TEMA 11: SOLU IONAREA DISPUTELOR ECONOMICE

1. Sistemul judiciar din Reu!lica M"ld"#a

$. Ar!itrajul
%. Medierea
1. Sistemului judiciar din Reu!lica M"ld"#a
Actul justiiei n Republica Moldova se nfptuiete de urmtoarele instane judiciare, structurate
ierarhic dup cum urmeaz:
a& Curtea Surem' de (usti)ie a Reu!licii M"ld"#a ;
!& * Cur)i de Ael +C,i-in'u. /'l)i. Ca,ul. C"mrat. -i /ender cu sediul tem"rar 0n "r. C'u-eni&1
c& (udec't"rii +judec't"rii rai"nale -i de sect"r al mun. C,i-in'u&.
Menionm, c n Republica Moldova Curtea C"nstitu)i"nal' nu aparine sistemului judiciar, ci
reprezint o entitate independent a puterii n stat, abilitat cu controlul constituionalitii actelor
normative emise de arlament, !uvern, reedintele RM"
#nstanele judectoreti sunt persoane juridice, dispun de tampil cu imprimarea stemei de stat i
denumirea instituiei"
Art" $$% din &onstituia RM consfinete caracterul u!lic al -edin)el"r de judecat'. '(n toate
instanele judectoreti edinele de judecat sunt publice" )udecarea proceselor n edin nchis se
admite numai n cazurile stabilite prin le*e, cu respectarea tuturor re*ulilor de procedur+"
Re*lementarea n detaliu a informaiei viz,nd activitatea instanelor judectoreti este prevzut
de &odul de rocedur enal, &odul de rocedur &ivil, dar i de -e*ea RM privind accesul la
informaie"
.e remarcat c procedurile penale i civile au multe tan*ene ntre ele, fiind *hidate de multiple
principii i norme procesuale comune" entru a statua conceptul transparenei i publicitii edinelor
de judecat, e suficient de citat prevederile art" $/ din -e*ea RM privind or*anizarea judectoreasc
'&aracterul public al dezbaterilor judectoreti i principiul contradictorialitii+ i art" 01 &od
rocedur &ivil al RM '&aracterul public al dezbaterilor judiciare+" Art" $/ din -e*ea RM privind
or*anizarea judectoreasc stabilete caracterul public al edinelor de judecat" 2edinele nchise au loc
doar n cazurile e3pres prevzute de le*e, cu respectarea ntocmai a procedurii judiciare" Art" 01 &od de
rocedur &ivil a RM prevede: (n toate instanele, edinele de judecat sunt publice" (n edina de
judecat nu se admit minorii de p,n la v,rsta de $4 ani dac nu sunt citai n calitate de participani la
$
proces sau de martor" ot avea loc edine nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituie
secret de stat, tain comercial ori a unei alte informaii a crei divul*are este interzis prin le*e" #nstana
de judecat poate dispune judecarea pricinii n edin secret pentru a preveni divul*area unor
informaii care se refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia
profesional ori la alte circumstane care ar putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordine
public sau moralitate" 2edina poate fi declarat secret pentru ntre*ul proces sau numai pentru
efectuarea unor anumite acte procedurale" rivitor la e3aminarea pricinii n edin secret, instana
judectoreasc emite o ncheiere motivat" 2edina secret se desfoar n prezena participanilor la
proces, iar n caz de necesitate la ea asist de asemenea martorul, e3pertul, specialistul i interpretul"
#nstana judectoreasc ia msurile de ri*oare n vederea pstrrii secretului de stat, tainei
comerciale, informaiei despre viaa intim a persoanei" articipanii la proces i alte persoane care asist
la actele procesuale n cadrul crora pot fi divul*ate date ce constituie astfel de secrete sunt somai de
rspundere n cazul divul*rii lor" )udecarea pricinii n edin secret se efectueaz cu respectarea
tuturor re*ulilor de procedur civil" 5otr,rile edinei secrete oricum se pronun public" (n cazul
dezbaterii pricinii n edin secret, pot fi eliberate unor alte persoane dec,t prile copii de pe ncheieri,
rapoarte de e3pertiz sau declaraii ale martorilor doar cu permisiunea dat de preedintele edinei"
2n t"ate ca3urile. ,"t'r0rile instan)ei de judecat' se r"nun)' 0n -edin)' u!lic'.
Art" $6 din -e*ea RM privind or*anizarea judectoreasc prevede dreptul la utilizarea
mijloacelor tehnice" 2edinele de judecat se nre*istreaz prin utilizarea mijloacelor tehnice video sau
audio ori se consemneaz prin steno*rafiere" (nre*istrrile i steno*ramele se transcriu de ndat"
(nre*istrarea audio i7sau video a edinelor de judecat se realizeaz n modul stabilit de &onsiliul
8uperior al Ma*istraturii" !refierul sau specialistul n steno*rafie consemneaz toate afirmaiile,
ntrebrile i susinerile participanilor la proces i ale altor persoane care particip la judecarea cauzei,
precum i ale judectorilor" (nre*istrarea audio i video, foto*rafierea, precum i utilizarea altor mijloace
tehnice, de ctre participanii la proces i de ctre alte persoane se admit numai n condiiile le*ii
procesuale"
&odul de procedur civil mult mai n detaliu re*lementeaz folosirea mijloacelor tehnice pentru
nre*istrarea lucrrilor edinelor de judecat 9vezi art" $: &od rocedur &ivil;" otrivit acestei norme,
pentru documentarea lucrrilor edinei de judecat i conservarea probelor, instana judectoreasc
poate utiliza orice mijloc tehnic n conformitate cu codul i alte le*i" entru e3ercitarea drepturilor i
obli*aiilor procesuale, participanii la proces pot efectua nre*istrarea audio a edinei de judecat"
(nclcarea prevederilor se sancioneaz cu amend de p,n la 0/ uniti convenionale i cu confiscarea
nre*istrrilor 9peliculei, pozelor, casetelor etc";"
0
Accesul la materialele dosarelor aflate n curs de e3aminare are loc n baza prevederilor &odului
procedur civil i &odului procedur penal, le*islaiei n vi*oare ce re*lamenteaz accesul la
informaie, secretul de stat, secretul comercial, cu privire la avocatur i alte acte normative" Av,nd n
vedere specificul i volumul mare al informaiei cercetate n cadrul edinelor de judecat, accesul la
materialele dosarelor aflate n e3aminarea instanelor judectoreti poate fi unul dificil"
(n cadrul sistemului judectoresc funcioneaz judectorii specializate:
a& (udec't"ria Militar' < judec n prim instan cauzele privind infraciunile, prevzute de artea
special a &odului penal svrite de:
$; ersoane din efectivul de soldai, din corpul de ser*eni i din corpul de ofieri ale Armatei
=aionale, din efectivul >rupelor de &arabinieri ale Ministerului Afacerilor #nterne, al .epartamentului
8ituaii ?3cepionale, 8erviciului de #nformaii i 8ecuritate, 8erviciului de rotecie i az de 8tat;
0; ersoane atestate din efectivul instituiilor penitenciare;
1; 8upui ai serviciului militar n timpul concentrrilor;
6; Alte persoane referitor la care e3ist indicaii e3prese n le*islaie"
!& (udec't"ria C"mercial' de Circumscri)ie < e3amineaz n calitate de prim instan toate
cauzele i cererile date prin le*e n competen a sa, i anume @ cauzele civile privind contestarea, n
condi iile le*ii, a hotrrilor arbitrale; eliberarea titlurilor de e3ecutare silit a hotrrilor arbitrale;
reor*anizarea sau dezolvarea persoanelor juridice; aprarea reputa iei profesionale n activitatea de
ntreprinztor i n activitatea economic"
1
$. Ar!itrajul
ersoanele care au capacitatea deplin de e3erci iu al drepturilor pot conveni s solu ioneze pe
calea arbitrajului liti*iile patrimoniale dintre ele, n afara de acelea care privesc drepturi asupra crora
le*ea nu permite a se face tranzac ie de mpcare" Arbitrajul poate fi ncredin at, prin conven ia
arbitral, uneia sau mai multor persoane, investite de pr i sau n conformitate cu acea conven ie s
judece liti*iul i s pronun e o hotr,re definitiv i obli*atorie pentru ele" Arbitrul unic sau, dupa caz,
arbitrii investi i constituie tribunalul arbitral" Arbitrajul se or*anizeaz i se desfasoar potrivit
conven iei arbitrale" 8ub rezerva respectarii ordinii publice sau a bunelor moravuri, precum si a
dispozitiilor imperative ale le*ii, pr ile pot stabili prin conven ia arbitral sau prin act scris ncheiat
ulterior, fie direct, fie prin referire la o anumit re*lementare av,nd ca obiect arbitrajul, normele privind
constituirea tribunalului arbitral, numirea, revocarea si nlocuirea arbitrilor, termenul i locul
arbitrajului, normele de procedur pe care tribunalul arbitral trebuie s le urmeze n judecarea liti*iului,
inclusiv procedura unei eventuale concilieri prealabile, repartizarea ntre pr i a cheltuielilor arbitrale,
continutul i forma hotr,rii arbitrale i, n *eneral, orice alte norme privind buna desf urare a
arbitrajului" #n lipsa unor asemenea norme, tribunalul arbitral va putea re*lementa procedura de urmat
asa cum va socoti mai potrivit" .aca nici tribunalul arbitral nu a stabilit aceste norme, se vor aplica
dispozi iile le*ii" r ile pot conveni ca arbitrajul s fie or*anizat de o institutie permanent de arbitraj
sau de o ter persoana"
&urtea de Arbitraj &omercial #nternaional de pe ln* &amera de &omer i #ndustrie a
Republicii Moldova a fost nfiinat n anul $AA6 pentru administrarea arbitrajului comercial, n scopul
soluionrii liti*iilor de comer e3terior i liti*ii interne" &urtea de Arbitraj este o instituie permanent
de arbitraj, fr personalitate juridic, ne*uvernamental i independent n e3ercitarea funciilor ce i
revin, care este or*anizat i care funcioneaz n conformitate cu:
-e*ea RM =r"01<BC# din 00 februarie 0//: '&u privire la arbitraj+,
-e*ea RM =r"06<BC# din 00 februarie 0//: '&u privire la arbitrajul comercial internaional+,
8tatutul &urii de Arbitraj &omercial #nternaional, aprobat prin decizia &onsiliului &amerei de
&omer i #ndustrie din $A decembrie 0//: i Re*ulametele sale"
&onvenia ?uropean de Arbitraj &omercial #nternaional din 0$ aprilie $A4$,
&onvenia de la =eD EorF pentru recunoaterea i e3ecutarea hotr,rilor arbitrale din $/ iunie
$AG:,
le*islaia n vi*oare a Republicii Moldova i alte acte internaionale la care Republica Moldova
este parte"
&urtea de Arbitraj are sarcina de a promova arbitrajul comercial intern i internaional precum i
procedura medierii i alte ci alternative de soluionare a liti*iilor comerciale n mediul de afaceri al
Republicii Moldova"
6
A#antajele r"cedurii ar!itrale
$" rocedura arbitral este mai rapid i mai puin formal, comparativ cu procedura n faa
instanelor de judecat statale" rile pot s stabileasc tribunalului arbitral un termen pentru
soluionarea liti*iului" Re*ulamentul &urii de Arbitraj stabilete un termen de 4 luni, din momentul cnd
cauza a fost transmis spre soluionare tribunalului arbitral competent, termen n care trebuie pronunat
hotrrea arbitral"
0" rocedura arbitral este confidenial, edinele de arbitraj nu snt publice, nici o persoana nu are
acces la informatiile privind activitatea de solutionare a liti*iilor n Curtea de Arbitraj"
1" &ompetena specializat a arbitrilor @ arbitrii Curii de Arbitraj snt specialiti cu nalta calificare
n domeniul dreptului i relaiilor comerciale internaionale"
6" rile desemneaz arbitrii care vor soluiona liti*iul comercial n procedur arbitral" Curtea de
Arbitraj are n structura sa 61 de arbitri, dintre care $4 arbitri snt din rile cu care Republica Moldova
are relaii comerciale e3terne" rile pot numi n calitate de arbitri persoane care nu sunt n -ista
arbitrilor Curii de Arbitraj, dac acetia snt impariali i au calificare corespunztoare"
G" &osturi reduse < ta3ele de arbitraj sunt e3primate procentual, re*resiv, pe transe, la valoarea
obiectului liti*iului, potrivit N"rmel"r ri#ind ta4a si c,eltuielile ar!itrale; >a3a arbitral a Curii de
Arbitraj pe lng CCI a RM este mai mic dect ta3ele percepute n alte instituii de arbitraj permanente
din alte ri"
4" -a adoptarea hotrrii arbitrale tribunalul arbitral se conduce n primul rnd de voina prilor
e3pus n contract i de uzanele comerciale"
%" 5otrrile arbitrale sunt definitive i obli*atorii pentru pri din momentul pronunrii i nu pot fi
atacate n ceea ce privete fondul liti*iului"
:" 5otrrile arbitrale se bucur de o lar* recunoastere internaionala, Republica Moldova, alturi
de alte peste $// state, a ratificat &onventia =atiunilor Hnite cu privire la recunoaterea si e3ecutarea
sentinelor arbitrale strine, ncheiat la =eD EorF, n $AG:"
A" rile pot media conflictul i s nceteze astfel procedura arbitral"
G
%. Medierea
Medierea reprezint o modalitate facultativ de soluionare a conflictelor pe cale amiabil, cu
ajutorul unei tere persoane specializate n calitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate
i confidenialitate" 9art.2(1) i art.3 din Legea nr. 134!"I din 14 iunie 2##$ %u pri&ire la 'ediere)
Medierea face parte din marea familie a metodelor alternative de soluionare a disputelor 9Alternative
Methods of .ispute Resolution < A.R;" &uv,ntul mediation, introdus n 8HA ca termen de specialitate,
nseamn intermediere cu ajutorul unui ter independent i ales n mod liber de ctre pri" Medierea a
devenit un trend *lobal n soluionarea conflictelor" (n 8HA e3ist o adevrat cultur a medierii, i doar
apro3imativ $/I din toate conflictele ajun* s fie soluionate ntr<o sal de judecat, restul fiind
soluionate prin mediere"
Medierea se bazeaz pe ncrederea pe care prile o acord mediatorului ca persoan apt s
faciliteze ne*ocierile dintre ele i s le sprijine pentru soluionarea conflictului, prin obinerea unei
soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile" Rezolvarea conflictului prin mediere este rodul
nt,lnirii voinei prilor" =imeni nu vine s le impun soluia, prin urmare, prile sunt sin*urele n
msur s hotrasc" Mediatorul are rolul de a facilita crearea unui culoar de comunicare ntre pri, prin
intermediul cruia acestea s contientizeze sin*ure care este cea mai bun soluionare a conflictului
dintre ele"
A#antajele medierii
1. Medierea e(te &)luntar. rile aflate n conflict nu pot fi constr,nse s accepte procedura
medierii" Acestea particip la mediere doar dac doresc i, totodat, au dreptul de a denuna
contractul de mediere n orice faz a procedurii"
2. Medierea e(te %)n*idenial. Mediatorul este obli*at s pstreze confidenialitatea informaiilor de
care ia cunotin n cursul activitii sale de mediere, precum i cu privire la documentele ntocmite sau
care i<au fost predate de ctre pri pe parcursul medierii, chiar i dup ncetarea funciei sale"
3. Medierea e(te ) re+)l&are 'ai rapid a %)n*li%tel)r. Medierea permite o important economie de timp
i evitarea stresului *enerat de un liti*iu derulat n faa instanei de judecat" rin mediere se ajun*e, de
re*ul, la o soluie n doar c,teva ore i, pe de alt parte, prile evit astfel s<i fac publice problemele
ntr<o sal de judecat"
4
4. Medierea p)ate *i utili+at n ()lui)narea unui (pe%tru larg de %)n*li%te.
ot face obiectul medierii orice conflicte n materie civil, comercial, de familie, contravenional, n
materie penal, precum i n alte materii, n condiiile prevzute de -e*ea nr" $16<BC# din $6 iunie
0//% cu privire la mediere"
Pr"cedura Medierii
rile pot recur*e la mediere n orice moment, at,t nainte de a ajun*e la instan, c,t i dup
declanarea unui proces n faa instanei competente" Medierea poate avea loc ntre dou sau mai multe
pri, n funcie de numrul celor implicai n conflict, iar prile au dreptul s i alea* n mod liber
mediatorul (Li(ta arbitril)r,'ediat)ril)r). =ici o persoan nu poate fi constr,ns s accepte procedura
medierii" Mediatorul are obli*aia de a se asi*ura c prile aflate n conflict au apelat la procedura
medierii n mod voluntar, n cunostin de cauz i fr a fi constr,nse"
(n cursul medierii prile aflate n conflict au dreptul s fie asistate de avocat sau de alte
persoane, n condiiile stabilite de comun acord sau chiar pot fi reprezentate de persoane, care pot face
acte de dispoziie, n condiiile le*ii" (n *eneral, medierea ncepe cu o introducere n care mediatorul
e3plic prilor aflate n conflict procedura de mediere i rolul mediatorului" Hrmeaz apoi o sesiune
comun n care fiecare participant la procedura de mediere are oportunitatea de a e3pune situaia din
punctul su de vedere" Mediatorul, ulterior, poate decide ca medierea s se desfaoare n sesiuni
separate cu fiecare parte, urm,nd ca prile s se rent,lneasc ntr<o sesiune final" Jiecare mediator
poate ns s conduc medierea ntr<o manier personal, uor diferit de cea prezentat"
2ncetarea r"cedurii de mediere
rocedura de mediere nceteaz, dup caz:
prin convenirea asupra unui acord ntre pri ca urmare a soluionrii conflictului;
prin constatarea de ctre mediator c prile nu pot ajun*e la un acord;
prin renunarea la mediere ;
&,nd prile aflate n conflict au ajuns la o nele*ere, se redacteaz un Acord de mpcare,
e3ecutoriu n condiiile le*ii, care va cuprinde toate an*ajamentele asumate de pri i care se
contrasemneaz de mediator" (n cazul nee3ecutrii de ctre una din pri a obli*aiilor asumate prin
Acordul de mpcare, cealalt parte este n drept s se adreseze n instan cu o cerere prin care va
solicita e3ecutarea silit n modul prevzut de le*islaie"
%