Despre carte

Schimbrile politice i sociale din Romnia, integrarea noastr n

structurile euro-atlantice, contactul direct cu unele armate moderne, studierea
i cunoaterea realitilor privind unele servicii speciale strine, dar i a
specificului muncii diplomatice, m-au determinat s abordez cu interes,
responsabilitate i chiar cu o anumit agresivitate necesitatea i posibilitatea
constituirii Sistemului naional unic de cercetare strategic Comunitatea
Serviciilor de Informaii ale Romniei.
Tot mai des aceast problematic revine att n atenia instituiilor statului
romn, ct i a factorilor de decizie politic i militar, iar criza ostaticilor
romni din Irak a demonstrat aceast necesitate.
Lucrarea prezint opinia autorului privind modul n care trebuie s
acioneze o asemenea instituie i lanseaz unele idei pe care le-a considerat
benefice n raport cu provocrile acestor vremuri, nu numai pentru Romnia,
dar i pentru organismele internaionale din care ara noastr face parte.
Pentru documentare, autorul a folosit datele i informaiile cuprinse n
surse deschise, pe care le-a adunat, actualizat, prelucrat i verificat n timp.

Despre autor
Comandorul (r) dr. Mihai Axante s-a nscut la Vorona, judeul Botoani la
28 august 1951. A absolvit coala de Ofieri de Aviaie Aurel Vlaicu n 1973,
Academia Militar n 1979, cursul postacademic n 1984, iar n anul 2001 a
obinut titlul de doctor n tiine militare cu distincia Cum laude, cu teza de
doctorat Cercetarea strategic factor determinant al succesului n conflictele
moderne, lucrare al crei coninut revzut i adugit constituie subiectul
acestei cri.
A ndeplinit funcii precum: navigator cu dirijarea ntr-un regiment
aviaie de vntoare, ef Birou Pregtire Operativ-Tactic i ef Secie
Operaii la Statul Major al Aviaiei Militare, ef de stat major ntr-o unitate de
aviaie, analist i ef de secie n Direcia Informaii Militare, ataat al aprrii,
militar, aero i naval n Statul Israel n perioada 19921995 i apoi n China n
perioada 19972000, cu extindere n Vietnam, Coreea de Nord i India. A
trecut n rezerv, la data de 30 aprilie 2002, din funcia de comandant al
Centrului de Pregtire Informativ din Direcia General de Informaii a
Aprrii.
A publicat o serie de materiale de specialitate, este coautor la conceperea
i redactarea unor regulamente militare, autor al unui manual de pregtire de
specialitate i al unui ghid cu termeni operativi-informativi.
n prezent are n faza final de redactare o lucrare de sintez privind
folosirea aviaiei n conflictele militare de dup Al Doilea Rzboi Mondial.

Comandor (r) dr. Mihai Axante

Cercetare, informaii,
spionaj

 Editura NICULESCU, 2010

Adresa: Bd. Regiei 6D
060204 Bucureti, Romnia
Comenzi: (+40)21-312.97.82
Fax: (+40)21-316.97.83
E-mail: editura@niculescu.ro
Internet: www.niculescu.ro
ISBN 978-973-748-534-2
Toate drepturile rezervate. Nicio parte a acestei cri nu poate fi reprodus sau transmis sub nicio form i
prin niciun mijloc, electronic sau mecanic, inclusiv prin fotocopiere, nregistrare sau prin orice sistem de stocare
i accesare a datelor, fr permisiunea Editurii NICULESCU.
Orice nerespectare a acestor prevederi conduce n mod automat la rspunderea penal fa de legile naionale
i internaionale privind proprietatea intelectual.

Cci nimic nu este acoperit care s nu ias la iveal

i nimic ascuns care s nu ajung cunoscut.
Matei, Cap.10; 26

ARGUMENT
Evoluia actual a omenirii, relaiile interumane, sociale i interstatale determin o diversificare a nevoilor de cunoatere i de informare.
Practic, nu exist domeniu de activitate i proces decizional care s nu
necesite o documentare informaional, din ce n ce mai ampl, mai diversificat.
Schimbrile rapide n situaia politico-militar internaional continu s surprind serviciile de informaii i analitii ce nu aparin acestor
servicii. Importana pe care a cptat-o informaia i amploarea procesului de cunoatere au determinat constituirea unor organe specializate,
la nivele i n domenii de activitate diferite, pentru culegerea datelor i
a informaiilor (la nivelul structurilor centrale ale statelor i la nivelul
celor specifice diferitelor domenii de activitate: politic, economic, tehnico-tiinific, militar etc.). Serviciile de informaii, n marea lor majoritate, sunt subordonate la nivel central, sunt militarizate i considerate
elemente ale sistemului naional de aprare.
Au fost emise preri conform crora serviciile de informaii ar
trebui s acioneze pentru a prevedea i apoi a monitoriza majoritatea
fenomenelor, dac nu totalitatea acestora. Realitatea confirm o oarecare
ineficien n previziunile asupra evoluiei fenomenelor politico-militare
internaionale complexe, ndeosebi a conflictelor militare, fapt ce genereaz nencredere i chiar acuze din partea conducerilor politico-militare
i a opiniei publice din anumite state.
Ceea ce se cunoate i se public despre conflictele militare, respectiv rolul serviciilor de informaii destinate executrii cercetrii strategice n cadrul acestor conflicte, este foarte arid, de multe ori datele reale
referitoare la planificarea, desfurarea i rezultatele aciunilor militare
fiind inaccesibile celor interesai. Istoricii i analitii militari se rezum,
n cele mai multe situaii, la descrierea clasic a conflictelor militare:
cauzele, forele implicate, desfurarea, consecinele i nvmintele
rezultate. Dar, poate s apar ntrebarea: ci dintre comandanii militari
5

participani la un conflict i apoi istoricii i analitii militari cunosc

cauzele reale ale conflictului? i n prezent se desfoar cercetri privind cauzele reale ale celui de-al doilea rzboi mondial, ale Rzboaielor
din Golf sau din spaiul ex-iugoslav. Aceasta pentru a nu mai vorbi despre
Rzboiul mpotriva terorismului, dus de americani i aliaii lor n
Afganistan! Dup un conflict militar sunt publicate date statistice privind
folosirea unor categorii de fore armate, genuri de arme i asigurarea
logistic. n schimb, datele i informaiile legate de modul n care s-a
executat cercetarea, sunt limitate, de multe ori inexacte sau chiar lipsesc.
O dat cu deschiderea arhivelor, se descoper din documentele oficiale
aspecte reale ale rolului cercetrii ntr-un anumit conflict militar. Sunt
i unele situaii cnd partea nvingtoare dezvluie modul n care adversarul a conceput i a executat cercetarea.
Meninerea i apariia unor centre de conflict, divergenele de
ordin etnico-religios, tendina de revizuire a frontierelor actuale, instabilitatea economic i n general ameninrile nonmilitare la adresa multor
state determin ca serviciile de informaii s-i amplifice activitatea, s-i
menin efective suficiente i bine pregtite, iar fondurile alocate pentru
funcionarea acestor servicii s creasc de la an la an.
Schimbrile produse n spaiul ex-sovietic i n Europa de Est,
reducerile de efective militare, orientarea politicii externe a statelor din
zonele amintite au determinat n funcie de noile situaii adoptarea unor
msuri concrete pentru redimensionarea, reorganizarea i reorientarea
activitilor serviciilor de informaii. Sunt valabile i astzi cele afirmate
de Wilhelm I n urma unei victorii a armatei prusace asupra francezilor:
n timp ce adversarul a avut o sut de buctari i un spion, noi am avut
un singur buctar i o sut de spioni!
De-a lungul timpului, serviciile de informaii au servit pe cei ce
le-au constituit, subvenionat i folosit, culegnd informaii att despre
adversari, ct i despre prieteni. i astzi serviciile de informaii, indiferent de denumirea purtat, urmresc acelai scop: s asigure informaii
precise i la timp pentru factorii decizionali.
Romnia nu este o ar izolat geografic pe aceast planet. Ea
acioneaz pentru a supravieui n acest spaiu european. Asigurarea
statutului de naiune liber, independent, demn i egal presupune ca
ara noastr s fie capabil s gestioneze totalitatea fenomenelor i a
evoluiilor cu impact direct sau indirect asupra instituiilor vitale ale
statului romn ca entitate bine definit. Aceast necesitate reclam existena unor servicii de informaii puternice, specializate pe domenii de
6

activitate, incluse n Comunitatea Informativ a Romniei, care s

coordoneze ntr-o concepie unitar ntreaga activitate informativ a rii
noastre.
Aceast lucrare a constituit teza de doctorat a autorului, iar n cele
patru capitole ale sale prezint: modul n care s-a executat cercetarea
strategic n conflictele militare din ultimele trei decenii, la care se adaug
unele aciuni de spionaj ntreprinse pe mapamond; structurile de informaii din zece state ale lumii i modul n care serviciile de informaii
acioneaz pentru influenarea adversarului; cercetarea aerian element
al sistemului militar de cercetare; situaia actual a serviciilor de informaii romneti, cu limitele i posibilitile acestora, precum i factorii
care reclam constituirea Comunitii Informative a Romniei.
Pentru a scrie aceast carte au fost consultate o serie de lucrri i
periodice de specialitate, unele n original, iar altele traduse, publicate
de institute de studii strategice de prestigiu. Totodat s-au folosit datele
i informaiile cuprinse n sursele deschise, care trateaz probleme legate
de tematica general a lucrrii, acestea fiind verificate n timp pentru
actualizare, completare i determinare a credibilitii lor.

CAPITOLUL I
Rolul i locul cercetrii strategice n conflictele militare
din ultimele trei decenii
Informarea factorilor de decizie politic i militar constituie o
necesitate permanent, care reclam informaii suficiente asupra problemelor internaionale i interne i a consecinelor ce rezult n urma
aciunilor ntreprinse. Parlamentul Romniei, Preedinia, Consiliul Suprem de Aprare a rii, Guvernul, ministerele i instituiile de informaii
au cea mai mare nevoie de informaii n procesul elaborrii i adoptrii
deciziilor, n special a celor care vizeaz securitatea naional.
1.1. Rolul informaiilor politico-militare n procesul elaborrii
i adoptrii deciziilor
Rolul informaiilor la nivelul politico-militar i militar este deosebit de important, deoarece informaiile reprezint acel mod de avertizare
rapid privind ameninrile ori pericolele, de orice natur, ce se abat
asupra Romniei. n acelai timp, informaiile au rolul de a pune n tem
decidenii politici i militari ai statului asupra riscurilor i ameninrilor
existente n lume, n anumite momente de referin, cu impact direct sau
indirect asupra securitii naionale.
1.1.1. Conceptul de informaie
ntr-o informaie se adun multe fapte de interes care trebuie puse
ntr-o anumit ordine din punct de vedere logic. Informaia este o comunicare, veste, tire, lmurire, indicaie asupra unei persoane sau a unui
lucru.1 Ca informaiile s prezinte interes n activitatea de elaborare a
unor decizii, este necesar ca ele s redea imaginea ct mai adevrat i
complet a faptelor i a fenomenelor.
Activitatea de conducere, prin care se hotrsc deciziile, are la
baz cunoaterea temeinic a realitii sistemului condus. O decizie corect
1

Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Editura Enciclopedic, Ediia a II-a, 1996.

nu poate fi luat dect pe baza unor informaii precise, veridice, oportune

i complete.
Informaia nu poate fi culeas i analizat n mod singular, ea
trebuie pus ntr-o anumit relaie cu datele i faptele logice, apoi introdus ntr-un sistem informaional, pe fluxul cruia i se pot aprecia
valoarea i oportunitatea, caracteristici direct proporionale cu viteza de
circulaie n cadrul sistemului dat, pn la faza de luare a deciziei.
Atunci cnd vorbim de valoarea informaiilor trebuie s avem
n vedere utilitatea i oportunitatea acestora. Utilitatea unei informaii
depinde de gradul n care ea ajut factorii de decizie, dar i de precizia
i caracterul su complet. Utilitatea este extrem de important n adoptarea liniei politice a factorilor de decizie, n planificare, n situaii conflictuale, n avertizarea sau controlul tratatelor i acordurilor, n contracararea
oricrei aciuni ndreptate asupra securitii statului. Sunt situaii cnd
utilitatea informaiei ar putea s scad n timp, ca urmare a pierderii interesului pentru problema n cauz din partea beneficiarului. Oportunitatea
informaiei este legat de asigurarea prezentrii ei la timp. n activitatea
informativ, timpul joac un rol primordial. Oportunitatea informaiei
influeneaz negativ utilitatea ei dac, dup ce a fost colectat i analizat,
nu a fost comunicat beneficiarului la timp. Un adagio semnat de Sun
Tzu referitor la oportunitatea informaiei spune c: Un lider detept sau
un bun general poate ctiga victorii i realiza succesele scontate pentru
c are informaii avantajoase la ndemn. Nu poi obine asemenea
informaii rugndu-te la Dumnezeu i spirite, prin analogie, a ghici sau
a calcula micarea stelelor. Poi s obii informaii numai de la acei
oameni ce au cunotine amnunite despre inamic.2
Alturi de utilitate i oportunitate, care constituie criterii de baz
n stabilirea valorii informaiilor, prezentm i alte caracteristici ale
informaiilor precum: vrsta informaiei, ce definete intervalul de timp
scurs ntre momentul obinerii i cel al utilizrii ei, la nivelul superior (cel
ce are competena de a decide); frecvena informaiei, care definete
viteza cu care aceasta parcurge nivelele operaional, informaional i
decizional; fiabilitatea informaiei, ce exprim capacitatea de nealterare
a acesteia, att pe timpul fluxului informaional, ct i n timp, dup
adoptarea deciziilor.
La nivelul strategic, cea mai mare nevoie de informaii, n anumite
domenii, o au decidenii politico-militari; n baza acestora, ei elaboreaz
2

Sun Tzu The Essentials of War, New World Press, Beijing, China, 1996, Cap. 12, pag. 127.