Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE TIINE
PETROANI
CUPRINS
Pag.
Capitolul I
Noiuni introductive: concepii despre drepturile i
libertile omului
Dezbateri conceptuale
10
17
17
18
21
23
ndatoririle fundamentale
1. Datorie i obligaie
2. ndatoririle fundamentale
26
26
27
30
33
33
35
36
Avocatul poporului
38
Capitolul II
Capitolul III
Capitolul IV
Capitolul V
Capitolul VI
30
32
Capitolul VII
Capitolul VIII
BIBLIOGRAFIE
42
CAPITOLUL I
Cea mai mare parte a secolului i mileniului care au trecut a fost dominat de
represiunea politic mpotriva drepturilor i libertilor omului, ca urmare a statelor
totalitare. Este trist faptul c i dup 1990 i pn astzi, prin acte de Guvernmnt
sunt favorizai cei care fac parte din clientela politic a Puterii i defavorizai cei
care ndrznesc s se opun Puterii. Astfel spune prof. D. Mazilu n Romnia
ultimilor ani se nstrineaz tot ce este rentabil, tot ce produce valoare; ntreaga
avere naional se vinde la tarab, iar prin asemenea tranzacii cu avuia poporului
romn, cei ce vnd se mbogesc i milioane de oameni srcesc.
Este o certitudine c ofensiva mpotriva valorilor i tradiiilor naionale nu
servete afirmrii drepturilor omului din cel puin trei considerente:
a) este un drept firesc al fiecrei fiine umane s aib o identitate proprie i
s-i afirme identitatea de la natere pn la moarte;
b) nimeni nu este n msur s pun sub semnul ntrebrii identitatea unei
persoane, valorile i tradiiile naionale pe care le implic aceast
identitate;
c) valorile i tradiiile naionale nu se dizolv n valorile unor zone i regiuni
ale lumii, ci le mbogesc pe acestea n procesul complex al schimburilor
culturale n plin desfurare n lumea de azi.
Avnd n vedere exigenele respectrii valorilor i tradiiilor naionale ca un
drept al comunitilor naionale i al membrilor acestor comuniti politicile privind
integrarea n Uniunea European nscriu cerina unei contribuii comunitare n
dezvoltarea culturilor naionale, cu respectarea diversitii lor naionale.
Aciunea Comunitii Europene urmeaz s fie orientat n baza acestor
politici n direcia ameliorrii, cunoaterii i propagrii culturii, istoriei i tradiiilor
popoarelor europene.
O putere corupt prezint un grav pericol pentru drepturile i libertile publice.
ntr-o comunitate n care Puterea este corupt:
a) oamenii i vd drepturile nclcate;
b) abuzurile i ilegalitile prolifereaz;
c) imoralitatea ia proporii nemaintlnite.
n Romnia, ceea ce ngrijoreaz este faptul c pe msur ce Puterea
susine c acioneaz mai insistent mpotriva Corupiei actele de corupie, n loc s
scad, se nmulesc, iar gravitatea lor a atins cote foarte ridicate. n primul su
articol, Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a
Naiunilor Unite la 10 decembrie 1948, consacr c toate fiinele umane se nasc
5
CAPITOLUL II
DEZBATERI CONCEPTUALE
n concepia lui Platon (apud. D. Mazilu), sufletul omului este alctuit din trei
pri:
a) raiunea, care i are sediul n cap;
b) instinctele generoase, care i au sediul n inim;
c) poftele grosolane, care i au sediul n stomac.
n analiza pe care o face societii, Platon (427-347 .e.n.) ajunge la concluzia
c dreptatea e de fapt un bine pentru oricine altul, dect pentru cel drept.
Aristotel din Stagira (384-322 .e.n.) sau Stagiritul, susine c omul are dou
mobiluri puternice: proprietatea i dorul, care au un rol hotrtor n opiunile i
aciunile umane.
n lucrarea Politica, Aristotel arat c familia este nucleul elementar al
societii i care contribuie la dezvoltarea proprietii private. n concepia lui omul
este social prin natura sa, iar familia este prima treapt de asociere a oamenilor,
asocierea mai multor familii ducnd la crearea satelor i oraelor; unirea mai multor
sate i orae dau natere statului.
Artnd rolul individului n societate, bineneles fcnd distincie ntre stpnii
de sclavi i sclavi (sclavul = un bun nsufleit), Aristotel spune c individul este o
unitate i c familia, cetatea, statul constituie pluritatea , iar desfiinarea familiei, a
proprietii private ar fi mpotriva tendinelor naturale, fiind duntoare.
Marcus Tullius Cicero (63 .e.n. 8 e.n.) condamn manierele tiranice i
metodele tiranice de conducere n societate, apreciind c ele nu pot duce la
meninerea autoritii. Mijloacele prin care se menine autoritatea sunt, n concepia
lui moderaia i cumptarea, iar autoritatea nu trebuie s se ntemeieze pe team,
ci trebuie s fie rodul deplinei iubiri dintre oameni.
Cicero argumenteaz c dintre toate mijloacele, nimic nu este mai potrivit
a-i dobndi i pstra autoritatea dect a te face iubit, i nimic mai duntor,
dect a inspira team.
Seneca spunea c omul este ceva sfnt pentru semenul su i de aceea
trebuie respectat, s nu i se aduc vreo atingere.
Carus Titus Lucreius aprecia c fericirea este un scop al vieii iar lipsa
oricrei suferine, a oricrei neliniti, a oricrei temeri constituie realizarea fericirii.
Iat c dreptul la fericire este unul dintre drepturile cele mai nobile ale omului i el
presupune realizarea libertii. Problema este cea a gsirii cilor i mijloacelor de
realizare, de dobndire a acestui drept.
CAPITOLUL III
Altfel spus, dreptul natural este un drept etern iar dreptul pozitiv este cel n
vigoare.
Dreptul natural pornete de la cteva principii:
respectarea a tot ceea ce este al altuia;
n relaiile sale naturale cu ceilali membri ai Comunitii, omul i asum
anumite obligaii, impunndu-se principiul respectrii angajamentelor;
principiul reparrii pagubelor pricinuite altora. Hugo Grotius preciza c
dincolo de motivaiile invocate de oameni n diferite ipostaze, repararea
pagubelor pricinuite altora se impune cu necesitate, deoarece numai pe
aceast cale:
o va fi descurajat provocarea unor pagube;
o oamenii se vor simi la adpost de acte sau fapte comise mpotriva lor,
acte i fapte de natur a le provoca pagube. Reprezentanii colii
Dreptului natural au considerat c repararea pagubelor pricinuite este
de natur s pun ordinea ce se impune n relaiile dintre oameni,
obligndu-i s aib respectul ce se cuvine pentru orice bun ce aparine
altuia;
o principiul pedepsei echitabile, adic a unei pedepse meritate, aplicat
n raport cu gravitatea faptelor comise.
Fiecare fiin uman are mai multe drepturi naturale cum sunt: dreptul la via,
dreptul la existen, dreptul la sntate etc. Principiile fundamentale ale Dreptului
Natural cluzesc legiuitorul s promoveze asemenea norme pozitive, deci active,
care s guverneze viaa, existena, sntatea i securitatea fiecrei fiine umane.
Raportul ntre Dreptul Natural i Dreptul pozitiv spune D. Mazilu apare astfel ca
un raport de la principiul fundamental la norm n aciune, n vigoare. Conceptul
Drepturilor Omului conine i definete ansamblul libertilor, pentru c accentul
pus asupra acestor drepturi este pe ideea i realitatea libertilor noastre. Avem
drepturile ce ni se cuvin dac ne bucurm de libertile noastre.
J.J. Rousseau spunea c libertatea este expresia cea mai edificatoare a
drepturilor pe care oamenii trebuie s le aib iar libertatea nu se cerete ci se
cucerete, atrgnd, totodat, atenia ca este mai de dorit o libertate primejdioas
dect o sclavie linitit.
Unul dintre marii lideri ai Revoluiei Franceze din 1789 aprecia c libertatea
se sfrete acolo unde ncepe libertatea altuia.
11
12
Revoluiei
Franceze
abordeaz
statutul
fiinei
umane
din
perspectiva:
a) drepturile naturale inalienabile dreptul la via, la existen, la sntate, la
securitate, i
13
libertatea contiinei;
libertatea individual;
inviolabilitatea domiciliului;
libertatea ntrunirilor;
libertatea presei;
dreptul de asociere;
libertatea nvmntului;
15
16
CAPITOLUL IV
1. Drepturile civile
1.1. Dreptul la via, la libertate i la inviolabilitatea persoanei
Declaraia Universal a Drepturilor Omului stipuleaz c orice fiin uman
are dreptul la via, la libertate i la securitatea persoanei sale, iar Pactul
Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, precizeaz c dreptul la via
este inerent persoanei umane. Nimeni nu poate fi privat de viaa sa n mod arbitrar.
Dreptul la via, la libertate i la inviolabilitatea persoanei include:
dreptul de a nu fi supus la tortur, la tratamente i pedepse crude i
inumane;
dreptul de a nu fi inut n sclavie;
dreptul de a nu fi arestat sau deinut n mod arbitrar;
dreptul de a nu fi constrns la executarea unei munci forate;
dreptul de a nu fi privat de libertate dect pentru motive legale i n
conformitate cu procedura prevzut de lege.
1.2. Dreptul la egal ocrotire a legii
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, precizeaz c toi
oamenii au un drept egal de ocrotire legal; ei sunt egali n faa tribunalelor i curilor
de justiie. Instana trebuie s fie independent i imparial.
Persoana acuzat de comiterea unei infraciuni este prezumat a fi
nevinovat, atta timp ct vinovia sa nu a fost stabilit n baza tuturor procedurilor
legale.
Persoana arestat i acuzat de comiterea unei infraciuni are dreptul s nu
fie silit s mrturiseasc, mpotriva sa nsi sau s se recunoasc vinovat.
17
18
de garanii privind gsirea unui loc de munc Fora de munc nu este valorificat
ntr-un mod optim, multe cadre calificate nu sunt folosite, iar reconversia profesional
a rmas doar o propagand electoral.
Pactul internaional cu privire la Drepturile Economice, Sociale i Culturale
prevede:
a) un salariu echitabil i o remuneraie egal pentru o munc de valoare
egal, fr nici o distincie;
b) o existen decent pentru muncitori i familia lor;
c) securitatea i igiena muncii;
d) posibilitatea egal pentru toi de a fi promovai n munca lor.
Potrivit Pactului, statele-pri au recunoscut dreptul oricrei persoane la
odihn, la timp liber, la limitarea raional a duratei de munc, la concedii periodice
pltite, precum i la remunerarea zilelor de srbtoare.
3.2. Dreptul la securitate social, inclusiv la asigurri sociale
Att Declaraia Universal a Drepturilor Omului ct i Pactul cu privire la
Drepturile Economice, Sociale i Culturale stipuleaz expres dreptul oricrei
persoane la securitate social, inclusiv la asigurri sociale.
Este recunoscut i consacrat dreptul fiecrei persoane la asigurare n caz de
omaj, boal, invaliditate, vduvie, btrnee sau n celelalte cazuri de pierdere a
mijloacelor de subzisten, n urma unor mprejurri independente de voina sa.
Se precizeaz, de asemenea, c mama i copilul au dreptul la ajutor i
ocrotire deosebite. Drepturile acordate pun n eviden semnificaia proteciei
mamelor, nainte i dup naterea copiilor
Se asigur totodat, ocrotirea copiilor i adolescenilor mpotriva exploatrii
economice i sociale.
3.3. Dreptul persoanei la un nivel de trai suficient pentru ea i familia sa
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Economice, Sociale i Culturale
consacr dreptul oricrei persoane la un nivel de trai suficient pentru ea nsi i
familia sa, inclusiv hran, mbrcminte i locuin suficiente, precum i la o
mbuntire continu a condiiilor sale de existen.
Pentru un nivel de trai suficient, este recunoscut importana punerii n
valoare i utilizrii resurselor agricole.
22
dreptul la educaie;
23
24
25
CAPITOLUL V
NDATORIRILE FUNDAMENTALE
1. Datorie i obligaie
ndatoririle au fost definite n mod diferit dar, exist unanimitate asupra faptului
c ele reprezint o component fireasc, natural a existenei societii umane, a
ordinii sociale.
Marea Enciclopedie britanic definete datoria ca fiind o obligaie de a face
sau a nu face ceva, iar Larousse precizeaz c datoria este n raport cu un drept,
datoria este ceea ce eti obligat prin lege, prin moral (apud D. Mazilu).
Att datoria, ct i obligaia sunt considerate constrngeri impuse de legi;
datoria are nu numai conotaii legale, ci i morale, implicnd nu numai constrngerea
legii, ci i impulsurile morale, dar, aceeai conotaie moral i se atribuie i
obligaiei, cele dou noiuni fiind definite, de regul, una prin cealalt.
Datoria este strns legat de libertate vzut ca facultatea unui cetean de
a face tot ceea ce nu este contrar legii sau ca o necesitate neleas.
1.1. Raportul corelativ drepturi - ndatoriri
Mircea Djuvara (apud D. Mazilu) arta c drepturile subiective i obligaiile se
nfieaz n realitatea juridic sub form de relaii ntre persoane. Fiecare drept
apare ca implicnd o obligaie corelativ a altei persoane, persoan care are
obligaii fa de ceilali i orice funcie social st n drepturi i obligaii.
Pitagoras (580-500 .e.n.) spunea c omul drept nu e cel care nu
nedreptete pe nimeni, ci acela care, putnd s fac ru, nbue voina de a-l
face.
Drepturile i ndatoririle indivizilor alctuiesc realitatea social, o realitate n
care fiecare persoan este implicat fie ca individ, fie ca membru al unor grupuri.
26
29
CAPITOLUL VI
internaional
privind
eliminarea
tuturor
formelor
de
crimei de
privind
lupta
mpotriva
discriminrii
domeniul
nvmntului.
e) Convenia Organizaia Internaional a Muncii privind discriminarea n
domeniul forei de munc i exercitrii profesiei.
1.5. Pentru prevenirea i reprimarea genocidului, a crimelor de rzboi i a
crimelor mpotriva umanitii s-au elaborat i adoptat de ctre Adunarea General a
Naiunilor Unite:
a) Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, la 9
decembrie 1948.
b) Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor
mpotriva umanitii, la 26 noiembrie 1968.
c) Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime,
inumane sau degradante, la 10 decembrie 1948.
1.6. Au fost elaborate i adoptate instrumente juridice pentru protecia unor
categorii de persoane, precum:
a) Convenia privind statutul refugiailor (28 iulie 1951).
b) Protocolul privind statul refugiailor (18 noiembrie 1966).
c) Convenia Organizaia Internaional a Muncii privind libertatea sindical i
protecia dreptului sindical (9 iulie 1948).
d) Convenia Organizaia Internaional a Muncii privind aplicarea principiilor
de drept de organizare i negociere colectiv (1 iulie 1949).
e) Convenia
Organizaia
Internaional
Muncii
privind
protecia
31
32
Capitolul VII
PLURALISMUL N GUVERNARE
1. Pluralismul politic
Sistemul social-politic funcioneaz normal n msura n care este structurat
democratic, una din cele mai exigente condiii fiind pluralismul. Cnd se vorbete de
pluralism politic se are n vedere, n primul rnd, existena mai multor partide
politice, ceea ce nseamn, abandonarea sistemului partidului unic.
Experiena istoric a demonstrat c sistemul partidului unic nu poate asigura
un guvernmnt democratic i, de aceea revoluiile din Europa Central i de Est din
anii 1989-1991 au nscris n documentele lor programatice fundamentale,
abandonarea sistemului partidului unic, pronunndu-se pentru deplina libertate a
opiniilor n cele mai diverse domenii de activitate. Astfel, Proclamaia din 22
decembrie 1989 stipuleaz pentru Romnia, abandonarea rolului conductor al unui
singur partid i statornicirea unui sistem democratic pluralist de guvernmnt.
Prezena recunoscut a mai multor fore politice a nsemnat existena i
funcionarea normal att a partidelor de guvernmnt, ct i a partidelor aflate n
opoziie.
Sistemul pluralist de guvernare presupune recunoaterea i acceptarea
adversarilor politici, a confruntrilor de idei i poziii, prin care se poate ajunge la
opiunile cele mai potrivite pentru soluionarea problemelor sociale.
33
major
condiia
necesar
exercitrii
democratice
guvernmntului.
Aspecte:
a) Separaia puterilor n stat este o important cucerire a democraiei.
Montesquieu spunea c, acolo unde acelai om i acelai corp de fruntai
exercit puterile legislativ, executiv i judectoreasc totul este pierdut.
Jean Jacques Rousseau atrgea atenia c dictatura nseamn nclcarea
separaiei acestor puteri. Domnia legii spunea acelai autor, este domnia
adevratei liberti.
b) Puterile ndeplinesc funcii complementare.
Separaia puterilor nu nseamn c fiecare dintre ele ndeplinete sarcini i
funcii izolate, ci ntr-o strns legtur cu cele ndeplinite de celelalte puteri, avnd
ca scop comun, guvernarea democratic.
Puterea legislativ aparine poporului (vot) iar puterea executiv trebuie s
administreze treburile societii / comunitii n conformitate cu voina exprimat de
popor prin actele emise de corpul legiuitor, iar judectorii constat dac aceast
activitate se desfoar corect, n baza legii. Funciile celor trei puteri sunt
complementare. n concepia lui Rousseau, orice aciune liber are dou cauze care
colaboreaz pentru a o produce:
1) una moral, adic voina care determin actul;
35
36
s trieti cinstit;
s nu dunezi altuia;
37
Capitolul VIII
AVOCATUL POPORULUI
39
40
c) s fac anchete proprii prin care s clarifice problemele care fac obiectul
plngerii.
Avocatul Poporului are obligaia s informeze persoana care i-a adresat
cererea i s dea publicitii rezultatele, prin orice mijloace de informare n mas, cu
respectarea a dou condiii:
a) s aib consimmntul persoanei sau persoanelor interesate;
b) s nu divulge i s nu fac publice informaiile sau documentele secrete la
care a avut acces.
De asemenea, el are obligaia de a aduce la cunotin lacunele constatate n
legislaie. Avocatul Poporului este deci, o instituie cu atribuii specifice n protecia
drepturilor i libertilor omului.
41
BIBLIOGAFIE
Banciu D., Sociologie juridic, Editura Hyperion XXI, Bucureti, 1995
Convenia cadru pentru protecia minoritilor naionale, adoptat la Strasbourg
la 1
februarie 1995
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a
Naiunilor Unite la 10 decembrie 1948
Deleanu I., Dreptul subiectiv i abuzul de drept, Editura Dacia ,Cluj-Napoca, 1988
Duculescu V.,s.a., Dreptul constituional comparat, Editura Lumina Lex, Bucureti,
1999
Jura C., Drepturile omului. Drepturile minoritilor naionale, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2006
7. Mazilu D., Teoria general a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 1999
8. Mazilu D., Drepturile omului, Ediia a III-a, Editura Lumina Lex,Bucureti, 2006 .
9. Mazilu D., Dreptul comunitar al mediului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2007
10. Nstase A.,s.a., Dreptul internaional public, Editura All Beck, Bucureti, 1999
11. Popa N., Teoria general a dreptului,, Editura Actami, Bucureti, 1996
12. Popa V.,s.a., Drepturile omului, Editura Enciclopedic, Bucureti , 1998
13. Preda A., Drept internaional public, Editura Sylvi, Bucureti, 1999
14. Rousseau J.J., Contractul social, Editura tiinific, Bucureti, 1957
15. Selejan-Guan B., Protecia european a drepturilor omului, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2006
16. Zltescu I.M., Oancea I., Drepturi ale persoanelor aparinnd minoritilor naionale,
I.R.D.O., Bucureti, 1993
17. Zltescu I.M., erbnescu R., Drepturile femeii egalitate i parteneriat, I.R.D.O.,
Bucureti, 1997
42
43