Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
SNE 2014 2020 este un exercitiu strategic care inca din primele faze ale elaborarii se desfasoara
in parteneriat public privat, in cadrul Consiliului de Export, conform metodologiei aplicate si
ciclurilor strategice anterioare 2005-2009 si 2010-2013. Consiliul de Export functioneaza pe langa
minister si are in componenta structuri asociative ale mediului de afaceri preocupate de export.
Redactarea Strategiei Nationale de Export (SNE) 2014-2020, s-a facut urmare consultarilor cu
mediile de afaceri in contextul provocarilor legate de efectele crizei si tinteste obtinerea unui
raspuns strategic adecvat pentru comunitatea exportatorilor romani, care este beneficiarul
principal al acestui proces.
Metodologia de elaborare
Procesul
Strategia Nationala de Export 2014-2020 (SNE) este al treilea exercitiu de acesta natura pentru
Romania. Experienta acumulata in cadrul ciclurilor strategice anterioare este continuata. Romania
are o buna experienta, recunoscuta international chiar de la inceputul primului ciclu strategic 20052009, urmare aplicarii unei metodologii inspirate din bunele practici internationale recomandate de
Centrul International de Comert de la Geneva. Conform acestei metodologii s-a lucrat pe grupe de
lucru reprezentative pentru problematica exporturilor, grupe de lucru care au transmis contributiile
lor unei echipe nucleu din ME, dupa care aceasta redacteza si valideaza o varianta finala impreuna
cu un coordonator national.
Schematic, metoda de lucru pentru elaborarea documentului in faza de proiectare a SNE a fost
urmatoarea:
Coordonator Naional
Echipa Nucleu
Grupe Sectoriale
2/140
Grupe regionale
Grupe Intersectoriale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Fiecare grupa a avut in preocupare fixarea unor obiective strategice specifice la nivel sectorial sau
intersectorial. Fiecare membru al echipei a fost familiarizat cu procesul de proiectare a strategiei si
cu metodologia de redactare.
Romania are nevoie de acest ciclu strategic nou pentru:
a. consolidarea avantajelor competitive obtinute in ciclul anterior;
b. crearea si consolidarea de noi avantaje competitive sustenabile si de noi lanturi mai extinse si
cu valori mai consistente la nivelul national;
c. dezvoltarea si diversificarea serviciilor de sprijin pentru exportatorii potentiali, precum si
pentru exportatorii aspiranti si cei dezvoltati;
d. initiative care sa raspunda provocarilor si efectelor crizei economice si financiare;
e. consolidarea parteneriatului atat in elaborarea SNE cat si in implementarea sa;
f. cresterea gradului de constientizare in ceea ce priveste oportunitatile, instrumentele si
institutiile implicate in procesul de sprijinire a exportului;
g. cresterea apetitului pentru antreprenoriat, inovatie si internationalizare a companiilor
romanesti;
h. diversificarea exporturilor si reorientarea acestora catre alte tari din afara UE.
Principiile
Abordare extinsa a interventiei
SNE 2014-2020 nu se limiteaza
numai la abordarea provocrilor
externe ale competitivitatii la
export, ci abordeaza toate
componentele
angrenajului
factorilor ce pot stimula exportul,
fie ei interni, operationali,
frontalieri
sau
legati
de
dezvoltare, inclusiv regionala sau
locala. Angrenajul factorilor care
contribuie la competitivitatea
companiilor este ilustrat in
schema alaturata.
Parteneriatul Public-Privat (PPP) si dialogul structurat
O a doua constanta in procesul de elaborare a SNE a fost implicarea activa constanta a sectoarelor
public si privat. Prin urmare, toate partile interesate de competitivitatea la export si de dezvoltarea sa
au fost implicate in procesul de elaborare de la bun inceput.
Perspectivele Strategiei
O alta constanta a SNE este abordarea dezvoltarii exportului din toate perspectivele relevante pentru
societatea romaneasca. In acest document, ca si la cele anterioare, exista patru perspective din care
3/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
strategia trebuie sa fie relevanta in realizarea viziunii strategice. Cele patru perspective (puncte
relevante de vedere, prisme) sunt:
a. perspectiva de dezvoltare, perspectiva din care se urmareste contributia exporturilor la
dezvoltarea durabila, sustenabila a intregii societati.
b. perspectiva competitivitatii sectoriale, relevanta in special pentru comunitatea de afaceri din
sector;
c. perspectiva clientului, cu cea mai mare relevanta pentru nevoile specifice ale diverselor
tipuri de clienti exportatori (curenti, aspiranti sau potentiali);
d. perspectiva institutionala, relevanta pentru consolidarea capacitatii institutionale de a
dezvolta exporturile si de a asigura managementul SNE.
De remarcat faptul ca aceste perspective descrise mai sus au reprezentat forta si originalitatea
proceselor strategice anterioare, si au dovedit importanta lor in recunoasterea strategiei si obtinerea
de rezultate semnificative.
Redam mai jos cadrul managerial general al SNE 2014-2020, din care rezulta modul in care,
pornind de la viziune si perspective, se trece la obiectivele strategice subsumante la 15 consideratii
strategice esentiale din care, in final, rezulta si grupul de proiecte si programe multianuale de
implementare.
4/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Perspectiva regional
Care este relevana SNE la nivel regional si national a exportului ca vector al dezvoltarii?
Competitivitate regional
Promovarea investiiilor
Clustere
Declaraia de
Comparativ
Calcularea
perspectivelor
Viziune
pentru
Romnia
este:
Perspectiva sectorial
Componenta intern
Componenta extern
Prioriti
Dezvoltare
sustenabil
i bunstare
economic
prin export
Perspectiva clientului
Standarde si certificari
Finantare comert
Cercetare i dezvoltare,
inovare i transfer tehnologic
Informaii de comer
Re-export
5/140
Resurse
Perspectiva instituional
Reeaua de sprijin a strategiei
Septembrie 2013
Obiective
Strategice
Iniiative
Tinte
Performanele i
impactul
msurilor
Obiective
Strategice
Iniiative
Tinte
Performanele i
impactul
msurilor
Obiective
Strategice
Iniiative
Tinte
Performanele i
impactul
msurilor
Obiective
Strategice
Iniiative
Tinte
Performanele i
impactul
msurilor
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
energetice si de transport), care cer redirectionarea unei parti a exporturilor catre pietele tinta
non-UE si crearea si dezvoltarea de centre logistice si activitati de montaj (incluzand Servicii
cu Valoare Adaugata si Logistica cu Valoare Adaugata), platforme de promovare si
comunicare. Cresterea capacitatii de conectare a pietelor si la piete a consumatorilor si continuarea
procesului de liberalizare au loc concomitent cu introducerea de noi reguli si provocri de
sustenabilitate in productia si comertul mondial pe masura ce comunitatea internationala este din ce
in ce mai constienta de resursele limitate ale planetei si intreprinde masuri de dezvoltare cat mai
durabila. Functionarea pietelor internationale va fi diferita si vor aparea noi piete legate de resurse
regenerabile, agricultura organica, industrii creative, comunicare si cunoastere.
Exportatorii se vor confrunta cu schimbari radicale in modul de a face afaceri internationale pe
masura ce noi modele de afaceri bazate pe networking, capacitate crescanda de asociere sau
cooperare in retea, externalizare si delocalizare vor castiga teren. Noul mediu international de
afaceri va favoriza organizatiile inovative sub toate aspectele, cele capabile sa interactioneze in retea
si sa se conecteze rapid la consumatori, la piete si la informatii si cunostiinte. Lanturile valorice ale
firmelor vor fi mai flexibile, mai putin liniare si cu un grad mai sporit de internationalizare a
optiunilor atat de aprovizionare (sourcing) cat si de externalizare (outsourcing). Aceste lucruri vor
cere noi abilitati manageriale, inclusiv de organizare a retelelor capabile sa eficientizeze lanturile
valorice capabile sa faca fata unor forte concurentiale in care activele intangibile devin din ce in ce
mai prezente.
In ultimii 15 ani firmele au cautat continuu noi modalitati de reducere a costurilor, timpului si
riscurilor in cadrul lanturilor furnizoare. Reducerea costurilor a dus in trecut la transferul de activitati
productive in locatii off-shore, in special pentru produsele si componentele de baza, in tari ca
China. Ultimul trend, datorat cresterii gradului de constientizare al firmelor ca trebuie sa evalueze
costurile totale de productie si livrare a marfii (nu numai cele de productie), este o combinatie intre
off-shoring si near-shoring (productia si asamblarea produselor sa se faca cat mai aproape de
piata de desfacere si intr-o locatie cu pret cat mai scazut, de ex. Europa de Est, Africa de Nord).
Near-shoring-ul a dus si continua sa duca la amanarea configuratiei finale a produsului
(asamblarea, personalizarea) in lanturile furnizoare. Aceasta activitate are loc cat mai aproape posibil
de piata de desfacere a produsului. Ea ia o amploare tot mai mare si a dus deja la reconfigurarea
lanturilor furnizoare, favorizand dezvoltarea facilitatilor de productie in Europa Centrala si de Est in
detrimentul Orientului Indepartat, identificand Romania ca o piata tinta importanta. Astfel,
configuratia produsului final a ajuns sa reprezinte o combinatie intre: pozitia centrala in
cadrul unei piete majore de desfacere, forta de munca specializata la costuri relativ reduse si
solutii logistice eficiente. Bazate pe aceleasi principii de cost, timp si reducerea riscurilor, comertul
si logistica sunt intotdeauna in cautarea drumului minimei rezistente.
Romania a facut progrese semnificative in cresterea exportului in ultimii ani. Investitiile straine
directe au contribuit din plin la aceste rezultate, iar 50% din export se realizeaza de un numar de 100
de firme in special cu capital strain sau societati mixte care au beneficiat de eficienta manageriala.
Totusi, factorul decisiv in exportul romanesc continua sa ramana IMMurile deoarece firmele
7/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
integratoare mari exportatoare din Romania, depind de sub-furnizori romani, in special IMMuri in realizarea exporturilor lor (export indirect).
In concluzie, de rezultatele si performantele IMM-urilor si de abilitatea societatii, in parteneriat
public public sau public-privat de a le sustine eficient depinde, in ultima instanta, dezvoltarea intr-o
maniera sustenabila a exportului romanesc.
Exportatorii romani din categoria IMM-urilor se confrunta cu o multitudine de provocri privind
accesul pe pietele externe. Ele tin de conditiile si rigorile acestor piete, de propriile provocri interne
si de lipsa unor abilitati manageriale, de mediul national de afaceri si de capacitatea limitata a
sectorului public sau a celui financiar de a le sprijini eficient. Ca o continuare a vechii strategii care a
identificat si incercat sa se adreseze concomitent tuturor acestor tipuri de provocri, noua strategie se
va concentra si mai mult pe provocrile esentiale pentru a identifica solutiile care sa permita maxima
sustenabilitate, pornind de la premisa ca succesul poate fi asigurat de raspunsul strategic pe termen
lung si nu de rezolvarile ad-hoc sau accidentale.
Contextul naional
Criza financiar mondial, precum i exigenele sustenabilitii solicit ajustri economice n
domeniul proteciei mediului i conservrii naturale i vor continua s schimbe modelele de afaceri,
vor modifica sau vor crea piee noi, ceea ce crete nevoia unei noi abordri strategice. Rspunsul
strategic nu poate fi determinat la ntmplare, ci numai printr-un proces strategic consistent care cere
consultare, analiz, concentrare, responsabilitate i determinare pentru a continua schimbarea felului
n care comerul i exporturile sunt orientate. Calea ctre o nou cultur de export a fost deschis de
strategia anterioara 2005-2009, dar drumul spre calitate, inovare i creativitate este lung i presupune
o reluare permanent a ciclurilor strategice. Perioada 2005-2009, n care o astfel de strategie a fost
elaborat i implementat este deci o parte dintr-un proces ciclic la captul cruia Romnia se va
integra mai intens i mai avantajos n comerul mondial, prin export, spre beneficiul ntregii societi.
Romania a facut progrese semnificative n creterea exportului n ultimii ani. Investiiile strine
directe au contribuit din plin la aceste rezultate i 50% din export se realizeaza de un numar de 100
de firme in special cu capital strain sau societati mixte care au beneficiat de eficienta manageriala.
Totusi, factorul decisiv in exportul romnesc continu sa rmn IMMurile sub urmatoarele
aspecte:
Firmele integratoare mari exportatoare din Romania, depind de subfurnizori romani, in
special IMM-uri in realizarea exporturilor lor (export indirect)
Marea majoritate a firmelor exportatoare sunt IMM-uri
In concluzie, de rezultatele si performantele IMM-urilor si de abilitatea societatii, in parteneriat
public public sau public-privat de a le sustine eficient depinde, in ultima analiza, dezvoltarea intr-o
maniera sustenabila a exportului romanesc.
Exportatorii romani, din categoria IMM-urilor se confrunta cu o multitudine de provocri pentru
acces pe pietele externe. Unele tin de conditiile si rigorile acestor piete, altele de propriile provocri
interne si lipsa unor abilitati manageriale, altele de mediul national de afaceri si capacitatea limitata a
8/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
10/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
UE 28
RO
2007
Min UE (EL)
2012
Sursa: Eurostat
Figura 3.4 Ponderea exporturilor de mrfuri n PIB
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Max UE (SK)
UE 28
RO
2007
Min UE (CY)
2012
Sursa: Eurostat
11/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOM
MIEI
Departame
entul de Com
mert Exterior ssi Relatii Inte
ernationale
Prime
ele 10 ri de destin
naie penttru exportturile rom
mneti
2008-201
12
%
Austrria
Polon
nia
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2,3
2,5
2,9
3,3
4,1
5,1
6,6
2,4
3
3,3
3,3
3,8
4,3
5
7,4
8,2
15,4
4
15,4
4
2,6
3
2,8
3,6
3,6
4,8
6,2
2,4
2,4
3,1
3,2
3,6
5,6
2,4
2,5
2,8
3,6
3,9
5,4
Spaniia
6,2
5,5
Mare
ea Britanie
7,5
7,5
Bulgaaria
12,8
12,8
1
12,1
Ungaria
Ucraina
Oland
da
Turciaa
16,5
18,8
18,1
18,6
18,6
Franta
Italia
2008
2009
2010
2011
2012
Germ
mania
Evolutia comertului
c
exterior inn perioada 2008-2012 si primelee 5 luni alee anului in curs indicca,
conform graficului
g
d mai joss un ritm mai sustinuut de cresttere a expo
de
orturilor coomparativ cu
c
importurille.
12/140
Sep
ptembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
mil. Euro
80000
56339
60000
33724
40000
54948
45274
46902
37368
38953
29084
54607
45043
19689 21874
20000
0
-20000
-9534
-9869
-9564
-9674
-2185
-23516
-40000
Export
Import
Sold
mil. Euro
45274
45043
50000
45000
37368
40000 33724
32160
31599
35000
29084
26953
30000
56339
21600
25000
19689
20000
13872
13447
13114
10415
9960
15000
7484
5817
10000
5000
0
TOTAL
Intra UE
Extra UE
Acest ritm sustinut de crestere a exporturilor a condus la o diminuare a soldului negativ al balantei
comerciale.
mil. Euro
5000
756
0
-5000
-2998
-6871
-7442
-9869
-10000
-7039
-9534
-1062
-1883
-2495
-7790
-9673
-9564
-2185 -2941
-8501
-15000
-20000
56339
-25000 -23515
TOTAL
13/140
Intra UE
Extra UE
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOM
MIEI
Departame
entul de Com
mert Exterior ssi Relatii Inte
ernationale
d
Un set dee indicatori ai modificcrilor struccturale, privvind compooziia exporrturilor dupp nivelul de
tehnologiee, productivvitatea, eduucaia i inoovarea, araat ns c deschiderea
a economieei are loc n
condiii ppuin favoraabile unei performanne competiitive nalte.. n ceea ce privetee compoziia
exporturiloor, Romniia a nregisstrat o crettere a pondderii exportuurilor de n
nalt tehnollogie n tottal
exporturi, de la 3,5%
% n 2007 laa 6,3% n 2011,
2
poziiionndu-se mult sub media
m
Uniuunii Europenne
(16,1% n 2007 i 15,6% n 20088) i fiind laa un nivel aproape
a
sim
milar cu ultim
ma din ierarrhie, Poloniia,
cu ponderi de 3% n 2007
2
i de 55,9% n 20112 (Figura 3.5).
3
Figuraa 3.5 Pondeerea exportu
urilor de naalt tehnolog
gie n total exporturi
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
M UE (MT)
Max
UE28
RO
2007
14/140
M UE (PL)
Min
20
012
Sep
ptembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Sursa: GEA
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
economice ale naiunii prin prezena produselor pe piee externe i atragerea investiiilor strine n
economia autohton. Indicatorii schimburilor comerciale reprezint gradul de integrare a rii n
circuitul economic mondial, iar indicatorii investiiilor strine n ar apreciaz deschiderea
economiei autohtone prin mediul economic, politici fiscale, stabilitate politic i a predictibilitii
mediului de afaceri.
Trebuie remarcat faptul c, cei doi indicatori se reflect n conturile curente naionale prin acelai
sens al nregistrrilor, adic, plile externe pentru bunurile exportate cresc intrrile contului curent
aferent, iar investiiile strine, n acelai fel, cresc intrrile de capital n contul curent aferent.
Competitivitatea naiunii este definit ca fiind abilitatea naiunii de a crete bunstarea intern i de a
asigura condiiile cele mai bune mediului de afaceri pentru creterea competitivitii entitilor
economice (Stephan Garelli, IMD Lausanne).
Abilitatea naiunii a fost tradus de unii evaluatori academici la indicatori de productivitate (Porter
Michael, 1990; OECD 1992) sau doar la prezena bunurilor pe piee externe. n condiiile avansului
tehnologiilor digitale, n era prezent, competitivitatea la nivel macro, mezo i micro se identific
prin produse care nglobeaz tehnologii de vrf, inteligena inovativ, rezultatele activitilor de
cercetare. Acest produse, implicit, capteaz valori adugate ridicate i avantaje competitive, chiar
dac acestea sunt temporare datorit reducerii ciclului competitiv.
n condiiile pieei unice europene, avantajul comparativ al unui stat membru fa de statele membre
ntr-un sector economic aduce n prim plan specializarea acelui sector fa de sectorul economic al
UE, aduce informaii referitoare la integrarea companiilor rii n structurile de producie i lanul
valoric UE, respectiv, poate fi o msur de apreciere a competitivitii externe.
Indicatorii propui pentru msurarea avantajului comparativ al unei ri sau sector economic, fa de
un grup de ri sau sectorul economic al unui grup de ari, ncepnd cu cele propuse de Balassa
(1965) i continund cu formele corectate prin aportul importurilor, sau contribuia balanei
comerciale, au devenit consacrai n cercetarea analitic.
Astfel, avantajul comparativ revelat este utilizat pentru a identifica sectoarele puternice i slabe ale
unei ri n materie de comer exterior prin studii economice empirice. Indicele se calculeaz pentru
un produs, sau un sector economic, prin fluxul de bunuri exportate fa de un grup de ri sau
sectoarele acestora, considerate de referin. Indicele compar ponderea exportului din exportul total
al unei ri cu ponderea exportului din totalul exporturi a grupului de referin.
n funcie de obiectivele cercetrii, n cazul nostru evaluarea sectoarelor economice romneti, se
poate calcula suprapunerea de mrfuri n exporturi i importuri pe sectoare economice i soldul
comercial al sectorului economic. Aceste informaii, la prima vedere reflect competitivitatea
produselor sectorului att pe piaa intern, ct i pe piaa extern. Aprofundnd cercetarea la nivelul
grupelor de produse, se pot determina diferene calitative, tehnologice, valorice a valorilor adugate
ale produselor exportate i importate la un sector economic cu scopul obinerii imaginii reale a
competitivitii sectorului economic.
Un alt scop al analizei a fost determinarea gradului de complexitate al produselor. O serie de studii
au artat c, majoritatea comerului intraindustrie (UE) are caracter vertical i nu orizontal. Astfel,
schimburile de bunuri nregistrate la export i import clasificate n aceleai grupe de produse nu se
refer la aceleai produse, avnd calitate diferit, n special, privind complexitatea sau gradul de
asamblare, dar i calitate privind utilizarea acestora (ex. produse agricole). n aceast logic, se poate
admite c, bunurile din aceeai grup de produse exportate i importate dein o valoare adugat
16/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
diferit i din acest punct de vedere al complexitii. Este binecunoscut faptul c produsul final cu
complexitate mare deine valoarea adugat cea mai mare i accesul final pe piaa de desfacere. n
vederea edificrii acestor aspecte se utilizeaz calculul valorii unitare a exporturilor, indicator care
difereniaz valoarea bunului pe unitatea livrat.
Calculele avantajului comparativ revelat (Vollrath 1991) pe grupele de produse din exporturile
romneti, denumit i indicele comercial relativ, este diferena ntre avantajul revelat pentru exporturi
i avantajul revelat pentru importuri, sau prin formula ctului ntre indicele avantajului comparativ
revelat Balassa (BRCA) i, avnd la numitor, dezavantajul comparativ revelat (RCDA) calculat
pentru importuri (indicele Aquino 1999). Prin compararea volumelor principalelor bunuri exportate
cu cele importate se determin fenomenul de comer intraindustrie.
I.
SUBGRUPA
01 animale vii
017 carne mruntaie
comestibile, preparate sau
conservate
04 cereale i preparate din
cereale
AVANTAJ
COMPARATIV
Avantaj
comparativ slab
Avantaj
comparativ
semnificativ la
044 porumb i
041 gru
Dezavantaj
comparativ
ncepnd cu 2006
Dezavantaj
comparativ
ncepnd cu 2006
Dezavantaj
comparativ
intrastat
Dezavantaj
comparativ
intrastat
17/140
Observaii
Descendent n
ponderea
exporturilor
Pondere redus n
exporturi cu
oscilaii mari.
Pondere foarte
redus n
exporturi
Pondere foarte
redus n
exporturi
12 produse de tutun
111 buturi nealcolice
TREND
Creteri n
ponderea
exporturilor
Reducerea
avantajului
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
comparativ
21 piei i blnuri brute
Stagnarea
exporturilor,
reducerea
prelucrrii prin
lohn
Reducerea
ponderii
exporturilor
24 lemn i plut
26 fibre i deeuri textile
222 semine i fructe
oleaginoase
28 minereuri metalifere i
deeuri de metal
Combustibili minerali,
lubrefiani i materiale nrudite
33 petrol, produse petroliere i
materiale nrudite
342 propan butan
344 gaze petroliere i alte gaze
de hidrocarburi
Avantaj comparativ i
competitiv slab
421 grsimi i uleiuri vegetale
fixate
Produse ale industriei chimice
56 ngrminte
524 alte prod. chimice
anorganice
573 polimeri de clorur de vinil
579 deeuri de materiale plastice
54 produse medicinale i
farmaceutice
58 materiale plastice n forme
neprimare
Slabe
avantaje
competitive
ntrirea poziiei
competitive
Stagnare ponderii
exporturilor,
diminuarea
avantajelor
comparative
Slabe
avantaje
comparative
Tendin de
reducere
Pondere mare n
exporturi
Avantaje
competitive bune
dar oscilante
Semnal pozitiv
Dezavantaje
comparative
Avantaj
comparativ
competitiv
semnificativ
Cretere n
ponderea
exporturilor
Pondere mic n
exporturi (deficit
n continu
cretere)
Sunt prezente nc Diminuare n
pondere
avantaje
comparative
i
competitive
Avantaj
n scdere
comparativ
i
competitiv
Avantaj
Pondere
Cretere a valorii
unitare
Tendin de
cretere att spre
UE ct i exporturi
tere
Valoare unitar
redus fa de
media UE
Cretere a valorii
unitare spre media
UE
Valoare unitar
constant, peste
media UE
Valori unitare sub
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
aglomerate
62 produse din cauciuc
651fire textile
651
Font i laminate
684 aluminiu
7
19/140
comparativ bun,
avantaj
competitiv slab
Poziie
competitiv bun
dup 2007
diminuat n
exporturi
media UE
Creterea ponderii
n exporturi
Reducerea
decalajului valorii
unitare fa de
media UE
Avantaje
comparative
constante,
dezavantaje
competitive
Ponderi diminuate
Avantaje
Pondere redus
comparative
demne
de
menionat
Pondere redus
Avantaje
comparative
demne
de
menionat.
Creterea
competitivitii
Avantaje
comparative i
competitive
semnificabile cu
tendine de
reducere
oscilaii mari ale
volumelor la
export
Avantaje
Creterea ponderii
comparative i
n exporturi
competitive
constante
Pondere
i-au pierdut
diminuat
avantajele
comparative la
export i
avantajele
competitive
Pondere
i-au pierdut
diminuat
avantajele
comparative la
export i
avantajele
competitive
Avantaje
Ponderi ceva mai
comparative
i mari dect alte
competitive
neferoase
nsemnate
Reducerea
Cretere
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
pt transport
77 echipamente i aparate
electrice i componente
Subgrupa 773 echipamente pt
distribuirea energiei electrice
Subgrupa 79
semnificativ
a important a
ponderii n
dezavantajelor
comparative
i exporturi
competitive
avantaje
Creterea ponderii
comparative i
n exporturi de la
competitive
5,1% n 2000 la
semnificative
13,8% n 2011
Creterea ponderii
avantaje
n exporturi de la
comparative i
2,2% n 2000 la
competitive
8,5% n 2006
semnificative
Scdere la 6,7%
n 2011
avantaje
Creterea ponderii
comparative i
n exporturi
competitive
semnificative
Subgrupa 85 nclminte
20/140
Creterea
competitivitii
Avantaje
comparative i
competitive n
ultimii ani
Avantaje
comparative i
competitive n
ultimii ani
Avantaje
comparative i
competitive
semnificative dar
oscilante
Avantaje
comparative i
competitive
nsemnate
Pondere n
cretere dup
2008 cu 6,8%
Pondere n
cretere 1,1% n
2000 la 5,7% n
2010
Stagnare n
ponderea
exporturilor
Ponderi de 5,1%
n 2002 la 3,7% n
2011
Creterea valorii
unitare pn la
media UE
unitare
Ponderi sczute
de la 11,2% n
2001 la 7,8% n
2011
Ponderi sczute
de la 31% n 2001
la 7,8%
Creterea valorii
unitare pn la
media UE
Creterea valorii
unitare pn la
media UE
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
0,934
0,989
1,022
1,007*
0,927
0,988
Valoarea adugat
brut din industrie
Export
0,986
1,040
1,001
0,990*
0,996
1,004
0,862
1,285
1,212
0,995
0,866
1,0866
3
*
Date provizorii
Sursa: Institutul Naional de Statistic ( Mereu, Albu,.a. 2013).
22/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Denumire
Simbol
Ex
Ga
2008
2009
2010
2011
2012
45056,2
0,824
1802,2
IVEx
IGa
0,862
1,268
1,285
1,067
1,212
1,034
0,995
1,000
au fost selectate 25 de sectoare exportatoare de bunuri. Au fost excluse sectoarele fr export sau cu
un export cu valori mai mici de 0,15 % din valoarea total a exporturilor.
A. Sectoare ce pot fi considerate puncte tari sau relativ tari:
Tabelul 5
Codul CAEN
22
27
01
29
24
16
20
31
28
26
Total
Pondere, %
23/140
Semnificaia codului
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
Fabricarea echipamentelor electrice
Agricultur, vntoare i servicii anexe
Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a
remorcilor i semiremorcilor
Industria metalurgic
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn i
plut, cu excepia mobilei; fabricarea articolelor din paie
i din alte materiale vegetale mpletite
Fabricarea substanelor i a produselor chimice
Fabricarea de mobil
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a.
Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i
optice
Valoarea exportului
2196,2
3530,4
2279,5
7567,2
3127,7
1556,5
2187,4
1403,3
3590,5
2760,1
30198,8
67.25
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Semnificaia codului
Industria alimentar
Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a
preparatelor farmaceutice
Industria construciilor metalice i a produselor din metal,
exclusiv maini, utilaje i instalaii
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
Tabelul 6
Valoarea exportului
1226,9
916,5
1371,1
307,7
3822,2
8.51
Semnificaia codului
Fabricarea altor mijloace de transport
Fabricarea produselor din tutun
Bunuri neclasificate n alt parte
Valoarea exportului
1268,3
473,1
1247,0
2988,4
6,65
Semnificaia codului
Fabricarea articolelor de mbrcminte
Fabricarea produselor de cocserie i a produselor obinute
din prelucrarea ieiului
Total
Pondere, %
Valoarea exportului
2678,3
2200,0
4878,3
10,86
24/140
Semnificaia codului
Fabricarea buturilor
Fabricarea produselor textile
Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie
Alte activiti industriale n.c.a.
Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de
voiaj i marochinrie, harnaamentelor i nclmintei;
prepararea i vopsirea blnurilor
Producia i furnizarea de energie electric i termic,
gaze, ap cald i aer condiionat
Valoarea exportului
86,7
893,8
236,2
400,4
1334,1
66,6
3017,8
6,72
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
1,330
1,069
1,209
1,423
2,124
1,464
1,078
0,886
Concluzii:
1. Se constat creterea semnificativ a exporturilor n Africa, America, Asia i scderi
importante ale indicelui de cretere a exporturilor n rile din Europa (AELS Elveia
i Norvegia i alte ri din Europa Turcia, Ucraina, Moldova) ca i n Australia.
2. Se impune intensificarea eforturilor de ctigare a unor piee noi n rile europene care
nregistreaz scderi ale indicelui de volum al exporturilor n raport cu media naional.
3. Se impune intensificarea promovrii exporturilor romneti pe pieele cu dezavantaje
comparative calculate prin indicatorul contribuia la balana comercial avnd rezultate
negative.
4. Se constat diferene importante fa de valoarea medie a indicelui de volum al
exportului Romniei n UE. n 15 ri s-au nregistrat valori superioare ale indicelui de volum
al exporturilor fa de media naional.
4.1. n 11 ri UE s-au nregistrat ns valori mai reduse dect valoarea de referin.
n ordinea alfabetic, aceste ri sunt:
1. Austria
1,325
2. Bulgaria 1,242
3. Frana
1,264
4. Grecia
0,884
5. Irlanda
0,953
6. Italia
1,043
7. Luxemburg 0,980
8. Malta
0,710
9. Olanda
1,308
10. Portugalia 1,293
11. Slovenia 1,060
n aceste ri, ar trebui intensificate aciunile de promovare a exporturilor romneti, cu
precdere n Frana i Italia, parteneri puternici, tradiionali ai Romniei.
25/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
ntr-o comparaie internaional, la nivelul anului 2010, Romnia se remarca n sens negativ (alturi
de Slovacia), printr-o balan deficitar a serviciilor, atunci cnd toate celelalte noi state membre ale
UE aveau o balan a serviciilor excedentar.
ar
Cipru
Malta
Estonia
Letonia
Bulgaria
Slovenia
Lituania
Ungaria
Cehia
Polonia
Romnia
Slovacia
Export servicii
(% din PIB)
34,7
47,2
22,6
15,2
14,5
12,8
11,1
14,7
11,2
6,9
5,2
6,7
Import servicii
(% din PIB)
13,5
20,6
14,0
9,2
9,4
9,0
7,5
12,1
9,4
6,2
5,7
7,8
Balana serviciilor
(% din PIB)
21,1
16,4
8,6
6,0
5,1
3,8
3,6
2,6
1,8
0,7
-0,5
-1,1
Dintr-o perspectiv istoric, balana serviciilor a cunoscut un uor excedent nainte de criz (n
2008), urmat de deficite n 2009 i 2010 i de noi excedente n 2011 i 2012, dar la niveluri nc
26/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
modeste (i inferioare celor dinaintea crizei). De abia n 2013 se pare c avem o mbuntire
semnificativ a balanei serviciilor, ndeosebi datorit transporturilor.
Indicator
2008
2009
2010
2011
2012
ian-apr.
2013
Total
balan
servicii
din care:
659
-292
404
340
539
721
-Transport
-13
77
772
883
851
677
-Turism
-119
-167
-378
-389
-285
-87
-204
10
-154
-25
131
-Alte
791
servicii
Sursa: BNR, INS
n structur, cea mai important mbuntire fa de perioada dinainte de criz o prezint domeniul
transporturilor, iar n cadrul acestuia ndeosebi transportul de mrfuri.
Indicator
2008
Total
balan
-13
transporturi
din care:
-Transport
-662
mrfuri
-Transport
271
pasageri
-Alte
servicii
378
transport
Sursa: BNR, INS
2009
2010
2011
2012
ian-apr.
2013
77
772
883
851
677
-317
467
592
568
539
113
178
195
137
92
281
128
98
145
46
27/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
2008
2009
2010
2011
2012
ian-apr.
2013
-119
-167
-378
-389
-285
-87
325
-23
-266
-98
-38
-4
-444
-143
-113
-291
-247
-83
Se remarc pierderea atractivitii Bucuretiului ca atractor pentru turismul de afaceri, pierdere care
nu a putut fi compensat dect parial de reducerea deficitului turismului particular.
Categoria alte servicii a cunoscut o scdere cvasi-generalizat att a cifrei de afaceri, ct i a
excedentului, cu o excepie notabil: serviciile informatice.
Indicator
2008
2009
2010
2011
2012
ian-apr.
2013
Total balan
alte servicii
din care:
-comunicaii
791
-204
10
-154
-25
131
211
-180
128
162
122
21
-informatice
97
176
242
330
460
295
-239
-210
-315
-327
-144
293
206
174
217
199
153
129
-196
-201
-294
-228
-38
-89
-21
142
76
-85
16
-consultan,
juridic,
contabila,
managerial
-publicitate,
marketing,
sondaje
-financiare
- construcii
Sursa: BNR, INS
28/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
n loc de concluzii, putem mpri evoluia din ultimii ani a serviciilor n trei categorii:
a) Ctigtori:
Transportul de mrfuri auto
Servicii informatice
b) Cu potenial insuficient valorificat:
Transportul de mrfuri pe calea ferat
Transportul de mrfuri maritim
Transportul de mrfuri fluvial
Transportul de pasageri aerian
Serv. Comunicaii
Serv. Construcii
Consultan juridic, contabil, managerial
Publicitate, marketing, sondaje publice
c) Perdani:
Alte servicii transporturi maritime
Turism de afaceri
Serv. Financiare.
29/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Analiza SWOT
Analiza SWOT a economiei romanesti, in comparatie cu analiza SWOT 2010, efectuata de grupe de
lucru din SNE, arata ca Romania continua sa pastreze avantaje competitive in ceea ce priveste costul
resurselor umane, dar raman inca vulnerabilitati importante. Apartenenta la UE amplifica
oportunitatile economice si de export. Cu toate acestea, lipsa de capital social, situatia mediului de
afaceri si slabele abilitati manageriale de a face fata concurentei bazate pe tendinta de inovare si
noilor modele de afaceri sunt in continuare un obstacol in calea performantelor globale la export.
Conform abordarii SNE corespunzator cu metodologia ITC Geneva, analiza SWOT de mai jos a fost
facuta, pentru fiecare din angrenajele SNE: oferta de export (border-in), mediul de afaceri si costurile
tranzactiei (border), accesul pe piata (border-out) si dezvoltarea.
PUNCTE TARI
30/140
PUNCTE SLABE
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
31/140
internationale ;
Grad de reprezentativitate scazut al
structurilor asociative
Lipsa culturii de afaceri pentru marketing,
branding, informare si identificare
oportunitati si networking .
Aderenta scazuta la standarde si certificari
in domeniul calitatii
Lipsa capacitatii de asociere in afaceri a
concentrarilor de firme (management de
cluster sau de consortiu de export) pentru a
potenta sau integra oferta de export
Oferta autohtona redusa a materiilor prime
lemnoase din zone certificate;
Lipsa de strategii de marketing proprii si
de retele de distributie pe pietele externe;
Lipsa de market intelligence
Nivel redus de utilizare a tehnologiei
informatiei in activitatile curente;
Consum energetic si material relativ
superior in comparatie cu tarile
competitive dezvoltate.
Mediul de afaceri (Border)
Atitudini si practici antreprenoriale locale
putin adaptate la modele de afaceri
moderne si slaba dezvoltare a functiei de
marketing la nivelul unei largi parti a
exportatorilor, captivi sau dependenti de
operatiuni de procesare active axata numai
pe folosirea fortei de munca ieftine.
Lipsa unor instrumente de finantare
moderne (capital de risc pentru a deschide
filiale de export in exterior)
Politicile
economice
guvernamentale
necoordonate
Finantare dificila
Legislatia muncii restrictiva
Impredictibilitate legislativa
Birocratie excesiva in domeniul fiscalitatii
Lipsa unor politici credibile de investitii
Lipsa din domeniul IT a entitatilor de
dezvoltare in domeniul libertatii de
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Neagra)
Aparitia de domenii de nevoi si cereri noi
de produse si servicii rezultat al
specializarii inteligente
Domeniul Dezvoltarii
Stabilitate politica si guvernare
democratica
Pozitie geografica strategica fata de
principalele piete si mutatii in fluxurile
comerciale si logistice internationale
ISD la un nivel bun
Repartizare constanta, relativ buna a
unitatilor industriale, a universitatilor si
concentrarilor de firme la nivelul
regiunilor de dezvoltare
Orientarea strategica spre export la nivelul
unor regiuni de dezvoltare
OPORTUNITATI
32/140
de
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Conform analizei, Romania are resurse importante de competitivitate, care sunt insuficient
valorificate.
Concluzia generala analizei SWOT, dar si a celei privind lantul valoric national, este ca Romania are
cele mai importante avantaje dar si dezavantaje in domeniul pregatirii si educarii sau recalificarii
resurselor umane. Resursa umana ramane in continuare factorul critic de succes primordial pentru
optiunea strategica de viitor. De asemenea, se poate constata ca punctele slabe sunt localizate in
capacitatea redusa de ofertare la export conform cerintelor pietii, ceea ce conduce la o rigiditate
structurala a ofertei de export cu valoare adaugata mare si o captivitate a sa fata de lanturile
productive dominante din tarile din prima linie a ierarhiei exportatorilor (tarile mari exportatoare)
care au tendinta sa externalizeze in Romania numai functia de productie. Prezenta strategie nu numai
ca atrage atentia asupra acestui aspect dar si propune o viziune si obiective menite sa schimbe
radical modul in care Romania se inscrie in ierahia exportatorilor mondiali.
33/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
34/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
cretere a importurilor (10,5%). n 2009, strategia a contribuit la diminuarea efectelor negative ale
crizei economice n ceea ce privete rezultatele la export. Pe parcursul ultimelor luni ale anului 2009
exportul a artat semne de revenire, care au continuat i-n primele 8 luni ale anului 2010, fiind
singurul indicator care este de 10 luni constant pozitiv. La sfritul lunii august a.c., volumul
exporturilor a fost cu 25,1% mai mare dect cel nregistrat n perioada similar a anului 2009 i peste
nivelul anului 2008, an record al exporturilor romneti din ultimii 20 de ani.
De mentionat ca ritmul de cretere al exporturilor a continuat si in 2010, cand acestea au crescut cu o
rata lunara de cca 28% in anul 2010, inregistrand niveluri record pentru economia romaneasca .
Astfel exporturile, la un volum de 37,2 mld euro in 2010, au cunoscut cel mai ridicat nivel de dupa
1989, depasind cu peste 3 mld Euro, vechiul record de crestere din anul 2008, dinainte de criza
mondiala.
Se mentine, de asemenea, tendinta de reorientare a exporturilor in tari non UE, acestea detinand o
pondere de 28,5% din totalul schimburilor in ianurie 2011 fata de 27,8% in 2010. Datele statistice
mai evidentiaza exportul de servicii care, in anul 2010 a evoluat, de asemenea pozitiv, in special in
domeniul IT&C. Exporturile romanesti de software si servicii IT s-au majorat cu 10% in 2010, la
aproximativ 500 milioane de euro, din surse ale asociatiilor de ramura. Exportul de servicii
reprezinta in acest moment 15% din volumul total al exportului de marfuri.
Pe parcursul ntregii SNE 2005-2009, produsele i serviciile care au marcat creteri importante de
export sunt cele care au fost vizate de SNE.
n ceea ce privete structura exporturilor exist date statistice clare care arat c grupele de produse
vizate de strategia de export sunt printre cele care au avut creteri n perioada 2005-2009. Noi
sectoare emergente de export cum ar fi: agricultura ecologic, serviciile din domeniile tehnologiei
informaiei i comunicaiilor i audio-vizual au confirmat potenialul lor de export i au devenit
sectoare de export importante n perioada 2005-2009.
n perioada 2005-2009, exporturile bunurilor de tehnologie medie i nalt, cu valoare adugat
ridicat, au nregistrat creteri de pn la 25% pe an, ceea ce arat tendina mbuntirii continue a
competitivitii mrfurilor exportate. O cretere mai mare a fost nregistrat, la exportul de servicii,
n special servicii de IT, care au atins mai mult de jumtate de miliard de euro anul trecut, fiind
considerate acum o realizare semnificativ a noului portofoliului de export din Romnia.
Avnd n vedere leciile nvate n primul ciclu strategic, precum i, contextul actual intern i
internaional, prezenta strategie se va concentra mai mult pe:
creterea culturii de export n cadrul comunitii locale de afaceri;
consolidarea colaborrii instituionale pentru o mai bun eficien a SNE;
abordarea concertat a iniiativelor n programe i proiecte care s fac obiectul unei abordri
multianuale din perspectiva management-ului proiectelor;
valorificarea resurselor ntr-un mod durabil n activitatea de export;
consolidarea lanurilor valorice naionale pentru a spori valoarea adugat a exporturilor;
promovarea firmelor locale inovative;
abordarea continu pe termen lung i eficient a resurselor;
consolidarea cotei de pia actuale i explorarea de noi piee internaionale.
35/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
n concluzie, dup mai mult de cinci ani de experien n manangementul SNE, Romnia deine
experiena i capacitatea instituional de a relua acest proces.
36/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
politicile publice trebuie orientate n direcia obiectivelor Strategiei Europa 2020 privind o cretere
economic inteligent, sustenabil i cu efecte benefice asupra unor categorii ct mai largi ale
populaiei.
Fondurile europene structurale stimuleaz mai bine productivitatea total a factorilor dect
investiiile publice din resurse naturale sau investiiile strine directe n sectoare non-tradable.
Capacitatea de producie n sectoarele orientate spre export a fost limitat n 2008 de orientarea
excesiv a investiiilor stine directe. Fondurile europene sunt superioare investiiilor strine att
calitativ prin orientarea n domeniile cu valoare adugat mare, ct i cantitativ. Acestea pot aciona
anticiclic ntr-o perioad n care investitorii privai i regndesc strategiile de risc la nivel global.
Cauzele gradului redus de absorbie a fondurilor europene din prezent sunt deficienele la nivelul
managementului n instituiile de stat i lipsa de motivare a personalului de execuie. Se poate nfiina
un consiliu privat, alctuit dintr-un numr restrns de consultani romni i strini dar i cu manageri
din bnci sau companii care particip n procesul de absorbie a fondurilor europene care s
urmreasc stadiul atragerii de fonduri europene. Rapoartele consiliului ar trebui s fie publice
pentru a crete presiunea asupra factorilor guvernamentali de decizie, iar costurile unui astfel de
consiliu sunt insignifiante n raport cu probabilele pierderi n procesul de absorbie al Romniei a
fondurilor europene structurale din perioada 2007-2013. Din fondurile disponibile n perioada 20072013, Romnia a avut un grad de absorbie de 9,7%, iar din lipsa datelor operative, mediul privat de
afaceri i construiete bugetele pe prognoze extrem de ambiioase i nerealiste ale guvernului de
atragere a fondurilor i implicit de cretere economic.
2) Crearea unei liste cu proiecte majore prioritizate n domeniul cercetrii i dezvoltrii agreate de
clasa politic, urmnd a fi finanate din 3 surse: fonduri europene, fonduri de la bugetul de stat i
fonduri private att interne ct i externe. Uniunea European va pune un accent tot mai mare asupra
activitii de cercetare-dezvoltare n interiorul cadrului financiar multianual 2014-2020, prin urmare
acest demers trebuie iniiat.
De o importan strategic pentru Romnia sunt proiectele precum ELI (Extreme Light
Infrastructure) sau dezvoltarea Centrului de Cercetri Interdisciplinare Delta Dunrii. De asemenea,
oprirea exodului de personal spre alte ri i atragerea de cercettori stini n Romnia.
Suma total propus de Comisia European pentru cercetare i inovare pentru perioada 2014-2020
este de 80 de miliarde de euro, n cretere de la 59,3 miliarde de euro n intervalul 2007-2013,
neincluznd politica de coeziune.
Conform documentelor Comisiei Europene, performana Europei n domeniul cercetrii i inovrii se
afl n urma celei a Statelor Unite ale Americii i Japoniei, iar China, Brazilia i India recupereaz
decalajele rapid. UE aloc pentru cercetare 2% din PIB n timp ce SUA i Japonia aloc 2,79% i
respectiv 3,45% din PIB. Discrepanele dintre rile UE sunt foarte mari, Romnia alocnd doar
0,47% din PIB ( cel mai puin din UE), iar Finlanda aloc 3,87% din PIB.
inta stabilit de Romnia pentru cheltuielile brute de cercetare i dezvoltare, conform Strategiei
Europa 2020, este de 2% din PIB, repartizat egal ntre sectorul public i cel privat. n 2010 Romnia
a cheltuit 0,46% din PIB pentru cercetare (fondurile publice 0,25%, iar fondurile private i din
strintate 0,21% din PIB). Efortul sectorului public, dar i a celui privat pn n anul 2020 este
relativ egal i foarte ambiios n vederea continurii procesului de consolidare fiscal a guvernului i
restrngerea finanrilor bancare pe fondul noilor reglementri prudeniale din sectorul bancar. Prin
urmare este necesar explorarea surselor alternative de finanare a activitii de cercetare i
39/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
dezvolatare precum Bursa de Valori sau posibilitatea investirii n proiecte dezvoltate n sectoare ce
pot genera export i finanate ntr-un sistem 50% sector de stat/50% sector privat sau 75%/25%.
3) Crearea i implementarea unei strategii guvernamentale pentru atragerea de investiii stine
directe. Datorit reducerilor fluxurilor anuale de investiii strine de la 9,3 miliarde euro n 2008 la
1,8 miliarde de euro n 2011 este absolut necesar stabilirea unei agende clare cu obiective realiste i
termene de implementare n direcia atragerii de noi investiii strine directe. Misiunile diplomatice i
economice ale Romniei trebuie dimensionate conform noilor realiti economice mondiale.
Conform Fondului Monetar Internaional, n 2012 zona euro a consemnat o recensiune economica de
0,4%, iar n 2013 o cretere uor pozitiv de 0,2%. Statele Unite ar putea nregistra o cretere
economic de 2,1% n 2013, Asia emergent de 7,2%, iar America Latin de 3,9% .
n Romnia, ntreprinderile strine directe au realizat 71,4% din totalul exporturilor i 62,6% din
totalul importurilor Romniei n anul 2011, fiind de o importan deosebit n creterea gradului de
deschidere a economiei. Industria prelucrtoare, agricultura, turismul sunt domenii cu potenial de
export unde ar trebui intite atrageri de noi investiii strine. Asemenea i spre acele domenii care
nglobeaz un nivel nalt de tehnologie precum industria auto, serviciile IT&C, serviciile medicale,
serviciile de arhitectur care realizeaz nu numai o impulsionare a exporturilor dar i o diminuare a
importurilor i implicit o imbuntire a soldului contului curent.
Considerentul strategic nr.1 - Dezvoltarea regional a exporturilor
Pentru toate regiunile Romniei, elaborarea n parteneriat public-privat a unor strategii regionale de
competitivitate, cu participarea structurilor asociative ale mediului de afaceri i a autoritilor publice
locale este necesar pentru creterea competitivitii regiunii n comerul internaional. Urmtoarele
argumente vin s pledeze o dat n plus n acest sens:
1. Regiunile intr n competiie direct pentru nzestrare cu factori competitivi i promovarea
propriei identiti economice;
2. Exportul este un motor esenial al dezvoltrii regionale n contextul globalizrii i integrrii,
context n care crete inclusiv competiia ntre regiuni;
3. Planul de Dezvoltare Regional trebuie completat pentru a aborda n mod special problemele i
provocrile exportatorilor;
4. Romnia are o Strategie Naional de Export, care trebuie s fie bine executat i adaptat la nivel
regional;
5. Coordonarea i prioritizarea obiectivelor i resurselor la nivel regional printr-o abordare strategic
este o practic avansat printre statele membre ale Uniunii Europene i o precondiie pentru creterea
capacitii de absorbie a fondurilor structurale prin proiecte care s serveasc companiilor
exportatoare.
Lund n considerare disparitile regionale actuale, aceast Strategie Naional de Export integreaz
abordrile strategice regionale de export.
Sub aspectul intensitatii exporturilor regiunile de dezvoltare sunt n urmtoarele ipostaze :
mai dezvoltate n exporturi precum regiunile Bucuresti Ilfov, Vest, Nord-Vest, Sud
40/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
exist discrepane, provocri i oportuniti regionale diferite care pot genera soluii i
iniiative locale regionale, iar regiunile din Romnia - rmase n urm comparativ cu cele ale UEsunt toate eligibile pentru a primi fonduri structurale pentru dezvoltarea economic ;
crearea de noi locuri de munc n noi sectoare (de exemplu, sectoarele high-tech i de servicii,
turismul rural, ferme ecologice), astfel nct s se evite omajul n mas, deoarece Romnia i-a
pierdut competitivitatea n domeniul energiei sau al altor sectoare mari tradiionale;
41/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
dezvoltarea unei politici i a unui cadru competitiv care s conduc la investiii strine n aceste
sectoare.
Nu in ultimul rand, strategiile contribuie la protecia mediului prin:
folosirea resurselor naturale n mod durabil i, n acelai timp, prevenirea polurii, iar n cazul
n care acest lucru nu este posibil, reducerea n ansamblu a emisiilor i a impactului asupra mediului
n ntregul su, n principal din activitile industriale;
Susinerea la export a productorilor care sunt asociai i export folosind indicaiile geografice
i denumirile de origine.
Consultan pentru elaborarea unei strategii de susinere a formrii i dezvoltrii de clustere si retele
de export n sectoare cu potenial de cretere a exporturilor
42/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOM
MIEI
Departame
entul de Com
mert Exterior ssi Relatii Inte
ernationale
Tab
bel 1 Perforrmana economic a clusterelor
c
d
din Romn
nia
Indicator
V
Valoare
UM
M
Mediie
Cifra de affaceri
15.006
Mil
M RON
1.0000
Nr. de com
mpanii
2
255
Unniti
17
Export
3
3345
Mil
M EUR
223
Angajai
7
77295
Peersoane
5153
Sursa: (C
Cosnita, 2012)
In opinia noastra clu
usterele sun
nt un vectorr extrem de important al
a specializarii inteligeente.
Dup cum
m se evideeniaz n fia Comissiei Europeene privindd Specializzarea Inteliggent pentrru
Cercetare i Inovaree (Comisia European) Specializarea Intelig
gent se reefer la ideentificarea de
d
deniind avaantajele com
mpetitive ale
a
caracteristtici unice i de caliti ale fiecrrei ri i reegiuni, evid
fiecrei reegiuni i atrgnd actorrii i resurseele regionalee n jurul unnei viziuni asupra
a
viitoorului pe bazza
de excelenn. Ghidul Comisiei Europene
E
pentru Strateggii de Cerceetare i Inov
vare pentru Specializareea
Inteligent (RIS3) (Comisia Euroopean, 20112) identificc urmtoarrele aspecte::
Clusteerele ofer un
u poteniall uria de im
mplementaree a strategiiilor de speccializare inteeligent, prrin
asiguraarea i mobbilizarea resuurselor neceesare n aceest scop.
43/140
Sep
ptembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Cunotinele, reelele i dinamismul lor reprezint ingredientele potrivite, care sunt disponibile la
nivel local, permind regiunilor ce creeaz mai mult valoare, atingerea unor niveluri de
excelen superioare i prosperarea n cadrul economiei globale.
Clusterele pot fi utilizate att n faza de design, ct i n cea de implementare a strategiilor de
specializare inteligent. n faza de design, ele pot fi utilizate pentru a identifica punctele forte ale
industriei dintr-o regiune, contribuie la stabilirea de prioriti strategice i iau deciziile politice
corecte.
Cartografierea i benchmarking-ul clusterelor reprezint instrumente utile pentru identificarea de
modele de specializare regional i compararea activitilor economice, inclusiv agricultur, i a
punctelor forte ale unei regiuni fa de altele din Uniunea European.
In cadrul acestui raport, s-au identificat 41 de clustere n Romnia, plus alte 12 clustere poteniale.
Analiza clusterelor regionale din Romnia identific urmtoarea specializare inteligent n cadrul
celor 15 clustere din Romnia pentru care sunt disponibile date. Din pcate, pentru celelalte clustere
nu sunt disponibile informaii.
Tabel 2 Specializarea inteligent pe regiuni
Bucureti
- Electronic Mecatronic; Maini i Echipamente Maini
Agricole; Textile Textile Tehnice,
Ilfov:
Nord Est:
Textile Textile Tehnice,
Sud-Muntenia: Industria Auto Cercetare,
Turism Dunrea
Sud Vest:
Energie Biomas
Centru:
Agro Food Biotehnologie; Energie Energie Regenerabil
Vest:
(solar); IT soluii IT pentru ntreprinderi non-IT
n ceea ce privete celelalte regiuni din Romnia, dei nu au putut fi identificate n prezent nuclee
de specializare inteligent, exist un potenial pentru viitor n ceea ce privete: logistic inteligent n
regiunea Sud Est, legat de portul Constana; industria auto n regiunea Vest; energie geotermal n
regiunea Nord Vest; i sntate i TIC n regiunile Nord Est i Nord Vest.
Intensitatea factorilor de mai sus este diferit de la cluster la cluster, dar, ca o tendin general se
poate observa c Romnia este nc n urm n ceea ce privete capacitatea real de a coopera i de
a difuza informaii n cadrul clustere-lor care nu au nici o structur eficient de conducere capabil s
transforme un grup de companii statice, non-cooperante ntr-o reea organizat n msur s
promoveze oportuniti de afaceri, inovare, informare, transfer tehnologic, ntr-un brand activ pe
piee internaionale.
Prin urmare, obiectivele i direciile de aciune principale ale SNE n aceast privin sunt:
Stimularea i facilitarea crearii de clustere active, orientate spre export, la nivelul celor mai
bune practici internaionale n sectoarele strategice ale SNE precum industria construciilor de
maini, textile, IT, mobilier, produse alimentare, turism, agricultur ecologic i altele.
44/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
45/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Din punctul de vedere al investitorilor, Romnia rmne n continuare o ar atractiv, dar pentru a
rmne competitiv, ne vom axa pe urmtoarele direcii de aciune:
- mbuntirea climatului de afaceri, n special prin mbuntiri la nivel juridic i continuarea
aciunilor anticorupie.
- Sistemul administrativ mai transparent i mai eficient - n acest sens se recomand
instituionalizarea consultrilor publice, n special referitor la noi propuneri legislative.
- Investiii majore i susinute n infrastructur;
- O mai bun absorbie a fondurilor europene;
- Control bugetar judicios, strategie i planificare bugetar coerent;
Strategia va avea ca rezultat principal al politicilor publice stimularea investiiilor orientate spre
export, cu valoare adugat ridicat, n sectoarele strategice ale SNE cum ar fi: industria construciilor
de maini i mijloace de transport, IT & C, electronice, hardware, agricultur i industrie alimentar si
energii regenerabile.
Atragerea investitiilor nu va trebui sa se rezume, in viitor, pe atragerea unor mari investitori ci si pe
atragerea la nivel local a investitiilor mici si mijlocii inovative sau purtatoare ale progresului
tehnologic. Accentul strategiei va fi axat pe promovarea Romaniei, a locului de afaceri si de investitii
Romania, ntr-o manier mai interactiv dect pn n prezent cu mediului de afaceri extern prin
antrenarea la aceasta interactiune a mediilor de afaceri si autoritatilor locale.
n acest scop, rezultatele aciunilor sunt menite s ncurajeze atragerea n Romania de investiii
bazate pe transfer tehnolgic i valoare adugat ridicat, care s permit dezvoltarea exportului ntr-o
manier sustenabil prin:
crearea unor centre teritoriale de informare i susinere pentru investitori, care s dispun de
resurse specializate asupra oportunitatilor si atractivitatilor mediului de afaceri local.
II.
Aceast perspectiv reprezint un factor cheie al noii strategii de export cu obiective generale
precum :
46/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
10
Subsector
prioritar
Ind.
alimentar,
fr (108+110)
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7ME
S= -9,6ME
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
SUBSECTOR
SOLD TOT
47/140
ME=miliarde euro
IN
P=2,05
D=5%
Ss= - 1098 mE
Ss= - 839,8 mE
Ss= - 1557,2 mE
Ss= - 1581,5 mE
Ss=
mE
1752,4
PS= 4,8%
PS= 8,5%
PS= 16,3%
PS= 16,3%
PS= 18,2%
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Ponderea export n
PIB
Ppib= 0,43
Ppib= 0,5
Ppib= 0,61
Ppib= 0,66
Ppib= 0,61
Obiective, previziuni.
Avnd n vedere potenialul agricol romnesc, producia agroalimentar ar trebui s dispun de
avantaje competitive importante. Reprezint dezavantaj competitiv lipsa formrii lanurilor valorice
lungi care ar putea utiliza resursele autohtone i crete valoarea adugat ale produselor.
Evaluare realizri subsector vinuri i buturi alcoolice (CAEN 110)
Produsele subsectorului economic vinuri i buturi alcoolice ocup un loc modest n topul
exportatorilor (22), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
0,04%. Ponderea medie a subsectorului n exporturile romneti ntre 2009-2012, variaz ntre 0,08%
i 0,04%. Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, a nregistrat o evoluie pozitiv cu
cretere de 7,9% n 2011, iar n 2012, de 10,2%, ns a rmas sub valoarea creterii exporturilor
totale.
Soldul comercial al subsectorului este negativ din 2008, ajungnd, n 2012, la valoarea de -176
milioane euro, ceea ce atest c importurile reprezint o valoare dubl a exporturilor.
Obiective, previziuni.
Avnd n vedere potenialul viticol romnesc, exporturile au un potenial nsemnat de cretere.
Anex
Tabel evoluii subsector vinuri i buturi alcoolice
mE=milioane euro
CAEN
110
Subsector
prioritar
Vinuri
buturi
alcoolice
ME=miliarde euro
2011 PIB=136,7
ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0.04
P=0.04
D=7,9%
D=10.2%
S= --80,5mE
S=--48,3 mE
S= - 54,9 mE
S= - 120 mE
S= - 176,2 mE
PS= 0.35%
PS= 0,5%
PS= 0,57%
PS=1,2%
PS= 1,8%
Ppib= 0,02%
Ppib= 0,06%
Ppib= 0,012%
Ppib= 0,013%
Ppib= 0,013%
IN
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
de 0,67%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 0,63%
i 0,73%. Fiind produse care fac parte din materiile prime pentru alte industrii, exporturile acestui
subsector depind de evoluia industriei prelucrtoare, care la rndul ei depinde de puterea de
cumprare a consumatorului final (Anex: Tabel evoluia sectorului textile prelucrate 2008-2012).
Ponderea aproape constant a sectorului produse textile prelucrate n exporturile romneti arat c,
exporturile acestui subsector au crescut n proporie similar cu creterea general a exporturilor
totale. Pentru perioada 2008-2012, se poate observa o dinamic oscilant asimetric a exporturilor
acestui sector, dar pozitiv, alternnd creteri de 36% (2010) cu creteri de 1,3% (2009), 4,3% (2011)
i 5,7% (2012). Soldul comercial al acestui subsector, a nregistrat din 2009 excedent comercial, care
a fost, n 2012, de 94,7 milioane euro.
Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului produse textile prelucrate, n perioada viitoare depinde n mare
msur de abilitatea prin care aceast industrie se va adapta n continuare cererii pieei. De asemenea,
integrarea vertical a produselor n industriile autohtone ar crete oportunitatea captrii valorilor
adugate mai mari prin ofertarea produselor finale.
Anex
Subsectorul produse textile
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
CAEN
13
SUBSECTOR
prioritar
Produse textile
prelucrate
2011 PIB=136,7
ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P=0.63
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0.67
D=4.3%
D=5.7%
S= --33,6mE
S=24,8mE
S= 83,2mE
S= 81,9mE
S= 94,7mE
PS= 0,15%
PS= 0
PS= 0
PS=0
PS= 0
Ppib= 0,14%
Ppib= 0,17%
Ppib= 0,22%
Ppib= 0,21%
Ppib= 0,22%
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
14
SUBSECTOR
prioritar
mbrcminte
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=5,8
D=-- 0,1%
S= 1958,3 mE
S=1543,5 mE
S= 1658 mE
S= 1837,9 mE
S= 1807,9 mE
PS= 0
EXCEDENT
PS= 0
PS= 0
PS=0
PS= 0
Ppib= 2%
Ppib= 1,9%
Ppib= 1,9%
Ppib= 1,9%
Ppib= 1,9%
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
economic i-a meninut i i-a sporit avantajele competitive datorit celor dou importante resurse i
asimilrii unor tehnologii i modele proprii care au integrat creaia. Soldul comercial al subsectorului
este excedentar, realiznd n 2012, un excedent de 744 milioane euro.
n cadrul subsectorului, produsele de marochinrie, pielrie reprezint n primul rnd fondul de
materie prim pentru industria de nclminte. Evoluia acestui domeniu depinde n mare msur de
producia sectorului agricol zootehnic. Din informaiile primite de la asociaia din industrie se
observ preocuparea firmelor din domeniu pentru identificarea surselor externe de aprovizionare.
Anex.
Tabel evoluii subsector nclminte
CAEN
152
SUBSECTOR
prioritar
nclminte
marochinrie
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=3,2
D=--9,1 %
S= 1171,2 mE
S= 593,36 mE
S= 670,4 mE
S= 846,4 mE
S= 744 mE
PS= 0
EXCEDENT
PS= 0
PS= 0
PS=0
PS= 0
Ppib= 0,98 %
Ppib= 0,96 %
Ppib= 1,07 %
Ppib=1,17 %
Ppib= 1,06%
Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului nclminte, n perioada viitoare depinde n mare msur de abilitatea
prin care aceast industrie va reui s integreze activitile creative n producia modelelor proprii.
De asemenea, va avea un rol important continuarea elaborrii brandurilor, mrcilor care n perioad
de timp medie pot fi percepute i acceptate de consumatorii finali.
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Anex.
Tabel evoluii subsector produse chimice de baz, ngrminte i produse azotoase.
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
SUBSECTOR
prioritar
201
Fabricarea
produselor
chimice
de
baz,
ngrminte,
produse
azotoase
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=2,1
D=-- 6,4%
S= --22,9 mE
S=- -268,4 mE
S= --129,5 mE
S= --203,7 mE
S= --278,2 mE
PS= 0,1
PS= 2,7
PS= 1,3
PS=2,1
PS= 2,9
Ppib= 0,73%
Ppib= 0,4 %
Ppib= 0,6%
Ppib= 0,22%
Ppib= 0,7%
52/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
21
SUBSECTOR
prioritar
Produse
farmaceutice
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=2
D=24%
S= --1666 mE
S= --1497,8 mE
S= --1521,9 mE
S= --1586,3 mE
S= --1563,5 mE
PS= 7,3
PS= 15,2
PS= 16
PS=16
PS= 16,2
Ppib= 0,11%
Ppib= 0,3%
Ppib= 0,47%
Ppib= 0,53%
Ppib= 0,65%
Obiective, previziuni.
Nu se pot prevedea creteri semnificative ale avantajelor competitive la exporturi. Analiza
global a industriei farmaceutice arat c acest avantajele acestui subsector economic depind n mare
msur de rezultatele cercetrii tiinifice. Companiile lideri n industria farmaceutic investesc anual
sume considerabile n domeniul cercetrii, utilizeaz potenialul academic n cercetarea tiinific i
se preocup cu recrutarea i pregtirea resurselor umane n mod deosebit.
Evaluare realizri subsector produse cosmetice i naturiste (CAEN 204)
Produsele sectorului economic produse cosmetice i naturiste ocup un loc modest n topul
exportatorilor (17), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
sub 1%. Dinamica exporturilor acestui subsector, de la an la an, prezint o evoluie greu de explicat,
n special, datorit consumului greu predictibil.
Dezavantajele comparative i competitive se constat prin analiza importurilor, soldul
comercial al subsectorului fiind negativ, ajungnd, n 2012, la 502 milioane euro, ceea ce reprezint
peste 5,5% din deficitul total romnesc. Pieele globale fiind dominate de branduri consacrate,
produsele romneti ale acestui sector pot avea succes limitat doar pe oportuniti de ni.
Obiective, previziuni.
Nu se pot prevedea creteri semnificative ale avantajelor competitive la exporturi.
Anex
Tabel evoluii subsector produse cosmetice i naturiste
mE=milioane euro
ME=miliarde euro
CAEN
53/140
SUBSECTOR
prioritar
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
204
Produse
cosmetice
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0,61
D=28%
S= --659,9 mE
S=--578,2 mE
S= --574,4 mE
S= --535,3 mE
S= --502,2 mE
PS= 2,9
PS= 5,9
PS= 6
PS=5,5
PS= 5,2
Ppib= 0,1%
Ppib= 0,1%
Ppib= 0,1%
Ppib= 0,15%
Ppib= 0,2%
22
54/140
SUBSECTOR
prioritar
Produse
cauciuc
din
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=3,7
D=8%
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB
S= 75,1 mE
S= 171,1 mE
S= 203,9 mE
S= 237,1 mE
S= 489,7 mE
PS= 0
EXCEDENT
PS= 0
PS= 0
PS=0
PS= 0
Ppib= 0,65%
Ppib= 0,7%
Ppib=0,95%
Ppib=1,14%
Ppib= 1,2%
222
SUBSECTOR
prioritar
Produse
plastic
din
55/140
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=1,9
D=--6,6%
S= -- 1618,6 mE
S= -- 1291,3 mE
S= -- 1569,1 mE
S= -- 1703,1 mE
S= -- 1842,5 mE
PS= 7,1
PS= 13
PS= 16,5
PS=17,5
PS= 19
Ppib= 0,58%
Ppib= 0,5%
Ppib= 0,59%
Ppib= 0,68%
Ppib= 0,63%
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
23
SUBSECTOR
prioritar
Produse
din
sticl, poeelan
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0,47
D= 1,2 %
S= -- 549,3 mE
S= -- 294,0 mE
S= -- 271,9 mE
S= -- 318,3 mE
S= -- 252,8 mE
PS= 2,4
PS= 3
PS= 2,8
PS=3,2
PS= 2,6
Ppib= 0,13%
Ppib= 0,13%
Ppib= 0,15%
Ppib= 0,15%
Ppib= 0,15%
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
235
SUBSECTOR
prioritar
Materiale de
construcii
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0,12
D= 4,5 %
S= -- 569,7 mE
S= -- 307,4 mE
S= -- 353,7 mE
S= -- 324,3 mE
S= -- 296,7 mE
PS= 2,5
PS= 3,1
PS= 3,7
PS=3,3
PS= 3,1
Ppib= 0,02%
Ppib= 0,03%
Ppib= 0,04%
Ppib= 0,04%
Ppib= 0,04%
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Soldul comercial al subsectorului este pozitiv ncepnd cu anul 2009, ajungnd la valoarea de
358 milioane euro, n 2012. Din considerentele structurii bunurilor exportate se poate constata c
excedentul comercial al subsectorului este acoperit din exporturile de deeuri, care ar putea fi materii
prime n oelrii, topitorii, pentru producia de metale. De asemenea, fiind o industrie energofag,
avantajele slabe competitive ale subsectorului au fost realizabile, n perioada 2009-2012, n baza
ajutorului de stat primit n preurile prefereniale reduse la gaz i energie electric.
Anex
Tabel evoluii subsector industria metalurgic.
mE=milioane euro
CA
EN
24
SECTOR
prioritar
Industria
metalurgic
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45 ME
D=-0,5%
IMP= 54,7ME
S= -9,6ME
P=6,3
D=-- 13%
S= --59,6 mE
S=90,1 mE
S= 480,2 mE
S= 485,4 mE
S= 358,8 mE
PS= 0,26
PS= 0 excedent
PS= 0
PS= 0
PS= 0
Ppib= 2,2 %
Ppib= 1,4 %
Ppib=2,2%
Ppib= 2,4 %
Ppib= 2,1 %
Obiective, previziuni.
Pentru produsele acestui subsector nu se pot contura evoluii viitoare univoce, n primul rnd,
datorit politicii generale UE i datorit faptului c subveniile de stat se vor sista ncepnd cu 2013.
La nivelul consumului intern se cunoate faptul c, datorit lipsei de diversificare a produselor
combinatelor siderurgice din ar, marii consumatori (Dacia Renault, Ford) apeleaz la importuri la
anumite produse.
Evaluare realizri subsector construcii metalice (CAEN 25)
Produsele subsectorului economic construcii metalice ocup un loc modest n topul
exportatorilor (15), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
de sub 1%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 1,00%
(2011) i 0,9% (2010). Dinamica exporturilor acestui subsector de la an la an, n linii mari a urmrit
evoluia crizei economice: -27% n 2009, +30% n 2010, +17% n 2011 i +8,5% n 2012. Produsele
subsectorului sunt destinate investiiilor industriale. Dinamica subsectorului este n tonul dinamicii
investiiilor cauzate de recesiune.(Anex: Tabel evoluia sectorului construcii metalice, 2008-2012).
Ponderea modest a subsectorului n exporturile totale, precum i, soldul comercial negativ atest
preferina investitorilor strini pentru importuri din rile de provenien a investiiilor.
58/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
25
SUBSECTOR
prioritar
Construcii
metalice
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=0,96
D= 8,5 %
S= -- 522 mE
S=-- 370 mE
S= -- 385 mE
S= -- 383,4 mE
S= -- 295 mE
PS= 2,3
PS= 3,8
PS= 4,0
PS= 3,95
PS= 3,1
Ppib= 0,26 %
Ppib= 0,22 %
Ppib= 0,32 %
Ppib= 0,3 %
Ppib= 0,31 %
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Din punct de vedere al tehnologiilor aplicate, cele dou activiti prezint un nivel ridicat
tehnologic, cu productivitate i precizie nalt, grad de specializare mare, asigurnd i un nivel
calitativ la nivel european, demonstrat prin desfacerea pe pieele Uniunii Europene.
n perioada 2008-2012, evoluia exporturilor acestui subsector economic nu urmrete evoluia
PIB romnesc. Astfel, n 2009, n plin criz economic, produsele subsectorului au avut o dinamic
de cretere de 25%, n 2010 de 31%. Aceste evoluii ntresc convingerea asupra competitivitii
subsectorului respectiv pe pieele de desfacere externe chiar i n recesiune. n anii 2011 i 2012,
dinamica de 16% i 6,3%, continu acest proces pozitiv, pstrnd ponderea sectorului de peste 12%
din totalul exporturilor ntre 2009-2012.
Ponderea sectorului economic n PIB, ntre 2009 i 2012, crete constant de la an la an de la
3,1% la 4,2%, peste dinamica de cretere anual a PIB.
Soldul comercial al sectorului economic autovehicule i accesorii auto, din 2009 este
excedentar, crescnd de la 0,9 miliarde euro la 1,95 miliarde euro n 2012.
Anex. Tabel evoluii subsector autovehicule i accesorii auto
mE=milioane euro
CAEN
26
SUBSECTOR
prioritar
Autovehicole
si
accesorii
auto
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P=12,8
D= 6,3 %
S= --3696 mE
S=919,9 mE
S= 1480,2 mE
S= 1483,8 mE
S= 1950,2 mE
PS= 16,3
PS= 0 excedent
PS= 0
PS= 0
PS= 0
Ppib= 8,4 %
Ppib= 3,1 %
Ppib= 3,8 %
Ppib= 3,97 %
Ppib= 4,2 %
Obiective i previziuni ai evoluiei. Avnd n vedere nceputul unui nou ciclu economic n
2012, i faptul c, din punct de vedere al componentelor auto industria romneasc are realizri
deosebite i exist un potenial latent n domeniu, att active neutilizate la capacitate (ex. ROMAN
s.a.), ct i for de munc calificat n domeniu tehnic cunosctoare a culturii organizaionale
tehnice, n cazul localizrii unor productori finali de vehicule (comerciale) n Romnia, s-ar obine
n mod direct creterea exporturilor n acest sector economic.
Creterea valorii adugate n continuare se poate obine prin demersuri care asigur asimilarea
n producie a componentelor din import destinate produselor finale complexe, creterea activitilor
60/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
301
SUBSECTOR
prioritar
Nave
si
componente
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 1,8
D= --10,8%
S= 803,6 mE
S= 994,4 mE
S= 813,2 mE
S= 925,2 mE
S= 754,9 mE
PS= 0 excedent
PS= 0
PS= 0
PS= 0
PS= 0
Ppib= 0,6%
Ppib= 0,87 %
Ppib= 0,7 %
Ppib= 0,68 %
Ppib= 0,6 %
Obiective previziuni.
Evoluia sectorului nave i componente n perioada viitoare depinde n mare msur de
comenzile externe, respectiv, de revigorarea transporturilor maritime i fluviale. Strategia asociaiei
prevede dublarea exporturilor prezente a celor 9 antiere navale din Romnia, pn n 2020.
61/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Informaiile mediatizate n publicaiile din strintate apreciaz produsele romneti ale sectorului
economic ale cror comenzi au i crescut n ultima perioad, conform informaiilor primite de la
asociaia patronal.
Evaluare realizri subsector economic vehicule aeriene (CAEN 303)
Produsele subsectorului economic vehicule aeriene ocup un loc modest, locul 20 n topul
exporturilor sectoarelor economice, n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti
din 2012 este de 0,28%. Ponderea exporturilor sectorului n exporturile totale variaz n intervalul
0,14% i 0,28%, n funcie de contractele onorate i exportate. n general, fiind vorba de produse cu
ciclu lung de producie (aeronave) i comenzi recepionate din strintate, dinamica exporturilor de
la an la an, n perioada 2008-2012, atest acest specific al sectorului. (Anex: Tabel evoluia
subsectorului nave i componente 2008-2012). Variaia dinamicii de la an la an atest specificul
produciei de unicate sau serie mic. Astfel, alterneaz dinamica pozitiv, de cretere a exporturilor
cu cea negativ (2009 diminuare cu 39% fa de 2008; 2010 cretere cu 87% fa de 2009; 2011
diminuare cu 37% fa de 2010; 2012 cretere cu 97,5% fa de 2011). Datele evoluiei exporturilor
sectorului nu sunt concludente privind perspectiva sectorului pentru perioada 2014-2020.
Anex
Tabel evoluii subsector aeronave i componente
mE=milioane euro
CAEN
303
SUBSECTOR
prioritar
Aeronave
si
componente
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 0,28
D= 97,5%
S= --48,3 mE
S= --38,9 mE
S= --33,9 mE
S= --154,6 mE
S= 11,8 mE
PS= 0,2%
PS= 0,4%
PS= 0,35%
PS= 1,6
PS= 0
Ppib= 0,06%
Ppib= 0,04 %
Ppib= 0,08 %
Ppib= 0,04 %
Ppib= 0,09 %
Trebuie remarcat faptul c, balana comercial a sectorului vehicule aeriene are sold negativ
ntre 2008 i 2012, ceea ce denot faptul c produsele romneti satisfac un segment ngust de pia,
respectiv, necesit importul unor componente de tehnologii nalte neasimilate.
Obiective previziuni.
Evoluia sectorului vehicule aeriene n perioada viitoare depinde n mare msur de comenzile
externe, respectiv, de revigorarea industriei productoare de componente i asimilarea tehnologiilor
62/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
63/140
SUBSECTOR
prioritar
ME=miliarde euro
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Gr.8415,18,19,
22,50,51
Gr. 8502,04-13,
15-17,
30-33,
35,36
27
Echipamente
electrice
si
electrotehnic
Pondere %
IN EXP
Dinamica y/y %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB
2009
PIB=115,9ME
D= - 6,7%
EXP=29,05 ME
D= -13,8%
IMP= 38,89 ME
S= - 9,79 ME
P= 15,3
2010
PIB=122 ME
D= - 1,3%
EXP=37,4ME
D=28,7%
IMP= 46,8 ME
S= - 9,5 ME
P= 16,7
2011
PIB=136,7 ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P= 15,8
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 13,9
D= 3,6 %
D= 40 %
D= 14 %
D= -- 12,5 %
S= -- 349,3 mE
S= 303,1 mE
S= 323,7 mE
S= 1010 mE
S= 406 mE
PS= 1,5 %
PS= 0
excedent
PS= 0 %
excedent
PS= 0
excedent
PS= 0
excedent
Ppib= 3,1 %
Ppib= 3,8 %
Ppib= 5,1 %
Ppib= 5,2 %
Ppib= 4,5 %
2008
PIB=136,8 ME
D= 7,3%
EXP=33,7 ME
IMP= 56,37 ME
S= -22,67 ME
P= 12,7
Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului echipamente i aparate electrice i electrotehnice, n perioada viitoare depinde
n mare msur de abilitatea prin care aceast industrie se va dezvolta n continuare spre asimilarea
produselor de nalt tehnologie, cu valoare adugat mare i reducerea treptat a produselor cu
valoare adugat mic i procese de fabricaie energofage.
64/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Anex
Subsectorul echipamente electronice, calculatoare i optice
mE=milioane euro
CAEN
26
SUBSECTOR
prioritar
Echipamente
electronice,
calculatoare i
optice
ME=miliarde euro
2011
PIB=136,7 ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P= 3,8
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 3,6
D= 3,6 %
D= --4,4 %
S= -- 2187 mE
S= -- 932,8 mE
S= -- 1004.9 mE
S= -- 1508,6 mE
S= -- 1755 mE
PS= 9,6 %
PS= 9,5 %
PS= 10,6 %
PS= 15,5 %
PS= 18,3 %
Ppib= 0,7 %
Ppib= 1,2 %
Ppib= 1,35 %
Ppib= 1,25 %
Ppib= 1%
.
Evaluare realizri subsector economic motoare electrice (CAEN 271)
Produsele subsectorului economic motoare electrice ocup un loc modest n topul
exportatorilor (19), n 2012. Ponderea acestor produse n exporturile totale romneti, n 2012, este
de 0,3%. Ponderea exporturilor subsectorului n exporturile totale variaz uor n intervalul 0,2% i
0,4%%. n general, fiind vorba de produse de serie medie, dinamica exporturilor de la an la an, n
perioada 2008-2012, ar trebui s ateste competitivitatea produselor pe pieele externe. (Anex: Tabel
evoluia sectorului motoare electrice 2008-2012). Ponderea aproape constant a sectorului motoare
electrice n exporturile romneti arat c, exporturile acestui subsector au crescut n proporie
similar cu creterea general a exporturilor totale. Pentru perioada 2008-2012, se poate observa o
dinamic oscilant a exporturilor acestui sector, alternnd creteri de 32% (2011) c u diminuri de
peste 7% (n 2010 i 2012). n mod asemntor oscileaz i soldul comercial al acestui sector, cu
excedent de 67 milioane euro n 2008, la deficit de 3,8 (2010) milioane i 13,2 milioane (2012).
Obiective, previziuni.
Evoluia subsectorului motoare electrice, n perioada viitoare depinde n mare msur de
abilitatea prin care aceast industrie se va adapta n continuare cererii pieei i va integra tehnologii
detepte.
Anex
Tabel evoluii sector motoare electrice
mE=milioane euro
CAEN
65/140
SUBSECTOR
prioritar
ME=miliarde euro
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Gr.
8501
Motoare electrice
271
Motoare
electrice
Pondere %
IN EXP
Dinamica y/y %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB
2009
PIB=115,9ME
D= - 6,7%
EXP=29,05 ME
D= -13,8%
IMP= 38,89 ME
S= - 9,79 ME
P= 0,2
2010
PIB=122 ME
D= - 1,3%
EXP=37,4ME
D=28,7%
IMP= 46,8 ME
S= - 9,5 ME
P= 0,3
2011
PIB=136,7 ME
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P= 0,33
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 0,3
D= --17 %
D= --7,5 %
D= 32 %
D= --7,2%
S= 67,7 mE
S= 45,6 mE
S= --3,8 mE
S= 32 mE
S= --13,2 mE
PS= 0 %
excedent
PS= 0 %
excedent
PS= 0,04 %
PS= 0
excedent
PS= 0,13 %
Ppib= 0,1 %
Ppib= 0,1 %
Ppib= 0,09 %
Ppib= 0,11 %
Ppib= 0,1 %
2008
PIB=136,8 ME
D= 7,3%
EXP=33,7 ME
IMP= 56,37 ME
S= -22,67 ME
P= 0,43
66/140
ME=miliarde euro
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
CAEN
31
SUBSECTOR
prioritar
Fabricarea de
mobila
i
instrumente
muzicale
S= 481 mE
S= 659.4 mE
S= 816.6 mE
S= 966.9 mE
PS= 0%
excedent
PS= 0%
PS= 0%
PS= 0
Ppib= 0,9%
Ppib= 0,98%
Ppib= 1.0 %
Ppib= 1.1 %
2012
PIB= 137,1 ME
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 3.5
D= 5.4 %
S= 1063.9 mE
PS= 0
Ppib= 1.14 %
67/140
SUBSECTOR
prioritar
ME=miliarde euro
2012
PIB= 137,1 ME
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Gr.4408-4421
162
Semifabricate
din lemn
Pondere %
IN EXP
Dinamica y/y %
SOLD
SUBSECTOR
PONDERE
%
SUBSECTOR IN
SOLD TOTAL
Ponderea
exporturilor
SUBSECTOR
n PIB
D= - 6,7%
EXP=29,05 ME
D= -13,8%
IMP= 38,89 ME
S= - 9,79 ME
P= 1,6
D= - 1,3%
EXP=37,4ME
D=28,7%
IMP= 46,8 ME
S= - 9,5 ME
P= 1,6
D= 2%
EXP=45,2 ME
D=20,5%
IMP= 54,8
S= - 9,7ME
P= 1,5
D= 0,3%
EXP=45ME
D=-0,5%
IMP= 54,7
S= -9,6ME
P= 1,78
D= -- 12,5 %
D= 27 %
D= 13 %
D= 19 %
S= --2,8 mE
S= 141,8 mE
S= 263,7 mE
S= 375,5 mE
S= 512 mE
PS= 0,0001%
PS= 0%
excedent
PS= 0%
PS= 0
PS= 0
Ppib= 0,4%
Ppib= 0,4%
Ppib= 0,5 %
Ppib= 0,5 %
Ppib= 0,58 %
D= 7,3%
EXP=33,7 ME
IMP= 56,37 ME
S= -22,67 ME
P= 1,6
n urma discuiilor cu structurile asociative ale mediilor de afaceri i experi din echipele de lucru ale
SNE n cursul pregtirii acestor documente, s-a ajuns la concluzia c noua SNE se va concentra pe
urmatoarele domenii de export bazate pe urmtoarele criterii:
Sectoare
3
68/140
Criterii de selecie
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
69/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
70/140
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
stabilitate macroeconomic;
sntate i sistem de educaie primar;
instruire i sisteme de educaie superioar;
eficiena pieei de bunuri;
eficiena pieei muncii;
gradul de dezvoltare al pieei financiare;
gradul de pregtire tehnologic;
mrimea pieei.
gradul de dezvoltare al afacerilor companiilor;
inovarea.
optimizarea logisticii
costuri operaionale mai sczute (mbuntirea poziiei competitive pe plan internaional)
Din punctul de vedere al dimensiunilor lanului valoric naional, Romnia are multe aspecte de
mbuntit. Provocri identificate sunt localizate n zonele aferente i pentru ndeprtarea lor trebuie
avute n vedere urmtoarele direcii de aciune viznd :
natura i modalitatea dobndirii avantajelor pe plan local sub aspectul costurilor forei de
munc;
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
pune accent si pe acest mega sector, pe potentialul, inca nevalorificat, al energiilor regenerabile,
domeniu care desi extrem de heterogen, l includem aici mai ales sub aspectul produselor i
tehnologiilor noi care vor intra n anii viitori n noul portofoliu de export al Romniei.
In acest megasector este vizibila, mai mult decat in alte domenii, o tendina de polarizare a
fabricanilor, pe de o parte mari corporaii cu game lrgite de produse, iar pe de alta parte IMM-uri cu
produse de ni, export direct sau subfurnizori ai marilor corporatii, deci exportatori indirecti. Acest
document ii vizeaza pe toti, convinsi fiind ca prin capacitatea de a se adresa tuturor, lantul valoric
national va deveni mai consistent si mai sustenabil.
Strategia de export sectorial pentru componente auto i mijloace de transport
Acest sector s-a dovedit extrem de dinamic i n perioada strategiilor anterioare.
Viziunea sectorului pentru 2014-2020 vizeaz crearea unui pol de competitivitate pentru
industria de automobile i mijloace de transport prin nalt specializare, integrarea pe
vertical, plaja mare de furnizori, dezvoltarea de clustere i managementul calitii.
n acest domeniu trebuie s fie luate n considerare urmtoarele obiective ale SNE:
asigurarea condiiilor necesare pentru meninerea i dezvoltarea investiiilor strine n
sectorul care va permite integrarea pe vertical i o valoare adugat ridicat produselor de
export cu grad ridicat de participare a furnizorilor locali;
susinerea i dezvoltarea clusterului de automobile din Romnia i creterea capacitii sale
de a coopera n reea;
stimularea crerii de clustere n alte domenii legate de mijloace de transport precum
construcii de nave i aeronave,
promovare extern i susinerea abilitilor din sectorul auto romn, dezvoltarea unei
strategii de branding coerente pentru acest sector.
amplificarea poziiei competitive prin mbuntirea eficienei logisticii.
Lund n considerare rolul important al sectorului n creterea exporturilor, SNE va avea n vedere
urmtoarele direcii de aciune:
dezvoltarea competitivitii i a accesului la piaa internaional a furnizorilor locali
necuplai nc, cu parteneri externi poteni;
creterea procentului de integrare local a ansamblurilor i sistemelor auto fabricate de
furnizorii internaionali de prim rang (graie produselor noi cu performane competitive,
concepute local). Furnizorii locali pot fi cooptai n lanurile de furnizori nc din primele
faze de dezvoltare.
dezvoltarea suplimentar de capaciti de producie ale furnizorilor internaionali, atrai,
printre altele, i de costurile de dezvoltare reduse de la noi;
coagularea unui sistem de inovare legat de industria auto, focalizat pe centrele de
competen din universitile tehnice;
accentuarea actualei tendine de a amplasa n Romnia, filiale ale centrelor de studii, ale
constructorilor, sau ale fabricanilor internaionali de componente, posibile centre de
modernizare a CDI locale i ale nvmntului tehnic superior.
De asemenea, experii din acest domeniu care au lucrat la document au evideniat ca obiectiv
important maximizarea calitilor i capacitilor de inovare a fiecrui partener, n ceea ce privete
produsul propriu n toate privinele, respectiv :
integrarea componentelor n vehicul
72/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
De asemenea, sectorul dispune de for de munc calificat i cu grad nalt de stabilitate, o dezvoltare
corespunztoare pe orizontal si existena unor nuclee de cercetare - dezvoltare - inovare dezvoltate,
a unor universiti de nvmnt superior, cu dispersie regional, precum i a unor spaii industriale
multifuncionale, care pot constitui baza unor dezvoltri ulterioare prin divizare si separare.
In prezent, in sector se constata o tendinta crescanda pe linia dezvoltrii activitii de CDI si o
orientare spre latura aplicativa a nvamntului superior i realizarea de produse noi, inteligente i
dezvoltarea n perspectiv a produselor mecatronice, a celor bazate pe nanotehnologii si materiale
noi. Noua strategie va stimula aceste eforturi si vizeaza eliminarea neconcordantelor ntre nivelul de
calificare conferit studenilor de instituiile de nvmnt superior i abilitile solicitate acestora de
ctre mediul industrial att de divers.
74/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
sprijinul statului n realizarea unui program de educare a firmelor pentru susinerea de cursuri
specifice zonei de export (abiliti, cunotine necesare, structuri de susinere n Romnia, analiza
lanului valoric, elaborarea de strategii de export, branding, etc.)
de branding de ramur;
4. Concentrarea n vederea sprijinului acordat pentru export i internaionalizare la clusterele
inovatoare ale rii;
5. Adecvarea nvmntului universitar la nevoile firmelor inovatoare, capabile s susin
competitivitatea firmelor i a eforturilor lor de inovare prin cercetare competitiv i transfer de
tehnologie;
6. Crearea de programe de achiziii publice ca vectori de dezvoltare tehnologic i inovare;
7. Predictibilitate mai mare a mediului de afaceri ;
8. Crearea de programe pentru sprijinirea cercetrii interne capabile s susin vectorii
competitivitii i inovrii ;
9. Crearea unor programe multianuale ale ME pentru dezvoltarea de studii de cunoatere a pieelor
ni.
Obiectivele menionate mai sus trebuie s fie descentralizate, cu o abordare specific pe grupuri
regionale competitive i n conformitate cu nevoile locale identificate si bazate pe un parteneriat
puternic public-privat i pentru a satisface nevoile identificate de ctre reprezentanii de afaceri
locali, n conformitate cu practicile europene i internaionale pentru a face conexiuni cu programele
lor.
n scopul creterii exporturilor din sectorul IT & C, este necesar obinerea urmtoarele rezultate
menite s:
75/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Asume sprijinului din partea tuturor institutiilor Administratiei Publice pentru intreinerea siteului european Your Europe.eu (site care informeaz cetenii europeni n legatur cu mediul de
afaceri din fiecare ar european)
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Obiectivul principal este legat de obinerea unor cote ct mai ridicate de pia pentru industria
mobilei, de sprijinire a producerii i comercializrii de mobilier cu valoare adugat ridicat avnd n
vedere urmtoarele direcii de aciune:
Stoparea taierilor ilegale de material lemnos si o mai buna reglementare a pietei interne de
comercializarea a bustenilor
Reducerea importurilor prin oferta local de mobilier, pentru segmentele n care oferta local
este competitiv
Produsele romneti de mobilier preferate pe pieele externe sunt cele din lemn de esen tare i
din panouri furniruite cu furnir din lemn de esene valoroase; (mobil de sufragerie, dormitoare,
scaune, precum i mic mobilier [pri separate], componente pentru mobil).
Extinderea conceptului de mobilier fabricat din componente din sectorul industrial romn
reprezint un potenial ridicat de dezvoltare, care poate aduce avantaje pentru ntreaga industrie,
printr-o cretere a produciei, a calitii produselor i a valorii adugate i, respectiv, o cretere a
potenialului de export al Romniei, att n ceea ce privete mobilierul, precum i n ceea ce privete
componentele din lemn masiv.
Principalele domenii de aciune sunt:
- investiiile
- extinderea i implementarea (punerea n aplicare a) sistemului de management al calitii i
dezvoltarea capacitilor sectorului legat de servicii
77/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Planificarea pe termen lung i pregtirea din timp pentru participarea la trguri pe baza unei
strategii adecvate pe fiecare piata int
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
79/140
Iniiativa
Adaptare rapid, flexibilixare i informare referitor
la ultimele tendine pe segmentele vizate.
Eficientizare la nivelul costurilor de vnzare.
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Prin urmare sectorul confecii textile are n vedere urmtoarele obiective n cadrul SNE 20142020:
o
Susinerea crerii centrelor de aprovizionare.
o
Susinerea institutului de mod.
o
Susinerea crerii de birouri de stil.
o
Crearea catalogului de branduri romneti.
o
Promovarea ofertei sectorului n cadrul portal de comer.ro.
o
Susinerea brandului sectorial.
o
Alte aciuni de dezvoltare a abilitilor de marketing ale companiilor din sector.
o
Dezvoltarea serviciilor de informare, instruire i consultan n aria competenelor strategice
necesare managerilor din sector.
Eforturile interne pentru a spori exporturile directe (pentru a trece de la lohn "sistem", cu un
profit mediu anual / cretere medie de 5%), prin ncurajarea companiilor de a se moderniza spre
creaie (design) i vnzri cu amnuntul (de exemplu, prin crearea unui centru de mod i design i
mai mult orientarea spre e-business i e-commerce); mbuntirea eficienei n lanul valoric actual,
n special n ceea ce privete depozitarea, documentaia de transport i logistic, prin formare i o mai
bun cooperare ntre productori i prestatorii de servicii din sector; implementarea sistemului de
management de mediu (ISO 14001), creterea nivelurilor de producie la o rat anual de 3,4% (2,4%
n sub-sectorul piele nclminte); creterea cantitativ a furnizrii de materii prime prin dezvoltarea
produciei de fibre.
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Dezvoltarea cercetrii i inovatiei n toate domeniile de activitate. Sub aspect fiscal, au fost
prevzute msuri n acest scop, acordndu-se stimulente fiscale pentru activitatea de cercetaredezvoltare;
Crearea unor centre de design n cele 4 regiuni ale rii, cu rol de ateliere de design;
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Dezvoltarea abilitii sectorului public n livrarea unor bunuri publice gen: reforme, legislaie,
sprijin i asigurarea unui climat de business predictibil, prietenos;
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Tbcrii
Manufacturieri
Sectorul universitar i unitile din nvmntul preuniversitar de specialitate.
Rezultatele la export ale acestui sector n perioada 2005-2009 au fost extrem de bune
contribuind la ceterea ponderii la export a ntregii grupe. Rezulttele pozitive au scos n evidena
subsectoare competitive precum:
Subansamble electronice
Aceasta subgrup s-a dezvoltat ca urmare a creterii cererii n special pentru re-export la montajul de
subansamble electronice diverse i prezenei firmelor strine care i-au delocalizat producia n
Romnia. Tendina de electronizare a tuturor produselor va solicita tot mai mult realizarea de
subansamble electronice diverse pentru toate ramurile industriale, ceea ce creeaz premize bune
pentru dezvoltarea exportului.
84/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Sprijinirea msurilor inovatoare pentru a stimula gruparea din jurul integratorilor de succes
Creterea numrului de furnizori locali printr-o cooperare mai bun i prin sprijinirea acestora
pentru a adapta producia la standarde de calitate
Sinergiile care pot fi exploatate prin legturi cu alte lanuri valorice naionale, n special cu
sectorul IT
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
86/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Obiectivele SNE pentru Turism rural i ecoturism pentru perioada 2012-2016, conform celor
stabilite n grupele de lucru sunt:
Norme i reguli clare pentru clasificarea i evaluarea hotelurilor la standarde UE printr-o lege
special pentru turismul rural;
Eliminarea lipsei de specialiti care ar putea aduce o valoare adugat prin acordarea de
asisten productorilor / prelucrtorilor n dezvoltarea de produse ecologice sau de linii de produse
care au valoare de pia (de procesare, etichetare, prezentare etc);
87/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
ntarirea coeziunii i colaborrii ntre prile interesate din sector - prezena a numeroase
asociaii
Depirea fazei actuale de export de materii prime, n special vrac (cea mai mare parte a mierii
ecologice certificate este exportat vrac i numai o cantitate mic este exportat n borcane);
Sprijin mai susinut de ctre birourile economice de promovare a comerului, din cadrul
ambasadelor Romniei din rile menionate
Dezvoltarea unei reele specializate, care ar oferi informaii de interes pentru exportatori
(studii de pia, standarde de calitate, bariere tarifare i netarifare etc);
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
dezvoltarea cerinelor pieei, un plan de aciune menit s satisfac creterea cererii la nivel european,
att calitativ, ct i cantitativ, de produse ecologice este obligatorie.
Urmtoarele prioriti au fost identificate, n scopul dezvoltrii sectorului apicol ecologic i pentru
creterea competitivitii produselor ecologice i orientarea spre export:
Crearea i pstrarea ca o valoare adugat ridicat prin vnzarea de miere i produse ecologice
cerute de pieele externe la nivel de calitate superioar, sub branduri recunoscute de pia;
Crearea unui sistem de prelucrare i distribuie, menit s satisfac cerinele pieelor naionale
i internaionale;
UE: Anglia, Austria, Germania, Italia, Frana, rile de Jos, Polonia, Spania;
ri tere: Singapore, Japonia, Canada, SUA, Orientul Mijlociu
n scopul identificrii cerinelor pieelor int ct mai corect, sunt absolut necesare schimburi
directe de informaii, prin intermediul misiunilor economice organizate de ctre autoritile de stat.
Legturile care au o influen semnificativ asupra lanului de valori curente sunt cele care au de a
face cu colectarea produselor apicole ecologice prin intermediul exportatorilor i importatorilor/
distribuitorilor. Exist, de asemenea, o legtur slab n ceea ce privete capacitatea productorilor de
ambalaje, etichet care s aduc o valoare adugat mai ridicat pe raft pentru aceste produse cu
valoare de calitate.
nbuntirea lanului valoric se poate realiza prin :
realizarea de studii de pia, care ar facilita extinderea / dezvoltarea exporturilor ctre zone
care au potenial;
selectarea ct mai direct i mai eficient posibil a canalelor de distribuie din strintate,
configurarea depozitelor n zonele de liber schimb;
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Sectorul vie-vin
Dei Romnia are o clim i condiii de sol excelente, exporturile de vinuri romneti sunt
modeste n comparaie cu producia, datorit rezervelor limitate de soiuri de calitate, combinat cu
lipsa know-how-ului i a cunostinelor specifice de marketing, dar i cu lipsa de eficien a lanului
valoric (lipsa de coordonare ntre procesatori - vinificatori productori de struguri).
ara noastr este un exportator de vin cu tradiie, dar potenialul de export al soiurilor nobile de
calitate ridicat, mbuteliate i etichetate corespunztor rmne limitat.
n ceea ce privete creterea valorii adugate, aceasta se poate realiza pe temeiul creterii
exporturilor de vinuri mbuteliate. Trebuie menionat c n 2004 exporturile de vin mbuteliat au
reprezentat 22% din cantitatea total de vin exportat, respectiv 44,5% din veniturile totale aduse de
exportul de vin.
Una dintre caracteristicile eseniale ale lanului valoric pentru vinul mbuteliat este integrarea
structural-funcional a activitilor, care asigur o eficien crescut, o mai bun adaptare la
producia de noi sortimente n conformitate cu cerinele i ateptrile consumatorilor.
Dei vinul are o valoare adugat mare n comparaie cu alte produse agricole, adugarea i
reinerea de valoare la fiecare verig a componentei naionale nu atinge nc un nivel corespunztor.
Pentru a sintetiza, puterea valorii adugate la fiecare verig esenial deinut din totalul valorii
produsului menionm faptul c, viticultorul are participaia cea mai mic, de 20%, n vreme ce
productorul/exportatorul i comercianii din afara lanului valoric naional (importatorii i
vnztorii) preiau cea mai mare parte: 40% fiecare.
Aceasta poate oferi o explicaie referitoare la incapacitatea productorilor/exportatorilor de vin de
a-i extinde achiziia de struguri de la micii productori, afectnd astfel cantitatea exportabil din
Romnia.
Factori critici de succes
1. Preul mai ridicat, preul mediu actual este de numai 3 Euro/sticl, adic n partea inferioar a
scalei preurilor internaionale.
2. Calitate eforturile din ultimii ani de mbuntire a acesteia trebuie s fie continuate.
3. Ambalaj i marcare n majoritatea cazurilor designul etichetei i a ambalajului a nregistrat un
real progres.
4. Selectare abordare mai selectiv a grupurilor int i a nielor de pia pentru o varietate mai
redus de soiuri i caliti, dar cu un potenial de absorbie mai mare.
5. Brand i promovare nu beneficiem nc de o imagine mai atractiv a vinurilor romneti n
sensul depirii percepiei actuale de vinuri de calitate inferioar .
Pentru a se adresa acestor factori critici de succes, Romnia are nevoie de o abordare strategic,
definit astfel:
-
90/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
- Utilizarea cu maxim de eficien a fondurilor europene provenind din Programul suport acordat
Romniei (42,1 milioane anual n perioada 2009-2014).
-
- Existena unor vii pe mari suprafee va duce la asocierea productorilor i la apariia unor noi
competitori pe pia, romni sau strini.
- Potenialul de promovare al soiurilor autohtone pe piaa mondial ar putea conduce la apariia
unui brand de ar.
intele principale sunt (de finalizat):
Creterea produciei la o rat anual de 1,2% ajungnd n 2009 la 3.800.000 hl, n baza unor
producii mai bune pe hectar i a eficienei crescute.
91/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
artizanat textile
2007: n valoare de 302,964 (n Marea Britanie, Italia, Germania) i 26,280 USD (n SUA),
numrul de societi de producie: 8 ;
2008: n valoare de 106,500 (n Marea Britanie, Italia, Germania) i 6 mii USD (n SUA),
numrul de societi de producie: 5; categoriile de produse furnizate la export au fost:
n 2007: textile, metale, obiecte decorative i artizanale din lemn, mpletituri din fibre vegetale,
covoare, obiecte ornamentale din sticl pentru pomul de iarn;
n 2008: textile, artizanat i obiecte decorative, covoare i mochete, mpletituri din fibre
vegetale, articole din ceramic.
comercializarea la extern a produselor se realizeaz prin comisionari (cu preponderen);
92/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
93/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
n perioada ultimilor 2 decenii, industria chimic din Romnia a suferit mutaii majore, att
din punct de vedere calitativ structural ct i ca volum.
n anul 2009, industria chimic nregistra un volum al produciei industriale de 9 mld euro
(cca. 17 % din total industrie), i utiliza 87 mii salariai.
n anul 2009 exportul de produse chimice i petrochimice a fost de 1,6 mld euro, iar importul
de 0,8 mld euro.
Viziunea sectorului este legata de mentinerea si dezvoltarea de cote de piata bazate pe inovaie i
calitate.
Obiectivele strategice ale acestui sector vizeaz:
Diseminarea informaiilor
Pregtirea personalului
ntrirea Comitetului sectorial care fost dezvoltat pe baza structurii comisiei paritare de la
nivelul ramurii chimie i petrochimie prin extinderea atribuiilor deja deinute.
94/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Comitetul sectorial pstreaz componena acestei comisii, care, prin lege negociaz contractul de
munc la nivel de ramur i reprezint organismul de mediere pentru conflictele rezultate din
nclcarea contractului colectiv.
Calitatea legislaiei i aplicarea corect a acesteia sunt de mare importan att pentru atingerea
obiectivelor privind sntatea i mediul, ct i pentru competitivitatea industriei chimice.
Provocrile reglementrii cele mai importante, sunt legate de punerea n aplicare corect a
REACH (nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice) i CLP
(clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor).
Alte servicii
SNE 2005-2009 a evideniat deja importana crescnd a serviciilor, altele dect IT sau turism, ntro strategie naional de export, iar anii de implementare ai SNE au confirmat rolul crescnd al
serviciilor n contextul internaional. SNE 2014-2020 NES definete sectorul Alte servicii,
exceptnd turismul i IT&C, ca mega-sector alctuit din componente importante cu potenial
semnificativ, dup cum urmeaz:
Domeniul Audio-Vizual
Cultura poate fi privit prin prisma SNE ca un bun exportator iar procesele de globalizare amplific
competiia pe pia ce a devenit una global, impunnd o abordare strategic. Serviciile de acest gen
nu pot fi, n marea lor majoritate, rupte de locul producerii lor, implicnd un gen de creativitate
profund inserat ntr-un specific naional sau care implicit trimite la acesta. Valorificarea efectului
rii de origine n comportamentul consumatorului de astfel de servicii, reprezint un factor important
de avantaj competitiv de branding de ar.
Strategia intete ctre exploatarea potenialului din acest domeniu pentru a conduce la un export
consistent de produse culturale romneti, n special al celor audio-vizuale. Este evident un potenial
ridicat pentru dezvoltarea exporturilor de produse finite (filme artistice, documentare, animaii,
emisiuni TV) dar mai ales n zona serviciilor audio-vizuale, fapt dovedit de numrul ridicat de posturi
de televiziune care fac deja parte din grupuri internaionale de media, de premiile internaionale
ctigate n ultimii ani de filme romneti la prestigioase festivaluri de film. Acest potenial ridicat are
ca baz varietatea larg de locaii de filmare posibile, precum i talentul i naltul profesionalism al
creatorilor, interpreilor i tehnicienilor din domeniul audiovizualului.
ntruct potenialul de export al sectorului a fost insuficient capitalizat, aceast strategie are ca scop
dezvoltarea sectorului audio-vizual pentru a deveni un sector important al economiei naionale.
Romnia ar trebui s devin atractiv pentru productorii i investitorii din domeniul audio-vizual.
n acest fel strategia are n mod concret n vedere creterea cantitativ i calitativ a produciilor
audio-vizuale prin:
- identificarea nevoilor i dezvoltarea bazei materiale,
- identificarea i atragerea de parteneriate interne i internaionale,
95/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
b)
Utilizarea scrii de design ca modalitate de evaluare a maturitii companiilor n materie de
design:
1.
Stadiul non-design
2.
Design ca stilizare
3.
Designul ca proces
4.
Designul ca inovaie
Lund n considerare toate acestea la nivel de grup de lucru sectorial, au fost determinate
urmtoarele obiective principale:
Iniiative
Realizarea unor studii de pia pentru identificarea de oportuniti n cadrul a 2-3 segmente n
cadrul activitii de design, cu potenial mare la export
Revenirea la curricula de 5-6 ani pentru design i ntrirea rolului colii care atrage talente i
radiaz valori din i n societate
Turism rural - dezvoltare n jurul conceptului de turism rural pe baza abilitilor de design i a
potenialului local
Valorificare artizanat prin design: prin studiul tradiiei i plasare n context modern, preluare
de imagini din "tradiie", simboluri din obiecte;
97/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
situaia actual a absolventului din cele patru centre universitare unde exist facultate de
design: orientarea n principal ctre publicitate i ctre design ambiental
- sprijinire proiecte mari de investiii n sector cu finanri europene; de exemplu nfiinarea unui
institut de design
- organizare activitate asociaie de design i promovarea intereselor membrilor n mod susinut i
organizat
Serviciile industriei de evenimente
Romnia dispune n continuare de potenial nevalorificat de organizare de evenimente specializate
internaionale (expoziii, trguri, congrese) i de continuitate n organizarea lor periodic, pornind de
la tradiiile i specializrile existente la nivelul resursei umane din ar. Printr-o cooperare pe termen
lung la nivel asocativ ntre mediile de afaceri i asociatiile profesionale din diverse domenii,
Romnia poate deveni un centru major regional de evenimente la nivel european i internaional.
Transporturi
Romnia deine oportuniti de cretere n domeniul serviciilor de transport att legate de
dezvoltarea portului Constana ct i de politica european de devoltare a infrastructurii rutiere,
inclusiv proiectul de dezvoltare a Dunrii i a canalului RHIN-MAIN-DUNARE.
Obiectivele europene de dezvoltare a activitilor la nivelul regiunilor care strabat Dunrea vor
revitaliza serviciile de transport att fluvial ct i terestru, crend noi oportuniti.
Consultan-inginerie. Alinierea la standardele europene i dezvoltarea proiectelor europene a
creat noi competene n domeniile de mai sus. Noua SNE va stimula firmele care, prin competene
sporite pe piaa intern, vor dori s exporte competitiv serviciile de consultan, certificare sau C&D
n alte ri. Romnia trebuie s valorifice avantajele nvmntului tehnic de calitate i existena
unei fore de munc bine pregtit n consultan-inginerie n special n domenii precum foraj,
explorare i exploatare petrol, energie, protecia mediului, electronic, electrotehic, automatizri.
Strategia vizeaz ca cercettorii romni s valorifice mai bine oportunitile de export. Experienele
companiilor de vrf indic o perspectiv bun de a vinde serviciile de cercetare i de a face o
promovare intens n strintate. SNE i propune realizarea de programe de cercetare-dezvoltare pe
termen lung, dar i conjugarea acestora cu incubatoare de inovare n sistem open innovation
(realizarea de parteneriate ntre institute de cercetare universiti firme parcuri tegnologice n
diverse formule, n scopul realizrii de inovaii cu nalt aplicabilitate practic). Foarte important
este abordarea strategic i susinerea sectoarelor prioritare cu proiecte orientate spre creterea
competitivitii exportatorilor i ntrirea ariilor n care suntem mai puin competitivi. Exemple
concrete n acest domeniu ar fi:
- realizarea de noi varieti de piele, tlpi i accesorii de durabilitate crescut n domeniul
ncalmintei;
- realizarea de proiecte n domeniul softurilor de proiectare pentru industria modei;
- conceperea unor proiecte pilot n arii de producie industrial pentru produse i servicii de ni;
98/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Noua strategie intete creterea capacitii acestor ofertani de servicii de a exporta pe piee
externe, ca urmare a competenelor i expertizei acumulate n perioada 2005-2009.
Ca n toate celelalte domenii, oferirea de servicii i produse de ni de nalt calitate va contribui la
creterea competitivitii la export; importana n pregtirea acestui stadiu va fi cererea intern care va
stimula maturizarea pieei i creterea capacitii de ofert de produse i servicii de calitate i la
export.
Alinierea la standarde de medii, a creat i dezvoltat noi piee i tehnologii. Noua SNE i propune
indentificarea firmelor ce au dezvoltat competene n acest domeniu i susinerea lor pentru a se
internaionaliza. ase piee au fost identificate n etapa iniial a iniiativei privind pieele-pilot i
toate acestea au potenial la export i n Romnia:
- sntatea;
- produse textile de protecie;
- construcii durabile;
- reciclare;
- bioproduse;
- energii regenerabile.
Considerentul Strategic nr.5 - Probleme i prioriti n interior, de dezvoltare i diversificare a
capacitii
Oferta romneasc de export, dei s-a diversificat n perioada 2005-2013, are nc o capacitate
limitat de adaptare la cerinele cumprtorilor de pe pieele strine. Dezvoltarea i diversificarea
produselor sunt sczute. Prin urmare strategia de export trebuie s nu se axeze doar pe evenimente
promoionale n afar sau pe operarea unei reele de reprezentane comerciale pe pieele strine i s
vizeze mbuntirea i dezvoltarea serviciilor de sprijin, n interior .
Noile modele de afaceri bazate pe outsourcing i networking sunt emergente iar companiile din
Romnia trebuie s introduc noi competene de management la export i s le mbunteasc pe cele
existente. Dezvoltarea de servicii n scopul creterii capacitii managerilor de a mbunti oferta
existent sau pentru a crea noi produse i servicii vor fi eseniale n noua competiie global. n ciuda
faptului c este extrem de necesar, aceste servicii nu sunt ntotdeauna percepute ca atare i nu sunt
solicitate de ctre comunitatea de afaceri din cauza diferenei mari dintre percepiile productorilor i
nevoile apreciate de consumatori. Prin urmare, furnizarea de servicii de acest tip ntr-un mod atractiv
trebuie s fie o problema naional, cel puin n dou domenii principale:
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
strategic n domeniul facilitrii comerului este urmtoarea: Romnia - poart estic pentru
comerul european.
n momentul de fa o mare parte din marfa destinat CEE (noile state membre UE) intr n
Europa prin porturile vest europene. Cu toate acestea, marea majoritate a mrfurilor provin
din Extremul Orient. Poziia de baz geografic a portului Constana pune Romnia n situaia
de a redireciona aceste mrfuri parial ctre sine.
n anii urmtori se va intensifica comerul Est - Vest, iar o mare parte din fluxurile comerciale pot
fi captate de Romnia prin portul Constana. Aceste fluxuri i activiti de re-export pot conduce n
viitor la o balan comercial pozitiv, locuri de munc i venituri fiscale. De transportul de marf
suplimentar va beneficia nu numai Portul Constana dar i celelalte centre cheie interioare de comer
i centrele de asamblare.
Creterea schimburilor comeciale va genera, de asemenea, creterea volumului de logistic i
servicii. Acest lucru va duce la o eficien mai mare de logistic n Romnia, i n consecin, la
costuri logistice mai sczute.
n acest context, fereastra oportunitii este estimat (folosind analiza costurilor de logistic)
la 2,5 milioane TEU (containere)/an i 20 milioane de tone de mrfuri vrac/an.
Pentru realizarea obiectivului, n cadrul proiectului se au in vedere urmtoarele iniiative:
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
ceea ce rmne un obiectiv strategic i pentru perioada 2014-2020. Pe de alt parte, introducerea
masiv a tehnologiei informaiei, a accesului la Internet este esenial n noua economie i nu se
poate concepe participarea la comer internaional modern fr accesul la, i folosirea Internetului.
De asemenea continuarea efortului de elaborare i transpunere n practic a unei legislaii
moderne va rmne o prioritate naional. Rmn de actualitate i iniiativele ce vizeaz facilitarea
liberului schimb.
Astfel, la nivel naional exist nc factori care afecteaz negativ asupra dezvoltrii mediului de
afaceri i implicit a activitii exportatorilor actuali, aspirani sau poteniali. Unii corespund cu cei
identificai la nivel European, iar alii sunt caracteristici, i asupra acestora din urm i propune s
acioneze n mod special SNE, n parteneriat public-privat n cadrul urmtorului ciclu strategic i pe
termen lung. Acetia sunt :
- reglementrile n domeniul taxelor
- instabilitatea politicilor economice
- nivelul taxelor
- ineficiena i birocraia
- corupia
- infrastructura fizic neadecvat.
n scopul mbuntirii mediului de afaceri i reducerii costurilor tranzaciilor, SNE i propune:
mbuntirea continu a capacitii de administrare a sistemului de impozite actual i
promovarea unui mediu concurenial, ca o condiie prealabil pentru creterea capacitii de a
concura n strintate;
Eficiena sporit a politicilor antimonopol;
Servicii publice mai bune i eficiente oferite de ctre sectorul public financiar, fiscal i instituiile
de promovare;
mbuntirea sectorului de servicii publice pentru agricultur i industrie ;
O mai bun gestionare a cererilor de locaie a ISD n Romnia;
mbuntirea mediului de afaceri;
Accesul mai rapid i eficient la Internet i la tehnologia informaiei;
Reducerea n continuare a barierelor i costurilor tranzaciilor la vam i n transport.
101/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Lrgirea bazei de companii romneti de export care beneficiaz de sprijinul statului prin
scheme de promovare a exportului, prin introducerea de noi criterii de selecie a companiilor
participante la aceste scheme, acordnd prioritate noilor societi n msur s exporte servicii
inovatoare, sub marc proprie;
Un obiectiv esenial al SNE 2014-2020 const n creterea capacitii reelei externe de a veni
n sprijinul companiilor exportatoare. In acest sens, strategia susine ca obiectiv important angajarea
de ctre BPCE de personal local pe piee int importante precum Rusia, China, India, ri europene,
conform celor mai bune practici mondiale. Acest personal va putea s asigure furnizarea de
informaii i oportuniti de afaceri dar i de consultan pentru contracte de afaceri n cadrul unor
evenimente promoionale pe piaa extern.
Introducerea unui sistem nou de servicii externe de reprezentare, pltite de ctre firmele
interesate, i utilizarea acestor servicii pentru a finana angajarea de for de munc local, fiecare
birou comercial oferind urmtoarele tipuri de servicii:
a)
servicii generale, gratuite dar susinute de la bugetul de stat, informaii i oportuniti de pia
ce vor alimenta portalul i alte spaii electronice publice;
b)
servicii gratuite de informare general a factorilor de decizie ;
c)
servicii gratuite de consultan i susinere cu caracter general privind buna organizare a unor
evenimente promoionale externe;
d)
servicii contra cost, stabilite pe baza interesului firmelor pe pieele respective i care pot viza
organizarea de contacte pe pia, susinerea participrii n nume individual la evenimente
promoionale externe, deschiderea de reprezentane pe pia, intervenii pentru ameliorarea accesului
pe pia, referine din surse bancare i nebancare despre parteneri externi, studii de pia, liste cu
firme potenial importatoare s.a.
Aceast nou abordare se bazeaz pe cele mai bune practici n domeniu i va fi introdus treptat n
activitatea birourilor externe, la nceput prin intermediul programelor-pilot pe pieele de cel mai
mare interes (China, Rusia, India, Germania, Italia). Aceste proiecte-pilot vor fi implementate ca un
mecanism de operare care va implica ME i va funciona dup cum urmeaz:
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
la nivel micro: firmele exportatoare urmeaz s fie stimulate s nceap construirea de mrci
proprii, prin campanii de contientizare i servicii de creare brand; Suplimentar, firmele care au
construcii de brand solide, cu mrci nregistrate pe pieele externe, vor fi prealuate n baza de date a
ME i vor face obiectul promovrii prioritare n cadrul programelor promoionale cu finanare de la
bugetul de stat;
La nivel de cluster. n prezent asociaiile de tip cluster, care nu ar trebui i-au limitat
eforturile doar la numirea unui secretariat i a unui coordonator. Nici un cluster din Romania nu i-a
organizat pn n prezent o strategie de branding iar obiectivul SNE este de a stimula i dezvolta
strategii de branding la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare. De asmenea, se va avea n vedere
obligativitatea promovrii clusterelor constituite i care dispun de materiale promoionale n cadrul
programului naional de susinere a exportatorilor la trguri i misiuni economice externe.
103/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
La nivel inter-sectorial regional se vor sprijini iniiativele regionale de promovare sub brand
comun a ofertei de export a regiunilor de dezvoltare, astfle nct identitatea competitiv regional s
fie mai vizibil n exterior, cu beneficii notabile pentru exportatori.
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
12 Construcii
Elaborarea pe baza informaiilor furnizate de mediul privat din Romnia a unor brouri
privind barierele din fiecare stat non-UE cu care acesta se confrunt.
Implicarea mult mai activ a structurilor asociative din Romnia n grupele de lucru;
2)
Promovarea prioritiilor naionale la nivelul instituiilor Uniunii Europene:
Perspectiva clientului
Beneficiarii unei strategii naionale de export i a unor servicii de dezvoltare a exportului trebuie
s includ urmtoarele categorii de firme:
firme potenial exportatoare, adic acele firme care nu au fcut export i nu au nici aspiraia
sau dorina de a se angaja n operaiuni de export, acest domeniu transfrontalier fiind
neatractiv sau chiar de neatins;
105/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
firme aspirante, care dei nu au fcut comer aspir s o fac, acest lucru devenind un
obiectiv managerial;
firme exportatoare, care fac export. La rndul lor acestea prezint o mare diversitate,
existnd aici firme transnaionale sau nalt specializate care deja consider ntreaga lume o
pia, firme mari sau IMM-uri angajate sporadic n export sau firme care sub aspect
competitiv, fac un export cu caracter conjunctural sau insuficient consolidat.
Opiniem, conform schemei de mai jos, c exista patru mari categorii de exportatori, cu meniunea
c exportatorii din ultimile dou categorii pot fi subdivizai atunci cnd cei preocupai de susinerea
comerului doresc o adaptare mai mare a msurilor de susinere.
Categorii de exportatori
Descrierea grupului
Exportator nou
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Dezvoltarea portalului de comer exterior prin realizarea versiunii n limba englez prin:
introducerea de noi instrumente de analiz, conectarea portalului cu alte portaluri de comer exterior i cu
site-urile sociale, realizarea interfeei interactive pentru operaiuni online.
O mai bun promovare pe piee strine folosind nu numai evenimentele promoionale, dar i
promovarea electronic prin portaluri specializate;
Crearea de centre de marketing pentru micii productori pentru marketing pe pieele externe;
Modernizarea aptitudinilor tehnice ale forei de munc, inclusiv programe pentru tineri prin
scheme de pregtire adecvate;
Din perspectiva clientului principalul obiectv strategic este aceala de dezvoltare a bazei de
exportatori. Cu ct mai multe firme exportatoare cu att mai mult exportul va performa. Pentru
aceasta, esenial este dezvoltarea centrelor regionale de susinere a exporturilor, a unor centre de
promovare a exporturilor, i crearea de consilii regionale de export.
acele firme care nu fac export, nu au cunotiine despre pieele externe i nici dorina de a le
penetra (exportatori poteniali);
acele firme care dei nu fac export se intereseaz activ de modul de a o face (exportatori aspirani).
Prezenta strategie, ca o continuare a celei anterioare, vizeaz urmtoarele obiective pe segmente de clieni.
Exportatori aspirani: obiectivele cheie:
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Romnia are nevoie de un cadru coerent i stabil care s poat aduce mbuntiri substaniale ale
zonei de inovare pentru ameliorarea situaiei ngrijortoare referitoare la aspecte eseniale ale acestei
zone, precum: capacitatea de inovare, calitatea instituiilor ce realizeaz cercetare tiinific, alocri
financiare pentru cercetare-dezvoltare la nivel de companie; gradul de colaborare industrieuniversiti n cercetare-dezvoltare; achiziii guvernamentale de produse avansate tehnologic;
existena n ar i disponibilitatea oamenilor de tiin i a specialitilor (de exemplu inginerie);
utilizarea brevetelor de inovare n toate sectoarele economiei i n special n cele prioritare la export,
deoarece este absolut necesar i urgent implementabil evidenierea drepturilor de proprietate
industrial n cadrul oricrui lan valoric n care exist i activiti de cercetare-dezvoltare, furnizori
de servicii de design sau furnizori externi.
Aspectele de importan deosebit la nivel naional care trebuie realizate n domeniul politicilor
publice sunt:
Incurajarea iniiativelor din aria open innovation;
Dezvoltarea componentei locale a cercetrii, dezvoltrii i, mai ales, a inovrii legate de
industria auto local;
Coagularea unui sistem de inovare legat de industria auto, axat pe centrele de competen din
universitile tehnice;
Susinerea amplasrii n Romnia de filiale ale centrelor de cercetare ale constructorilor sau
ale componentitilor internaionali, ca i posibile focare de modernizare a CDI locale i ale
nvmntului tehnic superior;
Proiecte regionale finanate din fonduri europene n domeniul inovrii;
Includerea n lanul naional valoric a exportului de produse i servicii inovative, care sunt
competitive pe termen ct mai lung, ct mai durabile i cu valoarea adugat ct mai mare
posibil, inclusiv cele bazate pe tehnologii noi sau parte a industriilor creative;
Realizarea de lanuri naionale valorice mai eficiente i creterea competitivitii companiilor
romneti care adopt soluii IT avansate;
Dezvoltarea infrastructurii IT i creterea accesului la Internet pentru o comunicare mai
eficient, ca o component esenial a facilitrii schimburilor comerciale i reducerii
costurilor de tranzacionare;
Realizarea de imagini (branduri) ale sectoarelor, regiunilor i a firmelor individuale, a
identitii Romniei la export printr-o mai bun utilizare a structurii sociale pentru aducerea
la cunotin a ofertei de export a Romniei n special n rile BRIC i n alte ri cu potenial
ridicat de cretere economic i asigurarea unui acces mai bun pe aceste piee din afara UE,
cu produse i servicii ct mai competitive, cu valoare adugat ridicat;
Prin utilizarea durabil a terenurilor, pdurilor, energiei i resurselor umane, inclusiv
exporturile de produse durabile, servicii i tehnologii pentru conservarea i protejarea
mediului, combaterea schimbrilor climatice (promovarea i utilizarea tehnologiilor cu un
nivel sczut sau zero a emisiilor de carbon).
Atragerea investitorilor strini pentru re-Export va duce la transferul de noi/alte/adiionale
tehnologii in Romnia
110/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Sincronizarea
Coordonarea
SNE i propune conectarea dezvoltrii competenelor la nivel managerial, care a fost determinat la
nivel European ca important n designul strategiei la nivel de companie. Pentru susinerea i
dezvoltarea exporturilor, partenerii sociali i societatea civil organizat, n ansamblu, ar trebui s
111/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
depun eforturi pentru crearea unui teritoriu al responsabilitii sociale (TRS) n care s poat fi
puse n aplicare strategii coordonate, printre care:
o strategie de rezisten i de supravieuire, care s ofere posibilitatea desfurrii de
operaiuni pe piee mature, prin intermediul unei specializri sporite, pe aceeai pia, cu costuri
reduse sau cu o puternic diversificare n sectoare nvecinate ori cu formule noi;
Noi capaciti i competene sunt necesare la nivel naional n diferite sub-sectoare care includ nu
numai turismul dar i serviciile de consultan de afaceri i profesionale (ex.: servicii juridice,
contabilitate, servicii de traduceri, etc.), IT&C, arhitectur, inginerie, sondarea calitii, servicii de
infirmerie i servicii medicale, servicii de pregtire i de educaie, transport, etc.
Exist puin colaborare cu mediul academic pentru a se asigura c sistemul educaional este aliniat
cerinelor industriei, sau sectoarelor care se dezvolt rapid i dinamic, cum ar fi IT&C, turism rural,
tratament balnear, colaborare care va trebui s constituie o prioritate n urmtorii ani. Sectoarele
intesc i urmtoarele obiective:
Noi aptitudini de marketing pentru piee de externalizare n cretere: IT, servicii profesionale;
Pregtire vocaional permanent i crearea unui centru de pregtire pentru fora de munc din
industria constructoare de nave i industria constructoare de maini;
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
problema lichiditilor;
probleme cu disponibilitatea creditrii, inclusiv finanare extern redus;
restrngerea voluntar a consumului privat;
mrirea preurilor la utiliti.
Pentru atenuarea efectelor crizei i evitarea vulnerabilitilor sau tulburenelor financiare viitoare,
se au in vedere urmtoarele obiective strategice:
evitarea de catre BNR a unei politici care s conduc la fluctuaii mari ale cursului de schimb
care afecteaz exportul i asigurarea unei predictibiliti i stabiliti a evoluiei cursului
monedei naionale, conform celor mai bune practici la nivel de bnci centrale din lume;
continuarea dialogului i parteneriatului ntre asociaiile de exportatori i bncile comerciale
pentru a gsi cele mai bune soluii de creditare n special a IMM-urilor exportatoare;
Activitatea Eximbank
Instrumentele financiar-bancare prin care EximBank poate contribui la implementarea SNE 20142020 sunt, n principal, urmtoarele:
1.
finanare: pre-finanare, co-finanare, finanare pentru realizarea produciei de export de
mrfuri generale, realizarea de obiective complexe i produse cu ciclu lung de fabricaie, precum i
pentru creterea competitivitii IMM (inclusiv credite pentru achitarea restanelor fiscale, produs
adaptat actualului context al crizei economice i financiare);
2.
garanii: pentru participri la licitaii internaionale, restituirea avansului, bun execuie,
garanii pentru exportul de mrfuri generale, realizarea de obiective complexe i produse cu ciclu
lung de fabricaie destinate exportului, garanii de internaionalizare a afacerilor, garanii pentru
creditele de export (inclusiv garanii pentru finanarea TVA-ului de recuperat aferent exporturilor
efectuate), alte tipuri de garanii solicitate n cadrul contractelor internaionale, garanii la creditele
contractate de IMM pentru dezvoltarea i creterea competitivitii;
3.
produse de finanare i garantare combinate sub form de plafoane multiprodus, adaptate
necesitilor/ provocrilor contractuale ale exportatorilor romni, corelat cu eficientizarea procesului
de analiz/acordare a produsului solicitat;
4.
asigurri: pentru acoperirea riscului comercial sau politic al exportatorilor romni, pe
termen scurt, mediu sau lung,
5.
asigurarea cursului de schimb valutar pentru protejarea ncasrilor din exporturile
efectuate mpotriva riscului valutar, respectiv de apreciere a monedei naionale;
6.
stabilizarea ratei de dobnd a creditelor de export pe termen mediu i lung
7.
informaii comerciale despre partenerii de afaceri ai exportatorilor romni.
Rmn ca obiective urmtoarele:
- Creterea resurselor bugetare pentru finanarea promovrii exporturilor i activitilor care dezvolt
exporturi;
113/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Obiectivele propuse vor avea ca rezultat al politicilor publice aplicate, utiliznd PCE ca principal
instrument de comunicare, crearea unui sistem integrat i interactiv de informaii i cunotiine de
comer exterior i o mai bun colaborare i coordonare a reelei de sprijin n scopul furnizrii de
informaii utile precum i crearea unei baze de date naionale pe grupe de exportatori pentru
interaciune direct cu acetia prin programe specifice tip CRM.
Rezultatele aciunilor ntreprinse vizeaz:
114/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
IV.
Perspectiva instituional
Instituional Romnia are asigurat, prin Consiliul de Export, un parteneriat i un dialog stabil,
structurat ntre organizaiile publice i structurile asociative private care pot contribui la susinerea
exportatorilor. Perspectiva instituional a strategiei trebuie consolidat .
Din perspectiva instituional a SNE Romnia are prin Consiliul de Export, o instituie PPP legal
nfiinat cu atribuii clare i la confluena a dou reele importante care, mpreun, formeaz reeaua
de sprijin a comerului i anume:
Pentru a fi coordonate corect este necesar intensificarea activitii CE care trebuie s fie ntrit n
continuare. n acest sens trebuie avute n vedere urmtoarele obiective:
Flexibilizarea cadrului de funcionare al CE;
Conectarea mai strns a exportului pe problematica susinerii firmelor inovative i extinderea
capacitii CE de a susine firmele inovative prin modificarea corespunztoare a structurii
acestuia;
Creterea reprezentativitii regionale la nivelul CE i nfiinarea de Consilii de Export
Regionale;
Creterea implicrii sectorului public i privat n susinerea activitii CE;
O structur pentru CE va integra reprezentani ai sectoarelor agricultur ecologic, design ct
i reprezentani regionali;
De asemenea, serviciile reelei de furnizare a serviciilor vor fi mai bine promovate la nivelul
regiunilor de dezvoltare prin coagularea instituiilor cu rol similar n instituii unice i mai bine
structurate, la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare.
Ar fi totui fr substan discutarea cadrului instituional al SNE fr a meniona diverse aspecte
legate de instituii, n general, n Romnia, care, din pcate, nespecificate n alt parte, afecteaz n
mod negativ procesul de elaborare i de punere n aplicare al SNE; vorbim despre probleme, cum ar
fi: drepturile de proprietate, protecia proprietii intelectuale, deturnare de fonduri publice,
independena justiiei, practicarea favoritismului n luarea deciziilor de ctre oficiali guvernamentali,
pierderile care exist n cheltuielile guvernamentale, n msura n care n politicile guvernamentale
apar dificulti, eficiena cadrului de soluionare a litigiilor juridice, transparena politic
115/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
guvernamental, conduita etic a companiilor locale, gradul n care normele internaionale de audit i
raportare sunt aplicate.
Toate acestea sunt aspecte ale cadrului general de funcionare a economiei romneti n ansamblu
i care au fost evideniate, msurate i monitorizate de tere organisme de specialitate de peste hotare.
n acest context, se incearc la nivelul Consiliului de Export mbuntirea continu a cadrului de
desfurare, a msurilor de sprijinire i de monitorizare n cadrul SNE.
Problema organizatiei de promovare a comertului si, implicit a exporturilor
Prin desfiinarea CRPCIS n cursul anului 2012 i reducerile de personal care au urmat,
Romnia nu dispune n prezent de o astfel de organizaie, ceea ce, din punct de vedere instituional,
face Romnia mai vulnerabil iar prezenta strategie mai greu de implementat. Lipsa resurselor,
inclusiv umane, insuficienta lor pregtire la nivelul instituiilor publice cu competente n domeniul
dezvoltrii exporturilor, lipsa unui cadru coerent de dezvoltare a capacitii instituionale, situeaz
Romnia departe de bunele practici i a devenit, n special ncepnd cu 2009, un factor critic care
trebuie remediat.
Putem spune c rile performante la export dispun de instituii puternice, integrate, de promovare,
susinere i dezvoltare a exportului precum i de un complex de instrumente de susinere pe care
acestea le administreaz. Bunele practici evideniaz urmtoarele aspecte eseniale ale sistemelor de
susinere a exportului:
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
principala surs de finanare, dei precar n multe ri mai ales n curs de dezvoltare, este
finanarea public, de la buget,
existena unor paralelisme n competenele de susinere a exportului ntre diverse instituii sau
chiar proliferarea unor organisme promoionale paralele la nivel naional, sunt considerate a avea
efecte negative asupra performanelor exporturilor i eficienei utilizrii resurselor alocate susinerii
i fac ineficiente mecanismele de susinere,
nivelul naional de intervenie se cere a fi combinat cu cel regional i cu cel comunitar UE,
117/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
managementul resurselor umane este esenial att pentru dezvoltarea abilitilor manageriale,
ale firmelor exportatoare, ct i abilitilor profesionale ale personalului care se ocup de promovarea
i dezvoltarea exportului din reelele de sprijin naionale,
Din punct de vedere al perspectivei instituionale sunt vizate urmtoarele direcii de aciune :
118/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
organizarea unui Forum Naional al tuturor componentelor reelei pentru a ridica nivelul de
contientizare al importanei reelei naionale n furnizarea serviciilor i importana coordonrii RFS
coordonarea reelei n cooperare cu ME i CE.
120/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
121/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
122/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
V. Rezultatele aciunilor
Aciunile ntreprinse vor avea urmtoarele rezultate:
1. Din perspectiva dezvoltrii regionale a exporturilor:
Susinerea la export a productorilor care sunt asociai i export folosind indicaiile
geografice i denumirile de origine;
Acordarea de consultan pentru elaborarea unei strategii de susinere a formrii i dezvoltrii
de clustere n sectoare cu potenial de cretere a exporturilor, conform Strategiei Naionale de
Export 2014-2020 i a Strategiilor Regionale de Export la nivelul tuturor regiunilor de
dezvoltare.
Managementul strategiilor de branding la nivel regional.
Dezvoltarea de centre promoionale i expoziionale interne cu grad nalt de
internaionalizare i specializare la nivelul regiunilor de dezvoltare, capabile s promoveze
oferta romneasc de export la nivelul de impact al expoziiilor internaionale.
Dezvoltarea structurilor regionale n parteneriat public-privat capabile s asigure
managementul strategiilor regionale de export (Consilii de export regionale) a unor centre de
promovare la nivel regional.
Susinerea sectoarelor prioritare la nivel regional.
Dezvoltarea potenialului de export al regiunilor i a capacitii acestora de ofertare la
export pe pieele externe.
2. n domeniu dezvoltrii clusterelor, strategia va avea ca rezultat principal crearea unei reele
dense de clustere competitive la export i a unor poli de competitivitate care vor asigura:
O prezena activ a clusterelor la trguri i expoziii internaionale;
Dezvoltarea capacitii de export i de branding a clusterelor existente;
Creterea exportului clusterelor pe piee int din UE i non-UE.
3. ncurajarea atragerii de investiii n Romania bazate pe transfer tehnolgic i valoare adugat
ridicat, care s permit dezvoltarea exportului ntr-o manier sustenabil prin:
Stimularea autoritilor locale de a nva i de a folosi modele de marketing teritorial i
de bune practici i tehnici de introducere pe pia atunci cnd acestea i promoveaz oferta
economic regional att mediului de afaceri intern, ct i strin, precum i potenialilor
investitori;
Dezvoltarea variantei n limba englez a portalului de comer exterior, care s permit
promovarea mai eficient a tuturor regiunilor din Romnia ctre mediile externe;
Atitudine local pro-activ i parteneriat public-privat pentru a atrage companii
transnaionale interesate s delocalizeze n Romnia o parte din operaiunile lor;
Dezvoltarea instrumentelor care s arate investitorilor strini avantajele Romniei
(CEELOG, Cost-2-Serve)
Identificarea, vizarea, abordarea i atragerea investitorilor n Romnia;
Stimularea formrii de clustere de IMM-uri furnizoare n jurul investiiilor strategice n
industria automobilelor, constructoare de maini, echipamente, IT, electronice, mobil,
construcii, proiectare i inginerie, design;
Crearea unor centre teritoriale de informare i susinere pentru investitori, care s dispun
de resurse specializate asupra oportunitilor i atractivitii mediului de afaceri local.
123/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
124/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
VI.
Indicatori
Pentru evaluarea performanelor exporturilor i implicit a SNE avem n vedere urmtorul set
de indicatori:
- Volumul exporturilor pe pieele int
- Ponderea la export a sectoarelor din SNE
- Numrul de mrci nregistrate pe pieele int
- Numrul de produse noi exportate
- Intensitatea tehnologic a exporturilor
- eficiena participrii la evenimente promoionale cu finanare de la bugetul de stat
125/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
VII.
126/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
127/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
128/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Procentaj/Importan
12%
40%
25%
23%
Proiecte multianuale
5
19
12
11
129/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
implementarea strategiilor, fie ele publice sau private, vor trebui s i aduc contribuia la raportarea
strii iniiativelor ntreprinse. Fr aceste contribuii msurarea impactului ar fi imposibil.
De asemenea, trebuie ca n viitor s se in seama de recomandrile fcute n urma evalurii
ciclului strategic 2005-2009 i s se evalueze n continuare soluii i alternative pentru ca activitatea
de monitorizare s se realizeze de ctre o ter instituie, ceea ce va crete gradul de obiectivitate i
acuratee n evaluarea rezultatelor SNE.
130/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
131/140
Septembrie 2013
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
132
10
11
12
13
14
15
16
Reeaua de furnizare a serviciilor (RFS)
Informaiile de comer
Finanarea comerului
Perspectiva
instituional
Perspectiva clientului
Segmentarea clienilor
Perspectiva competitivitii
sectoriale
Probleme i prioriti externe: accesul pe piete
externe i dezvoltarea prezentei pe pieele
externe, promovarea exportului i brandingul
Perspectiva
dezvoltrii
Nr.
Crt
Dezvoltare regionala
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Nr.
Crt
0
3
Perspectiva
dezvoltrii
Perspectiva competitivitii
sectoriale
5
Perspectiva clientului
9
10
11
12
13
Perspectiva
instituional
14
15
133
16
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Nr.
Crt
0
9
10
11
12
13
14
15
16
Perspectiva
dezvoltrii
Perspectiva competitivitii
sectoriale
5
Perspectiva
instituional
Perspectiva clientului
9
10
11
12
13
14
15
16
o
o
134
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Nr.
Crt
0
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Perspectiva
dezvoltrii
Perspectiva competitivitii
sectoriale
5
Perspectiva
instituional
Perspectiva clientului
9
10
11
12
13
14
15
16
o
x
o
o
o
135
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Nr.
Crt
0
26
27
28
29
30
31
32
Perspectiva
dezvoltrii
Perspectiva competitivitii
sectoriale
5
Perspectiva clientului
9
10
11
12
13
Perspectiva
instituional
14
15
16
o
o
o
x
x
136
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Nr.
Crt
0
33
34
35
36
37
38
Perspectiva
dezvoltrii
Perspectiva competitivitii
sectoriale
5
Perspectiva clientului
9
10
11
12
14
15
13
Perspectiva
instituional
137
16
MINISTERUL ECONOMIEI
Departamentul de Comert Exterior si Relatii Internationale
Nr.
Crt
0
39
40
41
42
43
44
45
46
Perspectiva
dezvoltrii
Perspectiva competitivitii
sectoriale
5
Perspectiva clientului
9
10
11
12
13
Perspectiva
instituional
14
15
16
o
o
o
o
o
X - relevant
138
R&D
R&D
Sinergii ntre
LV i lanurile
sectoriale servicii de
suport
Productor
Ambalare
Furnizor
IT&C
Furnizor
Transport
Clustere de export
la nivel sectorial la
nivel sectorial n
funciune
Pct. principal
de comer
internaional
Ajustri
Valoare mare
adugat
externalizat pentru
clieni
internaionali
Exportator
Transport
Consumator
Centru de distribuie
i asamblare pentru
Europa de Est
Vnzri
en detail
Reciclare