UNELE PROBLEME SOCIALE, ECONOMICE,

JURIDICE I ETICE ALE UTILIZRII

TEHNOLOGIEI INFORMAIEI I
COMUNICAIILOR
Prof. dr. ing. St. Iancu,
Secretar tiinific al Seciei de tiina i Tehnologia Informaiei
a Academiei Romne
Bucureti, septemrie !""#
CUPRINS
Pag.
1 Sinte$% 2
2 &iectul studiului 5
Impactul po$iti' social(economic al utili$%rii tehnologiei
informaiei i comunicaiilor )TI*+ !
" Impactul negati' social(economic al utili$%rii TI* 11
".1. Inc%lcarea caracterului pri'at al datelor personale 1"
".1.1. Reglement%ri internaionale ,n domeniul proteciei
datelor personale
15
".1.2. *adrul legal al proteciei datelor personale ,n
Romnia 1#
".2. -iolarea drepturilor de proprietate intelectual%. 22
".2.1. Internetul i proprietatea intelectual% 25
".2.2. Reglement%ri internaionale ,n domeniul proteciei
dreptului de proprietate intelectual% 2$
".2.. *adrul legal al proteciei dreptului de proprietate
intelectual% ,n Romnia "
".. Infraciuni economice "1
"..1 Reglement%ri internaionale ,n domeniul pre'enirii
infraciunii economice
"5
"..2. *adrul legal pri'ind pre'enirea infraciunii
economice ,n Romnia
"%
".". .iseminarea de materiale cu coninut ilegal sau noci'. 5
".".1 Reglement%ri internaionale ,n domeniul pre'enirii
disemin%rii de materiale cu coninut ilegal sau noci' 55
".".2. *adrul legal pri'ind pre'enirea disemin%rii de
materiale cu coninut ilegal sau noci' ,n Romnia 5!
5 Alte aspecte pri'ind utili$area TI* 5#
5.1. Securitatea i 'ulnerailitatea reelelor de sisteme
informatice 5#
5.1.1. Reglement%ri internaionale ,n domeniul asigur%rii
securit%ii TI* %"
5.1.2. *adrul legal al asigur%rii securit%ii ,n domeniul
utili$%rii TI* ,n Romnia %5
5.2. /tica informaticienilor %%
%. 0nele proleme din domeniul utili$%rii TI* care(i ateapt%
reglementarea internaional%. & opiune e1plicit% asupra
de$'olt%rii cadrului de reglementare al utili$%rii TI* ,n Romnia
pentru ori$onturile !""2 3!""4 (!"#"
!&
!
! *osturile i consecinele inaciunii sau ale aciunii cu ,ntr$iere !5
1. ' S()*+,-.
0icuitatea calculatoarelor i ritmul rapid de e'oluie tehnologic% a
acestora sunt aspectele cele mai semnificati'e ale actualei re'oluii informatice.
Simolul con'ergenei dintre telecomunicaii, calculatoare i tehnologia de
control, Internetul, repre$int% unul dintre 'ectorii Societ%ii informaionale ,n
/uropa. 5n pre$ent este un fapt comun ,n a recunoate c% informaia este
omnipre$ent% ,n acti'it%ile umane, tehnologia informaiei i de comunicaii, de
la calculatorul personal la reeaua Internet, de la telefonul moil pn% la reelele
mondiale de comunicaii, este ,n plin% de$'oltare i ne transform% 'iaa, relaiile,
organi$area societ%ii.
.e$'olt%rile TI* din ultima decad% au transformat de6a societatea noastr%
su multe aspecte. *u toate acestea, se consider% c% i %rile de$'oltate din punct
de 'edere industrial care eneficia$%, comparati' cu celelalte %ri, din plin de
noile facilit%i, nu se afl% dect la ,nceputul e1ploat%rii unor tehnologii care nu s(
au maturi$at i care se afl% ,nc% ,n plin% de$'oltare.
Societatea Informaional% ( Societatea *unoaterii )SI(S*+ este conceput%
ca un mediu foarte diferit, f%r% precedent, ,n care implementarea ultimelor
reali$%ri tehnice treuie s% mearg% ,n paralel cu adoptarea de noi soluii 6uridice
care s% monitori$e$e efectele negati'e ale impactului utili$%rii TI*.
Potenialul Internetului de a informa, educa, distra i de a se constitui ca
suport pentru organi$area i desf%urarea afacerilor la scar% gloal% este
considerail. .ar, ca orice nou% tehnologie, Internetul poart% i un coninut
potenial noci', putnd fi folosit i pentru organi$area i desf%urarea de
acti'it%i criminale.
Studierea prolemelor utili$%rii TI* presupune s% se in% seama de aspecte
de ordin7 tehnic )hard8are i soft8are, 'ulnerailitatea sistemelor informatice+,
managerial )de mare utilitate ,n stailirea politicii afacerilor+, legal )noi
reglement%ri i legi, impunerea aplic%rii eficiente a pre'ederilor legale,
sancionarea actelor criminale etc+, educational )utili$atorii TI* treuie s%
de'in% contieni de funciile i efectele poteniale generate de mi6loacele
tehnice utili$ate i s% ,n'ee cum i cnd le pot folosi ,n siguran%+, etic )etica
informaticienilor+ i de pia )competiia i cererea utili$atorilor de mi6loace
tehnice pot genera multe perfecion%ri tehnice att ca hard ct i ca soft+.
9odific%rile tehnologice sau introducerea unei noi tehnologii, de regul%,
impun modific%ri corespun$%toare ,n cadrul legislati' e1istent, ,n organi$area
instituiilor, ,n politica afacerilor, ,n schimarea ailit%ilor personale ale celor
implicai i chiar transformarea mentalit%ilor. & nou% tehnologie poate s% fac%
fe$aile acti'it%i sau aciuni care nu se puteau reali$a anterior, cnd a fost
elaorat cadrul legislati' i, de aceea, asemenea acte i acti'it%i nu pot fi ilegale
sau criminale pn% ce nu se elaorea$% o lege care s% le inter$ic%.
:
Societatea omeneasc% a c%utat c%i i modalit%i care s%(i asigure o ct mai
un% adaptare la schim%rile ma6ore tehnologice. Pe m%sur% ce au ap%rut noi
necesit%i, noi proleme i s(au identificat noi mi6loace tehnice de soluionare, de
satisfacere a necesit%ilor 'ieii, s(au creat noi instituii care au urm%rit s%
amorti$e$e ocurile noilor tehnologii i s% descura6e$e au$urile care ar fi putut
duce la efecte necontrolaile. *u toate acestea, aplicarea unor noi tehnologii,
chiar i ,n ca$ul soluion%rii unor proleme curente de producie, de cretere a
un%st%rii, de ,mun%t%ire a st%rii de s%n%tate, a dat natere, uneori, la efecte
secundare nedorite a c%ror soluionare a necesitat i necesit% noi eforturi .
/1tinderea utili$%rii tehnicii de calcul ,n aproape toate domeniile 'ieii,
precum i conectarea calculatoarelor ,n reele internaionale a f%cut ca
infraciunea comis% cu a6utorul sau prin intermediul calculatorului s% fie mai
di'ers%, mai periculoas% i mai pre$ent% la ni'el internaional. & anali$% a
factorilor generatori de aciuni criminale a ar%tat c% reelele de comunicare i
calculatorul modern pre$int% caracteristici specifice care sunt de mare utilitate
pentru criminali i implic% mari dificult%i pentru potenialele 'ictime i pentru
aplicarea legii )proleme comple1e de securi$area sistemelor, multiplicitatea
sistemelor hard i soft, lipsa de e1perien% a multor utili$atori, anonimatul
comunic%rii, criptarea i moilitatea internaional%+. ;rupuri care acti'ea$% ,n
domeniul crimei organi$ate, profesioniti ,n spiona6ul economic i ser'iciile
secrete din ,ntreaga lume e1ploatea$% de6a aceste noi caracteristici ale aciunilor
criminale ciernetice. 9ulte gu'erne, muli oameni de afaceri, muli utili$atori
particulari nu reali$ea$% pericolul la care sunt e1pui prin aceste noi condiii de
comitere a crimei, nici c% protecia ,mpotri'a crimei ciernetice are o mare
semnificaie i nici care sunt c%ile poteniale tehnice i legale de contracarare a
amenin%rilor infractorilor.
Intr(un studiu efectuat ,n anul #<<= de c%tre 0ni'ersitatea din >?r$urg,
la cererea .ireciei a @III(a a *omisiei /uropene, se arat% c%, f%r% a se face
referiri la aspectele tehnice legate de securitatea sau fiailitatea insuficiente ale
reelelor informatice, impactul negati' al utili$%rii TI* s(a concreti$at, ,n
pre$ent, ,n urm%toarele infraciuni7 inc%lcarea caracterului pri'at al datelor
personale, 'iolarea drepturilor de proprietate intelectual%, infraciuni economice,
diseminarea de materiale cu coninut ilegal sau noci'. Anali$a situaiei actuale a
e'ideniat c% infraciunile comise prin intermediul calculatorului s(au focali$at
,n domeniul crimei economice ,n special prin comiterea de fraude cu a6utorul
calculatorului, spargeri de coduri, spiona6 economic, furt de secrete tehnologice.
Aolosirea TI* ,n domeniile tradiionale ale crimei organi$ate ) de e1. comerul
cu arme i de droguri+ cap%t% o importan% tot mai mare. Studiul celor patru
direcii de aciune infracional% prin utili$area TI* e'idenia$% faptul c%
Internetul a de'enit ara celor patru ca'aleri ai Apocalipsei7 crima organi$at%,
terorismul, traficul de arme i de droguri, pedofilia.
2
5n acest studiu se pre$int% puncte de 'edere contro'ersate i alternati'e
pri'ind7 accesul lier la informaie, caracterul pri'at al datelor personale,
impunerea respect%rii cadrului legal, liertatea cu'ntului, a e1prim%rii liere a
concepiilor, con'ingerilor, ,n conte1tul utili$%rii facilit%ilor oferite de Internet
,n condiiile de pia% economic% lier%. &rice autor al unui asemenea material
face parte dintr(un anumit grup social cu o anumit% mentalitate, are opinii
personale, pre6udec%i. Personal sunt un susin%tor al *artei .repturilor &mului
i ,n acelai timp un parti$an al de$'olt%rii tehnologice, inclu$nd de$'oltarea
TI*. Bu am a'ut intenia de a e'idenia ct de periculoas% poate fi de$'oltarea
tehnicii, ,n general, sau a TI*, ,n special. .ac% 'om cugeta asupra produselor pe
care le utili$%m $i de $i, la ceea ce mnc%m, la condiion%rile tehnice ,n care
tr%im i ne desf%ur%m acti'itatea i ne 'om imagina cum ar ar%ta o $i din 'ia%
f%r% mi6loace de comunicare, de transport, de climati$are, de canali$are, am
'edea ce importan% are tehnica ,n 'iaa noastr% cotidian%. In conclu$ie la cele
e1puse mai sus se poate afirma c% orice tehnologie nu este o for% imuail% care
acionea$% ,n afara controlului uman. &amenii decid ce tehnologii i ce produse
s% de$'olte i s% le utili$e$e, stailesc cnd un produs este sigur pentru a fi lansat
pe pia%, adopt% deci$ii referitoare la cerinele pe care treuie s% le ,ndeplineasc%
personalul anga6at. &amenii fac legi, apro% acte normati'e i standarde care s%
reglemente$e interaciunile dintre societate i efectele impactului unei noi
tehnici.
5n studiul efectuat de c%tre 0ni'ersitatea din >?r$urg a fost e'ideniat
impactul negati' al utili$%rii TI*, f%r% a se face referiri la aspectele tehnice
legate de securitatea sau fiailitatea insuficiente ale reelelor informatice, precum
i la aspectele etice ale utili$%rii sistemelor informatice. Studiul s(a ,ncheiat cu.
preci$area c%, pentru a se putea lupta cu succes ,mpotri'a infraciunilor comise
prin intermediul TI*, treuie stailit% o strategie pertinent%, la ni'el
internaional.
Intensificarea utili$%rii TI* poate adncii separaia dintre ogai i s%raci,
crend o societate cu dou% clase cei care CauD acces la informaie i cei care Cnu
auD. Ar fi necesar ca s% se su'enione$e persoanele cu 'enitulEcap de locuitor
redus pentru a(i putea permite s% procure un calculator sau s% dispun% de acces
la Cspaiul pulicD pe Internet pentru a a'ea acces la informaiile pe care
ser'iciile comerciale nu le pot furni$a.
Progresul tehnologic generat de calculatoare i ritmul e1traordinar de
de$'oltare a TI* pot determina un impact dramatic asupra 'ieii oamenilor.
Pentru unii, care '%d calculatorul ca un instrument care de$umani$ea$% i care
reduce calitatea 'ieii sau care amenin% status Fuo i una lor stare, acest
impact este ce'a ,ngro$itor. Alii '%d ,n de$'oltarea TI* o pro'ocare i o
oportunitate incitant%. Are e'oluia TI* un impact general po$iti' sau negati'G &
tehnologie nou%, inclusi' TI*, treuie comparat% cu alternati'ele sale i s% se
fac% un ilan al a'anta6elor i de$a'anta6elor generate de fiecare dintre aceste
H
noi tehnologii. Boi treuie s% studiem orice nou% tehnologie, s%(i identific%m
aspectele po$iti'e i negati'e pentru a reduce tot ceea ce este defa'orail i a
de$'olta ceea ce este util. 5n domeniul utili$%rii TI* se poate aprecia c%, prin
eforturi tehnologice, 6uridice, educaionale, s% se conceap% o strategie politico(
social%, att pe plan naional c,t i internaional, care s% diminue$e pn% la
anulare efectele negati'e care ar putea fi generate.
2. ' O/(+0*12 3*14(121(
In istoria tehnologiei, de$'oltarea mainii de calcul este unic%. Bici o alt%
reali$are tehnic% nu a ,nregistrat progrese att de rapide dup% in'entarea sa. .e la
Iohn Bapier, Blaise Pascal, ;otfried >ilhelm Jeinit$, pn% la Alan Turing i
Bill ;ates, o mulime de creatori tehnici au contriuit la conceperea i
de$'oltarea mainii de calcul, a6ungnd ast%$i la ni'ele de e'oluie de
neconceput cu numai ci'a ani ,n urm%. *ompararea primului calculator
electronic )/BIA*
I
+ cu cele mai moderne calculatoare din $ilele noastre
confirm% pe deplin afirmaia f%cut%.)Taelul #+
#
.
Tabel 1 3 *ompararea performantelor lui /BIA* cu cele ale unui calculator
modern
PERFORMANTE ENIAC CALCULATOR MODERN
-ite$a de lucru H""" adunari E secunda 9ai mult de #.""".""".""" instructiuni E
secund%
II
*ost H(#" milioane K S.0.A. )la
'aloarea curent%+
*irca #""" K S.0.A. )la 'aloarea curent%+
.imensiuni
!" metri lungime,:" tone .e la dimensiunea unui pachet de ig%ri la
dimensiunea unui frigider
*omponente
Tuuri cu 'acuum, re$istene,
condensatori, ,ntrerup%toare etc.
*ircuite integrate, cip(uri
.ispo$iti'e de
introducerea datelor *artele perforate.
Tastatur%, 'oce, scanere, scris de mn%,
mous, atingeri ale ecranului
.ispo$iti'e de e1tragerea
datelor
*artele perforate.
Te1t afiat pe ecran, imprimante,
dispo$iti'e grafice, semnale sonore etc.
*omunicatii B0
9odem, fa1, acces la /(9ail i >>>
Soft8are B0
Att de ogat si 'ariat c%(l putei
nominali$a chiar .'.

*alculatoarele au influenat i influenea$% 'iaa noastr% de $i de $i din ce
,n ce mai intens. /le se afl% peste tot acum7 la irou, la domiciliu, ,n g%ri, ,n
%nci, ,n coli, ,n spitale, ,n parcuri de distracie. *u o generaie ,n urm% nu
e1istau *.(uri, nu e1istau caluri T-, nici maini automate ancare, nici P*(uri.
*alculatoarele erau, ,n cel mai un ca$, constituite din nite dulapuri de
I
/BIA* /lectronic Bumerical Integrator and *omputer.
II
5n august !""#ageniile de pres% au anunat c% IB9 i IBT/J au reali$at o platform% de calcul de dimensiunile
a ! terenuri de aschet care reali$ea$% o 'ite$% de lucru de #!.:"" miliarde operaiuniEsecund%.
L
dimensiunile unor frigidere i treuiau s% lucre$e ,n spaiu climati$at. Bunicii i
p%rinii acelora dintre noi, care sunt mai 'rstnici, nu au a'ut acces la
calculatoare. Ja cea de(a !H(a ani'ersare a primei aseleni$%ri umane, un
documentar de tele'i$iune )*.B.B.+ a preci$at c% modulul lunar, folosit de
astronauii de pe Apolo, a'ea la ord o capacitate de calcul mai mic% dect cea
care era instalat% ,n anul #<<2 la ordul unui automoil cu control electronic al
funcion%rii.
0icuitatea calculatoarelor i ritmul rapid de e'oluie tehnologic% a
acestora sunt aspectele cele mai semnificati'e ale actualei re'oluii informatice.
Tehnologiile informaiei i comunicaiilor )TI*+ au de'enit o parte
integrant% a traiului nostru cotidian, a acti'it%ilor noastre economice, a 'ieii
noastre sociale. .e$'olt%rile microprocesoarelor, memoriilor, a soft8areului, a
tehnologiilor de comunicaii au condus la con'ingerea c% standardele Internet i
tehnologiile specifice ne pot a6uta s% construim reele de calculatoare capaile s%
conecte$e pe oricine ,n orice loc.
.in antichitate reelele au oferit oportunit%i pentru de$'olt%ri i ino'%ri i
au furni$at structuri pentru sistemul economic i social. .e la reelele de drumuri
i apeductele Imperiului Roman la sistemul de c%i ferate continentale din secolul
al @I@(lea, pn% la reelele satelitare i cele de telecomunicaii ale secolului al
@@(lea, facilit%ile reelelor au permis omenirii s% dep%easc% arierele spaiului
i timpului, s% accese$e i s% deschid% noi frontiere de interaciune uman% i
ingenio$itate. In pre$ent, la ,nceputul mileniului al III(lea, a de'enit e'ident c%
Cinfrastructura informaional%D )reelele interconectate de calculatoare,
dispo$iti'ele i soft8areul aferent+ poate a'ea un impact tot att de mare, dac%
nu i mai important, asupra structurilor mondiale economice i sociale, aa cum
au a'ut reelele precedente. .e$'olt%rile TI* din ultima decad% au transformat
de6a societatea noastr% su multe aspecte, dintre care menionam7
( 9odul ,n care noi ne repre$ent%m societatea ,n care tr%imM
( Relaiile interumane i intercomunitareM
( *%ile prin care putem dispune de o 'arietate de ser'icii, ,ncepnd cu
,n'%%mntul i asistena medical%, pn% la comer i emisiuni de di'ertisment.
Societatea Informaional% ( Societatea *unoaterii )SI(S*+ este conceput%
ca un mediu foarte diferit, f%r% precedent, ,n care implementarea ultimelor
reali$%ri tehnice treuie s% mearg% ,n paralel cu adoptarea de noi soluii 6uridice
care s% monitori$e$e efectele negati'e ale impactului utili$%rii TI*.
*u toate acestea, se consider% c% i %rile de$'oltate din punct de 'edere
industrial care eneficia$% din plin, comparati' cu celelalte %ri, de noile
facilit%i, nu se afl% dect la ,nceputul e1ploat%rii unor tehnologii care ,nc% nu s(
au maturi$at i care se afl% ,n plin% de$'oltare. Ja : august !""#, Bill ;ates
adresndu(se unei audiene de peste :H" de persoane compus% din analiti
financiari, in'estitori i 6urnaliti, la ,ntlnirea anual% de anali$% financiar% a
9icrosoft, a declarat c%, de fapt, multe dintre cele mai importante i sen$aionale
4
progrese tehnologice 'or a'ea loc de acum ,nainte, ,n Cdecada digital%D care
urmea$%. D5n urm%torii #" ani o nou% generaie a'ansat% de P*(uri i dispo$iti'e
inteligente 'or transforma procesele de afaceri i 'or re'oluiona modul ,n care
oamenii lucrea$%, ,n'a% i ,i petrec timpul lier. In'estim ,n cercetare i
de$'oltare, astfel ,nct s% putem a6uta furni$nd soft8are i ser'icii care 'or
aduce eneficii f%r% precedent pentru clieni i oportunit%i incrediile de afaceri
pentru industria high(tech.D
Studiul ,i propune s% pre$inte sintetic att impactul po$iti' social(
economic, 6uridic i etic al utili$%rii TI*, f%r% a se face referiri la aspectele
tehnice legate de fiailitatea insuficient% a sistemelor informatice, ct i s%
enune impactul negati' al utili$%rii TI* care s(a concreti$at, ,n pre$ent, ,n
urm%toarele infraciuni7 nclcarea caracterului privat al datelor personale
violarea drepturilor de proprietate intelectual in!raciuni economice
diseminarea de materiale cu coninut ilegal" Studiul se ncheie cu pre#entarea
unor probleme privind securitatea $i vulnerabilitatea reelelor de sisteme
in!ormatice i etica in!ormaticienilor cu o opiune e%plicit pentru ori#onturile
Rom&niei la nivelul anilor '(()*'((+*'(1( $i cu enunarea sintetic a costurilor
$i consecinelor inaciunii sau ale aciunii cu nt&r#iere"
2. ' I56a0*12 67,(*(8 370(a2'+07)75(0 a2 1*(2(,-9(( TIC
Impactul po$iti' social(economic al utili$%rii TI* poate fi structurat pe
urm%toarele #" direcii de transformare a societ%ii umane
!
7
#.Trans!ormarea modului n care comunicm. 9ai mult de dou% miliarde de
oameni pot s% accese$e simultan reeaua Internet, s% organi$e$e ,ntlniri
electronice ,n timp real, s% gestione$e tran$acii financiare, s% 'oreasc% cu
prietenii sau rudele, indiferent de locul din lume ,n care sunt situai. Toate aceste
aciuni, care pot fi simultane, nu sunt dependente de lima de e1primare )se
poate face automat o traducere sincron% din mai multe limi+ i nici de anumite
limite fi$ice ale interlocutorilor deoarece dispo$iti'ele de introducere a datelor
asigur% mai multe 'ariante7 tastatur%, semnal 'ocal, semne grafice, scris de mn%
etc. Internetul se afl% la a$a re'oluiei din domeniul telecomunicaiilor.
!.Trans!ormarea modului n care dispunem de in!ormaie. & persoan% poate
accesa, interoga sau imprima te1tul oric%rei c%ri, re'iste, $iar etc. introdus ,ntr(o
a$% de date, orice informaie 'ideo, prin simpla atingere a mous(ului sau a
ecranului, prin adresare 'eral% c%tre calculator. 0n indi'id poate opta uor
pentru un anumit mod ,n care s% i se comunice datele solicitate7 te1t, imagine,
semnal audio etc. Informaia poate fi referit% i prelucrat%, poate fi ,ncorporat% ,n
mai multe moduri, poate s% i se adauge 'aloare, poate fi anali$at% prin
instrumentele soft e1istente i poate fi transformat% ,n cunotin%.
:.Schimbarea modului n care nvm. &rice persoan% poate participa la
programe educaionale on(line, independent de situarea sa geografic%, de 'rst%,
=
de limite fi$ice, de programul personal. &ricine poate accesa materialele
educaionale stocate ,n memoria calculatorului, reapelnd leciile anterioare,
actuali$nd ailit%i sau selectnd diferite metode de ,n'%are cu scopul de a
identifica cel mai eficient stil de munca. Boul proces de instruire i preg%tire,
,mpreun% cu sisteme de inteligen% artificial%, 'a fi capail s% reali$e$e trei
lucruri care anterior nu au fost posiile ,n procesul de educaie7
( 'a e'alua e1act stadiul de preg%tire, 'a ti permanent ce s(a asimilatM
( 'a identifica ce mai treuie ,n'%at, ce mai treuie f%cut pentru a ,ncheia
procesul de preg%tireM
( 'a optimi$a procesul de preg%tire ,n concordan% cu strategia de ,n'%are
indi'idual% preferat% 7'i$ual%, acustic%, tactil%, olfacti'% sau chineste$ic%.
Sistemul de ,n'%%mnt 'irtual constituie singurul proces de ,n'%%mnt
care poate de'eni #"" N eficient. /l acionea$% att timp ct mai este ce'a de
asimilat. S% ne ,nchipuim cum ar fi fost traiul nostru dac% am fi asimilat integral
tot ce am citit din c%ri de la ,nceperea colii primare chiar numai pn% la
oinerea titlului de doctor ,n tiine. Programele educaionale pot fi adaptate
pentru cerinele fiec%rui indi'id, astfel c% re'oluia informaional% s% a6ung% la
toat% lumea i ca nimeni s% nu fie situat ,n afara posiilit%ilor de de$'oltare.
2.Trans!ormarea naturii $i a modului n care !acem comer. &rice companie
comercial% 'a putea fi uor aordat% de clienii s%i, independent de situarea lor
geografic%. /a recepionea$% imediat reacia clienilor, a6ustea$%, ,n ca$ de
necesitate, strategia de marOeting sau modific% stocurile de produse, ,n funcie de
aceste reacii. *onsumatorii pot procura produsele sau ser'iciile cu cele mai
con'enaile raporturi preEperforman% lansnd comanda de la ser'iciu. Ji'r%rile
electronice se fac cu certitudine la client i asigur% ,n acelai timp furni$orilor
accesul imediat la anii lichi$i generai de efectuarea 'n$%rilor. *onsumatorul
primete automat un raport financiar care(i permite s% ai% o imagine actuali$at%
a situaiei sale financiare.
H.Schimbarea modului n care muncim" Jocul de munc% nu mai este legat stail
de o anumit% localitate geografic% astfel c% un anga6at poate s% accese$e locul
s%u de munc% i colegii din localit%i diferite sau ,n timp ce se deplasea$%.
Anga6aii pot accede la anumite funcii f%r% a fi oligai s% locuiasc% ,n $one
metropolitane importante. /i pot s% aleag% locul unde tr%iesc mai degra% ,n
funcie de preferinele sale sau de cele ale familiei pentru un anumit stil de 'ia%
dect ,n funcie de oportunit%ile pieei forei de munc%. 0n loc de munc% cu o
mare fle1iilitate este capail s% fie adaptat la cerinele fiec%rui indi'id, de la
persoane handicapate fi$ic la persoane ,n 'rst%.
L.Trans!ormarea practicii asistenei medicale" Aplicaiile de telemedicin% au
de'enit un fapt comun. Specialitii folosesc 'ideoconferinele i metodele de
consultare de la distan% pentru a trata pacieni situai la cte'a sute de Oilometri
de medic. & inter'enie chirurgical% asistat% de calculator poate fi transmis% prin
Internet pentru a face cunoscut ,n lumea ,ntreag% procedurile folosite. Sisteme
<
e1pert, a$ate pe anali$a unei uriae cantit%i de informaie medical%, asista
acti'itatea medicilor. Pacienii pot lua deci$ii pri'ind propriul lor tratament prin
noi modele de interaciune cu medicii lor i pe a$a accesului crescnd la
informaia iomedical%, prin intermediul iliotecilor medicale digitali$ate
e1istente pe Internet.
4.Trans!ormarea modului n care proiectm $i !abricm bunuri" Produse i
structuri comple1e pot fi proiectate prin simulare pe calculator. Proiectanii
produsului, furni$orii de materii i materiale, produc%torii i utili$atorii particip%
la procesul de proiectare, influenndu(l prin reaciile lor. Procese multiple de
faricaie i proiectare pot fi e1plorate rapid pentru a se staili care snt cele mai
performante, ceea ce se concreti$ea$% ,n produse sigure, de ,nalt% calitate i la
preuri reduse.
=.Trans!ormarea modului n care se !ace cercetare" *ercet%rile se pot desf%ura
,n laoratoare 'irtuale ,n care oamenii de tiin% i inginerii pot s%(i reali$e$e
sarcinile stailite, independent de situarea lor geografic%. *ercet%torii
interacionea$% cu colegii, au acces la instrumentaie i aparatur%, ,i ,mpart i
schim% resurse computaionale i accesea$% informaia ,n ilioteci digitale.
Toate re'istele tiinifice i tehnice sunt disponiile on(line permind cititorilor
s% e1plore$e, pe a$% de parol%, interacti', re$ultatele cercet%rilor.
,"Trans!ormarea relaiei om-mediu" 9odele climatice certe permit s% se
determine distriuia i rata schim%rilor climatice i s% se elaore$e pre'i$iuni
meteorologice sectoriale i regionale cu o mai mare acuratete. 9odele sofisticate
pre'%d cu preci$ie r%spunsul ecosistemului p%mnt la schim%rile climatice
)temperatur%, umiditate, compo$iia atmosferei etc.+. Alte modele, complet
integrate, permit oamenilor de tiin% i politicienilor s% accese$e informaiile
pri'ind tendinele de e'oluie a num%rului populaiei, tendinele de e'oluie
climatic%, utili$area resurselor, 'aloarea resurselor economice i naturale,
momentul de luare a deci$iilor pri'ind opiunile de costuri i tehnici eficiente
pentru a reduce sau a adapta schim%rile climatice.
#"..odi!icarea modului de lucru al conducerii administrative. Ser'iciile
administraiei centrale pot fi accesate lier de cet%eni, independent de situarea
lor geografic%, de ni'elul lor de instruire ,n domeniul calculatoarelor sau de
capacit%ile lor fi$ice de a se deplasa. Sisteme inteligente ghidea$% cet%enii
furni$ndu(le modalitatea de a oine informaia c%utat%. .ocumentele i
formularele 'or putea fi accesate, completate i supuse apro%rii automat,
electronic. Informaia 'a fi procesat% i 'or fi transmise aproape simultan
r%spunsuri la prolemele ridicate de cet%eni.
Impactul po$iti' al acestor transform%ri a de'enit o realitate ,n multe %ri
occidentale. /l ar putea s% influene$e i asupra 'iitorului naiunii noastre, dar
aceasta nu se 'a produce automat, f%r% eforturi.
5n Romnia, informatica ,nc% nu a p%truns adnc ,n societate ca ,n %rile
puternic de$'oltate din punct de 'edere industrial. *a urmare, administraia
#"
pulic% central% sau local%, precum i agenii economici nu sunt, ,n totalitate,
dependeni de funcionarea echipamentelor de calcul i a reelelor de
calculatoare. 5n consecin%, faptul c% agenii economici nu sunt dependeni de
soluii de informati$are u$ate moral ar putea constitui un factor fa'ori$ant al
reducerii decala6ului e1istent fa% de %rile a'ansate. In plus, un factor fa'ori$ant
al soluion%rii prolemei ,n instituiile i societ%ile comerciale romneti ,l 6oac%
faptul c% cei care dispun de sisteme de calcul puternice i rulea$% programe de
aplicaii ample dispun i de specialiti informaticieni capaili s% g%seasc%
soluion%ri 'iaile.
5n perioada #<L4(#<=H ,n Romnia a fost reali$at, ,n proporie de peste
="N, primul program naional de informati$are, elaorat ,n perioada #<LH(#<L4
i condus ,n perioadele #<L4(#<4# i #<4L(#<=H de c%tre academicianul 9ihai
.r%g%nescu. 5n anul #<=H desfiinarea Institutului *entral de *onducere i
Informatic%, prin ,ngloarea lui ,ntr(un alt institut, a ,nsemnat, ,n fapt, frnarea
rutal% a de$'olt%rii unui domeniu nou, de mare perspecti'% i locarea
edific%rii, ,n ara noastr%, a unei noi societ%i, informati$ate. 5n perioada #<<"
(!""" au fost elaorate mai multe strategii naionale de informati$are, ultima
,ntitulat% CStrategia naional% de informati$are i implementare ,n ritm accelerat
a societ%ii informaionaleD i aproat% prin Pot%rrea ;u'ernului Romniei nr.
H=E! feruarie #<<=, care nu s(au reali$at. Ja !4 aprilie !""# a fost lansat%, ,n
ara noastr%, o nou% Strategie naional% de informati$are a c%rei implementare
practic% presupune, de asemenea, multe m%suri concrete, care se 'or putea
materiali$a numai pe a$a unei deci$ii politice ferme. Succesul acestei strategii,
,n parte, 'a depinde de re$ultatele unui program Cagresi'D ine coordonat i
orientat c%tre soluionarea7
( de$'olt%rii unei infrastructuri suport, a unor tehnologii i produse soft
necesare s% asigure transform%rile po$iti'e i susinute care se impun pentru
tara noastr%M
( prolemelor tehnologice specifice sofisticate.
Intensificarea utili$%rii TI* poate adnci separaia dintre ogai i s%raci,
crend o societate cu dou% clase cei care CauD acces la informaie i cei care Cnu
auD. /ste necesar ca s% se su'enione$e persoanele cu 'enitulEcap de locuitor
redus pentru a(i putea permite s% procure un calculator sau s% dispun% de
Cspaiul pulicD pe Internet pentru a a'ea acces la tipul de informaie pe care
ser'iciile comerciale nu le poate furni$a.
Tabelul '7 *heltuieli ,n anul !""", ,n K S.0.A E locuitor i an pentru TI.
QARA Romnia Bulgaria Polonia 0ngaria *ehia
*heltuieli #! #H L" #"" #2"
*omparati' cu %rile din /uropa de /st, ara noastr% s(a situat, ,n anul
!""", pe ultimul loc ,n ceea ce pri'ete cheltuielileElocuitor i an ,n domeniul
tehnologiei informaiei )TI+)Taelul !+
:
. Potri'it statisticilor, pe perioada #<<!(
#<<<, Romnia se situa pe locul nou% ,n lume ca dinamic% a sectorului
##
comunicaiilor, a'nd o rat% de de$'oltare de !2,=N ,n telecomunicaii, fa% de o
medie mondial% de =,HN. 5ncepnd cu anul !""" aceeai rat% a fost de numai
2,=N, fa% de o medie mondial% de L.=N.
".'I56a0*12 )+ga*(8 370(a2'+07)75(0 a2 1*(2(,-9(( TIC
TI* constituie o parte a 'ieii noastre, nu este numai o tehnologie. In
pre$ent, TI* pune ,n contact oamenii din ,ntreaga lume, ,n timp real i ,ntr(o
modalitate care era greu de imaginat cu o decad% ,n urm%. Studeni din Bucureti
sau Paris pot coresponda, ,n orice moment, despre e'oluie sau liertate
intelectual%, cu iliotecari din Ransas sau Bor'egia sau chiar cu persoane din
Africa de Sud. 9arile companii consider% ca o rutin% s% ai% sediul central ,ntr(o
ar%, unit%ile de producie ,n alte dou% sau trei %ri, unde fora de munc% este mai
ieftin%, unit%ile de cercetare(de$'oltare i ino'are ,n a patra sau a cincia ar%, ,n
care e1ist% un potenial in'enti' deoseit, ,n timp ce consumatorii produselor
reali$ate sunt situai ,n alte %ri ,n care preul de desfacere asigur% reali$area
profitului ma1im.
Simolul con'ergenei dintre telecomunicaii, calculatoare i tehnologia de
control, Internetul, repre$int% unul dintre principalele locuri constituente ale
infrastructurii informaionale gloale i unul dintre reali$atorii Societ%ii
Informaionale 3 Societ%ii *unoaterii ,n /uropa.
Potenialul Internetului de a informa, educa, distra i de a se constitui ca
suport pentru organi$area i desf%urarea afacerilor la scar% gloal% este
considerail. .ar, ca orice nou% tehnologie, Internetul poart% i un coninut
potenial noci' putnd fi folosit i pentru organi$area i desf%urarea de acti'it%i
criminale.
/ste dificil s% se e'alue$e impactul unei noi tehnologii. 0nele dintre
modific%rile introduse pot fi e'idente, altele pot fi sutile. *hiar i cnd
a'anta6ele utili$%rii unei noi tehnologii sunt semnificati'e, costul acesteia i
efectele secundare pot s% nu fie la fel de e'idente i in'ers.
9odific%rile tehnologice sau introducerea unei noi tehnologii, de regul%,
impun modific%ri corespun$%toare ,n cadrul legislati' e1istent, ,n organi$area
instituiilor, ,n politica afacerilor, ,n schimarea ailit%ilor personale ale celor
implicai i chiar i transformarea mentalit%ilor. & nou% tehnologie poate s%
genere$e acti'it%i sau aciuni care nu se puteau reali$a anterior, cnd a fost
elaorat cadrul legislati', i, de aceea, asemenea acte i acti'it%i nu pot fi ilegale
sau criminale pn% ce nu se elaorea$% o lege care s% le inter$ic%. /'oluia
legislaiei este ,ntotdeauna ,n urma progresului tehnic. 0neori, la ni'el naional,
legislaia elaorat% cu ,ntr$iere este insuficient% iar ,ntr(un num%r de ca$uri
reglement%rile pe plan internaional sunt ,nc% neiniiate. Armoni$area legislaiei
impus% de de$'oltarea tehnicii este o acti'itate care treuie impulsionat%
continuu.
#!
R%spndirea tehnologiilor informaiei i comunicaiilor ,n aproape toate
domeniile 'ieii, precum i interconectarea calculatoarelor ,n reele
internaionale, au f%cut ca afacerile, administraia i societatea s% depind% de
eficiena i securi$area TI*. Aceast% dependen% este cu att mai Csensiil%D cu
ct cadrul normati' care reglementea$% domeniul TI* ,nc% nu a fost precis
determinat, iar infraciunile din domeniul calculatoarelor, pre$ente i la scar%
internaional%, .au de'enit mai di'erse, mai periculoase.
/1periena din alte sectoare ale tiinei i tehnologiei care au fost
implicate ,n implementarea de noi tehnologii cu un potenial ridicat de generare
i a unor efecte secundare, noci'e, e'idenia$% faptul c% implementarea unor
asemenea noi tehnologii pre$int% trei etape7
( de$'oltarea i implementarea tehnologieiM
( m%suri pentru pre'enirea i contracararea efectelor nedoriteM
( oinerea spri6inului pulic pentru e1ploatarea curent% a noii tehnologii.
Pentru utili$atorii TI*, m%surile de pre'enire i contracarare a efectelor
nedorite ar treui s% includ% i o sarcin% suplimentar% i anume pre'enirea
p%trunderii i, ,n ca$ de necesitate, monitori$area intruilor poteniali ,n sistemele
informatice.
Societatea omeneasc% a c%utat c%i, modalit%i, care s%(i asigure o ct mai
un% adaptare la schim%rile ma6ore tehnologice. Pe m%sur% ce au ap%rut noi
necesit%i, noi proleme i s(au identificat noi mi6loace tehnice de soluionare, de
satisfacere a necesit%ilor 'ieii, s(au creat noi instituii care au urm%rit s%
amorti$e$e ocurile noilor tehnologii i s% descura6e$e au$urile care ar fi putut
duce la efecte necontrolaile. *u toate acestea, aplicarea unor noi tehnologii,
chiar i ,n ca$ul soluion%rii unor proleme curente de producie, de cretere a
un%st%rii, de ,mun%t%ire a st%rii de s%n%tate, a dat natere, uneori, la efecte
secundare nedorite a c%ror soluionare a necesitat i necesit% noi eforturi.
Pe m%sura de$'olt%rii spaiului ciernetic se 'or conser'a multe din
prolemele, nea6unsurile i nelinitile 'ieii necierneti$ate7 crime, pornografie,
pedofilie, 'iolene, discursuri care diseminea$% ura, reclame ilicite, de$inform%ri,
,nc%lc%ri ale drepturilor intelectuale, 6ocuri de noroc incorecte etc. ;rupuri,
considerate de unii oameni ca fiind agresi'e i generatoare de 'iolen%, ca de e1.
Ccapete raseD sau adolesceni sectani, pot folosi Internetul ,n scopurile lor
specifice. Reacia noastr% fa% de aceste proleme, care de'in i ale spaiului
ciernetic, 'a depinde de atitudinea pe care o a'em fa% de ele ,nsele. Prolemele
care apar ,n urma de$'olt%rii TI* nu difer% fundamental de cele cu care
societatea s(a confruntat anterior. *u toate acestea, nu poate s% constituie o scu$%
faptul c% asemenea efecte nedorite, care au ap%rut ,n procesul utili$%rii TI*, au
ap%rut ori de cte ori se implementea$% noi tehnologii, chiar i ,n afara spaiului
ciernetic. Important este ca s% e1iste o preocupare permanent% a factorilor de
deci$ie care s% se implice ,n gestionarea domeniului, ,n ridicarea ni'elului de
#:
educaie i instruire a utili$atorilor pentru impunerea treptat% a unei etici
adec'ate ,n utili$area TI*.
Prometeu s(a sacrificat furnd focul de la $ei pentru a(l d%rui muritorilor.
Aocul a dat oamenilor puterea s% ,nc%l$easc% casele, s% g%teasc% mncarea, s%
dispun% de motoare cu aur sau cu ardere intern%, care au f%cut 'iaa mai
confortail%, mai s%n%toas%, mai pl%cut%. *u toate acestea, focul a de'enit i o
for% distructi'%7 incendiile naturale sau pro'ocate i arunc%toarele de fl%c%ri
folosite ,n conflictele militare, sunt numai dou% e1emple de folosire distructi'% a
focului. In ciuda acestor riscuri, a acestor pericole, nimeni, ast%$i, nu 'a renuna
la foc. &amenii au ,n'%at treptat cum s% se foloseasc% de foc ,n mod producti' i
sigur i cum s% r%spund% la e'entuale de$astre produse de foc, cum s% lupte cu
de$astrele naturale, accidentale sau nu.
0tili$area TI* nu se face ,ntr(un 'acuum legislati', ,ntruct toi oamenii
utili$atori sunt suiecte de drept ,n statul ,n care tr%iesc. 5n studierea
potenialelor infraciuni treuie s% facem o distincie ,ntre acte ilegale i
nedrept%i, p%guiri f%cute cu rea intenie, la ad%postul lipsei unei pre'ederi
legale de interdicie adec'ate. 5n fapt, ,n $ilele noastre, Internetul a de'enit ara
celor patru ca'aleri ai Apocalipsei7 crima organi$at%, terorism, furni$%ri de arme
i droguri, pedofilie.
5ntotdeauna o tehnologie a constituit oiectul att al unei aplic%ri ,n
conformitate cu scopul pentru care a fost creat%, dar i al unei utili$%ri ,n alte
scopuri, al unor au$uri sau al unor accidente. i, cu ct o tehnologie este mai
puternic%, cnd este folosit% corect, conform scopului pentru care a fost creat%,
cu att ea este mai noci'% cnd este folosit% ,n mod au$i'.
9ainile automate ancare )AT9+ constituie o aplicaie comun% ,n
tehnologia calculatoarelor care poate e1emplifica apariia unor efecte negati'e ,n
ca$ul aplic%rii unei noi tehnologii. AT9(urile permit efectuarea unor tran$acii
ancare, inclusi' retragerea unor sume, ,n orice moment din $i i din noapte i ,n
locuri situate ,n apropierea locuinei, iroului, g%rilor etc. /fectuarea de operaii
prin intermediul AT9(urilor pre$int% ,ns% i de$a'anta6e i anume7
Reducerea locurilor de munc" In S.0.A., de e1emplu, ,n anul #<=: erau
2=".""" casieri ancari. *a urmare a generali$%rii utili$%rii AT9, $ece ani
mai tr$iu, ,n anul #<<:, r%m%seser% numai circa :""."""
2
.
Schimbarea condiiilor de prestare a serviciilor pentru client.
Automati$area funciei de casier elimin% contactul uman dintre casier i
client. In loc de a se adresa unei persoane $mitoare, clientul apas% pe
utoanele unei maini, care poate funciona cu erori. In plus este posiil ca
un client s% 'rea sa adrese$e o ,ntreare i s% nu ai% cui..
Crearea unui mediu care !acilitea# in!raciuni .&amenii pot fi 6efuii
imediat dup% ce au retras anii de la un automat situat ,n plina strad%.
R%uf%c%torii pot folosi c%rile de credit furate sau contraf%cute f%r% nici un
#2
risc deoarece anonimatul mainii face posiil% infraciunea. 0n casier ar
oser'a c% aceeai persoan% face numeroase retrageri succesi'e sau ar
putea cunoate proprietarul i ar reaciona cnd i se pre$int% o carte de
credit furat%, ar putea identifica un suspect ,n ca$ul comiterii unei
infraciuni.
Pierderea caracterului privat al operaiunilor. Tran$aciile efectuate la
AT9 sunt ,nregistrate ,ntr(o a$% de date neconfideniale situat% la anc%.
Inregistrarea tran$aciilor unei persoane efectuate la mai multe AT9(uri
poate furni$a pentru un ter situat ,n anc% informaii despre orientarea
afacerilor acelei persoane .
/rori n operare. & eroare din programul calculatorului care gestionea$%
acti'itatea AT9(urilor unei %nci poate reduce sau ma6ora suma depus%
sau retras%. 5n Be8(SorO numai la o anc% au fost efectuate eronat
#H".""" tran$acii care au totali$at mai mult de #H.""".""" K S.0.A.
H
.in cele de mai sus re$ult% c% AT9(urile pre$int% i unele de$a'anta6e. *u
toate acestea se consider% c% ele 'or continua s% fie utili$ate deoarece acest tip de
automat pre$int% i numeroase a'anta6e, ,n primul rnd comoditatea efectu%rii
unei tran$acii financiare.
Intr(un studiu efectuat ,n anul #<<= de c%tre 0ni'ersitatea din >?r$urg, la
cererea .ireciei a @III(a a *omisiei /uropene, se arat% c%, f%r% a se face referiri
la aspectele tehnice legate de securitatea sau fiailitatea insuficiente ale reelelor
informatice, impactul negati' al utili$%rii TI* s(a concreti$at, ,n pre$ent, ,n
urm%toarele infraciuni
L
7
4.1. ( 5nc%lcarea caracterului pri'at al datelor personale.
*alculatoarele pot s% colecte$e, anali$e$e, ,nmaga$ine$e, s% accese$e i s%
distriuie mari cantit%i de informaie. Tot calculatorul a crescut 'ite$a de acces
i a accentuat caracterul anonim al celor care au accesat informaia. 0n sector de
date de pe Pard .isO poate fi accesat ,ntr(un timp cu mult mai scurt dect timpul
necesar pentru a ,ntoarce o pagin% de carte. 5n trecut, con'oririle noastre
telefonice, ,n condiii normale, disp%reau la ,ncheierea con'oririi i numai cei
doi interlocutori, emi%torul i receptorul, erau la curent cu cele discutate. Acum,
dac% comunic%m prin /(9ail sau dac% particip%m la un grup de discuii
electronice cele comunicate de noi sunt ,nregistrate i datele stocate ,n memorie
pot fi copiate, distriuite sau numai citite de alii.
In condiiile e1istenei unor a$e de date gu'ernamentale i pri'ate care
conin date personale ale cet%enilor, acetia risc% s% de'in% 'ictime ale
Cagresiunii informaticeD care se poate manifesta su urm%toarele forme7
( 0tili$area neautori$at% a datelor de c%tre anga6aii a c%ror sarcin% este s%
actuali$e$e fiierele cu informaiiM
#H
( Scurgerea accidental% de informaie, prin negli6ena sau lipsa de atenie a unor
anga6ai sau prin accesul unor intruiM
( Propagarea de erori i paguele pricinuite de acesteaM
( Aolosirea intenionat% a datelor ,n scopuri pe care unii oameni le consider%
oiecionaile.
2.#.#. ( Reglement%ri internaionale ,n domeniul proteciei datelor
personale
Becesitatea unor reglement%ri pri'ind regimul datelor personale stocate ,n
memoria calculatoarelor a impus organi$aiilor internaionale s% adopte
documente corespun$%toare ca de e1emplu7
0dunarea 1eneral a 2rgani#aiei Naiunilor Unite a adoptat la #2
decemrie #<<" un C;hid pri'ind fiierele de date personale computeri$ate
4
D
care stailete principiile minime ce treuie s% fie incluse ,n legislaiile naionale
pentru garantarea proces%rii corecte a fiierelor de date personale, precum i
modul ,n care ar treui aplicat acest ghid la procesarea fiierelor de date
personale de c%tre organi$aiile internaionale gu'ernamentale.
Consiliul 2rgani#aiei pentru Cooperare $i 3e#voltare /conomic
)&/*.+
III
a aproat la !: septemrie #<=" CRecomand%ri ale *onsiliului pentru
ghidarea proteciei caracterului pri'at al flu1urilor transferate de date personale
=
D
care preci$ea$% c% la momentul colect%rii datelor treuie indicat scopul pentru
care se face aceast% colectare i apoi Cdatele personale nu treuie s% fie folosite
dect ,n conformitate cu scopul declarat sau, ca e1cepie, i ,n alte scopuri,
numai dac% e1ist% acordul suiectului sau ,n a$a unei hot%rri a autorit%ii
legaleD .
5ntre &/*. i *omisia 0niunii /uropene e1ist% o strns% colaorare i ,n
domeniul politicii ,n domeniul informaiei, al calculatoarelor i al
comunicaiilor. Aceste leg%turi au fost p%strate la ni'elul secretariatului celor
dou% organi$aii, precum i la ni'elul grupei de e1peri care au recomandat
*onsiliului &/*. s% elaore$e un ghid de protecie pentru facilitarea
armoni$%rii legislaiilor naionale din statele memre &/*., f%r% a se e1clude
prin aceasta, la o dat% ulterioar%, stailirea unei con'enii internaionale ,ntre cele
dou% organi$aii internaionale.
4n cadrul Uniunii /uropene, prolema regimului datelor personale stocate
,n memoria calculatoarelor este aordat% ,n cadrul mai general al drepturilor
fundamentale ale omului i, ,n acest conte1t, 0/ face trimiteri
<
la7
III
&rgani$aia de *ooperare i .e$'oltare /conomic% )&*./+ a fost creat% ,n #<L#, ,n locul fostei &rgani$aii
/uropene de *ooperare /conomic%, e1istent% din #<2= i are sediul la ParisM din &*./ iniial au f%cut parte #=
%ri7 Anglia, Austria, Belgia, .anemarca, /l'eia, Arana, ;ermania, ;recia, Irlanda, Islanda, Italia, Ju1emurg,
Bor'egia, &landa, Portugalia, Spania, Suedia, Turcia. .in anul #<L2 la &*./ au aderat i S.0.A., *anada i
Iaponia iar %rile Australia, Ainlanda i Iugosla'ia sunt %ri memre cu statut special.
#L
( 0rticolul 5 al Titlului # al Tratatului 0niunii /uropene ,n care se preci$ea$%
c% C0niunea 'a respecta drepturile fundamentale, aa cum sunt garantate de
*on'enia /uropean% pentru Protecia .repturilor &mului i Jiert%ilor
Aundamentale, semnat% la Roma la 2 noiemrie #<H", precum i aa cum
re$ult% din tradiiile comune constituionale ale Statelor memreD. In acelai
articol, ,n alineatul urm%tor, se preci$ea$% c% C0niunea treuie s% adopte
m%surile necesare pentru a(i reali$a oiecti'ele propuse i politica
stailit%D.
( 0rticolul 6 al *on'eniei /uropene pentru Protecia .repturilor &mului i
Jiert%ilor Aundamentale preci$ea$% c% C oricine are dreptul s% i se respecte
'iaa particular% i de familie. Bici o autoritate pulic% nu treuie s% ,ncalce
acest drept cu e1cepia celei care acionea$% ,ntr(o societate democratic%, ,n
ca$ de necesitate, ,n interesul securit%ii naionale, al siguranei pulice sau al
un%st%rii economice a %rii, ,n concordan% cu pre'ederile legale, pentru
pre'enirea de$ordinii sau crimei, pentru protecia s%n%t%ii sau moralei sau
pentru protecia drepturilor i liert%ilor altora
#"
D.
5n a$a acestor principii generale ,n cadrul 0niunii /uropene, pentru
protecia persoanelor ,n ceea ce pri'ete prelucrarea automat% a datelor
personale, au fost ,ntreprinse urm%toarele7
In #<L= Adunarea ;eneral% Parlamentar% a *onsiliului /uropei s(a
adresat prin Recomandarea nr"7(,
11
a Comitetului de .ini$tri solicitndu(i s%
e1amine$e dac% *on'enia /uropean% pri'ind .repturile &mului i legile
naionale ale statelor memre asigur% protecia corespun$%toare a dreptului
persoanelor la 'iaa pri'at% ,n raport cu de$'oltarea modern% a tiinei i
tehnologiei. 0n studiu reali$at la solicitarea *omitetului de 9initri a e'ideniat
c% legislaia naional% e1istent% la acea dat% nu asigur% o protecie suficient% a
'ieii indi'iduale pri'ate, ,n special ,n ceea ce pri'ete %ncile de date automate.
Pe a$a celor stailite ,n urma studiului, *omitetul de 9initri al *onsiliului
/uropei a adoptat ,n #<4: i #<42 dou% re$oluii pri'ind protecia datelor. Prima,
Re$oluia !!E#<4:, stailea principiile proteciei datelor ,n sectorul particular, iar
cea de a doua, Re$oluia !<E#<42 se referea la aceleai principii, dar ,n sectorul
pulic. Re$oluiile au enunat o serie de principii care treuiau respectate la
stocarea informaiilor personale ,n %ncile de date electronice, dar s(a l%sat la
latitudinea statelor memre ale 0/ ca s% staileasc% calea legislati'% prin care
aceste principii s% fie transpuse ,n 'ia%.
*onsiliul /uropei a aproat prin 8otr&rea nr 1(691,61
:Convenia pentru protecia individului cu privire la prelucrarea automat a
datelor personale
1'
; prin care se urm%rea s% se asigure, ,n teritoriul statelor
memre, respectarea drepturilor i liert%ilor fundamentale pentru fiecare
indi'id, ,n particular, respectarea dreptului la p%strarea caracterului pri'at al
#4
datelor personale prelucrate automat. *on'enia a intrat ,n 'igoare ,n anul #<=H
i are ca scop intensificarea proteciei datelor personale prelucrate automat.
Ja !2 octomrie #<<H, Parlamentul /uropean i *onsiliul /uropei
au aproat 3irectiva ,79)</C cu privire la protecia individului n ceea ce
prive$te prelucrarea automat a datelor personale $i trans!erul liber al unor
asemenea date n cadrul Uniunii /uropene. .irecti'a <HE2L/* a intrat ,n
'igoare la !H octomrie #<<=.
Parlamentul /uropean i *onsiliul /uropei au aproat la #H
decemrie #<<4 3irectiva ,+9<<9/C privind prelucrarea datelor personale $i
prote=area vieii private n sectorul telecomunicaiilor care completea$%
.irecti'a <HE2L/*. .irecti'a <4ELLE/* are ca oiecti' armoni$area cadrului
legislati' din statele memre cu scopul de a se asigura un ni'el echi'alent de
protecie a drepturilor i liert%ilor fundamentale, ,n particular dreptul la 'iaa
particular% ,n leg%tur% cu prelucrarea datelor personale ,n sectorul
telecomunicaiilor i ,n ceea ce pri'ete transferul lier al unor asemenea date i
al echipamentului tehnic aferent.
Ja #H mai !""# *omisia /uropean% a pulicat i supus de$aterilor
un nou ghid ,ntitulat :Protecia 3atelor n Uniunea /uropean; prin care se
informea$% cet%enii asupra drepturilor pri'ind colectarea i utili$area datelor
personale i cui treuie s% se adrese$e ,n ca$ul 'iol%rii acestor drepturi. Proiectul
acestui ghid a fost supus de$aterii pulice prin Internet
#:
.
>egi naionale" 5n a$a re$oluiilor !!E#<4: i !<E#<42, adoptate de
*omitetul 9initrilor, ,ntr(o perioad% de H ani, ,n 4 %ri europene )Austria,
.anemarca, Arana, R.A. ;ermania, Ju1emurg, Bor'egia i Suedia+ s(au
adoptat legi generale pri'ind protecia datelor personale prelucrate automat, iar
,n trei state memre, protecia datelor personale a fost inclus% ca un drept
fundamental ,n *onstituie sau printr(un act specific)art.:H al *onstituiei
Portugaliei din #<4L, art. #= al *onstituiei Spaniei din #<4=, art.# al Actului
austriac pri'ind protecia datelor ,ntitulat C.reptul fundamental al proteciei
datelorD+. 5n multe alte state )Belgia, Islanda, &landa, /l'eia etc.+ legislaia
specific% proteciei datelor personale se afl% ,ntr(un stadiu a'ansat de preg%tire.
Jegile naionale de protecie adoptate pn% ,n pre$ent ,n alte %ri,
stipulea$% o serie de drepturi indi'iduale ca de e1emplu7
( dreptul de a primi automat anumite informaii, independent de locul unde
acestea sunt colectateM
( dreptul de a a'ea, ,n general, acces la date i, ,n special, la datele
personale stocate i dreptul indi'idului de a impune, ,n strns% concordan% cu
realitatea, corectarea datelor stocate care(l pri'esc directM
( dreptul de a oiecta la anumite prelucr%ri sau comunic%ri de date.
#=
Aceste legi impun ca instituiile care prelucrea$% datele s% ai% o un%
e1perien%, s% asigure un management eficient i sigur i s% respecte anumite
oligaii ca de e17
( S% foloseasc% datele personale ,nmaga$inate numai ,n scopul pentru care au
fost colectateM
( S% garante$e securi$area datelor personale ,mpotri'a manipul%rii sau
accesului neautori$at sau accidental i, ,n anumite ca$uri, s% notifice unui
organ central superior, independent, ,nainte de a se efectua anumite prelucr%ri
de date personale.
Reguli mult mai stricte se refer% la prelucrarea datelor personale mai
sensiile ca de e1.7 cele care se refer% la originea rasial% sau etnic%, la opinii
politice, con'ingeri religioase sau filosofice, apartenena sindical%, precum i la
prelucrarea datelor personale pri'ind starea de s%n%tate sau 'iaa se1ual%.
Asemenea date nu pot fi prelucrate dac% indi'idul nu i(a dat consim%mntul, ,n
mod e1plicit, anterior.
Adiional la dreptul de protecie a 'ieii pri'ate, suiecii datelor au
dreptul s% accese$e datele personale care ,i pri'esc direct. Aceasta ,nseamn% c%
orice persoan% este autori$at% s% aorde$e orice sistem de calcul pe care se
prelucrea$% date personale pentru a 'erifica dac% pe acel calculator sunt stocate
i date care(l pri'esc personal i dac% acestea sunt procesate i ,n ce scop. /l are
dreptul, de asemenea, s% oin% o copie a datelor stocate sau prelucrate i, dac%
este ca$ul, s% solicite corecia sau tergerea anumitor date. 5n acest din urm% ca$,
suiectul de date are dreptul s% solicite operatorului sistemului s% informe$e terii
care au consultat datele eronate, asupra coreciilor efectuate.
.reptul la 'ia% pri'at% poate intra uneori ,n conflict cu liertatea de
e1primare a opiniei, ,n particular, cu dreptul presei i al mass media, ,n general.
Statele memre ale 0/ au fost solicitate s% staileasc% e1cepii i derog%ri de la
pre'ederile legale pri'ind protecia datelor personale pentru a crea un echiliru
,ntre aceste drepturi fundamentale, dar egale. .e asemenea, se acord% derog%ri
de la dreptul de protecie a datelor pentru accesarea acestor date ,n scopuri
tiinifice sau statistice.
2.#.!. ( *adrul legal al proteciei datelor personale ,n Romnia
Tehnologia informaiei i comunicaiilor, fenomen caracteristic de$'olt%rii
contemporane a relaiilor sociale, nu a dondit ,nc% ,n Romnia o fundamentare
la ni'elul suprem de reglementare. Actele normati'e din domeniu au tratat unele
proleme practice de suplinire ,n anumite aspecte urgente, dar din domenii
,nguste i disparate, a necesit%ilor de inter'enie normati'% ,n aceast% materie,
pentru ara noastr% relati' nou%. 5n acest sens, se poate meniona, de e1emplu,
reglementarea nomenclatoarelor de interes general prin Pot%rrea ;u'ernului nr.
H4H isE#<<!. *u att mai mult se resimte lipsa unei legifer%ri su forma de
*od al de$'olt%rii i utili$%rii tehnologiei informaiei i comunicaiilor, cu
#<
caracter de sinte$% i orientare, pentru atingerea stadiului corespun$%tor
conceptului definit pe plan mondial de Societatea Informaional%(Societatea
*unoaterii )SI(S*+, termen care presupune o economie i o societate ,n care
colectarea, stocarea, prelucrarea, transmisia, diseminarea i utili$area
cunotinelor i informaiilor, inclusi' de$'oltarea tehnicilor de comunicaie
interacti'%, 6oac% un rol decisi'.
5n luna martie #<<= ;u'ernul Romniei a supus *amerei .eputailor spre
adoptare un proiect de lege pri'ind *odul de$'olt%rii i utili$%rii tehnologiilor
informaiei, prin pre'ederile c%ruia se inteniona instituirea, respecti'
de$'oltarea, ,n legislaia romneasc% a principiilor liert%ii informaiei, ale
proteciei persoanei, proteciei i securi$%rii datelor, ale crediilit%ii informatice,
al integr%rii i compatiili$%rii ,ntre sistemele informatice moderne i cele
tradiionale, precum i ale transparenei i accesului la informaie. Proiectul de
lege pre'edea constituirea unui Secretariat de Stat pentru Societatea
Informaional%, precum i a unei Autorit%i Romne pentru Informatic%,
organism apreciat ca repre$entati' i operati', urmnd a fi creat pe a$e
democratice, cu o larg% participare a societ%ii ci'ile. Aceast% Autoritate urma s%
preia sarcini de e'iden% i control, att ,n pri'ina respect%rii drepturilor omului,
ct i a raporturilor dintre factorii acti'i din domeniu, cu scopul de a elimina sau
aplana mare parte din st%rile conflictuale posiile ,n domeniul informaticii.
Proiectul de lege ,nc% nu a fost discutat i ateapt% s% intre pe ordinea de $i a
de$aterilor ,n *amera .eputailor.
5n edina de gu'ern din !! feruarie !""# au fost discutate i dou%
proiecte de legi iniiate de 9inisterul *omunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
#2
i anume7
Proiectul de lege privitor la protecia persoanelor n privina
prelucrrii datelor cu caracter personal $i libera circulaie a acestor
date
17
.
Proiectul de lege pri'itor la protecia persoanelorT are ca scop
Cgarantarea i prote6area, ,n pri'ina prelucr%rii datelor cu caracter personal, a
drepturilor i liert%ilor fundamentale ale persoanelor fi$ice, ,n special a
dreptului la 'ia% intim%, familial% i pri'at%D i definete ca fiind date cu
caracter personal Corice informaie referitoare la o persoan% fi$ic% determinat%
sau determinail% )persoana 'i$at%+M o persoan% determinail% este acea
persoan% care poate fi identificat%, direct sau indirect, ,n special prin referire la
un num%r de identificare sau la unul sau mai multe elemente specifice identit%ii
sale fi$ice, fi$iologice, psihice, economice, culturale sau sociale.
Prelucrarea datelor cu caracter personal repre$int% orice operaiune sau
set de operaiuni care se efectuea$% asupra datelor cu caracter personal, precum
colectarea, ,nregistrarea, organi$area, stocarea, adaptarea sau modificarea,
consultarea, utili$area, comunicarea c%tre teri prin de$'%luire, difu$are sau ,n
!"
orice alt mod, alinierea, cominarea, raportarea la datele altei persoane, locarea,
tergerea sau distrugerea.
&rice persoan% 'i$at% are dreptul s% oin%, la cerere, ,n termen de #H $ile
de la operator
I?
7
( confirmarea c% datele care o pri'esc sunt sau nu sunt prelucrate, precum i
informaii referitoare cel puin la scopurile prelucr%rii, la categoriile de date
a'ute ,n 'edere i destinatarii sau categoriile de destinatari c%rora le sunt
comunicate dateleM
( comunicarea, ,ntr(o form% inteligiil%, a datelor care fac oiectul prelucr%rii,
precum i a oric%rei informaii disponiile cu pri'ire la originea datelorM
( informaii asupra e1istenei dreptului de rectificare i a dreptului de opo$iieM
( informaii asupra principiului de funcionare a mecanismului prin care se
efectuea$% orice prelucrare automat% a datelor care 'i$ea$% persoana
respecti'%M
Autoritatea de supra'eghere
-
p%strea$% un registru de e'iden% a
prelucr%rilor de date cu caracter personal care 'a conine urm%toarele date7
( numele sau denumirea i domiciliul sau sediul operatorului sau, dac% este
ca$ul, ale persoanei ,mputerniciteM
( scopul sau scopurile prelucr%riiM
( o descriere a categoriei sau categoriilor de persoane 'i$ate i a datelor
sau a categoriilor de date ce 'or fi prelucrateM
( destinatarii sau categoriile de destinatari c%tre care se intenionea$% s% se
efectue$e comunicareaM
( garaniile care ,nsoesc comunicarea datelor c%tre teriM
( modul ,n care persoanele 'i$ate sunt informate asupra drepturilor lorM
( data estimat% pentru ,ncheierea operaiunilor de prelucrare, precum i
destinaia ulterioar% a datelorM
( transferuri de date care se intenionea$% a fi f%cute c%tre alte stateM
( o descriere general% care s% permit% aprecierea preliminar% a m%surilor
luate pentru asigurarea securit%ii prelucr%riiM
( specificarea oric%rui sistem de e'iden% a datelor cu caracter personal
care are leg%tur% cu prelucrarea, precum i a e'entualelor leg%turi cu alte
prelucr%ri de date sau cu alte sisteme de e'iden% a datelor cu caracter personal,
indiferent dac% se efectuea$%, respecti', se afl% situate sau nu pe teritoriul
Romniei.
I-
2perator 3 orice persoan% fi$ic% sau 6uridic%, de drept pulic ori de drept pri'at, inclusi' o autoritate pulic%
sau un organ al administraiei pulice, care stailete scopul i mi6loacele de prelucrare a datelor cu caracter
personalM dac% scopul i mi6loacele de prelucrare a datelor cu caracter personal sunt determinate printr(un act
normati' sau ,n a$a unui act normati', operator este persoana fi$ic% sau 6uridic%, de drept pulic ori de drept
pri'at, care este desemnat% ca operator prin acel act normati' sau ,n a$a acelui act normati'.
-
0utoritatea de supraveghere este instituia care garantea$% i prote6ea$% drepturile i liert%ile fundamentale
ale persoanelor fi$ice, ,n special dreptul la 'ia% intim%, familial% i pri'at%, ,n pri'ina prelucr%rii datelor cu
caracter personal i monitori$ea$% i controlea$%, su aspectul legalit%ii, prelucr%rile de date cu caracter personal,
care cad su incidena legii.
!#
Prelucrarea de date cu caracter personal de c%tre un operator sau de c%tre o
persoan% ,mputernicit% de acesta cu ,nc%lcarea pre'ederilor legale constituie
contra'enie i se pedepsete cu amend% de la #".""".""" lei la !H".""".""" lei,
dac% nu este s%'rit% ,n altfel de condiii ,nct s% poat% fi considerat%
infraciune.
Proiectul de lege privitor la prelucrarea datelor cu caracter personal
$i protecia vieii private n sectorul telecomunicaiilor
1<
"
Acest proiect de lege asigur% condiiile specifice de garantare a dreptului
la protecia 'ieii pri'ate, ,n pri'ina prelucr%rii datelor cu caracter personal ,n
sectorul telecomunicaiilor. 0lterior, acest proiect de lege s(a completat cu
pre'ederi referitoare la protecia persoanelor ,n pri'ina prelucr%rii datelor cu
caracter personal i a lierei circulaii a acestor date.
*u prile6ul de$aterii acestei legi de c%tre Senat, ,n comunicatul
9inisterului *omunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, ministrul .an Bica
preci$a c% Clegea are ca scop garantarea i prote6area drepturilor i liert%ilor
fundamentale ale persoanelor fi$ice, ,n special ale dreptului la 'iaa intim%,
familial% i pri'at%, cu pri'ire la prelucrarea datelor cu caracter personalD.
Jegea este destinat% prelucr%rii efectuate, integral sau parial, prin
mi6loace automate a datelor personale, care fac parte dintr(un sistem organi$at
de e'iden% sau care sunt destinate a fi incluse ,ntr(un asemenea sistem. Sunt
e1cluse din domeniul de aplicare prelucr%rile efectuate ,n cadrul acti'it%ilor care
pri'esc ap%rarea naional%, ordinea pulic% sau sigurana statului. Jegea face
apel, su denumirea de Cautoritate de supra'eghereD, la instituia A'ocatului
Poporului c%reia i(ar re'eni atriuiile de monitori$are a prelucr%rilor de date cu
caracter personal i a modului de aplicare a dispo$iiilor legii.
Autoritatea de supra'eghere, ,n e1ercitarea drepturilor sale conferite de
aceast% lege special%, ar a'ea urm%toarele atriuii7
( autori$ea$% prelucr%rile de dateM
( soluionea$% plngerile i sesi$%rile ce ,i sunt adresate, efectund
in'estigaii din oficiu la primirea acestoraM
( ,ntocmete, p%strea$% i pune la dispo$iia pulicului registrul pri'ind
prelucr%rile de date cu caracter personalM
( dispune, dac% a constatat nereguli pri'ind 'iolarea dispo$iiilor legii7
suspendarea pro'i$orie sau ,ncetarea prelucr%rii datelorM
tergerea parial% sau integral% a datelor prelucrateM
sesi$area organelor de urm%rire penal% sau intentarea unor aciuni ,n 6ustiie.
( cooperea$% cu autorit%ile similare din afara granielor ,n 'ederea
asistenei reciproce, precum i cu persoanele domiciliate ,n str%in%tate, ,n scopul
ap%r%rii drepturilor i liert%ilor fundamentale ce pot fi afectate prin prelucrarea
datelor cu caracter personal.
!!
( formulea$% propuneri i a'i$e ,n 'ederea adopt%rii sau modific%rii
legislaiei pri'ind prelucrarea datelor cu caracter personal, a$ate pe ca$uistica
,ntlnit%.
Proiectul de lege referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal i
protecia 'ieii pri'ate ,n sectorul telecomunicaiilor i protecia persoanelor ,n
pri'ina prelucr%rii datelor cu caracter personal i liera circulaie a acestor date
se afl% ,nc% ,n stare de de$atere.
>egea serviciilor po$tale @proiectA
#4
pre'ede la art. ! c% Cprotecia
informaiilor presupune protecia datelor cu caracter personal, confidenialitatea
informaiilor transmise sau stocate, precum i protecia 'ieii pri'ate.
4.2. ( -iolarea dreptului de proprietate intelectual%.
Proprietatea este o relaie social% care ia natere ,n leg%tur% cu st%pnirea
de c%tre oameni a unui un.
&amenii sunt tentai s% lege noiunea de proprietate de cea de unuri
materiale iar corelarea acestei noiuni de unuri UspiritualeD este ,ntmpinat%,
uneori, cu re$er'e. Aa s(a ,ntmplat cu noiunea de proprietate intelectual%,
perceput% ,n pre$ent ca o realitate oiecti'%, adoptat% i consacrat%
.reptul de proprietate intelectual% constituie o cale de stimulare pentru
acti'itatea creati'%, pentru efectuarea de in'estiii ,n noi lucr%ri literare, artistice,
film, mu$ic%, interpret%ri, soft8are, ,n noi produse, procedee, metode pentru a
crete competiti'itatea, ino'area, ,nfiinarea de noi locuri de munc%. 5n termeni
economici, contriuia unurilor i ser'iciilor a$ate pe dreptul de autor la
produsul intern rut al unei naiuni este de circa LN i crete continuu. 5n plus,
proprietatea intelectual%, )cunoscut% i su numele de drept de autor sau de copV
right+ este asociat% cu importante aspecte tehnologice, culturale i sociale care
treuie luate ,n considerare ,n formularea politicii ,n domeniu.
Proprietatea industrial% este o component% a propriet%ii intelectuale i ea
generea$% dreptul e1clusi' al creatorului de a poseda, utili$a, ucura de u$ufruct
i de a dispune asupra unei in'enii, unei m%rci de faric%, de comer sau de
ser'iciu, unui desen sau model industrial, unui nume comercial i de a aciona
pentru reprimarea concurenei neleale.
*%rile, articolele, melodiile, lucr%rile de art%, filmele, piesele de teatru,
interpret%rile artistice, programele de calcul etc. sunt prote6ate prin dreptul de
autor, care prote6ea$% creatorul ,n a(i folosi, conform opiniei sale, opera i ,n a
fi recompensat pentru ceea ce a creat. In acest fel se ,ncura6ea$% producerea de
'alori intangiile, care pot fi, ,ns%, foarte uor multiplicate i difu$ate.
5mprumutarea unei c%ri de la o iliotec% pulic% este un act simplu,
familiar, rutinier al 'ieii ci'ile, moderne. Aceast% aciune de diseminare a
informaiei a 6ucat ,nc% din secolul al @-III(lea un rol important ,n educaie i ,n
'iaa ci'il%. Posiilitatea reglement%rii ,mprumut%rii unei c%ri de la o iliotec%
!:
sau de la un prieten, a depins de o serie de factori de ordin 6uridic, politic,
economic i tehnic, factori care acum s(au reglementat i se afl% ,ntr(un echiliru
relati'. Accelerarea transform%rii informaiei ,ntr(o form% digital%, odat% cu
trecerea la Societatea *unoaterii risc% s% strice acest echiliru relati' i s% dea
natere la noi tulur%ri. *au$a acestor tulur%ri este e'ident%. .ac% o carte
imprimat% poate fi citit% la un moment dat de o persoan% sau de cel mult dou%
care se afl% ,n acelai loc cu cartea, o carte ,n format electronic poate fi accesat%
simultan de un num%r nelimitat de oameni i, practic, din orice loc de pe planet%
unde e1ist% o cone1iune la Internet. Ja prima 'edere acesta ar p%rea a fi un lucru
minunat att pentru societate ct i pentru cititorul indi'idual. Biliotecile cu
c%ri electronice din ,ntreaga lume ar putea fi accesate tot timpul anului, !2 de
ore pe $i, prin intermediul unui calculator conectat la reea. .ar e1ist% i un alt
aspect, mai puin pl%cut, cel al num%rului de c%ri care ar putea fi 'ndut sau
liceniat dac% reeaua de calculatoare poate face accesiil% cartea de oriunde de
pe planet%. *omarul este c%, practic, 'a fi ne'oie numai un singur e1emplar din
cartea respecti'%. 5ntrearea cte e1emplare dintr(o carte )sau copii de film,
interpretare mu$ical%, opere artistice etc.+ 'or fi create i difu$ate ,n reeaua
Internet de'ine 'ital% pentru autori i editori, dac% ,ntreaga pia% 'a necesita un
singur e1emplar.
*onflictul care apare ,ntre interesul editorului i al autorului de a primi
r%splata acti'it%ii creati'e i interesul indi'idului de a a'ea acces lier la
informaie determin% noi c%i legale i tehnice de limitare a accesului pulic la
patrimoniul cultural i intelectual. Aceast% prolem% e1trem de simpl% ilustrea$%
cominaia dintre promisiune i pericolul creat care conduce la apariia unei
dileme digitale. Tehnologia digital% este tehnologia care poate ,mun%t%i enorm
accesul la informaie i ,n acelai timp tehnologia care s% loche$e acest acces
,ntr(un mod foarte ferm, necunoscut anterior. Aceast% dul% posiilitate
contradictorie poate adnci pr%pastia dintre cei care au acces la informaie i cei
care nu au.
Transpunerea unei creaii intelectuale ,n format electronic creea$% noi
proleme. An de an, ,n ,ntreaga lume, sunt copiate ilegal programe de calcul ,n
'aloare de miliarde de dolari, sunt difu$ate, aparent gratuit, interpret%ri mu$icale,
opere literare, piese de teatru. Programele multimedia difu$ate prin Internet au
e1tins posiilit%ile de ,nc%lcare a drepturilor de proprietate intelectual%.
/1tinderea utili$%rii mediului electronic i a reelelor de calculatoare a
creat noi proleme pentru protecia operelor literare, de art% sau mu$icale,
precum i a programelor de calculator deoarece a facilitat posiilitatea
distriuirii acestora numai su form% digital% ,n loc s% mai fie distriuite ,n
form% tip%rit% sau su form% ,nregistrat% pe un suport magnetic. *ostul de
contrafacere i distriuie prin reeaua de calculatoare a unui produs CpiratD poate
fi redus orict de mult. Semnale digitale # i " se pot trimite ,n 6urul lumii prin
cte'a cliOuri de mouse. Produc%torii autentici de mu$ic%, filme, te1te ,n form%
!2
digital% 'or a'ea proleme ,n stailirea preului de distriuie ,n copie a operelor
lor, deoarece competitorii care ofer% sustitute ale acestor opere 'or putea coor,
oricnd preul i mai mult.
Spre deoseire de alte tehnologii de copiere, copierea unui registru digital
nu poate fi identificat% i, de aceea, stailirea actului de ,nc%lcare a dreptului de
proprietate intelectual% de'ine mult mai dificil%, iar dup% unii, chiar imposiil%.
Soluionarea proteciei dreptului de proprietate intelectual%, ,n condiiile
e1plo$iei informaionale, ,ntr(un mod care s% asigure un echiliru ,ntre interesul
autorilor i al editorilor sau interpreilor i al pulicului, nu 'a fi uoar% .
5n lumea digital%, chiar i cel mai simplu acces rutinier la informaie
implic% efectuarea unei copii. Programele de calculator sunt rulate fiind mai ,nti
copiate de pe disc ,n memoria acti'%, iar paginile >e pot fi 'i$ionate numai
dup% ce sunt copiate dup% un calculator de la distan% pe calculatorul personal
local. *opierea i utili$area ilicit% a soft8areului lipsesc autorii i editorii de
posiilitatea recuper%rii eforturilor intelectuale depuse pentru crearea operei,
ma6orea$% preurile, reduc posiilit%ile unei asistene necesare pentru
meninerea funcionalit%ii, frnea$% de$'oltarea de noi produse soft8are.
Aurni$orii i utili$atorii de produse soft copiate ilicit se e1pun unor riscuri
inutile7 'irui, compact discuri ,nregistrate cu erori, documentaii inadec'ateM
lipsa asistenei tehnice pentru actuali$area produselor soft, care se acord%
utili$atorilor liceniai .
.iseminarea informaiei pe compact discuri )*.+ face posiil% copierea
uoar% a coninutului de pe aceti supori de informaie prin ,nc%lcarea
drepturilor de autor. Pentru a pre'eni asemenea ,nc%lc%ri se aplic% una din
urm%toarele metode menit% s% fac% dificil% citirea unui *. cu un alt produs soft
dect soft8are(ul produc%torului7
( ,nregistrarea tuturor lungimilor fiierelor de pe *.(R&9 ca fiind de
ordinul mai multor gigaoctei, $%d%rnicind orice ,ncercare de a copia fiierele pe
un ter discM -alorile reale sunt ,ncapsulate ,n soft8areul produc%torului sau
ascunse )criptate+ pe *. ,ntr(un loc neateptatM
( folosirea ,n mod intenionat a unor coduri corectoare de erori )/**+
eronate ,n anumite sectoare, spernd c% soft8areul de copiere s% CrepareD
greelile. Soft8areul aplicaiei 'erific% /**(urile, refu$nd s% rule$e dac%
acestea sunt corecteM
( folosirea unor distane nestandard ,ntre piste i alte CdefecteD fi$ice.
5ncepnd cu feruarie !""" 9icrosoft *orporation a e1tins m%surile de
protecie ,mpotri'a pirateriei soft prin utili$area de holograme, care s(au do'edit
a fi o caracteristic% de ,nalt% eficacitate ,mpotri'a falsific%rii. Polograma este
unic% pentru fiecare produs soft, ceea ce ,l face foarte greu de falsificat, i este
inscripionat% pe suprafaa *.(ului, ,n locul te1tului. /1emple de imagini
holografice pot fi 'i$uali$ate la http7EE888.microsoft.comEpiracV dar 9icrosoft
!H
susine c% de la lansare pn% ,n pre$ent nici un falsificator nu ar fi reuit s%
reproduc% tehnologia prin holograme.
Pentru protecia urm%toarelor 'ersiuni ale programelor ce 'or fi lansate ,n
anul !""#, inclusi' suita de aplicaii 9icrosoft &ffice, sistemul de operare
>indo8s i programul pentru grafice i diagrame -isio, 9icrosoft 'a utili$a
tehnologia CProduct Acti'ationD care are ca oiecti' reducerea num%rului de
copii neautori$ate prin limitarea num%rului de instal%ri i acti'%ri indi'iduale ale
produsului.
9icrosoft a implementat cu succes tehnologia CProduct Acti'ationD ,n
produsul &ffice !""", ,n ase %ri . *lienii care 'or achi$iiona 'ersiunile
'iitoare ale produselor 9icrosoft printre care i &ffice, >indo8s i -isio, pot
acti'a programul, ,n mod confidenial, prin Internet sau telefon. 5n amele
ca$uri, utili$atorii 'or comunica codul de identificare a produsului i 'or primi
codul de instalare, generat ,n mod automat, care 'a fi cerut pentru acti'area
produsului. 0tili$atorii eneficia$% de o perioad% de graie de H" de lans%ri ,n
e1ecuie ale programului ,n ca$ul aplicaiilor gen &ffice i -isio i de :" de $ile
de la prima ,nc%rcare a sistemului ,n ca$ul >indo8s, dup% care se cere acti'area.
Prin procesul de acti'are, utili$atorilor nu li se solicit% nici o informaie
personal% de identificare. *onsumatorii care achi$iionea$% programe 9icrosoft
pre(instalate pe un P* nou pot a'ea de6a acti'ate programele sau pot acti'a ei
,nii programele 9icrosoft ,nc%rcate pe sistem
2.!.#. 3 Internetul i proprietatea intelectual%
Internetul este un fenomen social, a$at pe e1plo$ia informaional% din
ultimul deceniu, prin intermediul c%ruia te poi informa )inclusi' asupra timpului
proail sau asupra ultimelor tiri sporti'e, dar i asupra e'enimentelor mondene
sau politice+, instrui )la diferite ni'ele+, distra)de la 6ocuri pentru orice 'rst% sau
audiii de mu$ic% clasic% pn% la spectacole 'ideo la comand%+, ,i poi face
reclam% pentru produsele i ser'iciile proprii, poi cump%ra aproape orice produs.
Prin Internet se pot anga6a ageni secrei
#=
, se poate intra ,n dialog direct cu
diferite persoane fi$ice sau 6uridice )inclusi' organi$aii gu'ernamentale,
nongu'ernamentale, foruri progu'ernamentale+, se pot transmite mesa6e
,nlocuind ser'iciile potale sau telefonice.
Internetul este un mediu popular nu elitist, prin care tehnologia digital%
permite transmiterea tuturor formelor de e1primare7 prin te1t, sunet, imagine.
Internetul nu este monitori$at de o autoritate central% care s% impun%
anumite reguli de lucru stailite central i, comparati' cu alte instituii, el s(a
de$'oltat ,ntr(o manier% spontan% i autohton%. .e$'oltarea sa tehnic% a fost
ghidat% de protocoale stailite prin procese de deci$ie ale unor grupuri ca
Internet /ngineering TasO Aorce )I/TA+ i Internet Assigned Bumers AuthoritV
)IABA+. Internetul este reglementat 6uridic ,ntr(un mod nespecific. /l este
afectat de legislaia i reglement%rile care se aplic% ,n cadrul diferitelor 6urisdicii
!L
din lume. Pn% ,n pre$ent au fost numai cte'a ca$uri de ,ncerc%ri de
reglementare prin legislaie naional% a funcionalit%ii i accesului la Internet,
nee1istnd nici(un instrument 6uridic internaional conceput pentru a controla
funcionarea Internet.
Internetul este multi6urisdicional, utili$atorii s%i pot s%(l accese$e din
orice loc de pe p%mnt. Informaia pentru a a6unge de la surs% la solicitant poate
c%l%tori prin diferite %ri cu 6urisdicii diferite.
Identificarea unui utili$ator Internet, ,n timpul na'ig%rii prin reea, se face
prin sistemul de nume de domeniu ).omain Bame SVstem .BS+ care este o
form% agreail% de e1primare a unei adrese Internet stailite pentru a desemna
locali$area utili$atorului unui calculator i care presupune dou% componente7 un
nume de domeniu )o adres% a calculatorului, ,ntr(o form% prieteneasc%, uor de
reinut i de identificat ca de e1. 888.acad.ro +i num%rul s%u corespun$%tor de
Protocol Internet )Internet Protocol IP+ de e1. #<:.<#.!24.H:. Ba$e de date
distriuite conin liste de nume de domeniu i numerele IP corespun$%toare care
pot fi adresate pentru a putea diri6a solicit%rile pentru a conecta calculatoarele
prin Internet.
Bumele de domeniu a fost constituit pentru a reali$a o funcie tehnic%
,ntr(o manier% foarte con'enail% utili$atorilor de Internet. /l furni$ea$% adresa
unui calculator conectat i de aceea a c%p%tat o e1isten% suplimentar% ca
identificator de persoane sau de afaceri i a oinut i o semnificaie ulterioar%,
dup% ce a intrat ,n conflict cu sistemul de identificare a firmelor, e1istent ,nainte
de constituirea reelei Internet i prote6at prin dreptul de proprietate industrial%.
&dat% cu de$'oltarea acti'it%ilor comerciale prin Internet numele de domeniu a
de'enit o parte a standardului de comunicare folosit de ,ntreprin$%tor pentru
autoidentificare, dar i pentru identificarea acti'it%ii economice sau a produselor
comerciali$ate. Reclamele comerciale care apar acum ,n mass media includ i
un nume de domeniu, al%turi de celelalte elemente de identificare, ceea ce a f%cut
ca acest nume s% fie conectat cu numele m%rcii de produs sau de ser'iciu.
Aceste tr%s%turi specifice ale Internetului au determinat apariia unor
consecine specifice ,n ceea ce pri'ete politica oper%rii pe Internet. *aracterul
multifuncional i multi6urisdicional al Internetului presupune, ine'itail, ca
reali$area mai multor interese diferite, manifestate ,n multe p%ri ale lumii, s% se
poat% face numai prin formularea unor politici specifice. & atenie deoseit%
treuie acordat% pentru ca orice politic% dus% pentru atingerea unui anumit scop
sau pentru reali$area unei anumite funciuni s% nu afecte$e sau s% nu interfere$e
cu alte interese sau funciuni. Tocmai datorit% di'ersit%ii facilit%ilor oferite i a
interesului manifestat ca posiilitate de aordare, Internetul nu a fost lipsit de
fenomene specifice ,nc%lc%rii drepturilor de proprietate intelectual%. .up% anul
#<<:, ,n lima6ul proteciei propriet%ii industriale s(a f%cut tot mai simit%
pre$ena conceptului de Ucomer electronicWW, ,n special ,n ceea ce pri'ete
controlul necesar care ar treui e1ercitat pe reeaua IBT/RB/T.
!4
Principala pro'ocare lansat% de reeaua informaional% gloal% la
adresa propriet%ii intelectuale este acea c%, spre deoseire de principiul
teritorialit%ii punerii ,n aplicare a drepturilor de proprietate industrial%,
informaia care circul% pe reeaua IBT/RB/T este accesiil% imediat,
simultan, ,n orice loc din lume. 5n anul #<<=, prin comerul electronic, s(
au reali$at schimuri de circa H" miliarde dolari S0A i se estimea$% c%
,n anul !""H 'aloarea acestora 'a atinge H"" de miliarde. Aceast% cretere
de #" ori ,n numai ci'a ani 'a a'ea un impact semnificati' asupra
conceptelor de proprietate intelectual% legate de comer, ,n general, i de
cel electronic, ,n special, ,n sensul i spiritul pre'ederilor acordului TRIPS
)Trade Related Aspects of Intelectual PropertV Rights 3 Aspecte ale
drepturilor de proprietate intelectual% legate de comer.+.
0na din cele mai gra'e ,nc%lc%ri ale dreptului de proprietate prin comer
electronic este pirateria digital% care a ,mr%cat trei forme tipice de manifestare7
copierea, accesul ilicit i transmiterea opere literare artistice, de soft8are, de
creaii tehnice. 5n ca$ul particular al lucrului ,n reelele interacti'e, oricare din
cele trei forme anterioare se e1prim% prin accesul on(line, f%r% consim%mntul
e1plicit sau implicit de a eneficia de u$ufructul unei creaii intelectuale.
&9PI a de$'oltat un proces internaional de elaorare de recomand%ri
pri'ind prolemele de proprietate intelectual%, asociate cu cele referitoare la
denumirile de domeniu Internet, inclu$nd i soluionarea disputelor create de
acestea. Recomand%rile elaorate 'or fi puse la dispo$iia noii organi$aii
U*orporaia Internet pentru desemnarea de nume i numereD )Internet
*orporation for Assigned Bames and Bumers 3 I*ABB+ care a fost format%
pentru administrarea sistemului de nume i domenii.
Situaia conflictual% ap%rut% ,ntre numele de domeniu i numele comercial
sau marca de faric%, de comer sau de ser'iciu, a condus la apariia a numeroase
proleme, unele dintre acestea necesitnd soluion%ri politice, soluion%ri care au
impus aord%ri la intersecia ,ntre un mediu gloal conceput s% r%spund% mai
multor aspecte 3 Internetul ( cu un sistem proiectat pentru o lume fi$ic%
teritorial%.
Ja propunerea gu'ernului S0A i cu aproarea statelor memre, ,n iulie
#<<= &9PI a ,nceput un proces internaional de consult%ri ( >IP& Process (
'i$nd elaorarea de recomand%ri pentru I*ABB. Raportul intermediar a fost
pulicat ,n decemrie #<<=, iar cel final la :" aprilie #<<<, ca act oficial &9PI
cu num%rul >IP& <!(="H("44<(L.
5nregistrarea i e1ploatarea numelor de domeniu prin ,nsuirea i utili$area
f%r% drept a unor m%rci notorii sau anterior ,nregistrate )fenomen numit ,n
engle$% cVersFuatting+ i apoi oferirea lor, contra cost, ,n condiii speculati'e,
tocmai dein%torilor acestor m%rci este o cale de ,nc%lcare a drepturilor de
proprietate intelectual%.
!=
Aenomenul cVersFuatting a ,nceput a fi temperat printr(o serie de m%suri
ca de e17
( Bet8orO Solution Inc., societate responsail% cu alocarea numelor de
domeniu, dei lucrea$% conform principiului Cprimul 'enit primul ser'itD, a
introdus ,nc% din iulie #<<H condiia ca la ,nregistrare, solicitanii s% proe$e
legitimitatea utili$%rii numelor de domeniu solicitate.
( The Internet *orporation for Assigned Bames and Bumers )I*ABB+,
organi$aie nonprofit care se ocup% cu alocarea adreselor pe Internet anuna ,n
decemrie #<<< c% a finali$at selecia pentru Aorumul naional de aritrare
destinat reglement%rii diferendelor la ni'el mondial ,n leg%tur% cu fenomenul
cVersFuatting. *ompetene similare, su egida &B0, le mai are doar *entrul
Internaional de aritra6 al &9PI de la ;ene'a.
Societatea omeneasc% ,n ansamlul ei ,i a$ea$% e1istena i e'oluia pe
schimul permanent de informaii, inclusi' prin Internet, care, ,n ma6oritate,
aparin domeniului pulic, ,n mai mic% m%sur% aparin unui dein%tor legal i
,ntr(o m%sur% foarte mic% sunt informaii confideniale.
Informaia care aparine unui dein%tor legal sau care este informaie
confidenial%, ,n funcie de categoria c%reia ,i aparine, poate interfera ,n mod
diferit cu proprietatea intelectual% sau se poate ,nscrie proteciei drepturilor ,n
leg%tur% cu aceasta. Practic, fiecare dintre oiectele de protecie a propriet%ii
intelectuale, conin, transmit i prote6ea$% informaii. Protecia se reali$ea$% prin
legi speciale i se materiali$ea$% ,n drepturi e1clusi'e sau, altfel spus, ,ntr(un
monopol de e1ploatare limitat ,n timp.
Informaii de e1cepie prin ,nc%rc%tura lor emoional% sau prin efectele de
mare ,ntindere )chiar i terapeutice+ sunt materiali$ate i transmise, inclusi' prin
Internet, prin operele de art%, prin creaiile literare sau prin interpret%rile
artistice. Toate aceste creaii artistice, care transmit informaii, repre$int% repere
eseniale ale cunoaterii, ne ,mog%esc ori$ontul i contriuie la fundamentul
cultural al personalit%ii umane, a6utndu(ne s% decel%m i s% cnt%rim, po$iti' i
nuanat, realitatea ,ncon6ur%toare i ele, de regul%, sunt prote6ate prin dreptul de
proprietate intelectual%.
Informaiile care aparin domeniului pulic au fost puse la dispo$iia
pulicului prin tip%rire, imprimare sau prin alte mi6loace )inclusi' electronice+,
nu mai posed% nici(o protecie legal% i pot fi accesate lier pe Internet. Acestei
categorii de informaii ,i aparin i informaiile care au fost coninute ,ntr(un
document de protecie a dreptului de proprietate intelectual% cu termenul de
'alailitate e1pirat.
Informaiile care aparin unui dein%tor legal pot fi accesiile pe Internet,
dar nu pot fi utili$ate dect cu acordul prealail al dein%torului legal, care se 'a
ucura de o anumit% e1clusi'itate, practic este 'ora de un monopol de
e1ploatare limitat ,n timp i ,n spaiu, recunoscut i garantat, ,n a$a
dispo$iiilor legilor speciale.
!<
Informaia confidenial% are, de regul%, o 'aloare deoseit% )economic%,
militar% sau politic%+ i nu poate fi accesat% prin Internet dect de c%tre cel care
o deine sau ,i este transmis%, ,n condiii ine determinate, i nu poate fi f%cut%
pulic%. Acest tip de informaie face oiectul unui regim special de protecie ,n
scopul meninerii caracterului confidenial )parolare, criptare etc.+, dar constituie
i inta atacurilor sp%rg%torilor de coduri.
2.!.!. ( Reglement%ri internaionale ,n domeniul proteciei dreptului de
proprietate intelectual%
Reglementri la nivel mondial
Protecia propriet%ii intelectuale nu este un scop ,n sine, ea se de$'olt%
pentru a ,ncura6a i stimula acti'itatea creati'%, industriali$area, de$'oltarea
in'estiiilor, a comerului licit.
Becesitatea unei reglement%ri pe plan internaional a drepturilor de
proprietate industrial% a de'enit e'ident% cu oca$ia /1po$iiei Internaionale
a In'eniilor care a a'ut loc la -iena ,n anul #=4: cnd e1po$anii str%ini
au refu$at s% ia parte temndu(se c% ideile lor ar putea fi ,nsuite i
e1ploatate comercial ,n alte state.
Jegile naionale pri'ind propritatea industrial% se refer% numai la
actele efectuate ,n statul care le(a elaorat. .reptul conferit de un
document de protecie nu poate fi e1ercitat de titularul s%u dect pe
teritoriul statului care l(a acordat. 5n afara granielor naionale, documentul de
protecie nu are nici un efect 6uridic, fiind doar un material pulic. 5n consecin%,
dac% titularul unui document de protecie dorete s% oin% protecie i ,n alte
state 'a treui, de regul%, s% solicite acest lucru ,n fiecare stat ,n parte.
/1ist% o serie de e1cepii de la aceast% regul% general%. 5n domeniul
re'etelor de in'enie, de e1emplu, e1ist% Bre'etul european, acordat de &ficiul
/uropean de Bre'ete, care are efect 6uridic ,n #= %ri europene, Bre'etul
euroasiatic, acordat de &ficiul /uroasiatic de Bre'ete, care are efect 6uridic ,n <
%ri etcM ,n domeniul m%rcilor ,nregistrarea m%rcilor f%cut% de &9PI, ,n
conformitate cu Acordul de la 9adrid, care are efect 6uridic ,n H! de %riM ,n
domeniul desenelor i modelelor industriale funcionea$% depo$itul internaional
de desene industriale, f%cut de Biroul Internaional &9PI, ,n cadrul Acordului de
la Paga, care are efect ,n !L %ri etc.
5n scopul garant%rii oinerii proteciei creaiei tehnice ,n alte state,
dect ,n cel naional, la #< martie #==: s(a constituit 0niunea
Internaional% de Protecie a Propriet%ii Industriale prin semnarea
*on'eniei de la Paris pentru Protecia Propriet%ii Industriale, care a intrat
,n 'igoare un an mai tr$iu, prin ratificarea ei de c%tre #2 state. .e la
semnarea sa, te1tul *on'eniei a fost re'i$uit de cte'a ori )Bru1elles
#<"", >ashington #<##, Paga #<!H, Jondra #<:2, Jisaona #<H=,
:"
StocOholm #<L4+, iar num%rul statelor care au ratificat(o a crescut an de
an a6ungnd la #HH, la #H iulie #<<<. Romnia a ratificat acest act ,n
anul #<!". Prin *on'enie sunt considerate oiecte de proprietate industrial%7
in'eniile, modelele de utilitate, desenele sau modelele industriale, m%rcile de
faric%, de comer i de ser'iciu, numele comercial, indicaiile de pro'enien% i
denumirile de origin%, precum i reprimarea concurenei neloiale. Acordul
TRIPS menionea$% ca oiecte ale propriet%ii industriale i topografiile de
circuite integrate, precum i informaiile nede$'%luite )numite ,n general secrete
de firm%+
*on'enia de la Paris stipulea$% c% orice stat memru al 0niunii
poate s% ,ncheie acorduri speciale, ilaterale i multilaterale, cu celelalte
state cu pri'ire la reglementarea drepturilor de proprietate industrial%.
*on'enia pentru instituirea &rgani$aiei Baionale pentru Proprietate
Intelectual% )&9PI +, semnat% la StocOolm la #2 iulie #<L4 i ratificat% de
Romnia ,n #<L<, stipulea$% c% proprietatea intelectual% se refer% la toate
drepturile pri'ind acti'itatea intelectual% ,n domeniul industrial, tiinific,
literar i artistic.
&9PI este o organi$aie internaional% din care fac parte #4# de
state )<"N din statele lumii+ menit% s% facite$e reali$area drepturilor
creatorilor i titularilor de proprietate intelectual%.
5n anul #<42 &9PI a de'enit organi$aie speciali$at% a &B0, cu
mandat de a administra prolemele de proprietate intelectual%, recunoscute
de c%tre statele memre &B0.
5n anul !""", &9PI administra #< tratate i acorduri
intergu'ernamentale dintre care #: referitoare la proprietatea industrial% i L
la prolemele dreptului de autor. Prin acti'it%ile pe care le desf%oar%,
&9PI urm%rete s% reali$e$e7
( armoni$area legislaiilor i a procedurilor naionale de proprietate
industrial%M
( efectuarea de ser'icii pri'ind ,nregistr%rile internaionale de
protecie a drepturilor de proprietate industrial%M
( diseminarea informaiilor referitoare la proprietatea industrial%M
( furni$area de asisten% tehnic% i 6uridic% %rilor ,n curs de
de$'oltare i altor stateM
( facilitarea soluion%rii disputelor pri'ind drepturile de proprietate
intelectual%M
( stimularea utili$%rii tehnologiei informaiei ca un instrument de
stocare, accesare i e1ploatare a informaiilor pri'ind proprietatea
industrial%.
& parte important% a acti'it%ii &9PI este dedicat% perfecion%rii
cadrului 6uridic de reglementare a drepturilor de proprietate industrial% i
:#
de constituire a unor sisteme naionale i regionale pentru ,nregistrarea de
drepturi prin proceduri simplificate, armoni$ate.
Tratatul de cooperare ,n domeniul Bre'etelor, ,ncheiat la #< iunie
#<4" i ratificat de Romnia la ! martie #<4<, implementea$% ,nregistrarea
unei singure cereri de re'et internaionale care s% fie 'alail% ,n mai
multe %ri. .up% ,nregistrarea cererii solicitantul poate s% decid% ,n care
din %rile nominali$ate la ,nregistrare s% continue procedura de oinere a
proteciei. Sistemul P*T se de$'olt% rapid, num%rul statelor memre s(a
dulat ,n ultimii = ani )#"2 ,n #<<<+, iar num%rul cererilor internaionale
a crescut de la !L!H ,n #<4<, la L4""4 ,n #<<=. .eoarece fiecare cerere
de re'et se e1tinde la mai mult de o ar%, cele L4""4 cereri repre$int%
circa 2,= milioane cereri de re'et naionale.
Tratatele internaionale referitoare la ,nregistrarea internaional% a
m%rcilor, precum i a desenelor i modelelor industriale au creat sistemul
de la 9adrid i, respecti', de la Paga. 5n anul #<<= au fost f%cute peste
!".""" de ,nregistr%ri internaionale de m%rci, repre$entnd circa !H"."""
cereri naionale, precum i L.2L2 depo$ite, re,nnoiri i prelungiri de durat%
pentru desene i modele industriale.
&ricine face o cerere de re'et de in'enie, marc% sau desen, la
ni'el naional sau internaional, este oligat s% staileasc% noutatea creaiei
sale i dac% nu cum'a este re'endicat% de altcine'a . Pentru aceasta se
impune cercetarea unui num%r imens de informaii. &9PI a creat, prin 2
tratate, un sistem de clasificare care sistemati$ea$% informaia referitoare la
in'enii, m%rci, desene i modele industriale, pentru a fi uor accesat%.
5n perioada !!(!L iunie #<<=, &9PI a con'ocat, la ;ene'a,
repre$entanii oficiilor naionale de proprietate industrial% pentru a discuta
i decide programul i sarcinile noului *omitet permanent pri'ind tehnicile
de informare ,n domeniul propriet%ii intelectuale, constituit ,n scopul
facilit%rii form%rii reelei mondiale informatice a &9PI, menit% s%
,nlesneasc% stocarea i schimul rapid de informaii de proprietate
industrial% ,ntre p%rile interesate, ,ntre state i sectoarele pri'ate. S(a
con'enit ca, pn% ,n anul !""", toate oficiile naionale de re'ete s% fie
conectate la reeaua &9PI urmnd ca, ,n acest scop, s% primeasc% o
dotare minimal% cu echipament electronic i Ono8(ho8(ul necesar.
5n perioada 4(!" decemrie !""" &rgani$aia 9ondial% de Proprietate
Intelectual% a organi$at la ;ene'a o *onferin% .iplomatic% pentru ,ncheierea
unui tratat pri'ind creaiile audio'i$uale. *onferina, la care au fost pre$eni H""
delegai din peste #!" de %ri i mai mult de H" de organi$aii
nongu'ernamentale i gu'ernamentale, ,n ciuda eforturilor serioase depuse a fost
eec, tratatul nefiind ,ncheiat. Re$ultatul *onferinei a fost adoptarea, prin
consensul celor pre$eni, doar a titlului tratatului, a unui preamul i a #<
articole)din !"+ care tratea$% proleme pri'ind dreptul de reproducere i
:!
distriuie a operelor, dreptul de ,nchiriere, tratamentul naional, protecia
,mpotri'a elud%rii m%surilor de asigurare tehnic%. &stacolul ,n ,ncheierea
tratatului a fost prolema reglement%rii 6uridice a transferului drepturilor
economice de la reali$atorul unei opere la produc%torul de film sau la ali creatori
de opere deri'ate.
Ja !" decemrie !""" *omisia /uropean% i(a e1primat regretul c%
,ncercarea de a se ,ncheia un tratat pri'ind creaiile audio'i$uale a euat i a
reiterat punctul de 'edere conform c%ruia *omunitatea /uropean% i Statele
9emre susin ,n continuare re$oluia adoptat% ,n #<<L, prin care se cerea ca
tratatul pri'ind protecia reali$atorilor de opere audio i fonograme s% fie
completat printr(un instrument internaional asupra proteciei creaiilor artistice
audio'i$uale, ,n cadrul 0/ creaiile audio i cele audio'i$uale fiind tratate ,n
mod similar ,n ceea ce pri'ete protecia ca oiecte de drept de proprietate
intelectual% i c% se consider% c% aa ar treui tratate i la ni'el mondial.
Reglementri n cadrul Comunitii /conomice /uropene
/1istena unei CPiee 0niceD pentru noi produse i ser'icii este 'ital%
pentru de$'oltarea SI(S* ,n /uropa. Piaa 0nic% treuie s% ofere condiii sigure
i adec'ate pentru reali$area de in'estiii, i una din cerinele asigur%rii
securit%ii afacerilor este protecia dreptului de proprietate intelectual%.
Prin .irecti'a *onsiliului /uropei nr. <#E!H"E//* din #2 mai #<<# cu
pri'ire la protecia legal% a programelor de calculator
#<
s(a e'ideniat c%
programele de calculator au o importan% fundamental% pentru de$'oltarea
industrial% a *omunit%ii i, de aceea, treuie s% fie prote6ate printr(un cadru
6uridic armoni$at ,n toate statele memre, iar prin .irecti'a <:E<=E//* din !<
octomrie #<<: s(au pus a$ele armoni$%rii terminologiei utili$ate ,n domeniul
copVright(ului i drepturilor cone1e.
C*artea -erde pri'ind *opVright(ul i .repturile *one1e ,n Societatea
Informaional%
!"
D, adoptat% la !4 iulie #<<H de c%tre *omisia /uropean%, are
dou% capitole. 5n primul se descrie cum ar treui s% funcione$e Societatea
Informaional% i se identific% prolemele specifice acestui nou tip de societate,
,n cel de al doilea se enun% nou% puncte referitoare la copVright(ul i drepturile
cone1e ,n societatea informaional%. *artea -erde a fost supus% de$aterii
pulice care s(au ,ncheiat la :# octomrie #<<H. 5n a$a sinteti$%rii re$ultatelor
de$aterilor, *omisia /uropean% a adoptat, la !" noiemrie #<<L, un *omunicat
pri'ind copVright(ul i drepturile cone1e ,n societatea informaional% ,n care s(
au e'ideniat iniiati'ele legislati'e care se impun pentru a se oine protecia
dreptului de proprietate intelectual% in 0/ ,n scopul reali$%rii Pieei 0nice
/uropene i s(a menionat adoptarea de6a a .irecti'ei <HE2LE/* pri'ind protecia
datelor, precum i a .irecti'ei <LE<E/* pri'ind protecia a$elor de date
!#
.
*omisia /uropean% a propus, la #" decemrie #<<4, adoptarea unei
.irecti'e cu pri'ire la copVright i drepturi cone1e ,n special la7 dreptul de
::
reproducere i distriuie, responsailitatea ,n ser'icii on(line, protecia legal% a
emisiunilor de radio i tele'i$iune i a ser'iciilor informaionale oferite
pulicului, la distan%, contra cost etc. Ser'iciile contra cost sau condiionate
includ emisiuni T- pl%tite, 'ideo la comand%, mu$ic% la comand%, editarea
electronic% de c%ri etc. .irecti'a solicita statelor memre s% inter$ic% i s%
sancione$e toate acti'it%ile comerciale ca de e17 comerciali$area decodoarelor
pirat, a softului piratat, a cardurilor de credit multiplicate ilicit etc. prin care se
ofer% un acces neautori$at la un ser'iciu prote6at. Se solicita statelor memre s%
inter$ic% i in'ocarea clau$elor CantipiraterieD pentru a restriciona circulaia
lier% a ser'iciilor legitime sau a dispo$iti'elor care asigur% accesul legal, lier
la informaie, numai pentru c% au fost concepute i produse ,n alte state memre.
Aceste restricii nu se refer% la codificarea utili$at% pentru asigurarea cript%rii
din considerente de securitate sau confidenialitate. .irecti'a adoptat% este
menit% s% facilite$e de$'oltarea comerului electronic ,n societatea
informaional% care(i 'a reali$a pe deplin potenialul numai ,n cadrul CPieei
0niceD.
Protecia ,n CPiaa 0nic%D ,mpotri'a pirateriei ser'iciilor a$ate pe acces
condiionat este esenial%. A%r% aceast% protecie pan(/uropean%, furni$orii de
ser'icii 'or a'ea reineri pentru a in'esti ,n ser'icii cu acces condiionat, care
constituie unul din domeniile cele mai promi%toare de cretere industrial%.
In octomrie #<<= s(a dat pulicit%ii o C*arte -erde pentru comaterea
contrafacerilor
!!
D, iar la :" noiemrie !""" *omisia /uropean% a dat un
*omunicat prin care a anunat o serie de m%suri practice menite s% intensifice
lupta ,mpotri'a pirateriei i contrafacerii ,n Piaa 0nic% . S(a stailit ca printr(o
directi'% s% se solicite %rilor memre armoni$area legislaiei pri'ind impunerea
dreptului de proprietate intelectual%, precum i intensificarea acti'it%ilor de
instruire a oficialilor autorit%ilor de super'i$are, precum i a acti'it%ilor de
informare i contienti$are a pulicului asupra acestor proleme. 5ntr(o etap%
urm%toare se intenionea$% constituirea unui mecanism pentru cooperare
administrati'% ,ntre Statele 9emre pentru comaterea acestui fenomen, precum
i pentru ,naintarea de propuneri pri'ind armoni$area unui minim de sanciuni i
proceduri penale care s% fie e1ecuti'e ,n toate %rile 0/.
*omisia /uropean% a lansat la #< octomrie !""", prin Internet, o
consultaie lier% asupra re'etailit%ii programelor de calculator care fac parte
integrant% din descrierea unei in'enii. *onsultarea ,ncheiat% la #H decemrie
!""" a a'ut ca scop spri6inirea *omisiei ,n identificarea celei mai une aord%ri
a re'etailit%ii programelor de calculator care s% nu afecte$e echilirul, destul
de precar, e1istent ,ntre promo'area ino'%rii i asigurarea unei competiii
deschise pe pia%.
Ja !! mai !""# Parlamentul /uropean i *onsiliul /uropean au adoptat
.irecti'a !""#E!<E/* cu pri'ire la armoni$area anumitor aspecte ale
copVrightului i ale drepturilor cone1e ,n societatea informaional%
!:
. 5n aceast%
:2
directi'% se preci$ea$% c% armoni$area legislaiei %rilor memre asupra
copVrightului i a drepturilor cone1e contriuie, ,n principal la7
( organi$area unei piee unice, nedistorsionate, ,n care competiia lier% se
poate desf%ura cu respectarea cadrului legal M
( efectuarea de in'estiii sustaniale ,n domeniul creati'it%ii i al ino'%rii,
inclusi' ,n domeniul infrastructurilor de reeaM
( asigurarea locurilor de munc%, crearea de noi funcii i slu6e.
.irecti'a !""#E!<E/* este apreciat% ca cea mai important% m%sur%
adoptat% de 0/ ,n domeniul copVrightului care aduce reglement%rile 6uridice
europene ,n era digital%, reali$nd astfel unul din oiecti'ele stailite de
*onsiliul /uropean la Jisaona pentru preg%tirea tran$iiei 0/ la o economie
competiti'%, dinamic%, a$at% pe cunotine. .irecti'a urmea$% a fi
implementat% de c%tre statele memre ,n legislaia naional% ,n termen de #= luni
de la data pulic%rii acesteia ,n Iurnalul &ficial al 0/ i creatorii europeni,
artitii, industriile din domeniul copVrightului pot spera cu mai mult% ,ncredere
,n condiiile create de comerul electronic, ,n protecia drepturilor lor de
proprietate intelectual%.
2.!.!. ( *adrul legal al proteciei dreptului de proprietate intelectual% ,n
Romnia
5n Romnia, dreptul de autor asupra unei opere literare, artistice sau
tiinifice, precum i asupra oric%ror asemenea opere de creaie intelectual%, este
recunoscut i garantat ,n condiiile Jegii nr. =E#<<L pri'ind dreptul de autor i
drepturile cone1e iar drepturile asupra in'eniei sunt recunoscute i ap%rate pe
teritoriul %rii prin elierarea unui titlu de protecie de c%tre &ficiul de Stat pentru
In'enii i 9%rci, ,n condiiile pre'%$ute de Jegea L2E#<<# pri'ind re'etele de
in'enie. Jegea pri'ind dreptul de autor prote6ea$% autorii i editorii de soft8are,
la fel cum legea pri'ind re'etele de in'enie prote6ea$% in'entatorii.
3reptul de autor are ca oiect operele originale de creaie intelectual% ,n
domeniul literar artistic sau tiinific, independent de 'aloarea i destinaia lor.
*nd ne referim la oiectul dreptului de autor ne referim la coninutul de idei al
operei i nu la ,nsui oiectul material ,n care se reali$ea$% acest coninut de idei,
dei o anumit% oper%, spre a fi oiect al dreptului de autor, treuie s% fi fost
neap%rat e1teriori$at% i oiecti'i$at% ,ntr(un fel oarecare, specific domeniului de
creaie ,n care se ,ncadrea$%. Autorul are asupra coninutului de idei care
alc%tuiete opera un drept de autor. Asupra lucrului material ,n care opera se
g%sete oiecti'i$at% el are un drept de proprietate. Autorul unei opere tiinifice
poate s% ,nstr%ine$e dreptul de proprietate personal% asupra formei materiale de
e1primare a operei sale )manuscrisul operei sale de e1.+, poate s% nu mai ai% ,n
posesie nici o copie dup% aceast% form% material%,)ediia fiind epui$at% de e1.+,
dar el ,i p%strea$% dreptul de autor asupra operei.
:H
/1ercitarea dreptului de autor presupune afirmarea oric%ruia din drepturile
i folosirea oric%reia din facult%ile cuprinse ,n dreptul de autor. -alorificarea
drepturilor de proprietate intelectual%, ca noiune, se refer%, ,n mod special, la
e1ercitarea drepturilor de iniiati'%, a celor care confer% dreptului de autor
'aloarea sa de mi6loc de reali$are a scopului a'ut ,n 'edere la crearea operei.
Intre aceste drepturi se situea$%, ,n primul rnd , dreptul autorului de a aduce
efecti' opera sa la cunotina pulicului, deci de a folosi mi6loacele ( fie sociale
fie tehnice ( necesare r%spndirii operei sale, drept f%r% de care dreptul s%u de a
aduce opera la cunotina pulicului ar r%mne pur teoretic.
-alorificarea dreptului de autor constituie ,n acelai timp i dreptul
recunoscut autorului de a oine remunerarea muncii sale de creaie de'enit%
social util% tocmai prin punerea creaiei la dispo$iia colecti'it%ii i prin
folosirea ei de c%tre aceasta.
*reaia tiinific% sau tehnic%, oiect al dreptului de proprietate
intelectual%, poate fi 'alorificat%, pe a$e contractuale, autorul unei opere a'nd
dreptul e1clusi' de a decide dac%, ,n ce mod i cnd 'a fi utili$at% sau e1ploatat%
opera sa, inclusi' de a consimi la utili$area operei de c%tre alii.
0tili$area sau e1ploatarea unei opere tiinifice d% natere la drepturi
distincte i e1clusi'e ale autorului de a autori$a7
( reproducerea integral% sau parial% a opereiM
( difu$area opereiM
( importul ,n 'ederea comerciali$%rii pe teritoriul Romniei a
copiilor de pe oper%, reali$ate cu acordul autoruluiM
( comunicarea pulic% prin intermediul ,nregistr%rilor sonore iEsau
audio'i$ualeM
( accesul pulic la a$ele de date pe calculator, ,n ca$ul ,n care
aceste a$e de date conin sau constituie opere prote6ate.
Redifu$area copiilor unei opere nu mai necesit% autori$area titularului
dreptului de autor dect pentru ,nchirierea i importul acestora.
*ontractele prin care autorii ,i 'alorific% operele lor, cednd dreptul de
folosin% a acestora unor organi$aii speciali$ate, pre$int% urm%toarele
caracteristici generale comune7
( toate aceste contracte au drept scop s% aduc% la cunotina societ%ii
operele create de autori i s% contriuie la e1ercitarea dreptului de folosire a
opereiM
( p%rile ,n contractele pri'ind 'alorificarea dreptului de autor sunt ,n
primul rnd autorul sau titularul dreptului de autor i o unitate economic%
speciali$at%7 editur%, radiodifu$iune, tele'i$iune etc.
( coninutul contractelor de 'alorificare a dreptului de autor const% ,n
cedarea temporar% a e1erciiului dreptului de folosin% a operei, ,ntr(un anumit
mod7 editare, difu$are, suport pentru o oper% deri'at% etcM
:L
( contractele pri'ind 'alorificarea dreptului de autor sunt contracte
consensuale, simplu acord de 'oin% al p%rilor fiind suficient pentru constituirea
contractului. .ei prin articolul 2! al Jegii =E#<LL se preci$ea$% c% C e1istena i
coninutul contractului de cesiune a drepturilor patrimoniale se pot do'edi numai
prin forma scris% a acestuiaD, ne,ndeplinirea acestei cerine nu conduce la
nulitatea contractului ci numai la imposiilitatea de do'edire cu martori sau ,n
alt mod a e1istenei contractului.
( contractele pri'ind 'alorificarea dreptului de autor nu pot pre'edea
clau$e care s% defa'ori$e$e pe autor fa% de dispo$iiile legale pri'ind ap%rarea
drepturilor acestuia.
In conformitate cu pre'ederile art.22 al Jegii =E#<<L pri'ind drepturile de
autor i drepturile cone1e7
C )#+ 5n lipsa unei clau$e contractuale contrare, pentru operele create ,n
cadrul unui contract indi'idual de munc%, drepturile patrimoniale aparin
autorului operei create. .ac% o asemenea clau$% e1ist% , aceasta urmea$% s%
cuprind% termenul pentru care au fost cesionate drepturile patrimoniale de
autor. In asena preci$%rii termenului acesta este de : ani de la data pred%rii
operei.
)!+ Ja e1pirarea termenului menionat ,n al )#+, drepturile patrimoniale
re'in autorului.
):+ Autorul unei opere create ,n cadrul unui contract indi'idual de munc%
,i p%strea$% dreptul e1clusi' de utili$are a operei, ca parte din ansamlul
creaiei saleD.
!2
Anali$a te1tului din art. 22 e'idenia$% faptul c%, ,n concordan% cu
pre'ederile art.#! i #L ale legii, autorul unei opere Care dreptul patrimonial
e1clusi' de a decide dac%, ,n ce mod i cnd 'a fi utili$at% sau e1ploatat% opera
sa, inclusi' de a consimi la utili$area operei de c%tre aliiD i, ,n consecin%, el
poate decide asupra condiiilor contractuale, pe care sa le con'in% cu unitatea de
cercetare pentru reali$area i e1ploatarea operei sale.
Pentru lucr%rile elaorate ,n unit%ile de cercetare tiinific%, hot%rrea
autorului de a(i pulica lucrarea nu este suficient%. Ja consim%mntul
autorului dat anticipat, ,n momentul semn%rii contractului indi'idual de munc% i
reiterat cu prile6ul ,nscrierii temei ,n plan, este necesar s% se adauge i hot%rrea
de pulicare adoptat% de *onsiliul tiinific al unit%ii de cercetare. In
conformitate cu pre'ederile art.L.al. )!+ al Jegii nr. =E#<<L C,n lipsa unei
con'enii contrare, dreptul de autor asupra operei colecti'e aparine persoanei
fi$ice sau 6uridice din iniiati'a, su responsailitatea i su numele c%reia a fost
creat%D
!H
. Rapoartele de cercetare, proiectele, studiile, documentaiile tehnico(
tiinifice sunt opere colecti'e deoarece contriuiile personale ale coautorilor
formea$% un tot, f%r% a fi posiil, dat% fiind natura operei, s% se atriuie un drept
distinct 'reunuia dintre coautori asupra ansamlului operei create.
:4
Autorul salariat al unei unit%i de cercetare care creea$% o oper% tiinific%
,n cadrul oligaiilor ce re$ult% din contractul s%u indi'idual de munc% ,i
p%strea$% calitatea de autor al operei sale i pe aceea de suiect al dreptului de
autor asupra acesteia, cu toate facult%ile pe care acest drept le comport%. Prin
,ncheierea contractului indi'idual de munc% autorul salariat poate consimi ca
operele pe care le 'a crea ,n cadrul ,ndatoririlor sale, ce re$ult% din contractul de
munc%, s% fie aduse la cunotina pulicului i s% fie folosite de c%tre unitatea de
cercetare respecti'% ,n scopuri ce se ,ncadrea$% ,n acti'itatea sa de a$%, potri'it
principiului specialit%ii capacit%ii de folosin% a persoanelor 6uridice. Autorul
salariat ,i p%strea$% dreptul de a se pronuna asupra folosirii operei sale ,n alte
scopuri, drept al c%rui e1erciiu poate implica ,ns% ca unitatea de cercetare s% se
poat% pronuna ,n primii CnD ani de la naterea dreptului de autor )de e1emplu
num%rul de ani de re,nnoire a tehnicii ,n domeniul operei, num%r care treuie
stipulat ,n contractul indi'idual de munc% sau ,n ane1a anual% la acesta+.
Solanda /minescu considera
!L
c% din momentul ,n care un autor salariat a
consimit la ,nscrierea lucr%rii sale ,n planul unit%ii de cercetare, autorul a
acceptat, implicit, i ca re$ultatul cercet%rilor sale s% fie e1primat ,n forma
concret% a unei opere tiinifice, s% fie 'alorificat de unitatea de cercetare,
'alorificare care presupune i aducerea operei la cunotina pulicului prin
modul de difu$are pre'%$ut ,n plan sau stailit ulterior de unitatea de cercetare,
,n perioada con'enit% prin contractul indi'idual de munc%. .ac% ,nscrierea ,n
planul de cercetare s(a f%cut ,n temeiul unui contract de comand%, atunci este
e'ident c% dreptul autorului salariat de a aduce opera la cunotina pulicului este
limitat de principiul forei oligatorii a contractului prin care autorul a consimit
de6a la pulicarea operei sale.
Autorul unei opere tiinifice, reali$ate ,n cadrul unui contract indi'idual
de colaorare cu o unitate tiinific% poate s%(i re$er'e, prin contractul ,ncheiat,
dreptul de a decide dac%, ,n ce condiii i cnd 'a fi utili$at% sau e1ploatat% opera
sa, inclusi' de a consimi la utili$area operei de c%tre alii. Aceasta poate
,nsemna i dreptul autorului de a consimi la folosirea operei sale de c%tre o alt%
unitate de cercetare sau editur% ,n scopul reali$%rii unei opere colecti'e, precum
i dreptul autorului de a ceda temporar unei alte instituii prestatoare de ser'icii
specifice e1erciiul drepturilor sale de reproducere, editare, difu$are a operei.
-alorificarea unei opere de creaie intelectual% presupune relaii ,ntre o
unitate care e1ecut% i o unitate care comand% o cercetare tiinific% sau
reali$area unei opere deri'ate sau care eneficia$% de re$ultatele unei acti'it%i
de creaie intelectual%. Aceste relaii sunt relaii contractuale ,ncheiate ,ntre cel
puin dou% p%ri din care cel puin una este o unitate organi$atoare de acti'it%i
creati'e. /ste e'ident c% nimic nu se opune i practica cercet%rii a confirmat c%
este posiil ca o unitate economic% s% ,ncheie un contract de cercetare tiinific%
,n 'ederea soluion%rii unei proleme sau a elaor%rii unei lucr%ri i cu o
persoan% fi$ic%, un specialist recunoscut ,ntr(un anumit domeniu .
:=
Pericolul unei finan%ri a cercet%rii fundamentale numai pe a$a unor
comen$i 'enite din afara sistemului de cercetare const% ,n faptul c% ea implic% o
planificare tematic%, stailirea unor inte practice i pe ct posiil termene fi1e.
0rm%rile unor asemenea practici le(a descris ,n puine cu'inte I.I.Thomson,
descoperitorul electronului7 C .ac% ar fi e1istat ,n epoca de piatr% laoratoare de
cercetare finanate centrali$at am dispune ast%$i de splendide topoare de piatr%,
dar nimeni n(ar fi descoperit metaleleD
!4
.
A'nd ,n 'edere c% re$ultatele cercet%rii sunt determinate de ailitatea
autorilor este normal ca re$ultatul acti'it%ii de cercetare s% fie reglementat ,n
instituia dreptului de autor. Batura contractului de cercetare i natura raportului
dintre p%ri impun ca o oligaie preocuparea pentru soarta re$ultatelor oinute,
pentru continuarea cercet%rii ,n 'ederea oinerii ,mun%t%irilor necesare ale
oiectului cercetat.
5ncheierea contractelor de cercetare tiinific% se face prin acordul de
'oin% al p%rilor constatat ,n scris i care se reali$ea$% fie ,n momentul accept%rii
de eneficiar a ofertei f%cut% de e1ecutant fie ,n momentul accept%rii de c%tre
e1ecutant a comen$ii eneficiarului.
Performana ,n cercetarea fundamental% se oine printr(o mare liertate
de orientare a cercet%rii. Bu treuie uitat% importana unui grad relati' ridicat de
autonomie a creati'it%ii. Treuie urm%rit s% se reali$e$e un echiliru ,ntre
iniiati'ele locale ale colecti'elor de cercetarte sau ale cercet%torilor indi'iduali
i stailirea tematicilor i finanarea central% a programelor de cercetare.
Introducerea sistemelor competiti'e de acordare de granturi pentru re$ol'area de
teme de cercetare propuse chiar de e1ecutani constituie o un% e1perien% ,n
lierali$area cercet%rii.
.ei din punctul de 'edere al proteciei, operele de creaie intelectual% nu
se deoseesc ,ntre ele, din punctul de 'edere al domeniului c%ruia le aparin,
aceste opere se diferenia$%. &pera de creaie artistic% este nerepetail% )o oper%
original% nu este asem%n%toare nici unei alte creaii chiar a'nd aceeai tem%+ i
suiecti'% ,n sensul c% nu e1ist% nici o corelare oligatorie ,ntre aceast% opera i
lumea material%, oiecti'%. *reaia tiinific% iEsau tehnic% se deoseete radical
de cea artistic% prin aceea c% ea, fie descoper% lumea material%, unic%,
fenomenele oiecti'e ale acestei lumi, fie in'entea$% ce'a nou, necunoscut, dar
care treuie s% respecte legile lumii materiale.
5n Romnia, odat% cu intrarea ,n 'igoare a Jegii =E#<<L, protecia
programelor de calculator include orice e1presie a unui program, programe de
aplicaie i sisteme de operare e1primate ,n orice fel de lima6, fie ,n cod(surs%
sau cod(oiect, materialul de concepie preg%titor, precum i manualele. Ideile,
procedeele, metodele de funcionare, conceptele matematice i principiile care
stau la a$a oric%rui element dintr(un program pentru calculator, inclusi' acelea
care stau la a$a interfeelor sale nu sunt prote6ate prin Jegea =E#<<L.
:<
Autorul unui program de calculator se ucura de toate drepturile de autor
stipulate de Jegea = E#<<L i, ,n special, de dreptul e1clusi' de a reali$a i
autori$a7
a.( reproducerea permanent% sau temporar% a unui program, integral
sau parial, prin orice mi6loace i su orice form%, inclusi' ,n ca$ul ,n care
reproducerea este determinat% de ,nc%rcarea, afiarea, transmiterea sau stocarea
programului de calculatorM
.( traducerea, adaptarea, aran6area i orice alte transform%ri aduse
unui program pentru calculator, precum i reproducerea re$ultatului acestor
operaiuni, f%r% a pre6udicia drepturile persoanei care transform% programul
pentru calculatorM
c.( difu$area originalului sau a copiilor unui program pentru
calculator su orice form%, inclusi' prin ,nchiriere.
In lipsa unei con'enii contrare, actele menionate mai sus, nu sunt supuse
autori$%rii titularului dreptului de autor, dac% acestea sunt necesare pentru a
permite donditorului s% utili$e$e programul pentru calculator ,ntr(un mod
corespun$%tor destinaiei sale, inclusi' pentru corectarea erorilor.
.repturile patrimoniale de autor asupra programelor pentru calculator,
create de unul sau de mai muli anga6ai ,n e1ercitarea atriuiilor de ser'iciu sau
dup% instruciunile celui care anga6ea$%, ,n lipsa unei con'enii contrare, aparin
unit%ii care anga6ea$%. .e asemenea, ,n lipsa unei con'enii contrare, printr(un
contract de utili$are se pre$um% c%7
a.( utili$atorului i se acord% dreptul nee%clusiv de utili$are a
programului pentru calculatorM
.( un utili$ator nu poate transmite unei alte persoane dreptul primit
de utili$are a unui program pentru calculator.
*esiunea dreptului de utili$are a unui program pentru calculator nu
implic% i transferul dreptului de autor asupra acestuia.
0tili$atorul autori$at al unui program pentru calculator, f%r% autori$area
autorului programului poate7
a. ( s% fac% o copie de arhi'% sau de siguran%, ,n m%sura ,n care
aceasta este necesar% pentru asigurarea utili$%rii programuluiM
. ( s% oser'e, studie$e sau s% teste$e funcionarea programului,cu
scopul de a determina ideile i principiile care stau la a$a oric%rui element al
acestuia, cu oca$ia efectu%rii oric%ror operaiuni de ,nc%rcare ,n memorie7
afiare, con'ersie, transmitere sau stocare a programului , operaiuni pe care este
,n drept s% le efectue$e.
Jegea pri'ind dreptul de autor i drepturile cone1e nu confer% autorului
unui program de calculator dreptul de a retracta programul, desp%guind, dac%
este ca$ul, pe titularii drepturilor de e1ploatare, pre6udiciai prin e1ercitarea
retract%rii. In conformitate cu pre'ederile art. 42 al legii, acest drept aparine
unit%ii care a anga6at autorul de program.
2"
Autori$area titularului dreptului de autor este oligatorie atunci cnd
reproducerea codului sau traducerea formei acestui cod este indispensail%
pentru oinerea informaiilor necesare interoperailit%ii unui program pentru
calculator cu alte programe pentru calculator, dac% sunt ,ndeplinite urm%toarele
condiii7
a.( actele de reproducere i de traducere sunt ,ndeplinite de o
persoan% care deine dreptul de utili$are a unei copii a programului sau de o
persoan% care ,ndeplinete aceste aciuni ,n numele celei dinti, fiind ailitat% ,n
acest scopM
.( informaiile necesare interoperailit%ii nu sunt uor i rapid
accesiile persoanelor pre'%$ute la lit.a.
c.( actele pre'%$ute la litera a. sunt limitate la p%rile de program
necesare interoperailit%ii.
Informaiile oinute prin actele de mai sus nu pot fi7
( utili$ate ,n alte scopuri dect reali$area interoperailit%ii programului
pentru calculator, creat independentM
( comunicate altor persoane, ,n afara ca$ului ,n care comunicarea se
do'edete necesar% interoperailit%ii programului pentru calculator, creat
independent,
( utili$ate pentru definiti'area, producerea ori comerciali$area unui
program pentru calculator, a c%rui e1presie este fundamental similar%, sau pentru
orice alt act ce aduce atingere drepturilor autorului
.ispo$iiile din acest paragraf nu se aplic% dac% se aduce prin aceasta un
pre6udiciu titularului dreptului de autor de program sau e1ploat%rii normale a
programului pentru calculator.
Articolul 4H al Jegii nr. =E#<<L stipulea$% c%7 C,n lipsa unei con'enii
contrare, printr(un contract de utili$are a unui program de calculator se pre$um%
c%7 utili$atorului i se acord% dreptul nee1clusi' de utili$are a programului pentru
calculatorM utili$atorul nu poate transmite unei alte persoane dreptul de utili$are a
programului pentru calculator. *esiunea dreptului de utili$are a unui program
pentru calculator nu implic% i transferul dreptului de autor asupra acestuiaD.
-alorificarea programelor pentru calculatoare se face pe a$e
contractuale. In condiiile e1istenei ,n 'igoare a Jegii nr. =E#<<L, posesorii de
produse soft8are ar treui s%(i in'entarie$e parcul de calculatoare i programe
pentru calculatoare de care dispun, s% staileasc% cu e1actitate necesarul acestora
i s% contacte$e distriuitorii autori$ai de aceste produse din Romnia pentru a
'edea cum ar putea intra ,n legalitate. Ja comerciali$area unui program pentru
calculator, cump%r%torul 'a treui s% oin% un act )licena de e1ploatare+ care s%
certifice dreptul de folosin% dondit. Pentru cei care nu au f%cut ,nc% acest
lucru este ine s% cunoasc% c% ,n pagina >e7888.sa.org este disponiil,
gratuit, programul ScanSoft care detectea$% i in'entaria$% programele f%r%
licen%.
2#
Pirateria soft8are ,mpiedic% de$'oltarea ,n Romnia a unei piee reale de
soft8are. In acelai timp frnea$% apariia , ,n condiii eficiente, a unei industrii
naionale de soft8are care, dac% lu%m ,n consideraie potenialul creati' al
specialitilor romni, ar putea repre$enta una din ansele reale ale de$'olt%rii
%rii noastre.
In conformitate cu art.4L al Jegii =E#<<L pri'ind dreptul de autor i
drepturile cone1e C,n lipsa unei con'enii contrare, nu sunt supuse autori$%rii
titularului dreptului de autor actele pre'%$ute la art.4: lit.a+ i + )reproducerea
unui program, traducerea, adaptarea aran=area $i orice alte trans!ormri aduse
unui program pentru calculator+ dac% acestea sunt necesare pentru a permite
donditorului s% utili$e$e programul pentru calculator ,ntr(un mod
corespun$%tor destinaiei sale, inclusi' pentru corectarea erorilorD.
Jiceniatul, care nu are permisiunea liceniatorului s% efectue$e modific%ri
,n pachetul de programe i care totui efectuea$% remedieri cu un% credin%, i(
ar putea staili ap%rarea, ,n ca$ul ,n care ar fi chemat ,n instan%, a$ndu(se pe
urm%toarele7
9odificarea pachetului de programe s(a f%cut din necesitatea Cfolosirii ,n
mod corectD a produsului liceniat care pre$enta erori iar Cfolosirea ,n mod
corectD a unui produs presupune urm%torii factori7
( moti'aia i caracterul folosiriiM )Aolosirea se face pentru soluionarea
ne'oilor interne sau pentru procesul de instruire, nonprofit+M
( natura lucr%rilor prote6ate prin Cdreptul de autorDM
( proporia i sustanialitatea poriunii remediate ,n raport cu totalitatea
lucr%rii prote6ateM
( efectul utili$%rii remedierii asupra pieei poteniale a lucr%rii iniialeM
9odificarea pachetului de programe liceniat a necesitat o acti'itate
puternic creati'%, care poate constitui oiectul unei protecii legale distincte. 5n
acest ca$, treuie luat ,n considerare faptul c% noul produs este o oper% original%
sau o oper% deri'at% care, de regul%, include o acti'itate creati'% anterioar% care
ar treui recunoscut% ca atare.
".. '' I):9a0;(1)( +07)75(0+
*alculatoarele au f%cut ca multe acti'it%i economice s% se desf%oare mai
uor. In mod analog ele au facilitat i ca multe acti'it%i ilegale s% fie efectuate
mai uor de c%tre infractori. 0tili$area TI* a f%cut posiil ca 'echi infraciuni )de
e1emplu furtul de ani+ s% fie efectuate pe c%i noi i a creat noi posiilit%i de
fraud%. )diri6area de fonduri de c%tre personalul anga6at, Cde ,ncredereD, care are
sarcina de a actuali$a fiierele+.
Infraciunile comise cu a6utorul calculatorului, ,mpotri'a afacerilor sau pe
seama companiilor economice, sunt comise de anga6ai, considerai persoane de
,ncredere sau de persoane din afara organi$aiei )hacOeri, concureni neleali,
2!
grupe criminale+. *alculatorul, ca instrument al crimei, este foarte puternic. /l
nu numai c% facilitea$% comiterea crimei, dar confer% infraciunii un caracter
de'astator i face e1trem de dificil% identificarea autorului. Reelele gloale de
sisteme informatice e1tind $ona e1pus% infraciunii i fac ancheta, urm%rirea
6udiciar% i arestul mult mai dificile. 0n ho care fur% o carte de credit oine
accesul la o sum% mult mai mare dect cea la care ar a'ea acces un ho care fur%
un portofel. Informaii confideniale asupra afacerilor pot fi furate din
calculatoare i sisteme de comunicare 'eral% f%r% a r%mne 'reun semn care s%
semnifice inter'enia unui ter prin Cforarea uiiD.
/1tinderea utili$%rii tehnicii de calcul aproape ,n toate domeniile 'ieii,
precum i conectarea calculatoarelor ,n reele internaionale au f%cut ca
infraciunea comis% cu a6utorul sau prin intermediul calculatorului s% fie mai
di'ers%, mai periculoas% i mai pre$ent% la ni'el internaional. & anali$% a
factorilor generatori de aciuni criminale a ar%tat c% reelele de comunicare i
calculatorul modern pre$int% caracteristici specifice care sunt de mare utilitate
pentru infractori i creea$% mari dificult%i pentru potenialele 'ictime i pentru
aplicarea legii )proleme comple1e de securi$area sistemelor, multiplicitatea
sistemelor hard i soft, lipsa de e1perien% a multor utili$atori, anonimatul
comunic%rii, criptarea i moilitatea internaional%+. ;rupuri care acti'ea$% ,n
domeniul crimei organi$ate, profesioniti ,n spiona6ul economic i ser'iciile
secrete din ,ntreaga lume e1ploatea$% de6a aceste noi caracteristici ale aciunilor
criminale ciernetice. 9ulte gu'erne, muli oameni de afaceri, muli utili$atori
particulari nu sunt contienti$ai de pericolul la care sunt e1pui prin aceste noi
condiii de comitere a crimei. /i ar treui s% reali$e$e att c% protecia ,mpotri'a
crimei ciernetice are o mare semnificaie ct i care sunt c%ile poteniale tehnice
i legale de contracarare a amenin%rilor infractorilor.
Anali$a situaiei actuale a e'ideniat c% infraciunile comise prin
intermediul calculatorului s(au focali$at ,n domeniul crimei economice ,n
special prin7 spargeri de coduri, spiona6 economic, furt de secrete tehnologice.
&ricum folosirea TI* ,n domeniile tradiionale ale crimei organi$ate ) de e1.
comerul cu arme i de droguri+a c%p%tat o importan% tot mai mare.
/ste destul de greu s% se oin% date statistice, conforme cu realitatea,
despre 'aloarea furturilor facilitate de calculator pentru c% 'ictimele prefer% s%
nu pulice pierderile, pentru a nu diminua ,ncrederea partenerilor de afaceri sau,
,n ca$ul %ncilor, s% nu di'ulge posiilitatea pierderii caracterului confidenial al
operaiunilor i al secretului depo$itelor clienilor.
*rima organi$at%, noiune care nu mai ,ngloea$% numai mafiile
tradiionale, ci i andele i alte grup%ri de persoane asociate pentru a comite
delicte ,n comun i al c%ror principal scop este de a reali$a profituri f%r% a
respecta graniele naionale, utili$ea$% de peste :" de ani TI*, facilit%ile
reelelor de calculatoare, tot ceea ce poate conine o 'aloare ad%ugat% imaterial%.
2:
&dat% cu iniiati'ele luate de ,ntlnirile la ni'el ,nalt ;= contra
terorismului i a crimei organi$ate, coordonatorii aciuniilor infracionale i(au
intensificat acti'itatea de a st%pni domeniul TI*, att la ni'el naional ),n
special ,n Italia i ,n S.0.A.+, ct i la ni'el internaional
!=
.
Bi'elul de securitate al calculatoarelor i al reelelor instalate ,n %nci,
,ntreprinderi, administraii i organi$aii militare r%mne nesatisf%c%tor. &
demonstrea$% miile de e1emple de penetr%ri reali$ate de piraii informatici,
saota6e, hold(upuri electronice soldate cu milioane de dolari transferai. *e ar
putea fi mai indicat, su faade respectaile, pentru sp%larea anilor dect
sistemele de plat% electronic%.
Au ap%rut noi generaii de delinc'eni care, mai puin ataai de 'alorile
tradiionale i ierarhiile clasice mafiote, au de'enit recepti'i la formidailele
posiilit%i oferite de TI* de a se comite infraciuni. & deturnare electronic% de
fonduri ,ntr(o anc% poate aduce de o sut% de ori mai mult dect un anal hold(
up i asta cu un risc diminuat de tot attea ori. *omerciali$area miilor de
programe de calcul copiate ilicit ar putea compensa pierderile 'alorice din
confisc%rile de droguri. *lonarea telefoanelor celulare este foarte important%
pentru comunicarea discret% din micare. Aurtul unui stoc de microprocesoare a
c%ror 'aloare este mai mare dect a greut%ii lor ,n aur este un fapt relati' mai
uor de reali$at dect atacul unui transport ancar. Jansarea unor 'aste
escrocherii pe scar% mondial%, prin Internet, a transformat aceast% reea ,ntr(un
paradis fiscal.
*rima organi$at% i utili$area TI* con'erg din cau$a e'oluiei CnaturaleD a
delictelor informatice care se ,nmulesc accentuat. &dat% cu de$'oltarea TI*
ta%ra infracional% s(a e1tins pe urm%toarele patru direcii7
a+. in!ormatica a devenit ea ns$i $tiina delincvenilor. Acetia
caut% s%(i ,nsueasc% ilegal coninuturi de fiiere, s% identifice informaii
despre agenii gu'ernamentale i informatorii acestora, s% copie$e liste de preuri
informati$ate, fiiere clieni, planuri de marOeting, pe scurt, tot ce poate fi stocat
,n memoria unui calculator i poate fi 'alorificat pe piaa neagr%.
+. calculatorul a devenit instrumentul in!raciunii. In acest ca$
infractorul urm%rete programele de lucru pentru a comite fraude prin
introducerea de coduri de acces, de e1emplu, pentru a deturna fonduri.
c+. delicte care nu au o legtur direct cu calculatorul, putnd fi
comise i ,n afara informaticii. .e e1emplu, prin intermediul calculatorului,
sp%larea anilor se face mai simplu i mai discret, iar delic'ena cu caracter
se1ual a c%p%tat o nou% cale de proliferare.
d+. delicte a cror apariie a !ost !avori#at direct de de#voltarea
in!ormaticii" /ste 'ora de contrafacerea componentelor, furtul de materiale,
clonarea telefoanelor portaile ale agenilor oficiali.
22
&rientarea gloal% a mafiilor c%tre sfera economic% i caracterul lor
transnaional 'or duce la o nou% etap% a crimei organi$ate, cea de a patra
-I
7
cBberterorismul" .e la o influen% local%, pn% ,n anii 4", la o influen%
economic% gloali$at%, ,n $ilele noastre, crima organi$at% se orientea$%, ,n
pre$ent, spre c%utarea unei influene politice. *i'ili$aiei informati$ate ,i 'a
corespunde r%$oiul informaiilor care se 'a a$a pe dou% elemente
fundamentale i anume7
0cte de sabota= care pot pro'oca pague imense. Atacurile teroriste
nu se mai limitea$% doar la ome i alte arme con'enionale. In acest conte1t,
temerile gu'ernului american pri'ind protecia infrastructurilor strategice nu
sunt lipsite de temei
!<
.Iohn .eutch, fost director *.I.A,. afirma c%7 CTeroristul de
mine 'a fi capail s% pro'oace pague mai mari cu o tastatur% dect cu o
om%DM
3e#in!ormare" ;rupuri organi$ate de hacOeri
-II
au de'enit st%pne
pe modificarea unor imagini prin IBT/RB/T iar altele prefer% difu$area de
informaii false. Ja cte'a $ile dup% moartea prinesei .iana imaginile
accidentului intraser% ,n circulaie pe IBT/RB/T. /ra 'ora de documente
false, faricate de oscuri manipulatori de opinie, care au profitat de credulitatea
a milioane de oameni.
Terorismul ciernetic a re$ultat din con'ergena dintre crima organi$at%
)moti'at% de profituri+, grupuri teroriste )acionea$% din raiuni ideologice+ i
secte )animate de idealuri mistice+, toate recon'ertite la tehnologie.
R#boiul in!ormatic" Re'ista CInternational Iournal of Intelligence
and *ounterintelligenceD, 'olumul #2.nr.:E!""# afirma c% ,n pre$ent se
estimea$% c% sunt #!" de centre de putere )%ri, grup%ri teroriste+ care au de6a sau
de$'olt% sisteme informatice pentru ducerea de r%$oaie informatice. 5n anul
!""" *entrul pentru Studii Internaionale Strategice din S0A a raportat c% !:
naiuni au atacat informaional statul american, iar .epartamentul Ap%r%rii
american a declarat c% sistemul s%u de calcul este supus $ilnic la L"(=" de
atacuri informatice
:"
.
*alculatorul ofer% posiilitatea masc%rii atacantului. .e e1emplu ,n anul
#<<<, ,n urma omard%rii Amasadei chine$e din Belgrad, hacOeri chine$i au
atacat i pro'ocat a'arii ,n mai multe >e(siteuri americane, dar pentru
-I
( Primul 'al a fost remarcat la ,nceputul anilor X=" i s(a caracteri$at prin anali$area informaticii I comiterea
de piraterii asupra programelor softM
( Al II(lea 'al a fost semnalat la sfritul anilorX=", a corespuns apariiei reelelor locale i e1tinse i s(a
caracteri$at prin deturn%ri de fonduri i ispr%'i ale hacOerilor care au piratat B.A.S.A., Pentagonul i orice int% ce
repre$int% un simol Cpolitico tehnologicD sau un element al puternicului comple1 militar( industrial.
( Al III(lea 'al a coincis cu proliferarea sistemelor informaticii, a informatiei distriuite, a reelelor
internaionale cnd au ap%rut 'eritaili CprofesionitiD ai pirateriei, ai deturn%rilor I ai saota6elor informatice.
-II
Potri'it unui sonda6 efectuat cu oca$ia congresului de la Jondra al hacOerilor, din anul #<LL, L"N din cei #:L
pirai chestionai au estimat c% posiilit%ile de penetrare a calculatoarelor sunt ,n cretere":Paradisul
hacCerilor;, Information StrategV, noiemrie #<<L. *eea ce a urmat din #<<L pn% ,n pre$ent a confirmat pe
deplin acest pronostic.
2H
mascarea ade'%railor atacani s(au folosit Ccai troieniD inclui prin fraud% ,n
reelele gu'ernamentale americane. 5n ianuarie #<<< un atac informaional
coordonat a a'ut ca int% sistemul de calculatoare al *onsiliului de Securitate
Baional% al S0A. Atacul p%rea a fi iniiat din Aederaia Rus%, dar ulterior s(a
stailit c%, de fapt, Rusia a fost numai ecranul din spatele c%ruia s(a acionat.
2.:.#. 3 Reglement%ri internaionale ,n domeniul pre'enirii infraciunii
economice
*omisia /conomic% /uropean% )*//+ acord% o deoseit% atenie cre%rii
unui cadru normati' care s% pre'in% producerea infraciunii economice i, ,n
acest scop, s(a preocupat de reglementarea 6uridic% a comerului electronic,
precum i de cadrul 6uridic al semn%turii electronice.
5n aprilie #<<4, *// a pre$entat un plan al aciunilor 'iitoare ,ntitulat C&
iniiati'% european% pri'ind comerul electronic
:#
D prin care s(au identificat
urm%toarele 2 aciuni cheie ce treuiau implementate pn% ,n anul !""" pentru
ca /uropa s% poat% eneficia de noua cale, care se de$'olt% e1trem de rapid, de a
face afaceri 7
( asigurarea unui acces generali$at la infrastructura, produsele i ser'iciile
necesare pentru comerul electronic, prin tehnologii i ser'icii comode i sigure,
precum i prin reele de telecomunicaii de mare capacitateM
( asigurarea unei structuri de reglementare 6uridic%, coerent% ,n cadrul 0/,
a$at% pe principiile Pieii 0niceM
( crearea unui mediu de afaceri fa'orail, prin promo'area ailit%ilor
rele'ante i printr(o contienti$are crescnd% asupra prolemelor specificeM
( cadrul de reglementare treuie s% fie coerent i compatiil cu cel de la
ni'elul mondial.
*// a propus, ,n noiemrie #<<=, o directi'% care s% staileasc% un cadru
legal coerent pentru de$'oltarea comerului electronic ,n cadrul Pieei 0nice
/uropene, care urma s% se aplice numai furni$orilor de ser'icii stailii ,n %rile
0/. .irecti'a cu nr. !"""E:#E/* a fost adoptat% la = iunie !""" i 'a intra ,n
'igoare la #4 ianuarie !""!.
5n luna mai #<<= *// a propus o directi'% asupra semn%turii electronice
iar *onsiliul /uropei a adoptat la !! aprilie #<<< un acord politic cu pri'ire la
po$iia comun% a *onsiliului
:!
asupra cadrului necesar pentru semn%tura
electronic%. Ja :" noiemrie #<<< *// a salutat adoptarea noului instrument
legal ,n 0/ de recunoatere a semn%turii electronice.
& strategie cuprin$%toare de reali$are a mediului de stimulare a de$'olt%rii
comerului electronic ,n domeniul financiar a fost lansat% de c%tre *// ,n
feruarie !""#.
Ja !! martie !""# *onsiliul /uropei a adoptat C&pinia 2E!""#D pri'ind
Proiectul *on'eniei asupra crimei ,n spaiul ciernetic, care este considerat% a fi
Caspectul nepl%cutD al societ%ii informaionale . 5n document se preci$ea$% c%
2L
scopul iniiati'elor *onsiliului /uropei, ,nc% din anul #<<4, al ;rupului celor ),n
pre$ent+ =, al &/*., al &B0 este de a se crea o Societate informaional% ,n care
cet%enii s% se ucure de liertate i securitate.
.in aprilie !""" te1tul unui proiect de con'enie asupra crimei ,n spaiul
ciernetic a fost supus de$aterii pulice ,n mai multe 'ersiuni. Pe a$a opiniilor
e1primate pulic, un comitet de e1peri ,n crime ,n spaiul ciernetic a finali$at,
,n decemrie !""", elaorarea proiectului C*on'eniei asupra crimei ,n spaiul
ciernetic
::
D. 5n *apit. II, seciunea #, titlul ! al proiectului de con'enie asupra
crimei ,n spaiul ciernetic, adoptat ,n iunie !""# de *omitetul de e1peri ,n
proleme de criminalistic%, sunt preci$ate tipurile de infraciuni ciernetice
comise prin intermediul calculatorului i anume7 contrafacerea i frauda prin
accesarea, alterarea, tergerea sau diminuarea unui fiier de date.
Proiectul C*on'eniei asupra crimei ,n spaiul cierneticD poate fi semnat
i de %ri care nu sunt memre ale *onsiliului /uropei, S.0.A., *anada, Iaponia
i Africa de Sud participnd de6a la elaorarea proiectului con'eniei. Te1tul
proiectului a fost adoptat de *omitetul /uropean pentru Proleme *riminale, la
cea de a H"(a sesiune plenar% )#=(!! iunie !""#+ i urmea$% a fi supus apro%rii
*omitetului de 9initri al 0/.
5n S.0.A., semn%tura electronic% a c%p%tat, din anul #<<<, for% i
recunoatere 6uridic% ,n relaiile contractuale, eneficiind de ,ncura6area i
protecia pe care le ofer% un cadru legislati' adec'at. 9odelul pentru elaorarea
legii l(a constituit Jegea pri'ind comerul electronic adoptat% de c%tre *omisia
&rgani$aiei Baiunilor 0nite ,n #<<L. 5n te1tul legii americane semn%tura este
definit% ca fiind orice DsimolD, sunet sau aciune ,nf%ptuite de o persoan% sau
societate cu intenia de a 'alida sau accepta un documentD. Jegea cadru a
&rgani$aiei Baiunilor 0nite e1tinde noiunea de semn%tur% la Cmetoda folosit%
pentru a identifica o persoan% i pentru a indica acordul acelei persoane asupra
informaiei coninute ,n respecti'ul mesa6D. *um ipote$ele ,n care o semn%tur%
electronic% 'a fi repre$entat% de imaginea scanat% a irisului unei persoane ori de
date iometrice nu mai par att de ,ndep%rtate, o noiune mai general% precum
Cmetod%D pare s% fie mai indicat% pentru enunarea semn%turii.
2.2.!. ( *adrul legal pri'ind pre'enirea infraciunii economice ,n
Romnia
In Romnia cadrul legal pri'ind pre'enirea infraciunii economice,
facilitat% de utili$area TI*, este ,n formare i a ,nceput s% se constituie prin
supunerea de$aterilor a urm%toarelor proiecte de legi7
Proiect de lege privind semntura electronic
D)
care stailete
regimul 6uridic al ,nscrisurilor ,n format electronic, precum i condiiile
furni$%rii de ser'icii de certificare a semn%turilor electronice.
24
Semntura electronic repre$int% o colecie de date ,n format electronic
,ncorporate, ataate sau asociate unui ,nscris ,n format electronic cu intenia de a
produce efecte 6uridice i care permite identificarea formal% a semnatarului.
Proiectul de lege definete i o semntur electronic e%tins care
repre$int% acea semn%tur% electronic% care ,ndeplinete cumulati' urm%toarele
condiii7
( este legat% ,n mod uni'oc de semnatarM
( asigur% identificarea semnataruluiM
( este creat% prin mi6loace controlate e1clusi' de c%tre semnatarM
( este legat% de ,nscrisul electronic la care se raportea$% ,n aa fel ,nct
orice modificare ulterioar% a acestuia este identificail%.
5n literatura 6uridic% de specialitate se consider% c% semn%tura fie ea
CsimolD, Cmetod%D sau Csemn%tur% electronic% e1tins%D treuie s% pre$inte
urm%toarele dou% atriute i anume7 acela de a identifica pe semnatar i acela de
a certifica informaia coninut% ,n te1t ca fiind re$ultatul 'oinei acestuia i al
inteniei sale de a produce efecte 6uridice.
5ntruct ,n dreptul ci'il din ara noastr% nu e1ist% o definiie a semn%turii,
proiectul romnesc de lege pri'ind semn%tura electronic%, prin diferenierea care
o face ,ntre cele dou% tipuri de semn%turi )semn%tura electronic% i semn%tura
electronic% e1tins%+ ar putea crea confu$ie deoarece dac% ,ntre cele dou% tipuri
e1ist% diferene de ordin tehnic ele nu se diferenia$% din punct de 'edere
6uridic. *apitolul II al legii DRegimul 6uridic al ,nscrisurilor ,n format electronicD
nu aduce clarific%ri deoarece se enun% c% att prima form% de semn%tur% ct i
cea e1tins% produc aceleai efecte ca o semn%tur% olograf% )art.4 i art.=+, ceea ce
semnific% acelai regim 6uridic.
5nscrisul ,n format electronic care cuprinde atestarea leg%turii ce e1ist%
,ntre o persoan% i datele de 'erificare a semn%turii electronice i care confirm%
identitatea acelei persoane se numete certificat iar certificatul calificat
repre$int% un certificat care cuprinde urm%toarele meniuni7
a+. indicarea faptului c% certificatul a fost elierat cu titlu de
certificat calificatM
+. datele de identificare a furni$orului de ser'icii de certificare,
precum i cet%enia sau naionalitatea acestuiaM
c+. numele semnatarului sau pseudonimul semnatarului, identificat
ca atare, precum i alte atriute specifice ale semnatarului, dac% sunt
rele'ante ,n funcie de scopul pentru care este elierat certificatulM
d+. codul personal de identificare al semnataruluiM
e+. datele de 'erificare a semn%turii, care corespund datelor de
creare a semn%turii aflate su controlul e1clusi' al semnataruluiM
f+. indicarea ,nceputului i sfritului perioadei de 'alailitate a
certificatuluiM
g+. codul de identificare al certificatuluiM
2=
h+. semn%tura electronic% e1tins% a furni$orului de ser'icii de
certificare care elierea$% certificatulM
i+. dac% este ca$ul, limitele utili$%rii certificatului sau limitele
'alorice ale operaiunilor pentru care certificatul poate fi utili$at.
*ertificatul este elierat de un furni$or de ser'icii de certificare
-III
ce
satisface urm%toarele condiii7
a+.dispune de mi6loace financiare i resurse materiale, tehnice i
umane corespun$%toare pentru garantarea securit%ii, fiailit%ii i
continuit%ii ser'iciilor de certificare oferiteM
+. asigur% operarea rapid% i sigur% a ,nregistr%rii urm%toarelor
informaii7
( data i ora e1act% la care certificatul a fost elieratM
( data i ora e1act% la care e1pir% certificatulM
( dac% este ca$ul, data i ora e1act% la care certificatul a fost
suspendat sau re'ocat, inclusi' cau$ele care au condus la
suspendare sau re'ocareM
.e asemenea, asigur%, ,n special, operarea rapid% i sigur% a unui
ser'iciu de suspendare i re'ocare a certificatelorM
c+. asigur% posiilitatea de a se determina cu preci$ie data i ora
e1act% a elier%rii, suspend%rii sau re'oc%rii unui certificatM
d+. 'erific%, cu mi6loace corespun$%toare i conforme dispo$iiilor
legale, identitatea i, dac% este ca$ul, atriutele specifice ale persoanei
c%reia ,i este elierat certificatul calificatM
e+. folosete personal calificat cu cunotine de specialitate i
e1periena necesare pentru furni$area ser'iciilor respecti'e i, ,n special,
competena ,n domeniul gestiunii, ,n domeniul tehnologiei semn%turii
electronice i cu o practic% suficient% ,n ceea ce pri'ete aplicarea
procedurilor de securitate corespun$%toare, a procedurilor administrati'e i
de gestiune adec'ate i care corespund standardelor recunoscuteM
f+. utili$ea$% produse asociate semn%turii electronice cu un ,nalt
grad de fiailitate, care sunt prote6ate ,mpotri'a modific%rilor i care
asigur% securitatea tehnic% i criptografic% a desf%ur%rii acti'it%ilor de
certificare a semn%turii electroniceM
g+.adopt% m%suri ,mpotri'a fasific%rii certificatelor i garantea$%
confidenialitatea ,n cursul procesului de generare a datelor de creare a
semn%turilor, ,n ca$ul ,n care furni$orii de ser'icii de certificare generea$%
astfel de dateM
-III
!urni#or de servicii de certi!icare repre$int% orice persoan%, romn% sau str%in%, care elierea$% certificate
)calificate+ sau prestea$% alte ser'icii legate de semn%tura electronic%M el nu este supus nici unei autori$%ri
prealaile i ,i desf%oar% acti'itatea ,n deplin% concordan% cu principiile concurenei liere i loiale, cu
respectarea actelor normati'e ,n 'igoare.
2<
h+. p%strea$% toate informaiile cu pri'ire la un certificat calificat
pentru o perioad% de minimum H ani de la data ,ncet%rii 'alailit%ii
certificatului, ,n special pentru a putea face do'ada certific%rii ,n cadrul
unui e'entual litigiuM
i+. nu stochea$%, nu reproduce i nu de$'%luie terilor datele de
creare a semn%turii, cu e1cepia ca$ului ,n care semnatarul solicit% acesteaM
6+. utili$ea$% sisteme fiaile pentru stocarea certificatelor astfel
,nct7
( numai persoanele autori$ate s% poat% introduce i modifica
informaiile din certificateM
( e1actitatea informaiei s% poat% fi 'erificat%M
( certificatele s% poat% fi consultate de teri doar ,n ca$ul ,n
care e1ist% acordul titularului acestoraM
( orice modificare tehnic% care ar putea pune ,n pericol aceste
condiii de securitate s% poat% fi identificat% de persoanele
autori$ate.
Aurni$area de ser'icii de certificare de c%tre furni$orii stailii ,n statele
memre ale 0niunii /uropene se face ,n condiiile pre'%$ute ,n Acordul
/uropean instituind o asociere ,ntre Romnia, pe de o parte, *omunit%ile
/uropene i statele memre ale acestora, pe de alt% parte.
Aurni$orul de ser'icii de certificare care elierea$% certificate pre$entate
ca fiind calificate sau care garantea$% asemenea certificate este r%spun$%tor
pentru pre6udiciul adus oric%rei persoane care ,i ,ntemeia$% conduita pe efectele
6uridice ale respecti'elor certificate ,n ceea ce pri'ete7
a+. e1actitatea , la momentul elier%rii certificatului, a tuturor
informaiilor pe care le conineM
+. asigurarea c%, la momentul elier%rii certificatului, semnatarul
identificat ,n cuprinsul acestuia deinea datele de generare a semn%turii
corespun$%toare datelor de 'erificare a semn%turii menionate ,n
respecti'ul certificatM
c+. asigurarea c% datele de generare a semn%turii corespund datelor
de 'erificare a semn%turii, ,n ca$ul ,n care furni$orul de ser'icii de
certificare le generea$% pe amndou%M
d+. suspendarea sau re'ocarea imediat% a certificatului, ,n ca$ul ,n
care aceasta este oligatorie potri'it pre$entei legiM
e+. ,ndeplinirea tuturor oligaiilor legaleM
Aurni$orii de ser'icii de certificare au oligaia de a suspenda imediat
certificatul ,n urm%toarele ca$uri7
a+. la cererea semnatarului, dup% o prealail% 'erificare a identit%ii
acestuia e1clusi' pe a$a actelor de identitateM
+. ,n ca$ul ,n care o hot%rre 6udec%toreasc% dispune suspendareaM
H"
c+. ,n ca$ul ,n care informaiile coninute ,n certificat nu mai
corespund realit%ii, dac% nu se impune re'ocarea certificatuluiM
d+. ,n orice alte situaii care constituie ca$uri de suspendare a
certificatelor elierate, potri'it procedurilor legale de securitate i de
certificare declarate de furni$or .
Aurni$orii de ser'icii de certificare au oligaia de a re'oca imediat
certificatul ,n urm%toarele ca$uri7
a+. la cererea semnatarului, dup% o prealail% 'erificare a identit%ii
acestuia, e1clusi' pe a$a actelor de identitateM
+. la decesul, punerea su interdicie a semnatarului sau pierderea
calit%ii de semnatarM
c+. ,n ca$ul ,n care o hot%rre 6udec%toreasc% dispune re'ocareaM
d+. dac% se do'edete ,n mod ne,ndoielnic c% certificatul a fost emis
,n a$a unor informaii eronate sau falseM
e+. ,n ca$ul ,n care informaiile eseniale coninute ,n certificat nu
mai corespund realit%iiM
f+. atunci cnd confidenialitatea datelor de creare a semn%turii a
fost ,nc%lcat%M
g+. ,n ca$ul ,n care certificatul a fost utili$at ,n mod fraudulosM
h+. ,n orice alte situaii care constituie ca$uri de suspendare a
certificatelor elierate, potri'it procedurilor legale de securitate i de
certificare declarate de furni$or .
Proiectul de lege privind comerul electronic
D7
supus de$aterilor,
are ca scop stailirea condiiilor de furni$are a ser'iciilor societ%ii
informaionale, precum i categorisirea ca infraciuni a unor fapte s%'rite ,n
leg%tur% cu emiterea instrumentelor de plat% electronic% i cu utili$area datelor de
identificare ,n 'ederea efectu%rii de operaiuni financiare, pentru asigurarea unui
cadru fa'orail lierei circulaii i de$'olt%rii ,n condiii de securitate a acestor
ser'icii.
&rice contract pri'ind furni$area de ser'icii ale societ%ii informaionale
este anulail dac% a fost ,ncheiat cu un furni$or de ser'icii care 7
a+. nu a pus la dispo$iia destinatarului, ,n condiiile pre'%$ute de lege
integral i ,n deplin% concordan% cu realitatea, cel puin urm%toarele
informaii7
( Bumele sau denumirea furni$orului de ser'iciiM
( .omiciliul sau sediul furni$oruluiM
( Bumerele de telefon, fa1, adres% de pot% electronic% i
orice alte date necesare contact%rii furni$orului ,n mod direct i
efecti'M
( Bum%rul de ,nmatriculare ,n registrul comerului sau ,n alt
registru pulic similar sau alte mi6loace similare de identificareM
H#
( *odul de ,nregistrare fiscal%M
( .atele autorit%ii competente, ,n ca$ul ,n care acti'itatea
furni$orului este supus% unui regim de autori$areM
( 5n ca$ul ,n care furni$orul este memru al unei profesii
lierale, corpul profesional sau orice alt organism similar din care
acesta face parte, titlul profesional i statul ,n care a fost acordat,
precum i indicarea regulilor profesionale aplicaile ,n statul ,n
care furni$orul este stailit i a mi6loacelor de acces la acesteaM
( Tarifele aferente ser'iciilor oferite, care treuie indicate
clar, cu respectarea normelor pri'ind comerciali$area produselor
i ser'iciilor de pia% i ,nsoite de preci$area dac% include sau nu
ta1a pe 'aloarea ad%ugat%, ,n ca$ul ,n care, potri'it dispo$iiilor
legale ,n 'igoare, aceasta se aplic% prest%rii ser'iciului respecti'M
( &rice alte informaii pe care furni$orul de ser'icii este
oligat s% le pun% la dispo$iia destinatarilor ,n conformitate cu
dispo$iiile legale ,n 'igoareM
+. nu a pus la dispo$iia destinatarului, ,n condiiile pre'%$ute de
lege, odat% cu oferta, sau cel mai tr$iu ,nainte ca destinatarul s% ,i trimit%
acceptarea ofertei, cel puin, urm%toarele informaii e1primate ,n mod clar i
,ntr(un lima6 accesiil7
( /tapele tehnice care treuie urmate pentru ,ncheierea
contractuluiM
( Aaptul c% furni$orul de ser'icii 'a efectua stocarea
contractului, de ,ndat% ce acesta 'a fi ,ncheiat, precum i modul
,n care contractul ,ncheiat 'a fi pus la dispo$iia contractantuluiM
( 9i6loacele tehnice pe care furni$orul le pune la dispo$iia
destinatarului pentru identificarea i corectarea erorilor sur'enite
cu oca$ia introducerii datelorM
( Jima ,n care se poate ,ncheia contractulM
( *odurile de conduit% rele'ante la care furni$orul de ser'icii
suscrie, precum i informaii despre modul ,n care aceste
coduri pot fi consultate prin mi6loace electroniceM
( &rice alte dispo$iii impuse prin dispo$iii legale ,n 'igoareM
c+.nu a pus la dispo$iia destinatarului clau$ele i condiiile generale
ale contractului ,ntr(un mod care s%(i permit% acestuia s% le stoche$e pe un
suport durail. Aceast% pre'edere nu se aplic% ,n ca$ul ,n care contractul a
fost ,ncheiat e1clusi' prin pot% electronic% sau prin alte mi6loace de
comunicare similare.
d+. nu a oferit destinatarului posiilitatea de a utili$a un procedeu
tehnic adec'at, simplu i efecti', care s% permit% identificarea i corectarea
erorilor sur'enite cu oca$ia introducerii datelor, anterior trimiterii
accept%rii ofertei. Aurni$orul de ser'icii poate deroga de la aceast%
H!
dispo$iie numai ,n situaia ,n care a con'enit altfel cu destinatarul, cu
condiia ca nici una dintre p%ri s% nu ai% calitatea de consumator.
Aalsificarea unui instrument de plat% electronic% sau punerea ,n circulaie a
instrumentelor de plat% electronic% falsificate sau deinerea lor ,n 'ederea
punerii ,n circulaie se pedepsete cu ,nchisoare de la : la #! ani i inter$icerea
unor drepturi. Pedeapsa cu ,nchisoarea se ma6orea$% de la H la #H ani dac% faptele
menionate anterior sunt s%'rite de o persoan% care, ,n 'irtutea atriuiilor sale
de ser'iciu7
( reali$ea$% operaii tehnice necesare emiterii instrumentelor de plat%
electronic% ori efectu%rii de pl%i, decont%ri, tran$acii, transferuri de fonduri sau
orice alte operaiuni financiare care implic% utili$area instrumentelor de plat%
electronic%M
( are acces la mecanismele de securitate implicate ,n emiterea sau
utili$area instrumentelor de plat% electronic%M
( are acces la datele de identificare sau la mecanismele de securitate
implicate ,n efectuarea de pl%i, decont%ri, tran$acii, a unui transfer de fonduri
sau a oric%rei alte operaiuni financiare.
Aaricarea sau deinerea de mi6loace tehnice )hard sau soft+ cu scopul de a
ser'i la falsificarea instrumentelor de plat% electronic% se pedepsete cu
,nchisoare de la L luni la H ani.
& declaraie, care nu este ,n concordan% cu realitatea, f%cut% unei instituii
ancare, de credit sau financiare sau oric%rei alte persoane 6uridice autori$ate, ,n
condiiile legii, s% emit% instrumente de plat% electronic%, ,n 'ederea emiterii sau
utili$%rii unui instrument de plat% electronic%, pentru sine sau pentru altul, ,n
scopul emiterii sau utili$%rii acelui instrument, se pedepsete cu ,nchisoare de la
: luni la ! ani sau cu amend%.
Plata, decontarea, tran$acia, transferul de fonduri sau oricare alte
operaiuni financiare se pedepsesc cu ,nchisoare de la : la #! ani, dac% se
efectuea$% prin7
( utili$area unui instrument de plat% electronic%, inclusi' a codului
personal de identificare aferent acestuia, f%r% consim%mntul
dein%torului legitim al instrumentului respecti'M
( utili$area neautori$at% a oric%ror date de identificare sau utili$area
de date de identificare ficti'e
*u aceeai pedeaps% se sancionea$% acceptarea unei pl%i, decont%ri,
tran$acii, a unui transfer de fonduri sau a oric%rei alte operaiuni financiare ,
cunoscnd c% este efectuat% prin folosirea unui instrument de plat% electronic%
falsificat sau utili$at f%r% consim%mntul dein%torului s%u legitim sau prin
utili$area neautori$at% a oric%ror date de identificare sau prin utili$area de date
de identificare ficti'e, precum i transmiterea neautori$at% c%tre alt% persoan% a
oric%ror date de identificare, ,n 'ederea efectu%rii unei pl%i, decont%ri, tran$acii,
a unui transfer de fonduri sau a oric%rei alte operaiuni financiare.
H:
".". ' D(3+5()a9+a 4+ 5a*+9(a2+ 01 07);()1* (2+ga2 3a1 )70(8.
Schimurile de mesa6e prin IBT/RB/T sunt complet lierali$ate, pot fi
iniiate de persoane fi$ice sau 6uridice, f%r% nici(o aproare. /le se diferenia$%
net de cele efectuate prin intermediul radioului sau al companiilor de tele'i$iune.
/1ist% o serie de reguli, cu caracter legislati' sau de cutum%, care, din diferite
considerente, limitea$% utili$area pulic% i distriuirea unor informaii cu un
anumit coninut. 5nc%lcarea acestor reguli poate determina caracterul ilegal al
materialului comunicat sau poate pro'oca oproiul pulic. Anumite tipuri de
materiale difu$ate )opinii politice e1tremiste, con'ingeri religioase sectante,
puncte de 'edere asupra prolemelor rasiale etc.+ pot afecta 'alorile morale sau
sim%mintele altor categorii de persoane.
*e este un discurs agresi' sau noci'G *um s(ar putea inter$ice sau
restrnge accesul unui asemenea discurs ,n InternetG. R%spunsul la aceste
,ntre%ri depinde de cine ,l formulea$%. .iscursul poate a'ea un coninut politic,
religios, o aordare de teme se1uale cu un lima6 tri'ial, poate s% profere
def%im%ri rasiale, s% ae la 'iolen%, s% disemine$e informaii despre cum se
poate construi o om%, inclusi' nuclear%, iologic% sau chimic%, sau cum se
poate pro'oca o deflagraie.
5n unele %ri, se manifest% o ,nelegere tacit% pentru ca adulii s% ai% acces
la anumite materiale indecente, care dep%esc standardele eticii sociale, unanim
acceptate. .ar i ,n aceste %ri e1ist% con'ingerea c% Cmaterialele murdareD
treuie s% fie distriuite astfel ,nct s% poat% a'ea acces la ele numai persoanele
care au dep%it o anumit% 'rst%, copiilor impunndu(se prin etica social%
standarde mult mai stricte.
Bu e1ist% o definiie unanim acceptat% a termenilor CindecentD sau
CoscenD care ar putea impune anumite limite ,n redactarea mesa6elor sau
materialelor f%cute pulice prin Internet, unde se pot g%si site(uri pornografice cu
imagini se1uale e1plicite. Pe Internet s(au organi$at grupuri de discuii unde se
de$at proleme se1uale cu e1emplific%ri ,n clar, precum i grupuri care
proliferea$% pedofilia, cu detalii grafice. /ste ilegal s% cree$i, s% deii, sau s%
disemine$i materiale pe tema pedofiliei. /ste, de asemenea ilegal s% ademeneti,
s% seduci copiii s% participe la acte se1uale. Internetul are un CfarmecD ascuns, ,n
sensul c% este un teren ideal pentru C'n%toareD pentru tot felul de ciudai i este
utili$at pentru comiterea unor fapte reproaile. .e la distan%, f%r% s% fii silit s%
,l 'e$i pe interlocutor i mai ales f%r% s% te 'ad%, poi schima cu el orice fel de
impresii, poi s%(i faci i s% primeti cele mai ciudate propuneri i totui s% te
simi ,n siguran%, pentru c% te afli C,n umraD comunic%rii electronice.
Reeaua de calculatoare a modificat semnificaia cu'intelor Ccomunitate
C sau C distriuieD. 0n fiier oscen trimis prin Internet, dintr(un ora ,n altul
poate fi accesat de oricine, de oriunde. Re'ista Time a identificat pe IBT/RB/T
H2
<"".""" fotografii e1plicit pornografice i, ,ntr(un articol pulicat ,nc% din mai
#<<4, a preci$at c% num%rul de <"".""" constituie numai o mic% parte din
fiierele porno disponiile. /ste ade'%rat c% ma6oritatea fiierelor cu materiale
se1i e1plicite se afl% su parol% care se distriuie contra cost numai dup% ce se
identific% solicitantul ca fiind adult. Aceasta nu este o soluie real% ,n lupta cu
hacOerii tineri care consider% c% prin spargerea codurilor ,i demonstrea$%
inteligena i competena informatic%. .iseminarea de materiale oscene este
considerat% de marea ma6oritate a legislaiilor naionale ca fiind ilegal%. /ste
,ns% foarte dificil, dac% nu imposiil, s% se fac% distincie ,ntre un material
oscen, unul pornografic i unul erotic. Business >eeO a efectuat un sonda6
care a ar%tat c% 4=N din utili$atorii Internet ar folosi mult mai intens acest mod
de comunicare dac% confidenialitatea comunic%rii ar fi mai ine respectat%
:L
.
Printr(o hot%rre 6udec%toreasc% recent% a unui triunal din S.0.A.
I@
s(a
decis c% autorul unor postere transmise prin Internet, sau al unor site(uri de
reclam% ,i poate p%stra anonimatul. Airma Pre Paid Jegal Ser'ices a reclamat
faptul c% nu poate identifica autorii unor postere difu$ate pe Internet pentru a
staili dac% respecti'ii autori au intrat ,n posesia unor secrete de faricaie sau
nu. Airma /lectronic Arontier Aoundation care a repre$entat interesele autorilor a
susinut, i a a'ut ctig de cau$% ,n triunal, c% autorul unui poster treuie s%(
i p%stre$e anonimatul pentru a putea critica lier anumite produse i pentru ca
s% se elimine posiilitatea intimid%rii acestor autori de c%tre firmele implicate.
Ad'ocatul firmei /lectronic Arontier Aoundation a declarat dup% pronunarea
sentinei c% hot%rrea dat% Ceste o uria% 'ictorie a mesa6elor anonime pe
InternetD. .a, este o 'ictorie a mesa6elor anonime, dar i o deschidere a cutiei
Pandorei care 'a facilita diseminarea de mesa6e anonime cu coninut contrariant
sau ilegal. Iames .empseV de la *entrul pentru .emocraie i Tehnologie din
S0A referindu(se la un ca$ similar a a'erti$at asupra ,ncerc%rilor care se fac de
a se au$a ,n S0A de drepturile ci'ile i a spus c% CStatul american prin gri6a sa
e1agerat% fa% de drepturile ci'ile 'a transforma Internetul ,ntr(un rai al celor
r%i
:4
D
Sunt oare necesare noi restricii ale liert%ii de e1primare prin Internet
pentru a prote6a copiii notri sau a prote6a adulii care pot fi ofensai prin
pulicarea anumitor materialeG /1ist% oare restricii care s% nu diminue$e
dreptul la discuii liere asupra unor teme se1uale serioase sau care s% inter$ic%
accesul adulilor care doresc s% poat% a'ea acces la materiale se1uale e1pliciteG
Aacilit%ile oferite de tehnologia digital% pentru retuarea imaginilor creea$%
i alte proleme7 unele de ordin 6udiciar, altele de ordin social sau etic.
Aparatele foto digitale nu folosesc film ci stochea$% imaginile pe o memorie
static% care ofer% noi posiilit%i att de retuare ct i de contrafacere.
Aotografiile luate pe film pot fi scanate i folosite ,n sistemele informati$ate de
I@
Ja #" august !""# 6udec%torul Beil *arina de la *urtea Superioar% de Iustiie din Santa *lara, S.0.A., a decis
c% autorul unui mesa6 pe Internet de tip poster sau al unui site nu este oligat s%(i decline identitatea.
HH
editare. *um putem fi siguri c% imaginile difu$ate pe Internet sunt reale, c% nu
sunt modificate sau contraf%cuteG
5n istoria fotografic% e1ist% numeroase e1emple de contrafaceri efectuate
,naintea apariiei tehnologiei digitale. Prolemele etice ,n domeniul foto nu sunt
noi, dar tot mai muli oameni sunt preocupai de uurina cu care se pot falsifica
prin contrafaceri imaginile. Pulicul care are acces la Internet treuie s% fie
a'erti$at asupra posiilit%ilor de falsificare ap%rute prin de$'oltarea tehnologiei
digitale i instruit s% manifeste un scepticism raional fa% de orice imagine.
2.2.#.( Reglement%ri internaionale ,n domeniul pre'enirii disemin%rii de
materiale cu coninut ilegal sau noci'
Acti'it%i care sunt ilegale Coff(lineD nu pot de'eni ClegaleD dac% sunt
desf%urate Con(lineD i situaia creat% prin diseminarea prin Internet de materiale
ilicite de'ine foarte greu de reglementat. Pentru a prote6a drepturile personale i
a pre'eni ofensarea indi'idului, sal'nd interesul pulic, este necesar s% se
identifice soluii 6uridice care s% facilite$e identificarea forului 6udec%toresc
competent i legea aplicail% care s% adopte deci$ii. 5n plus 'a treui s% se
staileasc% prin ce mi6loace s(ar putea impune ,n alte %ri deci$ii luate de o
autoritate internaional% 6uridic% competent%.
Situaia creat% prin diseminarea prin Internet de materiale ilicite, noci'e sau
ofensatoare l(a determinat pe *omisarul *// 9ario 9onti s% propun% la Roma,
la < mai #<<= s% se constituie o autoritate internaional% independent%
super'i$oare a c%rei sarcin% ar fi s% asigure respectarea cadrului legal i, de
asemenea, s% asiste cet%eanul care s(a Cr%t%citD ,n lairintul dreptului
internaional pri'at i al con'eniilor internaionale.
Ja un *onsiliu informal, organi$at la Bologna la !2 aprilie #<<L, minitrii
de cultur% i telecomunicaii europeni au e'ideniat c% prolema coninutului
ilegal i noci' al unor mesa6e de pe Internet este o prolem% prioritar%, urgent%,
iar la !4 septemrie #<<L, *onsiliul de Telecomunicaii al *// a adoptat o
re$oluie pri'ind diseminarea de materiale cu coninut ilegal pe Internet, ,n
special a celor referitoare la pedofilie. *omisia /uropean% a luat not% de
re$oluia menionat% i a declarat, la != noiemrie #<<L, c% este la curent cu
importana acestei proleme, dar c% treuie p%strat un echiliru 6ust ,ntre flu1ul
lier de informaie i garantarea proteciei interesului pulic. *omisia a susinut,
de asemenea, c% este ,n responsailitatea Statelor 9emre 0/ s% se asigure
aplicarea cadrului legal naional e1istent. A'nd ,n 'edere, totui, caracterul
descentrali$at i transnaional al Internetului, se impune adoptarea unor m%suri
de intensificare a cooper%rii ,ntre state ,n domeniul 6ustiiei i afacerilor interne.
Acordul con'enit la .ulin ,n #<<= ,ntre minitrii de interne i de 6ustiie
ai Statelor 9emre pentru a intensifica cooperarea poliiilor naionale ,n cadrul
/0R&P&J ,mpotri'a pedofiliei, traficului de carne 'ie i pentru a staili un set
de standarde minime comune pentru legislaiile naionale ,n ceea ce pri'ete
HL
au$ul se1ual de minori treuie apreciat ca un prim pas ,ncura6ator pentru
reglementarea prolemei.
Prolema proteciei minorilor, ,n raport cu diseminarea de materiale cu
coninut ilegal pe Internet, a fost anali$at% ,n C *artea 'erde pri'ind protecia
minorilor i demnit%ii umane ,n ser'iciile audio'i$uale i de informareD, care a
aordat prolema pe ori$ontal% i a iniiat anali$area acesteia ,n tot mediul
electronic.
*on'enia /uropean% pri'ind .repturile &mului, semnat% de toate Statele
9emre, precum i o parte din principiile dreptului comunitar conin pre'ederi
rele'ante ,n ceea ce pri'ete liertatea de e1presie. Acest drept ,ns% poate fi
suiectul unor condiion%ri, el nu este asolut ci poate fi supus unor importante
calific%ri. ;rania ,ntre ce este permis prin e1primarea lier% a opiniei i ce este
restricti' a fi spus este greu de stailit de c%tre fiecare Stat 9emru. &rice
reglementare adoptat% cu intenia de a prote6a minorii nu treuie s% ia forma
unei interdicii necondiionate a folosirii Internetului pentru distriuirea anumitor
mesa6e al c%ror coninut poate fi acceptat ,n alte medii.
5n *apit. II, seciunea #, titlul : al proiectului de con'enie asupra crimei ,n
spaiul ciernetic, adoptat ,n iunie !""# de *omitetul de e1peri ,n proleme de
criminalistic% sunt preci$ate tipurile de infraciuni ciernetice comise prin
intermediul calculatorului ,n leg%tur% cu pornografia cu copii i anume7
reali$area cu scopul de a fi distriuite, oferirea, distriuirea sau transmiterea,
precum i procurarea de produse pornografice cu copii prin intermediul
sistemelor de calcul.
Principala modalitate recomandat% de a se aciona ,mpotri'a difu$%rii prin
Internet a materialelor cu coninut ilicit sau noci' este punerea ,n funciune a
mi6loacelor tehnice disponiile pentru limitarea accesului unor asemenea
materiale, responsailitatea, ,n acest sens, re'enind operatorilor de ser'ere
furni$oare de mesa6e, a celor de ser'ere naionale, precum i operatorilor de
ser'ere locale. 9i6loacele tehnice disponiile pot asigura circularea difereniat% a
mesa6elor ,n funcie de standardele morale acceptate nu numai la ni'elul
sistemelor naionale ci i ,n funcie de raiuni de ordin suiecti' ale fiec%rui
utili$ator. Acest sistem permite ca, ,n mod simultan, s% se asigure att circulaia
flu1ului lier de informaii ct i condiiile respect%rii preferinelor indi'iduale
ale fiec%rui utili$ator. 9odule de filtrare soft au creat posiilitatea transfer%rii
responsailit%ii inter'eniei oficiale gu'ernamentale asupra persoanelor de
deci$ie ,n familie pentru difu$area sau recepionarea de mesa6e cu coninut
noci'. 5n luna mai #<<= consoriul >>>
@
a lansat CPlatforma pentru selectarea
@
>:* este un consoriu industrial care promo'ea$% standarde pentru e'oluia >e i interoperailitatea ,ntre
produsele >>> prin conceperea de soft specific i de referin%. *onsoriu este internaional i include att 9IT
JaoratorV for *omputer Science din S0A ct i IBRIA din /uropa. Iniial >:* a acionat ,n colaorare cu
*/RB i a a'ut spri6inul .ARPA i al *omisiei /uropene.
H4
coninutului InternetD )The Platform for Internet *ontent Selection 3 PI*S+ 3 o
,ncercare a industriei de a lansa un standard gloal de comunicare.
PI*S, susinut de o larg% coaliie de produc%tori de produse hard i soft, de
furni$ori de acces la Internet i de ser'icii comerciale on(line, a oferit
C*ontrolul accesului la Internet f%r% cen$ur%D care a fost inclus ca o
caracteristic% standard a produselor soft de Cna'igareD prin Internet, ,ncepnd
cu produsele 9icrosoft /1plorer :." i Betscape :." .
Bici aplicarea strict% a pre'ederilor legale i nici ,ncrederea oar% ,n
aplicarea mi6loacelor tehnice de filtrare nu 'or soluiona prolema coninutului
ilegal sau noci' al unor mesa6e dup% Internet. Instruirea pulic% 'a 6uca un rol
crucial. Acti'it%ile de contienti$are a importanei acestei proleme treuie s%
fie ,ncura6ate pentru ca utili$atorii s% ,neleag% ei ,nii, att a'anta6ele ct i
incon'enientele, nea6unsurile Internetului. Societatea ci'il% ar treui s% 6oace un
rol mai acti' ,n detectarea, etichetarea i listarea site(urilor furni$oare de
materiale ilicite, noci'e.
2.2.!. ( *adrul legal pri'ind pre'enirea disemin%rii de materiale cu coninut
ilegal sau noci' ,n Romnia
5n ara noastr%, cadrul 6uridic pri'ind pre'enirea disemin%rii de materiale cu
coninut ilegal sau noci' este constituit din Titlul I@, *apitolul I- ,ntitulat CAlte
infraciuni care aduc atingere unor relaii pri'ind con'ieuirea social% i Titlul @I
,ntitulat CInfraciuni contra p%cii i omeniriiD ale *odului ci'il
:=
, dup% cum
urmea$%7
( Propaganda naionalist(o'in%, aarea urii de ras% sau naionale, se
pedepsete cu ,nchisoare de la L luni la H aniM
( 5mpiedicarea sau tulurarea liert%ii de e1ercitare a 'reunui cult religios,
care este organi$at i funcionea$% potri'it legii, se pedepsete cu ,nchisoare de
la o lun% la L luniM
( Aapta persoanei care s%'rete pulic acte sau gesturi, proferea$% cu'inte
ori e1presii, sau se ded% la orice alte manifest%ri prin care se aduce atingere
unelor mora'uri sau se produce scandal pulic se pedepsete cu ,nchisoare de la
: luni la ! aniM
( Aapta de a se asocia sau de a iniia constituirea unei asocieri ,n scopul
s%'ririi uneia sau mai multor infraciuni, ori aderarea sau spri6inirea su orice
form% a unei astfel de asocieri, se pedepsete cu ,nchisoare de la L luni la H aniM
( 5ndemnarea pulicului prin grai, scris sau prin orice alte mi6loace, de a nu
respecta legile, ori de a s%'ri fapte ce constituie infraciuni se pedepsete cu
,nchisoare de la : luni la : aniM
( Aapta de a r%spndi, de a confeciona ori deine ,n 'ederea r%spndirii,
oiecte, desene, scrieri cu caracter oscen se pedepsete cu ,nchisoare de la :
luni la ! ani sau cu amend%.
H=
( 5ndemnul sau ,nlesnirea practic%rii prostituiei, precum i recrutarea unor
persoane pentru prostituie, ori traficul de persoane ,n acest scop se pedepsete
cu ,nchisoare de la # la H ani
( Propaganda pentru st%ri conflictuale, r%spndirea de tiri tendenioase sau
in'entate, de natur% s% ser'easc% a%rii la conflict sau orice alte manifest%ri ,n
fa'oarea de$l%nuirii unui conflict, s%'rite prin grai, scris, radio, tele'i$iune,
cinematograf sau prin alte asemenea mi6loace , se pedepsete cu ,nchisoare de la
H la #H aniM
Situaia cu care se confrunt% ,n pre$ent utili$atorii IBT/RB/T poate fi
e1primat% prin afirmaia lui -oltaire care, referindu(se la liertatea de
comunicare a spus c%7 C.e$apro ceea ce spui dar 'oi ap%ra pn% la moarte
dreptul t%u de a o spuneD.
5.' A2*+ a36+0*+ 69(8()4 1*(2(,a9+a TIC
*onsiderarea prolemelor utili$%rii TI* presupune s% se in% seama i de
proleme de ordin7 tehnic)hard8are i soft8are+, managerial )de mare utilitate ,n
stailirea politicii afacerilor+ legal )noi reglement%ri i legi, impunerea aplic%rii
eficiente a pre'ederilor legale, sancionarea actelor criminale etc+, educational
)utili$atorii TI* treuie s% de'in% contieni de funciile i efectele poteniale
generate de mi6loacele tehnice utili$ate i s% ,n'ee cum i cnd le pot folosi ,n
siguran%+, etic )etica informaticienilor+, i de pia% )competiia i cererea
utili$atorilor de mi6loace tehnice pot genera multe perfecion%ri tehnice att ca
hard ct i ca soft+.
5n utili$area TI* treuie s% ne adapt%m la schim%rile care 'or apare ,n
structura funciunilor sociale, s% de'enim contieni c% 'a treui s% ,n'%%m noi
meserii, s% c%p%t%m noi ailit%i, s% de'enim mai uni, mai contiincioi,
perfecionnd continuu relaiile sociale. Procesul de ,n'%%mnt con'enional 'a
fi mai ,nti concurat i apoi ,nlocuit de ,n'%%mntul asistat electronic i soft.
Pentru unii memri ai societ%ii aceste transform%ri ine'itaile sunt
,nsp%imnt%toare, sunt apreciate c% ar conduce la de$agreg%ri sociale. Acetia
'%d calculatorul ca un mi6loc tehnic de$umani$ator care ar reduce calitatea 'ieii
sau ca un pericol pentru status Fuo e1istent i pentru un%starea lor indi'idual%.
Pentru ali memri ai societ%ii, TI* constituie o oportunitate i o pro'ocare
pentru de$'oltare continu%. Acetia '%d calculatorul ca un e1emplu inspirat i
emoionant al progresului uman.
H.#( Securitatea i 'ulnerailitatea reelelor de sisteme informatice
*reterea e1plo$i'% a utili$%rii sistemelor informatice ,n toate domeniile
de acti'itate a e'ideniat rolul esenial al asigur%rii securit%ii acestora precum i
diferena e1istent%, ,n pre$ent, ,ntre cerinele de protecie ale sistemelor
informatice i ni'elul de protecie reali$ail din punct de 'edere tehnic )hard i
H<
soft+. Toi utili$atorii de sisteme informatice sunt 'ulneraili, pot fi 'ictimele
unui atac sau ale urm%rilor defect%rii sistemelor. Anumite sisteme informatice,
fie pulice sau pri'ate, cum sunt cele din domeniul ap%r%rii teritoriului, cele
utili$ate ,n centralele nuclearo(electrice, cele pri'ind sistemele de transport,
comunicaii, financiare, de s%n%tate etc. ofer% largi posiilit%i pentru un
comportament antisocial sau pentru aciuni teroriste.
5n gndirea strategic%, o dependen% poate de'eni rapid o 'ulnerailitate i
apoi, prin e1tensie, o potenial% int%. 5n ultima decad%, aceast% translatare de la
dependen% la int% s(a produs ,n leg%tur% cu informaia. -iruii pot distruge
sisteme 'itale printr(un atac surpri$%. *ampanii mici de r%$oi informatic de'in
un mod comun de aciune ,n 'iitoarele conflicte militare. Toate aceste realit%i
generea$% neliniti ,n ceea ce pri'ete noile oportunit%i puse la dispo$iia
statelor agresi'e sau teroritilor. R%$oiul informatic poate implica, prin
inter'enii hard i soft, scoaterea din funciune a sistemului de ap%rare
antiaerian%, a acion%rii sistemului de lansare a rachetelor, situarea
comandamentelor locale ,n ,ntuneric sau f%r% posiilitate de comunicare,
simularea acti'it%ii statelor ma6ore prin comen$i false etc. Imaginile transmise
prin tele'i$iunea digital% pot fi distorsionate pentru a face ca liderii inamici s%
apar% ridicoli ,n faa propriei armate, iar semnale false pot s% schime diri6area
ordinelor de comand% transmise ierarhic de sus ,n 6os, confirmarea primirii
ordinelor fiind apoi rediri6at% de 6os ,n sus astfel ,nct marele state ma6ore s% ai%
certitudinea c% ordinele au fost transmise corect. -iaa ci'il% poate fi tulurat%
prin atacarea sistemelor informatice care coordonea$% sistemul de transport
pulic, de iluminare, de alimentare cu ap% etc.
Informaia este un un strategic de importan% naional% care, dac% nu este
ap%rat% tehnic i 6uridic de'ine 'ulnerail%, atacail% i, de aceea, pentru
prote6area ei treuie asigurate urm%toarele caracteristici7
:<
( *onfidenialitatea7 )secretul medical, secretul ancar, secretul datelor
personale, secretul de ap%rare7 militar%, ci'il%, securitate naional% etc.+M
( Integritatea informaiilor7)situaia real% a unui cont ancar, oiecti'ul ce
treuie atins de o rachet% etc.+M
( .isponiilitatea )accesul la un ser'iciu la 9initel sau Internet, la
momentul dorit i cu 'ite$a de acces normal%, accesul unui stat ma6or la
situaia tactic% etc.+. .isponiilitatea ia ,n consideraie att protecia
accesiilit%ii, la momentul oportun i ,n maniera stailit%, la informaie
ct i protecia suportului de informaii )suport magnetic, telecomunicaii
etc.+
5n literatur% s(a semnalat pericolul stoc%rii informaiilor deoseit de
preioase pe un singur tip de suport magnetic i se d% ca e1emplu faptul c% o
parte din re$ultatele misiunii spaiale -iOing de pe 9arte, din anul #<4L, stocate
pe mediu magnetic, s(au pierdut definiti'. *.(R&9(urile de calitate medie pot
da erori de citire chiar i dup% H ani de la ,nregistrare i , ,n plus, chiar dac%
L"
suporii magnetici i(ar p%stra calit%ile, este posiil ca hardul sau softul s% nu
mai fie disponiil )'ite$a de ,nnoire a tehnicii ,n domeniu este de circa !,H 3:
ani+.
Academia Baional% de tiine a S0A a recomandat pentru prelungirea
duratei de 'ia% a *.(R&9(urilor p%strarea acestora la temperaturi sc%$ute de
circa #"
"
* ,n huse speciale i folosind sustane care s% reduc% umiditatea i s%
distrug% acteriile.
Proliferarea utili$%rii TI*, creterea puterii de calcul, interconecti'itatea,
descentrali$area unit%ilor economice de producie, creterea reelelor de
calculatoare i a num%rului utili$atorilor, pe de o parte, accentuea$% utilitatea
sistemelor informatice iar, pe de alt% parte, crete 'ulnerailitatea lor. /ste dificil
s% se locali$e$e originea unei defeciuni ,ntr(un sistem i cau$ele acesteia, s% se
soluione$e aceast% defeciune pe seama altor funciuni sau restricii ale
sistemului i s% se pre'in% recidi'area sau apariia acesteia ,n alte 'ariante.
Pe m%sura descentrali$%rii produciei i creterii capacit%ii
calculatoarelor, treuie s% se in% seama de compatiilitatea i interdependena
componentelor, care, din ce ,n ce mai mult, pot fi furni$ate de di'eri
produc%tori. /1tinderea interconecti'it%ii sistemelor ,n reele multiplic% punctele
,n care un sistem informatic se poate defecta. Acest caracter e1tern al reelei
situea$% o un% parte a acesteia ,n afara controlului direct al operatorului
sistemului i este greu de stailit, ,n ca$ul apariiei unui e'eniment, cine nu i(a
,ndeplinit oligaiile i cine are dreptul s% pre$inte plngere.
5n pre$ent mi6loacele tehnice informatice de'in principala unealt% pentru
producerea, prelucrarea, stocarea, difu$area i pre$entarea informaiei. Aoarte
gra' este faptul c% ni'elul actual de de$'oltare al acestor mi6loace tehnice face
posiil% atentarea la cele trei caracteristici definite anterior. 9enionarea ctor'a
e1emple de c%i de atac este semnificati'%7
?iru$ii
Programul de calculator este un element important al unui sistem
informatic i, ,n acelai timp, un teren potenial fertil pentru iniierea de atacuri
la adresa sistemului informatic. 0n program sau un fiier coninnd un 'irus,
introdus ,ntr(un sistem informatic, poate afecta disponiilitatea,
confidenialitatea i integritatea acelui sistem prin supra,nc%rcarea sistemului,
schimarea listei de utili$atori autori$ai ai anumitor p%ri din sistem sau prin
alterarea datelor sau informaiilor din sistem.
Posiilitatea autoreplic%rii programelor pe calculator a fost enunat% ,nc%
din anul #<2< de c%tre Iohn 'on Beuman, unul din principalii autori ai
conceptului de program memorat, iar primul produs soft de tip 'irus a fost
pre$entat ,n #<H" de c%tre Jaoratoarele Bell i s(a numit C*ore >arsD7 doi
programatori declanau CorganismeD care se luptau ,ntre ele pentru oinerea
Ccontrolului calculatoruluiD. 5n ceea ce pri'ete termenul C'irusD, atriuit acestui
tip de programe, a fost introdus ,n anul #<=L de c%tre matematicianul Ared *ohen
L#
ce l(a folosit pentru a caracteri$a un program care putea s% Cinfecte$eD, alte
programe, s% le modifice i chiar s% se supun% el ,nsui, ,n final, unui proces de
e'oluie. Primii 'irui, similari cu cei operaili i ,n pre$ent, au ap%rut ,n anul
#<== i au fost numii CPaOistani BrainD sau CInternet >ormD.
Toate persoanele care utili$ea$% un calculator personal )P* sau 9A*+ au
,ntlnit un 'irus. /ste de6a un lucru anal, remediail, ale c%rui consecine pot fi,
,n esen%, pierderi ale disponiilit%ii de funcionare. /ste cunoscut c%, ,n spatele
oric%ror programe i aplicaii din comer, se pot ascunde funcii ce nu au nimic ,n
comun cu oiectul de acti'itate al programelor i aplicaiilor 'ndute. .e
e1emplu, ,n spatele aplicaiei >&R. <4 se poate accesa, prin acionarea unor
taste ,ntr(o succesiune tiut% numai de puini cunosc%tori, un 6oc denumit
CflipperD, furni$at ,n mod mascat i gratuit de firma 9icrosoft. Aceasta
do'edete c% ,n interiorul programelor i aplicaiilor de cte'a $eci de
megaoctei, se pot ascunde programe i aplicaii de cte'a sute de Oilooctei, care
pot reali$a funcii ce nu au nimic ,n comun cu programul sau aplicaia de a$%.
Se pot imagina capcane, Ccai troieniD etc. Aceste programe mascate nu pot fi
depistate deoarece nici un produc%tor nu accept% s% furni$e$e codul surs%, care ar
permite o 'erificare sistematic%.
Imposiilitatea oinerii codului surs% ne situea$% la un%'oina
produc%torilor de soft, situaie din care am putea iei prin dou% c%i7
( una, nerealist% din punct de 'edere economic, ar fi ca fiecare utili$ator de
calculator, s%(i de$'olte propriile sale programe i aplicaiiM
( cea de a doua soluie ar fi utili$area programelor i aplicaiilor al c%ror
cod surs% ar fi disponiil, aa cum s(a procedat cu sistemul de operare JIB0@,
de$'oltat pe Internet, ,n comun, de mai mult de $eci de mii de persoane, pentru a
contracara puterea e1agerat% a produc%torilor de soft. 5n pre$ent acest sistem de
operare este utili$ail numai parial, pentru anumite aplicaii i nu se tie dac% i
ct timp 'a putea fi 'alail.
Pn% la apariia ,n anul #<<< a C'iermeluiD 9elissa )'irus transmis prin /(
9ail+ se credea c% /(9ail(ul nu poate fi folosit pentru propagarea automat% a
'iruilor. 9elissa a CprofitatD de oportunitatea oferit% de lima6ul de scriere a
scripturilor 3 9icrosoft -isual Basic for Application)-BA+( de a trimite o copie
a sa fiec%rei persoane din lista de adrese i a determinat locarea a mii de
ser'ere de /(9ail din ,ntreaga lume.
Prin introducerea unui macro'irus este posiil% scoaterea din funciune pe
o lung% durat% de timp a ansamlului de P*(uri dintr(o reea sau a oric%ruia
dintre acestea. Acest macro'irus poate fi introdus prin mai multe mi6loace7 prin
funcii mascate ,ntr(un program, ,ntr(un mesa6, instalat de la ,nceput de c%tre
furni$or, printr(o dischet% etc. &rdinul de declanare a macro'irusului ar putea fi
dat de acelai tip de 'ectori, fie la o dat% stailit%, fie datorit% introducerii de
c%tre utili$ator a unui nou te1t.
L!
Se pot descrie multe astfel de c%i poteniale de atac care folosesc punctele
'ulneraile din sistemul nostru informatic. Ba$ele de date, programele de
aplicaii, mesa6ele comerciale nesolicitate, leg%turile dintre reele i mesageriile
electronice, 'ideoclipurile i fiierele audio repre$int% surse importante de puncte
'ulneraile.
Reeaua InternetE un mi=loc de atac la distan al sistemelor in!ormatice
.in punct de 'edere tehnic, s(a demonstrat c% este posiil pentru oricine,
situat oriunde ,n reea, s% accese$e orice site care este conectat ,n mod temporar
sau ,n permanen% i, astfel, s% cunoasc%, s% modifice i s% transmit%, toate
informaiile pe care reeaua le(a schimat cu acest site prin Internet. Se pot
accesa i modifica date confideniale i se pot retransmite, sau nu, f%r% tirea
titularului site(ului sau, chiar ,n numele acestuia, coninutul oric%ror fiiere
incluse la o alt% adres% ,n orice alt fiier.
Pentru un ter care atac% un site este foarte uor s% r%mn% anonim, de
e1emplu, prin 6ocuri cu ricoeu, pe mai multe ser'ere. /'it%rile sunt dificile i
singura cale sigur% ar fi de a nu conecta niciodat% o reea sensiil% de
calculatoare la reeaua Internet, e'itnd astfel transferurile de fiiere, care, dei
sunt forme de leg%tur% mult mai dificil de e1ploatat pentru un atacant, ele
pre$int% riscuri.
*eea ce s(a afirmat despre posiilit%ile de atac prin reeaua Internet poate
fi ade'%rat i pentru orice reea local% constituit% minim din dou% calculatoare,
unul 'ulnerail, cel%lalt cu acces controlail, conectate ,ntr(o minireea. &
capcan% clasic%, utili$ail%, fie ,n reeaua Internet, fie ,n minireele locale, ar
putea fi depunerea ,n cutia potal% a calculatorului accesiil a unui Ccal troianD
prin intermediul unui mesa6, al unui schim de ser'icii ,ntre reele sau, mai
simplu, acest lucru ar putea fi f%cut de c%tre o persoan% ce are acces timp de :"
de secunde la unul din calculatoarele conectate. Acest cal troian, de fapt un fiier
cu un program de inter'enie, 'a fi ,n permanen% capail, ,ntr(un mod in'i$iil
pentru proprietar, s% trie$e toate informaiile referitoare la un anumit suiect
selecionat de atacator i s% le transfere acestuia prin cel mai potri'it mi6loc pe
care programul capcan% ,l 'a selecta7 transfer prin reea, prin mesagerie sau
printr(o dischet% pe care o persoan%, cu atriuii de meninere a cur%eniei ,n
,nc%peri, de e1emplu, 'a a'ea CamailitateaD s% o introduc% timp de trei$eci de
secunde ,n calculatorul atacat.
0sigurarea securitii sistemelor in!ormatice
Pentru a putea a'ea ,ncredere i p%stra funcionalitatea sistemelor noastre
informatice este ne'oie de test%ri periodice, de arhitecturi, de de$'olt%ri de
produse soft proprii )pentru nodurile de siguran%+, de organi$are i de disciplin%
indi'idual%. Aceasta este mi$a securit%ii sistemelor informatice care, dei
afectea$% calculatorul personal, necesit% reglement%ri cu caracter general,
internaional i chiar modific%ri de mentalitate.
L:
Pentru lupta anti'irus e1ist% dou% tipuri de aord%ri7 softul anti'irus i
softul de filtrare.
Softul anti'irus poate identifica cu preci$ie codul 'iral ataat mesa6elor
electronice i(l poate loca ,nainte s% in'ade$e reeaua. Aceste programe pot
adesea s% i repare fiiere infectate, dar nu pot pre'eni celelalte forme de atac
prin /(9ail. Acest tip de soft este ineficient ,n faa unor 'irui )9elissa,
BaOed>ife, -iermele rou+ care trec de la un P* la altul att de repede ,nct
dep%esc ailitatea furni$orilor de anti'irui de a(i locali$a, anali$a i crea
antidoturile necesare ,nainte de a se r%spndi ,n ,ntreaga lume.
Softul de filtrare al coninutului inspectea$% mesa6ele pentru a detecta
coninutul necorespun$%tor i fiierele ataate periculoase, c%utnd ,n lista de
termeni inter$ii i ,n cea de con'enii pri'ind numele fiierelor.
5n comparaie cu softul anti'irus, filtrele de coninut nu scanea$% fiierele
ataate pentru un cod specific, ci inspectea$% ,ntregul trafic prin e(mail, c%utnd
cu'inte cheie, e1presii, nume de fiiere ataate, comen$i de criptare i chiar
originea mesa6ului. 0n administrator de reea poate crea reguli care pot staili
care mesa6e pot trece i care treuie respinse.
Ailtrele de coninut constituie prima linie de ap%rare ,mpotri'a multor
tipuri de atacuri. Regulile, cunoscute i su numele de politici, pot fi create
pentru a loca mesa6ele care conin fiiere e1ecutaile sau cu e1tensie dul%, ca
de e1emplu Anna RourniOo'a.6pg.'s, precum i ii de cod pentru scripturi
comune 'iermilor i 'iruilor.
Politicile pot fi create pentru a loca sau doar ,nregistra mesa6ele
necorespun$%toare, aa cum sunt cele pornografice, cu coninut rasial, sau care
conin date secrete. 9a6oritatea produselor soft de acest tip sunt li'rate cu liste
predefinite de e1presii oinuite i cu'inte cheie. Regulile treuie s% fie
proiectate cu atenie, deoarece, fa% de programele anti'irus care ,mpart fiierele
,n une i rele, softul de filtrare a coninutului acionea$% ,n $one mult mai
nedefinite.
Airmele soft ofer% att soft anti'irus ct i soft de filtrare coninut ,n mod
separat sau ,n pachete complete de produse de securitate care pot prote6a
sistemele informatice.
S&AT>IB a anunat integrarea tehnologiei 9icrosoft -irus Scanning
Application Programming Interface )-S API+ !." in produsul sau dedicat
protectiei ser'erelor de /(9ail 9S /1change, A-@ for 9S /1change.
*aracteristica unica, ce diferenia$% produsul A-@ de alte produse
romneti dedicate proteciei transmisiei de informaii prin ser'erele de /(9ail,
suportul pentru 9icrosoft -S API !." ,nseamn% garania unei performante
optime a ser'erului si ,n acelai timp o protecie completa a flu1ului de
informaii.
.aca un anti'irus ce scanea$% flu1ul de /(9ail din afar%, f%r% a fi a6utat
de tehnologia proiectat% de 9icrosoft pentru aceasta, risca sa diminue$e simitor
L2
performana ser'erului 9S /1change, ,ncetinind transmiterea informaiilor,
utili$area tehnologiei -S API are ca efect o 'ite$% sporita a scan%rii datelor,
odat% cu o multitudine de alte facilit%i care pot fi ad%ugate.
7"1"1" Reglementri internaionale n domeniul asigurrii securitii TIC
Securitatea sistemelor informatice este o prolem% internaional% deoarece
aceste tipuri de sisteme deseori dep%esc limitele granielor naionale i temerile
contradictorii i discutaile ap%rute pot fi soluionate numai prin consultare i
cooperare internaional%. Prolemele menionate, foarte serioase de altfel, au
atras atenia tuturor celor ine intenionai. 0n consoriu de #: companii a
propus, ,n anul #<<<, o ,ntlnire la ni'el ,nalt a acionarilor IBT/RB/T pentru
a discuta i proleme de securi$are a reelelor de calculatoare
2"
. Interese oscure
au condus, ,ns%, la amn%ri succesi'e ale ,ntlnirii, iar, cnd s(a organi$at,
con'oririle purtate au fost lipsite de coninut.
&rgani$aia de *ooperare i .e$'oltare /conomic% )&/*.+ include !2
%ri din America de Bord, Regiunea Pacificului i /uropa i statele memre care
dein ponderea ma1im% ,n de$'oltarea i e1ploatarea de sisteme informatice.
Prin intermediul *omitetului pentru Politica Informatic%, a *alculatoarelor i
*omunicaiilor )I**P*+, &/*. a acionat pentru a staili direciile de e'oluie
i m%surile de coagulare a opiniilor de ,nceput ,n domeniul securi$%rii
tehnologiilor informaiei i comunicaiilor i determin% politica utili$%rii TI* i
de diminuare a efectelor sociale nedorite ale acestei utili$%ri.
5n octomrie #<==, I**P* al &/*. a aproat ca Secretariatul &/*. s%
preg%teasc% raportul CSecuritatea Reelelor InformaticeD. Raportul a fost
pre$entat ,n octomrie #<=< i dup% audiere I**P* a con'ocat un miting al
e1perilor care s% aprofunde$e studierea prolemelor de securitate a reelelor de
calculatoare pre$entate ,n raport. 5n martie #<<" I**P* a aproat crearea unui
grup de e1peri, constituit din delegai gu'ernamentali, 6uriti, matematicieni,
specialiti ,n tiina calculatoarelor, repre$entani ai sectorului pri'at, care s%
elaore$e un C;hid pentru Securitatea Sistemelor InformaticeD.
;rupul de e1peri s(a ,ntrunit, ,n perioada ianuarie #<<#(septemrie #<<!,
de L ori pentru a preg%ti recomand%rile *onsiliului &/*. referitoare la C;hidul
pentru Securitatea Sistemelor InformaticeD iar I**P*, ,n sesiunea din #2(#H
octomrie #<<!, a aproat te1tul i l(a trimis *onsiliului &/*..
Ja !L noiemrie #<<!, *onsiliul &/*. a adoptat CRecomand%rile
*onsiliului pri'ind ;hidul pentru Securitatea Sistemelor InformaticeD iar cele !2
state memre &/*. au inclus C;hidul pentru Securitatea Sistemelor
Informatice );SSI+,n legislaia lor intern%D
5n intenia *onsiliului &/*. i a celor care l(au elaorat ;SSI constituie
un cadru ,n a$a c%ruia %rile memre i sectorul pri'at, acionnd indi'idual sau
,n colecti', treuia s% oin% adoptarea legislaiei naionale pri'ind securitatea
utili$%rii TI*. S(a sperat, de asemenea, ca ;SSI s% ser'easc% ca un etalon, ,n
LH
raport cu care gu'ernele i sectorul pri'at s% poat% s% e'idenie$e progresul
,nregistrat ,n domeniul securit%ii utili$%rii TI*.
*omisia /conomic% /uropean% )*//+ acord% o deoseit% atenie, att
cre%rii unui cadru normati' care s% reglemente$e domeniul TI*, ct i prolemei
securi$%rii informaiei
2#
.
5n *apit. II, seciunea #, titlul # al proiectului de con'enie asupra crimei
,n spaiul ciernetic, adoptat ,n iunie !""# de *omitetul de e1peri ,n proleme
de criminalistic% al *//, sunt preci$ate care sunt tipurile de infraciuni
ciernetice ,mpotri'a confidenialit%ii, integrit%ii i disponiilit%ii datelor din
calculator sau ale sistemului i anume7 accesul ilegal ,ntr(un sistem de calcul,
interceptarea ilegal% a transmisiilor digitale de date procesate sau destinate
proces%rii, inter'enia ilegal% ,n fiiere de date, interferene ilegale cu un sistem
de calcul, producerea, 'n$area, importul sau cump%rarea de pe piaa intern% ,n
scopul utili$%rii a unui mi6loc tehnic, inclusi' a unui produs program, proiectat
sau adaptat pentru a produce oricare din infraciunile menionate.
7"1"'" Cadrul legal al asigurrii securitii n domeniul utili#rii TIC n
Rom&nia
5n Romnia, ,ncepnd cu anul !""# a ,nceput s% se cree$e cadrul legal i
pentru asigurarea securit%ii utili$%rii TI*7
Proiectul de lege privitor la protecia persoanelor n privina prelucrrii
datelor cu caracter personal $i libera circulaie a acestor date aflat ,n
de$aterea parlamentului naional, pre'ede la art. #4 c% Coperatorul 'a fi oligat
s% aplice m%surile adec'ate, tehnice i organi$atorice, pentru prote6area datelor
cu caracter personal ,mpotri'a distrugerii accidentale sau ilegale, a pierderii, a
modific%rii, de$'%luirii sau accesului f%r% autori$aie, ,n special dac% prelucrarea
respecti'% comport% transmisii de date ,n cadrul unei reele, precum i ,mpotri'a
oric%rei alte forme de prelucrare ilegal%D. Aceste m%suri treuie s% asigure,
innd cont de stadiul tehnicii utili$ate ,n procesul de prelucrare i de costuri, un
ni'el de securitate adec'at ,n ceea ce pri'ete riscurile pe care le pre$int%
prelucrarea, precum i ,n ceea ce pri'ete natura datelor care treuie prote6ate.
Standardele minime de securitate 'or fi elaorate de c%tre autoritatea de
supra'eghere i 'or fi actuali$ate periodic corespun$%tor progresului tehnic i al
e1perienei acumulate.
Persoanele selectate s% lucre$e ,n domeniul prelucr%rii datelor personale
treuie s% pre$inte suficiente garanii ,n ceea ce pri'ete m%surile de securitate
tehnic% i organi$atorice cu pri'ire la prelucr%rile ce 'or fi efectuate, precum i
s% 'eghe$e la respectarea acestor m%suri de c%tre persoana astfel aleas%.
LL
Proiectul de lege privind prelucrarea datelor cu caracter personal $i
protecia vieii private n sectorul telecomunicaiilor, pre'ede la art.: c%
Cfurni$orul unui ser'iciu de telecomunicaii de a$% i operatorul reelei pulice
de telecomunicaii, prin care se furni$ea$% ser'iciul respecti', treuie s% ia toate
m%surile tehnice i de organi$are adec'ate garant%rii securit%ii ser'iciuluiD.
9%surile adoptate treuie s% garante$e un ni'el de securitate proporional
riscului, corespun$%tor stadiului de$'olt%rii tehnologice i costurilor
implement%rii acestor m%suri iar standardele minime de securitate 'or fi
re'i$uite de c%tre autoritatea de reglementare, ,n concordan% cu stadiul
de$'olt%rii tehnologice i cu e1periena ,n domeniu, la fiecare doi ani.
5n ca$ul ,n care ia cunotin% de apariia unui risc special de ,nc%lcare a
securit%ii reelei, furni$orul unui ser'iciu de telecomunicaii de a$% este oligat
s% informe$e aonaii ,n leg%tur% cu aceast% ,mpre6urare, precum i cu pri'ire la
posiilele remedii, inclusi' cu pri'ire la costurile de aplicare a acestora.
Berespectarea pre'ederilor legale de mai sus atrage, dup% ca$, r%spunderea
disciplinar%, contra'enional%, ci'il% sau penal%.
H.!. ( /tica informaticienilor
.in cele e1puse anterior re$ult% c% orice nou% tehnologie creea$% noi
riscuri i generea$% noi proleme pe care instituiile ailitate s% amorti$e$e
ocurile pro'ocate de impactul implement%rii noii tehnologii sunt chemate s% le
soluione$e. &rice informatician profesionist dispune de informaii la care
pulicul larg )clienii utili$atori TI*+ fie nu are acces, fie nu are competena de a
le ,nelege. 9a6oritatea persoanelor implicate ,n utili$area TI* pot fi afectate de
modul de lucru al echipamentelor de calcul i comunicaii, al funcion%rii corecte
a sistemelor, al comportamentului etic al specialitilor informaticieni.
0ltimele reali$%ri din domeniul tiinei i tehnologiei informaiei au
transformat Internetul ,ntr(o CagoraD, un loc ,n care ideile, noile concepte, noile
tehnologii sunt concepute i schimate, ,n care contactele dintre toate tipurile de
oameni sunt nu doar posiile ci de'in realitate
9area ma6oritate a utili$atorilor de TI*, de regul%, nu ,neleg cum
funcionea$% sistemele informatice i, de aceea, nu pot s% aprecie$e corect
calitatea i sigurana lor ,n funcionare, ceea ce creea$% oligaii i
responsailit%i din partea specialitilor informaticieni.
Responsailitatea profesional% este o prolem% de educaie social% i ea
treuie format% ,n procesul de instruire i des%'rit% ,n primii ani de munc%.
Procesul de ,n'%%mnt din Romnia urm%rete numai formarea unor specialiti
foarte pricepui ,n a soluiona proleme tehnico(tiinifice, omind c% un
specialist treuie s% ai% i o ,nalt% inut% moral% i s% fie creati'. Ja fel de
important% este i datoria formatorilor de a preg%ti studenii, att pentru a aorda
sistemic, gloal, soluionarea unei proleme, ct i pentru studiul
interconect%rilor dintre progresul tiinei i tehnicii i noile fenomene din
L4
societate. Se simte ne'oia, de urgen%, a unor lideri reali care '%d consecinele pe
termen lung i care 'or s% ,i asume responsailitatea social% pentru acti'itatea
desf%urat%. Profesorii uni'ersitari treuie s% de'in% acti'i ,n difu$area
cunotinelor tiinifice de a$% ,n societate iar prin comportament i comunicare
treuie s% de'in% factori acti'i, catali$atori ,n re,nnoirea principiilor etice ,n
societate. Aiecare informatician, i, ,n fond, fiecare cet%ean, treuie s% se
comporte corect pentru a se asigura o de$'oltare real%, susinut% i consistent%.
Acest fapt nu poate fi impus nici de cea mai strict% lege, dar necesit% o un%
,nelegere a unor informaii tiinifice de a$% i un comportament social, etic.
&ligaiile educati'e ale procesului de ,n'%%mnt treuie s% mearg% mult
dincolo de uile colii, liceului sau uni'ersit%ii.
Acum aproape H"" de ani Aranois Raelais )#2<2(#HH:+ era de p%rere c%
:Ftiina !r con$tiin nu este dec&t o ruin a su!letului;. Aceast% idee ,i
p%strea$% 'alailitatea i ast%$i i de'ine i mai important% ,n condiiile
de$'olt%rii TI* i ale apariiei impactului tehnologiei, relati' noi, a informaiei i
comunicaiilor asupra societ%ii. 5n pre$ent, multe dintre sistemele etice
tradiionale sunt considerate desuete. Am r%mas numai cu conceptele de
economie lier% de pia% i m%surarea succesului prin 'aloarea aciunilor.
9a1imi$area 'eniturilor este scopul, cu toate ,nelesurile legale i semilegale.
0n sistem socio(economic raional, pentru a fi suficient sau operaional,
nu poate lua ,n considerare numai costurile e1terne, materiale. .ac% toate
'alorile de'in m%suraile numai ,n unit%i monetare, atunci societatea ,n care
tr%im ar de'eni m%rginit%, anal%, lo'it% de s%r%cie i unul dintre puinele
imolduri r%mase pentru a continua s% tr%ieti ar fi pl%cerea de a ,nela i de a te
,mpotri'i unui comportament etic. Ar dispare moti'aia muncii creati'e, nu s(ar
mai recompensa, la 6usta 'aloare, aportul tiinific, tehnic, ino'ati' i acest mod
de 'ia% ar repre$enta o in'oluie. & parte din omenire ar de'eni escroci de
succes i ageni fiscali ogai iar restul, marea ma6oritate, care ar tr%i ,n s%r%cie,
oricum nu ar mai conta.
/ste ne'oie de principii etice re,nnoite, care s% ai% rele'an% general%,
sistemic%. S% nu se ,neleag% c% s(ar impune s% in'ent%m, neap%rat, noi
coninuturi, noi concepte etice. 5n principiu, toate conceptele rele'ante i perene
au fost e1primate i documentate iar i iar de(a lungul a peste !""" de ani. Tot
ceea ce este necesar este de a le remodela ,ntr(o form% modern%, compatiil% cu
tiina i tehnologia informaiei. 5n acest mod domeniul TI* ar putea de'eni un
centru spiritual care 'a ,mina tiina, capacitatea de anticipare i
responsailitatea social%, care 'a forma informaticieni care s% poarte
responsailit%i sociale i care s% fie preg%tii pentru funciile solicitante ale
societ%ii.
Prima responsailitate moral% a unui utili$ator TI* este de a procura i
utili$a numai pachete de programe originale. .ac% se procur% soft8are pentru o
societate comercial%, treuie ca pentru fiecare calculator procurat s% se cumpere
L=
propriul s%u pachet de produse soft original, precum i num%rul corespun$%tor de
manuale. /ste ilegal s% se procure un singur set de soft original care s% fie apoi
rulat ,n mai multe calculatoare sau care s% fie ,mprumutat, copiat sau difu$at,
indiferent de moti'aie, f%r% acordul scris prealail al produc%torului de soft.
Ja procurarea de soft, utili$atorul TI* treuie s% se asigure c% se cump%r%
soft original. 9ulte produse soft contraf%cute arat% identic cu cele distriuite de
produc%torul original, dei sunt inferioare calitati' i generatoare de erori sau
'irui.
Produc%torii, furni$orii, distriuitorii de produse, precum i prestatorii de
ser'icii informatice, sunt oligai s% ia m%surile care se impun pentru a putea da
asigur%rile necesare celor care le utili$ea$% c% acestea nu sunt de natur% s%
afecte$e drepturile omului i liert%ile indi'iduale.
/tica informaticienilor ar treui definit%, ,n mod analog, cu cea a
medicilor, a 6uritilor, a dasc%lilor i ar treui s% staileasc% principii de aciune
i s% soluione$e prolematica cu care se confrunt% un specialist informatician
,n e1ercitarea funciei sale. /a ar treui s% se refere i la responsailit%ile unui
informatician ,n relaiile cu cel care l(a anga6at, cu colegii de munc%, cu
potenialii clieni, cu toi ceilali care ar putea fi afectai de prestaia lui. 9ulte
din aceste proleme ar putea fi soluionate prin principii etice generale, comune
tuturor profesiunilor. /'aluarea faptului c% o companie li'rea$% un sistem de
calcul iar un informatician concepe un 'irus pe care ,l implementea$%, f%cnd
imposiil% funcionarea sistemului, sau stailirea reaciei unui informatician
anga6at cnd eful lui ,i solicit% s% fac% o copie neautori$at% dup% un program
prote6at se pot face conform principiilor de deontologie profesional%.
Informaia ,n form% digital% este 'olatil% i e1trem de uor de reprodus.
Respectul pentru acti'itatea creati'% a altora este un factor critic ,n mediul
ciernetic. -iolarea dreptului de autor, inclusi' plagiatul, ,nc%lcarea dreptului la
'iaa particular%, pri'at%, accesul neautori$at ,ntr(un sistem de calcul, 'iolarea
dreptului de proprietate intelectual%, de secret comercial, de Ono8(ho8,
diseminarea de informaie noci'% sau ilegal% ar treui s% constituie temeiuri
pentru sancionarea f%ptuitorilor.
TI*, ca orice nou% tehnologie, creea$% ,ns% i noi proleme specifice care
nu pot fi soluionate numai ,n a$a principiilor etice generale. *onceperea
soft8areului generea$% unele proleme ,n stailirea responsailit%ii. /ste ce'a
normal ca un furni$or s% refu$e s% asigure garanie pentru un produs dac% un
cump%r%tor a inter'enit f%cnd modific%ri constructi'e la acel produs. Aceast%
regul% general% nu se poate aplica ,ntotdeauna la stailirea responsailit%ilor ,n
ca$ul sistemelor de deci$ie. Pentru sistemele care folosesc modele i deci$ii
euristice, pentru a conduce afaceri i a adopta deci$ii financiare, o deci$ie greit%
poate a'ea re$ultate incalculaile. In ca$ul unor deci$ii, oca$ional greite cui
re'ine responsailitateaGTanalistului care a conceput sistemul sau
utili$atorului pentru c% nu a ,neles riscurile i limit%rile sistemului folosit G.
L<
Intr(un asemenea ca$ este oligatoriu ca analistul s% e1plice limitele i
incertitudinile sistemului furni$at clientului iar acesta din urm% are oligaia s%
nu se sustrag% de la r%spunderea sa ,n a ,nelege aceste carene ale sistemului i
,n a adopta m%surile de protecie necesare.
Pentru a e1emplifica s% imagin%m un scenariu ,n care un analist
programator a conceput un sistem pentru adoptarea de deci$ii ,n domeniul
in'estiiilor pentru un client care gestionea$% un fond de pensii. .up% ce sistemul
a funcionat corect ci'a ani, managerul din domeniul in'estiiilor a instruit un
programator anga6at al firmei sale s% efectue$e unele modific%ri ,n programul
sistemului. Imediat dup% aceea, managerul, urmnd recomand%rile sistemului de
deci$ie, a f%cut o in'estiie important% care a condus la mari pierderi. Pentru a
staili cine poart% r%spunderea pentru pierderi ar treui s% se in% seama i de
urm%torii factori7
Calitatea programului scris. A corespuns ea standardelor de calitate
profesionale e1istenteG Prolema este c% ,nc% nu au fost stailite standarde
de calitate a softului, unanim acceptate, aa cum sunt elaorate ,n alte
domenii. 0n e1emplu negati' ,n acest sens este C*orel .ra8D care dei a
a6uns la a -I(a 'ersiune, se li'rea$% Cas it isD)aa cum este+, iar compania
furni$oare nu(i asum% responsailitatea dac% nu lucrea$% sau produce
pague
2!
. Aurni$orii de soft care ,i declinau responsailitatea pentru
produsele lor erau acceptai ,n anii X=" cnd microcalculatoarele erau o
noutate e1perimental%. In pre$ent, ma6oritatea companiilor de soft ofer% o
garanie de numai :" de $ile. /ste un ,nceput, dar nu este suficient.
0nalistul programator este responsabil pentru o eroare care apare n
programul conceputG /ste cunoscut faptul c% unele erori )'irui+ sunt
ine'itaile i apariia lor nu poate fi pus% ,n seama autorului. In ca$ul ,ns% ,n
care erorile ,ntr(un program apar din cau$a lipsei de atenie sau din
incompeten%, responsailitatea re'ine ,n mod clar celui care l(a conceput.
Un !actor determinant pentru stabilirea responsabilitii etice a unui analist
programator, ,n ca$ul conceperii unui program cu erori, ar putea fi stailirea
faptului dac% analistul programator putea, ,n mod logic, s% e'ite acele erori
i dac% conceperea unor teste de 'erificare ar fi eliminat posiilitatea
apariiei erorilor.
Progresul tehnologic generat de calculatoare i ritmul e1traordinar de
de$'oltare a TI* pot determina un impact dramatic asupra 'ieii oamenilor.
Pentru unii care '%d calculatorul ca un instrument care de$umani$ea$% i care
reduce calitatea 'ieii sau care amenin% status Fuo i una lor stare acest
impact este ce'a ,ngro$itor. Alii '%d ,n de$'oltarea TI* o pro'ocare i o
oportunitate incitant%. Are e'oluia TI* un impact general po$iti' sau negati'G
In general, cnd e'alu%m o nou% tehnologie ca de e1. TI*, nu treuie s% o
compar%m cu ce'a ideali$at, perfect sau cu efecte secundare nule sau care nu ar
4"
implica nici un fel de risc. Aa ce'a ar fi imposiil de oinut, indiferent de tipul
de aspect implicat sau afectat al 'ieii.
In conclu$ie la cele e1puse mai sus se poate afirma c% orice tehnologie nu
este o for% imuail% care acionea$%, ,n afara controlului uman. &amenii decid
ce tehnologii i ce produse s% de$'olte i s% utili$e$e. &amenii stailesc cnd un
produs este sigur pentru a fi lansat pe pia%. &amenii adopt% deci$ii referitoare la
cerinele pe care treuie s% le ,ndeplineasc% personalul anga6at. &amenii fac legi,
apro% acte normati'e i standarde.
In soluionarea unei proleme ne(am oinuit s% g%sim ,n primul rnd
soluii tehnologice care s% anule$e efectele negati'e i numai dup% aceea s%
stailim cau$ele care au pro'ocat apariia acestora. In domeniul utili$%rii TI* se
poate aprecia c% a sosit momentul ca prin eforturi tehnologice, 6uridice i
educaionale, s% se conceap% o strategie politico(social% care s% diminue$e, pn%
la anulare, efectele negati'e care ar putea fi generate.
5.< U)+2+ 697/2+5+ 4() 475+)(12 1*(2(,-9(( TIC 0a9+'=( a=*+a6*-
9+g2+5+)*a9+a ()*+9)a;(7)a2-. O 76;(1)+ a3169a 4+,872*-9((
0a49121( 4+ 9+g2+5+)*a9+ a2 1*(2(,-9(( TIC >) R75?)(a 6+)*91
79(,7)*19(2+ 2&&" <2&&! <2&1&
5n nici unul din Statele 9emre ale 0/ nu e1ist% ,nc% o strategie
naional% de contracarare a infraciunilor ciernetice. 5n marea ma6oritate a
acestor %ri, reaciile la acest tip de aciuni criminale constau ,n apelul la cadrul
legal naional penal, negli6ndu(se m%surile alternati'e de pre'enire i protecie.
5n ciuda eforturilor depuse de organi$aiile internaionale i
supranaionale, ,n multe %ri legile naionale pre$int% multe lipsuri. /1ist%, att
diferene consideraile ,ntre legislaiile naionale, ct i lipsa unor pre'i$iuni ,n
ceea ce pri'ete7 infraciunea de ,nc%lcare a 'ieii pri'ate, hacOeri, protecia
secretelor comerciale i tehnice, coninut ilegal, responsailitatea furni$orilor de
ser'icii Internet, for% coerciti'% a agenilor de urm%rire 6udiciar% ),n special
pentru respectarea codific%rii datelor i a atacurilor asupra reelelor internaionale
de calculatoare+, precum i ,n domeniul procedurilor 6urisdicionale ale ca$urilor
penale.
Ja ni'el internaional sau supranaional, diferite organi$aii ),n afar% de
0/ au mai participat *onsiliul /uropei
@I
, ;=, &/*., Interpol, &B0+ au
colaorat sau i(au armoni$at acti'it%ile ,mpotri'a infraciunilor comise cu
a6utorul sau prin intermediul calculatorului. .ac% ,n anii #<4"(#<=" se putea
@I
&rgani$aie internaional% gu'ernamental% ,nfiinat% la "H."H.#<2<, cu sediul la Strasourg. 9emri7 :! de
state)Austria, Belgia, Bulgaria, *ehia, *ipru, .anemarca, /l'eia, /stonia, Ainlanda, Arana, ;ermania, ;recia,
Irlanda, Islanda, Italia, Jetonia, Jiechtenstein, Jituania, Ju1emurg. 9alta, 9area Britanie, Bor'egia, &landa,
Polonia, Portugalia, San 9arino, Slo'acia, Slo'enia, Spania, Suedia, Turcia, 0ngaria+ &iecti'e7 reali$area unei
mai mari unit%i ,ntre statele memreM facilitarea progresului lor economic i socialM promo'area principiilor
democraiei parlamentare i ale respect%rii drepturilor omului.
4#
'ori despre o lips% de preocupare de coordonare a acti'it%ilor organi$aiilor
internaionale sau supranaionale ,n domeniul anali$at, ,n deceniile urm%toare ale
secolului al @@(lea s(ar putea 'ori despre faptul c% instrumentele
internaionale con'enite erau uneori generale, 'agi i se concentrau, ,n special,
asupra prolemelor legale.
In studiul menionat al 0ni'ersit%ii din >?r$urg se preci$a c% pentru a
se putea lupta cu succes ,mpotri'a infraciunilor comise prin intermediul TI*,
treuie stailit% o strategie la nivel internaional pertinent%, care s% urm%reasc%7
( Aciuni de perfecionare a cadrului legal e1istent ,n domeniul
informaticM
( Perfecion%ri tehnologice soft de criptografie care s% diminue$e
posiilitatea decript%rii neautori$ateM
( *reterea performanelor tehnologice de faricaie a hard(ului care s%
diminue$e posiilitatea de aciune a hacOerilorM
( 9%suri educaionale prin care s% se e1tind% conceptele pre'enti'e,
apreciate ca fiind mai eficiente dect cele puniti'e.
Strategia internaional% elaorat% ar treui s% cuprind%, ,n mod oligatoriu,
cel puin toate %rile care sunt racordate la IBT/RB/T, deoarece adoptarea unei
strategii naionale difereniate ar putea constitui Craiuri informaticeD pentru
infractorii informatici i, ,n schim, ar conduce la restricii de pia% i la ariere
naionale ,n calea lier% a informaiei.
Ja elaorarea strategiei ar treui s% se in% seama c% informaia este o
'aloare nou%, distinct%, care nu poate fi prote6at% prin analogie cu unurile
tangiile.
In domeniul legislati' ar treui elaorat% o nou% doctrin% a dreptului
informaiei care 'a a'ea ca oiect
2:
7
( Protecia autorului i a celui care deine informaiaM
( Protecia persoanei la care se refer% informaiaM
( Protecia societ%ii fa% de diseminarea informaiei ilegale, noci'eM
( .reptul legal al persoanei de a a'ea acces lier la a primi i a transmite
informaii.
*omunitatea /conomic% /uropean% a adoptat de6a instrumente 6uridice cu
scopul de a se armoni$a legislaiile naionale ale Statelor 9emre ,n ceea ce
pri'ete protecia datelor personale prelucrate automat, protecia dreptului de
proprietate intelectual%, pre'enirea crimei ciernetice. Bu au fost ,nc%
identificate soluii la ni'elul *// ,n ceea ce pri'ete7 coninutul ilegal i noci'
al unor comunic%ri prin Internet, reguli procedurale penale, securi$area
sistemelor de calcul, precum i sanciuni ,n domeniul proteciei datelor. Aceste
proleme ar putea fi soluionate dac% s(ar reali$a urm%torul program de aciuni,
adoptat la ni'el european
22
7
In sectorul aciunilor din a!ara cadrului =uridic 0niunea
/uropean% ar treui7
4!
( s% de$'olte ageni inteligeni, speciali$ai ,n anali$a i selectarea
conect%rilor cu site(urile ,n leg%tur% cu generarea de infraciuniM
( s% instruiasc% i s% acione$e pentru contienti$area utili$atorilor TI*
asupra pericolelor poteniale e1istenteM
( s% de$'olte tehnologii comple1e i noi proiecte de cercetare ,n domeniul
securit%ii calculatoarelor ),n special ,n leg%tur% cu e(usiness i cu tran$aciile
electronice financiare+M
( s% de$'olte, ,ntr(un cadru legal adec'at, o reea de puncte de contact
pentru diseminarea de comunic%ri cu coninut noci'M
( s% staileasc% un cod de conduit% pentru ,ntreprin$%torii internaionali ),n
special cu referire la coninutul noci', la acti'it%ile ilegale i la protocoale,
pentru cooperarea internaional% a poliiei+M
( s% de$'olte proceduri de parcurgere in'ers% a traseului de transfer date
),n special prin aciunea ,n comun a ad'ocailor, procurorilor i a industriailor
pentru a de$'olta, implementa i utili$a noi produse soft adiionale la
protocoalele T*PEIP, utili$aile ,n asemenea proceduri+M
Pentru de#voltarea cadrului =uridic e%istent 0niunea
/uropean% ar treui s% elaore$e7
( o directi'% asupra responsailit%ii )ci'ile i penale+ a furni$orilor de
ser'icii i acces la Internet )ar treui elaorat% ,nainte de adoptarea mai multor
legi naionale care s% reglemente$e asemenea proleme+M
( o directi'% prin care s% se defineasc% ce este un mesa6 cu coninut legal,
ilegal i noci' transmis ,n reeaua de calculatoare, care ar putea nu numai s%
solicite Statelor 9emre 0/ s% adopte sanciuni efecti'e ,mpotri'a mesa6elor
ilegale sau noci'e ci i s% restricione$e flu1ul de date internaionale ,n raport de
coninutul ilegal sau noci' care nu se conformea$% listei ,ntocmite ,n a$a
definiiilorM
( o list% a aciunilor ilegale care ar treui inter$ise i sancionate prin
legile naionale cu scopul de a se garanta securitatea i protecia utili$atorului de
reele de calculatoare europeneM
( aciuni de perfecionare a inform%rii asupra situaiei 6uridice din Statele
9emre )perfecionarea i actuali$area periodic% a a$elor de date pe teme
6uridice cu pri'irea la starea criminalit%ii ciernetice+M
Pentru de#voltarea cadrului =uridic e%istent 0niunea
/uropean% ar treui s% coopere$e cu *onsiliul /uropei, cu ;= i cu alte
organi$aii internaionale pentru7
( a defini un minim de reguli de lupt% prin dreptul penal ,mpotri'a
infraciunilor comise prin intermediul calculatoruluiM
( a recomanda fora coerciti'% adec'at% pentru in'estigarea
crimelor ciernetice din reelele internaionale de calculatoare )echilirnd
4:
cerinele ,n raport cu urm%rirea 6uridic% efecti'% i respectarea drepturilor umane
pentru suspeci i martori+M
( a se ,ngri6i de transferul in'estigaiilor ,n reelele internaionale
de calculatoare ),n special transferul Con(lineD al in'estigaiilor i ,nghearea
operaiunilor de transfer de date+M
( a defini gama de 6urisdicii naionale ,n reelele internaionale de
calculatoare ),n special soluionarea conflictelor de 6urisdicie care pot ap%rea ,n
reelele internaionale de calculatoare, ,n raport cu coninutul ilegal care s(ar
putea ,ncadra ,ntr(o multitudine de 6urisdicii+M
( a crea un set de reguli comune pentru armoni$area
,nregistr%rilor care se arhi'ea$% ,n poliie i ,n statistici 6udiciare precum i
pentru anali$e statistice ,n tipuri specifice de infraciuni ) ,n special ciernetice+.
& alt% tem% asupra c%reia ar treui chi$uit este di'ersitatea calit%ii
calculatoarelor i sistemelor de comunicare e1istente ,n e1ploatare ,n ceea ce
pri'ete proiectarea i reali$area tehnologic%, interfeele utili$ate, fiailitatea,
sigurana ,n e1ploatare. Ar treui luat% ,n considerare i di'ersitatea strategiilor
naionale ,n ceea ce pri'ete politica TI* din diferite %ri sau cea adoptat% de
c%tre diferite consorii economice internaionale, att produc%toare ct i
utili$atoare de mi6loace tehnice TI* , precum i de di'ersitatea preferinelor
di'erilor utili$atori TI* ,n ceea ce pri'ete tipurile de produse, particularit%i
constructi'e, mediul de lucru, caracterul pri'at conferit etc.
Prin capitolul #< al documentului de po$iie pre$entat de Romnia ,n
cadrul *onferinei Intergu'ernamentale pentru aderarea la 0niunea /uropean%,
ara noastr% i(a asumat unilateral data de # ianuarie !""4 ca ipote$% de lucru
pentru ,ncheierea preg%tirilor de aderare i a declarat c% accept% ,n ,ntregime
acFuis(ul comunitar pentru telecomunicaii i tehnologia informaiei, aflat ,n
'igoare la data de :# decemrie #<<<.
5n sectorul telecomunicaiilor, Romnia a solicitat o perioad% de L ani ,
adic% pn% la # ianuarie !"#:, pentru armoni$area integral% a spectrului radio ,n
acord cu Taelul /uropean de Alocare i 0tili$are a Arec'enelor )Raportul /R*
!H( Bru1elles #<<2, cu modific%rile ulterioare+, precum i pentru aplicarea
tuturor deci$iilor i recomand%rilor *omitetului /uropean de Radiocomunicaii
)/R*+ conform Re$oluiei *onsiliului 0niunii /uropene din #< noiemrie #<<!.
5n sectorul tehnologiei informaiei, ara noastr% nu a solicitat suplimentar
nici o perioad% de tran$iie sau derogare i i(a declarat interesul ,n participarea
la reali$area societ%ii informaionale ,n %rile /uropei *entrale i de /st, aa
cum s(a definit la cel de(al treilea Aorum pentru Societatea Informaional% i cum
s(a actuali$at la ,ntlnirea ministerial% de la -aro'ia din luna mai !""".
Armoni$area legislaiei romne cu cea comunitar% a ,nceput s% se
reali$e$e, dar e1ist% ,ntr$ieri fa% de planific%rile efectuate pentru anii !"""(
!""#. Pentru a se putea reali$a oiecti'ul propus de a se ,ncheia preg%tirile de
aderare la 0niunea /uropean% este necesar s% se armoni$e$e legislaia romn% cu
42
,ntreaga legislaie comunitar% i nu numai cu cea aflat% ,n 'igoare la :#
decemrie #<<< . Sucapitolele 2.#.#.M 2.!.!.M 2.:.#.M 2.2.#. au e'ideniat numai
o parte din noile reglement%ri 6uridice cu care legislaia romn% ar treui s% fie,
de asemenea, armoni$at%.
5n consecin%, singura opiune e%plicit pentru Rom&nia pentru
ori#onturile '(()*'((+*'(1( n conte%tul impactului social =uridic economic
etic al utili#rii TIC ar trebui s prevadE
* armoni#area cadrului =uridic naional cu cel comunitar n vigoare cel
puin la 1 ianuarie '((7 $i crearea prin aciuni !erme a convingerii c aceast
armoni#are se !ace printr*o continu actuali#areH Participarea activ a rii
noastre la reali#area programului de aciuni adoptat la nivel europeanH
* conceperea unei strategii naionale de contracarare a aciunilor
criminale cibernetice $i crearea in!rastructurii necesare care s permit
prevenirea in!raciunilor !acilitate sau generate n condiiile utili#rii TIC" 4n
cadrul acestei strategii ar trebuiE
s se conceap un set de msuri prin care opinia public s devin
con$tient asupra aciunilor care s*ar impune n ca# de necesitate $i care
mpreun cu setul de msuri menite s constituie o cultur a securi#rii
sistemelor in!ormatice s !acilite#e dep$irea momentelor posibile de cri#
n !uncionarea in!rastructurilor critice ale SI*SC"
s se adopte un Cod al de#voltrii $i utili#rii tehnologiei in!ormaiei $i
comunicaiilor cu caracter de sinte# $i orientare pentru atingerea stadiului
corespun#tor conceptului de!init pe plan mondial de societatea
in!ormaional*societatea cunoa$terii"
* participarea activ pe plan internaional la elaborarea noii strategii
pertinente din domeniul in!ormaticH
!. ' C73*19(2+ =( 07)3+0();+2+ ()a0;(1)(( 3a1 a2+ a0;(1)(( 01 >)*?9,(+9+
Societatea Informaional% ( Societatea *unoaterii, ,n curs de edificare ,n
lumea modern%, creea$% un nou sistem e'oluat de reglement%ri 6uridice
internaionale care s% monitori$e$e interaciunile cu societatea ale impactului
social negati' al utili$%rii TI*. .ac% Romnia nu(i 'a armoni$a cadrul 6uridic
naional cu acFuisul comunitar, dac% nu(i 'a adapta legislaia la noul tip de
societate ea nu 'a fi admis% s% adere la comunitatea european% i internaional%.
Beacceptarea %rii noastre ,n structurile euro(atlantice 'a intensifica
de$echilirele economico(sociale, 'a agra'a pierderile, 'a adnci decala6ul fa%
de %rile de$'oltate din punct de 'edere industrial.
Beintegrarea Romniei ,n noul sistem de drept internaional ar ,nsemna ca
,ntreaga structur% economico(politic% i social cultural% romneasc% s% de'in%
incompatiil% cu noile structuri euro(atlantice , fapt ce 'a constituii un ostacol
4H
,n calea accesului la noile tehnologii de 'rf, o cau$% a lipsei de finalitate sau
ineficienei in'estiiilor pentru informati$area sectorului pulic, imposiilitatea
integr%rii %rii noastre ,n noul circuit modern de 'alori culturale.
Asena unui cadru 6uridic care s% reglemente$e lupta ,mpotri'a
infraciunii ciernetice ar crea posiilitatea transform%rii %rii noastre ,ntr(un
Crai informaticD al hacOerilor, ,ntr(un spaiu din care ar putea fi lansate atacuri
,mpotri'a sistemelor informatice din comunitatea internaional%. Aceast% situaie
nu ar r%mne f%r% urm%ri. 5n cea mai a'anta6oas% situaie pentru noi ar conduce
numai la restricii de pia% i la ariere naionale ,n calea lier% a informaiei dar,
ar putea a'ea i urm%ri incalculaile i, ,n nici(un ca$, dorite.
& tehnologie nou%, inclusi' TI*, treuie comparat% cu alternati'ele sale i
f%cut un ilan al a'anta6elor i de$a'anta6elor generate de fiecare dintre aceste
noi tehnologii. /'oluia tehnologic%, ,n general, a fost un factor ma6or ,n
generarea de un%stare, liertate de aciune i oportunit%i de de$'oltare pentru
sute i mii de milioane de oameni pentru a tr%i mai ine. Aceasta nu ,nseamn%
c% TI*, aceast% nou% tehnologie minunat% nu pre$int% al%turi de lumini i umre.
Se impune studierea oric%rei noi tehnologii, identificarea aspectelor negati'e
pentru a reduce tot ceea ce este defa'orail i a de$'olta ceea ce este po$iti'.
4L
#
9ichael R. >illiams, 0 8istorB o! Computing TechnologB, I/// *omputer SocietV Press, Second /dition, #<<4, Jos
Alamitos, 0.S.A.
!
tefan Iancu, :Societatea in!ormaional* Un nou mod de a munci $i de a triD, Triuna /conomic% =(H! E #<<4.
:
Sain *hiricescu, secretar de stat ,n 9inisterul *omunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, /1punere cu oca$ia deschiderii
primei conferine internaionale CProcess Automation ITD, Romnia Jier%, !< martie !""#.
2
Ioan /. Rigdon, Tehnological 1ains 0re Cutting Costs and Iobs in Services, >all Street Iournal, AeruarV !2,#<<2.
H
Idem !.
L
YYY>egal aspects o! Computer Related Crimes in the In!ormation SocietB
http7EE888!.echo.luElegalEenEcomcrimeEsieer.html
4
idem L
=
YYYY.ata Protection, International instruments in the field of data protection,
http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEdataprotEinterEpri'.htm
<
YYYArt. A TreatV on the /uropean 0nion http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEdataprotEla8Efechr.htm
#"
idem <
##
YYY*on'ention for the Protection of Indi'iduals 8ith regard to Automatic Processing of Personal .ata )/TS no.#"=+,
http7EEcon'entions.coe.intETreatVEenEReportsEPtmlE#"=.htm
#!
idem L
#:
YYY.ialogue 8ith *iti$ens7 *ommission launches ne8 guide on data protection rights.
http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEdataprotEla8Efechr.htm
#2
P* 9aga$ine, august !""#, pag.#"#M
#H
YYYJege pentru protecia persoanelor ,n pri'ina prelucr%rii datelor cu caracter personal i liera circulaie a acestor date,
)proiect+ http7EE888. mcti.ro
#L
YYYJege pri'ind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia 'ieii pri'ate ,n sectorul telecomunicaiilor, )proiect+
http7EE888. mcti.ro
#4
YYYJegea ser'iciilor potale )proiect+ http7EE888. mcti.ro
#=
YYY[iarul Baional nr 4<")##."#.!""", pag.< 3 *omunicare f%cut% de &ficiul Baional de Securitate din 0ngaria i
transmis% de $iarul C9agVar PirlapD din #"."#.!""" prin agenia oficial% de tiri 9.T.I.
#<
YYY*ouncil .irecti'e <#E!H"E//* of #2 9aV #<<# on the legal protection of computer programs http7EEeuropa.eu.intEeur(
le1EenElifEdatE#<<#EenZ:<#J"!H".html
!"
YYY;reen Paper on *opVright and Related Rights in the Information SocietV
http7EEeuropa.eu.intEscadplusElegEenEl'E#!2#H!.htm
!#
YYY.irecti'e <LE<E/* of the /uropean Parliament and of the *ouncil of ## 9arch #<<L on the legal protection of
dataases http7EEeuropa.eu.intEeur(le1EenElifEdatE#<<LEenZ:<LJ"""<.html
!!
YYY*ounterfiting and piracV7 the *ommission puts for8ard an amitious action plan.
http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEdataprotEla8Efechr.htm
!:
YYY.irecti'a !""#E!<E/* cu pri'ire la armoni$area anumitor aspecte ale copVraitului i a drepturilor cone1e ,n
societatea informaional% http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEdataprotEla8Efechr.htm
!2
YYY9onitorul &ficial al Romniei nr L"E!L martie #<<L
!H
YYY9onitorul &ficial al Romniei nr L"E!L martie #<<L
!L
Solanda /minescu, Contractul de cercetare $tiini!ic" /ditura Academiei Romne, Bucureti, #<4#
!4
Radu ;rigoro'ici( *e este i cu ce scop practic%m cercetarea fundamental%. Re'ista Academica nr ! )L!+ E #<<H
!=
YYY In!ormation technologBE Trans!orming our SocietB, http7EE888.ccic.go'EacEinterimEsection#.html
!<
Serge Je .oran \ Philippe Rose, CBber*.a!ia, /ditura Antet, Bucureti #<<=
:"
AredericO J. >ettering, The Internet and the SpB Jusiness International Iournal of Intelligence and *ounterIntelligence,
'ol. #2, nr.: E !""#, S0A
:#
YYY/lectronic *ommerce7 *ommissions presents frame8orO for future action.
http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEmediaEinfsoE:#:.htm
:!
YYYPolitical agreement on a *ommon Position of the *ouncil on a Arame8orO for /lectronic signatures )!! April #<<<+
http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEmediaEsignEcomposenEhtm
::
YYY&pinion 2E!""# on the *ouncil of /uropeWs .raft *on'ention on *Ver(crime,
http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEdataprotE8pdocsE8p2#en.htm
:2
YYYJege pri'ind semn%tura electronic% )proiect+ http7EE888. mcti.ro
:H
YYYJege pri'ind comerul electronic )proiect+ http7EE888. mcti.ro
:L
9ario 9onti, The Internet and privacBE Khat regulationsG
http7EEeuropa.eu.intEcommEinternalZmarOetEenEspeechesErome"H<=.htm
:4
.eclan 9c*ullagh, :U"S" Lants >ess Leb 0nonimitB; >ired Be8s, 888.8ired.com, ! 9arch !"""
:=
YYY*odul penal , Bucureti, /ditura Jumina J/@, #<<2
:<
A. .eout, 1uerre In!ormatiMue* ?ulnerabilitN de nos sBstOmes Arm]es dWau6ourdWhui, Arana, nr !L, dec(ian #<<<.
2"
.a'id *larO, 1roups Calls !or 1lobal Internet Summit, *omputer, septemer #<<=.
2#
Idem L.
2!
9ichael A. *a'ington, JeKare o! So!tKare 3isclaimers, *omputer, septemer #<<=.
2:
YYY NetKorCed Computing !or the '1
st
CenturB, http7EE888.ccic.go'EpusElue<<Ehece.html
22
YYYJegal Aspects of *omputer(Related *rime in the Information SocietV
http7EE888!.echo.luElegalEenEcomcrimeEsieer.html^#
.(.(.(.(.(.(.(.(.(.(.