Adoptat la 18 decembrie 2002 n cadrul celei de-a 57-a sesiuni a Adunrii Generale a

Naiunilor Unite prin Rezoluia A/RES/57/199

Preambul
Statele-pri la prezentul protocol,
reafirmnd faptul c tortura i pedepsele ori tratamentele inumane sau degradante
sunt interzise i constituie nclcri grave ale drepturilor omului,
cu convingerea c este n continuare necesar luarea de msuri pentru a realiza
scopurile Conveniei mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente cu cruzime,
inumane sau degradante (denumit n continuare Convenia), i a consolida protecia
persoanelor private de libertate mpotriva torturii i a tratamentelor sau pedepselor
inumane sau degradante,
reamintind c art. 2 i 16 din Convenie oblig pe fiecare stat-parte s ia msuri
efective n vederea prevenirii actelor de tortur i a pedepselor ori altor tratamente cu
cruzime, inumane sau degradante pe orice teritoriu aflat sub jurisdicia sa,
recunoscnd faptul c statele sunt primele ce rspund de punerea n practic a acelor
articole, c consolidarea proteciei oferite persoanelor private de libertate i
respectarea integral a drepturilor omului fa de acestea sunt o responsabilitate
comun a tuturor i c organele internaionale de implementare completeaz i
consolideaz msurile luate la nivel naional,
reamintind c prevenirea efectiv a torturii i a pedepselor ori tratamentelor
inumane sau degradante presupune educare i o combinaie de diverse msuri
legislative, administrative, judiciare i de alt natur,
reamintind, de asemenea, c Conferina Mondial privind Drepturile Omului a
declarat ferm c eforturile de eradicare a torturii ar trebui s se concentreze mai nti
asupra prevenirii i a solicitat adoptarea unui protocol opional la Convenie, menit s
stabileasc un sistem preventiv de vizite regulate la locurile de detenie,
avnd convingerea c protecia persoanelor private de libertate mpotriva torturii i a
pedepselor ori tratamentelor inumane sau degradante poate fi consolidat prin mijloace
nejudiciare de natur preventiv, bazate pe vizitele regulate la locurile de detenie,
au convenit dup cum urmeaz:

PARTEA I
Principii generale
ARTICOLUL 1
Obiectivul prezentului protocol este stabilirea unui sistem de vizite sistematice
efectuate de ctre organisme independente internaionale i naionale la locurile n care
persoanele sunt private de libertate, n vederea prevenirii torturii i a pedepselor ori
tratamentelor inumane sau degradante.
ARTICOLUL 2

1. Prin prezentul protocol se nfiineaz Subcomitetul de prevenire a torturii i a

pedepselor ori tratamentelor inumane sau degradante, n cadrul Comitetului pentru
Prevenirea Torturii (denumit n continuare Subcomitetul de prevenire), care va avea
atribuiile prevzute de prezentul protocol.
2. Subcomitetul de prevenire i va desfura activitatea n cadrul reprezentat de
Carta Naiunilor Unite i va fi cluzit de scopurile i principiile exprimate n aceasta,
precum i de normele Organizaiei Naiunilor Unite (denumit n continuare Naiunile
Unite) referitoare la tratamentul persoanelor private de libertate.
3. n egal msur, Subcomitetul de prevenire se va cluzi pe principiile
confidenialitii, imparialitii, nonselectivitii, universalitii i obiectivitii.
4. Subcomitetul de prevenire i statele-pri coopereaz n vederea punerii n aplicare
a prezentului protocol.
ARTICOLUL 3
Fiecare stat-parte nfiineaz, desemneaz ori menine la nivel naional unul sau mai
multe organisme de vizitare pentru prevenirea torturii i a pedepselor ori tratamentelor
inumane sau degradante (denumite n continuare mecanisme naionale de prevenire).
ARTICOLUL 4
1. Fiecare stat-parte va permite efectuarea vizitelor, n conformitate cu prezentul
protocol, de ctre mecanismele prevzute la art. 2 i 3, n orice loc aflat sub jurisdicia i
controlul su, n care persoanele sunt sau ar putea fi private de libertate, fie n baza unui
ordin al unei autoriti publice sau la cererea acesteia ori acordul tacit al acesteia
(denumite n continuare locuri de detenie). Aceste vizite se ntreprind n scopul
consolidrii, dac este necesar, a proteciei acestor persoane mpotriva torturii i a
pedepselor ori tratamentelor inumane sau degradante.
2. n sensul prezentului protocol, privarea de libertate nseamn orice form de
detenie sau nchisoare ori plasarea unei persoane ntr-un loc public sau privat de
reinere pe care nu l poate prsi dup voia sa, prin ordinul oricrei autoriti judiciare,
administrative sau de alt natur.

PARTEA a II-a
Subcomitetul de prevenire
ARTICOLUL 5
1. Subcomitetul de prevenire va fi compus din 10 membri. Dup cea de-a cincizecea
ratificare sau aderare la prezentul protocol, numrul membrilor Subcomitetului de
prevenire va crete pn la 25.
2. Membrii Subcomitetului de prevenire vor fi alei dintre persoane cu nalt caracter
moral, cu experien profesional dovedit n domeniul administrrii justiiei, mai ales n
domeniul dreptului penal, al administrrii penitenciarelor sau a poliiei ori n alte
domenii pertinente pentru tratamentul persoanelor private de libertate.

3. La stabilirea componenei Subcomitetului de prevenire vor fi avute n vedere

distribuirea geografic echitabil i reprezentarea diverselor forme de civilizaie i a
sistemelor juridice ale statelor-pri.
4. De asemenea, se va lua n considerare i reprezentarea echilibrat din punctul de
vedere al sexelor pe baza principiilor egalitii i nediscriminrii.
5. Subcomitetul de prevenire nu poate avea n componena sa 2 membri care sunt
ceteni ai aceluiai stat.
6. Membrii Subcomitetului de prevenire i vor desfura activitatea n calitate de
persoane fizice, vor fi independeni i impariali i vor aciona n mod eficient la
dispoziia Subcomitetului de prevenire.
ARTICOLUL 6
1. Fiecare stat-parte poate desemna, n conformitate cu alin. 2 din prezentul articol,
pn la 2 candidai care posed calificrile i ndeplinesc cerinele prevzute la art. 5,
asigurnd n acelai timp informaii detaliate privind calificrile celor desemnai.
2.
a) Persoanele desemnate trebuie s aib cetenia unui stat-parte la prezentul
protocol.
b) Cel puin unul dintre cei 2 candidai trebuie s aib cetenia statului-parte care l-a
desemnat.
c) Nu pot fi desemnai mai mult de 2 ceteni ai unui singur stat-parte.
d) Orice stat-parte este obligat ca, nainte de a nominaliza un cetean al altui statparte, s solicite i s obin acordul acelui stat-parte.
3. Cu cel puin 5 luni nainte de data reuniunii statelor-pri n cadrul creia vor avea
loc alegerile, secretarul general al Naiunilor Unite va trimite o scrisoare fiecrui statparte, invitndu-l s transmit nominalizrile n termen de 3 luni. Secretarul general va
depune o list alfabetic a tuturor persoanelor astfel desemnate, specificnd statelepri care le-au desemnat.
ARTICOLUL 7
1. Membrii Subcomitetului de prevenire vor fi alei n urmtorul mod:
a) n primul rnd se va lua n considerare ndeplinirea cerinelor i criteriilor prevzute
la art. 5;
b) alegerile iniiale vor avea loc n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a
prezentului protocol;
c) statele-pri vor alege prin vot secret membrii Subcomitetului de prevenire;
d) alegerea membrilor Subcomitetului de prevenire va avea loc n cadrul reuniunilor
bienale ale statelor-pri, convocate de ctre secretarul general al Naiunilor Unite. n
cadrul acestor reuniuni, la care prezena a dou treimi dintre statele-pri va fi

considerat cvorum, persoanele alese ca membri ai Subcomitetului de prevenire vor fi

cele care au obinut cel mai mare numr de voturi i majoritatea absolut a voturilor
reprezentanilor statelor-pri care sunt prezeni i voteaz.
2. Dac n cadrul procesului de alegere 2 ceteni ai aceluiai stat-parte au devenit
eligibili ca membri ai Subcomitetului de prevenire, candidatul care a primit cel mai mare
numr de voturi va fi ales ca membru al Subcomitetului de prevenire. Dac cei 2
ceteni au primit acelai numr de voturi, se aplic urmtoarea procedur:
a) dac numai unul dintre ei a fost desemnat de ctre statulparte al crui cetean
este, acel cetean va fi ales ca membru al Subcomitetului de prevenire;
b) dac ambii candidai au fost desemnai de ctre statulparte ai crui ceteni sunt,
se va desfura un al doilea vot secret separat pentru a stabili care dintre acetia va
deveni membru;
c) dac niciunul dintre cei 2 candidai nu a fost desemnat de ctre statul-parte al crui
cetean este, se va desfura un vot secret separat pentru a stabili care candidat va fi
membru.
ARTICOLUL 8
Dac un membru al Subcomitetului de prevenire decedeaz ori demisioneaz sau din
orice alt motiv nu i mai poate ndeplini atribuiile, statul-parte care l-a numit va
desemna o alt persoan eligibil care posed calificrile i ndeplinete cerinele
prevzute la art. 5, innd cont de necesitatea existenei unui echilibru adecvat n rndul
diverselor domenii de competen. Aceast persoan va ndeplini funcia de membru
pn la urmtoarea reuniune a statelor-pri, sub rezerva aprobrii de ctre majoritatea
statelor-pri. Aprobarea se consider acordat, cu excepia cazului n care jumtate sau
mai multe dintre statele-pri rspund negativ n termen de 6 sptmni de la
momentul cnd au fost informate de ctre secretarul general al Naiunilor Unite despre
propunerea de numire.
ARTICOLUL 9
Membrii Subcomitetului de prevenire vor fi alei pentru un mandat de 4 ani. Ei pot fi
realei o singur dat, dac sunt nominalizai din nou. Mandatele a jumtate dintre
membrii alei n cadrul primelor alegeri vor expira dup 2 ani; imediat dup primele
alegeri, numele membrilor respectivi vor fi alese prin tragere la sori de ctre
preedintele reuniunii la care se refer art. 7 alin. 1 lit. d).
ARTICOLUL 10
1. Subcomitetul de prevenire i alege funcionarii pentru o perioad de 2 ani. Acetia
pot fi realei.
2. Subcomitetul de prevenire i stabilete propriile reguli de procedur. Aceste reguli
trebuie s prevad, printre altele, c:
a) jumtate plus unu din totalul membrilor constituie cvorumul;

b) deciziile Subcomitetului de prevenire se iau cu votul majoritii membrilor

prezeni;
c) Subcomitetul de prevenire se reunete n edin secret.
3. Secretarul general al Naiunilor Unite convoac reuniunea iniial a Subcomitetului
de prevenire. Dup reuniunea iniial, Subcomitetul de prevenire se reunete conform
orarului prevzut de regulile de procedur proprii. Subcomitetul de prevenire i
Comitetul pentru Prevenirea Torturii se reunesc simultan cel puin o dat pe an.

PARTEA a III-a
Atribuiile Subcomitetului de prevenire
ARTICOLUL 11
1. Subcomitetul de prevenire va avea urmtoarele atribuii:
a) vizitarea locurilor la care se refer art. 4 i emiterea de recomandri ctre statelepri referitoare la protecia persoanelor private de libertate mpotriva torturii i a altor
pedepse ori tratamente inumane sau degradante;
b) n ceea ce privete mecanismele naionale de prevenire:
(i) asigur consiliere i asisten statelor-pri, atunci cnd este necesar, n vederea
stabilirii acestor mecanisme;
(ii) menine contactul direct i, dac este necesar, confidenial cu mecanismele
naionale de prevenire i ofer acestora pregtire profesional i asisten tehnic
pentru a le consolida capacitile;
(iii) le ndrum i asist n cadrul activitii de evaluare a necesitilor i a mijloacelor
necesare de consolidare a proteciei persoanelor private de libertate mpotriva torturii
i pedepselor ori tratamentelor inumane sau degradante;
(iv) face recomandri i observaii statelor-pri n vederea consolidrii capacitii i a
atribuiilor mecanismelor naionale de prevenire pentru prevenirea torturii i
pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante;
c) coopereaz, pentru prevenirea torturii n general, cu organele i mecanismele
competente ale Naiunilor Unite, precum i cu instituiile sau organizaiile
internaionale, regionale i naionale care activeaz n domeniul consolidrii proteciei
tuturor persoanelor mpotriva torturii i a pedepselor ori tratamentelor inumane sau
degradante.
ARTICOLUL 12
Pentru a permite Subcomitetului de prevenire s i ndeplineasc atribuiile conform
prevederilor art. 11, statele-pri se angajeaz:
a) s primeasc Subcomitetul de prevenire pe teritoriul lor i s i acorde acces la
locurile de detenie n sensul art. 4 din prezentul protocol;
b) s furnizeze toate informaiile pertinente pe care le solicit Subcomitetul de
prevenire, cu scopul de a evalua necesitile i msurile de adoptat pentru consolidarea

proteciei persoanelor private de libertate mpotriva torturii i a pedepselor ori

tratamentelor inumane sau degradante;
c) s ncurajeze i s faciliteze legturile dintre Subcomitetul de prevenire i
mecanismele naionale de prevenire;
d) s examineze recomandrile Subcomitetului de prevenire i s dialogheze cu
acesta pe tema eventualelor msuri de punere n aplicare.
ARTICOLUL 13
1. Subcomitetul de prevenire stabilete, mai nti prin tragere la sori, un program de
vizite regulate n statele-pri n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la art. 11.
2. Dup consultri, Subcomitetul de prevenire notific programul su statelor-pri,
pentru ca acestea s poat nentrziat s fac aranjamentele practice necesare pentru
desfurarea vizitelor.
3. Vizitele se ntreprind de ctre cel puin 2 membri ai Subcomitetului de prevenire.
Aceti membri pot fi nsoii, dup caz, de ctre experi cu experien profesional
dovedit i care posed cunotine n domeniile cu care se ocup prezentul protocol.
Aceti experi vor fi selectai dintr-un nomenclator al experilor ntocmit pe baza
propunerilor statelor-pri, ale Oficiului naltului Comisar al Naiunilor Unite pentru
Drepturile Omului i ale Centrului Naiunilor Unite pentru Prevenirea Criminalitii
Internaionale. La pregtirea nomenclatorului, statele-pri interesate propun nu mai
mult de 5 experi naionali. Statul-parte interesat se poate opune includerii n vizit a
unui anumit expert, caz n care Subcomitetul de prevenire va propune un alt expert.
4. Dac consider c este adecvat, Subcomitetul de prevenire poate propune
efectuarea unei scurte vizite de evaluare, dup vizita propriu-zis.
ARTICOLUL 14
1. Pentru a permite Subcomitetului de prevenire s i ndeplineasc atribuiile,
statele-pri la prezentul protocol se angajeaz s i acorde:
a) acces nengrdit la toate informaiile referitoare la numrul persoanelor private de
libertate n locurile de detenie n sensul art. 4, precum i la numrul acestor locuri i
amplasarea acestora;
b) acces nengrdit la toate informaiile ce privesc tratamentul aplicat acelor
persoane, precum i condiiile de detenie;
c) sub rezerva alin. 2 de mai jos, accesul nengrdit la toate locurile de detenie i la
instalaiile i amenajrile acestora;
d) posibilitatea de a avea ntrevederi cu persoanele private de libertate, fr martori,
fie personal, fie cu un interpret, dac se consider necesar, precum i cu orice alt
persoan despre care Subcomitetul de prevenire consider c poate furniza informaii
pertinente;
e) libertatea de a alege locurile pe care dorete s le viziteze i persoanele cu care
dorete s aib ntrevederi.

2. Orice obiecie referitoare la vizitarea unui anumit loc de detenie se poate formula
numai din motive urgente i imperative ce in de aprarea naional, sigurana public,
calamiti sau tulburri grave la locul de vizitat, care mpiedic n mod temporar
desfurarea vizitei. Existena unei stri de urgen declarate nu poate fi invocat de
ctre un stat-parte ca motiv de a obiecta la efectuarea unei vizite.
ARTICOLUL 15
Nicio autoritate i niciun funcionar nu va dispune, aplica, permite ori tolera vreo
sanciune mpotriva vreunei persoane sau organizaii pentru fapta de a fi comunicat
Subcomitetului de prevenire ori delegailor acestuia orice informaie, fie ea adevrat
sau fals, i niciuna dintre aceste persoane sau organizaii nu poate fi prejudiciat n
vreun alt mod.
ARTICOLUL 16
1. Subcomitetul de prevenire comunic n mod confidenial recomandrile i
observaiile sale statului-parte i, dac este cazul, mecanismului naional de prevenire.
2. Subcomitetul de prevenire public raportul su, mpreun cu orice comentarii ale
statului-parte interesat, la cererea acelui stat-parte. Dac statul-parte face public o
parte din raport, Subcomitetul de prevenire poate publica raportul integral sau parial.
Totui, nu se pot publica date cu caracter personal fr consimmntul expres al
persoanei respective.
3. Subcomitetul de prevenire prezint un raport public anual referitor la activitile
sale Comitetului pentru Prevenirea Torturii.
4. Dac statul-parte refuz s coopereze cu Subcomitetul de prevenire, conform art.
12 i 14, sau s ia msuri pentru mbuntirea situaiei n lumina recomandrilor
Subcomitetului de prevenire, Comitetul pentru Prevenirea Torturii poate, la cererea
Subcomitetului de prevenire, s decid cu majoritatea membrilor, dup ce statul-parte a
avut posibilitatea de a-i exprima opinia, s fac o declaraie public n aceast privin
sau s publice raportul Subcomitetului de prevenire.