CAMERADEPUTAILOR

DireciapentruUniuneaEuropean

POLITICIIORIENTRIEUROPENE

SintezaactivitilorUE
1016februarie2014

AUTORI
dr.CristinaSTROESCU
coordonator
MihaelaZVOIANU
expertparlamentar
CarmenDenisaION
consilierparlamentar
AndreeaNEACU
consilierparlamentar

Sursedeinformareifoto:
www.europa.europarl.eu
www.ec.europa.eu
http://www.gr2014.eu
www.europa.eu
www.consilium.europa.eu
www.curia.europa.eu

DIRECIAPENTRUUE,2014
Publicaiaelectronic,nfiinatnanul2007,
poatefiaccesat:
http://www.cdep.ro/pls/parlam/AFACERI_E
UROPENE.listdocsupl?tip=szs

Cuprins

PARLAMENTULEUROPEAN............................................................................................4

COMISIAEUROPEAN.10

PREEDINIACONSILIULUIUNIUNIIEUROPENE...............12

ELEMENTDEINTERESGENERAL15

PARLAMENTULEUROPEAN

n perioada 10 13 februarie 2014, deputaii europeni iau desfurat activitatea n cadrul

comisiilorpermanentealeParlamentuluiEuropean,laBruxellesBelgia.

Dinactivitateacomisiilorparlamentare
COMISIA PENTRU PIAAINTERN I PROTECIACONSUMATORILOR (IMCO)
EuroparlamentariidinComisiaIMCOauvotat,pe11februariea.c.,noiregulipentruclarificarea
condiiilor de cumprare a pachetelor de vacan, inclusiv garania repatrierii i dreptul
cumprtoruluideaserzgndidup24deoredelarezervareaonline.
1

Conform noilor reguli, cltorii aflai n dificultate ar

trebui s fie asistai i s se ntoarc acas, n condiii
sigure, n cazul n care agenia de voiaj a dat faliment pe
timpul vacanelor n strintate. De asemenea,
parlamentariieuropeniaumaisubliniatcorganizatorilor
nuartrebuislisepermitsschimbeoraruldezborsau
preurile n mod semnificativ dup ncheierea unei
vnzri. Muli turiti i achiziioneaz ofertele pentru
vacane prin varianata de comer online
2
, unde se
schimbfoartedesrezervriledecltorie,iarnprezent
multe dintre pachetele turistice nu se ncadreaz n sfera
de aplicare a normelor UE, care dateaz din 1990. Prin
urmare, consumatorii nu prea i cunosc drepturile. Noua legislatie va clarifica normele privind
pachetele de servicii turistice i va consolida protecia consumatorilor n mai multe domenii.
() Modificarea legislativ de acum ne va permite s tim clar cum este definit un pachet turistic.
Cltorii ar trebui s fie informai cu privire la drepturile lor i modul n care acestea sunt acoperite.
ntregul pachet ofer un nivel ridicat de informare i protejeaz consumatorul. este de prere
raportorulHansPeterMayer(PPE,DE).
ComisiaIMCOconsidercprezentulproiect
3
trebuiescuprindregulipentruaasiguraurmtoarele:
*cltoriiartrebuisfierepatriaincazulncareorganizatorulseaflnstaredefalimentntimpul

1
http://www.europarl.europa.eu/news/ro/newsroom/content/20140210IPR35518/html/PackagetravelMEPsvotetobeefup
consumerrights
2
Directivacareesteacumnvigoareafostadoptatcndnuexistainternetul,aacrezervrileonlinevorfiacoperitedeacestnou
document.Clienilortrebuieslesedeaunnumrdetelefonundespoatsunancazdeurgen,chiardacnusuntnUE.Pachetul
itoatearanjamentelelegatedecltorietrebuieasiguratempotrivainsolvenei.
3
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/com/com_com(2013)0512_/com_com(2013)0512_ro.pdfi
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/swd/com_swd(2013)0266_/com_swd(2013)0266_en.pdf

ederii lor n strintate, sau ar trebui, dac este posibil, si continue cltoria; * dup ncheierea
contractului, costul pachetului va fi modificat numai n condiiile schimbrii preurilor la combustibil
sauatuncicndimpozitelesautaxeledeaeroportvorcrete.ncazulncarecreteriledepreurisunt
mai mari de 8% (Comisia European a propus 10%), cltorii ar trebui s poat alege pentru a obine
banii napoi, inclusiv plile pentru serviciile auxiliare, cum ar fi asigurarea de cltorie sau alte
activiti achiziionate pentru excursie, sau li se poate oferi un pachet echivalent. Orice reducere de
pre de mai mult de 3% ar trebui s fie trimis ctre client; * organizatorilor nu ar trebui s li se
permit s schimbe orarele de zbor n mod semnificativ dup ncheierea vnzrii; * cltorii aflai n
dificultate ar trebui s beneficieze de asisten n timpul vacanelor lor, chiar dac organizatorul nu
este responsabil. Aceast asisten sar traduce prin informaii cu privire la serviciile de sntate,
asistenconsularsauaranjamentepentruovariantsimilarcapre;*ncazulncarecircumstane
inevitabile i imprevizibile fac imposibil ntoarcerea acas la timp a cltorilor, organizatorul
trebuie s se ocupe de cazare la un nivel similar cu cel rezervat iniial sau, alternativ, s plteasc
pentruunsejurde5nopi/125euro/noaptencazulncarenupoatesaunudoretesfacrezervarea
(propunereaComisieiEuropeneestede3nopilanumaimultde100euro).
Directivamodificatartrebuisacoperepachetedevacancarecombinelementediferite,cumarfi
unhotel,biletedezbor,nchiriatuluneimainisaudeserviciidecltoriecombinate(termencunoscut
n prezent ca servicii turistice asistate). Ofertele i beneficiile unei cltorii combinate oferite de
organizaiile nonprofit, cum ar fi coli, cluburi de fotbal sau instituii care fac acte de caritate nu ar
trebui s fie reglementate de directiv, iar cadrele de conducere ale acestora nu trebuie s fie
responsabilepentruserviciileturistice.
Propunerea modificat de directiv ar trebui s fie supus la vot n edina plenului din martie, ns
negocierilecustatelemembrevorncepedupalegerileparlamentarepentruPEdinmai2014.

ComisiaIMCOavotatinoilereguliprivindobligativitateaechipriiautovehiculelorcusistemul
de apelare de urgen automat eCall. Dispozitivele eCall ", ca servicii de salvarealert la accidente
auto, ar trebui s fiemontatepentru toate modelelede autoturisme noi, pn n octombrie 2015, se
precizeazntextulmodificatalunuiproiectdelegevotatpe11februariea.c.,deparlamentariiIMCO.
Acest sistem, folosind numrul de apel de urgen 112, ar permite serviciilor de urgen s ajung la
loculaccidentuluimairepede,pentruasalvavieiipentruprimulajutorpentruvtmrilecorporale.
()Eucredc,noctombrie2015,toatemodelelenoideautoturismeivehiculeutilitareuoarevorfi
echipate cu dispozitive eCall. Aceast tehnologie ar putea ajuta la salvarea a 2.500 de viei n fiecare
an,aprecizatraportorulOlgaSehnalov(S&D,CZ).
Sistemul eCall la bordul vehiculelor va utiliza tehnologia 112 pentru apeluri de urgen, pentru a
alerta,nmodautomatserviciiledeurgenncazulaccidentelorrutieregrave,permindusedecizia
imediatcuprivirelatipulidimensiuneadeoperaiunedesalvarenecesar,care,larndulsu,iva

ajuta pe cei n msur s ajung mai repede la locul accidentului, pentru a salva vieti, a reduce
gravitatearnilor,precumiblocajelentrafic.
Termenul limit octombrie 2015 pentru a instala dispozitive eCall n autoturisme noi modele i
utilitare uoare a fost stabilit dectre Comisia European, acionnd la cererea Parlamentului, ntr o
rezoluieadoptatniulie2012.Cutoateacestea,pentruasatisfaceicerereaindustrieiproductoare
demainipentruadezvoltaitestasistemul,parlamentariieuropeniaulsatdeschisposibilitateade
aamnaacesttermen.

Comisia European va avea, de asemenea, de evaluat dac s extind sistemul eCall la alte vehicule,
cum ar fi autobuze, autocare i camioane. Membrii IMCO au luat act de faptul c sistemul eCall la
bordulvehicululuiesteunserviciupublici,prinurmare,artrebuisfieaccesibilnmodgratuitpentru
toi utilizatorii de maini. Comisia IMCO a introdus o prevedere care ar permite utilizatorilor s
foloseasc un sistem de apel de urgen diferit, cu condiia ca acesta instalat ntro main s fie
compatibilcusistemuleCall.Pedealtparte,europarlamentariiauinutcontideproteciadatelori
auvotatnacestsensconsolidareauneiclauze,careprevedecvehiculeleechipatecusistemeeCall
nusuntsupuseuneiurmririconstante.Atuncicndseproduceunaccident,eCalltrebuiestransmit
datelecuprivirelatimp,tipuldeactivare,clasadevehicule,tipuldecombustibilutilizatnmomentul
accidentului,locaiaexactavehiculului,direciadedecltorieinumrulcenturilorfixate.
Rezoluia legislativ este programat pentru un vot n plen, la Strasbourg, n ultima sptmn din
februarie2014.

COMISIA PENTRU LIBERTI CIVILE, JUSTIIEI AFACERIINTERNE(LIBE)

Lupta mpotriva terorismului nu poate fi o justificare pentru programe de supraveghere n mas
secretesauchiarilegale,searatntrunraportpecareParlamentulEuropeanlarecabazpentrua
finaliza ancheta
4
privind felul n care au fost afectai cetenii europeni. Membrii Comisiei LIBE au
votat, pe 12 februarie a.c., un raport
5
referitor la ancheta UE privind impactul supravegherii NSA
asupra drepturilor fundamentale ale cetenilor europeni. Printre msurile votate se numr
suspendarea acordurilor internaionale privind schimbul de date, negocierile comerciale cu SUA i
protejarea jurnalitilor. Raportul
includeconcluziilecelor15audieri
6
cu
reprezentaniaiinstituiiloreuropene,
parlamentele statelor membre,
Congresul SUA, companii IT, ONGuri
ijurnaliti.
ntro declaraie pentru ancheta
Parlamentului European, Edward
Snowden este de prere c dorina
lansrii unei dezbateri publice privind
echilibrul dintre securitate i
drepturile omului a stat n spatele
documentelor secrete NSA, ns
aceastanuesteposibilfrinformareapublicului.
Supravegherea unor populaii, i nu numai a unor indivizi, amenin s fie cea mai mare provocare a
epociinoastrenceeaceprivetenerespectareadrepturiloromului.Audierileauvizatiactivitilede
supravegheredinstateleUE,printrecareDanemarca,BelgiaiRegatulUnit.
RaportulmaiprecizeazcParlamentulEuropeanartrebuisrefuzeaprobareacuprivirelaunacord
comercialUESUA,dacnurespectpedeplinproteciadatelorcetenilorUE,pentrucnormelede
protecieadatelorartrebuisfieexclusedelanegocierilecomercialeinegociateseparatcuSUA.
()Avemacumuntextcuprinztor,care,pentruprimadat,reunetenprofunzimerecomandricu
privire la acuzaiile lui Edward Snowden viznd spionajul NSA i un plan de aciune pentru viitor.
Ancheta Comisiei LIBE a venit ntrun moment crucial, mpreun cu afirmaiile lui Snowden i

4
Ancheta privind supravegherea n mas a cetenilor UE a nceput n septembrie 2013, i are la baz un total de 15 de audieri. La
audieriauparticipatiangajaiaiNSAsiMI5,respectivThomasDrake,fostcadrulsuperiorlaNSA,iJimSensenbrenner,preedintele
subcomisieipentrucrim,terorism,securitateinterniinvestigaiidelaCongresulSUA.
5
2013/2188(INI) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2013/2188(INI)&l=en i
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//NONSGML+COMPARL+PE
526.085+02+DOC+PDF+V0//RO&language=EN
6
n cadrul audierilor sa pus ntrebarea dac supravegherea n mas a nclcat i diferitele acorduri UE SUA, printre care i cel
referitor la transferul de date financiare pentru identificarea activitilor teroriste i cel referitor la felul n care companiile SUA
trebuiesgestionezedateleprivatealecetenilorUE.ManageridelaMicrosoft,GoogleiFacebookinvitailaParlamentulEuropean
au negat faptul c cineva ar fi avut acces neautorizat la serverele lor. Experii au sugerat crearea unui depozit de date european
sigurpentruprotejareavieiiprivateautilizatorilordeinternet.

regulamentul de protecie a datelor n UE. Sper c acest document s fie susinut de plenul
parlamentului i s funcioneze i n urmtorul mandat al PE, a precizat raportorul Claude Moraes
(S&D,UK).
Parlamentul European va vota rezoluia referitoare la acest raport n data de 12 martie a.c., la
Strasbourg.
COMISIA PENTRU AFACERI ECONOMICEI MONETARE (ECON)
Pe13februariea.c.,ComisiaECONagzduitunschimbdeopiniidespreactivitateagrupuluiTroica
7
,cu
privirelaprogrameledinzonaeuronrileajutate,lacareafostinvitatdlBenotCoeur,membrual
ComitetuluiExecutivalBnciiCentraleEuropene
8
,ncadrulancheteiprivindimpactulgrupuluiTroika.
Dup aceast audiere, raportorii Othmar Karas (PPE, AT) i Liem Hoang Ngoc(S&D, FR), mpreun cu
ceilaliparlamentaridincomisie,vorfinalizaconcluziilelorntrunraportulalactivitiiTroica,careva
fivotatnultimasptmnaluniifebruarie.Raportulsevaconcentrapeaciunilerecentntreprinse
n ceea ce privete ocuparea forei de
munciconsecinelesociale.
O atenie deosebit este acordat
pierderiilocurilordemunc,icreterii
srciei.
COMISIA PENTRU OCUPAREAFOREI
DE MUNC I AFACERI SOCIALE (EMPL)
i membrii Comisiei EMPL au dezbtut
totactivitateaTroicaiauvotat,pe13
februarie a.c., un proiect de aviz
9

referitor la Raportul de cercetare

privindrolulioperaiunileTroicii(BCE,
Comisia i FMI) n ceea ce privete
rilecarefacpartedinprogramulzoneieuro
10
,precumiimpactulactivitiigrupuluiasupraocuprii
forei de munc, a drepturilor muncitorilor i a bunstrii sociale. Europarlamentarii cer locuri de
munciunplanderedresaresocial.Cretereaomajului(nspecialnrndultinerilor,ceacondusla
emigrarealor
11
),pierdereaunorfirmemiciicreterearateisrciei,chiarinrndulclaseidemijloc,
este impactulcheie al msurilor de criz economic i de ajustare elaborate de ctre Troika, pentru
Grecia, Cipru, Portugalia i Irlanda
12
. () A venit momentul s recuperm pierderile privind ocuparea

7
Troica=BCE,ComisiaEuropeaniFMI.
8
http://www.europarl.europa.eu/news/ro/newsroom/content/20140210IPR35525/html/LasttalksbeforeTroikaInquiryfindings
areestablished
9
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/empl/pa/1012/1012080/1012080ro.pdf
10
2013/2277(INI)
11
n2012,omajulajuseselapeste50%nGrecia,peste30%nPortugaliaiIrlandai26,4%nCipru.
12
ProgramedeajustarealeTroikaaufostpusenaplicarenGrecia(mai2010imartie2012),Irlanda(decembrie2010),Portugalia
(mai2011)iCipru(iunie2013).

forei de munc i situaia social i s reparm prejudiciul. Dimensiunea social european a fost
completuitatdeceicareauacionat,considerndcEuropaarfifostdoarunclubalcreditorilor,a
declaratraportorulAlejandroCercas(S&D,ES).
Crizaeconomicifinanciaripoliticiledeajustarencele4riauconduslaocretereexacerbata
omajului.ipierdereadentreprinderimiciimijlocii(IMMuri)esteoaltcauzaomajului,darmai
ales cea mai mare ameninare visvis de o posibil recuperare, sunt de prere parlamentarii,
subliniindcpoliticiledeajustarerecomandatedeTroicanuaucruatsectoarelestrategice,carearfi
fostprotejatepentruasusinecretereaicoeziuneasocial.Toateacesteaauconduslaapariiaunor
noi forme de srcie, care afecteaz clasele de mijloc. Condiiile impuse n schimbul asistenei
financiareaupusnpericolobiectivelesocialealeUE,neexistndnicioevaluareadecvataimpactului
lorprobabilasupradiferitelorgrupurisociale.
Statele membre i UE ar trebui s pun n aplicare un plan de redresare privind locurile de munc,
innduseseamacparteaceamaigreaacrizeifinanciareatrecut.Deasemenea,sedoretecrearea
condiiilor favorabile pentru IMMuri, de exemplu prin repararea sistemului de credit. n acest sens,
Comisia European, BCE i Eurogrup (minitrii de finane din zona euro) ar trebui si revizuiasc
msurile i s le pun n aplicare, ct mai curnd posibil, pentru a sprijini UE cu resurse financiare
suficiente, pentru a restaura standardele de protecie social i pentru a lupta mpotriva srciei.
RecomandrileComisieiEMPLvorfisupuselavotnplenulparlamentuluinlunamartiea.c.
DINACTIVITATEA PREEDINTELUI PARLAMENTULUI EUROPEAN
Preedintele Martin Schulz a transmis, printrun comunicat de pres, referitor la referendumul
organizat n Elveia (mai ales n ceea ce privete rezultatele) pentru introducerea cotelor pentru
imigraie, c regret rezultatul referendumului, dar respect decizia elveienilor exprimat
democratic. () S limitezi libertatea de circulaie a cetenilor i serviciilor este dificil, vom avea
multenegocieri.
Statisticvorbind,peste1miliondecetenieuropenitriescilucreaznaceastar,iardreptuldea
intra,alocuiialucraafoststabilitdin1999,ncadrulpachetuluicarecuprinde6acorduri,nlegtur
cu care actualul guvern va trebui s se pronune (dacl suspend sau nu). Dl Schulz a subliniat,
totodat, importana pe care o reprezint aceast ar pentru Uniunea European, precum i
preocuprilesalepentruaserealizaoanalizctmaicorectimaiobiectiv.

1
0

COMISIAEUROPEAN

AGENDA DIGITAL

Ziuamondialpentruuninternetmaisigur2014:mpreunpentruuninternetmaibun!
Ziua pentru un internet mai sigur este srbtorit la data de 11 februarie 2014 n peste 100 de
ri(inclusiv,pentruprimadat,nSUA).
ObiectivulZileipentruuninternetmaisigurdin2014esteasigurareaunuiinternetmaibun,caresi
ncurajeze pe oamenii de toate vrstele s creeze coninut online de calitate. Ctigtorii concursului
pentrucelmaibunconinutonlinesuntaleidintrecei1100departicipani.Premiileaufostacordate
adulilor i copiilor din Belgia, Islanda, Polonia, Portugalia, Regatul Unit, Republica Ceh, Romnia,
Rusia,riledeJosiUngaria.

Europeniiseconfruntcuriscuriatuncicndcltorescnafarariideorigine,
iarjumtatedineinutiucnsituaiideurgenpotsunala112noriceardinUE
Ziua de 11februarie este i Ziua european a serviciului 112, un eveniment prin care se dorete
atragereaatenieipubliceasuprasiguraneiiasecuritiinEuropa.nultimiiani,ComisiaEuropean
a colaborat cu operatorii de transport n vederea promovrii serviciilor 112 n rndul celor care
cltorescnEuropa.
Totui, majoritatea europenilor nu tiu nc la ce numr s sune atunci cnd, aflnduse ntro ar
strin,seconfruntcuosituaiedeurgen.nurmaunuisondajEurobarometruefectuatlasfritul
lunii ianuarie a anului 2014 a reieit c 49% dintre europeni nu tiu c pot contacta serviciile de
urgen la numrul 112. n ciuda eforturilor depuse dea lungul mai multor ani, existena acestui
serviciu continu s fie ignorat de aproximativ 50% din ceteni, inclusiv de persoanele care
cltoresccuregularitate.
CelemaisczuteniveluridecunoatereaserviciuluiseobservnrndulcetenilordinGrecia(10%)
i din Regatul Unit (18%), iar cele mai ridicate n Luxemburg (80%), Romnia (71%), Polonia i
Bulgaria(70%).

1
1

Niveldecunoatereaexisteneinumrului112nfunciedefrecvenacltoriilor
Dectevaoripelun 61%
Odatpelun 51%
Dectevaoripean 50%
Odatan 46%
Odatncursulultimilor2ani 41%
Odatncursulultimilor35ani 39%
Maipuinfrecvent 40%
Niciodat 33%

La 112 se poate suna din reelele fixe i mobile de telefonie, iar numrul este gratuit i disponibil
pretutindeni n UE. Serviciul 112 pune apelanii n legtur cu serviciile de urgen relevante (poliia
local, pompierii sau serviciile medicale) n mai multe limbi europene. Serviciul este disponibil 24 de
orepezi,aptezilepesptmn.
Potrivitunuiraportprivindmodulncarefiecarestatmembruimplementeaznumrul112:
limbaenglezpoatefiutilizatn25derieuropenepelngRegatulUnit,IrlandaiMalta;
n 14 ri se pot efectua apeluri n limba francez (pe lng Belgia, Frana i Luxemburg): Bulgaria,
Republica Ceh, Finlanda, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lituania, rile de Jos, Norvegia, Polonia,
Romnia,SlovaciaiSpania;
limba german poate fi utilizat n 12 ri: Bulgaria, Republica Ceh, Finlanda, Ungaria, Italia,
Lituania, rile de Jos, Norvegia, Polonia, Slovacia, Spania i Romnia (pe lng Austria, Belgia,
GermaniaiLuxemburg);
nRegatulUnit,centrelecareprimescapelurideurgendispundeserviciideinterpretarecare
acoper170delimbi,iarnFranaunserviciusimilaracoper40delimbi.

1
2

PREEDINIACONSILIULUIUNIUNIIEUROPENE

Moto:Europacutrilenoastrecomune.

CONSILIULPENTRU AFACERI EXTERNE

Desfurat pe 10 februarie a.c., la Bruxelles, Consiliului afaceri externe a avut pe ordinea de zi

urmtoarelesubiecte:
Parteneriatul Estic (cu accent asupra situaiei din Ucraina i a modalitilor prin care UE va
sprijinincontinuare),
RepublicaMoldova,GeorgiaicrizadinSiria(cuimplicaiiasuprastabilitiiregionale),
ultimeleevenimentedinEgipt,Tunisia,Libia,RepublicaCentrafricaniYemen.
Minitrii europeni au avut o dezbatere ampl pe marginea evoluiilor interne din Ucraina i au
adoptatConcluziialeConsiliuluipeaceasttem.UEimenineangajamentuldeasprijiniprocesulde
reform din Ucraina. De asemenea, Consiliul ia reafirmat angajamentul de a semna Acordul de
asocierecuaceasta.
PeagendafiguratioscurtprezentarearezultatelorsummituluiUERusia,desfuratlaBruxelles,
la 27 ianuarie 2014, realizat de naltul reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe i
politicdesecuritateivicepreedintealComisieiEuropene,dnaCatherineAshton.
nceeaceprivetevecintateasudic,minitriiauabordatevoluiiledinSiria,cuaccentpeConferina
depaceGenevaII,alecreilucrriaufostreluatenaceeaizicudataConsiliuluiUE.Afostsubliniat
importana meninerii sprijinului european pentru procesul politic demarat, precum i pentru
continuarea asistenei umanitare pentru populaia sirian i pentru statele vecine, afectate de criz.
Consiliul a mai adoptat directivele de negociere pentru un dialog politic i un angajament de
cooperarecuRepublicaCuba.
Deasemenea,aufostadoptateiconcluziiprivindsituaiadinEgipt,Tunisia,IrakiYemen.Minitriiau
salutatdeciziadelansareamisiuniimilitareaUEpentruRepublicaCentrafrican(EUFOR),cuscopul
contribuiriilastabilizareasituaieidesecuritatedinaceastariauadoptatconcluziinacestsens.

1
3

CONSILIULUI AFACERI GENERALE

Pe data de 11 februarie 2014, la Bruxelles, sa desfurat Consiliului afaceri generale. Discuiile sau
concentrat, n principal, asupra Programului Preediniei elene i al agendei adnotate a Consiliului
European din 20 21 martie 2014. De asemenea, n a fost discutat i o propunere de Decizie din
domeniulorganismelormodificategenetic.
ncadrulreuniunii,minitriiafacerilorexternesauafaceriloreuropenedinstatelemembreUEauluat
not de Programului Preediniei elene a Consiliului UE pentru semestrul I 2014, prezentarea
Preediniei elene fiind urmat de un schimb de opinii cu privire la aspectele prioritare de pe agenda
europeandinperioadaurmtoare.
nperspectivareuniuniiConsiliuluiEuropeandin2021martie2014,minitriiprezeniauavut,conform
practicii,unprimschimbdeopiniiasupraproiectuluideagendcareainclusurmtoareletematici:
Semestruleuropean,
evaluareaimplementriiStrategieiEuropa2020,
competitivitateaindustrial,
pachetulenergieschimbriclimatice2030,
politicaenergetic,
mecanismulunicderezoluie,
stadiulpregtirilorsummituluiUEAfricadin23aprilie2014Bruxelles.

Totncadrulaceleiaireuniuni,aavutlociunschimbdeopiniicuprivirelarezultatelereferendumului
organizat n Elveia, referitor la iniiativa mpotriva imigraiei n mas. n acest context, Consiliul,
reiternd respectul pentru procesul democratic intern din Elveia, a solicitat, acesteia s asigure
respectarea obligaiilor asumate prin tratatele internaionale semnate cu Uniunea European.
Discuiile au evideniat susinerea pentru principiul liberei circulaii a forei de munc, element
fundamentalpentrufuncionareapieeiinterne.
Totodat, ca punct fr dezbatere pe ordinea de zi, Consiliul afaceri generale a adoptat pachetul
legislativ privind achiziiile publice, care va asigura un raport optim calitate pre pentru autoritile
publicencazulachiziionriidebunurisauservicii,precumifacilitareaaccesuluintreprinderilormici
imijlociilalicitaii.
Pachetullegislativesteformatdin:
directivndomeniulachiziiilorpublice(carevanlocuiDirectiva2004/18/CE
13
),
odirectivreferitoarelaproceduriledeatribuireacontractelordeachiziiipublicensectoarele
apei,energiei,transporturiloriserviciilorpotale(carevanlocuiDirectiva2004/17/CE
14
),

13
Directiva2004/18/CEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliuluidin31martie2004privindcoordonareaprocedurilordeatribuirea
contractelordeachiziiipublicedelucrri,debunuriideservicii.
14
Directiva 2004/17/C A Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a
contractelordeachiziiinsectoareleapei,energiei,transporturiloriserviciilorpotale.

1
4

odirectivreferitoarelaatribuireacontractelordeconcesiune.
Aceast modificare legislativ reprezint una dintre prioritile stabilite prin Actul privind piaa
unic,i,totodat,orevizuiremajoralegislaieindomeniulachiziiilorpublicedinstatelemembre.
Astfel,principalelembuntirisereferla:
simplificarea procedurilor de atribuire prin introducerea unor reguli mai flexibile, att pentru
autoritile publice, ct i pentru ceilali participani la procedurile de atribuire, i prin promovarea
desfurriiprocedurilordeatribuirenmediulelectronic;
utilizareastrategicapoliticilorndomeniulachiziiilorpublice,pentruafacefaproblemelor
actuale precum protecia mediului, responsabilitatea social, schimbrile climatice, sntatea public
ialteconsideraiidenatursocial;
facilitarea accesului ntreprinderilor mici, prin simplificarea obligaiilor n materia
documentaiei necesare n cadrul procedurilor de atribuire, introducerea unui document standard la
finalulproceduriideselecie,ncurajareaautoritilorcontractantesiancalculdivizareacontractelor
bpeloturi,ilimitareacerinelordeparticipare;
eliminarea corupiei, prin luarea msurilor necesare pentru prevenirea, identificarea i
remediereaconflictelordeinterese,asigurareatratamentuluiegalaloperatoriloreconomiciievitarea
denaturriicompetiiei;
aplicarea uniform a dreptului European n acest domeniu prin impunerea n sarcina statelor
membreauneiobligaiideamonitorizaproceduriledeatribuireacontractelordeachiziiipublicei
dearaportacuprivirelamoduldedesfurareaalacestora.
Directivelevorintranvigoarela20deziledeladatapublicriinJurnalulOficialalUniuniiEuropene.
Statelemembrevoravea2aniladispoziiepentrutranspunereanoilordirective.

CONSILIULUI PENTRUMEDIU
Consiliulpentrumediu,ntrunitlaBruxellesndatade11februariea.c.,aadoptatoseriedemodificri
pentruRegulamentul(UE)nr510/20113,nideeadeadefiniimodalitilepentruatingereaobiectivului
2020dereducereaemisiilordeCOgeneratedevehiculeleutilitareusoarenoi.Regulamentulastabilit
obiectivul de 147 g CO/km pentru emisiile medii ale vehiculelor utilitare uoare, nmatriculate n
Uniune, ncepnd cu anul 2020. De asemenea, prevede c reducerea emisiilor de CO realizate prin
intermediulutilizriidetehnologiiinovatoaresauocombinaieaacestora,vorfiluatenconsiderare.
Contribuia total a acestor tehnologii la reducerea obiectivului privind emisiile specifice al unui
constructor poate fi de pn la 7 g CO/km. Avnd n vedere legtura dintre emisiile de CO i
consumul de combustibil, reducerea emisiilor de CO generate de vehiculele utilitare uoare va
contribui, de asemenea, la reducerea consumului de combustibil i a costurilor aferente pentru
proprietariideastfeldevehiculentrunmodrentabil.
Comisiavarevizuiregulamentulpnlasfritulanului2015.Acestavaintranvigoarenatreiazide
ladatapublicriinJurnalulOficialalUniuniiEuropene.

1
5

ELEMENTDEINTERESGENERAL

ndatade14februariea.c.,PreediniaRepubliciiTurceaCipruluideNordaanunatcceledoupri
ale Ciprului, cea greac i cea turc, au ajuns la un acord privind elaborarea de ONU a unei foi de
parcurs pentru reluarea discuiilor n vederea reunificrii acestei insule din Mediteran, divizat din
1974.
PreedinteleConsiliuluiEuropean,dl.HermanVanRompuy,ipreedinteleComisieiEuropene,dl.Jos
ManuelBarroso,audeclaratcUniuneaEuropeansalutacordulanunatdectrelideriicelordou
pri prin declaraia comun. nalii oficiali sunt de prere c declaraia comun reprezint o baz
solid pentru reluarea negocierilor n vederea unui acord global echitabil i viabil, de lung durat, n
rezolvareaproblemeiCiprului.
Liderii europeni au declarat c angajamentul luat de cele dou pri ar trebui s ajute n abordarea
problemelordefondpentruaobinerezultaterapidencadrulnegocierilor.
De asemenea, Comisia European dorete s joace un rol important n susinerea negocierilor,
desfuratesubauspiciileONU,isoferetotsprijinuldecareestenevoie.