Plenul Curii Supreme de Justiie

Hotrre
Cu privire la aplicarea de ctre instanele judectoreti a legislaiei n
domeniul asigurrilor obligatorii i facultative a transportului auto
n scopul asigurrii aplicrii corecte i uniforme de ctre instanele de
judecat a legislaiei ce reglementeaz raporturile juridice privind asigurarea
obligatorie i facultativ a transportului auto, Plenul Curii Supreme de Justiie, n
temeiul art. 2 lit. e), art. 16 lit. c) din Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie
i art. 17 din Codul de procedur civil, d urmtoarele explicaii:
Prevederi generale
1. La judecarea pricinilor ce decurg din contractele de asigurare benevol
(facultativ) a autovehiculelor i obligatorie de rspundere civil pentru pagube
produse de autovehicule se aplic urmtoarele acte legislative:
1. Constituia RM;
2. Cod civil, Capitolul XXVI, art. 1301-1330;
3. Codul de procedur civil;
4. Codul contravenional;
5. Codul penal;
6. Codul de procedur penal;
7. Legea cu privire la asigurri nr. 407-XVI din 21.12.2006 (n continuare
Legea nr.407-XVI);
8. Legea cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru
pagube produse de autovehicule nr. 414-XVI din 22.12.2006 (n
continuare Legea nr.414-XVI);
9. Legea privind sigurana traficului rutier nr. 131-XVI din 07.06.2007;
10. Legea drumurilor nr. 509-XIII din 22.06.1995;
11. Legea privind protecia consumatorilor nr.105 din 13.03.2003;
12. Hotrrea Guvernului cu privire la reorganizarea sistemului informaional
automatizat de cutare Automobilul n Registrul de stat al transporturilor i
introducerea testrii autovehiculelor i remorcilor acestora nr. 1047 din
08.11.1999;
13. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Metodologiei de calcul al
primei de asigurare de baz i al coeficienilor de rectificare pentru asigurarea
obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule nr. 318 din
17.03.2008;
14. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului rutier nr.
357 din 13.05.2009;
15. Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare privind stabilirea primei
de asigurare de baz i valoarea coeficienilor de rectificare afereni asigurrii
obligatorii de rspundere civil auto intern i extern nr. 26/10 din 13.06.2013;
1

16. Regulamentul privind Fondul de protecie a victimelor strzii aprobat prin

Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr. 19/11 din 09.04.2009;
17. Regulamentul cu privire la modul de determinare a uzurii n cazul
pagubelor produse la autovehicule, aprobat prin Hotrrea Comisiei Naionale a
Pieei Financiare nr. 13/1 din 03.04.2008;
18. Regulamentul privind eliberarea avizului pentru nregistrarea de stat a
asigurtorilor/reasigurtorilor, aprobat prin Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei
Financiare nr. 13/3 din 03.04.2008;
19. Regulamentul privind cerinele fa de acionarii semnificativi ai
asigurtorilor/reasigurtorilor i condiiile fa de deinerea participaiilor calificate
n capitalul social al asigurtorului/reasigurtorului, aprobat prin Hotrrea
Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr. 13/3 din 03.04.2008;
20. Regulamentul cu privire la cerinele fa de persoanele cu funcii de
rspundere ale asigurtorilor/reasigurtorului i intermediarilor n asigurri,
aprobat prin Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr. 13/3 din
03.04.2008;
21. Regulamentul privind cerinele fa de coninutul condiiilor de asigurare
pentru clasele de asigurare benevol, aprobat prin Hotrrea Comisiei Naionale a
Pieei Financiare nr. 55/6 din 08.11.2007;
22. Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr.20/5 din 16.05.2008
cu privire la aprobarea formei i coninutului cererilor de asigurare, contractelor de
asigurare i polielor de asigurare la asigurarea obligatorie de rspundere civil
pentru pagube produse de autovehicule, Monitorul Oficial 143-144/410,
05.08.2008;
23. Regulamentul general al Consiliului Birourilor, adoptat de Consiliul
Birourilor la Rethymno (Creta) la 30 mai 2002.
2. Sfera de asigurare n domeniul transportului auto distinge dou forme de
asigurare: obligatorie i benevol (facultativ).
Raporturile juridice n cazurile de asigurare benevol (facultativ) dintre
asigurat i asigurtor, drepturile i obligaiile fiecrei pari se stabilesc prin
contractul de asigurare.
Spre deosebire de asigurarea benevol (facultativ), n cazul asigurrii
obligatorii de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule, raporturile
dintre asigurat i asigurtor, drepturile i obligaiile fiecrei pri, condiiile i
modul lor de implementare se stabilesc prin lege.
Cu toate c, condiiile contractului de asigurare benevol se stabilesc de
asigurtor, totui, instana de judecat urmeaz s identifice dac clauzele acestui
contract nu contravin legislaiei n vigoare.
n cazul n care se constat c acestea snt contrare prevederilor art.19 din
Legea nr. 407-XVI, instana de judecat este n drept s declare nulitatea
contractului enunat.
2

Pot fi sancionate cu nulitate absolut actele juridice specificate n pct. 9 a

Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 1 din 07.07.2008 Cu privire la
aplicarea de ctre instanele de judecat a legislaiei ce reglementeaz nulitatea
actului juridic civil.
Nu va constitui temei de declarare a nulitii contractului de asigurare
(CASCO sau obligatorie) i temei de reziliere a acestuia, la cererea companiei de
asigurare, invocarea faptului precum c asistentul n brokeraj sau brokerul de
asigurare nu a transferat prima de asigurare companiei de asigurare din numele
creia a acionat sau a depit atribuiile de serviciu.
Aceasta rezult din prevederile art.47 alin.(3) din Legea nr. 407-XVI, care
prevede c primele de asigurare transferate/pltite intermediarului se consider
pltite asiguratorului. n asemenea cazuri, se prezum c asiguratul, n caz de
litigiu, urmeaz s prezinte instanei de judecat nscrisurile ce confirm c
obligaia de achitare a primelor de asigurare prin intermediarul n asigurri a fost
executat.
Totodat, se specific faptul c prevederile Legii nr. 414-XVI admit i
asigurarea benevol a rspunderii civile pentru pagube produse de autovehicule.
3. n cazul contractelor de asigurare benevol de vehicule terestre autovehicule CASCO, obiectul asigurrii l constituie bunul (autovehiculul), iar n
contractele de asigurare obligatorie i benevol de rspundere civil, obiectul l
constituie rspunderea civil, att a posesorului, ct i a utilizatorului de
autovehicul, pentru orice pagub sau vtmare corporal produs prin accident de
autovehicul n limitele teritoriale de acoperire ale asigurrii.
Prin limite teritoriale de acoperire ale asigurrii de rspundere civil
auto, potrivit art.2 din Legea nr.414-XVI, se nelege teritoriul Republicii
Moldova (asigurare obligatorie de rspundere civil auto intern) i teritoriul
statelor ale cror birouri naionale snt parte la Acordul dintre birourile naionale de
asigurri ale statelor membre ale Spaiului Economic European i ale altor state
asociate, semnat de Biroul Naional al Asigurtorilor de Autovehicule (asigurare
obligatorie de rspundere civil auto extern Cartea Verde).
Posesor de autovehicul este proprietarul de drept al autovehiculului, precum
i persoana care posed autovehiculul n temeiul unui contract de locaiune,
comodat, contract de leasing sau al unor alte titluri prevzute de legislaie.
Utilizator orice persoan care conduce autovehiculul: asiguratul, persoanele
prevzute n contractul de asigurare, alte persoane care conduc autovehiculul cu
sau fr consimmntul posesorului. n cadrul instruirii la cursurile de ofer se
consider utilizator persoana care efectueaz instruirea n conducerea
autovehiculului.
4. Calitatea de asigurtor o poate avea persoana juridic, nregistrat n
Republica Moldova, n condiiile legii, care deine licen pentru desfurarea
activitii de asigurare.
3

5. Avnd n vedere c asigurarea benevol (facultativ) prezum o realizare a

principiului libertii contractuale, iar asigurarea obligatorie pune n sarcina
oricrei persoane fizice sau juridice, care au n posesiune autovehicule supuse
nmatriculrii pe teritoriul Republicii Moldova, de a ncheia contracte de asigurare,
instanele de judecat urmeaz s in cont de faptul c obligaia de asigurare nu se
rsfrnge asupra posesorului sau utilizatorului de autovehicul al crui risc a fost
asigurat, n condiiile Legii nr. 414-XVI din 22.12.2006, de ctre o alt persoan.
Legislaia n vigoare stabilete anumite consecine pentru asigurtor i
asigurat n cazurile nstrinrii autovehiculului. Astfel, n contractele de asigurare
CASCO, dac asiguratul (vnztorul) nu a notificat asigurtorul, n decurs de 10
zile, despre nstrinarea bunului, contractul se consider reziliat din momentul
nstrinrii bunului. Noul dobnditor are opiunea de a menine sau nu contractul.
Asigurtorul, la rndul su, va recalcula prima de asigurare pentru noul asigurat i
va reduce sau, respectiv, va majora prima de asigurare pentru perioada neexpirat a
contractului de asigurare (art. 15 alin. (10) din Legea nr. 407-XVI).
n prezena unui contract de asigurare obligatorie de rspundere civil auto n
cazul nstrinrii autovehiculului, dobnditorul obine calitatea de posesor, i
respectiv, din acest moment este obligat s ncheie contractul de rspundere civil
auto pe numele su, cu includerea persoanelor admise la volan sau nu.
n asemenea situaii, fostul posesor, n temeiul prevederilor art.10 alin.(2) din
Legea nr.414-XVI este n drept s cear restituirea primelor pentru perioada
neexpirat a contractului, iar noul dobnditor ncheie contract pe numele su.
Forma i clauzele obligatorii ale contractului de asigurare
6. Contractele de asigurare urmeaz s fie ntocmite obligatoriu n form
scris, cu respectarea condiiilor prevzute de art. 1308 Cod civil, art. 8 alin. (4)
din Legea nr. 414-XVI din 22.12.2006 i art. 13 din Legea 407-XVI din
21.12.2006.
7. La soluionarea litigiilor ce decurg din raporturile de asigurare, instanele
de judecat vor reine c, ca dovad a ncheierii contractului de asigurare CASCO
pot fi nscrisurile ce rezult din dispoziiile art. 679, 681, 687 i 1308 alin. (6) Cod
civil, inclusiv polia de asigurare, iar dovada ncheierii contractului de asigurare
obligatorie o constituie att contractul de asigurare obligatorie, ct i polia de
asigurare RCA.
Se explic instanelor de judecat c existena contractului de asigurare nu
poate fi dovedit prin martori, chiar dac exist un nceput de dovad scris. La fel,
se menioneaz c i modificarea contractului de asigurare presupune o form
scris (art. 1308 alin. (5) Cod civil).

8. Se consider c, contractul de asigurare obligatorie de rspundere civil

auto este ncheiat pentru un numr nelimitat de utilizatori, dac acesta a fost
ncheiat ntre asigurtor i persoan juridic sau ntreprinztor individual.
La fel, i persoanele fizice au dreptul de a ncheia contract de asigurare de
rspundere civil auto pentru un numr nelimitat de utilizatori. n atare situaie,
instanele de judecat pot verifica din coninutul contractului dac s-a bifat sau nu
spaiul special prevzut, i dac au fost indicate n contract i n cerere persoanele
admise la utilizarea autovehiculului.
La ncheierea contractului CASCO, prile au opiunea de a prevedea n
contract un numr limitat sau nelimitat de persoane admise la utilizarea
autovehiculului.
9. n cazul transmiterii de ctre o persoan fizic, cu excepia
ntreprinztorului individual, a autovehiculului n posesiunea unei persoane
juridice sau a unui ntreprinztor individual n temeiul contractului de locaiune sau
a altui titlu prevzut de legislaie, riscul celor admii ulterior s utilizeze
autovehiculul nu se consider asigurat prin contractul ncheiat iniial.
10. n cazurile apariiei divergenelor privitor la numrul persoanelor admise
la utilizarea autovehiculului, instanele de judecat, la soluionarea acestor litigii,
urmeaz s se conduc de prevederile HG cu privire la aprobarea Metodologiei de
calcul al primei de asigurare de baz i al coeficienilor de rectificare pentru
asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule
nr. 318 din 17.03.2008, Hotrrii Comisiei Naionale a Pieei Financiare privind
stabilirea primei de asigurare de baz i valoarea coeficienilor de rectificare
afereni asigurrii obligatorii de rspundere civil auto intern i extern nr.26/10
din 13.06.2013, i s ia n considerare coninutul cererii depuse de asigurat, a crei
form este stabilit expres prin Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare
nr.20/5 din 16.05.2008, n care, n mod obligatoriu, este necesar s fie indicate
numrul de persoane admise la utilizarea autovehiculului, datele lor personale
(nume, prenume, permis, stagiu de conducere etc.). Aceste date permit
asiguratorului s calculeze corect prima de asigurare i s identifice dac la data
accidentului polia se extinde i asupra persoanei vinovate de producerea
accidentului.
11. Instanele de judecat urmeaz s in cont de faptul c, dac n cazul
contractelor de asigurare CASCO, legislaia n vigoare admite achitarea primei de
asigurare n rate n termenii stabilii prin contract, atunci n cazul contractelor de
asigurare obligatorie de rspundere civil auto, prima de asigurare se achit
integral la ncheierea contractului de asigurare pentru toat perioada pentru care se
emite polia de asigurare.
Mrimea concret a primei de asigurare n cazul asigurrilor benevole se
stabilete n contractul de asigurare prin acordul comun al prilor, iar n cazul
5

asigurrii obligatorie de rspundere civil auto, prima de asigurare este calculat de

ctre asigurtor n conformitate cu Hotrrea Comisiei Naionale a Pieii Financiare
privind stabilirea primei de asigurare de baz i valoarea coeficienilor de
rectificare afereni asigurrii obligatorii de rspundere civil auto intern i extern
nr.53/5 din 31.10.2008.
12. La examinarea acestei categorii de litigii, instanele de judecat vor avea
n vedere c, conform art. 1313 alin. (6) Cod civil, perioada de asigurare este
intervalul de timp de cel mult un an sau mai puin dac primele de asigurare snt
calculate corespunztor.
Termenul de aciune al contractului de asigurare CASCO ncepe din
momentul achitrii primei de asigurare sau a primei rate i nceteaz la ora 24 a
ultimei zile din termenul convenit pentru asigurare dac legea sau contractul nu
prevede altfel.
Termenul contractului de asigurare obligatorie de rspundere civil auto este
de 12 luni, ns legislaia n vigoare permite ncheierea contractelor de asigurare cu
perioade de asigurare mai mici dect 12 luni pentru asigurrile obligatorii de
rspundere civil auto extern (Carte Verde), autovehicule speciale, echipate de
uzina productoare sau reutilate legal cu dispozitive i instalaii pentru lucrri
sezoniere agricole, de deszpezire sau alte lucrri similare.
13. Neachitarea n termen a unei ratei a primei de asigurare n cazurile
contractelor de asigurare CASCO nu produce n sine ncetarea contractului de
asigurare benevol, dac o asemenea clauz nu a fost prevzut n contract, dar
ofer asigurtorului dreptul de a rezilia contractul cu respectarea unui termen de
preaviz de o lun. Totodat, legea prevede i alte condiii de reziliere a acestui
contract (art. 18 alin. (2) din Legea nr. 407-XVI).
Instanele de judecat urmeaz s nu confunde dreptul asigurtorului de a
rezilia contractul de asigurare CASCO, n cazul n care plata primei de asigurare
este prevzut n rate, cu dreptul asigurtorului de a respinge cererea de plat a
despgubirilor de asigurare.
Asigurtorul va avea dreptul s refuze n plata despgubirilor de asigurare,
dac asiguratul este n ntrziere cu plata ratei scadente i nu a pltit aceast rat
nici n interiorul termenului de psuire de 2 sptmni, stabilit n contractul de
asigurare, i dac evenimentul asigurat/cazului asigurat s-a produs n timpul aflrii
asiguratului n ntrziere.
Temeiurile ncetrii contractului de asigurare CASCO pot fi stabilite prin
acordul prilor, n cazurile prevzute de art. 18 alin. (1) din Legea nr.407-XVI, i
n cazurile n care asigurtorul n perioada de asigurare a achitat despgubiri de
asigurare n mrimea sumei asigurate prevzut n contractul de asigurare.
Se reine c, n cazurile prevzute de art. 18 alin. (1) lit. a) din Legea nr.407XVI, ncetarea contractului poate avea loc doar cu respectarea prevederilor art.
709, art.1323 Cod civil.
6

14. n cazul n care asigurtorul CASCO a pltit despgubirea de asigurare,

nefiind achitate ratele primei de asigurare de ctre asigurat, compania de asigurri
este n drept s rein ratele de prim de asigurare neachitate din cuantumul
despgubirii de asigurare datorate sau s solicite ncasarea ratelor de prim
neachitate prin naintarea unei aciuni n instana de judecat, dac contractul nu
prevede altfel.
15. Rezilierea contractului de asigurare obligatorie de rspundere civil auto
poate avea loc numai cu acordul prilor, iar ncetarea contractului de asigurare
obligatorie de rspundere civil auto are loc n cazurile prevzute de art. 10 din
Legea nr. 414-XVI, precum i n cazurile n care asigurtorul n perioada de
asigurare a achitat despgubirea de asigurare n mrimea maxim prevzut de art.
14 din aceast lege.
16. Se explic instanelor judectoreti c, contractul de asigurare obligatorie
de rspundere civil auto nu nceteaz la producerea cazului asigurat, ntruct
valabilitatea asigurrii este corespunztoare termenului de aciune al contractului.
Competena instanelor de judecat
17. Litigiile aprute ntre asigurtor i asigurat, precum i ntre alte persoane,
care in de exercitarea obligaiilor de asigurare (CASCO i asigurare obligatorie),
se nainteaz n instana de la domiciliul prtului, iar mpotriva unei organizaii n
instana de la sediul ei sau al organului ei de administraie (art. 38 CPC).
Aciunile n materie de asigurare se pot nainta n instana de la domiciliul
asiguratului, de la locul aflrii bunului sau de la locul accidentului (art. 39 alin.
(13) CPC).
n cazul n care, cazul asigurat s-a produs n afara hotarelor Republicii
Moldova, persoana pgubit care dispune de contractul de asigurare CASCO,
ncheiat cu compania de asigurri din Republica Moldova, urmeaz s se adreseze
instanei competente n temeiul acelui contract.
18. Instanele de judecat trebuie s in cont c, la examinarea litigiilor ce in
de contractele de asigurare CASCO i contractele obligatorii de rspundere civil
auto, ncheiate cu persoane fizice, aplicabilitate are i Legea privind protecia
consumatorilor n partea ce ine de examinarea petiiilor asigurailor
(beneficiarilor) sau ale terelor persoane (art. 43 din Legea nr. 407-XVI). Pentru
aceste nclcri pot fi dispuse sanciunile prevzute de art. 20, 32 din Legea nr.
105-XV privind protecia consumtorului.
19. Se va reine c, n conformitate cu art. 83, 84 CPC, fiecare cerere de
chemare n judecat, ct i n cazul cererii reconvenionale, se impune cu taxa de
7

stat. Mrimea taxei de stat se stabilete conform prevederilor Legii taxei de stat
(art. 3 alin. (1) lit. a)).
20. La examinarea litigiilor ce decurg din asigurrile obligatorii i facultative,
instanele de judecat urmeaz s verifice respectarea de ctre reclamant a
termenului de prescripie extinctiv.
Legislaia n acest sens prevede aprarea drepturilor n cadrul termenului
general de prescripie de 3 ani.
Totodat, conform art. 271 Cod civil, aciunea privind ncasarea
despgubirilor de asigurare se va respinge n temeiul expirrii termenului de
prescripie numai la cererea persoanei n a crei favoare a curs prescripia depus,
pn la ncheierea dezbaterilor judiciare.
n revendicrile cu privire la repararea prejudiciului cauzat vieii sau sntii,
subiectul raportului material litigios cu privire la asigurare nu cade sub incidena
prevederilor art. 280 lit. c) Cod civil, deoarece aceste raporturi juridice rezult din
contract.
21. La examinarea litigiilor legate de contractele de asigurare CASCO, se vor
lua n considerare condiiile contractului privitor la termenii achitrii
despgubirilor de asigurare. Termenul de prescripie ncepe s decurg de la
momentul nchiderii dosarului de daune, emiterii ordinului de achitare i ntiinrii
pgubitului. Acelai termen se calculeaz i n cazurile naintrii aciunii n temeiul
art. 1329 Cod civil.
n cazurile contractelor de asigurare obligatorie, termenul de prescripie se va
calcula innd cont de prevederile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 414-XVI, care
prevd c asigurtorul este obligat s plteasc despgubirile n termen de 10 zile
calendaristice de la data finalizrii dosarului de daune.
22. n faza pregtirii pentru dezbaterile judiciare a pricinilor ce decurg din
asigurrile obligatorii de rspundere civil auto este indispensabil stabilirea
corect de ctre instanele de judecat a componenei participanilor la proces i
implicarea n proces a altor persoane.
Stabilirea corect a componenei participanilor la proces trebuie s fie
realizat att sub aspect cantitativ (antrenarea numeric a tuturor participanilor la
proces), ct i sub aspect calitativ (determinarea corect a calitii lor procesuale n
proces).
La examinarea litigiilor ce deriv din asigurarea obligatorie de rspundere
civil auto, este obligatorie atragerea n proces, n calitate de intervenient
accesoriu/prt, a persoanei rspunztoare de producerea accidentului rutier (art.
67-69 CPC, art. 22 alin. (2) din Legea nr. 414-XVI).
n cazul n care se constat c, contractul de asigurare CASCO a fost ncheiat
de o companie de leasing, iar posesorul este persoana pgubit n accidentul rutier,
8

instanele de judecat snt obligate s atrag ca parte n proces i compania de

leasing.
Astfel, participanii la proces pot fi subiecii raportului material litigios, i
anume, persoana pgubit, posesorul de autovehicul, utilizatorul, asigurtorul i
asiguratul, persoana rspunztoare de producerea accidentului rutier.
23. Drepturile persoanei pgubite prin accidentul produs pe teritoriul
Republicii Moldova de un autovehicul aflat n posesiunea asiguratului se exercit
fa de asigurtorul de rspundere civil, iar n cazul n care nu a fost ncheiat un
contract de asigurare sau au rmas neidentificai autorul sau autovehiculul fa de
Biroul Naional al Asigurtorilor de Autovehicule (art. 20 alin. (5) din Legea nr.
414-XVI).
24. Se explic instanelor de judecat c, n vederea reparrii prejudiciului
cauzat mijlocului de transport n rezultatul accidentului rutier, instana de judecat
poate fi sesizat, n contractele CASCO numai de ctre beneficiar, iar n
contractele de asigurare obligatorie, de proprietarul de drept al autovehiculului.
25. Instanele de judecat trebuie s in cont c obligaiile ce li revin
asigurtorului i asiguratului la producerea riscului asigurat (CASCO) sau la
producerea accidentului rutier n cazul contractului de asigurare obligatorie de
rspundere civil auto sunt diferite de cele ce li revin acestora la ncheierea
contractelor.
Obligaiile prilor contractante la producerea accidentului rutier n cazurile
contractului CASCO se stabilesc prin contract. ns, sunt aplicabile i prevederile
art. 1315, 1316 Cod civil.
n cazul contractelor de asigurare obligatorie de rspundere civil auto,
obligaiile prilor contractante, la producerea accidentului de autovehicul, sunt
stabilite prin lege (art. 18, 19 din Legea nr. 414-XVI). Astfel, alte obligaii dect
cele prevzute prin lege nu vor putea fi stabilite prin contract.
Despgubirile de asigurare
26. Drept temei pentru plata despgubirilor de asigurare att n contractele
CASCO, ct i n contractele de asigurare obligatorie de rspundere civil auto,
constituie survenirea cazului asigurat, vinovia persoanei rspunztoare de
cauzarea prejudiciului, legtura cauzal ntre accidentul de circulaie produs i
prejudiciul cauzat.
Dovada survenirii riscului asigurat, poate fi confirmat, n dependen de
riscul asigurat (CASCO sau asigurare obligatorie de rspundere civil auto), prin
actele perfectate de ctre organele afacerilor interne, procuratur, serviciul
proteciei civile i situaiilor excepionale, unitilor de pompieri, prin raporturile
de expertiz a organelor competente, prin actele judectoreti de dispoziie.
9

Se reine c depoziiile martorilor, n sine, nu pot constitui dovad a survenirii

cazului asigurat.
Dovada vinoviei poate fi confirmat prin decizia agentului constatator,
sentin sau decizie judectoreasc care au devenit definitive i executorii.
27. Se atrage atenia instanelor de judecat c n cazul n care prin hotrrea
instanei de judecat decizia agentului constatator cu privire la aplicarea sanciunii
contravenionale a fost anulat, iar procesul-verbal cu privire la contravenie a fost
declarat nul, cu ncetarea procesului contravenional n temeiul art.445, 443 Cod
contravenional, vinovia asiguratului/utilizatorului n comiterea accidentului
rutier i rspunderea asiguratului/utilizatorului pentru pagube produse de
autovehicul nu se exclude.
La fel, se remarc faptul c asigurtorul nu este absolvit de obligaia plii
despgubirilor de asigurare n rezultatul accidentului rutier comis de
asigurat/utilizator, n cazul n care fapta, printr-o lege nou, nu mai este considerat
contravenie, n cazul n care persoanele enumerate n art.4 alin.(3) Cod
contravenional nu pot fi supui rspunderii contravenionale, precum i n cazul
cnd n baza art.26 lit.d) i e) Cod contravenional, persoanele se nltur de
rspundere contravenional.
n cazul n care procedura penal a fost ncetat, clasat sau dispus scoaterea
persoanei de sub urmrire penal n cazurile de nereabilitare a persoanei, n baza
art. 284-286 CPP, asigurtorul, care a ncheiat contract de asigurare obligatorie de
rspundere civil auto, este obligat s plteasc despgubirea de asigurare, fie
persoanei pgubite, fie asigurtorului CASCO n temeiul art. 1329 Cod civil sau
art.22 alin.(13) din Legea nr.414-XVI.
28. Nu va fi considerat dovad a vinoviei asiguratului/utilizatorului n
comiterea accidentului rutier, cazul n care procesul contravenional a fost ncetat
n temeiul art.441 alin.(1) lit.a), art.19-31 Cod contravenional.
n acelai timp, existena unei sentine irevocabile de achitare n baza art.390
CPP, duce la reabilitarea deplin a asiguratului/utilizatorului i exclude
rspunderea companiei de asigurare.
Aceast situaie rezult din dispoziia art.1398 Cod civil, i anume, prin aceea
c lipsete, potrivit regulii generale, una din condiiile rspunderii delictuale
vinovia.
Instanele de judecat urmeaz s in cont c hotrrile organelor din stnga
Nistrului, prin care se constat vinovia persoanei care a comis accidentul rutier,
survenirea riscului asigurat sau actele de efectuare a reviziei tehnice, nu pot fi
admise, deoarece nu snt probe admisibile n sensul art. 117, 122 alin. (3) CPC .
ns, instanele de judecat urmeaz s in cont c lipsa deciziei agentului
constatator a organelor de resort nu genereaz i respingerea n mod arbitrar a
cererii de chemare n judecat.
10

Prin urmare, instana de judecat este n drept, n cadrul judecrii cauzei civile
privind repararea prejudiciului rezultat din accidentul rutier, s constate vinovia
prtului n cauzarea prejudiciului material.
29. Dac autoritile publice competente nu au reinut elemente determinante
cu privire la cauzele i mprejurrile producerii accidentului de autovehicul ori la
pagubele cauzate, aceste elemente pot fi dovedite de partea interesat (asigurtor,
asigurat, utilizator, persoana pgubit) prin orice mijloc legal de prob,
administrate n cadrul dezbaterilor judiciare.
30. Instanele de judecat vor ine cont de faptul c Legea nr. 407-XVI, prin
art. 16 alin. (7) lit. c), acord dreptul asigurtorului s conteste, dup caz, n
instana de judecat actele emise de ctre organele de constatare a circumstanelor
producerii cazului asigurat, precum i deciziile adoptate referitor la stabilirea
culpei asiguratului n producerea cazului asigurat.
n acest sens, n toate cazurile n care ar putea fi influenate drepturile i
obligaiile companiei de asigurri, n conformitate cu art. 67 CPC, instanele de
judecat, la cerere sau din oficiu, introduce n proces n calitate de intervenient
accesoriu compania de asigurare.
31. Plata despgubirilor de asigurare este obligatorie pentru asigurtori n
cazul survenirii riscului asigurat i stabilirii vinoviei persoanei n comiterea
accidentului rutier att n contractele CASCO, ct i n contractele de asigurare
obligatorie de rspundere civil auto.
n acelai timp, legislatorul, prin prisma art. 17 alin. (1) din Legea nr. 407XVI a stabilit temeiuri de refuz deplin sau parial de a plti despgubirea de
asigurare n asigurrile de bunuri. ns, n contractele CASCO, prile pot prevedea
i alte temeiuri de refuz integral sau parial n achitarea despgubirilor de asigurare.
32. Nerespectarea de ctre asigurat sau de ctre utilizatorul autovehiculului a
obligaiei de ntiinare a organelor competente despre producerea accidentului i
n timp de 48 de ore a asigurtorului, a participanilor la accident, nu l scutete pe
asigurtor de obligaia de a plti despgubirea, el fiind n drept s nainteze
mpotriva asiguratului aciune de regres privind cheltuielile suplimentare aferente
nendeplinirii prevederilor menionate, spre exemplu, cheltuielile de deplasare la
locul de examinare a autovehiculului deteriorat, care ulterior accidentului rutier a
fost tractat ntr-o alt localitate.
Apariia acestor situaii, precum i a altor situaii acord asigurtorului de
asigurare obligatorie de rspundere civil auto sau, dup caz, Biroului Naional al
Asigurrilor de Autovehicule, n temeiul art. 15 alin. (1), art.18 lit. b) i c), art. 29
din Legea nr. 414-XVI i art. 17 alin. (1) i (2) din Legea nr. 407-XVI, dreptul la
aciune n regres mpotriva persoanei rspunztoare de producerea pagubelor.
11

Instanele de judecat vor ine cont de faptul c aciunile intenionate, ct i

infraciunile intenionate, comise de asigurat sau beneficiar, trebuie s fie
constatate prin hotrrile organelor competente.
Excepie de la regula dat este cazul n care posesorul autovehiculului este
persoana juridic sau ntreprindere individual care, conform pct. 3 i 18 din
Anexa nr. 3 la HG 1047 din 08.11.1999 cu privire la reorganizarea sistemului
informaional automatizat de cutare Automobilul n Registrul de stat al
transporturilor i introducerea testrii autovehiculelor i remorcilor acestora, snt
obligai de a supune reviziei tehnice autovehiculul.
n cazul n care aciunea de regres este naintat n baza art. 29 lit. f) din
Legea nr. 414-XVI, rspunderea pentru pagubele produse revine utilizatorului
autovehiculului.
33. Asigurtorul poate fi absolvit de obligaia de plat a despgubirii de
asigurare n cazul n care persoana pgubit nu a asigurat accesul asigurtorului
sau reprezentantului de despgubiri al acestuia, n termen de 5 zile, la bunurile
avariate (art. 20 alin. (6) i (7) din Legea nr. 414-XVI).
34. Se reine c nu au dreptul s se adreseze cu aciune n regres asigurtorii
n contractele de asigurare CASCO ctre Biroul Naional al Asigurrilor de
autovehicule n cazul n care au achitat despgubirea de asigurare n baza
contractului de asigurare respectiv, fapt ce rezult din pct. 14 din Regulamentul
privind fondul de protecie a victimelor strzii, aprobat prin Hotrrea Comisiei
Pieii Financiare din 09.04.2009, nr. 19/11.
35. Pagubele rezultate din accidentul rutier por fi cauzate att de autovehicule,
ct i de remorci.
Pagubele provocate n accidentul rutier de o remorc vor fi acoperite de
asigurarea obligatorie de rspundere civil auto a posesorului de autovehicul doar
dac remorca este tractat de acest autovehicul sau s-a separat de autovehicul i a
continuat s se deplaseze.
n sensul 15 alin. (7) din Legea nr. 414-XVI, n urma survenirii cazului
asigurat provocat de tractarea unui autovehicul de altul i ulterioara desprindere a
autovehiculului tractat, care a continuat s se deplaseze, despgubirea de asigurare
urmeaz a fi achitat de asigurtorul de rspundere civil auto a autovehiculului ce
tracta, aceasta fiind o prevedere special, ce derog de la regula general statuat la
art. 15 alin. (1) din aceeai lege, conform creia se ia n consideraie vinovia
asiguratului/utilizatorului autovehiculului.
Se reine c nu are nici o importan vinovia persoanei ce conducea
autovehiculul tractat i, respectiv, sunt inaplicabile prevederile art. 17, conform
crora, n cazul n care prile au provocat din culp accidentul sau majorarea
pagubei, fiecare dintre ele va fi obligat s compenseze numai partea din pagub
12

care i este imputabil. Respectiv, n primul caz, nu va fi angajat rspunderea

asigurtorului autovehiculului ce era tractat.
ns, n cazul n care pagubele sunt provocate de remorc ce nu este tractat
de autovehicul sau este separat de autovehicul i staioneaz, acestea vor fi
acoperite de asigurarea obligatorie de rspundere civil auto a posesorului ei.
Limitele rspunderii asigurtorului
36. Limitele rspunderii asigurtorului n contractele de asigurare CASCO se
stabilesc prin acordul prilor, ns nu pot depi cuantumul sumei asigurate stabilit
n contractul de asigurare, iar n contractele de asigurare obligatorie limitele
rspunderii asigurtorului se stabilesc conform art. 14 din Legea nr. 414-XVI.
n context este necesar de a se ine cont i de prevederile art. 40 alin. (6) din
aceast lege, care prevd alte limite de despgubiri de asigurare n contractele de
asigurare obligatorie de rspundere civil auto, ncepnd cu 09.09.2012.
Prevederile art. 40 alin. (6) din legea menionat vor fi aplicabile numai
contractelor de asigurare de rspundere civil auto, ncheiate dup data de
09.09.2012.
37. n cazurile de plat a despgubirilor de asigurare pentru deteriorarea
bunurilor, ct i n cazul vtmrii corporale, se admite posibilitatea stabilirii
despgubirilor prin acordul scris dintre asigurat, persoan pgubit i asigurtor
(art.22, art. 25 alin. (1) din Legea nr. 414-XVI,).
Acordul dintre asigurat, persoan pgubit i asigurtor are un caracter total,
necondiionat, definitiv i stinge toate preteniile ce decurg din pagubele care erau
sau puteau fi cunoscute la data realizrii acordului, pentru pagubele ce s-au
acoperit pe aceast cale, cu excepia situaiei n care, ulterior plii despgubirii
pentru vtmri corporale, starea persoanei pgubite s-a agravat ori a intervenit
decesul ei ca urmare a aceluiai accident.
Prin urmare, dac se constat c printr-un acord cu privire la cuantumul
despgubirii de asigurare prile au convenit de comun acord asupra sumei
integrale a despgubirii de asigurare pentru pagubele suportate n urma survenirii
cazului asigurat i dac ulterior o parte a formulat o aciune n instana de judecat
cu privire la pretenii ce decurg din pagubele care erau cunoscute la data realizrii
acordului, acordul nefiind anulat, atunci instana de judecat, n temeiul art.1333
Cod civil, art.22 alin.(1) din Legea nr.414-XVI, va trebui s resping aciunea.
Deci, acordul va fi apreciat ca o tranzacie ntre pri, avnd autoritatea
lucrului judecat, prin a crei ncheiere se prezum c prile au dat soluie litigiului.
Totodat, conform art. 22 alin. (3) din legea menionat, despgubirile nu pot
fi stabilite pe baza acordului dintre asigurat, persoan pgubit sau reprezentantul
acesteia i asigurtor n cazul n care:

13

a) persoanele care formuleaz pretenii de despgubire sunt: soul (soia) sau

persoanele care se afl la ntreinerea asiguratului rspunztor de producerea
pagubei ori sunt angajaii lui;
b) persoanele care formuleaz pretenii de despgubire, n caz de vtmare
corporal sau deces, sunt copiii, prinii, fraii sau surorile asiguratului rspunztor
de producerea pagubei care nu se afl la ntreinerea lui.
38. n cazul n care mrimea prejudiciului cauzat la avarierea sau distrugerea
de bunuri, sau n caz de vtmri corporale sau deces, depete limitele
rspunderii asigurtorului de rspundere civil auto, obligaia de plat a diferenei
i revine persoanei rspunztoare de producerea accidentului (art. 16 alin. (2) din
Legea nr. 414-XVI).
De asemenea, persoana vinovat va suporta i cheltuielile legate de reducerea
valorii bunului dup reparaie i paguba moral (art.1398, 1422 Cod civil, art.219
CPP, art.387 Cod Contravenional).
n sensul art. 14 alin. (6) din Legea nr. 414-XVI, asigurtorul va despgubi n
mrimea ce depete limitele prevzute de lege numai pe posesorul de
autovehicul, care are ncheiat contract de asigurare benevol (facultativ) de
rspundere civil.
39. Se va ine cont de faptul c nu ntotdeauna diferena de despgubire poate
fi pus pe seama persoanei rspunztoare de accident.
Astfel, potrivit prevederilor art. 28 alin. (31) din Legea nr. 414-XVI, n cazul
n care, n drepturile persoanei pgubite s-a subrogat asigurtorul de bunuri,
conform prevederilor art. 22 alin. (13) din Legea nr. 414-XVI, eventuala diferen
de despgubire dintre asigurarea de bunuri i asigurarea obligatorie de rspundere
civil auto rmne pe contul asigurtorului de bunuri, fr a fi recuperat de la
asigurat (persoana rspunztoare de accident) cu condiia c despgubirea de
asigurare pltit de asigurtorul de bunuri nu depete limitele rspunderii
stabilite prin Legea nr. 414-XVI.
40. Instanele de judecat urmeaz s ia n considerare c, n cazul
contractului de asigurare de bunuri, inclusiv contractele de asigurare CASCO,
despgubirea de asigurare nu poate depi valoarea bunurilor la data producerii
cazului asigurat i nici cuantumul prejudiciului real suportat (art. 15 alin. (5) din
Legea nr. 407-XVI).
n contractele de asigurare obligatorie de rspundere civil auto, despgubirea
de asigurare nu poate depi diferena dintre valoarea bunului din momentul
producerii accidentului i valoarea rmas, inndu-se cont de limita prevzut de
lege (art. 22 alin.(7) din Legea nr. 414-XVI).

14

41. Instanele de judecat urmeaz s fac distincie ntre noiunile limitelor

rspunderii asigurtorului n cazul distrugerii autovehiculului i n cazul
avarierii lui.
n cazul distrugerii autovehiculului, persoana pgubit va beneficia de o
despgubire de asigurare echivalent valorii bunului, la data producerii cazului
asigurat, iar n situaia avarierii bunului, despgubirea va fi egal costului
cheltuielilor necesare pentru restabilirea automobilului n situaia n care acesta se
afla pn la producerea cazului asigurat (adic n valoare egal cu cheltuielile de
restabilire).
n orice caz, despgubirea nu poate depi valoarea pagubei real suportate,
diferena dintre valoarea autovehiculului de la data procedurii accidentului i
valoarea rmas conform actului de reevaluare, ncheiat de ctre o unitate de
specialitate, i limita despgubirii prevzut de art. 14 alin. (2), art. 22 alin. (7), 23
alin.(1) din Legea nr.414-XVI.
Prin unitate de specialitate se subnelege persoana fizic sau persoan
juridic autorizat (nregistrat legal), care are ca obiect de activitate
comercializarea de autovehicule, de pri componente i piese de rezerv i/sau
executarea de lucrri de ntreinere i reparaie a autovehiculelor (art. 2 din Legea
nr. 414-XVI).
Prin pri componente sau piese care trebuie nlocuite se are n vedere acelea
a cror reparaie sau folosin nu mai este posibil din punct de vedere tehnic din
cauza gradului nalt de avariere ori acelea a cror reparaie este posibil, dar costul
lor, inclusiv cheltuielile pentru materiale, pentru lucrrile de demontare i montare
aferente, depete valoarea de nou a prii componente sau a piesei respective.
42. n cadrul asigurrii obligatorii de rspundere civil auto, la stabilirea
valorii autovehiculului avariat la momentul producerii accidentului rutier,
instanele de judecat vor lua n considerare valoarea bunului conform preurilor de
pia din RM, dar nu valoarea declarat a bunului, n cazul n care bunul a fost
importat din strintate, avnd n vedere faptul c autovehiculul constituie un bun
ce-i aparine cu drept de proprietate, fie unei persoane fizice, fie unei persoane
juridice, nregistrat pe teritoriul RM, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.
1047 din 08.11.99 cu privire la reorganizarea Sistemului informaional automatizat
de cutare Automobilul n Registrul de stat al transporturilor i introducere
atestrii a autovehiculelor i remorcilor acestora.
n cadrul asigurrii de vehicule terestre (CASCO), despgubirea de asigurare
se va limita la suma asigurat indicat n contractul de asigurare CASCO, ns nu
va putea depi valoarea autovehiculului la data accidentului rutier declarat la
momentul ncheierii contractului de asigurare de asigurat i verificat de asigurtor
conform preurilor de pia din RM.
Potrivit prevederilor art.15 alin.(2) i (5) din Legea nr.407-XVI, suma
asigurat indicat n contractul de asigurare de bunuri, inclusiv CASCO, nu poate
fi mai mare dect valoarea bunului la data ncheierii contractului, n partea ce se
15

excede contractul de asigurare fiind nul, iar despgubirea de asigurare nu poate

depi valoarea bunului la data producerii cazului asigurat i nici cuantumul
prejudiciului real suportat.
43. Valoarea rmas a autovehiculului constituie valoarea prilor din
autovehicul rmase neavariate n urma distrugerii lui.
Valoarea autovehiculului la data producerii accidentului se determin potrivit
art. 24 din Legea nr. 414-XVI, i anume, prin scderea uzurii din valoarea lui din
nou.
Modul de determinare a uzurii este reglementat prin Regulamentul cu privire
la modul de determinare a uzurii n cazul pagubelor produse la autovehicule,
aprobat prin Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr. 13/1 din
03.04.2008.
Mrimea despgubirii sau faptul distrugerii i imposibilitii restabilirii
autovehiculului n cazul controverselor de acest gen, poate fi stabilit n rezultatul
unei expertize, dispuse de ctre instana de judecat conform prevederilor art.149
CPC.
44. La plata despgubirilor de asigurare n cazurile de distrugere total a
autovehiculului, att asigurtorul CASCO, ct i asigurtorul de rspundere civil
auto sunt n drept s plteasc despgubirile de asigurare prin scderea din
cuantumul despgubirii de asigurare a costului prilor componente i pieselor
autovehiculului rmase neavariate n urma distrugerii lui, dac contractul nu
prevede altfel.
Refuzul persoanei pgubite sau asiguratului CASCO de a restitui aceste pri
componente sau piese urmeaz a fi apreciat, n temeiul art. 1389 Cod civil, ca
mbogire fr just cauz.
45. n cazurile n care n Republica Moldova nu exist nici o unitate de
specialitate pentru reparaia anumitor modele de autovehicule sau nu se vnd n
reeaua de comercializare pri componente i piese pentru modelul n cauz,
despgubirea poate avea loc la prezentarea actelor ce confirm costul reparaiei i a
pieselor sau materialelor necesare pentru efectuarea reparaiei. n aceste cheltuieli
se va include cheltuielile de transport, taxele vamale i TVA aferent (art. 23 alin.
(7) din Legea nr. 414-XVI).
n cazul n care la unele pri componente sau piese pentru autovehicul nu
exist preuri practicate de unitile de specialitate, valoarea de nou a acestora se
stabilete pe baza preurilor din cataloagele pieselor de schimb sau, n lipsa, prin
analogie cu preurile la prile componente sau la piesele unor autovehicule
similare (alin. (8) art.23 din Legea nr. 414-XVI).
46. Dac n contractele de asigurri de bunuri CASCO sau obligatorii este
prevzut reparaia autovehiculului deteriorat la unitatea de specialitate cu care
16

asigurtorul are ncheiat contract, atunci n cazul nendeplinirii obligaiilor n

privina termenului de reparare, asiguratul este n drept s se adreseze la alt
unitate de specialitate.
n acest caz, asigurtorul este obligat s achite despgubirea n limita daunelor
stabilite n dosarul de daune, innd-se cont de cheltuielile efectiv suportate probate
cu documente justificative prevzute de legislaia n vigoare (facturi fiscale, bonuri
de cas, etc.).
Despgubirea de asigurare se pltete de ctre asigurtor n bani.
Compensarea se permite i prin restabilirea sau repararea bunurilor.
Pentru calitatea efecturii reparaiei de ctre unitatea de specialitate aleas de
ctre asigurtor, cu acordul scris al asiguratului, va purta rspundere compania de
asigurare (art. 6 alin. (4) din Legea nr. 407-XVI).
47. La stabilirea componenei numerice a pieselor care urmeaz a fi reparate
sau urmeaz a fi nlocuite, instanele de judecat urmeaz s ia n consideraie doar
datele consemnate n procesul-verbal de constatare a pagubelor, semnat de pri.
Dac n timpul demontrii sau reparaiei bunului avariat se descoper i alte
pagube produse de accident, care nu au putut fi constatate iniial, la ncheierea unui
proces-verbal suplimentar de constatare a pagubelor urmeaz a fi antrenate
persoanele care au participat iniial. n caz contrar, aceste cheltuieli nu vor fi
reparate de ctre asigurtor.
48. Instanele de judecat la examinarea acestei categorii de litigii vor avea n
vedere c, chestiunile ce vizeaz repararea prejudiciului cauzat prin deteriorarea
autovehiculului n rezultatul accidentului rutier pot duce la intersectarea intereselor
asigurtorilor CASCO care, n conformitate cu art. 1329 Cod civil, au dreptul la
subrogare i a intereselor asiguratorilor de rspundere civil auto.
49. n cazul n care persoana ter pgubit n rezultatul accidentului rutier
avea ncheiat un contract de asigurare benevol de bunuri i n vederea reparrii
despgubirii s-a adresat acestui asigurtor, la constatarea pagubelor i la ntocmirea
procesului-verbal de constatare a pagubelor, asigurtorul de bunuri este obligat s
invite i asigurtorul de asigurare obligatorie de rspundere civil auto, care este n
drept s participe la constatarea avariilor, adoptarea soluiilor tehnologice,
evaluarea i stabilirea despgubirilor, la ntocmirea proceselor-verbale iniiale i a
celor suplimentare.
Neprezentarea asigurtorului de rspundere civil auto, invitaia cruia
urmeaz a fi probat printr-un nscris justificativ, nu mpiedic asigurtorul de
bunuri s constate pagubele ce vor fi opozabile asigurtorului de rspundere civil
auto absent de la procesul de constatare a pagubelor.
50. Despgubirea de asigurare se pltete de ctre asigurtorul de asigurare
obligatorie de rspundere civil auto, fie asigurtorului CASCO, n temeiul
17

art.1329 Cod civil, fie persoanei pgubite n accidentul rutier, prin deducerea uzurii
din costul prilor componente sau a pieselor nlocuite (art. 40 alin.(7) din Legea
nr. 414-XVI), n perioada stipulat expres la art. IV din Legea nr.94 din 26.04.2012
pentru modificarea, completarea i abrogarea unor acte legislative. Prin aceast
lege, s-a extins termenul de aplicare a uzurii pn la 19.07.2015.
51. Instana de judecat urmeaz s in cont de daunele cauzate pentru care
asigurtorul acord despgubiri i pentru care nu acord.
n contractele CASCO, asigurtorul nu va acorda despgubiri pentru riscurile
neasigurate, precum i n alte cazuri prevzute de contract, care elibereaz
companiile de asigurare de obligaia reparrii daunelor cauzate.
Se reine c asigurtorul este n drept s refuze deplin sau parial n acordarea
despgubirilor i n cazurile de asigurare CASCO, n conformitate cu prevederile
art. 17 alin (1) din Legea nr. 407-XVI.
Pentru pagubele produse n mprejurrile prevzute de art. 16 alin. (1) din
Legea nr. 414-XVI asigurtorul nu acord despgubiri.
La fel, nu poate fi pus pe seama asigurtorului cheltuielile legate de
nchirierea altui mijloc de transport de ctre persoana pgubit n perioada
reparaiei autovehiculului deteriorat.
Aceste cheltuieli n sensul art. 16 alin. (2) din Legea nr. 414-XVI revin
persoanei rspunztoare de producerea accidentului.
52. Se menioneaz c, potrivit prevederilor art. 21 alin. (3) lit. m) din Legea
nr. 414-XVI, n cazul n care persoana pgubit a primit despgubirea de asigurare,
ns ulterior actele perfectate de ctre organele competente, dup caz, au fost
anulate, aceasta este obligat s restituie despgubirea primit, dac n dosarul de
daune se conine angajamentul scris al acesteia.
Stabilirea i plata despgubirilor
53. Deschiderea dosarului de daune i ntocmirea procesului-verbal de
constatare a pagubelor, att n cazul asigurrii CASCO, ct i n cazul asigurrii
obligatorie de rspundere civil auto, constituie condiii obligatorii pentru
asigurtor, acesta nefiind n drept s refuze n efectuarea acestor proceduri.
Pentru contractele de asigurare obligatorie de rspundere civil auto, legea
prevede expres termene speciale n cadrul crora asigurtorul urmeaz s
examineze bunurile avariate i s ncheie procesul-verbal de constatare a pagubelor
(art.19 alin.(1) lit. c) din Legea nr 414-XVI).
Procesul-verbal de constatare a pagubelor nu poate fi contestat separat n
instana de judecat, acesta urmeaz a fi apreciat n cumul cu celelalte dovezi
prezentate de ctre pri la examinarea acestei categorii de litigii.

18

54. n toate cazurile, persoana pgubit este obligat s asigure accesul

asigurtorului sau reprezentantului de despgubiri al acestuia la bunurile avariate
prin accident de autovehicul pentru constatarea sau ntinderea pagubelor i
ntocmirea dosarului de daune.
n acest sens, n cazul n care pgubitul nu a asigurat n termen de 5 zile
accesul persoanelor menionate la bunul avariat, asigurtorul este absolvit de la
plata despgubirilor (art. 20 alin. (6) i (7) din Legea nr. 414-VI).
Concomitent, Legea nr. 414-XVI, la art. 21 alin.(2) prevede dreptul persoanei
pgubite de a solicita experilor independeni constatarea pagubelor, fr a prezenta
asiguratorului bunurile avariate, dac asigurtorul nu a ntocmit procesul-verbal de
constatare a pagubelor n termen de 5 zile lucrtoare de la data notificrii despre
producerea evenimentului asigurat/accidentului de circulaie. Ca consecin,
raportul ntocmit de experii independeni n asemenea situaii, va fi opozabil
asigurtorului i urmeaz a fi luat n considerare la examinarea litigiilor privind
cuantumul despgubirii de asigurare.
n cazul contractelor de asigurare obligatorie de rspundere civil auto, dac
persoana pgubit solicit plata despgubirii de asigurare pn la efectuarea
reparaiilor autovehiculului, cuantumul despgubirii de asigurare se va stabili de
ctre un expert independent, n condiiile art. 23 alin. (61) din Legea nr. 414-XVI.
Stabilirea despgubirilor de asigurare n cazurile vtmrii corporale i
de deces
55. La judecarea cauzelor ce in de repararea prejudiciului cauzat prin
vtmare corporal n rezultatul unui accident rutier, se va avea n vedere c
dreptul persoanei pgubite de a cere repararea daunei cauzate este prevzut de
art.616 alin. (2) i art.1398 alin.(1), 1422 Cod civil.
Daunele pentru care se acord despgubiri de asigurare i mrimea acestora
sunt reglementate n art.14, 25, 40 alin.(6) din Legea nr.414-XVI.
56. La examinarea litigiilor legate de stabilirea despgubirilor n cazurile
vtmrii corporale, instanele de judecat vor avea n vedere c legiuitorul a
prevzut diferite modaliti de stabilire a despgubirilor de asigurare: pentru
persoanele pgubite care la momentul producerii cazului asigurat erau ncadrai n
cmpul muncii i pentru cei care la momentul accidentului de circulaie nu aveau
calitatea de salariat. Iar pentru o anumit categorie de persoane pgubite s-a
prevzut plata unei ndemnizaii, care nu poate fi mai mic dect coul minim de
consum. La aceast categorie se refer persoanele enumerate n art. 25 alin. (2) lit.
c) din Legea nr. 414-XVI.
Instanele de judecat vor ine cont de faptul c, pentru aceste categorii de
persoane pgubite, despgubirea de asigurare urmeaz a fi stabilit i pltit numai
pentru perioada de incapacitate temporar de munc.
19

Prin incapacitatea temporar de munc se nelege perioada de spitalizare

i de concediu medical a persoanei pgubite.
57. n cazul stabilirii invaliditii ca urmare a vtmrilor corporale,
despgubirea de asigurare va include diferena dintre venitul mediu lunar i pensia
de invaliditate pe perioada de pn la anularea invaliditii.
58. Pornind de la faptul c, n cazul vtmrii corporale persoana pgubit are
dreptul i la recuperarea altor cheltuieli suportate, ca urmare a accidentului rutier,
prevzute de art. 25 alin. (2) lit. d) i e) din Legea nr. 414-XVI, instanele de
judecat vor ine cont c, cheltuielile de spitalizare i tratament vor fi determinate,
lundu-se n considerare preurile fixate n instituiile medicale obinuite din
localitatea respectiv i nicidecum de cele stabilite n instituiile medicale cu un
nivel de confort sporit, iar cheltuielile de recuperare trebuie s corespund
preurilor staiunilor balneare din Republica Moldova i biletelor de cltorie.
Se va admite recuperarea cheltuielilor suportate n instituiile medicale n
afara rii, n cazul n care n Republica Moldova nu este posibil de a se efectua
tratamentul prescris. Acest fapt urmeaz s fie confirmat de ctre Ministerul
Sntii al RM.
59. La soluionarea litigiilor legate de recuperarea despgubirilor n cazul
vtmrii corporale sau deces se va ine cont de faptul c legea stabilete limitele
rspunderii asigurtorului.
n cazul n care mrimea despgubirilor depete limitele rspunderii
asigurtorului, diferena urmeaz a fi achitat de ctre persoana vinovat n
comiterea accidentului rutier, n baza art. 1398 Cod civil, sau de posesorul
izvorului de pericol sporit, n baza art. 1410 Cod civil, dup caz.
60. Din totalitatea cheltuielilor admise n perioada de incapacitate temporar
de munc se vor exclude cheltuielile care sunt acoperite din fondul de asigurri
medicale conform actelor normative n vigoare.
61. La stabilirea mrimii despgubirii de asigurare n legtur cu cheltuielile
de spitalizare a persoanei pgubite, instanele de judecat urmeaz s aprecieze
sumele respective, innd cont de necesitatea i caracterul rezonabil al lor, cheltuieli
necesare i nu luxoase, cu excluderea exagerrilor n acest sens.
62. La judecarea cauzelor ce in de ncasarea despgubirii de asigurare n caz
de deces a prii vtmate, n rezultatul unui accident rutier, se va avea n vedere c
despgubirea de asigurare la a crei achitare va fi obligat asiguratorul va include
cheltuielile de deces prevzute exhaustiv n art.25 alin.(4) din Legea nr.414-XVI i
art.1419 Cod civil.
20

Celelalte cheltuieli legate de deces (cheltuielile legate de serviciile rituale i

bisericeti, de procurarea mbrcmintei, innd cont de statutul social al
defunctului i de obiceiurile locale), conform art.1419 alin.(4) Cod civil, se vor
repara de ctre partea vinovat de producerea accidentului rutier.
63. La determinarea despgubirii de asigurare n caz de deces al victimei se va
ine cont c numrul i categoria persoanelor ce beneficiaz de dreptul la
despgubirea de asigurare n cazul decesului persoanei ca urmare a vtmrii grave
a integritii corporale sau a altei vtmri a sntii, sunt prevzute la art.1419
alin.(2) Cod civil.
Modul de calculare a salariului la evaluarea despgubirii de asigurare n ceea
ce privete partea din salariu pierdut de persoanele care s-au aflat la ntreinerea
defunctului sau care aveau dreptul la pensie de ntreinere din partea lui, este
prevzut de Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Modului
de calculare a salariului mediu nr.426 din 26.04.2004 (M.O. nr.73-76/570 din
07.05.2004).
64. Cheltuielile de tratament i spitalizare suportate nainte de decesul prii
vtmate, de asemenea, urmeaz a fi reparate de ctre asigurtor.
Asigurtorul va fi exonerat de obligaia de achitare a despgubirii de asigurare
n caz de deces dac va demonstra c decesul nu are legtur cauzal cu vtmrile
obinute n rezultatul accidentului rutier.
65. La stabilirea despgubirilor n cazul vtmrii sau pieirii animalelor, ele se
vor stabili pe baza preului animalului de pe piaa local la data producerii
accidentului. Cheltuielile de tratament al animalului vor fi rambursate de ctre
asigurtor n baza documentelor justificative prezentate de proprietarul lui.
Pgubitul va prezenta adeverin de la primria local, precum c este
posesorul animalului vtmat sau pierit. Iar n cazul animalului care trebuie
sacrificat i a crui carne poate fi valorificat, la calculul despgubirii se ia n
considerare costul crnii valorificate, prin deducerea acestei valori.
Modalitatea i termenii de plat a despgubirilor de asigurare
66. Dac prile n cazul contractului de asigurare CASCO nu au ajuns la un
comun acord, cuantumul i modalitatea reparrii pagubei se va stabili de ctre
instana de judecat.
67. Pentru nclcarea termenului de plat a despgubirii de asigurare, n cazul
contractului de asigurare CASCO, din vina asigurtorului acesta este obligat s
achite penalitate n mrime de 0,1% pentru fiecare zi de ntrziere.
21

Conform art. 629 Cod civil, penalitatea stabilit prin lege nu poate fi exclus
i nici micorat anticipat prin acordul prilor.
La determinarea perioadei pentru care urmeaz a fi ncasat penalitatea, este
necesar s se in cont de prevederile art. 268 lit. a) Cod civil, potrivit cruia clauza
penal urmeaz a fi ncasat pentru perioada anterioar aciunii, dar nu mai mare
de 6 luni.
68. Perioada de ntrziere n contractele de asigurare CASCO, n cazul n care
nu se contest mrimea despgubirii, ncepe s curg din momentul expirrii
termenului de plat a despgubirii de asigurare stabilit prin contract.
69. n cazul n care mrimea despgubirii a fost contestat i prin hotrrea
instanei de judecat s-a dispus ncasarea unei sume mai mari dect cea stabilit de
asigurtor, aceast diferen nu poate fi considerat ca o obligaie executat cu
ntrziere. n acest caz, pentru aceast diferen nu se va plti/ncasa penalitatea.
70. Obligaia asigurtorului de a plti despgubirile de asigurare n contractele
de asigurare obligatorie de rspundere civil auto n termen de 10 zile
calendaristice de la data finalizrii dosarului de daune este prevzut n art. 28 alin.
(1) din Legea nr. 414-XVI.
n situaiile n care n privina persoanei care a cauzat accidentul rutier a fost
intentat un dosar penal sau un dosar contravenional, termenul de plat a
despgubirii de asigurare se va calcula din momentul n care sentina, decizia
agentului constatator sau hotrrea judectoreasc va deveni definitiv i, respectiv,
executorie.
Ca i n contractele de asigurare CASCO, asigurtorul n contractele de
asigurare obligatorie de rspundere civil auto, va fi obligat la plata penalitii n
cazul neachitrii n termen a despgubirilor de asigurare, drept temei fiind
prevederile art.6 alin.(6) din Legea nr. 407-XVI, aplicabil tuturor claselor de
asigurare n virtutea caracterului general al normei juridice respective.
n orice caz, asigurtorul nu va putea cere pe cale de regres sau subrogaie
rambursarea sumelor pltite cu titlu de penalitate.
71. Instanele de judecat urmeaz s in cont c obligaiile asigurtorului,
care reies din contractele de asigurare CASCO i obligatorie de rspundere civil
auto privind plata n termen a despgubirilor, snt obligaii pecuniare, n privina
crora snt aplicabile prevederile art. 619 i 1328 alin. (3) Cod civil.
n afar de penalitatea care este prevzut de lege, companiile de asigurare
urmeaz s achite i dobnzi de ntrziere pe toat perioada ntrzierii.
n cazurile examinrii aciunilor n regres sau aciuni prin subrogare, dobnda
de ntrziere, ca i penalitatea achitat, rmne pe seama asigurtorului.

22

72. Se abrog Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.3 din

30.03.2009 Cu privire la aplicarea de ctre instanele de judecat a legislaiei la
soluionarea litigiilor ce decurg din asigurarea obligatorie de rspundere civil
pentru pagube produse de autovehicule.
Preedintele Curii Supreme de
Justiie

Mihai Poalelungi

Chiinu
16 decembrie 2013
nr.11

23