ECONOMIE EUROPEAN

CURSUL 4

MODELUL ECONOMIC EUROPEAN

N TRATATELE FONDATOARE

20 octombrie 2015

Modaliti de analiz a construciei europene

1) Cum s-a ajuns la construcia

european (perspectiva istoric sau
geneza ideii europene)

Distrugeri pe durata celui de-al Doilea Rzboi Mondial

Sursa: Economia integrarii europene Baldwin, Wyplosz

....recrearea Familiei Europene sau a unei pri ct mai mari din aceasta i configurarea
unei structuri n cadrul creia s poat s rmn n pace, n siguran i n libertate.
Trebuie s construim un fel de State Unite ale Europei.
(Winston Churchill Zurich, 19 septembrie 1946)

Sursa: Despre globalizare G Soros

Modaliti de analiz a construciei europene

1) Cum s-a ajuns la construcia

european (perspectiva istoric sau
geneza ideii europene)

2) Configuraia modelului
descris de tratatele fondatoare
(Analiza funcionrii modelului
european de economie )

2. Tratatele construciei europene

Tratatele fondatoare

cele care au
constituit cadrul iniierii construciei europene;

Tratatele de modificare

cele care
au consemnat schimbrile evolutive ale
construciei europene;

Tratatele de aderare

cele care
reglementeaz drepturile i responsabilitile
statelor care intr n construcia european

TRATATELE FONDATOARE

Tratatul de la Roma(semnat 25
martie 1957,intrat n vigoare 1
ianuarie 1958)
CEE + CEEA (i CECO-1951-Tratatul de la Paris)
Tratatul de la Maastricht(7
februarie 1992-1 noiembrie 1993.

TRATATE DE MODIFICARE

Tratatul de Fuziune (Bruxelles, 8.04 196501.07.1965)

Tratatul bugetar (Luxemburg,20.04.197001.01.1971)
Actul Unic European (Luxemburg,17.02.198601.07.1987 Haga,28.02.1986)
Tratatul de la Amsterdam (02.10.199701.05.1999)
Tratatul de la Nisa (26.02.2001-01.02.2002)
Tratatul de la Lisabona (13.12.2007 01.12.2009)

Tratate de aderare Etape ale

extinderii UE

Tratatul de aderare a Danemarcei, Irlandei i Regatului

Unit (1972)

Tratatul de aderare a Greciei (1979)

Tratatul de aderare a Spaniei i Portugaliei (1985)

Tratatul de aderare a Austriei, Finlandei i Suediei (1994)

Tratatul de aderare a Republicii Cehe, Estoniei, Ciprului,
Letoniei, Lituaniei, Ungariei, Maltei, Poloniei, Sloveniei i
Slovaciei (2003)

Tratatul de aderare a Bulgariei i Romniei (2005)

Tratatul de aderare a Croaiei (2012)

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului

CECO 18 aprilie 1951/23 iulie 1952

6 ri: Belgia, Olanda, Luxemburg,

Germania, Italia i Frana
instituie o pia comun a oelului i
crbunelui, produse eseniale n
desvrirea reconstruciei
patru instituii: nalta Autoritate (instituie
supranaional cu puteri executive),
Consiliul de Ministri, Adunarea Comun
(Adunare Parlamentar) i Curtea de
Justiie

Tratatele de la Roma

25 martie 1957 la Roma, rile membre ale

Comunitii Europene a Crbunelui i
Oelului CECO (creat n 1951 la Paris): Belgia,
Frana, Germania, Italia, Luxemburg, Olanda
semneaz 2 tratate:
Tratatul privind crearea Comunitii Europene a
Energiei Atomice CEEA (EURATOM), crearea
condiiilor de dezvoltare a unei industrii nucleare
puternice
Tratatul privind crearea Comunitii
Economice Europene (CEE) intra n vigoare la 1
ian 1958 - integrarea prin intermediul

schimburilor n vederea dezvoltrii economice

Tratatul CEE de la Roma - 25 martie 1957

Tratatul privind crearea Comunitii Economice Europene

Obiectiv: (Preambul) l reprezenta asigurarea progresului
economic i social prin eliminarea barierelor care divizau
Europa, mbuntirea constant a condiiilor de via i
munc ale popoarelor europene i consolidarea pcii....
Tratatul CEE prevede crearea unei piee comune care are
la baz cele 4 liberti, a unei uniuni vamale i elaborarea
unor politici comune (formal prevzute: politica agricol
comun art. 38 la 47, politica comercial art.110 la 116
i politica transporturilor art. 74 la 84).

Tratatul de la Bruxelles, 1965

Fuziune administrativ: nlocuiete cele trei Consilii
de Minitri (CEE, CECO i Euratom), pe de o parte, i
cele dou Comisii (CEE, Euratom) i nalta Autoritate
(CECO), pe de alt parte, cu un Consiliu unic i o
Comisie unic.
Instituie un buget unic ntre CEE, CECO i Euratom +
Tratatul de la Luxemburg 1970/1971 - Modifica
anumite dispoziii bugetare prevzute n tratate.
Puterile bugetare ale Parlamentului au crescut pe
msur ce contribuiile financiare ale statelor
membre au fost nlocuite cu resursele proprii.

Actul Unic European, 1987

Reprezint prima modificare semnificativ adus tratatelor.

Crearea unei piee unice, n care s circule liber mrfurile,
serviciile, capitalul i fora de munc, pn la 31 decembrie
1992

Relansarea procesului de construcie european, n vederea

realizrii pieei interne (dificil datorit: procesului decizional
din cadrul Consiliului, care impunea votul cu unanimitate n
domeniul armonizrii legislative)
Extinderea domeniile n care votul n cadrul Consiliului se
face cu majoritate calificat, crete rolul Parlamentului
European (procedura de cooperare), lrgete competenele
comunitare

Tratatul de la Maastricht -1993 (I)

Tratatul privind Uniunea European

Obiectiv major al Uniunii Europene: lansarea i

implementarea Uniunii Economice i Monetare (UEM)

Procedura de codecizie, n cadrul creia legtura dintre

Parlamentul European i Consiliul de Minitri este mai
strns, iar raporturile ntre cele dou instituii mai
echilibrate.
Este extins folosirea votului n majoritate calificat la
majoritatea deciziilor adoptate prin procedura de
codecizie
Instituie cetenia european n completarea ceteniei
naionale (art.9) Cetenia Uniunii nu nlocuiete cetenia
naional, ci se adaug acesteia.
Principiul subsidiaritii

Arhitectura Tratatului de la Maastricht

Tratatul de la Amsterdam 1997

Amn soluionarea principalelor probleme

privind reforma instituional necesitat
de extindere
Crete rolul UE n politicile de ocupare a
forei de munc
Transferului ctre pilonul comunitar a unor
domenii incluse n pilonul Justiie i
afaceri interne (regimul vizelor, azil,
imigraie ilegal i cooperarea juridic)

Tratatul de la Nisa, 2001-2003

Introduce msurile amnate prin

Tratatul de la Amsterdam i impuse
de extinderea Uniunii de la 15 la
25/27
Declaraie anexat Convenie
privind viitorul Europei elaborarea
unui proiect de Tratat Constituional

Tratat Constituional 2004

Urma s nlocuiasc tratatele

fondatoare ale UE cu un text unic:
Constituia pentru Europa
Neratificat de Frana i Olanda
(referendum din 2005)

Tratatul de la Lisabona, 2007-2009 (I)

Tratatul de Reform - Modific Tratatele de la

Roma i Maastricht PE a cerut publicarea
versiunilor consolidate ale celor 2 tratate care
ncorporeaz modificrile

Ratificare parlamentar 26 state i referendum n

Irlanda. Romnia - al patrulea stat care l-a ratificat
(2008).
UE dobndete totodat personalitate juridic
Elimin vechea structur bazat pe piloni n
favoarea unei noi repartizri a competenelor
ntre UE i statele membre: competenele
exclusive, competenele partajate i competenele
de sprijinire i ntocmete o list neexhaustiv a
domeniilor vizate

Tratatul de la Lisabona, 2007-2009 (II)

Recunoate BCE ca instituei a UE, competena exclusiv a

UE n domeniul politicii monetare a statelor zonei euro,
consacr existena Eurogrup.
7 instituii UE
Procedura standard de luare a deciziilor la nivelul UE este
cunoscut sub numele de procedur legislativ ordinar
(denumit anterior codecizie):Parlamentul European trebuie
s aprobe legislaia UE mpreun cu Consiliul (Comisia
elaboreaz i implementeaz legislaia european)
Sistemul de vot n cadrul Consiliului: elimin ponderarea
voturilor i instituie un sistem al votului cu dubl
majoritate pentru adoptarea deciziilor. Se obine
majoritatea calificat dac ea acoper cel puin 55 % din
statele membre (15 state) care reprezint cel puin 65 %
din populaia UE.

Configuraia modelului european de integrare

Elementele definitorii din tratate

A.
B.
C.
D.

Obiective;
Mijloace;
Principii cheie;
Instituii.

Schema completa in Pelkmans

Modelul economic european

A. Obiective economice
A1- dezvoltare armonioas, echilibrat i durabil a
activitii economice;
A2- un nivel ridicat de ocupare a forei de munc;
A3- egalitate ntre brbai i femei;
A4- cretere durabil i neinflaionist;
A5- un grad ridicat de competitivitate i convergena
performanelor economice;
A6- un nivel ridicat de protejare i mbuntire a
calitii mediului;
A7- creterea nivelului de trai i a calitii vieii;
A8- coeziune economic i social ntre statele membre

Modelul economic european

B. Mijloace (1)
B Piaa comun

B1: uniune vamal;

B2: libera circulaie a bunurilor, persoanelor,

serviciilor i capitalului;

B3: definirea pieei interne ca spaiu fr

frontiere n care sunt asigurate libertile de
micare;
B4: deplasare treptat spre libera circulaie a
persoanelor (Schengen)

Modelul economic european

B.MIJLOACE(2)

B. Armonizarea politicilor economice(1)

B1: politic comercial comun;

B2: politic agricol comun;
B3: politic comun n domeniul concurenei;
B4: politic comun n domeniul transporturilor;
B5: armonizarea reglementrilor economice i
fiscale;
B6: recunoaterea reciproc drept principiu
reglementat;
B7: cercetare i dezvoltare tehnologic;
B8: mediu nconjurtor;
B9: sistemul monetar european (SME);
B10: coeziune economic i social;
B11: fonduri structurale;
B12: sntate i securitate la locul de munc;

Modelul economic european

B. Armonizarea politicilor
economice

B13: uniunea economic i monetar (UEM):

B13a: o singur moned;
B13b: condiii de intrare;
B13c: Banca Central European;
B13d: stabilitatea preurilor;
B13e: pactul de stabilitate i cretere;
B13f: fr deficite excesive;
B13g: mecanismul ratelor de schimb ERM 2;
B14: strategie coordonat pentru ocuparea forei
de munc.

Modelul economic european

C. Principii-cheie

C1: loialitate fa de comunitate;

C2: nediscriminare n funcie de cetenie;

C3: subsidiaritatea i proporionalitatea;

C4: acquis comunitar:

C4a: pia deschis cu liber concuren;
C4b: preuri stabile;
C4c: finane publice i condiii monetare sntoase;
C4d: balan de pli sustenabil.

Modelul economic european

D. Cadru instituional

D1: instituii comune;

D2: control judiciar suprem;

D3: Comisia European: gardian al Tratatului;

D4: buget UE;

D5: Consiliul European;

D6: rol mai mare pentru Parlamentul European;

D7:Banca Central European;

D8: reguli privind luarea deciziilor;guvernana

multinivel.

Spor
la
studiu!