Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
05
Revizia 1
PROIECT PROCEDURA
de implementare a schemei transparente de ajutor de minimis prevzut n cadrul
Programului naional multianual de nfiinare i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de
afaceri
1. Obiectivele schemei de minimis
1.1. Schema de minimis prevazuta in cadrul Programului naional multianual pe perioada de
nfiinare i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de afaceri, denumit n continuare Program, are
ca obiectiv general dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) din Romnia, prin
nfiinarea unor noi incubatoare de afaceri in proximitatea unei intreprinderi mari, precum i prin
dezvoltarea incubatoarelor de afaceri deja existente.
1.2. Liniile directoare de dezvoltare a prezentului Program sunt trasate i dezvoltate de Ministerul
Energiei ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri, denumit n continuare MEIMMMA.
Implementarea Programului, este efectuat de Oficiile Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i
Mijlocii i Cooperaie, denumite n continuare OTIMMC i administratorii de incubator, care au rolul
de agenii de implementare, conform atribuiilor i responsabilitilor stabilite prin prezenta
procedur. Programul const n nfiinarea de noi Incubatoare de Afaceri, dezvoltarea celor existente
i crearea unei reele de incubatoare de afaceri n Romnia, care va permite n principal:
a)
b)
c)
d)
e)
dezvoltarea i creterea numrului de activiti non-agricole n zonele din mediu rural prin
nfiinarea de noi incubatoare;
f)
dezvoltarea mediului economic local, regional, naional i internaional, prin utilizarea mai
eficient a potenialului economic i uman existent n zon;
g)
h)
i)
j)
k)
l)
promovarea unei cooperri strnse ntre principalii parteneri la nivel naional, regional i local
pentru realizarea unei dezvoltri economice susinute;
m)
n)
1.3. Prezenta Procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor
de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de
minimis prevzute de Regulamentul (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind
aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul ajutoarelor de minimis.
1.4. Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013.
1.5. Schema se aplic pe ntregul teritoriu al Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare, aa cum
sunt definite de legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia
1.6. Cadrul legal
Programul se deruleaz conform:
a) prevederilor Strategiei de stimulare a dezvoltrii reelei naionale de incubatoare de afaceri,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 290/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) prevederilor anexei nr. 3/ 36 /26 la Legea bugetului de stat pe anul 2015 nr. 186 /2014;
c) prevederile Regulamentul (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind
aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr.352 din 24 decembrie 2013.
2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis
2.1. Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2015, aprobat prin anexa nr. 3/36/02 la
Legea nr. 186/2014 a Bugetului de Stat pe anul 2015 este de 13.300.000 lei, distribuit conform
Planului Anual de Lucru1 .
Bugetul de 13.300.000 lei se va contracta astfel:
- 2.000.000 lei ncepnd cu data aprobrii de ctre Guvern prin memorandum a deblocrii sumei
menionate aferente lunii iulie conform prevederilor art. 48 alin 2) din Legea nr. 186/2014 a
Bugetului de Stat pe anul 2015;
- 5.000.000 lei ncepnd cu data aprobrii de ctre Guvern prin memorandum a deblocrii sumei
menionate aferente lunii august conform prevederilor art. 48 alin 2) din Legea nr. 186/2014 a
Bugetului de Stat pe anul 2015;
- 6.300.000 lei ncepnd cu trim IV 2015, conform prevederilor art. 21 din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice.
2.2. Pentru anul 2015, prin implementarea Programului se estimeaz acordarea de alocaii financiare
nerambursabile pentru un numr de minim 100 IMM-uri, intreprinderi unice, finantarea a 3
incubatoare noi i a celor existente.
Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre
relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei alte
ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare,
de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n temeiul
unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul de
societate sau din statutul acesteia;
1
Planul Anual de Lucru contine repartizarea bugetului pe categorii de cheltuieli si este anexa la prezenta procedura.
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz singur,
n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot
ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire la
literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
2.3. n cadrul Programului, autoritile publice locale partenere vor pune la dispoziia incubatoarelor
de afaceri spaii cu titlu gratuit i facilitile necesare pentru a asigura funcionalitatea acestora n
beneficiul IMM-urilor selectate.
2.4. Contravaloarea alocaiei de la bugetul Programului pentru construcia i/sau
renovarea/reabilitarea i amenajarea fiecrei noi locaii care va fi inclus n Program cu destinaia de
incubator de afaceri este de maximum 500.000 lei i de maximum 200.000 lei pentru
reabilitarea/renovarea i reamenajarea cldirii incubatorului la nceputul fiecarui nou ciclu de
incubare. Achiziionarea serviciilor se va face de ctre Autoritatea locala/Administratorul de
Incubator, cu respectarea reglementrilor n vigoare privind achiziiile publice.
2.5. Prin Program sunt alocate fonduri pentru achiziionarea de echipament IT&C i mobilier pentru
utilarea fiecrui nou incubator, n limita maxim de 150.000 lei. La sfritul fiecrui ciclu de
incubare, dac uzura moral i fizic a echipamentelor IT le face inutilizabile, la solicitarea
Administratorului de Incubator cu aprobarea OTIMMC, n limita fondurilor disponibile, se pot
nlocui respectivele echipamente. Achiziionarea echipamentelor IT&C i a mobilierului se va face
de ctre Administratorul de Incubator, conform prevederilor de la pct. 2.7.1. din prezenta procedur.
2.6. Prin Program se pot aloca fonduri n valoare de maxim 6.000 lei/ciclu 1 de incubare pentru
proiectarea i gzduirea unui site web propriu al Incubatorului n care s se prezinte activitatea
acestuia, firmele incubate i activitatea lor si n limita fondurilor disponibile, 2.000 lei pentru
urmtoarele cicluri de incubare pentru imbunatatirea/dezvoltarea/mentenanta site-ului existent.
Alocarea acestor fonduri se va face la cererea Administratorului de Incubator, cu aprobarea
OTIMMC. Achiziionarea serviciilor se va face de ctre Administratorul de Incubator, conform
prevederilor de la pct. 2.7.1. din prezenta procedur.
2.7. Fondurile destinate Programului distribuite cu titlu de alocaii financiare nerambursabile sunt:
a) alocaii financiare nerambursabile oferite fiecrei firme incubate, la intrarea n incubatorul de
afaceri, pentru ca aceasta s i achiziioneze n valoare de maxim 20.000 lei, echipamente
tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru), site, echipamente IT, soft i licene, mobilier,
aparatur birotic, autoutilitare n direct legtur cu activitile codului CAEN autorizat
pentru care solicit finanare, cu excepia vehiculelor de transport rutier de mrfuri, solicitate
de interprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor i contra cost,
sisteme de protecie a valorilor umane i materiale, aparate i instalaii de msurare, control i
reglare n direct legtur cu activitile codului CAEN autorizat pentru care solicit
finanare, sumele vor fi alocate numai dup efectuarea serviciilor i emiterea facturii;
b) alocaii financiare nerambursabile oferite fiecrei firme incubate, n valoare de maxim 5.000 lei,
pe parcursul perioadei de incubare, pentru servicii de consultan specializat, la cererea firmei,
naintat de ctre Adminstrator ctre OTIMMC; sumele vor fi alocate numai dup efectuarea
serviciilor i emiterea facturii. n termen de 5 zile de la efectuarea cheltuielilor, firmele incubate vor
prezenta documente justificative care sa ateste desfasurarea consultantei: Contracte de servicii (in
contract se vor preciza perioada de desfurare a activitii i tematica serviciilor de consultan
furnizate; toate documentele se vor depune n copie, cu meniunea conform cu originalul, tampila
i semntura reprezentantului legal al firmei sau persoanei mputernicite), Factur fiscal/chitan,
3
Ordine de plat, Copie dup extrasul de cont, Copie dup materialele elaborate n cadrul contractelor
ncheiate cu furnizorii de servicii de consultan;
c) alocaii financiare nerambursabile oferite fiecrui incubator, pentru rambursarea n limita a 3.000
lei/an/IMM, a costurilor cu utilitile i serviciile conexe (ap-canalizare, electricitate, gaz metan,
nclzire, telefonie, internet, salubrizare, curenie, deratizare-dezinsecie);
d) la cererea Administratorilor de Incubatoare, n baza solicitrilor firmelor incubate, prin Program se
pot aloca cu aprobarea OTIMMC, n limita bugetului disponibil i conform Planului Anual de
Lucru, fonduri suplimentare destinate beneficiarilor Programului, pentru cofinanarea unor activiti
precum: participarea la trguri, expoziii, activiti de promovare, dar nu mai mult de 70% din costul
produsului/serviciului achiziionat i nu mai mult de 9.000 lei beneficiar/ciclu de incubare. Firmele
incubate vor dovedi printr-un memoriu justificativ necesitatea fondurilor suplimentare, precum i
relevana activitilor i a achiziiilor respective pentru dezvoltarea afacerilor lor, sumele vor fi
alocate numai dup efectuarea serviciilor i emiterea facturii. Firmele incubate vor prezenta
documente justificative care sa ateste participarea: liste participanti, Contractul cu organizatorul
trgului/expoziiei, Ordin de deplasare cu stampila organizatorului, Factur fiscal, Documente plat
- bilete pentru mijloacele de transport(daca este cazul), Ordine de plat/chitan, Dispoziii de plat
valutar extern (daca este cazul), Asigurare auto i carte verde (dac este cazul), Foaie de parcurs
(dac este cazul), Declaraie de export temporar (pentru mostre), Copie dup extrasul de cont, Mostre
pentru materialele de promovare realizate (logo, pliante, brosuri, link web), etc.
2.7.1. Alocarea sumelor prevzute la punctele 2.5, 2.6 si 2.7. punctul a), se poate face numai cu
aprobarea OTIMMC, pe baza centralizatorului ntocmit de administratorul incubatorului, cu
necesarul solicitat si justificarea acestuia si pe baza dovezii achiziionarii bunurilor i serviciilor
eligibile n condiii de pia, respectiv ntocmirea unui dosar de achiziie care s cuprind: cereri de
ofert (minimum 3), ofertele primite, datele de identificare ale ofertantului, un proces verbal semnat
de reprezentantul legal al firmei incubate prin care s fie justificat alegerea ofertei ctigtoare,
contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Orice modificare intervenita in dosarul de achizitie
aprobat trebuie supusa aprobarii OTIMMC. OTIMMC va transfera fondurile destinate IMM-urilor
incubate prin intermediul Administratorilor de Incubatoare, care au rolul de agenie de implementare,
conform prevederilor art. 26^2 alin 4) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru punctul
2.7 litera c) nu se solicit ntocmirea dosarului de achiziie menionat mai sus.
2.7.2. n vederea efecturii plilor ctre Administratorii de Incubatoare care au rol de Agenie de
Implementare, acetia vor deschide conturi bancare distincte pentru fiecare Administrator de
Incubator, la instituia de credit n baza conveniei de colaborare ncheiat ntre MEIMMMA
i
instituia de credit selectat. Transferul sumelor prevzute la art.2.4, 2.5, 2.6 si 2.7. ctre
administratori se face numai cu aprobarea OTIMMC i meniunea bun de plat pe
facturi(documente/solicitri de plat), cu respectarea urmtoarelor:
deschiderea de conturi distincte pentru fiecare Incubator de Afaceri la instituia de credit bancar;
facturile(documentele/solicitrile de plat) prezentate la plata prevzute la punctele 2.4, 2.5., 2.6.,
2.7 sunt verificate de OTIMMC i dac sunt conforme i eligibile sunt aprobate spre decontare prin
bun de plat .
2.8. Prin Program sunt alocate fonduri pentru plata serviciilor Administratorului Incubatorului de
Afaceri n valoare de maxim 190.000 lei /ciclu de incubare, i n plus, 9.000 lei/an, pentru
organizarea de evenimente, aa cum sunt ele prevzute n documentele specificate la punctul 4.1.9.
lit. g) n prezenta procedur.
4
2.9. La cererea Administratorilor de Incubatoare, prin Program, se pot aloca cu aprobarea OTIMMC,
n limita bugetului disponibil i conform Planului Anual de Lucru, fonduri suplimentare in valoare
maxima de 300.000 lei/incubator destinate:
a) extinderii spaiilor Incubatoarelor de Afaceri, n condiiile n care mai exist cereri ferme ale
firmelor care doresc a fi incubate;
b) mbuntirii condiiilor de lucru n Incubatoarele de Afaceri, n cazul n care aceste condiii nu
mai permit desfurarea activitii ntr-un mediu adecvat;
c) reabilitrii/reamenajrii spaiilor Incubatoarelor, n cazul n care acestea au fost avariate,
deteriorate, pentru a permite desfurarea activitii n cadrul Incubatorului;
Achiziionarea serviciilor se va face de ctre Autoritatea locala/Administratorul de Incubator,
conform prevederilor de la pct. 2.7.1. din prezenta procedur.
3. Etapele nfiinrii Incubatoarelor de Afaceri.
3.1. Autoritatea Public Local sau autoritatea privat relevant la nivel naional, cu experien n
domeniul antreprenoriatului va solicita Direciei Politici Antreprenoriale i Implemementare
Programe pentru IMM, admiterea n Program pentru infiintarea unui incubator nou in proximitatea
unei intreprinderi mari. Autoritatea privat relevant la nivel naional, cu experien n domeniul
antreprenoriatului poate solicita admiterea n program numai pentru nfiinarea i dezvoltarea de
IMM-uri inovative. Solicitarea de includere n program poate fi transmis i de responsabilul/
administratorul unui incubator nfiinat cu finanare din fonduri europene.
3.2. (1)Solicitarea Autoritii Publice Locale/autoritii private relevante la nivel naional, cu
experien n domeniul antreprenoriatului va trebui s conin obligatoriu urmtoarele elemente:
a)
meniunea dac exist deja spaii/locaii care ar putea avea destinaia de Incubator de Afaceri
(spaii pentru birouri, sal de conferine, de instruire, de producie);
bugetul disponibil din partea Autoritii Publice Locale/autoritii private relevant la nivel
naional, cu experien n domeniul antreprenoriatului pentru realizarea Incubatorului;
4. Administrarea Incubatorului
4.1.
4.1.1.
4.1.8.
Perioada de preincubare Perioada premergtoare ciclului de incubare care cuprinde ntreg procesul de selecie a ntreprinderilor
care urmeaz a fi incubate i n care administratorul face promovarea local a Programului i care curge din momentul selectrii
Administratorului Incubatorului de afaceri i numirii acestuia n baza Contractului de administrare pn la ncheierea Contractelor de
incubare cu beneficiarii Programului.
2
Ciclu de incubare Perioada determinat de timp, respectiv 3 ani, n care IMM-urile stau n incubator, beneficiind de toate facilitile
acordate prin Program.
4.1.10. Administratorii de incubator, care au deja contracte de administrare semnate vor semna un act
adiional la contractul de administrare referitor la rolul i atribuiile administratorului de incubator,
conform prezentei proceduri.
4.1.11. Verificarea cheltuielilor efectuate de administratorul incubatorului, precum i eventuala
recuperare a sumelor cheltuite fr documente justificative, se face de ctre OTIMMC.
5. Beneficiari eligibili
5.1.
Beneficiarii Programului sunt poteniali ntreprinztori, care intenioneaz s nfiineze o
ntreprindere n conformitate cu legislaia naional (IMM-uri nou-nfiinate) sau ntreprinderi deja
existente (IMM-uri cu istoric de funcionare), care se ncadreaz n categoria IMM-urilor, stabilite de
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare (lege care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr. 361 din 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din 20 mai 2003), precum i
criteriile de eligibilitate prevzute n prezenta Procedur.
5.2. n cadrul Programului sunt definite ca IMM-uri nou-nfiinate acele IMM-uri care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) firmele nfiinate de ntreprinztorii selectai n etapa seleciei planurilor de afaceri i care
prezint, n termen de 30 de zile de la data seleciei, dovada nmatriculrii ntreprinderii la Oficiul
registrului comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul ntreprinderea
b) firmele nfinate n anul n care solicit includerea n incubator;
c) au sediul social sau nfiinez un punct de lucru n regiunea arondat Incubatorului de Afaceri
care face obiectul prezentei Proceduri;
d) se ncadreaz n categoria IMM-urilor i sunt clasificate ca ntreprinderi autonome, potrivit Legii
nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) sunt considerate ntreprinderi unice conform definiiei de la pct.2.2.;
f) au ca obiect principal de activitate producia de bunuri i/sau prestri de servicii;
5.3.
n cadrul Programului sunt definite ca IMM-uri cu istoric de funcionare care la data depunerii
cererii de participare n cadrul Programului au o perioad de funcionare de pn la 2 ani i
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) au sediul social sau nfiinez un punct de lucru n regiunea arondat Incubatorului n care sunt
amplasate Incubatoarele de Afaceri care fac obiectul prezentei Proceduri;
b) se ncadreaz n categoria IMM-urilor i sunt clasificate ca ntreprinderi autonome, potrivit Legii
nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) sunt considerate ntreprinderi unice conform definiiei de la pct.2.2.;
d) au un numr mediu scriptic de minimum un salariat n anul fiscal anterior incubrii;
e) au ca obiect principal de activitate producia de bunuri i/sau prestri de servicii;
f) nu sunt n stare de faliment ori lichidare, nu au afacerile administrate de un judector-sindic, nu
au activitile comerciale suspendate, nu sunt n stare de dificultate.
5.4.
10
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a
pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur
11
REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor
107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis
acordate ntreprinderilor care presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2
Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi care presteaz servicii de
interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei ani fiscali).
12
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii plafoanelor
valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea n aplicare a
tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei decizii de
autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i tranzaciile de divizare
menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu funcionare deplin rezultate,
depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai costuri eligibile
sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de risc dac un
astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului stabilit pentru
condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii
adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau nu sunt legate de costuri
eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui regulament de
exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
6. Beneficiarii Programului: beneficii i responsabiliti
6.1.
a) asigurarea, cu titlu gratuit, de spaii de birouri mobilate i dotate cu echipament IT&C, spaii de
producie n limita disponibilitii;
b) acces la sli de training, sli de conferine, spaii expoziionale;
c) acces la infrastructura de utiliti a incubatorului (energie termic, electric, ap, gaz etc.), acces
la telecomunicaii i internet;
d) acces la servicii administrative (curenie, paz, secretariat) prestate prin intermediul
Administratorului Incubatorului;
e) alocaii financiare nerambursabile, conform 2.7.
f) acces servicii de informare i documentare oferite de Administratorul Incubatorului;
g) acces la instruire, consultan i asisten n perioada de pre-incubare pentru elaborarea planurilor
de afaceri i de marketing, a studiilor de fezabilitate etc.;
h) acces la asisten pentru dezvoltarea de parteneriate naionale i internaionale.
6.2. Toate beneficiile prevzute la 6.1. au rolul de a susine dezvoltarea firmelor, astfel nct
aceastea s poat ajunge la un nivel de stabilitate i autonomie care s le permit funcionarea pe cont
propriu dup finalizarea perioadei de incubare, cu anse crescute de a face fa mediului
concurenial.
6.3. Serviciile de asisten i consultan de specialitate vor fi prestate de Administratorul
Incubatorului sau de firme specializate, n funcie de solicitrile beneficiarilor Programului.
6.4.
7.3.
Potenialii beneficiari ai Programului vor transmite Administratorului Incubatorului
documentaia necesar pentru nscrierea la selecia pentru includerea n Program. Documentaia va
cuprinde:
a) opisul documentelor depuse;
b) cererea-tip/formular de nscriere, care se completeaz, prin tehnoredactare, n limba romn i
poart semntura n original a solicitantului;
c) copia actului de identitate al potenialului ntreprinztor/administrator al ntreprinderii, autorizat
s semneze cererea-tip i s susin planul de afaceri n faa comisiei de evaluare;
d) planul de afaceri al firmei;
e) o declaraie pe propria rspundere privind intenia de a nfiina o ntreprindere n maxim 30 de
zile de la selecie odat cu admiterea n Incubator i de a angaja cel puin o persoan nainte de
semnarea contractului
7.4.
Potenialii beneficiari care au un istoric de funcionare vor depune, n plus fa de
documentele menionate la alin. 7.3., urmtoarele:
a) certificat constatator, n original, n termen de valabilitate la data depunerii documentaiei, emis
de Oficiul Registrului Comerului (ORC) de pe lng tribunalul n a crui raz teritorial i are
sediul operatorul economic, n care s se menioneze n mod obligatoriu urmtoarele informaii:
1. datele de identificare;
2. codul unic de nregistrare;
3. reprezentanii legali ai operatorului economic;
14
16
9.3.
OTIMMC va ncheia acorduri de finanare cu Autoritile Publice Locale/ autoritatea privata
relevant la nivel naional n domeniul antreprenoriatului, n scopul amenajrii i reabilitrii spaiilor
destinate desfurrii activitii de incubare.
9.4.
Atribuiile Direciei Politici Antreprenoriale i Implemementare Programe pentru IMM
sunt urmtoarele:
a) elaboreaz i asigur aprobarea Procedurii de implementare a Programului i modificrile
acesteia, dup caz, i iniiaz i promoveaz, n conformitate cu procedurile dreptului intern,
orice act normativ care este necesar pentru implementarea Programului;
b)
asigur virarea sumelor alocate de la bugetul de stat asupra crora s-a czut de acord pentru
Program, aa cum s-a stabilit n acordul de finanare, bugetul Programului i n Planul Anual de
Lucru;
c)
informaii financiare: cifra de afaceri, impozit pltit, valoarea investiiilor n mijloacele fixe;
b) Raportare anual:
18
10.4. Direcia Politici Antreprenoriale i Implemementare Programe pentru IMM, prin OTIMMC, va
monitoriza permanent ajutoarele acordate, aflate n derulare, i va dispune msurile care se
impun n cazul nclcrii condiiilor impuse prin prezenta Procedur sau prin legislaia naional
ori european aplicabil la momentul respectiv.
OTIMMC va informa n scris beneficiarul cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i
caracterul de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013
al Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind func ionarea
Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L
352 din 24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
10.5. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul Ministerului Energiei
ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri.
10.6. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n
conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei
nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.436 din data de 28.06.2007. Furnizorul
are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n termenul prevzut de acest
regulament, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel
naional.
10.7. Furnizorul de ajutor de stat, respectiv Direcia Politici Antreprenoriale i Implemementare
Programe pentru IMM, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme
pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei
scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru a demonstra
respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de stat.
10.8. Direcia Politici Antreprenoriale i Implemementare Programe pentru IMM are obligaia de a
transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind
procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat1, toate datele i informaiile necesare pentru
monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naional. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire
la datele transmise, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup
caz, s fac verificri la faa locului.
10.9. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.436 din data
de 28.06.2007, revine Ministerului, care va transmite Consiliului Concurenei informaiile necesare
n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis i registrului ajutoarelor
de minimis.
1
Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
19
10.10. Direcia Politici Antreprenoriale i Implemementare Programe pentru IMM va transmite spre
informare Consiliului Concurenei prezenta schem n termen de 15 zile de la data adoptrii acesteia,
conform art. 17 al ORDONANEI DE URGEN nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile
naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii
concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015.
10.11. Pe baza unei cereri scrise, Direcia Politici Antreprenoriale i Implemementare Programe
pentru IMM va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile
lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider
necesare pentru evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
11. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului i recuperarea AFN
11.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC pe baza procedurii operaionale de monitorizare i control a programului, aprobat de
directia care gestioneaza programul.
11.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
11.3. n cazul n care n urma controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea
organelor de control abilitate ale statului se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete
i/sau neconforme cu realitatea pentru a obine AFN, au schimbat destinaia AFN, sau se constat c
nu au fost ndeplinite condiiile prevzute n contract i prezenta procedur, UMCR va ntiina i va
propune sefului OTIMMC recuperarea total sau parial a AFN i va anuna Ministerul Energiei
ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri c a fost declanat recuperarea ajutorului de
minimis.
11.4. Beneficiarii AFN au obligaia de a raporta efectele participrii la Program ctre UMCR din
cadrul OTIMMC pe o perioad de 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN, prin completarea i
transmiterea prin pot/ e-mail/fax a formularului de raportare tehnic prevzut n anexa nr. 10 la
prezenta procedur. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1 - 30 aprilie a
anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de niciunul
dintre programele de finanare derulate de ctre Ministerul Energiei ntreprinderilor Mici i Mijlocii
i Mediului de Afaceri pentru o perioad de 3 ani.
11.5. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR din cadrul OTIMMC, cel puin o dat pe an,
timp de 3 ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN.
11.6. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare pentru
msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
11.7. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de catre beneficiarii de AFN duce la recuperarea
ajutorului acordat.
11.8. n situaia n care, pe durata derulrii programului, beneficiarul ajunge n situaia de faliment,
dizolvare sau insolven se va proceda la recuperarea bunurilor achiziionate prin Program.
12. Dispoziii finale
20
12.1. Prin derogare, pentru Incubatoarele ce vor fi nfiinate n mediul rural, numrul firmelor
incubate poate fi mai mic dect cel prevzut la punctul 7.7.
13. Confidenialitate
13.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt confideniale,
membrii UPSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii menionate n acestea ctre tere
persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului, n
exercitarea atribuiilor ce le revin.
13.2. Ministerul Energiei ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri i OTIMMC sunt
autorizate s publice, n orice form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele
beneficiarului, suma i/sau scopul AFN acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i
judeul).
14. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul Programului
vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea ridicrii de ctre
acetia, pn cel trziu la data de 30.06.2016.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.
- Autoritatea ........ convine ca, dupa terminarea Programului desfurat de Ministerul Energiei,
ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri s asigure sustenabilitatea incubatorului
de afaceri pentru cel puin 3 (trei) cicluri standard de incubare, de cte 3 ani fiecare.
- Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri n cooperare
Autoritatea ........ i Administratorul de Incubator vor asigura promovarea Programului la nivel local
i regional i vor oferi sprijinul necesar pentru atragerea, instruirea i selectarea potenialilor
beneficiari ai Programului.
- Prevederile Procedurii de Implementare ale Programului, Program care face parte integrant din
prezentul Acord, se vor aplica pentru orice aspecte neacoperite n mod specific de prezentul acord.
Prin urmare, avnd n vedere preambulul, premisele, conveniile, acordurile, reprezentarea i
garaniile reciproce prevzute aici, ale cror primire i suficien sunt recunoscute aici de ctre pri,
Prile n intenia de a se obliga una fa de cealalt convin dup cum urmeaz:
1. Obiectul acordului
1.1.
Obiectul acordului l constituie Finanarea oferit de ctre Finanator Beneficiarului,
prin suma utilizat cu scopul acoperirii cheltuielilor privind construcia i/sau renovarea/reabilitarea
i amenajarea spaiului destinat Incubatorului de Afaceri __________ (Incubatorul). Prin
prezentul Acord, Beneficiarul va primi suma prevzut la art. 3.1. de la Finanator, urmnd ca
Beneficiarul s o administreze prin efectuarea de pli ctre contractori i/sau subcontractori,
conform art. 4.
1.2.
Beneficiarul va primi finanarea n termenii i n condiiile stipulate n perezentul acord
i n procedura de implementare a Programului naional multianual de nfiinare i dezvoltare de
incubatoare de afaceri n Romnia, Procedur care face parte integrant din prezentul Acord.
2. Durata acordului
2.1.
Prezentul Acord este valabil de la data semnrii lui pentru o perioad de cel puin 9 ani
de la data ncheierii tuturor activitilor de construcie i/sau renovare i amenajare a spaiului, prin
furnizarea de ctre Beneficiar a documentelor de raportare narativ i financiar.
2.2.
Beneficiarul se oblig s predea ctre OTIMMC spaiul destinat incubatorului construit/
renovat/ reabilitat, n stare de funcionare i liber de sarcini pn cel trziu la data de _________.
De asemenea beneficiarul garanteaz Finanatorul asupra oricrei eviciuni totale sau pariale,
precum i mpotriva viciilor ascunse. Beneficiarul va solicita constructorului o perioad de garanie
de cel puin 36 luni de la data finalizrii lucrrilor de construcie/ renovare/ reabilitare.
Orice prelungire a duratei lucrrilor trebuie adus la cunotin Finanatorului mpreun cu
justificarea ntrzierii.
3. Valoarea acordului de finanare
23
3.1.
Suma disponibil pentru finanarea cheltuielilor cu construcia i/sau
renovarea/reabilitarea i amenajarea spaiului destinat Incubatorului ce va fi pus la dispoziia
Beneficiarului de ctre Finanator este de ___________ lei.
3.2.
Suma prevzut la alin. 3.1. va fi transferat Beneficiarului de ctre Finanator ntr-o
singur tran conform art. 4, n contul bancar al Beneficiarului , distinct deschis la instituia de
credit selectat de MEIMMMA n baza conveniei de colaborare ncheiat i va fi utilizat de ctre
Beneficiar exclusiv pentru construcia i/sau renovarea/reabilitarea i amenajarea Incubatorului.
4. Plat i proceduri de finanare
4.1.
Dup semnarea Acordului, n vederea iniierii lucrrilor la spaiului destinat
Incubatorului, Beneficiarul va transmite Finanatorului o solicitare de plat pe baza creia se va
efectua transferul sumei menionate la art. 3.1.
4.2.
Din suma primit, Beneficiarul va angaja cheltuieli numai cu acordul Finanatorului dat
prealabil n scris, n baza documentelor justificative. Pentru evitarea oricrui dubiu, orice dispoziie
de plat emis de Beneficiar n contul cheltuielilor finanate prin prezentul Acord va fi valabil doar
dup prezentarea documentelor justificative (inclusiv a contractelor ferme n original ncheiate de
Beneficar cu furnizorii de produse i servicii) i aprobarea Finanatorului. n vederea efecturii
plilor ctre furnizorii de produse i servicii, Beneficiarul va putea executa transferul sumelor
numai cu aprobarea OTIMMC i meniunea bun de plat pe facturi(documente/solicitri de plat),
cu respectarea urmtoarelor:
deschiderea de cont distinct la instituia de credit bancar (cont escrow);
facturile(documentele/solicitrile de plat) prezentate la plata sunt verificate de OTIMMC i
dac sunt conforme i eligibile sunt aprobate spre decontare prin bun de plat .
4.3.
Orice parte a finanrii neutilizat pn la data de _________ va fi returnat
Finanatorului la prima i simpla cerere a acestuia adresat n scris, n condiiile i la termenul
prevzute ntr-o astfel de notificare de returnare, fr reineri sau compensri de nici o natur. Vor fi
considerate sume neutilizate acele sume n legtur cu care Beneficiarul nu prezint documente
justificative acceptate de ctre Finanator.
4.4.
Sumele nejustificate cel mai trziu la data de __________ cu documente originale vor fi
restituite mpreun cu dobnzi legale calculate de la data efecturii viramentului ctre Beneficiar i
pn la data restituirii efective.
5. Obligaiile prilor
5.1. Obligaiile Finanatorului
5.1.1. Finanatorul se oblig s finaneze parial costul lucrrilor de renovare la sediul
destinat Incubatorului n conformitate cu documentele ce guverneaz derularea Proiectului.
24
9. nelegere amiabil
9.1.
Prile vor depune maximum de efort pentru a soluiona pe cale amiabil orice disput,
controvers sau pretenie decurgnd din sau n legtur cu prezentul Acord i a celor decurgnd din
nclcarea, terminarea sau invaliditatea acestuia.
9.2.
n cazul n care prile doresc s recurg la soluionarea amiabil prin conciliere,
concilierea se va realiza n conformitate cu regulile Curii de Arbitraj de pe lnga Camera de Comert
i Industrie a Romaniei, sau n conformitate cu orice alt procedura agreat de pri.
10. Arbitraj
10.1.
n afara cazului n care orice disput, controvers sau pretenie decurgnd din sau n
legtur cu prezentul Acord i a celor decurgnd din nclcarea, terminarea sau invaliditatea acestuia
se soluioneaz pe cale amiabil conform prevederilor stabilite n paragraful precedent la acest
articol, n decurs de 60 de zile de la data primirii de ctre una dintre pri a solicitrii celeilalte pri
de soluionare pe cale amiabil, ambele pri vor supune litigiul n cauz regulilor de arbitraj
prevzute de Curtea de Arbitraj de pe lng Camera de Comert i Industrie a Romniei, inclusiv
prevederilor sale de aplicare a legii. Curtea de Arbitraj nu va avea autoritatea de a stabili daune
compensatorii. Prile se vor supune oricrei decizii emise de ctre Curtea de Arbitraj, reprezentnd
soluionarea final a oricrei dispute, controverse sau pretenii
11. Dispoziii finale
11.1.
Beneficiarul declar c are deplin autoritate i capacitate s ncheie i s execute
prevederile acestui Acord, deine toate aprobrile i autorizaiile necesare n acest scop, iar
prevederile prezentului Acord nu ncalc dispoziiile legale aplicabile Beneficiarului, statutul su de
organizare sau actul constitutiv sau alte dispoziii, acte, norme sau contracte ce i sunt aplicabile sau
la care Beneficiarul este parte sau i sunt obligatorii sau opozabile.
11.2.
Prezentul Acord a fost ncheiat i semnat n dou exemplare originale, cte unul pentru
fiecare parte.
De bun credin, prile semneaz prezentul Acord, n dou exemplare originale, redactate n
limba romn, toate exemplare fiind egal autentice.
Data: _____________
Data: ________________
reprezentat
2. Definiii
n prezentul contract urmtorii termeni vor fi interpretai astfel:
a) Contract actul juridic care reprezint acordul de voin exprimat de pari ncheiat intre
autoriti contractante, n calitate de achizitori, i un prestator de servicii, n calitate de
prestator;
b) OTIMMC,..............................autoritate public local/autoritate privat cu experien
relevant la nivel naional in domeniul antreprenoriatului, i prestator prile
contractante, astfel cum sunt acestea denumite i definite in preyentul contract;
c) Preul contractului suma pltibil prestatorului, n baza contractului, pentru indeplinirea
integral i corespunztoare a tuturor obligaiilor asumate prin contract, pre finanat pe
baza documentaiei de proiect;
d) Servicii activiti a cror prestare face obiectul contractului;
e) Standarde standardele, reglemetrile tehnice sau altele asemenea prevzute n Caietul de
sarcini i n propunerea tehnic;
f) For major un eveniment mai presus de controlul prilor, care nu se datoreaz greelii
sau vinii acestora, care nu putea fi prevzut la momentul ncheierii contractului i care face
imposibil executarea i, respectiv, ndeplinirea contractului, sunt considerate asemenea
evenimente: rzboaie, revoluii,incendii, inundaii sau orice alte catastrofe naturale,
restricii aprute ca urmare a unei carantine, embargo, enumerarea nefiind exhaustiv, ci
enuniativ. Nu este considerat for major un eveniment asemenea celor de mai sus, care,
fr a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaiilor
uneia dintre pri;
g) Zi zi calendaristic; an 365 de zile;
h) Spaiul incubatorului de afaceri cldirea de birouri amenajat la standarde de calitate
medii-superioare i mprit n spaii de birouri, sli de conferine, spaiu secretariat.
Cldirea trebuie s fie racordat la utiliti, prin contracte ncheiate de furnizorii de
utiliti cu achizitorul (curent, gaz, apa-canal, internet, telefonie etc).
3. Interpretare
3.1. n prezentul contract, cu excepia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor
include forma de plural i viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.
28
3.2. Termenul zi sau zile sau orice referire la zile reprezint zile calendaristice, dac nu se
specific in mod diferit.
Clauze obligatorii
4. Obiectul i preul contractului
4.1. Prestatorul se oblig s presteze servicii de administrare a Incubatorului de Afaceri
din .........................n perioada convenit i n conformitate cu obligaiile asumate prin prezentul
contract.
4.2. Achizitorul, n proporiile i n conformitate cu documentaiile de proiect, se oblig s finaneze
i s asigure sumele datorate prestatorului, n condiiile prezentului contract. OTIMMC se oblig s
efectueze plile ctre prestator (dup o verificare prealabil a documentelor justificative) la preul
convenit pentru ndeplinirea contractului de servicii de administrare a Incubatorului de Afaceri situat
n Municipiul .....................................
4.3. Preul convenit pentru ndeplinirea contractului, finanat de finanator dup semnarea prezentului
contract, este de ............................ lei.
4.4. Dup semnarea prezentului contract, Ministerul Energiei ntreprinderilor Mici i Mijlocii i
Mediului de Afaceri prin OTIMMC va pune la dispoziia prestatorului (Administrator de Incubator)
fondurile necesare n vederea achitrii obligaiilor ce rezult din prezentul contract. De asemenea,
dup semnarea prezentului contract, Achizitorul va pune la dispoziia prestatorului spaiul unde va fi
Incubatorul de Afaceri, n termen de maximum 5 zile lucrtoare.
4.5. Cu excepia atribuiilor de administrare a fondurilor programului alocate prestatorului,
Ministerul Energiei ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri prin OTIMMC va pstra
toate atribuiile i rolul de monitorizare i implementare a programului, dup cum acestea sunt
prevzute n actele normative emise.
5. Durata contractului
Prestatorul se oblig s presteze servicii de administrare a Incubatorului de Afaceri situat
n ........................................................................ astfel cum este prevzut n graficul de prestare
pentru ndeplinirea serviciilor, n decurs de 60 de luni de la data intrrii n vigoare a prezentului
contract.
6. Aplicabilitate
6.1. Contractul de servicii intr n vigoare la data semnrii lui, dar numai dupa semnarea de ctre
pri a procesului verbal de predare primire privind spaiul Incubatorului de Afaceri. Toate sumele
pltibile prestatorului vor fi finanate o singur dat de ctre Ministerul Energiei, ntreprinderilor
Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri prin OTIMMC, dup semnarea prezentului contract.
6.2. Orice pli sau regularizri de natur financiar cu prestatorul vor fi efectuate doar cu aprobarea
scris dat n prealabil de OTIMMC. Toate actele juridice necesare a fi ncheiate de prestator n
cadrul derulrii proiectului vor fi avizate de ctre Achizitor.
29
7. Documentele contractului
Documentele prezentului contract sunt:
a) Anexa nr. 1 - Procedura de implementare a Programului naional multianual de nfiinare i
dezvoltare de incubatoare tehnologice i de afaceri, aprobat prin Ordinul ministrului pentru energie,
ntreprinderi mici i mijlocii i mediului de afaceri
b) Anexa nr. 2 Propunerea Tehnic i Propunerea financiar;
c) Graficul de prestare pentru ndeplinirea serviciilor;
d) Garania de bun execuie;
e) Angajamentul ferm de susinere din partea unui ter, dac este cazul;
f) Proces Verbal de Predare Primire a spaiului Incubatorului de Afaceri ...............................
Clauze specifice
11. Caracterul confidenial al contractului
11.1. - (1) O parte contractant nu are dreptul, fr acordul scris al celeilalte pri:
a) de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei tere pri, n afara acelor
persoane implicate n ndeplinirea contractului;
31
b) de a utiliza informaiile i documentele obinute sau la care are acces n perioada de derulare a
contractului, n alt scop dect acela de a-i ndeplini obligaiile contractuale.
(2) Dezvluirea oricrei informaii fa de persoanele implicate n ndeplinirea contractului se va face
confidenial i se va extinde numai asupra acelor informaii necesare n vederea ndeplinirii
contractului.
11.2. O parte contractant va fi exonerat de rspunderea pentru dezvluirea de informaii referitoare
la contract dac:
a) informaia era cunoscut prii contractante nainte ca ea s fi fost primit de la cealalt parte
contractant; sau
b) informaia a fost dezvluit dup ce a fost obinut acordul scris al celeilalte pri contractante
pentru asemenea dezvluire; sau
c) partea contractant a fost obligat n mod legal s dezvluie informaia.
14.1. (1) Prestatorul are obligaia de a executa serviciile prevzute n contract cu profesionalismul
i promptitudinea cuvenite angajamentului asumat i n conformitate cu propunerea sa tehnic.
(2) Prestatorul se oblig s supravegheze prestarea serviciilor, s asigure resursele umane,
materialele, instalaiile, echipamentele i orice altele asemenea, fie de natur provizorie, fie
definitiv, cerute de i pentru contract, n msura n care necesitatea asigurrii acestora este
prevzut n contract sau se poate deduce n mod rezonabil din contract.
14.2. Prestatorul este pe deplin responsabil pentru execuia serviciilor n conformitate cu graficul de
prestare convenit. Totodat este rspunztor att de sigurana tuturor operaiunilor i metodelor de
prestare utilizate, ct i de calificarea personalului folosit pe toat durata contractului.
(Se precizeaz anexa ce conine graficul de prestare)
oricrei faze a acestora, prile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare i vor semna n
acest sens un act adiional.
17.3. Dac pe parcursul ndeplinirii contractului prestatorul nu respect graficul de prestare, acesta
are obligaia de a notifica acest lucru, n timp util, OTIMMC. Modificarea datei/perioadelor de
prestare asumate n graficul de prestare se face cu acordul prilor, prin act adiional.
17.4. Cu excepia cazului n care OTIMMC este de acord cu o prelungire conform clauzei 17.3, o
ntrziere n ndeplinirea contractului d dreptul OTIMMC de a solicita penaliti prestatorului
potrivit prevederilor clauzei 10.
19. Amendamente
Prile contractante au dreptul, pe durata ndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor
contractului prin act adiional numai n cazul apariiei unor circumstane care lezeaz interesele
comerciale legitime ale acestora i care nu au putut fi prevzute la data ncheierii contractului.
20. Subcontractani
20.1. Subcontractarea este permis numai cu acordul prealabil dat n scris al OTIMMC. Prestatorul
are obligaia de a ncheia contracte cu subcontractanii desemnai, n aceleai condiii n care el a
semnat contractul cu achizitorul.
20.2. - (1) Prestatorul are obligaia de a prezenta la ncheierea contractului toate contractele ncheiate
cu subcontractanii desemnai.
(2) Lista cuprinznd subcontractanii, cu datele de recunoatere ale acestora, precum i contractele
ncheiate cu acetia se constituie n anexe la contract.
20.3. - (1) Prestatorul este pe deplin rspunztor fa de OTIMMC de modul n care ndeplinete
contractul.
(2) Subcontractantul este pe deplin rspunztor fa de prestator de modul n care i ndeplinete
partea sa din contract.
20.4. Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dac acesta nu i-a ndeplinit partea sa
din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preul contractului i va fi notificat i
aprobat n prealabil de ctre achizitor.
34
21.2. OTIMMC i rezerv dreptul de a denuna unilateral contractul de servicii, n cel mult 30 de
zile de la apariia unor circumstane care nu au putut fi prevzute la data ncheierii contractului i
care conduc la modificarea clauzelor contractuale n aa msur nct ndeplinirea contractului
respectiv ar fi contrar interesului public sau interesului avut n vedere prin ntocmirea i aprobarea
documentaiei de program.
21.3. n cazul prevzut la clauza 21.2., prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata
corespunztoare pentru partea din contract ndeplinit pn la data denunrii unilaterale a
contractului.
25. Comunicri
25.1. - (1) Orice comunicare ntre pri, referitoare la ndeplinirea prezentului contract, trebuie s fie
transmis n scris.
(2) Orice document scris trebuie nregistrat att n momentul transmiterii, ct i n momentul primirii.
25.2. Comunicrile ntre pri se pot face i prin telefon, telegram, telex, fax sau e-mail, cu condiia
confirmrii n scris a primirii comunicrii.
35
Prestator,
de
a-i
comercializa
h) pune la dispoziia OTIMMC orice documente justificative pentru efectuarea plilor din
sumele acordate conform Procedurii de Implementare a Programului naional multianual de
nfiinare i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de afaceri
i) s respecte, necondiionat, toate modificrile aduse la contractul de parteneriat ncheiat ntre
Administrator i OTIMMC, modificri ce i vor fi aduse la cunotin scris de ctre
administrator ntr-un termen maxim de 15 (cincisprezece) zile de la................. data la care
aceste modificri au survenit.
2.2
Avnd n vedere monitorizarea i evaluarea Programului, Beneficiarul se oblig s
ntocmeasc i s transmit Administratorului urmtoarele rapoarte:
a) rapoarte financiare trimestriale, nsoite de documente justificative (contracte de servicii,
facturi i chitane fiscale, ordine de plat, extrase de cont) privind utilizarea fondurilor, evideniind
alocaiile financiare nerambursabile. Aceste rapoarte vor fi transmise Administratorului cel mai trziu
n a treia zi lucrtoare a lunii urmtoare a trimestrului raportat;
b) rapoarte trimestriale referitoare la activitatea desfurat, precum i stadiul de realizare a
obiectivelor prevzut de planul de afaceri prezentat n faza de selecie. Aceste rapoarte vor fi
transmise Administratorului cel mai trziu n a treia zi lucrtoare a lunii urmtoare a trimestrului
raportat;
c) rapoarte anuale referitoare la ntreaga activitate din anul fiscal curent i situaia financiar a
Beneficiarului, nsoite de documente justificative. Aceste rapoarte vor fi transmise Administratorului
cel mai trziu n a zecea zi lucrtoare a lunii urmtoare anului raportat;
d) Beneficiarul se oblig s furnizeze, timp de 2 (doi) ani de la terminarea perioadei de incubare,
orice informaii i date referitoare la activitatea societi, pe care le va solicita Administratorul, n
vederea monitorizarii, conform Procedurii.
Forma i coninutul rapoartelor prevzute mai sus vor fi stabilite ulterior, de comun acord
ntre Pri, cu acceptul OTIMMC.
2.3. Pentru a beneficia, pe ntreaga perioad de derulare a Programului, de serviciile de
asisten i consultan de specialitate, prevzute de paragraful 1.9., Beneficiarul va solicita cu
precdere serviciile prestate de Administrator, direct sau prin persoane fizice sau juridice
specializate. Beneficiarul va fi ndreptit s solicite astfel de servicii unor tere persoane, numai
dup confirmarea n scris acordat de Administrator. Aceast confirmare va fi valabil numai pentru
serviciul specificat i numai pentru o singur prestare, pentru cazul n care acest prestare este
susceptibil de o executare succesiv. De asemenea, Beneficiarul va fi obligat s participe la toate
activitile organizate de Administrator, cum ar fi, ns nelimitativ prezentate:
a) participarea la training-uri organizate de Administrator n domeniile management, marketing
i resurse umane;
b) activiti de selecie i recrutare personal;
c) consultan menit s asigure o cretere economic real a Beneficiarului;
d) asisten acordat n scopul atragerii de ctre beneficiar a altor finanri nerambursabile sau
40
3.2. Administratorul se oblig s pun la dispoziia Beneficiarului, Imobilul, astfel cum este
descris i n condiiile stabilite de paragrafele 1.4 1.6.
3.3. Administratorul se oblig s presteze sau s intermedieze prestarea serviciilor descrise n
paragraful 1.9, dup posibilitile reale, n avantajul Beneficiarului.
Articolul 7. Transferabilitate
7.1. Prile, sub nicio forma, nu pot transfera drepturile i obligaiile prevzute n acest
Contract nici unei persoane, fizice sau juridice, romne sau strine, chiar i aparinnd grupului de
societi ale acestora. De asemenea, Beneficiarul nu va avea dreptul de a subnchiria tot sau parte din
Imobil sau s l foloseasc pentru un contract de asociere n participaiune.
8.2. Orice disput ntre Pri rezultat din acest Contract sau determinat de existena,
valabilitatea, forma, aplicarea i ncetarea acestui Contract, precum i orice condiie relevant,
indiferent care ar fi aceasta, va fi soluionat pe cale amiabil prin medierea Prilor de ctre un
reprezentant al OTIMMC desemnat n acest scop.
8.3. n cazul n care Prile sunt n imposibilitate de a stinge aceste dispute pe cale amiabil,
acestea vor fi soluionate de ctre instanele judectoreti competente.
9.3.
Partea care invoc fora major are obligaia de a o aduce la cunotina celeilalte Pri
n scris, n maximum 5 (cinci) zile de la apariie, iar dovada forei majore, mpreuna cu avertizarea
asupra efectelor i ntinderii posibile a forei majore, se vor comunica n 15 (cincisprezece) zile de la
apariie.
9.4.
Data de referin este data tampilei potei de expediere. Dovada va fi certificat de
Camera de Comer i Industrie a Romniei.
9.5.
Partea care invoc fora major are obligaia s aduc la cunotina celeilalte Pri
ncetarea cauzei acesteia n maximum 15 (cincisprezece) zile de la ncetare.
9.6.
Dac aceste mprejurri i consecinele lor dureaz mai mult de 30 (treizeci) de zile,
fiecare Parte contractant poate renuna la executarea Contractului pentru viitor. n niciun caz,
niciuna dintre Pri nu are dreptul de a cere despagubiri de la cealalt Parte, dar ele au ndatorirea si onoreze toate obligaiile scadente pn la aceasta dat.
Adresa,..............................................
n atenia:..........................................
Tel.:....................................................
Fax:.................................................
E-mail:.............................................
10.6.
Amendamente. Orice amendament la prezentul Contract, pentru a fi valabil, va fi
semnat de ctre ambele Pri, cu acordul prealabil exprimat n scris de ctre OTIMMC
DREPT PENTRU CARE, Prile prin reprezentanii lor legali, au ncheiat acest Contract n
numele lor.
10.7. Dispoziii finale. Drepturile i obligaiile prilor, precum i toate dispoziiile prezentul
contract sunt completate cu prevederile Procedurii de implementare a Programului naional
multianual de nfiinare i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de afaceri aprobat prin Ordinul
Ministrului Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri nr /
..
ADMINISTRATOR,
BENEFICIAR,
................................................
.............................................
Director General
Administrator
.....................................................
.............................................
Director Economic
........................................................
Director Juridic
.................................................
ANEXA nr. 4 la Procedur
PS-10.04.04
45
DECLARAIE
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
Datele sunt calculate n conformitate cu art. 6 din Ordonana Guvernului nr.27/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.
346/2004 privind stimularea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii.
2
Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul
exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai, respectiv pentru anul 2013.
46
la
Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea.
Reprezentantul legal /mputernicitul operatorului economic1
Numele...........................................................
tampila
Funcia:..........
Semntura ......................................................
Data semnrii:........
CALCULUL
pentru ntreprinderile partenere sau legate
1
Cererile i toate celelalte documente vor fi semnate de aceeai persoan(reprezentant legal sau mputernicit).
47
Cifra
de Total active
afaceri anual
net
(mii (mii lei/ mii )
lei/mii )
Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul
exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate
datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria
rspundere.
2
Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor
ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare
anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus.
48
anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate), datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie
introduse n tabelul de mai jos.
1. Date de identificare i date financiare preliminare
Tabelul A.1
ntreprinderea partener Date de identificare
Numrul
mediu
i anual de
salariai
Cifra de Active
afaceri
totale
anual
(
mii
net
lei/mii )
(mii
lei/mii )
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Total
NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea
solicitant este direct sau indirect partener.
Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul Calculul pentru
tipurile de ntreprinderi partenere sau legate (referitor la ntreprinderile partenere).
Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale
ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor
care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n
situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie
privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile
financiare anuale consolidate.
FIA DE PARTENERIAT
Active totale2
(mii lei/ mii )
Total
NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se
adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener,
dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare n
conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga fia ntreprinderii legate pentru
ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare.
3. Calculul proporional
a) Indicai exact proporia deinut1 de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin
intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer
aceast
fi:
________________________________________________________________________
Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al
ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat) _________________________
___________________________________________________________________________________
b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai
mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 2.
Tabelul de parteneriat A.2
Procent
Numrul
totale
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea
datelor de la ntreprinderile legate.
2
Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat
proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener
50
anual de salariai
NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare
anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod
proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate,
situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare1.
2. Metode de calcul pentru fiecare caz
Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B1
de mai jos:
Tabelul B1
Numrul
mediu Cifra de afaceri anual Active totale
anual de salariai2
net
(mii lei/ mii )
(mii lei/ mii )
Total
Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul
Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate.
1
Definiia ntreprinderii legate din Ordonana de Guvern nr.27/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind
stimularea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii.
2
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea
datelor de la ntreprinderile legate.
51
de Numele i prenumele
preedintelui
consiliului
de
administraie,
director general sau
echivalent
A.
B.
C.
D.
E.
NOT:
Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se
va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile
financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos:
Tabelul B2
ntreprinderea
numrul:
Numrul
mediu Cifra
de
afaceri Active totale
anual de salariai
anual net (mii lei/
(mii lei/ mii )
mii )
1. *)
2. *)
3. *)
4. *)
5. *)
Total
*) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere.
52
NOT: Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3
din tabelul Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate (privind
ntreprinderile legate)
Reprezentantul legal /mputernicitul operatorului economic1
Numele...........................................................
tampila
Funcia:..........
Semntura ......................................................
Data semnrii:........
FIA
privind legtura dintre ntreprinderi nr. .............. din tabelul B2, seciunea B
(numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate)
1. Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii ___________________________________________________________
Adresa sediului social _____________________________________________________________
Codul unic de nregistrare __________________________________________________________
Numele, prenumele i funcia _______________________________________________________
(Preedintelui consiliului de administraie, Directorului general sau echivalent )
Cererile i toate celelalte documente vor fi semnate de aceeai persoan (reprezentant legal sau
mputernicit)
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu anual de salariai, calculul se face
prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate
Cererile i toate celelalte documente vor fi semnate de aceeai persoan (reprezentant legal sau mputernicit)
53
imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale
consolidate.
Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu
ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n
seciunea A
Reprezentantul legal /mputernicitul operatorului economic
Numele...........................................................
tampila
Funcia:..........
Semntura ......................................................
Data semnrii:........
Se consider ultimii 3 ani: anul fiscal n curs i 2 ani anteriori solicitrii cererii de finanare.
54
ntreprinderea nu are activitile suspendate sau alte situaii similare reglementate de lege.
ntreprinderea nu se afl n dificultate, n conformitate cu prevederile Comunicrii Comisiei Linii directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea
ntreprinderilor aflate n dificultate, publicat n JOUE nr. C 244/2004.
mpotriva ntreprinderii nu au fost emise decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau n
cazul n care asemenea decizii au fost emise, acestea au fost executate.
tampila
Numele ..........................................
Semntura .......................................
Data semnrii ...................................
Ajutor ilegal nseamn un ajutor de stat nou, pus n aplicare cu nclcarea condiiilor prevzute la articolul 93 alineatul (3) din
Tratat; n conformitate cu art. 93 alin. (3) din Tratat, orice planuri de acordare a unui nou ajutor trebuie notificate Comisiei i puse n
aplicare numai dup autorizarea lor de ctre Comisie; ntruct, pentru a asigura respectarea articolului 93 din Tratat, n special a
obligaiei de notificare i a clauzei suspensive prevzute la articolul 93 alineatul (3), Comisia trebuie s examineze toate cazurile de
ajutor ilegal.
2
Toate cererile depuse pentru acest program vor fi semnate de aceeai persoan autorizat s reprezinte legal societatea.
55
ACTIVITATI PLANIFICATE
Lista cu rezultatele activitatilor si actiunile asociate
Descrierea
activitatii
Activitate
Rezultat 1 Servicii de sustinere
a IMM-urilor prin infiintarea de
Incubatoare de Afaceri
Fundament: HG nr. 290/ 2 martie
2006 pentru aprobarea Strategiei
de stimulare a retelei nationale de
incubatoare de afaceri.
Indicatori:
- Nr. de incubatoare nou create;
Suma
alocata/
incubator /
firma
incubata
Numar
incubatoare
Numar
firme
incubate
Suma
totala
Descrierea bugetului
1. Rezultatul activitatii:
Tinte:
finantarea a 5 noi
Incubatoare de Afaceri
aprobate in 2013 si
2014
Reabilitarea/ construirea/
modernizarea cladirilor
Incubatoarelor de Afaceri
(Paragraful 2.4. Procedura pentru
implementarea Programului*)
Finantarea a minim 5
incubatoare
max.
500000
2000000
Alocari in baza
Acordului de finantare
Finantarea a 6
incubatoare:
max
300000
1800000
reabilitare/reamenajare
Dotarea Incubatoarelor de
Afaceri (Echipamente IT&C,
mobila) (Paragraf 2.5.,
Procedura*)
Echipamente IT&C si
mobila pentru 5
Incubatoare de Afaceri
max
150000
750000
Echipamente IT&C si
mobila
56
Proiectarea si gazduirea de
websiteuri proprii Incubatoarelor
de Afaceri (Paragraf 2.6.
Procedura*)
Proiectarea si gazduirea
de websiteuri proprii
Incubatoarelor de
Afaceri
max 6000
Alocatii financiare
nerambursabile start-up
pentru 100 IMM-uri:
incubatoare noi
max 20000
Impact asteptat:
continuarea activitatii in cele 12
Incubatore existente
Alocatii financiare
nerambursabile pentru
pentru 190 IMM-uri: 12
incubatoare existente
max 20000
Alocatii financiare
nerambursabile pentru
utilitati minimum 210
firme
30000
100
2000000
Granturi
12
190
3800000
Granturi
max 3000
12
210
620000
Granturi
9000
150
1350000
Servicii de Administrare
pentru 5 Administratori
de Incubatoare
max
190000
TOTAL ACTIVITATE
TOTAL
950000
13300000
Not:
La cererea administratorilor de incubator, OTIMMC poate aproba redistribuirea sumelor neconsumate n cadrul unei activiti ctre alte
activiti unde s-a depait necesarul estimat, far depairea bugetului programului.
57