Sunteți pe pagina 1din 139

MINISTERUL ECONOMIEI

Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

STRATEGIA NATIONALA DE EXPORT


2014 - 2020

I. Principii si cadrul managerial


II. Cadrul analitic
III. Obiective, direcii de aciune
IV. Rezultatele politicilor publice
V. Rezultatele aciunilor
VI. Indicatori
VII. Implicaii pentru buget
VIII. Implicaii juridice
IX. Proceduri de monitorizare i evaluare
X. Etape ulterioare i instituii responsabile

1/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

I. Principii si cadrul managerial

SNE 2014 2020 este un exercitiu strategic care inca din primele faze ale elaborarii se desfasoara
in parteneriat public privat, in cadrul Consiliului de Export, conform metodologiei aplicate si
ciclurilor strategice anterioare 2005-2009 si 2010-2013. Consiliul de Export functioneaza pe langa
minister si are in componenta structuri asociative ale mediului de afaceri preocupate de export.
Redactarea Strategiei Nationale de Export (SNE) 2014-2020, s-a facut urmare consultarilor cu
mediile de afaceri in contextul provocarilor legate de efectele crizei si tinteste obtinerea unui
raspuns strategic adecvat pentru comunitatea exportatorilor romani, care este beneficiarul
principal al acestui proces.
Metodologia de elaborare
Procesul
Strategia Nationala de Export 2014-2020 (SNE) este al treilea exercitiu de acesta natura pentru
Romania. Experienta acumulata in cadrul ciclurilor strategice anterioare este continuata. Romania
are o buna experienta, recunoscuta international chiar de la inceputul primului ciclu strategic 20052009, urmare aplicarii unei metodologii inspirate din bunele practici internationale recomandate de
Centrul International de Comert de la Geneva. Conform acestei metodologii s-a lucrat pe grupe de
lucru reprezentative pentru problematica exporturilor, grupe de lucru care au transmis contributiile
lor unei echipe nucleu din ME, dupa care aceasta redacteza si valideaza o varianta finala impreuna
cu un coordonator national.
Schematic, metoda de lucru pentru elaborarea documentului in faza de proiectare a SNE a fost
urmatoarea:

Coordonator Naional

Echipa Nucleu

Grupe Sectoriale

2/140

Grupe regionale

Grupe Intersectoriale

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Fiecare grupa a avut in preocupare fixarea unor obiective strategice specifice la nivel sectorial sau
intersectorial. Fiecare membru al echipei a fost familiarizat cu procesul de proiectare a strategiei si
cu metodologia de redactare.
Romania are nevoie de acest ciclu strategic nou pentru:
a. consolidarea avantajelor competitive obtinute in ciclul anterior;
b. crearea si consolidarea de noi avantaje competitive sustenabile si de noi lanturi mai extinse si
cu valori mai consistente la nivelul national;
c. dezvoltarea si diversificarea serviciilor de sprijin pentru exportatorii potentiali, precum si
pentru exportatorii aspiranti si cei dezvoltati;
d. initiative care sa raspunda provocarilor si efectelor crizei economice si financiare;
e. consolidarea parteneriatului atat in elaborarea SNE cat si in implementarea sa;
f. cresterea gradului de constientizare in ceea ce priveste oportunitatile, instrumentele si
institutiile implicate in procesul de sprijinire a exportului;
g. cresterea apetitului pentru antreprenoriat, inovatie si internationalizare a companiilor
romanesti;
h. diversificarea exporturilor si reorientarea acestora catre alte tari din afara UE.

Principiile
Abordare extinsa a interventiei
SNE 2014-2020 nu se limiteaza
numai la abordarea provocrilor
externe ale competitivitatii la
export, ci abordeaza toate
componentele
angrenajului
factorilor ce pot stimula exportul,
fie ei interni, operationali,
frontalieri
sau
legati
de
dezvoltare, inclusiv regionala sau
locala. Angrenajul factorilor care
contribuie la competitivitatea
companiilor este ilustrat in
schema alaturata.
Parteneriatul Public-Privat (PPP) si dialogul structurat
O a doua constanta in procesul de elaborare a SNE a fost implicarea activa constanta a sectoarelor
public si privat. Prin urmare, toate partile interesate de competitivitatea la export si de dezvoltarea sa
au fost implicate in procesul de elaborare de la bun inceput.
Perspectivele Strategiei
O alta constanta a SNE este abordarea dezvoltarii exportului din toate perspectivele relevante pentru
societatea romaneasca. In acest document, ca si la cele anterioare, exista patru perspective din care
3/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

strategia trebuie sa fie relevanta in realizarea viziunii strategice. Cele patru perspective (puncte
relevante de vedere, prisme) sunt:
a. perspectiva de dezvoltare, perspectiva din care se urmareste contributia exporturilor la
dezvoltarea durabila, sustenabila a intregii societati.
b. perspectiva competitivitatii sectoriale, relevanta in special pentru comunitatea de afaceri din
sector;
c. perspectiva clientului, cu cea mai mare relevanta pentru nevoile specifice ale diverselor
tipuri de clienti exportatori (curenti, aspiranti sau potentiali);
d. perspectiva institutionala, relevanta pentru consolidarea capacitatii institutionale de a
dezvolta exporturile si de a asigura managementul SNE.
De remarcat faptul ca aceste perspective descrise mai sus au reprezentat forta si originalitatea
proceselor strategice anterioare, si au dovedit importanta lor in recunoasterea strategiei si obtinerea
de rezultate semnificative.
Redam mai jos cadrul managerial general al SNE 2014-2020, din care rezulta modul in care,
pornind de la viziune si perspective, se trece la obiectivele strategice subsumante la 15 consideratii
strategice esentiale din care, in final, rezulta si grupul de proiecte si programe multianuale de
implementare.

4/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Designul strategiei si cadrul managerial

Perspectiva regional
Care este relevana SNE la nivel regional si national a exportului ca vector al dezvoltarii?
Competitivitate regional

Promovarea investiiilor

Clustere

Declaraia de

Comparativ
Calcularea
perspectivelor

Viziune
pentru
Romnia
este:

Perspectiva sectorial

Care este relevana SNE la nivel sectorial ? (sectoare exportatoare)

Lan valoric i prioriti sectoriale


Componenta operaional

Componenta intern

Componenta extern

Prioriti

Dezvoltare
sustenabil
i bunstare
economic
prin export

Perspectiva clientului

Care este relevana SNE pentru diverse grupe de exportatori ?


(sub aspectul competitivitii i abilitii lor pe pieele externe)
Segmentarea clienilor in
poteniali, aspirani i cureni
Dezvoltarea competenelor

Standarde si certificari
Finantare comert

Cercetare i dezvoltare,
inovare i transfer tehnologic

Informaii de comer

Re-export

Care este relevana SNE sub aspectul instituiilor suport ?

5/140

Resurse

Perspectiva instituional
Reeaua de sprijin a strategiei

Reeaua de livrare a serviciilor

Septembrie 2013

Obiective
Strategice
Iniiative
Tinte
Performanele i
impactul
msurilor
Obiective
Strategice
Iniiative
Tinte
Performanele i
impactul
msurilor
Obiective
Strategice
Iniiative
Tinte
Performanele i
impactul
msurilor

Obiective
Strategice
Iniiative
Tinte
Performanele i
impactul
msurilor

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

II. Cadrul analitic


Provocari externe
Competitia intre tari, regiuni, grupuri de companii si societati individuale devine din ce in ce mai
complexa, datorita globalizarii si liberalizarii comertului. Provocrile la nivelul competitivitatii
firmelor, in special in cazul IMM-urilor, sunt mai greu de identificat si de depasit. Vor continua sa se
manifeste efectele globalizarii si noii economii bazata pe cunoastere si comunicare rapida. Vor
aparea noi servicii si produse centrate sau facilitate de tehnologia informatiei si comunicaiilor.
Comunicarea va spori puterea consumatorilor de a se informa si reactiona pe piata, consolidand
puterea lor de decizie. Responsabilitatea sociala corporatista, reputatia pe piata, gradul de asociere
pozitiva a organizatiilor si persoanelor si managementul calitatii vor deveni active cheie ale firmelor.
Comertul international si finantarea comertului isi revin incet in urma crizei financiare, dar impactul
asupra exportatorilor la nivel mondial si implicatiile economice inca nu sunt complet evidente.
Reguli noi pentru un comportament mai prudent al bancilor si institutiilor financiare vor avea
un impact asupra exporturilor, precum si a relatiilor precaute ale bancilor in special cu IMMurile.
Caracterul pronunat intraregional al fluxurilor comerciale internaionale
Asa cum remarca studiul IER Perspective i provocri ale exporturilor romneti , coordonator
Cornel Albu, sub aspectul orientrii geografice a comerului internaional cu bunuri, este important
de subliniat i faptul c fluxurile comerciale internaionale continu s fie concentrate n cadrul
marilor regiuni geografice, vdind un pronunat caracter intraregional i mai puin inter regional.
Potrivit celor mai recente estimri ale OMC, 71% din exporturile generate de Europa la nivelul
anului 2010 au rmas n interiorul regiunii, fiind de altfel regiunea care afieaz cel mai ridicat nivel
al fluxurilor comerciale intraregionale. n acelai an, exporturile intraregionale ale Asiei au
reprezentat 53% din exporturile sale mondiale. n cazul Americii de Nord, 50% din exporturile
generate s-au orientat ctre membrii Acordului de liber schimb nord-american (SUA, Canada i
Mexic). n schimb, piaa principal de export a Africii este UE, urmat de Asia i America de Nord;
pentru Comunitatea Statelor Independente (CSI) principala pia este Europa, iar pentru Orientul
Mijlociu Asia (WTO, 2011a).
Legat de prevalena fluxurilor comerciale intraregionale n raport cu cele inter regionale, se impun
dou observaii importante:
1. o parte nsemnat a comerului intraregional const n schimburi cu bunuri intermediare ntre
partenerii regionali care aparin reelelor produciei globale i, respectiv, regionale, care s-au
extins foarte rapid n deceniile recente i exercit o influen major asupra comerului (exemplul
ilustrativ fiind Asia);
2. evoluia comerului intraregional reflect i o alt realitate important a zilelor noastre, i anume,
creterea numrului, importanei i a impactului acordurilor comerciale prefereniale asupra
comerului internaional.
Modificari structurale, aparitia de noi piete si noi fluxuri
In prezent au loc schimbari importante in structura comertului mondial (aparitia unor noi puteri
comerciale si importanta crescanda a pietelor non-UE, dezvoltarea de noi coridoare logistice,
6/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

energetice si de transport), care cer redirectionarea unei parti a exporturilor catre pietele tinta
non-UE si crearea si dezvoltarea de centre logistice si activitati de montaj (incluzand Servicii
cu Valoare Adaugata si Logistica cu Valoare Adaugata), platforme de promovare si
comunicare. Cresterea capacitatii de conectare a pietelor si la piete a consumatorilor si continuarea
procesului de liberalizare au loc concomitent cu introducerea de noi reguli si provocri de
sustenabilitate in productia si comertul mondial pe masura ce comunitatea internationala este din ce
in ce mai constienta de resursele limitate ale planetei si intreprinde masuri de dezvoltare cat mai
durabila. Functionarea pietelor internationale va fi diferita si vor aparea noi piete legate de resurse
regenerabile, agricultura organica, industrii creative, comunicare si cunoastere.
Exportatorii se vor confrunta cu schimbari radicale in modul de a face afaceri internationale pe
masura ce noi modele de afaceri bazate pe networking, capacitate crescanda de asociere sau
cooperare in retea, externalizare si delocalizare vor castiga teren. Noul mediu international de
afaceri va favoriza organizatiile inovative sub toate aspectele, cele capabile sa interactioneze in retea
si sa se conecteze rapid la consumatori, la piete si la informatii si cunostiinte. Lanturile valorice ale
firmelor vor fi mai flexibile, mai putin liniare si cu un grad mai sporit de internationalizare a
optiunilor atat de aprovizionare (sourcing) cat si de externalizare (outsourcing). Aceste lucruri vor
cere noi abilitati manageriale, inclusiv de organizare a retelelor capabile sa eficientizeze lanturile
valorice capabile sa faca fata unor forte concurentiale in care activele intangibile devin din ce in ce
mai prezente.
In ultimii 15 ani firmele au cautat continuu noi modalitati de reducere a costurilor, timpului si
riscurilor in cadrul lanturilor furnizoare. Reducerea costurilor a dus in trecut la transferul de activitati
productive in locatii off-shore, in special pentru produsele si componentele de baza, in tari ca
China. Ultimul trend, datorat cresterii gradului de constientizare al firmelor ca trebuie sa evalueze
costurile totale de productie si livrare a marfii (nu numai cele de productie), este o combinatie intre
off-shoring si near-shoring (productia si asamblarea produselor sa se faca cat mai aproape de
piata de desfacere si intr-o locatie cu pret cat mai scazut, de ex. Europa de Est, Africa de Nord).
Near-shoring-ul a dus si continua sa duca la amanarea configuratiei finale a produsului
(asamblarea, personalizarea) in lanturile furnizoare. Aceasta activitate are loc cat mai aproape posibil
de piata de desfacere a produsului. Ea ia o amploare tot mai mare si a dus deja la reconfigurarea
lanturilor furnizoare, favorizand dezvoltarea facilitatilor de productie in Europa Centrala si de Est in
detrimentul Orientului Indepartat, identificand Romania ca o piata tinta importanta. Astfel,
configuratia produsului final a ajuns sa reprezinte o combinatie intre: pozitia centrala in
cadrul unei piete majore de desfacere, forta de munca specializata la costuri relativ reduse si
solutii logistice eficiente. Bazate pe aceleasi principii de cost, timp si reducerea riscurilor, comertul
si logistica sunt intotdeauna in cautarea drumului minimei rezistente.
Romania a facut progrese semnificative in cresterea exportului in ultimii ani. Investitiile straine
directe au contribuit din plin la aceste rezultate, iar 50% din export se realizeaza de un numar de 100
de firme in special cu capital strain sau societati mixte care au beneficiat de eficienta manageriala.
Totusi, factorul decisiv in exportul romanesc continua sa ramana IMMurile deoarece firmele

7/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

integratoare mari exportatoare din Romania, depind de sub-furnizori romani, in special IMMuri in realizarea exporturilor lor (export indirect).
In concluzie, de rezultatele si performantele IMM-urilor si de abilitatea societatii, in parteneriat
public public sau public-privat de a le sustine eficient depinde, in ultima instanta, dezvoltarea intr-o
maniera sustenabila a exportului romanesc.
Exportatorii romani din categoria IMM-urilor se confrunta cu o multitudine de provocri privind
accesul pe pietele externe. Ele tin de conditiile si rigorile acestor piete, de propriile provocri interne
si de lipsa unor abilitati manageriale, de mediul national de afaceri si de capacitatea limitata a
sectorului public sau a celui financiar de a le sprijini eficient. Ca o continuare a vechii strategii care a
identificat si incercat sa se adreseze concomitent tuturor acestor tipuri de provocri, noua strategie se
va concentra si mai mult pe provocrile esentiale pentru a identifica solutiile care sa permita maxima
sustenabilitate, pornind de la premisa ca succesul poate fi asigurat de raspunsul strategic pe termen
lung si nu de rezolvarile ad-hoc sau accidentale.
Contextul naional
Criza financiar mondial, precum i exigenele sustenabilitii solicit ajustri economice n
domeniul proteciei mediului i conservrii naturale i vor continua s schimbe modelele de afaceri,
vor modifica sau vor crea piee noi, ceea ce crete nevoia unei noi abordri strategice. Rspunsul
strategic nu poate fi determinat la ntmplare, ci numai printr-un proces strategic consistent care cere
consultare, analiz, concentrare, responsabilitate i determinare pentru a continua schimbarea felului
n care comerul i exporturile sunt orientate. Calea ctre o nou cultur de export a fost deschis de
strategia anterioara 2005-2009, dar drumul spre calitate, inovare i creativitate este lung i presupune
o reluare permanent a ciclurilor strategice. Perioada 2005-2009, n care o astfel de strategie a fost
elaborat i implementat este deci o parte dintr-un proces ciclic la captul cruia Romnia se va
integra mai intens i mai avantajos n comerul mondial, prin export, spre beneficiul ntregii societi.
Romania a facut progrese semnificative n creterea exportului n ultimii ani. Investiiile strine
directe au contribuit din plin la aceste rezultate i 50% din export se realizeaza de un numar de 100
de firme in special cu capital strain sau societati mixte care au beneficiat de eficienta manageriala.
Totusi, factorul decisiv in exportul romnesc continu sa rmn IMMurile sub urmatoarele
aspecte:
Firmele integratoare mari exportatoare din Romania, depind de subfurnizori romani, in
special IMM-uri in realizarea exporturilor lor (export indirect)
Marea majoritate a firmelor exportatoare sunt IMM-uri
In concluzie, de rezultatele si performantele IMM-urilor si de abilitatea societatii, in parteneriat
public public sau public-privat de a le sustine eficient depinde, in ultima analiza, dezvoltarea intr-o
maniera sustenabila a exportului romanesc.
Exportatorii romani, din categoria IMM-urilor se confrunta cu o multitudine de provocri pentru
acces pe pietele externe. Unele tin de conditiile si rigorile acestor piete, altele de propriile provocri
interne si lipsa unor abilitati manageriale, altele de mediul national de afaceri si capacitatea limitata a
8/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

sectorului public sau a celui financiar-valutar national de a le sprijini eficient. Ca o continuare a


vechii strategii care a identificat si incercat sa se se adreseze concomitent tuturor acestor tipuri de
provocri, cu un succes mai mare sau mai mic, noua strategie se va concentra si mai mult pe
provocrile esentiale pentru a identifica solutiile care sa permita maxima sustenabilitate pornind de la
premisa ca raspunsul strategic pe termen lung si nu rezolvarile ad-hoc sau accidentale pot asigura
succesul.
Mai mult, raspunsul strategic nu este produsul unui colectiv restrans ci se bazeaza pe intense
consultari cu mediile de afaceri in anii 2009, 2010 i 2011..
Romnia se afl n rndul rilor cu grad mediu spre sczut al orientrii spre export, ca procent din
PIB. De asemenea, intensitatea tehnologic a exportului este relativ mic la scara UE, iar baza
exportatorilor este redus la nivel de IMM-uri, exportul fiind concentrat la un numr mic de firme
mari n proporie de cca 50%. Media intreprinztorilor romni la 1.000 de locuitori este la jumtate
din cea pe ansamblul UE, iar numrul firmelor exportatoare a sczut n perioada crizei din 20082009. Romnia ocup un loc coda n lume n ceea ce privete gradul de sofisticare i inovare n
afaceri (locul 102) sau n ceea ce privete disponibilitatea celor mai noi tehnologii (locul 115).
Contribuia clusterelor i aglomerrilor de exportatori sau a firmelor inovative este relativ mic la
scara european i chiar mondial. La scara mondial, gradul de dezvoltare al clusterelor situeaz
Romnia pe locul 116.
Exportul romnesc este regionalizat i concentrat pe ri mari UE sau ri din regiunea Sud-Est
european, Orientul Mijlociu i ri CSI. Aici sunt principalele creteri la export.
Dup indicele de similaritate al portofoliului de export, Romnia concur cu ri precum Bulgaria,
ri nord-africane (Tunisia, Egipt), Italia, Ucraina sau Turcia, plasndu-se dup studii ITC Geneva
(www.intracen.org ) pe o poziie medie spre slab, ca performane comparativ cu aceste ri.
In evalurile UE privind competitivitatea rilor membre, Romnia se nscrie n grupa nr.4, cu
competitivitatea cea mai sczut, att la indicatorul PIB/loc, ct i n ceea ce privete intensitatea
tehnologic, ceea ce scoate n eviden decalajul substanial de competitivitate pe care Romnia nc
l are n economia UE.
Alte vulnerabiliti cu influen direct asupra exportului, sunt legate de infrastructur, inclusiv
portuar, unde locul ocupat de Romnia n lume la indicatorul dezvoltrii infrastructurii portuare este
128, iar al celei rutiere 139. Romnia nu st bine nici la colaborarea ntre universiti i mediile de
afaceri, locul 115 n lume, ceea ce practic reduce substanial bazele dezvoltrii clusterelor de export
i ale inovrii.
Pe lng abordarea acestor vulnerabiliti, strategia de export ar trebui s-i propun s capitalizeze i
punctele tari pe care le are Romnia, respectiv rata de colarizare n invmnt (loc 23),
simplificarea procedurilor de afaceri (loc 40), calitatea educaiei n tiinele exacte (loc 45) sau
gradul de penetrare a conexiunii Internet n band larg (locul 42).
Din punctul de vedere strict al politicilor i instrumentelor pro-export, de stimulare i promovare a
exportului (sistemul naional de susinere i promovare a exportului), Romnia are performane
notabile sub aspectul instituional, de abordare integratoare i de funcionare a parteneriatului public
privat. Astfel, Romnia dispune de un pachet legislativ, relativ unitar (OUG 120), i de un cadru
transparent i instituionalizat de co-decizie a sectorului privat n realizarea instrumentelor de
promovare prin Consiliul de Export. Totui, comparativ cu rile avansate care dispun de instrumente
9/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

de susinere i promovare (Finlanda, Anglia, Olanda, Germania), Romnia se situeaz la un nivel


sczut sub urmtoarele aspecte:
- volum mic de resurse bugetare acordate instrumentelor i sectorului public pentru activiti
de promovare i susinere;
- paralelisme i ne-coordonare n activitile de susinere i promovare ale sectorului public,
inclusiv n cele de branding i identitate competitiv;
- lipsa unor instrumente de sprijin moderne (sistem integrat de baze de date, planificarea
strategic a liniilor de export, paaport de export, modernizarea reelelor extern i intern de
susinere din partea sectorului public, branding de ar s.a.);
- neracordarea la nivelul naional de sprijin la export cu cel regional, acesta din urm fiind
extrem de fragmentat i total necoordonat ntre judeele care aparin unei regiuni de
dezvoltare;
- ntelegere greit a scopului strategic al activitilor pro-export, care nu reprezint o simpl
promovare a ofertei rigide existente, ci activiti concentrate de dezvoltare a exportului, att
n exterior, ct i n interior. Numai prin promovarea ofertei existente Romnia nu va urca n
ierarhia exportatorilor, fiind nevoie de un efort de adaptare continua a acesteia.
Practic nu exist ar n lume care s nu pun accent pe susinerea exporturilor naionale, iar cele mai
avansate dezvolt servicii ct mai integrate pentru a satisface nevoile de asisten, de consultan, de
susinere pentru firme. Contextul actual cere schimbri radicale n modul de implicare n comerul
internaional, ct i n export, att la nivelul companiilor, al grupurilor de firme, precum i n maniera
n care instituiile de sprijin susin firmele pentru a aplica cele mai bune soluii de creare i meninere
a unor avantaje competitive durabile. Institutiile publice de sprijin, remodelate n parteneriate publicpublic i public-privat, devin din ce n ce mai preocupate de a oferi servicii n reea pentru firme i de
a integra reelele din ar i cele externe spre obiective precise de branding i internaionalizare a
firmelor i gruprilor de firme localizate n teritoriul naional.
Cele mai bune practici indic, att diversificarea acestor soluii, ct i eficientizarea lor i aplicarea
lor pe grupe int, clieni exportatori ct mai bine definite.
Devine din ce n ce mai evident c principala provocare o reprezint creterea capacitaii rilor,
regiunilor de dezvoltare sustenabil a exporturilor pe toate palierele unde acest lucru este posibil
(naional, regional, sectorial, public, privat sau mixt, public privat. Exportul cu valoare adugat
ridicat, n cazul economiilor mici sau mijlocii i deschise, este msura cea mai sigur a
competitivitii. De accea, capacitatea Romniei de a dezvolta durabil exporturile este provocarea
fundamental pentru competitivitatea rii.
Dezvoltarea capacitilor i capabilitilor de a face export durabil sau, altfel spus, stimularea
capacitii firmelor de a aduga, capta, crea sau reine valoare pe lanul valoric naional trebuie s fie
n centrul preocuprilor tuturor celor care pot contribui la promovarea exporturilor. Dac privim
atent bunele practici internaionale n materie de promovare a exportului, vom observa c aceast
provocare central poate fi disecat n mai multe considerente strategice sau, altfel spus, provocri
specifice fr de care nu putem vorbi de o dezvoltare sustenabil a exportului.

10/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Performantele exportului in perioada 2008-2013


Exporturile reprezint activitatea cea mai relevant, esenial, de evaluare a competitivitatii
nationale. Ponderea exporturilor n PIB reprezint un indicator al intensitatii internationalizarii unei
economii. n perioada 2007-2012, Romnia a nregistrat o cretere a ponderii exporturilor totale n
PIB, de la 29,3% n 2007, la 40% n 2012 (Figura 3.3), dar se poziioneaz nc sub media Uniunii
Europene (40,1% n 2007 i 44,7% n 2012). n ceea ce privete ponderea exporturilor doar de
mrfuri n PIB (Figura 3.4), Romnia se situeaz sub media european n anul 2007, nregistrnd o
valoare de 23,7% fa de media UE de 30,3%, dar n anul 2012 depete media Uniunii Europene
(33,7%), nregistrnd o pondere de 34,2%.
Figura 3.3 Ponderea exporturilor de mrfuri i servicii n PIB
200%
180%
160%
140%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Max UE (LU)

UE 28

RO
2007

Min UE (EL)

2012

Sursa: Eurostat
Figura 3.4 Ponderea exporturilor de mrfuri n PIB
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Max UE (SK)

UE 28

RO
2007

Min UE (CY)

2012

Sursa: Eurostat

11/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOM
MIEI
Departame
entul de Com
mert Exterior ssi Relatii Inte
ernationale

Sub aspecctul orientarii geograficce, in perioaada analizataa se constatta faptul ca tendinta


t
gennerala este ca
c
exporturilee romanestti sa se re-orienteze spre
s
tari noon UE, ceea ce denotta faptul caa exportatorrii
romani gaasesc din ce in ce mai mult
m profitabbil sa meargga in afara UE.
U
e
si in
i exporturiile
Pe langa rre-orientareaa non UE, o a doua tenndinta semnnificativa inn comertul exterior
romanesti este aceeaa de regionnalizare, si de cresteree a volumuului de export cu tari din regiunne,
membre sau ne-mem
mbre UE. Asstfel, din tabbelul de maai jos rezulta predominnanta tarilorr din proxim
ma
vecinatatee ca parteneeri comerciaali ai Romaaniei in toppul primilorr 10 tari de destinatie a exportuluui.
Daca la aacest lucru adaugam cresterea
c
permanenta a exporturrilor romanesti in R Moldova
M
saau
Federatia Rusa, vom
m avea imagginea mai completa a acestei co
oncentari geeografice a exporturilo
or
romanesti.

Prime
ele 10 ri de destin
naie penttru exportturile rom
mneti
2008-201
12
%

Austrria
Polon
nia

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

2,3
2,5
2,9
3,3
4,1
5,1
6,6

2,4
3
3,3
3,3
3,8
4,3
5

7,4

8,2

15,4
4

15,4
4

2,6
3
2,8
3,6
3,6
4,8
6,2

2,4
2,4
3,1
3,2
3,6
5,6

2,4
2,5
2,8
3,6
3,9
5,4

Spaniia

6,2

5,5

Mare
ea Britanie

7,5

7,5

Bulgaaria

12,8

12,8

1
12,1

Ungaria

Ucraina
Oland
da

Turciaa
16,5

18,8

18,1

18,6

18,6

Franta
Italia

2008

2009

2010

2011

2012

Germ
mania

Evolutia comertului
c
exterior inn perioada 2008-2012 si primelee 5 luni alee anului in curs indicca,
conform graficului
g
d mai joss un ritm mai sustinuut de cresttere a expo
de
orturilor coomparativ cu
c
importurille.

12/140

Sep
ptembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

mil. Euro

80000

56339

60000

33724

40000

54948
45274

46902
37368

38953
29084

54607
45043
19689 21874

20000
0
-20000

-9534

-9869

-9564

-9674

-2185

-23516

-40000

Export

Import

Sold

mil. Euro

45274
45043
50000
45000
37368
40000 33724
32160
31599
35000
29084
26953
30000
56339
21600
25000
19689
20000
13872
13447
13114
10415
9960
15000
7484
5817
10000
5000
0

TOTAL

Intra UE

Extra UE

Acest ritm sustinut de crestere a exporturilor a condus la o diminuare a soldului negativ al balantei
comerciale.

mil. Euro

5000
756

0
-5000

-2998
-6871
-7442
-9869

-10000

-7039
-9534

-1062

-1883

-2495

-7790
-9673

-9564

-2185 -2941

-8501

-15000
-20000

56339

-25000 -23515

TOTAL
13/140

Intra UE

Extra UE
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOM
MIEI
Departame
entul de Com
mert Exterior ssi Relatii Inte
ernationale

manufacturatte domina portofoliul de export al


Structural, masinile, echipamenntele si alte produse m
pe trei sfertuuri din total, iar produusele agro-aalimentare au
a crescut permanent
p
c
ca
Romaniei,, cu aproap
pondere.

d
Un set dee indicatori ai modificcrilor struccturale, privvind compooziia exporrturilor dupp nivelul de
tehnologiee, productivvitatea, eduucaia i inoovarea, araat ns c deschiderea
a economieei are loc n
condiii ppuin favoraabile unei performanne competiitive nalte.. n ceea ce privetee compoziia
exporturiloor, Romniia a nregisstrat o crettere a pondderii exportuurilor de n
nalt tehnollogie n tottal
exporturi, de la 3,5%
% n 2007 laa 6,3% n 2011,
2
poziiionndu-se mult sub media
m
Uniuunii Europenne
(16,1% n 2007 i 15,6% n 20088) i fiind laa un nivel aproape
a
sim
milar cu ultim
ma din ierarrhie, Poloniia,
cu ponderi de 3% n 2007
2
i de 55,9% n 20112 (Figura 3.5).
3
Figuraa 3.5 Pondeerea exportu
urilor de naalt tehnolog
gie n total exporturi
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
M UE (MT)
Max

UE28

RO
2007

14/140

M UE (PL)
Min

20
012

Sep
ptembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Sursa: GEA

Evolutia exportului in anul 2013


n primele apte luni ale anului 2013 exporturile FOB ale Romniei, in valoare de 28,19 miliarde
Euro, au depit cu 7,7% volumul exporturilor din aceeai perioad a anului 2012. In luna iulie 2013
exporturile romneti au nregistrat o cretere cu 11,4 % fa de luna precedenta si cu 18,1 % fata de
luna iulie 2012. In perioada mentionata livrrile ctre rile membre UE nregistreaz o cretere
de 7,0% comparativ cu aceeai perioad a anului trecut, n timp ce exporturile in zona extra
comunitara, ca i n anul trecut, i menin trendul mai accentuat de cretere, nregistrnd un ritm
de 9,4%. Aceste evolutii au permis o evolutie favorabila a deficitului comercial care, dup
primele apte luni ale anului 2013 a fost de 3,13 miliarde Euro, mai redus cu 2,23 miliarde Euro
dect cel nregistrat la acelai interval in 2012.
In structur, exporturile constau din peste 76% produse manufacturate, din care cele ale industriei
constructoare de maini i de echipamente de transport dein o pondere de 42,5% din total, iar
produsele manufacturate ale industriilor uoar, metalurgic, prelucrrii lemnului, 33,6%. Produsele
agroalimentare dein 7,1%, produsele chimice 6,1%, in timp ce materiile prime reprezint 6,1%, iar
combustibilii 4,6%.
Orientarea geografic preponderenta a exporturilor se menine ctre rile Uniunii Europene cu
70,6% din total exporturi, dei in uoara scdere de la 71,1% pe primele apte luni din 2012. Se
evideniaz, astfel, tendina de orientare a exporturilor romaneti si ctre piee emergente din afara
Uniunii Europene, mai puin afectate de criza.
Produsele mai importante la exporturile romneti din primele 7 luni ale anului 2013 sunt:
Autoturisme (7,2% din exporturile romneti, cu o cretere de 55,8% fa de aceeai perioad din
2012); pri i componente auto (7,2% / 18,3%); fire, cabluri, conductori electrici izolai (5,7% /
3,0%); mobilier lemn (3,4% / 16,9%); produse din rafinarea ieiului (3,4% / scdere -21,1%);
anvelope din cauciuc (2,3% / 9,0%); medicamente (1,9% / 12,9%); pompe si compresoare cu aer sau
gaze (1,7% / 13,8%); aparatura telefonie (1,7% / scdere -25,5%), gru (1,5 % / 133,0%),
nclminte (1,5% / 7,5%); confecii dama (1,4% / 7,5%); aparatura electrica de joasa tensiune (1,2
% / 15,1%), porumb (1,2% / scdere -37,0%).
Pe lng creterea valorii exporturilor se remarc mbuntirea constant a structurii acestora, fiind
preponderente produsele cu valoare adugat ridicat destinate pieelor extracomunitare mai puin
afectate de criz.
Avantaje comparative i competitive ale comerului exterior romnesc
Indicatorii de competitivitate ai naiunii sunt clasificai n patru piloni principali de ctre cel mai
important evaluator academic IMD (International Management Development) din Lausanne. Primul
pilon al competitivitii naiunii este denumit agresivitate versus atractivitate, evalund relaiile
15/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

economice ale naiunii prin prezena produselor pe piee externe i atragerea investiiilor strine n
economia autohton. Indicatorii schimburilor comerciale reprezint gradul de integrare a rii n
circuitul economic mondial, iar indicatorii investiiilor strine n ar apreciaz deschiderea
economiei autohtone prin mediul economic, politici fiscale, stabilitate politic i a predictibilitii
mediului de afaceri.
Trebuie remarcat faptul c, cei doi indicatori se reflect n conturile curente naionale prin acelai
sens al nregistrrilor, adic, plile externe pentru bunurile exportate cresc intrrile contului curent
aferent, iar investiiile strine, n acelai fel, cresc intrrile de capital n contul curent aferent.
Competitivitatea naiunii este definit ca fiind abilitatea naiunii de a crete bunstarea intern i de a
asigura condiiile cele mai bune mediului de afaceri pentru creterea competitivitii entitilor
economice (Stephan Garelli, IMD Lausanne).
Abilitatea naiunii a fost tradus de unii evaluatori academici la indicatori de productivitate (Porter
Michael, 1990; OECD 1992) sau doar la prezena bunurilor pe piee externe. n condiiile avansului
tehnologiilor digitale, n era prezent, competitivitatea la nivel macro, mezo i micro se identific
prin produse care nglobeaz tehnologii de vrf, inteligena inovativ, rezultatele activitilor de
cercetare. Acest produse, implicit, capteaz valori adugate ridicate i avantaje competitive, chiar
dac acestea sunt temporare datorit reducerii ciclului competitiv.
n condiiile pieei unice europene, avantajul comparativ al unui stat membru fa de statele membre
ntr-un sector economic aduce n prim plan specializarea acelui sector fa de sectorul economic al
UE, aduce informaii referitoare la integrarea companiilor rii n structurile de producie i lanul
valoric UE, respectiv, poate fi o msur de apreciere a competitivitii externe.
Indicatorii propui pentru msurarea avantajului comparativ al unei ri sau sector economic, fa de
un grup de ri sau sectorul economic al unui grup de ari, ncepnd cu cele propuse de Balassa
(1965) i continund cu formele corectate prin aportul importurilor, sau contribuia balanei
comerciale, au devenit consacrai n cercetarea analitic.
Astfel, avantajul comparativ revelat este utilizat pentru a identifica sectoarele puternice i slabe ale
unei ri n materie de comer exterior prin studii economice empirice. Indicele se calculeaz pentru
un produs, sau un sector economic, prin fluxul de bunuri exportate fa de un grup de ri sau
sectoarele acestora, considerate de referin. Indicele compar ponderea exportului din exportul total
al unei ri cu ponderea exportului din totalul exporturi a grupului de referin.
n funcie de obiectivele cercetrii, n cazul nostru evaluarea sectoarelor economice romneti, se
poate calcula suprapunerea de mrfuri n exporturi i importuri pe sectoare economice i soldul
comercial al sectorului economic. Aceste informaii, la prima vedere reflect competitivitatea
produselor sectorului att pe piaa intern, ct i pe piaa extern. Aprofundnd cercetarea la nivelul
grupelor de produse, se pot determina diferene calitative, tehnologice, valorice a valorilor adugate
ale produselor exportate i importate la un sector economic cu scopul obinerii imaginii reale a
competitivitii sectorului economic.
Un alt scop al analizei a fost determinarea gradului de complexitate al produselor. O serie de studii
au artat c, majoritatea comerului intraindustrie (UE) are caracter vertical i nu orizontal. Astfel,
schimburile de bunuri nregistrate la export i import clasificate n aceleai grupe de produse nu se
refer la aceleai produse, avnd calitate diferit, n special, privind complexitatea sau gradul de
asamblare, dar i calitate privind utilizarea acestora (ex. produse agricole). n aceast logic, se poate
admite c, bunurile din aceeai grup de produse exportate i importate dein o valoare adugat
16/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

diferit i din acest punct de vedere al complexitii. Este binecunoscut faptul c produsul final cu
complexitate mare deine valoarea adugat cea mai mare i accesul final pe piaa de desfacere. n
vederea edificrii acestor aspecte se utilizeaz calculul valorii unitare a exporturilor, indicator care
difereniaz valoarea bunului pe unitatea livrat.
Calculele avantajului comparativ revelat (Vollrath 1991) pe grupele de produse din exporturile
romneti, denumit i indicele comercial relativ, este diferena ntre avantajul revelat pentru exporturi
i avantajul revelat pentru importuri, sau prin formula ctului ntre indicele avantajului comparativ
revelat Balassa (BRCA) i, avnd la numitor, dezavantajul comparativ revelat (RCDA) calculat
pentru importuri (indicele Aquino 1999). Prin compararea volumelor principalelor bunuri exportate
cu cele importate se determin fenomenul de comer intraindustrie.
I.

Avantaje/dezavantaje comparative revelate i avantaje competitive

Rezultatele calculelor efectuate pe grupe de produse la exporturile romneti pe relaia


intracomunitar pentru perioada 2000-2011 au fost trecute n tabelul urmtor. Datele au fost calculate
pentru determinarea avantajelor comparative ale Romniei pe pieele UE prin indicele multiplicativ
simetric al avantajului comparativ i cel aditiv (Laursen 1998; Hoen i Oosterhaven 2006;).
GRUP
SITC
0

SUBGRUPA
01 animale vii
017 carne mruntaie
comestibile, preparate sau
conservate
04 cereale i preparate din
cereale

054 Legume, proaspete i


congelate sau simplu conservate
059 sucuri de legume i fructe
06 zahr, preparate din zahr i
miere
09 preparate comestibile diverse
1

AVANTAJ
COMPARATIV
Avantaj
comparativ slab

Avantaj
comparativ
semnificativ la
044 porumb i
041 gru
Dezavantaj
comparativ
ncepnd cu 2006
Dezavantaj
comparativ
ncepnd cu 2006
Dezavantaj
comparativ
intrastat
Dezavantaj
comparativ
intrastat

17/140

Materiale brute, necomestibile


exclusiv combustibili

Observaii

Descendent n
ponderea
exporturilor

Pondere redus n
exporturi cu
oscilaii mari.
Pondere foarte
redus n
exporturi
Pondere foarte
redus n
exporturi

12 produse de tutun
111 buturi nealcolice

TREND

Creteri n
ponderea
exporturilor

Valori unitare mai


mici dect cele
medii UE
Avantaje
competitive slabe.
Valori unitare n
scdere
Valori unitare n
scdere
Valori unitare mai
mari dect nivelul
mediu UE
Valori unitare mai
mari dect nivelul
mediu UE
Valori unitare mai
mari dect nivelul
mediu UE
Valori unitare mai
mari dect nivelul
mediu UE

Reducerea
avantajului
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

comparativ
21 piei i blnuri brute

Stagnarea
exporturilor,
reducerea
prelucrrii prin
lohn
Reducerea
ponderii
exporturilor

24 lemn i plut
26 fibre i deeuri textile
222 semine i fructe
oleaginoase
28 minereuri metalifere i
deeuri de metal

Combustibili minerali,
lubrefiani i materiale nrudite
33 petrol, produse petroliere i
materiale nrudite
342 propan butan
344 gaze petroliere i alte gaze
de hidrocarburi
Avantaj comparativ i
competitiv slab
421 grsimi i uleiuri vegetale
fixate
Produse ale industriei chimice
56 ngrminte
524 alte prod. chimice
anorganice
573 polimeri de clorur de vinil
579 deeuri de materiale plastice
54 produse medicinale i
farmaceutice
58 materiale plastice n forme
neprimare

63 produse din lemn i plut

635 produse din lemn


634 placaj, furnir, plci
18/140

Slabe
avantaje
competitive
ntrirea poziiei
competitive
Stagnare ponderii
exporturilor,
diminuarea
avantajelor
comparative
Slabe
avantaje
comparative

Valori unitare uor


sub media UE
Creterea valorii
unitare peste media
UE

Tendin de
reducere

Pondere mare n
exporturi

Avantaje
competitive bune
dar oscilante
Semnal pozitiv

Dezavantaje
comparative
Avantaj
comparativ
competitiv
semnificativ

Cretere n
ponderea
exporturilor
Pondere mic n
exporturi (deficit
n continu
cretere)
Sunt prezente nc Diminuare n
pondere
avantaje
comparative
i
competitive
Avantaj
n scdere
comparativ
i
competitiv
Avantaj
Pondere

Cretere a valorii
unitare
Tendin de
cretere att spre
UE ct i exporturi
tere
Valoare unitar
redus fa de
media UE

Cretere a valorii
unitare spre media
UE

Valoare unitar
constant, peste
media UE
Valori unitare sub
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

aglomerate
62 produse din cauciuc

651fire textile

658 produse confecionate din


materiale textile
656

651

Subgrupa 666 ceramic

Subgrupa 67 fier i oel,


679 conducte, evi fitinguri

Font i laminate

Subgrupa 68 metale neferoase

684 aluminiu

7
19/140

Maini i echipamente, inclusiv

comparativ bun,
avantaj
competitiv slab
Poziie
competitiv bun
dup 2007

diminuat n
exporturi

media UE

Creterea ponderii
n exporturi

Reducerea
decalajului valorii
unitare fa de
media UE

Avantaje
comparative
constante,
dezavantaje
competitive
Ponderi diminuate
Avantaje
Pondere redus
comparative
demne
de
menionat
Pondere redus
Avantaje
comparative
demne
de
menionat.
Creterea
competitivitii
Avantaje
comparative i
competitive
semnificabile cu
tendine de
reducere
oscilaii mari ale
volumelor la
export
Avantaje
Creterea ponderii
comparative i
n exporturi
competitive
constante
Pondere
i-au pierdut
diminuat
avantajele
comparative la
export i
avantajele
competitive
Pondere
i-au pierdut
diminuat
avantajele
comparative la
export i
avantajele
competitive
Avantaje
Ponderi ceva mai
comparative
i mari dect alte
competitive
neferoase
nsemnate
Reducerea
Cretere

Valori unitare peste


media UE

Valoare unitar sub


media UE

Valori unitare mai


mici dect media
UE
Creterea valorii
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

pt transport

77 echipamente i aparate
electrice i componente
Subgrupa 773 echipamente pt
distribuirea energiei electrice

Subgrupa 746 rulmeni


Subgrupa 743 pompe,
compresoare
Subgrupa 772 aparate pt circuite
electrice
Subgrupa 735 componente pt
maini i echipamente pt
prelucrarea metalelor
Subgrupa 764
Echipamente, componente i
accesorii pt telecomunicaii
Subgrupa 781 auto vehicule de
transport persoane
Subgrupa 784 componente auto

Subgrupa 79

Alte produse manufacturate


Subgrupa 82 mobil i articole
de mobilier

semnificativ
a important a
ponderii n
dezavantajelor
comparative
i exporturi
competitive
avantaje
Creterea ponderii
comparative i
n exporturi de la
competitive
5,1% n 2000 la
semnificative
13,8% n 2011
Creterea ponderii
avantaje
n exporturi de la
comparative i
2,2% n 2000 la
competitive
8,5% n 2006
semnificative
Scdere la 6,7%
n 2011
avantaje
Creterea ponderii
comparative i
n exporturi
competitive
semnificative

Subgrupa 85 nclminte

20/140

Valori unitare peste


media UE

Valori unitare peste


media UE
Valori unitare peste
media UE
Valori unitare peste
media UE
Valori unitare sub
media UE

Creterea
competitivitii
Avantaje
comparative i
competitive n
ultimii ani
Avantaje
comparative i
competitive n
ultimii ani
Avantaje
comparative i
competitive
semnificative dar
oscilante
Avantaje
comparative i
competitive
nsemnate

Pondere n
cretere dup
2008 cu 6,8%

Valori unitare sub


media UE

Pondere n
cretere 1,1% n
2000 la 5,7% n
2010
Stagnare n
ponderea
exporturilor

Valori unitare peste


media UE

Ponderi de 5,1%
n 2002 la 3,7% n
2011

Creterea valorii
unitare pn la
media UE

Subgrupa 83 articole pentru


cltorie
Subgrupa 84 articole pt
mbrcminte

unitare

Ponderi sczute
de la 11,2% n
2001 la 7,8% n
2011
Ponderi sczute
de la 31% n 2001
la 7,8%

Creterea valorii
unitare pn la
media UE
Creterea valorii
unitare pn la
media UE

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Sursa: Institutul Naional de Statistic ( Mereu, Albu,.a. 2013).


Concluzii
1. Bunurile tradiionale romneti i-au meninut sau i-au crescut avantajele comparative
i competitive la grupele de produse SITC 6 i 8. Produsele bazate pe resursele naturale sau
cost redus al forei de munc sau energointensive i-au pstrat nc avantaje comparative i
competitive importante, dar tendina acestora este de diminuare net, semnalnd o reducere a
specializrii comerciale.
- grupa 6 : 63 produse din lemn i plut: avantaj comparativ semnificativ i competitiv, nivel
constant al valorii unitare;
634 placaj, furnir, plci aglomerate din lemn: avantaj comparativ semnificativ i
avantaj competitiv slab, cu pondere n exporturi n diminuare.
62 produse din cauciuc, cretere a avantajelor competitive dup 2007 i a
ponderii n exporturi i diminuare a decalajului fa de nivelul mediu european al valorii
unitare.
66 produse minerale prelucrate nemetalice cu avantaje competitive i
comparative semnificative, dar cu tendin de reducere subgrupa 666 ceramic, cu reducerea
ponderii n exporturile RO.
67 fier i oel, cu avantaj comparativ foarte oscilant n exporturile
intracomunitare, datorit oscilaiilor ale volumelor exporturilor. Subgrupa 679 conducte, evi
i fitinguri, a nregistrat avantaje comparative i competitive constante
68 metale neferoase cu avantaj comparativ foarte oscilant, subgrupa 684
aluminiu cu avantaje comparative i competitive semnificative, ponderi relativ mari n
exporturi, valori unitare mai mici dect media UE.
- grupa 8 : ( 83, 84, 85) avantaje comparative i competitive meninute, dar cu tendine de
diminuare semnificativ, se remarc creterea valorii unitare pn sau peste media UE pentru
subgrupele 83 i 84, datorat creterii calitii, dar i a costurilor de producie, ceea ce a
determinat plecarea produciei de lohn.
Ponderea acestor subgrupe a sczut de la 31,1% n 2001 la 7,8% n 2011 pt. subgrupa 84
articole de mbrcminte; de la 11,2% n 2001 la 3,9% n 2011 pt. subgrupa 85 nclminte.
82 mobil i articole de mobilier, dein avantaje comparative i competitive
semnificative i constante, dar cu reduceri importante ale ponderii n exporturi
intracomunitare de la 5,1% n 2002 la 3,7% n 2011, cu valori unitare n cretere spre media
UE.
2. Cretere important n exporturi, att n exporturile totale ct i intrastat, a produselor
cu nivel tehnologic ridicat (SITC 7 i 8), cu reducerea semnificativ a dezavantajelor
comparative i competitive, i ctigarea de avantaje comparative i competitive,
creterea valorii unitare, specializare comercial:
- Subgrupa 77 echipamente i aparate electrice i componente: avantaje comparative i
competitive semnificative i cretere n ponderea exporturilor intracomunitare de la 5,1%
21/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

n 2000 la 13,8% n 2011. Subgrupa 773 echipamente pentru distribuirea energiei


electrice: avantaje comparative i competitive semnificative i creterea valorii unitare
peste media UE, ponderi crescute de la 2,2% n 2000 la 8,5% n 2006.
- Subgrupa 746 rulmeni, 743 pompe, compresoare i ventilatoare, 772 aparate pentru
circuite electrice, 735 componente i accesorii pt maini i echipamente pt prelucrarea
metalelor, au nregistrat avantaje comparative i competitive semnificative, i creteri n
ponderea exporturilor intracomunitare.
- Subgrupa 76 echipamente pt telecomunicaii, 764 echipamente, componente i accesorii
pt telecomunicaii, au nregistrat evoluii pozitive n competitivitate intrastat. Se
semnaleaz integrarea (chiar dac lent) a companiilor romneti n lanurile valorice
europene i internaionale.
- Subgrupa 78, vehicule pt transport rutier, prin subgrupa 781 autovehicule pentru
transport persoane avantaje comparative i competitive semnificative, cu valori unitare
sub media UE, iar la componente i accesorii cu valori unitare constante peste media UE.
- Subgrupa 781, componente a nregistrat pondere mare n exporturi (6,8% n 2008), se
semnaleaz integrarea companiilor romneti n lanurile valorice europene i
internaionale.
3. Pierderea avantajelor comparative i/sau competitive se constat la subgrupele 01
animale vii; 054 legume proaspete i congelate; 059 sucuri, legume, fructe; 06 zahr,
preparate; 09 preparate comestibile; grupa 2 materiale brute, necomestibile; subgrupa 26
fibre textile; grupa 3 combustibili minerali; grupa 5 produse chimice; subgrupa 651 textile;
634 placaj, furnir; 666 ceramic; 679 font i laminate; subgrupa 68 neferoase n afara
produselor din aluminiu.
II.

Indicii variaiei valorii exporturilor comparate cu indicii variaiei PIB i a valorii


adugate pe industrie.

n perioada crizei economice declanat n 2008, se constat schimbri n structura PIB i n


contribuia industriilor la realizarea PIB, respectiv, schimbri n structura exporturilor romneti. De
asemenea, se constat pentru perioada 2009-2012, creterea indicilor valorii adugate peste
creterea PIB (2010, 2009/2012), i creterea exporturilor de la an la an (2010, 2011, 2012),
peste valoarea creterii PIB, respectiv, media creterii indicilor valorii adugate i exporturilor
peste media creterii indicilor PIB. Vezi tabelul 1.
Tabelul 1
Nr. crt.
Indici
2009
2010
2011
2012
2009 / 2012
Media
1

Produs intern brut

0,934

0,989

1,022

1,007*

0,927

0,988

Valoarea adugat
brut din industrie
Export

0,986

1,040

1,001

0,990*

0,996

1,004

0,862

1,285

1,212

0,995

0,866

1,0866

3
*

Date provizorii
Sursa: Institutul Naional de Statistic ( Mereu, Albu,.a. 2013).

22/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Rezultatele constituie o premier n Romnia dup anul 1989 deoarece:


n condiiile unui indice semnificativ subunitar al produsului intern brut n perioada 2009
2012 (0,988), indicele valorii adugate brute a industriei este supraunitar (1,004). Aceast
situaie se datoreaz paradoxului nregistrat n anul 2010 cnd, n premier, o scdere a
produsului intern brut a fost nsoit de o cretere a valorii adugate brute n industrie de 4 %.
n condiiile perioadei de criz 2009 2012, indicele de volum al exporturilor romneti a
crescut cu 33,6 %, beneficiind de o valoare maxim n anul 2010 de 1,285!
Concluzia foarte important care se desprinde din datele prezentate este c, din
perspectiva agresivitii prezenei bunurilor pe pieele externe, competitivitatea Romniei a
crescut n perioada 2009 2012.
Cercetarea are rolul s identifice cauzele acestei stri de fapt, definind printr-un model
adecvat sectoarele care au constituit punctele tari responsabile de acest succes precum i punctele
slabe, sectoare cu performane care pot constitui vulnerabiliti importante n perioada urmtoare.
Valorile de referin ale modelului sunt prezentate n tabelul 4.
Tabelul 4
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
*

Denumire

Simbol

Export, mil. EURO


Gradul de acoperire a importurilor
prin exporturi
Media sectorial* a exporturilor,
mil. EURO
Indice de volum al exporturilor
Indice al gradului de acoperire a
importurilor prin exporturi

Ex
Ga

2008

2009

2010

2011

2012
45056,2
0,824
1802,2

IVEx
IGa

0,862
1,268

1,285
1,067

1,212
1,034

0,995
1,000

au fost selectate 25 de sectoare exportatoare de bunuri. Au fost excluse sectoarele fr export sau cu
un export cu valori mai mici de 0,15 % din valoarea total a exporturilor.
A. Sectoare ce pot fi considerate puncte tari sau relativ tari:
Tabelul 5
Codul CAEN
22
27
01
29
24
16
20
31
28
26
Total

Pondere, %
23/140

Semnificaia codului
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
Fabricarea echipamentelor electrice
Agricultur, vntoare i servicii anexe
Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a
remorcilor i semiremorcilor
Industria metalurgic
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn i
plut, cu excepia mobilei; fabricarea articolelor din paie
i din alte materiale vegetale mpletite
Fabricarea substanelor i a produselor chimice
Fabricarea de mobil
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a.
Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i
optice

Valoarea exportului
2196,2
3530,4
2279,5
7567,2
3127,7
1556,5
2187,4
1403,3
3590,5
2760,1
30198,8

67.25
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

B. Sectoare cu oportuniti importante de succes


Codul CAEN
10
21
25
23
Total
Pondere, %

Semnificaia codului
Industria alimentar
Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a
preparatelor farmaceutice
Industria construciilor metalice i a produselor din metal,
exclusiv maini, utilaje i instalaii
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice

Tabelul 6
Valoarea exportului
1226,9
916,5
1371,1
307,7
3822,2
8.51

C. Sectoare cu stare neutr


Tabelul 7
Codul CAEN
30
12
99*
Total
Pondere, %

Semnificaia codului
Fabricarea altor mijloace de transport
Fabricarea produselor din tutun
Bunuri neclasificate n alt parte

Valoarea exportului
1268,3
473,1
1247,0
2988,4
6,65

D. Sectoare cu vulnerabiliti poteniale


Tabelul 8
Codul CAEN
14
19

Semnificaia codului
Fabricarea articolelor de mbrcminte
Fabricarea produselor de cocserie i a produselor obinute
din prelucrarea ieiului

Total
Pondere, %

Valoarea exportului
2678,3
2200,0
4878,3
10,86

E. Sectoare cu puncte relativ slabe


Tabelul 9
Codul CAEN
11
13
17
32
15
35
Total
Pondere, %

24/140

Semnificaia codului
Fabricarea buturilor
Fabricarea produselor textile
Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie
Alte activiti industriale n.c.a.
Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de
voiaj i marochinrie, harnaamentelor i nclmintei;
prepararea i vopsirea blnurilor
Producia i furnizarea de energie electric i termic,
gaze, ap cald i aer condiionat

Valoarea exportului
86,7
893,8
236,2
400,4
1334,1
66,6
3017,8
6,72

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Consideratii privind volumul exportului Romaniei pe pietele externe in perioada 2008-2012


(conform cu Mereuta si Albu 2013)
n perioada 2008 2012 indicele de volum al valorilor exporturilor Romniei a fost de 1,336.
- Repartiia valorilor acestui indice pe pieele externe este urmtoarea:
1. Uniunea European
2. rile AELS
3. Alte ri din Europa
4. Asia
5. Africa
6. America
7. Oceania
9. ri nespecificate

1,330
1,069
1,209
1,423
2,124
1,464
1,078
0,886

Concluzii:
1. Se constat creterea semnificativ a exporturilor n Africa, America, Asia i scderi
importante ale indicelui de cretere a exporturilor n rile din Europa (AELS Elveia
i Norvegia i alte ri din Europa Turcia, Ucraina, Moldova) ca i n Australia.
2. Se impune intensificarea eforturilor de ctigare a unor piee noi n rile europene care
nregistreaz scderi ale indicelui de volum al exporturilor n raport cu media naional.
3. Se impune intensificarea promovrii exporturilor romneti pe pieele cu dezavantaje
comparative calculate prin indicatorul contribuia la balana comercial avnd rezultate
negative.
4. Se constat diferene importante fa de valoarea medie a indicelui de volum al
exportului Romniei n UE. n 15 ri s-au nregistrat valori superioare ale indicelui de volum
al exporturilor fa de media naional.
4.1. n 11 ri UE s-au nregistrat ns valori mai reduse dect valoarea de referin.
n ordinea alfabetic, aceste ri sunt:
1. Austria
1,325
2. Bulgaria 1,242
3. Frana
1,264
4. Grecia
0,884
5. Irlanda
0,953
6. Italia
1,043
7. Luxemburg 0,980
8. Malta
0,710
9. Olanda
1,308
10. Portugalia 1,293
11. Slovenia 1,060
n aceste ri, ar trebui intensificate aciunile de promovare a exporturilor romneti, cu
precdere n Frana i Italia, parteneri puternici, tradiionali ai Romniei.
25/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Consideratii privind deficitul balantei comerciale (Ionut Dumitru, Consiliul de Export 12


septembrie 2012)
Analiza soldului balantei comerciale indica existenta unor componente persistente de natura
structurala cu influenta negativa asupra evolutiei deficitului comercial. Principalele compenente care
contribuie negativ la PIB prin generarea de deficite sunt:
Combustibili si uleiuri minerale (-3,2%)
Produse farmaceutice (-1,2%)
Cazane, turbine, motoare (-1,9%)
Materiale plastice (-1%)
Alte produse cu ponderi sub -1%, extracte tanante, produse chimice organice, masini
si aparate electrice, zahar si poduse zaharoase, preparate alimentare si bauturi.
Ajustarea acestui deficit depinde nu numai de factori conjuncturali externi sau climaterici ci si de
eficienta energetica scazuta a economiei romanesti precum si de nevalorificarea potentialului agricol
ridicat .

Exportul de servicii (Evaluari Valentin Lazea, Consiliul de Export, Consiliul de export, 15


august)

ntr-o comparaie internaional, la nivelul anului 2010, Romnia se remarca n sens negativ (alturi
de Slovacia), printr-o balan deficitar a serviciilor, atunci cnd toate celelalte noi state membre ale
UE aveau o balan a serviciilor excedentar.
ar
Cipru
Malta
Estonia
Letonia
Bulgaria
Slovenia
Lituania
Ungaria
Cehia
Polonia
Romnia
Slovacia

Export servicii
(% din PIB)
34,7
47,2
22,6
15,2
14,5
12,8
11,1
14,7
11,2
6,9
5,2
6,7

Import servicii
(% din PIB)
13,5
20,6
14,0
9,2
9,4
9,0
7,5
12,1
9,4
6,2
5,7
7,8

Balana serviciilor
(% din PIB)
21,1
16,4
8,6
6,0
5,1
3,8
3,6
2,6
1,8
0,7
-0,5
-1,1

Dintr-o perspectiv istoric, balana serviciilor a cunoscut un uor excedent nainte de criz (n
2008), urmat de deficite n 2009 i 2010 i de noi excedente n 2011 i 2012, dar la niveluri nc

26/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

modeste (i inferioare celor dinaintea crizei). De abia n 2013 se pare c avem o mbuntire
semnificativ a balanei serviciilor, ndeosebi datorit transporturilor.
Indicator

2008

2009

2010

2011

2012

ian-apr.
2013

Total
balan
servicii
din care:

659

-292

404

340

539

721

-Transport

-13

77

772

883

851

677

-Turism

-119

-167

-378

-389

-285

-87

-204

10

-154

-25

131

-Alte
791
servicii
Sursa: BNR, INS

n structur, cea mai important mbuntire fa de perioada dinainte de criz o prezint domeniul
transporturilor, iar n cadrul acestuia ndeosebi transportul de mrfuri.
Indicator

2008

Total
balan
-13
transporturi
din care:
-Transport
-662
mrfuri
-Transport
271
pasageri
-Alte
servicii
378
transport
Sursa: BNR, INS

2009

2010

2011

2012

ian-apr.
2013

77

772

883

851

677

-317

467

592

568

539

113

178

195

137

92

281

128

98

145

46

n domeniul transporturilor de mrfuri, se constat mbuntiri semnificative pe segmentul


transport auto (de la deficit de 91 mil.EUR n 2008 la surplus de 739 mil.EUR n 2012 i surplus de
517 mil.EUR, n primele patru luni din 2013), ceea ce nseamn c flotele de autocamioane recent
achiziionate au permis transportatorilor romni s devin juctori regionali semnificativi.
Tot n domeniul transporturilor de mrfuri, o mbuntire important a avut loc pe
segmentul transport maritim (de la un deficit de 505 mil.EUR n 2008, la un deficit de 185
mil.Eur n 2012 i un deficit de 16 mil. EUR n primele 4 luni din 2013).
Un potenial insuficient valorificat l reprezint transportul de mrfuri pe calea ferat, care
a cunoscut doar o mbuntire marginal (de la un deficit de 56 mil.EUR n 2008, la un
deficit de 36 mil.EUR n 2012 i un deficit de 12 mil.EUR n primele 4 luni din 2013).

27/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

n domeniul transportului de pasageri, singura modificare notabil o constituie nrutirea


balanei transporturilor aeriene, de la un surplus de 211 mil.EUR n 2008, la un surplus de
91 mil.EUR n 2012, dar cu un posibil reviriment recent (surplus de 86 milioane euro n
primele 4 luni ale anului 2013), fapt care denot importana pstrrii unor companii aeriene
naionale (de stat sau private).
n ceea ce privete alte servicii de transport, singura modificare notabil este diminuarea
excedentului transportului maritim, de la un surplus de 316 mil.EUR n 2008, la un surplus
de 148 mil.EUR n 2012 i un surplus de 26 mil.EUR n ian-apr. 2013
Un domeniu care nu a generat nici un fel de mbuntire este cel al turismului, care de fapt i-a
crescut marginal deficitele comparativ cu perioada pre-criz.
Indicator
Total
balan
turism din
care:
-de afaceri
-particular

2008

2009

2010

2011

2012

ian-apr.
2013

-119

-167

-378

-389

-285

-87

325

-23

-266

-98

-38

-4

-444

-143

-113

-291

-247

-83

Sursa: BNR, INS

Se remarc pierderea atractivitii Bucuretiului ca atractor pentru turismul de afaceri, pierdere care
nu a putut fi compensat dect parial de reducerea deficitului turismului particular.
Categoria alte servicii a cunoscut o scdere cvasi-generalizat att a cifrei de afaceri, ct i a
excedentului, cu o excepie notabil: serviciile informatice.
Indicator

2008

2009

2010

2011

2012

ian-apr.
2013

Total balan
alte servicii
din care:
-comunicaii

791

-204

10

-154

-25

131

211

-180

128

162

122

21

-informatice

97

176

242

330

460

295

-239

-210

-315

-327

-144

293

206

174

217

199

153

129

-196

-201

-294

-228

-38

-89

-21

142

76

-85

16

-consultan,
juridic,
contabila,
managerial
-publicitate,
marketing,
sondaje
-financiare
- construcii
Sursa: BNR, INS
28/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

n loc de concluzii, putem mpri evoluia din ultimii ani a serviciilor n trei categorii:
a) Ctigtori:
Transportul de mrfuri auto
Servicii informatice
b) Cu potenial insuficient valorificat:
Transportul de mrfuri pe calea ferat
Transportul de mrfuri maritim
Transportul de mrfuri fluvial
Transportul de pasageri aerian
Serv. Comunicaii
Serv. Construcii
Consultan juridic, contabil, managerial
Publicitate, marketing, sondaje publice
c) Perdani:
Alte servicii transporturi maritime
Turism de afaceri
Serv. Financiare.

29/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Analiza SWOT
Analiza SWOT a economiei romanesti, in comparatie cu analiza SWOT 2010, efectuata de grupe de
lucru din SNE, arata ca Romania continua sa pastreze avantaje competitive in ceea ce priveste costul
resurselor umane, dar raman inca vulnerabilitati importante. Apartenenta la UE amplifica
oportunitatile economice si de export. Cu toate acestea, lipsa de capital social, situatia mediului de
afaceri si slabele abilitati manageriale de a face fata concurentei bazate pe tendinta de inovare si
noilor modele de afaceri sunt in continuare un obstacol in calea performantelor globale la export.
Conform abordarii SNE corespunzator cu metodologia ITC Geneva, analiza SWOT de mai jos a fost
facuta, pentru fiecare din angrenajele SNE: oferta de export (border-in), mediul de afaceri si costurile
tranzactiei (border), accesul pe piata (border-out) si dezvoltarea.

PUNCTE TARI

Domeniul ofertarii (Border-In)


Resurse naturale importante pentru
industria mobilei si prelucrarea superioara
a resursei lemnoase,
Conditii naturale, pedoclimatice pentru
agricultura, inclusiv organica si productie
alimentara
Biodiversitate regionala ridicata in context
european
Diversitate cultural favorabil turismului
si industriilor creative care valorifica
traditiile
nationale
si
creativitatea
individuala
O buna infrastructura de telecomunicatii,
dar la costuri relativ ridicate
Traditii industriale in mobila, industria
textila, constructii de masini, electronica,
electrotehnica si altele
Pregatire relativ ridicata pentru utilizarea
internetului
Mana de lucru eficienta, vorbitoare de
limba engleza sau alte limbi straine, bine
instruita, in special domeniul tehnic
Prezenta unor tehnologii medii de
productie la nivelul exportatorilor de IT si
comunicatii, constructii de masini,
mijloace
de
transport,
electronica,
hardware, medicamente, produse din

30/140

PUNCTE SLABE

Domeniul ofertarii (Border-In)


Productivitatea muncii in medie generala
mai scazuta
Decalaj tehnologic general
Incapacitatea
firmelor,
mediilor
universitare, institutiilor de cercetari si a
autoritatilor locale de a sustine si promova
produse inovative la export
Baza restransa de exportatori la nivelul
tuturor regiunilor de dezvoltare firmelor
existente si start-up-urilor (exportatori
potentiali) lipsindu-le atat capacitatea cat si
aspiratia de a se internationaliza
Lipsa de coordonare la nivel sectorial
pentru cresterea competentei inovative
Incapacitatea de a oferi pe nise de piata la
furnizori externi specializati, precum si de
ISD
Costul mare al infrastructurii de
telecomunicatii si de IPCL
Infrastructura fizica, de transporturi
precara
Infrastructura de afaceri si servicii de
sustinere a exportului putin dezvoltat
Lipsa de coordonare, reprezentativitate si
coerenta la nivel asociativ,
Numar redus de companii romanesti care
exporta cu marca proprie pe pietele
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

cauciuc atat urmare eforturilor firmelor


romanesti cat si a investitorilor straini
Sistem de invatamant dezvoltat,
Dezvoltarea naturala a industriei si
serviciilor in jurul oraselor mari care se
constituie in poli de crestere economica in
Bucuresti, Cluj, Iasi, Timisoara, Constanta,
Craiova s.a.
Creativitatea fortei de munca apreciata in
mediile corporatiste internationale
Locatie strategica pe piata UE si pe linia
fluxurilor comerciale Est-Vest
Facilitati
atractive
la
contracte
manufacturing si BPO (business process
operations), nearshoring, outsourcing,
centre tehnice, centre de apeluri.

Mediul de afaceri (Border)


Reprezentare buna a investitiilor straine in
tara si perceptia pozitiva a mediului de
afaceri fata de investitorii straini, in special
din tarile avansate
Existenta unui sistem european de
reglementari si de control al productiei si
calitatii ei
Existenta sistemului european si a celui
national de facilitare si sustinere a
exportatorilor
Domeniul cererii (Border-Out)
Branduri de produse recunoscute, in
particular in industria auto sau IT care au
delocalizat in Romania
Apartenenta la UE
Proximitatea fata de Rusia si de spatiul
CSI precum si a unor traditii de export pe
aceste piete si alte piete non UE
Acorduri comerciale ale UE favorabile
accesului pe piete in calitate de exportator
UE
Strategiile europene de dezvoltare macroregionala (SUERD si cooperarea la Marea

31/140

internationale ;
Grad de reprezentativitate scazut al
structurilor asociative
Lipsa culturii de afaceri pentru marketing,
branding, informare si identificare
oportunitati si networking .
Aderenta scazuta la standarde si certificari
in domeniul calitatii
Lipsa capacitatii de asociere in afaceri a
concentrarilor de firme (management de
cluster sau de consortiu de export) pentru a
potenta sau integra oferta de export
Oferta autohtona redusa a materiilor prime
lemnoase din zone certificate;
Lipsa de strategii de marketing proprii si
de retele de distributie pe pietele externe;
Lipsa de market intelligence
Nivel redus de utilizare a tehnologiei
informatiei in activitatile curente;
Consum energetic si material relativ
superior in comparatie cu tarile
competitive dezvoltate.
Mediul de afaceri (Border)
Atitudini si practici antreprenoriale locale
putin adaptate la modele de afaceri
moderne si slaba dezvoltare a functiei de
marketing la nivelul unei largi parti a
exportatorilor, captivi sau dependenti de
operatiuni de procesare active axata numai
pe folosirea fortei de munca ieftine.
Lipsa unor instrumente de finantare
moderne (capital de risc pentru a deschide
filiale de export in exterior)
Politicile
economice
guvernamentale
necoordonate
Finantare dificila
Legislatia muncii restrictiva
Impredictibilitate legislativa
Birocratie excesiva in domeniul fiscalitatii
Lipsa unor politici credibile de investitii
Lipsa din domeniul IT a entitatilor de
dezvoltare in domeniul libertatii de
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Neagra)
Aparitia de domenii de nevoi si cereri noi
de produse si servicii rezultat al
specializarii inteligente
Domeniul Dezvoltarii
Stabilitate politica si guvernare
democratica
Pozitie geografica strategica fata de
principalele piete si mutatii in fluxurile
comerciale si logistice internationale
ISD la un nivel bun
Repartizare constanta, relativ buna a
unitatilor industriale, a universitatilor si
concentrarilor de firme la nivelul
regiunilor de dezvoltare
Orientarea strategica spre export la nivelul
unor regiuni de dezvoltare

OPORTUNITATI

Domeniul ofertarii (Border-In)


Nivel inalt al transferului tehnologic
facilitat de ISD si al dezvoltarii
(infrastructurii) ulterioare
Existenta fondurilor structurale pe axe
prioritare de competitivitate, inclusiv
masuri de dezvoltare sustenabila a
exportului
Existenta facilitatilor la nivel UE de
sustinere a exportatorilor prin Strategia
Global Europe
Dezvoltarea exportului pentru sectoare noi
urmare evolutiei cererii
Potential de export al regiunilor mai putin
dezvoltate
Inovatii tehnologice existente si pentru
imbunatatirea productivitatii si eficientei
Imbunatatirea performantelor capacitatilor
de productie existente, prin modernizarea
si dezvoltarea activitatilor tehnologice

32/140

informare sau al protectiei datelor


Lipsa de integrare a sistemelor
informare

de

Domeniul cererii (Border-Out)


Deschidere redusa a companiilor locale
pentru oportunitatile la export
Brandurile pentru export produse si
servicii au un impact limitat
Dependenta ridicata de piata UE
Domeniul Dezvoltarii
Procent ridicat de falimente, in special
printre IMM-uri, concomitent cu dinamica
scazuta a start-up-urilor
Costuri in crestere pentru desfasurarea de
afaceri
Coordonare regionala si planificare
urbana/rurala slaba
AMENINTARI

Domeniul ofertarii (Border-In)


Atitudinea pasiva a fortei de munca si a
managerilor la nevoile de calificare si
invatamant continuu in noi profesii sau noi
abilitati manageriale
Dependenta
ridicata
de
decizia
investitorilor straini de a re-localiza in alte
tari
Lipsa informatiilor de piata
Lipsa de cunostiinte aferenta standardelor
moderne de asigurare a calitatii, inclusiv in
ceea ce priveste responsabilitatea sociala
Concurenta expertizei acumulate in pietele
mai avansate
Programe de sprijin pentru promovarea
exportului dezvoltate de competitori
externi
Noi modele de afaceri ale concurentei si
dezvoltarea de afaceri tip networking putin
practicate de exportatorii romani
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Investitii pentru alinierea la normele de


mediu conform legislatiei in vigoare;

Domeniul cererii (Border-Out)


Reluarea exportului la clienti si pe piete
traditionale
Cerere pentru produse si servicii noi
romanesti
Reluarea expansiunii comertului in pietele
din UE si din afara UE
Expansiunea cererii in tarile BRIC
Expansiunea comertului electronic si a
afacerilor in spatiu electronic
Dezvoltarea networkingului si a noilor
modele de afaceri

Dezvoltarea concurentei intre branduri


puternice si alte intangibile
Importurile din statele din afara UE, in
care investitiile si exporturile sunt
subventionate si exista bariere la import
Tendinta clusterelor performante din
exterior de a extinde in Romania numai
operatiuni cu valoare adaugata scazuta
Fluctuatia cursului valutar de schimb cu o
pondere mai mare de 5%;
Domeniul cererii (Border-Out)
Perceptie favorabila a investitorilor pentru
alte destinatii pentru afacerile lor
Evolutia economica a UE in viitor
Eco-scandaluri sau alte forme de
manipulare
prin
mass
media
a
comportamentului consumatorului
Nivelul scazut al disponibilitatilor de credit
de pe piata financiara;
Etichetarea incorecta, cu "falsuri", care vin
in piata;
Extinderea OMG-uri;
Domeniul Dezvoltarii
Conditiile de creditare internationale
(acordurile cu FMI)
Finantarea educatiei si cercetarii

Conform analizei, Romania are resurse importante de competitivitate, care sunt insuficient
valorificate.
Concluzia generala analizei SWOT, dar si a celei privind lantul valoric national, este ca Romania are
cele mai importante avantaje dar si dezavantaje in domeniul pregatirii si educarii sau recalificarii
resurselor umane. Resursa umana ramane in continuare factorul critic de succes primordial pentru
optiunea strategica de viitor. De asemenea, se poate constata ca punctele slabe sunt localizate in
capacitatea redusa de ofertare la export conform cerintelor pietii, ceea ce conduce la o rigiditate
structurala a ofertei de export cu valoare adaugata mare si o captivitate a sa fata de lanturile
productive dominante din tarile din prima linie a ierarhiei exportatorilor (tarile mari exportatoare)
care au tendinta sa externalizeze in Romania numai functia de productie. Prezenta strategie nu numai
ca atrage atentia asupra acestui aspect dar si propune o viziune si obiective menite sa schimbe
radical modul in care Romania se inscrie in ierahia exportatorilor mondiali.

33/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

III. OBIECTIVE, DIRECII DE ACIUNE


Intervalul SNE 2005-2009 nu a fost o perioad liniar pentru economia romneasc. Aderarea la UE
n 2007, a nsemnat presiuni noi asupra exportatorilor romni sub aspectul adaptrii la cerinele pieei
unice. Totui Romnia a avut performane bune postaderare n domeniul exporturilor, n ciuda
previziunilor pesimiste. Pe parcursul ntregii perioade 2005-2009, exporturile au crescut mai repede
dect importurile cu un vrf istoric n 2008, pentru ntreaga perioad de dup 1989. Criza financiar
global a avut un impact asupra exporturilor, n special n 2009, dar n comparaie cu ali indicatori
cum ar fi importurile, cererea intern, PIB-ul sau omajul, au nregistrat un declin mai redus.
La nivel intern, 2009 a fost un an extrem de dificil, cu o comprimare a consumului, n unele cazuri cu
pn la 30-60%, cu repercusiuni majore n cantitatea de comenzi i ntrzieri masive n recuperarea
creanelor, cu 127 de mii de companii care i-au suspendat activitatea (numr valabil pentru perioada
ianuarie - noiembrie 2009), cu o scdere de 70% a pieii de fuziuni i achiziii, salarii sczute cu
20% fa de 2008 i un sector de retail foarte ndatorat1.
Exporturile, desi s-au redus n 2009, au avut un declin mai puin sever dect importurile.
Concentrndu-se pe avantaje competitive durabile i stimularea, sau orientarea companiilor s
investeasc n producia de export, sau sprijinirea acestora pentru a fi prezente pe pieele globale,
SNE 2005-2009 a contribuit la atenuarea efectelor crizei pentru diferite sectoare, cum ar fi
componentele pentru industria auto, echipamente industriale, construcia de pri de nave, alimente
ecologice, mobilier, etc.
n aceste circumstane, evoluia exporturilor a fost dincolo de ateptri i a ntrecut previziunile
pesimiste. SNE 2005-2009 i-a adus contribuia la aceast evoluie pozitiv a exporturilor din cauza
abordrii de jos n sus, de consultare n perioada ciclului strategic, astfel nct obiectivele i
iniiativele nu proveneau din exteriorul mediului de afaceri ci erau soluii asumate din interior.
Strategia s-a adresat unor provocri majore ale comunitii afacerilor de export, identificnd
modaliti de a depi aceste provocri pentru a atinge obiectivele de competitivitate.
Strategia a fost bine primit de mediile de afaceri i implementat peste nivelul de ateptri (peste
60% n fiecare an), conform metodologiei prestabilite de msurare a impactului (Balanced Score
Card-BSC, aplicat pentru fiecare dintre cele patru perspective ale SNE: dezvoltare, competitivitatea
sectorial, client i instituional).
Principalele obiective al SNE 2005-2009 au fost legate de stimularea capacitii firmelor de a crea,
aduga i capta valoare pe lanul valoric naional i dezvoltarea competenelor firmelor
exportatoare, susinerea i promovarea sectoarelor exportatoare i a imaginii lor externe.
Principalele reuite au fost n zona management-ului calitii, schimbrii structurii de export,
elaborrii de branduri, realizrii portalului de comer.
Strategia a contribuit, de asemenea, la creterea continu a exporturilor n perioada 2005-2008, cu
procente anuale variind ntre 13,7% - 17,5%, ceea ce a permis n 2008 o rat lunar de cretere a
exporturilor de 14,4%, care, pentru prima dat n istoria Romniei postcomunist, a depit rata de
1

Conform Clubul ntreprinztorului Romn Articol retrospectiv 2009

34/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

cretere a importurilor (10,5%). n 2009, strategia a contribuit la diminuarea efectelor negative ale
crizei economice n ceea ce privete rezultatele la export. Pe parcursul ultimelor luni ale anului 2009
exportul a artat semne de revenire, care au continuat i-n primele 8 luni ale anului 2010, fiind
singurul indicator care este de 10 luni constant pozitiv. La sfritul lunii august a.c., volumul
exporturilor a fost cu 25,1% mai mare dect cel nregistrat n perioada similar a anului 2009 i peste
nivelul anului 2008, an record al exporturilor romneti din ultimii 20 de ani.
De mentionat ca ritmul de cretere al exporturilor a continuat si in 2010, cand acestea au crescut cu o
rata lunara de cca 28% in anul 2010, inregistrand niveluri record pentru economia romaneasca .
Astfel exporturile, la un volum de 37,2 mld euro in 2010, au cunoscut cel mai ridicat nivel de dupa
1989, depasind cu peste 3 mld Euro, vechiul record de crestere din anul 2008, dinainte de criza
mondiala.
Se mentine, de asemenea, tendinta de reorientare a exporturilor in tari non UE, acestea detinand o
pondere de 28,5% din totalul schimburilor in ianurie 2011 fata de 27,8% in 2010. Datele statistice
mai evidentiaza exportul de servicii care, in anul 2010 a evoluat, de asemenea pozitiv, in special in
domeniul IT&C. Exporturile romanesti de software si servicii IT s-au majorat cu 10% in 2010, la
aproximativ 500 milioane de euro, din surse ale asociatiilor de ramura. Exportul de servicii
reprezinta in acest moment 15% din volumul total al exportului de marfuri.
Pe parcursul ntregii SNE 2005-2009, produsele i serviciile care au marcat creteri importante de
export sunt cele care au fost vizate de SNE.
n ceea ce privete structura exporturilor exist date statistice clare care arat c grupele de produse
vizate de strategia de export sunt printre cele care au avut creteri n perioada 2005-2009. Noi
sectoare emergente de export cum ar fi: agricultura ecologic, serviciile din domeniile tehnologiei
informaiei i comunicaiilor i audio-vizual au confirmat potenialul lor de export i au devenit
sectoare de export importante n perioada 2005-2009.
n perioada 2005-2009, exporturile bunurilor de tehnologie medie i nalt, cu valoare adugat
ridicat, au nregistrat creteri de pn la 25% pe an, ceea ce arat tendina mbuntirii continue a
competitivitii mrfurilor exportate. O cretere mai mare a fost nregistrat, la exportul de servicii,
n special servicii de IT, care au atins mai mult de jumtate de miliard de euro anul trecut, fiind
considerate acum o realizare semnificativ a noului portofoliului de export din Romnia.
Avnd n vedere leciile nvate n primul ciclu strategic, precum i, contextul actual intern i
internaional, prezenta strategie se va concentra mai mult pe:
creterea culturii de export n cadrul comunitii locale de afaceri;
consolidarea colaborrii instituionale pentru o mai bun eficien a SNE;
abordarea concertat a iniiativelor n programe i proiecte care s fac obiectul unei abordri
multianuale din perspectiva management-ului proiectelor;
valorificarea resurselor ntr-un mod durabil n activitatea de export;
consolidarea lanurilor valorice naionale pentru a spori valoarea adugat a exporturilor;
promovarea firmelor locale inovative;
abordarea continu pe termen lung i eficient a resurselor;
consolidarea cotei de pia actuale i explorarea de noi piee internaionale.

35/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

n concluzie, dup mai mult de cinci ani de experien n manangementul SNE, Romnia deine
experiena i capacitatea instituional de a relua acest proces.

Analiza lanurilor valorice


Analiza lanurilor valorice pentru sectoarele strategice ale SNE denot faptul c Romnia nc deine
un lan valoric naional ngust i exist un mare potenial nc nevalorificat de captare, creare i
reinere de valoare n lanul valoric naional, lucru care ar permite obinerea de avantaje competitive
durabile.
Lipsa de nelegere a contextului concurenial european i internaional, al modului n care
funcioneaz lanurile productive europene sau mondiale, la nivel managerial, de top management,
este un principal obstacol al imbuntairii lanurilor valorice naionale. Accesul la informaie, la
training si consultanta este, in acest context un factor critic de succes al viitoarei strategii.

36/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

SNE 2014-2020 : Viziune, Obiective, Direcii, Iniiative


Viziune
Romnia poate urca n ierarhia exportatorilor mondiali numai prin export sustenabil, bazat de
avantaje competitive ct mai de durat. Strategia i propune ca declaraie de viziune urmtoarea
aseriune:
Bunstare economic naional prin competitivitate la export bazat pe calitate, inovaie i
dezvoltare sustenabil
Aceast aseriune se bazeaz pe urmtoarele considerente:
Romnia se va angaja ntr-un comer internaional din ce n ce mai diversificat, att n privina
produselor materiale, ct i a serviciilor, n care lanurile de producie la nivel mondial, globalizarea
i tehnologia informaiei modific radical modul n care se desfoar comerul internaional. Criza
economic a artat c n orice situaie o duc mai bine companiile inovative, concentrrile regionale de
companii inovative, cele care s-au bazat pe avantaje competitive durabile i pe un mediu de susinere
naional i regional. Capitalul uman i social, abilitatea de a coopera ntr-o reea teritorial sau
naional, formarea factorului uman, noi abiliti de management i competene i un mediu de afaceri
favorabil, vor continua s reprezinte factori critici de succes. Statutul de membru al UE presupune, de
asemenea, o aliniere a viziunii i a obiectivelor strategiei la obiectivele Agendei de la Lisabona i ale
strategiei "Europa global" a UE. Calea de urmat este, aadar, cea a noilor competene, abiliti i
competitivitatea bazat pe active mai puin tangibile i competene noi, la nivelul persoanelor, precum
i al societilor, clusterelor, autoritilor centrale i locale, toate vzute prin prisma celor patru
perspective ale SNE.
Atingerea viziunii prespune masuri sustinute care sa se adreseze determinantilor esentiali ai
competitivitatii la export respectiv cei legati de calitatea produselor, inovaie, structura exporturilor
pe produse i destinaii geografice, fluxul de investiii stine directe, eficienta promotionala s.a.
Aceasta strategie propune masuri de interventie pentru stimularea acestor factori recunoscui de
Comisia Europeana, OECD si mediile bancare sub denumirea generica de competitivitatea non-pre.
Spre exemplu intensitatea tehnologic a produselor de export, care poate fi sczut, medie i ridicat,
intensitatea exportului ca pondere in PIB si pe cap de locuitor indica faptul ca o economie este cu
att mai competitiv cu ct ponderea produselor cu intensitate ridicat este mai mare.
Cursul real nu este cel mai important determinant al exporturilor. i n rile mai puin dezvoltate din
Uniunea European, factorii care in de cerere influeneaz ntr-o msur covritoare performana
exporturilor. rile din Europa Central, n perioada premergtoare crizei financiare internaioanle sau bucurat de intrri masive de capitaluri, dar i de o apreciere real a monedei naionale. n ciuda
acestui fapt, au continuat s ctige cot de pia, ceea ce indic prezena unor ctiguri semnificative
de competitivitate nonpre. Infuena cea mai important asupra exporturilor a fost exercitat de
poziia ciclic favorabil a rilor dezvoltate din Uniunea European, acestea fiind i principalele
partenere comerciale.
De asemenea, masurile protectioniste desi pot influenta performanta comertului exterior, nu pot fi un
determinant pe termen lung al performantelor acestuia. Aceasta strategie, aliniata la politica
37/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

comerciala a UE sustine si pledeaza pentru liberalizarea schimburilor si cresterea competitivitatii


externe a Romaniei intr-un mediu de comert international cat mai deschis.
Cursul de schimb sau protectionismul pot stimula competitivitatea exporturilor doar pe termen scurt,
pe termen lung conteaz competitivitatea non-pre fapt pentru care prezentul document pune accent
pe masuri integrate ce ar trebui s susin competitivitatea non-pre.
Aceste masuri propuse presupun stimularea i creterea capacitii firmelor de a obine avantaje
competitive durabile, de a fi inovative, de a crea i aduga valoare consistent prin export.
SNE 2014-2020 integreaz iniiative i strategii de la nivelul UE privind o mai bun coordonare a
politicilor naionale cu politicile comunitare n ceea ce privete: accesul pe piee strine,
competitivitatea la nivel de intreprinderi, regiuni i clustere.
Pornind de la viziune, propunerea pentru lanul valoric viitor al Romniei, va fi diferit de la lanul
valoric din 2005 sau 2009, conform lanurilor valorice generice prezentate n document. Noul lan
valoric vizeaz creterea capacitii firmelor de a capta i aduga valoare prin integrarea n lanul
valoric naional a activitilor de marketing i promovare, de design, de inovare, de branding i
adaptarea pe cale de consecin a abilitilor manageriale. Viitorul exportator romn va stpni noi
abiliti, inclusiv de networking i de asociere n clustere i va folosi intens att spaiul electronic de
comunicare i marketing ct i activele intangibile meninte s i asigure avantaje competitive
durabile.
Pornind de la viziune i privind aceast viziune prin prisma celor patru perspective, strategia
identific obiectivele, iniiativele i intele pentru perioada 2014-2020, prezentate n cadrul
documentului precum:
- obiective care ncearc s rspund i s defineasc unde vrem s ajungem, conform viziunii noastre
i uneia din cele patru perspective specifice din SNE;
- iniiative care ulterior definesc modul n care planificm cum s stimulm, acionm i
interacionm astfel nct s atingem obiectivele propuse de cele patru perspective diferite;
- instituiile responsabile pentru implementare;
- resursele necesare pentru a aciona;
- inte care definesc indicatori cantitativi i calitativi de performan pentru o iniiativ specific;
- msurarea impactului care definete gradul de executare a iniiativelor, astfel nct s stabileasc
impactul lor.
I.Perspectiva dezvoltrii
Dezvoltarea regional este un element esenial al dezvoltarii sustenabile prin export. Din aceasta
perspectiva este de evidentiat importanta dimensiunii dezvoltarii regionale a exportului, a clusterelor
si a atragerii de investitii straine.
Din perspectiva dezvoltarii urmatoarele obiective majore sunt esentiale:
1)Accelerarea absorbiei de fonduri europene cu precadere spre tinte de competitivitate, n vederea
creterii PIB potenial de la 2% n prezent spre 3-4% pe termen mediu i lung. Este necesar gsirea
rapid a unor noi motoare de cretere avnd n vedere reducerea PIB potenial de la 5% nainte de
2008 la circa 2% n prezent, acest lucru ngreunnd foarte mult convergena Romniei la standardele
zonei euro. Stimularea productivitii totale a factorilor poate deveni un element determinant n
creterea nivelului PIB potenial i mbuntirea calitativ a creterii economice. De asemenea,
38/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

politicile publice trebuie orientate n direcia obiectivelor Strategiei Europa 2020 privind o cretere
economic inteligent, sustenabil i cu efecte benefice asupra unor categorii ct mai largi ale
populaiei.
Fondurile europene structurale stimuleaz mai bine productivitatea total a factorilor dect
investiiile publice din resurse naturale sau investiiile strine directe n sectoare non-tradable.
Capacitatea de producie n sectoarele orientate spre export a fost limitat n 2008 de orientarea
excesiv a investiiilor stine directe. Fondurile europene sunt superioare investiiilor strine att
calitativ prin orientarea n domeniile cu valoare adugat mare, ct i cantitativ. Acestea pot aciona
anticiclic ntr-o perioad n care investitorii privai i regndesc strategiile de risc la nivel global.
Cauzele gradului redus de absorbie a fondurilor europene din prezent sunt deficienele la nivelul
managementului n instituiile de stat i lipsa de motivare a personalului de execuie. Se poate nfiina
un consiliu privat, alctuit dintr-un numr restrns de consultani romni i strini dar i cu manageri
din bnci sau companii care particip n procesul de absorbie a fondurilor europene care s
urmreasc stadiul atragerii de fonduri europene. Rapoartele consiliului ar trebui s fie publice
pentru a crete presiunea asupra factorilor guvernamentali de decizie, iar costurile unui astfel de
consiliu sunt insignifiante n raport cu probabilele pierderi n procesul de absorbie al Romniei a
fondurilor europene structurale din perioada 2007-2013. Din fondurile disponibile n perioada 20072013, Romnia a avut un grad de absorbie de 9,7%, iar din lipsa datelor operative, mediul privat de
afaceri i construiete bugetele pe prognoze extrem de ambiioase i nerealiste ale guvernului de
atragere a fondurilor i implicit de cretere economic.
2) Crearea unei liste cu proiecte majore prioritizate n domeniul cercetrii i dezvoltrii agreate de
clasa politic, urmnd a fi finanate din 3 surse: fonduri europene, fonduri de la bugetul de stat i
fonduri private att interne ct i externe. Uniunea European va pune un accent tot mai mare asupra
activitii de cercetare-dezvoltare n interiorul cadrului financiar multianual 2014-2020, prin urmare
acest demers trebuie iniiat.
De o importan strategic pentru Romnia sunt proiectele precum ELI (Extreme Light
Infrastructure) sau dezvoltarea Centrului de Cercetri Interdisciplinare Delta Dunrii. De asemenea,
oprirea exodului de personal spre alte ri i atragerea de cercettori stini n Romnia.
Suma total propus de Comisia European pentru cercetare i inovare pentru perioada 2014-2020
este de 80 de miliarde de euro, n cretere de la 59,3 miliarde de euro n intervalul 2007-2013,
neincluznd politica de coeziune.
Conform documentelor Comisiei Europene, performana Europei n domeniul cercetrii i inovrii se
afl n urma celei a Statelor Unite ale Americii i Japoniei, iar China, Brazilia i India recupereaz
decalajele rapid. UE aloc pentru cercetare 2% din PIB n timp ce SUA i Japonia aloc 2,79% i
respectiv 3,45% din PIB. Discrepanele dintre rile UE sunt foarte mari, Romnia alocnd doar
0,47% din PIB ( cel mai puin din UE), iar Finlanda aloc 3,87% din PIB.
inta stabilit de Romnia pentru cheltuielile brute de cercetare i dezvoltare, conform Strategiei
Europa 2020, este de 2% din PIB, repartizat egal ntre sectorul public i cel privat. n 2010 Romnia
a cheltuit 0,46% din PIB pentru cercetare (fondurile publice 0,25%, iar fondurile private i din
strintate 0,21% din PIB). Efortul sectorului public, dar i a celui privat pn n anul 2020 este
relativ egal i foarte ambiios n vederea continurii procesului de consolidare fiscal a guvernului i
restrngerea finanrilor bancare pe fondul noilor reglementri prudeniale din sectorul bancar. Prin
urmare este necesar explorarea surselor alternative de finanare a activitii de cercetare i
39/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

dezvolatare precum Bursa de Valori sau posibilitatea investirii n proiecte dezvoltate n sectoare ce
pot genera export i finanate ntr-un sistem 50% sector de stat/50% sector privat sau 75%/25%.
3) Crearea i implementarea unei strategii guvernamentale pentru atragerea de investiii stine
directe. Datorit reducerilor fluxurilor anuale de investiii strine de la 9,3 miliarde euro n 2008 la
1,8 miliarde de euro n 2011 este absolut necesar stabilirea unei agende clare cu obiective realiste i
termene de implementare n direcia atragerii de noi investiii strine directe. Misiunile diplomatice i
economice ale Romniei trebuie dimensionate conform noilor realiti economice mondiale.
Conform Fondului Monetar Internaional, n 2012 zona euro a consemnat o recensiune economica de
0,4%, iar n 2013 o cretere uor pozitiv de 0,2%. Statele Unite ar putea nregistra o cretere
economic de 2,1% n 2013, Asia emergent de 7,2%, iar America Latin de 3,9% .
n Romnia, ntreprinderile strine directe au realizat 71,4% din totalul exporturilor i 62,6% din
totalul importurilor Romniei n anul 2011, fiind de o importan deosebit n creterea gradului de
deschidere a economiei. Industria prelucrtoare, agricultura, turismul sunt domenii cu potenial de
export unde ar trebui intite atrageri de noi investiii strine. Asemenea i spre acele domenii care
nglobeaz un nivel nalt de tehnologie precum industria auto, serviciile IT&C, serviciile medicale,
serviciile de arhitectur care realizeaz nu numai o impulsionare a exporturilor dar i o diminuare a
importurilor i implicit o imbuntire a soldului contului curent.
Considerentul strategic nr.1 - Dezvoltarea regional a exporturilor
Pentru toate regiunile Romniei, elaborarea n parteneriat public-privat a unor strategii regionale de
competitivitate, cu participarea structurilor asociative ale mediului de afaceri i a autoritilor publice
locale este necesar pentru creterea competitivitii regiunii n comerul internaional. Urmtoarele
argumente vin s pledeze o dat n plus n acest sens:
1. Regiunile intr n competiie direct pentru nzestrare cu factori competitivi i promovarea
propriei identiti economice;
2. Exportul este un motor esenial al dezvoltrii regionale n contextul globalizrii i integrrii,
context n care crete inclusiv competiia ntre regiuni;
3. Planul de Dezvoltare Regional trebuie completat pentru a aborda n mod special problemele i
provocrile exportatorilor;
4. Romnia are o Strategie Naional de Export, care trebuie s fie bine executat i adaptat la nivel
regional;
5. Coordonarea i prioritizarea obiectivelor i resurselor la nivel regional printr-o abordare strategic
este o practic avansat printre statele membre ale Uniunii Europene i o precondiie pentru creterea
capacitii de absorbie a fondurilor structurale prin proiecte care s serveasc companiilor
exportatoare.
Lund n considerare disparitile regionale actuale, aceast Strategie Naional de Export integreaz
abordrile strategice regionale de export.
Sub aspectul intensitatii exporturilor regiunile de dezvoltare sunt n urmtoarele ipostaze :

mai dezvoltate n exporturi precum regiunile Bucuresti Ilfov, Vest, Nord-Vest, Sud

mediu dezvoltate precum Sud-Est; Centru

40/140

mai puin dezvoltate precum Sud-Vest si Nord-Est

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

In regiunile de dezvoltare care s-ar putea implica n realizarea de procese strategice de


competitivitate, nu exist o structur instituionalizat precum un consiliu regional de export pentru a
gestiona un astfel de proces.
Ideea crerii unor consilii de export la nivel regional a prins contur n contextul funcionrii
Consiliului de Export, al managementului Strategiei Naionale de Export 2005-2009 i al integrrii n
UE, cnd a devenit din ce n ce mai evident c este nevoie de coordonare, strategie i viziune comun
asupra dezvoltrii sustenabile a exportului la nivel regional, aliniat i integrat att la noua Strategie
Naional de Export 2014-2020 ct i la Planul de Dezvoltare Regional.
Introducerea n corpusul SNE a unor elemente eseniale de strategii regionale de export este cu att
mai important cu ct:

exist discrepane, provocri i oportuniti regionale diferite care pot genera soluii i
iniiative locale regionale, iar regiunile din Romnia - rmase n urm comparativ cu cele ale UEsunt toate eligibile pentru a primi fonduri structurale pentru dezvoltarea economic ;

n UE regiunile de dezvoltare sunt vectori de competitivitate;

se poate facilita finanarea intern i extern;

se pot polariza forele regionale spre inte de competitivitate.


Din perspectiv regional, SNE i strategiile regionale vor avea n vedere urmtoarele direcii de
aciune:
creterea gradului de internaionalizare a companiilor romneti i participarea regiunilor n
comerul internaional;
reducerea discrepanelor din punct de vedere al performanelor la export, att ntre regiuni ct i
ntre judee n cadrul regiunilor;
atragerea de fonduri structurale la nivel regional pentru dezvoltarea sustenabila a exportului
dezvoltarea de centre regionale de sustinere si promovare a exportului
reducerea diferenelor semnificative existente n prezent, din punct de vedere al performanelor
economice, att ntre regiuni ct i ntre judee n cadrul regiunilor. Chiar i cele mai dezvoltate
regiuni au un grad ridicat de concentrare a activitilor economice i comerciale n zonele urbane,
importante pri ale rii fiind n afara comerului internaional.
Aciunile ntreprinse vor contribui la dezvoltarea regional cu urmtoarele rezultate:
implementarea de proiecte i programe de dezvoltare rural orientate spre export (turism rural,
agricultura organica, IT&C, mobil, artizanat, textile, viticultur);
programe pentru stimularea crerii de aliane de afaceri, inclusiv asociaii de marketing colectiv
la nivel local n cadrul sectoarelor care au potenial de multiplicare ridicat, cum ar fi produsele
agricole i procesarea de alimente;
ncurajarea descentralizrii capacitii de export de la orae ctre zone rurale, n scopul de a crea
noi aptitudini i oportuniti de angajare;
ncurajarea crerii de aliane ntre productori.
De asemenea, strategiile regionale contribuie la crearea de locuri de munc prin:

sprijinirea i ntrirea sectoarelor angajatoare cheie.

crearea de noi locuri de munc n noi sectoare (de exemplu, sectoarele high-tech i de servicii,
turismul rural, ferme ecologice), astfel nct s se evite omajul n mas, deoarece Romnia i-a
pierdut competitivitatea n domeniul energiei sau al altor sectoare mari tradiionale;

41/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

dezvoltarea unei politici i a unui cadru competitiv care s conduc la investiii strine n aceste
sectoare.
Nu in ultimul rand, strategiile contribuie la protecia mediului prin:

folosirea resurselor naturale n mod durabil i, n acelai timp, prevenirea polurii, iar n cazul
n care acest lucru nu este posibil, reducerea n ansamblu a emisiilor i a impactului asupra mediului
n ntregul su, n principal din activitile industriale;

facilitarea i stimularea conformrii exportatorilor la standardele de mediu;

protecia mediului i a biodiversitii la nivel regional.


In concluzie, Strategia vizeaz n acest domeniu obiective precum:

Susinerea la export a productorilor care sunt asociai i export folosind indicaiile geografice
i denumirile de origine.

Consultan pentru elaborarea unei strategii de susinere a formrii i dezvoltrii de clustere si retele
de export n sectoare cu potenial de cretere a exporturilor

Managementul strategiilor de branding la nivel regional.

Dezvoltarea de centre promoionale i expoziionale interne cu grad nalt de internaionalizare


i specializare la nivelul regiunilor de dezvoltare, capabile s promoveze oferta de export romneasc
la nivelul de impact al expoziiilor internaionale.
Dezvoltarea structurilor regionale n parteneriat public- privat capabile s asigure managementul
strategiilor regionale de export (Consilii de export regionale) a unor centre de promovare la nivel
regional.

Susinerea sectoarelor prioritare la nivel regional.

Dezvoltarea potenialului de export al regiunilor i a capacitii acestora de ofertare la export


pe pieele externe.

Considerentul Strategic nr.2 - Concentrri economice teritoriale clustere


n Romnia, clusterele se gsesc n fazele de start up (14, cu negru) i de dezvoltare (27, cu rou), 5
dintre acestea primind medalia de bronz n urma evalurii, realizate de catre VDI/VDE Germania.
Performana economic a clusterelor din Romnia a fost analizat ntr-un studiu elaborat n 2012 de
Asociaia Clusterelor din Romnia asupra celor mai active 15 clustere romneti. Clusterele
romneti au avut n 2012 o cifr de afaceri medie de 250 milioane Euro i exporturi de 200 milioane
Euro, ocuparea forei de munc fiind de aproximativ 5000 de angajai per cluster, n medie, n cadrul
a 17 ntreprinderi. Acestea au contribuit cu 9% la exporturile totale, cel mai performant sector fiind
cel al industriei textile, unde ntreprinderile din cluster au contribuit cu pn la 12% la totalul
exporturilor ramurii (Cosnita, 2012).

42/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOM
MIEI
Departame
entul de Com
mert Exterior ssi Relatii Inte
ernationale

Tab
bel 1 Perforrmana economic a clusterelor
c
d
din Romn
nia
Indicator
V
Valoare
UM
M
Mediie
Cifra de affaceri
15.006
Mil
M RON
1.0000
Nr. de com
mpanii
2
255
Unniti
17
Export
3
3345
Mil
M EUR
223
Angajai
7
77295
Peersoane
5153
Sursa: (C
Cosnita, 2012)
In opinia noastra clu
usterele sun
nt un vectorr extrem de important al
a specializarii inteligeente.
Dup cum
m se evideeniaz n fia Comissiei Europeene privindd Specializzarea Inteliggent pentrru
Cercetare i Inovaree (Comisia European) Specializarea Intelig
gent se reefer la ideentificarea de
d
deniind avaantajele com
mpetitive ale
a
caracteristtici unice i de caliti ale fiecrrei ri i reegiuni, evid
fiecrei reegiuni i atrgnd actorrii i resurseele regionalee n jurul unnei viziuni asupra
a
viitoorului pe bazza
de excelenn. Ghidul Comisiei Europene
E
pentru Strateggii de Cerceetare i Inov
vare pentru Specializareea
Inteligent (RIS3) (Comisia Euroopean, 20112) identificc urmtoarrele aspecte::

Clusteerele ofer un
u poteniall uria de im
mplementaree a strategiiilor de speccializare inteeligent, prrin
asiguraarea i mobbilizarea resuurselor neceesare n aceest scop.

43/140

Sep
ptembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Cunotinele, reelele i dinamismul lor reprezint ingredientele potrivite, care sunt disponibile la
nivel local, permind regiunilor ce creeaz mai mult valoare, atingerea unor niveluri de
excelen superioare i prosperarea n cadrul economiei globale.
Clusterele pot fi utilizate att n faza de design, ct i n cea de implementare a strategiilor de
specializare inteligent. n faza de design, ele pot fi utilizate pentru a identifica punctele forte ale
industriei dintr-o regiune, contribuie la stabilirea de prioriti strategice i iau deciziile politice
corecte.
Cartografierea i benchmarking-ul clusterelor reprezint instrumente utile pentru identificarea de
modele de specializare regional i compararea activitilor economice, inclusiv agricultur, i a
punctelor forte ale unei regiuni fa de altele din Uniunea European.

In cadrul acestui raport, s-au identificat 41 de clustere n Romnia, plus alte 12 clustere poteniale.
Analiza clusterelor regionale din Romnia identific urmtoarea specializare inteligent n cadrul
celor 15 clustere din Romnia pentru care sunt disponibile date. Din pcate, pentru celelalte clustere
nu sunt disponibile informaii.
Tabel 2 Specializarea inteligent pe regiuni
Bucureti
- Electronic Mecatronic; Maini i Echipamente Maini
Agricole; Textile Textile Tehnice,
Ilfov:
Nord Est:
Textile Textile Tehnice,
Sud-Muntenia: Industria Auto Cercetare,
Turism Dunrea
Sud Vest:
Energie Biomas
Centru:
Agro Food Biotehnologie; Energie Energie Regenerabil
Vest:
(solar); IT soluii IT pentru ntreprinderi non-IT
n ceea ce privete celelalte regiuni din Romnia, dei nu au putut fi identificate n prezent nuclee
de specializare inteligent, exist un potenial pentru viitor n ceea ce privete: logistic inteligent n
regiunea Sud Est, legat de portul Constana; industria auto n regiunea Vest; energie geotermal n
regiunea Nord Vest; i sntate i TIC n regiunile Nord Est i Nord Vest.

Intensitatea factorilor de mai sus este diferit de la cluster la cluster, dar, ca o tendin general se
poate observa c Romnia este nc n urm n ceea ce privete capacitatea real de a coopera i de
a difuza informaii n cadrul clustere-lor care nu au nici o structur eficient de conducere capabil s
transforme un grup de companii statice, non-cooperante ntr-o reea organizat n msur s
promoveze oportuniti de afaceri, inovare, informare, transfer tehnologic, ntr-un brand activ pe
piee internaionale.
Prin urmare, obiectivele i direciile de aciune principale ale SNE n aceast privin sunt:

Stimularea i facilitarea crearii de clustere active, orientate spre export, la nivelul celor mai
bune practici internaionale n sectoarele strategice ale SNE precum industria construciilor de
maini, textile, IT, mobilier, produse alimentare, turism, agricultur ecologic i altele.
44/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

stimularea crerii de structuri manageriale capabile s asigure capacitatea de a lucra n reea,


cooperare, furnizarea colectiv de servicii de calitate

Stimularea implementarii de strategii branding a clusterelor constituite.

Promovare externa activa a clusterelor in cadrul evenimentelor promotionale externe, in


special targuri si expozitii, precum si folosind alte instrumente de sustinere din fonduri nationale sau
structurale. In cadrul acestei promovari active accentul se va pune pe sustinerea clusterelor inovative.
n acest domeniu strategia va avea ca rezultat principal crearea unei reele dense de clustere
competitive la export i a unor poli de competitivitate.
Aciunile n acest scop vizeaz urmtoarele rezultate:
- prezena activ a clusterelor la trguri i expoziii internaionale;
- dezvoltarea capacitii de export i de branding a clusterelor existente;
- creterea exportului clusterelor pe piee int din UE i non-UE.

Considerentul Strategic nr.3 - Promovarea investiiilor i a ISD-urilor orientate spre export


Activitatea investitorilor strini, dar i creterea investiiilor pe piaa intern au contribuit n mod
semnificativ la implementarea strategiilor anterioare si la performantele actuale ale exporturilor, in
special in sectoarele mijloace de transport, echipamente si utilaje industriale sau componente,
tehnologia informatiei si industria electronica si electrotehnica. Prezena investitorilor mari a fost un
factor determinant n modificarea structurii exporturilor i creterea ponderii acestuia n industriile
mentionate. De asemenea, n alte industrii strategice precum mobil, confecii, nclminte, prezena
ISD-urilor a fost semnificativ la export.
Brandurile internationale care au localizat productie in Romania sunt intens orientate spre export ceea
ce a facut ca primele 100 de firme exportatoare, in majoritate cu capital strain, sa realizeze cca
jumatate din exportul total de bunuri.
Prezentand aceste cifre, nu trebuie subestimat rolul IMM urilor in performantele exportului, inclusiv
la nivel de investitii straine. Astfel, subfurnizrile de produse i servicii ctre aceti investitori
exportatori directi sau integratori de export (export indirect) au fost semnificative i importante atat in
realizarea exporturilor cat si pentru prezena de durat a investiiilor straine n Romnia.
Ca si exportul, investitiile straine au inregistrat un recul in perioada crizei. Investiiile strine directe
vor reveni n Romnia odat cu relansarea economiei globale si depasirea perioadei de criza in
Romania.
De revenirea investitiilor straine in Romania vor beneficia atat sectoarele care au atras investii, sus
mentionate, respectiv mijloace de transport, echipamente si componente industriale, electronica si
electrotehnica precum si noi sectoare cu mare potential de export precum:

agricultura i industria alimentar,


domeniul IT&C
energia regenerabil

45/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Din punctul de vedere al investitorilor, Romnia rmne n continuare o ar atractiv, dar pentru a
rmne competitiv, ne vom axa pe urmtoarele direcii de aciune:
- mbuntirea climatului de afaceri, n special prin mbuntiri la nivel juridic i continuarea
aciunilor anticorupie.
- Sistemul administrativ mai transparent i mai eficient - n acest sens se recomand
instituionalizarea consultrilor publice, n special referitor la noi propuneri legislative.
- Investiii majore i susinute n infrastructur;
- O mai bun absorbie a fondurilor europene;
- Control bugetar judicios, strategie i planificare bugetar coerent;
Strategia va avea ca rezultat principal al politicilor publice stimularea investiiilor orientate spre
export, cu valoare adugat ridicat, n sectoarele strategice ale SNE cum ar fi: industria construciilor
de maini i mijloace de transport, IT & C, electronice, hardware, agricultur i industrie alimentar si
energii regenerabile.
Atragerea investitiilor nu va trebui sa se rezume, in viitor, pe atragerea unor mari investitori ci si pe
atragerea la nivel local a investitiilor mici si mijlocii inovative sau purtatoare ale progresului
tehnologic. Accentul strategiei va fi axat pe promovarea Romaniei, a locului de afaceri si de investitii
Romania, ntr-o manier mai interactiv dect pn n prezent cu mediului de afaceri extern prin
antrenarea la aceasta interactiune a mediilor de afaceri si autoritatilor locale.
n acest scop, rezultatele aciunilor sunt menite s ncurajeze atragerea n Romania de investiii
bazate pe transfer tehnolgic i valoare adugat ridicat, care s permit dezvoltarea exportului ntr-o
manier sustenabil prin:

stimularea autoritilor locale de a nva i de a folosi modele de marketing teritorial i de


bune practici i tehnici de introducere pe pia atunci cnd acestea i promoveaz oferta economic
regional att mediului de afaceri intern, ct i strin, precum i potenialilor investitori;

dezvoltarea variantei in limba engleza a portalului de comert exterior, care sa permita


promovarea mai eficienta a tuturor regiunilor din Romania catre mediile externe;

atitudine local pro-activ i parteneriat public-privat pentru a atrage companii transnaionale


interesate s delocalizeze n Romnia o parte din operaiunile lor;

dezvoltarea instrumentelor care s arate investitorilor strini avantajele Romniei (CEELOG,


Cost-2-Serve)

identificarea, vizarea, abordarea i atragerea investitorilor in Romania

stimularea formrii de clustere de IMM-uri furnizoare n jurul investiiilor strategice n


industria automobilelor, constructoare de maini, echipamente, IT, electronice, mobil, construcii,
proiectare i inginerie, design.

crearea unor centre teritoriale de informare i susinere pentru investitori, care s dispun de
resurse specializate asupra oportunitatilor si atractivitatilor mediului de afaceri local.
II.

Perspectiva competitivitii sectoriale

Aceast perspectiv reprezint un factor cheie al noii strategii de export cu obiective generale
precum :

46/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Dezvoltarea exporturilor cu valoare adaugata ridicata bazate pe design, inovaie i active


intangibile
Promovarea activ a identitii competitive a unor domenii de export si a brandurilor
sectoriale pentru sectorele exportatoare
Prezena echilibrat a tuturor sectoarelor exportatoare n forme de susinere cu finanare de la
buget
Dezvoltarea culturii de afaceri din Romnia n managementul calitii i infrastructurii
calitii specifice sectorului
Dezvoltarea i alinierea exportatorilor la standarde de certificare avansate cerute de pieele
externe.

Considerentul Strategic nr.4 - Eficientizarea lanurilor valorice i prioriti sectoriale ale


sectoarelor strategice importante
Acest considernt strategic este o adevara cheie de bolt a strategiei. Pentru a patrunde mai bine in
performantele la export ale sectoarelor, in completare la cele prezentate in cadrul analitic vom
proceda la o evaluare suplimentara a subsectoarelor cu realizari la export astfel:
Evaluare realizri subsector industria alimentar (CAEN 10)
Produsele subsectorului economic produselor alimentare ocup un loc modest n topul
exportatorilor (10), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
2%. Ponderea medie a subsectorului n exporturile romneti ntre 2009-2012, este de 2%. Dinamica
exporturilor acestui subsector, de la an la an, a nregistrat o evoluie neliniar cu cretere de 27% n
2010, iar n 2012, de 5%.
Soldul comercial al subsectorului este negativ din 2008, ajungnd, n 2012, la valoarea de 1,752 miliarde euro, ceea ce reprezint 18,2% din totalul deficitului romnesc.
Anex
Tabel evoluii subsector produse alimentare
mE=milioane euro
CA
EN

10

Subsector
prioritar

Ind.
alimentar,
fr (108+110)

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
DATE
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=136,8 ME PIB=115,9ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8ME
IMP= 46,8 ME
IMP=
56,37 IMP= 38,89 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
ME
S= -22,67 ME
Pondere
P= 1,75
P=2,01
P=1,99
P=2,01
% IN EXP
Dinamica
y/y %
D= -1,1%
D=27%
D=22%

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7ME
S= -9,6ME

SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
SUBSECTOR
SOLD TOT

47/140

ME=miliarde euro

IN

P=2,05
D=5%

Ss= - 1098 mE

Ss= - 839,8 mE

Ss= - 1557,2 mE

Ss= - 1581,5 mE

Ss=
mE

1752,4

PS= 4,8%

PS= 8,5%

PS= 16,3%

PS= 16,3%

PS= 18,2%

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Ponderea export n
PIB

Ppib= 0,43

Ppib= 0,5

Ppib= 0,61

Ppib= 0,66

Ppib= 0,61

Obiective, previziuni.
Avnd n vedere potenialul agricol romnesc, producia agroalimentar ar trebui s dispun de
avantaje competitive importante. Reprezint dezavantaj competitiv lipsa formrii lanurilor valorice
lungi care ar putea utiliza resursele autohtone i crete valoarea adugat ale produselor.
Evaluare realizri subsector vinuri i buturi alcoolice (CAEN 110)
Produsele subsectorului economic vinuri i buturi alcoolice ocup un loc modest n topul
exportatorilor (22), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
0,04%. Ponderea medie a subsectorului n exporturile romneti ntre 2009-2012, variaz ntre 0,08%
i 0,04%. Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, a nregistrat o evoluie pozitiv cu
cretere de 7,9% n 2011, iar n 2012, de 10,2%, ns a rmas sub valoarea creterii exporturilor
totale.
Soldul comercial al subsectorului este negativ din 2008, ajungnd, n 2012, la valoarea de -176
milioane euro, ceea ce atest c importurile reprezint o valoare dubl a exporturilor.
Obiective, previziuni.
Avnd n vedere potenialul viticol romnesc, exporturile au un potenial nsemnat de cretere.
Anex
Tabel evoluii subsector vinuri i buturi alcoolice
mE=milioane euro
CAEN

110

Subsector
prioritar

Vinuri
buturi
alcoolice

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2010
2009
2008
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= - 1,3%
D= - 6,7%
D= 7,3%
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 46,8 ME
IMP=
56,37 IMP= 38,89 ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=0,08
P=0.056
P=0.04
IN EXP
Dinamica y/y %
D= --12,5%
D=--1%
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
SUBSECTOR
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2011 PIB=136,7
ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME

P=0.04

P=0.04

D=7,9%

D=10.2%

S= --80,5mE

S=--48,3 mE

S= - 54,9 mE

S= - 120 mE

S= - 176,2 mE

PS= 0.35%

PS= 0,5%

PS= 0,57%

PS=1,2%

PS= 1,8%

Ppib= 0,02%

Ppib= 0,06%

Ppib= 0,012%

Ppib= 0,013%

Ppib= 0,013%

IN

Evaluare realizri sector produse textile prelucrate (CAEN 13)


Produsele subsectorului economic produse textile prelucrate ocup un loc modest n topul
exportatorilor (16), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
48/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

de 0,67%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 0,63%
i 0,73%. Fiind produse care fac parte din materiile prime pentru alte industrii, exporturile acestui
subsector depind de evoluia industriei prelucrtoare, care la rndul ei depinde de puterea de
cumprare a consumatorului final (Anex: Tabel evoluia sectorului textile prelucrate 2008-2012).
Ponderea aproape constant a sectorului produse textile prelucrate n exporturile romneti arat c,
exporturile acestui subsector au crescut n proporie similar cu creterea general a exporturilor
totale. Pentru perioada 2008-2012, se poate observa o dinamic oscilant asimetric a exporturilor
acestui sector, dar pozitiv, alternnd creteri de 36% (2010) cu creteri de 1,3% (2009), 4,3% (2011)
i 5,7% (2012). Soldul comercial al acestui subsector, a nregistrat din 2009 excedent comercial, care
a fost, n 2012, de 94,7 milioane euro.
Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului produse textile prelucrate, n perioada viitoare depinde n mare
msur de abilitatea prin care aceast industrie se va adapta n continuare cererii pieei. De asemenea,
integrarea vertical a produselor n industriile autohtone ar crete oportunitatea captrii valorilor
adugate mai mari prin ofertarea produselor finale.
Anex
Subsectorul produse textile
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
CAEN

13

SUBSECTOR
prioritar

Produse textile
prelucrate

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2010
2009
2008
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.63
D= 7,3%
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
CAP.58
EXP=33,7 ME
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=0,59
P=0.69
P=0.73
IN EXP
Dinamica y/y %
D= 1,3%
D=36%
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2011 PIB=136,7
ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P=0.63

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0.67

D=4.3%

D=5.7%

S= --33,6mE

S=24,8mE

S= 83,2mE

S= 81,9mE

S= 94,7mE

PS= 0,15%

PS= 0

PS= 0

PS=0

PS= 0

Ppib= 0,14%

Ppib= 0,17%

Ppib= 0,22%

Ppib= 0,21%

Ppib= 0,22%

Evaluare realizri subsector mbrcminte (CAEN 14)


Produsele subsectorului economic mbrcminte ocup un loc important n topul
exportatorilor (4), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este de
5,8%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 8% (2008)
i 5,8% (2012). Dinamica exporturilor acestui subsector de la an la an, n linii mari a urmrit evoluia
crizei economice: -20% n 2009, +5,5% n 2010, +12,4% n 2011i -0,1% n 2012. Produsele
subsectorului sunt destinate utilizatorilor finali, astfel vnzrile sunt sensibile de modificarea puterii
de cumprare. (Anex: Tabel evoluia sectorului mbrcminte 2008-2012). Ponderea aproape
constant a sectorului produse textile prelucrate n exporturile romneti arat c, exporturile acestui
49/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

subsector au crescut n proporie similar cu creterea general a exporturilor totale. Schimbrile


structurale eseniale ale subsectorului au condus la meninerea produciei i valorificarea ei n ar i
la exporturi. Producia de tipul lohn, caracteristic perioadei 1990-2000, s-a diminuat, i locul
acestora a fost preluat de ctre produse de creaie proprie. n acest fel, paleta de produse autohtone ia ctigat n timp o recunoatere pe piaa european, n primul rnd, meninndu-se pe pia n pofida
concurenei produselor care provin din Orientul ndeprtat.
Obiective, previziuni. Evoluia subsectorului mbrcminte, n perioada viitoare depinde n
mare msur de abilitatea prin care aceast industrie va reui s integreze activitile creative n
producia modelelor proprii. De asemenea, va avea un rol important continuarea elaborrii
brandurilor, mrcilor care ntr-o perioad de timp medie pot fi percepute i acceptate de consumatorii
finali.
Anex
Subsector mbrcminte
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
CA
EN

14

SUBSECTOR
prioritar

mbrcminte

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.61
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
CAP.62
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
CAP.43
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=8,0
P=7,6
P=6,2
P=5,8
IN EXP
Dinamica y/y %
D= --20,5 %
D=5.5%
D=12.4%
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=5,8
D=-- 0,1%

S= 1958,3 mE

S=1543,5 mE

S= 1658 mE

S= 1837,9 mE

S= 1807,9 mE

PS= 0
EXCEDENT

PS= 0

PS= 0

PS=0

PS= 0

Ppib= 2%

Ppib= 1,9%

Ppib= 1,9%

Ppib= 1,9%

Ppib= 1,9%

Evaluare realizri subsector nclminte marochinrie (CAEN 13)


Produsele subsectorului economic nclminte-marochinrie ocup un loc important n topul
exportatorilor (8), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este de
3,2%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 4% (2008)
i 3,2% (2012). Dinamica exporturilor acestui subsector de la an la an, n linii mari a urmrit evoluia
crizei economice: -17% n 2009, +16,5% n 2010, +22,8% n 2011i -9,1% n 2012. Produsele
subsectorului nclminte sunt destinate utilizatorilor finali, astfel vnzrile sunt sensibile de
modificarea puterii de cumprare. (Anex: Tabel evoluia sectorului nclminte 2008-2012).
Ponderea aproape constant a sectorului nclminte n exporturile romneti arat c, exporturile
acestui subsector au crescut n proporie similar cu creterea general a exporturilor totale.
Din informaiile provenite de la asociaiile patronale din domeniu se tie c, n 2012, n
Romnia s-au produs 56 milioane de perechi de nclminte. Producia de nclminte necesit o
cantitate nsemnat de manoper i la cele din piele, materii prime de calitate superioar. Subsectorul
50/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

economic i-a meninut i i-a sporit avantajele competitive datorit celor dou importante resurse i
asimilrii unor tehnologii i modele proprii care au integrat creaia. Soldul comercial al subsectorului
este excedentar, realiznd n 2012, un excedent de 744 milioane euro.
n cadrul subsectorului, produsele de marochinrie, pielrie reprezint n primul rnd fondul de
materie prim pentru industria de nclminte. Evoluia acestui domeniu depinde n mare msur de
producia sectorului agricol zootehnic. Din informaiile primite de la asociaia din industrie se
observ preocuparea firmelor din domeniu pentru identificarea surselor externe de aprovizionare.
Anex.
Tabel evoluii subsector nclminte
CAEN

152

SUBSECTOR
prioritar

nclminte
marochinrie

mE=milioane euro

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2009
2010
2011
2008
PIB=115,9ME
PIB=122 ME
PIB=136,7 ME
PIB=136,8 ME
D= - 6,7%
D= - 1,3%
D= 2%
CAP.64
D= 7,3%
EXP=29,05 ME
EXP=37,4ME
EXP=45,2 ME
CAP.42
EXP=33,7 ME
D= -13,8%
D=28,7%
D=20,5%
IMP= 46,8 ME
IMP= 54,8
IMP=
56,37 IMP= 38,89 ME
S= - 9,79 ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,7ME
ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=4
P=3,8
P=3,5
P=3,5
IN EXP
Dinamica y/y
D=--17 %
D=16.5 %
D=22.8 %
%
SOLD
SECTOR
PONDERE
SUBSECTOR
IN
SOLD
TOTAL
Ponderea
export
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=3,2
D=--9,1 %

S= 1171,2 mE

S= 593,36 mE

S= 670,4 mE

S= 846,4 mE

S= 744 mE

PS= 0
EXCEDENT

PS= 0

PS= 0

PS=0

PS= 0

Ppib= 0,98 %

Ppib= 0,96 %

Ppib= 1,07 %

Ppib=1,17 %

Ppib= 1,06%

Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului nclminte, n perioada viitoare depinde n mare msur de abilitatea
prin care aceast industrie va reui s integreze activitile creative n producia modelelor proprii.
De asemenea, va avea un rol important continuarea elaborrii brandurilor, mrcilor care n perioad
de timp medie pot fi percepute i acceptate de consumatorii finali.

Evaluare realizri subsector produse chimice de baz, ngrminte i produse azotoase


(CAEN 201)
Produsele subsectorului economic produse chimice de baz, ngrminte i produse
azotoase ocup un loc modest n topul exportatorilor (9), n 2012. Ponderea acestor produse n
exporturile totale romneti, n 2012, este n jurul valorii de 2%. Dinamica exporturilor acestui
subsector, de la an la an, prezint o evoluie sinusoidal asimetric, cu creteri importante de 63% n
2010, i diminuri mari de -54% n 2009.
Dezavantajele comparative i competitive se constat prin analiza importurilor, soldul
comercial al subsectorului fiind negativ, ajungnd n 2012 la 278,2 milioane euro.
51/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Anex.
Tabel evoluii subsector produse chimice de baz, ngrminte i produse azotoase.
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
SUBSECTOR
prioritar

201

Fabricarea
produselor
chimice
de
baz,
ngrminte,
produse
azotoase

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.28
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
CAP.29
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
CAP.31
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP=
56,37 IMP= 38,89 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=2,97
P=1,6
P=2,0
P=2,27
IN EXP
Dinamica y/y
D= --54%
D=63%
D=36%
%
SOLD
SECTOR
PONDERE
SECTOR IN
SOLD
Ponderea
export
SECTOR in
PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=2,1
D=-- 6,4%

S= --22,9 mE

S=- -268,4 mE

S= --129,5 mE

S= --203,7 mE

S= --278,2 mE

PS= 0,1

PS= 2,7

PS= 1,3

PS=2,1

PS= 2,9

Ppib= 0,73%

Ppib= 0,4 %

Ppib= 0,6%

Ppib= 0,22%

Ppib= 0,7%

Industria autohton a produselor chimice, n general, s-a devalizat n urma privatizrilor


activelor n perioada 1990-2000, i, fiind activiti energofage, prin liberalizarea preurilor la energii
nu mai posed avantaje competitive importante. Cu toate c, sunt resurse importante autohtone de
materii prime, industria chimic s-a segmentat, astfel lanurile valorice interne sunt ntrerupte. De
asemenea, datorit politicii corporatiste a activelor din proprietatea companiilor multinaionale,
cooperarea ntre firmele din Romnia este impredictibil.
Obiective, previziuni.
Nu se pot prevedea creteri semnificative ale avantajelor competitive la exporturi ale bunurilor
produse de acest subsector.
Evaluare realizri subsector produse farmaceutice (CAEN 21)
Produsele subsectorului economic produse farmaceutice ocup un loc modest n topul
exportatorilor (11), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
sub 2%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale are cretere continu din 2009, de
la 0,5% la 2% n 2012. Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, prezint o evoluie
pozitiv, cu creteri importante de 226% n 2009, sau 62% n 2010.
Dezavantajele comparative i competitive se constat prin analiza importurilor, soldul
comercial al subsectorului fiind negativ, ajungnd n 2012 la 1,56 miliarde euro, ceea ce reprezint
aproximativ 20% din consumul intern romnesc.

52/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Anex. Tabel evoluii subsector produse farmaceutice


mE=milioane euro
CAEN

21

SUBSECTOR
prioritar

Produse
farmaceutice

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.30
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=0,5
P=1,2
P=1,5
P=1,6
IN EXP
Dinamica y/y %
D= 226%
D=62%
D=25%
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=2
D=24%

S= --1666 mE

S= --1497,8 mE

S= --1521,9 mE

S= --1586,3 mE

S= --1563,5 mE

PS= 7,3

PS= 15,2

PS= 16

PS=16

PS= 16,2

Ppib= 0,11%

Ppib= 0,3%

Ppib= 0,47%

Ppib= 0,53%

Ppib= 0,65%

Obiective, previziuni.
Nu se pot prevedea creteri semnificative ale avantajelor competitive la exporturi. Analiza
global a industriei farmaceutice arat c acest avantajele acestui subsector economic depind n mare
msur de rezultatele cercetrii tiinifice. Companiile lideri n industria farmaceutic investesc anual
sume considerabile n domeniul cercetrii, utilizeaz potenialul academic n cercetarea tiinific i
se preocup cu recrutarea i pregtirea resurselor umane n mod deosebit.
Evaluare realizri subsector produse cosmetice i naturiste (CAEN 204)
Produsele sectorului economic produse cosmetice i naturiste ocup un loc modest n topul
exportatorilor (17), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
sub 1%. Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, prezint o evoluie greu de explicat,
n special, datorit consumului greu predictibil.
Dezavantajele comparative i competitive se constat prin analiza importurilor, soldul
comercial al subsectorului fiind negativ, ajungnd, n 2012, la 502 milioane euro, ceea ce reprezint
peste 5,5% din deficitul total romnesc. Pieele globale fiind dominate de branduri consacrate,
produsele romneti ale acestui sector pot avea succes limitat doar pe oportuniti de ni.
Obiective, previziuni.
Nu se pot prevedea creteri semnificative ale avantajelor competitive la exporturi.
Anex
Tabel evoluii subsector produse cosmetice i naturiste
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
CAEN

53/140

SUBSECTOR
prioritar

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

204

S= SOLDUL comert ext. total


Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.33
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=0,4
P=0,3
P=0,35
P=0,47
IN EXP
Dinamica y/y %
D= -- 25,6%
D=19,5%
D=62%

Produse
cosmetice

SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0,61
D=28%

S= --659,9 mE

S=--578,2 mE

S= --574,4 mE

S= --535,3 mE

S= --502,2 mE

PS= 2,9

PS= 5,9

PS= 6

PS=5,5

PS= 5,2

Ppib= 0,1%

Ppib= 0,1%

Ppib= 0,1%

Ppib= 0,15%

Ppib= 0,2%

Evaluare realizri subsector produse din cauciuc (CAEN 22)


Produsele subsectorului economic produse din cauciuc ocup un loc important n topul
exportatorilor (5), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
3,7%. Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, este de cretere, avnd, n 2012, 8%
dup dou creteri succesive de 36% i 34%.
Soldul comercial al subsectorului este pozitiv din 2008, ajungnd, n 2012, la 489,7 milioane
euro. n special, la producia de anvelope, calitatea, brandul i pieele externe ale produselor
romneti la exporturi este asigurat de ctre companiile multinaionale prezente n ar, care au
intrat n posesia acestor active n urma privatizrilor.
Obiective, previziuni.
n prezent, produsele de anvelope destinate autovehiculelor au devenit cele mai performante
bunuri la export n industria auto din Europa de est. Ocupnd un segment larg al pieii n prezent, nu
se pot prevede creteri semnificative ale exporturilor n viitor, nici ale avantajelor competitive la
exporturi.
Anex. Tabel evoluii subsector produse din cauciuc
mE=milioane euro
CAEN

22

54/140

SUBSECTOR
prioritar

Produse
cauciuc

din

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.40
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=2,6
P=2,9
P=3,1
P=3,45
IN EXP
Dinamica y/y %
D= -- 4,8%
D=36%
D=34%

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=3,7
D=8%

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

S= 75,1 mE

S= 171,1 mE

S= 203,9 mE

S= 237,1 mE

S= 489,7 mE

PS= 0
EXCEDENT

PS= 0

PS= 0

PS=0

PS= 0

Ppib= 0,65%

Ppib= 0,7%

Ppib=0,95%

Ppib=1,14%

Ppib= 1,2%

Evaluare realizri subsector produse din plastic (CAEN 222)


Produsele sectorului economic produse din plastic ocup un loc modest n topul exportatorilor
(13), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este 1,9%. Ponderea
medie a subsectorului n exporturile romneti ntre 2008-2012, este de 2%. Dinamica exporturilor
acestui subsector, de la an la an, este de cretere, pn n 2012, cnd dup 3 ani consecutiv de
cretere se constat o diminuare a dinamicii de -6,6%.
Soldul comercial al subsectorului este negativ din 2008, ajungnd, n 2012, la valoarea de 1,842 miliarde euro, ceea ce reprezint peste 19% din totalul deficitului romnesc.
Obiective, previziuni.
Avnd n vedere faptul c materia prim a acestei industrii este produs de ctre industria
chimic, iar producia materiilor prime chimice de baz este un sector care deine avantaje
competitive modeste n economia romneasc, pentru viitor nu sunt condiiile formrii unor lanuri
valorice lungi pentru obinerea valorii adugate ale bunurilor produse din plastic i obinerea
avantajelor competitive.
Anex
Tabel evoluii subsector produse din plastic
mE=milioane euro
CAEN

222

SUBSECTOR
prioritar

Produse
plastic

din

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.39
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=2,3
P=2,0
P=1,9
P=2,1
IN EXP
Dinamica y/y %
D= -- 28,5%
D=26%
D=29%
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

55/140

ME=miliarde euro

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=1,9
D=--6,6%

S= -- 1618,6 mE

S= -- 1291,3 mE

S= -- 1569,1 mE

S= -- 1703,1 mE

S= -- 1842,5 mE

PS= 7,1

PS= 13

PS= 16,5

PS=17,5

PS= 19

Ppib= 0,58%

Ppib= 0,5%

Ppib= 0,59%

Ppib= 0,68%

Ppib= 0,63%

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Evaluare realizri subsector sticl, porelan (CAEN 23)


Produsele subsectorului economic sticl, porelan ocup un loc modest n topul exportatorilor
(18), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este sub 0,5%.
Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n jurul valorii de 0,5%.
Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, prezint o evoluie aleatoare. Astfel, s-au
constatat diminuri de +18% n 2009, creteri de 24% n 2010, i cretere de 1,2% n 2012.
Deoarece bunurile produse n cadrul acestui subsector economic au destinaii diferite, sticla
destinat industriei i cea a obiectelor din sticl i porelan destinate gospodriilor, numai o analiz n
profunzime ar putea distinge evoluia sortimentelor acestui subsector.
n ansamblu se poate constata c, soldul comercial al subsectorului este negativ, deficitul atins
n 2012 fiind de 252,8 milioane euro, fr tendine echivoce de diminuare.
Obiective, previziuni.
Nu se pot prevedea creteri semnificative ale avantajelor competitive la exporturi.
Anex. Tabel evoluii subsector sticl, porelan
mE=milioane euro
CAEN

23

SUBSECTOR
prioritar

Produse
din
sticl, poeelan

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP. 69, 70
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=0,55
P=0,52
P=0,5
P=0,47
IN EXP
Dinamica y/y %
D= -- 18 %
D=24 %
D=11 %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0,47
D= 1,2 %

S= -- 549,3 mE

S= -- 294,0 mE

S= -- 271,9 mE

S= -- 318,3 mE

S= -- 252,8 mE

PS= 2,4

PS= 3

PS= 2,8

PS=3,2

PS= 2,6

Ppib= 0,13%

Ppib= 0,13%

Ppib= 0,15%

Ppib= 0,15%

Ppib= 0,15%

Evaluare realizri subsector materiale de construcii i servicii antrepriz (CAEN 235)


Produsele subsectorului economic materiale de construcii i servicii antrepriz ocup un
loc modest n topul exportatorilor (21), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale
romneti, n 2012, este sub 0,12%. Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, prezint
creteri, dar cu diferene procentuale considerabile: 38% n 2010, 4,5% n 2012.
Produsele subsectorului sunt destinate investiiilor imobiliare, construcii civile i industriale.
Dinamica subsectorului este n tonul dinamicii investiiilor cauzate de recesiune, sau reconstrucii,
reabilitri n urma unor deteriorri ale structurilor (Anex: Tabel evoluia sectorului materiale de
56/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

construcii i servicii antrepriz, 2008-2012). Ponderea modest a subsectorului n exporturile totale,


precum i, soldul comercial negativ (296 milioane euro n 2012) atest preferina investitorilor
autohtoni pentru importuri i dezavantajele competitive generale ale produselor autohtone. Se
remarc din acest context general, produsele romneti din familia produselor de mortare uscate,
adezivi, care i-au ctigat avantaje competitive importante pe piaa intern.
Evoluia negativ a soldul comercial negativ al subsectorului este n consensul diminurii
investiiilor n ar, respectiv, n consens cu diminuarea investiiilor strine.
Obiective, previziuni.
Produsele acestui subsector conin valoare adugat minim. Nu se pot prevedea creteri
semnificative ale avantajelor competitive la exporturi.
Strategia sectorului: avnd n vedere faptul c serviciile antrepriz nu sunt cuantificate n datele
exporturilor de bunuri, rezultatele acestor activiti se vor analiza n baza analizelor transmise de
ctre asociaia antreprenorilor n construcii.
Anex
Subsectorul material de construcii i servicii antrepriz
mE=milioane euro ME=miliarde euro
CAEN

235

SUBSECTOR
prioritar

Materiale de
construcii

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D=-- 1,3%
D= -- 6,7%
CAP. 68
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
Gr. 6901-6908
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=0,1
P=0,12
P=0,13
P=0,12
IN EXP
Dinamica y/y
D= 20 %
D=38 %
D=11 %
%
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE %
SUBSECTOR
IN
SOLD
TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0,12
D= 4,5 %

S= -- 569,7 mE

S= -- 307,4 mE

S= -- 353,7 mE

S= -- 324,3 mE

S= -- 296,7 mE

PS= 2,5

PS= 3,1

PS= 3,7

PS=3,3

PS= 3,1

Ppib= 0,02%

Ppib= 0,03%

Ppib= 0,04%

Ppib= 0,04%

Ppib= 0,04%

Evaluare realizri sector industria metalurgic (CAEN 24)


Produsele subsectorului economic industria metalurgic ocup un loc frunta n topul
exportatorilor (3), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este de
6,3%. Exporturile subsectorului au avut o evoluie descresctoare de la 9,2% n 2009, la 6,3% n
2012. (Anex: Tabel evoluia sectorului industria metalurgic, 2008-2012).
Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, este aleatoare i nu se pot trage
concluzii clare asupra rezultatelor obinute la exporturi. Astfel, dup o diminuare de -46% n 2009, a
avut loc o cretere de 63% n 2010 i diminuare de -13% n 2012. Evoluia exporturilor este
dependent de cererea pieii externe care a funcionat cu intermitene n perioada crizei economice
globale.
57/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Soldul comercial al subsectorului este pozitiv ncepnd cu anul 2009, ajungnd la valoarea de
358 milioane euro, n 2012. Din considerentele structurii bunurilor exportate se poate constata c
excedentul comercial al subsectorului este acoperit din exporturile de deeuri, care ar putea fi materii
prime n oelrii, topitorii, pentru producia de metale. De asemenea, fiind o industrie energofag,
avantajele slabe competitive ale subsectorului au fost realizabile, n perioada 2009-2012, n baza
ajutorului de stat primit n preurile prefereniale reduse la gaz i energie electric.
Anex
Tabel evoluii subsector industria metalurgic.
mE=milioane euro
CA
EN

24

SECTOR
prioritar

Industria
metalurgic

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
CAP.72
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
Gr.7301-7306
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
Gr.7312-7313
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8 ME
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7 ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=9,2
P=5,8
P=7,3
P=7,3
IN EXP
Dinamica y/y
D= --46%
D=63%
D=20%
%
SOLD
SECTOR
PONDERE %
SECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exportur
SECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45 ME
D=-0,5%
IMP= 54,7ME
S= -9,6ME
P=6,3
D=-- 13%

S= --59,6 mE

S=90,1 mE

S= 480,2 mE

S= 485,4 mE

S= 358,8 mE

PS= 0,26

PS= 0 excedent

PS= 0

PS= 0

PS= 0

Ppib= 2,2 %

Ppib= 1,4 %

Ppib=2,2%

Ppib= 2,4 %

Ppib= 2,1 %

Obiective, previziuni.
Pentru produsele acestui subsector nu se pot contura evoluii viitoare univoce, n primul rnd,
datorit politicii generale UE i datorit faptului c subveniile de stat se vor sista ncepnd cu 2013.
La nivelul consumului intern se cunoate faptul c, datorit lipsei de diversificare a produselor
combinatelor siderurgice din ar, marii consumatori (Dacia Renault, Ford) apeleaz la importuri la
anumite produse.
Evaluare realizri subsector construcii metalice (CAEN 25)
Produsele subsectorului economic construcii metalice ocup un loc modest n topul
exportatorilor (15), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
de sub 1%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 1,00%
(2011) i 0,9% (2010). Dinamica exporturilor acestui subsector de la an la an, n linii mari a urmrit
evoluia crizei economice: -27% n 2009, +30% n 2010, +17% n 2011 i +8,5% n 2012. Produsele
subsectorului sunt destinate investiiilor industriale. Dinamica subsectorului este n tonul dinamicii
investiiilor cauzate de recesiune.(Anex: Tabel evoluia sectorului construcii metalice, 2008-2012).
Ponderea modest a subsectorului n exporturile totale, precum i, soldul comercial negativ atest
preferina investitorilor strini pentru importuri din rile de provenien a investiiilor.
58/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Diminuarea soldului comercial negativ al subsectorului este n consensul diminurii


investiiilor n ar, respectiv, n consens cu diminuarea investiiilor strine. Subsectorul deine
avantaj competitiv slab, meninut nc prin manopera sczut n Romnia.
Obiective, previziuni.
Produsele acestui subsector conin valoare adugat minim. Nu se pot prevedea creteri
semnificative ale avantajelor competitive la exporturi, n special din cauza creterii treptate a
menoperei.
Anexa . Tabel evoluie subsector construcii metalice i servicii antreprize
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
CAEN

25

SUBSECTOR
prioritar

Construcii
metalice

P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y


S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
Gr.7308-7311
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
Gr.7314+7326
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=1,0
P=0,9
P=0,9
P=0,9
IN EXP
Dinamica y/y
D= --27 %
D=30 %
D=17 %
%
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE %
SUBSECTOR
IN
SOLD
TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0,96
D= 8,5 %

S= -- 522 mE

S=-- 370 mE

S= -- 385 mE

S= -- 383,4 mE

S= -- 295 mE

PS= 2,3

PS= 3,8

PS= 4,0

PS= 3,95

PS= 3,1

Ppib= 0,26 %

Ppib= 0,22 %

Ppib= 0,32 %

Ppib= 0,3 %

Ppib= 0,31 %

Evaluare realizri subsector economic autovehicule i accesorii auto (CAEN 28)


Produsele subsectorului economic autovehicule i accesorii auto ocup locul doi n topul
exporturilor, n 2012. Produsele ncadrate n grupa produselor ,,Pri i accesorii auto din NC
reprezint 6,27% (peste 2,8 miliarde euro) din totalul exporturilor n 2012, iar exporturile de
autoturisme i autovehiculelor destinate transporturilor de persoane 5,65% (peste 2,5 miliarde euro),
n conformitate cu datele provizorii publicate de INSE.
Bunurile produse de industria auto, nregistrate la capitolul 26 din codul CAEN, au avut, n
2012, ponderea de 12,8% n exporturile romneti, conform datelor finale INSE. Se poate observa c,
produsele din categoria accesorii auto reprezint un volum mai mare dect cel al produselor
autoturisme i autovehicule destinate transporturilor de persoane, ceea ce denot i faptul c ele
capteaz valoare adugat mai redus. Aceasta se datoreaz, pe de o parte, poziiei ocupate de firm
n lanul valoric al produsului final (sub furnizori), pe de alt parte, la nivel global se constat o
concuren acerb n domeniu. La produsele finale (autoturisme) valoarea adugat este considerabil
mai mare dect la produsele accesorii i componente auto, respectiv, este arhicunoscut faptul c o
bun parte din profitul productorului se realizeaz post vnzare din activitile de service
obligatorii.
59/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Din punct de vedere al tehnologiilor aplicate, cele dou activiti prezint un nivel ridicat
tehnologic, cu productivitate i precizie nalt, grad de specializare mare, asigurnd i un nivel
calitativ la nivel european, demonstrat prin desfacerea pe pieele Uniunii Europene.
n perioada 2008-2012, evoluia exporturilor acestui subsector economic nu urmrete evoluia
PIB romnesc. Astfel, n 2009, n plin criz economic, produsele subsectorului au avut o dinamic
de cretere de 25%, n 2010 de 31%. Aceste evoluii ntresc convingerea asupra competitivitii
subsectorului respectiv pe pieele de desfacere externe chiar i n recesiune. n anii 2011 i 2012,
dinamica de 16% i 6,3%, continu acest proces pozitiv, pstrnd ponderea sectorului de peste 12%
din totalul exporturilor ntre 2009-2012.
Ponderea sectorului economic n PIB, ntre 2009 i 2012, crete constant de la an la an de la
3,1% la 4,2%, peste dinamica de cretere anual a PIB.
Soldul comercial al sectorului economic autovehicule i accesorii auto, din 2009 este
excedentar, crescnd de la 0,9 miliarde euro la 1,95 miliarde euro n 2012.
Anex. Tabel evoluii subsector autovehicule i accesorii auto
mE=milioane euro
CAEN

26

SUBSECTOR
prioritar

Autovehicole
si
accesorii
auto

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.87
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P=8,4
P=12,25
P=12,5
P=12
IN EXP
Dinamica y/y
D= 25 %
D= 31 %
D= 16 %
%
SOLD
SUBSECTO
R
PONDERE
%
SUBSECTO
R IN SOLD
TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTO
RULUI
in
PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=12,8
D= 6,3 %

S= --3696 mE

S=919,9 mE

S= 1480,2 mE

S= 1483,8 mE

S= 1950,2 mE

PS= 16,3

PS= 0 excedent

PS= 0

PS= 0

PS= 0

Ppib= 8,4 %

Ppib= 3,1 %

Ppib= 3,8 %

Ppib= 3,97 %

Ppib= 4,2 %

Obiective i previziuni ai evoluiei. Avnd n vedere nceputul unui nou ciclu economic n
2012, i faptul c, din punct de vedere al componentelor auto industria romneasc are realizri
deosebite i exist un potenial latent n domeniu, att active neutilizate la capacitate (ex. ROMAN
s.a.), ct i for de munc calificat n domeniu tehnic cunosctoare a culturii organizaionale
tehnice, n cazul localizrii unor productori finali de vehicule (comerciale) n Romnia, s-ar obine
n mod direct creterea exporturilor n acest sector economic.
Creterea valorii adugate n continuare se poate obine prin demersuri care asigur asimilarea
n producie a componentelor din import destinate produselor finale complexe, creterea activitilor

60/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

de cercetare i integrarea acestor rezultate, respectiv, formarea clusterilor verticali n jurul


productorilor finali din furnizori autohtoni.
Avnd n vedere barierele comerciale existente spre unele piee emergente (ex. China, India),
expansiunea economic pe aceste piee este posibil doar prin internaionalizarea companiilor
romneti pe acele piee. Aceast situaie se poate schimba n cazul ratificrii acordului de la Doha,
care prevede reducerea barierelor comerciale pentru exportul produselor industriale europene spre
piee tere n schimbul nlesnirii importurilor produselor din categoria agroalimentar i produselor
agricole industriale (bumbac). n acest context, sectorul va avea ca inte strategice pieele statelor
post sovietice i pieele rilor din Orientul Apropiat.
Evaluare realizri subsector economic nave i componente (CAEN 301)
Produsele sectorului economic nave i componente ocup un loc modest, locul 12 n topul
exporturilor sectoarelor economice, n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti
din 2012 este de 1,8%. Ponderea exporturilor sectorului n exporturile totale variaz uor n
intervalul 1,8% i 3,4%, n funcie de contractele onorate i exportate. n general, fiind vorba de
produse cu ciclu lung de producie (nave) i comenzi recepionate din strintate, dinamica
exporturilor de la an la an, n perioada 2008-2012, atest acest specific al sectorului. (Anex: Tabel
evoluia sectorului nave i componente 2008-2012).
Trebuie remarcat ns faptul c, balana comercial a sectorului nave i componente are sold
pozitiv ntre 2008 i 2012, care variaz ntre 750 milioane euro i 994 milioane euro.
Anex
Tabel evoluii subsector nave i componente
mE=milioane euro
CAEN

301

SUBSECTOR
prioritar

Nave
si
componente

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.89
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P= 2,5
P= 3,4
P= 2,3
P= 2,1
IN EXP
Dinamica y/y %
D= 18 %
D= --14,5 %
D= 8,8 %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 1,8
D= --10,8%

S= 803,6 mE

S= 994,4 mE

S= 813,2 mE

S= 925,2 mE

S= 754,9 mE

PS= 0 excedent

PS= 0

PS= 0

PS= 0

PS= 0

Ppib= 0,6%

Ppib= 0,87 %

Ppib= 0,7 %

Ppib= 0,68 %

Ppib= 0,6 %

Obiective previziuni.
Evoluia sectorului nave i componente n perioada viitoare depinde n mare msur de
comenzile externe, respectiv, de revigorarea transporturilor maritime i fluviale. Strategia asociaiei
prevede dublarea exporturilor prezente a celor 9 antiere navale din Romnia, pn n 2020.
61/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Informaiile mediatizate n publicaiile din strintate apreciaz produsele romneti ale sectorului
economic ale cror comenzi au i crescut n ultima perioad, conform informaiilor primite de la
asociaia patronal.
Evaluare realizri subsector economic vehicule aeriene (CAEN 303)
Produsele subsectorului economic vehicule aeriene ocup un loc modest, locul 20 n topul
exporturilor sectoarelor economice, n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti
din 2012 este de 0,28%. Ponderea exporturilor sectorului n exporturile totale variaz n intervalul
0,14% i 0,28%, n funcie de contractele onorate i exportate. n general, fiind vorba de produse cu
ciclu lung de producie (aeronave) i comenzi recepionate din strintate, dinamica exporturilor de
la an la an, n perioada 2008-2012, atest acest specific al sectorului. (Anex: Tabel evoluia
subsectorului nave i componente 2008-2012). Variaia dinamicii de la an la an atest specificul
produciei de unicate sau serie mic. Astfel, alterneaz dinamica pozitiv, de cretere a exporturilor
cu cea negativ (2009 diminuare cu 39% fa de 2008; 2010 cretere cu 87% fa de 2009; 2011
diminuare cu 37% fa de 2010; 2012 cretere cu 97,5% fa de 2011). Datele evoluiei exporturilor
sectorului nu sunt concludente privind perspectiva sectorului pentru perioada 2014-2020.
Anex
Tabel evoluii subsector aeronave i componente
mE=milioane euro
CAEN

303

SUBSECTOR
prioritar

Aeronave
si
componente

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.88
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P= 0,27
P= 0,19
P= 0,27
P= 0,14
IN EXP
Dinamica y/y %
D= --39 %
D= 87 %
D= --37 %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 0,28
D= 97,5%

S= --48,3 mE

S= --38,9 mE

S= --33,9 mE

S= --154,6 mE

S= 11,8 mE

PS= 0,2%

PS= 0,4%

PS= 0,35%

PS= 1,6

PS= 0

Ppib= 0,06%

Ppib= 0,04 %

Ppib= 0,08 %

Ppib= 0,04 %

Ppib= 0,09 %

Trebuie remarcat faptul c, balana comercial a sectorului vehicule aeriene are sold negativ
ntre 2008 i 2012, ceea ce denot faptul c produsele romneti satisfac un segment ngust de pia,
respectiv, necesit importul unor componente de tehnologii nalte neasimilate.
Obiective previziuni.
Evoluia sectorului vehicule aeriene n perioada viitoare depinde n mare msur de comenzile
externe, respectiv, de revigorarea industriei productoare de componente i asimilarea tehnologiilor

62/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

nalte. De asemenea, un rol important n creterea exporturilor sectorului va avea industria de


componente, care n ultima perioad, au anunate creterea comenzilor (exemplu: Turbine).
Evaluare realizri subsector economic echipamente i aparate electrice i electrotehnice
(CAEN 26)
Produsele subsectorului economic echipamente i aparate electrice i electrotehnice ocup
primul loc n topul exporturilor sectoarelor economice, n 2012. Ponderea acestor produse n
exporturile totale romneti din 2012 este de 13,8%. Ponderea exporturilor sectorului n exporturile
totale variaz uor n intervalul 12,7% i 16,7%. n general, fiind vorba de produse de mas,
dinamica exporturilor de la an la an, n perioada 2008-2012, ar trebui s ateste competitivitatea
produselor pe pieele externe. (Anex: Tabel evoluia sectorului echipamente i aparate electrice i
electrotehnice 2008-2012). Pentru perioada 2008-2010, se poate observa o cretere uoar a ponderii
exporturilor sectorului n exporturile totale romneti, iar ncepnd cu 2011 i 2012, ponderea
diminuat a exporturilor atest diminuarea comenzilor externe n funcie cu recesiunea economic
global, n special cea european.
Trebuie remarcat ns faptul c, balana comercial a sectorului echipamente i aparate
electrice i electrotehnice are sold pozitiv ntre 2009 i 2012, fiind de peste un miliard de euro n
2011.
De asemenea, se remarc ponderea realizrilor la export al acestui subsector n PIB ntr-o
dinamica de cretere ntre 2008 i 2011, de la 3,1% la 5,2%. Avnd n vedere i soldul excedentar al
subsectorului prin care contribuie direct la creterea PIB, se poate aprecia acest sector ca fiind unul
dintre cele mai importante n economia romneasc, care dispune de avantaje competitive
demonstrate att pe piaa intern, ct i pe cea extern.
Produse cu valoare adugat mare aparin grupelor 8517 aparate electrice de telefonie, 8537
tablouri, panouri, 8516 nclzitoare de ap, 8418 frigidere i 8512 aparate destinate iluminrii, din
care o parte sunt destinate populaiei ca bunuri de folosin pentru termen mediu i o parte
echipamentelor industriale. De asemenea, se poate constata i faptul c, peste 40% din exporturile
subsectorului au valoare adugat mic acestea fiind nregistrate la grupa de produse 8544 Fire,
cabluri, conductori electrici izolai.
Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului echipamente i aparate electrice i electrotehnice, n perioada viitoare
depinde n mare msur de abilitatea prin care aceast industrie se va dezvolta n continuare spre
asimilarea produselor de nalt tehnologie, cu valoare adugat mare i reducerea treptat a
produselor cu valoare adugat mic i procese de fabricaie energofage.
Strategia subsectorului:
Anex
Tabel evoluii subsector echipamente i aparate electrice i electrotehnice
mE=milioane euro
CAEN

63/140

SUBSECTOR
prioritar

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Gr.8415,18,19,
22,50,51
Gr. 8502,04-13,
15-17,
30-33,
35,36
27

Echipamente
electrice
si
electrotehnic

Pondere %
IN EXP
Dinamica y/y %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2009
PIB=115,9ME
D= - 6,7%
EXP=29,05 ME
D= -13,8%
IMP= 38,89 ME
S= - 9,79 ME
P= 15,3

2010
PIB=122 ME
D= - 1,3%
EXP=37,4ME
D=28,7%
IMP= 46,8 ME
S= - 9,5 ME
P= 16,7

2011
PIB=136,7 ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P= 15,8

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 13,9

D= 3,6 %

D= 40 %

D= 14 %

D= -- 12,5 %

S= -- 349,3 mE

S= 303,1 mE

S= 323,7 mE

S= 1010 mE

S= 406 mE

PS= 1,5 %

PS= 0
excedent

PS= 0 %
excedent

PS= 0
excedent

PS= 0
excedent

Ppib= 3,1 %

Ppib= 3,8 %

Ppib= 5,1 %

Ppib= 5,2 %

Ppib= 4,5 %

2008
PIB=136,8 ME
D= 7,3%
EXP=33,7 ME
IMP= 56,37 ME
S= -22,67 ME
P= 12,7

Evaluare realizri subsector economic electronice, calculatoare i optice (CAEN 27)


Produsele subsectorului economic electronice, calculatoare i optice ocup locul 6 n topul
exporturilor sectoarelor economice, n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti
din 2012 este de 3,6%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n
intervalul 2,9% i 4,8%. n general, fiind vorba de produse de mas, dinamica exporturilor de la an la
an, n perioada 2008-2012, ar trebui s ateste competitivitatea produselor pe pieele externe. (Anex:
Tabel evoluia sectorului electronice, calculatoare i optice 2008-2012). Pentru perioada 2008-2010,
se poate observa trendul diminurii dinamicii de cretere a acestui sector, sau, astfel cum s-a
nregistrat n 2012, diminuarea exporturilor fa de cele din 2011 cu 4,4%.
Trebuie remarcat ns faptul c, balana comercial a subsectorului electronice, calculatoare i
optice are sold negativ ntre 2008 i 2012. Deficitul comercial al subsectorului s-a nregistrat n 2012
de 1,755 miliarde euro, ceea ce reprezint 18,3 % din totalul deficitului romnesc i este cel mai
mare deficit realizat de un subsector.
Grupele de produse fruntae la export sunt: Cap.90 instrumente i aparate optice, Gr.8528
aparate TV. Trebuie menionat ns faptul c, exporturile la aparate TV se realizeaz prin importuri
de componente n valoare ce depete 80% din valoarea de export, i c importurile la circuitele
integrate i diodele, tranzistorii, componente cu valoare adugat mare reprezint o valoare aproape
dubl fa de valoare acestei grupe.
Cele mai importante produse din acest sector economic i-au pstrat avantajele competitive
datorit meninerii manoperei la nivel sczut. Lipsesc produsele originale dezvoltate n baza
inveniilor autohtone.

Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului echipamente i aparate electrice i electrotehnice, n perioada viitoare depinde
n mare msur de abilitatea prin care aceast industrie se va dezvolta n continuare spre asimilarea
produselor de nalt tehnologie, cu valoare adugat mare i reducerea treptat a produselor cu
valoare adugat mic i procese de fabricaie energofage.

64/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Anex
Subsectorul echipamente electronice, calculatoare i optice
mE=milioane euro
CAEN

26

SUBSECTOR
prioritar

Echipamente
electronice,
calculatoare i
optice

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2010
2009
Cap. 90
2008
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
Gr. 8470+71
PIB=136,8 ME
D= - 1,3%
D= - 6,7%
Gr. 8515+36
D= 7,3%
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
Gr 8540,41,42
EXP=33,7 ME
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P= 2,9
P= 4,8
P= 4,4
IN EXP
Dinamica y/y %
D= 44 %
D= 17 %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTORUL
UI
n PIB

2011
PIB=136,7 ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P= 3,8

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 3,6

D= 3,6 %

D= --4,4 %

S= -- 2187 mE

S= -- 932,8 mE

S= -- 1004.9 mE

S= -- 1508,6 mE

S= -- 1755 mE

PS= 9,6 %

PS= 9,5 %

PS= 10,6 %

PS= 15,5 %

PS= 18,3 %

Ppib= 0,7 %

Ppib= 1,2 %

Ppib= 1,35 %

Ppib= 1,25 %

Ppib= 1%

.
Evaluare realizri subsector economic motoare electrice (CAEN 271)
Produsele subsectorului economic motoare electrice ocup un loc modest n topul
exportatorilor (19), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
de 0,3%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 0,2% i
0,4%%. n general, fiind vorba de produse de serie medie, dinamica exporturilor de la an la an, n
perioada 2008-2012, ar trebui s ateste competitivitatea produselor pe pieele externe. (Anex: Tabel
evoluia sectorului motoare electrice 2008-2012). Ponderea aproape constant a sectorului motoare
electrice n exporturile romneti arat c, exporturile acestui subsector au crescut n proporie
similar cu creterea general a exporturilor totale. Pentru perioada 2008-2012, se poate observa o
dinamic oscilant a exporturilor acestui sector, alternnd creteri de 32% (2011) c u diminuri de
peste 7% (n 2010 i 2012). n mod asemntor oscileaz i soldul comercial al acestui sector, cu
excedent de 67 milioane euro n 2008, la deficit de 3,8 (2010) milioane i 13,2 milioane (2012).
Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului motoare electrice, n perioada viitoare depinde n mare msur de
abilitatea prin care aceast industrie se va adapta n continuare cererii pieei i va integra tehnologii
detepte.
Anex
Tabel evoluii sector motoare electrice
mE=milioane euro
CAEN

65/140

SUBSECTOR
prioritar

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Gr.
8501
Motoare electrice

271

Motoare
electrice

Pondere %
IN EXP
Dinamica y/y %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

2009
PIB=115,9ME
D= - 6,7%
EXP=29,05 ME
D= -13,8%
IMP= 38,89 ME
S= - 9,79 ME
P= 0,2

2010
PIB=122 ME
D= - 1,3%
EXP=37,4ME
D=28,7%
IMP= 46,8 ME
S= - 9,5 ME
P= 0,3

2011
PIB=136,7 ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P= 0,33

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 0,3

D= --17 %

D= --7,5 %

D= 32 %

D= --7,2%

S= 67,7 mE

S= 45,6 mE

S= --3,8 mE

S= 32 mE

S= --13,2 mE

PS= 0 %
excedent

PS= 0 %
excedent

PS= 0,04 %

PS= 0
excedent

PS= 0,13 %

Ppib= 0,1 %

Ppib= 0,1 %

Ppib= 0,09 %

Ppib= 0,11 %

Ppib= 0,1 %

2008
PIB=136,8 ME
D= 7,3%
EXP=33,7 ME
IMP= 56,37 ME
S= -22,67 ME
P= 0,43

Evaluare realizri subsector fabricarea mobilei i instrumentelor muzicale (CAEN 31)


Produsele subsectorului economic fabricarea mobilei ocup un loc important n topul
exportatorilor (7), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este de
3,5%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 3,3% (2011)
i 3,9% (2009). Dinamica exporturilor acestui subsector de la an la an, n linii mari a urmrit evoluia
crizei economice: -8% n 2009, +14% n 2010, +15% n 2011 i +5,4% n 2012. Produsele
subsectorului sunt destinate utilizatorilor finali, astfel vnzrile sunt sensibile de modificarea puterii
de cumprare. (Anex: Tabel evoluia sectorului fabricarea mobilei, 2008-2012). Ponderea aproape
constant a subsectorului n exporturile romneti arat c, exporturile acestui subsector au crescut n
proporie similar cu creterea general a exporturilor totale.
Soldul comercial al subsectorului este excedentar, realiznd, n 2012, un excedent de 1.064
milioane euro.
Din informaiile primite de la asociaii, s-a constatat progresele obinute de acest subsector n
strategiile de promovare de ni aplicate pentru produsele fabricate din lemn masiv i ocuparea unor
segmente importante din piaa extern, reuind astfel pstrarea unor avantaje competitive. Rol
important n meninerea avantajelor competitive au resursele interne de materii prime i manopera
relativ ieftin.
n continuare, printre preocuprile principale ale industriei se afl integrarea activitilor de
creaie, prin care s se menin avantajele competitive i s creasc valoarea adugat la produsele
exportate.
Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului fabricarea mobilei, n perioada viitoare depinde n mare msur de
abilitatea prin care aceast industrie va reui s integreze activitile creative n producia modelelor
proprii. De asemenea, va avea un rol important continuarea elaborrii brandurilor, mrcilor care n
perioad de timp medie pot fi percepute i acceptate de consumatorii finali.
ANEX.
Subsectorul fabricarea mobilei
mE=milioane euro

66/140

ME=miliarde euro

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

CAEN

31

SUBSECTOR
prioritar

Fabricarea de
mobila
i
instrumente
muzicale

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2011
2010
2009
2008
PIB=136,7 ME
PIB=122 ME
PIB=115,9ME
PIB=136,8 ME
D= 2%
D= - 1,3%
D= - 6,7%
CAP.94
D= 7,3%
EXP=45,2 ME
EXP=37,4ME
EXP=29,05 ME
CAP.92
EXP=33,7 ME
D=20,5%
D=28,7%
D= -13,8%
IMP= 54,8
IMP= 46,8 ME
IMP= 38,89 ME
IMP= 56,37 ME
S= - 9,7ME
S= - 9,5 ME
S= - 9,79 ME
S= -22,67 ME
Pondere %
P= 3.6
P= 3.9
P= 3.5
P= 3.3
IN EXP
Dinamica y/y %
D= --8 %
D= 14 %
D= 15 %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

S= 481 mE

S= 659.4 mE

S= 816.6 mE

S= 966.9 mE

PS= 0%
excedent

PS= 0%

PS= 0%

PS= 0

Ppib= 0,9%

Ppib= 0,98%

Ppib= 1.0 %

Ppib= 1.1 %

2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 3.5
D= 5.4 %
S= 1063.9 mE
PS= 0
Ppib= 1.14 %

Evaluare realizri subsector produse din lemn (CAEN 162)


Produsele subsectorului economic produse din lemn ocup un loc modest n topul
exportatorilor (14), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
de 1,78%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul
1,5%(2011) i 1,78% (2009). Dinamica exporturilor acestui subsector de la an la an, n linii mari a
urmrit evoluia crizei economice: -12,5% n 2009, +27% n 2010, +13% n 2011 i +19% n 2012.
Produsele subsectorului sunt destinate industriei integratoare n lan valoric vertical (Anex: Tabel
evoluia sectorului semifabricate din lemn, 2008-2012). Ponderea aproape constant a subsectorului
n exporturile romneti arat c, exporturile acestui subsector au crescut n proporie similar cu
creterea general a exporturilor totale.
Soldul comercial al subsectorului este excedentar din 2010, realiznd, n 2012, un excedent de
512 milioane euro.
Rol important n meninerea avantajelor competitive au resursele interne de materii prime i
manopera relativ ieftin.
Obiective, previziuni.
Produsele acestui subsector conin valoare adugat minim. Valorificarea superioar a
acestora la exporturi i captarea valorii adugate superioare ar fi posibil prin integrarea vertical a
industriei n fabricarea de mobil i altor obiecte finisate din lemn.
Anex
Tabel evoluii subsector semifabricate din lemn.
mE=milioane euro
CAEN

67/140

SUBSECTOR
prioritar

ME=miliarde euro

EVOLUIA EXPORTURILOR PE SUBSECTOARE


P=PONDEREA IN EXPORTURI % D= DINAMICA Y/Y
S= SOLDUL comert ext. total
Ss = sold subsector
PS= PONDERE SOLD SUBSECTOR IN SOLDUL TOTAL
Ppib= ponderea exporturilor in PIB
2008
2009
2010
2011
PIB=136,8 ME
PIB=115,9ME
PIB=122 ME
PIB=136,7 ME

2012
PIB= 137,1 ME

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Gr.4408-4421

162

Semifabricate
din lemn

Pondere %
IN EXP
Dinamica y/y %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB

D= - 6,7%
EXP=29,05 ME
D= -13,8%
IMP= 38,89 ME
S= - 9,79 ME
P= 1,6

D= - 1,3%
EXP=37,4ME
D=28,7%
IMP= 46,8 ME
S= - 9,5 ME
P= 1,6

D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P= 1,5

D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 1,78

D= -- 12,5 %

D= 27 %

D= 13 %

D= 19 %

S= --2,8 mE

S= 141,8 mE

S= 263,7 mE

S= 375,5 mE

S= 512 mE

PS= 0,0001%

PS= 0%
excedent

PS= 0%

PS= 0

PS= 0

Ppib= 0,4%

Ppib= 0,4%

Ppib= 0,5 %

Ppib= 0,5 %

Ppib= 0,58 %

D= 7,3%
EXP=33,7 ME
IMP= 56,37 ME
S= -22,67 ME
P= 1,6

n urma discuiilor cu structurile asociative ale mediilor de afaceri i experi din echipele de lucru ale
SNE n cursul pregtirii acestor documente, s-a ajuns la concluzia c noua SNE se va concentra pe
urmatoarele domenii de export bazate pe urmtoarele criterii:

Evoluia pieei i tendinele de consum


Avantaje comparative si competitive (ACC)
Performanele actuale la export
Capacitatea de aprovizionare
Prezena i calitatea resurselor i a factorilor de mediu
Condiiile de acces pe pia
Noile reguli i norme internaionale care reglementeaz comerul internaional sau producia
n ansamblu n vederea atingerii obiectivelor dezvoltrii sustenabile la nivel UE i mondial.

Sectoare

3
68/140

Criterii de selecie

ACC, Evoluia cererii i concurena ntre


productori pentru reducerea costurilor
Mijloace de transport i componente, Dotare cu: for de munc calificat, cu
constructii de masini echipamente
experien, sistem educaional tehnic bun;
Interesul investitorilor strategici;
Existena industriilor suport.
ACC, Tendinele pieei i dezvoltarea
outsourcing-ului
Tehnologia
informaiei
i Dotare cu numar relativ mare de for de munc
comunicaiilor
calificat
Abiliti de limbi straine;
Fora de munc creativ i inovativ.
ACC, Fora de munca calificata, industrii suport
Produse electronice i electrotehnice
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Produse agro-alimentare inclusiv


specializarea pe agricultura bio i
organic

Mobil si produse din lemn cu


valoare adaugata mare si cu
focalizare pe design original

Confecii, nclminte bazat pe


design original si branduri romanesti

Servicii profesionale si industrii


creative design, audio-vizual,servicii
de antrepriza si montaj, publicitate,
reclama, C&D, jocuri si divertisment

Mase plastice, produse din cauciuc


produse farmaceutice

Cooperaie, meteuguri cu focalizare


design i turism rural, inclusiv ca
vector promotional

de localizari de ISD si noi specializari la nivel


european
ACC, Evoluia cererii
Dotarea cu: calitatea solului, condiii climatice
bune, biodiversitate;
Existena unor concentrri teritoriale de
productori.
ACC, Cerere pe pia
Tradiie i capacitate de producie i livrare
Buna dotare cu resurse naturale i fora de
munc, inclusiv designeri
ACC mai putin stabile dar si dotare cu fora de
munc, inclusiv designeri creativi;
Evolutia cererii
ACC, Tendinele pieei si cresterea importantei
fluxurilor Vest-Est;
Dotarea cu factori precum creativitatea
resurselor umane i existena unei coli
naionale de design
Reuitele cineatilor romni
ACC, Tendinele pieii i dotarea cu factori
precum fora de munc calificat i industrii
suport
ACC, Valori culturale i tradiionale unice;
Crete grupul de consumatori interesai
Creativitatea forei de munc n domeniul
artizanal;
Existena unor preocupri de design pornind de
la tradiiile artizanale i de mesteuguri;
Existena centrelor teritoriale de artizanat
ACC, Cresterea importantei coridoarelor
logistice Est-Vest
Strategia macro-regiunii Dunarii
Sunt pietele noii economii mondiale bazate pe
sustenabilitate

Servicii logistice si activitati de reimport, procesare,


10 export prin
asamblare si distributie externa
Produse, echipamente si tehnologii si
servicii din domeniul energiilor
11. regenerabile, protectiei mediului si
combaterii schimbarilor climatice
(low carbon)
Domeniul
multi-sectorial
al Specializarile inteligente pe lanturi valorice
12. specializarilor inteligente pe lanturile reprezinta cea mai puternica tendinta de
valorice europene si mondiale
dezvoltare a comertului international

69/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Conform tabelului noua strategie de export se va axa pe urmtoarele direcii de aciune:

domeniile cu tradiii de export i de nalt performan (mbrcminte, nclminte, mobilier,


vinificaie, produse alimentare, arte i meserii)
domeniile cu tradiie i transfer tehnologic sau delocalizri favorabile ale ISD precum
construcii de maini, mijloace de transport i componente, electronic, electrotehnic, tehnic
militar. In acest domeniu, un subsector dinamic cu mare potenial de export va fi acela al
tehnologiilor, echipamentelor si proceselor integrate care vizeaza energiile regenerabile. In
aceast grup includem i subsectoare dinamice precum cel al construciilor de nave, al
produselor i componentelor n domeniul aero-spaial.
tehnologia informaiei i comunicaiilor, ca vector central al noii economii care contribuie
decisiv i la lanurile productive naionale din toate domeniile de export dar care export i o
mare parte din producie.
Domenii de mare viitor (regenerabile, produse organice)
Re-export si logistica
Specializarile inteligente multi sectoriale
n acelai timp, lund n considerare noile tendine ale cererii mondiale de comer, SNE intete i la
crearea i promovarea ofertei de export specifice, n domenii care au mare potenial de export atunci
cnd sunt luate n considerare imperativele globale legate de mediu, de sntate sau standardele de
reducere a emisiilor periculoase, cum ar fi: agricultura bio, procesarea materiei prime agricole,
industria emisiilor de carbon sczute, servicii profesionale, nanotehnologie, design sau cele legate de
valorificarea surselor regenerabile de energie. Un alt subsector in atentie pentru promovare externa in
SNE va fi si cel legat de materiale de constructii si servicii antreprenoriale, unde competenele
firmelor romneti au crescut substanial.
Sectoarele care nu sunt menionate n acest document nu vor fi neglijate. De asemenea, regiunile de
dezvoltare care au elaborat strategii regionale de export au prioritizat strategic i alte sectoare de
export.
O atenie special este acordat n domenii n care exist investitori strategici (auto, construcii nave,
construcii de maini, electronic, industria IT). Unele dintre ele, cum ar fi serviciile IT sau
profesionale, sunt generatoare de efecte pozitive n lanul de valoare a sectoarelor de export sau atrag
industrii conexe i investiii, crescnd valoarea produciei realizate pe piaa intern.
ISD contribuie la creterea nivelului de instruire al angajailor n zona respectiv (nanotehnologie,
echipamente, tehnologie i instruire n domeniul petrolului) i stimuleaz crearea de clustere de
IMM-uri n calitate de furnizori.
Pentru creterea competitivitii sectoarelor prioritare, SNE 2014-2020, ia n considerare gradul n
care cerinele acceptate la nivel mondial ca favorabile pentru un mediu de afaceri sntos, sunt
ndeplinite la nivel naional:

70/140

instituii si creterea capacitii instituionale;


infrastructura;
Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

stabilitate macroeconomic;
sntate i sistem de educaie primar;
instruire i sisteme de educaie superioar;
eficiena pieei de bunuri;
eficiena pieei muncii;
gradul de dezvoltare al pieei financiare;
gradul de pregtire tehnologic;
mrimea pieei.
gradul de dezvoltare al afacerilor companiilor;
inovarea.
optimizarea logisticii
costuri operaionale mai sczute (mbuntirea poziiei competitive pe plan internaional)

Din punctul de vedere al dimensiunilor lanului valoric naional, Romnia are multe aspecte de
mbuntit. Provocri identificate sunt localizate n zonele aferente i pentru ndeprtarea lor trebuie
avute n vedere urmtoarele direcii de aciune viznd :

furnizorii de materii prime, att din punctul de vedere al capacitii, ct i al calitii;

natura i modalitatea dobndirii avantajelor pe plan local sub aspectul costurilor forei de
munc;

controlul n zona de distribuie a reelelor externe internaionale;

gradul de dezvoltare al proceselor de producie, n special cele de tehnologie nalt sau


inovative;

gradul n care marketingul i designul sunt utilizate i integrate n lanul valoric;

abilitile manageriale relativ scazute raportate la noile modele de afaceri internaionale;

inovarea, cercetarea, dezvoltarea i utilizarea tehnologiilor moderne la un nivel relativ sczut.


Avnd n vedere rolul central al extinderii i eficientizrii lanurilor valorice naionale sectoriale n
cadrul SNE, acestea vizeaz obinerea urmtoarele rezultate menite s:

mbunteasc eficiena activitii pe lanul valoric sectorial;


Minimizeze pierderile de valoare n afara lanului valoric naional;
Adauge valoare;
Creeze valoare;
Distribuie valoare.

Mega sectorul mijloace de transport i componente, construcii de maini, echipamente


Acest megasector contribuie cu aproape 45% la performanele la exportul de bunuri al Romniei.
Sectorul a beneficiat din plin de existena pieei unice europene i noile specializri europene intraramur care au produs delocalizri semnificative de producie n industriile auto, nave maritime i
fluviale, construcii de maini i echipamente sau aerospaiale s.a. Prezenta lanturilor europene de
productie a creat noi provocari si oportunitati pentru industriile din acest sector care, in mare parte
beneficiau de traditii si aportul unui invatamant tehnic temeinic capabil sa furnizeze forta de munca
bine specializata. In ciuda provocarilor ante i post integrare, din perioada 2005-2009, ramurile
industriale s-au retehnologizat prin aportul investitorilor straini, dezvoltand un potential de export
remarcabil in ultimii ani. Prezenta strategie, tinand cont de tendintele in consum si evolutia cererii,
71/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

pune accent si pe acest mega sector, pe potentialul, inca nevalorificat, al energiilor regenerabile,
domeniu care desi extrem de heterogen, l includem aici mai ales sub aspectul produselor i
tehnologiilor noi care vor intra n anii viitori n noul portofoliu de export al Romniei.
In acest megasector este vizibila, mai mult decat in alte domenii, o tendina de polarizare a
fabricanilor, pe de o parte mari corporaii cu game lrgite de produse, iar pe de alta parte IMM-uri cu
produse de ni, export direct sau subfurnizori ai marilor corporatii, deci exportatori indirecti. Acest
document ii vizeaza pe toti, convinsi fiind ca prin capacitatea de a se adresa tuturor, lantul valoric
national va deveni mai consistent si mai sustenabil.
Strategia de export sectorial pentru componente auto i mijloace de transport
Acest sector s-a dovedit extrem de dinamic i n perioada strategiilor anterioare.
Viziunea sectorului pentru 2014-2020 vizeaz crearea unui pol de competitivitate pentru
industria de automobile i mijloace de transport prin nalt specializare, integrarea pe
vertical, plaja mare de furnizori, dezvoltarea de clustere i managementul calitii.
n acest domeniu trebuie s fie luate n considerare urmtoarele obiective ale SNE:
asigurarea condiiilor necesare pentru meninerea i dezvoltarea investiiilor strine n
sectorul care va permite integrarea pe vertical i o valoare adugat ridicat produselor de
export cu grad ridicat de participare a furnizorilor locali;
susinerea i dezvoltarea clusterului de automobile din Romnia i creterea capacitii sale
de a coopera n reea;
stimularea crerii de clustere n alte domenii legate de mijloace de transport precum
construcii de nave i aeronave,
promovare extern i susinerea abilitilor din sectorul auto romn, dezvoltarea unei
strategii de branding coerente pentru acest sector.
amplificarea poziiei competitive prin mbuntirea eficienei logisticii.
Lund n considerare rolul important al sectorului n creterea exporturilor, SNE va avea n vedere
urmtoarele direcii de aciune:
dezvoltarea competitivitii i a accesului la piaa internaional a furnizorilor locali
necuplai nc, cu parteneri externi poteni;
creterea procentului de integrare local a ansamblurilor i sistemelor auto fabricate de
furnizorii internaionali de prim rang (graie produselor noi cu performane competitive,
concepute local). Furnizorii locali pot fi cooptai n lanurile de furnizori nc din primele
faze de dezvoltare.
dezvoltarea suplimentar de capaciti de producie ale furnizorilor internaionali, atrai,
printre altele, i de costurile de dezvoltare reduse de la noi;
coagularea unui sistem de inovare legat de industria auto, focalizat pe centrele de
competen din universitile tehnice;
accentuarea actualei tendine de a amplasa n Romnia, filiale ale centrelor de studii, ale
constructorilor, sau ale fabricanilor internaionali de componente, posibile centre de
modernizare a CDI locale i ale nvmntului tehnic superior.
De asemenea, experii din acest domeniu care au lucrat la document au evideniat ca obiectiv
important maximizarea calitilor i capacitilor de inovare a fiecrui partener, n ceea ce privete
produsul propriu n toate privinele, respectiv :
integrarea componentelor n vehicul
72/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

integrarea geometric i funcional a componentelor proprii cu celelalte componente


respectarea condiiilor de calitate pe parcursul ciclului de via al vehiculului;
Un alt obiectiv important este accesul profund, rapid i reciproc la informaiile privind lanul de
valoare cu privire la:
schimbri de material i tehnologii
datele de incidentologie ( informaii privind incidena problemelor de calitate)
costurile de producie
Accesarea fondurilor locale sau europene alocate dezvoltrii i inovrii rmne, de asemenea un
obiectiv pentru acest sector.
Presiunea continu a reducerii costurilor presupune regionalizarea parial a resurselor globale dac
preul petrolului va continua s creasc. In acest sens un obiectiv al SNE este acela de a stimula
capacitatea firmelor romaneti de a furniza spre exportatori integratori, la condiiile de calitate
solicitate de pia, cu atat mai mult cu ct va crete interesul productorilor de mijloace de transport
pentru furnizori sub urmtoarele aspecte :
informaii i diligene pentru minimizarea preurilor de achiziie a resurselor
reglarea comun a stocurilor de materiale deficitare
finanarea dezvoltrii de produse i tehnologii
managementul comun al riscurilor de achiziie
profesionalizarea structurilor de achiziii, inclusiv la furnizori
extinderea managerizrii comune a cumprrilor n amonte
identificarea furnizorilor instabili pe tipuri de riscuri, fixarea intelor i implementarea
planurilor de redresare pentru fiecare furnizor
management contractual integral
implementarea de sisteme de identificare timpurie a riscurilor
implicarea instituiilor financiare n asigurarea furnizorilor instabili financiar pentru
urmtoarele riscuri:
optimizarea lanului furnizor
logistice
creteri de pre ale materiilor prime
termene de plat
abordri diferite, n strategiile de aprovizionare n funcie de furnizorul detectat ca fiind
riscant, n ceea ce privete:
rata de schimb
livrri
calitate
proprietatea asupra tehnologiilor.
nu n ultimul rand, promovarea identitii competitive a Romniei n acest domeniu de export
este un obiectiv central al prezentului document.
Industria construciilor de maini cu focalizare pe subsectorul tehnologiilor regenerabile
Construcia de maini este un sector extrem de heterogen ca produse.
Fabricarea de maini, utilaje si echipamente este o industrie bazat pe know-how, cercetare,
dezvoltare i inovare, fiind un sector orientat spre client, inclusiv furnizarea de echipamente
specializate ntreprinderilor. Este o industrie de tradiie cu nie de pia externe, iar produsele sunt
rodul unor tehnologii mature, coexistnd cu tehnologii moderne, introduse prin investiiile de capital
n domeniul retehnologizrii.
73/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

De asemenea, sectorul dispune de for de munc calificat i cu grad nalt de stabilitate, o dezvoltare
corespunztoare pe orizontal si existena unor nuclee de cercetare - dezvoltare - inovare dezvoltate,
a unor universiti de nvmnt superior, cu dispersie regional, precum i a unor spaii industriale
multifuncionale, care pot constitui baza unor dezvoltri ulterioare prin divizare si separare.
In prezent, in sector se constata o tendinta crescanda pe linia dezvoltrii activitii de CDI si o
orientare spre latura aplicativa a nvamntului superior i realizarea de produse noi, inteligente i
dezvoltarea n perspectiv a produselor mecatronice, a celor bazate pe nanotehnologii si materiale
noi. Noua strategie va stimula aceste eforturi si vizeaza eliminarea neconcordantelor ntre nivelul de
calificare conferit studenilor de instituiile de nvmnt superior i abilitile solicitate acestora de
ctre mediul industrial att de divers.

Strategia de export a sectorului IT&C


Axarea pe inovare este considerat singura ans pentru ieirea din criz i pentru asigurarea unei
competitivitii durabile a acestei industrii, care n termeni de creteri la export a evoluat pozitiv in
perioada 2005-2012.
Viziune pentru sector
Urmare studiului de analiz efectuat la nivel sectorial rezult ca viziune strategic :
O identitate puternic competitiv la nivel regional i UE prin talent creativ i excelen tehnic
Viziunea care ramane consecventa cu asertiunile valorice din brandul sectorial Romanian IT,
Creative Talent Technical Excellence lansat in perioada strategiei anterioare, respectiv in anul 2006,
are ca int creterea numrului de exportatori din rndul firmelor romneti specializate din industria
IT & C, mai ales companiile mici i mijlocii creative, inovative, cu nalt expertiz tehnic.
Promovarea acestei identiti competitive n IT, bazate pe inovaie se va face n paralel cu susinerea
parteneriatelor i clusterelor n domeniu.
Cum economia naional se ndreapt spre trecerea la economia bazat pe investiii (i pe investiii
locale) i la nivelul companiilor locale de IT se simte nc necesitatea schimbrii de generaie n top
management.
Industria IT& C local se va orienta n continuare ctre:
Outsourcing, n special nearshoring spre piee int precum: Germania, Frana sau Marea
Britanie;

Specializare i dezvoltare pe piee ni;


Pentru contracararea concurenei ct mai puternice a altor ri cu performane la export se impune
abordarea urmtoarelor direcii de aciune:

adaptarea nvmntului superior la cerinele pieei muncii prin adugarea cursurilor de


management, marketing, vnzri, comunicare - elemente ce cresc foarte mult capacitatea de acces i
dezvoltare pe piee externe a firmelor din sector, n identificarea i valorificarea de noi oportuniti
de afaceri n strintate;

o politic coerent a statului n ceea ce privete clusterele IT;

74/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

sprijinul statului n realizarea unui program de educare a firmelor pentru susinerea de cursuri
specifice zonei de export (abiliti, cunotine necesare, structuri de susinere n Romnia, analiza
lanului valoric, elaborarea de strategii de export, branding, etc.)

susinerea Guvernului pentru proiecte IT finanate cu fonduri UE, n sensul acordrii de


prioritate acestora; mai multe proiecte interne vor genera creterea cererii interne, maturizarea pieei
i dezvoltarea mai rapid pentru accesul pe piee externe ;

realizarea de programe coerente de instruire i consultan pentru sector n vederea stimulrii


proceselor inovative i creterii competenei la export.

continuarea strategiei de branding sectorial Romania IT, creative talent, technical


excellence
De asemenea, la nivel de UE se are n vedere o aciune comunitar de sprijinire a sectorului
serviciilor pentru ntreprinderi, prin servicii i coninuturi inovatoare n beneficiul cetenilor,
consumatorilor, lucrtorilor i ntreprinderilor, accelernd trecerea la serviciile digitale i rspndirea
tehnologiilor n band larg i eliminarea barierelor din calea guvernrii electronice i a interoperabilitii sistemelor. Pentru industria de IT din Romania acest lucru creaz noi oportuniti de
export n domeniu.
Obiective importante ale sectorului sunt:
1. Crearea centrelor de inovare n msur s sprijine internaionalizarea;
2. Crearea de programe pentru iniiativa clustering i parcuri tiinifice i tehnologice;
3. Crearea de programe noi i mbuntirea celor existente pentru programe de internaionalizare i

de branding de ramur;
4. Concentrarea n vederea sprijinului acordat pentru export i internaionalizare la clusterele
inovatoare ale rii;
5. Adecvarea nvmntului universitar la nevoile firmelor inovatoare, capabile s susin
competitivitatea firmelor i a eforturilor lor de inovare prin cercetare competitiv i transfer de
tehnologie;
6. Crearea de programe de achiziii publice ca vectori de dezvoltare tehnologic i inovare;
7. Predictibilitate mai mare a mediului de afaceri ;
8. Crearea de programe pentru sprijinirea cercetrii interne capabile s susin vectorii
competitivitii i inovrii ;
9. Crearea unor programe multianuale ale ME pentru dezvoltarea de studii de cunoatere a pieelor
ni.
Obiectivele menionate mai sus trebuie s fie descentralizate, cu o abordare specific pe grupuri
regionale competitive i n conformitate cu nevoile locale identificate si bazate pe un parteneriat
puternic public-privat i pentru a satisface nevoile identificate de ctre reprezentanii de afaceri
locali, n conformitate cu practicile europene i internaionale pentru a face conexiuni cu programele
lor.
n scopul creterii exporturilor din sectorul IT & C, este necesar obinerea urmtoarele rezultate
menite s:
75/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Promoveze activ oportunitile de externalizare i de aprovizionare; baza unei strategii globale


de externalizare a companiilor este cunoaterea opiunilor globale i regionale de externalizare n mod
activ i luarea deciziilor de externalizare. Pieele int, cum ar fi: Germania, Marea Britanie, SUA,
Orientul Mijlociu i Japonia vor fi luate n considerare cu prioritate;

Creasc capacitatea companiilor romneti de a dezvolta i exporta soluii end-to-end, inclusiv


n mrci naionale, n zonele de ni din domeniul IT (de securitate i antivirus, soluii de afaceri i
soluii de afaceri de management de proces, activitate uman [soluii de e-learning, e-sntate,
industria de prelucrare, tehnologiilor de prelucrare, soluii industriale de proiectare a produsului) ;

Stimuleze iniiativele de inovare industrial i capacitile de cercetare i dezvoltare ;

mbunteasc procesele interne pentru creterea competitivitii (adoptarea ISO, CMM,


TQM i alte standarde recunoscute internaional);

Dezvolte capaciti de marketing internaional ;

Utilizeze mai bine resursele actuale;

ntreasc legturile dintre sectorul IT i mediul academic;

Continue procesul de armonizare a legislaiei naionale n domeniul competiiei pe pieele


pentru servicii de comunicaii electronice;

Dezvolte un serviciu de previziuni (n comunicaii);

mbunteasc un suport pentru ariile curiculare ale Universitilor n domeniul IT&C


(inclusiv aptitudini antreprenoriale).

Integreze toate oportunitile de dezvoltare a sectorului n cadrul Portalului de Comer, astfel


nct s se mbunteasc comunicarea firmelor cu pieele externe ;

Asume sprijinului din partea tuturor institutiilor Administratiei Publice pentru intreinerea siteului european Your Europe.eu (site care informeaz cetenii europeni n legatur cu mediul de
afaceri din fiecare ar european)

Includ componenta legat de furnizarea de coninut electronic, n ceea ce privete ct mai


multe aspecte de informare, eficientizare i sprijin al procesului de realizare a SNE.
Sectorul de mobil - Strategia de export
Viziunea sectorului pentru urmtoarea perioada vizeaz poziionarea industriei ca lider
mondial de soluii integrate n domeniul mobilei cu nalt specializare, design i de calitate.
Acest lucru presupune promovarea activ a brandului sectorial Durability, Style and
Comfort .
Factorii critici de succes pe care sectorul de mobil i-a identificat sunt :
- Calitate
- Pre
- Design
- Funcionalitate
- Zona de inovare
- Materialele incluse
- Conformitatea cu standardele europene i reglementrile n vigoare.
76/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Obiectivul principal este legat de obinerea unor cote ct mai ridicate de pia pentru industria
mobilei, de sprijinire a producerii i comercializrii de mobilier cu valoare adugat ridicat avnd n
vedere urmtoarele direcii de aciune:

Promovarea tehnologiilor curate (ecologice), ca parte a activitilor de modernizare i


echipare;

Extinderea utilizrii tehnologiei informaiilor (IT) n procesul de producie, management,


design, activitile financiar / contabile;

Adaptarea managementului i abilitilor de marketing la cerinele necesare de promovare a


exportului;

Diversificarea continu a structurii de producie, pe nevoile consumatorului, lund n


considerare domeniile de specializare;

nfiinarea de coli de design interior i design mobil;

Acordarea de faciliti distincte de producie, pentru fabricarea de componente pentru mobil;

Dezvoltarea tehnologic pentru instalaiile existente, pentru producerea de bunuri


semifabricate i prefabricate necesare industriei mobilei, inclusiv de gestionare a proprietii
industriale.

Continuarea strategiei de branding sectorial


Alte obiective specifice sectorului privesc

Construirea infrastructurii pentru sistemul de certificare forestier

Stoparea taierilor ilegale de material lemnos si o mai buna reglementare a pietei interne de
comercializarea a bustenilor

Centru de promovare i cercetare la nivelul asociaiei industriei, pentru sprijinul firmelor la


intrarea pe diferite piee

Sistem de planificare cu mult timp nainte pentru participarea la trguri i expoziii


comerciale

Reducerea importurilor prin oferta local de mobilier, pentru segmentele n care oferta local
este competitiv
Produsele romneti de mobilier preferate pe pieele externe sunt cele din lemn de esen tare i
din panouri furniruite cu furnir din lemn de esene valoroase; (mobil de sufragerie, dormitoare,
scaune, precum i mic mobilier [pri separate], componente pentru mobil).
Extinderea conceptului de mobilier fabricat din componente din sectorul industrial romn
reprezint un potenial ridicat de dezvoltare, care poate aduce avantaje pentru ntreaga industrie,
printr-o cretere a produciei, a calitii produselor i a valorii adugate i, respectiv, o cretere a
potenialului de export al Romniei, att n ceea ce privete mobilierul, precum i n ceea ce privete
componentele din lemn masiv.
Principalele domenii de aciune sunt:
- investiiile
- extinderea i implementarea (punerea n aplicare a) sistemului de management al calitii i
dezvoltarea capacitilor sectorului legat de servicii

77/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Rezultatele aciunilor pe care firmele din sector i le propun sunt:

Planificarea pe termen lung i pregtirea din timp pentru participarea la trguri pe baza unei
strategii adecvate pe fiecare piata int

Proiecte finanate de UE la nivel de companie n creterea competitivitii economice din


Programul naional (mai mult tehnologie i echipamente, punerea n aplicare a noilor standarde)
sau cele internationale precum programul REGIO

Funcionarea i dezvoltarea cluster-ului de mobilier de la Trgu Mure - Transilvania

Parteneriate ntre ME i Ministerul Educaiei pentru schimbarea programelor de studii i


pregtirea specialitilor n domeniul produciei de mobil, conform cererii de pe pia,
Investiii de capital de risc / societi mixte pentru extinderea de show-room-uri romneti pe piee
(noi) cu potenial.

Continuarea organizrii de concursuri pentru design-ul de mobilier

Proiecte comune cu Asociaia de designeri i cu Consiliul Naional de Inovare pentru


creterea design-ului general i pentru contientizarea factorilor de inovare la nivel de sector i
populaie

Consolidarea Trgul naional anual BIFE

Proiect comun cu Universitatea Braov pentru promovarea de mobilier ecologic

Continuarea activitilor din sectorul de branding

Contientizarea proiectelor de cretere a utilizrii durabile a lemnului n Romnia

Crearea unui cluster n regiunea Ilfov


Strategia de export sectorial pentru industria uoar
(mbrcminte, nclminte, accesorii)
mbrcminte
Viziunea sectorului este axat pe conceptul de excelen i cucerirea pieelor printr-un design
original pentru colecii att mici i mijlocii, precum i pentru mbrcminte de protectie. Aceast
viziune are in vedere crearea unei industrii competitive la nivel mondial bazata pe calitate, inovare si
design. Poziionarea internaional se va face i prin promovarea activ a brandului sectorial Zoom
Into Romnian Fashion.Sectorul se va poziiona n viitor ca sector competitiv i prin promovarea
activ a acestui brand sectorial.
ntre direciile strategice de dezvoltare ale sectorului n cadrul SNE 2014-2020 au fost
identificate urmtoarele:
Meninerea Romniei pe pieele externe actuale i ctigarea de noi piee.
Creterea productivitii.
Modernizarea produselor i tehnologiilor de fabricaie.
Dezvoltarea IMM-urilor i a clusterelor.
Dezvoltarea competiiei de pia.
Dezvoltarea activitilor de cercetare n domeniul confeciilor.
Dezvoltarea cooperrii internaionale.
Dezvoltarea cadrului stimulativ pentru investiii.
78/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Dezvoltarea reelelor proprii de desfurare prin asociere.


Includerea managementului proprietii industriale n cadrul lanurilor valorice care cuprind
cercetare-dezvoltare, furnizori de design , branding.

n acelai timp, lund n considerare specificul industriei confeciilor n lume, direciile de


aciune sunt, de asemenea, luate n considerare, pentru contracararea tendinelor actuale:
Tendina
Cererea de produse vestimentare crete
relativ ncet, este instabil i prezint
schimbri rapide.
Procentul din bugetul familial alocat
cumprrii de articole de mbrcminte
este n continu scdere.
Produsele se demodeaz rapid, avnd un
puternic caracter sezonier.
Diversificarea produciei de textile i
confecii;
Fiecare sortiment este realizat pentru
diferite categorii de purttori, mrimi,
culori diferite.

79/140

Iniiativa
Adaptare rapid, flexibilixare i informare referitor
la ultimele tendine pe segmentele vizate.
Eficientizare la nivelul costurilor de vnzare.

Utilare i grad ridicat de flexibilitate, posibiliti de


producie diverse.
Abordarea pieei prin adaptare i producie de
colecii, sortimente, categorii de purttori, mrimi,
culori.
Procesul de inovare reprezint calea de dezvoltare a
ntreprinderilor de confecii.
Restructurarea i modernizarea firmelor de confecii
prin adoptarea noilor tehnologii, a noilor moduri de
organizare a muncii pentru creterea productivitii
muncii.
Dezvoltarea noilor branduri i promovarea imaginii
acestora.
Apariia de noi produse de mbrcminte realizate
folosind noi fibre, fire i textile.
Comercianii i firmele deintoare
de mrci
urmresc combinaii de stil, calitate i valoare a
produselor de mbrcminte.
Producia se realizeaz att n sistem lohn cu
sortiment variat i serii mici ct i sub marc proprie.
Flexibilitatea sistemelor de fabricaie este prezent
n multe firme pentru a face fa cerinelor clienilor
firmelor de confecii.
Complexitatea proceselor de producie reprezint o
necesitate pe plan mondial pentru firmele de confecii.
Fora de munc se specializeaz prin perfecionarea
pregtirii profesionale pentru satisfacerea cerinelor de
calitate ale clienilor firmelor de confecii.
Ciclul scurt de fabricaie al produselor.

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Prin urmare sectorul confecii textile are n vedere urmtoarele obiective n cadrul SNE 20142020:
o
Susinerea crerii centrelor de aprovizionare.
o
Susinerea institutului de mod.
o
Susinerea crerii de birouri de stil.
o
Crearea catalogului de branduri romneti.
o
Promovarea ofertei sectorului n cadrul portal de comer.ro.
o
Susinerea brandului sectorial.
o
Alte aciuni de dezvoltare a abilitilor de marketing ale companiilor din sector.
o
Dezvoltarea serviciilor de informare, instruire i consultan n aria competenelor strategice
necesare managerilor din sector.
Eforturile interne pentru a spori exporturile directe (pentru a trece de la lohn "sistem", cu un
profit mediu anual / cretere medie de 5%), prin ncurajarea companiilor de a se moderniza spre
creaie (design) i vnzri cu amnuntul (de exemplu, prin crearea unui centru de mod i design i
mai mult orientarea spre e-business i e-commerce); mbuntirea eficienei n lanul valoric actual,
n special n ceea ce privete depozitarea, documentaia de transport i logistic, prin formare i o mai
bun cooperare ntre productori i prestatorii de servicii din sector; implementarea sistemului de
management de mediu (ISO 14001), creterea nivelurilor de producie la o rat anual de 3,4% (2,4%
n sub-sectorul piele nclminte); creterea cantitativ a furnizrii de materii prime prin dezvoltarea
produciei de fibre.

Obiectivele i msurile de impact a strategiei de export sectoriale includ:


Realizarea de produse de nalt calitate.
Ridicarea calitii serviciilor.
Fabricarea produselor n timp scurt i cu asigurarea transportului pe umerae.
Realizarea produciilor de serii scurte i foarte scurte, cu un nivel calitativ mediu spre nalt i
foarte nalt.
Dezvoltarea brandurilor proprii i a imaginii produselor i proceselor.
Dezvoltarea de noi concepte i strategii de marketing.
Creterea productivitii muncii i a abilitilor de lucru.
Motivarea personalului din firme.
Participarea la trguri naionale i internaionale de textile i confecii prin care se faciliteaz
schimbul de cunotine legate de nouti n domeniul mainilor de cusut, a produselor i a designului
acestora.
Colaborarea companiilor cu alte organizatii: universiti, institute de cercetare, firme de
consultan.
Reorganizarea optim a liniilor de producie i a sistemelor de distribuie (prin optimizarea
lanului furnizor)
Dezvoltarea capacitilor manageriale.
Realizarea de produse complete.
80/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

mbuntirea tehnologiilor de fabricaie.


Retehnologizarea fluxurilor de fabricaie a produselor vestimentare prin achiziionarea
utilajelor performante, a sistemelor computerizate.
Pregatirea i perfecionarea continu a personalului din industria confeciilor n vederea
creterii productivitii muncii.
Pregtirea resurselor umane conform noilor cerine tehnologice i a managementului
produciei.
Ridicarea nivelului de pregtire profesional n domeniul informaticii.
Specializarea i perfecionarea personalului n vederea implementrii sistemelor de
asigurare a calitii.
Pe plan internaional, n vederea promovarii exportului unui produs 100% romnesc, se
propune:

acordarea unei importane deosebite prezenei productorilor din Romnia la trguri


internaionale, n principal: Paris, New York, Tokyo; o pia interesant n domeniul textil ar putea fi
Emirate Arabe Unite ar trebui luat n calcul prezena la trguri organizate aici;

ncurajarea firmelor care obin rezultate/comenzi n urma participrii la trguri , prin


acordarea unor faciliti la ediiile ulterioare, de genul subvenionrii unor spaii de expunere mai
mari fa de cele standard suportate de guvern (9 mp , insuficieni din punctul nostru de vedere);

organizarea de misiuni economice n strintate contacte, ntlniri cu clieni din Frana,


SUA, China, Rusia, cu precizarea c aceste misiuni s fie gestionate de Asociaie, n vederea
obinerii unor rezultate palpabile.
n ceea ce priveste designul vestimentar, mediile de afaceri de profil i propun:
Pe termen scurt

Elaborarea unei strategii de brand i comunicare


Transformarea valorilor naionale n brand-uri recunoscute internaional
Dezvoltarea educaiei, armonizarea ofertei educaionale cu cererea din piaa muncii
Pe termen mediu & lung

Dezvoltarea cercetrii i inovatiei n toate domeniile de activitate. Sub aspect fiscal, au fost
prevzute msuri n acest scop, acordndu-se stimulente fiscale pentru activitatea de cercetaredezvoltare;

Implementarea unor noi modele de business, bazate pe inovaie;

Crearea unor centre de design n cele 4 regiuni ale rii, cu rol de ateliere de design;

Interconectarea, crearea de clustere, n scopul asigurrii unui management eficient al


informaiilor, cunotinelor i abilitilor de business;

Dezvoltarea de parteneriate tip PPP la nivel intern i internaional;

Dezvoltarea unui cadru stimulativ pentru investiii;

Dezvoltarea unor reele proprii de vnzare n spatiul extracomunitar, cu sprijinul Consiliului


de Export;
81/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Dezvoltarea abilitii sectorului public n livrarea unor bunuri publice gen: reforme, legislaie,
sprijin i asigurarea unui climat de business predictibil, prietenos;

Orientarea ctre piee noi de export.


Strategia de Export sectorial pentru nclminte, produse din piele i accesorii
Din experienele participrii la trgurile internaionale de profil s-a conturat ideea c cele mai
potrivite piee pentru productorii romni ar fi fostele piee tradiionale ale Romniei (fostele ri
socialiste), precum i rile Nordice, Baltice, Cipru, Grecia, Israel, aceste state fiind cele mai
interesate i interesante pentru noi.
Avantajele Romniei pe aceste piee ar fi urmtoarele:
1.
rile baltice nu au tradiie sau i-au pierdut tradiia n industria de nclminte-pielrie i
am concura numai cu produsele italieneti sau poloneze. Produsele italieneti nu sunt foarte agreate
datorit preului, produsele poloneze sunt omniprezente, iar cumprtorii doresc un suflu proaspt
care ar putea fi asigurat de produsele romneti.
2.
n Israel, Cipru i Grecia din nou, nu este pierdut statutul de tradiie, dar aici produsele
romneti vor fi din nou concurente cu cele italiene i toi cumprtorii au fost de acord c ar dori s
includ n colecia lor un produs de calitate bun, dar mai ieftin, furnizat de romni.
3.
Pentru Norvegia, Suedia i Danemarca, ideea este c nu se poate aduce prejudiciu
produselor romneti, c acestea sunt doar ceva diferit fa de produsele italiene sau germane prezente
pe pieele lor, iar acetia consider c elementul de noutate este suficient de atractiv pentru a ncerca o
colaborare.
4.
Pentru toate rile enumerate mai sus exist uurina n comunicare i livrare, datorit
spaiului Uniunii Europene, cu excepia Israelului, excepie care, totui, nu pune probleme n privina
barierelor vamale.
Pare ca nu ar fi dificil de abordat aceste piee ns se pune problema eficienei demersurilor
noastre. La trgurile internaionale la care au participat productori romni s-a constatat ca standul
Romniei a fost vizitat de cumprtori care deineau 1-5 magazine.
Productorii romni au primit i onorat comenzi, ns acestea au fost mici ca valoare.
Pentru o penetrare eficient pe aceste piee ar fi necesar de pus n practic urmtoarele direcii:
1.
Participarea la trgurile internaionale de profil, inclusiv la trgurile organizate n Polonia,
Ucraina i Rusia, ntruct la trgurile poloneze vin foarte muli cumpratori din rile vecine, iar
Ucraina i Rusia, dei au fost pierdute ca piee pentru productorii romni dup 1990, au un potenial
foarte ridicat care justific orice efort pentru a le putea recuceri.
2.
Identificarea marilor cumprtori din rile respective (fie lanuri de magazine, fie engros-iti)
i stabilirea de relaii de colaborare cu acetia.
3.
Organizarea n Romnia a unui trg specializat al productorilor de nclminte, la care s fie
82/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

invitai marii cumprtori.


4.
n cazul n care stabilirea relaiilor de colaborare direct cu cumprtorii din rile-int nu
duce la rezultatul dorit, se impune crearea unor reele de distribuie cu cetenii romni care locuiesc
n aceste ri
5.
Crearea unor insule comerciale romneti n spaiile cu largi comuniti de romni (Italia,
Spania, Canada, Israel, Grecia, Cipru) n care s fie promovate brandurile romneti, nu numai de
ncalminte ci orice bun de larg consum care se preteaz unui comer de acest gen. Aceast abordare
ar avea avantajul intirii pieelor n care produsele romneti sunt destul de bine cunoscute sau cotate,
ntre Romnia i multe din aceste ri existnd similitudini culturale i spirituale, iar acest lucru face
ca unele bariere existente n cucerirea unor piee noi s fie mai uor depite, ceea ce ar garanta o mai
mare ans de succes.
Din discuiile cu cumprtorii deja existeni din rile enumerate, precum i cu potenialii
cumprtori am neles c nclmintea romneasc este destul de potrivit pentru clienii finali, att
n ceea ce privete designul ct i n privina calitii sau materialelor folosite.
Ca trstur general, clienii poteniali se asteapt la produse similar calitative ca cele
italieneti ns mult mai bune la pre. Considerm c nu le-am nelat asteptrile ns mai avem de
luptat i lucrat pentru a avea un sector bine reprezentat pe plan extern.
n urma discuiilor din cadrul grupei sectoriale nclminte au fost identificate urmtoarele
obiective pentru sectorul nclminte n cadrul SNE
Crearea unui site de informare i promovare a capabilitilor i capacitilor existente n
designeri.
Crearea unei secii de design nclminte n cadrul sistemului de nvmnt superior.
Adaptarea unitilor de nvmnt preuniversitar la cerinele pieei.
Promovare i prezena extern prin:
- Participarea la trguri internaionale
- nfiinarea de centre de distribuie n rile int
- Susinerea institutului de mod.
- Susinerea crerii de birouri de stil.
- Crearea catalogului de branduri romneti, promovarea ofertei sectorului n cadrul
portaldecomert.ro.
- Susinerea brandului sectorial.
- Alte aciuni de dezvoltare a abilitilor de marketing ale companiilor din sector.
- Dezvoltarea servicilor de informare, instruire i consultan n aria competenelor strategice
necesare managerilor din sector.
- Integrarea n lanul valoric naional a managementului proprietii industriale i intelectuale.
Produse electronice i electrotehnice
sector.
Parteneriat pentru atragerea de fonduri comunitare destinate creterii competitivitii
sectorului.
nfiinarea unui trg bianual al productorilor de nclminte.
Creterea calitii materiilor prime realizate n tbcriile locale.
Creterea nivelului de comunicare i organizare la nivel de sector ntre
83/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Tbcrii
Manufacturieri
Sectorul universitar i unitile din nvmntul preuniversitar de specialitate.

Rezultatele la export ale acestui sector n perioada 2005-2009 au fost extrem de bune
contribuind la ceterea ponderii la export a ntregii grupe. Rezulttele pozitive au scos n evidena
subsectoare competitive precum:

Echipamente de comunicaii, calculatoare


Subgrupa s-a dezvoltat pe baza investiiilor i soluiilor furnizate de parteneri strini i evoluiei
pozitive a cererii mondiale n domeniu.

Subansamble electronice
Aceasta subgrup s-a dezvoltat ca urmare a creterii cererii n special pentru re-export la montajul de
subansamble electronice diverse i prezenei firmelor strine care i-au delocalizat producia n
Romnia. Tendina de electronizare a tuturor produselor va solicita tot mai mult realizarea de
subansamble electronice diverse pentru toate ramurile industriale, ceea ce creeaz premize bune
pentru dezvoltarea exportului.

Motoare, generatoare i transformatoare electrice


La aceasta subgrup dispunem de capaciti de producie nsemnate, parial modernizate
i o cerere semnificativ intern i extern.

Competitivitatea i avantajele comparative ale sectorului rezid n:


Tradiia i experiena n acest sector industrial.
Transferul de tehnologie i know how realizat de investitorii strini.
nalta calificare i experien a resurselor umane.
Valoarea adugat mai mare n comparaie cu alte sectoare (industria de prelucrare).
Sectorul Electronic-Electrotechnic din Romnia, este complementar cu cel din UE.

Viziunea sectorului vizeaz dezvoltarea unor poli de competitivitate regional pentru


echipamente de comunicare, maini electrice, componente electronice, pe baza gradului nalt de
specializare i concentrare teritorial a companiilor exportatoare i conectarea produciei Romniei la
lanurile valorice europene i internaionale. Viziunea sectorului este de a contribui la identitatea
competitiv n Romnia prin specializarea pe produse i echipamente de nalt performan.
Lanul valoric al sectorului are n vedere includerea unor activiti de cercetare-dezvoltare, de
marketing, branding, ceea ce va permite realizarea viziunii propuse.
Obiective sectoriale

Consolidarea i dezvoltarea de uniti de producie, n vederea creterii eficienei.

Creterea capacitii de competitivitate a companiilor pentru a face fa provocrilor


globalizrii.

Dezvoltarea de produse competitive inovative care s corespund cerinelor europene i


mondiale de economisire a energiei sau utilizarea energiilor nepoluante

84/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Creterea investiiilor strine, pentru a asigura o cretere rapid i acces direct la un


management eficient, tehnologii moderne, resurse financiare i noi segmente de pia

Sprijinirea msurilor inovatoare pentru a stimula gruparea din jurul integratorilor de succes

Dezvoltarea i promovarea n strintate a unei imagini coerente a sectorului i dezvoltarea


unei strategii de branding

Sprijinirea companiilor n a dezvolta canale directe de distribuie n strintate

Stimularea investiiilor in general i a investiiilor strine pentru modernizarea activitilor de


producie pe lanul de valoric, cum ar fi de fabricaia de componente sau activitile de cercetare i
dezvoltare.

Creterea numrului de furnizori locali printr-o cooperare mai bun i prin sprijinirea acestora
pentru a adapta producia la standarde de calitate

Determinarea oportunitilor pentru creterea valorii adugate n cadrul componentei naionale


a lanului valoric

Sinergiile care pot fi exploatate prin legturi cu alte lanuri valorice naionale, n special cu
sectorul IT

promovare, comunicare, obinere de informaii cu ajutorul internetului.

Legturi din cadrul lanului valoric existent ce pot fi mbuntite prin:


o
managementul surselor de aprovizionare, prin cercetarea i contactarea unui numr suficient
de furnizori de aparatur i componente pentru echipamentele de foraj;
o
marketing, prin intensificarea activitatilor de promovare produs.
o
intensificarea legturilor dintre productori i poteniali clieni.
o
promovarea extern si lobby.
Captarea i meninerea valorii adugate prin extinderea lanului valoric naional n aval i n
amonte, prin atragerea de furnizori sau clieni, care sunt n afara lanului valoric, care pot fi realizate
prin:

identificarea de furnizori autohtoni de materiale, componente, subansamble (care s-i


nlocuiasc pe cei strini);

identificarea potenialilor clieni strini.


Promovarea brandului, adaptat la cerinele cumprtorilor, care s diferenieze i s creasc
valoarea produsului se poate imbunatati prin lobby pentru activitatea post livrare, pe care firmele
romneti o pot realiza n condiii mult mai avantajoase pentru client.
Eficientizarea promovrii se poate realiza prin intensificarea suportului de promovare a firmelor
romneti la export i a ofertei acestora.
Serviciile de susinere a comerului ce necesit mbuntiri pentru a crete eficiena sectorului
exist n aria de asigurare a unei piee competitive cu preuri mai accesibile pentru serviciile de
certificare, marketing i branding. De asemenea experii din sector au n vedere:

Sprijin pentru producia de dezvoltare bazat pe noi produse i tehnologii inovative.

Sprijinirea IMM-urilor inovatoare care s dezvolte sau s pun n aplicare o tehnologie


avansat,

utilizarea de soluii brevetate


85/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

facilitarea transferului de tehnologie


Intensificarea activitatilor C & D,
Sprijinirea clustelor inovatoare

Megasectorul agricultur ecologic, vie-vin, turism i meteuguri


Noua strategie abordeaz aceste sectoare mpreun, fr a neglija diferenele sectoriale, avnd n
vedere capacitatea lor de a se potena reciproc la nivel regional, local, dnd o indentitate aparte
regiunilor Romniei. Chiar daca aceste sectoare sunt prin excelen creatoare de imagine, calitate,
tradiie, competen i n mod separat, sinergiile locale ntre lanurile lor valorice i efectele de
antrenare pot aduce beneficii mai ridicate pentru fiecare ntreprinzator sectorial dect n situaia cnd
s-ar promova independent.
Astfel, crearea de sinergii turism rural/ecoturism agricultur ecologica vie-vin artizanat
folclor este un obiectiv central al noii strategii de export. Vizunea mega sectorului este de a crea prin
export branduri regionale puternice, axate pe excelen i tradiii, brandruri care s promoveze
identitatea locurilor i s fie o surs important a dezvoltrii regionale durabile.
Turism rural i ecoturism

Forme specifice de turism rural:


agroturism: furnizarea de cazare, mas, relaxare i alte servicii complementare n reedine rurale
tradiionale;
ecoturism: turismului n comunitile rurale care pot fi gsite n sau lng parcurile naionale,
rezervele biosferei, rezervaii naturale.
Principala form de manifestare a turismului rural n Romnia este constituit n structuri
turistice cu funciuni de cazare.
Activitatea de turism rural nu este desfaurat doar de populaia local, fiind o activitate complex
ce include implicarea n lanul valoric i a tur-operatorilor, investitorilor interni i externi, a
diverilor furnizori de bunuri i servicii necesare.
Tendina
n perioada de timp 2004 2009, Romnia a dovedit o cretere a interesului n turismul rural, dup
cum arat mai ales prin extinderea numrului de case de oaspei stimulat n mare parte prin atragerea
de fonduri SAPARD n acest domeniu. Astfel, numrul pensiunilor turistice rurale a crescut n decurs
de 5 ani (n intervalul 2004-2008) cu 212%.
Sectorul are ca scop creterea performanelor la export ale turismului rural i ecoturism prin
capitalizarea avantajelor competitive ale acestor sub-sectoare (patrimoniul natural, materiale i
patrimoniu cultural spiritual: biosisteme ecologice unice, cum ar fi Rezervaia Delta Dunrii,
comuniti rurale vechi, ceti dacice, cum ar fi Sarmizegetusa Regia etc), precum i prin crearea de
sinergii (turism rural / ecoturism - ecoagricultur - viticultur- arte i meserii, folclor) i clustere
pentru produse specifice romneti.

86/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Obiectivele SNE pentru Turism rural i ecoturism pentru perioada 2012-2016, conform celor
stabilite n grupele de lucru sunt:

Diversificarea ofertelor ecoturistice.

Promovare brand sectorial

Valorificarea avantajelor competitive din turism cu caracter de unicitate


precum:

Rezervaia Delta Dunrii

comuniti rurale strvechi

cetile dacice sau cetile medievale


Utilizarea potenialului rezultat din crearea de clustere pentru produse specific
romneti.
Obiectivele specifice subsectorului sunt :

Dezvoltarea profesional a personalului pentru a corespunde nevoilor de servicii de


ospitalitate cerut de ctre clieni, ceea ce este un factor critic de succes

Dezvoltarea infrastructurii fizice locale

Norme i reguli clare pentru clasificarea i evaluarea hotelurilor la standarde UE printr-o lege
special pentru turismul rural;

Promovarea agresiv n ar (birouri de informare) i n afara rii;

mbuntirea competenelor companiilor private n domeniu, att pentru exportatorii aflai la


nceput, ct i pentru cei dezvoltai;
Strategia de export pentru agricultur ecologic, cu abordare cu caracter de exemplificare
pentru exportul de miere
Obiectivul principal al politicii Comunitii Europene agricole privind dezvoltarea rural, ca unul
dintre elementele-cheie ale PAC, este promovarea i dezvoltarea agriculturii ecologice.
Ecoagricultura promoveaz metodele ecologice de producie capabile s satisfac att cerinele de
consum n cretere calitativ i cantitativ.
Cu att mai mult, eco-agricultura are o contribuie major la dezvoltarea durabil a agriculturii i
reprezint un element-cheie n direcia mbuntirii mediului, prin conservarea solului,
mbuntirea calitii apei, a biodiversitii i a proteciei habitatului natural.
Agricultura ecologic poate contribui la promovarea unei economii rurale viabile prin creterea
activitilor economice care au valoare adugat mare i cu nalt ocupaie a populaiei din mediul
rural i care s contribuie la creterea interesului fa de mediul rural.
Agricultura ecologic este o mare oportunitate pentru exportul romnesc, iar actuala strategie
vizeaz:

Programe bine fundamentate destinate agricultorilor care s se adreseze nu numai aspectelor


legate de producie dar i managementului afacerii i, mai ales comercializarea de produse ecologice;

Eliminarea lipsei de specialiti care ar putea aduce o valoare adugat prin acordarea de
asisten productorilor / prelucrtorilor n dezvoltarea de produse ecologice sau de linii de produse
care au valoare de pia (de procesare, etichetare, prezentare etc);

87/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Calificarea forei de munc n cadrul agriculturii ecologice/sectorului apicol ecologic ntruct


este foarte slab calificat i nu este nici o unitate care poate asigura dezvoltarea profesional i de
management pentru operatorii din ecoagricultur);

Depirea dificultilor actuale n stabilirea relaiilor comerciale cu clienii strini. Ei nu au


informaii exacte cu privire la productorii romni, cu privire la posibilitile noastre reale de a
produce miere ecologic sau cu privire la calitatea produselor apicole romneti;

ntarirea coeziunii i colaborrii ntre prile interesate din sector - prezena a numeroase
asociaii

Programe de transfer tehnologic

Depirea fazei actuale de export de materii prime, n special vrac (cea mai mare parte a mierii
ecologice certificate este exportat vrac i numai o cantitate mic este exportat n borcane);

Sprijin mai susinut de ctre birourile economice de promovare a comerului, din cadrul
ambasadelor Romniei din rile menionate

mbuntirea imaginii Romniei de productor nsemnat de miere i alte produse ecologice

Dezvoltarea unei reele de reprezentare comercial pe pieele de interes;

Dezvoltarea unei reele specializate, care ar oferi informaii de interes pentru exportatori
(studii de pia, standarde de calitate, bariere tarifare i netarifare etc);

prezena sczut a managementului de nalt performan caracterizat prin elasticitate,


dinamicitate i eficien;
Crearea viziunii pentru sector
VIZIUNEA este centrat pe urmtoarea aseriune: Romnia lider n aprovizionarea cu produse
ecologice procesate, cu sistem integrat de certificare i cu o cretere constant de ptrundere pe pia.
Aceasta prespune dezvoltarea lanului productiv naional astfel nct Romnia s devein un
procesator i exportator recunoscut de produse organice nalt procesate, cu valoare adaugat.
Viziunea este susinut i prin urmtoarele considerente:
1)
Procesarea atrage ntotdeauna noi oportuniti i acestea vor duce la schimbri frecvente n
strategia de afaceri. De obicei, procesarea se concentreaz pe pieele mici, dar din cauza schimbrilor
constante i apariia unor noi piee, un procesor poate lua o decizie pentru a se comuta la o pia
complet nou.
2)
n general, procesarea implic un risc ridicat i acesta va influena linia afacerilor i, implicit
comercializarea produciei.
3)
Procesarea produciei se adreseaz direct consumatorului i se realizeaz o excelent
traiectorie pentru activitatea de comercializare, dezvoltarea noilor tipuri de produse i identificarea de
noi clieni.
4)
Persoanele responsabile dintr-o unitate de prelucrare, cei cu putere de decizie vor influena n
mare msur comercializarea produsului.
5)
Managerii unitilor de transformare sunt implicai n toate activitile companiei, inclusiv de
tranzacionare.
OBIECTIVE STRATEGICE
Elaborarea strategiei de export a produselor ecologice, inclusiv mierea ecologic, se face n
contextul globalizrii pieei mondiale i a tendinei piaei spre produse "sntoase". mpreun cu
88/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

dezvoltarea cerinelor pieei, un plan de aciune menit s satisfac creterea cererii la nivel european,
att calitativ, ct i cantitativ, de produse ecologice este obligatorie.
Urmtoarele prioriti au fost identificate, n scopul dezvoltrii sectorului apicol ecologic i pentru
creterea competitivitii produselor ecologice i orientarea spre export:

Crearea i pstrarea ca o valoare adugat ridicat prin vnzarea de miere i produse ecologice
cerute de pieele externe la nivel de calitate superioar, sub branduri recunoscute de pia;

Identificarea de noi piee de export i consolidarea poziiei noastre pe pieele actuale;

Aplicarea legislaiei europene i naionale n sectorul agriculturii ecologice n scopul de a


consolida i sistemul de control prin msuri suplimentare de monitorizare de control prin autoritatea
competent pentru cresterea calitii produselor destinate pentru export;

Crearea unui sistem de prelucrare i distribuie, menit s satisfac cerinele pieelor naionale
i internaionale;

Cercetare n curs de dezvoltare specific apiculturii ecologice, n scopul de a oferi soluii


tehnologice pentru operatorii apiculturii ecologice;

Dezvoltarea profesional a participanilor la export: productori, procesatori, importatoriexportatori;

Crearea de asociaii specializate n vnzarea de miere i produse ecologice .


Piee int

UE: Anglia, Austria, Germania, Italia, Frana, rile de Jos, Polonia, Spania;
ri tere: Singapore, Japonia, Canada, SUA, Orientul Mijlociu
n scopul identificrii cerinelor pieelor int ct mai corect, sunt absolut necesare schimburi
directe de informaii, prin intermediul misiunilor economice organizate de ctre autoritile de stat.
Legturile care au o influen semnificativ asupra lanului de valori curente sunt cele care au de a
face cu colectarea produselor apicole ecologice prin intermediul exportatorilor i importatorilor/
distribuitorilor. Exist, de asemenea, o legtur slab n ceea ce privete capacitatea productorilor de
ambalaje, etichet care s aduc o valoare adugat mai ridicat pe raft pentru aceste produse cu
valoare de calitate.
nbuntirea lanului valoric se poate realiza prin :

realizarea de studii de pia, care ar facilita extinderea / dezvoltarea exporturilor ctre zone
care au potenial;

intensificarea i optimizarea activitii de promovare de produse ecologice pe pieele


externe;

selectarea ct mai direct i mai eficient posibil a canalelor de distribuie din strintate,
configurarea depozitelor n zonele de liber schimb;

simplificarea formalitilor vamale;

apelarea la servicii de consultan pentru optimizarea costurilor, precum i optimizarea


serviciilor de depozitare, transport i a activitilor vamale;

utilizarea proiectrii (ambalare i etichetare), controlului calitii, precum i a serviciilor de


certificare;

Utilizarea ambalajelor personalizate, etichetarea produselor.


89/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Sectorul vie-vin
Dei Romnia are o clim i condiii de sol excelente, exporturile de vinuri romneti sunt
modeste n comparaie cu producia, datorit rezervelor limitate de soiuri de calitate, combinat cu
lipsa know-how-ului i a cunostinelor specifice de marketing, dar i cu lipsa de eficien a lanului
valoric (lipsa de coordonare ntre procesatori - vinificatori productori de struguri).
ara noastr este un exportator de vin cu tradiie, dar potenialul de export al soiurilor nobile de
calitate ridicat, mbuteliate i etichetate corespunztor rmne limitat.
n ceea ce privete creterea valorii adugate, aceasta se poate realiza pe temeiul creterii
exporturilor de vinuri mbuteliate. Trebuie menionat c n 2004 exporturile de vin mbuteliat au
reprezentat 22% din cantitatea total de vin exportat, respectiv 44,5% din veniturile totale aduse de
exportul de vin.
Una dintre caracteristicile eseniale ale lanului valoric pentru vinul mbuteliat este integrarea
structural-funcional a activitilor, care asigur o eficien crescut, o mai bun adaptare la
producia de noi sortimente n conformitate cu cerinele i ateptrile consumatorilor.
Dei vinul are o valoare adugat mare n comparaie cu alte produse agricole, adugarea i
reinerea de valoare la fiecare verig a componentei naionale nu atinge nc un nivel corespunztor.
Pentru a sintetiza, puterea valorii adugate la fiecare verig esenial deinut din totalul valorii
produsului menionm faptul c, viticultorul are participaia cea mai mic, de 20%, n vreme ce
productorul/exportatorul i comercianii din afara lanului valoric naional (importatorii i
vnztorii) preiau cea mai mare parte: 40% fiecare.
Aceasta poate oferi o explicaie referitoare la incapacitatea productorilor/exportatorilor de vin de
a-i extinde achiziia de struguri de la micii productori, afectnd astfel cantitatea exportabil din
Romnia.
Factori critici de succes
1. Preul mai ridicat, preul mediu actual este de numai 3 Euro/sticl, adic n partea inferioar a
scalei preurilor internaionale.
2. Calitate eforturile din ultimii ani de mbuntire a acesteia trebuie s fie continuate.
3. Ambalaj i marcare n majoritatea cazurilor designul etichetei i a ambalajului a nregistrat un
real progres.
4. Selectare abordare mai selectiv a grupurilor int i a nielor de pia pentru o varietate mai
redus de soiuri i caliti, dar cu un potenial de absorbie mai mare.
5. Brand i promovare nu beneficiem nc de o imagine mai atractiv a vinurilor romneti n
sensul depirii percepiei actuale de vinuri de calitate inferioar .
Pentru a se adresa acestor factori critici de succes, Romnia are nevoie de o abordare strategic,
definit astfel:
-

restructurarea i reconversia viilor pentru a mbunti sortimentele i calitatea vinurilor

creterea investiiilor pentru modernizarea capacitilor de procesare

creterea implicrii organizaiilor de productori pe piaa vinurilor

90/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

- asigurarea asistenei n ceea ce privete pregtirea profesional, specializarea i pregtirea


persoanelor care lucreaz n sectorul viticol
- dezvoltarea unei imagini bune a Romniei prin promovarea sortimentelor locale de vin de
calitate superioar, recunoscute la nivel mondial ca urmare a premiilor ctigate la diferite
trguri i concursuri internaionale.
Oportuniti cheie pentru mbuntirea performanelor i competitivitii la export a
sectorului;
- Dei Romnia este o ar cu o tradiie viticol, vinurile romneti sunt aproape necunoscute pe
piaa mondial. Sporirea participrii productorilor la competiii internaionale este o cale important
de a aduga valoare, deoarece premiile cresc preurile vinurilor.
- Proximitatea geografic a Romniei fa de cele trei fluxuri principale de circulaie a vinurilor,
dintr-un total de ase (America de Nord, UE, Asia de Sud-Est)
- Programele de asisten tehnic finanate de ctre guvernele strine intind mbuntirea
pregtirii profesionale a specialitilor n acest domeniu.
-

Preocuparea constant a productorilor pentru creterea calitii produselor lor.

- Utilizarea cu maxim de eficien a fondurilor europene provenind din Programul suport acordat
Romniei (42,1 milioane anual n perioada 2009-2014).
-

Potenialul turistic i asocierea viticulturii cu ofertele turistice. Accent pe enogastronomie.

- Existena unor vii pe mari suprafee va duce la asocierea productorilor i la apariia unor noi
competitori pe pia, romni sau strini.
- Potenialul de promovare al soiurilor autohtone pe piaa mondial ar putea conduce la apariia
unui brand de ar.
intele principale sunt (de finalizat):

Creterea exporturilor cu o rat anual medie de 10-15%

Creterea cotei exporturilor de vin de vi nobil de la 10% la 20%

Creterea produciei la o rat anual de 1,2% ajungnd n 2009 la 3.800.000 hl, n baza unor
producii mai bune pe hectar i a eficienei crescute.

Adaptarea structurii exporturilor la specificul pieelor int

Mutarea vinului romnesc ntr-o categorie superioar de pre (>3 /sticl)


Strategia sectorial de export
Obiective SNE - Sector vie-vin

O mai bun promovare a sectorului la extern, incluznd i brandul de sector, susinut de


branduri locale ce promoveaz gust unic

Valorificarea la export a potenialului soiurilor romneti de vinuri precum Feteasc Neagr

Accent pe oferta de vinuri de clasa superioar i de vinuri mbuteliate,

Organizarea Congresului Internaional al Vinului n Romnia

91/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Iniiativele sectorului de vinificaie: trecerea vinurilor romneti, ntr-o categorie superioar de


pre; restructurarea i reconversia podgoriilor pentru a mbunti soiurile de vin i creterea
investiiilor pentru modernizarea instalaiilor de prelucrare; implicarea sporit a organizaiilor de
productori de pe piaa vini-viticol, cu sprijn economic i legislativ; acordarea de asisten n ceea
ce privete dezvoltarea profesional, specializarea i formarea persoanelor care lucreaz n sectorul
viticol; o cretere a procentului de exporturile de vin nobil, de la 10% la 20%; adaptarea structurii de
export la specificul pieelor-int; trecerea la o valoare adugat mai mare (> 3 / sticla).
Sectorul Artizanat
Descrierea sectorului artizanat n ansamblu este foarte dificil n prezent datorit lipsei utilizrii
instrumentelor de statistic economic i de clasificare a activitilor economice de acest tip, n ara
noastr. De asemenea i n procesul de elaborare a strategiei s-au implicat activ doar reprezentanii
UCECOM, la nivel de sector din mediul privat sau asociativ; de aceea, n cele ce urmeaz vom
prezenta date specifice sectorului artizanat din cadrul Cooperaiei Meteugreti, performana
unitilor de artizanat nemebre UCECOM pe parcursul ultimilor 5 ani, i aspecte de strategie de
export la care a contribuit semnificativ UCECOM.
Caracteristicile sectorului artizanat:
sectorul artizanat se compunea, la sfritul anului 2008, din 30 de productori-societi
cooperative meteugreti i circa 1.000 de lucrtori;
repartizarea, la nivel naional, a societilor cooperative meteugreti productoare are o
configuraie bine reprezentat n regiunea Nord-Est, Sud i Bucureti Ilfov, Sud-Vest urmate de
regiunile de dezvoltare Nord-Vest, Centru, Sud-Est i Vest;
categoriile de produse artizanale fabricate se grupeaz astfel:

artizanat textile

artizanat din piele

artizanat din metal i alte materiale

artizanat din lemn


activitatea de art popular i artizanat nu este inclus n clasificarea activitilor economice
(cod CAEN rev 2) i produsele sale nu sunt de gsit printre activitile din economia naional
conform clasificrii produselor (codul CPSA);
exporturile efectuate de ctre cooperative au avut urmtoarea tendin:

2007: n valoare de 302,964 (n Marea Britanie, Italia, Germania) i 26,280 USD (n SUA),
numrul de societi de producie: 8 ;
2008: n valoare de 106,500 (n Marea Britanie, Italia, Germania) i 6 mii USD (n SUA),
numrul de societi de producie: 5; categoriile de produse furnizate la export au fost:

n 2007: textile, metale, obiecte decorative i artizanale din lemn, mpletituri din fibre vegetale,
covoare, obiecte ornamentale din sticl pentru pomul de iarn;

n 2008: textile, artizanat i obiecte decorative, covoare i mochete, mpletituri din fibre
vegetale, articole din ceramic.
comercializarea la extern a produselor se realizeaz prin comisionari (cu preponderen);

92/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

societile cooperative mesteugreti furnizoare de produse artizanale nu sunt profilate numai


n acest domeniu, ele desfurnd i activiti productive n alte domenii (prestri servicii, confecii
textile, fabricarea de mobil etc.);
Verigile care au o influen semnificativ n cadrul lanului valoric actual sunt legate de vnzarea
cu amnuntul (detailistul) i producia propriu-zis (asamblare, decorare, finisare); din pcate, veriga
cu cea mai important influen asupra preului final al produsului (distribuitorul) nu este parte a
lanului valoric naional.
Se observ, ca un aspect negativ, faptul c majoritatea legturilor ce au o influen sczut asupra
preului final al produsului (logistic, depozitare, design, croire/esere, exportator) sunt componente
naionale ale lanului valoric.
Aceast situaie ar putea fi mbuntit prin adoptarea urmtoarelor msuri:
ntreprinderea de studii de pia, care s faciliteze extinderea / dezvoltarea exportului n zone
cu potenial;
Alegerea unor canale de distribuie n strintate ct mai directe i mai eficiente;
Identificarea soluiei optime de transport pentru scderea costurilor aferente acestei operaiuni;
Intensificarea i eficientizarea activitii de promovare a domeniului i a produselor aferente
acestuia;
Crearea unor aliane pentru susinerea exportului n domeniul artizanatului;
nfiinarea unor depozite n zone libere;
Simplificarea formalitilor vamale;
Apelarea la servicii de consultan pentru eficientizarea costurilor, precum i pentru
eficientizarea activitilor de depozitare, transport i vmuire;
Utilizarea serviciilor de design, controlul calitii, certificare;
Utilizarea ambalajelor personalizate, etichetarea produselor.
VIZIUNE
Sectorul artizanat poate deveni prin brandul Artizanatul autentic mesagerul specificului
tradiional al Romniei n lume i, alturi de celelate arii de activitate din sector, poate s-i aduc o
contribuie mai mare la exportul romnesc. n acest sens, dezvoltarea unei coli de design care s
valorifice i s transfigureze tradiiile romneti este un factor critic de succes.
Sectorul artizanat are urmtoarele obiective strategice n cadrul SNE:
-

Crearea unui sistem de certificare a autenticitii pentru produsele de artizanat

Creterea capacitii de distribuie prin:


1. utilizarea turismului i a activitilor ca vector al ofertrii
2. prezentarea ofertei n cadrul activitilor reprezentanilor comerciali n exterior
3. prezentarea ofertei n cadrul evenimentelor i activitilor Institutului Cultural Romn
4. Promovarea pe internet

93/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Consolidarea sinergiilor n relaia cu activitatea de turism, prin livrarea ctre punctele


turistice (hoteluri, pensiuni, agenii de turism, popasuri turistice etc.) a produselor de artizanat
autentic romnesc
administrarea i gestionarea de magazine proprii sau raioane specifice romneti n cadrul
reelelor externe de comercializare
consolidarea cadrului legislativ pentru recunoaterea breslei i buna desfurare a activitii n
sector.
Iniiativele n sectoarele artei i cel meteugresc vor fi realizate prin: Ctiguri mai mari prin
branding i marketing colectiv al productorilor regionali; Creterea activitilor n domeniile design
i produse noi; Transfer de know-how i competene n meteuguri i artizanat din Germania prin
parteneriatul structural internaional german-romn creat ntre UCECOM i Camera de Artizanat din
Koblenz.
Industria chimic i petrochimic cu focalizare pe produse farmaceutice, mase plastice si
articole tehnice de cauciuc
proiecte
n anul 2007, vnzrile de produse chimice n UE s-au ridicat la cifra de 537 miliarde de euro,
ceea ce reprezint aproximativ 30 % din vnzrile mondiale.
Industria chimic, cea a plasticului i a cauciucului sunt printre cele mai mari i mai dinamice
sectoare industriale din UE. mpreun, acestea creeaz aproximativ 3,2 milioane de locuri de munc,
n mai mult de 60 000 de societi.
Industria chimic n Romnia

n perioada ultimilor 2 decenii, industria chimic din Romnia a suferit mutaii majore, att
din punct de vedere calitativ structural ct i ca volum.

n anul 2009, industria chimic nregistra un volum al produciei industriale de 9 mld euro
(cca. 17 % din total industrie), i utiliza 87 mii salariai.

n anul 2009 exportul de produse chimice i petrochimice a fost de 1,6 mld euro, iar importul
de 0,8 mld euro.
Viziunea sectorului este legata de mentinerea si dezvoltarea de cote de piata bazate pe inovaie i
calitate.
Obiectivele strategice ale acestui sector vizeaz:

Asigurarea reprezentativitii mediului de afaceri din ramur i angajarea acestuia n


activiti de promovare i lobby pentru sector.

ntrirea formelor de parteneriat pentru asigurarea materiilor prime

Modificare/adaptare legislaie specific

Diseminarea informaiilor

Pregtirea personalului

ntrirea Comitetului sectorial care fost dezvoltat pe baza structurii comisiei paritare de la
nivelul ramurii chimie i petrochimie prin extinderea atribuiilor deja deinute.
94/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Comitetul sectorial pstreaz componena acestei comisii, care, prin lege negociaz contractul de
munc la nivel de ramur i reprezint organismul de mediere pentru conflictele rezultate din
nclcarea contractului colectiv.
Calitatea legislaiei i aplicarea corect a acesteia sunt de mare importan att pentru atingerea
obiectivelor privind sntatea i mediul, ct i pentru competitivitatea industriei chimice.
Provocrile reglementrii cele mai importante, sunt legate de punerea n aplicare corect a
REACH (nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice) i CLP
(clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor).

Alte servicii
SNE 2005-2009 a evideniat deja importana crescnd a serviciilor, altele dect IT sau turism, ntro strategie naional de export, iar anii de implementare ai SNE au confirmat rolul crescnd al
serviciilor n contextul internaional. SNE 2014-2020 NES definete sectorul Alte servicii,
exceptnd turismul i IT&C, ca mega-sector alctuit din componente importante cu potenial
semnificativ, dup cum urmeaz:

Domeniul Audio-Vizual
Cultura poate fi privit prin prisma SNE ca un bun exportator iar procesele de globalizare amplific
competiia pe pia ce a devenit una global, impunnd o abordare strategic. Serviciile de acest gen
nu pot fi, n marea lor majoritate, rupte de locul producerii lor, implicnd un gen de creativitate
profund inserat ntr-un specific naional sau care implicit trimite la acesta. Valorificarea efectului
rii de origine n comportamentul consumatorului de astfel de servicii, reprezint un factor important
de avantaj competitiv de branding de ar.
Strategia intete ctre exploatarea potenialului din acest domeniu pentru a conduce la un export
consistent de produse culturale romneti, n special al celor audio-vizuale. Este evident un potenial
ridicat pentru dezvoltarea exporturilor de produse finite (filme artistice, documentare, animaii,
emisiuni TV) dar mai ales n zona serviciilor audio-vizuale, fapt dovedit de numrul ridicat de posturi
de televiziune care fac deja parte din grupuri internaionale de media, de premiile internaionale
ctigate n ultimii ani de filme romneti la prestigioase festivaluri de film. Acest potenial ridicat are
ca baz varietatea larg de locaii de filmare posibile, precum i talentul i naltul profesionalism al
creatorilor, interpreilor i tehnicienilor din domeniul audiovizualului.
ntruct potenialul de export al sectorului a fost insuficient capitalizat, aceast strategie are ca scop
dezvoltarea sectorului audio-vizual pentru a deveni un sector important al economiei naionale.
Romnia ar trebui s devin atractiv pentru productorii i investitorii din domeniul audio-vizual.
n acest fel strategia are n mod concret n vedere creterea cantitativ i calitativ a produciilor
audio-vizuale prin:
- identificarea nevoilor i dezvoltarea bazei materiale,
- identificarea i atragerea de parteneriate interne i internaionale,
95/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

- identificarea de oportuniti i nie pe noile piee, care s revitalizeze sectoarele audio-vizualului


cu un ridicat potenial, ca: animaia, reclamele, filmele documentare;
- reinerea valorii adugate n lanul valoric naional prin transpunerea optic a sunetelor i chiar a
imaginilor n interiorul rii ;
- stimularea crerii de firme specializate n exportul produselor audio-vizuale romneti i
creterea participrii la trgurile specializate
- atragerea, n totalitate sau parial, de lucrri din exterior, relansnd diferite producii ca: animaie,
filme sci-fi i documentare,
Design
Designul figureaz n SNE ca un sector prioritar cu obiective stabilite de cretere a exporturilor de
desene sau modele romneti. Este elaborat astfel nct se regsesc domenii unde designul poate
sprijini competitivitatea exportului din alte sectoare, cum ar fi mobil, textile i mbrcminte, i
pentru funciile intersectoriale cum ar fi ambalajele i branding-ul.
De asemenea, designul industrial este att un serviciu exportabil ct i o activitate care, inclus n
lanul valoric al altor produse de export, le poate mri valoarea de pia.
Viziunea sectorului const n asigurarea unei dezvoltri, a unei creteri durabile a societii
romneti asociat cu o calitate superioar a vieii, prin utilizarea n mod eficient a designului devenit
competena de excelen la export.
Au fost identificai urmtorii pai n atingerea viziunii sectoriale:
1. Desfurarea de sesiuni i campanii de informare i culturalizare n domeniul designului.
2. Realizarea de proiecte iniiate de grupuri industriale, regionale, chiar ale UE.
SNE se concentreaz pe cteva sectoare cu importan strategic:
Producia de automobile i mijloace de transport navale i aeriene
Confecii-inclminte
Electronice
Artizanat, produse din sticl, ceramic
Mobil
Scopul este acela de a realiza strategii de design bine concepute fie c este vorba de produse,
servicii, procese, mesaje sau chiar de mediul nconjurtor. SNE are n vedere i urmtoarele
obiective:
a)
Promovarea design-ului ca metod de recuperare a investiiei, deoarece este un proces
favorabil dezvoltrii soluiilor inovative orientate ctre un el specific, care nsumeaz caracteristici
estetice i operaionale adaptate nevoilor presupuilor utilizatori. n cadrul procesului de design pot fi
identificate ase stadii succesive:
Puncte de plecare i ipoteze
Studierea utilizatorului
Concept i vizualizare
Evaluarea i selectarea conceptului
Reglare fin i implementare
Urmrire i evaluare
96/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

b)
Utilizarea scrii de design ca modalitate de evaluare a maturitii companiilor n materie de
design:
1.
Stadiul non-design
2.
Design ca stilizare
3.
Designul ca proces
4.
Designul ca inovaie
Lund n considerare toate acestea la nivel de grup de lucru sectorial, au fost determinate
urmtoarele obiective principale:

Mediatizarea i recunoaterea rolului sectorului n societate i pentru economia naional

Crearea unui Consiliul de design care s se coordoneze cu Consiliul de Export

Recunoaterea rolului strategic al serviciilor de design n lanul valoric sectorial al tuturor


domeniilor economiei mondiale

Revenirea la ciclul de studii universitare de 5-6 ani

Consolidarea sectorului prin asocieri reprezentative i afilieri internaionale

Iniiative

Realizarea unor studii de pia pentru identificarea de oportuniti n cadrul a 2-3 segmente n
cadrul activitii de design, cu potenial mare la export

Realizarea a 2-3 evenimente anual, de ctre asociaia de profil cu tematic referitoare la


aplicativitate n alte domenii strategice SNE

Realizarea unui concurs anual naional de design cu seciuni bine definite,

Organizarea unui concurs internaional de design cu una-dou seciuni de importan


strategic pentru Romnia.

Revenirea la curricula de 5-6 ani pentru design i ntrirea rolului colii care atrage talente i
radiaz valori din i n societate

Afilierea permanent la ICSID (Internaional Council of Societies of Industrial Design)

Afilierea la asociaia european de profil

Colaborri i prelegeri n zona de branding i identitate vizual ntre ME i designeri

Programul complex de training al Universitii Naionale de Art din Bucureti acoperind


design de produs, grafic, interior, de mod i decorativ.
Facultatea de design i asum urmtoarele obiective:

Utilizare resurse n zona de concept de promovare - experiena trebuie multiplicat i


utilizat n special n zona de proiecte internaionale;

mbuntire site, versiune englez, optimizare;

Turism rural - dezvoltare n jurul conceptului de turism rural pe baza abilitilor de design i a
potenialului local

Valorificare artizanat prin design: prin studiul tradiiei i plasare n context modern, preluare
de imagini din "tradiie", simboluri din obiecte;
97/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Design ca serviciu profesional i propune urmtoarele:

ncurajarea profesionalismului la nivel naional cu proiectele deja discutate i confirmate

realizare baza de date sector design pentru promovare designer profesioniti

situaia actual a absolventului din cele patru centre universitare unde exist facultate de
design: orientarea n principal ctre publicitate i ctre design ambiental
- sprijinire proiecte mari de investiii n sector cu finanri europene; de exemplu nfiinarea unui
institut de design
- organizare activitate asociaie de design i promovarea intereselor membrilor n mod susinut i
organizat
Serviciile industriei de evenimente
Romnia dispune n continuare de potenial nevalorificat de organizare de evenimente specializate
internaionale (expoziii, trguri, congrese) i de continuitate n organizarea lor periodic, pornind de
la tradiiile i specializrile existente la nivelul resursei umane din ar. Printr-o cooperare pe termen
lung la nivel asocativ ntre mediile de afaceri i asociatiile profesionale din diverse domenii,
Romnia poate deveni un centru major regional de evenimente la nivel european i internaional.
Transporturi
Romnia deine oportuniti de cretere n domeniul serviciilor de transport att legate de
dezvoltarea portului Constana ct i de politica european de devoltare a infrastructurii rutiere,
inclusiv proiectul de dezvoltare a Dunrii i a canalului RHIN-MAIN-DUNARE.
Obiectivele europene de dezvoltare a activitilor la nivelul regiunilor care strabat Dunrea vor
revitaliza serviciile de transport att fluvial ct i terestru, crend noi oportuniti.
Consultan-inginerie. Alinierea la standardele europene i dezvoltarea proiectelor europene a
creat noi competene n domeniile de mai sus. Noua SNE va stimula firmele care, prin competene
sporite pe piaa intern, vor dori s exporte competitiv serviciile de consultan, certificare sau C&D
n alte ri. Romnia trebuie s valorifice avantajele nvmntului tehnic de calitate i existena
unei fore de munc bine pregtit n consultan-inginerie n special n domenii precum foraj,
explorare i exploatare petrol, energie, protecia mediului, electronic, electrotehic, automatizri.
Strategia vizeaz ca cercettorii romni s valorifice mai bine oportunitile de export. Experienele
companiilor de vrf indic o perspectiv bun de a vinde serviciile de cercetare i de a face o
promovare intens n strintate. SNE i propune realizarea de programe de cercetare-dezvoltare pe
termen lung, dar i conjugarea acestora cu incubatoare de inovare n sistem open innovation
(realizarea de parteneriate ntre institute de cercetare universiti firme parcuri tegnologice n
diverse formule, n scopul realizrii de inovaii cu nalt aplicabilitate practic). Foarte important
este abordarea strategic i susinerea sectoarelor prioritare cu proiecte orientate spre creterea
competitivitii exportatorilor i ntrirea ariilor n care suntem mai puin competitivi. Exemple
concrete n acest domeniu ar fi:
- realizarea de noi varieti de piele, tlpi i accesorii de durabilitate crescut n domeniul
ncalmintei;
- realizarea de proiecte n domeniul softurilor de proiectare pentru industria modei;
- conceperea unor proiecte pilot n arii de producie industrial pentru produse i servicii de ni;

98/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Noua strategie intete creterea capacitii acestor ofertani de servicii de a exporta pe piee
externe, ca urmare a competenelor i expertizei acumulate n perioada 2005-2009.
Ca n toate celelalte domenii, oferirea de servicii i produse de ni de nalt calitate va contribui la
creterea competitivitii la export; importana n pregtirea acestui stadiu va fi cererea intern care va
stimula maturizarea pieei i creterea capacitii de ofert de produse i servicii de calitate i la
export.
Alinierea la standarde de medii, a creat i dezvoltat noi piee i tehnologii. Noua SNE i propune
indentificarea firmelor ce au dezvoltat competene n acest domeniu i susinerea lor pentru a se
internaionaliza. ase piee au fost identificate n etapa iniial a iniiativei privind pieele-pilot i
toate acestea au potenial la export i n Romnia:
- sntatea;
- produse textile de protecie;
- construcii durabile;
- reciclare;
- bioproduse;
- energii regenerabile.
Considerentul Strategic nr.5 - Probleme i prioriti n interior, de dezvoltare i diversificare a
capacitii
Oferta romneasc de export, dei s-a diversificat n perioada 2005-2013, are nc o capacitate
limitat de adaptare la cerinele cumprtorilor de pe pieele strine. Dezvoltarea i diversificarea
produselor sunt sczute. Prin urmare strategia de export trebuie s nu se axeze doar pe evenimente
promoionale n afar sau pe operarea unei reele de reprezentane comerciale pe pieele strine i s
vizeze mbuntirea i dezvoltarea serviciilor de sprijin, n interior .
Noile modele de afaceri bazate pe outsourcing i networking sunt emergente iar companiile din
Romnia trebuie s introduc noi competene de management la export i s le mbunteasc pe cele
existente. Dezvoltarea de servicii n scopul creterii capacitii managerilor de a mbunti oferta
existent sau pentru a crea noi produse i servicii vor fi eseniale n noua competiie global. n ciuda
faptului c este extrem de necesar, aceste servicii nu sunt ntotdeauna percepute ca atare i nu sunt
solicitate de ctre comunitatea de afaceri din cauza diferenei mari dintre percepiile productorilor i
nevoile apreciate de consumatori. Prin urmare, furnizarea de servicii de acest tip ntr-un mod atractiv
trebuie s fie o problema naional, cel puin n dou domenii principale:

servicii de dezvoltare a capacitii, n general legate de modernizarea ofertei de export curente


(calitate, design, brand), mbuntind avantajele competitive actuale ale exportatorilor;

serviciile de diversificare a capacitii, pentru a ajuta exportatorii romni s i dezvolte noi


produse inovative si, prin acestea, s ocupe noi segmente de pia;
Dezvoltarea de capaciti de re-export i logistice
Un obiectiv major al ntregii strategii este crearea n Romnia a unui centru de distribuie i
asamblare pentru Europa Central i de Est avnd n vedere mutaiile recent intervenite n comerul
internaional, n special dezvoltarea fluxurilor comerciale Est-Vest i creterea n consecin a
canalelor de distribuie care vor traversa regiunea bazinului Dunrii spre Marea Neagr. Viziunea
99/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

strategic n domeniul facilitrii comerului este urmtoarea: Romnia - poart estic pentru
comerul european.
n momentul de fa o mare parte din marfa destinat CEE (noile state membre UE) intr n
Europa prin porturile vest europene. Cu toate acestea, marea majoritate a mrfurilor provin
din Extremul Orient. Poziia de baz geografic a portului Constana pune Romnia n situaia
de a redireciona aceste mrfuri parial ctre sine.
n anii urmtori se va intensifica comerul Est - Vest, iar o mare parte din fluxurile comerciale pot
fi captate de Romnia prin portul Constana. Aceste fluxuri i activiti de re-export pot conduce n
viitor la o balan comercial pozitiv, locuri de munc i venituri fiscale. De transportul de marf
suplimentar va beneficia nu numai Portul Constana dar i celelalte centre cheie interioare de comer
i centrele de asamblare.
Creterea schimburilor comeciale va genera, de asemenea, creterea volumului de logistic i
servicii. Acest lucru va duce la o eficien mai mare de logistic n Romnia, i n consecin, la
costuri logistice mai sczute.
n acest context, fereastra oportunitii este estimat (folosind analiza costurilor de logistic)
la 2,5 milioane TEU (containere)/an i 20 milioane de tone de mrfuri vrac/an.
Pentru realizarea obiectivului, n cadrul proiectului se au in vedere urmtoarele iniiative:

Master planul: Coridorul Logistic al Romaniei

Dezvoltarea parcurilor interioare de transport intermodal incluznd statutul Parcurilor


Industriale (Bucureti, Timioara, alte hub-uri de re-export)
Avand n vedere aceste avantaje SNE i propune, ca un proiect strategic important crearea unui
centru care s permit delocalizarea i asamblarea de produse n Romnia prin folosirea portului
Constana, ca poart de intrare ex. Bucureti, Timioara). Crearea unui astfel de centru este extrem de
oportun n contextul geostrategic actual, n care se afl Romnia (n calea schimburilor Est-Vest care
cresc ca dinamism i intensitate). n acest proiect va avea loc combinarea parcurilor industriale cu
terminalele intermodale.
Atuurile plasrii acestui centru n Romnia sunt legate de poziia geografic la Marea Neagr i la
gurile Dunrii. Prin proiect se va consolida Coridorul Logistic Continental Constana Rotterdam, ca
i eficiena logisticii n Europa (n special privind emisiile de CO2).

Considerentul strategic nr 6. - Probleme i prioriti de grani, operaionale si de facilitare a


comertului (mediu de afaceri pro-export i reducerea costurilor tranzaciilor)
Facilitarea comerului are mai multe faete. Pe de o parte putem reduce costurile tranzaciilor prin
reducerea birocraiei i prin meninerea i crearea unui mediu de afaceri mai predictibil i prietenos,
100/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

ceea ce rmne un obiectiv strategic i pentru perioada 2014-2020. Pe de alt parte, introducerea
masiv a tehnologiei informaiei, a accesului la Internet este esenial n noua economie i nu se
poate concepe participarea la comer internaional modern fr accesul la, i folosirea Internetului.
De asemenea continuarea efortului de elaborare i transpunere n practic a unei legislaii
moderne va rmne o prioritate naional. Rmn de actualitate i iniiativele ce vizeaz facilitarea
liberului schimb.
Astfel, la nivel naional exist nc factori care afecteaz negativ asupra dezvoltrii mediului de
afaceri i implicit a activitii exportatorilor actuali, aspirani sau poteniali. Unii corespund cu cei
identificai la nivel European, iar alii sunt caracteristici, i asupra acestora din urm i propune s
acioneze n mod special SNE, n parteneriat public-privat n cadrul urmtorului ciclu strategic i pe
termen lung. Acetia sunt :
- reglementrile n domeniul taxelor
- instabilitatea politicilor economice
- nivelul taxelor
- ineficiena i birocraia
- corupia
- infrastructura fizic neadecvat.
n scopul mbuntirii mediului de afaceri i reducerii costurilor tranzaciilor, SNE i propune:
mbuntirea continu a capacitii de administrare a sistemului de impozite actual i
promovarea unui mediu concurenial, ca o condiie prealabil pentru creterea capacitii de a
concura n strintate;
Eficiena sporit a politicilor antimonopol;
Servicii publice mai bune i eficiente oferite de ctre sectorul public financiar, fiscal i instituiile
de promovare;
mbuntirea sectorului de servicii publice pentru agricultur i industrie ;
O mai bun gestionare a cererilor de locaie a ISD n Romnia;
mbuntirea mediului de afaceri;
Accesul mai rapid i eficient la Internet i la tehnologia informaiei;
Reducerea n continuare a barierelor i costurilor tranzaciilor la vam i n transport.

Printre iniiativele concrete ce le avem n vedere enumerm:


Prevenirea i combaterea competiiei neloiale pe piaa intern;
Prevenirea i combaterea fraudelor vamale la import;
Eficien n activitatea de vmuire;
Mai bun comunicare i un dialog ntre autoritile vamale i asociaiile sectoriale;
Campanie naional de contientizare a importanei beneficiilor comerului electronic i ariei ebusiness;
mbuntirea legislaiei privind facilitarea comerului;
Creterea securitii n portul Constana pentru a facilita comerul containerizat;

101/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Considerentul strategic nr.7 - Probleme i prioriti externe: accesul pe piee externe i


dezvoltarea prezenei pe pieele externe, promovarea exportului i branding-ul
Promovarea exportului i Branding-ul
n perioada 2005-2013, Romnia a fcut pai semnificativi pe linia mbuntirii serviciilor
publice de promovare la export. Au fost introduse noi instrumente de susinere i promovare a
exportului precum i organizarea de misiuni economice cu finanare de la bugetul de stat, promovare
prin branding sectorial i apariia primelor branduri colective de export pe baza unor strategii de
branding sectorial. De asemenea a fost introdus un nou instrument solicitat de mediul de afaceri i
intens accesat, respectiv portalul de comer exterior.
Pentru perioada urmtoare rmn de actualitate obiective precum:

Lrgirea bazei de companii romneti de export care beneficiaz de sprijinul statului prin
scheme de promovare a exportului, prin introducerea de noi criterii de selecie a companiilor
participante la aceste scheme, acordnd prioritate noilor societi n msur s exporte servicii
inovatoare, sub marc proprie;

Un obiectiv esenial al SNE 2014-2020 const n creterea capacitii reelei externe de a veni
n sprijinul companiilor exportatoare. In acest sens, strategia susine ca obiectiv important angajarea
de ctre BPCE de personal local pe piee int importante precum Rusia, China, India, ri europene,
conform celor mai bune practici mondiale. Acest personal va putea s asigure furnizarea de
informaii i oportuniti de afaceri dar i de consultan pentru contracte de afaceri n cadrul unor
evenimente promoionale pe piaa extern.

Introducerea unui sistem nou de servicii externe de reprezentare, pltite de ctre firmele
interesate, i utilizarea acestor servicii pentru a finana angajarea de for de munc local, fiecare
birou comercial oferind urmtoarele tipuri de servicii:
a)
servicii generale, gratuite dar susinute de la bugetul de stat, informaii i oportuniti de pia
ce vor alimenta portalul i alte spaii electronice publice;
b)
servicii gratuite de informare general a factorilor de decizie ;
c)
servicii gratuite de consultan i susinere cu caracter general privind buna organizare a unor
evenimente promoionale externe;
d)
servicii contra cost, stabilite pe baza interesului firmelor pe pieele respective i care pot viza
organizarea de contacte pe pia, susinerea participrii n nume individual la evenimente
promoionale externe, deschiderea de reprezentane pe pia, intervenii pentru ameliorarea accesului
pe pia, referine din surse bancare i nebancare despre parteneri externi, studii de pia, liste cu
firme potenial importatoare s.a.
Aceast nou abordare se bazeaz pe cele mai bune practici n domeniu i va fi introdus treptat n
activitatea birourilor externe, la nceput prin intermediul programelor-pilot pe pieele de cel mai
mare interes (China, Rusia, India, Germania, Italia). Aceste proiecte-pilot vor fi implementate ca un
mecanism de operare care va implica ME i va funciona dup cum urmeaz:

stabilirea tarifelor i a bunelor practici n domeniu i aprobarea procedurilor de lucru;

preluarea cererilor de la firme pentru astfel de susinere ;

selecionarea firmelor solicitante conform procedurilor de lucru;


102/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

angajarea personalului local n baza portofoliului de clieni al biroului.

Instrumentele de susinere vor fi n continuare focalizate pe diversificarea pieelor de export cu


precdere din afara UE, pentru a reduce riscurile unei dependene exagerate de anumite piee de
export i pentru a capta o parte mai mare din comerul internaional dar i ca urmare a faptului c att
consumul ct i importul sunt n cretere accentuat n aceste ri. Concomitent, prin Portalul de
comer i printr-o strategie activ de comunicare a serviciilor oferite se va aciona pentru creterea
contientizrii privind oportunitile de export n rndul exportatorilor poteniali.

Un obiectiv central al strategiei este transformarea portalului romnesc de comer exterior


(www.portaldecomert.ro) n punct nodal de convergen i referin al tuturor planurilor de susinere a
firmelor, prin informaii i oportuniti de piat, evenimente, tiri, poarta de acces la consultan,
training sau informare, finanri i orice form de susinere pentru internaionalizare i export.
Portalul va ngloba treptat i funcia de prezentare coerent i atractiv a ofertei de export n spaiul
electronic (prin crearea versiunii n limba engleza a site-ului) precum i cea de management direct,
nemijlocit prin intermediari ai relaiei cu clientii SNE, firmele exportatoare sau cu potenial de export
individual. Funcia de CRM a portalului se va dezvolta prin includerea i integrarea n acesta a unor
programe CRM special proiectate pentru aciunile promoionale cu finanare de la buget.
Concurena modern nu este numai ntre produse i servicii, ci i ntre brand-uri. n viziunea
strategiei, branding-ul exporturilor trebuie s devin un vector esenial al noului brand de ar
printr-o valorificare mai bun a efectului rii de origine n comportamentul consumatorilor. Strategia
anterioar a avut rezultate notabile n crearea unor branduri sectoriale semnificative (IT, mobil,
construcii de nave, produse industriale, vie-vin, aero-spaial), Romnia dispunnd n prezent de o
familie de branduri sectoriale de export nregistrate la OSIM. Totui, strategia anterioar a avut
resurse limitate pentru implementarea strategiilor de branding sectorial sus menionate, n special pe
vectori de comunicare sau pentru continuarea acestor iniiative n alte domenii de export. Obiectivele
de branding pentru perioada 2012-2016, sunt:

la nivel micro: firmele exportatoare urmeaz s fie stimulate s nceap construirea de mrci
proprii, prin campanii de contientizare i servicii de creare brand; Suplimentar, firmele care au
construcii de brand solide, cu mrci nregistrate pe pieele externe, vor fi prealuate n baza de date a
ME i vor face obiectul promovrii prioritare n cadrul programelor promoionale cu finanare de la
bugetul de stat;

la nivel sectorial: asociaiile sectoriale i regionale vor fi stimulate s nceap construirea


imaginii sectoarelor prin marketing teritorial sau sectorial n domeniul agriculturii ecologice, design,
componente auto, nclminte, construcii, audio-vizual. Concomitent, se va aciona pentru
actualizarea i implementarea strategiilor de branding sectorial pentru brandurile existente i
nregistrate la OSIM.

La nivel de cluster. n prezent asociaiile de tip cluster, care nu ar trebui i-au limitat
eforturile doar la numirea unui secretariat i a unui coordonator. Nici un cluster din Romania nu i-a
organizat pn n prezent o strategie de branding iar obiectivul SNE este de a stimula i dezvolta
strategii de branding la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare. De asmenea, se va avea n vedere
obligativitatea promovrii clusterelor constituite i care dispun de materiale promoionale n cadrul
programului naional de susinere a exportatorilor la trguri i misiuni economice externe.

103/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

La nivel inter-sectorial regional se vor sprijini iniiativele regionale de promovare sub brand
comun a ofertei de export a regiunilor de dezvoltare, astfle nct identitatea competitiv regional s
fie mai vizibil n exterior, cu beneficii notabile pentru exportatori.

La nivelul regional al macro-regiunii Dunarea, unde se vor stimula iniiativele de dezvoltare


de branduri care s valorifice originea danubian a exportatorilor din rile riverane si s genereze
proiecte n acest sens, finanabile prin fondurile ce vor sta la dispoziie.

La nivelul Coridorului Logistic al Romaniei:


o Clustere de Re-Export n interiorul Satelor de Transport
o Vizualizarea Strategiei de Re-Export
o Promovarea Romniei prin strategia de Re-Export
o Numirea unor ageni n alte ri (care sunt responsabili pentru atragerea
firmelor/companiilor n Romania )
Strategia i propune, n acest sens, programe multianuale i adaptarea instrumentelor de
promovare care le avem n prezent la dispoziie.
Pieele int difer de la un produs i serviciu la altul.
Tratarea pieelor int n strategie, n strns legtur cu domeniile strategice este o necesitate. n
baza informaiilor primite de la grupurile sectoriale s-a format matricea pieelor i produse/servicii
int, ca parte integrant a strategiei. Prezentam mai jos o sinteza a acestei matrici, n textul
integral al documentului aflndu-se o detaliere mai mare pe subproduse.
MATRICE DE SECTOARE STRATEGICE I PIEE INT SNE 2014-2020
SECTOARE
PIEE
1 Construcii de maini, echipamente, Germania, Franta, Rusia, China, Orientul
subansamble
Mijlociu, Ucraina, Turcia, India
2 IT
Germania, Marea Britanie, Franta, Orientul
Mijlociu, SUA, Japonia
3 Mobil
Rusia, Germania, Ucraina, ri membre CSI,
Marea Britanie, Orientul Mijlociu, Franta
4 Confecii
Orientul Mijlociu, Germania, Frana Japonia,
SUA, Marea Britanie,
5 Inclminte
Rusia, Ucraina, tarile CSI, Italia, Germania,
Israel, Cipru, Grecia, rile scandinave,
Orientul Mijlociu
6 Electronice i electrotehnice
Orientul Mijlociu, tari arabe, Italia, Spania,
Germania
7 Turism rural
Germania, Italia, Turcia, Austria, Frana,
Israel
8 Agricultur ecologic
SUA, Germania, Austria, Japonia, Orientul
Apropiat
9 Vie-vin
Germania, Rusia, SUA, China
10 Artizanat
Germania, Italia, tarile scandinave, Marea
Britanie
11 Servicii profesionale, design
UE, SUA, rile arabe
104/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

12 Construcii

Polonia, Ucraina, Turcial, Serbia, Orientul


Mijlociu
13 Aeronautic i tehnic militar
China, Orient, India, arile ASEAN, Brazilia
14 Construcii de nave
Orientul Mijlociu, arile ASEAN, Turcia
15 Echipamente, servicii n petrochimie Orient, ari arabe, arile ASEAN, Brazilia
Accesul pe piee
Ca efect al apartenenei la UE, Romnia este parte a strategiei europene de acces pe piee,
denumit Global Europe. Strategia Europa Global are ca obiective iniiative prin care politica
comercial contribuie la creterea economic i creterea numrului de locuri de munc n Europa.
ntr-o economie global, economiile puternice sunt economiile competitive, iar economiile
competitive au la baz un comer puternic, liber i sustenabil, conform strategiei europene.
Obiectivele principale ale SNE n domeniu, sunt:
1)
Formularea i documentarea punctului de vedere naional i a prioritilor naionale de acces
pe piee:

Elaborarea pe baza informaiilor furnizate de mediul privat din Romnia a unor brouri
privind barierele din fiecare stat non-UE cu care acesta se confrunt.

Implicarea mai activ a patronatelor i a firmelor romneti n identificarea barierelor n calea


comerului n statele tere.

Implicarea mult mai activ a structurilor asociative din Romnia n grupele de lucru;
2)
Promovarea prioritiilor naionale la nivelul instituiilor Uniunii Europene:

Prezena constant i activ a Romniei n cadrul Comitetului Consultativ de Acces pe Piee


(MAAC).

Informarea firmelor cu privire la barierele ntmpinate de celelalte state membre pe pieele


non-UE.
o Informarea firmelor cu privire la desfurarea activitilor grupelor de lucru.
o Implicarea mai activ a BPCE n echipele de lucru ale Comisiei din statele tere.
o Monitorizarea cazurilor sesizate din partea firmelor referitoare la bariere tehnice ce impiedic
accesul pe diverse piee externe.
III.

Perspectiva clientului

Beneficiarii unei strategii naionale de export i a unor servicii de dezvoltare a exportului trebuie
s includ urmtoarele categorii de firme:
firme potenial exportatoare, adic acele firme care nu au fcut export i nu au nici aspiraia
sau dorina de a se angaja n operaiuni de export, acest domeniu transfrontalier fiind
neatractiv sau chiar de neatins;

105/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

firme aspirante, care dei nu au fcut comer aspir s o fac, acest lucru devenind un
obiectiv managerial;
firme exportatoare, care fac export. La rndul lor acestea prezint o mare diversitate,
existnd aici firme transnaionale sau nalt specializate care deja consider ntreaga lume o
pia, firme mari sau IMM-uri angajate sporadic n export sau firme care sub aspect
competitiv, fac un export cu caracter conjunctural sau insuficient consolidat.

Opiniem, conform schemei de mai jos, c exista patru mari categorii de exportatori, cu meniunea
c exportatorii din ultimile dou categorii pot fi subdivizai atunci cnd cei preocupai de susinerea
comerului doresc o adaptare mai mare a msurilor de susinere.
Categorii de exportatori

Descrierea grupului

potenial, fr intenie de Neintersai de export din motive de percepie


export
exagerat a riscului, neinelegerii operaiunilor de
export sau condiiilor de acces pe pia sau costuri
ridicate.

Aspirant, cu intenie de Nu face export, dar intenioneaz s i asume


provocrile de a face export
export

Exportator nou

Exportator experimentat Are comenzi cu regularitate pe pieele externe i o


poziie realtiv consolidat. De remacat c n aceast
sau dezvoltat
categorie se nscriu o varietate larg de exportatori
sub aspectul sustenabilitii exportului
putnd
exista exportatori care export cu regularitate dar
far a avea avantaje sustenabile sau lan valoric
consolidat i un grad ridicat de dependen fa de
un singur importator.

A nregistrat primele operaiuni de export dar nu i-a


consolidat nc poziia pe piee externe.

Aceast perspectiv vizeaz n special modaliti de susinere la nivel de firm pentru:

Creterea capacitii exportatorilor romni de a aduga, reine i capta valoare. Dezvoltarea


de servicii i produse inovative, dar i a unei culturi a inovaiei n ceea ce privete organizarea i
managementul n reea;

Creterea abilitilor manageriale;

Transformarea designului de la nivel de competen individual ntr-o micare naional de


cunoatere, parteneriat i aliane ntre productori, designer-i profesioniti i universiti.

Program de susinere a IMM-urilor exportatoare prin reeaua EEN (Enterprise Europe


Network) cu conectarea structurilor asociative i autoritilor la nivelul regiunilor de dezvoltare.

Realizarea de programe i campanii de promovare a brandurilor/mrcilor romneti pentru


sectoarele, regiunile de dezvoltare i operatorii economici cu potenial de export.
106/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Dezvoltarea portalului de comer exterior prin realizarea versiunii n limba englez prin:
introducerea de noi instrumente de analiz, conectarea portalului cu alte portaluri de comer exterior i cu
site-urile sociale, realizarea interfeei interactive pentru operaiuni online.

Contientizarea importanei protejrii brand-urilor i a drepturilor de proprietate intelectual


pe noi piee;

O mai bun promovare pe piee strine folosind nu numai evenimentele promoionale, dar i
promovarea electronic prin portaluri specializate;

Crearea de centre de marketing pentru micii productori pentru marketing pe pieele externe;

Stimularea capacitii de asociere la nivel regional;

Modernizarea aptitudinilor tehnice ale forei de munc, inclusiv programe pentru tineri prin
scheme de pregtire adecvate;
Din perspectiva clientului principalul obiectv strategic este aceala de dezvoltare a bazei de
exportatori. Cu ct mai multe firme exportatoare cu att mai mult exportul va performa. Pentru
aceasta, esenial este dezvoltarea centrelor regionale de susinere a exporturilor, a unor centre de
promovare a exporturilor, i crearea de consilii regionale de export.

Considerentul strategic nr.8 - Segmentarea clienilor


nainte de 2005, dat la care am abordat pentru prima dat clienii unei strategii de export pe segmente
de exportatori, majoritatea aciunilor de promovare i susinere vizau numai exportatorii dezvoltai, adic
acele firme care deineau deja contracte de export n portofoliul lor de activitate. Aceast abordare nu este
corect sub aspectul dezvoltrii sustenabile a exportului ntruct nu permite extinderea bazei firmelor
exportatoare neglijnd urmtoarele segmente de clieni:

acele firme care nu fac export, nu au cunotiine despre pieele externe i nici dorina de a le
penetra (exportatori poteniali);

acele firme care dei nu fac export se intereseaz activ de modul de a o face (exportatori aspirani).
Prezenta strategie, ca o continuare a celei anterioare, vizeaz urmtoarele obiective pe segmente de clieni.
Exportatori aspirani: obiectivele cheie:

Stimularea participrii la trguri specializate n calitate de vizitatori, susinerea n elaborarea


unor strategii de export i training n acest sens (programul passport to export);

Crearea centrelor regionale de promovare a exportului, pentru internaionalizarea


exportatorilor aspirani i dezvoltarea unui Institut de Export.
Alte aspecte cheie sunt informaii de pia mai bune n special n zona de acces pe pia, un
domeniu nu foarte cunoscut n acest grup.
Exportatori poteniali: Exportatorii poteniali sunt aceia care au nevoie de ncurajare i sprijin
nainte de a se lansa ntr-o activitate de export. Ei ar trebui s primeasc un nivel minim de servicii
generale de sprijin, avnd urmtoarele prioriti: Mai mare disponibilitate a informaiilor comerciale
privind oportunitile pe pieele strine; Programe de campanii de contientizare i ntlniri la nivel
local pentru a ncuraja companiile s devin internaionale, s se extind n afar; Identificarea
pieelor int i asisten la nivel de ntreprindere pentru a penetra pe aceste piee; Furnizarea de
107/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

informaii generale i de evaluare a capacitii de export; Asisten pentru a ncuraja alianele de


afaceri ntre productori pentru a crete capacitatea de producie i a diversifica producia i
marketingul extern; Furnizarea de informaii specifice cum ar fi standardele internaionale; Furnizarea
de informaii i statistici relevante despre pia care s reflecte importana crescnd a acestor
activiti datorit globalizrii i delocalizrii; Oferirea de asisten ntreprinderilor locale pentru a-i
crete capacitatea de adaptare la cerinele specifice ale clienilor; ntrirea know-how-ului i
transferului de cunotine ntre exportatorii actuali i exportatorii poteniali din cadrul asociaiilor
sectoriale.
Pentru acest grup toate eforturile trebuie concentrate ntr-un program de creare a
disponibilitii la export, sau metaforic, s se creeze un paaport de export.
Nu n ultimul rnd, pentru toate categoriile de clieni SNE promovarea ofertei la export se va
realiza n mai mare masur n spaiul din afara UE, aadar se va realiza i o reorientare geografic a
instrumentelor de promovare care n practic se va traduce concret n primul rnd prin mai multe
trguri i misiuni economice organizate n spaiul non-UE.
Considerentul strategic nr.9 - Certificri i standarde de excelen
Companiile romneti au fcut pai importani n ultimii 5 ani n ceea ce privete alinierea la
standardele nalte de calitate i la infrastructura calitii i a cadrului juridic, n sensul c sunt
armonizate cu legislaia UE. Sistemul naional este funcional i cele mai multe companii au primit
certificarea, n special standarde ISO. Dar, aa cum se vede n analiza SWOT inter-sectorial, mai
sunt nc multe de fcut n ceea ce privete standardele legate de sectorul sau n standardele de CSR
sau n creterea calitii activitii organismelor de certificare.
Lund n considerare punctele slabe ale calitii infrastructurii, SNE i propune urmtoarele
direcii de aciune:
- Dezvoltarea instituional a organismului de standardizare naional trebuie sa devin o structur
capabil s dezvolte activiti de standardizare i servicii de sprijinire la nivelul cerinelor europene i
internaionale i practicii din domeniu;
- Stabilirea ca obiectiv naional principal, creterea capacitii laboratoarelor de testare pentru
atingerea unor standarde similare celor din UE, n vederea msurrii caracteristicilor sau
performanelor materialelor i produselor exportate. Dezvoltarea de noi domenii de acreditare n
funcie de cerinele pieei (gestionarea sistemelor de sntate i de siguran la locul de munc,
securitatea sistemelor de gestionare a informaiilor, etc.).
- Asistarea companiilor pentru a putea face fa cerinelor crescnde ale pieei (pentru implementarea
sistemelor de management i dezvoltarea propriilor capaciti de testare, etc.), prioritate preluat din
strategia anterioar care a introdus schema de ajutor de stat pentru companiile care doresc s obin
certificare i testare.
- Promovarea culturii de calitate de ctre structurile non-guvernamentale, asociaiile profesionale i
organismele/organizaiile din infrastructura calitii, va fi o prioritate a sectorului privat la fel ca
promovarea companiilor care au TQM i Model de excelen prin organizarea Forumului Naional de
Calitate "Prin calitate spre UE .
108/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Serviciile de sprijin pentru managementul calitii sectorului vor fi dezvoltate prin:


mbuntirea management-ului calitii i certificarea sistemelor de calitate pentru industria
automobilelor;
Dotarea laboratoarelor de control al calitii din industria vinului i introducerea programului
de urmrire;
Creterea contientizrii exportatorilor certificai ISO din industriile de mobil, textile i
constructoare de maini;
Introducerea unui program de calitate pentru industria IT, incluznd certificarea n sisteme de
calitate specifice recunoscute mondial, cum ar fi CMM;
Crearea unui sistem naional i regional de certificare pentru produse ecologice; Realizarea
unui program naional de aliniere la standardele UE de mediu a productorilor din toate
sectoarele productoare care se numr ntre cele prioritare ale SNE.
Asigurarea standardelor pentru furnizorii de servicii din industria constructoare de maini,
confecii tehnice, procesarea produselor ecologice, electronice, etc. (protecia mediului, 6
SIGMA, certificri specifice automotive, etc)
Standarde nalte n servicii profesionale: management de proiect, implementarea de proiecte
cu finanare european, instructori specializai, contabilitate, fiscalitate, consultan, etc.
Dobndirea statutului de profesionist n sectorul respectiv n special design;
IT securitatea sistemelor informatice, alte certificri specifice necesare obinerii atestatelor
pentru:
Administrare de baze de date
Implementarea de soluii informatice
Management de proiect
Administrare reea informatic, etc.
Considerentul strategic nr. 10 - Cercetarea i dezvoltarea, inovarea i transferul tehnologic n
favoarea exportatorilor
Direcii de aciune de luat n considerare n cadrul proiectelor multianuale:
Sprijin pentru ntreprinderi referitor la achiziia, transferul i adaptarea de tehnologii avansate
Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de firme inovatoare, mai ales n domeniile high-tech cadrul legislativ adecvat, inclusiv prevederi fiscale i financiare, dezvoltarea de infrastructuri
i zone adecvate (incubatoare, parcuri tehnologice)
Stimularea investiiilor publice i private n firmele inovatoare (crearea unui Venture Capital
Fund, bazat pe surse publice i private de fonduri);
ncurajarea unei mai mari participri a ntreprinderilor la programele finanate public de
cercetare, dezvoltare i inovare (proiecte individuale sau interconectate ale ntreprinderilor;
proiecte de cercetare colaborativ, bazat pe cooperare tehnologic ntre companii, instituii de
cercetare i dezvoltare i universiti);
Sprijin direct pentru ntreprinderi pentru dezvoltarea de capaciti de cercetare in-house:
angajarea de personal specializat, crearea de departamente de cercetare i dezvoltare,
dezvoltarea de laboratoare specializate.
109/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Romnia are nevoie de un cadru coerent i stabil care s poat aduce mbuntiri substaniale ale
zonei de inovare pentru ameliorarea situaiei ngrijortoare referitoare la aspecte eseniale ale acestei
zone, precum: capacitatea de inovare, calitatea instituiilor ce realizeaz cercetare tiinific, alocri
financiare pentru cercetare-dezvoltare la nivel de companie; gradul de colaborare industrieuniversiti n cercetare-dezvoltare; achiziii guvernamentale de produse avansate tehnologic;
existena n ar i disponibilitatea oamenilor de tiin i a specialitilor (de exemplu inginerie);
utilizarea brevetelor de inovare n toate sectoarele economiei i n special n cele prioritare la export,
deoarece este absolut necesar i urgent implementabil evidenierea drepturilor de proprietate
industrial n cadrul oricrui lan valoric n care exist i activiti de cercetare-dezvoltare, furnizori
de servicii de design sau furnizori externi.
Aspectele de importan deosebit la nivel naional care trebuie realizate n domeniul politicilor
publice sunt:
Incurajarea iniiativelor din aria open innovation;
Dezvoltarea componentei locale a cercetrii, dezvoltrii i, mai ales, a inovrii legate de
industria auto local;
Coagularea unui sistem de inovare legat de industria auto, axat pe centrele de competen din
universitile tehnice;
Susinerea amplasrii n Romnia de filiale ale centrelor de cercetare ale constructorilor sau
ale componentitilor internaionali, ca i posibile focare de modernizare a CDI locale i ale
nvmntului tehnic superior;
Proiecte regionale finanate din fonduri europene n domeniul inovrii;
Includerea n lanul naional valoric a exportului de produse i servicii inovative, care sunt
competitive pe termen ct mai lung, ct mai durabile i cu valoarea adugat ct mai mare
posibil, inclusiv cele bazate pe tehnologii noi sau parte a industriilor creative;
Realizarea de lanuri naionale valorice mai eficiente i creterea competitivitii companiilor
romneti care adopt soluii IT avansate;
Dezvoltarea infrastructurii IT i creterea accesului la Internet pentru o comunicare mai
eficient, ca o component esenial a facilitrii schimburilor comerciale i reducerii
costurilor de tranzacionare;
Realizarea de imagini (branduri) ale sectoarelor, regiunilor i a firmelor individuale, a
identitii Romniei la export printr-o mai bun utilizare a structurii sociale pentru aducerea
la cunotin a ofertei de export a Romniei n special n rile BRIC i n alte ri cu potenial
ridicat de cretere economic i asigurarea unui acces mai bun pe aceste piee din afara UE,
cu produse i servicii ct mai competitive, cu valoare adugat ridicat;
Prin utilizarea durabil a terenurilor, pdurilor, energiei i resurselor umane, inclusiv
exporturile de produse durabile, servicii i tehnologii pentru conservarea i protejarea
mediului, combaterea schimbrilor climatice (promovarea i utilizarea tehnologiilor cu un
nivel sczut sau zero a emisiilor de carbon).
Atragerea investitorilor strini pentru re-Export va duce la transferul de noi/alte/adiionale
tehnologii in Romnia

110/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Considerentul strategic nr.11 - Creterea competenei la nivel naional


Strategia intete i iniiative cu un impact direct i important n cadrul comunitii de afaceri
pentru atingerea urmtoarelor obiective:
Extinderea reelei de consultan n dezvoltarea afacerilor prin conexiuni internaionale cum ar fi
crearea unei echipe de consultani n Romnia care s fie certificat de ITC, printr-un parteneriat
instituional ntre CCIR i ITC i certificnd diplomele de competen pentru: experii comerciali,
consilierii comerciali, asociaii comerciale, n urmtoarele domenii: tehnici de comer internaional,
tehnici i instrumente de finanare internaional, contractare internaional, negociere internaional,
marketing internaional, analiz integrat a diagnosticelor, managementul exporturilor, organizare i
tehnic comercial, comerul electronic, reele internaionale de furnizare-vnzare, servicii de sprijin
specializate pentru promovarea exporturilor;
Dezvoltarea de cunotine i aptitudini care s acopere cerinele de competen ce intesc la
mbuntirea competitivitii (folosirea uneltelor de management al afacerilor, capacitatea de a
dezvolta strategii clare axate pe prioriti, noiuni fundamentale de evaluare a performanei
exporturilor, colectarea i procesarea de informaii de evaluare, pregtirea studiului diagnosticului,
tehnici de colectare i analiza feed-back, satisfacia clientului, etc.).
Creterea capacitii instituionale i administrative pentru a face fa cerinelor pieei comunitare
europene.

Sincronizarea

Coordonarea

Conlucrarea n reeaua de livrare a serviciilor de sprijinire a exportului.


IEM, IMI, alte institute care realizeaz cercetare fundamental i aplicativ n domenii de
interes pentru susinerea exporturilor romneti
CNP, INS
OSIM, prin oferirea de informaii legate de protecia proprietii industriale.
Optimizarea infrastructurii logistice (prin intermediul Coridorului Logistic al Romaniei) va duce la
scderea costurilor interne pentru executarea logisticii, ceea ce va determina:.
a)
Costuri mai sczute pentru consumatori (inflaie mai mic, mbuntirea puterii de
cumprare);
b)
Costuri mai sczute pentru productori, ducnd la mbuntirea poziiei competitive
internaionale i astfel la mai multe exporturi;
c)
Competitivitate mai mare pentru productorii interni, determinnd un volum al importurilor
mai mic (o mbuntire a balanei comerciale)

SNE i propune conectarea dezvoltrii competenelor la nivel managerial, care a fost determinat la
nivel European ca important n designul strategiei la nivel de companie. Pentru susinerea i
dezvoltarea exporturilor, partenerii sociali i societatea civil organizat, n ansamblu, ar trebui s
111/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

depun eforturi pentru crearea unui teritoriu al responsabilitii sociale (TRS) n care s poat fi
puse n aplicare strategii coordonate, printre care:
o strategie de rezisten i de supravieuire, care s ofere posibilitatea desfurrii de
operaiuni pe piee mature, prin intermediul unei specializri sporite, pe aceeai pia, cu costuri
reduse sau cu o puternic diversificare n sectoare nvecinate ori cu formule noi;

o strategie de inovare a proceselor, a produselor i a serviciilor, cu schimb de pia i de


tehnologie, cu materiale noi, care s duc la realizarea de produse noi;

Noi capaciti i competene sunt necesare la nivel naional n diferite sub-sectoare care includ nu
numai turismul dar i serviciile de consultan de afaceri i profesionale (ex.: servicii juridice,
contabilitate, servicii de traduceri, etc.), IT&C, arhitectur, inginerie, sondarea calitii, servicii de
infirmerie i servicii medicale, servicii de pregtire i de educaie, transport, etc.
Exist puin colaborare cu mediul academic pentru a se asigura c sistemul educaional este aliniat
cerinelor industriei, sau sectoarelor care se dezvolt rapid i dinamic, cum ar fi IT&C, turism rural,
tratament balnear, colaborare care va trebui s constituie o prioritate n urmtorii ani. Sectoarele
intesc i urmtoarele obiective:

Pregtire n tehnologii de mediu pentru industria mobilei;

Pregtire n design, mobil , nclminte i textile;

Noi aptitudini de marketing pentru piee de externalizare n cretere: IT, servicii profesionale;

Pregtire vocaional permanent i crearea unui centru de pregtire pentru fora de munc din
industria constructoare de nave i industria constructoare de maini;

Program de pregtire pentru managementul exporturilor n industria vinului;

Creterea nivelului de calificare n producia audio-video;

Pregtirea managerilor IT n dezvoltarea afacerilor i marketingul pe pieele de externalizare IT;

Sesiuni de pregtire pentru design industrial.


Toate aceste obiective vor avea ca rezultat al politicilor publice aplicate:
- stimularea i finanarea crerii unor incubatoare de afaceri care s permit firmelor s obin
competenele necesare pentru penetrarea pieelor externe.
n scopul creterii competenei la nivel naional, obiectul strategic este crearea n Romnia, ca rezultat
al aciunilor ntreprinse, a unui Institut de Export, sub forma unui parteneriat patronat de Consiliul de
Export, institut care s asigure programe specializate de training pentru exportatori.

Considerentul strategic nr.12 - Finanarea comerului, crearea de capaciti i diversificarea


ofertei n sectorul naional financiar
Criza financiar are n momentul de fa efecte complexe asupra exportatorilor sub urmtoarele
forme care au afectat negativ:

scderea cererii n rile unde ne vindeam produsele (n principal UE);

volatilitatea cursului de schimb;


112/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

problema lichiditilor;
probleme cu disponibilitatea creditrii, inclusiv finanare extern redus;
restrngerea voluntar a consumului privat;
mrirea preurilor la utiliti.

Pentru atenuarea efectelor crizei i evitarea vulnerabilitilor sau tulburenelor financiare viitoare,
se au in vedere urmtoarele obiective strategice:

evitarea de catre BNR a unei politici care s conduc la fluctuaii mari ale cursului de schimb
care afecteaz exportul i asigurarea unei predictibiliti i stabiliti a evoluiei cursului
monedei naionale, conform celor mai bune practici la nivel de bnci centrale din lume;
continuarea dialogului i parteneriatului ntre asociaiile de exportatori i bncile comerciale
pentru a gsi cele mai bune soluii de creditare n special a IMM-urilor exportatoare;

Activitatea Eximbank
Instrumentele financiar-bancare prin care EximBank poate contribui la implementarea SNE 20142020 sunt, n principal, urmtoarele:
1.
finanare: pre-finanare, co-finanare, finanare pentru realizarea produciei de export de
mrfuri generale, realizarea de obiective complexe i produse cu ciclu lung de fabricaie, precum i
pentru creterea competitivitii IMM (inclusiv credite pentru achitarea restanelor fiscale, produs
adaptat actualului context al crizei economice i financiare);
2.
garanii: pentru participri la licitaii internaionale, restituirea avansului, bun execuie,
garanii pentru exportul de mrfuri generale, realizarea de obiective complexe i produse cu ciclu
lung de fabricaie destinate exportului, garanii de internaionalizare a afacerilor, garanii pentru
creditele de export (inclusiv garanii pentru finanarea TVA-ului de recuperat aferent exporturilor
efectuate), alte tipuri de garanii solicitate n cadrul contractelor internaionale, garanii la creditele
contractate de IMM pentru dezvoltarea i creterea competitivitii;
3.
produse de finanare i garantare combinate sub form de plafoane multiprodus, adaptate
necesitilor/ provocrilor contractuale ale exportatorilor romni, corelat cu eficientizarea procesului
de analiz/acordare a produsului solicitat;
4.
asigurri: pentru acoperirea riscului comercial sau politic al exportatorilor romni, pe
termen scurt, mediu sau lung,
5.
asigurarea cursului de schimb valutar pentru protejarea ncasrilor din exporturile
efectuate mpotriva riscului valutar, respectiv de apreciere a monedei naionale;
6.
stabilizarea ratei de dobnd a creditelor de export pe termen mediu i lung
7.
informaii comerciale despre partenerii de afaceri ai exportatorilor romni.
Rmn ca obiective urmtoarele:
- Creterea resurselor bugetare pentru finanarea promovrii exporturilor i activitilor care dezvolt
exporturi;
113/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

- Acces mai uor la credite pentru export;


- Dialog structural i o comunicare i cooperare mai bun ntre bnci, companii de asigurri i
exportatori;
- Capacitate crescut de management al riscului;
- ntrirea PPP pentru facilitarea accesului la credite i instrumente financiare noi n producia de
mobil pentru export, IT, textile, nclminte;
- Scheme de micro-finanare rural;
- Ofert de credite bancare specializat n conformitate cu nevoile i posibilitile micilor productori
de vinuri, ferme organice, artizanat, turism rural;
- nlturarea deficienelor cadrului legislativ privind respectarea drepturilor de proprietate industrial
i intelectual de ctre competitori.
Considerentul strategic nr.13 - Informaiile de comer
Accesul la informaii de comer exterior este considerat un element cheie al acestei strategii.
Realizarea i dezvoltarea n perioada 2005-2013 a Portalului de Comer Exterior a reprezentat un
succes important al strategiei anteriore. Portalul a fost dezvoltat i operaionalizat n luna mai 2009.
La 31 de luni de la lansare, Portalul de Comer Exterior (PCE) a nregistrat un numr de peste 200
de mii de vizitatori din 130 de ri, dintre care circa 170 de mii din ar i 30 mii din strintate.
Numrul de vizitatori unici a fost de peste 76 de mii, iar timpul mediu petrecut pe portal a fost de
5,13 de minute. Motoarele de cutare ale portalului au fost folosite ntr-un procent de 59,15%.
Cele mai vizitate pagini, n procentaj de circa 30%, au fost cele care conin oportunitile de afaceri.
De asemenea, au fost apreciate i accesate i rubricile Portalului privind studii de pia, tiri,
evenimente viitoare, instrumente de sprijin.
Noua strategie i propune ca obiective imediate pentru mbuntirea structurii PCE i a modului
de exploatare a acestuia urmtoarele:

Creterea gradului de vizibilitate i mediatizare a PCE;


Realizarea versiunii n limba englez, cu o structur i un public int complet diferite.

Obiectivele propuse vor avea ca rezultat al politicilor publice aplicate, utiliznd PCE ca principal
instrument de comunicare, crearea unui sistem integrat i interactiv de informaii i cunotiine de
comer exterior i o mai bun colaborare i coordonare a reelei de sprijin n scopul furnizrii de
informaii utile precum i crearea unei baze de date naionale pe grupe de exportatori pentru
interaciune direct cu acetia prin programe specifice tip CRM.
Rezultatele aciunilor ntreprinse vizeaz:

Desfurarea unei campanii de mediatizare a SNE 2014-2020 ;

Utilizarea site-ului www.portaldecomert.ro pentru promovarea serviciilor de furnizare de


informaii pe ramur, referitoare la piee externe;

114/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Accesarea, cu ajutorul OTIM-urilor a fondurilor structurale pentru aciuni de susinere a


exporturilor la nivel regional;

Crearea i funcionarea Consiliilor Regionale de Export;

IV.

Perspectiva instituional

Instituional Romnia are asigurat, prin Consiliul de Export, un parteneriat i un dialog stabil,
structurat ntre organizaiile publice i structurile asociative private care pot contribui la susinerea
exportatorilor. Perspectiva instituional a strategiei trebuie consolidat .
Din perspectiva instituional a SNE Romnia are prin Consiliul de Export, o instituie PPP legal
nfiinat cu atribuii clare i la confluena a dou reele importante care, mpreun, formeaz reeaua
de sprijin a comerului i anume:

reeaua de sprijin a strategiei;


reeaua de furnizare a serviciilor.

Pentru a fi coordonate corect este necesar intensificarea activitii CE care trebuie s fie ntrit n
continuare. n acest sens trebuie avute n vedere urmtoarele obiective:
Flexibilizarea cadrului de funcionare al CE;
Conectarea mai strns a exportului pe problematica susinerii firmelor inovative i extinderea
capacitii CE de a susine firmele inovative prin modificarea corespunztoare a structurii
acestuia;
Creterea reprezentativitii regionale la nivelul CE i nfiinarea de Consilii de Export
Regionale;
Creterea implicrii sectorului public i privat n susinerea activitii CE;
O structur pentru CE va integra reprezentani ai sectoarelor agricultur ecologic, design ct
i reprezentani regionali;

De asemenea, serviciile reelei de furnizare a serviciilor vor fi mai bine promovate la nivelul
regiunilor de dezvoltare prin coagularea instituiilor cu rol similar n instituii unice i mai bine
structurate, la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare.
Ar fi totui fr substan discutarea cadrului instituional al SNE fr a meniona diverse aspecte
legate de instituii, n general, n Romnia, care, din pcate, nespecificate n alt parte, afecteaz n
mod negativ procesul de elaborare i de punere n aplicare al SNE; vorbim despre probleme, cum ar
fi: drepturile de proprietate, protecia proprietii intelectuale, deturnare de fonduri publice,
independena justiiei, practicarea favoritismului n luarea deciziilor de ctre oficiali guvernamentali,
pierderile care exist n cheltuielile guvernamentale, n msura n care n politicile guvernamentale
apar dificulti, eficiena cadrului de soluionare a litigiilor juridice, transparena politic

115/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

guvernamental, conduita etic a companiilor locale, gradul n care normele internaionale de audit i
raportare sunt aplicate.
Toate acestea sunt aspecte ale cadrului general de funcionare a economiei romneti n ansamblu
i care au fost evideniate, msurate i monitorizate de tere organisme de specialitate de peste hotare.
n acest context, se incearc la nivelul Consiliului de Export mbuntirea continu a cadrului de
desfurare, a msurilor de sprijinire i de monitorizare n cadrul SNE.
Problema organizatiei de promovare a comertului si, implicit a exporturilor
Prin desfiinarea CRPCIS n cursul anului 2012 i reducerile de personal care au urmat,
Romnia nu dispune n prezent de o astfel de organizaie, ceea ce, din punct de vedere instituional,
face Romnia mai vulnerabil iar prezenta strategie mai greu de implementat. Lipsa resurselor,
inclusiv umane, insuficienta lor pregtire la nivelul instituiilor publice cu competente n domeniul
dezvoltrii exporturilor, lipsa unui cadru coerent de dezvoltare a capacitii instituionale, situeaz
Romnia departe de bunele practici i a devenit, n special ncepnd cu 2009, un factor critic care
trebuie remediat.

Putem spune c rile performante la export dispun de instituii puternice, integrate, de promovare,
susinere i dezvoltare a exportului precum i de un complex de instrumente de susinere pe care
acestea le administreaz. Bunele practici evideniaz urmtoarele aspecte eseniale ale sistemelor de
susinere a exportului:

instituii puternice centrale i regionale de susinere care funcioneaz n reea i


coordoneaz reele de susinere;

unificarea ntr-o instituie unic de coordonare a reelei externe de susinere cu cele


interne;

finanare consistent de la bugetul central i cele locale, regionale a instrumentelor de


susinere;

evaluarea, msurarea impactului i planificarea strategic permanent a instrumentelor


de susinere care nu se rezum numai la organizarea de evenimente n exterior ci i programe
de branding, de consultan i de training sau studii de pia;

parteneriat funcional cu mediile de afaceri att prin structurile lor asociative ct i n


mod direct, cu firmele exportatoare;

adaptarea permanent a instrumentelor de susinere;

externalizarea ctre expertiza privat de execuie a unor servicii i instrumente de


susinere dar cu monitorizarea prin sectorul public;

capacitatea i eficiena instituional.


Dincolo de aceste aspecte eseniale, se mai pot evidenia i urmtoarele :

studiile i evalurile capteaz o serie de bune practici ce poti fi considerate ca tendine


pozitive, asimilabile n practica naional. ntre acestea putem evidenia coordonarea unitar a
proiectelor, programelor i reelelor de sprijin printr-o singur instituie, de regul integrat n
ministerul economiei i comerului (UKTI, UBIFRANE, ICE),
116/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

managementul unitar al strategiei de export elaborat prin consultare cu mediile de afaceri n


parteneriat public-privat i existena n acest sens a unei structuri de dialog structurat, eventual sub
forma unor consilii de export, comer sau competitivitate,

principala surs de finanare, dei precar n multe ri mai ales n curs de dezvoltare, este
finanarea public, de la buget,

existena unor paralelisme n competenele de susinere a exportului ntre diverse instituii sau
chiar proliferarea unor organisme promoionale paralele la nivel naional, sunt considerate a avea
efecte negative asupra performanelor exporturilor i eficienei utilizrii resurselor alocate susinerii
i fac ineficiente mecanismele de susinere,

alocarea pe instrumente de susinere a resurselor naionale, ntre diverse instrumente, rmne


o sarcin dificil, neexistnd n prezent studii comparabile la nivel mondial, care s dovedeasc c o
anumit structur a repartizrii fondurilor, favorizeaz mai mult sau mai puin exporturile. Astfel de
evaluri rmn o sarcin naional important.

existena unui organism naional de susinere consistent i eficient, permite ca politica


comercial a rilor care beneficiaz de o astfel de structur s fie mai bine orientat spre susinerea
exporturilor naionale.

prezena n cadrul organismului naional de susinere a exportului, a unui consiliu


administrativ, format din reprezentani a sectorului privat combinat cu o finanare substanial de la
buget a acestuia, sunt ingredientele importante, dar nu singurele care fac o astfel de structur
eficient sub aspectul performanelor exportului,

combinarea forei unei organizaii puternice de susinere capabil s coordoneze o reea


naional de sprijin, cu eforturi constante ale instituiilor publice abilitate s mbunteasc mediul
de afaceri naional, i sistemul educaional este o soluie ctigtoare. Un mediu de afaceri
distorsionat i impredictibil sau un sistem educaional rupt de realitile pieelor nu permite
exportatorilor s i sporeasc capacitatea concurenial, s investeasc, i reduce fora
instrumentelor de susinere a exportului, orict de bine ar fi acestea calibrate.

susinerea individual a exportatorilor, care implic efectuarea de servicii de afaceri specifice


pentru companii individuale trebuie combinat, ntr-un raport optim, innd de specificul naional,
cu susinerea colectiv a grupurilor de exportatori, care implic servicii n beneficiul unui grup mai
larg de companii (misiuni economice, trguri internaionale),

susinerea exportatorilor pe sectoare, sau pe grupe de exportatori (poteniali, aspirant,


dezvoltai) trebuie combinat, ntr-un raport ct mai adecvat specificului comunitii naionale de
exportatori, cu intevenia neutr pentru toi (acces la informaii, finanare, educaie, oportuniti de
export),

respectarea regulilor acquisului comunitar i a ajutorului de minimis este obligatoriu urmarea


apartenenei la UE,

nivelul naional de intervenie se cere a fi combinat cu cel regional i cu cel comunitar UE,

reprezentativitatea structurilor asociative ale mediilor de afaceri precum i capacitatea


acestora de a servi membrii lor este un factor important de succes al parteneriatului. Parteneriatul cu
mediile de afaceri nu trebuie s fie singura cale de dialog cu exportatorii, organizaiile puternice
promoionale instituind dialog permanent tip CRM sau pe canale media, cu toi clienii exportatori
sau Strategiei Naionale de Export,

117/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

managementul resurselor umane este esenial att pentru dezvoltarea abilitilor manageriale,
ale firmelor exportatoare, ct i abilitilor profesionale ale personalului care se ocup de promovarea
i dezvoltarea exportului din reelele de sprijin naionale,

sub aspectul pregtirii profesionale n dezvoltarea exportului existent grupelor de experi


naionali specializai pe probleme de export sectoriale sau intersectoriale este un factor critic de
succes n dezvoltarea exportului,

n abordarea pieelor int, existena grupelor de experi specializai n susinere i


posibilitatea anagajrii n reeaua extern de consultani autohtoni este practica omniperezent,

continua diversificare i eficientizare a instrumentelor de susinere este important i se


impune combinarea instrumentelor de susinere i promovare individual sau de grup a firmelor cu
forme de branding sectorial sau regional.
ncercnd s ne comparm succint cu privire la aceste bune practici redm mai jos modul n care
ne raportm la unele dintre acestea:

Finanare prioritar de la bugetul naional a programelor de susinere


Dei avem un sistem naional de susinere i promovare a exportului OUG 120, sumele bugetate
sunt cu mult mai mici iar instrumentele de intervenie mai puine.

Externalizare de activiti spre mediul de afaceri


Majoritatea rilor externalizeaz spre firme de consultan derularea de programe sau angajeaz
personal local autohton pentru reeaua intern sau extern. n Romnia practica este foarte limitat
numai pentru administrare portal i executarea de servicii promoionale n cadrul evenimentelor
promoionale cu finanare de la bugetul de stat.

Diversificarea instrumentelor i mecanismelor de susinere


n practica european s-a pus accent pe noi instrumente de susinere (passport to export, evaluare
eficient cu metode complexe, management baza de date i CRM, susinere re-export i centre
logistice, platforme de match making, dezvoltarea de centre regionale de promovare, susinerea
venture capital s.a.). Un nceput de diversificare se ncearc prin proiecte dezvoltare export cu
finanare european (RIPPLE, TARG, RECEN cu fonduri structurale i fonduri de coeziune Elveia
i Norvegia)

Utilizarea de programe i proiecte prin fonduri structurale


Polonia exceleaz n elaborarea de proiecte cu finanare UE, inclusiv pentru dezvoltarea reelelor de
sprijin din interior i exterior. Direcia Dezvoltare Export are aprobate 3 proiecte menionate mai sus,
i are n curs de elaborare un set de alte proiecte.

Din punct de vedere al perspectivei instituionale sunt vizate urmtoarele direcii de aciune :

Dezvoltarea serviciilor de sprijin a comerului, eficiente i de nalt calitate, puse la dispoziia


mediului de afaceri, att de ctre sectorul public, ct i de ctre structurile asociative ale
mediului de afaceri sau de companiile private;
Crearea unui Institut de export ca organism instituionalizat de susinere a exportatorilor;
Stimularea grupurilor de suport pentru promovarea intereselor de afaceri ale Romniei;

118/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Promovarea de parteneriate, aliane i platforme de cooperare ntre companii, organizaii din


sectorul public la nivel regional i naional;
Realizarea unui sistem informatizat integrat pentru susinerea exportului romanesc;
Dezvoltarea structurilor regionale n parteneriat public-privat capabile s asigure
managementul strategiilor regionale de export (Consilii de export regionale) a unor centre de
promovare la nivel regional.
Managementul comunicrii SNE 2014-2020 i a Strategiei Global Europe, a instrumentelor
naionale i europene (fonduri structurale, de coeziune, programe) de susinere a
exportatorilor i programul Exportul romnesc n teritoriu.

Considentul strategic nr.14 - Reeaua de sprijin a strategiei (RSS)


Reeaua de sprijin a strategiei reprezint totalitatea interconectat a instituiilor i
organizaiilor de sprijin la elaborarea, implementarea i monitorizarea SNE.
Procesul de cooperare n cadrul reelei naionale de sprijin a strategiei s-a consolidat, iar structurile
prezente n cadrul Consiliului de Export (CE) au contribuit la o mai bun coordonare a RSS. De
asemenea, Consiliul de Export a rmas un organism deschis prin urmtoarele iniiative:
Includerea de noi membri;
Dezvoltarea unor mini consilii de export la nivel judeean, la nivelul camerelor de comer;
Continuarea dialogului i a parteneriatului cu asociaii nemembre ale consiliului de export, dar
relevante pentru export la nivelul comisiilor consiliului.
Noua strategie i propune urmtoarele obiective:
Continuarea democratizrii i lrgirii acestei instituii prin primirea de noi membri de la nivelul
regiunilor de dezvoltare constituii n Consilii Regionale de Export;
ncurajarea noilor echipe de strategie s devin "think tank"-uri consolidate, mandatate s
acioneze ca echipe specializate permanente, responsabile pentru co-managementul (n continu
consultare cu Consiliul de Export i Echipa Nucleu) ntregului ciclu de implementare, monitorizare,
evaluare i ajustare a strategiilor sectoriale sau inter-sectoriale;
ncurajarea altor asociaii de afaceri, instituii publice i altor entiti interesate, relevante, care nu
fac parte din reeaua naional, s intre n aceasta i s contribuie la ntrirea reelei;
ncurajarea de noi sectoare gata de export pentru a intra n reea, n special n oportunitile
emergente de export cum ar fi: afaceri i consultan, mediu, asociaii i altele.
Obiectivul central al urmtorului ciclu strategic va fi constituit de transformarea DCERI n
organizaia naional de promovare a comerului exterior i investiiilor care s aib la baz aciunile
i nevoile clienilor SNE.
Considentul strategic nr.15 - Reeaua de furnizare a serviciilor (RFS )
In perioada 2005-2009 s-au facut pai importani pentru formarea RFS.
Strategia i propune ca echipa de elaborare i redactare a portalului romnesc de comer exterior din
cadrul DCERI /DDE s funcioneze ca interfa unic - care ofer informaii despre reea i serviciile
sale.
119/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Urmtoarele iniiative vor fi, de asemenea avute n vedere:

organizarea unui Forum Naional al tuturor componentelor reelei pentru a ridica nivelul de
contientizare al importanei reelei naionale n furnizarea serviciilor i importana coordonrii RFS
coordonarea reelei n cooperare cu ME i CE.

120/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

IV.Rezultatele politicilor publice

Rezultatele politicilor publice sunt urmtoarele:


rural, agricultura organic, IT&C, mobil, artizanat, textile, viticultur;
programe pentru stimularea crerii de aliane de afaceri, inclusiv asociaii de marketing
colectiv la nivel local n cadrul sectoarelor care au potenial de multiplicare ridicat, cum ar fi
produsele agricole i procesarea de alimente;
ncurajarea descentralizrii capacitii de export de la orae ctre zone rurale, n scopul de a
crea noi aptitudini i oportuniti de angajare;
ncurajarea implementrii de proiecte i programe de dezvoltare rural, orientate spre export
turism, crerii de aliane ntre productori;
stimularea investiiilor orientate spre export, cu valoare adugat ridicat, n sectoarele
strategice ale SNE cum ar fi: industria construciilor de maini i mijloace de transport, IT &
C, electronice, hardware, agricultur i industrie alimentar si energii regenerabile.
servicii de dezvoltare a capacitii, n general legate de modernizarea ofertei de export curente
(calitate, design, brand), mbuntind avantajele competitive actuale ale exportatorilor;
servicii de diversificare a capacitii, pentru a ajuta exportatorii romni s i dezvolte noi
produse inovative i, prin acestea, s ocupe noi segmente de pia;
utilizarea Portalului de Comer Exterior ca principal instrument de comunicare, crearea unui
sistem integrat i interactiv de informaii i cunotiine de comer exterior i o mai bun
colaborare i coordonare a reelei de sprijin n scopul furnizrii de informaii utile precum i
crearea unei baze de date naionale pe grupe de exportatori pentru interaciune direct cu
acetia prin programe specifice tip CRM.
stimularea i finanarea crerii unor incubatoare de afaceri care s permit firmelor s obin
competenele necesare pentru penetrarea pieelor externe.
incurajarea iniiativelor din aria open innovation;
dezvoltarea componentei locale a cercetrii, dezvoltrii i, mai ales, a inovrii legate de
industria auto local;
coagularea unui sistem de inovare legat de industria auto, axat pe centrele de competen din
universitile tehnice;
susinerea amplasrii n Romnia de filiale ale centrelor de cercetare ale constructorilor sau
ale componentitilor internaionali, ca i posibile focare de modernizare a CDI locale i ale
nvmntului tehnic superior;
proiecte regionale finanate din fonduri europene n domeniul inovrii;
includerea n lanul naional valoric a exportului de produse i servicii inovative, care sunt
competitive pe termen ct mai lung, ct mai durabile i cu valoarea adugat ct mai mare
posibil, inclusiv cele bazate pe tehnologii noi sau parte a industriilor creative;

121/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

realizarea de lanuri naionale valorice mai eficiente i creterea competitivitii companiilor


romneti care adopt soluii IT avansate;
dezvoltarea infrastructurii IT i creterea accesului la Internet pentru o comunicare mai
eficient, ca o component esenial a facilitrii schimburilor comerciale i reducerii
costurilor de tranzacionare;
realizarea de imagini (branduri) ale sectoarelor, regiunilor i a firmelor individuale, a
identitii Romniei la export printr-o mai bun utilizare a structurii sociale pentru aducerea
la cunotin a ofertei de export a Romniei n special n rile BRIC i n alte ri cu potenial
ridicat de cretere economic i asigurarea unui acces mai bun pe aceste piee din afara UE,
cu produse i servicii ct mai competitive, cu valoare adugat ridicat;
prin utilizarea durabil a terenurilor, pdurilor, energiei i resurselor umane, inclusiv
exporturile de produse durabile, servicii i tehnologii pentru conservarea i protejarea
mediului, combaterea schimbrilor climatice (promovarea i utilizarea tehnologiilor cu un
nivel sczut sau zero a emisiilor de carbon).
atragerea investitorilor strini pentru re-Export va duce la transferul de noi/alte/adiionale
tehnologii in Romnia

122/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

V. Rezultatele aciunilor
Aciunile ntreprinse vor avea urmtoarele rezultate:
1. Din perspectiva dezvoltrii regionale a exporturilor:
Susinerea la export a productorilor care sunt asociai i export folosind indicaiile
geografice i denumirile de origine;
Acordarea de consultan pentru elaborarea unei strategii de susinere a formrii i dezvoltrii
de clustere n sectoare cu potenial de cretere a exporturilor, conform Strategiei Naionale de
Export 2014-2020 i a Strategiilor Regionale de Export la nivelul tuturor regiunilor de
dezvoltare.
Managementul strategiilor de branding la nivel regional.
Dezvoltarea de centre promoionale i expoziionale interne cu grad nalt de
internaionalizare i specializare la nivelul regiunilor de dezvoltare, capabile s promoveze
oferta romneasc de export la nivelul de impact al expoziiilor internaionale.
Dezvoltarea structurilor regionale n parteneriat public-privat capabile s asigure
managementul strategiilor regionale de export (Consilii de export regionale) a unor centre de
promovare la nivel regional.
Susinerea sectoarelor prioritare la nivel regional.
Dezvoltarea potenialului de export al regiunilor i a capacitii acestora de ofertare la
export pe pieele externe.
2. n domeniu dezvoltrii clusterelor, strategia va avea ca rezultat principal crearea unei reele
dense de clustere competitive la export i a unor poli de competitivitate care vor asigura:
O prezena activ a clusterelor la trguri i expoziii internaionale;
Dezvoltarea capacitii de export i de branding a clusterelor existente;
Creterea exportului clusterelor pe piee int din UE i non-UE.
3. ncurajarea atragerii de investiii n Romania bazate pe transfer tehnolgic i valoare adugat
ridicat, care s permit dezvoltarea exportului ntr-o manier sustenabil prin:
Stimularea autoritilor locale de a nva i de a folosi modele de marketing teritorial i
de bune practici i tehnici de introducere pe pia atunci cnd acestea i promoveaz oferta
economic regional att mediului de afaceri intern, ct i strin, precum i potenialilor
investitori;
Dezvoltarea variantei n limba englez a portalului de comer exterior, care s permit
promovarea mai eficient a tuturor regiunilor din Romnia ctre mediile externe;
Atitudine local pro-activ i parteneriat public-privat pentru a atrage companii
transnaionale interesate s delocalizeze n Romnia o parte din operaiunile lor;
Dezvoltarea instrumentelor care s arate investitorilor strini avantajele Romniei
(CEELOG, Cost-2-Serve)
Identificarea, vizarea, abordarea i atragerea investitorilor n Romnia;
Stimularea formrii de clustere de IMM-uri furnizoare n jurul investiiilor strategice n
industria automobilelor, constructoare de maini, echipamente, IT, electronice, mobil,
construcii, proiectare i inginerie, design;
Crearea unor centre teritoriale de informare i susinere pentru investitori, care s dispun
de resurse specializate asupra oportunitilor i atractivitii mediului de afaceri local.

123/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

4. Crearea n Romnia, n scopul creterii competenei la nivel naional, a unui Institut de


Export, sub forma unui parteneriat patronat de Consiliul de Export, institut care s asigure
programe specializate de training pentru exportatori;
5. Desfurarea unei campanii de mediatizare a SNE 2014-2020;
6. Utilizarea site-ului www.portaldecomert.ro pentru promovarea serviciilor de furnizare de
informaii pe ramur, referitoare la piee externe;
7. Accesarea, cu ajutorul OTIM-urilor a fondurilor structurale pentru aciuni de susinere a
exporturilor la nivel regional;
8. Crearea i funcionarea Consiliilor Regionale de Export;

124/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

VI.

Indicatori

Pentru evaluarea performanelor exporturilor i implicit a SNE avem n vedere urmtorul set
de indicatori:
- Volumul exporturilor pe pieele int
- Ponderea la export a sectoarelor din SNE
- Numrul de mrci nregistrate pe pieele int
- Numrul de produse noi exportate
- Intensitatea tehnologic a exporturilor
- eficiena participrii la evenimente promoionale cu finanare de la bugetul de stat

125/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

VII.

Implicaii pentru buget

VII.1. Mobilizarea resurselor


Aceast strategie vizeaz cofinanarea public-privat a proiectelor i programelor, conform
obiectivelor i intelor strategice. n vederea realizrii acestor obiective, att sectorul public ct i cel
privat se vor preocupa de utilizarea eficient a resurselor, inclusiv a celor bugetare, prevzute n
bugetul ME sau al altor ministere.

126/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

VIII. Implicaii juridice


Prezenta Strategie Naional de Export este o continuare a SNE 2005-2009, aprobat
prin HG 1828 din 22 decembrie 2005.
Pentru dezvoltarea unor noi instrumente i mecanisme instituionale ME, prin Consiliul de
Export, va face propuneri ulterioare de modificare a legislaiei naionale de susinere i promovare a
exporturilor OUG 120/2002 i HG 296/2007.

127/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

IX. Proceduri de monitorizare i evaluare


IX.1. Managementul strategiei
IX.1.1. Abordarea instituional
Consiliul de Export reprezint un parteneriat cu un mandat legal de a elabora SNE i de a asigura
managmentul SNE. Acesta este avantajul legal instituional, pentru c deja avem o instituie nfiinat
pentru a controla ntregul proces care const n:
- elaborarea SNE;
- susinerea implementrii SNE;
- monitorizarea implementrii SNE;
- msurarea impactului SNE;
- aducerea la zi i revizuirea SNE
- reluarea ciclic a procesului.
Consiliul de Export este organismul care este mandatat s implementeze SNE i s i asigure
managementul prin ME, care asigur secretariatul CE. Prin structura sa, cu patru comisii, printre care
una este pentru strategie i una pentru monitorizarea promovrii exporturilor, CE are capacitatea
instituional de a furniza managementul procesului. Mai mult, CE are la dispoziia sa Secretariatul n
cadrul ME-DDE. Acest lucru asigur coordonarea cu instituia guvernamental corespunztoare.
Structura sectorial i inter-sectorial a CE, conform considerentelor strategice ale acestui document,
militeaz pentru rolul s central n procesul de management.
Totui Consiliul de Export i ministerul nu vor aciona singuri n managementul procesului
deoarece strategia se bazeaz pe:
- strategii sectoriale care, independente de SNE, sunt documente programatice mai ample, pentru
sectoare. Mai mult, aceste documente sunt rezultatul activitii grupurilor de lucru din sectoarele
publice i private, care tind s devin puncte strategice focale permanente pentru sectoare;
- activitatea membrilor "echipei nucleu" care a adus de asemenea contribuii importante proiectului.
De asemenea, este necesar n continuare definirea n termeni ct mai concrei i msurabili a
planului de msuri i realizarea unui plan de aciune comun pentru toate instituiile i entitile deja
angrenate, de realizare a planului de msuri SNE 2014-2020, ceea ce va face mai eficient procesul de
implementare i implicit de monitorizare al SNE.
n urma realizrii primului ciclu strategic s-a constatat de asemenea c este necesar o
instituionalizare permanent a echipelor SNE i a rolului lor, pentru alocarea resurselor necesare unei
ct mai bune derulri a procesului de implementare.
Utilizarea reelelor de socializare pe Internet i realizarea de campanii de comunicare referitoare la
managementul strategiei, la procesul de elaborare, la rezultatele primului ciclu strategic, vor duce de
asemenea la o mai mare participare i implicare a mediului privat, dar i la continua coagulare a
structurilor asociative profesionale cu rol determinat n elaborarea i ajustarea strategiilor sectoriale,
regionale i intersectoriale din cadrul SNE.
Managementul SNE nu se va termina la sfritul perioadei de 4 ani deoarece dup aceea trebuie s
nceap un nou ciclu strategic.

128/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Monitorizarea i msurarea impactului


Documentul actual, dup cum se vede, intete mai mult dect planificarea clasic a promovrii
exporturilor care a fost fcut pn acum. inta este n mod considerabil extins asupra:
- rdcinilor principale ale competitivitii exporturilor, localizate nu numai border-out dar i
border-in, border sau de dezvoltare;
- problemelor critice inter-sectoriale cum ar fi finanarea, competena, facilitarea, calitatea,
brandingul, informaiile i inovaia;
- segmentelor exportatorilor cum ar fi cei aspirani sau poteniali.
Monitorizarea i msurarea impactului sunt pri eseniale ale procesului de management al SNE.
Cu toate acestea, msurarea impactului SNE nu este o sarcin simpl i dup exerciiul anterior a
indicat unele neajunsuri importante, cum ar fi:
suprapuneri de iniiative n planul de aciune
lipsa de date pentru a msura unele iniiative, standardizarea documentelor i monitorizarea
procedurilor;
lipsa capacitii de a genera proiecte multianuale care trebuie puse n aplicare pe baza procedurilor
de management de proiect.
Dup cum s-a menionat deja anterior metodologia BSC va fi aplicat la msurarea impactului i
fiecare perspectiv are procentajul su din total. Dar, spre deosebire de SNE anterioar n locul unui
plan de aciune foarte mare, este introdus un document intermediar, Foaia de parcurs anual a
proiectelor, care va sintetiza toate iniiativele strategiilor n programe de baz iar proiectul ce urmeaz
s fie implementat i monitorizat pe principiile managementului de proiect. Echipa de strategie a
identificat 47 de proiecte care urmeaz s fie ponderate conform tabelului de mai jos.
Perspectiv
Dezvoltare
Competitivitate Sector
Client
Capacitate instituional

Procentaj/Importan
12%
40%
25%
23%

Proiecte multianuale
5
19
12
11

Pe baza proiectelor multianuale, iniiativele vor fi definite i msurate n planul de aciune,


conform metodologiei BSC. Fiecare iniiativ va fi notat de la 0 (nu a nceput), 1 (mai puin decat
ateptrile), 2 (a rspuns ateptrilor), pn la 3 (peste ateptri), precum i suma total (set de
iniiative) va fi calculat n procente.
Scorul final va fi pe o plaj de 100 de puncte i evaluarea impactului general al SNE va fi:
- peste ateptri ntre 80-100 puncte;
- a ndeplinit ateptrile pn la a le depi uor ntre 52-80 puncte;
- sub ateptri la nesatisfctor sub 52 puncte.
Misiunea general de monitorizare i msurare a impactului acestui document va fi
responsabilitatea CE prin comisia sa de monitorizare. Totui, toate instituiile cu responsabiliti n

129/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

implementarea strategiilor, fie ele publice sau private, vor trebui s i aduc contribuia la raportarea
strii iniiativelor ntreprinse. Fr aceste contribuii msurarea impactului ar fi imposibil.
De asemenea, trebuie ca n viitor s se in seama de recomandrile fcute n urma evalurii
ciclului strategic 2005-2009 i s se evalueze n continuare soluii i alternative pentru ca activitatea
de monitorizare s se realizeze de ctre o ter instituie, ceea ce va crete gradul de obiectivitate i
acuratee n evaluarea rezultatelor SNE.

130/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

X. Etape ulterioare i instituii responsabile


- Programul multianual de proiecte

131/140

Septembrie 2013

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

132

10

11

12

13

14

15

16
Reeaua de furnizare a serviciilor (RFS)

Reeaua de sprijin a strategiei (RSS)

Informaiile de comer

Concentraii economice teritoriale clustere

Susinerea la export a productorilor care sunt


asociai i export folosind indicaiile
geografice i denumirile de origine,produsele
traditionale si/sau a produselor ecologice.
Dezvoltarea de branduri regionale inclusiv care
combina avantajele denumirilor de origine si
certificarii ecologice.
Consultan pentru elaborarea unei strategii de
susinere a formrii i dezvoltrii de clustere n
sectoare cu potenial de cretere a exporturilor,
conform Strategiei Naionale de Export 20142020 i a Strategiilor Regionale de Export la
nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare

Finanarea comerului

Tabel sintetic al proiectelor multianuale


propuse n cadrul SNE 2014-2020, n funcie
de impactul n cadrul considerentelor
strategice

Cercetarea i dezvoltarea, inovarea i transferul


tehnologic n favoarea exportatorilor
Creterea competenei la nivel naional

Perspectiva
instituional

Certificri si standarde de excelenta

Perspectiva clientului

Segmentarea clienilor

Perspectiva competitivitii
sectoriale
Probleme i prioriti externe: accesul pe piete
externe i dezvoltarea prezentei pe pieele
externe, promovarea exportului i brandingul

Perspectiva
dezvoltrii

Probleme i prioriti de grani sau


operaionale (mediu de afaceri pro-export i
reducerea

Proiect/ perspective/ considerent SNE

Promovarea investiiilor i a ISD-urilor


orientate
spre export
Eficientizarea lanurilor valorice i prioriti
sectoriale ale sectoarelor strategice importante
Probleme i prioritati n interior, de dezvoltare
i diversificare a capacitii

Nr.
Crt

Dezvoltare regionala

Programul multianual de proiecte rezultate din SNE 2014-2020

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Nr.
Crt
0
3

Perspectiva
dezvoltrii

Proiect/ perspective/ considerent SNE


1
Transfer de cunotine, tehnici i abiliti n
domeniul clusterelor de export pentru sectoarele
prioritate SNE (ex.: susinerea clusterelor
inovative din domeniul IT) la nivelul tuturor
regiunilor de dezvoltare
mbuntirea procesului de luare a deciziilor la
nivel politic-administrativ privind sprijinirea
expansiunii exporturilor i investiiilor firmelor
romneti pe piee non-UE, prin identificarea
soluiilor optime n funcie de condiiile de
acces pe piee
Dezvoltarea abilitilor i competenelor n
domeniul designului la nivelul managerial,
includerea sa n strategiile de export a firmelor
i promovarea activ n exterior a excelenei
romanesti in design prin masuri promotioanle in
tara (Organizarea de concursuri pentru
designeri) si in strainatate (evenimente
promotionale internationale)
Planificarea strategica a liniilor de export si
analiza ex-ante a SNE si a modalitatilor de
sustenere a exportului prin metode de cercetare
de previziune a tendinelor economice
internaionale inscopul abordarii coerenta a
expansiunii romneti
Paaport acces pe piee non-UE, respectiv
informatii, consiliere si training structurat,
atestat, pentru firme pentru a penetra piete tinta
prin centre de pregatire a exportatorilor
potentiali
Creterea capacitaii instituionale de
coordonare la nivel naional privind politicile de

Perspectiva competitivitii
sectoriale
5

Perspectiva clientului
9

10

11

12

13

Perspectiva
instituional
14

15

133

16

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Nr.
Crt
0
9

10

11

12

13
14

15

16

Perspectiva
dezvoltrii

Proiect/ perspective/ considerent SNE


1
Credite de Export
Creterea capacitaii instituionale de
coordonare la nivel naional privind politicile de
acces pe piee si racordarea la Strategia Global
Europe
Program de susinere a IMM-urilor exportatoare
prin reeaua EEN (Enterprise Europe Network)
cu conectarea structurilor asociative si
autoritarilor la nivelul regiunilor de dezvoltare
Acordarea de consultan pentru operatorii
economici cu activitate de export n scopul
elaborrii i implementrii strategiilor de export i
prezentrii celor mai bune practici n domeniul
promovrii ofertei de export
Realizarea de programe i campanii de
promovare a brandurilor/mrcilor romneti
pentru sectoarele, regiunile de dezvoltare i
operatorii economici cu potenial de export
Program multianual de utilizare a
instrumentelor de promovare a exporturilor
Program multianual de participare la trguri si
expoziii internaionale cu finanare de la
bugetul de stat, cu prioritate pentru sectoarele
SNE si alte instrumente promoionale externe
Program multianual de participare la misiuni
economice internaionale cu finanare de la
bugetul de stat, cu prioritate pentru sectoarele
SNE
Dezvoltarea portalului de comer exterior prin:
realizarea versiunii portalului in limba Engleza
prin: introducerea de noi instrumente de analiz,
conectarea portalului cu alte portaluri de comer

Perspectiva competitivitii
sectoriale
5

Perspectiva
instituional

Perspectiva clientului
9

10

11

12

13

14

15

16

o
o

134

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Nr.
Crt
0
17
18
19
20
21

22

23
24
25

Perspectiva
dezvoltrii

Proiect/ perspective/ considerent SNE


1
exterior i cu site-urile sociale, realizarea
interfazei interactive pentru operaiuni online
Managementul strategiilor de branding regional
si dezvoltarea de sinergii la nivel regional intre
diverse categorii de export
Sistem informatizat integrat pentru susinerea
exportului romanesc
Promovarea standardelor pentru etichetare
ecologica
Cresterea capacitatii de procesare in agricultura
ecologica in scopul valorificarii superioare la
export a factorilor de productie in domeniu
Noi canale de distributie externa si forme de
promovare externa pentru agricultura ecologica
si pregatire managerial pentru exportul de
produse ecologice procesate si alte produse
agroalimentare
Consultanta pentru cresterea capacitatii de
creatie si de export confectii si incaltaminte la
nivelul cererii externe si tendintelor modei si
pentru participarea la evenimente promotionale
externe si identificare de clienti in cadrul
acestora
Training pentru Accesarea Resurselor Globale

Perspectiva competitivitii
sectoriale
5

Perspectiva
instituional

Perspectiva clientului
9

10

11

12

13

14

15

16

o
x

o
o
o

Finanarea exporturilor (piaa de capital) prin


produsele Eximbank si armonizare reglementari

Managementul monitorizrii implementrii


SNE si cresterea capacitatii intitutionale in acest
sens

135

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Nr.
Crt
0
26
27
28

29

30

31

32

Perspectiva
dezvoltrii

Proiect/ perspective/ considerent SNE


1
Funcionarea portalului romanesc de comert
exterior ca interfaa unic ce ofer informaii
despre reea si serviciile sale
Managementul strategiei de comunicare a SNE
si a realizarilor in implementarea acesteia
Dezvoltarea ariei curriculare in nvmntul
superior pe domenii legate de creterea
competentelor in activitilor de export (strategii
de export, managementul strategiilor de export,
managementul strategiilor de branding,
instrumente si modaliti de cercetare a pieei,
practica studenilor romni REI in cadrul
seciilor comerciale ale Ambasadelor Romniei
in strintate, practica studeni strini la firme
care vor sa se dezvolte pe pieele tarilor lor etc.)
Studierea pieelor de ni si identificare
modalitilor celor mai adecvate de acces pe
aceste piee pentru produsele romneti (IT,
agricultura ecologica, mobila, produse
alimentare sa)
Dezvoltarea ariei curriculare in nvmntul
superior pe domenii legate de creterea
competentelor in domeniile SNE (IT,
agricultura ecologic, design, audio vizual,
produse industriale)
Utilizarea durabila a resursei de lemn si a
biodiversitatii arealului silvic, certificare
sistemelor forestiere si creterea aportul la
export a resurselor pdurilor
Dezvoltarea de centre promoionale si
expoziionale interne
cu grad nalt de

Perspectiva competitivitii
sectoriale
5

Perspectiva clientului
9

10

11

12

13

Perspectiva
instituional
14

15

16
o

o
o

x
x

136

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Nr.
Crt
0

33

34

35

36

37

38

Perspectiva
dezvoltrii

Proiect/ perspective/ considerent SNE


1
internaionalizare si specializare la nivelul
regiunilor de dezvoltare, capabile sa promoveze
oferta de export romneasca la nivelul de
impact al expoziiilor internaionale
Crearea si dezvoltarea unui nou instrument
promoional individualizat (trade show) de
promovare a ofertei de export romaneti
colective de genul Romanian day, cu caracter
permanent sau periodic, in centre expoziionale
cu oferta de export exclusiv romneasca
Dezvoltarea si alinierea exportatorilor la
standarde de certificare avansate cerute de
pieele externe si managementul infrastructurii
calitatii si a dreptului de proprietate intelectuala
Creterea capacitaii de asociere a micilor
productori pentru a dezvolta oferta colectiva de
export si pentru a o promova eficient pe pieele
inta
Dezvoltare structurilor regionale in parteneriat
public- privat capabile sa asigure managementul
strategiilor regionale de export (Consilii de
export regionale) a unor centre de promovare la
nivel regional
Sistem naional de competiii interne pentru
stimularea si promovarea exportatorilor
inovativi, cu succes pe pieele internaionale sau
noi abilitai si competente profesionale cu
caracter creativ, inovativ (premiul anual al
exportatorilor, concursuri profesionale de
design)
Crearea si dezvoltare unui Institut de Moda
reprezentativ la nivel naional si cu ramificaii

Perspectiva competitivitii
sectoriale
5

Perspectiva clientului
9

10

11

12

14

15

13

Perspectiva
instituional

137

16

MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale

Nr.
Crt
0
39

40

41
42

43

44
45
46

Perspectiva
dezvoltrii

Proiect/ perspective/ considerent SNE


1
regionale si susinerea design-ului in confecii si
incaltaminte
Dezvoltarea industriilor creative si a unor reele
de distribuie si promovare eficiente si inovative
pentru industriile creative (audio-vizual, moda,
design, sa)
Managementul comunicrii SNE si a Strategiei
Global Europe, a instrumentelor naionale si
europene (fonduri structurale, de coeziune)
programe de susinere a exportatorilor si
programul Exportul romanesc in teritoriu
Crearea unui centru de perfecionare pentru
personalul din domeniul comerului exterior,
inclusiv reprezentani externi
Proceduri de selectie si de utilizare a
personalului autohton in reprezentare externa pe
piete tinta de mare importanta (China, India,
SUA, Canada, Fed.Rusa)
Benchmarking-ul activitii de dezvoltare si
promovare a exporturilor sub aspectul
instrumentelor de susinere a serviciilor publice
oferite si cadrul instituional (Consiliul de
Export)
Atragerea de investitori strini cu orientare spre
export
Program de promovare a inovrii in sectoarele
SNE
Reducerea costurilor tranzaciilor si dezvoltarea
mediului de afaceri prin transformarea
Romaniei ntr-un centru logistic, de distribuie
i asamblare pentru Europa Centrala i de Est

LEGENDA: O - relevan maxim

Perspectiva competitivitii
sectoriale
5

Perspectiva clientului
9

10

11

12

13

Perspectiva
instituional
14

15

16

o
o

o
o
o

X - relevant
138

Romnia: Lanul valoric strategic pentru 2020


Componenta Internaional a lanului valoric
Valoare

R&D

R&D

Sinergii ntre
LV i lanurile
sectoriale servicii de
suport

Productor
Ambalare

Furnizor

IT&C

Furnizor

Transport

Clustere de export
la nivel sectorial la
nivel sectorial n
funciune

Pct. principal
de comer
internaional

Ajustri

Valoare mare
adugat
externalizat pentru
clieni
internaionali

Exportator

Transport

Consumator

Noi lanuri valorice sectoriale


Design
Agricultur ecologic
Servicii Profesionale

Centru de distribuie
i asamblare pentru
Europa de Est

Sistem integrat de informaii i cunotine de comer internaional cu intefa portaldecomert.ro

Imbuntirea calitii serviciilor de suport a exporturilor cu coordonarea Consiliului de Export


Componenta Naional a lanului valoric
139

Vnzri
en detail

Reciclare