CAMERA DEPUTAILOR

Direcia pentru Uniunea European

POLITICI I ORIENTRI EUROPENE

Sinteza activitilor UE
31 martie 6 aprilie 2014





2



































AUTORI
dr. Cristina STROESCU
coordonator

Mihaela ZVOIANU
expert parlamentar

Carmen Denisa ION
consilier parlamentar

Surse de informare i foto:
www.europa.europarl.eu
www.ec.europa.eu
http://www.gr2014.eu
www.europa.eu
www.consilium.europa.eu
www.curia.europa.eu

DIRECIA PENTRU UE, 2014
Publicaia electronic, nfiinat n anul 2007,
poate fi accesat:
http://www.cdep.ro/pls/parlam/AFACERI_E
UROPENE.listdocsupl?tip=szs


3

















Cuprins

PARLAMENTUL EUROPEAN...4

COMISIA EUROPEAN6

PREEDINIA CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE..15

COMITETUL REGIUNILOR (CoR)16




4


PARLAMENTUL EUROPEAN



n perioada 31 martie 4 aprilie 2014, deputaii europeni i-au desfurat activitatea n cadrul
plenului (2 i 3 aprilie), al comisiilor permanente i al grupurilor parlamentare ale Parlamentului
European, la Bruxelles Belgia.


TELECOMUNICAII

Fr roaming din 2015

n edina plenului Parlamentului European din data de 3 aprilie a.c., a fost adoptat rezoluia
referitoare la pachetul telecom, mai exact la propunerea de regulament privind piaa unic a
comunicaiilor electronice
1
, care prevede ca furnizorii de acces la internet s nu poat bloca sau
ncetini serviciile din motive economice sau de alt natur. Parlamentarii europeni au votat pentru
ridicarea taxelor de roaming astfel nct s poat utiliza telefoanele mobile i ntr-un alt stat
membru, ncepnd cu data de 15 decembrie 2015.
() Votul de azi reprezin un pas important pentru consolidarea pieei unice a telecomunicaiilor.
Parlamenul vrea abolirea pn la 15 decembrie, a preurilor cu amnuntul pentru serviciile de roaming
pentru a suna, a trimite mesaje i pentru utilizarea internetului, precum i mbuntirea gestiunii
spectrului radioelectric pentru a dezvolta 4G i 5G n toat Europa. Am obinut garanii suplimentare
pentru a menine deschiderea internetului, asigurndu-ne c utilizatorii pot folosi aplicaiile i serviciile
pe care le doresc, precum i pentru consolidarea internetului ca factor-cheie pentru competitivitate,
cretere economic, locuri de munc, dezvoltare social i inovaie - a precizat raportorul Pilar del
Castillo Vera (PPE, ES)
2
.
Fa de propunerea iniial a Comisiei Europene, documentul a suferit modificri substaniale la nivelul
Parlamentului European, cu privire la obiectivele regulamentului, sfritul costurilor de roaming n
2015, aplicarea de ctre furnizori a clauzei de utilizare rezonabil, nereglementarea apelurilor
internaionale fcute din ara de origine a utilizatorului, la neutralitatea Internetului, la serviciile
specializate, la libertatea de a furniza i de a beneficia de oferte de acces la un Internet deschis, la
managementul traficului, la msurile de gestionare a traficului, privind armonizarea unor aspecte ale
vnzrii sau nchirierii de drepturi individuale de utilizare a frecvenelor radio i durata lor, privind
supravegherea i executarea autoritile naionale de reglementare.

1
Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 3 aprilie 2014 referitoare la propunerea de regulament al
Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor msuri privind piaa unic european a comunicaiilor
electronice i de realizare a unui continent conectat i de modificare a Directivelor 2002/20/CE, 2002/21/CE i
2002/22/CE i a Regulamentelor (CE) nr. 1211/2009 i (UE) nr. 531/2012 [COM(2013)0627 - 2013/0309(COD)] -
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-
%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bTA%2b20140403%2bTOC%2bDOC%2bXML%2bV0%2f%2fRO&language=RO
2
http://www.europarl.europa.eu/news/ro/news-room/content/20140331IPR41232/html/PE-acces-deschis-pentru-furnizorii-de-
internet-interzicerea-taxelor-de-roaming


5


Dna Neelie Kroes, vicepreedinte al Comisiei Europene, consider c: () Votul este un exemplu al
modului n care UE lucreaz n interesul cetenilor. Acesta este rolul Uniunii Europene s elimine
obstacole pentru a face mai uoar i mai puin costisitoare viaa cetenilor si. Aproape cu toii
depindem de conexiunile mobile i prin internet n viaa noastr cotidian. Ar trebui s tim ce
cumprm, nu ar trebui s pltim tarife exorbitante i ar trebui s avem posibilitatea de a ne rzgndi.
Companiile ar trebui s aib ansa de a-i oferi tuturor serviciile, iar acest regulament faciliteaz acest
lucru. Este o situaie din care cu toii avem de ctigat. n 2010, am promis s eliminm tarifele de
roaming pn la sfritul anului 2015, iar acum suntem la un pas de a atinge acest deziderat. n afar
de obstacolul foarte vizibil reprezentat de roaming, suntem acum foarte aproape de a elimina
numeroase alte obstacole, astfel nct cetenii europeni s poat beneficia de comunicaii cu acces
deschis i fr sincope, indiferent de locul n care se afl.
3

PE a votat, n prima lectur, propunerea legislativ pentru a consolida activitatea desfurat pn
acum i a o transfera viitorului parlament. Astfel, nou aleii pot continua activitatea desfurat n
legislatura actual. ns, din acest moment, decizia aparine Consiliului regulamentul nu va intra n
vigoare dect dup ce i Consiliul l va aproba (probabil la sfritul acestui an).
4

Urmeaz ca statele membre ale UE s examineaze regulamentul
5
, iar Comisia European preconizeaz
c va ajunge la un acord final asupra regulamentului pn la sfritul anului 2014.













3
Comisia European - IP- 14-373_RO tarife roaming. doc.
4
Propunerea a fost publicat pe 11 septembrie 2013, o prim dezbatere n Consiliu a avut loc pe 5 decembrie 2013, votul
n comisia ITRE a avut loc pe 20 martie 2014, iar pe data de 3 aprilie a.c. - votul n plenul Parlamentului European. Dup
cum se poate constata, lucrurile s-au micat cu o repeziciune care a surprins lobby-ul ntreprinderilor din acest domeniu,
astfel nct s-a putut ajunge la aceast form a regulamentului. Propunerea iniial a Comisiei Europene inea mult mai
mult cont de lobby-ul fcut de companiile din domeniu (printre care i interdicia costurilor de roaming din 2016, n loc de
2015 cum este acum adoptat).
5
Regulamentul n domeniul telecomunicaiilor privind un continent conectat a fost propus de Comisie n luna
septembrie 2013. Regulamentul urmrete s ne apropie de o adevrat pia unic n sectorul telecomunicaiilor n UE,
eliminnd tarifele de roaming, garantnd un internet accesibil tuturor prin interzicerea blocrii i a degradrii
coninutului, coordonnd acordarea de licene pentru utilizarea frecvenelor radio aferente reelei WAN fr fir,
conferind mai mult transparen contractelor ncheiate de consumatorii de internet i de servicii n band larg i
permind clienilor s schimbe mai uor furnizorii de servicii.

6






COMISIA EUROPEAN


PROGRAMARE FINANCIAR I BUGET

Un grup la nivel nalt nsrcinat s reflecteze asupra finanrii viitoare a UE
Grupul la nivel nalt instituit pentru dezbaterea resurselor proprii s-a reunit n data de 3 aprilie 2014
pentru prima oar, la Bruxelles. Aceast ntrunire a fost prezidat de dl Mario Monti, fost prim-
ministru italian i fost comisar european.
Acest grup interinstituional, a crui creare a fost stabilit n timpul negocierilor privind cadrul financiar
multianual 2014-2020, va efectua o revizuire general a sistemului de resurse proprii. Grupul va furniza
o prim evaluare pn la sfritul anului 2014. Parlamentele naionale vor avea ocazia de a dezbate
rezultatele acestor lucrri n cadrul unei conferine interparlamentare care va avea loc n anul 2016. Pe
baza acestor rezultate, Comisia va determina, n paralel cu procesul de reexaminare i revizuire a CFM
2014-2020, dac este oportun s propun reforme ale sistemului actual de resurse proprii pentru
urmtoarea perioad financiar (perioada de dup 2020). n componena grupului se numr:
Preedinte, dl Mario Monti, preedintele Universitii Bocconi, fost prim-ministru al Italiei i fost
comisar european,
Membri desemnai de ctre Parlamentul European:
Dl Ivailo Kalfin (S&D),
Dl Alain Lamassoure (PPE),
Dl Guy Verhofstadt (ALDE);
Membri desemnai de ctre Consiliu:
Dl Daniel Dianu, fost deputat n Parlamentul European i fost ministru al finanelor din
Romnia;
Dl profesor Clemens Fuest, preedintele Centrului de cercetare european n domeniul
economiei (Centre for European Economic Research - ZEW), Germania;
Dna Ingrida imonyt, fost ministru al finanelor din Lituania;
Membri desemnai de ctre Comisie:
Dl Janusz Lewandowski, comisar european pentru programare financiar i buget;
Dl Maros efovi, vicepreedinte al Comisiei Europene, responsabil pentru relaii
interinstituionale i administraie;

7




Dl Algirdas emeta, comisar european pentru impozitare, vam, statistic, audit i lupta
antifraud.
MEDIU

Oraele Essen, Ljubljana, Nijmegen, Oslo i Ume au fost selecionate pentru titlul Capitala
european verde n 2016
Comisia European a anunat n data de 3 aprilie 2014 c Essen (Germania), Ljubljana (Slovenia),
Nijmegen (rile de Jos), Oslo (Norvegia) i Ume (Suedia) sunt cele cinci orae finaliste selecionate
pentru urmtoarea etap a premiului Capitala european verde n 2016. n fiecare an, acest premiu
este decernat unui ora european ca recompens pentru realizrile sale din perspectiva unui mediu
durabil. Pentru prima dat de la crearea competiiei, au fost eligibile pentru a candida orae din
ntreaga Europ cu o populaie de peste 100 000 de locuitori. Anterior, doar oraele cu mai mult de
200 000 de locuitori erau eligibile.
Essen, Ljubljana, Nijmegen, Oslo i Ume au fost selecionate dintr-o list de 12 candidaturi din
ntreaga Europ. Un juriu independent format din experi a evaluat fiecare candidatur pe baza
urmtorilor indicatori:
atenuarea schimbrilor climatice i adaptarea la acestea;
transportul local;
zonele urbane verzi, care includ componenta privind utilizarea durabil a terenurilor;
natura i biodiversitatea;
calitatea aerului nconjurtor;
calitatea acustic a mediului;
cantitatea de deeuri generate i gestionarea acestora;
gestionarea apei;
tratarea apelor reziduale;
ecoinovarea i locurile de munc sustenabile;
performana energetic;
gestionarea integrat a mediului.
Urmtoarea etap va avea loc la 23 iunie a.c., atunci cnd oraele selecionate i vor prezenta la
Copenhaga, actuala capital european verde, n faa juriului, viziunea, potenialul de a servi drept
model pentru alte orae, precum i strategia de comunicare. n urma deliberrilor juriului, titlul de
Capitala european verde n 2016 va fi decernat n urmtoare zi, pe 24 iunie, cu ocazia ceremoniei
oficiale organizat la Copenhaga pentru nmnare a premiului.


8





INDUSTRIE I ANTREPRENORIAT

Observarea Pmntului: a fost lansat satelitul dedicat programului Copernicus
Comisia European ateapt cu interes lansarea primului satelit dedicat programului Copernicus,
Sentinel 1A, care a avut loc la 3 aprilie a.c. la baza spaial din Kourou, Guyana Francez.
Copernicus, programul UE de monitorizare a Pmntului, va asigura observarea i monitorizarea cu
regularitate a subsistemelor Pmntului, a atmosferei, a oceanelor i a suprafeelor continentale, i va
oferi informaii fiabile, validate i garantate care vor susine o gam larg de aplicaii i decizii privind
mediul i securitatea. Aceast lansare reprezint o etap esenial pentru Copernicus. Datele specifice
privind observarea Pmntului vor deveni disponibile imediat pentru serviciile operaionale.
Copernicus va susine sarcini vitale de monitorizare a mediului i a securitii prin furnizarea de date de
observare a Pmntului. Datele furnizate de acest satelit vor permite realizarea de progrese
semnificative n ceea ce privete mbuntirea securitii maritime, monitorizarea schimbrilor
climatice i furnizarea de sprijin n situaii de urgen i de criz.
PROTECIA CONSUMATORILOR

Reuniunea UE la nivel nalt din 2014 dedicat consumatorilor: Garantarea beneficiilor oferite de
economia digital pentru consumatori
6

Finalizarea pieei unice digitale ar aduce, n medie, beneficii n valoare de 400 euro pe an pentru
consumatorii din UE, beneficii care reprezint aproximativ 200 de miliarde euro la nivelul ntregii
Europe. Economia digital aduce beneficii reale pentru consumatori, ns ridic i probleme
importante referitoare la drepturile consumatorilor online. Reuniunea la nivel nalt din acest an
dedicat consumatorilor se va concentra pe modul n care putem garanta pe deplin beneficiile oferite
de sectorul digital pentru consumatori.
n prezent, n Europa exist peste 790 de milioane de abonamente de telefonie mobil, iar internetul
este utilizat de peste 370 de milioane de ceteni ai UE. Mai mult de jumtate dintre consumatorii din
UE au efectuat cel puin o achiziie online n cursul ultimelor dousprezece luni, iar 80 % dintre
consumatorii online folosesc site-urile de comparare a preurilor pentru a gsi oferte mai bune.
Reuniunea la nivel nalt s-a concentrat pe necesitatea urgent de a integra piaa unic din sectorul
digital i din sectorul telecomunicaiilor, n beneficiul att al consumatorilor, ct i al ntreprinderilor.

6
Reuniunea la nivel nalt din 2014 dedicat consumatorilor: http://www.european-consumer-summit.eu/index_en.html



9




Comisia este hotrt s rmn aproape de ceteni, abordnd preocuprile acestora i reinstaurnd
ncrederea acestora n piaa intern, i n special n piaa unic digital.
Obiectivul acestei reuniunii la nivel nalt este de a analiza ceea ce s-a realizat pn acum pentru
adaptarea politicii pentru protecia consumatorilor la cerinele erei digitale inclusiv prin analiza
celor mai bune practici naionale i ce rmne de fcut pentru a face fa noilor provocri.
AFACERI INTERNE

Norme mai flexibile n materie de acordare a vizelor pentru a stimula creterea economic i pentru
crearea de locuri de munc
Un numr mare de resortisani ai rilor tere care doresc s cltoreasc n UE sunt adesea
confruntai cu proceduri de acordare a vizelor mpovrtoare, ndelungate i costisitoare. Propunerile
prezentate n data de 1 aprilie 2014 vor simplifica procedurile pentru persoanele care doresc s
cltoreasc n UE pentru sejururi de scurt durat i vor reduce n mod considerabil durata
procedurilor, conducnd la realizarea unui nivel mai ridicat de economii de costuri i la reducerea
birocraiei, meninnd, n acelai timp, nivelul de securitate. Prin facilitarea accesului la spaiul
Schengen pentru persoanele care cltoresc cu acte n regul, va fi mai uor s i viziteze prietenii i
rudele, precum i s desfoare activiti comerciale. Acest lucru va stimula activitatea economic i
crearea de locuri de munc, de exemplu, n sectorul turismului, precum i n domenii de activitate
conexe, cum ar fi sectorul restauraiei i cel al transporturilor. Un studiu recent arat c, n anul 2012,
s-a pierdut un numr total de 6,6 milioane de cltori poteniali din ase dintre rile cu cel mai mare
numr de cltori, din cauza procedurilor greoaie de acordare a vizelor. De asemenea, studiul a relevat
faptul c existena unor norme de acordare a vizelor mai flexibile i mai accesibile ar putea duce, doar
pentru aceste ase ri, la o cretere cu 30 % pn la 60 % a numrului de cltorii ctre spaiul
Schengen. Acest lucru ar putea reprezenta o sum total de 130 de miliarde euro sub form de
cheltuieli directe pe o perioad de cinci ani (cheltuieli pentru cazare, alimente i buturi, transport,
divertisment, cumprturi etc.) i ar putea duce la crearea a aproximativ1,3 milioane de locuri de
munc n sectorul turismului i n sectoare conexe.
Pachetul de msuri propus cuprinde:
- un raport (O politic mai inteligent n materie de vize pentru stimularea creterii economice) de
evaluare a punerii n aplicare a Codului de vize de ctre statele membre
7
;
- o propunere de reformare a Regulamentului privind Codul de vize al Uniunii (Codul de vize)
8
;
- o propunere de Regulament privind instituirea vizei de circuit
9
;

7
COM(2014) 165, O politic mai inteligent n materie de vize pentru stimularea creterii economice:
http://www.cdep.ro/afaceri_europene/CE/2014/COM_2014_165_RO_ACTE_f.pdf
8
COM(2014) 164: http://www.cdep.ro/afaceri_europene/CE/2014/COM_2014_164_EN_ACTE_f.pdf

1
0




- o prezentare general a datelor statistice privind vizele
10
.
Ambele propuneri de regulament trebuie s fie aprobate de ctre Consiliul Uniunii Europene i
Parlamentul European, lucru care se va ntmpla cel mai devreme n anul 2015. Dup intrarea n
vigoare a propunerilor, modificrile se vor aplica tuturor statelor membre ale UE care aplic n
totalitate politica comun n materie de vize n spaiul Schengen, precum i celor patru state asociate
Schengen (Islanda, Liechtenstein, Norvegia i Elveia). Trebuie remarcat faptul c Bulgaria, Croaia,
Irlanda, Cipru, Romnia i Regatul Unit nu particip la politica n materie de vize.
Pentru a stimula economia european i a facilita viaa persoanelor care cltoresc n UE, Comisia
European propune modificri importante n ceea ce privete normele n materie de vize. Principalele
elemente ale acestui pachet sunt:
reducerea, de la 15 la 10 zile, a termenului-limit pentru procesarea cererilor de viz i luarea
unei decizii;
posibilitatea de a depune cereri de viz la consulatele altor ri membre ale UE, n cazul n care
statul membru competent pentru procesarea cererii de viz nici nu este prezent, nici nu este
reprezentat n statul n care este depus cererea;
acordarea de faciliti considerabile persoanelor care cltoresc frecvent, inclusiv eliberarea
obligatorie de vize cu intrri multiple, valabile timp de trei ani;
introducerea unui formular de cerere de viz simplificat i posibilitatea de a depune cereri on-
line;
posibilitatea ca statele membre s elaboreze sisteme speciale de acordare a vizelor la granie,
pentru o edere de maximum 15 zile ntr-un singur stat Schengen;
posibilitatea ca statele membre s faciliteze eliberarea vizelor pentru persoanele care cltoresc
n scopul de a participa la evenimente importante;
introducerea unui nou tip de viz (viza de circuit) care s le permit persoanelor care cltoresc
cu acte n regul s se deplaseze n spaiul Schengen pe o perioad de maximum 1 an (cu
condiia ca ederea pe teritoriul unui stat membru s nu depeasc 90 de zile ntr-un interval
de 180 de zile).






9
COM(2014) 163, Propunere de Regulament de instituire a vizei de circuit i de modificare a Conveniei de punere n
aplicare a Acordului Schengen i a Regulamentelor (CE) nr. 562/2006 i (CE) nr. 767/2008:
http://www.cdep.ro/afaceri_europene/CE/2014/COM_2014_163_RO_ACTE_f.pdf
10
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/multimedia/infographics/index_en.htm#080126248b7b7a79/c_


1
1


OCUPAREA FOREI DE MUNC I SITUAIA SOCIAL

Buletinul trimestrial indic progrese minime n pofida primelor semne de redresare
11

Recenta redresare economic nu a reuit nc s creeze noi locuri de munc, iar situaia social din UE
d puine semne de mbuntire pn n prezent, potrivit ultimului Buletin trimestrial privind
ocuparea forei de munc i situaia social al Comisiei Europene. Aceast analiz indic, de asemenea,
o cretere preconizat a nivelului de srcie i o uoar mbuntire a eficacitii cheltuielilor
efectuate n 2013 pentru protecia social, chiar dac impactul acesteia rmne foarte redus. Buletinul
ofer totodat dovezi empirice conform crora criza a avut, n perioada sa de maxim intensitate, cel
mai puternic efect nefavorabil asupra situaiei ocuprii forei de munc n rndul brbailor i al
tinerilor.
n cel mai recent buletin trimestrial se evideniaz faptul c mbuntirile de pe pieele forei de
munc din UE sunt nc reduse. Ocuparea forei de munc a dat primele semne de stabilizare n 2013,
cnd a avut loc, n a doua jumtate a anului, o cretere de 0,1 %. S-a nregistrat o cretere pozitiv n
sectorul serviciilor, n timp ce ritmul de desfiinare a locurilor de munc din sectorul construciilor i
din cel industrial s-a redus. Cu toate acestea, cifrele din al treilea i al patrulea trimestru ale anului
2013 arat c, ntr-un numr tot mai mare de state membre ale UE, creterea economic nu a fost
nsoit de crearea de locuri de munc. Prin urmare, este prea devreme s se evalueze dac redresarea
actual va putea genera locuri de munc noi.
MOBILITATE I TRANSPORTURI

n al doilea an consecutiv, Europa se nscrie ferm pe calea realizrii obiectivelor privind sigurana
rutier
Anul 2013 este al doilea an consecutiv n care s-a nregistrat o scdere impresionant a numrului de
persoane ucise pe oselele Europei. Conform cifrelor preliminare, numrul deceselor rutiere a sczut
cu 8 % n comparaie cu 2012, dup o scdere de 9 % ntre 2011 i 2012. Acest lucru nseamn c UE se
afl n prezent ntr-o poziie avantajoas n vederea atingerii obiectivului strategic de reducere la
jumtate a numrului deceselor rutiere ntre 2010 i 2020. Sigurana rutier este una dintre marile
poveti de succes ale Europei. Prin scderea cu 17 % a deceselor rutiere ncepnd cu 2010 au fost
salvate aproximativ 9000 de viei.
Statisticile pentru fiecare ar n parte arat c numrul deceselor variaz nc foarte mult de la o ar
la alta n UE. n medie, n UE au existat 52 de decese rutiere la un milion de locuitori. rile cu cel mai

11
Buletinul trimestrial privind ocuparea forei de munc i situaia social:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=ro&catId=89&newsId=2054&furtherNews=yes


1
2

sczut numr de decese rutiere rmn n continuare Regatul Unit, Suedia, rile de Jos i Danemarca,
acestea raportnd aproximativ 30 de decese la un milion de locuitori. n special Spania, Germania i
Slovacia i-au mbuntit poziia pe list, clasndu-se astfel printre fruntaii cu tradiie.
n urm cu doar civa ani, n 2011, ritmul de reducere a deceselor rutiere a sczut la doar 2 %. Cu
toate acestea, o reducere de 9 % n 2012 i de 8 % n 2013 arat c statele membre sunt din nou pe
drumul cel bun n ndeplinirea obiectivului strategic.
Statele membre care au nregistrat progrese, dar ale cror cifre privind decesele rutiere sunt n
continuare mult mai mari dect media UE (Polonia, Bulgaria, Croaia, Letonia, Lituania i Grecia) sunt
ncurajate s i intensifice eforturile. Situaia din Lituania, unde din pcate sigurana rutier nu s-a
mbuntit deloc n ultimul an, merit o atenie deosebit; de asemenea, numrul de decese rutiere a
crescut n Malta i n Luxemburg, dei cifrele totale din aceste ri sunt att de mici nct fluctuaiile
mari de la un an la altul nu sunt semnificative din punct de vedere statistic.
O alt caracteristic ngrijortoare a statisticilor este situaia participanilor la trafic vulnerabili:
numrul pietonilor ucii scade ntr-o msur mai mic dect s-a preconizat, iar numrul ciclitilor ucii
a nregistrat recent o cretere. Acest lucru se datoreaz parial faptului c tot mai multe persoane se
deplaseaz cu bicicleta; provocarea cu care se confrunt statele membre este de a ncuraja cetenii s
se deplaseze mai degrab cu bicicleta dect cu maina, asigurndu-se n acelai timp c trecerea de la
main la biciclet este sigur.

Statisticile pe ri - referitoare la decesele rutiere n 2013

Decese la un milion de locuitori
(Rata deceselor rutiere)
Evolu ia numrului total
de decese
2001 2010 2012 2013 2010 -
2013
2011 -
2012
2012 -
2013
Belgique/Belgi 145 77 70 65 -15 % -11 % -7 %
(Bulgaria) 124 105 82 82 -22 % -8 % 0 %
esk republika 130 77 71 63 -19 % -4 % -12 %
Danmark 81 46 30 32 -30 % -24 % 8 %
Deutschland 85 45 44 41 -9 % -10 % -7 %
Eesti 146 59 65 61 3 % -14 % -7 %
ire/Ireland 107 47 35 42 -11 % -13 % 19 %

1
3

(Ellda) 172 112 92 81 -28 % -10 % -12 %
Espaa 136 53 41 37 -30 % -8 % -10 %
France 134 62 56 50 -19 % -8 % -11 %
Hrvatska 146 99 91 86 -14 % -7 % -6 %
Italia 125 70 62 58 -17 % -5 % -6 %
(Kypros) 140 73 61 53 -28 % -28 % -14 %
Latvija 236 103 85 86 -17 % -1 % 1 %
Lietuva 202 95 99 85 -11 % 2 % -15 %
Luxembourg 159 64 66 87 36 % 3 % 32 %
Magyarorszg 121 74 61 59 -20 % -5 % -2 %
Malta 41 36 27 54 50 % -48 % 100 %
Nederland 62 32 34 - 6 % 3 % -
sterreich 119 66 63 54 -19 % 2 % -15 %
Polska 145 102 93 87 -15 % -15 % -6 %
Portugal 163 80 68 62 -23 % -19 % -9 %
Romnia 109 117 101 92 -21 % 1 % -9 %
Slovenija 140 67 63 61 -10 % -8 % -4 %
Slovensko 114 69 55 42 -39 % -9 % -24 %
Suomi/Finland 84 51 47 48 -5 % -13 % 3 %
Sverige 66 28 30 28 -1 % -11 % -7 %
United Kingdom 61 30 29 29 -4 % -8 % -1 %
UE 113 62 56 52 -17 % -9 % -8 %






1
4


INTEGRAREA ROMILOR: PROGRESELE NREGISTRATE AU FOST ANALIZATE N CADRUL
UNUI SUMMIT AL UE CONSACRAT ROMILOR

Politicienii i liderii locali, naionali i ai UE s-au ntlnit cu reprezentani ai societii civile n cadrul unei
reuniuni care a avut loc la Bruxelles, n data de 4 aprilie, pentru a dezbate progresele nregistrate n
ceea ce privete integrarea romilor n ntreaga Europ. Acesta a fost primul summit al UE consacrat
romilor de la instituirea, n anul 2011, de ctre Comisia European a cadrului UE pentru strategiile
naionale de integrare a romilor
12
. S-a dorit realizarea unui bilan al modului n care sunt puse n
aplicare strategiile naionale privind romii prezentate anual de statele membre n temeiul cadrului UE
i de a analiza dac acestea mbuntesc n practic condiiile de trai ale comunitilor rome. Printre
vorbitori s-au numrat preedintele Comisiei Europene, dl Jos Manuel Barroso, preedintele
Romniei, dl Traian Bsescu, viceprim-ministrul Bulgariei, dna Zinaida Zlatanova, precum i minitri i
secretari de stat din alte nou state membre ale UE.
Cel de-al treilea summit la nivelul UE consacrat romilor a coincis cu evaluarea Comisiei Europene
privind progresele nregistrate n punerea n aplicare a strategiilor naionale de integrare a romilor
13
din
2014. n evaluare s-a sintetizat situaia din cele 28 de state membre n domeniile-cheie pe care le
reprezint educaia, ocuparea forei de munc, asistena medical i locuinele, precum i situaia
privind combaterea discriminrii i utilizarea fondurilor i s-au formulat recomandri. Constatrile vor
fi utilizate, de asemenea, n cadrul procesului anual al Semestrului european pentru coordonarea
politicii economice care poate avea ca rezultat formularea de ctre UE a unor recomandri specifice
fiecrei ri n ceea ce i privete pe romi. Acest ciclu anual contribuie la asigurarea faptului c
integrarea romilor se menine cu fermitate i n mod continuu pe agenda european.










12
SINTEZA ACTIVITILOR EUROPENE, 04 - 10 aprilie 2011, pag 12:
http://www.cdep.ro/afaceri_europene/afeur/2011/szs_809.pdf
13
COM(2014) 209 http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/roma_implement_strategies2014_en.pdf


1
5



PREEDINIA CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE






Moto-ul : Europa cutrile noastre comune.
REUNIUNEA INFORMAL A MINITRILOR AFACERILOR EXTERNE

n cadrul preediniei elene s-a organizat, n perioada 4-5 aprilie a.c., la Zappeion Megaron, n Atena, o
ntlnire neoficial a minitrilor de externe (tip Gymnich
14
) cu participarea naltului Reprezentant al UE
dna Catherine Ashton i a viceprim-ministrului i ministru de externe grec dl Evangelos Venizelos.
Au avut loc schimburi de opinii cu privire la urmtoarele teme: vecintatea estic i sudic (cu accent
pe evoluiile din Ucraina i Siria, preocuprile cu privire la situaia din Libia, provocrile din Egipt),
relaiile UE cu partenerii strategici, evoluiile statelor candidate pentru aderarea la UE .
Dna Ashton a declarat ()ntlnirile de tip Gymnich ofer minitrilor posibilitatea de a vorbi liber
despre problemele care i preocup, iar acum noi ne-am informat reciproc despre modul cum vom
dezvolta n continuare politicile noastre i despre cum le vom pune n practic.
15
naltul Reprezentant
a vorbit despre monitorizarea ndeaproape a alegerilor din Afganistan i a apreciat eforturile deosebite
ale secretarului Kerry pentru ca procesul de pace din Orientul Mijlociu s nainteze, n momente
extrem de dificile.
REUNIUNEA EUROGRUP
n zilele de 1 i 2 aprilie a.c. n Atena s-a desfurat o ntlnire informal a membrilor EUROGRUP, prilej
cu care a fost apreciat ncheierea celei de-a patra misiuni de evaluarea pentru Grecia. Totodat i-au
exprimat att admiraia pentru tenacitatea i rbdarea cetenilor acestei ri ct i aprecierea fa de
eforturile depuse de oficialii eleni pentru a ndrepta performanele fiscale potrivit estimrilor pentru
2013 i previziunilor pentru 2014. Msurile concrete pentru liberalizarea pieei de transport i
deschiderea unor profesii limitate, reformele din administraia de stat, adaptarea sectorului bancar,
alturi de mbuntirea competitivitii i stimularea creterii economice, promisiunea de a reforma
piaa energetic i alte msuri guvernamentale vor permite n continuare crearea de noi locuri de
munc i eficientizarea sectorului public dar i accesarea unei nou ajutor al UE pe care Grecia l va
primi n trei trane (valoarea integral va fi de 8,3 miliarde EUR). Cu acest prilej a fost reamintit
angajamentul de a oferi sprijinul UE acestui stat membru al zonei euro pn cnd se va redresa.

14
Acest tip de reuniuni sunt organizate semestrial, prin rotaie, de ctre statul care deine preedinia Consiliului UE,
denumit astfel dup castelul din Germania unde n 1974, sub preedinia german a Consiliului UE cu scopul de a facilita
discuiile neoficiale.
15
ntrebrile jurnalitilor i rspunsurile oferite de .R. la conferina de pres http://gr2014.eu/sites/default/files/05-04-
14 Gymnich Press Conference.pdf

1
6



COMITETUL REGIUNILOR (CoR)



La reuniunea plenar a CoR
16
din 2-3 aprilie a.c. a fost invitat comisarul european pentru extindere dl
tefan Fle i viceprim-ministrul Ucrainei dl Volodymyr Groysman, responsabil cu politica regional
pentru a participa la dezbaterea privind calea pe care o va urma guvernul ucrainean, modalitile n
care ar putea fi sprijinit acest guvern.
Un alt invitat, comisarul pentru afaceri sociale i incluziune dl Lszl Andor a dezbtut modalitile ce
se impun pentru a aciona mpotriva omajului n Europa care a crescut de la 7,1% n 2008, la 10,9% n
2013. De asemenea s-a pus accent pe rolul fondului social european, a garaniei pentru tineret i pe
importana pe care ar reprezenta-o crearea unui sistem european de asigurri de omaj.
Pe 2 aprilie a.c. tema principal a fost politica de vecintate a UE rolul Adunrii autoritilor locale i
regionale din zona euromediteranean (ARLEM) i al Conferinei autoritilor locale i regionale din
Parteneriatul estic (CORLEAP).
n recomandrile CoR cu privire la extindere i asupra provocrilor principale din perioada 2013-1014,
se menioneaz c s-a luat act de angajamentele UE i se atrage atenia asupra rolului deosebit pe
care-l au autoritile locale i regionale n pregtirea rilor candidate, mai ales a administraiilor
acestora prin implicarea cetenilor. Totodat, au fost evideniate progresele realizate i propunerile
specifice pentru rile din Balcanii de Vest,
Turcia i Islanda dar i recomandrile pe care le
face comitetul pentru evoluiile viitoare,
reamintind de lansarea celui de-al doilea
instrument de asisten pentru preaderare (IPA
II). Comitetul Regiunilor a subliniat c
ndeplinirea criteriilor economice de aderare (ex.
obinerea statutului de economie de pia
funcional) reprezint n acelai timp
mbuntirea guvernanei economice i a
competitivitii, asigurndu-se astfel c att IMM-urile ct i ntreprinztorii din afara zonelor
metropolitane nu vor fi luai prin surprindere.
Comitetul Regiunilor a salutat faptul c n Consiliul din decembrie 2013 s-a reconfirmat o nou
abordare fa de negocierile privind sistemul judiciar i drepturile fundamentale precum i cu privire la
justiie, libertate i securitate care asigur buna funcionare a sistemelor i lupt mpotriva crimei
organizate i a corupiei nc din etapa negocierilor de aderare. S-a artat, din nou, c procesul de
extindere al UE este un proces pe dou direcii, pe de o parte UE trebuie s fie capabil s absoarb noi
state membre i s le sprijine eficient n depirea provocrilor cu care se confrunt, iar pe de alt
parte rile candidate s fie pregtite n mod corespunztor.
Cu privire la Islanda s-a apreciat c aderarea la UE este un avantaj pentru ambele pri.


16
www.cor.europa.eu i http://www.cor.europa.eu/de/news/Pages/enewsletter.aspx

1
7

Comisarul Lszl Andor a discutat mpreun cu liderii regionali i locali europeni despre cele mai
eficace instrumente ale UE: noul Fond social european, garania pentru tineri i propunerea unui
sistem european de asigurri de omaj.
Regiunile i oraele urmeaz s adopte Carta privind guvernana pe mai multe niveluri, acesta fiind un
instrument politic fr caracter obligatoriu, dar care este deschis tuturor instituiilor europene care
prevede un angajament moral din partea autoritilor publice de a pune n aplicare valorile, principiile
i procesele de guvernan pe mai multe niveluri. Scopul este de a ndemna toate structurile (locale,
regionale, naionale, europene i internaionale) s recunoasc contribuia unor principii eseniale
precum subsidiaritatea i parteneriatul care ajut la punerea n aplicare eficace a politicilor.
Gusty Graas (LU-ALDE) a condus dezbaterea pe tema energiei prezentndu-i avizul, prin care solicit
modificarea normelor europene referitoare la ajutoarele de stat. Dl Graas, membru al Consiliului
municipal al oraului Bettembourg, susine c ajutoarele trebuie s se concentreze pe stimularea
produciei de energie din surse regenerabile, ca soluie n problema schimbrilor climatice i va solicita
prin urmare sancionarea utilizrii fondurilor europene pentru subvenionarea combustibililor fosili.
Christian Illedits (AT-PSE), membru al parlamentului regional al regiunii Burgenland, i-a ndreptat
atenia asupra problemelor energetice, propunnd modaliti de abordare a srciei energetice, care,
conform estimrilor, afecteaz ntre 50 i 125 de milioane de ceteni europeni. n avizul su solicit
formularea unei definiii europene generale a srciei energetice i propune creterea utilizrii energiei
din surse alternative i sprijinirea celor mai afectate regiuni, prin intervenia fondurilor europene.
Linda Gillham (UK-AE), membr a Consiliului municipal din Runnymede n avizul su privind utilizarea
pungilor de plastic i propune s declare c propunerea Comisiei nu d dovad de suficient ambiie:
este necesar ca obiectivele UE de reducere/prevenire i introducerea unei interdicii privind oferirea
gratuit a pungilor din plastic subiri pn n anul 2020 s fie obiective obligatorii, nu facultative. Se
propune instituirea de taxe obligatorii pe pungile din plastic mai groase pentru utilizri multiple, iar
pn n anul 2020, trebuie stabilit un obiectiv la nivel european de 35 de pungi consumate/an de
persoan, ceea ce va duce la o reducere a volumului acestora cu 80% i totodat la interzicerea
distribuirii gratuite a pungilor din plastic (reducerea lor cu 80% pn n anul 2020).