O R D I N Nr.

_________

pentru modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare

a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor aprobat prin Ordinul ministrului
justiţiei nr. 2003/C/2008

Ministrul justiţiei
În temeiul art. 8 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.849/2004 privind
organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu
modificările şi completările ulterioare,
În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind
organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, cu
modificările şi completările ulterioare,
Emite următorul

ORDIN

ART. I
Regulamentul de organizare şi funcţionare al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor aprobat de Ordinul ministrului justiţiei nr. 2003/C/2008, publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 603 din 13 august 2008, se modifică şi se
completează după cum urmează:
1. CAP. 9 „Direcţia medicală” din TITLUL IV „Compartimentele din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor” se modifică şi va avea următorul cuprins:
„CAP. 9
Direcţia medicală

ART. 79
(1) Direcţia medicală organizează, controlează, îndrumă şi sprijină activităţile
privind asigurarea dreptului la asistenţa medicală a persoanelor private de libertate şi
a personalului din sistemul administraţiei penitenciare.
(2) Activitatea de asigurare a asistenţei medicale a persoanelor private de
libertate şi a personalului din sistemul administraţiei penitenciare se realizează în
concordanţă cu reglementările în vigoare ale Ministerului Sănătăţii şi cu
recomandările internaţionale.
(3) Direcţia medicală asigură ducerea la îndeplinire a deciziilor luate de
conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a Ministerului Justiţiei în
ceea ce priveşte activitatea de asistenţă medicală în sistemul penitenciar colaborând

Str. Apolodor nr.16, sector 5, 050706 Bucureşti, România

www.just.ro
cu Ministerul Sănătăţii şi unităţile descentralizate ale acestuia, cu celelalte ministere
şi instituţii centrale cu reţea sanitară proprie, precum şi cu Casa Naţională de
Asigurări de Sănătate şi Casa de Asigurări de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice,
Siguranţei Naţionale şi Autorităţii Judecătoreşti.
ART. 80
Direcţia medicală are următoarea structură:
a) Serviciul asistenţă medicală persoane private de libertate;
b) Serviciul asistenţă medicală personal.

SECŢIUNEA 1
Serviciul asistenţă medicală persoane private de libertate

ART. 81
Serviciul asistenţă medicală persoane private de libertate îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) organizează, îndrumă, evaluează, coordonează şi monitorizează modul de
acordare a asistenţei medicale pentru persoanele private de libertate în unităţile din
subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, potrivit prevederilor legale;
b) participă, la cerere, prin specialiştii săi, la elaborarea unor proiecte de
ordine ale ministrului justiţiei, asigură iniţierea, elaborarea, revizuirea, adaptarea şi
implementarea deciziilor şi instrucţiunilor directorului general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor referitoare la modul de acordare a asistenţei medicale şi
a medicamentelor persoanelor private de libertate, în conformitate cu reglementările
în vigoare ale Ministerului Sănătăţii şi ale caselor de asigurări de sănătate,
colaborând în acest sens cu celelalte direcţii din cadrul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi cu unităţile subordonate;
c) supraveghează şi controlează modalitatea de asigurare a asistenţei
medicale corespunzătoare persoanelor private de libertate aflate în unităţile
subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
d) înaintează conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor notele de
constatare întocmite în urma verificărilor efectuate în unităţi, pentru informare,
analiză şi aprobarea măsurilor propuse;
e) analizează şi soluţionează petiţiile şi memoriile persoanelor private de
libertate aflate în custodia Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi ale
aparţinătorilor acestora, în ceea ce priveşte condiţiile de acordare şi asigurare a
asistenţei medicale şi a medicamentelor, colaborând în acest sens cu unităţile din
subordine, precum şi cu celelalte direcţii din cadrul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
f) stabileşte necesarul de aparatură şi tehnică medicală, substanţe
imunologice, deparazitare, dezinfectante şi imprimate sanitare, pentru unităţile aflate
în subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, şi transmite direcţiilor de
specialitate propunerea de achiziţionare a acestora;
g) coordonează, îndrumă şi controlează activitatea de asistenţă cu
medicamente pentru unităţile din subordinea Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;

Str. Apolodor nr.16, sector 5, 050706 Bucureşti, România 2

www.just.ro
 h) coordonează şi controlează modul de prescriere, eliberare şi gestionare a
medicamentelor şi materialelor sanitare în cadrul reţelei sanitare a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor;
i) supraveghează, prin control, calitatea medicamentelor tipizate, condiţiile de
depozitare, preparate magistrale şi elaborate în cadrul reţelei sanitare a
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
j) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor în Comisia superioară
de medicină legală şi în Comisia de nouă expertiză pentru amânarea, întreruperea
executării pedepsei, suspendarea urmăririi penale sau a judecăţii pe motive de
boală;
k) coordonează, evaluează şi monitorizează derularea activităţilor de sănătate
publică pentru persoanele private de libertate în sistemul penitenciar, în conformitate
cu prevederile legale;
l) elaborează, coordonează, implementează şi monitorizează derularea
programelor destinate promovării şi îmbunătăţirii stării de sănătate a persoanelor
private de libertate; în vederea derulării acestor programe, colaborează cu Ministerul
Sănătăţii, cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale locale şi
internaţionale;
m) coordonează şi implementează strategia pentru prevenirea şi combaterea
infecţiei HIV în rândul persoanelor private de libertate, a infecţiei tuberculoase, a
consumului de droguri, a infecţiilor cu transmitere sexuală, pentru menţinerea
sănătăţii mintale;
n) în vederea eficientizării şi creşterii calităţii serviciilor medicale acordate
persoanelor private de libertate, organizează şi monitorizează derularea unor
proiecte-pilot de reorganizare a activităţii în cabinetele medicale din penitenciare şi în
penitenciarele spital în funcţie de rezultatele obţinute proiectele urmând a fi adaptate
şi extinse;
o) monitorizează starea de sănătate a persoanelor private de libertate -
monitorizarea indicatorilor şi determinanţilor stării de sănătate, a eficienţei activităţilor
din domeniul sănătăţii publice, evaluarea nevoilor populaţiei asistate;
p) coordonează activităţile de promovare a sănătăţii şi educaţia pentru
sănătate în rândul persoanelor private de libertate, prin intermediul programelor de
educaţie pentru sănătate şi promovare a sănătăţii;
r) coordonează activitatea de prevenire, supraveghere şi control al bolilor
transmisibile şi netransmisibile - asigurarea imunizărilor, controlul epidemiilor,
supravegherea bolilor şi a factorilor de risc comportamentali, prevenirea accidentelor;
s) coordonează activitatea de asigurare a sănătăţii ocupaţionale şi în relaţie cu
mediul.

SECŢIUNEA a 2-a
Serviciul asistenţă medicală personal

ART. 82
Serviciul asistenţă medicală personal are următoarele atribuţii:
a) organizează, îndrumă, evaluează, coordonează şi monitorizează modul de
acordare a asistenţei medicale pentru personalul angajat în Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi a unităţilor din subordinea acesteia, potrivit prevederilor legale;
Str. Apolodor nr.16, sector 5, 050706 Bucureşti, România 3
www.just.ro
 b) participă, la cerere, prin specialiştii săi, la elaborarea unor proiecte de
ordine ale ministrului justiţiei, asigură iniţierea, elaborarea, revizuirea, adaptarea şi
implementarea deciziilor şi instrucţiunilor directorului general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor referitoare la modul de acordare a asistenţei medicale şi
a medicamentelor personalului angajat, în conformitate cu reglementările în vigoare
ale Ministerului Sănătăţii şi ale caselor de asigurări de sănătate, colaborând în acest
sens cu celelalte direcţii din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu
unităţile subordonate;
c) supraveghează şi controlează modalitatea de asigurare a asistenţei
medicale corespunzătoare personalului angajat în unităţile subordonate
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
d) înaintează conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor notele de
constatare întocmite în urma verificărilor efectuate în unităţi, pentru informare,
analiză şi aprobarea măsurilor propuse;
e) coordonează activitatea de expertiză medicală şi evaluare a capacităţii de
muncă a funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei
penitenciare şi a cadrelor militare în rezervă;
f) colaborează cu comisiile de expertiză medicală şi medico-militară din cadrul
sistemului de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, în vederea realizării
expertizei medicale şi a evaluării capacităţii de muncă a funcţionarilor publici cu
statut special din sistemul administraţiei penitenciare şi vizează din punct de vedere
tehnic certificatele de decizie medicală eliberate de aceste comisii, în conformitate cu
prevederile legale în vigoare care reglementează această activitate;
g) întocmeşte, la propunerea comisiilor de expertiză medicală, documentaţia
necesară în vederea aprobării concediilor medicale de recuperare a funcţionarilor
publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare;
h) coordonează modul de realizare a supravegherii sănătăţii lucrătorilor la
locul de muncă;
i) analizează şi soluţionează, în conformitate cu reglementările legale în
vigoare, memoriile adresate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, de către
personalul angajat, în activitate, sau de către pensionari, referitoare la modalitatea de
acordare a serviciilor medicale, medicamentelor şi protezelor;
j) împreună cu direcţia de specialitate din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor organizează activitatea de perfecţionare a pregătirii de specialitate a
personalului medico-sanitar din cadrul reţelei sanitare proprii;
k) stabileşte necesarul de personal medico-sanitar şi propune scoaterea la
concurs a posturilor vacante din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi
unităţilor subordonate, cu respectarea actelor normative ale Ministerului Sănătăţii
Publice, Ministerului Justiţiei şi ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor care
reglementează această activitate;
l) împreună cu direcţia de specialitate participă la organizarea concursurilor de
ocupare a posturilor vacante de personal medico-sanitar superior din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, în conformitate cu reglementările
legale în vigoare;
m) elaborează, coordonează, implementează şi monitorizează derularea de
programe de sănătate destinate promovării şi îmbunătăţirii stării de sănătate a
personalului;
Str. Apolodor nr.16, sector 5, 050706 Bucureşti, România 4
www.just.ro
 n) asigură prin personalul propriu asistenţa medicală pentru persoanele
angajate ale aparatului central al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
ART. 84
La nivelul Direcţiei medicale sunt constituite următoarele evidenţe:
a) rapoarte de analiză periodică a stării de sănătate a efectivelor şi a factorilor
care o influenţează;
b) documente privind organizarea pregătirii profesionale şi de specialitate a
personalului medico-sanitar;
c) documente referitoare la supravegherea şi controlul bolilor;
d) documente referitoare la activitatea igienico-sanitară şi autorizaţiile sanitare
de funcţionare;
e) corespondenţa cu alte direcţii şi servicii din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor;
f) registrul de intrare-ieşire;
g) condica de expediere a corespondenţei.”
2. În TITLUL IV „Compartimentele din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor”, după CAP. 15 se introduce un nou capitol, CAP. 16 „Direcţia de
audit public intern” cu următorul cuprins:
„CAP. 16
Direcţia de audit public intern
ART. 128^1
(1) Direcţia de audit public intern este structura aflată în subordinea directă a
directorului general şi desfăşoară o activitate independentă şi obiectivă, destinată
îmbunătăţirii sistemelor şi activităţilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi
ale unităţilor subordonate acesteia.
(2) Activitatea de audit intern nu reprezintă activitate de control, ci de
îndrumare şi sprijinire a conducerilor compartimentelor pentru înlăturarea
disfuncţionalităţilor.
ART. 128^2
Direcţia de audit public intern are următoarele atribuţii:
a) efectuează activităţi de audit intern asupra tuturor activităţilor din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi ale unităţilor subordonate acesteia;
auditul intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate cu privire la formarea
şi utilizarea fondurilor publice, precum şi la administrarea bunurilor din domeniul
public şi privat al statului; prin activităţile de audit intern se evaluează dacă sistemele
de management financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi sunt
conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;
b) desfăşoară audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit intern cu caracter
excepţional, necuprinse în planul anual de audit intern;
c) consiliază conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a
unităţilor subordonate acestuia pentru buna administrare a fondurilor publice, cu
scopul de a perfecţiona activităţile acestora şi de a ajuta la îndeplinirea obiectivelor
printr-o abordare sistematică şi metodică, pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii
sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului intern şi a
proceselor de administrare;
d) elaborează proiectul normelor metodologice de exercitare a activităţii de
audit intern, care se aprobă de directorul general, avizat de Unitatea Centrală de
Str. Apolodor nr.16, sector 5, 050706 Bucureşti, România 5
www.just.ro
Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanţelor
Publice;
e) elaborează instrucţiuni de lucru în domeniul auditului intern, care se aprobă
de directorul general;
f) elaborează proiectul planului anual de audit intern şi al planului strategic, pe
care le supune spre aprobare directorului general;
g) informează UCAAPI despre recomandările neînsuşite de către conducătorul
entităţii publice auditate, precum şi despre consecinţele acestora;
h) informează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor
rezultate din activităţile de audit;
i) elaborează raportul anual al activităţii de audit intern;
j) informează imediat directorul general şi structurile de control abilitate pentru
continuarea verificărilor, în cazul în care constată existenţa sau posibilitatea
producerii unor iregularităţi;
k) monitorizează implementarea de către entităţile auditate a recomandărilor
formulate în rapoartele de audit intern.
ART. 128^3
(1) Auditul intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate într-o
entitate publică, inclusiv asupra activităţilor entităţilor subordonate, cu privire la
formarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi la administrarea patrimoniului
public.
(2) Direcţia de audit public intern auditează, cel puţin o dată la 3 ani, fără a se
limita la acestea, următoarele:
a) angajamentele bugetare şi legale din care derivă direct sau indirect obligaţii
de plată, inclusiv din fondurile comunitare;
b) plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din fondurile
comunitare;
c) vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul
privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale;
d) concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului ori al
unităţilor administrativ-teritoriale;
e) constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a
titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora;
f) alocarea creditelor bugetare;
g) sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia;
h) sistemul de luare a deciziilor;
i) sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de
sisteme;
j) sistemele informatice.
ART. 128^4
La nivelul Direcţiei de audit public intern sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor;
b) condica de predare a documentelor către auditorii interni din cadrul
structurii;
c) condica de expediere a corespondenţei;
d) condica de prezenţă.”

Str. Apolodor nr.16, sector 5, 050706 Bucureşti, România 6

www.just.ro
ART. II
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

pentru Cătălin - Marian PREDOIU, ministrul justiţiei, semnează

Radu Constantin RAGEA,
subsecretar de stat

Chestor de penitenciare dr. Ioan BĂLA

Director general
Administraţia Naţională a Penitenciarelor

Comisar şef de penitenciare Tiberiu Firinel UNGUREANU

Director general adjunct
Administraţia Naţională a Penitenciarelor

Comisar şef de penitenciare Ioan ILEA

Director general adjunct
Administraţia Naţională a Penitenciarelor

Comisar şef de penitenciare Gheorghe IFTINCA

Director
Direcţia Management Resurse Umane

Comisar de penitenciare Ioana ŞERBAN

Director
Direcţia Economico – Administrativă

Comisar şef de penitenciare dr. Geta Eugenia CUCU

Director
Direcţia Medicală

Str. Apolodor nr.16, sector 5, 050706 Bucureşti, România 7

www.just.ro
 Comisar şef de penitenciare Ileana Manuela PIELEANU
Director
Direcţia Contencios şi Elaborare Acte Normative

Comisar de penitenciare Marius Daniel CORĂŢU

Şef serviciu
Serviciul Metodologie şi Elaborare Acte Normative

CMD/DCEAN/01.08.2010

Str. Apolodor nr.16, sector 5, 050706 Bucureşti, România 8

www.just.ro
Comisar şef de penitenciare Gheorghe IFTINCA
Director
Direcţia Management Resurse Umane