administra#ei Responsabilit #ile pentru elaborarea &i Publice &i Internelor aprobarea Planurilor la toate nivelele- na#ional, supraveghez &i asigur regional, jude#ean &i pentru Bucure&ti au fost transpunerea strategiilor &i solu#ionate prin noua Ordonan#' de Guvern programelor de gestionare a nr. 61/2006. de&eurilor de c tre Au fost stabilite sanc#iuni clare pentru autorit #ile locale. autorit #ile care nu elaboreaz &i revizuiesc -Alte ministere contribuie cu planurile lor de gestionare a de&eurilor strategii sectoriale &i planuri de gestionare pentru a fi integrate n planul na#ional. - Consiliile judetene in colaborare cu agentiile regionale pentru protectia mediului sunt responsabile pentru elaborarea planurilor regionale de gestionarea deseurilor Se refer la aprobarea Strategiei &i Planului -Ministerul Administra#iei Na#ional de Gestionare a De&eurilor con#innd Publice particip la o prognoz$, obiective &i #inte, un plan de ntocmirea planurilor de ac#iune &i alternative pentru atingerea gestionare a de&eurilor obiectivelor &i #intelor propuse, n ceea ce pentru serviciile de prive&te de&eurile municipale, inclusiv de&eurile administra#ie public &i de ambalaje &i de&eurile biodegradabile. monitorizeaz ndeplinirea Planul Na#ional con#ine, de asemenea, &i o obiectivelor propuse n parte distinct pentru de&eurile din produc#ie Planul Na#ional inclusiv de&eurile periculoase - Administra#ia regional / jude#ean / local asigur implementarea anumitor puncte din planul de implementare
1-2
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Stabileste cadrul legal pentru depozitarea de&eurilor, ca &i pentru construc#ia, exploatarea, monitorizarea, nchiderea &i opera#iunile de ntre#inere ulterioar$ a amplasamentelor depozitelor existente de de&euri Aprob normele tehnice privind procedurile preliminare de acceptare a de&eurilor, criteriile de acceptare a de&eurilor &i lista na#ional de de&euri acceptate pentru fiecare clas de depozit
Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 394 din 10.05.2005)
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 95/2005 ce define&te criteriile ce trebuie ndeplinite de de&euri pentru a putea fi incluse pe lista specific de de&euri a unui depozit &i pe lista na#ional de de&euri acceptate n fiecare clas de depozit de de&euri (Monitorul Oficial nr. 194 din 8.03. 2005) Aprob normele tehnice privind depozitarea de&eurilor, construc#ia, exploatarea, monitorizarea &i nchiderea depozitelor de de&euri OM nr.1230/2005 reglementeaz$ pretratarea/tratarea levigatului de la depozitele de de&euri n concordan# cu actele juridice n vigoare privind calitatea apei
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Autorit #ile locale trebuie s ini#ieze ac#iunile corespunz$toare pentru construirea unui depozit nou de de&euri dup$ ce a fost folosit$ 75% din capacitatea proiectat a unui depozit existent de de&euri. Responsabilitatea apar#ine Ministerului Mediului &i Gospod$ririi Apelor, Agentiei Na#ionale pentru Protec#ia Mediului &i fiec$rei Agen#ii Regionale pentru Protec#ia Mediului
Pentru implementarea acestor reglement$ri, responsabilit #ile apar#in administra#iilor publice centrale/regionale/locale &i autorit #ilor competenete pentru protec#ia mediului, precum &i proiectan#ilor, constructorilor, operatorilor &i proprietarilor
1573
1-3
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ condi#iile pentru nchiderea depozitelor de de&euri, a incineratoarelor spitalice&ti &i eliberarea permiselor pentru nchiderea acestor instala#ii
1574
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Agen#iile Locale pentru Protec#i Mediului sunt responsabile cu eliberarea permiselor pentru nchidere
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la incetarea activitatilor de eliminare a deseurilor, respectiv depozitare si incinerare deseurilor (Monitorul Oficial nr. 1180 din 28.12.2005). Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 775/2006 pentru aprobarea listei localit #ilor izolate care pot depozita de&eurile municipale n acele depozite cu condi#ia s ndeplineasc$ unele din prevederile HG nr. 349/ 2005 privind depozitarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 675 din 7.08. 2006) Aprob o list a localit #ilor izolate care pot depune de&eurile la anumite depozite de de&euri care nu sunt n totalitate conforme cu HG 349/2005 privind depozitarea de&eurilor Autorit #ile locale sunt responsabile cu propuneri noi, lund n considerare criteriul localit #ilor izolate
1-4
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz activit$#ile de incinerare &i coincinerare, m surile de control &i monitorizare a incineratoarelor &i co-incineratoarelor Completeaz &i modific HG128/2002 &i asigur transpunerea total a Directivei nr. 2000/76/EC privind incinerarea de&eurilor, dnd de asemenea &i lista graficelor de nchidere a incineratoarelor. Ar trebui ntocmit o nou HG pentru a putea fi corelat cu legisla#ia actual n vigoare (ex. HG 856/2002 &i procedura de ob#inere a permiselor) &i pentru a avea un singur act juridic, complet &i clar Aprob normele tehnice privind incinerarea de&eurilor Agen#iile pentru protec#ia mediului sunt responsabile cu eliberarea acordurilor &i autoriza#iilor pentru incineratoare &i coincineratoare
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Agen#iile pentru protec#ia mediului sunt responsabile cu eliberarea permiselor
Ordinul Ministerului Mediului &i Gospod ririi Apelor nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea de&eurilor (Monitorul Oficial nr. 86 din 26.01.2005) Hotararea Guvernului nr. 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor &i a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 639 din 20.07.2005)
Reglementeaz$ gestionarea ambalajelor &i de&eurilor din ambalaje, stabilnd obiective &i #inte na#ionale privind valorificarea/reciclarea de&eurilor din ambalaje
Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s proiecteze programe de cercetare menite s studieze manufacturarea &i compozi#ia ambalajelor -Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor campanii de educare privind colectarea selectiv
1575
1-5
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob nivelul taxelor pl tite de c tre produc$torii &i importatorii de bunuri ambalate dac ace&tia nu ndeplinesc #intele stabilite de HG nr. 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor &i de&eurilor din ambalaje Aprob procedura de raportare a informa#iilor privind ambalajele &i de&euri din ambalaje
1576
Ordinul MMGA nr. 1229/ 731/ 1095/2005 pentru aprobarea Procedurii &i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare &i reciclare a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial Partea I, nr. 27 din 12.01. 2006)
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Adminstra#ia Fondului de Mediu colecteaz taxele pentru a finan#a prin proiecte sistemul de colectare/reciclare PET &i alte proiecte de protec#ie a mediului Agen#ii economiciproduc$tori &i importatoricare introduc bunuri ambalate pe pia# trebuie s raporteze cantit #ile pentru baza de date na#ional privind ambalajele &i de&eurile din ambalaje ANPM trebuie s ia toate m$surile pentru a ndeplini prevederile acestui ordin. MMGA, prin ANPM este responsabil cu eliberarea licen#elor de func#ionare a entit #ilor economice ce preiau responsabilit$#ile de la importatori &i producatori
1-6
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Completeaz &i modific procedura &i criteriile pentru autorizarea entitatilor juridice care preiau responsabilitatea n ceea ce prive&te atingerea #intelelor privind reciclarea &i valorificarea
Reglementeaz$ p strarea de informa#ii privind gestionarea de&eurilor, inclusiv colectarea, transportul, depozitarea temporar , refolosirea &i eliminarea de c tre agen#ii economici
lista deseurilor
Ordinul MMGA nr. 194/ 360/1325/2006 ce completeaz &i modific Ordinul 1229/ 731/ 1095/2005 pentru aprobarea Procedurii &i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare &i reciclare a de&eurilor de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 499 din 8.06.2006) Hotararea Guvernului 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor &i aprobarea listei cuprinzand deserile, inclusiv deseurile periculoase (Monitorul Oficial nr. 659, din 5.09.2002)
1577
1-7
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob normele tehnice pentru protec#ia mediului &i n special a solului, atunci cnd n molul provenit de la sta#iile de epurare este folosit n agricultur
1578
Directiva nr. 86/278/CEE privind protec#ia mediului, $i n particular, a solului, atunci cnd namolul de la sta#iile de epurare este utilizat n agricultur'
Reglementeaz$ depozitarea uleiurilor uzate, pentru a evita efectele negative pe care acestea le pot avea asupra s n t tii umane &i asupra mediului. Se refer la condi#iile pentru colectarea anumitor tipuri de uleiuri uzate
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante -Autorit #ile teritoriale din agricultur$ trebuie s coopereze cu autoritatea de mediu pentru eliberarea permiselor pentru folosirea n molului provenit de la sta#iile de epurare n agricultur . -Ministerul Internelor &i Administra#iei Publice elaboreaz mpreun cu autorit #ile locale planuri pentru imbun ta#irea activit #ilor sta#iilor de epurare pentru a aplicare cele mai bune practici n ceea ce prive&te eliminarea n$molului Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor, Ministerul Economiei &i Comer#ului, Ministerul Transporturilor &i autorit$#ile locale de mediu sunt autorit$#ile competente. Autorit$#ile locale de mediu trebuie s publice lista companiilor certificate s ntreprind activita#i de gestionare a uleiurilor uzate
1-8
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Stabile&te condi#iile pentru etichetarea bateriilor &i acumulatorilor ce con#in anumite substan#e periculoase, ca &i pentru eliminarea bateriilor &i acumulatorilor uza#i.
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s depun la Ministerul Educa#iei &i Cercet$rii diferite programe de cercetare menite s reduc con#inutul de metal-greu &i cantitatea de substan#e periculoase din baterii &i acumulatori
Directiva nr. 96/59/CE privind eliminarea bifenilului policlorurati $i a trifenilului policlorurati (PCB $i PCT)
Reglementeaz$ condi#iile speciale pentru gestionarea &i controlul bifenililor policlorina#i &i a altor compu&i similari, transpunnd principalele prevederi ale Directivei CE
Directiva nr. 96/59/EC privind eliminarea bifenilului policlorurati $i a trifenilului policlorurati (PCB $i PCT)
Completeaz &i modific HG nr. 173/2000 pentru a fi n concordan# cu Directiva UE privind termenele limit &i depozitarea echipamentelor contaminate &i a uleiurilor uzate Aprob nfiin#area Secretariatului Tehnic pentru Gestionarea &i Controlul PCB &i PCT n cadrul Direc#iei pentru Gestionarea De&eurilor &i Substan#elor Chimice Periculoase din cadrul Agentiei Nationale pentru Protec#ia Mediului
Autorit$#ile responsabile cu activit #ile de prevenire &i stingere a incendiilor trebuie s reactualizeze n mod regulat inventariile lor privind PCB &i PCT, incluzand date despre cantitatea, tipul &i loca#ia compu&ilor Agen#ii economici trebuie s respecte termenele limit stabilite pentru eliminare
1579
Secretariatul Tehnic pentru Gestionarea &i Controlul PCB &i PCT are 3 reprezentanti de la ANPM &i cte 1 reprezentant de la fiecare din urm$toarele institu#ii: MMGA, ARPM, Garda Na#ional de Mediu &i ICIM- Bucure&ti
1-9
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Stabile&te condi#iile pentru inventarul echipamentelor ce con#in compu&ii numi#i sub 50 ppm &i prin ad ugarea unor defini#ii &i prevederi asigur transpunerea total$ a Directivei nr. 96/59/EC
1580
Regulamentul Consiliului nr. 259/93 privind supravegherea $i controlul transporturilor de$eurilor in, dinspre si inspre Comunitatea Europeana. Reglementeaz$ supervizarea &i controlul transporturilor de de&euri ntre # ri, n #ar &i n afara # rii
Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 257/2006 pentru completarea anexei Ordinului de Ministru nr. 1018/2005 privind nfiin#area n cadrul Direc#iei De&euri &i Substan#e Chimice Periculoase a Secretariatul Tehnic pentru compu&i desemna#i (Monitorul Oficial nr. 249 din 20.03. 2006) Hot$rrea Guvernului nr. 1357/2002 ce pentru stabile&teirea autorit #ilortile publice responsabile cu de controlul &i supravegherea importului, exportului &i tranzitului &i controlul transporturilor de de&euri ntre # ri, n #ar &i n afara # rii (Monitorul Oficial nr. 893 din 10.12.20025) Ministerul Economiei &i Comer#ului trebuie s autorizeze activit$#ile de import de de&euri &i activit #ile de valorificare/reciclare
1-10
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Reglementeaz$ supravegherea &i controlul transporturilor de de&euri nepericuloase destinate importului, proces rii n interiorul #$rii &i tranzitului
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Autorit #ile vamale trebuie s autorizeze intr rile n #ar a transporturilor de de&euri nepericuloase
Reglementeaz$ mi&c$rile transfrontaliere ale de&eurilor periculoase &i eliminarea acestora
Autoritatea competent &i punctul central l reprezint MMGA prin entit #ile subordonate acestuia: Direc#ia pentru Gestionarea De&eurilor &i Agen#ia Na#ional pentru Protec#ia Mediului
Regulamentul Consiliului nr. 259/93 privind supravegherea $i controlul transporturilor de$eurilor in, dinspre si inspre Comunitatea Europeana.
Hot$rrea Guvernului HG nr. 228/2004 privind controlul introducerii n #ar$ a de&eurilor nepericuloase, n vederea importului, perfec#ion$rii active &i a tranzitului privind supravegherea &i controlul transporturilor de de&euri nepericuloase destinate importului, proces rii n interiorul #$rii &i tranzitului (Monitorul Oficial Nr. 189 din 04.03.2004) completat cu HG nr. 514/2005 (Monitorul Oficial nr. 505 din 14.06.2005) Legea nr. 6/1991 privind aderarea Romniei la Conven#ia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 18 din 26.01.1991) Legea nr. 265/2002 privind acceptarea amendamentelor Conven#iei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora (Monitorul Oficial nr. 352 din 27.05.2002) Adopt amendamentele Conven#iei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deseurilor periculoase &i al elimin$rii acestora
1581
1-11
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Stabile&te Procedura pentru reglementarea &i controlul transporturilor de&eurilor de orice tip pe teritoriul Romniei
1582
Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 2/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare &i control al transportului de&eurilor pe teritoriul Romniei (Monitorul Oficial nr. 324 din 15.04. 2004) Stabile&te cadrul legal pentru importul, exportul &i tranzitul de&eurilor n, prin &i ntre #$rile UE. Aceast$ HG va intra n vigoare n momentul n care Romania va deveni stat membru al UE. La aceea&i dat , celelalte HG cum ar fi 1357/2002 &i 228/204 vor fi abrogate
Responsabilit'#ile autorit'#ilor relevante Ministerele Mediului, Transporturilor, S n t #ii, Administra#iei &i Internelelor, Comisia Na#ional de Reciclare &i Garda Na#ional de Mediu trebuie s identifice neconcordan#ele &i s aplice sanc#iuni
Hot$rrea Guvernului nr. 895/2006 pentru nt rirea Regulamentul nr. 259/93/CEE privind supravegherea transportului de deseuri n, dinspre &i nspre Comunitatea European$ , adoptat la 1.02.1993, ncepnd cu data la care Romnia va adera la Comunitatea European (Monitorul Oficial nr. 638, din 25.07.2006) Directiva nr. Hot$rrea Guvernului nr. 2000/53/CE 2406/2004 privind gestionarea privind vehiculele vehiculelor scoase din uz scoase din uz (Monitorul Oficial nr.32 din (VSU) 11.01.2005.) Reglementeaz$ gestionarea vehiculelor scoase din uz, stabilind #intele pentru valorificare &i reciclare, &i cerin#ele minime ce trebuie ndeplinite n ceea ce prive&te instala#iile de colectare &i de dezmembrare a VSU. Aprob lista materialelor &i componentelor ce fac excep#ie de la aplicarea articolului 4, paragraful (1) al HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz
MMGA are responsabilitatea de a raporta datele la fiecare 3 ani Comisiei Europene
1-12
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Aprob lista materialelor &i componentelor ce fac excep#ie de la aplicarea articolului 4, paragraful (1) al HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz .
Aprob modelul de certificat de distrugere pentru vehiculele scoase din uz precum &i condi#iile de eliberare a acestui certificat
Ordinul comun al MMGA, MAPA &i MTCT nr. 87/527/411/2005 privind aprobarea modelul &i a condi#iilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea &i condi#iile pentru eliberarea acestuia pentru vehiculeleor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 295 din 8.04.2005) Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 1224/2005 pentru aprobarea Procedurii &i condi#iilor de autorizare a persoanelor juridice n vederea prelu$rii responsabilit$#ii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare &i valorificare energetic$ a vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 1178 din 27.12.2005) Aprob procedura &i condi#iile pentru eliberarea permisului c tre entit #ile juridice pentru ca acestea s -&i asume responsabilit #ile pentru ndeplinirea #intelor anuale privind valorificarea &i reciclarea de la produc torii &i importatorii de vehicule
1583
1-13
Directive/Decizii Reglementari na#ionale Stabile&te competen#ele Comisiei, n ceea ce prive&te emiterea permiselor pentru entit #ile juridice care $&i asum$ responsabilitatea pentru ndeplinirea #intelor anuale de valorificare/reciclare O parte din persoanele nominalizate n comisie au fost nlocuite i OM trebuie modificat n concordan#$ cu noile schimb$ri i nominaliz$ri din Minister Transpune cerin#ele Directivelor Europene, obiectivele &i #intele ce trebuie atinse gradual. Responsabilitatea finan# rii colect rii/ transportului &i elimin rii DEEE din gospod rii &i de la ceilal#i utilizatori revine produc torilor care introduc EEE pe piat dup$ 31.12.2006 Ministerul Economiei &i Comer#ului, Ministerul Mediului &i Gospod$ririi Apelor &i autorit t#ile publice locale sunt obligate s promoveze informa#ii &i campanii de educare a consumatorilor &i s ii ncurajeze s faciliteze procesul de refolosire, tratare &i valorificare a DEEE
Ordinul MMGA nr. 816/2006 pentru nfiin#area comisiei pentru constituirea Comisiei de evaluarea &i autorizare a persoanelor juridice in vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare si valorificare energetica a VSU (Monitorul Oficial nr. 724 din 24.08.2006) Hot$rrea Guvernului nr. 448/2005 privind de&eurile de echipamente electrice &i electronice (Monitorul Oficial nr. 491 din 10.06.2005)
1584
Ordinul Ministrului Mediului &i Gospod$ririi Apelor nr. 901/2005 privind aprobarea m surilor specifice pentru colectarea
de&eurilor de echipamente electrice &i electronice care
Aprob m surile specifice pentru colectarea DEEE deteriorate &i contaminate n condi#ii de siguran# pentru s n tatea personalului ce deserve&te punctele de colectare
prezint riscuri prin contaminare pentru securitatea &i s$n$tatea personalul din punctele de colectare (Monitorul Oficial nr. 910 din 12.10.2005)
1-14
1585
1-15
1586
822 din 12.09.2005)
Directiva nr. 78/176/EEC9 privind de$eurile provenite din industria de TiO2, Directiva nr. 82/883/EEC** $i Directiva nr. 92/112/CEE***
1-16
Directiva nr. 87/217/CEE privind prevenirea $i reducerea polu'rii mediului cu azbest
1587
1-17
1588
1-18
1589
ANEXA 2
Agenti economici autorizati pentru activitati de reciclare
1590
Anexa 2 Agenti economici autorizati pentru colectarea deseurilor reciclabile in Regiunea 8

No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Data si numarul autorizatiei

832 / 04.08.00 925 / 30.08.00 399 / 09.03.01 580 / 30.03.01 638 / 10.04.01 655 / 12.04.01 800 / 04.05.01 1020 / 31.05.01 1188 / 28.06.01 1200 / 29.06.01 1255 / 29.06.01 1256 / 29.06.01 1257 / 29.06.01 1265 / 03.07.01 1266 / 03.07.01 1346 / 16.07.01 1414 / 23.07.01 1434 / 24.07.01 1435 / 25.07.01 1501 / 30.07.01 1615 / 21.08.01 1649 / 24.08.01 1652 / 27.08.01 1724 / 04.09.01 1743 / 04.09.01 1745 / 04.09.01 1746 / 04.09.01 1747 / 04.09.01 1748 / 04.09.01 1749 / 04.09.01 1750 / 04.09.01 1751/ 04.09.01 1752 / 04.09.01
Numele societatii si tipul de activitate Adresa

S.C. RWE GECO ROMANIA ECOLOGIC SERVICE S.R.L. Unit for salubrity S.C. & T Soc. P.T. TEHN SI MAT. NOI Deposit of non-ferrous waste S.C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for collection and recycle of industrial waste S.C. REMAT BUCURESTI SUD S.A Platform for industrial waste recycling S.C. REMAT PROGRESUL S.R.L. Platform for industrial waste recycling S. C. REMAYER S.A. Unit for ferrous waste recycling S. C. TURK PETROL S.R.L. Center for non-ferrous waste collection S. C. ALCODER S.R.L. Center for collection of ferrous and non-ferrous waste S. C. TOMARVA G & V IMPEX S.R.L Center for recycling and collection of cardboard and paper S. C. COLECT METAL IMPEX 94 S.R.L. Center for waste collection S. C. BABAROM METAL TRADING Collection of ferrous materials S. C. METAL PROD IMPEX S.R.L. Collection + moulding non-ferrous materils S. C. CARDINEK 95 S.A. Center for collection of ferrous and non-ferrous waste S. C. DETACO IMPEX 2000 S.R.L. Center for collection and recycle of industrial waste S. C. COSPY IMPEX S.R.L. Center for collection of recycling materials S. C. N.B.K. PRODCOM S.R.L. Center for collection and recycle of industrial waste S. C. ALCOPER S.R.L. Center for collection of ferrous waste S. C. UNICMETAL S.R.L Center for collection of ferrous waste S. C. LAMAR 93 S.A. S. C. MAN DORA NID S.R.L. Center for acquisition of recyclable materials S. C. TOTAL COLECT S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste S. C. SAGA TRADING COMIMPEX S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste S. C. ZALEX IMPEX Center for collection of ferrous waste S. C. ELA STAR 2000 S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Str. Penes Curcanul nr.13, Sect. 3 Basarabiei nr. 250, Sect. 3 Str. Barsanesti nr. 23, Sect 6 Sos. Berceni Fort nr. 5, Sect. 4 Str. Sacasel nr. 24 A, Sect 4 Sos. Berceni Fort nr. 5, Sect. 4 B-dul Basarabia nr. 256, Sect. 3 B-dul timisoara nr. 108, Sect. 6 Str. Chicuirei nr. 31, Sect. 3 Parcela Cadastrala A 153/154, Sect. 6 Str. Th. Pallady nr. 54-56, Sect. 3 Str. Th. Pallady nr. 309 bis, Sect. 3 Str. Gura Crivatului nr. 80, Sect. 3 Sos. Garii nr. 269, Sect. 5 Str. Aleea Ciuceea nr. 1, Sect. 3 B-dul Metalurgiei nr. 164, Sect. 4 B-dul Preciziei nr. 17, Sect. 6 Sos. Electronicii 44 B 44 C Sect. 2 Sos. Giurgiului nr. 317,Sect. 4 Str. Lizeanu nr 44, Sect. 2 B-dul Timisoara parcela 162, Sect. 6 Str. Inclinata nr. 1, Sect. 5 Str. Drumul Gazarului nr. 35, Sect. 4 Intrarea Filmului nr. 37 si nr. 23 25, Sect. 6 B-dul Pieptanari nr. 66, Sect. 5 Str. Prelungirea Ferentar i nr.157, Sect 5 Str. Malcoci nr. 305, Ssect 5 Str. Armistitiului nr. 2, Sect. 5 Str. Petricani nr. 218, Sect. 2 Str. Pictor St. Luchian Str. Turnu Magurele nr. 7, Sect. 4 Str. Zizin nr. 21, Sect. 3 Str. Gazdei nr. 59,
1591
No

1753 / 04.09.01 1754 / 04.09.01 1755 / 04.09.01 1756 / 04.09.01 1757 / 04.09.01 1764 / 13.09.01 1818 / 27.09.01 1962 / 15.10.01 2012 / 23.10.01 2013 / 23.10.01 2014 / 23.10.01 2015 / 23.10.01 2016 / 23.10.01 2017 / 23.10.01 2018 / 23.10.01 2131 / 31.10.01 2500 / 10.12.01 182 / 28.01.02 220 / 31.01.02 394 / 15.02.02 720 / 27.03.02 786 / 02.04.02 984 / 23.04.02 129 / 03.07.02 1526 / 26.07.02 1799 / 07.08.02 1814 / 07.08.02 1821 / 08.08.02 2049 / 21.08.02 2258 / 06.09.02 2340 / 12.09.02 2958 / 13.09.02 2427 / 16.09.02 2505 / 25.09.02 2523 / 26.09.02 2524 / 26.09.02

Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable materials S. C. Spor 2000 S.R.L. Center for collection of recyclable materials S.C. PLUSMETAL COLECT S.R.L. Center for acquisition of ferrous materials S. C. COMP & MUSCALU IMPORT EXPORT S.R.L. Center for acquisition of recyclable materials S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for acquisition of recyclable waste S. C. TEO TRANSCOLECT S.R.L. Center for acquisition of recyclable waste S. C. TUREX METAL EXIM S.R.L. Center for collection of ferrous waste S. C. AS METAL COM S.R.L. Center for collection of ferrous waste S. C. GEOROY IMPEX Center for collection of recyclable waste S. C. STITEH S.A. Collection of recyclable industrial waste S. C. COM WYLLA S.R.L. Center for acquisition of recyclable materials and storing construction materials S. C. ANA TOTAL IMPEX S.R.L. Center for collection and recycle of paper-cardboard waste S. C. ALCOPER S.R.L. Center for acquisition non-ferrous waste S. C. KEAS TREND S.R.L. Center for collection of ferrous waste S. C. COM WYLLA S.R.L. Collection of recyclable industrial waste (iron, paper) NICO BETA COM S.R.L. Center for collection of recyclable industrial waste ELMACO PRODSERV COMIMPEX Center for collection of recyclable waste CRETULESCU S.R.L. Center for collection of ferrous packages drinking cans S.C.ALUMIL ROM INDUSTRY S.R.L. Center for collection of recyclable waste S. C. TOMARVA G&V IMPEX Center for collection and recycle S. C. OLTMETAL S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste S. C. TOTAL COLECT S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste S. C. VIC NIK PRODIMPORT S.R.L. Center for collection of recyclable waste S. C. STEAUA DE AUR SERVCOM S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste S. C. STEAUA DE AUR SERVCOM S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste Sect 4 Str. Orastie nr. 20, Sect. 4 Drumul gazarului nr. 11, Sect. 4 Sos. Oltenitei nr. 265, Sect. 4 Intrarea Ciurului nr. 18, Sect. 4 Str. Covasna nr. 4, Sect. 4 Str. Valea Cascadelor nr. 22, Sect. 6 Str. Carierei nr. 2, Sect. 2 Str. Prelungirea Ghencea 53, Sect 5 Str. Calea Dudesti nr.102, Sect. 3 Str. Delea Noua nr. 7, Sect. 3 Str. Calugareni nr 2, Sect. 3 Str. Razvani nr. 27, Sect. 3 Str. Sf. Ghe. Nou Sect. 3 Str. Bolintineanu nr 5, Sect. 3 Str. Garii Catelu 122, Sect. 3 Str. Voineasa nr. 60, Sect 3 Str. Valsanesti nr. 1, Sect. 3 Sos. Berceni nr. 104, Sect. 4 Str. Frunzisului nr. 7, Sect. 4 B-dul basarabia 171, Sect. 3 Str. Teisani nr. 15, Sect. 1 B-dul Garii Obor nr. 3 (building Garii Obor linia 9) B-dul Bucurestii Noi nr. 166, B-dul Timisoara nr. 100 P, Sect. 6 Str. Victor Brauner nr. 40, Sect. 3 Str. Itcani nr. 12, Sect. 2 Str. Moruzestilor nr 18, Sect. 5 Sos. Garii Catelu nr. 242, Sect 3 Str. Bailesti nr 11, Sect. 4 Calea Rahovei nr. 286 A, Sect. 5 Str. Chicuirei nr. 31, Sect. 3 B-dul Timisoara nr. 100 P, Sect. 6 B-dul Timisoara, parcela A 162, Sect. 6 Str. Ciochina nr. 18, Sect. 4 Str. Plaiul Foii nr. 8, Sect. 4 Str. Nazarcea nr. 2, Sect. 1
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69
1592
No
70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106

2525 / 26.09.02 2622 / 04.10.02 2708 / 08.10.02 2754 / 11.10.02 2943 / 22.10.02 3017 / 24.10.02 3019 / 24.10.02 3101 / 31.10.02 3102 / 31.10.02 3257 / 07.11.02 3700 / 04.12.02 3734 / 06.12.02 3785 / 10.12.02 3791 / 10.12.02 487 / 27.02.03 488 / 27.02.03 489 / 27.02.03 600 / 10.03.03 627 / 12.03.03 688 / 18.03.03 789 / 31.03.03 830 / 02.04.03 985 / 15.04.03 1100 / 05.05.03 1155 / 07.05.03 1521 / 10.06.03 1531 / 10.06.03 1799 / 01.07.03 2000 / 24.07.03 2026 / 28.07.03 2090 / 01.08.03 2120 / 05.08.03 2264 / 21.08.03 2337 / 03.09.03 2378 / 10.09.03 2426 / 15.09.03 2490 / 23.09.03

S. C. STEAUA DE AUR SERVCOM S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste S. C. STEAUA DE AUR SERVCOM S.R.L. Center for acquisition of ferrous waste METAL PROCESS S.R.L. Center for collection and recycle of ferrous waste S. C. ADY IMPORT EXPORT S.R.L. Center for collection of ferrous waste S. C. DETACO IMPEX 2000 Center for collection and recycle of industrial waste S. C. PROD IMPEX ILIAS Collection of metallic and paper waste S. C. MAN DORA NID S.R.L. Collection of metallic and paper waste S. C. VIMAR IMPEX Collection of metallic-ferrous and paper waste S. C. FRATIE IMPEX Collection of metallic and paper waste ESENTA TEXTILE 2000 PROD IMPEX Collection, recycling (baling) textile waste (wool) S. C. PRODPLAST S.A. Collection and recycle industrial waste - plastics S. C. CAMI COMEXIM Center for collection of paper waste S. C. MGA IMPEX S.R.L. Center for collection of industrial recyclable waste S. C. REMAYER S.A. Center of acquisition metallic ferrous waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for collection of recyclable waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for collection of recyclable waste S. C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for collection of recyclable waste S. C. URBAN S.A. Center for recycling industrial waste S. C. METMIN 2002 S.R.L. Center for collection of ferrous waste S. C. CAMI COMEXIM S.R.L. Center for collection and recycle of paper and carboard waste S. C. MAXI PLAST S.R.L. Collection of plastics S.C. COMPANIA DRAGOS 2003 S.R.L. Center for collection of metallic materials S. C. ATLET IMPEX S.R.L. Center for acquisition of recyclable materials S. C. ADRIAN EXP S.R.L. Collection of paper waste S. C. CAMI COMEXIM S.R.L. Center for collection and recycle of cardboard and paper S. C. INTERMARCOMET S.R.L. Center for collection of waste S. C. R.M. ROMANIA IMPEX S.R.L. Center of collection and recycle of plastics S.C. DANVERONI COM SERV IMPEX S.R.L. Center for collection of industrial waste S. C. TURK PETROL S.R.L. Center for recovering of metallic-ferrous waste ASOCIATIA FAMILIALA IERCUSAN Center for collection of metallic waste S. C. COLECT CAR S.R.L. Center for acquisition of industrial recyclable waste S. C. VASMEDIA S.R.L. Center for collection of metallic waste S. C. ALEX COM METAL S.R.L. Center for collection of recyclable waste S. C. SIMETRIE S.R.L. Center for collection of waste S. C. RODI OMPEX S.R.L. Center for acquisition of recyclable waste S. C. CONDA IMPEX S.R.L. Center of waste collection S. C. MEGA METAL SUD Str. Piatra Morii nr. 1, Sect. 4 Str. Alunisului nr. 32, Sect. 4 Sos. Electronicii nr. 44 B 44 C, Sect. 2 Sos. Dudesti Pantelimon nr. 59, Sect. 3 Sos. Garii (Gar a Progresu) nr. 269, Sect. 5 Str. Progresului 141, Sect. 5 Str. Lizeanu nr. 44, Sect. 2 Str. Scarlat Varnav nr. 26, Sect. 6 Str. Morarilor x B-dul Basarabia, Sect. 2 B-dul timisoara nr. 104 E, Sect. 6 Str. Ziduri Mosi nr. 23, Sect.2 Str. Apicultorilor nr. 1, Sect. 1 Str. Campeni nr. 19 B, Sect. 4 Sos. Berceni nr. 104, Sect. 4 Str. Zizin nr. 21, Sect. 3 Str. Pictor Stefan Dumitrescu nr. 10 C, Sect. 4 Aleea Cicea nr. 1, Sect. 3 B-dul Iuliu Maniu nr. 15, Sect. 6 Str. Teisani nr. 13-15, Sect. 1 Str. Apicultorilor nr. 1 Sect. 3 Str. Ghetu Anghel nr. 3, Sect. 3 Str. Carierei nr 3, Sector 1 Str. Reinvierii x Str. Maica Domnului, Sect. 2 Str. Epigonilor nr. 2, Sect. 5 Str. Darmanesti nr. 16, Sect. 1 Str. Leresti nr. 42, sect. 5 Str. Ghetu Anghel nr. 3, Sect. 3 Str. Media Zlatescu nr. 22, Sect. 2 B-dul Basarabia nr. 256, Sect. 3 Str. Cornesti nr. 38, Sect. 4 Str. Lopatarilor nr. 66, Sect. 2 Str. Anghel Moldoveanu nr. 2, Sect. 4 Str. Itcani nr. 21 A, Sect. 2 Sos. Bucuresti Targoviste nr. 48, Sect. 1 B-dul Timisoara nr. 61-63, Sect. 5 Str. Dimieni nr. 9, Sect. 5 Str. Capitan Eremia Popescu nr.
1593
No

2631 / 09.10.03 2656 / 13.10.03 2741 / 20.10.03 2803 / 27.10.03 2807 / 27.10.03 2829 / 28.10.03 2840 / 30.10.03 2842 / 31.10.03 2957 / 12.11.03 3002 / 17.11.03 3027 / 19.11.03 3056 / 20.11.03 3098 / 27.11.03 3187 / 08.12.03 3314 / 23.12.03 64 / 12.10.04 109 / 20.01.04 131 / 22.01.04 161 / 27.10.04 173 /28.01.04 330 / 13.02.04 459 / 03.03.04 561 / 10.03.04 659 / 22.03.04 678 / 22.03.04 690 / 24.03.04 691 / 24.03.04 697 / 25.03.04 698 / 25.03.04 699/ 25.03.04 725 / 29.03.04 776 / 31.03.04 777 / 31.03.04 778 / 01.04.04 845 / 08.04.04 845 / 08.04.04 863 / 13.04.04 900 / 15.04.04 935 / 19.04.04 976 / 26.04.04 981 / 26.04.04

Center for collection of recyclable materials S. C. CRICOV S.R.L. Center for collection of recyclable ferrus waste S. C. ADY IMPORT EXPORT S.R.L. Center for collection of recyclable metallic waste S. C. META COM 1937 S.R.L. Center for collection of industrial waste S. C. VIC NIC PRODIMPORT S.R.L. Center for collection of waste S. C. OMNIMPEX HARTIA S.A. Center for collection and recycle of waste S. C. METAL CONCEPT COMPANY S.R.L. Collection of metallic waste S. C. ETELKA CONSULTING S.R.L. Center for collection of industrial waste S. C. ZALEX IMPEX Center for collection of metallic waste S.C. NASIM COMPANY IMPEX S.R.L. Center of recyclable waste collection S. C. GROWER DISTRIBUTIE S.R.L. Center for collection of industrial waste S. C. CRIMAR IMPEX S.R.L. S. C. NAJIM COMPANY IMPEX Center of waste collection S. C REMAT BUCURESTI SUD S.A.Center for collection S. C. CICI CONSTRUCT S.R.L. Center for collection and recycle of waste S. C. AGIP SERV IMPEX S.R.L. S. C. RRR AMBIENT COLECT Center of waste collection S. C. ROMCICLING IMPEX S.R.L Center for collection S. C. AMPLITECNA ROMANIA Center for collection-recycle of waste S. C. CLAUDIA SERVICII S.R.L.Center of waste collection S.C. AURO METAL GHENCEA S.R.L. Center for collection of waste S.C. CAN METAL IMPEX S.R.L. Center for acquisition of recyclable waste S.C. METAL CONCEPT COMPANY S.R.L. Center for collection of industrial recyclable waste S. C. NELU COMTRANS S.R.L. Center for collection of industrial recyclable waste S.C. MICOM SERVICE 2000 S.R.L. Center for collection of ferrous waste S.C. PONDEX IMPEX S.R.L. Center for collection of waste S. C. URBAN S.A. Center for collection of waste S.C. IOMI DARIUS METAL S.R.L. Center for collection of ferrous waste S.C. INSTAL COSTRUCT SERVCOM S.R.L. Center for collection S.C. MARIO ACTIV S.R.L. Center for collection of ferrous waste and accumulators S.C. CID 2001 Center for collection of ferrous waste S.C. META COM M 37 S.R.L.Center for collection of metallic waste S.C. PET COM IMPEX S.R.L. Center for waste collectionf S.C. AS METAL COM S.R.L. Center for collection and recycle of metal waste S.C. MARI ACTIV S.R.L. Collection of recyclable industrial waste (metal) S.C. GEORDY STAR S.R.L. Center for collection of iron S.C. RONI SERVICE S.R.L. Center for collection of waste S.C. ELECTROTEHNICA S.R.L. Center for collection of recyclable industrial waste S.C. PIERREPI PRESSOFUSIONI S.R.L. Collection, recycle waste S.C. SIMETRIE S.R.L. Center for collection waste S.C. METICEMA GROUP S.R.L. Center for collection recyclable industrial waste S.C. UNIGRUP SERV S.R.L. Center for collection recyclable industrial waste 1, Sect. 4 B-dul Tudor Vladimirescu nr. 17, Sect. 5 B-dul Gloriei nr. 19, Sect. 1 Str. Episcop Vulcan nr. 471, sect. 1 Calea Dudesti nr. 102, Sect 3 Str. Zabrautului nr. 28-32, Sect5 B-dul Timisoara parcela A 162, Sect 6 Str. Intrarea Straulesti nr. 1 corp 2, Sect. 1 Str. Drumul Gazarului nr. 35 A, Sect. 4 Str. Baiceni nr. 3, Sect. 6 B-dul Bucurestii Noi nr.40, Sect.1 Sos. Giurgiului nr. 170 B,Sect.4 Splaiul Independentei nr 206, Sect. 3 Str. Trompetului nr. 73 A,Sect. 5 Sos. Berceni nr. 94, Sect. 4 Str. Jilavei nr. 1. Sect.4 Str. Fruntas Dumitru Dumitru Str. cap. Constantin Balan nr. 2, Sect. 5 Sos. Andronache nr. 201 bis, Sect. 2 Str. Paltinoasa nr. 8, Sect. 5 Str. Prelungirea Ghencea nr. 89 F Str. Intrarea Vijeliei nr. 3, Sect 6 Str. Drumul Carierei nr. 2, Sect. 1 Str. Camil Ressu nr. 30, Sect. 3 Str. Drumul Lunca Sateasca nr. 3-7 Aleea Hanului nr. 14-16, Sect. 4 B-dul Iuliu Maniu nr. 15,Sect. 6 B-dul Theodor Pallady nr 222 A, Sect. 3 Str. Orzari nr. 15 - 17 Sos. Bucuresti Targoviste nr. 48, Sect. 1 Sos. Chitilei nr. 183, Sect. 1 Str. Ion Minulescu nr. 105, Sect. 3 Str. Seresti nr. 40, Sect. 5 Sos. Berceni nr. 104 G, Sect. 4 Str. Peles nr. 20, Sect. 3 B-dul Laminorului nr. 63, Sect. 1 Str. Pl. Nedelcu Ion nr. 31 35, Sect. 3 Str. Tinutului nr. 29, Sect. 3 Sos. Berceni nr. 104 E, Sect. 4 Str. Libelulei nr. 2, Sect. 1 Sos. Odaii nr. 207, Sect. 1 Aleea Teisani nr. 15, Sect. 1
107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147
1594
No
148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197

983 / 26.04.04 1111 / 10.05.04 1134 / 12.05.04 1157 / 14.05.04 1239 / 24.05.04 1246 / 24.05.04 1247 / 24.05.04 1254 / 24.05.04 1298 / 31.05.04 1310 / 01.06.04 1332 / 02.06.04 1338 / 02.06.04 1366 / 07.06.04 1371 / 07.06.04 1372 / 07.06.04 1379 / 07.06.04 1394 / 07.06.04 1404 / 09.06.04 1412 / 09.06.04 1440 / 11.06.04 1444 / 11.06.04 1471 / 15.06.04 1673 / 06.07.04 1689 / 08.07.04 1694 / 09.07.04 1781 / 21.07.04 1785 / 21.07.04 1878 / 04.08.04 1995 / 23.08.04 1999 / 23.08.04 2072 / 02.09.04 2073 / 02.09.04 2074 / 02.09.04 2075 / 02.09.04 2097 / 09/09.04 2116 / 09.09.04 2141 / 15. 09.04 2142 / 15.09.04 2184 / 22.09.04 2209 / 27.09.04 2221 / 27.09.04 2241 / 2709 2265 / 01.10.04 2280 / 01.10.04 2287 / 01.10.04 2293 / 01.10.04 2298 / 04.10.04 2299 / 04.10.04 2300 / 04.10.04 2306 / 05.10.04

S.C. PRO MMM S.R.L. Center for collection recyclable industrial waste S.C. VASMEDIA S.R.L. Waste collection S.C. RRR AMVIENT COLECT S.R.L.Center of waste collection S.C. ADRIAN EXP. S.R.L. Center for collection of paper S.C. GEO FAN PROD COM S.R.L. Center of waste collection S.C. GIONI REC COM 2000 S.R.L.Center for collection of waste S.C. GEORGIANA S.R.L.Center for collection of waste S.C. TALISMAN 2001 S.R.L.Center for collection of waste S.C. MATEC IMPEX S.R.L. Center for collection of waste S.C. ALFA ELITE IMPEX S.R.L. Center for collection of waste S.C. COMAT ELECTRO S.A. Collection and recycle of nonferrous waste S.C. RYKY STAR S.R.L. Center for collection of waste S.C. METAL PARTENER S.R.L Center for collection of ferrous waste S.C.ILIE DUMITRESCU 2002 S.R.LCenter of waste collection S.C. ILIE DUMITRESCU 2002 S.R.L. Center for waste collection S.C. IZVOARELE PINTILIE S.R.L.Center for collection of waste S.C. CARMETALS SERVICE S.R.L. Center of waste collection S.C. EXPOPALET S.R.L.Center for collection of waste S.C. IONYROX S.R.L. Center for collection of waste S.C. REMAT VEST S.A. Center for collection of waste S.C. INGERAS S.R.L. Center for collection of waste S.C. HEFAISTOS METAL COM S.R.L. Center for collection of waste S.C. MIHNEA BRATI S.R.L. Center for collection of waste S.C. AM&T SOC. PT. TEHNOLOGII SI MAT. NOI Steel construction + collection and recycling of ferrous waste S.C. SOR COLECT RRR S.R.L. Center for collection of waste S.C MEGA CROM S.R.L. Collection recycle metallic waste S.C. STEAUA DE AUR SERVCOM S.R.L. Center for collection of waste S.C.MIOARA IMPORTEXPORT S.R.L. Center for collection of waste S.C. SIB COM 93 S.R.L. Center for collection of waste S.C. HEFAISTOS METAL COM S.R.L.Center of Waste collection S.C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Centerof waste collection S.C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center of waste collection S.C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center of waste collection S.C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center of waste collection S.C. MADRAS S.R.L. Center for collection of textile waste S.C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center for collection of recyclable industrial waste S.C. THERMO ECO REC S.R.L. Center for collection of recyclable industrial waste S.C. REMAT BUCURESTI SUD S.A. Center of waste collection S.C. AUTO PIES GROUP S.R.L. Center for collection and manufacturing of car hard tops S.C. RYKY STAR S.R.L. Center of waste collection S.C. ATLET IMPEX S.R.L. Center of waste collection S.C. SID COM 93 S.R.L. Center for collection of waste S.C. REMAT HOLDING CO S.R.L. Center for collection and recycling of industrial waste S.C. STELMAR PRODEXIM S.R.L. Center of waste collection S.C. ANCON TRADING S.R.L. Center of waste collection S.C. APOLODOR COM IMPEX S.R.L. Center for recycling of reinforced concrete S.C. POL CRISTEL ALEX S.R.L. Center for collection of waste S.C. PRODESAT S.R.L. Center for collection of waste S.C. SERVMARK 95 S.R.L. Collection of waste S.C. EDIMAR METAL S.R.L. Collection of waste Str. Putul cu Tei nr. 51, Sect. 4 Str. Iasi nr. 37 57, Sect. 5 Str. Zarnesti nr. 2, Sect. 4 Str. Epigoniilor nr. 2, Sect. 5 Str. Grigore Iancu nr. 17, Sect. 3 Str. Farcasana nr. 9, Sect. 5 Str. Industriilor nr. 7,Sect. 3 Str. Aeromodelului nr.2C,sect. 1 Str. Crinului de gradina nr. 13, Sect. 3 Str. Episcop Vulcan nr. 47 A, Sect. 1 Str. Soldat Ghetu Anghel nr.1, Sect. 3 Str. Piatra Morii nr. 1, Sect. 1 B-dul Timisoara nr. 356, Sect. 6 Str. Gh. Titeica nr. 91, Sect. 2 Str. Cpt. Av. Gherghevici nr. 3, Sect. 2 Aleea Cozia nr. 4 6, sect. 2 Str. Solca nr. 30, Sect. 5 Str. Valea Cascadelor nr. 5 A, Sect. 6 Str. Alunisului nr. 32, Sect. 4 Str. Barsanesti nr. 23, Sect. 6 Str. Tepelus nr. 2 A, Sect. 5 Str. Clopotului nr. 5, Sect. 2 Str. Luica nr. 46, Sect. 4 B-dul Basarabia nr. 248 250, Sect. 3 Sos. Oltenitei nr. 177, Sect. 4 Sos. Garii Catelu nr. 250, Sect. 3 Sos. Fundeni nr. 36 A, Sect. 2 Tarlaua 94, Parcela 94 near Gardeniei Street Sect. 5 Sos. Fundeni nr. 143 A, Sect. 2 Sos. Colentina nr. 419, Sect. 2 Piata Sudului, Sect. 4 Piata Norilor, Sect. 4 Piata Timpuri Noi, Sect. 4 Sediul Primariei Sectorului 4 B-dul C-tin Brancoveanu nr. 116, Sect. 4 Piata Progresul, Sect. 4 Str. Drumul Mercenarului, Sect. 4 Piata Resita , Sect. 4 Str. Carausilor nr. 29, Sect. 2 Str. Bucurestii Noi nr. 225 B, S1 Str. Halmeu nr. 25, Sect. 2 Str. Maica Domnului x Reinvierii, Sect. 2 Sos. Berceni nr. 110 A, Sect. 4 Intr. GIlaului 17, Sect. 4 Str. Invingatorilor nr. 3, Sect. 3 B-dul Theodor Pallady nr. 45 C, Sect. 3 Aleea Intre Vii nr. 6, Sect. 3 Str. Drumul Gura Raiului nr. 1 9, Sect. 3 Str. Stanisopara nr. 16, Sect 5
1595
No
198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210

2307 / 05.10.04 2334 / 08.10.04 2341 / 08.10.04 2342 / 08.10.04 2366 / 12.10.04 2372 / 13.10.04 2382 / 14.10.04 2395 / 20.10.04 2402 / 20.10.04 2433 / 25.10.04 2544 / 04.11.04 2614 / 12.11.04 2653 / 17.11.04

S.C. EDIMAR METAL S.R.L. waste collection S.C. RAC CONSTRUCT COM S.R.L.Waste Collection S.C. CLEMS TRADING S.R.L.Center for collection of waste S.C. MARVIMPEX RECYCLING S.R.L.Center waste collection S.C. ZEN BAR S.R.L.W waste Collection S.C. MARINAS SERV S.R.L.W waste Collection S.C. RODAR COMPANY 2000 S.R.L. Waste collection S.C. ALCO PRODIMPEX S.R.L.Waste recovery S.C. RECYCLING TECHNOLOGY S.R.L. PET collection S.C. GREENPET PROD S.R.L. Center for collection and recycling of PET S.C. GIMPET COMERT S.R.L. Waste Collection S,C, CAN METAL IMPEX S.R.L. Collection of waste S.C. LEONARD INTERNATIONAL GRUP S.R.L. Str. Atelierele Noi nr. 21, Sect. 1 Sos. Giurgiului 245, Sect. 4 Str. Cotul Siretului nr.15,Sect. 6 Str. Strigaturii nr. 1, Sect. 6 Str. Jiului 139 A, Sect. 1 Str. Rasadnitei nr. 16, Sect. 6 Sos. Gara Catelu nr. 26, Sect. 3 Splaiul Unirii nr. 104, Sect. 4 Sos. Berceni 110, Sect. 4 Sos. Andronache nr. 203, Sect. 2 Str. Oituz nr. 4, Sect. 2 Str. Frumusani nr. 6 G, Sect. 4 Str. Bauxitei nr. 1, Sect. 1
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 i 410.47.30, fax 410.77.36 i 410.47.23 Tiparul: Monitorul Oficial R.A. Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 232 bis/4.IV.2007 (vol. II) conine 832 de pagini. Preul: 166,4 lei
&JUYDGY|204065]
ISSN 14534495
Acest numr al Monitorului Oficial al Romniei a fost tiprit n afara abonamentului.

0232bis VOL 2

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

0232bis VOL 2

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anul 175 (XIX) Nr.

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Miercuri, 4 aprilie 2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

ASISTEN ! TEHNIC! PENTRU ELABORAREA PLANURILOR REGIONALE DE GESTIONARE A DE$EURILOR EuropeAid/121492/D/SV/RO

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

M!SURI DE IMPLEMENTARE MONITORIZARE

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

consultarea publicului i monitorizarea m#surilor i indicatorilor de implementare a Planului.

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest

Director Executiv, ARPM Timi oara Gabriela Mariana LAMBRINO

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Abordarea regional( integrat( *i m(surile de implementare

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest

De euri incluse / excluse din PRGD

Structura *i con'inutul Planului Regional de Management al De*eurilor

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Planul Regional de Gestionare a De eurilor Regiunea 5 Vest

Rezumatul 'intelor propuse

95 (85) 11 Decembrie 2006

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

SITUA IA EXISTENT! DATE GENERALE

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Total Total Romania 78896 14832

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Cat. I Cat. II Cat. III Cat. IV Cat. V

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Nr. municipii 103 12 1 2 7 2

Nr. comune 2727 265 67 69 55 75

Nr. sate 13042 1332 273 287 457 317

Sursa: breviar statistic regional Timis an 2006

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Sursa: breviar statistic Regiunea de Vest 2006

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

industri extractiva constructii transport si depozitare alte activit.

ind. prelucratoare comert posta si telecom.

en. electrica hoteluri, restaurante tranzactii imoboliare

Anul 2001 9,5 6,1 11,6 15,3 6,5

Anul 2002 6,6 5,0 9,8 9,8 3,9

Anul 2003 7,0 4,7 9,8 12,5 3,5

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Tabelul 2.10 : PIB-ul la nivel de regiune

Sursa: Breviarul statistic Regiunea de Vest 2006 2. 2.

Anul 1999 5744 2807 1722

Anul 2000 75278 3677 1821

Anul 2001 11224 5521 2121

Anul 2002 14714 7527 2408

MANAGEMENTUL DE$EURILOR N REGIUNEA VEST

23 24900 15100 28200 110000

30 26000 15100 28200 109000

4450 26000 15900 36000 107000

4990 21500 14300 41400 105000

5571 23700 16100 37400 119000

Sursa: Raportarea statistica anuala a operatorilor

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 232 bis/4.IV.2007

Structura i con'inutul Planului Regional de Management al Deeurilor

2.2.2. COLECTAREA I TRANSPORTUL DEEURILOR 2.2.2.1. Activitatea de salubrizare