Center for Legal Resources

CantruI de Renne Juridice

i ':E�'rRUL

II�i;��7 M.
Mnisterul Justiliei DE RESURSE JURI DICE
str. Apolodor, Nr. 17, Sector 5
tel: 312.40.23 Nr.cC 7
In atenlia doamnei director a serviciului de relalii publice i Data . Zoe'7!..-

Stimata doamna Director

Subscrisa Fundalia Centrul de Resurse Juridice, cu sediulin Bucure�ti, str. Arcului nr.19,
sector 2, desfa�oara programe in domeniul promovarii integritalii. Pentru a avea 0 privire de
ansamblu asupra implementarii SNA 2 va solicitam, in temeiul Legii 544/2001 privind accesul

J liber la informaliile de interes public, sa ne comunicali urmatoarele:

1) Copie de pe raportul de evaluare a autoritalilor �i instituliilor publice care delin

competenle in domeniile combaterii §i/sau corupliei, in vederea identificarii suprapunerii
de atribulii; Acest raport era menlionat in Planul de aCliune pentru implementarea
Strategiei Nalionale AnticoruPlie pe perioada 2005-2007 (HG 231/2005), la masura 5.1.

2) Copie de pe proiectele de lege supuse dezbaterii, realizate pe baza con ziilor raportului ili
de evaluare de la punctul 1, de mai sus, a�a cum se prevede la masura 5.2 din Planul de
acliune pentru implementarea Strategiei Nalionale Anticoruplie pe perioada 2005-2007
(HG 231/2005).

3) Copie de pe raportul campaniei de informare publica desfa§urata de Ministerul Justiliei, in

perioada mai-decembrie 2005, a�a cum se prevede la masura 3.1 din Planul de actiune
'
pentru implementarea Strategiei Nalionale Anticoruplie pe perioada 2005-2007 (HG
231/2005).

Dorim ca informatiile solicitate sa ne fie furnizate, in format electronic, la urmatoarea adresa de e­

mail: rnicolae@cri.ro
o Daca documentele cerute nu pot fi furnizate in format electronic, va rugam sa ne fie furnizate in
scris la adresa Centrul de Resurse Juridice, Str. Arcului, nr.19, sector 2, Bucuresti 021034.

i�
x J!
................f:!/A.(f��t.:. .UL............. ........
(numele ::;i prenumele. socl
�tl!7lci. .. . . . . . . . . ... . . ..
.
ea, Instltut1a)
..
�� Sir......ft..fQ..?9...'l>.ot:.. ..... .......... .. ....... Nr. .. . 7:::. Bl oc ..::::-....... Scara ....:..,tPt. ..:: ....

j; Sector! Jt� ....L. ... .

......� :::=:..:- ::::-Satul-=:��.. .. .-.-.,...; .;;.:.-:r.::7 1... ! ..............
'i�; -;:Oftciul po�.tal j.� �- 1,,
. .•

: ;
__

fl.E �
.. �

Codul .A T i:"..
�R7i '��te a-. C '��" "; '
I
�
ftI

i3
........... ... . .............. .IJj. !.l:.;..fu. .i'w..
. ''' e?.T.L...............
11 '<�
�

..
;.'., ' ':1.. .
.-
-
'� .
.
................ ............ . ::::.......... ....... I
.

"
"

.
�

Sir 1',,,.,.,,,,,,,.,; .
�:�E
,� Confirm primirea ..._. ... . .
.. ..
(semnatu destinataruh.lif""
��... :...�:�;l�:�{O.8.�:�.;.�. az};"'J�ta cle :: �!. �� ' '
-""""',_____
' '_ ""'7\. . _.......... .
mE
• I _

�� Calitatea primitorului ················· (g·ffi,fLiidEjrudanie:·deiegai."f;,:..puierTiiCfty·······:·· \�i·����·:····················

g� l
�C\\ map'
���
... ��
1�:_ ____________________________
����t
/,,,
if(
., UR��
,CJj'\
\ �
"'_
(daca este calul)
� Motivul
ra
a
nepredarii:
<t:S
�

���.�.� t�:�,/��:�t".�/�It...�tor �R:' ��l

\
0520, Fax: +40 212120519,
i
II .
 Center for Legal Resources

,/ t!\.
� Cantrul de Resurse Juridice

Mnisterul Justiliei CEr--'TPI_!� D: '''�E JVRIDICE

str. Apolodor, Nr. 17, Sector 5 RVTR�·RE
tel: 312.40.23

Tn atentia doamnei director a servi ciului de relalii publice

Stimate domnule Presedintel Stimata doamna Presedinta

Subscrisa Fundalia Centrul de Resurse Juridice, cu sediul Tn Bucure�ti, str. Arcului nr.19,
sector 2, desfa�oara programe Tn domeniul promovari i integrita\ii. Pentru a avea 0 privire de
ansamblu asupra implementarii SNA 2 va solicitam, in temeiul Legii 544/2001 privind accesul
liber la informa\iile de interes public, sa ne comunica\i urmatoarele:
(.. J
toate deciziile adoptate Tn perioada 2005 - 2007 de Consiliul pentru coordonarea
implementarii Strategiei na\ionale anticorup\ie pe perioada 2005-2007, Tn baza H.G.
233/2005;

toate rapoartele anuale de evaluare a implementarii Strategiei na\ionale anticorup\ie pe

perioada 2005-2007 realizate de Consiliul pentru coordonarea implementarii Strategiei
na\ionale anticorup\ie pe perioada 2005-2007, Tn baza H. G . nr. 231/2005;

toate stenogramele, minutele sau procesele verbale ale sedin\elor/lucrarilor Consiliul

pentru coordonarea implementarii Strategiei na\ionale anticorup\ie pe perioada 2005-
2007;

Dori m ca informatiile solicitate sa ne fie furnizate, in format electronic, la urmatoarea adresa de e­

mail: rnicolae@crj.ro

Daca documentele cerute nu pot fi furnizate in format electronic, va rugam sa ne fie furnizate in
scris la adresa Centrul de Resurse Juridice, SIr. Arcului, nr.19, sector 2, Bucuresti 021034.

---- -
Va mul\umesc pentru solicitudine,
-
I . . . . .f.:l.(Urffe.12.(/.(". . . . . .Y7lJ.$..
(numele �i prenume r /.(fl£.".i.. . . . . . . . . . . . . . . . ... . . .
l Ocietatea. Institutia)

. . !J.'.q4.?'DQ. !Z. . . . . . . . . . . . . ..f.t:. ::=:. Scara .

:::::-.Apt. ..... :::
. . .L. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .
SIr . Nr Bloc .•.•. •....

Sector/ J"a-r . . Satul .......•..........•o>••••••••• •••••••••••••••••••••••••••

�.O.d.��. . . . . . . . . . . . . $P.��I.I . . . ... . . . . .���:�:.���I�:. . . . . . . . . . . . I .. .

(daci'i esta cazul)

Motivul nepredarii:

Semniltura lucriUoruluiI}�tor 0520, Fax: +40 21212 0519,

 Nr.132515,132513 / 20.12.2007

Catre Centrul de Resurse Juridice

Domnului,

Radu Nicolae
Str. Arcului, nr. 19, sect.2, Bucure�ti

Referitor la cererile dumneavoastra adresate Ministerului Justiliei, prin care, In conformitate cu

prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaliile de interes public, modificata �i completata,
solicitali rei alii referitoare la Strategia Nalionala Anticoruplie �i la planul de acliune pentru implementarea
Strategiei Nalionale Anticoruplie pe perioada 2005 - 2007, va comunicam alaturat informaliile solicitate.
in ceea ce prive�te transmiterea unor copii de pe proiectele de lege supuse dezbaterii, realizate pe
baza concluziilor raportului de evaluare a autoritalilor �i instituliilor publice ce delin competenle In combaterea
corupliei, In vederea identificarii suprapunerii de competenle, menlionam ca nu s-a impus elaborarea �i
modificarea legislaliei In domeniu avand In vedere concluziile raportului.

Cu stima,

Structura de

81\:d. Lib('rlrl\ii nr. 16. Sl.'l.'!or 5, 050706 Hucurc:-,Ii. Romania 1

w\\"w,just.nJ
 .

PHARE Project RO-03/IB/JHJ08: «Groupe de Travail Anticorruptioll »

Extras din

Raportu l

GRUPULUI DE LUCRU A NTICORUPTIE

C) r eferitor la

competenfe in domeniul prevenirii corupfiei

(Analiza situatiei din perioada septembrie 2005 - februarie 2006)

Proiect PHARE nr. RO 03/1B/JH/08 :

« lntarirea capacitatii illstitutionale a Directiei Nationale Anticoruptie »
 PHARE Project RO-03/IB/JH/08: «Groupe de Travail Anticorruption »

Evaluarea autoritatilor �i institutiilor publice care detin competente in

domeniul combaterii coruptiei

1. Trebuie implementate sau Intarite 0 metodologie si actiuni precise pentru ca institutii

precum ONPSB, DGA, IGPR-DIF, DLAF, GF sau CC sa stabileasca, in planurile
anuale de actiune, reuniuni bilaterale periodice (cel putin trimestriale) intre fiecare din
responsabilii respectivi si Procurorul sef al DNA sau adjunctii acestuia. Aceste intilniri
ar trebui pregatit cu suficient de mult timp inainte si ar trebui sa aiba drept obiect, Intre
altele, reexaminarea nivelului de cooperare recirpoca, urmarirea eficacitatii operative si
a prelucrarii apropriate a informatiei.

2. ConfOlID noilor competente prevazute de lege pentru Directia Nationala Anticoruptie,

sesiunea plenara a ONPSB ar trebui sa conteze pe prezenta unui procuror reprezentant al
DNA si al unui procuror reprezentant al DIICOT, in conformitate cu atributiile lor in
privinta macro criminalitatii economice si financiare si crimei organizate.

3. Ar trebui identificat in structura DNA, si cu un caracter anual, procurorul responsabil ca

persoana de contact cu ONPSB, DGA, IGPR-DIF, DLAF, GF si SRI, precum si
reexaminarea oportunitatii numirii sau detasarii la CC a unui procuror al DNA Insarcinat
cu reexaminarea posibilei Incarcaturi penale a neregulilor contabile detectate In urma
activitatii de control al fondurilor pub lice.
o
4. Pentru a dispune de un volum mai mare de date si de 0 prelucrare adecvata a acestora,
trebuie ca institutiile sa oficializeze intilnirile periodice intre responsabilii desemnati pe
parte informatica, in vederea supravegherii eficacitatii fluxurilor operative intre bazele
de date existente In institutiile mentionate, securizarea comunicarilor si rezolvarea
eventualelor. DNA trebuie sa se doteze de un sistme informatic propriu si autonom,
securizat si care sa permita lucrul in retea si in grupuri virtuale create Intre procurori,
experti si ofiteri de politie.

5. In cazurile mai complexe sau cu 0 mai mare importanta economica si sociala, DNA ar
trebui sa administreze situatia in mod apropriat, pentru ca resursele umane si materiale,

2
 PHARE Project RO-03/IB/JH/08: «Groupe de Travail Anticorruption })

necesare pentru se asigura ca procurorul sau procurorii insarcinati cu investigarea si cei

care sus tin acuzatia in fata instantei sint aceiasi.

6. Este bine sa se reexamineze dispozitiile legale referitoare la stramutare, adica la

posibilitatea de a urmari unele fapte, comise in teritoriu si anchetate de DNA, de organul
judiciar competent la nivel central, la Bucuresti. Hotarirea ar trebui sa fie adoptata la
cererea Procurorului sef al DNA, atunci cind conditiile 0 cer, fie din cauza complexitatii
cazului fi e pentru pastrarea impartialitatii subiective a organului de urmarire.

3
 MINISTERUL JUSTITIEI
www.just.ro
Strada Apolodor m. 17, sector 5, BlIcure�ti;
Tel.: 314.15.14; Fax: 310.16.62

MINUTA INTALNIRII CONSILIULUI DE IMPLEMENTARE A

STRATEGIEI NATIONALE ANTICORUPTIE 2005-2007

Prima �edinta a Consiliului de monitorizare a implementarii SNA

2005-2007 (In continuare Consiliul") a avut loc pe 26 aprilie 2005, orele
"
14.00 la sediul Ministerului Justitiei.
o
Ca prim punct pe ordinea de zi, Consiliul a adoptat prin consens
Regulamentul de organizare �i functionare a Consiliului pentru
coordonarea implementarii Strategiei Nationale Anticoruptie 2005-
2007 ("Regulament"). In conformitate cu prevederile regulamentului,
fiecare membru al Consiliului va desemna In eel mai scurt timp 0

persoana din cadrul institutiei pe care 0 reprezinta, care va asigura

legatura eu Seeretariatul Consiliului.

De asemenea, s-a eonvenit asupra transmiterii urmatoarelor

doeumente eatre Secretariatul Consiliului, pana marti, 3 mai 2005:

� De la Oficiul National pentru Prevenirea �i Combaterea Spalarii

Banilor ( ONPCSB"): 0 informare cu privire la sesizarile
"
o transmise catre Parchetul General de pe langa Inalta Curte de
Casatie �i Justitie �i, respectiv, cele catre Parchetul National
Anticoruptie ( PNA") In perioada 2003-2005;
"
;
� De la Pa chetu� General de pe langa Inalta Curte de Casatie �i
Justitiei �i, respectiv, de la PNA: 0 informare asupra situatiei
cauzelor instrumentate In baza acestor sesizari de la ONPCSB;
� De la PNA: copii ale protocoalelor Incheiate cu alte institutii ale
statului;
� De la Ministerul Administratiei �i Intemelor ( MAI"): 0 sinteza cu
"
privire la utilizarea testelor de integritate In Marea Britanie.

Au fost trecute In revista masurile din planul de actiune care au

termen de realizare anterior lunii iunie 2005. Membrii Consiliului cu
-,

atributii 'in domeniile respective au formulat precizari cu privire la stadiul

de implementare a masurilor vizate.

Discutiile au evidentiat 'in special:

• necesitatea adoptarii pana la 1 mai 2005 a Strategiei de
Combatere a Coruptiei 'in Sistemul Vamal, avandu-se 'in
vedere necesitatea corelarii acesteia cu Strategia Nationala
Anticoruptie 2005-2007 �i Planul de Actiune aferent;
• comunicarea de catre PNA a informatiilor referitoare la
combaterea coruptiei la nivel 'inalt, 'in contextul urgenHirii
solutionarii unor dosare de mare coruptie instrumentate de
catre procurorii institutiei;
• ameliorarea comunicarii dintre institutiile implicate 'in
combaterea coruptiei;
•
o activitatea Curtii de Conturi a Romaniei 'in contextul
evaluarii necesitatii modificarii legislatiei cu privire la
organizarea �i functionarea acesteia.

2
 NUME INSTITUTIA, FUNCTIA
, w '

DETINUTA

1 . Doamna Monica MACOVEI Ministrul Justitiei

,

2. Domnul lonel POPESCU Ministrul Finantelor Publice

,

3. Domnul Sebastian BODU Pre�edinte, Agentia NationaHi de

Administrare Fiscala

4. Domnul Aleodor FRANCU Seful Cancelariei Primului Ministru

5. Domnul Leonard ORBAN Negociator Sef, Secretar de Stat,

Ministerul lntegrarii Europene

o 6. Domnul Dan Drosu SAGUNA Pre�edintele Curtii de Conturi

7. Domnul Tudor-Alexandru Secretar de Stat, Cancelaria

CHIUARIU Primului Ministru

8. Domnul loan AMARIE Procuror General al Parchetului

National Anticoruptie ( PNA")
"
9. Domnul Marian SANTION Secretar de Stat, Ministerul
Administratiei �i Internelor

lO. Doamna Gabriela Ghita Procuror General Adjunct al

Parchetului General de pe liinga
Inalta Curte de Casatie �i Justitie

o 1 1 . Domnul . .. . . . ... .. . .. . .. Oficiul National pentru Prevenirea

�i Combaterea Spaliirii Banilor

12. Doamna Angelica Irinel Lazar Consilier de integrare europeana,

Ministeru1 Integrarii Europene
13. Doamna Cristina MANDA Consilier personal a1 Ministru1ui
Justitiei

14. Doamna Laura STEFAN Director, Ministerul Justitiei

15. Domnul Bogdan SCOTNITCHI Consilier juridic DEANSD,

. Ministerul Justi!iei.

3
 Agenda intalnirii eu Consiliul de eoordonare a implementiirii SNA 2005 - 2007
21 iunie 2005, ora 14
Ministerul Justi{iei, Sala de consiliu

I. Proieetul de lege privind atribuirea contraetelor de tinanlare nerambursabila din

fondurile publiee

o 2. Implementarea prevederilor eu privire la aloearii fondurilor publiee pentru

publicitate

3. Aetualizarea strategiilor seetoriale �i a planurilor de actiune detaliate privind lupta

impotriva corupliei, in sectoare publice vulnerabile, cu preciidere institulii de
control �i polilie. Strategiile vor include in special revizuirea masurilor sectoriale
existente �i propunerea unor standarde de integritate mai clare, modalitali de
evaluare periodiea �i indicatori de masurare a aplicarii standardelor de integritate,
inclusiv folosirea testelor de integritate.

4. Revizuirea legislaliei eu privire la faliment

5. Campanii de prevenlie

6. Continuarea reformarii Direeliei Generale de Proteclie �i Anticoruplie

() 7. Elaborarea unei evaluari a autoritalilor �i instituliilor publice care in prezent delin

competenle In domeniile combaterii �i/sau prevenirii corupliei, in vederea
identificarii suprapunerii de atribulii - grup de lucru

8. Evolulii Parchetul Nalional Anticoruplie

9. Revizuirea Codului de Procedura Penala �i a Codului Penal In sensul reducerii

duratei procedurilor �i a incriminiirii raspunderii penale a persoanei juridice,
inclusiv in ceea ce prive�te coruplia In sectorul privat

10. Revizuirea cadrului legislativ in sensul desemniirii unel institulii abilitate sa

verifice �i sa controleze declaraliile de avere, de interese, starile de
incompatibilitate, precum �i sa asigure proteclia persoanelor din cadrul
instituliilor �i autoritalilor publice care semnaleaza Incalciiri ale legii (avertizorii
de integritate)
 Consiliul pentru Monitorizarea Implementarii Strategiei Na1ionale

Anticorup1ie 2005 - 2007

ORDINEA DE ZI

31 octombrie 2005

Masuri din Planul de ac1iune pentru implementarea Strategiei

Na1ionale Anticorup1ie 2005 - 2007 cu termen de realizare iunie -

octombrie 2005

o • Elaborarea �i aprobarea proiectului de lege privind atribuirea contractelor de finantare

nerambursabila din fondurile publice.

• Reglementarea alocarii fondurilor publice pentru publicitate.

• Actualizarea strategiilor sectoriale �i a planurilor de actiune detaliate privind lupta

impotriva coruptiei, in sectoare publice vulnerabile, cu precadere institutii de control �i
polilie.

• Elaborarea sau actualizarea, dupa caz, a codurilor de conduita pentru diversele sectoare
publice.
o
• Revizuirea legislaliei cu privire la faliment.

• Organizarea unei campanii de prevenlie inc1uzand 0 componenta de integritate �i

prevenire a coruptiei, printr-un proiect pilot in licee care sa conduca la adaptarea
programei �colare privind educalia civica.

• Modificarea legislatiei in sensul sporirii garanliilor de independenla a procurorului �i

apiicarea principiului continuitatii �i in faza de urmarire penaia.
,
 • Consolidarea controlului efectiv �i nemijlocit al procurorului asupra activitatii de
investigare �i cercetare penala efectuata de politia judiciara.

• Continuarea reformarii Directiei Generale de Protectie �i Anticoruptie.

• Elaborarea unei evaluari a autoritatilor �i institutiilor publice care in prezent detin

competente in domeniile combaterii �i1sau prevenirii coruptiei, in vederea identificarii
suprapunerii de atributii.

• Revizuirea cadrului legislativ, pe baza concluziilor evaluarii de mai sus, In vederea

redefinirii �i delimitarii clare a atributiilor, a rationalizarii activitalii �i a reducerii
numarului acestor institutii �i autoritati in vederea limitarii actualei fragmentari
C)
institulionale.

• Revizuirea cadrului legislativ existent In sensul eonsolidarii independentei PNA.

• Pregatirea profesionala speeializata a personalului PNA, mai ales eu privire la

tipologiile eazurilor d e eoruptie �i cooperarea judieiara eu strueturi similare din statele
membre.

• Revizuirea Codului de Proeedura Penala �i a altor acte normative ineidente pentru a

asigura continuitatea institulionala �i operativitatea In cercetarea penala a cauzelor

CJ care privesc atat infractiuni de coruplie, cat �i de crima organizata.

• Revizuirea Codului de Procedura Penala �i a altor aete In vederea reducerii duratei

procedurilor.

• Revizuirea cadrului legislativ in sensul desemnarii unei institutii abilitate sa verifice �i

sa controleze declaraliile de avere, de interese, starile de incompatibilitate, preeum �i
sa asigure protectia persoanelor din cadrul institutiilor �i autoritatilor publiee care
semnaleaza lncalcari ale legii.
•

• Revizuirea Codului Penal, a Codului de Procedura Penala $i a altor acte normative

incidente pentru implementarea raspunderii penale a persoanei juridice.

Masuri din Planul de acliune pentru implementarea Strategiei

Nalionale Anticoruplie 2005 - 2007 cu termen de realizare

octombrie - decembrie 2005

• Revizuirea reglementarilor existente privind finanlarea partidelor politice.

• Realizarea de ditre structurile de control administrativ a unor planuri de control pe

o sectoarele cele mai vulnerabile potrivit auditului independent din martie 2005.

• Elaborarea unor strategii $i planuri de acliune sectoriale detaliate privind lupta

Impotriva corupliei In celelalte sectoare publice considerate vulnerabile potrivit
auditului independent din martie 2005.

• Campanie de informare publica $i de schimbare a atitudinii fala de coruplie.

• Sesizarea de Indata a procurorului care instrumenteaza cazuri de crima organizata sau

coruplie de catre structurile informative $i de investigalie prin transmiterea oricaror
informalii $i suport probator referitoare la savar$irea unor acte sau fapte de coruplie
o sau crima organizata.

• Imbunatalirea sistemului informatic al PNA, incluzand dezvoltarea bazei de date

statistice a PNA.
 ROMANIA
Ministerul Justitiei
16 decembrie 2005

AGENDA

Masuri in curs de realizare din Strategia Nationala Anticoruptie

2005 - 2007 cu termen pana In decembrie 2005

./ Revizuirea reglementarilor existente privind finantarea partidelor politice

(decembrie 2005).

./ Campanie de informare publica �i de schimbare a atitudinii fata de coruptie

(mai - decembrie 2005).

./ Continuarea masurii prevazute la 3.1 prin campanii de inform are �i de

o schimbare de atitudine ax ate pe teme punctuale. (posibile teme: dreptul la
informare al cetateanului, transparenla in administralie, coruplie - institulii �i
competenlele lor in prevenirea �i combaterea corupliei, accesul la institulii,
proteclia avertizorilor, rolul fiecaruia in combaterea corupliei etc) (incepand
cu decembrie 2005).

./ Organizarea unei campanii de prevenlie incluzand 0 componenta de integritate

�i prevenire a corupliei, printr-un proiect pilot in licee care sa conduca la
adaptarea programei �colare privind educatia civic a (incepand cu iunie 2005)

./ E1aborarea unei evaluari a autoritiililor �i instituliilor publice care in prezent

delin competenle in domeniile combaterii �i/sau prevenirii corupliei, in
vederea identificarii suprapunerii de atribulii (iunie 2005)

./ Revizuirea cadrului legislativ, pe baza concluziilor evaluiirii de mai sus, in

vederea redetinirii �i delimitiirii clare a atribuliilor, a rationalizarii activitiilii �i
o a reducerii numarului acestor institulii �i autoritali in vederea limitiirii actualei
fragmentari institu(ionale (septembrie 2005)

./ Pregiitirea profesionala specializata a personalului PNA, mai ales cu privire la

tipologiile cazurilor de corup(ie �i cooperarea judiciara cu structuri similare
din statele membre (incepand cu septembrie 2005)

./ Imbuniitalirea sistemului informatic al PNA, incluzand dezvoltarea bazei de

date statistice a PNA (anual incepand cu Decembrie 2005)

./ Revizuirea cadrului legislativ in sensul desemnarii unei institulii abilitate sa

verifice �i sa controleze declaraliile de avere, de interese, starile de
incompatibilitate. (iunie 2005).
· ;
ROMANIA
Ministerul Justitiei
16 decembrie 2005

Masuri din Strategia Nationala Anticoruptie 2005 - 2007 cu termen

pana in martie 2006

,/ Publicarea anuaHl de dltre Curtea de Conturi a listelor depuse de partidele

politice cu privire la finantare (donatorii �i sumele acordate) (anual incepand
cu 2006)

,/ Elaborarea �i publicarea de catre Curtea de Conturi a rapoartelor de audit

privind finantarea partidelor politice �i a campaniilor electorale. (anual �i cu
ocazia campaniilor electorale incepand cu mai 2005)

,/ Realizarea unei evaluari independente cu privire la institutii1e care realizeaza

CJ controale/inspectii la agentii economici (martie 2006)

o
 ROMANIA
Ministerul Justitiei
16 decembrie 2005

Masuri din Strategia Nationala Anticoruptie 2005 - 2007 Cll termen

pana in martie 2006

Domeniul Prioritar I : Prevenire, Transparenta, Educatie

Obiectiv 1. Cre�terea transparen!ei :ji integritatii fn administra!ia publica

1.4. Publicarea anuala de catre Curtea de Conturi a listelor depuse de partidele politice
eu privire la finanlare (donatorii �i sumele acordate) (anual incepand cu 2006)

1.5. Elaborarea �i publicarea de catre Curtea de Conturi a rapoartelor de audit privind

o finanlarea partidelor politiee �i a campaniilor electorale. (anual �i cu ocazia
campaniilor electorale incepand cu mai 2005)

1.11 Realizarea unei evaluari independente cu privire la instituliile care realizeaza

eontroaleiinspeclii la agenlii economici (martie 2006)

C)
 "
· ,

Lista participantilor Ia intiilnirea Consiliului de Coordonare a Implementiirii

SNA 2005 - 2007

16 decembrie 2005

Prenume �i nume Institutie

Monica Macovei Ministerul Justitiei

Laura �tefan Ministerul Justitiei

David Martinez Expert CE

\lie Boto� Parchetul de pe liinga Inalta Curte de

Casatie �i Justitie

CJ Iosif Lukacsi
Ion Florin ONPCSB

Mihai Iorga Ministerul Economiei �i Comertului

Daniel Morar Departamentul National Anticoruptie

-
Ministerul Integrarii Europene
.:;.

George Pufan Curtea de Conturi

Departamentul de Lupta Anti-frauda

Tudor Chiuariu Cancelaria Primului Ministru

-
Secretariatul General al Guvemului

o Bogdan Iulian Hutuca Ministerul Finantelor Publice

Comeliu Alexandru Ministerul Administratiei �i Intemelor

Cristina Mezdrea

Marilena Ravoianu traducator

Catalina Stroe Ministerul Justitiei

 ROMANIA
Ministerul Justitiei
9 ianuarie 2006

Consiliul pentru Coordonarea Strategiei Nationale Anticoruptie

2005- 2007

AGENDA

Anticoruptie

1. Masuri realizate
}> Elaborarea �i aprobarea proiectului de lege privind atribuirea contractelor de
finantare nerambursabila din fondurile publice (iunie 2005)
}> Reglementarea alocarii fondurilor publice pentru publicitate (iunie 2005)
}> Elaborarea �i publicarea de catre Curtea de Conturi a rapoartelor de audit
privind tinantarea partidelor politice �i a campaniilor electorale (anual �1 cu
ocazia campaniilor electorale, incepand cu mai 2005)
CJ }> Monitorizarea implementarii Legii 52/2003 privind transparenta decizionala in
administratia publica �i a Legii 544/200 I privind liberul acces la informatiile de
interes public (anualincepand cu 2005)
}> Realizarea de catre structurile de control administrativ a unor planuri de control
pe sectoarele cele mai vulnerabile potrivit auditului independent din martie
2005, in cooperare cu PNA (permanent incepand cu octombrie 2005)
}> Actualizarea strategiilor sectoriale �i a planurilor de actiune detaliate privind
lupta impotriva coruptiei, in sectoare pub lice vulnerabile, cu precadere institutii
de control �i politie (iunie 2005)
}> Elaborarea unor strategii �i planuri de actiune sectoriale detaliate privind lupta
impotriva coruptiei il} celelalte sectoare publice considerate vulnerabile potrivit
auditului independent din martie 2005 (octombrie 2005)
}> Elaborarea unei strategii actualizate �i a unui plan de actiune detaliat privind
lupta impotriva coruptieiin domeniul vamal, pe perioada 2005-2007 (mai 2005)
}> Elaborarea sau actualizarea, dupa caz, a codurilor de conduita pentru diversele
sectoare publice (septembrie 2005)
() }> Revizuirea legislatiei cu privire la faliment (iulie 2005)
}> Revizuirea legislatiei cu privire la ree�alonari �i scutiri de plata a datoriilor catre
bugetul de stat (mai 2005)
}> Elaborarea �i aprobarea proiectului de lege cu privire la evaziunea fiscala
(aprilie 2005)
}> Elaborarea �i aprobarea proiectului de lege cu privire la modificarea Legii
656/2002 pentru prevenirea �i sanctionarea spalarii banilor, in vederea
armonizarii legislatiei cu acquis-ul comunitar �i eu reeomandiirile FATF (aprilie
2005)
}> Adoptarea Codului deontologie aetualizat al magistratilor (aprilie 2005)
}> Diseminarea Codului Deontologie actualizat in cele IS curti de apel �i prin alte
metode (mai - oetombrie 2005)
}> Modifiearea legislatiei in sensul sporirii garantiilor de independenta a
proeurorului �i aplicarea principiului continuitatii �i in faza de urmarire penala
(septembrie 2005)
 ROMANIA
Ministerul Justitiei
9 ianuarie 2006

� Consolidarea controlului efectiv �i nemijlocit al procurorului asupra activiHi(ii

de investigare �i cercetare penala efectuata de poli(ia judiciara (septembrie
2005)
� Sesizarea de indata a procurorului care instrumenteaza cazuri de crima
organizata sau corup(ie de catre structurile informative �i de investiga(ie prin
transmiterea oricaror informa(ii �i suport probator referitoare la savar�irea unor
acte sau fapte de coruptie sau crima organizata (octombrie 2005)
� Elaborarea �i aprobarea proiectului de modificare �i completare a celor 3 legi
privind reforma justi(iei (aprilie 2005)
� Controlul distribuirii aleatorii a cauzelor de catre instan(e, inclusiv a aplicarii
principiului continuita(ii completului/judecatorului in solu(ionarea cauzelor
(permanent, trimestrial, incepand cu aprilie 2005)
� Revizuirea cadrului legislativ existent in sensul consolidarii independen(ei PNA,
reorganizarii PNA �i al analizarii periodice a activitalii PNA (iunie 2005)
C] � Pregatirea profesionala specializata a personalului PNA (anual, incepand cu
septembrie 2005)
� Redactarea �i publicarea raportului anual de activitate al PNA, in special privind
rezultatele combaterii corup(iei la nivel inalt (anual incepand cu aprilie 2005)
� Revizuirea Codului de Procedura Penala �i a altor acte normative incidente
pentru a asigura continuitatea institu(ionala �i operativitatea in cercetarea penala
a cauzelor care privesc atat infrac(iuni de corup(ie, cat �i de crima organizata
(iulie 2005)
� Revizuirea Codului de Procedura Penala �i a altor acte in vederea reducerii
duratei procedurilor (iulie 2005)
� Transformarea CNPC intr-un consiliu inter-institu(ional, sub autoritatea
Primului Ministru �i in coordonarea Ministrului Justi(iei (martie 2005)
� Cooperare �i cooperare la nivel regional a activita(ii de prevenire �i comhatere a
corup(iei in cadrul institu(iilor Pactului de Stabilitate SPAI (anual incepand cu
2005)
� Elaborarea unui proiect de modificare a Legii nr.36/J995 a notarilor publici �i
activita(ii notariale in sensul eliminarii imunita(ii notarilor (mai 2005)
o � Elaborarea unui amendament de modificare a Legii nr.188/2000 privind
executorii judecatore�ti, in sensul eliminarii imunita(ii executorilor judecatore�ti
(mai 2005)
� Revizuirea Codului Penal, a Codului de Procedura Penala �i a altor acte
normative incidente pentru implementarea raspunderii penale a persoanei
juridice, inclusiv in ceea ce prive�te corup(ia in sectorul privat (iulie 2005)

2. Masuri in curs de realizare

� Revizuirea reglementarilor existente privind finan(area partidelor politice

(decembrie 2005)
� Implementarea practicii ghi�eelor unice in administra(ia publica acolo unde se
constata ca acestea sunt necesare (incepand cu mai 2005 pana in decembrie
2007)
� Campanie de informare publica �i de schimbare a atitudinii fa(a de corup(ie (mai
- decembrie 2005)
{
ROMANIA
Ministerul Justitiei
9 ianuarie 2006

>- Organizarea unei campanii de prevenlie incluzand 0 componenta de integritate

�i prevenire a corupliei, printr-un proiect pilot in licee care sa conduca la
adaptarea programei �colare privind educalia civica (Incepand cu iunie 2005)
>- Continuarea reformarii Direcliei Generale de Proteclie �i Anticoruplie (august
2005)
>- Elaborarea unei evaluari a autoritalilor �i instituliilor publice care in prezent
delin competenle in domeniile combaterii �i/sau prevenirii corupliei, in vederea
identificarii suprapunerii de atribulii (iunie 2005)
>- Revizuirea eadrului legislativ, pe baza concluziilor evaluarii de mai sus, in
vederea redefinirii �i delimitarii clare a atribuliilor, a ralionalizarii activitalii �i a
reducerii numarului acestor institulii �i autoritali in vederea limitarii actualei
fragmentari institulionale (septembrie 2005)
>- Revizuirea cadrului legislativ In sensul desemnarii unei institulii abilitate sa
verifice �i sa eontroleze declaraliile de avere, de interese, starile de
incompatibilitate (iunie 2005)
>- Crearea instituliei abilitate sa veritice �i sa controleze declaraliile de avere, de
interese, starile de incompatibilitate �i aloearea de resurse umane �i financiare
necesare functionarii (octombrie 2005)
>- Evaluarea progresului in implementarea SNA 2005-2007 �i a legislaliei
anticoruplie (anual, noiembrie)
>- Publicarea anuala de catre Curtea de Conturi a listelor depuse de partidele
politice eu privire la finanlare (donatorii �i sumele acordate) (anual, incepand eu
2006)
>- Revizuirea reglementarilor cu privire la achiziJii publice (iunie 2006)
>- Revizuirea legislaliei care restriclioneaza aeeesul la informaliile de interes
public pentru definirea precisa a informaliilor exceptate de la accesul public
(iunie 2006)
>- Realizarea unei evaluari independente cu privire la instituliile care realizeaza
controale/inspeclii la agenlii eeonomici (martie 2006)
>- Diseminarea eodurilor de eonduita In seetoarele pub lice (septembrie 2006)
>- Continuarea campaniilor de informare �i de schimbare de atitudine axate pe
o teme punctuale (lncepand cu decembrie 2005)
>- Imbunatalirea sistemului informatic al PNA, incluzand dezvoltarea bazei de date
statistice a PNA (anual, Incepiiud eu deeembrie 2005)
>- Asigurarea resurselor de personal �i finaneiare pentru PNA (permanent)

Proprietate intelectuala
1. Masuri realizate
2. Masuri in curs de realizare
 Lista participanii 9 ianuarie 2006

1. dl. Dan Drosu Sag una, prel?edinte , Curtea de Conturi

2. dl. Aleodor - Marian Francu, Seful Cancelariei Primului Ministru
3. dl. Tudor Chiuari u , secretar de stat, Departamentul de Lupta Anti - Frauda, in
principu
4. dl. Daniel Morar, procuror sef, Departamentul National Anticoruptie
6. dl. Octavian Bagiu, secreatar de stat, Ministerul Economiei si Comertului
6. dl. Sebastian Vladescu , ministru, Ministerul Finantelor Publice, in principiu
7. d-na Anca Daniela Boagiu, ministru, Ministerul lntegrarii Europene
9. dna. Steluta Oncica, director, Oficiul National pentru Prevenirea si Combaterea
Spalarii Banilor
9. dl. lIie Botos, procuror general, Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si
Justitie, in principiu
10. dl. Mihai Alexandru Voicu, ministru delegat, Secretariatul General al G uvernului
11. dl. Virgil Ardelean, director, Directia General de Informatii si Protectie Interna
12. dl. Marian Santion, director, Directia Generala Anticoruptie
13. dl. Dan Valentin Fatuloiu, chestor sef, Inspectoratul General al Politiei Romane
14. dl. Mihai Hardau , ministru, Ministerul Educatiei si Cercetarii
16. dl. Ion Burlacu, procuror, Consiliul Superior al Magistraturii
16. dl. Emanoil Negut, secretar de stat, Autoritatea de Control a Guvernului
17. dl Cristian David, ministru delegat pentru controlul implementarii programelor cu
finantare internationala si urmarirea aplicarii acqui-ului comunitar
18. dna Rodica Parvu, director general, Oficiul Roman pentru Drepturile de Autor
19. dl. Gabor Varga, director general, Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci
20.dl. Alexandru Radu Timofte, director, Serviciul Roman de Informatii
21. dl Vasile Blaga, ministru, Ministerul Administratiei si Internelor
22. dl. Leonard Orban, secretar de stat, Ministerul lntegrarii Europene
23. dl. Radu Timofte, director, Serviciul Roman de Informatii
 Consiliul pentru Monitorizarea Implementlirii Strategiei Nationale
Antieoruptie 2005 - 2007

AGENDA
7 aprilie 2006

Mlisuri din Planul de aetiune pentru implementarea Strategiei Nationale

Antieoruptie 2005 - 2007 eu termen de realizare panli 1 aprilie 2006

• Revizuirea reglementarilor existente privind finantarea partidelor politice (cu tennen

C) decembrie 2005).

• Realizarea unei evaluari independente cu privire la institutiile care realizeaza

controaleiinspectii la agentii economici (cu tennen de realizare martie 2006).

• Campanie de informare publica �i de schimbare a atitudinii fata de coruptie ( cu

tennen de realizare mai - decembrie 2005).

• Elaborarea unei evaluari a autoritatilor �i institutiilor publice care in prezent detin

eompetente in domeniile combaterii �i1sau prevenirii eoruptiei, In vederea identificarii
suprapunerii de atribulii (eu tennen de realizare iunie 2005).
C)
• Revizuirea eadrului legislativ, pe baza eoncluziilor evaluarii de mai sus, In vederea
redefinirii �i delimitarii clare a atributiilor, a rationalizarii aetivitatii �i a redueerii
numarului acestor institutii �i autoritati In vederea limitarii actualei fragmentari
institutionale (eu termen de realizare septembrie 2005).

• Revizuirea cadrului legislativ In sensul desemnarii unei institutii abilitate sa verifice �i

sa controleze declaratiile de avere, de interese, starile de ineompatibilitate, preeum �i
sa asigure proteetia persoanelor din eadrul institutiilor �i autoritatilor publice care
semnaleaza Incalcari ale legii (avertizorii de integritate). Revizuirea regimului de
 sancliuni administrative astfel incat sa se asigure efectul descurajator (cu termen de
realizare iunie 2005).

• Revizuirea Codului Penal, a Codului de Procedura Penala §i a altor acte normative

incidente pentru implementarea raspunderii penale a persoanei juridice, inclusiv in
ceea ce prive§te coruplia in sectorul privat.

Mlisuri din Planul de aetiune pentru implementarea Strategiei Nationale

Antieoruptie 2005 - 2007 ell termen de realizare 2006 - 2007

(j • Revizuirea reglementarilor cu privire la achizilii publice in sensul armonizarii acestora

cu directivele consolidate ale VE §i cu bunele practici europene in domeniu (termen:
iunie 2006).

• Revizuirea legislaliei care restriqioneaza accesul la informaliile de interes public

pentru definirea precisa a informaliilor exceptate de la accesul public (termen: iunie
2006).

• Implementarea practicii ghi§eelor unice in administralia publica acolo unde se constata

ca acestea sunt necesare (termen: decembrie 2007).

() • Revizuirea legislaliei cu privire la functionarii publici in sensul armonizarii acesteia cu

legislalia §i cu cele mai bune practici europene (termen: decembrie 2007).

• Diseminarea codurilor de conduita in sectoarele publice, inclusiv prin includerea in

pregatirea profesionala specializata a unor componente de integritate §i anticoruplie
pentru sectorul public (termen: septembrie 2006).

• Imbunatalirea sistemului informatic al PNA, incluzand dezvoltarea bazei de date

statistice a PNA (incepand cu decembrie 2005).

 • Implementarea recomandarilor formulate In cadrul celei de-a doua runde de evaluare
GRECO �i a recomandarilor MONEYVAL (terrnen: decembrie 2007).

c)
 Masuri din Planul de aetiune pentru implementarea
Strategiei Nationale Antieoruptie 2005 - 2007
eu termen de realizare pana 1 aprilie 2006

DOMENIUL PRIORITAR I: PREVENIRE, TRANSPARENTA-, EDUCATIE

Obiectivull: Cre�terea transparen!ei # integrita!ii in administrafia publica
1.3 Revizuirea reglementarilor existente privind finantarea partidelor politice (cu tennen de
realizare decembrie 2005).

1.11 Realizarea unei evaluari independente cu pnVlre la institutiile care realizeaza

controaleiinspeclii la agenlii economici (cu tennen de realizare martie 2006).
C)
Obiectivul3: Campanii de informare # masuri educative
3.1 Campanie de informare publica �i de schimbare a atitudinii fala de coruplie ( eu termen de
realizare mai - decembrie 2005).

3.2 Continuarea masurii prevazute la 3.1 prin eampanii de infonnare �l de sehimbare de

atitudine axate pe teme punctuale(incepiind cu decembrie 2005).

Obiectivul 5: Reducerea numarului de structuri cu atribu!ii in lupta impotriva coruptiei

5.1 Elaborarea unei evaluari a autoritalilor �i instituliilor publice care In prezent delin
competenle In domeniile combaterii �iisau prevenirii eorupliei, In vederea identificarii
o suprapunerii de atribulii (cu tennen de realizare iunie 2005).

5.2 Revizuirea cadrului legislativ, pe baza concluziilor evaluarii de mai sus, In vederea
redefinirii �i delimitarii clare a atribuliilor, a ralionalizarii activitalii �i a reducerii numarului
acestor institulii �i autoritali In vederea limitarii actualei fragmentari institulionale (cu tennen
de realizare septembrie 2005).

DOMENIUL PRIORITAR II: COMBATEREA CORUPTIEI

Obiectivul8: Combaterea corup(iei prin mij/oace administrative
8.1 Revizuirea cadrului legislativ In sensul desemnarii unei institutii abilitate sa verifice �i sa
controleze declaraliile de avere, de interese, starile de incompatibilitate, precum �i sa asigure
 protectia persoanelor din cadrul institutiilor �i autoritatilor publice care semnaleaza incalcari
ale legii (avertizorii de integritate). Revizuirea regimului de sanqiuni administrative astfel
inciit sa se asigure efectul descurajator (cu termen de realizare iunie 2005).

DOMENIUL PRIORITAR III: COOPERARE INTERNA �I COORDONARE

INTERNATIONALA
Obiectiv 10: Imptementarea compteta a tuturor instrumentetor anticoruptie ale UE, ONU,

CoE$iOECD

10.5 Revizuirea Codului Penal, a Codului de Procedura Penala �i a alt�r acte normative
incidente pentru implementarea raspunderii penale a persoanei juridice, inclusiv in ceea ce
()
prive�te coruptia in sectorul privat.
 Masuri din Planul de aetiune pentru implementarea
Strategiei Nationale Anticoruptie 2005 - 2007
eu termen de realizare 2006 - 2007

DOMENIUL PRIORITAR I: PREVENIRE, TRANSPARENTA., EDUCATIE

Obiectivull: Cre§terea transparentei # integritiitii in administratia publicii

1.6. Revizuirea reglementarilor cu privire la achizilii publice in sensul armonizarii acestora cu

directivele consolidate ale UE �i cu bunele practici europene in domeniu (termen: iunie 2006).

1. 7. Revizuirea legislaliei care restriclioneaza accesul la informaliile de interes public pentru

(�
, -) definirea precisa a informa(iilor exceptate de la accesul public (termen: iunie 2006).

1.9. Implementarea practicii ghi�eelor unice in administralia publica acolo unde se constata ca
acestea sunt necesare (termen: decembrie 2007).

1.1 O. Revizuirea legisla(iei cu privire la funclionarii publici in sensul armoniz1lrii acesteia c u

legislalia �i cu cele mai bune practici europene (termen: decembrie 2007).

1.17 Diseminarea codurilor de conduita in sectoarele publice, inclusiv prin includerea in

pregatirea profesionala specializata a unor componente de integritate �i anticoruplie pentru
sectorul public (termen: septembrie 2006).
u
DOMENIUL PRIORITAR II: COMBATEREA CORUPTIEI
Obiectivul6: Consolidarea capacitiitii institutionale a PNA

6.3 Imbunatalirea sistemului informatic al PNA, incluzand dezvoltarea bazei de date statistice

a PNA (incepand cu decembrie 2005).

DOMENIUL PRIORITAR III: COOPERARE INTERNA. �I COORDONARE

INTERNATIONALA.
Obiectiv 10: Impiementarea compietii a tuturor instrumentelor anticorup(ie ale UE , ONU,

CoE§iOECD
·
,

10.1 Implementarea recomandarilor formulate in cadrul celei de-a doua runde de evaluare
GRECO �i a recomandarilor MONEYV AL (termen: decembrie 2007).

()

CJ

.
---�...--------------------------. .
 Reuniunea Consiliului National pentru monitorizarea implementarii Strategiei Nationale
Anticoruptie

- 24 septembrie 2007 -

1n data de 24 septembrie 2007, ora 11.00, la sediul Ministerului Justitiei a avut loc cea de-a �aptea
reuniune a Consiliului National pentru monitorizarea implementarii Strategiei Nationale Anticorupjie.
Scopul reuniunii a fost discutarea proiectului planului de acjiune aferent condijionalitajii nr. 4.

$edinta a fost prezidata de dl. Tudor-Alexandru Chiuariu, ministrul justijiei. Au participat: dna Laura
Codruja Kavesi, Procurorul General al Romaniei, dl Daniel Chijoiu, pre�edintele A.NAF., dl Victor
Giosan, secretar de stat In cadrul Secretariatului General al Guvernului, dl Adrian Ciocanea, �eful
Departamentului pentru Afaceri Europene, dl Liviu Radu, secretar de stat In cadrul Ministerul Internelor
�i Reformei Administrative, dl Mircea Zarie, procuror �ef adjunct la Directia Nationala Anticorupjie, dl
Emanoil Neguj, �eful Departamentului de Control al Guvernului, dl Ovidiu Dobleaga, �eful
Departamentului pentru Lupta Antifrauda, dna Adriana Luminija Popa, pre�edintele Oficiului Najional
pentru Prevenirea �i Combaterea Spalarii Banilor, directori din cadrul Ministerului Educajiei, Cercetarii �i
C) Tineretului �i Ministerului Sanatajii.

S-au solicitat celor prezenji observajii asupra proiectului de plan de acjiune, In forma transmisa
institujiilor invitate la reuniune. Au fost formulate propuneri �i observajii de Ministerul Internelor �i
Reformei Administrative (MIRA) cu privire la necesitatea unei mai bune coordonari la nivelul DGA �i de
catre Departamentul pentru Afaceri Europene (DAE) privind necesitatea luarii In considerare la
elaborarea planului de acjiune �i rapoartele anterioare ale Comisiei Europene.

Alte probleme ridicate:

• Lipsa reprezentantului Agentiei pentru Strategii Guvernamentale (ASG): De�i a
fost trimisa invitatie formala In acest sens, ASG nu a dat curs acesteia. DI. Chiuariu a
reamintit ca raportullntocmit In cadrul misiunii de evaluare din aprilie 2007 de expertul
Maurizio Varaneze subliniaza lipsa unei evaluari centralizate, In baza unei metodologii
unitare, a impactului diverselor campanii de con�tientizare realizate la nivel central �i
local. De asemenea, In opinia ministrului justijiei, ASG este institujia cea mai potrivita
pentru asigurarea coordonarii, avand In vedere competenjele sale. Punct de vedere
acceptat de Consiliu.
• Tngrijorarile exprimate pe diverse cai diplomatice asupra functionarii Centrului
National de Voluntariat pentru Integritate: semnalate de ministrul justijiei: MIRA a
reafirmat sprijinul acordat acestui proiect.

Au fos,t formulate propuneri de completare a proiectului planului de acjiune de catre Parchetul de pe

langa Inalta Curte de Casajie �i Justijie (PICCJ) (solujionarea problematicii posturilor vacante la nivelul
parchetelor de pe langa tribunale, unitaji de parchet cu competenja In investigarea infracjiunilor de
corupjie mica precum �i specializarea acestor procurori) �i de catre Oficiul Najional de Prevenire �i
Combatere a Spalarii Banilor (ONPCSB) (posibilitatea organizarii unei campanii de con�tientizare a
necesitajii prevenirii spalarii banilor).

Ministrul justijiei a pus In discujie calendarul de adoptare a strategiei anticoruptie privind

sectoarele vulnerabile �i administratia publica locala. Aceasta urmeaza a fi adoptata de catre
Guvern, In urma consultarii publice, In martie 2008.
 , >
·,
•

Agenda reuniunii Consiliului pentru coordonarea implementarii

Strategiei Nationale Anticoruptie 2005·2007

. 24 septembrie 2007·

I. Dezbaterea proiectului Planului de Actiune solicitat de Comisia Europeana pentru partea

corespunzatoare luptei anticoruptie in sectoarele vulnerabile si administratia locala (BM4):

1) Discutarea obiective/or §i masuri/or cuprinse In proiectul Planului de Actiune elaborat de

Ministeru/ Justitiei pe baza centralizarii contributiilor institutiilor implicate In monitorizarea
implementarii Strategiei Nationale Anticoruptie 2005 - 2007

o 2) obiective/or care necesita formularea unor masuri suplimentare §i stabilirea unor

Identificarea
termene de transmitere de catre instilutiile competente a contributiilor necesare completarii
Planului de Actiune

3) Dezbalerea ca/endarului definitiviirii Planului de Actiune, inclusiv sub aspectul organiziirii

consu/tari/or publice

II. Stabilirea calendarului de evaluare/actualizare a strategiilor privind sectoarele vulnerabile

adoptate in baza SNA 2005·2007 si de elaborare a unei strategii anticoruptie privind sectoarele
vulnerabile si administratia publica locala

III. Diverse
C)
,
,

RAPORT FINAL DE EVALUARE CAMPANIE

APRILIE 2007

Proiect: "Servicii de consultantii pentru promovarea unei campanii

media de informare in domeniul anticoruptiei"

Codul proiectului

Nr Contractu lui 41/21.08.2006

Nume Ministerul Justitiei Mercury Promotions sri

Adresa Str. Apolodor nr. 17 Iride Business Park

Bucuresti, sector 5 Bdul Dimitrie Pompei nr 9-9A
Bucuresti, sector 2

021 13144400 021 12046565

Fax: 021 13144400 021 12046566

E-mail: camJ2anie@just.ro florian.filat@mercu!YJ2romo.ro

Contact: Catalina Stroe Florian Filat

Manager proiect
-'"'- :.,.
4;;:::' :::=::::'::::-�·0..
�,\',
#",,,....
; ;

�. :C�
;f�rS�'0:.
..

.. ..;.
..

�
'" "

: -. \.
.
I'. ... . . -
, ' ... (

...�-\1
::�':;
Semnatura
ij
." ..,

\l;�:;,,, �-, § �;i

�-' "' ) ••

04.04.2007 ."�./:
,/.,
:)
-,
,

Data predarii \:'.��'.���

.'

/"
. .
••<

raportului
- -

'�::'--." " . ,..

.

Perioada raportarii 21.08.2006 - 28.02.2007

Autorul raportului Florian Filat, manager proiect

/
Mercury Promotions SRL 1
· .

Cuprins
1. Sinopsis proiect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 3
Scopul campaniei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Obiective specifice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2. Evaluare activitati in perioada de raportare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

2
.

Mercury Promotions SRL

 1. SINOPSIS PROIECT

Titlul campaniei
C ampanie media de informare in domeniul anticoruptiei

Servicii oferite
Elaborare strategiei campaniei si materialele aferente implementarii acesteia

Scopul campaniei
Campania urmareste obtinerea adeziunii la respingerea fenomenului coruptiei a tuturor
celor implicati in actul de justitie fie ca acestia sunt justitiabili, g refieri, judecatori, sau
functionari in cadrul instantelor. Efectul scontat al campaniei este disocierea intre actul de
justitie si coruptie !]i promovarea unei conduite corespunzatoare statutului judecatorilor !]i
procurorilor. De asemenea 5e u rmare!]te p romovarea tolerantei zero la fenomenul
coruptiei.

Obiective specifice
Principal :
La nivelul pub/icului larg:
- respingerea practicilor de coruptie in actul de justitie (de tipul « eu nu dau spaga »)
- stimularea unei atitudini civice anticoruptie
- crestearea gradului de intelegere a mecanismelor coruptiei

Secundar:
La nivelul corpului magistratilor si al personalului auxiliar
- obtinerea adeziunii acestora in combaterea coruptiei in justitie ("eu nu iau spaga, nu fac
trafic de influenta" etc). Asupra acestui grup tinta se va actiona in principal prin intermediul
cetatenilor, dar mesajul va fi conceput in asa fel incat sa vizeze si corpul magistratilor si a
personalului auxiliar.

Public tinta
Principal: beneficiarii actului de justitie (cetatenii adulti si platitori de taxe, inclusiv tinerii)

Secundar. corpul magistratilor si personalul auxiliar Uudecatori, grefieri, arhivari,

C' functionari, avocati, etc)

Data de inceput a proiectului

21.08.2006

Data de sfarsit a proiectului

28.02. 2007

Mercury Promotions SRL 3

----------- --------_ . _----_._--------- -_._----- ------_ .- .._- -_. _ - _ . _- _.__ ._-----

2. EVALUARE ACTIVITATI IN PERIOADA DE RAPORTARE
Evaluarea finala se va face pe fiecare componenta a campaniei si va urmari activitatile
desfasu rate, precum si rezultatele concrete obtinute.

Mercury Promotions SRL 4

 •

r· �
I I '
"-it- C}
EVALUARE REZULTATE OBTINUTE PE FIECARE ACTIVITATE

Activitate Obiectiv Rezultate concrete activitate Comentarii evaluare

1. Strategie Dezvoltarea si implementarea Dezvoltarea conceptului creativ in cadrul unei •

Dezvoltarea strategiei de
campanie strategiei campaniei strategii de comunicare pe directiile principale comunicare a tinut cont de
ale campaniei (TV, presa scrisa si radio). necesitatea dublei adresari: in
primul rand catre publicul general
,
Dezvoltarea mesajului central al campaniei: si in al doilea rand catre
"Justitia este un stalp al societatii. Nu 0 corupe persoanele din sistemul judiciar
si nu te las a corupt". (magistrati si personalul auxiliar).
•
Concepul dezvoltat are la baza
Dezvoltarea sloganului campaniei "Fii drept!
statuia justitiei care sustine
Invata sa refuzi!"
intreaga societate. In cazul in
care prin coruptie este afectata
justitia, toata societatea este
afectata producandu-se un
adevarat cutremu r social cu
efecte asupra fiecarui membru al
societatii.

2. Spot TV Producerea unui spot TV de Dezvoltarea si agrearea cu echipa Ministerului

38 de secunde Justitiei a scriptului pentru spotul TV si a • Productia spotului s-a incadrat in
treatmentului regizoral perioada estimata initial.

Producerea spotului TV si realizarea reviziilor

solicitate de catre echipa de proiect a
Ministerului Justitiei
3. Spot radio Producerea unui spot radio Dezvoltarea si agrearea cu echipa Ministerului • Nu s-au inregsitrat intarzieri in
de 30 de secunde Justitiei a scriptului pentru spotul radio productia acestuia.

Producerea spotului radio si realizarea reviziilor

solicitate de catre echipa de proiect a
Ministerului Justitiei
L
<2 - _. -----
(:-
(.:\ Mercury Promotions SRL 5
 "

" � ,'1"
4.Campanie Realizarea unei machete de .Jeecutia unei machete de presa si adapt:' ,,)£
� •
Activitatea s-a incadrat in "

presa p resa acesteia in vederea publicarii ei in urmatoarele perioada de timp prevazuta

ziare: Adevarul, Evenimentul Zilei, Libertatea, initiaL
Dilema Veche, 22, Ziua

5. Campanie Producere banner internet Dezvoltarea si agrearea cu echipa Ministerului •

Activitatea s-a incad rat in
internet Justitiei a propunerii pentru banner perioada de timp prevazuta
initiaL

Executia banner-ului de internet

6. Poster Productia si distributia unui Dezvoltare creativa (vizual si text) , finalizare in •

Distributia la nivel national a
poster DTP si producerea a 50,000 de exemplare din asigurat 0 d ifuzare a mesajului
posterul campaniei campaniei la grupurile
secundare vizate de aceasta

Posterul s-a distribuit la nivel national, in

urmatoarele locatii:
- 41 de consilii judetene
-
1 6 curti de ape/

- 7 institutii din Bucuresti

-
3'
50>
,
l'
" /

Mercurv Promotions SRL A

 ------.�.�-.-.-�--- ---_.----_._- - .
._--, --- -------�--------� ,-.��--..---- ..-
.-�-._
. ----� - -

7. Plan Elaborarea si implementarea �liza detaliata a canalelor media adecvc..)

"""
•
Oat fiind ca nu a existat un buget
,"
media planului media Implementarii cu succes a campaniei de difuzare, ea facandu -se prin
. .. --
intermediul parteneriatelor
Recomandari din partea agentiei cu privire la media, a fost inregistrat un efect
cele mai potrivite canale de promovare a limitat asupra grupurilor tinta, in
mesajelor campaniei cazul spotului TV si a celui radio
.
Macheta de presa a avut 0
Elaborarea unui media plan ideal, care sa
vizibilitate redusa, din cauza
constituie baza negocierilor in vederea difuzarii
difuzarii inconstante pe 0
spoturilor (video si audio) si machetei de presa
perioada foarte scurta de timp

Monitorizarea difuzarilor dupa cum urmeaza: i

- d ifuzarea spotului video pe principalele posturi
TV nationale (pentru rezultatele concrete
obtinute, vezi raportul de evaluare a campaniei
media)
!
- difuzarea spotului audio pe principalele posturi
radio nationale (pentru rezultate concrete I
obtinute vezi raportul de evaluare a campaniei
media)
- difuzarea machetei de presa in cele 6 ziare I
mentionate mai sus (pentru rezultate concrete
obtinute vezi raportul de evaluare a campaniei
media) .. I

NB: Campania media a fast realizata prin bunavointa mass-media, prin parteneriatele incheiate intre Minister si diferitele canale TV si
radio in vederea difuzarii spotului audio si a celui video.

Anexe
Anexa 1 - Raport de evaluare a campaniei media

)(
�

Mercury Promotions SRL 7

 Raport de evaluare a campaniei media

Campania media s-a desfa!?urat in perioada noiem brie 2006 - februarie 2007 !?i a
urmarit ob\inerea adeziunii la respingerea fenomenului corup\iei a tuturor celor implica\i
in actul de justi\ie, fie ca ace!?tia sunt justi\iabili, grefieri, judecatori sau func\ionari in
cadrul instan\elor. Efectul scontat al campaniei a fost disocierea intre actul de justi\ie !?i
corup\ie !?i promovarea unei conduite corespunzatoare statutului judecatorilor !?i
procurorilor. De asemenea, s-a urmarit promovarea toleran\ei zero la fenomenul
corup\iei.

Accentul campaniei a cazut pe popula\ia urbana, universul de raportare fiind de

9,500,000 de indivizi (barba\i !?i femei, cu varsta peste 1 5 ani, reziden\i in mediul urban).
in consecin\a, in campania media s-a urmarit maximizarea numarului de persoane din
grupul \inta expuse la mesaj prin utilizarea unui mix larg de media: televiziune, presa si
OiC":v radio.

Campania TV s-a derulat pe statiile grupului Mediapro (Pro TV, Acasa, Pro Cinema), ale
televiziunii publice (TVR1 , TVR2 , TVR Cultural) si pe Realitatea TV.

Difuzarea gratuita a spoturilor audio-video ale campaniei a avut autoriza\ia CNA, care a
permis ca aceasta sa aiba loc in afara spa\iilor publicitare.

Conform datelor de monitorizare furnizate d e TNS - AGB (referinta in materie de

masurare a audientei TV in Romania) s-au difuzat 93 de spoturi pe statiile grupului
Mediapro si 3 pe Realitatea TV. Compania independenta de monitorizare Alfacont indica
difuzarea a 93 de spoturi pe statiile Mediapro si 33 de spoturi la Realitatea. Diferenta
este cauzata faptul ca TNS - AGB monitorizeaza doar PAUZELE PUBLICITARE in timp
ce Alfacont ia in considerare si continutul emisiunilor. Nici una din cele doua surse nu
confirma difuzarile efectuate pe statiile televiziunii publice.
In aceste conditii, evaluarea campaniei TV nu se poate face decat facand apel la
experienta noastra de media planning si plecand de la estimarea audientelor in zilele si
emisiunile indicate in media plan. Asadar, in afara celor 95 de TRPs difuzate pe statiile
grupului Mediapro (68 Pro TV, 4 Pro Cinema, 23 Acasa TV), estimam la aproxomativ 20
TRPs difuzarile pe Realitatea TV si la 50 TRPs cele de pe statiile publice. In total 165
TRPs.

Cu mixul de statii mentionat anterior, numarul de TRP-uri realizate si split-ul prime time I
extra prime-time obtinut, estimam ca aproximativ 45% din grupul tinta (4,275,000
indivizi) a fost expus la mesaj cel putin 0 data, 25% de cel putin doua ori (2,375,000
indivizi) si aproximativ 1 5% de cel putin 3 ori (1 ,425,000 indivizi) .

Campania de presa s-a derulat pe un mix de 4 cotidiane nationale (Adevarul,

Evenimentul Zilei, Libertatea, Ziua) !?i 4 saptamanale (Saptamana Financiara, Revista
Felicia, Revista 22 !?i Dilema Veche). S-au difuzat in total 38 de machete format Y. si 1/8
din care 14 in Evenimentul Zilei", 6 in Adevarul", 4 in "Libertatea", 1 in ,,liua", 1 in
" "
Saptamana Financiara", 2 in Dilema Veche", 1 in Revista Felicia" !?i 9 in Revista 22".
" " "

-----.----
in conformitate cu datele de audien\a furnizate de SNA / Focus, presiunea estimata a
campaniei de presa a fost de 208 GRP-uri, pe grupul \inta barba\i �i femei cu varsta
cuprinsa intre 1 4 �i 64 ani, din mediul urban. In consecinta, din cei 9,041 ,000 indivizi ai
grupului \inta de presa, 50% au avut ocazia sa vada mesajul cel pu\in 0 data iar 31 % de
cel putin 3 ori.

Campania radio s-a derulat pe 6 re\ele radio: Romania Aclualitati, Europa FM, Radio
Total, Radio G urerilla, Mix FM si RFI �i Radio 2 1 . Conform companiei independente de
monitorizare Alfacont s-au difuzat 46 de spoturi la Radio Total, 2 spoturi la Europa FM si
1 1 la Romania Actualitati. Compania nu monitorizeaza Mix FM (99 difuzari) si RFI (58 de
spoturi). Un total de 2 1 8 spoturi radio.

Conform datelor furnizate de MASOR (studiul de audien\a radio realizat de I MAS pentru
ARA) echivalentul de GRPs al campaniei radio este de aproximativ 1 20. Estimarea
acoperirii campaniei radio indica un nivel de aproximativ 40% din publicul \inta expus ,Ia
mesaj.

In cadrul campaniei de Internet, banner-ul realizat a fost postat gratuit pe pagina web a
Ministerului Justitiei, pe Portalul instantelor, precum si pe site-urile Directiei Nationale
Anticoruptie, Parchetului de pe langa Inalta Curle de Casatie si Justitie, SoJust si
juridice.ro. Estimam ca prin postarea banner-ului mai ales pe portalul instan\elor de
judecata, acesta a avut un impact deosebit, lntrucat e vizitat in mod constant de
justi\iabili, nu doar de angaja\ii din sistem sau avoca\i.

Concluzie

Daca luam in considerare valoarea spatiului media obtinut cu titlu gratuit (aproximativ
200,000 euro la preturi lista / 1 00,000 la preturi nete) este de apreciat eforlul depus
pentru implementarea ei.

Daca judecam in termeni de media si prin prisma obieclivelor propuse (vezi mai sus)
credem ca aceasta campanie §i-a atins obiectivele intr-o masura redusa, din cauza
subexpunerii publicului tinta la mesaj. in orice caz, este prevazuta continuarea acestei
initiative in campanii viitoare, finantate prin fondurile europene.
 EUR
Spot Name Date Time Media Name Adv Type Position Total Spots Length Zone Price
Advertiser
6:58:17 AM Europa FM NP 4 4 30 430,00 430,00
DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" miercuri, noiembrie 29, 2006
1
3:51:00 PM Europa FM NP 5 5 30 300,00 300,00
Si dosarul meu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" miercuri, noiembrie 29, 2006
2 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE

joi, noiembrie 30, 2006 4:54:02 PM Radio Total LP 4 4 30 50,00 50,00

1 Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30"
I·
DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE
8:24:47 PM Radio Total LP 2 30 20,00 20,00
2 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dasarol meu,sesizeaza fapteJe de coruptie sunand la 02l.3 12.73.99 30" joi, noiembrie 30, 2006
3:57:48 PM Radio Total LP 3 3 30 50,00 50,00
3 DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 921.3 12.73.99 30" vineri, decembrie 01, 2006
7:56:03 PM Radio Total LP 2 2 30 30,00 30,00
4 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" vineri, decembrie 01, 2006
Radio Total LP 3 3 30 40,00 40,00
Si dosarul meu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" sambata, decembrie 02, 2006 1 :22:22 PM
5 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE
Radio Total LP 3 3 30 1 5,00 15,00
Si dosarul meu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.31 2.73.99 30" samMta, decembrie 02, 2006 5:39:53 PM
AO,OO
6 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE
1 :42:08 PM Radio Total LP 3 3 30 40,00
Si dosarul meu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" duminic1i, decembrie 03, 2006
7 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE
5:23:45 PM Radio Total LP 3 4 30 15,00 1 5 ,00
Si dosarul meu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" "duminici\, decembrie 03, 2006
8 DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE
3:52:56 PM Radio Total LP 3 30 50,00 50,00
Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" luni, decembrie 04, 2006
9 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTlE
luni, decembrie 04, 2006 7:48:35 PM Radio Total LP 2 3 30 30,00 30,00
10 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30"
4:25:15 PM Radio Total LP 4 4 30 50,00 50,00
Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" marti, decembrie OS, 2006
11 DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE
8:46:03 PM Radio Total LP 2 2 30 20,00 20,00
12 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosaruI meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" marti, decembrie 05, 2006
miercuri, decembrie 06, 2006 3:23:49 PM Radio Total LP 3 30 50,00 50,00
13. DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30"
7:46:02 PM Radio Total LP 2 30 30,00 30,00
14 DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" miercuri, decembrie 06, 2006
joi, decembrie 07, 2006 4:24:42 PM Radio Total LP 2 4 30 50,00 50,00
15 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30"
8:22:16 PM Radio Total LP 3 30 20,00 20,00
16 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul rneu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" joi, decembrie 07, 2006
3:52:32 PM Radio Total LP 3 30 50,00 50,00
17 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Sj dosarul rneu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" vineri, decembrie 08, 2006
vineri, decembrie 08, 2006 7:40:35 PM Radio Total LP 3 30 30,00 30,00
18 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul rneu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.31 2.73.99 30"
1:22:13 PM Radio Total LP I 2 30 40,00 40,00
19 DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" sambI'ita, decembrie 09, 2006
5: 19:24PM Radio Total LP 2 3 30 1 5 ,00 1 5 ,00
20 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" samb1it1i, decembrie 09, 2006
1:20:58 PM Radio Total LP i 2 30 40,00 40,00
duminica, decembrie 10, 2006

(')�
DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30"
5:22:21 PM Radio Total LP 2 4 30 15,00 15,00
DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" duminica, decembrie 10, 2006
3:24: 19PM Radio Total LP 2 3 30 50,00 50,00
23 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" luni, decembrie 1 1 , 2006

Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" luni, decembrie 1 1, 2006 7:21:42 PM Radio Total LP 2 30 30,00 30,00
24 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE
Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" marti, decembrie 12, 2006 4:25:22 PM Radio Total LP 3 30 50,00 50,00
25 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE
Si dosarul meu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" marti. decernbrie 12, 2006 8:21 :45 PM Radio Total LP 2 3 30 20,00 20,00
26 DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE
9:42:17 AM Radio Total LP 4 30 70,00 70,00
27 DIRECflA GENERALA ANTlCORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" miercuri, decembrie 13, 2006
3:23:18 PM Radio Total LP 2 3 30 50,00 50,00
28 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand 1a 021.3 12.73.99 30" rniercuri, decembrie 13, 2006
6:56:03 PM Radio Total LP 2 3 30 30,00 30,00
29 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" miercuri, decembrie 13, 2006
4:53:43 PM Radio Total LP 2 3 30 50,00 50,00
30 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosaruJ meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" joi, decembrie 14, 2006

Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" 3:52:40 PM Radio Total LP 2 3 30 50,00 50,00
31 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE vineri, decembrie 15, 2006
7:21:57 PM Radio Total LP 2 2 30 30,00 30,00
32 DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" vineri, decembrie 15, 2006
1 :42:35 PM Radio Total LP 2 4 30 40,00 40,00
33 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" sambAta, decembrie 16, 2006
5:42:22 PM Radio Total LP 2 3 30 15,00 1 5 ,00
34 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" sambata, decembrie 16, 2006
Radio Total LP 2 3 30 40,00 40,00
35 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" duminica, decembrie 17, 2006 1 :24:09 PM
Radio Total LP 3 3 30 15,00 15,00
36 DIRECTlA GENERALA ANTlCORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" duminic1i, decembrie 17. 2006 5:40:26 PM

3:40:22 PM Radio Total LP 2 4 30 50,00 50,00

37 DIRECTlA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza fapteIe de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" luni, decembrie 18, 2006
7:23:26 PM Radio Total LP 3 4 30 30,00 30,00
38 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza fapteIe de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" luni, decembrie 18, 2006
4:39:12 PM Radio Total LP 2 3 30 50,00 50,00
.' '><) DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza fapte1e de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" marti, decembrie 19, 2006
8:23:03 PM Radio Total LP 2 2 30 20,00 20,00
marti, decembrie 19, 2006

;Q�
DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosaruI meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30"
3:52:24 PM Radio Total LP 2 3 30 50,00 50,00
DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand 1a 021.31 2.73.99 30" miercuri, decembrie 20, 2006
7:23:28 PM Radio Total LP 4 30 30,00 30,00
42 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" miercuri, decembrie 20, 2006
4:40:32 PM Radio Total LP 3 30 50,00 50,00
43 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand 1a 021.312.73.99 30" joi, decembrie 2 1 , 2006
8:21:59 PM Radio Total LP 2 30 20,00 20,00
44 DIRECfIA GENERALA ANTlCORUPTlE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" joi, decembrie 2 1 , 2006

45 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" vineri, decembrie 22, 2006 3:53:31 PM Radio Total LP 3 3 30 50,00 50,00

46 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" vineri, decembrie 22, 2006 7:41:51 PM Radio Total LP 2 2 30 30,00 30,00

7:1 6:25 AM Romania Actualitati NP 30 240,00 240,00

1 DIRECTIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" samb1ita, decembrie 09, 2006

2 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" duminica, decembrie 10. 2006 7:39:12 AM Romania Actualitati NP 30 250,00 250,00

3 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand 1a 021.312.73.99 30" marti, decembrie 12, 2006 7:32:36 AM Romania Actualitati NP I 30 320,00 320,00

4 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.3 12.73.99 30" miercuri, decembrie 13, 2006 7:28:29 AM Romania Actualitati NP 8 30 320,00 320,00

5 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" joi, decembrie 14, 2006 7:30:52 AM Romania Actualitati NP 30 320,00 320,00

6 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand 1a 021.3 12.73.99 30" vineri, decembrie 15, 2006 7:28:45 AM Romania Actualitati NP 30 320,00 320,00

7 DIRECfIA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesiz� faptele de coruptie sunand Ia 021.312.73.99 30" sfunbiltli, decembrie 16. 2006 7:27:14 AM Romania Actualitati NP 30 240,00 240,00

8 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" luni, decembrie 18, 2006 8:06:17 AM Romania Actualitati NP 30 285,00 285,00

9 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza fapteie de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" marti, decembrie 1 9, 2006 7:32:26 AM Romania Actualitati NP 30 320,00 320,00

10 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" miercuri, decembrie 20, 2006 7:29:IOAM Romania Actualitati NP 30

11 DIRECflA GENERALA ANTICORUPTIE Si dosarul meu,sesizeaza faptele de coruptie sunand la 021.312.73.99 30" joi, decembrie 21, 2006 7:32:40 AM Romania Actualitati NP 30
 print_anticoruptie
Media Name Spot Name Date Adv Type Page Type Ad,- Size/Page Si:l Adv Size/Page Siz EUR

Adev3rul Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 compe 5i nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod vineri, ianuarie 12, 2007 p Diverse 0,25 114 1 .475,00

Adevarul Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 compe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod marti, ianuarie 1 6 , 2007 p Diverse 0,25 1/4 1.475,00

Adevarul Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 compe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod miercuri, ianuarie 24, 2007 p Financial-Economi 0,25 114 1 .475,00

Adevarul Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 compe 5i nu te 1asa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod vineri, februarie 02, 2007 p Diverse 0,25 1/4 1 .475,00

Adevarul Justitia este un stalp-a1 societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod joi, februarie 08, 2007 p Diverse 0,25 114 1 .475.00

Adevarul Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa compt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod miercuri. februarie 14, 2007 p Diverse 0,25 114 1 .475,00

Justitia este W1 stalp a1 societatii.Nu 0 compe si nu te lasa compt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod p
.". -....
.
Adevarul miercuri, februarie 2 1 , 2007 Diverse 0,25 114 1 .475,00
•
•

Evenimentul Zilei Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod samblita, decembrie 16, 2006 S Financial-Economi 0,25 1/4 1 .850,00

Evenimentul Zilei Justitia este Ull stalp al societatii.Nu 0 compe si nu te lasa corupt;Fii dreptInvata sa refuzi;poza pod miercuri, ianuarie 03, 2007 P Diverse 0,13 1/8 650,90

Evenimentul Zilei Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod marti, ianuarie 16, 2007 P Sport 0,13 1/8 1 . 1 39,10

Evenimentul Zilei Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod sambi1ta, ianuarie 20, 2007 P Financial-Economi 0,25 1/4 2.1 30,20

Evenimentul Zilei Justitia este un stalp a1 societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod marti, ianuarie 23, 2007 P Sport 0,13 118 l . l 39,10

Evenimentul Zilei Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod sambi1ta, ianuarie 27, 2007 P Event 0,25 114 2.1 30,20

(0 Evenimentul Zilei

Evenimentul Zilei
Justitia este un staip al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod

Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod
sambata, februarie 03, 2007

marti, febmarie 06, 2007

P

P
Finallcial-Economi 0,25
Sport 0,13
1/4
118
2. 1 1 1,40

l . l 29,00

Evenimentul Zilei Justitia este Ull stalp al societatiLNu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod sambata, februarie 10, 2007 P Financial-Economl O,25 1/4 2. 1 1 1,40

Evenimentul Zilei Justitia este un stalp al societatiLNu 0 corupe si nu te lasa corupt:Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod marti, febman, 13, 2007 P Diverse 0,13 1/8 l . l29,00

Evenimentul Zilei Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod sambata, februarie 17. 2007 P Financial-Econotnl 0,25 114 2. 1 1 1 ,40

EvenimentuI Zilei Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod marti, februarie 20, 2007 P Financial-EconomlO,13 118 1 . 129,00

Evenimentul Zilei Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod sambata, febniarie 24. 2007 P Financial-EconomlO,25 114 2 . 1 1 1,40

Libertatea Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod miercuri, ianuarie 03, 2007 P Publicitate 0,25 114 2.390,50

Libertatea Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.lnvata sa refuzi;poza pod jOt. ianuarie 04; 2007 P Sport 0,25 114 3.003,00
Libertatea Justitia este un stalp a1 societatiLNu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod vineri, ianuarie 12, 2007 P Publicitate 0,25 114 3.003,00

Libertatea de Duminica Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod duminici1., decembrie 3 1 , 2006 P Publicitate 0,25 114 1 .535,00

Ziua Justitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod samMts, decembrie 02, 2006 P Sport 0,25 1/4 1 .890,00

Ziua 1ustitia este un stalp al societatii.Nu 0 corupe si nu te lasa corupt;Fii drept.Invata sa refuzi;poza pod samMts, decernbrie 09, 2006 P Event 0,25 1/4 1 .890,00

( 0

;.
:�""':'���,
 M�ust Issued by: A1facont MediaWatch
Media Type Media Name Spots EUR
MG Saptamana Financiara I 2.000,00

NP Adevarul 7 10.325,00

NP Evenimentul Zilei 14 21 .422,10

NP lumalul National I 550,00

NP Libertatea 3 8.396,50

NP Libertatea de Duminica 1.535,00

NP Ziua 2 3.780,00

1'
0

" ·:",;.' i

,:j;;12/
 Program Name Adv. Description BJo('k Full DntJfime Program Type Date Time Medin Nome?'t.c)y Typ.P05i1ioJlfota) Spot Length EUR Zone F'..h:e
1 3X3 Bo] Cll pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,teJefon 38" 70 13/0 1 /2007 1 8:01:47 OTHER sambat3. ianuarie 13, 2007 6:01:47 PM Realitalea TV Z 1 } 38 0,00 0,00
2 BUNA DlMINEATA, ROMANIA Bol Cll pesti,familie In masa,coruptie,cutrernuTljudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA.telefon 38" 44 13/01 /2007 1 0:00:03 MORNING SHOW sambata, ianuarie 13, 2007 10:00:03 AM Realitatea TV Z 1 38 0,00 0,00
3 BUNA DlMINEATA, ROMANIA Bol Cll pesti,familie Ia masa,coruptie,cutremurjudecntor,campanie initials de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 46 14/0 1/2007 09:59:29 MORNING SHOW duminicA, ianuarie 14. 2007 9:59:29 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
4 BUNA DlMINEATA, ROMANIA Bol Cll pesti,famiiie Ia masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiala de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 49 17/0 1/2007 ]0:01:44 MORNING SHOW miercuri, ianuarie 17, 2007 10:0 I :44 AM Reali!.!ea TV Z 38 0,00 0,00
5 BUNA DlMINEATA, ROMANIA Bol Cll pesti,fami1ie Ia masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 50 12/01 /2007 09:56:44 MORNING SHOW vineri, ianuarie 12, 2007 9:56:44 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
6 BUNA DlMINEATA, ROMANIA Bo1 Cll pesti,familie In masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie 1nitiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 54 1 8/01/2007 10:01:36 MORNING SHOW joi, ianuarie 18, 2007 10:01:36 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
7 EDITORII REALITATIl Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 65 1 1/01 /2007 1 7 :46:43 OTHER joi, ianuarie 1 1 , 2007 5:46:43 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
8 EDITORI I REALITATIl Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie in1tiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 85 15/01 /2007 1 7:47:05 OTHER luni, ianuarie 1 5 , 2007 5:47:05 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
9 INOVATORII Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 70 16/01/2007 13:01:52 OTHER marti, ianuarie 16, 2007 1:01:52 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
10 INOVATORII Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,teiefon 38" 70 18/01/2007 1 3 :02:01 OTHER joi, ianuarie 18, 2007 1 :02:0 1 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
11 PRIMA EDITIE Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" III 16/01/2007 22:00:01 PRESS REPORT mar1i, ianuarie 16, 2007 10:00:01 PM Realita!e, TV Z 38 0,00 0,00
12 PRIMA EDITIE Bol <:u pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie in1tiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 97 14/01/2007 2 1 :59:36 PRESS REPORT duminici\, ianuarie 14, 2007 9:59:36 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
13 REALITATEA DE LA 02:00 Bol -cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 10 12/01/2007 02:00:53 NEWS vineri, ianuarie 12, 2007 2:00:53 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
14 REALITATEA DE LA 02:00 Bol <:u pest�familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de MinisteriJl Justitiei,DNA,telefon 38" 12 14/01/2007 02:01:45 NEWS duminica, ianuarie 14, 2007 2:01 :45 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
15 REALITATEA DE LA 02:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurJudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,teiefon 38" 12 17/01/2007 02:02:1 I NEWS miercuri, ianuarie 17, 2007 2:02:] 1 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
16 REALITATEA DE LA 02:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,tele.fon 38" 12 1 8/01/2007 02:01:50 NEWS joi, ianuarie 18, 2007 2:01 :50 AM Realita!e, TV Z 38 0,00 0,00
17 REALITATEA DE LA 02:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 13 15/01/2007 02:01:35 NEWS luni, ianuarie 15, 2007 2:01:35 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
18 REALITATEA DE LA 02:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 13 1 6/01/2007 02:01:55 NEWS marti, ianuarie 16, 2007 2:0 1 : 5 5 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
19 REALITATEA DE LA 10:00 Bol cu pesti,familie 10. masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,teIefon 38" 55 15/01/2007 10:01:35 NEWS luni, ianuarie 1 5 , 2007 10:01:35 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
20 REALITATEA DE LA 10:00 Bo1 cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie 1nitiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 56 16/01/2007 10:00:36 NEWS marti, ianuarie 16, 2007 1 0:00:36 AM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
21 REALITATEA DE LA 12:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie ioitiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 51 1 1101/2007 12:59: 1 4 NEWS joi, ianuarie 1 1 , 2007 12:59:14 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
22 REALITATEA DE LA 12:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie ioitiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 52 13/0112007 1 2:50:34 NEWS sambi'tta, ianuarie 13, 2007 12:50:34 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
23 REALITATEA DE LA 12:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie ioitiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 58 14/01/2007 12:58:27 NEWS duminica, ianuarie 14, 2007 12:58:27 PM Re,lita!e, TV Z 38 0,00 0,00
Z
CJ REALITATEA DE LA 13:00
REALITATEA DE LA 14:00
Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38"
Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38"
66

61
15/01 /2007 1 3 :01:02
12/01/2007 13:58:51
NEWS

NEWS
luDi, ianuarie 15, 2007

vineri, ianuarie 12. 2007

1 : 0 I :02 PM
1:58:31 PM
Realitatea TV

Realitatea TV Z
38

38
0,00

0,00
0,00

0,00
26 REALITATEA DE LA 17:00 Bol eu pesti,famiiie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 83 1 7/01/2007 17:47:18 NEWS miercuri, ianuarie 17, 2007 5:47: 18 PM Rea1itatea TV Z 38 0,00 0,00
27 REALITATEA DE LA 17:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremur,judecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 89 16/01/2007 1 7:47:17 NEWS marti, ianuarie 16, 2007 5:47: 1 7 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
28 REALITATEA DE LA 18:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremur�iudecator.campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 78 12/0112007 18:52: JO NEWS vineri, ianuarie 12, 2007 6:52 : 1 0 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
29 REALITATEA DE LA 18:00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 79 14/01 12007 17:59:38 NEWS duminica, ianuarie 14, 2007 5:59:38 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
30 REALITATEA DE LA 2 I :00 Bol cu pesti,familie la masa,coruptie,cutretnurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 94 1 7/0112007 22:01 :44 NEWS miercuri, ianuarie 17, 2007 10:01 :44 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
31 REALITATEA DE LA 22:00 Bol cu pesti,famiiie la masa,coruptie,cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,teiefon 38" 104 1 5/0112007 21 :59:50 NEWS luni, ianuarie 15, 2007 9:59:50 PM Realita!e, TV Z 38 0,00 0,00
32 REALITATEA DE LA 22:00 Bol cu pesti,famiiie la masa,coruptie.cutremurjudecator,campanie initiata de Ministerul Justitiei,DNA,telefon 38" 83 1 110112007 22:01 :43 NEWS joi, ianuarie 1 1 , 2007 10:01 :43 PM Realitatea TV Z 38 0,00 0,00
33 STIRI Bol cu pesti,famiIie la masa,coruptie,cutremurjudecator,camparue initiala de MiDisterul Justitiei,DNA,telefon 38" 89 1 110112007 23:48:37 NEWS joi, ianuarie 1 1 , 2007 I I :48:37 PM Rea1itatea TV Z 38 0,00 0,00

z Pret zero - stiri branduite, prezentari in emisiuni branduite, nemarcate ca pubHcitate

o
<0

"

,� .' . "
./
.•

'�--" ��---,.::��; ..
"
o
 Nr. aparitii 58 - 1-
-

29 decembrie 2006,
de 2 ori pe zi, 9.35,
Nr. aparitii 1 2.35 Nu se monitorizeaza

RadiI:! Gu!!rilla

potrivit mesajului
prim it de la ei dau 3
spoturi pe zi timp de
Nr. aparitii o luna.(decembrie) Nu s-a difuzat
 Sursa : Mediawatch
Sursa: Sursa : TNS - Alfacont (TV, presa,
STAT" I PERIOADA DIFUZARE Ministerul Justitiei AGB ( doar TV) radio)

�BQTV 20 -3:1 DECEMBBIE 2006

PRO TV - NR aparitii 12 12 12
ACASA TV - Nr aparitii 12 12 12
PROCINEMA - N r aparitii 12 12 12
Total aparitii 36 36 36

�BQDl :1 - HI iaDU!![i� 2006

PRO TV - N R aparitii 15 19 19
ACASA TV - Nr aparitii 19 19 19
PROCINEMA - Nr aparitii 19 19 19
Total aparitii 53 57 57

TVR - iaDuari� - f�b[uari� ZOOZ

TVR 1 - NR. aparitii 21 nu sMa difuzat nu sMa difuzat

TVR 2 - Nr aparitii 21 nu sMa difuzat nu sMa difuzat
TV cultural - Nr aparitii 21 nu sMa difuzat nu sMa difuzat
Total aparitii 63

BEAI.ITAIEA TV - ianuarie 2007

Realitatea TV 42 3 33 AGB monitorizeaza doar spoturile difuzate in calupuri publicitare;

Total aparitii 42 3 33 Alfacont monitorizeaza si difuzarile care nu intra in aceasta categorie

E!.IBQ�A EM- 29 .jj - :\0 .12- 2006

Nr aparitii 24 2

BBA Z-2:1 d�!<�mbrj� 20116

Nr aparitii 15 11

BadiQ MIX DQi�mb[i� - d�!<embri� 2006

Nr. aparitii 99 N u se monitorizeaza

BadiQ IQtal - DQi�mb[i� - d�!<�mbri� 200Z

Nr. aparitii 48 46

BadiQ BEl BQmaDia

\�
;-....

Raport asupra competentelor autoritatilor publice din

Romania in ceea ce priveste prevenirea si reprimarea
fenomenelor de coruptie

1 . Ministerul Jus titiei (M]) a solicitat expertilor UE un raport cu

privire la imbunatatirea mecanismelor existente in Romania in lupta
impotriva coruptiei. In mod special, cu privire la rolul diferitelor
organe si institutii, la existenta suprapunerii competentelor lor si la
necesitatea de a asigura coordonarea dintre diferitele organisme
pentru a garanta 0 prevenire/reprimare eficace in lupta contra
o coruptlel.

Pentru a elabora aceasta opinie, M] ne -a pus la indemana raportul

"Analiza competentelor autoritatilor publice din Romania in

prevenirea/ reprimarea fenomenului de coruptie" . Deasemenea ni s­
au pus urmatoarele intrebari:

In ce masura competentele diferitelor institutii se suprapun in

lupta contra coruptiei?
- Care sunt institutiile cu competente in materie?
- Care sunt limitele competentelor lor?
Cum se realizeaza competenta intre diferitele institutii?
- Care sunt solutiile pentru a elimina suprapunerile? Care institutii
o trebuie sa dispara? Care trebuie sa-si reduca competentele?
- Care trebuie sa si Ie limiteze?

2. Dupa studierea aces tui document, am detectat 0 preocupare

justificata in legatura cu existenta mai multor institutii publice cu
competenta in materie, a caror functii nu sunt definite in mod precis .
Acest lucru provoaca 0 fragmentare a competentelor Sl
responsabilitatilor care, daca nu este asigurata 0 bun a coordonare,
comprornite eficacitatea lor.

Suntem de acord in totalitate cu ideea ca simpla creere a

structurilor nu este 0 garantie suficienta ca lupta imp 0 triva
fenomenului coruptiei este eficace. Dimpotriva, punerea in functiune
 a s tructurilor trebuie realizata acordand in mod dar competente si
responsabilitati si, mai ales, garantand 0 coordonare intre autoritatile
cu raspundere in diferite sectoare: prevenire, cercetare si reprimare.

Pe de alta parte, dorim s a insistam pe conceptul de coruptie, care

in prezent depaseste conceptia limitata conform careia fenomenul s e
reduce la conduita functionarului individual care comite abuzuri in
functie. Acest tip de activitati, in mod logic, ingrij oreaza statuI, dar
este drept ca nu pune capat fenomenului. Tot atat de importanta, sau
chiar mai mult, este protectia sistemului economico-financiar, care
o largeste conceptul dasic de coruptie, induzand activitati multiple nu
doar din sectorul public, ci si din cel privat. Sa ne gandim, de
exemplu, la activitatile de spalare de bani, la marile fraude sau la
infractiunile impo triva sistemului financiar comise ill forma
organizata, de multe ori cu 0 dimensiune internationala.

3. Din aceasta perspectiva dubla, nevoia de a coordona activitatea

diferitelor institutii si de a raspunde acestor noi forme de
criminalitate, tot mai periculoase, trebuie considerata competenta
diferitelor organisme care intervin in lupta impotriva coruptiei. In
continuare sunt comentate doar atributiile acelor organisme care,
direct sau indirect, au legatura cu prevenirea/ reprimarea coruptiei si
se da un raspuns pe ansamblu la intrebarile puse:
CJ

A. Serviciul Roman de Informatii (SRI), Serviciul de Informatii

Extern (SIE) si Directia Generala de Informatii si Protectie
Interna (DGIPI).

Selviciile de informatii ca atare, nu au functii specifice in lupta

de prevenire/reprimare a coruptiei. Totusi, indirect, informatiile p e
care Ie de tin p o t fi utile pentru inceperea sau desfasurarea
investigatiilor in materie.

D e aceea, consideram ca trebuie definite bine competentele lor

Sl cadrul de actiune, mai ales comunicarea informatiilor lor
 •

celorlalte organisme ale s tatului cu competenta specifica in materie

de investigatie criminala.

B. Directia Generala de Protectie si Anticoruptie din cadrul

Ministerului de Justitie si Directia Generala Anticoruptie din
Ministerul Administratiei si Internelor.

DGP A are functii diferite care, doar indirect, sau in legatura cu

activitatea personalului de la Directia Generala a Pentenciarelor are
legatura cu lupta impotriva coruptiei.
(]
Fara a contesta ca organismul trebuie mentinut pentru controlul
activitatilor ilicite desfasurate de catre interni, noua ne atrage atentia
faptul ca i se confera competente specifice in materie de coruptie.
Supravegherea activitatilor functionarilor ii poate reveni Directiei
Generale Anticoruptie sau chiar unui organism care, cu caracter
general, sa se ocupe cu realizarea functiilor de audit intern si
inspectie.

Din aceasta perspectiva, nu exis ta inconveniente ca D GA - a carei

functii nu sunt chiar de prevenire a coruptiei ci de control al
activitatilor personalului din :NIAr - isi asuma functiile D GPA in ceea
ce priveste controlul intern al personalului. Totusi, ne indoim ca
() transferul competentelor acestor servicii trebuie sa se plaseze sub
tutela Parchetului I\nticoruptie, a carui interventie principala se
situeaza la nivelul investigatiei criminale.

C. Directia de Investigare a Fraudelor din Inspectoratul General al

Politiei Romane OGPR)

Directia de Investigare a Fraudelor din IGPR este un organ de

investigare care isi extinde competenta atat asupra actelor
premergatoare inceperii cercetarii penale cat si asupra cercetarll
penale in sine, sub indrumarea Ministerului Public.
 Directia de Investigare a Fraudelor pare sa fie un organ specializat
in cercetarea infractionalitatii economico- financiare (fraude de tip
economico-financiar) . Totusi, in mod semnificativ, se amite orice
referire la competenta sa de cercetare a anumitor infractiuni
economice, cum ar fi evaziunea fiscala sau spalarea de bani. Dupa
parerea naastra, cercetarea tuturor infractiunilor care afecteaza
sistemul economico - financiar trebuie sa-si aiba sediul in aceeasi
unitate de investigare cu 0 inalta calificare, datorita legaturii care
exista intre diferitele infractiuni.

o Trebuie subliniata importanta pe care 0 are in acest dameniu al

criminalitatii economico - financiare coordonarea dintre organismele
de cercetare crirninala si organismele adminis trative insarcinate cu
supravegherea functionarii lor: banca centrala, organismul care
reglementeaza piata de valori, biroul de prevenire a spalarii de bani,
agentia nationala de administratie fiscala, autoritatea nationala a
vamilor . . . etc.

Dupa parerea noastra, trebuie garantat un sistem de comumcare

efectiv intre diferitele organisme administrative si autoritatile
insarcinate cu cercetarea criminala, Parchetul National Anticoruptie si
Directia de Investigare a Fraudelor. Doar daca se stabilesc sisteme
eficace de control si detectare a operatiunilor suspecte si se
C) garanteaza comunicarea rezultatului aces tor controale catre
organismele insarcinate cu cercetarea penala, yom fi in stare s a
asiguram eficacitatea in urmarirea infractiunilor comise in domeniul
crirninalitatii economico - financiare, din care face parte lupta contra
cOrUptlel.

D . Ministerul Finantelor: Agentia Nationala a Administratiei

Fiscale

La enumerarea functiilor IvIinisterului Finantelor in inves tigatii

legate de infractiunile de coruptie, nu putem sa nu semnalam faptul
ca se face referire doar la "-\gentia Nationala de Adminis tratie Fiscala
 si, sub indrumarea sa, la Garda Financiara si la Autoritatea Nationala
a Vamilor, in legatura cu prevenirea fraudei fiscale.

Dupa parerea noastra, trebuie subliniata importanta organismelor

ce reglementeaza si structurile informative ( banca centrala,
organismul ce reglementeaza piata de valori, biroul de prevenire a
spalarii b anilor . . .) care, depinzand sau nu de Ministerul de Finante,
indeplinesc functia foarte importanta de prevenire pentru a asigura
transparenta sistemului financiar.

o E. Cancelaria Primului Ministru

In cadrul Cancelariei functioneaza doua organisme interesate de

prevenirea coruptiei: Autoritatea de Control a Guvernului Sl

Departamentul de Lupta Antifrauda.

Functiile Autoritatii de Control a Guvernului se desfasoara intr-un

domeniu s trict preventiv, urmarirea si controlul politicilor publice. Sa
evalueze si sa garanteze 0 ges tiune de calitate in prestarea de servicii
publice cons tituie, fara indoiala, un factor relevant in lupta contra
coruptiei. De aceea, desi acest organism nu are competente specifice
in lupta contra coruptiei, consideram ca importanta lui este de prim
ordin din punct de vedere preventiv.
o
La nevoie, s-ar putea extinde competentele sale, dotand
Autoritatea de Control cu functii de coordonare a diferitelor
organisme care intervin in lupta contra coruptiei.

In ceea ce priveste Departamentul de Lupta Antifrauda nu avem

nimic de semnalat cu privire la limitarea functiunilor sale , exclusiv,
la protectia intereselor financiare ale UE.

F. Parchetul National Anticoruptie.

Parchetului Anticoruptie i- a fos t desemnata competenta de a

realiza investigatiile penale ale infractiunilor legate de coruptie.
t

Recent, competentele i-au fost extinse incluzand anumite infractiuni

economico-financiare, mai ales fraude si inselaciuni, evaziune fiscala
si infractiuni vamale.

Dupa parerea noastra, este nevoie sa insistam pe aceasta linie de

actiune, mai ales datorita mijloacelor extraordinare materiale si
umane, pe care conteaza acest parchet.
In comparatie cu alte organisme cu functii echivalente in alte tari
ale UE, este yorba de un organ supradimensionat, in care nu exista
corespondenta intre s tructura creata si capacitatea sa reala de
o interventie.

Din aceasta perspectiva, ar trebui luata in consideratie cu

seriozitate extinderea competentei sale incluzand infractiunile
relevante pentru functionarea sistemului economico-financiar: fraude
pe scara larga, spalare de capital, insolvabilitati cu intentie, fraudarea
subventiilor si infractiuni economico-financiare comise intr-o forma
organizata sau la nivel international. Toate aces tea fara sa fie
exhaus tive deoarece redefinirea Parchetului Anticoruptie trebuie s a
faca obiectul unei reflectari atente si riguroase, pentru a garanta ca
mijloacele puse in s erviciu sau sunt folosite cu eficacitate maxima.

Pe de alta parte, s-au detectat probleme importante de articulare

o cu alte departamente si organisme competente in lupta contra
coruptiei. Dupa cum ne revela exemplul propus de juxtapunere de
functii intre Garda Financiara, Directia de Investigare a Fraudelor si
Parchetul Anticoruptie, in fond este yorba de 0 lipsa de simplificare,
rationalizare si eficacitate a procedurilor de cercetare conduse de
parchet dupa cum si de 0 folosire deficienta a resurselor tehnice
indispensabile in prevenirea, detectarea si reprimarea coruptiei.

Pentru aceasta, dupa parerea noas tra, este absolut necesar s a se

garanteze forme eficace de articulare intre diferitele departamente Sl

servicii insarcinate cu cercetarea penala.

Concluzii:
 • Motivul principal de preocupare este, pe langa suprapunerea de
functii detectata in unele cazuri, lipsa de coordonare intre
diferitele organisme a carot activitate are 0 incidenta directa sau
indirecta in prevenirea/ reprirnarea coruptiei.
In acest sens supunem dezbaterii si analizei grupului de lucru
constituit in cadrul Conventiei de infratire RO 03 -IB-JH- l 0
createa unel agentii antiftauda cu s tatut de autoritate
independienta, cu competente de prevenire, evaluare a
sectoarelor de risc si coordonate a diferitelor organisme si cu
facultati de a elabora recomandari si protocoale de coordonare
o si cooperare interinstitutionala.
• In ciuda celor spuse anterior, consideram pentru moment
foarte potrivita metodologia de coordonare interministeriala
introdusa prin Hotararea de Guvern 233 din 3 0 martie 2005,
prin care se cteeaza un Consiliu in cadrul caruia au loc teuniuni
trirnestriale pentru monitorizarea irnplementatii Planului de
Actiune Anticoruptie 2005 - 2007.
• Niciuna dintre institutiile examinate in paragraful 2 al acestui
taport nu at trebui s a dispara deci, cu exceptia cazului deja
comentat al D GPA - a carei competenta in materie de
anticoruptie este lipsita de sens-, toate celelalte pot aduce
informatii relevante pentru prevenirea/ reptirnarea coruptiei.

o • In s fatsit apreciem ca ar fi bine sa fie revizuita dimensiunea

s tructurala a resutselor umane si matetiale ale Patchetului
National Anticoruptie (PNA) si posibilitatea de a le aplica cu
mai multa eficacitate criminalitatii economico - financiare si
organizate mai grave. In acest sens, insistam, este foarte
satisfacatoare revizuirea competentelor realizata la ultima
reforma legislativa ptin care a fos t modificata si completata
Otdonanta de Urgenta 43/2002, ptin care s -a cteat PNA,a carui
ratiune de a exista este specializatea si eicacitatea mai mare in
urmarirea coruptiei la nivel inalt.