Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INTRODUCERE
Majoritatea proceselor ce au la baz factorul uman sunt procese flexibile. Pe aceast premiz
se axeaz studiul de fat ncercnd s realizeze o analiz a factorilor predominanti ai tendintelor
migrationiste a ultimilor ani dar, mai ales, n cazul Romniei s ajung la un set de concluzii i
recomandri.
Fenomenul migrator este unul dintre procesele cheie al evolutiei societale comportnd, n
sine, o marj de eroare a predictibilittii ciclurilor migratoare urmatoare. Astfel, se observ o stransa
corelatie a factorului uman cu cel geografic,cultural si mai ales, economic.
Migratia international i acumularea de capital uman a nceput s fie vazut ca o
problematic de major important a epocii n care trim de abia in secolul al XIX-lea. Teoreticienii
au observant c n constituirea unei economii nfloritoare Karl Marx a avut dreptate ntr-un singur
punct omul este cel mai pretios capital.
Astfel toate resursele disponibile pe o arie geografic nu ar putea fi exploatate dac nu ar
exista fort de munc.
Romania, n momentul de fat, se indreapt ctre punctul fr de ntoarcere, pendulnd
ntre disparitie i marile migratii. Ultimul recensmnt al populatiei Romaniei a pus in evident un
dezastru demografic de proportii. Din cele 23 de milioane i jumatate de persoane existente in 1990,
cnd frontierele s-au deschis, recenzorii au mai gasit in 2011, efectiv, doar 18 milioane. Diferenta
este de peste 5 milioane de persoane, respectiv 23%, ceea ce nseamn, statistic, c din fiecare 4
romni existenti n 1990 unul a disprut, fie prin deces, ca urmare a sporului negativ al populatiei,
fie, mai ales, ca urmare a emigratiei masive.
Dezastrul de la orizont nu rezult doar din faptul c Romania a pierdut un sfert din
populatie, ci i din cauza c marea majoritate a milioanelor pierdute este alcatuit din oameni tineri,
activi, aflati la vrsta ntemeierii propriilor familii.
Lund n considerare i prbuirea natalittii de dup 1990, exodul spre Europa de vest, fr
precedent n istoria romnilor, a avut efectul unei lovituri nprasnice n capacitatea regenerativ a
natiunii.
Dac tendinta demonstrat de ultimul recensmnt se mentine, pn cel tarziu prin 2030
Romnia ar putea ajunge, literalmente, n situatia de a fi inchis.
Sistemul romnesc are ca punct de baz cei sub 4 milioane de angajati care sustin cei peste
5 milioane de pensionari. La o asemenea ecuatie viitorul Romniei arat sumbru.
Tendintele migrationiste arat clar c un factor determinant n rndul tinerilor este ncrederea
in viitor ce are aceeasi pondere i cu expectantele financiare. Aadar, motivatia de a pleca n
strintate este nu numai de a avea o situatie economic stabil dar, mai ales, de a avea o viat mai
bun.
2
Am urmrit prin studiul nostru s scoatem n evident att punctele pozitive ct i negative
ale migratiei un fenomen ce a luat amploare n ultima decad n tara noastr, obiectivul principal
fiind de a schita o analiza prezumtiv a evolutiei tendintei migrationiste i care ar fi posibilele
efecte.
Prima ipotez am formulat-o prin prisma crizei globale care a avut un rol de sustinere si
alimentare a ratei somajului i intensificarea fenomenului migrationist.
nc de la debutul crizei economice s-a observat o cretere a dispersiei populatiei n Europa
i, mai ales, n Europa de Est care i-a ndreptat privirile pentru o solutie salvatoare ctre trile din
Vest.
Ipoteza a doua - ntre anii 2007 2012 s-a observat o intensificare, colateral, a parsirii
trii de ctre forta de munc calificat cunoscut i sub numele de brain drain- este corelat direct
cu unul din efecte directe ale migratiei transferurile financiare din strinatate au influentat pozitiv
PIB-ul Romniei din perioada 2007- 2012 ce a constituit cea de-a treia ipotez a studiului de fat.
Aadar, mai ramane o singur ntrebare a crui rspuns ne intereseaz.
ncotro ne ndreptm?
Literature Review
diviziunea echilibrat a muncii. Dei plecarea din ar nu va cauza lipsa major a formrii
profesionale totui va exista o erodare a abilitailor pe seama pregtirii educaionale sczute.
Oded Stark i colegul su C. Simon Fan (2008) au conclus dup o cercetare premergtoare
celei mai sus amintite ca n rile n curs de dezvoltare, migraia nerestricionata de la rural la urban
reduce venitul mediu al productorilor spre meninerea echilibrului. Aceasta are un impact direct
asupra nivelului mediu al capitalului uman i aglomerrii.
n aceeai manier Susana Iranzo i Giovanni Peri de la Universitatea din California (2007)
pun accentul pe costul pierderii de capital uman de ctre rile emitente, pierznd astfel oamenii cei
mai valoroi i n care au investit. n acelai timp, totui, o parte din economiti au recunoscut ca
dintr-o perspectiv global c restriciile asupra mobilitii forei de munca constituie una dintre
cele mai grave distorsiuni economice.
Un caz particular a fost cercetat de ctre Timo Baas i Herbert Brucker de la Institutul
pentru Cercetarea Pieei Muncii (2007). Acetia au cercetat migraia forei de munc din Germania
ctre Marea Britanie n timpul lrgirii granielor UE spre est. S-au evideniat efectele lrgirii
granielor est europene prin creterea substanial PIB-ului n Marea Britanie dar fluxurile de
migraie ctre aceast ar au redus ctigurile salariale i declinul angajabilitatii.
O alt cercetare n domeniu (Daniel Mejia i Marc St- Pierre, 2007) pune accentul pe
relaia dintre inegalitatea oportunitilor, inegalitatea rezultatelor i eficient formrii capitalului
uman. Rezultatele acestora sugereaz faptul c un grad mai mare de inegalitate a oportunitilor
este asociat cu un nivel mai mic dect media al capitalului uman, un numr mic de persoane ce
investesc n capitalul uman , mari inegaliti n distribuia capitalului uman i o mare discrepanta
intre veniturile salariale.
Lucrarea lui Fleur Wouterse, IFPRI-WCAO, Dakar, Senegal, World Development Volume
40, Issue 12, December 2012 folosete un model de gospodrie agricol ntr-un mediu de pia
imperfect i date din Burkina Faso pentru a explora impactul reformelor politice posibile n
materie de imigraie n Europa privind bunstarea gospodriilor din mediul rural. Rezultatele de
simulare demonstreaz c, spre deosebire de migraia continental, creterea migraiei
intercontinentala are efecte pozitive puternice asupra bunstrii gospodriilor.
Analiza lui Mary M. Kritz, Douglas T. Gurak(Department of Development Sociology,
Cornell University, Ithaca, NY, United States) i Min-Ah Lee (Department of Sociology, ChungAng University, Seoul, Republic of Korea) arata ca imigranii sunt mai puin predispui s migreze
spre noi destinaii dac ei deja traesc n locaii/arii cu o concentrare nativ mare, creterea populaiei
strine i salarii stabile dar sunt mai predispui spre relocare dac sunt profesioniti, agricultori sau
fac parte din gulerele albastre, cu pregtire academic.
Toman Omar Mahmoud i Christoph Trebesch (German Institute of Global and Area
Studies, Hamburg, Germany, 2010) n lucrarea The economics of human trafficking and labour
migration: Micro-evidence from Eastern Europe fac prima ncercare de a analiza economia
traficului de fiine umane i a migraiei forei de munc, pe baza datelor micro, folosind anchetele
unice n gospodarii din Belarus, Bulgaria, Moldova, Romnia i Ucraina. Riscurile individuale de
trafic sunt mult mai mari n regiunile cu fluxuri de emigrare mari. Motivele sunt costuri mai mici de
5
recrutare pentru traficani n zonele de emigrare i, ntr-o msur mai mic, mai negativ de autoselecie n migraie.
Rezultatele acestora indic, de asemenea faptul c migraia ilegal crete riscurile traficului
i c o mai bun informare, de exemplu, prin campanii de sensibilizare, ar putea fi o strategie
eficient de a reduce criminalitatea. Aceste constatri pot ajuta factorii de decizie politic pentru aint mai bine eforturile de combatere a traficului.
Practicile migratorii de a trimite bani familiei rmase n ar, dar i formarea familiei
transnaionale intensifica relaiile sociale i spaiale simultan i instantaneu perturbnd ideile dj
cunoscute despre lipsa granitelor i proximitate cum c ar include concepte ca i comunitatea sau
multiculturalism. n ultima perioad, discursurile privind migraia spre i din Europa evideniaz
importanta securitii i proteciei dar i a politicilor care stau la baza circuitelor transnaionale i a
cooperrii ntre parteneri de la distrante mari. O politic n curs de dezvoltare sugereaz faptul c
aceasta recesiune a accentuat rolul migraiei n cadrul schimbrilor sociale.
Adrian J. Bailey (Department of Geography, Hong Kong Baptist University, Academic and
Administration Building, Kowloon Tong, Hong Kong Special Administrative Region) n lucrarea s
pledeaz pentru o lectur mai ampl asupra felului n care migraia afecteaz transformarea
structural i schimbarea social. Cercetarea intervine n geografia critic a populaiei prin
reconceptualizarea a felului n care contextual transnaional al recesiunii afecteaz constituirea
mutual de bio putere (Foucault Securitate, teritoriu i populaie) i relaii socio-spatiale. Pe
msur ce recesiunea se adncea, schimbarea atributelor migratiei- mobilitate, calitate, ordine, au
fcut ca relaiile familiale, economice, sociale i cultural s se deterioreze. Practicile migranilor de
trimtere a remitentelor i a familiilor transnaionale...
Giacomo De Giorgi (Stanford University, United States) i Michele Pellizzari (Department
of Economics, Bocconi University, via Roentgen 1, 20136 Milan, Italy), n lucrarea din 2009,
Migraia bunstrii n Europa au n vedere lrgirea Uniunii Europene ce a dus la creterea
preocuprilor asupra rolului transferurilor generoase de bani n vederea atragerii migranilor.
Aceast lucrare analizeaz problema migraiei bunstrii pe teritoriul noilor tari care au aderat n
ultimii ani la Uniunea European determinnd un effect mic dar foarte seminficativ n ceea ce
privete generozitatea migranilor n legtur cu transferurile de bani. Acest effect este totui destul
de seminficativ fiind n msur s denatureze distribuia fluxurilor migratoare i, posibil, s
echivaleze posibilele beneficii ale migraiei privit ca un flux de fora de munc n rile n care,
muncitorii erau nativii locului.
Extrgnd i analiznd date att cantitative ct i calitative din Germania i alte opt tari sursa
dar i de destinaie - Britta Zander, Miriam Blmel , Reinhard Busse , (Department of Health Care
Management, Berlin University of Technology, Germany) Migraia infirmierelor n Europa au
ajuns la unele rezultate: Toi factorii motivaionali ne indicat o asociere pozitiv n cazul riscului ca
infirmierele s prseasc locul de munc cu un mediu de lucru srac.
n medie, patru din cinci ri de destinaie primesc evaluri mai bune dect Germania (cu 5/5
pentru personal sufficient n infirmerie, recunoatere, puterea de a lua decizii, i colaborarea
dintre infirmiere i medici ns doar 1/5 pentru pregtire viitoare mai avansat), n timp ce dou
din trei ri sursa evaluri mai proaste dect Germania.
6
Rezultatele sugereaz c modul n care pot i pstrate atarse infirmierele pe termen scurt este
acela de a nveti n medii de lucru mai prielnice, mai bine pregtite pentru lucru. n concluzie
fcnd cu succes legtura ntre cercetrile calitative i cantitative, pot fi obinute i nelese date
despre micarea infirmierelor.
Argumentarea ideilor prezentate ct i a altora ce vin n competarea lor are la baz studii
calitative i cantitative realizate de cercettori i institute acreditate internaional, urmrind
prezentarea acestora pe larg n capitolele ce urmeaz. Informaiile vor fi nsoite de tabele i grafice
ce pot dovedi problematica migraiei internaionale i acumulrii de capital uman.
Capitolul I
Teoriile migratiei internationale
Fiecare etap istoric i mai toate civilizatiiile au cunoscut variate forme de mobilitate
spaial, migraia devenind astfel o constant a istoriei speciei umane. De-a lungul anilor a crescut
att numrul migranilor cat i numrul regiunilor de pe glob implicate n procesul de migraie, fie
c ri de migraie fie ca ri de origine. Legea migraiei formulat de Ravenstein la sfr itul
secoluli al XIX-lea : procesele de migraie se extind treptat respectnd logica proximit ii
geografice [(Ravenstein, 1889, p. 286)] tinde s fie treptat infirmat odat cu avansarea
tehnologiilor din industriile de transport i comunicaii, care faciliteaz comunicarea i mobilitatea
la distant.
Migraia internaional a forei de munc din Romnia s-a manifestat sub 3 tendin e
principale:
- prima tentint s-a evideniat n perioada regimului comunist, atunci cnd motivele plecrii
erau de ordin politic i etnic. Migraia internaional din acea perioad era predominant definitiv
n timp ce migraia temporar era bazat pe acordurile ncheiate de Romnia cu alte state n
domeniul transferului i a schimbului temporar de for de munc [(Difficulties Faced n
Implementing the New Set of Recommendations on Internaional Migration Statistic, prepared by
the Naional Commission for Statistics of Romnia, Working Paper no. 2, Conference of European
Statisticians ECE, Work Sessions on Migrations Statistics, Geneva, 25-27 March 1997, p. 1-3)]
- a doua tendin s-a manifestat dup anul 1989, odat cu deschiderea granielor. Anul 1990
a fost anul n care s-a nregistrat cel mai mare numr de cetateni care au prsit Romnia pn
atunci (aproximativ 150 000). [(Conform cu datele existente, la nceputul anului 1991, la (pe atunci
denumit) Direcia Paapoarte, Evidena strinilor i controlul Trecerii Frontierei (vezi i articolul
semnat de Sorin M. Radulescu, Principalele tendine ale emigraiei definitive n Romnia
postrevoluionar, n Sociologie Romneasc , o serie nou, nr. 1-2/1991, p. 3-15)]. 75% din
emigrarea din acea perioad era emigrare definitiv,
75 % dintre acestea bazndu-se pe cererile de emigrare depuse nainte de 1989 i restul de
25% de trecerile frauduloase ale frontierei, cltorii turistice i exodul temporar (sezonier) pentru
ocuparea unui loc de munc n strintate.
- a 3-a tendin s-a manifestat dup anul 1990 i pn n prezent, principalele motiva ii att
pentru emigrarea definitiv cat i pentru cea temporar fiind cele de ordin economic. n aceast
perioad fluxurile migratorii s-au intensificat, acest lucru datorndu-se n primul rnd accenturii
ratei de omaj, al lipsei de oportuniti pe pia intern de munca ct i a nivelului de salarizare
foarte sczut.
Istoria studiilor i teoriilor despre migraie ncepe din secolul al 19-lea cu studiile lui Max
Weber despre migraia polonez sau cu legile lui Ravestein (1889). S-a fcut o distincie ntre
studiile de mobilitate i cele de sedentarizare. Cele din urm analizeaz procesul prin care migranii
se adapteaz societii prin acomodare, asimilare sau revitalizare etnic. Gordon este cel care a
realizat distincia dintre etapele de asimilare a migranilor: contact, conflict i acomodare (Gordon,
1964). n anii 60 - 70, presupoziiile lui Gordon erau contrazise de Glazer i Moynihan (70),
8
[(http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-08-098/EN/KS-SF-08-098-EN.PDF)]
nivel individual ci la nivelul gospodriei. Membrii unei gospodrii emigreaz acolo unde riscurile
sunt mai mici, pentru a-i diversifica sursele de ctig.
n perioada 1990-2006, conform studiului Locuirea temporar n strintate. Migraia
economic a romanilor: 1990-2006 , realizat de Fundaia pentru o Societate Deschis, studiu care a
folosit un eantion de 1 400 de persoane transpus n 2 etape ale modelului asttfel: unitatea de
selecie din primul model a fost secia de votare, iar n a 2-a etapa au fost persoanele intervievate a
reiesit faptul ca circa o treime din gospodrii aveau cel puin un membru n strintate n perioada
1990-2006.
Modelele structurale ale migraiei concep migraia ca rezultat al organizrii sociale la nivel
macro i consider c anumite contexte i configuraii de organizare economico-social genereaz
migraie.
Noua economie a migraiei pune accentul nu doar pe individ scondu-l din faza de izolare,
ci i pe familie dar i pe gospodria tradiional. Aceast organizare a produciei se confrunt cu o
serie de riscuri ca de exemplu, fluctuaia preurilor pe piee, condiii meteo neprielnice. Veniturile
conteaz prin raportare la comunitatea de referin/origine iar economicul n forma sa de diferen
de nivel de salarii (absolut sau perceput ntre origine i destinaie) nceteaz de a mai juca rolul de
factor fundamental.
Posibilii migrani decid mpreun cu familia despre o posibil migraie, aceast decizie fiind
chiar o strategie de minimalizare a riscurilor (legat de pierderea omajului de exemplu) prin
trimiterea de bani acas de migrani. Situarea gospodriei pe o anumit poziie poate stimula
procesul de migraie. O consecin important a fenomenului la nivel comunitar este cre terea
probabilitii de migraie n cadrul gospodriilor fr migrani ca urmare a rearanjrii poziiilor n
distribuia de venit. Acest model e aplicabil i pe anumite regiuni ale trii noastre, unde n timpul
comunismului o parte din gospodriile rurale se bazau pe dou piloane (agricultura de subzisten i
naveta n urban). Aceast form s-a schimbat transformndu-se din navetism n practice de migraie
internaional temporar. Modelul push-pull (respingere-atracie) subliniaz existena unor serii de
factori structurali (de respingere-push) care determin migranii s-i prseasc rile de origine.
Exist ns i o serie de factori de atracie (pull) a migranilor legai n special de necesarul de
for de munc sau de salariile superioare (Bogue), i nu exist legi predeterminate de migraie.
Factori push-pull:
Factori de respingere
Factori de atractie
10
Alienarea
comunitate
cultural
fat
de
reelele sunt constituite prin investiii iniiale mari, dar sunt urmate de declinul
ulterior al costurilor. La nceput costurile sunt ridicate dar pe msur ce standardizeaz
strategiile de migrare i cresc i implicit numrul migranilor, costurile ncep s scad i implicit
migraia e mai uoar;
apare i efectul de nvare (training) la modul c reeaua functioneaz mai bine
odat cu experiena noilor migrani. Cunotinele se acumuleaz n reea i pe baza transmiterii
informaiei reeaua devine mai eficient;
se produce coordonarea cu alte activiti. n timp migranii se acomodeaz n tara de
destinaie i ncep s se adapteze pieelor locale de munc urmnd ca dup un anumit timp ei si diversifice activitile. Se poate c migranii care la nceput ocupau poziii pe pia secundar
s ajung mai apoi s ocupe poziii superioare n ierarhia ntreprinderilor, sau i aleg alte
meserii;
apar aspiraii adaptative: reeaua devine mijlocul exclusive de migraie n rndul
localnicilor din localitile de origine;
exist posibilitatea unor configuraii ineficiente; reelele de migraie nu sunt neaprat
o soluie la problemele localnicilor. Trebuie s fim ateni la acest aspect ntruct putem ajunge
prizonierii unor poziii sociale defavorizate. Un alt aspect deloc de neglijat ar fi acela ar apariiei
de relaii inechitabile n cadrul reelelor de migrani, n modul n care sunt produse inclusiv
forme de slavagism modern, incluznd prostituia i traficarea fiinelor umane, care se realizeaz
tot n cadul reelelor de migraie;
dependent de cale: dezvoltarea migraiei se poate realiza n funcie de evenimentele
anterioare;
efecte de nchidere (lock-n effect); odat stabilit ntr-un loc, o reea se poate muta
cu dificultate ntr-o alt localitate, aceasta datorit costurilor ridicate implicate de stabilizarea
ntr-un loc i timpului necesar pentru adaptare la economia local
Analiza mecanismelor de funcionare a reelelor ine seama de aspecte culturale, structuri de
rudenie, schimbri i factori macroeconomici i politici. Mabogunje definete patru elemente
caracteristice sistemelor de migraie: mediul (envirobment), migranii (c actori individuali), subsistemele de control (cum ar fi familia, care controleaz comportamentul migranilor i
mecanisemele de ajustare, care opereaz n contextul de origine c s rezolve sosirea lor.
Analiza instituional subliniaz faptul c o serie de instituii (i nu numai reelele de
migraie) susin apariia i/sau dezvoltarea migraiei internaionale. Exist i instituii nestatale care
genereaz migraia. Biserica Catolic Italian, prin organizaia Caritas a oferit sprijin migranilor
iregulari din Italia, sprijinul constnd n mncare gratuit i mbrcminte. Un alt sprijin
instituional al migraiei romaneti din Italia e reprezentat de firme italiene care au adus legal
migrani romani pentru munci agricole (Anghel, 2008). Migraia din Romnia a fost susinut i de
intitutii din Romnia: firme ce au asigurat transportul i transmiterea de bani ctre Romnia. Una
din instituiile care mediaz plecrile n strintate este OMFM (Oficiul pentru Migraia Forei de
Munca). Acesta primete ofertele de munc de la partenerii externi i i formuleaz strategiile de
atragere a celor interesai de locurile de munc oferite. Cei care ndeplinesc cel mai bine criteriile
impuse sunt i beneficiarii migraiei prin OMFM. Plecarea mediat de un agent privat de mediere e
12
asemntoare cu cea anterioar cu meniunea c activitatea lor de recrutare este una aductoare de
profit (percep comision de mediere), beneficiarii acestui tip de migraie fiind aceia care corepund
cel mai bine profilului cutat. Plecarea prin intermediul companiei care deplaseaz for de munc
n strintate n virtutea unui contract de prestri servicii n strintate este limitat pe o perioada de
timp, pe baza unui contract i sunt accesibile numai angajailor companiilor care presteaz servicii
iar lucrtorii continu s aib acelai angajator pentru perioada petrecut n strintate, compania
romneasc.
Cauzalitatea cumulativ (Remus Gabriel, Istvan., Sociologia migratiei) e considerat a fi
doar o perspectiv a migraiei i nu o teorie. La naterea acesteia stau scrierile lui Myrdal, idee care
a fost preluat ulterior de Douglas Massey (Massey i alii, 1998: 45 49). Elementele prezentate
de reelele de migrani sunt dezvoltate dar i integrate i se ncearc cu ajutorul lor s se explice
cauzalitatea acestui proces al migraiei. Aceast cauzalitate nu ne propune s ne gndim la cauzele
care determin migraia aa cum o face teoria neoclasic ci mai degrab pe cauzele apariiei
migraiei n etapele ei de maturitate. Ideea de baz ar fi aceasta: cauzalitatea este cumulativ, prin
faptul c fiecare act de migraie altereaz contextul social n care deciziile viitoare (subsecvente)
sunt luate, ntr-un mod tipic ce face deplasrile adiionale mai probabile (Massey i alii,
1993:451). Massey consider c exist 6 factori care acioneaz asupra migraiei: distribuia
veniturilor (gospodriei la nivel de comunitate) (sau deprivarea relativ n termenii lui Arango),
distribuia pmntului i modul de organizare agrar (la nivelul comunitii de origine), cultura
migraiei (comunitate de origine), distribuia regional a capitalului uman (regiune de origine),
etichetarea social (destinaie), crora li se adaug reelele de migrani i instituiile (tratate
anterior).
n perioada comunismului, migraia internaional era predominant permanent, cauza
principal fiind problemele legate de regimul politic dar i cele etnice, n timp ce migraia
temporar era mai puin semnificativ, modul prin care au migrau romanii fiind mediat prin
acordurile dintre ri.
Conform datelor din studiul: "Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a
romanilor: 1990-2006", Fundaia pentru o Societate Deschis, din decembrie 2006, migraia
temporar a romanilor a crescut simitor mai ales ntre anii 2002-2006, odat cu liberalizarea
circulaiei n spaiul Schengen pentru romani. Principalele ri de emigrare pe atunci fiind Italia,
Spania, Germania, Ungaria, Israel. Principalele ocupaii ale migranilor romani n 2005, conform
CURS 2005 (the assessment of the occupational status abroad is based on multiple-response
questions) n Lazaroiu, Sebastian and Monica Alexandru (2008) Who is Coming after Who is
Leaving? Labour Migration n the Context of Romnias Accession to the EU. Country Report, au
fost dup cum urmeaz:
(http://publications.iom.int/bookstore/free/Romania_Profile2008.pdf)
Capitolul II
14
15
autohtoni chiar n condiiile unui nivel ridicat al omajului, sau datorit lipsei personalului calificat
n aceste domenii .
Existena unei oferte variate de for de munc determin angajatorii s aleag persoanele
cele mai potrivite, din punct de vedere al calificrii i aptitudinilor, pentru posturile respective . De
asemenea exist acum posibilitatea extinderii activitii acestora prin crearea de noi locuri de munc
.
Lucrtorii migrani si pot pune n practic cunotinele dobndite n ara de origine
ajungnd s fie recompensai corespunztor calificrii .
Acest castig este convenabil pentru acea parte a populatiei care traieste in saracie, sub
nivelul decent de satisfacere a nevoilor. Sa nu uitam ca pe langa salariul de cateva ori mai mic in
Romania si asistenta sociala este precara. Mai mult, analistii economici au aratat ca la noi in tara
nu-si pot acoperi necesitatile elementare de viata nici cei care au slujbe stabile, pentru ca sunt prost
retribuite.
Avantaje sociale si fiscale
In Uniunea Europeana, conform Regulamentului 1612 / 1968 privind libera circulatie a
lucratorilor in cadrul Comunitatii avantajele sociale si fiscale acordate lucratorilor comunitari
migranti sunt similare celor acordate cetatenilor proprii (numai celor care au contracte de munca
legale).
De aceleasi avantaje sociale beneficiaza si familia lucratorului. Avantaj social constituie si
acordarea tarifului preferential la bilete de transport pe caile ferate, garantarea venitului minim
pentru asigurarea mijloacelor de existenta, indemnizatii pentru persoane cu handicap, alocatie
acordata la nastere. Impozitul pe salariu nu este trecut in sarcina lucratorului contribuabil daca
acesta isi are resedinta doar o parte a anului fiscal pe teritoriul acelui stat.
Avantaje profesionale
Lucratorii migranti pot participa la cursuri de formare profesionala ca si cetatenii statului
respectiv. Experienta si cunostintele acumulate vor putea fi valorificate ulterior la intoarcerea in
tara.
Uneori, la intoarcerea in tara constata ca in lipsa unor acorduri bilaterale in domeniul
securitatii sociale, lucratorul migrant poate sa nu beneficieze de anumite prestatii de securitate
sociala sau sa nu-si poata valorifica vechimea in munca dobandita in strainatate :
-
deschiderea unei afaceri la nivel local folosind banii si experienta castigate afara. Muli
ceteni imigrani i pun n practic ideile de afaceri nfiinndu-i firme i crend astfel
locuri de munc att pentru conaionali ct i pentru cetenii altor state n unele ri
aproape jumtate din creterea economic se datoreaz imigranilor
construirea sau reconsolidarea locuintei este tot o consecinta a muncii depuse dincolo
pentru ca la ora actuala cu salariile din Romania nici un tanar nu-si poate construi sau
cumpara o casa
17
18
Cealalta modalitate de a raspunde la ntrebarea daca emigrarea din Romnia catre UE este
asociata cu exodul creierelor, este de a studia statisticile referitoare la imigrare: datele referitoare la
straini care permit o diferentiere n raport de tara de origine si capitalul uman.
De asemenea, este posibil sa realizam o aproximare preliminara a influentei pe care
emigrarea o are asupra capitalului uman din Romnia. Datele pentru aceste aproximari provin de la
Ancheta Europeana cu privire la Forta de Munca (LFS) si Eurostat, care este un esantion
fundamentat pe interviuri standardizate derulate anual n tarile membre ale UE. Rezumnd
rezultatele obtinute pe baza datelor LFS, efectul de exod al creierelor este confirmat, nsa ramne la
un nivel redus, mai putin de 0,6%.
Concluzionnd, efectele migratiei lucratorilor nalt calificati nu va fi neaparat negativ pentru
Romania sursa. Michel Beine si al. (2001, p.288) propune o distinctie ntre doua efecte ale exodului
creierelor asupra cresterii economice:
-
Un exod al creierelor benefic are loc atunci cnd primul efect (creierul) este dominant.
Cu alte cuvinte, atunci cnd nivelul mediu al capitalului uman este mai mare n economia deschisa
fata de migratie fata de economia care interzice aceasta posibilitate (Beine si al. 2001, p.277).
La nivel empiric, au fost oferite unele dovezi care arata ca posibilitatea unui exod al
creierelor benefic se poate dovedi ceva mai mult dect o simpla curiozitate teoretica (Beine si al.
2001). S-a aratat ca perspectiva migratiei are un rol important n cadrul deciziei de a investi n
capitalul uman, iar pe baza datelor disponibile, ipoteza cstigului creierelor nu poate fi falsificata.
Principalele justificari ale posibilitatii unei influente pozitive asupra migratiei creierelor
dupa acordarea liberei circulatii pentru cetatenii romni sunt:
-
platile catre cei din tara de natura sociala si financiara (privite ca un mecanism de
compensare);
migratia de revenire (schimbul de creiere, circulatia creierelor);
reevaluarea critica a institutiilor (datorita concurentei sistemelor; globalizarea definita
drept cresterea concurentei dintre factorii de productie imobili si cei mobili);
formarea capitalului uman datorita noii structuri a stimulentelor (o perspectiva a unor
cstiguri mai mari ntr-o tara straina determina decizii de a investi n capitalul uman n
tara).
Presupusa revenire n tara a migrantilor care au acumulat capital uman si care ar fi putut sa
fie disponibili pentru dezvoltarea interna ramne doar o ipoteza. Mai mult, datele empirice
sugereaza faptul ca migrantii care au dobndit calificari suplimentare nu au revenit.
Remitenele ca factor determinant al migraiei
19
Aspecte generale
Una dintre principalele consecine pozitive ale migraiei internaionale sunt remitenele.
Remitenele pot fi definite ca transferuri de sume de bani care au fost dobndite de catre emigranti
n strainatate, catre tara de origine.
Motivaiile remitenelor pot fi: endogene (cele care in de migrant ni), dat de atitudinea
altruist, fa de familie i de cei apropiai rmai acas (nivelul depinde de tipul migraiei:
temporar sau permanent, de educaia i abilitile migrantului etc.) i exogene (cele care in de
mediul extern), precum securitatea n transmiterea fondurilor, reducerea sau anularea taxrii
sumelor transmise, distribuia geografic a migranilor i diferenele de PIB ntre ara de origine i
cea de destinaie.
Remitenele cresc veniturile rii din surse externe, cu efecte n domeniul creterii nivelului
de trai al celor ce le primesc, al dezvoltrii economice locale, prin creterea consumului i a
investiiilor, precum i prin reducerea presiunii asupra guvernului pentru implementarea reformelor
economice i sociale.
Nu exist totui un consens referitor la contribuia remitenelor la creterea economic i la
crearea de noi locuri de munc. Ratha a demonstrat n cazul Mexicului c exist un efect de levier
consistent, un mecanism de multiplicare a sumelor intrate
[ Ratha Dilip (2003), Worker Remittances: An Important and Stable Source of External
Development Finance, in Global Development Finance: Striving for Stability in Development
Finance, Washington, DC: International Monetary Fund], iar Orozco, pe exemplul rilor din
Europa de Est i Asia, au evideniat existena unui efect de multiplicare redus n rile receptoare de
remitene.[ Orozco Manuel (2003), Worker Remittances: An international comparation, working
paper, Inter-American Development Bank ] Remitenele produc efecte, in principal, pe termen
scurt; pe termen lung nu exist studii care s ateste impactul pozitiv asupra dezvoltrii economice.
Unele studii arat c pn la 80% din volumul remitenelor sunt utilizate pentru consumul de
baz al familiilor, iar ntre 5-10% sunt utilizate pentru investiii n capitalul uman (educaie,
sntate, nutriie). Diferena poate cuprinde: cumprare de terenuri, locuine etc. adesea vzute ca
active ale emigranilor, o mic parte este cheltuit pe evenimente socio-culturale, pentru plata
creditelor, economii i o foarte mic parte pentru crearea de activiti productive. [ Hatton, T.J.
Williamson, J.G. (2004), Refugees, Asylum Seekers and Policy in Europe, NBER Working
Paper].
Principalii beneficiari ai remitenelor sunt, la nivel microeconomic sunt familiile rmase n
ar. Studii OCDE demonstreaz stabilitatea structurii utilizrii remitenelor, o pondere redus a
investiiilor productive, dar poate reprezenta un sistem financiar suport prin efectul de back-up
pentru situaii de criz, asigurarea educaiei copiilor etc. La nivel macroeconomic, poate fi
evideniat creterea consumului intern, susinerea balanei de pli, dar exist i efecte asupra
inflaiei, ratei de schimb, exporturi, importuri.
Remitenele i Romnia
20
Sursa: World Bank staff calculation based on data from IMF Balance of Payments Statistics Yearbook 2012
Influenta remitentelor va depinde de destinatia acestora. Remisiile pot fi utilizate fie pentru
realizarea de economisiri si investitii sau pentru consum. Investitiile pot fi realizate n Romnia dar
si n tarile de destinatie; de asemenea, pot fi consumate bunuri romnesti sau straine (Ed Taylor si
Leon-Ledesma, Piracha (2001).
Daca remisiile vor fi utilizate numai n tara, este de asteptat ca venitul national sa creasca. O
crestere a investitiilor vambunatati perspectivele de dezvoltare pe termen lung ale economiei. n
afara acestorconsecinte macroeconomice, remisiile compenseaza societatea pentru pierderile
generate de exodul creierelor prin cresterea venitului pe locuitor.
Concluzionnd, efectul economic al remitentelor depinde n principal de modul n care sunt
utilizate. Att nivelul, ct si destinatia remisiilor este determinata de strategiile migrantilor cu
21
privire la mobilitate si intentiile de a reveni n tara, care, n schimb, depend de asteptarile lor cu
privire la evolutia politicilor si mediului economic din Romnia.
Capitolul III
22
Procentul populatie cu studii unveristare care traiesc intr-o alt tar dect cea de origine.
Mai puin de 2 %
Mai putin de 10 %
Mai putin de 20 %
Peste 20 %
Nu au fost incluse
capitalului nu pot fi recuperi. Societatea pierde producia pe care ar fi putut-o realiza cu ajutorul
indivizilor n formarea crora a investit. Fiecare dintre pltete impozite. Cu o parte din banii
adunai prin impozite statul finaneaz nvmntul public. n principiu, sistemul ar trebui s
asigure generaiei tinere nzestrarea cu capital uman adecvat sporiri productivitii, astfel nct din
creterea viitoare a veniturilor s se acopere retribuirea tinerilor specialiti ct i a generaiei
vrstnice care a reprezentat baza timpului, au aprut numeroase propuneri de soluionare a
fenomenului. n anii '70, s-a propus ca statele care absorb capital uman s ofere "reparaii" statelor
care sufer din pricina exodului de inteligen.
In rile ex-comuniste, s-a ncercat stoparea fenomenului prin limitarea drastic a dreptului
la circulaie a indivizilor. Ulterior, statele au nceput s cultivere laiile cu diaspora n ncercarea de
a extrage beneficii de pe urma capitalului uman alexpatriailor. n ultima vreme, se vorbete mult
despre politica de ncurajare a revenirii n ar atinerilor educai. Printre diverse msuri, se are n
vedere creterea salarizrii personaluluiangrenat n activitatea de cercetare, oferirea de faciliti
pentru cei care se ntorc n ara deorigine cu scopul deschideriide finanare a ntregului proces. n
practic, funcionarea sistemului s-a dovedit defectuoas.
Exportul de capital uman semnaleaz, n prezent, existena unei probleme, din
cauza contextului. Migrarea creierelor reprezint o pierdere pentru societate, deoarece banii investii
nformarea capitalului uman nu pot fi recuperai. Societatea pierde producia pe care ar fi cum se
poate observa, toate propunerile de soluionare a problemei se refer, nesen, la mbuntirea
gestionrii de ctre stat a investiiei n,deoarece nu intesc ctre cauza real a fenomenului. Migrarea
creierelor indic, fundamental, o problem de proprietate, nu deficiene n managementul formrii
de capital uman. Institutul National de Satistica arata ca fata de 2008 cand Romania avea 21, 5
milioane de locuitori la 1 ianuarie 2011 mai erau doar 21, 4 milioane. Valorile negative ale sporului
natural conjugate cu cele ale cele al migratie externe au facut ca populatia tarii sa se dimineueze in
perioada 2008-2011 cu 114.8 mii de persoane.
Un alt efect al migratiei intenationale in cadrul societatii romanesti este abandonul minorilor.
UNICEF impreuna ca Fundatia Soros Romania au rezultat au realizat un amplu studiu cu privire la
acest deja cunoscut fenomen
25
26
Principalele cauze
Mai multe cauze opereaza la originea fenomenului si pe mai multe niveluri. Aceste niveluri de
cauzalitate sunt interconditionate si uneori se amplifica reciproc.
-
Nivelul cauzelor subiacente care se refera pe de o parte la serviciile sociale de baza iar pe
de cealalta parte la cunostintele, atitudinile si practicile att ale familiilor ct si ale
comunitatilor cu privire la fenomen si la drepturile copiilor,
fine, nivelul cauzelor profunde care se refera la valorile si opiniile romnilor cu privire la
chestiunea migratiei dar i a rolurilor i comportamentelor familiale.
Daca migratia este direct afectata de cauzele imediate, mai ales migratia pentru
munca,fenomenul copiilor singuri acasa este mai degraba influentat de cauzele subiacente. n
plus,cauzele profunde determina o matrice a valorilor culturale si a cutumelor romnilor fata de
migratie.
Copii lasati acas de ambii parinti migranti (sau de parintele unic) sunt de obicei n grija
familiei extinse, mai ales a bunicilor. Atunci cnd iau decizia de a migra, cel mai important factor
pro l constituie motivele economice iar cel mai important factor contra separarea de familie si de
copii.
ns acest din urm aspect e reprezentativ doar pentru o cincime din parinti. Mai mult de ,
45% dintre parinti declar c nu au avut nici un argument contra deciziei de a pleca. Majoritatea
parintilor migranti au sub 40 de ani, att mame ct si tati (78% respectiv 63%). Diferente apar n
termeni de interval de vrsta, procentajele fiind similare n transa 30-40 de ani (55% respectiv
52%) dar njumatatindu-se pentru tati n transa 20-29 de ani (23% pentru mame si 11% pentru
tati).
n termeni de nivel de educatie al migrantilor mamele au n general un nivel mai scazut dect
tatii: 36% dintre mame au nivel de educatie primarasi secundar n comparatie cu tatii, 23%
care au acelasi nivel de educatie.
Marea majoritate a populatiei are nivelul de educatie n categoria studii medii, 58% mame si
64% tati. n ceea ce priveste parintii cu studii superioare, 13% sunt tati si 7% sunt mame. n
procesul de identificare a copiilor singuri acasa att parintii ct si autoritatile au anumite
responsabilitati.
ns de obicei, parintilor le lipsesc cunostintele necesare iar n cazul autoritatilor, mecanismele
necesare pentru asigurarea informarii si furnizarii de date. Foarte rar (7%) parintii informeaz
autoritatile despre intentia lor de a pleca n strainatate si mai mult, de obicei parintii nu si pregatesc
n nici un fel copiii nainte de a pleca. De asemenea copiii implicati n procesul de luare a deciziei
de a migra sunt n numar foarte mic: pe grupe de vrst rezultatele arat c aproximativ 16% din
copii sub 6 ani, 19% din copii peste 10 si sub 14 ani, si 34% din copii peste 15 si sub 17 ani sunt
consultati de parinti nainte de a pleca.
27
intervievati), mai ales n rndul tinerilor -grup care ne intereseaz cel mai tare. n plus, doar 14%
consider c este rolul mamei s aib grija de copii iar restul de 86% cred ca amndoi trebuie s se
implice n aceea si masura. Diferentele apar nsa n ceea ce priveste abilitatile de a ngriji copiii.
Este de necontestat faptul c att migratia ct si efectele asupra copiilor prin plecarea la munc n
strainatate a parintilor sunt dou fenomene extrem de complexe, afectnd att familia ct si
societatea. Posibilitatile limitate de cercetare si analiza sunt dublate de lipsa unor mecanisme
functionale care sa permita colectarea datelor de la nivel local.La data redactarii studiului graficul
plecarilor in strainatate a cetateinlor romani arata in acest fel.
28
baza distributiei populatiei 0-18 ani pe regiuni si medii rezidentiale din iunie 2006, date furnizate de
INS.
Cea mai mare scdere a numrului de locuitori din anul 2002 i pn anul trecut s-a nregistrat
n oraul Roman din judeul Neam, unde populaia s-a diminuat cu aproape 32%, pn la 47.000 de
persoane. Parte a acestei situaii ar putea fi cauzat i de cel mai mare angajator din oraul Roman combinatul de evi laminate ArcelorMittal Tubular Products, care n ultimii nou ani a dat afar peste
3.850 de salariai.
n topul celor mai mari zece scderi ale populaiei se afl oraele:
1.
2.
Lupeni (-28,8% de locuitori n 2011, pn la circa 22.000 de oameni),
3.
Vaslui (cu 27,8% mai puini ceteni dect n urm cu nou ani, pn la aproape
51.000 de persoane),
4.
Brlad (-27,7%, adic aproximativ 50.000 de brldeni),
5.
Focani i Tulcea (-27% de locuitori n anul 2011, pn la aproape 74.000 de
locuitori, respectiv peste 66.500 de persoane),
6.
Dorohoi (-27% de persoane anul trecut, adic 22.600 de oameni),
7.
Piatra Neam i Tecuci (cu 26,2% mai puini locuitori fa de anul 2009, pn la
aproape 77.400 de persoane, respectiv puin peste 31.000 de oameni)
8.
Turnu Mgurele (cu o populaie n scdere cu 26% n 2011, pn la circa 22.300
de locuitori).
Unul dintre motivele pentru care n ultimii nou ani populaia celor mai mari 100 de orae din
Romnia a sczut cu peste 1,5 milioane de persoane este decizia de a migra n ri cu o economie mai
dezvoltat (aproximativ 16% din totalul de 19 milioane de locuitori ai Romniei). n prezent exist
circa 3 milioane de romni care triesc n strintate.
31
Cap IV.
Legtura dintre migraie i cretere economic
n cadrul acestui capitol vom ncerca s evideniem principalele legturi dintre migraia
internaional i creterea economic a Romniei. Pe lng acestea, ne propunem s verificm ipotez
conform creia Transferurile financiare din strintate au influenat pozitiv PIB-ul Romniei din
perioada 2007-2012.
Creterea economic prin coninutul su, nseamn o evoluie pozitiv, ascendenta a economiei
naionale, dar care nu exclude oscilaii chiar i regrese economice temporare. Pentru ca o economie s
nregistreze o cretere aceasta trebuie s se bazeze pe existena tendinei creterii pozitive reale.
Economistul american S. Kuznets concepe creterea economic ca o sporire a capacitii unei ri de a
furniza n msura crescnda bunuri economice, capacitate bazat pe tehnologii de vrf i pe adaptri
instituionale i ideologice. Abordrile mai recente iau n considerare aspectele legate de mediu i de
calitatea vieii, n paralel aprnd noi concept legate de creterea economic, cum sunt: creterea
durabil, economie n cretere, cretere zero, cretere ecologic sau ecodezvoltare etc.
Circulaia forei de munc
ncepnd cu anii 1960, natura relaiilor dintre actorii migraiei i cei ai dezvoltrii a evoluat
mult pe atunci existnd o puternic cerere din partea rilor de primire, iar rile de origine
neocupndu-se de tranzacii ntre migrani i familiile lor.
Astzi, se dorete diminuarea fluxurilor de migraie mai ales din partea rilor de imigraie, n
timp ce rile de origine recunosc interesul dezvoltrii provenit din transferurile de bani i de
competene ale cetenilor lor emigrai. i de o parte i de alta, reiese ideea c migranii ar putea s fie
considerai actori de sine stttori ai dezvoltrii i n aceast calitate, clauze privind valorificarea
deprinderilor lor sunt incluse n acorduri bilaterale privind migraiile.
Cauzele fenomenului migraionist sunt din ce n ce mai simplu de identificat; acestea reprezint
n principiu nevoile materiale. nceputul procesului de migraie extern i are rdcinile n contextual
social istoric din perioada industrializrii forate care s-a ncheiat exact dup Revoluia din 89.
Pentru a reprezenta o pondere a migranilor romani care muncesc ilegal n strintate s-a
constatat c n primii ani de migraie a romnilor (1990-1995), 34% dintre acetia lucrau la negru,
procentul crete odat cu trecerea timpului ajungndu-se pn la 53% dintre migrani care muncesc
ilegal pn n 2002. Domeniile majore n care lucreaz migranii romani n strintate: construcii (98%
dintre migranti au muncit cel puin o dat n acest domeniu), menaj (88% dintre femei), agricultur
(72% brbai i 28% femei).
Odat cu integrarea Romniei n UE, s-a pus i mai mult problema migraiei forei de munc.
Exist problema Exodului capitalului uman ctre alte ri europene (n special a celui calificat i nalt
calificat) i efectele acestuia asupra economiei romneti.
32
Pe de alt parte este problema invaziei de for de munc care are efecte negative asupra pieei
muncii i nu numai, din propria ar. Toate aceste probleme sunt generate de o viziune diferit asupra
beneficiilor i costurilor pe care le aduce migraia forei de munc pentru ambele ri, mai mult dect
att acestea au efect asupra barierelor care vor apare n calea acestui fenomen. Dac la nceput, profilul
migrantului era caracterizat de persoane necalificate sau slab calificate (n 1996, Romnia indica un
grad de 19% din populaie de pn n 24 de ani pregtit doar cu studii gimnaziale), astzi cei care au
intenia de a lucra n strintate sunt n mare parte tineri studeni, persoane necstorite.
n plan sociodemografic:
Cei mai tineri sunt cei care au de gnd s plece la lucru, urmai de cei care au lucrat deja n
strintate; brbaii sunt predominani n categoria celor care au lucrat (73%) sau au de gnd s lucreze
n strintate (57%) iar femeile n gruparea celor care fie nu au experien de migraie, fie au numai
experien de cltorie; nivelul de instrucie este maxim la cei care au cltorit n strintate i minim la
cei fr experien de migraie la nivel personal sau familial; starea material la cei cu experien de
migraie este mai bun fa de cei fr experien de migraie. Evident, o situaie material mai bun
poate fi att determinant ct i consecin a lucrului n strintate.
.
Motivaia principal a migraiei pentru munca este una strict economic: obinerea unui venit cu
mult mai mare dect cel obinut n ar pentru o munc de aceiai valoare i acelai gen. Acest lucru
este n mare parte influenat de faptul c salariul lunar minim n Romnia a crescut din 2008 pn n
2011 cu cca. 20 de Euro ajungnd pn la 160 Euro (acesta prezentnd din nou tendine de micorare
potrivit bazelor de date Eurostat). Cifrele sunt i mai ngrijortoare n privina angajailor part-time,
adic a celor care nu lucreaz cu norm ntreag: 50% din ei triesc sub pragul srciei, potrivit
statisticilor Eurostat publicate recent.
33
reprezint factor de cretere economic, care contribuie la micorarea presiunii asupra deficitului
contului curent i plilor externe al acestora.
n ceea ce privete cazul Romniei, dou treimi din banii trimii n ar provin de la romnii
plecai la munc n Italia i Spania. Remitentele (transferurile de bani din strintate) au efect imediat
de cretere a calitii vieii gospodriilor i familiilor emigranilor. Romnia ocup locul zece n lume,
ntr-un clasament al remitenelor ntocmit de Banca Mondial, i locul doi n UE.
Remitentele romnilor ntre anii 2005-2012
Sursa: World Bank staff calculation based on data from IMF Balance of Payments Statistics Yearbook 2012
Din analiza Bncii Mondiale reiese faptul c n ultimii ani remitentele trimise de romani sunt
ntr-o continu scdere, anii 2010-2012 prezentnd o stabilizare a acestei tendine cu o scdere uoar
de la aproximativ $4 miliarde pn la $3,5 miliarde n ultimul an. n 2009, transferurile muncitorilor
romani din strintate au totalizat 4,9 miliarde dolari, cu $4,4 miliarde mai puin dect n 2008, i cu
$3,6 miliarde mai puin dect n 2007. Muncitorii romani din strintate trimit anual n ara
echivalentul a 3-5% din PIB, procent similar Bulgariei,
Dup cum se poate remarca n graficul de mai sus, remitenele intrate n ar au cunoscut o
cretere continu pn n 2009. Acest lucru poate avea ns mai multe explicaii: poate fi un efect al
creterii numrului de migrani romni, accesul mai larg la canale de transfer al banilor decat cele
informale folosite n anii 1990 in cele mai multe dintre cazuri (din mn n mn, prin rude sau oameni
de ncredere din aceeai comunitate/ zona de apartenenta), scderea taxelor impuse de operatorii
bancari pentru transferurile de bani.
n 2009, se observ o njumtire a acestor transferuri fa de anul precedent, ca urmare,
probabil, a crizei financiare globale i a declinului locurilor de munc n construcii n Italia i Spania,
unde se afl n prezent majoritatea migranilor romni.
Raportul Effects Of Migration On Sending Countries: What Do We Know?, realizat de
Organizatia pentru dezvoltare Economica si Cooperare (OECD) acord un interes deosebit impactului
remitenelor i prezint consecinele acestora la nivel macroeconomic, dar i microeconomic. Migraia
35
Moderarea creterilor salariale din ultima vreme, att de evident, se pare, nu numai n
Romnia, confirm faptul de diminuarea cheltuielilor ntmpinate cu fora de munc n aceast privin,
la venituri mai mici ale populaiei, se reduce i consumul, iar vnztorul i ieftinete produsele, fie ele
mrfuri sau servicii, n faa cererii diminuate. O bun stpnire a managementului performantei, n
cazul n care angajatorul dispune de fondul de salarii necesar, ofer ansa angajrilor mai avantajoase
n perioade de ncetinire a ritmului economic.
Analiznd investiiile fcute din banii ctigai n afara rii se poate msura impactul direct pe
care migraia internaionala l are asupra economiei. Pe lng aceast se mai poate observa n ce
msur gospodriile investesc aceste sume sau din contr doar cheltuiesc aceste sume pentru
achiziionarea bunurilor de consum.
Datele la nivel naional arat c, n ultimii cinci ani, o parte semnificativ a populaiei Romniei
achiziioneaz bunuri durabile: 50% din romni cumpr bunuri de uz gospodresc, 37% opteaz
pentru extinderea/modernizarea caselor, iar 16% pentru achiziia de maini etc. Indiferent de bunurile
achiziionate, aproximativ 10% din sumele cheltuite sunt procurate din activiti migraioniste n
oricare dintre aceste situaii. Dintre acetia 50% cheltuiesc cu scopul de a-i extinde sau moderniza
locuina i un procent similar este alocat achiziionrii bunurilor de uz gospodresc; 20% din gospodarii
au folosit banii pentru achiziionarea unuia sau a mai multor autoturisme.
Au fost enunate astfel unele influene ale migraiei externe n plan economic. Printre cele mai
importante efecte se pot aminti: diminuarea potenialului local de for de munc; utilizarea
imigranilor cu scopul de a suplini lipsa forei de munc locale; capacitatea de ocupare a forei de
munca; rata omajului i caracteristicile sale; emigrarea n mas a forei calificate de munc pierderea
de creiere; distorsiuni salariale i segmentarea forei de munc; amplificarea economiei subterane
(munca la negru).
Evoluia pieei forei de munca reprezint unul dintre efectele cele mai vizibile avnd un impact
mare asupra fluxurilor de migraie. Oferta de fora de munca este afectat n prezent att migraia
masiv pentru munca, ct i de procesul de mbtrnire a populaiei. La nivel internaional, fenomenul
migraiei forei de munca prezint un mare potenial n primul rnd pentru dezvoltarea statelor n curs
de dezvoltare reducnd srcia i determinnd creterea investiiilor n capitalul uman. Acesta prezint
o provocare serioas i pentru rile dezvoltate care concureaz n atragerea de imigrani pentru a-i
acoperi nevoile economice.
Pe lng aceste aspecte ale migraiei se remarc o serie de efecte regionale benefice. Cel mai
important efect pe termen scurt este reducerea omajului, care este prezent n majoritatea rilor mari
de emigraie precum Romnia, dar ntlnit de asemenea i Polonia, Slovacia i Bulgaria. Migraia
include n special persoane neangajate, i impactul asupra bugetului este unul pozitiv (deoarece mai
puine persoane vor solicita ajutor de omaj). Nici impactul favorabil sociopolitic nu trebuie ignorat,
avnd n vedere c nivelurile ridicate ale omajului sunt adesea asociate cu tensiuni sociale, ce atrag
dup sine imense cheltuieli bugetare pentru restabilirea echilibrului social (mai ales n zonele cu o rat
a omajului foarte ridicat).
37
Potrivit ANOFM, n ultimii doi ani rata omajului este ntr-o continu scdere, cu mici fluctuaii n funcie de lunile n curs.
Potrivit Institutului Naional de Statistic, la sfritul anului 2012, rata de ocupare a populaiei
n vrst de munc (15-64 ani) a fost de 60,8%. Rata omajului a fost de 6,8% {n scdere att fa de
trimestrul anterior (6,9%) ct i fa de trimestrul corespunztor din anul precedent (7,2%)}.
Estimrile Bncii Naionale a Romniei, n ceea ce privete aceste transferuri financiare din
strainatate, ajung la 1.753,5 miliarde dolari SUA n 2004 i 4.733 milioane USD n 2005, ceea ce
reprezint 4,51% din PIB-ul Romniei pe anul 2005. Aceste transferuri au efecte vizibile asupra
investiiilor i economisirii. Cel mai vizibil impact al acestor transferuri se nregistreaz asupra
consumului gospodriilor, att de important la nivel macroeconomic.
38
Produsul intern brut (PIB) este suma cheltuielilor pentru consum a gospodriilor private i a
organizaiilor private non-profit, a cheltuielilor brute pentru investiii, a cheltuielilor statului, a
investiiilor n scopul depozitrii ca i ctigurile din export din care se scad cheltuielile pentru
importuri.
39
Dup cum susine Institutul Naional de Statistic (INS), produsul intern brut (PIB), estimat
pentru anul 2007, a fost de 121,26 miliarde euro (404708,8 milioane lei), n cretere cu 6,0% fa de
anul 2006. n 2007, Romnia avea un nivel de 7523 de dolari, aproape de 3,5 ori mai sczut dect cel
European, aflndu-se sub nivelul mondial. Aceste date au fost comparate cu media european a
produsului intern brut pe locuitor, de 26.208 de dolari americani i de cea mondial, de 8191 de dolari.
n ultimul trimestru din 2007, investiiile realizate n economia naional au fost cu 29,5% mai
mari fa de aceeai perioad din 2006, iar pe ntreg anul se constat o cretere a investiiilor cu 29,0 %
fa de 2006; Institutul Naional de Statistic (INS). Investiiile concretizate n lucrri de construcii
noi, n anul 2007, au nsumat 31041,6 milioane lei (45,4 % din total, fa de 44,5 % n anul 2006), fiind
n cretere cu 31,3 % comparativ cu anul 2006. Investiiile n utilaje i mijloace de transport au nsumat
31488,4 milioane lei (reprezentnd 46,0 % din total fa de 47,6 % n anul 2006) fiind n cretere fa
de anul precedent cu 26,8 %.
n ianuarie 2008, preurile produciei industriale au crescut, cu 13,0% fa de ianuarie 2007.
Anul 2008 a fost ultimul n care PIB-ul Romniei a crescut, avansul fiind de 7,1%, pn la 503,9 mld.
lei noi (136,8 mld. euro). Creterea economic a fost cu 1,1 puncte procentuale mai mare dect n 2007,
fiind susinut de mrirea volumului de activitate.
Romania a intrat in recesiune in 2009, atunci cand PIB, a scazut pentru doua trimestre
consecutive, comparativ cu trimestrele anterioare. In 2009 Produsul Intern Brut a fost de 491,2 mld. lei
noi (115,9 mld. euro), in scadere cu 7,1% fata de 2008. Scaderea a fost determinata de reducerea
volumului valorii adaugate brute din toate sectoarele de activitate, cele mai afectate segmente fiind
comertul, repararea automobilelor si articolelor casnice, hoteluri si restaurante, transporturi si
telecomunicatii si constructii, a caror contributie la formarea PIB-ului a fost de 31,1%.
Consumul final total a inregistrat o scadere cu 8,2% in anul 2009, comparativ cu anul precedent,
in special pe seama diminuarii cu 10,8% a cheltuielii pentru consumul final al gospodariilor populatiei.
n 2009 i 2010, economia s-a prabuit pn la 116,3, i, respectiv, 119,8 miliarde de euro.
Estimrile INS indic o cretere a PIB n 2011 cu 2,5% fa de 2010. Ceea ce este evident este
faptul c revenirea econimica din 2011 se datoreaz industriei, exporturilor i agriculturii, adic
revenirii din UE, deci a comenzilor la export i vremii care a permis o producie agricol cu o valoare
de 12-14 miliarde de euro.
Cresterea economica in primele 9 luni ale anului 2012 s-a limitat la doar 0,2%, dupa ce
Produsul Intern Brut a coborat in trimestrul al treilea cu 0,6% comparativ cu perioada similara din 2011
si cu 0,5% fata de trimestrul precedent, ceea ce indica un risc de stagnare sau chiar de intrare in
recesiune a economiei romanesti pentru 2012. Fata de acelasi trimestru din anul 2011, Produsul intern
brut a inregistrat o scadere cu 0,6% se arata in comunicatul semnal transmis de Institutul National de
Statistica.
Concluzionnd, efectul economic al remitentelor depinde n principal de modul n care sunt
utilizate. Att nivelul, ct i destinaia remisiilor este determinat de strategiile migranilor cu privire la
40
mobilitate i inteniile de a reveni n ar, care, n schimb, depind de ateptrile lor cu privire la evoluia
politicilor i mediului economic din Romnia.
n urma analizrii i comparrii datelor mai sus menionate, se poate observa legtura existenta
ntre cantitatea de remitente (transferuri financiare din strintate) i PIB-ul Romniei ntre anii 20072012. Astfel, att produsul intern brut ct i remitentele au nregistrat cote nalte n primii doi ani ai
acestei analize, 2007 respectiv 2008, urmnd ca n 2009, odat cu scderea brusc a sumei intrate n
ara pe baza remitentelor, s scad substanial i valoarea PIB- ului cu 7,1 % fa de anul precedent.
Muli au considerat c n acest an au fost corectate excesele din anii trecui, n care se nregistrase o
cretere susinut a economiei.
Dup aceasta decdere a economiei n Romnia, PIB-ul ncepe s se redreseze lent, fapt evident
i n cazul remitentelor. Cotele stagneaz n ambele cazuri supuse analizei noastre, nenregistrndu-se
evoluii majore nici n cazul remitentelor dar nici cnd vine vorba de PIB-ul romniei din 2010 pn n
2012. Acestea nregistreaz valori sczute dar constante.
Aceste fapte, confirma i ntresc ipoteza mai sus menionat prin intermediul diferitelor
grafice i studii prezentate de-a lungul acestei lucrri.
Bibliografie
41
1. Aceleanu Mirela Ionela, Indicators of migration and their relevance to employment and quality of life
analysis. Romania's situation, Academy of Economic Studies, Bucharest, 2011.
2. Ambrosini J. William, The Selection of Migrants and Returnees: Evidence from Romania and
Implications, April, 2010.
3. Arpad Szarka, The effects of labour force migration in Romania to the comunity countries-realities
and perspectives, University of Oradea, 2007.
4. Baas Timo & Brcker Herbert , The macroeconomic consequences of migration diversion: evidence for
Germany and the UK, Institutul pentru Cercetarea Pieei Muncii, 2012 .
5. Bailey Adrian J., Department of Geography, Population geographies, gender, and the migrationdevelopment nexus, Hong Kong Baptist University, , Hong Kong, 2009.
6. Becker Gary, Growing human capital investment in China compared to falling investment in the United
States, Department of Economics, University of Chicago, 2012.
7. Black Richard , W. Neil Adger, The effect of environmental change on human migration, School of
Global Studies, University of Sussex, UK, 2011.
8. Boyle P., Migration, University of St Andrews, St Andrews, UK, 2009.
9. Chindea Alin,Magdalena Majkowska-Tomkin, Migration in Romania:A Country Profile, International
Organization for Migration, 2008.
10. Chipea Floare, Characteristics of International Migration of Labour Force in Romania, University of
Oradea, 2009.
11. Coste Valeriu, Efectele migratiei asupra economiei nationale, Analele stiintifice ale Univeristatii AL. I.
Cuza, Iasi, 2005.
12. Cruceru Alina Andreea, Analiza statistic a fenomenului migraiei romnilor, Revista Romn de
Statistic nr. 11 / 2010.
13. Danacila, 'Caracteristici ale migratiei in Romania' 2010.
http://www.utgjiu.ro/revista/ec/pdf/2010-02/17_DANIELA_DANACICA.pdf
14. De Giorgi Giacomo & Michele Pellizzari, Welfare migration in Europe, Department of Economics,
Bocconi University, Milan, Italy, 2009.
15. Diminescu Dana, Le passage par lcran : ou lmergence de nouvelles frontiers, in Les frontires de
lEurope, Ed Universitatii, Bucuresti, 2007.
16. Dustmann Christian & Glitz Albrecht, Migration and Education , Economics Department, University
College London, 2011.
17. Eurostat Statistics in focus, Recent migration trends, 2008.
18. Guilmoto Z., Sandron F., The Internal Dynamics of Migration Networks in Developing Countries, In:
Population, 13e anne, n2, 2001.
19. Herm Anne, Recent migration trends: citizens of EU-27 Member States become ever more mobile while
EU remains attractive to non-EU citizens, 2008.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-08-098/EN/KS-SF-08-098-EN.PDF
42
20. International Organization for Migration (IOM), Permanent or circular migration?, Budapest,2008.
21. IOM International Organization for Migration, october 2008, Migration in Romania: A Country Profile,
http://publications.iom.int/bookstore/free/Romania_Profile2008.pdf
22. Iranzo Susana i Peri Giovanni, Migration and Trade in a World of Technological Differences: Theory
with an Application to Eastern-Western European Integration, Universitatea din California, 2007.
23. Istvan Remus Gabriel, Sociologia migratiei.Teorii si studii de caz romanesti, Iai: Polirom, 2009.
24. Kritz Mary M., Douglas T. Gurak, Immigrant Settlements: Whos Moving to New Destinations and
Why? , Department of Development Sociology, Cornell University, Ithaca, NY, 2009.
25. Lzroiu, Sebastian & Monica Alexandru, Who is Coming after Who is Leaving? Labour Migration in
the Context of Romanias Accession to the EU. Country Report. International Organization for
Migration, Geneva, 2008.
26. Meja Daniel & Marc St-Pierre, Human capital formation, inequality, and competition for jobs,
Universidad de Los Andes-Cede, 2007.
27. Mahmoud Toman Omar & Christoph Trebesch, The Employment Effects of Immigration, German
Institute of Global and Area Studies, Hamburg, Germany, 2010.
28. Meja Daniel, Marc St-Pierre, Unequal opportunities and human capital formation, Brown University,
United States, 2007.
29. Niculescu Maria, Vlvoi Oana Elena, Daniela Corina Radu, Daniel, Diagnoza instituional a
fenomenului
mobilitii
forei
de
munc
romneti
spaiul
european,
2006.
www.sar.org.ro/files/raport%20institutional.doc
30. Ph Michel &P Pestieau, Labor migration and redistribution with alternative assimilation policies: The
small economy case, University of Aix-Marseille, 1998.
31. Roman Monica, Cteva efecte socioeconomice ale migraiei forei de munc asupra rilor de
emigraie. Cazul Romniei, Academia de Studii Economice, Bucureti, 2010.
32. Sandu, Dumitru, Living Abroad on a Temporary Basis. The Economic Migration of Romanians: 19902006, Open Society Foundation, Bucharest, 2006.
33. Sandu Dumitru, Ana Bleahu Vlad Grigora, Alexandra Mihai, Locuirea temporara in strainatate.
Migratia economica a romanilor: 1990-2006. http://www.soros.ro/ro/publicatii.php?cat=15&pag=2# ,
2006.
34. Spagat Michael, Human capital and the future of transition economies, Royal Holloway, University of
London, 2006.
35. Spiros Bougheas &Raymond Riezman , Trade and the distribution of human capital, School of
Economics, Nottingham, UK, 2007.
43
36. Stark O., BYRA Lukasz, A Back-Door Brain Drain, Universitatea din Warsaw School of Economics,
Polonia, 2012.
37. Stark Oded, C. Simon Fan, Rural-to-urban migration, human capital, and agglomeration, Journal of
Economic Behavior & Organization, 2008.
38. Toth Georgiana & Toth Alexandru, Efectele migraiei: copiii rmai acas, Fundatia Soros, Bucuresti,
2007.
39. Vlase Ionela, Migraia de ntoarcere a romnilor din Italia. Studiu de caz n Vulturu, Vrancea,
Academia Romn, Institutul Naional de Cercetri Economice, 2011.
40. Zander Britta &Miriam Blmel, Nurse Migration in Europe. Can expectations really be met? ,
Department of Health Care Management, Berlin University of Technology, Germany,2012.
44