Dinamici Sociale - Emil Strainu

DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU
EUSEBIU TIHAN EMIL STRINU

DINAMICI SOCIALE
LA NCEPUT DE
MILENIU
- - P PU UN NC CT TE E D DE E V VE ED DE ER RE E- -

EDITURA
I . E. S. P. U. - FOCUS

BUCURETI,
2002

2

2002
EUSEBIU TIHAN, M.Sc.;
EMIL STRINU, M.Sc.;

EDITURA INSTITUTUL DE ECOLOGIE SOCIAL I
PROTECIE UMAN - FOCUS
BUCURETI, 2002
Coperta: MONICA HODOR

I. Toate drepturile aparin editurii EDITURA INSTITUTUL DE
ECOLOGIE SOCIAL I PROTECIE UMAN -
FOCUS
II. Traducerea, prelucrarea i adapatarea textelor:
Psihosociolog EUSEBIU TIHAN,
Jurist EMIL STRINU,

ISBN 973 85886 2 6

3

Rzboiul se poate desfura n multe moduri diferite.
Cele mai grave ns, se ntmpl ndeobte atunci cnd cte o
putere crede c-i poate atinge obiectivele fie fr rzboi, fie
numai printr-un rzboi limitat, care poate fi ctigat cu
uurin i, prin urmare, calculeaz greit. n consecin,
elaborarea unei politici de securitate, rotunde i coerente,
pune accentul att pe oelul rece, ct i pe psihologie.
Margaret Thatcher
O concepie etic n relaiile internaionale, att de
necesar pentru ntreaga omenire, nu poate aprea att timp
ct nu este inspirat de la nivel naional i, n final, de la
nivelul individual.
Dezvoltarea unei asemenea concepii va necesita mai
mult cercetare i dialog pentru a fi propus o reet de
coexisten consistent, armonioas i dinamic, o reet
comun care s poat fi adaptat istoriei, culturii i valorilor
diferitelor popoare.[]
n pragul noului secol, omenirea pare prins ntr-o
stare de incertitudine gen fin-de sicle, dar sfritul de mileniu
XX aduce o i mai adnc tulburare, datorit sentimentului
general de schimbare rapid i a nesiguranei care-l
nsoesc.[] Avem convingerea c ne aflm n etapa de
nceput a formrii unui nou tip de societate mondial, care va
fi tot att de diferit de cea de azi pe ct a fost cea nscut de
Revoluia Industrial fa de societatea ndelungatei perioade
agrare anterioare.
Alexander King,
Bertrand Schneider

4

CUPRINS

COALIII PENTRU SCHIMBARE ...................................... 9
CONFLICTELE ETNICE UN FLAGEL AL SECOLULUI
XXI........................................................................................ 15
FR NOI LINII DE DEMARCAIE N EUROPA.......... 25
EDIFICAREA EUROPEI I PROTECIA
MINORITILOR:CAZUL ISTRO-ROMNILOR......... 31
O RECOMANDARE PENTRU PROTECIA
MAJORITII..................................................................... 37
RZBOAIELE LOCALE N ETAPA ACTUAL ........... 41
(CARACTER, CONTINUT, CLASIFICARE) ...................... 41
CONTROLUL DEZORDINII.NOILE OPIUNI
STRATEGICE...................................................................... 49
OBSESIA BALCANI ............................................................ 59
JIHAD VS. MC WORLD....................................................... 71
MCWORLD SAU GLOBALIZAREA POLITICILOR............. 73

5
JIHAD SAU LIBANIZAREA LUMII. ................................ 81
UCRAINA CARPATIC .................................................... 85
UCRAINA DE VEST............................................................ 89
UNGARIA: APRAREA I SECURITATEA NAIONAL
O TRANZIIE DIFICIL ................................................... 95
PROBLEME PRIVIND MINORITILE ........................... 96
NOTIUNEA DE SECURITATE S-A SCHIMBAT................. 98
NEINTELESI, PROST PLATITI SI SLAB ECHIPATI ........... 99
OPTIUNI LIMITATE.................................................. 101
UNGARIA SI NATO: CONTINUITATE SAU SCHIMBARI?
........................................................................................ 103
RUSIA I VIOLAREA DREPTURILOR POPOARELOR
............................................................................................. 107
RUSIA I VECINII EI APROPIAI NTRE TRECUT I
VIITOR............................................................................... 113
MOLDOVA DUP INDEPENDEN .............................. 129
VERSIUNE UNILATERAL............................................ 153
ROMNIA, VERIOAR NDEPRTAT..................... 157
POSTCOMUNISMUL ................................................. 158

6
LITIGIILE CU VECINII .............................................. 161
ANCORAREA IN EUROPA......................................... 165
UITAI DE SERBIA I CROAIA. ROMNIA I
BULGARIA VOR FI DOI FACTORI CRITICI N
VIITORUL BALCANILOR ! .......................................... 167
CEL MAI MARE COSMAR AL ROMANIEI. ................... 168
BIBLIOGRAFIE................................................................. 171

7

8

Europa ncotro?

COALIII PENTRU SCHIMBARE
1)

N URM CU UN AN (1998, n.n), cnd criza din
Asia ddea o lovitur multora dintre economiile
din regiune care obinuser rezultate n domeniul
dinamicii creterii i reducerii srciei pe parcursul a
30 de ani, am simit c era necesar pentru comunitatea
internaional s fac mai mult pentru a proteja rile
srace n perioada de criz i s adopte o viziune mai
complex asupra dezvoltrii: o viziune care depete
simpla adoptare de soluii financiare pentru ieirea din
criz i n acelai timp ine cont de prioritile sociale
i instituionale care contribuie la sntatea i
bunstarea oamenilor n timp ce acetia construiesc
bazele legale ale reglementrilor i administrrii
economiilor de pia moderne. 12 luni mai trziu, este
tentant s crezi c, n sfrit, criza din Asia a fost
depit i s amni reformele necesare unei refaceri

1)
NIETSCHMANN BERNARD, n Utne Reader, Nov-Dec. 1988

9
solide i de durat. Este tentant s vorbeti despre un
drum uor, dei pentru milioanele de sraci i de
omeri nu se zrete nici un liman la orizont. Adevrul
este c, astzi, cnd ne aflm n pragul unui nou
mileniu, trebuie s ne punem cteva ntrebri
fundamentale.
Vom profita oare de acest moment pentru a privi ctre
o lume mai bun?
Vom ncepe oare s privim propriile noastre eforturi
nu prin prisma prosperitii celor puini, ci a nevoilor
celor muli?
Aceast lume milenar n care ne aflm este locul n
care n ultimii 40 de ani sperana de via a crescut
mai mult dect pe parcursul a 4000 de ani, unde
revoluia n comunicaii promite accesul universal la
cunoatere i unde cultura democraiei a creat
oportuniti pentru muli. Dar dac privim mai atent,
observm altceva. Veniturile pe cap de locuitor vor
stagna sau vor scdea, n acest an, n toate regiunile,
cu excepia Chinei, mai mult cu 100 de milioane de
oameni triesc n srcie fa de acum zece ani.
Privim la mediul nconjurtor i vedem c 1,5 miliarde
de oameni nc nu au acces la surse curate de ap i,
2,4 milioane de copii mor n fiecare an din cauza
bolilor luate din ap, 1,8 milioane de oameni mor n
fiecare an din cauza polurii din aer.
Aceste cifre, exprimate n milioane i miliarde, pot fi
copleitoare. Colegii mei i cu mine am hotrt c,
pentru a ne putea schia propria direcie n raport cu
viitorul Bncii Mondiale trebuie s tim mai multe

10
despre clienii notri ca persoane individuale. Aa c,
anul trecut am lansat un studiu intitulat, Vocile
sracilor i am stat de vorb cu 60.000 de brbai i
femei din 60 de ri despre speranele i aspiraiile lor
i despre realiti.
ntrebai care ar fi lucrul cel mai important care le-ar
putea schimba viaa, acetia au dat rspunsuri diferite.
O btrn din Africa a spus, O via mai bun pentru
mine nseamn sntate, pace i iubire, fr foame.
Un tnr din Orientul Mijlociu: Nimeni nu poate s
vorbeasc despre problemele noastre. Cine ne
reprezint pe noi? Nimeni. O femeie din America
Latin: Nu tiu n cine s am ncredere, n poliie sau
n criminali. Sigurana noastr public suntem noi
nine. Muncim i ne ascundem n cas. O mam din
Asia de Sud: Cnd copilul mi cere ceva de mncare,
i spun pn adoarme de foame c, fierbe orezul, i
asta pentru c nu avem orez.
Acestea sunt voci puternice, vocile demnitii. Aceti
oameni reprezint valori, nu obiecte de caritate. Dac
li se ofer sperane i oportuniti, ei i pot construi
singuri viitorul. Ei vorbesc despre siguran, o via
mai bun pentru copiii lor, pace i lipsa de team.
Trebuie s auzim aceste aspiraii, care nu difer de ale
noastre. Pe msur ce naintm, trebuie s reflectm
asupra a ceea ce ne-a nvat trecutul despre
dezvoltare. Am nvat c dezvoltarea este posibil,
dar nu inevitabil. Creterea este esenial, dar nu
suficient pentru a asigura reducerea srciei.

11
De asemenea, n ultimile 18 luni am nvat i altceva:
cauzele crizelor financiare i ale srciei sunt aceleai.
rile pot avea o politic fiscal i monetar
sntoas, dar dac nu dispun de o administraie
solid, de msuri puternice anti-corupie i de un
sistem juridic complex care s protejeze drepturile
omului, dreptul de propietate i contractele,
dezvoltarea lor pleac greit de la nceput i nu va fi
durabil.
Pentru a se trece de la lipsa de putere la o cultur
democratic, de la slbiciune la capacitatea de aciune,
de la violen la pace i echitate, va fi nevoie de un
angajament real din partea guvernanilor fiecrei ri,
ca i de voina de a reforma sistemele de guvernare,
reglementrile i instituiile. De asemenea, va fi
necesar ca oamenii din rile respective s fie
mputernicii s elaboreze i s implementeze propriile
programe pentru c se pierde mult mai puin din cauza
corupiei cnd o comunitate i administreaz
resursele proprii. Reducerea srciei ocupnd pziia de
frunte i de centru pe agenda noastr, munca noastr
trebuie s aib n vedere administrarea, instituiile i
construirea capacitii instituionale.
Dar trebuie s mergem mai departe. Dat fiind c
naiunile depind una de cealalt, mi este clar faptul c
avem nevoie de reguli globale i de o atitudine global
n elaborarea soluiilor eficiente i durabile pentru
aceste probleme. Avem nevoie de o nou arhitectur
internaional a dezvoltrii care s fie paralel cu noua
arhitectur financiar global.

12
Un nou regim de dezvoltare ca acesta va avea nevoie
de implicarea sincer a unei coaliii internaionale
reale, construit pe cooperarea dintre toi actorii
Naiunile Unite, guverne, organizaii de dezvoltare ca
Banca Mondial, sectorul privat i societatea civil.
Trebuie s fie o coaliie n care s se sparg lanul
datoriilor, dar care s aib i resursele necesare pentru
a merge mai departe i a sparge lanul srciei. Planul
de tergere a datoriilor pe care l-am anunat este
nceputul provocrii i nu sfritul ei.
Aceast coaliie va recunoate c trebuie s avem un
sistem comercial care s funcioneze, cu reguli i
norme corecte, cuprinztoare i inclusive.
Mai mult, trebuie s fie o condiie care recunoate c
mediul nconjurtor nu are granie. Trebuie s
implementm acorduri internaionale asupra
modificrilor de clim i diversitii biologice.
Aceast coaliie trebuie s recunoasc puterea
cercetrii moderne pentru democratizarea sntii cu
scopul identificrii de noi vaccinuri pentru eradicarea
SIDA, malariei, tuberculozei i a poliomielitei. i, n
sfrit, trebuie s fie o coaliie care s fac din
revoluia informaional un adevr universal: s
deschid puni peste prpastia cunoaterii care se
adncete, i s conecteze ntre ele toate economiile n
tranziie i n dezvoltarea prin satelit, e-mail i
Internet.
Dar pentru schimbare avem nevoie de mai mult dect
aceast coaliie. Avem nevoie ca, guvernanii s
explice popoarelor noastre c interesele noastre

13
naionale sunt internaionale. Trebuie s ne reafirm
angajamentul fa de dezvoltare o angajare real de
a aciona pe baza declaraiilor generoase ale multora
dintre liderii rilor industrializate ctre rile n curs
de dezvoltare. Iar liderii economiilor n tranziie i n
dezvoltare trebuie s i reafirme angajamentul de a-i
respecta promisiunile referitoare la o bun
administrare, egalitate i cretere.
Aceste angajamente necesit att un aspect uman, ct
i unul moral. Este nevoie s ne re-educm unii
celorlali la intrarea n noul secol. Cum s-ar putea ca
cineva s nu fie micat de comentariile sracilor la
care m-am referit anterior? De exemplu, vocea lui
Bashiranbibi din Asia de sud: La nceput mi-a fost
team de hoi i de toate: de soul meu, de sat, de
poliie. Astzi nu mai mi-e team de nimeni. Am
propriul meu cont n banc. Sunt conductoare
grupului deponenilor din satul meu. Le povestesc
surorilor mele despre micarea noastr. Trebuie s
privim nainte. Trebuie s ne angajm c vom aduce
acea zi cnd sracii lumii, cei tineri plini de sperane,
cei vrstnici, copiii strzii, handicapaii, muncitorii
agricoli, cei ce locuiesc n maghernie vor putea s
strige:

Astzi nu mai mi-e team de nimeni.
Astzi nu mai mi-e team de nimeni.

14

CONFLICTELE ETNICE
UN FLAGEL AL SECOLULUI XXI
1)

N SPANIA, separatitii basci, care nu numr mai
mult de 600.000 de persoane, in sub tensiune o
ar ntreag prin atentatele lor sngeroase. Tot
astfel, Frana se confrunt cu o situaie asemntoare
n Insula Corsica, dei numrul locuitorilor acesteia
este mai mic de 300.000 de persoane. n acelai timp,
n Belgia, convieuirea dintre flamanzi i valoni
devine din ce n ce mai problematic, n timp ce, n
Italia, "Lega Nord" a lui Umberto Bossi dorete s
mpart ara, unit din 1861, ntr-o regiune nordic i
una sudic. Acelai lucru se strduiesc s nfptuiasc
i savoiarzii de la grania franco-elveiano-italian,
care din anul 1860 fac parte din statul francez.
Cecenii i slovacii au reuit deja s se separe. Mai
nou, tot n Spania, nu numai n ara Bascilor, ci i n
Catalonia i n Galiia, se fac auzite voci care vorbesc
despre separatism. O situaie asemntoare se
ntlnete n Scoia.

15
1)
MANOUSAKIS, G. Ethnische Konflikte. Die Geissel des
neuen Jahrhunderts (Conflicte etnice. Un flagel al secolului
viitor). n: Europische Sicherheit, RFG, vol. 45, nr. 9, sep.1996,
p. 26-28.
Fora integratoare a statului european modern, bazat
pe bunstare i prosperitate, pare s fie n descretere,
chiar dac Europa las impresia c este antrenat n
desfurarea a dou procese politico-spirituale opuse:
n timp ce rile vest-europene fac eforturi pentru
integrarea i asocierea lor n organizaii
supranaionale, cum ar fi Uniunea European (UE) i
NATO, n Europa de Est s-a trezit fantoma
naionalismului care acioneaz n mod dezintegrator
i specific.

Europa, ncotro? Situaia din Europa de Est
n prezent nu se poate prevedea dac n Europa de
Est vor ctiga supremaia forele integrrii sau cele
ale separtismului. ns se poate presupune c dac
integrarea progreseaz, ea va fi ncheiat de ctre ali
"subieci" dect cei cunoscui n prezent, deoarece
exist temerea c anumite ri europene nu pot s-i
menin unitatea actual. Este posibil ca n viitor, nu
belgienii sau italienii s fie membri ai Uniunii
Europene, ci flamanzii, valonii sau "padanezii" lui
Bossi. n orice caz, impresia este aceea c asocierea
statelor n organizaii supranaionale i globalizarea
progresiv a economiei slbesc fora de integrare a
statelor naionale tradiionale.
n legtur cu acest lucru trebuie spus c fenomenul
respectiv nu este tipic european. Fenomenul acesta,
caracterizat prin eforturile ntreprinse de minoritile
etnice n vederea obinerii autonomiei lor, este

16
prezent peste tot n lume, din Mexic (zapatitii) i
Africa, pn n China i India.
Consecina o reprezint cei aproximativ 25 de
milioane de refugiai care, ca nite dezrdcinai,
lipsii de drepturi i rspndind epidemiile, sunt
mpini ncolo i ncoace prin lume, mai cu seam n
Africa i Asia.
Viitorul secol va fi confruntat cu calamitatea
minoritilor etnice care vor nzui spre autonomie - o
perspectiv care nu promite nimic bun.
Iugoslavia, ca stat multinaional, a trebuit s plteasc
cel mai greu urmrile noului naionalism, iar situaia
din statele succesoare Uniunii Sovietice nu s-a
clarificat nc. Problema minoritilor i pericolul
conflictelor etnice nu se limiteaz, n Europa, la
aceste dou ri. n rile europene exist numeroase
minoriti naionale, cele mai multe se ntlnesc mai
ales n Europa de Est. Pentru viitorul politic al
continentului important nu este numrul de persoane.
Minoritile reprezint adesea o problem politic
real, chiar dac numrul apartenenilor lor este
redus; exemplul bascilor i al corsicanilor este
caracteristic pentru aceasta.
Tot astfel, aa cum istoria o arat, minoritile, crora
le lipsete puterea politic n interior, primesc aceast
putere, de regul, din exterior, fie de la ara de
origine, fie de la alte state interesate s le foloseasc
n scopuri politice proprii. n Europa Central i de
Sud-Est exist ase minoriti naionale care numr

17
fiecare peste un milion de persoane i care reprezint
prin ele nsele un factor politic n aceast zon.
Aproximativ 3,5 milioane de maghiari triesc astzi
n afara granielor Ungariei actuale (aproximativ 2
milioane n Romnia, 700.000 n Slovacia, 450.000 n
Vojvodina srb i 200.000 n Ucraina carpatic).
Aceast minoritate maghiar a aprut ca urmare a
reducerii teritoriale a Regatului Ungariei dup primul
rzboi mondial, cnd acesta a trebuit s cedeze o
parte din teritoriul su n favoarea rilor nvecinate.
ncepnd cu Evul Mediu, cu perioada existenei
ordinelor germane i pn la cel de-al doilea rzboi
mondial, poziia germanilor din afara rii de origine
a fost foarte stabil peste tot n Europa de Est. n
urma celui de-al doilea rzboi mondial situaia
germanilor din rile est-europene s-a schimbat i
datorit faptului c au fost acuzai de comportament
ndoielnic n timpul rzboiului. n afar de aceasta,
prbuirea blocului estic, la sfritul anilor '80, a
declanat un flux de emigraie de origine german
dinspre Europa de Est ctre Germania, ceea ce a
slbit poziia germanilor din afara rii de origine.
Acest fapt este valabil mai ales pentru Romnia, unde
minoritatea german din Transilvania, altdat
puternic, a ajuns astzi la numai 50.000 de persoane.
O minoritate german exist i n Ungaria, n Polonia
i mai ales n Rusia. Avndu-se n vedere nivelul
cultural ridicat al rii de origine, Germania, precum
i importana acesteia n Europa, gradul de asimilare
a minoritii germane n Europa de Est poate fi
considerat ca fiind surprinztor de crescut, chiar dac

18
n multe cazuri acest lucru s-a realizat prin msuri de
constrngere (Polonia, Ungaria).
Aproximativ 3,5 milioane de romni triesc n afara
granielor naionale, n Republica Moldova i n
Ucraina (Bucovina de Nord). Aceast situaie a aprut
ca urmare a semnrii, n august 1939, a Pactului de
neagresiune germano-sovietic, prin care se ddea
Uniunii Sovietice dreptul de a ocupa aceste zone.
Eforturile Bucuretiului de a readuce aceste inuturi
ntre graniele rii au euat din cauza opoziiei
Moscovei.
n fosta Iugoslavie triesc aproximativ 2 milioane de
albanezi, dintre care 1,5 milioane n Kosovo. n afar
de aceasta, n provinciile din vestul Republicii
Macedonia triesc nc aproximativ 450.000 de
albanezi. Existena unei minoriti albaneze aa de
numeroas n afara granielor rii de origine este o
consecin a unei trzii izbucniri a naionalismului
albanez. n timp ce Grecia i Serbia i mai trziu i
Bulgaria s-au ridicat n secolul al XIX-lea mpotriva
Imperiului Otoman, luptnd pentru ctigarea
independenei lor, albanezii au rmas loiali naltei
Pori pn la primul rzboi mondial. n aceste
condiii, un stat albanez nu s-a putut constitui dect
dup primul rzboi mondial, atunci cnd configuraia
statal a Europei de Sud-Est era ncheiat de mult timp,
fr a se fi luat n considerare specificul naional
albanez.
n Bulgaria triesc aproximativ un milion de turci i
de bulgari islamizai, iar n Belarus, n Ucraina i n

19
Lituania aproximativ un milion de polonezi care, cu
excepia celor din Lituania, sunt asimilai ntr-o mare
msur.

Noi naionaliti i fora de "atracie" a statelor
n Europa triesc aproximativ patru milioane de
rromi. Este discutabil dac n aceast situaie este
vorba despre o minoritate etnic sau de grupuri
sociale cu probleme. Ceea ce este sigur este faptul c,
exceptndu-i pe rromii din Romnia, la acetia nu se
manifest sentimentul unei apartenene comune.
Rromilor le lipsete o limb comun i cu att mai
mult o literatur; ei nu sunt o naiune n sens obinuit
i ca urmare a acestui lucru, din rndurile lor nu se
desprinde un impuls politic comun.
Nu toate aceste minoriti sunt generatoare de
conflicte. Germanii din Europa de Est i din Rusia nu
reprezint un potenial de conflict. Acelai lucru este
valabil pentru maghiarii din Romnia i din
Vojvodina, mai ales datorit faptului c drepturile lor
sunt asigurate. Cu totul altfel trebuie apreciat ns
situaia minoritii albaneze din Iugoslavia i din
Republica Macedonia. Zonele de reziden ale
minoritii albaneze se nvecineaz cu statul naional
albanez i ideea alipirii la acesta este prezent, dar nu
are suficient for, mai ales datorit situaiei
dezolante i a subdezvoltrii economice a statului
albanez.

20
Trebuie ns s se in seama de faptul c, pe msur
ce statul albanez se va consolida i situaia sa
economic se va stabiliza, va crete atracia
minoritii albaneze nvecinate fa de acesta. O
asemenea evoluie nedorit se poate produce i ca
urmare a fraudei electorale ce a avut loc cu ocazia
alegerilor parlamentare din 26 mai 1996. Abuzurile
regimului Berisha din timpul alegerilor pot avea ca
urmare o destabilizare a rii. Cu att mai seductoare
pentru partidele albaneze ar putea fi aducerea n prim
plan a ideii anexrii regiunilor locuite de albanezii
din Serbia i Macedonia. Pacea n sudul Balcanilor ar
fi pus astfel pentru mult timp sub semnul ntrebrii.
Aceste minoriti aprute n urma evoluiilor istorice
din Europa de Est nu reprezint singura problem
etnic a regiunii respective. O curiozitate o reprezint
faptul c, n timp ce propovduia unitatea
proletariatului, comunismul a contribuit cu succes la
apariia unor noi "naionaliti" n Europa, acestea
ridicnd noi probleme legate de minoriti. Astfel, n
istorie n-a existat niciodat o naiune
"moldoveneasc"; n privina moldovenilor de astzi
este vorba n realitate de romni, care au fost
denumii astfel de ctre Moscova n scopul asigurrii
cuceririlor sale din timpul celui de-al doilea rzboi
mondial. Tot astfel, macedonenii slavi sunt rezultatul
concepiilor i consideraiilor politice ale lui Tito i
tot astfel "bosniacii", cu recunoaterea apartenenei
lor la islamism ca singur trstur a identitii lor
naionale. n acelai timp, aceste minoriti sunt n

21
prezent o realitate politic peste care nu se poate
trece, chiar dac viitorul lor rmne incert.
n pofida eforturilor Rusiei, identitatea
moldoveneasc nu se reliefeaz n mod deosebit.
Precum n Albania, i n Romnia, fora de atracie pe
care aceasta o exercit asupra cetenilor Republicii
Moldova este destul de redus. Totui acest stat va
rmne un motiv de friciune ntre Romnia i Rusia
care se va amplifica pe msur ce Romnia va
cunoate o mai mare dezvoltare economic, acest fapt
avnd drept consecin creterea forei sale de atracie
fa de moldovenii de dincolo de Prut. Asemntor se
prezint situaia i n fosta republic iugoslav,
Macedonia. Bulgaria i Grecia nu recunosc existena
unei naiuni "macedonene", cci majoritatea
locuitorilor acesteia sunt bulgari. Este de presupus c,
n cazul mbuntirii situaiei economice a Bulgariei,
va crete i fora de atracie a acesteia fa de
locuitorii Macedoniei. Acelai lucru este valabil i
pentru cazul n care albanezii din Republica
Macedonia ar dori o alipire la Albania; fr albanezi
i fr provinciile din est locuite de ei, Republica
Macedonia n-ar fi viabil.
n aceast categorie a minoritilor din Europa trebuie
inclui i imigranii musulmani. mprirea lor n
musulmani algerieni, indieni sau turci este corect, cu
sublinierea c pentru musulmani noiunea de
"naiune" nu exist. n Coran se vorbete despre
"Umma" islamic, societatea tuturor musulmanilor,
independent de originea lor naional sau de limba
vorbit.

22
Sub acest aspect trebuie luai n considerare cei
aproximativ 12 milioane de musulmani care triesc
astzi n Europa. Dac ar avea o conducere politic
proprie, ei ar putea fi considerai o unitate de sine
stttoare i ar putea pretinde drepturi colective
corespunztoare. Un exemplu pentru aceasta o
reprezint naiunea islamic din SUA.
Consecinele politice ale existenei unei puternice
minoriti musulmane n Europa nu trebuie
subapreciate din dou motive:
a) vecintatea Europei cu Africa de Nord i Orientul
Apropiat are ca urmare o imigrare incontrolabil a
musulmanilor. "Pori de intrare" sunt rile
europene cu ieire la Mediterana. Toate eforturile
europenilor de a stvili acest aflux au euat att
datorit imposibilitii supravegherii efective a
granielor maritime ale rilor respective, ct i
datorit insuficientei capaciti de stopare a
imigrrii ilegale ctre Europa a populaiei rilor
mediteraneene musulmane; n felul acesta, rile
respective reduc presiunea exercitat asupra lor
nsele i n acelai timp amplific elementul
islamic din Europa. Un rol esenial n fenomenul
imigrrii din Africa de Nord l joac i faptul c
sudul european, de la Portugalia pn la Grecia,
este caracterizat printr-o economie agrar mai
puternic. Imigranii sunt primii cu mai mult
bunvoin de ctre ranii i proprietarii de
pmnturi sud-europeni ca for de munc ieftin
i statornic; ei se aliaz de regul cu imigranii
mpotriva autoritilor rii i a poliiei. Aceasta

23
este situaia n tot sudul italian, ca de exemplu la
Caserta, unde muncile agricole sunt de
neconceput fr imigranii din Africa de Nord.
Acelai lucru este valabil i pentru sudul Spaniei:
fr imigranii din Africa de Nord, plantatorii de
citrice nu i-ar mai putea strnge recoltele.
b) "Umma" islamic are drept consecin faptul c
fiecare stat islamic i poate influena pe
musulmanii europeni sub pretextul sprijinului
"fresc". Rolul Iranului, al Turciei sau al Arabiei
Saudite n rzboiul civil din Bosnia i influena
acestora asupra actualului stat bosniac sunt semne
clare n aceast direcie, chiar dac rolul statelor
respective n Europa este nc redus.
Pentru prima dat n istoria european, ri din afara
Europei au reuit s influeneze procesele politice ale
continentului, determinnd o schimbare de lung
durat a profilului politic al acestuia.

24

FR NOI LINII DE DEMARCAIE N
EUROPA
1)

Ministrul aprrii Federaiei Ruse, general-colonelul IGOR
RODIONOV a participat, n 26 septembrie 1996, la ntlnirea
neformal a minitrilor aprrii din rile membre NATO, potrivit
formulei 16 + 1, care a avut loc n oraul norvegian Bergen. Se
supune ateniei textul prezentat de ministrul rus al aprrii la aceast
ntlnire.

N FEDERAIA RUS, a fost primit cu
satisfacie invitaia de a participa la aceast
ntlnire a minitrilor aprrii din rile Alianei
Nord-Atlantice. Invitaia a fost considerat ca o
dovad a bunvoinei i dorinei de ntrire a
cooperrii cu Rusia, bazat pe principiile unui
parteneriat i a unor relaii corecte. Se consider c
natura ntlnirii permite un schimb sincer de idei i
cugetri asupra problemelor discutate.

n calitate de ministru al aprrii Federaiei Ruse,
I. Rodionov este gata, ca personal, s contribuie la
continuarea i aprofundarea dialogului cu NATO

25
1)
RODIONOV, J., Ne dopystit' novyh razdelitel'nyh linij v
Evrope (Fr noi linii de demarcaie n Europa). n: Vestnik
Voennoj Informacii, Rusia, nr.10, oct.1996, p.1-2.
asupra tuturor problemelor care prezint un interes
reciproc. Totui, I. Rodionov este adeptul ideii c
acest dialog a avut un caracter concret, a dus la luarea
de hotrri comune, care au valoare principial pentru
refacerea unui nou sistem european de securitate.
n ultimii ani Federaia Rus i NATO au acumulat o
experien deosebit n colaborarea practic. Ca prim
exemplu a fost cooperarea comun n asigurarea
ndeplinirii acordurilor de pace n Bosnia i
Heregovina. Federaia Rus apreciaz n mod pozitiv
desfurarea operaiei.
Forele pentru ndeplinirea acordurilor de pace n
Bosnia au cooperat n vederea ncetrii confruntrilor
armate ntre prile n conflict, ceea ce a creat
premisele pentru realizarea aspectelor civile ale
reglementrii. n acelai timp, Federaia Rus nu
exclude faptul c situaia din Bosnia poate impune o
rmnere ulterioar a forelor multinaionale de pace,
pentru un oarecare timp.
Dup cum se tie, Aliana Nord-Atlantic se ocup
deja, n detaliu, cu aprofundarea aspectelor politice i
militare ale prelungirii operaiei. Conducerea
politico-militar a Federaiei Ruse consider c la
acest proces trebuie s participe nc de la nceput nu
numai rile membre NATO, ci i alte state, care i-au
luat responsabilitatea asupra ntreruperii vrsrii de
snge i reglementrii definitive a situaiei n Bosnia.
Ca atare, Federaia Rus consider ca oportun s se
treac fr ntrziere la consultaii cu Aliana Nord-
Atlantic pentru reglementarea tuturor aspectelor

26
politice i militare de prelungire a operaiei pe baza
unui nou mandat al ONU, cum a fost prevzut prin
acordul ncheiat ntre Federaia Rus i NATO
privind participarea la forele pentru ndeplinirea
acordurilor. Din pcate, acest mecanism al
consultaiilor nu ntotdeauna a acionat eficient n
cursul operaiei.
Elaborarea de ctre toi participanii la operaie a unui
punct de vedere unic privind problema respectiv, va
contribui la luarea de ctre comunitatea
internaional, respectiv de ctre Consiliul de
Securitate al ONU, a unor hotrri chibzuite i
echilibrate. n cazul cnd situaia din Bosnia i
Heregovina necesit realmente prelungirea operaiei
de meninere a pcii, Federaia Rus va participa la
aceasta. Totodat conducerea politico-militar rus
consider c nu sunt necesare cine tie ce modificri
principiale n relaiile de cooperare militar n
operaiile deja existente i organizate de Federaia
Rus i NATO.
Conducerea politico-militar a Federaiei Ruse
consider c operaia de reglementare a crizei
bosniace constituie un bun exemplu al activitii de
meninere a pcii i are o semnificaie deosebit
pentru procesul de formare a unui nou sistem
european de securitate. n aceasta specialitii militari
vd un prototip al mecanismului comun de ripost la
pericolele pentru securitatea european. Iar pentru
aceasta nu este necesar extinderea Alianei Nord-
Atlantice.

27
Colaborarea ntre Federaia Rus i NATO nu se
ncheie odat cu participarea comun la
reglementarea conflictului bosniac. Aceasta se
dezvolt cu succes n cadrul programului "Parteneriat
pentru Pace", pe linia Consiliului Alianei Nord-
Atlantice, precum i pe baza acordurilor bilaterale cu
celelalte ri-membre NATO.
Totodat, este necesar s se recunoasc faptul c n
acest sens Federaia Rus se confrunt cu anumite
probleme. i n pofida faptului c n felul lor
divergenele care apar uneori nu constituie obstacole
de nebiruit pentru dezvoltarea parteneriatului, cu
toate acestea trebuie subliniat faptul c i n Federaia
Rus i n Occident se acumuleaz potenial nu numai
de critic, ci i de nencredere reciproc.
n legtur cu aceasta, o anumit nelinite la nivelul
conducerii politico-militare a Federaiei Ruse este
provocat de hotrrea, de principiu, luat de
conducerea NATO, privind extinderea Alianei prin
primirea de noi membrii. i acest fapt are loc n
condiiile, cnd deja Occidentul recunoate oficial c
nu exist ameninri pentru securitatea sa din partea
Federaiei Ruse i a CSI. Adic, se poate constata c
nu este o necesitate din punct de vedere strategic nici
meninerea blocului n situaia actual i nici
extinderea acestuia spre Est.
Cu toate acestea, Federaia Rus a trebuit s constate
cu regret c partenerii si occidentali insist, ca i
altdat, asupra extinderii NATO ca un mijloc unic de
asigurare a securitii pe continent. n mod serios

28
Federaia Rus este nelinitit de o asemenea
perspectiv, deoarece vede n ea o revenire de la un
spaiu de securitate unic la noi linii de demarcaie n
Europa.
Extinderea Alianei Nord-Atlantice duce, n mod
inevitabil, la o asemenea situaie geopolitic n
Europa, care se va caracteriza prin diferite niveluri de
securitate pentru diferite ri.
n continuare ministrul rus al aprrii a ncercat s
abordeze aspectele militare ale viitoarei extinderi a
NATO.
Odat cu aderarea la Aliana Nord-Atlantic a rilor
din Europa Central i de Est, va crete din nou
potenialul de lupt al Forelor Armate Unite (F.A.U.)
ale acesteia. Cotele de armament, stabilite de Tratatul
privind forele armate clasice n Europa, pentru
NATO, vor fi depite, iar raportul cantitativ n
armament i tehnic de lupt al F.A.U. NATO i F.A.
ale Federaiei Ruse se va modifica i mai mult n
favoarea Alianei Nord-Atlantice. Ca urmare, acest
Tratat, care prevede un echilibru permanent i sigur
n fore armate i lichidarea potenialului de atac prin
suprindere, va fi n mod inevitabil nclcat.
Datorit extinderii zonei de responsabilitate a NATO
spre Est se creaz o situaie similar perioadei
"rzboiului rece", cnd gruprile adeverse de trupe au
fost desfurate una n faa alteia i meninute la un
nalt nivel de pregtire pentru lupt, fiind gata de
ntrebuinare. Totodat trupele ruseti din Regiunea

29
Militar special Kaliningrad se vor gsi n contact
nemijlocit cu F.A.U. ale Alianei Nord-Atlantice.
Conducerea politico-militar a Federaiei Ruse
consider c o adaptare real a NATO la noile condiii
geopolitice trebuie s constea nu n extinderea acesteia
ca o alian defensiv, ci n transformarea treptat ntr-o
organizaie orientat spre prevenirea i reglementarea
crizelor, spre activiti comune de meninere a pcii sub
mandatul Consiliului de Securitate al ONU i OSCE.
n legtur cu aceasta, o importan deosebit, ntr-o
perspectiv apropiat, dup toate aparenele, o va avea
dezvoltarea relaiilor de colaborare eficiente ntre
NATO i Federaia Rus n scopul realizrii cooperrii
i coordonrii activitii prilor. Exist mari rezerve n
dezvoltarea colaborrii n asemenea domenii, precum
prevenirea i reglementarea crizelor, prentmpinarea
rspndirii armelor de nimicire n mas, lupta cu crima
organizat i comerul cu droguri, lichidarea urmrilor
calamitilor naturale, catastrofelor tehnologice,
consecinelor ecologice ale activitilor militare. Un
asemenea proces deschide posibilitatea s se stabileasc
precis rolul i locul Alianei Nord-Atlantice n viitorul
sistem al securitii general europene.

30

EDIFICAREA EUROPEI I
PROTECIA MINORITILOR:
CAZUL ISTRO-ROMNILOR
1)

N CURSUL ULTIMILOR ANI, dezbaterile
privitoare la edificarea Uniunii Europene s-au
intensificat ntr-un ritm din ce n ce mai susinut.
Totui, problemele minoritilor etnice n-au cptat
consideraia ce li se cuvenea i n multe cazuri ele au
fost trecute sub tcere.

Dac, pe de o parte, este pe deplin justificat faptul c,
n cadrul acestei chestiuni a edificrii Europei, atenia
a fost ndreptat cu preponderen spre soluionarea
problemelor celor mai importante, precum i spre
ntrzierile grave ce se opun unei integrri efective a
rilor n Uniunea European, acesta nu este un motiv
pentru care trebuie acceptat trecerea sub tcere a
minoritilor etnice din Europa i n Europa.
Una dintre aceste minoriti este cea a istro-romnilor.
Ea este o etnie puin cunoscut - dar nu este mai puin
important din aceast cauz - care a reuit n cursul

31
1)
RAVASI, G, La construction de l'Europe et la protection
des minorits: le cas des Istro-Roumains (Edificarea Europei
i protecia minoritilor: cazul istro-romnilor). n: Bulletin
europen, Italia, vol.46, nr.2, feb.1996, p.18-19.
secolelor s-i menin propria cultur i limb. Aa
cum arat numele lor, istro-romnii sunt o comunitate
care s-a instalat n Istria i, n parte, i n zona Trieste.
Istro-romnii au emigrat de pe teritoriile locuite de
romni foarte probabil pentru a fugi din calea
popoarelor care au invadat Balcanii i care s-au
stabilit, mai nti n Dalmaia i apoi, treptat, i n
Istria. Primele migraii despre care exist o
documentaie sigur au avut loc n secolul XIV.
Totui, nu trebuie exclus prezena istro-romnilor pe
teritoriul friulan (Italia) nc din secolul XII, conform
documentelor ce se afl n curs de-a fi studiate.
Fundaia European Drgan a semnalat problema
istro-romnilor nc din septembrie 1972, la
Congresul de la Tarvis, pentru a solicita atenia i
interesul n aceast privin (a se vedea articolul lui
Manoil Haivas "Romnii din Istria", publicat n
revista "Europa i neamul romnesc" n ianuarie
1973).
Aadar, este de neles c Fundaia European Drgan
a participat cu mare satisfacie la simpozioanele,
iniiativele i manifestrile pe aceast tem i n special la
Congresul Istro-Romnilor, care s-a inut la Trieste,
unde s-a putut constata c eforturile de a face
cunoscut problema respectiv i de a dezvolta o
sensibilitate n privina acestei minoriti sunt pe cale
de a avea rezultate din ce n ce mai bune.
ntr-o perioad de trei ani a devenit operaional
Asociaia pentru istro-romni "Andrei Glavina",
constituit la Trieste cu scopul salvgardrii identitii i

32
limbii acestei minoriti romne. Asociaia, care este un
organism cultural i nu o micare politic sau de partid,
se bazeaz pe voluntariatul membrilor si, iar activitatea
sa nu urmrete un scop material. Ea se bazeaz pe
principiile unei societi civile i pe cunoaterea i
colaborarea reciproc ntre populaii.
n acest sens, o atenie deosebit o merit iniiativele
luate de ctre aceast asociaie n vederea
recunoaterii limbii i culturii istro-romnilor de ctre
Uniunea European, pentru ca acestea s fie transmise
prin invmnt, facultativ, la nivel local.
Opiunea de a lega asociaia de numele lui Andrei
Glavina (1881-1925) a fost determinat de calitatea
acestuia de promotor al salvgardrii limbii istro-
romne pe toat perioada activitii sale de profesor,
dar i n afara acesteia. Datorit faptului c istro-
romnii sunt puin numeroi i c nu au fost ascultai
mult timp sau au fost chiar uitai, orice ncurajare
primit a nsemnat mult pentru ei. Chiar dac n fosta
Iugoslavie, vecina lor, exist probleme pline de
dramatism, istro-romnii consider c tocmai de aceea
trebuie fcute eforturi pentru aprarea celor mai slabi,
pentru protecia minoritilor i pentru realizarea unui
climat de pace, de respect reciproc i de toleran.
Cunoaterea popoarelor i a culturilor lor, nelegnd
aici i pe cele ale minoritilor, reprezint o cale - care
desigur nu e singura, dar care este obligatorie - de
realizare i de dezvoltare a unei existene comune
durabile, ntr-un climat de pace. Acestea sunt motivele
pentru care Fundaia European Drgan i Centrul

33
UNESCO de la Milano au cutat n permanen s
favorizeze cunoaterea, nelegerea i colaborarea
ntre ri i etnii diferite.
n afar de Asociaia "Andrei Glavina", trebuie
amintit i un alt organism cultural, Asociaia de
prietenie italo-romn "Decebal" din Trieste, condus
de ctre Ervino Curtis, care este preocupat de mult
timp de protejarea i cunoaterea culturii istro-
romne. La recentul Congres Internaional de la
Trieste privind "Rolul cultural al minoritilor n
noua realitate european", doctorul Curtis a vorbit
despre cazul istro-romnilor, prezentnd sinteza unor
studii riguroase i aprofundate n aceast problem, i
avansnd i propuneri concrete. Este vorba despre
ideea de a nu lsa ca istro-romnii - una dintre formele
seculare de manifestare ale civilizaiei europene - care
au o limb i o cultur proprie, s cad progresiv n
uitare i s piar. Aceast manifestare a civilizaiei
europene - care este n acelai timp i expresia
romanitii orientale - a supravieuit numeroaselor
vicisitudini istorice i a ajuns pn n prezent,
rmnnd, nu numai din punct de vedere social, dar i
cultural, "o enigm i un miracol al istoriei", aa cum
spune preedintele Asociaiei "Andrei Glavina", Dl.
Petru Emiliu Raiu.
Din punct de vedere filologic i al istoriei culturii,
istro-romna este o limb care fr ndoial i are
importana sa. Ea face parte din ramurile limbii
romne, mpreun cu aromna, vorbit n Macedonia,
megleno-romna pe care o ntlnim n anumite regiuni
ale Greciei i limba romn strictu sensu. Reamintim

34
c dalmata, o alt limb important, a disprut deja.
Aceste pierderi nu afecteaz doar populaiile care
utilizeaz limbile respective, ci ele sunt pierderi i
pentru patrimoniul lingvistic i cultural al omenirii.
Acesta este motivul pentru care nu ne putem permite
ca aceast cultur s dispar prin uitare.

35

36

O RECOMANDARE PENTRU
PROTECIA MAJORITII
1)

NTERESUL I INSISTENA MINUIOAS
cu care Recomandarea 1201 (recomandare
"obligatorie") privete problema minoritilor
naionale sunt excesive. Recomandarea 1201 pune
problema necesitii unei "Recomandri - inexistent
nc - pentru protejarea majoritii".
I
Ideea s-a nscut n mod spontan, cci ar trebui
protejat n primul rnd majoritatea din care sunt
formate statele i entitile juridice naionale. Acestea,
la rndul lor, formeaz "unitile politice superioare"
n statul naional, iar din ele sunt alctuite uniunile
federale sau confederale precum Uniunea European.
O extindere exagerat n zona drepturilor
minoritilor, costisitoare i suportat de majoritate,
este o impietare a drepturilor majoritii, adic a
tuturor.

1)
Dragan, C., Une recommandation pour la protection des
majorits (O recomandare pentru protecia majoritii). n:
Bulletin europen, Italia, vol. XLV, nr. 9, sep. 1995, p. 1-2.

37
Minoritile au drepturi i datorii egale, printre care
acela de a vorbi limba minoritar n aceeai msur cu
cea oficial. Minoritatea maghiar i cea hun (secuii)
refuz dimpotriv s vorbeasc limba oficial a rii ai
crei ceteni sunt. Bine cunoscut este exemplul
vnztorilor din aceste regiuni locuite de minoritari,
care refuz s serveasc i chiar s rspund
cetenilor care solicit ceva n limba oficial a rii,
n limba romn, neservindu-i dect pe cei ce li se
adreseaz n maghiar.
O alt consideraie trebuie fcut n legtur cu studiile
superioare, universitare. Profesorii de origine maghiar
sunt foarte generoi la examene, acordnd note mari
studenilor de aceeai origine, favorizndu-i n felul
acesta n obinerea de locuri de munc n localitile
dorite - alegerea i repartizarea fcndu-se n funcie de
notele obinute. Cteodat, acetia sunt repartizai n
localiti ale rii unde populaia nu cunoate limba
mongolo-maghiar care - n pofida pretinsei sale legturi
cu cea finlandez - nu are nimic de-a face cu nici una
dintre limbile europene.
Se pune deci ntrebarea dac majoritatea trebuie s
nvee, prin urmare, o limb minoritar, oficial numit
"Magyar Orszag" (din ara maghiaro-mongolilor) i
care nu este vorbit n nici una dintre rile din afara
Ungariei.
Ultima i cea mai important "recomandare" interzice
constituirea "partidelor politice pe baze etnice" aa
cum maghiarii au nfiinat deja n Romnia (UDMR),
ei pregtindu-se s devin un stat n stat cu o

38
administraie proprie, vorbind limba proprie,
neneleas de ctre cetenii majoritii, adic de 93%
din populaie n afar de numeroii rromi venii din
Panonia ungar.
Cetenii aparinnd majoritii nu pot s se orienteze
n localitile locuite de maghiari cci indicaiile i
chiar numele strzilor sunt scrise n limba local care
nu are nimic comun cu limba romn.
Altfel spus, se dorete realizarea unei divizri camuflate
a rii pentru a se ajunge la o autonomie administrativ,
la independena i/sau la unificarea unei mici republici
transilvnene cu marea republic ungar ca n timpul
dominaiei austro-ungare de care maghiarilor ar trebui s
le fie ruine, cci n acea vreme naiunea majoritar
romn n-a fost recunoscut i toate drepturile prevzute
nc de la Revoluia Francez i-au fost negate. Timp de
patru secole, pn la primul rzboi mondial, s-a
considerat c ntreaga populaie a Transilvaniei (fosta
Dacie) este format exclusiv din maghiari, din secui i
din germani (saxoni), ignorndu-se total existena
populaiei majoritare a romnilor, redui la condiia de
semi-sclavaj. Oare Uniunea European este interesat de
aceste "drepturi distructive" avnd n vedere intenia sa
de lrgire prin includerea fostelor ri socialiste i de
creare a adevratei Europe, adic a aceleia care se
ntinde pn la meridianul 30, grani care delimiteaz
cultura european i respectul fa de om?
ntr-adevr exist o "dominaie" asupra teritoriilor de
care Europa este temporar lipsit (Basarabia,
Bucovina, Rutenia, Polonia, Statele Baltice, Finlanda),

39
ceea ce reprezint o suprafa aproximativ egal cu
suprafaa Franei.
Dup ncetarea rzboiului i stabilirea provizorie a
frontierelor, rmne de reluat negocierile prevzute
prin Convenia de la Helsinki n vederea retrocedrii
teritoriilor ocupate ca prad de rzboi i reintegrarea
acestor teritorii n adevrata noastr Europ, separat
de Eurasia prin vechea frontier stabilit n 1920 pe
principiul naionalitilor.
Oare Consiliul Europei, prin "marii si gnditori", are
interesul s dezmembreze o ar stabil ca Romnia
care, spre deosebire de Iugoslavia unde se simte
influena activ a Federaiei Ruse, este o zon calm a
Europei? Noi nu avem nevoie de rzboi cum s-ar
putea ntmpla ca urmare a sugestiilor "amabilei"
Recomandri 1201!

40

RZBOAIELE LOCALE N
ETAPA ACTUAL
1)
(caracter, coninut, clasificare)

ITUAIA INTERNAIONAL ACTUAL a
cptat noi trsturi calitative, caracterizate de
trecerea de la confruntarea strict a dou sisteme
antagonice la noul model de relaii internaionale, a
crui instaurare se face pe fondul reducerii pericolului
de izbucnire a unui rzboi generalizat, clasic sau
nuclear. Aceste aspecte au condiionat intensificarea
apariiei conflictelor armate i a rzboaielor locale pe
baze naionale, etnice, teritoriale, regionale i altele.
De regul, un rzboi local este precedat de un conflict
armat. Din pcate, acest fapt se refer i la o serie de
state, care s-au format pe teritoriul fostei URSS, unde
n urma crizei economice i a instabilitii social-
politice aceast regiune a devenit una din sursele de
pericol pentru securitatea Rusiei, acest fapt l
confirm: conflictele armate din Nagorno-Karabah,
Gruzia, Tadjikistan i Transnistria.
S

1)
BARYNIK'N, V., Lokal'nye vojny na sovremennom tape
(Rzboaiele locale n etapa actual). n: Voennaja Mysl' , Rusia, nr.6,
iun.1994, p.7-11

41
Analiza tendinelor n evoluia situaiei politico-
militare a lumii duce la o apreciere a acestei situaii
instabile. Ca urmare, n aceste condiii, orice conflict
armat se poate transforma n rzboi local, care, la
rndul su, se poate extinde. Iat de ce a aprut
necesitatea studierii caracterului, esenei i
coninutului conflictelor armate i rzboaielor locale,
lund n considerare realitile actuale. Cu att mai
mult cu ct, n prezent, se efectueaz o analiz a
msurilor de ntrire a stabilitii n lume, a surselor
de pericol militar i a ameninrilor posibile.
Un conflict militar constituie de regul una din
formele de confruntare cu ntrebuinarea unitilor i
subunitilor militare regulate i neregulate, fr a
degenera n rzboi. Referitor la un rzboi local, acesta
poate fi definit drept un conflict de mic intensitate
care intereseaz un numr limitat de participani i se
desfoar pe un spaiu geografic redus.
Esena conflictului armat, a rzboiului local, dup
prerea autorului const n contradicii create artificial
sau care sunt pe cale s izbucneasc ntre state sau
coaliii, ntre grupri etnice, politice sau naionaliste,
implicnd folosirea mijloacelor violenei armate.
Analizele conflictelor armate, a rzboaielor locale au
permis s se stabileasc principalele cauze ale
apariiei acestora, respectiv: tendina unor state
(coaliii) de instalare a unei anumite dictaturi n zon
i participarea cu mijloace militare la extinderea
situaiei conflictuale, ceea ce se explic prin opoziia
sau incapacitatea conducerilor politice de a nltura

42
problemele economice i sociale pe cale panic;
provocarea formaiunilor politice radicale
conductoare, a partidelor i micrilor naionalist-
etnice religioase, de asemenea prin apariia unor
contradicii, legate de preteniile teritoriale; existena
n general, a controverselor determinate de
diferenierea economico-social, naional-etnic,
religioas etc; nerespectarea drepturilor generale ale
omului; extinderea pericolului terorismului internaional,
rspndirea armelor de nimicire n mas i a mijloacelor
de transport ale acestora.
Analiza problemelor ridicate de tiina militar n ceea ce
privete rzboaiele n condiiile actuale, a artat c
rzboaiele locale se refer la aciuni militare de nivel
tactic i operativ, cu diferite intensiti, precum i la
forele angajate n conflict, respectiv de la formaiuni
neregulate i contingente restrnse pn la grupri de
trupe (fore) operativ-strategice, care folosesc diferite
forme i procedee de aciune, precum i o gam larg de
mijloace de lupt.
Pentru rezolvarea aspectului privind clasificarea
conflictelor este util s se ia n calcul experiena
specialitilor militari americani, care au elaborat
concepia privind conflictele armate, aceasta cuprinznd
ntreaga gam de la aciuni militare pn la rzboaie la scar
mare. (fig.1)

43

Fig.1. Clasificarea conflictelor militare, n varianta
SUA.
CONFLICTUL MILITAR
CONFLICT DE
MARE
INTENSITATE
Un rzboi la scar
mare ntre state sau
coaliii, n care
prile n conflict,
pentru realizarea
scopurilor lor
politice,
ntrebuineaz toate
forele i mijloacele
aflate la dispoziie,
inclusiv arma
biologic i armele
strategice.
CONFLICT DE
MEDIE
INTENSITATE
Un rzboi ntre state
(coaliii) cu
ntrebuinarea
tuturor forelor i
mijloacelor (cu
excepia armelor de
nimicire n mas) n
scopul realizrii unor
obiective politice
limitate.

CONFLICT DE
MIC
INTENSITATE
Aciuni politice
militare cu caracter
limitat ndreptate
spre susinerea
unui stat prieten,
pentru ndeplinirea
unor scopuri
politice,
economice i
psihologice.

44
Din fig.1 se observ c, un rzboi la scar mare, cu
ntrebuinarea att a armelor nucleare, ct i a altor
arme de nimicire n mas, a fost definit ca un rzboi
de mare intensitate, celelalte rzboaie, care au scopuri
limitate, pot fi denumite conflicte de intensitate
medie. Iar aciunile simple (de la cele militare la cele
psihologice) sunt caracterizate drept conflicte de mic
intensitate. Se observ astfel c, clasificarea
conflictelor militare pe principiul intensitii permite
analiza msurilor politice, economice etc., respectiv
militare, necesare pentru localizarea oportun a acestora
nc din etapa iniial.
O asemenea idee ofer numai o reprezentare a
caracterului i esenei conflictelor i este insuficient s
se ia n considerare contradiciile, precum i cine
anume dintre participani ncearc s le rezolve pe
calea armelor.
Totodat, aceast clasificare nu d un rspuns la
ntrebri, respectiv , din ce cauz i n ce scop se duce
rzboiul. Importana acestor probleme, referitoare la
sistematizarea conflictelor militare, oblig la luarea n
calcul, n primul rnd a factorilor i problemelor
social-politice, precum i a problemelor, legate de
caracterul conflictelor, n special de aprecierea
amplorii lor, a forelor i mijloacelor ntrebuinate.
Studiul difereniat al rzboaielor locale, n condiiile
actuale, permite sistematizarea ctorva aspecte privind
clasificarea acestora.
O astfel de clasificare, mai permite analiza complex a
coninutului i esenei rzboaielor locale.

45
Din punct de vedere social-politic, pe primul plan se
afl analiza intereselor naionale, a contradiciilor
ntre state, iar din punct de vedere juridic - rzboiul
local cu nclcarea drepturilor internaionale.
Analiza prilor n conflict a artat c pot exista cinci
tipuri de controverse militare: ntre ri puternic
industrializate; ntre ri puternic industrializate i ri cu
nivel mediu i slab dezvoltate; ntre ri care sunt
sprijinite de ri puternic dezvoltate; ntre state care ies
dintr-o federaie.
Referitor la forele armate ale Federaiei Ruse, nu se
exclude participarea lor la conflicte militare att n
regiuni, aflate n vecintatea granielor sau care se
gsesc la distane mici (Orientul Mijlociu i Apropiat,
Asia, Orientul ndeprtat), ct i n regiunile aflate la
mari distane de granie (acolo unde interesele
Federaiei Ruse o cer). Totodat, sunt posibile
conflicte armate n Europa de Est i n zona munilor
Caucaz. Nu mai puin importante sunt problemele
legate de amploarea rzboaielor locale sau de
ntrebuinarea forelor i mijloacelor.
Valoarea tiinifico-practic a acestei abordri privind
rzboaiele locale exprim gradul de asigurare a
posibilitii reale de iniiere a unui proces de stingere
a conflictelor armate. Totui, analiza caracterului i
coninutului rzboaielor locale i ale conflictelor
armate ar fi fost incomplet fr prevederea zonelor
de criz care afecteaz interesele Federaiei Ruse.
Analiza relaiilor cu ri mai apropiate sau mai deprtate
de Federaia Rus, precum i a politicii lor interne i

46
externe, d posibilitatea stabilirii regiunilor unde exist
un pericol potenial pentru apariia conflictelor, n
care ar putea fi angrenat Federaia Rus.
n nord-vest. Dificultile economice n special cele
energetice, tendinele naionaliste, cererile de
evacuare imediat a Gruprii Nord-Vest de trupe i a
Flotei Mrii Baltice, compensarea prejudiciilor ca
urmare a staionrii lor, preteniile teritoriale ale
rilor baltice (Estonia, Letonia, Lituania), precum i
un posibil sprijin acordat acestora de ri NATO
creaz premise pentru instabilitate i criz n aceast
regiune. n aceast situaie nu se exclude nici
posibilitatea unor pretenii teritoriale ale Finlandei fa de
Rusia (restabilirea granielor din 1939).
n vest i sud-vest. Multipolaritatea politic n discuii
teritoriale (Polonia i Lituania cu Belarus; Ungaria,
Romnia i Slovacia cu Ucraina), tendinele
naionaliste, disensiunile i greutile economice;
lupta pentru autonomie (Republica Transnistrean n
Republica Moldova), probabilitatea extinderii
intereselor Germaniei spre est poate duce la apariia
unor conflicte, care s afecteze interesele politice,
economice i teritoriale ale Federaiei Ruse.
n sud. Interesele geopolitice ale Turciei i Iranului de
influenare n zona munilor Caucaz, cu extinderea
ulterioar n Caucazul de Nord, precum i
divergenele teritoriale ntre popoarele
Azerbaidjeanului i Armeniei, din cadrul Gruziei,
ntre republicile Caucazului de Nord (Cecenia, Ingusetia,

47
Osetia de Nord) - constituie deja un butoi de pulbere pentru
Federaia Rus.
Instabilitatea politicii interne, ca urmare a aspectelor
economico-sociale, religioase i etnice n majoritatea
republicilor, extinderea micrii musulmane determin
apariia unor posibile zone conflictuale nu numai n
aceste ri, ci i n Federaia Rus. n anumite condiii,
Tadjikistanul, de exemplu, poate s devin veriga de
nceput a unui mare lan de evenimente.
n est. Preteniile Japoniei asupra Insulelor Kurile
constituie primul pas al acesteia spre extinderea
influenei n regiunea Asiei i Pacificului.
Este greu s se prevad aciunile Chinei, n special ca
urmare a creterii potenialului su militar-economic,
precum i a preteniilor sale teritoriale fa de
Federaia Rus. Totodat, sunt imprevizibili paii
Ucrainei referitor la problemele armamentului
nuclear, Crimeei i al Flotei Mrii Negre.
n acest fel, tipul de clasificare propus pentru
rzboaiele locale are la baz trecerea difereniat i
conceptual ctre acestea, precum i regiunile
probabile de conflict, ceea ce permite s se analizeze
cauzele apariiei (acutizrii) situaiei de criz s se
apeleze n primul rnd la folosirea mijloacelor panice
pentru destindere nc din fazele iniiale. n perioada
de acutizare a tensiunii i de pericol, Federaia Rus
trebuie s creeze, oportun, grupri de fore armate n
scopul localizrii unor conflicte militare posibile.

48

CONTROLUL DEZORDINII.
NOILE OPIUNI STRATEGICE
1)

AREA DEZORDINE pe care a provocat-o pe
arena internaional, sfritul comunismului i
al rzboiului rece nu mai trebuie demonstrat.
Teoriile optimiste avansate la sfritul anilor '80
privind victoria defintiv a democraiei liberale i
"sfritul istoriei" erau probabil potrivite n momentul
cderii zidului Berlinului. Ele n-au rezistat marii
treziri a naionalismelor i fanatismelor, violenelor
care s-au dezlnuit de atunci asupra lumii i asupra
Europei. n faa acestor rsturnri neateptate,
entitatea mitic, impropriu denumit "comunitate
internaional", s-a artat a fi neputincioas.
M
nainte de a examina modalitile de remediere a
acestor schimbri, nu este inutil s revenim asupra
principalilor factori ai acestei noi distribuiri, cu att
mai mult cu ct acetia au toate ansele s acioneze
pe o perioad de mai muli ani. Putem s enumerm
cel puin doi dintre ei.

1)
(Dup "Armes d'aujourd'hui, nr. 189/aprilie 1994)

49
Tehnologiile sunt moarte - cel puin pentru o perioad
destul de lung n orice caz - dar aceasta nu nseamn
nicidecum sfritul fanatismului. Dimpotriv,
ideologiile "clasice", adic cele ce au o baz filozofic
sau "tiinific" (cum este marxismul), par astzi
aproape moderate, n ciuda exceselor la care au dus
ele n comparaie cu ideile i credinele mult mai
vechi revenite n for. Integrismul religios se vrea la
fel de revoluionar ca i ideologiile laice, cu aceast
circumstan agravant c el legitimeaz, n numele
divinului, pasiunile cele mai ucigtoare i principiul
stalinit:"cine vrea scopul, vrea i mijloacele".

Alert naionalist
Naionalismul, mai precis exaltarea etniei, a tribului
sau clanului, este i el de dou ori de temut: pe o parte
distrugnd n mod brutal, aproape fr preaviz,
societi care au funcionat timp de mai muli ani pe o
baz multirasial sau pluricultural, pe de alt parte
crend antagonisme iremediabile: inamicul nu mai
este inamic pentru ceea ce face sau pentru ceea ce
crede ci, pur i simplu, pentru ceea ce este. Din acel
moment, conflictele nu se mai puteau regla doar prin
schimbri politice, cum ar fi vrut ideologii. Ele trebuie
de asemenea i mai ales s provoace schimbri
geografice cu tot ceea ce nseamn: cuceriri, distrugeri
i "curire etnic".
Sfritul lumii bipolare a lsat cmp liber ambiiilor
de tot felul. Una dintre superputeri s-a prbuit
definitiv. Cealalt, mereu prezent, este mai puin

50
dornic s se amestece n conflicte ndeprtate n
msura n care rivalul istoric nu este acolo pentru a
profita de el. De aici rezult mai peste tot n lume o
libertate - putem vorbi chiar de impunitate - folosit
nu numai de dictatorii care caut s fac cuceriri, dar
chiar i n interiorul unei aceleiai entiti teritoriale,
prin efii de band i de clanuri. Imperialismele
regionale se substituie imperialismelor planetare
recente, cu consecine i mai puin previzibile.

Explozie geografic
La nivel local, "seniorii" rzboiului au mai mult
libertate de aciune s-i poat procura arme mai uor
dect n trecut: arsenalul sovietic, altdat
ndeaproape controlat de Moscova, este acum
disponibil pentru tranzacii private, asupra crora
planeaz din umbr spectrul unei proliferri nucleare
"slbatice", pline de consecine dramatice.
S adugm la aceti noi factori alte elemente mai
vechi, dar care au cptat recent o alt dimensiune.
Explozia comunicaiilor i cea dinti consecin a sa,
mediatizarea, au un dublu efect. Prioritatea dat
imaginii privilegiaz bineneles spectacolul violenei
i sensibilizeaz i mai mult opiniile despre
dezordinile internaionale cu preul, e adevrat, al
unui efect de saturaie. Chiar dac mijloacele de
informare nu ptrund peste tot, ele orienteaz
indignrile selecionnd evenimentele cele mai
revolttoare. n al doilea rnd, difuzarea acestei
informri este aproape instantanee: ele preced n mod

51
sistematic de acum nainte decizia politic, perceput
ca o "reacie" la evenimente.
rile cele mai puternice sunt de acum nainte
guvernate de regimuri de democraie liberal i
comercial, cu avantajele evidente ce decurg din asta,
dar i cu inconveniente. Guvernaii au grij, nainte de
orice de consensul pe care l pot obine n jurul
politicii lor i de cota de popularitate: tendina
puternic este de a urmri opiniile i evenimentele mai
degrab dect de a dirija pe cele dinti i de a devansa
pe cele din urm. Viziunea i imaginaia se terg n
faa sondajelor, n timp ce acestea nu sunt la urma
urmei dect imaginea n oglind a mediatizrii evocate
mai sus. n al doilea rnd, din pricina mondializrii
schimburilor i dificultilor economice n majoritatea
acestor ri, interesele comerciale sunt mai hotrtoare
ca niciodat. Pn la a eclipsa "vechilor" valori care
sunt demnitatea i curajul.

Precizarea obiectivelor
S nu ne mirm, n asemenea condiii, de greelile i
ezitrile "comunitii internaionale" n faa noilor
dezordini mondiale. Oamenii care o conduc sunt mai
degrab gestionari dect vizionari, ei nii i
societile lor nu sunt dect nceputul unei lungi
ucenicii. Doar mergnd nainte, i ntr-o manier
foarte progresiv, sistemul internaional se va adapta
la noua situaie.

52
Chiar dac pacea i justiia universal rmn
obiectivul ideal, opiniile publice ele nsele par s se
resemneze la aceast eviden: nu va fi niciodat
posibil s se pun un termen tuturor conflictelor i s
se ndrepte toate greelile constatate n lume. Mai
nti, pentru c nu exist o valoare suficient de
"universal" pentru a legitima o astfel de aciune:
chiar dac toat lumea susine anumite noiuni cum ar
fi "drepturile omului", ei nu neleg acelai lucru prin
asta. Apoi pentru c nici o organizaie internaional,
i mai puin o singur putere n ar, nu va avea
niciodat mijloace de a face aceasta i nici dorina de
a o face.
Dincolo de "valorile" presupuse ca fiind mprtite
de o organizaie sau un grup, interesele naionale
rmn determinante. Dac o coaliie a pus capt, cu
binecuvntarea ONU, unei agresiuni contra
Kuweitului, nu nseamn c aceeai coaliie, sau o
alta, va interveni contra unei alte aventuri de acelai
fel.

Ajutorul umanitar i-a gsit repede limitele.
Fr ndoial c acest aspect al aciunii internaionale
va rmne durabil n prim plan: din partea marilor
democraii occidentale n special, el este i va rmne
un rspuns natural la sentimentele de compasiune
suscitate de spectacolul mediatizat al disperrii i al
abuzurilor. Noua noiune a "dreptului de ingerin
umanitar", altfel spus concesiunea ajutrii unor
populaii fr girul guvernelor interesate, este de

53
asemenea chemat s dinuie, cu efecte benefice,
chiar dac aplicrile sale sunt limitate: dictatorii nu
mai pot s se considere, fr urmri neplcute, drept
"proprietari" ai populaiilor lor: ei vor putea fi cel
puin n anumite cazuri, chemai la ordine.

Ajutorul umanitar, un alibi?
Adevrat c aciunea umanitar, prin definiie,
urmrete un obiectiv pe termen scurt. Ea vizeaz s
limiteze imediat consecinele cele mai ocante ale
unei situaii i nu poate deci s se substituie unei
aciuni politice care trebuie s urmreasc obiective
pe termen mediu sau lung: eliminarea cauzelor care au
condus la aceast situaie, reglarea conflictelor i
reinstaurarea pcii. Din lipsa acestei perspective,
ajutorul umanitar nu poate conduce la efecte perverse:
fie c el servete drept alibi pentru neputin i
furnizeaz noi victime abuzurilor de putere viitoare,
fie c a deturnat n profitul beligeranilor i al altor
"persoane care storc banii" din rzboi, el servete
drept mijloc de a ocoli embargourile i alte sanciuni
economice decise n alt parte.
Slbiciunile ONU nu sunt dect consecina tuturor
acestor factori. Fr ndoial c organizaia
internaional a marcat puncte decisive n aceti ultimi
ani. Dup sfritul unor antagonisme sistematice - i
artificiale - create de rzboiul rece, domnete, n
special n snul Consiliului de Securitate, un spirit de
cooperare care nltur n numeroase cazuri piedica
dreptului de veto i neputina care rezult de aici. Este

54
pe de alt parte admis c ONU este i va fi din ce n ce
mai mult instana suprem de rezolvare a conflictelor:
13 operaiuni au fost ntreprinse sub egida sa n cursul
ultimilor cinci ani pe cele cinci continente. i aceste
operaii nu constau numai n meninerea pcii ci n
reinstaurarea pcii: "observatorii" de altdat,
condamnai la rolul pasiv de gardieni ai unei ncetri a
focului (Cipru) sau de contabili de violri nencetate
(Liban, Cambodgia), vor ceda tot mai mult locul unor
"soldai ai pcii", capabili s se impun beligeranilor.

Carene structurale
Azi au aprut cel mai clar insuficienele.
Insuficienele structurale mai nti, reflectnd
nepregtirea ONU pentru a juca un rol militar.
Comitetul de stat major creat n 1945 de ctre
fondatorii organizaiei n-a avut dect o existen
fictiv n timpul anilor de rzboi rece. Dar foarte
recent doar, s-a hotrt s se dea amploare acestui
organism. n 1993 nc, acesta numra mai puin de 75
de persoane (din care 50 militari) i nu funciona nici
o permanen pe timp de noapte chiar atunci cnd 17
intervenii erau n curs de desfurare. Dar lucrurile
sunt i mai grave. n toate rile organizate, se admite
ca civilii s comande militarii. Dar se admite de
asemenea ca acetia s poat i s trebuiasc s-i
valorifice punctul lor de vedere, s se opun
misiunilor pe care le consider nerealiste, s cear n
orice caz mijloacele pentru aceste misiuni i s
controleze executarea lor. Nimic asemntor nu exist

55
n sistemul ONU unde diluarea autoritii este surs a
disfuncionalitii la toate nivelele. La vrf, deciziile
sunt luate de Consiliul de Securitate, ai crui diveri
membri sunt n mod inegal implicai n conflict i nu
sunt toi prezeni pe teren. Pe baza "consensului lipsit
de vigoare", care rezult de aici, gesticulaia creatorie
sau umanitar are tendina de a nlocui definiia unei
politici. Pe teren, lanul de conducere este contrar
tuturor regulilor militare pentru c adesea trebuie
ajuns pn la New Yorki la secretarul general al
ONU pentru a lua decizii operaionale. Ori secretarul
general al ONU nu are - i probabil c nu va avea
niciodat amploarea i puterile unui ef de stat
"comandant ef al armatei": el nu este dect un
diplomat n serviciul celorlali diplomai din Consiliul
de Securitate.
nelegem n aceste condiii iritarea manifestat de
aproape toi comandanii ONU care au acionat n
aceast perioad n ex-Iugoslavia: simplul fapt c
trebuie votate rezoluii speciale la ONU pentru a
obine dreptul de a rspunde n caz de atac ndreptat
contra Ctilor albastre spune mult despre caracterul
real al situaiei. De altfel, chiar dac aceste probleme
s-ar regla, conduita contigentelor disparate, de limb
i cultur adesea foarte diverse, ar continua s pun
probleme. De aceea se impune ncet ideea de a diviza
operaiunile internaionale n dou categorii: aciuni
tradiionale de meninerea pcii, implicnd un nivel
slab al interveniei militare i un ansamblu destul de
vast de sarcini administrative, electorale i umanitare,
pot rmne n competena ONU, este ceea ce s-a

56
realizat cu un anumit succes n Cambodgia, cnd
contigentul puternic al Ctilor albastre aflat n
aceast ar era neputincios n faa khmerilor roii, pe
care nu i-a putut controla i cu att mai puin dezarma
cum era prevzut n acorduri. n revan, celelalte
aciuni mai energice, necesare cnd este vorba de
"impunerea pcii", au fost "sub tratate" de ctre ONU,
fie unor ri destul de puternice i motivate cum a fost
cazul Statelor Unite cu ocazia rzboiului din Golf n
1990-1991, dar i n timpul unei scurte perioade n
Somalia, fie unor aliane sau organizaii regionale.
Aceasta s-a vzut mai recent cu misiunile asigurate de
NATO n ex-Iugoslavia, dar aceasta ncepuse mai
devreme cu misiunile Organizaiei unitii africane n
Liberia.

Integrarea organizaiilor regionale
Natural, aceast sustragere nu este posibil dect n
mprejurri bine determinate. Ca i ONU, organizaiile
regionale nu sunt puternice dect prin hotrrea
membrilor i problema credibilitii lor militare este n
funcie de coeziunea lor politic i structural.
Uniunea Europei Occidentale (UEO) nu va avea
niciodat aceeai importan ca NATO nct
comunitatea european, al crei bra armat este din
punct de vedere teoretic, nu va avea o dimensiune
politic i de securitate. La modul general, cu ct o
putere este mai important, cu att ea cere s-i
exercite conducerea operaiunilor, refuznd s lase s
se dizolve aparatul su militar ntr-o "mainrie"

57
multinaional. Astfel, de fiecare dat cnd Statele
Unite s-au implicat direct ntr-o aciune militar a
ONU sau autorizat de ONU (n Coreea din anii '50,
apoi n Kuweit sau Somalia), ele au revendicat
maximum de autoritate i autonomie n conducerea
operaiunilor. Aceasta se va ntmpla la fel i n viitor,
n asemenea msur este adevrat c
internaionalizarea crescnd a responsabilitilor n
materie de meninere a pcii nu ia nimic din regulile
de conducere a operaiunilor militare: coordonarea
strns ntre autoritile civile i militare, unitatea
comandamentului, omogenitatea materialelor i a
contingentelor.
Un exemplu de meditaie pentru Europa, care nu-i va
juca rolul de deplin n Bosnia sau n alt parte, dect
atunci cnd va fi cu adevrat organizat pe plan politic
i militar. Aa cum o aprare lipsit de primejdii se
bazeaz mai nti pe efortul naional, apoi pe aliane,
tot aa sarcina de "pompier al pcii" pe scar
internaional cere eforturi considerabile, regionale
sau naionale pentru care ONU nu va fi ntotdeauna
dect o "umbrelu".

58

OBSESIA BALCANI
1)

Balcanii, n turc, lan muntos, au reprezentat de secole un teritoriu
de cucerit i de exploatat. Dominaiile persan, arab i otoman au
produs o fragmentare ireversibil a popoarelor, etniilor i religiilor. Iar
greutile care mpiedic astzi procesul de pace sunt consecina fireasc
a resentimentelor atavice, peste care a suflat cu putere vntul islamului.

N CENTRUL TUTUROR DIVIZRILOR din
istoria Europei - Roma i populaiile slave, Veneia
i Bizanul, catolici i ortodoci, islam i
cretinism, imperiul turc i cel austro-ungar - Balcanii
sunt o exemplificare tragic a consecinelor pe care le
pot avea fragmentrile popoarelor, etniilor, naiunilor.

Dup dominaiile persan i arab, cea otoman
reprezint ultima faz a expansiunii Orientului ctre
Occident, ocupnd un spaiu imens, practic din Maroc
pn la actualele republici din Asia Central.
ncepnd cu secolul XIV, naintarea turcilor este
favorizat de declinul progresiv i inexorabil al
Bizanului (care din 330 luase numele lui Constantin,
mpratul cruia i se datoreaz alegerea cretinismului
ca religie de stat) i de accentuarea rivalitilor dintre
bulgari, srbi, moldoveni, valahi i alte popoare. Axe

1)
ROTA, O., Incubo Balcani (Obsesia Balcani). n: Rivista Militare,
Italia, nr. 6, nov.-dec. 1997, p. 58-63.

59
susintoare ale imperiului sunt structura
administrativ i reorganizarea demografic a
teritoriilor.
Otomanii instaleaz n fiecare regiune garnizoane,
ndeprteaz elementele ostile i fac un inventar al
resurselor funciare, fiscale, sociale i umane. Din
pmnturile abandonate de ctre proprietari, sau
confiscate, o mare parte este transferat statului, iar
ntr-un procent inferior, proprietii personale a
sultanului; ct despre celelalte, sunt ncredinate spre
administrare - cu titlu personal i pe via - cel mai
adesea militarilor, iar ocazional i altor funcionari
civili. Ambele categorii trebuie s ofere, n schimb,
imperiului, impozite, produse i soldai, n cote
proporionale cu suprafeele de pmnt. Este sistemul
timar- ului.
Celor care accept, astfel, s transforme teritoriile
respective le este permis s pstreze bunuri, privilegii
i statut social, fr obligaia de a se converti la islam;
registrele din Tracia, Bulgaria, Bosnia, Albania
confirm existena acestor administratori strini.
nainte sau dup, muli dintre ei devin totui
musulmani: este singura manier n care se poate intra
n clasa conductoare pstrnd avantajele anterioare.
Proprietile familiilor vechi fiind declarate, cu
timpul, inalienabile, precum bunurile religioase, se
formeaz o aristocraie funciar ereditar (uneori cu
descenden direct preotoman) foarte legat de
Imperiu, astfel nct limitele mai multor provincii i
ale altor circumscripii coincid adesea cu limitele
respectivelor proprieti.

60
Paralel cu reorganizarea administrativ, are loc i cea
socio-demografic. Dintotdeauna, n Balcani, migraiile
au fost o constant. Oraele i satele asimileaz de obicei
grupurile mai puin srace; cele mai srace, n
permanent lupt pentru supravieuire, merg din loc n
loc, dau unele peste altele, se confrunt, pentru a pune
stpnire pe puni, pmnturi, maluri de ruri. O relaie
care, n unele aspecte, poate aminti de cea din deerturi,
ntre sedentari i nomazi.
Secolele de stpnire otoman accentueaz, pe de o
parte, amestecarea etniilor (adic a grupurilor care
mpart o aceeai cultur, fondat pe limb, religie,
istorie, teritorii i alte elemente), iar pe de alt parte
respectarea regulilor i obiceiurilor acestora. Tot mai
multe grupuri, provenind din cele mai diverse zone,
ajung astfel sub conducerea militarilor devenii
responsabili de timar; valuri de nomazi plecai din
Anatolia, cu deosebire, devin rani dijmai pe
pmnturile familiilor vechi; sunt create multe sate
noi cu scopul de a rspndi islamul n ntreaga
regiune; i acelai prestigiu al imperiului, gloria sa,
cheam la ulterioare transmigraii i convertiri (adesea
formale).
Diferenele etnice ntre dominatori i dominai sunt tot
mai frecvente. Administraia central elibereaz
regulamente care autorizeaz diferitele popoare s
triasc conform propriilor specificiti; acord unor
minoriti etnice i/sau societi religioase un statut
propriu, mergnd chiar pn la a le atribui numele de
naiune(ansamblu de persoane care, n interiorul
unei aceeai organizri statale, au voina de a tri

61
mpreun, de a mpri o soart unic). O situaie
care favorizeaz luptele pentru putere ale
conductorilor locali, ntrtai unii mpotriva altora.
Ca de obicei, n cazul marilor imperii, prioritatea
rmne de a dispune de venituri adecvate i de un
suport militar considerabil. Aa nct este firesc s nu
se propun popoarelor supuse vreun punct de referin
unitar.

ISLAMUL IN BALCANI
Coranul inspir masa social mai mult ca tip de religie dect n calitate
de credin. Persist totui, chiar dac ngust, un dublu filon. Pe de o
parte un radicalism religios legat, prin unele aspecte, de Hajji Bektash:
original din Anatolia, a trit n secolul zece, i a propus un islam de
inspiraie militar i populist. Pe de alt parte, un radicalism laic care,
cristalizndu-se la Salonic, dup primul rzboi mondial, prin Tinerii
turci, ar fi fost nucleul dur al micrii lui Ataturk.
n aria balcanic, populaii autohtone musulmane (printre care unele
comuniti de rromi) existau mult nainte de dominaia otoman.
Primele n a se converti, o dat cu imperiul, au fost populaiile din
cmpii i din centrele urbane, obinuite cu viaa mai puin aspr i cu
contactele cu exteriorul. n muni, puncte strategice eseniale pentru
controlul teritoriului, rezistena a fost extrem de dur.
Islamizarea a fost deosebit de puternic n Albania, Bosnia-
Heregovina, precum i n Macedonia (unde la numrul mare de
convertiri locale s-au adugat masive emigrri de turci din Anatolia).
Provincie otoman de la nceputul secolului al XV-lea Albania se
convertete n mod gradual (ncepnd cu seniorii feudali). n secolul al
XVII-lea circa o treime din populaie este musulman, procent ce se
va mri n cele dou secole succesive i din nevoia de a strnge legturi
care s le protejeze mpotriva veleitilor de asimilare i a ameninrilor
popoarelor vecine. n momentul cderii imperiului, n

62
Albania sunt 70% musulmani, 20% ortodoci i restul catolici.
Pentru a preveni ciocnirile, autoritile au declarat, ncepnd cu 1912,
c nu exist o religie de stat, toate fiind admise. i astzi punctele
cardinale ale identitii naionale sunt limba specific i rezistena la
ingerinele strine.
Serbii, vrf de diamant al ortodoxiei n faa catolicilor unguri, a turcilor
i a mongolilor. Otomanii i alung pe srbi n 1389 (faimoasa btlie
de la Cmpia Mierlelor comemorat n fiecare an ca o injustiie i
invocat de Miloevici n campania pentru marea Serbie). Deja n
secolul al XVII-lea, aceast populaie era n majoritate musulman.
Provincia Kosovo este populat de albanezi i, a fost inima vechii
Astzi, regiunea este una din zonele cu risc maxim n aria balcanic.
Bosnia, zon frontalier de prim importan, tratat cu mult atenie
de otomani, a cror provincie a fost pn n secolul al XV-lea, d
imperiului personaje remarcabile precum Marele Vizir Sokollu
Mehmed Paa. Sarajevo i Banjaluka sunt mari centre militare,
administrative, comerciale capabile s primeasc valuri de emigrani
din Ungaria, Slavonia, Croaia, Dalmaia. O situaie care se va
deteriora progresiv, pn n 1873, cnd sultanul vinde Bosnia
Heregovina austriecilor.
n acea perioad, 90% din proprietarii de pmnt sunt musulmani;
92% din rani, aproape toi srbi, sunt ortodoci. Date semnificative
economic, dar i ideologic.
Cum n sondajele asupra religiozitii diferitelor populaii bosniacii se
situeaz n mod regulat pe ultimul loc (nici mcar 5% nu cunosc
limba Coranului, acea arab clasic pe care orice bun musulman ar fi
inut s-o nvee), Xavier Bougarel, probabil cel mai mare expert n
islamul balcanic, se ntreab cum o spiritualitate att de slab a
reuit, recent, s se ridice nu numai la factorul de identitate
naional, ci de coeziune ntre diferite popoare. Exist dou
posibile raiuni concomitente: reacia la ostilitatea general
manifestat de ctre nemusulmani fa de o prezen islamic
n Balcani i activitatea grupurilor radicale.

63
Rezistena n faa ocupanilor se ramific i se
organizeaz n structuri paralele, puternice, prima
dintre ele fiind Biserica ortodox. Spre deosebire de
catolicism, cu o vocaie universal declarat,
ortodoxia se structureaz tot mai mult pe baze
naionale. i dac n rile catolice distincia dintre
pap i rege se face n funcie de spiritul timpului, n
cele ortodoxe, n schimb, mitul i istoria sunt mereu
prezente, prin chemarea ctre Constantinopol, ora
mistic care, povestesc unele cronici srbe din 500, s-
a construit singur, fr intervenie uman, i unde
mpratul era reprezentant unic i direct al lui
Dumnezeu. Aa nct a elibera un popor echivaleaz
cu a-i elibera biserica (ajunge, ca exemplu, cazul
Greciei), iar lupta pentru independen a unei naiuni
se identific cu lupta pentru religia sa. Sciziunile ntre
diferite patriarhate autocefale, pe lng micrile
eretice n care este bogat sud-estul Europei, nu fac
dect s cristalizeze n grupuri ura generalizat.
Se sedimenteaz puin cte puin n imaginarul
colectiv, rdcinile acelui sindrom de grup asuprit,
care mai poate duce i astzi la rzboi. Iar n zonele de
grani, n special n cele dintre Iugoslavia i Ungaria,
unde Imperiul austro-ungar se nvecineaz cel mai
direct cu cel otoman, cetenii-rzboinici se
nfrunt n mod curent, n bande, pentru a-i apra
graniele. Viena i Constantinopole le furnizeaz puti
i pmnturi de stpnit; o similitudine exist, ntre
cele dou capitale.
ntr-un astfel de teritoriu, imens, aspru, fragmentat i
umilit n permanen de expediii de jaf, razii, lipsit

64
de servicii, reele de legtur, comunicaii, fiecare
etnie sfrete prin a conta doar pe sine nsi.
C n diferite zone societatea se structureaz pe
predominana uneia dintre ele, n dauna celorlalte, este
inevitabil; tot inevitabil este, din partea minoritilor
marginalizate, absena de loialitate fa de instituii
care le rmn strine, impuse de alii. Astfel nct n
Balcani, unde dintotdeauna se ciocnesc grupuri i se
infiltreaz popoare - nscndu-se aspiraii de mari
puteri - dorina de a deveni stat - naiune se nate nc
de la nceput chinuit. Epurrile etnice devin un
comar obinuit.
Scindarea dintre catolici i ortodoci devine
ireversibil; confruntarea apare deosebit de accentuat
n zonele de frontier. nscris n spiritul colectiv de
la aceeai Schism din 1054, obsesia trdrii
alimenteaz ncontinuu suspiciunile ortodoxe privind
o anumit docilitate catolic n ceea ce privete
islamul. Cruciadele sunt o bun exemplificare. ntre
1400 i 1600, unele ri catolice, n lupt unele
mpotriva altora, nu refuz nelegeri cu musulmanii,
tocmai pentru a-i consolida propriile poziii.
De-a lungul secolelor se formeaz bazele aa zisului
bloc ortodox, a crui cultur, ndeprtndu-se de
Europa occidental, se simte mai apropiat de
Moscova. Interesele comune, motenirea istoric i
logica geografic le sunt elemente importante de
legtur, ns liantul esenial l reprezint credina
ortodox; i dac pentru laici ieirea la mare -
strmtoarea Dardanele - este raiunea fundamental a

65
interesului Rusiei pentru Balcani, n optica religioas
acest interes este reprezentat de chemarea
Constantinopolului.
Pentru copleitoarea majoritate a musulmanilor,
capitala pare ndeprtat, inaccesibil; pentru
ortodoci nu mai exist din 1453, cnd turcii au pus
stpnire pe ea. O prpastie spiritual, mult mai mult
dect un gol instituional. Durerea pentru pierderea
Constantinopolului, dorina de a-l recuceri, marcheaz
pentru totdeauna spiritul ortodocilor, aprind dorina
de revan, alimenteaz resentimentele fa de islam,
nainte de toate, i adesea fa de lumea exterioar, n
general. Totul retrit n dimensiunea emotiv,
nedeterminat, n mod inevitabil, a culturii orale, care
continu s prevaleze asupra celei scrise. Chiar i
astzi, marele patriarh este considerat cel de la
Constantinopol n ciuda celor doar cteva mii de
suflete crora le este ndrumtor. Attaturk este cel care
a dat oraului numele de Istanbul (apte coline: o
reiterare a Romei?), ns valena mistic nu este
acoperit.
n secolul 18, sub aciunea interesat a marilor puteri,
focarele se dezlnuie. Balcanii au trit dintotdeauna
pe hotarul unor imperii rivale, afirm Charles Tilly,
profesor la coala de Cercetare Sociologic din New
York, unde conduce Centrul de Studii asupra
Transformrilor Sociale.
Conduse n numele identitii naionale, luptele pentru
independen din anii 1800 antreneaz srbi, romni,
bulgari, greci i muli alii confruntndu-se cu un

66
ocupant care nu este numai strin, dar i musulman.
Lupta dubl, mpotriva turcilor i mpotriva islamului,
nu poate dect s accentueze sinergia dintre
fenomenele naionale i religioase. Metaboliznd
ingredientele naionalismului, religia ortodox nu
contribuie numai la formarea colectiv a diferitelor
state, ci mai ales are grij s precizeze i potenialii
inamici care sunt dumanii ortodoxiei. i viceversa.
Din cele 707 de conflicte care s-au succedat pe
continentul nostru din 1492 pn n 1991, 157 se
desfoar n Sud-Estul european (inclusiv Ungaria).
Perioada cea mai intens culmineaz cu primul rzboi
mondial, care dezmembreaz Imperiul Otoman. n
1945, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial,
70% din liniile de demarcaie ale rilor balcanice sunt
modificate.
Exemplu tragic al efectului de fragmentare a
popoarelor, etniilor, naiunilor, recentul rzboi de
secesiune din ex-Iugoslavia reprezint forma extrem,
cea mai violent, a frmntrilor care exist i n
societile europene i chiar pe continentul american.

67

... Dumnezeule din ceruri care veghezi asupra noastr i care le
cunoti pe toate, fie-i mil i ndreapt-i privirea ctre acest pmnt
muntos al Bosniei i asupra noastr, cei care de el am fost zmislii i
care-i mncm pinea. D-ne ceea ce fiecare i cere, n felul lui, zi i
noapte: d pace inimilor noastre i armonie oraului nostru. Ajunge cu
sngele i cu focurile de rzboi. De pinea pcii avem nevoie...(Ivo
Andric, Pe urmele lui Danili Ilic, Sarajevo, 1926).
La nceput au fost inscripionri cu nume noi, pentru a
reboteza piee i orae, muni, vi, ruri, rulee.
Aadar, refuzul categoric al nvtorilor i funcionarilor cu o
alt pronunie.
A urmat exaltarea satelor ca depozitare ale celor mai
autentice tradiii locale i reinerile fa de populaia de la
ora.
Apoi, distrugerea monumentelor - mrturii ale culturii,
limbii i civilizaiei comune din interiorul granielor statale.
n sfrit, a fost rescris istoria, pentru ca popoarele s se
apropie din nou de un trecut ndrzne reformulat. De
unde i trag legitimitatea secesionitii? De la popor -
rspund toi reprezentanii lor - neles ca naiune,
identificat, la rndul ei, cu etnia. Omogenitatea: iat
trstura - repet ei - care garanteaz ordinea, echilibrul,
funcionarea instituiilor .
O cale fr de ntoarcere. i se ajunge la epurarea etnic
care, dup cum bine tim, nu este o invenie a fostei
Iugoslavii.

68
mbibat mai ales cu resentimente atavice, rzboiul
iugoslav a fost un rzboi modern, de vreme ce a pus n
discuie chiar sursele legitimitii statelor, i a pus
democraia la rspntia dintre cetenie i apartenen
etnic.
Probabil c era ntr-adevr un vis Bosnia
multicultural i multietnic n care credea atta lume,
atia intelectuali, unii politicieni - printre care i
Haris Silajidzic, ministru de externe, atunci, i apoi
prim ministru.
i totui acesta este sensul n care merg evenimentele
n Europa de astzi.

69

70

JIHAD vs. Mc WORLD
Benjamin R. Barber
1)

INCOLO DE ORIZONTUL CREAT de
evenimentele curente se configureaz dou
profile posibile, amndou ntunecate, niciunul
democratic.
D
Primul ar fi retribalizarea unei zone ntinse a
umanitii, prin rzboi i sngerare: ameninarea prin
Libanizarea statelor naionale n care o cultur este
nvrjbit contra altei culturi, oameni contra altor
oameni, triburi contra triburi un Jihad n numele a
sute de credine apropiate mpotriva oricrei forme de
independen, a orictrei forme de cooperare social
artificial i de mutualitate civic.
Al doilea profil a fost nscut prin unii dintre noi, prin
atacul forelor economice i ecologice care solicit
integrare i uniformitate i care hipnotizeaz lumea
printr-o muzic alert, computere rapide i fast-food-

1)
Benjamin R. Barber, este Whitman professor of political
science la Rutgers University. Cele mai cunoscute lucrri sunt,
Strong Democracy (1984), The Conquest of Politics (1988) i An
Aristocracy of Everyone (1992).

71
uri, cu MTV, Macintosh i McDonald-uri, presnd
naiunile s formeze o reea comercial omogen,
globalizat: un McDonald inut laolalt de tehnologie,
ecologie, comunicaii i comer. Planeta se
dezmembreaz n mod precipitat i se adun
ovielnic totodat.
Uneori, aceste dou profile sunt vizibile n aceleai
ri, n acelai moment: astfel, Iugoslavia, vocifernd
nu de demult s se alipeasc noii Europe, a explodat
n attea fragmente. India ncearc s-i menin
reputaia ca cea mai extins democraie din lume n
timp ce noi partide fundamentaliste puternice, cum
sunt Partidul naionalist Janata Bharatiya Hindu
alturi de asasini naionaliti, pericliteaz unitatea att
de greu ctigat. Statele se destram sau se formeaz:
Uniunea Sovietic a disprut aproape peste noapte,
partidele acesteia formnd noi uniuni, unele cu altele
sau alte asemntoare din statele vecine.
Vechiul stat interbelic ce avea la baz teritoriul i
suveranitatea politic apare ca o form de tranziie.
Tendinele a ceea ce am denumit aici forele Jihad i
forele McWorld opereaz cu aceeai for, n direcii
opuse, una orientndu-se dup dumnia dezvoltat de
organizaia spiritual, cealalt condus de
universalizarea pieelor, una dorind reconstrucia
granielor etnice i subnaionale strvechi, cealalt
crend granie naionale permeabile din exterior. Ele
au un lucru n comun: nici una nu ofer mai mult
speran cetenilor, n cutarea modurilor practice de
a guverna ele nsele ntr-un mod democratic.

72
Dac viitorul lumii este de a pune vijelia centrifug a
Jihadului mpotriva haosului ntunecat centripet al
McWorld, rezultanta este departe de a fi democratic
sau va fi n maniera n care o argumentez.

McWorld sau globalizarea politicilor
Exist patru imperative ce confer dinamic forei
McWorld: o pia imperativ, resurse imperative, un
IT imperativ i o ecologie imperativ. Prin contactarea
lumii i prin diminuarea importanei granielor
naionale, aceste imperative au obinut prin
combinaie o victorie considerabil asupra faciunilor
i particularului i nu n cele din urm asupra celei
mai virulente forme tradiionale i anume,
naionalismul. Cum se prezint Europa astzi, este un
fapt ce ine de realism, utopicii visnd nostalgic la o
Anglie sau o Germanie renscut, probabil chiar i la
o Saxonie sau un Wales renviat. Dorina de ieri striga
dup o lume care s dezvluie realitatea forei
McWorld.
O pia imperativ. Teoriile marxist-leniniste ale
imperialismului presupuneau c necesitatea unei piee
mereu n expansiune va conduce n timp la
confruntarea naiunilor cu economie capitalist
mpotriva granielor naionale i aceasta pentru
construirea unui imperiu economic internaional.
Indiferent ce s-a ntmplat cu previziunile tiinifice
ale lui Marx, n acest domeniu ele s-au dovedit
clarvztoare. Astzi, toate economiile naionale sunt
vulnerabile n faa incursiunilor marilor piee

73
transnaionale, n cadrul crora se desfoar liberul
schimb, monedele sunt convertibile, exist acces liber
la fonduri iar contractele sunt garantate prin lege. n
Europa, Asia, Africa, Pacificul de sud i n America,
astfel de piee au erodat suveranitatea naional i au
nscut alte entiti bnci internaionale, asociaii ale
productorilor, lobies transnaional cum ar fi OPEC
sau Greenpeace, noi servicii mondiale cum ar fi CNN
sau BBC i, corporaii multinaionale care se dezvolt
n ciuda semnificaiei identitii naionale ce nu
reflect i nici nu respect naiunea ca form de
organizare sau ca principiu de baz.
De asemenea, piaa imperativ a rentrit necesitatea
pentru pace internaional i stabilitate, indisponibil
unei economii internaionale eficiente. Pieele sunt
inamicii rzboiului, izolaionismului, faciunilor i
gruprilor spirituale. Pihologia de pia aplatizeaz
psihologia clivajului ideologiilor i a religiilor i
presupune o concordan ntre productor i
consumator, categorii ce sunt de neconceput pentru
culturile naionale sau religioase. Actul de cumprare
manifest o slab toleran pentru legile
conservatoare, indiferent dac sunt dictate de
btrnele pub-uri britanice nchise, sabbath-ul
caracterizat de fundamentalismul ortodox iudaic sau
de puritanismul interdiciei vnzrilor de lichior,
duminica, n Massachusetts. n contextul pieelor
comune, legile internaionale nceteaz a mai fi o
viziune a justiiei i devine un cadru de munc
cotidian pentru schimbul de mrfuri ncheiere de
contracte, asigurarea faptului c guvernele menin

74
nelegerile, relaii de reglare a schimburilor i
monedelor, .a.m.d.
Pieele comune impun un limbaj comun, ca i o
moned unic iar ele produc comportamentele comune
impuse de modul de via cosmopolitan de
pretutindeni. Piloii comerciali, informaticienii,
bancherii internaionali, specialitii n media,
muncitorii din extracia petrolului, celebritile din
emisiuni, experii n ecologie, demografii, contabilii,
profesorii, sportivii, toi acetia compun o nou naie
de brbai i femei, din a cror religie, cultur i
naionalitate putem surprinde doar elemente marginale
din identitatea creat. Chiar dac sociologii din
cmpul vieii cotidiene continu fr ndoial s
disting Japonia de America, totui, cumprturile au
o unic semntur pe tot globul.
Cinicii vor spune c unele din revoluiile recente din
estul Europei nu au ca obiectiv libertatea i dreptul la
vot ci locuri de munc bine pltite i dreptul de a
cumpra (dei votul este o dovad c este mai uor s
dobndeti bunuri dect s consumi). Astfel, o pia
imperativ reprezint o putere deplin dar, cu toate
acestea, unii revendic capitalismul democratic care
nu este identic cu imperativul democratic.
Resurse imperative. Democraii visau odat la
societi a cror autonomie politic s fi rmas bine
ancorat n independen economic. Atenienii
idealizau ceea ce ei denumeau autarhie i ncercau n
tot acest timp s creeze un mod de via suficient de
simplu i auster pentru a-i face o politic cu adevrat

75
autonom. A fi liber nseamn a fi independent de
orice alt comunitate sau politic. Nici chiar atenienii
nu au fost n stare s dobndeasc autarhia: natura
uman i-a adus la dependen. nc din vremea lui
Pericle, politicile atenienilor erau strns legate de un
imperiu nfloritor susinut de o for naval i de
comer un imperiu care, chiar dac pare c a
intensificat puterea atenienilor, s-a ndeprtat de
independena i autarhia atenienilor. Stpni i sclavi
au fost adui laolalt de o insuficien mutual.
Ideea autarhiei a explodat brusc i n America
secolului XIX, unde, un inut subpopulat, cu o
drnicie fr sfrit, un corn al abundenei n resurse
naturale i, pe de alt parte, barierele naturale ale
continentului, nconjurat de dou oceane, i-au condus
pe muli s gndeasc la faptul c America reprezint
un univers prin el nsi. Dat fiind acest istoric, este
foarte greu pentru americani fa de ceilali, s accepte
inevitabil o interdependen. Dar o irosire rapid a
resurselor chiar i ntr-o asemenea ar, unde, odat
preau inepuizabile, ct i proasta gestionare a solului
arabil i a resurselor minerale au adus chiar i
societile cele mai bogate la situaia de a fi i mai
dependente de resurse iar multe alte state ntr-o
permanent stare de disperare.
Fiecare stat are nevoie ntr-o oarecare msur de un
alt stat: unele state nu au aproape nimic din ceea ce au
nevoie.
Un IT imperativ. Cunoaterea tiinific i
tehnologiile ce s-au dezvoltat astfel, au fr ndoial

76
un caracter universal. Ele au atras nevoia de principii
descriptive pentru aplicaii generale, cutarea pentru
soluii universale la probleme specifice i, o abordare
constant, fidel a obiectivitii i imparialitii.
Progresul tiinific presupune i depinde de o
comunicare deschis, de un discurs bazat pe
raionalitate, colaborare i un schimb de informaiei
fluid i fr sincope. Astfel de idealuri pot fi uor
realizate de ctre elite i se poate arta c sunt cutate
pe multiple ci dar ele sunt determinate chiar prin
ideea de tiin i ele fac din tiin i globalizare,
practic nite aliai.
Afacerile, tranzaciile bancare i comerciale, toate
depind de fluxul informaionmal i sunt facilitate prin
noile tehnologii de comunicaii. Echipamentele
acestor tehnologii tind s fie sistemice i integrate -
computere, televiziune, cablu, satelii, laserul, fibre
optice i tehnologiile microcip se combin pentru a
crea o vast reea de comunicaii i informaii
interactive, care practic confer fiecrei persoane de
pe pmnt accesul la oricare alt persoan i, asigur
disponibilitatea fiecrei date, fiecrui bit, fiecrei
perechi de ochi. Dac automobilul a fost, dup cum
spunea odat George Ball (atunci cnd i-a dat acordul
pentru a fabric FIAT n Uniunea Sovietic, n timpul
Rzboiului Rece), o ideologie pe patru roi, atunci
telecomunicaiile i sistemele de informaii sunt o
ideologie de 186.000 de mile pe secund - ceea ce
plaseaz o planet foarte mic ntr-o dinamic foarte
mare. n culturile individuale se vorbete o limb
specific dar comerul i tiina accentueaz

77
rspndirea limbii engleze. ntreaga lume vorbete n
logaritmi i matematic binar.
Mai mult dect att, preocuparea tiinei i tehnologiei
este, chiar i prin impunere, pentru societi deschise.
Urmele luate prin satelit nu in cont de respectarea
granielor naionale, cablurile telefonice au penetrat
de mult chiar i cele mai nchise societi. Odat cu
infiltrarea n universitile sovietice a copiatoarelor i
apoi a faxului i literaturii samizdat care circula n
anii 80 i a computerelor cu modem care s-au
multiplicat ca oarecii n labirintul birocratic al
comunismului, politica tip glasnost nu putea merge
prea departe.
n aceste premise sociale, secretul i tiina sunt
inamici. Noul soft al tehnologiei are probabil un
caracter mult mai global dect hardul. Braul
informaiilor, al comerului internaional, s-a ntins i
a atins diferite state i culturi spirituale, i le-a
conferit un aspect obinuit, cizelat la Hollywood, pe
Madison Avenue ct i n Silicon Valey. Prin anii 80,
una din cele mai vizionate emisiuni TV din Africa de
sud era Cosby Show. Cderea apartheid-ului era deja
n aceast producie. Expozanii de la festivalul de
film din 1991 de la Cannes au manifestat o anxietate
sporit fa de omogenizarea i americanizarea
industriei globale de film, atunci cnd, pentru a treilea
an, America a dominat ceremoniile de premiere.
America a dominat mult timp i mai mult dect
decisiv, cultura popular mondial.

78
n noiembrie 1991, n Elveia, odinioar o insul de
cultur, lista de best-seller-uri, coninea filmul
Terminator 2 ca fiind nr. 1, Scarlett, fiind cartea
nr 1 iar albumul nregistrat de Prince, Diamond and
Pearls de asemenea nr. 1. Nu este nici o surpriz c
japonezii cumpr studiourile de film din Hollywood,
chiar mai rapid dect cumpr americanii pachetele
televiziunii japoneze.
Acest gen de supremaie a softului se poate dovedi pe
termen lung, cu mult mai important dect
superioritatea echipamentului, a hardului, deoarece
cultura a devenit mai puternic dect armamentul.
Care este fora Pentagonului n comparaie cu
Disneyland? Se poate compara postul Sixth leet cu
CNN? McDonald-ul din Moscova i Coke din China
realizeaz mult mai mult pentru a crea cultura global
dect o face colonizarea militar. Conteaz mai puin
bunurile dect numele de marc, cci ele creaz
imaginile stilului de via care pot altera percepia i
determin comportamente. Acestea construiesc un soft
seductor al unui McWorld obinuit, uneori prea
obinuit.
n toate acestea, lumea comercial a naltei tehnologii
nu are nimic democratic. Ea nsi mprtete din
supraveghere ct i din libertate, din noile forme de
manipulare i de asigurare a controlului, ct i din
noile genuri de participare, de denaturare, din
veniturile injuste ale pieei ct i din productivitatea
sporit. Societatea de consum i societatea deschis nu
sunt n ntregime sinonime. Capitalismul i democraia

79
au o relaie care totui nu nseamn cstorie. O pia
liber eficient nseamn c, consumatorii s poat s-
i orienteze banii n bunuri competitive nu doar ca ei
s-i voteze valorile i convingerile n ceea ce privete
competiia candidailor i programelor politice.
Piaa liber a nflorit n junta chilian, n Taiwan i n
Coreea cu nite guvernri militare i, anterior, n
diferite imperii autocrate din Europa de est ct i n
posesiunile coloniale.
O ecologie imperativ. Impactul globalizrii asupra
ecologiei este un clieu chiar i pentru liderii mondiali
care ignor acest fapt. tim suficient de bine c
pdurile Germaniei pot fi distruse de emanaia
puternic de gaz din Elveia i Italia. La fel de bine
tim c, planeta poate fi axfisiat de efectul de ser,
deoarece fermierii brazilieni doresc s fac parte din
secolul XX i au cioprit pdurile tropicale pentru a-
i crea un mic petec de pmnt pentru arat i deoarece
indonezienii i transform jungla luxuriant n
scobitori pentru fastuoasele dineuri japoneze,
dereglnd echilibrul de oxigen i, ca urmare plmnii
notri globali. Astfel c, aceast contiin nu numai
c trebuie adoptat dar de asemenea, marea
inegalitate, prin care statele modernizate ncearc s
trnteasc uile n spatele lor, spunnd statelor n curs
de dezvoltare, Lumea nu permite modernizarea
voastr; lumea noastr este deja uscat!.
Toate cele patru imperative amintite mai sus, sunt
transnaionale, transideologice i transculturale.
Fiecare din ele se aplic necondiionat, catolicilor,

80
evreilor, musulmanilor, hinduilor i buditilor, att
democrailor ct i lumii totalitare, capitalitilor ct i
socialitilor. Visul iluminat al unei societi universale
raionale a atins un remarcabil nivel de realizare dar
acesta, n forma de comercializare, omogenizare,
depolitizare, birocratizare i, desigur, total incomplet,
pentru c o micare ctre McWorld se situeaz n
competiie cu forele de scindare mondial, de
disoluie naional i cu coruia centrifug. Aceste
fore, care lucreaz n sens contrar, constituie esena a
ceea ce denumesc prin aceasta, JI HAD.

Jihad sau Libanizarea lumii.
OPEC, Banca Mondial, ONU, Crucea Roie
Internaional, corporaie multinaional sunt doar
cteva din instituiile ce reflect globalizarea. Acestea
apar adesea ca avnd reacii ineficiente fa de actorii
reali ai scenei lumii: state naionale i la un nivel chiar
mai mare, faciuni subnaionale aflate ntr-o rebeliune
permanent mpotriva uniformitii i integrrii
chiar dac genul este reprezentat de legea i justiia
universal. Titlul caracterizeaz aceti juctori: ei au
cultur, nu i ar; sunt pri nu ntreg; sunt secte i nu
religii; sunt faciuni rebele i fiind minoriti n
dezacord nu doar cu globalizarea ci chiar cu statul
naional tradiional. Kurzi, basci, porto-ricani,
osetrieni, populaia din Timorul de est, quebeois-i,
catolici din Irlanda de Nord, abhazieni, japonezi din
insulele Kurile, zului din Inkatha, catalonezi, tamili
i, desigur, palestinieni sunt cu toii, indivizi fr

81
ar, naiuni conlocuitoare, aflate n cutarea unei mici
lumi ntre frontiere, care s-i izoleze de modernitate.
Are loc o puternic ironie. Naionalismul era odat o
for de integrare i unificare, o muicare care dorea
unificarea clanurilor, triburilor disparate i, a
fragmentelor culturale sub un drapel nou, integrator.
Dar dup cum nota cu mai mult de 60 de ani n urm
Ortega y Gasset, ctignd victoriile, naionalismul i-
a schimbat strategia. n 1920 i astzi din nou, acesta
este n mod frecvent o for reacionar i izolat,
pulveriznd chiar naiunile care odinioar erau
consolidate. Fora care creaz naiunile este o for
inclusiv (atotcuprinztoare). n lucrarea The
Revolt of the Masses, Ortega scria, n perioada de
consolidare, naionalismul are o valoare pozitiv i un
standard nobil. n Europa totul este att de consolidat
iar naionalismul nu este altceva dect mania
Aceast manie a trecut n lumea post-rzboiului rece,
care mocnete de focare de rzboi; scena
internaional este cu ceva mai unificat dect a fost la
finele marelui rzboi,pe vremea lui Ortega. Doar n
1991, s-au derulat nu mai puin de 30 de rzboaie,
majoritatea dintre ele pe considerente etnice, rasiale,
tribale sau, cu caracter religios iar lista regiunilor
nesigure nu pare s se scurteze. Poate ntr-o nou
ordine mondial!
Obiectivul multora dintre aceste mici rzboaie l
constituie retrasarea granielor, reasigurarea identitii
spirituale: de a scpa de imperativele insistente ale
unui plictisitor McWorld. Starea de dispoziie este

82
aceea a Jihad-ului: rzboiul, nu ca un instrument al
poliiei ci ca o emblem a identitii, o expresie a
comunitii, un scop prin el nsi. Chiar i acolo unde
nu exist rzboi cu mpucturi, exist faciuni,
recesiune i probleme chiar i pentrui omunitile
mici. Adugai la lista rilor periculoase pe cele cu
risc: n Elveia i Spania, separatitii basci nc
argumenteaz asupra virtuilor strvechi, uneori n
limbajul bombelor. Hiperdezintegrarea n ex-Uniunea
Sovietic poate continua neabtut nu doar ca o
Ucrain independent de Uniunea Sovietic ci ca o
Ucrain basarabean independent fa de Republica
Ucrainean; nu doar ca o Rusie desprins din defuncta
uniune ci ca Tatarstan desprins din Rusia. Iugoslavia
asemenea statelor ex-sovietice, republici non-
socialiste ce odat formau Uniunea Sovietic, face ca
teritoriile sale sectariene s rsar n teritorii
facionale ca buruienile ntre buruieni. Independena
Kurzilor ar amenina integritatea teritorial pentru
patru naiuni din Orientul Mijlociu.
Din toate acestea, pare a fi posibil ca, cel mai atractiv
ideal ce poate contura n faa realitilor brutale ale
Jihadului i a realitilor mrginite ale McWorld,
poate fi mai degrab o uniune confederativ a micilor
comuniti semi-autonome dect de naiuni-stat,
asociat ntr-o mare pia economic regional
participatorie i autodeterminant n chestiunile locale
fundamentale, reprezentativ i semnificativ la nivel
de vrf. Statele- naiune vor juca un rol diminuat iar
suveranitatea i va pierde din fora sa politic. Logo-

83
ul micrii Verzi, Gndire global, aciune local,
vine astfel s descrie orientrile politice.
*
Acest punct de vedere reflect doar un ideal, unul care
totui nu este imposbil de realizat. Liberatea scria
Jean-Jacques este o hran uor de nghiit dar greu
de digerat. Astfel, democraia a jucat ea nsi
ntotdeauna mpotriva neregularitilor. i astfel
democraia rmne att o form de coeren cum ar fi
legtura ntre McWorld i poteniala credin secular
ce inspir de atta timp, Jihadul.

84

UCRAINA CARPATIC
1)

N PRESA INTERNAIONAL apar rar referiri
la Ucraina carpatic. Acest fapt caracterizeaz
destul de bine una dintre regiunile cu probleme,
uitat ns de Europa. Pe o suprafa de aproximativ
13.000 km triesc aproape 1,3 milioane de oameni,
dintre care 73% sunt ucraineni i 20% maghiari. n
cele trei comitate ungureti din nord-est (Bereg, Ung
i Ugocsa) i n partea nordic a Maramureului au
nceput s se stabileasc n secolele al XIII-lea i al
XIV-lea ciobanii ruteni, strmoii ucrainenilor de
astzi. n rndul populaiei respective, care era dintre
cele mai srace din ar, n-a aprut niciodat ideea
unei separri de Ungaria, mai cu seam c nu au
aprut crturari din rndurile lor - fcnd abstracie
de preoii greco-ortodoci. Contiina naional a
rutenilor, care au evoluat cel mai puin dintre
minoritile Ungariei, este rezultatul acestei lipse a
intelectualilor i al modului rnesc de via al
majoritii populaiei.

n 1918, statul cehoslovac a ridicat pretenii asupra
acestui inut din dou motive: n primul rnd, pentru a

1)
KERESZTES, L., Karpato-Ukraine (Ucraina carpatic). n:
Europische Sicherheit, RFG, vol.44, nr.10, oct.1995, p.6.

85
completa nconjurarea Ungariei de ctre forele
victorioase i, n al doilea rnd, pentru a asigura o
pia de desfacere pentru industria sa dezvoltat. Fosta
Republic Cehoslovac att de "democratic" nu i-a
respectat promisiunea de acordare a unei autonomii
acestei regiuni. Cel mai nsemnat "rezultat" al epocii
de ocupaie cehe a fost trezirea unui naionalism
orientat mpotriva fotilor stpni - maghiari, germani
i evrei. Astfel, nu este de mirare c n noiembrie
1938, conform primului Dictat de la Viena, Ungaria a
cucerit mai nti sudul i apoi ntreaga Ucrain
carpatic. n timpul dominaiei ungare de cinci ani, a
fost realizat autonomia teritorial rutean.
Stalin, ca motenitor demn al politicii ariste de
expansiune, a ridicat pretenii asupra acestei regiuni.
Bene, preedintele ceh aflat n emigraie, era originar
din aceast zon i. La sfritul anului 1943, dup ce
s-a hotrt izgonirea minoritilor maghiar i
german din Cehoslovacia, trupele ruseti, aflate n
mar n toamna lui '44, s-au pregtit s rmn pe loc
pentru o lung perioad de timp. Ele au nceput printr-
o purificare etnic trimind zeci de mii de oameni n
lagre de munc forat. n noiembrie 1944 sovietele
din zon au anunat unificarea cu Ucraina.
Era sovietic nu a rezolvat ns nici una dintre
problemele acestei regiuni. Prin etatizare i prin
campanii mpotriva pretinsului naionalism maghiar, ei
au dizolvat toate instituiile maghiare i au mpiedicat
reorganizarea acestora. Antisemitismul sovietic, care se
intitula internaionalism proletar, i-a silit s emigreze pe
cei 30.000 de evrei care triau nc acolo.

86
Industrializarea obstinat, care s-a fcut o dat cu
emigrrile silite, a dus la schimbarea raporturilor etnice.
Campania de lung durat, dus mpotriva bisericii
greco-catolice din care fceau parte majoritatea rutenilor,
a dus la o serioas criz de identitate a populaiei.
Dup dezmembrarea Uniunii Sovietice i dup apariia
statului ucrainean independent a aprut o situaie
deosebit. n timp ce ntre Ungaria i ceilali vecini ai si
au aprut divergene din cauza minoritilor maghiare
existente n fiecare dintre aceste state, contactul cu
Ucraina nu prezint probleme. Acest lucru s-ar putea
explica prin aceea c minoritatea maghiar este puin
numeroas n comparaie cu mrimea rii i cu numrul
mare de locuitori. Aceste raporturi bune au ntrit
Tratatul de baz ungaro-ucrainean, semnat n anul 1993.
Alturi de revendicarea rutenilor de a li se acorda un
statut de autonomie naional n cadrul Ucrainei,
adevratele conflicte ale acestei regiuni sunt determinate
de urmrile prbuirii economiei ucrainene. La aceast
stare de fapt reacioneaz mai ales acea parte a
minoritii maghiare care posed o nalt calificare
profesional, aceasta emigrnd n Ungaria. Populaia
ncearc s-i mreasc veniturile prin renfiinarea
schimbului n natur de tip medieval, astfel nct oraele
din rile nvecinate se transform n bazare orientale.
Datorit situaiei tragice a mediului nconjurtor,
poluarea i epidemiile sunt la ordinea zilei, ele avnd
influen i asupra zonelor nvecinate.
Cea mai mare ameninare ce rezult din aceste relaii
haotice este crima organizat. Mafia ruseasc i cea

87
ucrainean, care folosesc aceast zon ca trambulin
pentru expansiunea lor ctre Occident, se ocup pe lng
"afacerile tradiionale", i de splarea banilor, precum i
de contrabanda cu material nuclear i comerul cu
droguri. Conform celei mai noi statistici a autoritilor
vamale din Ungaria, 55% dintre delictele vamale
cercetate au fost comise de ctre ceteni ucraineni sau
rui. De asemenea, poliia ungar de frontier a prins n
perioada 1 mai - 31 decembrie 1994 un numr de 34.900
de ceteni ucraineni, respectiv 14.120 de ceteni rui,
care ncercau s treac grania n mod fraudulos. Aceast
situaie ar putea arunca ntreaga regiune n haos.
Ct vreme nu se va mbunti situaia n Ucraina,
respectiv economia va continua s rmn catastrofal, iar
standardul de via se va menine la un nivel sczut, nu se
poate vorbi de o schimbare n aceast zon. Din pcate, se
pare c aceast stare de fapt va dura o lung perioad de
timp.

88

UCRAINA DE VEST
1)

TT din punct de vedere teritorial, ct i al
populaiei, Ucraina este unul dintre cele mai
mari state din Europa, fiind n acelai timp
unul dintre cele mai tinere de pe continentul european.
A
De la epoca sa de nflorire, n Evul Mediu, Ucraina n-
a mai fost un factor politic independent - cu excepia
unei scurte perioade dup primul rzboi mondial. Mai
mult dect att, n istoria sa milenar, ara n-a
cunoscut aproape niciodat o unitate statal, teritoriul
su fiind mprit ntre mai multe puteri. Aceast
frmiare se poate recunoate i astzi sub forma
unor importante diferene regionale.
Rusia Kievean - n care nu numai ucrainenii, dar i
ruii vd originea statalitii lor - a durat n istorie
aproximativ patru sute de ani i s-a destrmat n
secolul al 13-lea. De aici au rezultat dou direcii
opuse de dezvoltare a celor dou regiuni ale sale, cea
vestic i cea estic. Primul stat care a inclus Ucraina
de vest a fost principatul Galiiei i Volhiniei. Acesta

89
1)
KERESZTES, L,. Westukraina (Ucraina de vest). n:
Europische Sicherheit, RFG, an 45, nr.11, nov. 1996, p.10.
a fost mprit ntre Polonia i Lituania. Dominaia
polonez s-a meninut n acest spaiu pn la prima
mprire a Poloniei, n anul 1772, atunci cnd Galiia
a devenit provincie creditar a coroanei habsburgice.
Partea vestic a Ucrainei de astzi, Ucraina Carpatic
- unde pstorii ruteni s-au aezat ncepnd cu secolul
al 13-lea -, a fost parte component a Ungariei din
Evul Mediu i pn n anul 1918.
Intenia habsburgilor de a-i unifica imperiul a avut
drept consecin faptul c Galiia i Bucovina, anexat
la sfritul secolului al 18-lea, au suferit o evoluie de
tip occidental - spre deosebire de regiunea central i
cea estic a Ucrainei. Aceast tendin a fost vizibil
mai ales n cea de-a doua jumtate a secolului al 19-
lea. Regiunea respectiv se caracteriza - ca i alte
regiuni ale Austro-Ungariei - printr-o diversitate
etnic.
Alturi de ucraineni triau aici muli germani,
polonezi i evrei. Era ntr-adevr cea mai puin
dezvoltat regiune a Imperiului Habsburgic, totui
situaia economic i naional a ucrainenilor - cei mai
muli fiind rani - era incomparabil mai bun dect n
Rusia.
Motivele acestui fapt se regsesc mai ales n situaia
politic de drept constituional din Austro-Ungaria, n
existena unui nvmnt n limba matern i n
recunoaterea oficial i sprijinirea bisericii greco-
catolice, singura capabil s formeze o intelectualitate
ucrainean i, prin simpla sa existen, s mpiedice
contopirea ucrainenilor n masa populaiei poloneze.

90
Doar slbirea puterii militare a Rusiei i divizarea
Imperiului Austro-Ungar au creat posibilitatea
edificrii unui stat ucrainean unificat. Republica
Popular Ucrainean a avut ns o via scurt. La
tratatele de pace regionale semnate la Paris, Galiia a
fost atribuit Poloniei, Bucovina Romniei, i Ucraina
Carpatic Cehoslovaciei.
Uniunea Sovietic condus de Stalin, sub pretextul
unificrii populaiei ucrainene, a ridicat mereu
pretenii asupra teritoriilor amintite. n cele din urm a
reuit anexarea lor n trei etape: prin intermediul
Pactului Ribbentrop-Molotov, n septembrie 1939 a
fost alipit Galiia, n iulie 1940 Bucovina de nord i
n 1945 Ucraina Carpatic. Nu este surprinztor faptul
c Ucraina de vest a jucat un rol hotrtor i n
redobndirea suveranitii rii.
Din 1988 s-a intensificat lupta pentru recunoaterea
bisericii greco-catolice din Galiia, biseric unit cu
cea ortodox n mod forat n 1945. Aceasta a fost o
etap important n procesul de separare de Uniunea
Sovietic, pentru obinerea democraiei i suveranitii
naionale, proces iniiat n martie 1990. n anii
nouzeci, care s-au caracterizat prin destrmarea
statelor constituite prin reunirea unor popoare ce nu
aveau tradiii istorice comune, evideniindu-se
incapacitatea acestora de a supravieui n aceast
form, procesul respectiv a continuat.
i Ucraina independent este produsul unui asemenea
proces. n acest context se pune ntrebarea dac
dorina comun de separare, rmnerea n cadrul

91
URSS fiind considerat ca inacceptabil, mai
reprezint nc o for mobilizatoare capabil s
unifice populaia statului. Aceast ntrebare se pune
mai ales atunci cnd se au n vedere uriaele probleme
economice i sociale cu care Ucraina se confrunt tot
mai mult.
n asemenea momente istorice tendinele separatiste se
pot ntlni chiar i n ri mult mai bogate i mai
omogene din punct de vedere etnic. Ce-i drept,
tendinele separatiste se pot amplifica, mai ales la cei
11 milioane de rui care triesc cu precdere n
rsritul rii, totui nu trebuie subapreciate nici cele
ale locuitorilor din vestul Ucrainei. n parte, deoarece
aici triesc minoriti (unguri, polonezi) ce se
orienteaz ctre patria lor de origine i, pe de alt
parte, deoarece Romnia are ambiii teritoriale legate de
Bucovina de nord i Dobrogea de sud.
Ca urmare, n condiiile unei instabiliti a economiei
i n situaia n care Occidentul nu-i ofer un ajutor
suficient, este destul de posibil ca Ucraina s aib
aceeai soart ca Belarus. Aceasta nseamn c, dup
o scurt independen, Ucraina va fi anexat din nou
Rusiei, parial sau n ntregime, respectiv regiunea
vestic a acesteia se va diviza i se va uni cu rile
nvecinate. n situaia unei realipiri a Ucrainei la
Rusia, Ucraina de vest, mai evoluat din punct de
vedere economic i cultural, nu ar alege, probabil,
acelai drum. Ea ar fi silit s obin o separare de
Rusia prin for. Consecinele unor asemenea evoluii
nu pot fi prevzute, cci, dup cel de-al doilea rzboi
mondial, armata sovietic n-a putut pacifica acest

92
teritoriu dect dup ndelungi lupte de partizani.
Contiina naional a Ucrainei a devenit mai
puternic de atunci, iar ntre timp s-a format o larg
ptur de intelectuali naionaliti.

93

94

UNGARIA: APRAREA I
SECURITATEA NAIONAL O
TRANZIIE DIFICIL
1)

UP DESFIINAREA PACTULUI DE LA
VAROVIA i retragerea trupelor sovietice de
pe teritoriul su, Ungaria se afl ntr-un vid
strategic considerat "nelinititor" de statul major i de
elita aflat la putere. Ca i n celelalte ri din Europa
central i de Est eliberate de doctrina militar impus
de Moscova, conducerea maghiar ncearc s
depeasc aceast situaie, nu fr dificulti foarte
mari, chiar dac clasa politic este aproape unanim n
ceea ce privete scopurile de urmrit n domeniile
aprrii i securitii. Trebuie spus c alegerea este
limitat n toate domeniile; Ungaria depinde - nc i
mereu - de cei mari.
D
Trei elemente pot fi subliniate cu uurin. n primul
rnd, faptul c transformarea penibil a armatei nu

1)
NAGY, L.
,
Hongrie: dfense et scurit nationale. Une
difficile transition (Ungaria: aprare i securitate naional.
O tranziie dificil). n: Revue Militaire Suisse, Elveia, an 140,
nr.1, ian.1995, p.8-13.

95
risc s cunoasc foarte curnd zile mai bune.
Trecerea la o "mic armat defensiv, modern,
capabil s in la respect eventuali agresori", nu
corespunde cu mijloacele financiare ale unei ri care
are serioase dificulti economice, financiare i
sociale. Apoi, integrarea n Uniunea European, ca i
o participare activ n cadrul NATO i UEO, mult
dorite de Ungaria, par s aparin unui viitor mai
curnd ndeprtat. Conform Budapestei, acestea ar
reprezenta una din principalele garanii de securitate a
rii, dar nu un panaceu. n fine, este vorba despre
ceea ce unii calific drept "ambiguitile ungare",
acest iredentism maghiar drag guvernului conservator
din ultimii patru ani (au preluat tafeta socialitii, care
au ctigat ultimele alegeri). Acesta se manifest n
chestiunea minoritilor, un potenial factor de
destabilizare a Europei Centrale i de Est, denumit,
nu fr temei, veritabil "depozit etnic de muniii".

Probleme privind minoritile
La nceputul lunii martie 1993, Parlamentul maghiar a
adoptat n unanimitate o rezoluie privind securitatea
naional. n centrul acestei noi doctrine militare se
afl protecia minoritilor. Mai mult de trei milioane
de unguri de origine triesc n rile limitrofe: dou
treimi n Romnia, 600.000 n Slovacia, 350.000 n
Voivodina, n nordul Serbiei, i 170.000 n Ucraina.
(La originea acestei situaii se afl tratatul de la
Trianon; imediat dup primul rzboi mondial, puterile
nvingtoare au privat Ungaria de 60% din teritoriu i

96
de o treime din populaie. O pierdere de identitate
naional pe care muli maghiari nu au digerat-o nici
pn azi.) "Soarta minoritilor nu poate fi considerat
un drept exclusiv al statelor care adpostesc aceste
populaii, ci trebuie s fie tratat ca o problem innd
de securitatea comun a Europei". Textul stipuleaz,
de asemenea, c Ungaria "exclude recurgerea la for
pentru a modifica frontierele existente ca mijloc de
reglementare a unui contencios privind minoritile".
Totui, Budapesta refuz s nscrie n proiectele de
tratat de baz cu Romnia i cu Slovacia un
angajament de respectare a frontierelor stabilite. Acest
angajament figureaz ns n acordul ncheiat cu
Ucraina, mult mai prompt n garantarea unei anumite
autonomii pentru minoritatea "sa" maghiar. Ungaria
estimeaz c un astfel de angajament a fost luat n
cadrul tratatului de la Paris din 1947 i al acordurilor
de la Helsinki din 1975. Tratate care prevd o
cooperare militar redus la schimburi de informaii
privind micrile de trupe au fost semnate cu aproape
toate rile limitrofe. Alianele, pactele i alte tipuri de
nelegeri sunt numeroase. "Revendicrile privind
autonomia minoritilor maghiare n Europa Central -
declar un diplomat strin la post n capitala maghiar
- nvenineaz relaiile dintre Ungaria i vecinii si
pentru c sunt percepute de rile respective ca o
ameninare la adesa integritii lor teritoriale."
Este necesar s se constate c, dup o perioad de
tensiune, Budapesta i vecinii si caut de puin timp
s depeasc nenelegerile. Apropierea lor de

97
Uniunea European depinde i de capacitatea lor de a-
i reglementa aceste probleme.

Noiunea de securitate s-a schimbat
Dup patru ani de dezbateri democratice, practic toate
legile necesare aprrii i securitii Ungariei au fost
votate, dar "chestiunea militar" nu a fost, totui,
reglementat n ansamblu.
Legea, att de ateptat, privind "principiile de baz
ale aprrii" a fost votat n septembrie 1993. Ea
exprim clar c "noiunea de securitate s-a schimbat".
Se acord prioritate "prevenirii conflictelor, chestiunii
crizelor i meninerii pcii, n timp ce aspectele
militare ale securitii se afl pe planul al doilea".
Este vorba de o decizie neleapt n lumina
modificrilor din vecintatea imediat a Ungariei:
separarea Cehoslovaciei, dezmembrarea necontrolat a
URSS i, mai ales, dezintegrarea Iugoslaviei, care a
provocat afluxul a zeci de mii de refugiai n Ungaria
i a pus n pericol existena maghiarilor din
Voivodina.
Budapesta vorbete de nrolri forate n armata srb
i de nceputul unei "purificri etnice".
Obiectiv anunat deja sub regimul comunist (1988),
transformarea armatei ungare este astzi dictat de
recenta doctrin militar. Ea urmrete trei principii
fundamentale: "cooperare, descurajare i aprare".

98
"Diplomaia, nu armata, este cea mai mare garanie de
securitate", subliniaz Tibor Koszegvari, directorul
Institutului de studii strategice al Ministerului
Aprrii. El justific astfel prioritatea acordat unei
"mici armate eficace" i vorbete de o transformare
"nsoit de o ntrire a supravegherii aeriene", dup
toate aparenele din cauza zecilor de violri ale
spaiului aerian maghiar de la nceputul conflictului
iugoslav.
Organizarea de brigzi mobile n msur s intervin
rapid n caz de intruziuni pe teritoriul maghiar a fost
puternic contestat de opoziia politic, care nu are
ncredere n aceast "regrupare de fore sub controlul
guvernului", aceste uniti putnd fi folosite i la
potolirea unor dispute interne. n plus, puterea nu a
fost ntotdeauna abil n ceea ce privete vnzrile de
arme n Croaia n 1991 i negocierile sale utopice cu
Milosevici de la nceputul lui 1994.

Nenelei, prost pltii i slab echipai
Instabilitatea extern i rivalitile interne pun la
ndoial capacitatea ungurilor de a-i finaliza reforma
pn n anul 2010. n 1993, efectivele armatei ungare
au ajuns la 100.000 (155.000 n 1988), adic 26.000
civili i 74.000 militari, din care 51.000 recrui.
Recrutarea se dovedete dificil, cu toat durata
serviciului militar redus la 12 luni n 1990, an n care
era autorizat obiecia de contiin i se ajunsese la
contacte serioase cu armamentele occidentale, printre
care i aceea elveian.

99
Crearea unei armate teritoriale nseamn probleme
serioase legate, n acelai fel, att de mentalitatea
ungurilor ct i de lipsa de mijloace. Totui, de cnd
rzboiul face ravagii n fosta Iugoslavie, Ungaria
dispune de "brigzi speciale", compuse din rezerviti
(3.000.000 n total), n caz de probleme la frontiere.
O alt component a armatei sunt grnicerii: aprtori
n timp de rzboi, funcionari n timp de pace. n
1995, dac vor exista posibiliti, vor fi 9000
profesioniti bine echipai.
n rndurile militarilor de carier sunt 14.500 ofieri i
8.500 subofieri, adic aproape tot atia oameni
demoralizai. Dup instalarea democraiei, prestigiul
militarilor de carier a suferit a scdere foarte mare,
mergnd pn la slbirea disciplinei i creterea
numrului de incidente, dintre care refuzul de a se
supune este cel mai banal.
"Nenelei, foarte prost pltii, echipai foarte slab"
conform statului major, aceti ofieri de profesie
sufer din plin biciuirea politicii de austeritate a
guvernului. n valoare real, bugetul aprrii a fost
redus cu mai mult de 40% din 1989. De fapt, armata
ungar o s devin cea mai mic dintre forele armate
din fostele democraii populare, cu excepia celor din
Slovacia. Noul guvern de stnga, care a venit la
conducere, este prost vzut.
Reducerile necesare de efective au fost agravate de
exodul a numeroi ofieri (de carier sau nu) spre
cutarea unui salariu mai bun. Plecrile de tineri
ofieri n ultimii trei ani se cifreaz la aproximativ

100
20% din efective. Conform datelor oficiale, o treime
din militari se afl aproape de pragul de srcie.
Pierderea privilegiilor i numirea unui civil, istoricul
Lajos Fr, n postul de ministru al aprrii au
contribuit la destabilizarea ofierilor de carier.
Aceasta cu att mai mult cu ct controlul armatei a
trecut, cu toate presiunile "vechii grzi", de la statul
major la civili, revenind astzi guvernului,
preedintelui republicii i comandantului suprem.
Legea privind aprarea naional, care a pus capt
celor trei ani de certuri i confuzie, ntrete i
autoritatea Parlamentului n acest domeniu. Numai
rolul militarilor de profesie nu este nc definit din
punct de vedere juridic.

Opiuni limitate
Bugetul aprrii pe 1993 (2% din PNB, mai puin de
un miliard de franci) nu asigura nici mcar ntreinerea
instalaiilor existente iar anul 1994 nu se anuna cu
nimic mai bun.
Avnd n vedere lipsa de resurse, Ungaria recurge la
troc i la daruri, n principal cu rile din fostul Pact
de la Varovia; armata maghiar este echipat peste
80% cu material sovietic, dar sufer de o mare lips de
piese de schimb.
n noiembrie 1992, dup vizita lui Boris Elin n
Ungaria, a fost semnat un acord care prevede
nlocuirea a jumtate din datoria comercial sovietic
(800 milioane dolari), adic bugetul aprrii maghiare

101
pentru 1993, cu livrri de materiale militare: n special
28 avioane MIG-29 i alte echipamente. O afacere
bun pentru o Ungarie fr bani i mpiedicat s
achiziioneze sisteme "ofensive" din Occident att ct
va dura conflictul iugoslav.
Deci, problema principal rmne modernizarea unei
armate nvechite i depite din punct de vedere
tehnic. Pn n prezent, Germania n-a druit dect cu
reticen sisteme "neofensive" provenind din
arsenalele fostei RDG. Statele Unite sunt n prezent
singurul furnizor occidental de material militar. Ele au
acceptat s vnd Ungariei un sistem de cercetare
aerian (IFF), a crui instalare ar trebui s ia civa
ani. Ambasadorul american n Ungaria, Donald
Blinken, a fcut cunoscut c SUA refuz n continuare
s furnizeze avioane F-16 i Rachete PATRIOT.
"Ungaria are puin nevoie de un mare arsenal de
arme sofisticate: ea nu este ameninat."
Ameninarea schimbndu-se, Ungaria a decis, n 1990,
s arunce la fiare vechi 131 de rachete sovietice sol-
sol cu raz medie de aciune i s desfiineze cele
3.200 formaiuni de specialiti care le deserveau. De
la semnarea, la sfritul lui 1990, a tratatului CFE,
Budapesta a fcut mai mult dect era prevzut: a
desfiinat apte brigzi, 22 de batalioane de tancuri
(jumtate), 10 detaamente de artilerie i 40 de
avioane de lupt. Procesul continu sub supraveghere
internaional.
rile vecine se plng de dezechilibrul datorat livrrii
de avioane MIG Ungariei. Atitudinea occidentalilor i

102
a NATO ar provoca o curs a armamentelor n
regiune.
Vara trecut, colonelul Gyrgy Szentesi a condamnat
acest trg, cci "ntreinerea avioanelor MIG va
necesita bani care ar putea fi folosii mai bine, ceea ce
nu va face dect s ntrzie achiziionarea de avioane
occidentale". Moscova are de ctigat de pe urma
meninerii dependenei. Acest troc ntrzie programul
de "compatibilitate tehnologic" cu NATO, un
preambul indispensabil oricrei eventuale integrri.
n aprilie 1994, Budapesta i Moscova ajung la un
acord privind cea de-a doua jumtate a datoriei ruseti
(800 milioane dolari). De aceast dat, pe lng
avantaje comerciale, Ungaria va primi rachete
sovietice S-300.
Rmne evident c interesul Vestului se ndreapt spre
o cooperare n domeniul produciei i n cel al
achiziionrii de armament.

Ungaria i NATO: continuitate sau schimbri?
Statutul de stat "asociat" la Uniunea Europei
Occidentale (UEO), nsrcinat cu realizarea politicii
europene comune de aprare, a fost propus Ungariei i
altor opt ri din Europa Central i de Est. Deci
Europa a fcut ceea ce NATO, din teama de a-i
indispune pe rui, nu a ndrznit s fac. Ungaria,
nencreztoare fa de "Parteneriatul pentru pace" al
NATO, revendic un statut privilegiat n cadrul
cooperrii Est-Vest. n acest stadiu, UEO refuz s-i

103
acorde garania pe care aceasta o cere de la NATO
pentru securitatea sa, adic o asisten militar
automat n caz de agresiune.
Fa de "indiferena" occidental, Budapesta, vorbind
de un embargo nejustificat (Ungaria ar fi pierdut 1,6
miliarde de dolari), a negociat cu srbii. La nceputul
lui 1994, guvernul ungar a interzis survolarea rii de
ctre avioanele AWACS n caz de atac mpotriva
Serbiei. El refuz s participe la o aciune militar a
NATO n Bosnia.
Potrivit lui Laszlo J.Kiss, profesor la Institutul
Afacerilor Internaionale din Ungaria, "NATO i
Uniunea European, beneficiari deplini ai
schimburilor comerciale de dup sfritul
comunismului, trebuie s fac promisiuni clare privind
aderarea Ungariei". Nimeni nu este n msur s spun
unde i cnd va avea loc ntlnirea dintre Est i Vest.
Dup ultimele tiri, forele armate ungare ar fi "gata s
participe la operaii internaionale de meninere a
pcii, dac acesta este preul de pltit pentru intrarea
n NATO".
ncrederea fa de Moscova i de unele capitole
balcanice rmnea limitat pn la sosirea socialitilor
(ex-comuniti reformatori) care dispun de majoritate
aboslut n Parlament din 29 mai anul trecut. Ei risc
s nu doreasc s taie n mod obligatoriu fostul
"cordon ombilical" socialist.
Dup cum afirm, ei nu vor schimba nimic din
dezvoltrile n curs. Transformarea bazat pe
standardele NATO, care include nvarea limbii

104
engleze de ctre ofierii cu funcii nalte ce nu cunosc
dect rusa, se va continua.
Costul cooperrii cu NATO risc s fie mare. Cu
bilanul su economic slbit
*)
, Ungaria "nu se poate
oferi realmente NATO". Ea, care cheltuiete astzi 2%
din PNB pentru aprare, ar trebui s dubleze acest
procent pentru a deveni membru cu drepturi depline.
n timpul campaniei lor electorale, socialitii s-au
angajat s acioneze pentru "reconciliere istoric" cu
rile vecine. Ei nu sunt ostili a priori intangibilitii
frontierelor. Se poate atepta o politic extern n
continuare prooccidental care nu va fi axat pe
problema minoritilor, ci mai curnd pe schimburi.
Dei par satisfcui de parteneriat, numeroi membri
ai acestui partid, care se tie c este divizat n mai
multe curente divergente, refuz o organizaie n care
nu au ncredere datorit ideologiei i educaiei.
Mai sensibili la temerile ruilor i nedorind, din cauza
unui exces de "occidentalizare", s devin
responsabili ai creterii tensiunilor n regiune,

*)
Bilanul la sfritul lui 1993. Partea negativ: o datorie extern
de 26 de miliarde de dolari; o inflaie de 22,5%; un omaj de
12,1%; un deficit bugetar enorm i o putere de cumprare care, n
termeni reali, a sczut mult fa de 1988. Partea pozitiv: o
producie industrial n cretere (+4%), rezerve n divize care se
ridic la 6,74 miliarde dolari; faptul c Ungaria a primit 60% din
toate investiiile realizate pn n prezent n Est (6 miliarde de
dolari).

105
socialitii
**)
propun un referendum privind NATO,
modalitate a acestor foti comuniti de a-i arta
fidelitatea fa de democraie.

**)
La momentul redactrii acestui text, este vorba de o coaliie
ntre socialitii i liberalii din Aliana democrailor liberi. Ar urma
ca Ministerul Aprrii s revin celor din urm.

106

RUSIA I VIOLAREA DREPTURILOR
POPOARELOR
1)

DERAREA RUSIEI LA CONSILIUL
EUROPEI a provocat multe discuii, precum
i numeroase critici, n realitate acest fapt
constituind un eveniment de o gravitate deosebit i
de un mare pericol pentru politica internaional i
pentru aprarea drepturilor popoarelor. Chestiunea
de fond poate fi concentrat n termeni foarte precii
i clari: chiar n momentul n care Rusia a agravat
conflictul armat din Cecenia pn la limitele extreme,
a fost acceptat cererea sa de aderare la Consiliul
Europei. n acest context, reamintim c Federaia
Rus i prezentase cererea n urm cu civa ani -
exact la 7 mai 1992 - i c procedura de aderare
fusese ntrerupt formal n februarie 1995, o dat cu
nceperea rzboiului din Cecenia.
A

1)
La Russie et la violation des droits des peuples (Rusia i
violarea drepturilor popoarelor). n: Bulletin europen, Italia,
vol. 46, nr. 2, feb. 1996, p. 1-3.

107
Este de neneles pentru care motive, la un an de la
ntreruperea procesului de aderare, Federaia Rus
poate face parte linitit din Consiliul Europei.
Raportul Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei
(documentul cu numrul 7443 din 2 ianuarie 1996)
ignor aspectele surprinztoare i chiar deconcertante
ce rezult de aici i, dei pune pe primul plan
ncrederea n principiile de drept i n cile pacifiste
pe care democraia le pune la dispoziie pentru
soluionarea diferendelor internaionale i pentru
salvgardarea libertii popoarelor, justific acceptarea
cererii Rusiei declarnd c aceast naiune este n
msur s dea "garaniile" necesare i s-i asume
"angajamentele" cerute pentru aderarea la Consiliul
Europei.
Aceste garanii i angajamente sunt indicate n
articolul 3 din Statutul Consiliului Europei i se
refer n mod special la acceptarea folosirii
principiilor de drept i nu a forei i a ameninrii cu
fora n reglementrile interne i internaionale,
precum i la aprarea drepturilor omului i a
libertilor sale fundamentale.
Statutul prevede de asemenea colaborarea ntre
naiuni pentru elaborarea de programe
interguvernamentale de cooperare i de asisten,
pentru dezvoltarea unui sistem juridic internaional,
pentru protecia minoritilor naionale, aprarea
libertii de ntrunire i a celei religioase. n aceast
privin sunt considerate ca elocvente cuvintele
cancelarului german Helmut Kohl, pronunate cu
ocazia Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei.

108
(Acestea au fost publicate i n "Bulletin Europen" -
aceast adevrat tribun liber, internaional, care
n 46 de ani de activitate nentrerupt a favorizat
naterea i apoi dezvoltarea unui adevrat spirit
european i a unei comuniti culturale n Europa.)
Cuvintele lui Helmut Kohl nu reprezint doar un
eveniment economic i politic, ci mai ales unul
cultural. Ele subliniaz obiectivele i misiunile
Consiliului Europei, definit ca o "contiin
democratic" a acesteia. Totui aderarea Rusiei la
Consiliul Europei este un act foarte grav ce lezeaz
drepturile i principiile la care pretinde acesta c
aspir. Acceptarea cererii de aderare a Rusiei la
Consiliul Europei semnific n realitate certificarea
ofensrii i violrii principiului autodeterminrii
popoarelor, permite ca o naiune ca Rusia - care de
altfel nici nu aparine tradiiei democratice europene -
s calce n picioare drepturile omului, ceea ce duce n
continuare la favorizarea indirect a utilizrii
interveniei militare n reglementarea problemelor
politice i nu a principiilor de drept.
Nu se poate s nu se ia o atitudine n legtur cu
aceast decizie a Adunrii Parlamentare a Consiliului
Europei. La nivel internaional, mai muli observatori
au remarcat faptul c aceast nou orientare a
Consiliului Europei este discordant fa de aciunile
politice i militare pe care Rusia le desfoar n
Cecenia.
Problema raporturilor i conflictelor dintre Rusia i
Cecenia a fost supus de mai multe ori ateniei
opiniei publice de ctre mijloacele de informare.

109
Publicaia "Bulletin europen" a subliniat i a
denunat de fiecare dat caracterul deschis
antidemocratic ce a caracterizat i continu s anime
i acum, dup destrmarea imperiului sovietic,
politica unor ri ca Rusia i Ucraina. Aceast
atitudine de for nu se limiteaz doar la Cecenia, ci
se relev i n alte zone, din nefericire neluate n
seam n mod suficient de ctre mass-media n
general. Nu trebuie s uitm problema Republicii
Moldova, o ar ntreag rpit Romniei i supus
stpnirii ruse. Conflictul dintre autoritile
moldovene de la Chiinu i autonomii transnistreni a
dus n anul 1992 aproape la un rzboi civil care a
antrenat intervenia Armatei 14 ruse, sub comanda
generalului Alexandr Lebed.
Prezena n aceast zon a Armatei 14 ruse reprezint
o lezare a dreptului popoarelor la autodeterminare i o
violare a drepturilor omului, dar i un factor grav de
instabilitate politic internaional. Aceast prezen
face parte din politica extern rus care continu s-
i menin caracterul imperialist. Totui este adevrat
c la 21 octombrie 1994 primul-ministru al Federaiei
Ruse i cel al Republicii Moldova au semnat un acord
referitor la retragerea Armatei 14 de pe teritoriul rii,
acord realizabil n trei ani, ncepnd cu data intrrii n
vigoare a acestuia. Dar acest tratat nu a fost nc
ratificat de ctre Parlamentul rus, aa cum se tie
foarte bine la Consiliul Europei. n realitate, Rusia i
Ucraina menin nc n regim colonial o parte a
adevratei Europe i anume teritorii i populaii din
Romnia: Bucovina, Basarabia, Hera i Insula

110
erpilor (aceasta din urm reprezint baza flotei
nucleare i a unor puternice radiolocatoare de
supraveghere a Europei).
n consecin, consideraiile puse pe hrtie de ctre
Bruno Bauer n 1855 i reluate de ctre Dieter Groh
n importantul su eseu "Rusia i contiina de sine a
Europei" par s fie nc foarte actuale i demne de a
fi luate n considerare. Bauer ilustreaz confruntarea
i contrastul dintre Rusia i Europa astfel: "acest
popor - spune autorul, referindu-se la rui - cu fa de
om i cu trup de leu este sfinxul care se gsete n
faa Europei de astzi i care i-a impus acesteia
obligaia interpretrii enigmei viitorului. Ochii
monstrului, ateni i imobili, sunt orientai asupra
Europei, laba leonin este ridicat i gata s atace;
rspunsul pe care Europa l va da la ntrebarea pus
va nsemna sau nu salvarea ei; ea nu va mai dori
probabil s rezolve aceast problem fie c ateapt
ca rspunsul s vin singur, fie c-l ncredineaz
hazardului i iat c va deveni prada sfinxului care o
va supune forei sale inflexibile.

111

112

RUSIA I VECINII EI APROPIAI
NTRE TRECUT I VIITOR
1)

EA DE-A 80-A ANIVERSARE a Revoluiei
din Octombrie i polemica suscitat de
publicarea "Crii negre a comunismului" au
demonstrat c, dincolo de ntrebrile privind perioada
de tranziie actual i de raporturile dintre Rusia i
"strintatea ei apropiat", scena editorial este
dominat n permanen de trecutul rus i sovietic.
C

Trecut rus, trecut sovietic
Rusia - un cuvnt care n limba francez semnific
dou realiti istorice distincte, desemnate n limba
rus prin cuvintele "rus" i "Rossia". "Rus" se
asociaz regiunii din Sud (Kiev) i semnific perioada
cuprins ntre secolele al IX-lea i al XVII-lea (cea a
vechii Rusii), iar "Rossia" desemneaz toate teritoriile
ruseti (russkaja zemlja, pmntul rus) de dup

1)
BERG, E., La Russie et ses proches voisins: entre pass et
avenir (Rusia i vecinii ei apropiai ntre trecut i viitor). n:
Dfense Nationale, Frana, an 54, nr.3, mar. 1998, p.139-149.

113
perioada lui Petru cel Mare. Rusia medieval este
prezentat ntr-un mod foarte precis de Tamara
Kondratieva, confereniar universitar la Institutul
Naional de Limbi i Civilizaii Orientale. "Ce se
poate crede despre calea ce rmnea de parcurs n
acel timp? Tcerea se erijase n virtute; rsul,
considerat secole n ir un pcat, nu a fost reabilitat
dect n jurul anului 1680; primele cri distractive
apreau traduse din limba polonez... Eterna ntrziere
rus".
"Raporturile economice dintre Rusia i Europa
Occidental, scria, n februarie 1899, ministrul de
finane Witte, ntr-un raport secret adresat arului
Nicolae al II-lea, "sunt asemntoare celor dintre
rile coloniale i metropolele lor: ultimele i
consider coloniile o pia a forei de munc, de unde
i pot obine prin for materiile prime care le sunt
indispensabile... Totui, exist o diferen radical n
raport cu situaia coloniilor: Rusia este o mare
putere, independent politic; ea are dreptul i, n
acelai timp, fora de a nu fi etern tributar rilor
mai dezvoltate din punct de vedere economic... Ea are
o for sigur i semea care i prezerv, din fericire,
independena nu numai politic, ci i economic a
imperiului; ea nsi i dorete s fie o metropol".
Jean-Louis van Regemorter, profesor de civilizaie
rus la Universitatea Paris IV i ncepe cu acest text
lucrarea "La Russie et le monde au XX-e sicle".
Prelund n prima parte a crii chiar titlul lucrrii lui
Sokoloff "La puissance pauvre", el prezint situaia n
termenii urmtori: lupt mpotriva subdezvoltrii,

114
divor ntre stat i societate, statut ambiguu n Europa,
ambiii mai mari dect mijloacele.
Ideea ntoarcerii n istoria rus apare cu claritate la
Helne Carrre d'Encausse, care ncheie biografia
arului Nicolae al II-lea cu aceste cuvinte: "Se poate
evita integrarea acestei tranziii n istoria ndelungat
a modernizrii Rusiei, impuse la nceputul dinastiei
Romanovilor i jalonnd cele trei secole dominate de
aceasta, aciunile repetate, adesea absente,
ntotdeauna reluate... Considerat sub aspectul
duratei ndelungate, domnia lui Nicolae al II-lea i
tranziia ntrerupt tragic, pe care el o reprezint,
capt n actualitate sensul i dimensiunile lor
adevrate: o etap important a progresului Rusiei n
dificila aciune de prindere din urm, de rentoarcere
a acestei ri bizare la civilizaia Europei".
Iat opera clasic a lui Victor Serge, scriitor
revoluionar arestat de staliniti i deportat la
Orenburg n 1933, eliberat i expulzat n 1936, mort n
Europa n 1947: "L'an I de la rvolution russe",
reeditat. Este lectura ei, oare, nc profitabil,
dincolo de cercul istoricilor? Pe lng faptul c a avut
diverse prefee (1930, 1938, care aduc o privire critic
asupra revoluiei din Rusia stalinist), stilul, bogia
de informaii, dar mai ales cercetarea din interior
reprezint mrturii vii despre acest capitol decisiv al
istoriei secolului respectiv.
Tema memoriei a fost selectat de un colectiv de
istorici, critici literari, sociologi i psihologi, care i-
au confruntat punctele de vedere asupra unei

115
multitudini de subiecte. Memorie, contiin naional,
societate, temporalitate, totalitate, cu toate c sunt
lipsite de o logic i au o valoare inegal, nu conin
mai puine reflecii utile referitoare la acest subiect-
cheie al viitorului rusesc: cum pot fi, oare, regsite
fapte mutilate sau eliminate voluntar din contiina
colectiv, depind aceast nrdcinare a memoriei n
strfundurile istoriei ruse, pentru a accede la o
modernitate pe deplin asumat?
Perestroika i sfritul URSS-ului au fcut obiectul a
numeroase lucrri tiinifice sau memorii, ntre care,
cele recente despre Gorbaciov; istoricul britanic David
Pryce-Jones ne ofer n acest sens o copioas istorie
plin de via, constituit, pe de o parte dintr-o descriere
a situaiei relaiilor, mentalitilor, societii,
economiei i, pe de alt parte, din mrturiile adunate
de la un numr mare de responsabili sovietici,
polonezi, maghiari, germani din est, cehi, romni... De
aici rezult un tablou viu, concret, mereu fidel
cronologiei i sensului evenimentelor. Dincolo de
fapte trite i repertorii, lucrarea reprezint i o
apropiere de psihologia unui homo sovieticus, pentru
care vrany`, aceast form naional de plezanterie,
de fars sau de amgire, parad i disimulare n
acelai timp, a devenit o a doua natur.

Haosul rus, extenuare a istoriei?
Jacques Sapir fcea n primul capitol al lucrrii "Le
chaos russe", un bilan al etapei de reforme
ntreprinse nc de la nceputul anului 1992 de echipa

116
lui Elin. Dezordinile economice, conflictele politice
i descompunerea militar constituie un triptic trist.
Poate fi gsit aici o descriere complet a tentativelor
de stabilizare economic, a luptei mpotriva inflaiei, a
procesului de privatizare, precum i a situaiei
omajului i a creterii inegalitilor. Problemele
majore, toate fiind departe de a fi rezolvate, sunt
prezentate fr fard: mprirea venitului de pe
materiile prime, reconstrucia pieei interne, relaiile
ntre forele politice i cele financiare (o problem
care a cptat importana unei afaceri de stat).
Starea Rusiei post-sovietice, prezentat n "Carrefours
de la pense", este de asemenea pesimist. Un
adevrat inventar la Prvert: dezastrul ecologic,
problema naional, disensiunile ntr-o regiune din
Federaia Rus, bumerangul siberian, criminalitatea,
fenomenul patriotic i post-comunist, reducerea
activitii economice, societatea rus ntre iluzie i
reflecie, Rusia ntre reform i marginalizare.
Sunt oare ntotdeauna pertinente aceste analize
prompte? Este pcat c nc nu dispunem de studii
mai recente - cu att mai puin n limba francez - n
afara celor din periodice, cci, pn la urm, conflictul
cecen nu a condus nici la un rzboi civil generalizat,
nici la destrmarea Federaiei Ruse, cum preau a se
ngrijora analitii. La fel, Rusia nu pare a-i fi gsit,
ntr-o a treia cale ipotetic, "drumul spre Damasc".
Stabilizarea Rusiei, care nu ar fi dect relativ fr
spectaculoasa restabilire a sntii lui Boris Elin, se
datorete n mod sigur soliditii noilor instituii. "Cu

117
referendumul privind Constituia i cu alegerile
pentru un nou Parlament, din 12 decembire 1993",
consider Dominique Colas, "ciclul deschis n
octombrie 1917 i dizolvarea Adunrii Constituante
ar prea o verig". S nu uitm nicicum c data de 3
iulie 1996 a reprezentat primele alegeri prin sufragiu
universal ale unui preedinte al Rusiei.

Geopoliticile "strintii apropiate"
La nceputul secolului, Halford Mackinder aflase n
centrul teritorial al Eurasiei "heartland"-ul, "pivotul
geografic al istoriei", o idee reluat n special de
Samuel Huntington n ale sale "conflicte de
civilizaie" create dup principiul "liniilor de falie",
frontiere ntre marile arii culturale, vzute a deveni
axe de tensiune. Oare nu este posibil s situm astzi
heartland-ul n centrul triunghiului ale crui vrfuri
sunt formate de mrile Baltic, Neagr i Caspic?
Oare va deveni Asia Central, care pare un element de
civilizaie europeano-american ntre lumile
musulman, hindus, confucianist sau intoist, un
loc privilegiat al acestor conflicte de civilizaie?

rile Baltice ntorc spatele Rusiei
Franois Garelli a expus istoria Mrii Baltice, aceast
"Mediteran de Nord" dintre ale crei ri riverane
trei au intrat n Uniunea European - Danemarca,
Finlanda i Suedia - i alte patru - Polonia i cele trei
ri baltice - aspir s fac parte din ea. La scara

118
istoriei, dominaia rus n zon nu apare dect
secvenial (Estonia i Letonia au fost provincii ruseti
din 1721 pn n 1917). Yves Plasseraud, preedintele
grupului pentru drepturile minoritlor, prezint o
fresc integral a rilor baltice pn n zilele noastre,
care permite, ntre altele, sesizarea fluctuaiilor
prezenei ruseti.
n Estonia, ruii reprezentau 5,8% din populaie n
1922, 20,1% n 1959 i 30,3% n 1989. n Letonia
erau 12,5% n 1925 i, mpreun cu ali etnici de
origine slav, 42% n 1989. Dimpotriv, n Lituania
prezena lor a rmas redus (2,5% n anii '30, 8,5% n
1996). Problema este ct de numeroi sunt ruii
superiori din punct de vedere economic, ns care
rmn sensibili la nzuinele nostalgice.
Estonia, singura ar dintre cele trei rmas pe lista
candidailor mai bine plasai pentru aderarea la U.E.,
mai mare dect Danemarca sau rile de Jos, dar slab
populat - sub 1,5 milioane de locuitori-, apare, cu un
PIB de aproape 3.000 de dolari pe locuitor (n raport
cu Lituania, sub 2.000), cea mai bogat dintre ele. Ea
a fcut obiectul unui studiu complet al Suzanei
Champennois i al lui Franois de Labriolle. Ei se
mpotrivesc ideii unei comuniti baltice, ntruct
rile se difereniaz prin limb (Estonia aparinnd
grupului ungro-finic), religie (Lituania catolic
opunndu-se Estoniei i Letoniei luterane), dar,
actualmente, i prin gradul de stabilitate politic i de
dezvoltare economic. Totui, studiul istoric
evideniaz c rile baltice au suportat aceleai
dominaii: administraia teutonic din secolul al XIII-

119
lea pn n secolul al XVI-lea, hegemonia polonez i
suedez ntre secolele XVI i XVIII, stpnirea
ruseasc din 1710 pn n 1917 pentru Estonia, istoria
secolului XX fiind mai puin evideniat. Este pcat c
o parte prea mare a lucrrii o constituie aspectele
istorice, n detrimentul unei descrieri a societii i a
economiei actuale, a instituiilor i contextului
internaional la care Estonia i raporteaz aciunea sa
viitoare.

Marea Neagr i Caucazul
"Nimeni", scrie, n mod curios, Charles Sbe la
nceputul lucrrii "Les pays de la mer Noire dans la
crainte des conflits", "nu pare a se interesa de ea". Pe
ce se bazeaz el cnd face aceast constatare, att timp
ct problema regional nu a ncetat s figureze pe
ordinea de zi, ct destinul Turciei face obiectul unei
intense reflecii i ct alte dou ri riverane, Bulgaria
i Romnia, i-au fcut cunoscut vocaia lor de a
intra n NATO i Uniunea European? Zon de
contact ntre trei spaii geografice (la nord - Rusia i
rile slave, la vest - Europa Central i de Est, la sud
- Turcia i statele turcofone), Marea Neagr, referitor
doar la fostul spaiu sovietic, conine multe surse de
conflict: Moldova cu Transnistria, Ucraina cu Crimeea
i problemele flotei ruse, disputele din Caucaz.
Revista "Hrodote" a consacrat un numr ntreg
acestei regiuni de confluene. n mod esenial, ar
trebui s ne ntrebm care sunt sursele i motivaiile
conflictului cecen, analize care rmn la fel de

120
pertinente, ntruct se bazeaz pe o studiere riguroas
a datelor istorice, culturale, ideologice, strategice i
economice. ncepnd cu obinerea independenei
Ucrainei, ieirea la Marea Neagr a Rusiei s-a ngustat
mult: 300 de kilometri de rm dominat de munii
caucazieni, zon nesat cu conductele de gaz i iei
venind din regiunea Baku, ns i zcmintele situate
la estul Mrii Caspice. "Teoretic", observ Yves
Lacoste, "piscurile Caucazului ar putea constitui
pentru Rusia grania cu rile din Orientul Apropiat.
Totui, acest lan uria de 1.000 km, cu vrfuri ce
depesc 5.000 m, nu a reprezentat niciodat pentru
Rusia o adevrat frontier, o limit precis cu alte
state. Dealtminteri, Caucazul rareori a fost considerat
ca marcnd o limit ntre Europa i Asia, fie i din
simplul motiv c la sud se afl dou vechi state
cretine, Armenia i Georgia, dependente de mult
vreme de Imperiul rus". Revista ofer o descriere
complet a acestor muni aflai n zona de suprapunere
a plcilor continentale i informaii pertinente despre
caracteristicile societii cecene. Pe cteva pagini,
Stphane Yerasimos prezint dosarul hidrocarburilor,
n special al traseelor conductelor de gaz i iei din
sudul C.S.I. i din Orientul Apropiat, care de atunci s-a
mrit ntr-o oarecare msur.

121
Noua Asie Central
Asia Central, concept cu "geografie variabil", poate
fi redus numai la Transoxiania, care se ntinde de la
Istanbul pn la Sinkiangul chinez, menioneaz
Olivier Roy n lucrarea "La nouvelle Asie Centrale".
Din punct de vedere politic i administrativ, sovieticii
identificau Asia Central cu patru republici:
Turkmenistan, Uzbekistan, Kirghistan i Tadjikistan,
prima formnd pe timpul arilor provincia transcaspic,
ultimele trei - guvernoratul Turkestanului. Acest spaiu
corespunde Transoxianiei pentru antici i
Mawarannahr-ului ("dincolo de fluviu", n arab)
pentru musulmani, adic bazinul celor dou Daria
(mare i fluviu, n limba persan): Amu-Daria (vechiul
Oxus) i Sr-Daria. Totodat, sub aspectul comunitii
destinelor politice, ar trebui s adugm acestor patru
republici pe cea a Kazahstanului, guvernoratul
stepelor n epoca imperial. n acelai timp, estimeaz
autorul, este dificil de ignorat cea de-a asea republic
musulman ex-sovietic, Azerbaidjanul, cu att mai
mult cu ct noul spaiu strategic, n mod deosebit cel
al stepelor care se ntind de la Marea Aral pn la
frontiera cu China, este cel caspic, dup cum s-a
vzut, cu rezervele sale de petrol i de gaz,
reprezentnd al doilea sau al treilea zcmnt ca
importan mondial. Totui, dac ne referim la
spaiul cultural, atunci Asia Central, considerat mai
larg, este zona de civilizaie turco-persan, matricea
limbilor i culturilor de la Istanbul la Delhi, de la
Ispahan la Bukhara, cu emirii ei turci i administraia
persan.

122
Jean-Paul Roux, specialist n populaiile turce i
mongole, adaug cadrului, n istoria sa complet
privind civilizaiile din regiune, "L`Asie Centrale.
Histoire et civilisations", Mongolia, sudul Siberiei,
nordul Afganistanului i Khorassanul iranian - legat
att de Herat, ct i de Merv (Mary) -, Tibetul,
Sinkiangul (Xinjiang), Kansu (Gansu), delimitare nc
i mai extins n ultimul numr din "Hrodote", care
indic un cerc imaginar de 2.000 km n jurul
Samarkandului, fala lui Tamerlan (Timur Lenk - n. t.).
Cercul face s alunece simbolic spre sud acest spaiu:
Golful Persic, Marea Oman, Oceanul Indian, o zon
care focalizeaz o parte a limitelor de manevrare
oferite noilor state independente, preocupate s
evadeze de sub tutela excesiv ruseasc.
Olivier Roy descrie ceea ce numete, n subtitlul
bogatei i sugestivei lui lucrri, procesul de "fabricare
a naiunilor", operat n epoca Uniunii Sovietice.
Aceasta, ncepnd din 1924, a oferit popoarelor din
vechile guvernorate aparenele unei independene
statale: un aparat politic, o structur stabil, o limb
naional presupus a fi cea a "etniei majoritare", un
ansamblu de instituii culturale i educative. Din acest
cadru, nul de la bun nceput, s-au nscut realitile
naionale devenite pentru unii nrdcinate (cu
excepia Tadjikistanului unde, n mod curios,
identitatea tadjic a fost singura purttoare a unui
univers anterior reorganizrii sovietice: cultura
islamo-persan, care se afl la baza civilizaiei ntregii
Asii Centrale). Efectul major al perioadei sovietice a
fost deci de a opera teritorializarea populaiilor

123
altdat nomade, al cror jurmnt de credin
principal, n afara celui fa de clan sau fa de popor,
se ndrepta spre dinastiile domnitoare, n mare msur
uzbeke. Etnicizarea sistematic a ntregului grup uman
a continuat prin impunerea precizrii "naionalitii"
de ctre fiecare locuitor (grup etnic); doar a uneia, de
pe o list stabilit de ctre statul sovietic.
Jean-Paul Roux descrie aceste spaii, unde peste tot
seceta calcineaz terenurile i distruge n totalitate
vegetaia, cu excepia vilor fluviale; mas compact
creia deertul, stepele, frigul intens, cldurile
extreme, populaiile nestatornice nu i-au fixat ci uor
de strbtut. Istoria Eurasiei va fi marcat, pn la
ultimele imperii ale turcilor i mongolilor, de invaziile
nomazilor, cei mai buni soldai ai lumii, pe terenuri
sedentare. Loc de ntlnire a Orientului i
Occidentului, leagn al hegemoniei turceti, Asia
Central a cunoscut o nflorire a religiilor universale
nainte de a fi mprit ntre islam i budhism, cznd
apoi sub dominaiile chinez, rus, britanic.
"Hrodote" procedeaz la o analiz esenial
geografic i localizat (identiti i teritorii n
Kazahstan, criza din Tadjikistan etc.). Din fericire,
dispunem de o descriere superb a cercului
Samarkandului datorit articolului lui Jean-Luc
Racine, plecnd de la teritoriile cuprinse (stepe i vi,
nomazi i sedentari) i referinele culturale: axa
musulmano-turcofon i vecinii, edificiile ei
naionale. Toi autorii abordeaz islamul pe larg,
problem din planul secund al tuturor ntrebrilor.
Patrick Karam o reia ntr-o analiz de ansamblu, unde

124
examineaz cu atenie dilemele ruseti fa de aceast
unic for cu intenii mondiale. Dup spulberarea
mitului panturcismului, dup sfritul mesianismului
islamic iranian i eecul islamului politic, ntrupat n
Partidul Renaterii Islamice, asistm oare la o simpl
naionalizare a islamului?
Pentru Olivier Roy, desprinderea Rusiei i a prii de
sud a ex-URSS-ului pare o problem pe termen lung.
Deocamdat este doar economic: reorientarea
schimburilor comerciale tinde s diminueze ponderea
Rusiei, care nu i-a pstrat influena dect n
sectoarele n criz (crbune, metalurgie). Sectoarele
moderne sunt ale occidentalilor i ale reprezentanilor
"dragonului". Din punct de vedere strategic, Rusia se
menine (bazele militare, paza frontierelor) ca urmare
a crizelor locale, pe care nici nu ncearc mcar s le
rezolve. O alt limit a influenei ei este absena
adevratelor partide proruse, fie ele fondate pe vechea
nomenclatur, fie pe populaia rusofon. n plus,
renunarea la limba rus pare ireversibil: elita nva
limba englez.
n orice caz, aceast regiune va rmne vital pentru
securitatea rus, deoarece aici se afl inamicii ei
poteniali cei mai numeroi: Turcia, Iranul, ns i
China, estimeaz Alexis Arbatov, vicepreedinte al
Comisiei de Aprare a Dumei.

Excepia rus. Stalin este mort?

125
Andrei Graciov, consilierul lui Gorbaciov, semneaz o
nou lucrare important, care reia multe dintre tezele
tradiionale cu privire la "napoierea" Rusiei n raport
cu Occidentul; handicap pe care ea a cutat mereu s-l
ascund prin accese brute i violente, urmate de
perioade de stagnare sub "bagheta" unui "dirijor" mai
mult sau mai puin luminat, mai mult sau mai puin
brutal. Aluzia nu poate fi dect evident: "Societatea
rus nu este, oare, n aceeai msur victima tiranilor
care se succed i a spaiului care i zmislete"?
Continundu-i demonstraia, el vede o continuitate
perfect ntre regimul sovietic i noul sistem:
"Capitalismul cu chip rusesc, care exclude libera
concuren, nu recunoate legile, legalizeaz structuri
mafiote i genereaz o birocraie nc i mai mare i
mai puternic dect cea a vechiului aparat de partid".
Poate fi crezut pe cuvnt? i continu: acest
capitalism "apropie Rusia mai mult de trecutul ei
feudal, dect de lumea modern. Nici elita, nici
populaia nu au nvat niciodat s respecte legea i
nu recunosc alte limite dect fora i coerciia". Nu a
disprut ns orice speran. Populaia rus ncepe "s
treac de la stadiul de mulime la cel de societate
civil". De altfel, aceasta este concluzia la care au
ajuns sociologii care au desfurat, ntre 1991-1995, o
campanie intens de anchetare pe teren a
reprezentanilor tuturor categoriilor de populaie:
actorii unei scene politice locale din Taganrog, noii
ntreprinztori, directorii de mari ntreprinderi
industriale, minerii din Kemerovo, sindicalitii,
ecologitii din Nijni Novgorod, intelectualii de
orientare democratic. Din aceast vast anchet a

126
reieit c populaia, chiar dac a fost puternic
solicitat, nu s-a orientat masiv spre naionalism, c
supleea, capacitatea de adaptare era mai mare dect s-
ar putea crede, c societatea rus nu era manifest
doritoare s se angajeze ntr-un rzboi civil, c haosul
economic a fost evitat. Desigur, preul pltit este
meninerea elementelor importante ale vieii sociale i
ale culturii politice motenite din trecut, ca i cum,
dup un moment de efervescen, tradiia sovietic -
unii spun rus - i-a reintrat n drepturi.
Dostoievski, n textul consacrat lui Pukin, n care
vedea un artist eminamente european, scria: "Noi,
ruii, avem dou patrii: Rusia noastr i Europa".
Grigori Alexinski, fost deputat n Dum, l cita n
ncheierea lucrrii lui, "La Russie et l'Europe", prin
cuvintele: "Ceea ce ne trebuie este ca ara noastr,
ncetnd s fie Rusia din Europa, s devin o Europ
rus. Aceast formul sintetizeaz ceea ce este bun n
ara noastr i n Europa. Dac ea ar fi aplicat,
Rusia ar aciona mpreun cu alte ri europene
pentru viitorul speciei umane".

127

128

MOLDOVA DUP INDEPENDEN
1)

OLDOVA I-A DECLARAT independena
la 27 august 1991, srac n ceea ce privete
resursele, cu probleme fundamentale
nerezolvate privind organizarea politic i cu
suveranitatea n dificultate. Noul stat se confrunt deja
cu probleme acute interne i internaionale. Creterea
puterii etnicilor moldoveni i apelul unora pentru
unirea cu Romnia au condus la tensiuni cu
minoritile naionale. Crizele economice se ntrevd
amenintor ca o consecin a colapsului instituiilor
economice sovietice i a conflictului din regiunea
transnistrean. Politica actual a Moldovei reflect
acest mediu turbulent i sciziunile adnci din cadrul
elitei post-comuniste.
M
Moldova, aa precum vecina ei Romnia, este locuit,
n primul rnd, de un popor a crui prezen n regiune
dateaz din perioada colonizrii romane i care
vorbete limba romn, o limb latin. Datorit

1)
CROWTHER, W., Moldova after Independence (Moldova
dup obinerea independenei). n: Current History, SUA,
vol.93, nr.585, oct. 1994, p.342-347.

129
aezrii geografice i istoriei, populaia Moldovei este
mult mai eterogen dect cea a Romniei. Astzi,
aproximativ 64% din oameni sunt etnici moldoveni,
14% sunt ucraineni, 13% rui, 3,5% gguzi (vorbitori
de limb turc, dar cretini-ortodoci originari din
Bulgaria) i 2% bulgari.
Un principat independent, care includea teritoriul
actual al Moldovei, a fost ntemeiat pentru prima dat
n secolul al XIV-lea. n timpul celei de a doua
jumti a secolului al XV-lea, acesta a devenit
tributar otomanilor i a servit ca stat tampon ntre
imperiile rus i otoman. Teritoriul de pe malul de est
al rului Nistru, astzi n cadrul Moldovei
(Transnistria), a fost cedat Rusiei de ctre otomani n
1792. Basarabia, regiunea dintre Nistru i Prut care
formeaz majoritatea Moldovei de azi a fost anexat
de Rusia imperial dup rzboiul ruso-turc din 1806-
1812. Dup prbuirea imperiului rus, liderii din
Basarabia au format Consiliul Naional i au votat, la
27 martie 1918, unirea cu Romnia. Nu tot teritoriul
moldovenesc a mprtit aceai soart. Autoritile
sovietice au construit, la concuren, o unitate politic
- Republica Socialist Sovietic Autonom
Moldoveneasc (R.S.S.A.M.) - cuprinznd 14 districte
la est de malul Nistrului.
n iunie 1940, Basarabia a fost ocupat de forele
sovietice ca o consecin a Tratatului Ribentrop-
Molotov. Republica Sovietic Socialist a Moldovei a
fost format la 2 august 1940 prin unirea Basarabiei
cu opt districte din R.S.S.A.M.

130
ntotdeauna, o regiune relativ srac i, n primul
rnd, agricol, a crei economie urban se baza pe
comer i producerea alimentelor, Moldova a rmas o
ap ndiguit n cadrul Uniunii Sovietice, la, ori
aproape de partea de jos a ierarhiei republicilor, cu
respect pentru educaie i urbanizare. Agricultura a
continuat s joace un rol central, nsumnd mai mult
de 40% din venitul naional. Imigrarea, n mod
deosebit a muncitorilor din industrie, i-a fcut pe
vorbitorii de limb rus (n principal rui i ucraineni)
s devin majoritari n multe orae, n timp ce etnicii
din mediul rural au fost prea puin afectai.
Chiar de la nceput, tranziia Moldovei de la legile
sovietice s-a complicat prin conflictele intense dintre
grupurile etnice. De departe, reformele introduse de
liderul sovietic Mihail Gorbaciov, la mijlocul anilor
'80, au creat condiii n care resentimentele de lung
durat puteau fi exprimate. La mijlocul anului 1988,
dizidenii moldoveni au nfiinat Micarea
Democratic pentru Sprijinirea Restructurrii (mai
trziu rebotezat Frontul Popular Moldovenesc)
pentru a face presiuni n favoarea democratizrii i
reformei legislaiei oficiale a republicii (sub legislaia
sovietic, erau foarte jignii vorbitorii de limb
romn, rusa servind ca limb de stat n republic, iar
romna fiind scris cu caractere chirilice). Perspectiva
etnicilor moldoveni de a prelua puterea politic a
declanat un rspuns imediat printre populaiile
minoritare. Muli din comunitatea ruseasc au sprijinit
Micarea Internaionalist pentru Unitate
(EDINSTVO), un grup pro-rus a crui sprijin puternic

131
a fost simit n oraele de pe malul de est al Nistrului.
GAGAUZ-HALCHI, principala organizaie
reprezentnd minoritatea gguz din Moldova, pe
timpul perioadei timpurii ale tranziiei, a respins la
modul general iniiativele activitilor rui.
Alegerile din 1990 pentru Sovietul Suprem de la
Chiinu au exacerbat de departe relaiile dintre
comunitile Moldovei. Cu sprijinul unei majoriti
slabe n noua legislatur, Frontul Popular i-a
consolidat puterea n mod agresiv. Deputaii de etnie
moldoveneasc, care nsumeaz aproximativ 69% din
membrii actualei legislaturi, au obinut 83% din
posturile de conducere n aceast instituie i aproape
au eliminat reprezentarea minoritilor din noul
guvern. De asemenea, legislativul a aprobat o serie de
msuri foarte controversate, destinate s afirme
suveranitatea naional moldoveneasc asupra
rezistenei minoritilor. Aceste aciuni iniiale ale
legislativului, care au creat ostilitate i au oferit
reprezentanilor minoritilor o mic speran de a
ctiga audien obiectiv a instituiilor dominate de
moldoveni, au avut repercusiuni serioase.
Consiliile locale din Tiraspol, Bender, Ribnia,
controlate de opoziie, au votat msuri de suspendare
a iniiativelor guvernului central, pe care ele le-au
considerat "naionalisme moldoveneti". Astfel, a
nceput transferul autoritii de la instituiile
republicane la cele locale, n sudul Moldovei, unde
triesc majoritatea gguzilor, aceast minoritate a
anunat formarea propriei republici la 21 august 1990.
n Transnistria, unde populaia a fost format

132
aproximativ din 60% rui i ucraineni i 40% etnici
moldoveni, au continuat, la 2 septembrie, procesul,
proclamnd formarea Republicii Socialiste Sovietice
Moldovene Transnistrene.

Naionalismul divide naiunea
Mai mult dect oricare alt factor, promovarea de ctre
Frontul Popular a unei agende de aciuni puternic
naionaliste a dat form cursului evenimentelor
politice n primii ani ai independenei. Aceast
nenduplecare a ntrit divergenele politice iniiale
din ar i au mpins autoritile guvernamentale spre
conflict.
n pofida izbucnirii tensiunilor separatiste i a liniei
dure n problemele naionale adoptat de aripa
extremist din Frontul Popular, Moldova a abordat cu
deosebit moderaie minoritile sale naionale. Din
pcate, impresia negativ lsat de propunerile
extremiste au tins s copleeasc orice impact pozitiv
al legislaiei moderate din prezent.
O lege asupra limbii oficiale, aprobat n august 1989,
a fcut romna limb oficial, dar a asigurat protecia
i dezvoltarea celei gguze i ruse i a chemat la
respectarrea folosirii altor limbi minoritare. Cnd au
aprut tensiuni asupra prevederilor legii, precum c
oamenii angajai la stat sau la ntreprinderi trebuie s
vorbeasc romna n contact cu publicul ca s-i
pstreze postul, guvernul a demonstrat flexibilitate n
aplicarea dispoziiilor. Legea ceteniei, aprobat n

133
iunie 1991, a garantat cetenie celor care niciodat nu
au fost ceteni ai altui stat, care au trit n Moldova
nainte de ocupaia sovietic din 1940, domiciliind n
prezent n Moldova, ori au avut cel puin un printe
nscut acolo.
Acelora care locuiau n Moldova n momentul
declarrii suveranitii, li s-a acordat un termen de un
an - mai trziu acest termen s-a extins la 18 luni -
pentru a se decide dac vor deveni ceteni.
n ciuda acestor semne de moderaie de la Chiinu,
tensiunile separatiste continu s se agraveze.
Populaia rusofon din concentrrile urbane din
Transnistria a intrat sub dominaia aripii reacionare a
fostului Partid Comunist. Conducerea acestei faciuni
nu este de un naionalism rusesc pur, dar este
reacionar din punct de vedere politic, tipic forelor
care au aprut n Rusia nsi. Tiraspolul, capitala
Transnistriei disidente, a sprijinit n august 1991
ncercarea de lovitur de stat de la Moscova i liderii
ei nc nu i-au retractat poziia. Intransingena
acestora nu poate fi privit n mod simplu ca o reacie
a unora cu statut minoritar ntr-un stat multietnic, ci,
probabil, mai serios, ca o reacie a schimbrilor
politice i economice care i-a mturat departe de
Uniunea Sovietic.
Relaiile dintre separatiti i guvernul moldovenesc s-
au caracterizat prin acuze reciproce i violene
sporadice ntre sfritul anului 1990 i nceputul
anului 1992 cnd lucrurile au luat o turnur
periculoas. Aa cum separatitii i-au consolidat

134
poziia lor n Transnistria cu sprijinul Armatei a 14-a
ruse - cartiruit timp ndelungat la Tiraspol i din ce n
ce mai politizat odat cu prbuirea autoritii de la
Moscova - naionalitii din parlamentul moldovenesc
i-au sporit din ce n ce mai mult militantismul.
Preedintele Mircea Snegur a intrat sub presiunea tot
mai intens a evenimentelor, pentru a rezolva
conflictul. La sfritul lunii martie 1992, el a decretat
starea de necesitate pe ntregul teritoriu al proaspetei
republici independente. Curnd dup aceea, trupele
guvernamentale moldoveneti de la vest de oraul
Tighina (fostul Bender) au ncercat s dezarmeze
unitile miliiilor separatiste. Acestea s-au confruntat
cu o rezisten armat i prin luna mai conflictul s-a
transformat ntr-un adevrat rzboi civil. Rzboiul a
rmas n urm, dar a instigat la o realiniere a politicii
interne. Nereuita evident a guvernului Frontului
Popular de a se consacra crizei economice crescnde
i ineficiena sa general au subminat deja sprijinul
larg iniial. Aa ca n celelalte 14 foste republici,
economia Moldovei a fost aruncat n haos de
colapsul sistemului sovietic. Conflictul transnistrean a
adus, de asemenea, prejudicii. Curnd dup obinerea
independenei au nceput eforturile spre reform, ce
urmau s fie consacrate necesitilor economice, dar
acestea au fost oscilante i relativ neproductive
datorit, n cea mai mare parte, lipsei de experien a
noii conduceri i a lipsei consensului asupra orientrii
politice.
Opoziia a fost prompt n a transforma reacia
mpotriva rzboiului ntr-o concentrare a insatisfaciei

135
fa de liderii Frontului Popular, care au fost apreciai
de muli moldoveni ca extremiti, excesivi de pro-
romni i fr rezultate. Membrii "Vieii Satului"
(Village Life), grup parlamentar al Partidului
Democratic Agrarian, s-au unit cu dezertorii din
Frontul Popular i cu deputaii asociai la grupul
"Acord"- acetia sunt ultimii comuniti care, mai
trziu, au devenit inima Partidului Socialist - pentru a-
l alege pe Andrei Sanghelis, membru de prim rang al
regimului trecut, ca prim-ministru. Guvernul
Sanghelis, format n august 1992, a redus n mod
semnificativ influena Frontului Popular i a
mbuntit reprezentarea minoritarilor. Acesta a
promis reforme economice mai eficiente i o apropiere
mai moderat de problemele naionalitilor.
Confruntarea dintre forele anticomuniste i pro-
romne grupate ntr-un front cu comunitii reformai
i mai puin cu forele naionaliste care formeaz
inima sprijinului guvernului Sanghelis a dominat
activitatea parlamentar i a dus la un punct mort.
Frustrat din ce n ce mai mult, preedintele Snegur,
care iniial a ncercat s se aeze ntre gruprile
adverse, a intrat n lupt mpotriva naionalitilor.
ntr-o cuvntare n parlament din decembrie 1992 el a
susinut un curs autonom al dezvoltrii naionale
moldoveneti mai degrab dect unificarea cu
Romnia, ori o aliniere strns cu Comunitatea
Statelor Independente (C.S.I.).
Desprinderea a fost imediat, att accelerarea
declinului Frontului Popular, ct i ascuirea divizrii
ntre moderai i extremiti n cadrul acestuia.

136
La nceputul anului trecut, Frontul Popular a fost
aproape dezorganizat. n ianuarie, Alexandru Moanu,
preedintele parlamentului i pro-frontist, a
demisionat, din cauza atacului celor pe care el i-a
caracterizat ca fiind elemente n guvern, favorabile
vechiului sistem. ntr-un indiciu clar de schimbare a
tendinelor, parlamentul a votat cu o majoritate
covritoare numirea n locul lui Moanu a lui Petru
Lucinschi, fostul prim-secretar al Partidului Comunist
Moldovenesc. Intelectualii moldoveni au adugat
teribil de mult la prestigiul deteriorat al Frontului
Popular, organiznd Congresul Intelectualilor, care a
promovat o agend naionalist mai puin extremist.
Politicienii mai interesai de economie au renunat s
formeze partide independente. Dintr-o dat
dominantul Front Popular s-a vzut redus la numai 25
de locuri de deputai n legislatur.
Aceast grupare a adus legislativul mult mai aproape
de preedinte i de guvernul Sangheli. n sfrit, cu
toate acestea, chiar aceast combinaie de putere a
preedintelui, guvernului i conducerii parlamentului
lui Lucinschi probeaz incapacitatea de a nvinge
estura complex de grupri i rivaliti care a
npstuit domeniul legislativ. Incapacitatea de a
atinge sprijin majoritar n parlament, a nruit
speranele n reforme guvernamentale pe plan local,
aciuni decisive pe planul politicii externe i ntr-un
nou proiect de constituie. Liderii moldoveni au ajuns
la concluzia c actualul parlament nu va fi viabil prea
mult. n ciuda obieciilor gruprii pro-romne, a fost
adoptat un vot de dizolvare a acestei instituii din era

137
sovietic, i urmau s aib loc alegeri anticipate
pentru un nou parlament pe 27 februarie 1994.

Parlament de conducere?
Potrivit legislaiei promulgate n octombrie 1993, noul
parlament trebuia s aib 104 deputai. Ei au fost alei
pe baza reprezentrii proporionale de pe listele de
partid. Partidele trebuiau s obin patru procente din
voturi pentru a li se acorda locuri. Printr-o inovaie
semnificativ, liderii au hotrt un singur district
electoral naional. Acest lucru a evitat controversele n
legtur cu regiunile separatiste care puteau bloca ori
afecta negativ, n vreun fel, alegerile. Campania s-a
concentrat asupra reformei economice, strategiei
pentru soluionarea crizelor separatiste i relaiilor cu
C.S.I. i Romnia. Un grup de partide mici, cum ar fi
Partidul Reformator, sprijinit de muncitorii din orae
au susinut rapida privatizare i trecere la economia de
pia. Comunitii reformatori din Partidul Socialist i
agrarienii democrai au cerut o tranziie nceat spre
capitalism (adeversarii lor au sugerat c ei nu doresc
tranziia n totalitate, dar nu sunt n situaia de a
aciona n mod deschis). Agrarienii democrai au
argumentat puternic n favoarea meninerii unor forme
de proprietate colectiv n agricultur, preferabil prin
transformarea fermelor de stat n cooperative
rneti. Tot la fel, dezbaterile s-au polarizat i
asupra politicii externe. Att Partidul Agrarienilor
Democrai, ct i Partidul Socialist, alturi de
EDINSTVO au susinut participarea deplin la C.S.I.

138
i o apropiere conciliant fa de gguzi i
separatitii transnistreni. La polul opus al spectrului,
gruprile naionaliste, cum ar fi Frontul Popular i
Partidul Naional Cretin au militat pentru unirea cu
Romnia. Mai moderatul Congres al Intelectualilor a
dus campania pentru o Moldov independent, dar
pentru o aliniere politic strns cu Romnia care s
conduc eventual la unificare, artnd ca un proces
"natural".
Rezultatele primelor alegeri postcomuniste au marcat
o schimbare brusc fa de politica nceputului
perioadei de tranziie. Forele naionaliste i pro-
romneti au fost respinse n majoritate n favorarea
celor ce sprijineau independena Moldovei i
acomodarea cu minoritile etnice. Puterea legislativ
a trecut n mod hotrt n minile Partidului Agrarian
Democrat care a obinut 43,2 % din voturi i 56 din
cele 104 locuri n parlament. Alte 28 de locuri le-au
obinut Blocul Socialist care a ctigat 22% din voturi.
Partidele pro-romneti au suferit o nfrngere
serioas: Blocului ranilor i Intelectualilor i-au
revenit 9,2 % i 11 locuri, iar Alianei Frontului
Popular 7,5 % i 9 locuri. Niciunul din celelalte nou
partide i blocuri care i-au nscris candidai n-au
obinut cele patru procente, prag cerut pentru a intra n
parlamentul naional.
Aceste rezultate decisive la alegerile din februarie au
afectat imediat cursul politicii moldoveneti. La 28
iulie, parlamentul a ratificat noua Constituie care
ofer o autonomie substanial Transnistriei i
Gguziei n timp ce s-a reafirmat suveranitatea i

139
identitatea naional moldoveneasc. Agrarienii au
fcut n mod limpede declaraia de independen
naional, dar sunt n mod vdit mai favorabili
nclinrii ctre C.S.I. dect predecesorii lor. Ei se
bucur de mai mult sprijin din partea minoritii
rusofone din Moldova i au relaii mai bune cu
Moldova. Progresul n reforma economic va fi,
probabil, lent datorit atitudinii precaute a agrarienilor
fa de privatizare i economia de pia. Politica
economic, n general, este probabil mai consistent i
implementat mai bine dect era. Dumitru Mopan,
preedintele Partidului Agrarian, a anunat intenia de
a se aciona rapid la implementarea propunerilor
partidului de transformare a colectivelor i fermelor
de stat n societi pe aciuni, proprietate a ranilor
fermieri. Noul guvern a repetat, de asemenea,
declaraia sa de a urmri o tranziie inteligent ctre
capitalism. Reacia iniial a Bncii Mondiale i a
Fondului Monetar Internaional fa de noul guvern a
fost pozitiv. Amndou au elogiat progresul
Moldovei i au aprobat cursul propus pentru reform
de ctre agrarieni.

Politica extern
Eforturile de politic extern ale Moldovei au fost
complicate de poziia geografic, de istoria ei i de
conflictele etnice din interiorul granielor sale.
Strdaniile sale diplomatice au fost concentrate n
mod necesar asupra rezolvrii conflictului din
Transnistria i pentru stabilizarea relaiilor noi cu

140
puterile din regiune, ndeosebi Romnia i
Rusia.Micrile separatiste au evoluat ntr-o
complicat ncurctur de probleme interne i
internaionale pentru autoritile moldoveneti.
Statutul internaional al Moldovei nu poate fi izolat de
destinul minoritilor sale neromneti i aceste
consideraii afecteaz n mod obligatoriu relaiile sale
cu Rusia i C.S.I. Preedintele Snegur a semnat la
Alma Ata declaraia de creare a Comunitii Statelor
Independente la 31 decembrie 1991, dar parlamentul
Moldovei, n acel timp puternic influenat de Frontul
Popular, a refuzat s ratifice acordul. Parlamentul a
amnat din nou ratificarea n august 1993, dar a
continuat s participe la C.S.I., nelegnd c
obligaiile Moldovei au fost limitate.
mpreun cu Ucraina i Turkmenistan, Moldova a
refuzat s semneze, n ianuarie 1993, acordul care ar fi
ntrit legturile ntre membrii comunitii. Astfel,
Chiinul s-a mbarcat pe cursa dificil a aciunii
independente, manevrnd ntre Rusia i Romnia,
fiecare din ele avnd interese puternice n recent
nfiinatul stat.
Este clar c, n absena factorilor externi, guvernul
Moldovei putea suprima prin for regimurile
separatiste dup declararea independenei. Dar
prezena n regiune a Armatei a 14-a cu efectivele ei
considerabile din Transnistria a fcut acest lucru
imposibil. n timp ce oficial sunt neutre, trupele
ruseti refuz s permit suprimarea guvernului de la
Tiraspol. n timpul conflictelor, deasupra controlului
exercitat asupra oraului contestat Tighina, elemente

141
ale Armatei a a 14-a au intervenit n mod activ de
partea separatitilor.
n iulie 1992, un acord care se bizuia pe sprijinul
preedintelui rus Boris Elin, a stabilit o ncetare a
ostilitilor, punnd capt, celui mai mare ru, luptelor
din Moldova. Totui, Moldova, s-a inut n afara
ncheierii unui acord pe termen lung de cantonare a
Armatei a 14-a pe teritoriul Moldovei pe care
Moldova, n mod clar, l-ar fi respins.
Meninerea unei fore considerabile n Moldova a
mbuntit n mod evident influena Rusiei nu numai
acolo, dar chiar n ntreaga regiune. Mai mult, Armata
a 14-a i regimul separatist de la Tiraspol au obinut o
anumit semnificaie n politica intern a Rusiei.
Comandantul Armatei a 14-a, Alexandru Lebed, care,
n ciuda avertizrilor superiorilor si, a jurat c nu
"abandoneaz ruii transnistreni", a devenit un simbol
pentru convervatorii rui - care aseamn abandonarea
minoritilor ruse din fostele republici sovietice cu o
anatem i a cror putere este n cretere. Retragerea
trupelor din Transnistria - aceasta fiind o intenie - a
lsat moderailor de la Moscova deschidere n faa
atacurilor politice privind drepturile omului. Mai
mult, Armata a 14-a are relaii locale n Transnistria
prin proiecte i muli ofieri i soldai n rezerv care
triesc acolo i o serie de observatori cred c efii lor
trebuie s reziste la ordinele precise de a se dezangaja.
Liderii civili din Tiraspol, din punctul lor de vedere,
s-au angajat activ ntr-o serie de evenimente din
interiorul Rusiei, inclusiv prin trimiterea de voluntari

142
la "Casa Alb" a Rusiei pentru a participa la
ncercarea detronrii lui Elin n septembrie 1993.
Curnd dup recenta schimbare de guvern de la
Chiinu, au fost fcui pai pentru a scpa de balastul
din calea mbuntirii relaiilor dintre Moldova i
Rusia. La nceputul lui august, Moscova a anunat c
statutul Armatei a 14-a a fost redus la acela a unui
"grup operaional". Ca parte a restructurrii, generalul
Lebed a fost eliberat din funcie, i numrul de ofieri
a fost redus (dei Lebed este acum napoi, cel puin
pentru moment). Imediat dup aceea, Moldova i
Rusia au anunat c au ajuns la un acord care va
conduce la retragerea trupelor sovietice din
Transnistria ntr-o perioad de trei ani. Printr-o
concesie major, Moldova a acceptat o legtur ntre
retragerea trupelor ruse i realizarea unei soluii
politice n conflictul transnistrean. Dar observatorii
transnistreni au prsit negocierile.
De asemenea, Ucraina are interese importante n
Moldova. Dat fiind disputa cu Moscova asupra
statutului Crimeii, ucrainenii sprijin formarea unor
entiti politice ruse independente n afara teritoriului
Federaiei Ruse. Nu este nici un interes n Ucraina,
fa de existena unor uniti militare ruseti bine
echipate n Transnistria. Armata a 14-a poate ajunge
n Rusia numai prin traversarea teritoriului Ucrainei.
Din acest motiv, nu surprinde c guvernul Ucrainei a
sprijinit poziia Moldovei n privina conflictului din
Transnistria. Ucraina a protestat mpotriva
voluntarilor lui Cosac de a se deplasa de-a lungul

143
teritoriului ucrainean ctre Transnistria i a refuzat s
recunoasc preteniile la suveranitate ale Transnistriei.
Relaiile dintre Romnia i Moldova au devenit din ce
n ce mai complicate n ultimii trei ani. Romnia a fost
primul stat care a recunoscut Moldova i i-a pus la
dispoziie sprijinul ei diplomatic i economic.
Cooperarea strns a fost ntreinut de resublinierea
"romnismului" printre moldoveni ca rspuns la anii
de negare a acestei moteniri n perioada sovietic.
Sprijinul pentru unificare acordat guvernului iniial al
Frontului Popular a creat un puternic interes comun cu
politicienii naionaliti din Romnia.
n timp, totui, relaiile dintre cele dou state
vorbitoare de limb romn s-au deteriorat. Datorit
motenirii lor istorice, romnii i moldovenii au
resimit complet diferit problemele sociale i politice
de baz. Muli romni, contieni de aceste diferene,
au concluzionat c moldovenii au fost
"deznaionalizai", ori "rusificai" de experiena
sovietic. Moldovenii sunt n mare msur constrni
la asisten, aa c ei pot birui inaptitudinea lor
cultural, innd cont ntructva de privirea
binevoitoare de la Bucureti. n timp ce aceast
atitudine este binevenit pentru elementele pro-
romneti ale elitei, aceasta este sursa amplificrii
resentimentelor pentru marea majoritate a
moldovenilor, care au votat n mod covritor la
referendumul din martie pentru un curs al
independenei naionale.

144
De asemenea, evoluia crizelor separatiste din
Moldova a acionat ca o pan de despicat ntre cele
dou ri. Perspectiva unificrii cu Romnia este n
mod clar inacceptabil pentru ruii din Moldova i
minoritatea gguz i a constituit punctul central al
izbucnirii conflictului etnic. Toate aspectele relaiilor
dintre Bucureti i Chiinu s-au deteriorat politic
brusc, la cele mai mici semne de aciune spre sau de la
unificare. De-a lungul graniei cu Romnia elementele
naionaliste vd concesiile acordate separatitilor ca
pe o aciune clar pro-Moscova i de trdare a naiunii
romne. De aici, n timp ce apropierea de Bucureti
genereaz conflicte interne, eforturile de a rezolva
conflictul prin acomodarea cu minoritile afecteaz
relaiile cu Bucuretiul.
Relaiile romno-moldoveneti prezint complicaii la
fel i pe partea cealalt a Prutului. Preedintele Ion
Iliescu a cutat s menin relaii pozitive cu Rusia.
Aciunile Romniei, care pot fi privite ca
destabiliznd Moldova, aruncnd-o ntr-un rzboi
civil, ar fi dezastruoase nu numai pentru demolarea
relaiilor romno-ruse dar, probabil, ar atrage Rusia
ntr-un conflict regional. n timp ce interesele
Romniei par aici limpezi, este dificil pentru
conductorii politici s ia o poziie mpotriva
unificrii. Forele naionaliste (ndeosebi Partidul
Romnia Mare i Partidul Unitii Naionale Romne),
care sunt puternice n Romnia, au adus o critic
ascuit insuccesului lui Iliescu de a realiza unificarea
imediat dup declararea independenei Moldovei.
Acestea continu s preseze guvernul romn asupra

145
dreptului i luptei pentru meninerea interesului
publicului fa de reunificare.
Efectul combinat a dus la un declin brusc al relaiilor
dintre Romnia i Moldova, ndeosebi n ultimii ani.
Moldovenii sunt mai suspicioi i ostili Romniei i
fa de orice poate constitui o ingerin n afacerile
lor. Aversiunea naionalitilor romni pentru ceea ce
ei percep drept continuul servilism al Moldovei fa
de Moscova a produs valuri de retoric virulent n
parlamentul romn i a pierdut sprijinul public al
Chiinului cu toate micile aciuni ale prudentului
guvern Iliescu.

Calmul dup furtun
Lund n consideraie tranziia economic i politic
actual, Moldova a realizat un mare lucru n cei trei
ani de independen. Mai puin dect, unirea cu
Romnia, ori subordonarea lor C.S.I., moldovenii au
administrat dificilul obiectiv al afirmrii
independenei lor i sunt la nceputurile exprimrii
propriei lor identiti unice. n timpul continurii
procesului de cooperare strns cu C.S.I., noul guvern
a continuat politica rezistenei politice la integrarea
militar.
Apar norme democratice i a avut loc un proces
semnificativ n reforma constituional. Au fost
legiferate schimbrile fundamentale, inclusiv
promulgarea legislaiei minoritilor, drepturilor
omului, ceteniei i a limbii oficiale. A fost publicat

146
un proiect de constituie la nceputul anului trecut, cu
prevederi ce stabilesc respect pentru drepturile
omului, pluralismul politic, protecia proprietii
private, separaia puterilor i formarea curii
constituionale. Dei pasaje ale constituiei au fost
ntrziate de impasul din parlament, aciunea va fi
luat n viitorul apropiat.
Reforma economic a fost mai problematic din mai
multe puncte de vedere, cel puin din cel al unui vid
de consens ntre liderii rii asupra aspectelor
fundamentale ale orientrilor economice. Moldova,
asemenea altor foste republici sovietice, a suferit de-a
lungul ultimilor civa ani de o inflaie nalt i un
declin brusc al produciei. Relaiile ei comerciale au
fost rupte i au devenit critice prin spargerea
sistemului economic sovietic i declanrii crizei
aprovizionrii, ndeosebi cu gaze naturale i produse
petroliere. Este de ateptat ca guvernul agrarian actual
s adopte o atitudine prudent fa de reform, n
urmtorii civa ani. Dar, pn acum, ageniile
internaionale s-au exprimat pozitiv asupra
programului agrarienilor, manifestndu-i optimismul
n legtur cu orientrile economice de viitor ale
Moldovei.
Cel mai important a fost efortul moldovenilor spre
oprirea dezbinrii civile. Moldova a ieit n relief nu
datorit faptului c reprezint locul confruntrilor
etnice, ci pentru faptul c a evitat cu succes cderea
ntr-un rzboi etnic catastrofal, asemenea celor din
fosta Iugoslavie i fosta Uniune Sovietic. Dup un
start foarte prost n anii 1990 i 1991, guvernul

147
moldovenesc a fcut eforturi serioase pentru a pune
capt tensiunilor separatiste i a construi un sistem
politic bazat pe relaii de colaborare ntre grupurile
etnice din ar. La sfritul anului trecut, elementele
extremiste din cadrul elitei politice au fost efectiv
marginalizate. Preedintele Snegur a afirmat n mod
repetat hotrrea guvernului su de a accepta planul
Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa
ca baz pentru rezolvarea conflictului transnistrean,
inclusiv adoptarea unor msuri de transmitere a
autoritii administrative ctre Tiraspol. Moldova a
fost de acord, de asemenea, cu un transfer
semnificativ al responsabilitii administrative ctre
autoritile locale n continuarea negocierilor cu
gguzii i a solicitat n mod activ participarea Turciei
la promovarea culturii gguze. S-au fcut eforturi
pentru a asigura viabilitatea cultural a altor
minoriti, cum ar fi bulgarii, n contexrul Republicii
Moldova.
Moldova se afl n prezent ntr-o poziie mai bun
dect oricnd de la obinerea independenei, n
depirea impasului care a caracterizat nceputul vieii
politice i pe calea rezolvrii crizelor separasitste.
Dac aceste obiective gemene pot fi ndeplinite,
guvernul se poate concentra apoi pe sprijinirea noii
naiuni prin reforme economice i politice att de
necesare care s duc la prosperitate.

148

TRANSILVANIA
1)
(Siebenbrgen)

VND N VEDERE TRADIIA SA,
Transilvania nu ar trebui s fie inclus pe lista
regiunilor de criz. Pentru prima dat n lume,
n anul 1568, parlamentul local din Turda
(Thorenburg) a proclamat garantarea toleranei
confesionale. Dup ocuparea rii de ctre unguri la
sfritul secolului al IX-lea, n secolul al XII-lea au
nceput s joace un rol nsemnat n istoria
Transilvaniei alte dou naiuni, respectiv germanii i
romnii aezai (colonizai) aici. Majoritatea
locuitorilor unguri au fost decimai n rzboaiele din
secolele XVI i XVII cu turcii i a nceput
colonizarea cu romni.
A
O important revendicare a elitei romneti aprute la
sfritul secolului al XIX-lea a fost autonomia
teritorial pe baze etnice. Aceasta a fost unica cerin

1)
KERESZTES, L., Siebenbrgen (Transilvania). n:
Europische Sicherheit, RFG, vol.44, nr.5, mai 1995, p.8.

149
respins de conducerea politic maghiar, care vroia
un stat centralizat, dup modelul francez. Pentru
timpul acela singura cale de unire a romnilor prea
alipirea regatului Romniei la imperiul habsburgic.
n anul 1916, Romnia a intrat n rzboi de partea
Antantei, mpotriva Austro-Ungariei, dup ce i se
promisese o poriune enorm din teritoriul Ungariei
estice. Romnia a suferit aproape imediat o nfrngere
catastrofal. Prin nclcarea pcii de la Bucureti, din
martie 1918, a condiiilor armistiiului de la Padua din
luna noiembrie a aceluiai an i profitnd de
demobilizarea armatei ungare, trupele romne au
ocupat Transilvania i estul Ungariei. Reprezentani
fr nici o legitimitate au hotrt la 1 decembrie 1919
(corect 1918 - n.t.) - azi ziua naional oficial a
Romniei -, n cadrul unei ntruniri la Karlsburg (Alba
Iulia - n.t.), alipirea Transilvaniei la Romnia. Cei
103.000 km
2
anexai de ctre Romnia din Ungaria
reprezint mai mult dect teritoriul Ungariei de azi.
Nivelul de trai al Transilvaniei a fost cobort aproape
pn la standardul regiunilor din exteriorul arcului
carpatic. De team c Ungaria i-ar putea recupera
Transilvania, Romnia s-a aliat cu Iugoslavia i cu
Cehoslovaciala nceputul anilor 20 formnd Mica
Antant i a cutat s modifice dup dorina sa
raporturile etnice din Transilvania. Din cei 1,65
milioane de unguri care triau n Romnia, peste
200.000 au fost expulzai. A fost interzis predarea n
limba maghiar n coli, a nceput asimilarea ungurilor
i colonizarea cu romni din fostul regat al Romniei.

150
Prin cea de a doua sentin de arbitraj de la Viena, din
anul 1940, nordul Transilvaniei s-a rentors la
Ungaria. Ca urmare a intrrii trupelor sovietice,
romnii se rzbun n mod barbar, astfel nct armata
sovietic a trebuit s preia pentru un timp
administrarea regiunii. Cu ocazia ncheierii pcii de la
Paris, n anul 1947, Romnia a preluat Transilvania cu
sprijinul lui Stalin.
Dup schimbarea socialist s-a nlat lozinca politicii
naionale leniniste pentru rezolvarea problemei
minoritilor. Prin anii 70, Ceauescu a folosit
Occidentul pentru mplinirea vechiului su vis, cel al
statului naional romn. Prin programul su de
industrializare, oraele cu majoritate ungureasc au
fost umplute cu romni. Aceasta atunci cnd, n
Transilvania, ptura romneasc existent devenea din
ce n ce mai sensibil fa de pericolul imaginar
maghiar. Astfel c nu a fost nici o minune c ungurii
care triau n Romnia au primit cu entuziasm vestea
cderii lui Ceauescu. n primele sptmni ale anului
1990 a devenit posibil o schimbare (nivelare) a
relaiilor dintre cele dou naionaliti conlocuitoare.
Frontul Salvrii Naionale venit la putere le-a promis
tot ce-i doreau (nvmnt n limba matern,
autonomie). Dar n martie 1990 s-a vzut deja clar c
conducerea politic a Romniei nu-i va ine
promisiunile. Un alt semn al politicii de confruntare l-
a reprezentat intrarea n guvern a partidelor mai
ovine. Acestea consider strduinele de autonomie
ale ungurilor ca fiind nerealizabile i refuz, de
asemenea, orice drepturi acordate minoritilor.

151
Din pcate, tot ca o iluzie apare i sperana noului
guvern maghiar n discuiile cu Bucuretiul asupra
problemelor ridicate i asupra semnrii unui tratat de
baz, care s garanteze drepturile minoritilor. Fr
drepturi ale minoritilor acordate ungurilor din
Transilvania, nu poate fi vorba despre nici o
deschidere n relaiile dintre cele dou state, ceea ce ar
putea deschide calea Romniei spre Uniunea
European. Bucuretiul nc nu pare decis ntre mitul
unui stat naional i unitatea european.

152

VERSIUNE UNILATERAL
1)

RTICOLUL "TRANSILVANIA", aprut n
nr. 5/95 al revistei Europische Sicherheit
conine punctul de vedere unilateral maghiar.
Autorul articolului, Lajos Keresztes, se bazeaz pe
teoria conform creia, la ntemeierea Ungariei, n anul
895, Ungaria i Transilvania ar fi fost complet
nelocuite. n realitate, dup retragerea goilor,
gepizilor i longobarzilor s-au infiltrat n zona
respectiv populaii slave. De acest lucru mai
amintete i astzi numele oraului Visgrad (n slav
nsemnnd cetate nalt) aflat la nord de Budapesta.
A
Romnii, care astzi reprezint cea mai numeroas
populaie a Transilvaniei (n limba german
Siebenbrgen, aceasta fiind iniial denumirea dat
doar regiunii locuite de germani), n-ar fi putut imigra
aici abia n secolul al XII-lea. n orice caz, n afar de

1)
RECK, H., Einseitige Version (Versiune unilateral). n:
Europische Sicherheit, RFG, vol.44, nr.9, sep.1995, p.3.

153
slavi trebuie s fi rmas aici i valahi romanizai,
deoarece acetia i-au romnizat pe slavi. Germanii,
numii astzi "sai transilvneni" au fost colonizai
aici ncepnd cu anul 1146 de ctre regii maghiari
pentru a apra hotarele de sud i est ale Ungariei fa
de atacurile popoarelor migratoare venite din Asia.
De altfel, Transilvania nici nu a aparinut totdeauna
Ungariei. Chiar sub regii maghiari, acetia i-au
acordat la nceputul Evului Mediu o anumit
autonomie, ea avnd proprii si voievozi. Dup ce
turcii au nvins Ungaria la Mohacs (1526),
Transilvania a devenit un principat separat de regatul
Ungariei, cu o diet proprie, sub suveranitate
turceasc. Din diet fceau parte nobilimea maghiar,
secuii i saii, dar nu i romnii. Mihai Viteazu,
principele Valahiei, a cucerit Transilvania n anul
1599 i a stpnit-o pn la moartea sa, n anul 1601.
Dup victoria mprailor germani asupra Imperiului
Otoman, Transilvania a devenit, ncepnd cu anul
1691, un mare principat separat de Ungaria, aceast
situaie durnd pn n anul 1867. Apoi, dup
nfrngerea de la Kniggrtz, mpratul Franz Joseph
i-a predat n mod iresponsabil pe croaii, slovacii,
romnii i germanii din Ungaria (saii transilvneni i
vabii dunreni) noului regat al coroanei regelui
tefan. Deoarece maghiarii nu reprezentau n acest
stat dect 40% din populaie, ei au fost silii s-i
maghiarizeze pe cei ce aparineau altor naionaliti.
Acest lucru s-a fcut cu mult brutalitate, ceea ce
Keresztes trece bineneles sub tcere.

154
Dup ncheierea primului rzboi mondial,
naionalitile oprimate s-au rzbunat pe maghiari i
Ungaria a fost "pedepsit" cu asprime n cadrul
Tratatului de la Trianon prin desprinderea Croaiei,
Slovaciei i Trasilvaniei. Saii transilvneni au hotrt
de bun voie, la Karlsburg (Alba Iulia), s fac parte
din Regatul Romniei. Ceea ce Keresztes scrie n
continuare despre perioada de dup primul rzboi
mondial corespunde realitii n cea mai mare parte. n
orice caz, politica de romnizare nu a fost aa de aspr
ca cea de maghiarizare dus mai nainte. Sovieticii au
redat Romniei nordul Transilvaniei n primvara
anului 1945, dup ce comunistul dr. P. Groza a preluat
conducerea.

155

156

ROMNIA,
VERIOAR NDEPRTAT
1)

E ANI DE ZILE, Romnia este confruntat la
maximum cu toate problemele care asalteaz
Europa de Est, i anume cele privind
postcomunismul, raporturile cu vecini neprietenoi,
integrarea ntr-o Europ aflat ea nsi n construcie,
alianele militare. n general, este deci una din puterile
europene cele mai preocupate de mizele internaionale
aprute n ultima vreme.
D
Nu este lipsit de interes s notm c, de generaii,
Bucuretiul caut sprijinul Parisului. Cum s n-o fac
cnd se consider, pe drept cuvnt, un bastion avansat
al latinitii n apropierea lumii slave, cnd a suferit
datorit dominaiei sau vecintii, pe rnd, a
ungurilor, turcilor, austriecilor, ruilor, cnd
interminabile litigii teritoriale fac de dorit o alian
extern? n ceea ce ne privete, noi am avut, ntre cele
dou rzboaie, avantajul s gsim aici un punct de

1)
BONNEFOUS, M., La Roumanie, cousine lointaine
(Romnia, verioar ndeprtat). n: Dfense Nationale,
Frana, an 52, nr.10, oct.1996, p.113-119.

157
ancorare a influenei franceze ntr-o regiune
complex, la graniele Europei Centrale, ale
Balcanilor i ale imperiului sovietic, n scopul
consolidrii fragilelor construcii politice instalate
dup primul conflict mondial. Pn nu demult, ne
convenea s ntrim o real voin de independen,
afirmat n ciuda potentailor de la Moscova. Este
oare nevoie s reamintim c n prezent Romnia este
singura ar din Europa de Est unde franceza i-a
meninut supremaia asupra tuturor celorlalte limbi
strine?

Postcomunismul
Integrate n imperiul Romei la nceputul secolului al
II-lea, o mie de ani mai trziu populaiile din
Transilvania vorbeau o limb latin, chiar nainte de
constituirea unui stat care a tiut s-i conserve
tradiiile lingvistice i culturale fr de care, n Europa
de Est, identitatea unui popor nu ntrzie s se
estompeze. n familia latin, Romnia i are deci
locul su, cel al unei verioare pe care istoria mai mult
dect geografia a ndeprtat-o, dar care nu i-a renegat
rdcinile i care aspir s i le revigoreze. Totui,
romanitatea sa nu merge pn la credina spiritual
fa de "oraul etern", cum se spune n Europa de Sud-
Vest, pentru c romnii, n imensa lor majoritate, sunt
legai de o credin ortodox foarte persistent, factor
suplimentar de identitate i n alte vremuri datorit
organizrii sale autocefale, liant al rezistenei n faa
invadatorilor.

158
Din aproximativ 30.000.000 de locuitori, Romnia
numr aproape 2.000.000 de hungarofoni i 300.000
de germanofoni. Comunitatea rromilor, de mai multe
sute de mii de membri dac nu de un milion sau mai
mult dup unele surse, este cea mai numeroas din
Europa. Dei legislaia le acord drepturile ceteneti,
n fapt ei se afl n decalaj fa de societatea
dominant; n ultimii ani, emigraia pare s arate c
situaia lor nu s-a mbuntit deloc. Evreii, n numr
de 700.000 nainte de rzboi, au emigrat aproape toi
n Israel, stat cu care Bucuretiul, chiar n timpul
comunismului, nu a ncetat niciodat s ntrein
relaii.
Postcomunismul a gsit Romnia ntr-o situaie
deplorabil caracterizat de o dotare slab, de
dezorganizare social i de demoralizare. Este
adevrat c aceast ar, a crei industrializare bate
pasul pe loc, dispune de resurse reduse, n afar de o
agricultur care reprezint coloana vertebral a
economiei. Totui, gazul natural i permite s figureze
pe un loc onorabil pe lista productorilor.
Situaia se amelioreaz lent. n ciuda eforturilor sale,
Romnia, dei a avut o rat de cretere satisfctoare
n 1995 (5%) i n 1994 (3,4%), nu i-a regsit nivelul
de producie de dinainte de 1989. Inflaia este aproape
controlat (28% rata anual) iar deficitul bugetar nu
atinge 4%, dar moneda i-a pierdut ntr-un an mai
mult de jumtate din valoare fa de dolar. Din 1990,
balana comercial acuz n fiecare an un deficit (2
miliarde de dolari anul trecut, adic de dou ori mai
mult dect n 1994) iar populaia are o putere de

159
cumprare cu 40% mai mic. Ea are nevoie de toate
resursele legendarului su spirit inventiv pentru a
supravieui n mijlocul penuriei generalizate i pentru
a se adapta la formule economice n care marxismul a
cedat pasul darwinismului.
Efortul de restructurare depus se relev cu att mai
anevoios cu ct salariaii din ntreprinderile publice se
cramponeaz de slabele lor privilegii. Intimidat,
guvernul s-a limitat s suprime subveniile, cu riscul
de a provoca falimente. Investiiile strine sunt mici:
1,3 miliarde de dolari din 1990 pn n 1994. Din
produsul intern brut, sectorul privat reprezint numai
35%, adic unul din cele mai slabe procente din lumea
postcomunist. Instituiile financiare internaionale
ncep s arate oarecare nerbdare fa de absena
reformelor structurale i, trebuie adugat, fa de
lacunele din domeniul contabilitii.
Toat lumea tie c, n ultimele zile ale anului 1989,
la Bucureti a avut loc o lovitur de stat, rezultat al
conjuraiei unei pri a nomenclaturii. Ea s-a soldat cu
schimbarea echipelor la putere n profitul unor oameni
crescui n acelai mediu. Spre deosebire de rile
vecine, eliminarea efului statului, uzat i
irecuperabil, a fost nu numai politic, ci i fizic, ntr-
o manier foarte precipitat. Unii prefer s vad n
acest fapt efectul unei justiii pe ct de expeditive, pe
att de revoluionare, alii l percep ca un rezultat
suprtor al unei serii de manevre false, civa nclin
spre suprimarea unui martor jenant.

160
Liberalizarea incontestabil a instituiilor a avut loc
fr ntrziere. n contrast cu alternana survenit n
statele vecine, o larg fraciune a nomenclaturii s-a
meninut n posturile de conducere. De altfel, actualul
preedinte, la putere fr ntrerupere de la aceste
tragice evenimente, ocupase funcii importante n
cadrul partidului nainte de a cdea n disgraie n
ochii camarazilor lui de atunci. n iunie anul curent au
avut loc alegeri municipale care au marcat progresul
opoziiei. Alegerile prezideniale i legislative,
prevzute pentru 03.11.1996, sunt ateptate deci cu
oarecare team de echipele actuale.

Litigiile cu vecinii
Problemele referitoare la tranziia postcomunist
evocate sunt conjuncturale. Dar cele care in de
litigiile frontaliere sunt, ca s spunem aa, structurale.
Puine sunt statele de pe continentul nostru ale cror
frontiere au cunoscut o astfel de plasticitate. Ca
urmare a tratatelor care au pus capt primului conflict
mondial, Romnia a ajuns la un teritoriu mai mult
dect dublu. n timpul verii ngrozitoare din 1940, sub
presiunea conjugat a Berlinului i Moscovei i fr s
se fi tras vreun foc de arm, ea a revenit la limitele
anterioare pentru ca, la sfritul celui de-al doilea
conflict, s ajung la trei ptrimi din suprafaa sa din
1920. n ceea ce privete subiecte att de complexe i
de ncrcate de pasiune, nelepciunea cere s te
limitezi la puncte de vedere schematice. Mergnd de

161
la simplu la complex, este necesar s evoc succesiv
relaiile cu Bulgaria, Ungaria, Moldova i Ucraina.
Cu primul din aceste state, chestiunea frontierelor este
clar. Tratatul de la Paris, semnat n februarie 1947, a
confirmat cedarea Dobrogei de Sud ctre Bulgaria,
naiune slav protejat de Moscova. De fapt, acest
inut fusese realipit n 1940, dup ce fusese pierdut n
1913 ca urmare a celui de-al doilea rzboi balcanic.
Nici o revendicare nu este formulat din partea
romnilor, chiar dac, n forul lor interior, muli dintre
ei nu au uitat nimic. n schimb, disputele secundare nu
s-au potolit. Romnia cere nchiderea unui reactor de
la centrala atomic apropiat, de la Kozlodui, care i se
pare c nu prezint garaniile de securitate dorite.
Amplasarea unui al doilea pod pe Dunre, destinat s
lege cele dou ri, este n discuie.
Un delicat contencios cu Ungaria este lsat n
amorire, de team, desigur, s nu se deschid cutia
Pandorei. Transilvania a fost pe rnd ungureasc pn
n 1920, romneasc pn n 1940, pe jumtate
ungureasc pn n septembrie 1944 i de atunci
romneasc. Litigiul actual se refer la drepturile
lingvistice i culturale ale minoritii de origine
ungar. Guvernul acord largi faciliti indivizilor dar
refuz s admit drepturi colective n favoarea unei
comuniti i nc i mai puin s recunoasc dreptul
la autonomie teritorial. Cele dou ri evit cu grij
s nvenineze situaia. Se afl n gestaie un tratat
bilateral de prietenie, dar aprobarea sa rmne
ndoielnic att timp ct vor subzista, la cele dou
pri, scadene electorale. Lansat acum un an de

162
preedintele Iliescu, "iniiativa de reconciliere
istoric" a rmas pn n prezent fr mare ecou.
Totui, Ungaria este, dintre vecinii Romniei, cel mai
important partener comercial.
Moldova, republic sovietic, i-a revendicat i
obinut independena imediat dup lovitura euat de
la Moscova din 1991. Acest stat mic este, n principal,
format din teritoriul luat n 1944 de URSS de la
Romnia, micorat apoi la graniele sale de nord i de
sud cu teritorii atribuite Ucrainei, dar mrit cu o zon
situat la est de Nistru i populat de slavi (28%
ucraineni, 25% rui, 40% moldoveni, 5% ggui, care
sunt turci cretinai). De la obinerea independenei,
aceast ultim zon se afl n disiden fa de puterea
moldoveneasc. S-au desfurat lupte violente, forele
guvernamentale s-au retras i n final o armat rus le-
a ocupat poziiile. Este prea mult confuzie pentru o
populaie de abia 3.000.000 de suflete.
Pentru a complica i mai mult lucrurile, este din ce n
ce mai puin clar dac Moldova vrea s se reuneasc
cu Romnia, care dorete cu ardoare s-i recupereze
provincia pierdut. Astfel, Moldova a proclamat, n
Constituia adoptat n 1994, c limba sa naional
este moldoveneasca, mic neptur de orgoliu pentru
nite vecini care ar fi preferat s se vorbeasc de
romn, adic de aceeai limb, dei moldoveneasca
se scrie cu caractere chirilice. n inuturile unde limba
marcheaz etnia, chestiunea nu este numai de ordin
cultural. n orice caz, la Chiinu, capitala Moldovei
cum tie toat lumea, se arat puin grab fa de
legarea soartei sale de o naiune care cumuleaz

163
numeroase handicapuri, cu riscul suplimentar de a
nemulumi prin reacii brute statele slave.
Cu Ucraina, tnr stat mndru de independena sa,
relaiile sunt cele mai delicate. n negocierile privind
tratatul de prietenie, Bucuretiul i Kievul se lovesc
de o chestiune care spune mult despre litigiile dintre
rile din Europa de Est. Bucuretiul cere Kievului s
recunoasc c suveranitatea sa asupra regiunii
frontaliere din Bucovina de Nord se datoreaz unor
circumstane istorice. Aceast clauz neobinuit este
prezentat ca anodin, dar are consecine importante
de natur s justifice eventuale revendicri de
teritoriu. De fapt, circumstanele istorice nu sunt
altceva dect Pactul de neagresiune ncheiat la
23.08.1939 de Germania i URSS, n care o anex
secret i permitea Moscovei s pun stpnire pe
regiunea pierdut ca urmare a primului rzboi
mondial. Ceea ce s-a i ntmplat n iunie 1940.
Totui, URSS nu a ntrziat s nfrunte avalana
german - creia Romnia i-a acordat un concurs
modest; respingnd-o, ea s-a reinstalat n Bucovina de
Nord i i-a luat precauia de a-i face suveranitatea
recunoscut prin tratat. Ultimul avatar: la decesul
Uniunii Sovietice, Ucraina a motenit teritoriul n
chestiune.
Oricare ar fi rezervele ce s-ar putea formula cu privire
la valabilitatea moral i la viabilitatea politic a unor
operaii de acest gen, clauza propus de Bucureti
eludeaz cu totul angajamentul luat de statele
europene de a nu repune n discuie frontierele.
Acceptarea ei ar constitui un precedent ntr-o parte

164
fragil a continentului. Evident, Kievul refuz s se
angajeze pe o astfel de cale. Tensiunea rezultat ntre
cele dou capitale crete i datorit unui litigiu
referitor la o insuli din Delta Dunrii, Insula
erpilor, aflat, se pare, n apropierea unei zone
petroliere.

Ancorarea n Europa
Fa de aceste dificulti, pentru Romnia
postrevoluionar ancorarea european a devenit o
prioritate. Membrii Uniunii Europene au primit bine
aceast dorin i au subliniat, la Consiliul european
de la Copenhaga din 1993, c aceast ar, ca i
vecinii si din Europa Central i de Est, are "vocaia"
de a se altura uniunii. Ei consider c aceast
adeziune, chiar nsoit de condiii speciale, va
necesita tratative ndelungate cu candidaii. Primele
discuii cu cei mai bine plasai dintre ei nu vor ncepe
mai devreme de anul 1998. Totui, Bucuretiul a
prezentat o cerere n iunie 1995, ca urmare a unui
acord de asociere intrat n vigoare la 1 februarie.
Pentru moment, cel mai important pentru Romnia
este s nu se lase depit prea mult, n cursa pentru
Europa, de vecinii care prezint statistici mai bune i
par mai avansai pe calea reformelor liberale, adic
Ungaria, Polonia i Republica Ceh. Aceasta din urm
a intrat deja n OECD n decembrie anul trecut; se
vorbete i despre apropiata admitere a Ungariei.

165
Totui, Romnia nu i menajeaz eforturile pentru a fi
considerat de europeni drept "corect din punct de
vedere diplomatic". Ea a intrat n Consiliul Europei n
octombrie 1993 i este asociat la UEO din mai 1994.
n ceea ce privete relaiile bilaterale, marcate de
nelegerile cu partenerii, ele se dezvolt continuu,
mai ales cu ara noastr.
Este adevrat c, asemeni altor candidai, cum ar fi
Albania, Bulgaria i Slovacia, n cazul ei diferena de
nivel de via este att de mare nct adeziunea la
uniune nu este de conceput dect peste muli ani. n
aceste condiii, Bucuretiul i ndreapt cele mai
multe eforturi spre intrarea n NATO. n acest caz se
afl n cauz problematica relaiilor dintre Aliana
Atlantic i Rusia: trebuie oare s existe o limit net
ntre zona de consens occidental i zona dominat de
Moscova, nc pe cale de stabilizare? n situaie
afirmativ, unde se va afla aceasta? Candidatura
Romniei este aadar legat de jocul complicat care
angajeaz, pentru securitatea i echilibrul Europei,
Rusia, Statele Unite i Uniunea European.

166

UITAI DE SERBIA I CROAIA.
ROMNIA I BULGARIA VOR FI DOI
FACTORI CRITICI N VIITORUL
BALCANILOR !
1)

e
ULGARIA I ROMNIA se afl la o
rscruce n efortul de stabilizare i schimbare a
conomiilor lor, precum i n cel de integrare
n structurile militare i economice ale Occidentului,
consider analitii publicaiei International Herald
Tribune (IHT). n numrul din 26.03.2001 al ziarului
se sublinia c, cele dou state au luat un start ntrziat
n schimbrile economice, au nregistrat succese
minore n ncercarea de reducere a decalajului fa de
prosperitatea din Europa Central i totui reforma
pare a fi obosit. IHT consider c slabele rezultate i
stagnarea sunt cel mai bine simite n zona rural,
unde tehnicile folosite n cultivarea pmntului au
rmas tot la stadiul cal i cru, iar modul de via
al locuitorilor strnete mila. Acest lucru devine ns
din ce n ce mai vizibil i la orae, unde optimismul c
B

1)
International Herald Tribune, 26.03.2001

167
tendina economiei s-ar putea schimba rapid i cu
rezultate vizibile ncepe s dispar, apreciaz autorul
materialului. Pentru cei mai muli romni i bulgari,
schimbarea economic este echivalent cu scderea
nivelului de trai i perspectiva unei existene mai grea
dect cea a prinilor lor, se mai arat n articol.

Cel mai mare comar al Romniei.
Referitor la aderarea la UE i NATO, ziarul citeaz n
continuare un diplomat romn, care atenioneaz c,
dac se ntmpl ceea ce este mai ru i anume s fie
stopate privatizarea i restructurarea iar reprezentanii
guvernelor s nu se mai preocupe de ndeplinirea
criteriilor de aderare, toate eforturile din ultimii ani
vor fi irosite. Uitai de Serbia i Croaia. Pe termen
lung, Bulgaria i Romnia vor fi doi factori critici n
viitorul Balcanilor, apreciaz diplomatul citat.
Analiznd rezultatele alegerilor din noiembrie, care au
nsemnat un suport puternic pentru un anti-occidental
i readucerea la putere a lui Ion Iliescu i a partidului
su de stnga, IHT subliniaz c asupra Romniei
planeaz semne de ntrebare i mai mari dect n
privina Bulgariei, aflat n pragul scrutinului.
Alegerile din noiembrie au ilustrat ce reputaie
proast are reforma n Romnia. Dei guvernul
precedent a nsemnat un eec, ntoarcerea unui partid
care a guvernat att de prost ntre 1990 i 1996 a fost
catalogat de muli drept sfritul drumului pentru
reforma din Romnia. Faptul c FMI pare a avea
dificulti n ajungerea la o nelegere cu Bucuretiul,

168
pentru ncheierea unui acord de mprumut, a dus la o
revenire mai puternic a acestei idei. Deloc
surprinztor, minitrii ncearc s infirme astfel de
puncte de vedere, se precizeaz n IHT, citndu-l n
continuare pe ministrul romn de externe, Mircea
Geoan, care spune c singura cale a Romniei este
integrarea n UE i NATO. Oamenii au fost plcut
surprini de actualul guvern pn acum, fie i numai
pentru c se ateptau la ce este mai ru, afirm o
surs occidental, preluat de IHT. Ct de curnd,
ns, va trebui s vedem ceva aciune, spune sursa
citat. n material se subliniaz c, avnd n fa
problemele economice i celelalte probleme, cel mai
mare comar al Romniei i Bulgariei este c i dau
seama de faptul c se afl n continuare la periferia
Europei.

169

170

BIBLIOGRAFIE

1. BARYNIK'N, V., Lokal'nye vojny na sovremennom tape
(Rzboaiele locale n etapa actual). n: Voennaja Mysl'
, Rusia, nr.6, iun.1994, p.7-11.
2. BENJAMIN R. BARBER, Jihad vs. McWorld. Global Issues, 95-
96, Brown&Benchmark Publishers.
3. BERG, E., La Russie et ses proches voisins: entre pass et
avenir (Rusia i vecinii ei apropiai ntre trecut i
viitor). n: Dfense Nationale, Frana, an 54, nr.3, mar.
1998, p.139-149.
4. BONNEFOUS, M., La Roumanie, cousine lointaine
(Romnia, verioar ndeprtat). n: Dfense Nationale,
Frana, an 52, nr.10, oct.1996, p.113-119.
5. CROWTHER, W., Moldova after Independence (Moldova
dup obinerea independenei). n: Current History,
SUA, vol.93, nr.585, oct. 1994, p.342-347.
6. DRAGAN, C., Une recommandation pour la protection des
majorits (O recomandare pentru protecia majoritii).
n: Bulletin europen, Italia, vol. XLV, nr. 9, sep. 1995, p.
1-2.
7. KERESZTES, L., Siebenbrgen (Transilvania). n:
Europische Sicherheit, RFG, vol.44, nr.5, mai 1995,p.8.
8. KERESZTES, L., Karpato-Ukraine (Ucraina carpatic). n:
Europische Sicherheit, RFG, vol.44, nr.10, oct.1995, p.6.
9. KERESZTES, L,. Westukraina (Ucraina de vest). n:
Europische Sicherheit, RFG, vol. 45, nr.11, nov. 1996,
p.10.
10. MANOUSAKIS, G., Ethnische Konflikte. Die Geissel des
neuen Jahrhunderts (Conflicte etnice. Un flagel al
secolului viitor). n: Europische Sicherheit, RFG, vol. 45,
nr. 9, sep.1996, p. 26-28.

171
11. NAGY, L.
,
Hongrie: dfense et scurit nationale. Une
difficile transition (Ungaria: aprare i securitate
naional. O tranziie dificil). n: Revue Militaire Suisse,
Elveia, an 140, nr.1, ian.1995, p.8-13.
12. NIETSCHMANN BERNARD, n Utne Reader, Nov-Dec.
1988
13. RAVASI, G, La construction de l'Europe et la protection des minorits:
le cas des Istro-Roumains (Edificarea Europei i protecia
minoritilor: cazul istro-romnilor). n: Bulletin europen,
Italia, vol.46, nr.2, feb.1996, p.18-19.
14. RECK, H., Einseitige Version (Versiune unilateral). n:
Europische Sicherheit, RFG, vol.44, nr.9, sep.1995, p.3.
15. RODIONOV, J., Ne dopystit' novyh razdelitel'nyh linij v
Evrope (Fr noi linii de demarcaie n Europa). n:
Vestnik Voennoj Informacii, Rusia, nr.10, oct.1996, p.1-2.
16. ROTA, O., Incubo Balcani (Obsesia Balcani). n: Rivista
Militare, Italia, nr. 6, nov.-dec. 1997, p. 58-63.
17. "Armes d'aujourd'hui, nr. 189/aprilie 1994
18. La Russie et la violation des droits des peuples (Rusia i
violarea drepturilor popoarelor). n: Bulletin europen,
Italia, vol. 46, nr. 2, feb. 1996, p. 1-3.

172

173

Dinamici Sociale - Emil Strainu

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dinamici Sociale - Emil Strainu

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU

EUSEBIU TIHAN EMIL STRINU

S-ar putea să vă placă și